Avis juridique important

|

51998PC0303

Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta  /* KOM/98/0303 lopull. - CNS 98/0170 */

Virallinen lehti nro C 201 , 27/06/1998 s. 0014

Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta (98/C 201/08) KOM(1998) 303 lopull. - 98/0170(CNS)(Komission esittämä 14 päivänä toukokuuta 1998)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,sekä katsoo, ettäkoska kalastuskäytännöt, kalastustuotteiden kuljetus ja kaupan pitäminen ovat kehittyneet, valvontatoimenpiteitä on mukautettava; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2635/97 (2), erityisten puutteiden korjaamiseksi siihen tehdään muutoksia,aluksella olevien lajien kirjaaminen kalastuspäiväkirjaan on valvonnan vuoksi kalastusalusten päälliköiden perustavanlaatuinen velvoite; tätä velvoitetta olisi yksinkertaistettava; tämän vuoksi neuvoston asetuksen N:o 2847/93, 6 artikla olisi muutettava ja tietyistä kalastustoimintaa koskevista valvontatoimenpiteistä 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2241/87 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3483/88 (4), 5 artikla olisi kumottava,saaliiden aluksesta purkamisen jälkeistä valvontaa olisi tiukennettava; neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2847/93 tarkoitettujen kalastustuotteita koskevien tietojen olisi oltava saatavilla niin aluksesta purkamisen jälkeen kuin mainittujen tuotteiden kaupan pitämisen viimeisessä vaiheessa; tämän vuoksi myynti-ilmoitukset ja haltuunottoilmoitukset olisi laadittava siten, että niissä on valvontatarkoituksiin tarvittavat tiedot,jälleenlaivaustoimissa, ja tavallisesti silloin, kun ne tapahtuvat useamman aluksen yhteistoiminnassa yhteisön vesillä, on esiintynyt merkittäviä valvontaongelmia eräillä kalastusalueilla; tämän vuoksi siihen on sovellettava eräitä valvontamenettelyjen noudattamiseen liittyviä määriteltyjä edellytyksiä,komissiolle on myös tarpeen varmistaa erityispyynnöstä suora pääsy jäsenvaltioiden ajan tasalle saattamiin tietokantoihin, jotta se voi hoitaa sille neuvoston asetuksella (EY) N:o 2847/93 annetut valvontatehtävänsä tehokkaasti;tähän asetukseen olisi lisättävä yhteisön alueella kalastustoimintaa harjoittavan kolmannen maan lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavat valvonta-, tarkastus- ja seurantatoimenpiteet; tällä vyöhykkeellä toimivien alusten on edellytettävä käyttävän jatkuvaa satelliittiseurantaa samasta päivästä alkaen, jona tietyn pituuden ylittävien yhteisön kalastusalusten on käytettävä "Vessel Monitoring System" (VMS)-järjestelmää; on myös aiheellista vahvistaa kolmannen maan lipun alla purjehtivien alusten saaliiden purkamisten ja erityisesti, eräiden alueellisten kalastusjärjestöjen toteuttamien avomeren kalavarojen säilyttämistoimenpiteiden tehokkuuden parantamisen vuoksi, myös näillä vyöhykkeillä pyydettyjen saaliiden tarkastusta ja seurantaa,on aiheellista säätää komission valtuuttamien tarkastajien tämän asetuksen soveltamisen tarkistamiseksi toteuttamista havaintomenettelyistä, jotta komissio voi hoitaa tehtävänsä tehokkaasti,yhteisön kaikkien kalastusalan toiminnan valvonnassa, tarkastuksissa ja seurannassa mukana olevien viranomaisten yhteistyön vahvistamiseksi ja helpottamiseksi on aiheellista säätää yleisistä puitteista, joiden mukaisesti toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää toisiltaan apua ja vaihtaa asiaa koskevia tietoja sekä laatia erityisiä valvontaohjelmia eräisiin liikahyödynnettyihin kantoihin liittyvien ongelmien korjaamiseksi,uusien jälleenlaivausta ja useiden kalastusalusten yhteistä toimintaa koskevien säännösten soveltamista olisi siirrettävä niiden soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen voimaantuloon asti,kansanterveyttä ja hygieniaa koskevat säännöt, joiden mukaisia niin yhteisön kuin tuotujen kalastustuotteidenkin on oltava, vahvistetaan direktiiveissä 91/492/ETY ja 91/493/ETY (5), jatämän vuoksi olisi muutettava neuvoston asetus (ETY) N:o 2847/93,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla Muutetaan asetus (ETY) N:o 2847/93 seuraavasti:1) Korvataan I osaston otsikko seuraavasti:"I OSASTONValvonta, tarkastus ja seuranta"2) Korvataan 2 artikla seuraavasti:"2 artikla1. Koko voimassaolevan lainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi, jäsenvaltioiden on valvottava, tarkastettava ja seurattava alueellaan ja suvereniteettiinsa tai lainkäyttövaltaansa kuuluvilla merialueilla kaikkea kalastusalan toimintaa ja erityisesti kalastuksen harjoittamista, kalojen jälleenlaivausta ja aluksesta purkamista, kaupan pitämistä, kuljetusta ja varastointia sekä saaliiden purkamisen ja myynnin kirjaamista.2. Kunkin jäsenvaltion on valvottava ja tarvittaessa tarkastettava ja seurattava alustensa toimintaa yhteisön kalastusvyöhykkeen ulkopuolella sen varmistamiseksi, että kyseisillä vesialueilla sovellettavaa yhteisön lainsäädäntöä noudatetaan."3) Poistetaan 3 artiklan 2 kohdan toinen virke.4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:"5 artiklaTämän osaston soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä säädetään tarvittaessa 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, erityisesti seuraavien osalta:a) virallisesti nimettyjen tarkastajien, alusten, lentokoneiden ja muiden jäsenvaltioissa mahdollisesti käytössä olevien tarkastusjärjestelmän osien tunnistetiedot,b) kalastusalan toiminnan tarkastus- ja seurantamenettelyt,c) kalastusalusten ja niiden pyydysten merkinnät ja tunnistetiedot,d) kirjallisten todistusten antaminen kalastusalusten kalastustoiminnan harjoittamiseen liittyvistä ominaisuuksista."5) Korvataan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti:"2. Kaikki lajit, joiden määrä aluksella elopainona ilmaistuna on yli 50 kilogrammaa, on merkittävä kalastuspäiväkirjaan."6) Korvataan 9 artiklan 2 kohta seuraavasti:"2. Jos jäsenvaltiossa aluksesta puretut kalastustuotteet saatetaan ensimmäistä kertaa markkinoille noudattaen muita kuin 1 kohdassa säädettyjä yksityiskohtaisia sääntöjä, aluksesta purettuja kalastustuotteita ei saa viedä pois ennen kuin toimivaltaisille viranomaisille on toimitettu jokin seuraavista asiakirjoista:- myynti-ilmoitus, silloin kun tuotteet saatetaan myyntiin paikassa, jossa ne on purettu aluksesta,- jäljennös jostakin 13 artiklassa säädetystä asiakirjasta, silloin kun tuotteet saatetaan myyntiin muussa paikassa kuin siinä missä ne on purettu aluksesta, tämän jäljennöksen mukana on oltava myös tosiasiallisen myynnin yhteydessä tehty myynti-ilmoitus,- haltuunottoilmoitus, silloin kun tuotteita ei saateta myyntiin tai ne on tarkoitettu saatettaviksi myyntiin myöhemmin.Ostaja on vastuussa myynti-ilmoituksen tietojen paikkansapitävyydestä ja haltuunottoilmoituksen haltija on vastaavasti vastuussa haltuunottoilmoituksessa olevien tietojen paikkansapitävyydestä.Tämän artiklan säännöksiä ei sovelleta 11 artiklan merkityksessä jälleenlaivattujen kalastustuotteiden myyntiin saattamiseen."7) Lisätään 9 artiklan 3 kohtaan luetelmakohta seuraavasti:"- tarvittaessa viittaus myyntisopimukseen".8) Korvataan 9 artiklan 4 kohta seuraavasti:"4. Myynti-ilmoitukset toimitetaan vastuullisille toimivaltaisille viranomaisille ensimmäisen markkinoille saattamisen tarkastusta varten siten, että niissä on mukana seuraavat tiedot:- sen kalastusaluksen ulkoinen tunnus ja nimi, josta kyseiset tuotteet on purettu,- laivanvarustajan tai aluksen päällikön nimi,- purkamissatama ja -päivämäärä,- viittaus purkamisilmoitukseen tai kalastuspäiväkirjaan,- tarvittaessa viittaus johonkin 13 artiklan 1 kohdassa ja 4 kohdan b alakohdassa säädettyyn asiakirjaan."9) Lisätään 9 artiklan 4 kohdan jälkeen seuraavasti:"4 a. Jos myynti-ilmoituksen tiedot eivät vastaa laskun tai vastaavan asiakirjan neuvoston kuudennen direktiivin 77/388/ETY (¹) 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja tietoja, jäsenvaltion on säädettävä tarvittavista säännöksistä, jotta ostajalle toimitettujen tavaroiden verotonta hintaa koskevat tiedot ovat samat kuin laskussa.4 b. Kalastustuotteiden omistajan tai hänen edustajansa 2 kohdassa tarkoitetusta haltuunottoilmoituksesta on oltava ainakin seuraavat tiedot:- kaikkien lajien osalta paino eriteltynä tuotteiden jalostusasteen mukaan,- tuotteet purkaneen kalastusaluksen tunnistetiedot,- aluksen päällikön tunnistetiedot,- purkamissatama ja -päivämäärä,- paikka, jossa tuotteet ovat varastoituina,- viittaus purkamisilmoitukseen tai kalastuspäiväkirjaan,- tarvittaessa viittaus 13 artiklan 1 kohdassa ja 4 kohdan b alakohdassa säädettyihin asiakirjoihin.4 c. Jos aluksesta puretut kalastustuotteet on tarkoitettu saatettaviksi myöhemmin myyntiin ja jos kalastustuotteiden saattamisesta markkinoille on sovittu sopimushinta tai kiinteä maksu määritellyksi ajaksi, jäsenvaltion on toteutettava vuosittain asianmukaiset tarkastukset asianosaisten yritysten tai henkilöiden osalta sen valvomiseksi, että 2 kohdassa tarkoitetussa haltuunottoilmoituksessa ja myynti-ilmoituksessa olevat tiedot ovat oikein.(¹) Kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY, annettu 17 päivänä toukokuuta 1977, jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste (EYVL L 145, 13.6.1997, s. 1."10) Korvataan 9 artiklan 5 kohta seuraavasti:"5. Myynti-ilmoitukset ja haltuunottoilmoitukset toimitetaan toimivaltaisille viranomaisille tai muille jäsenvaltioiden hyväksymille elimille sen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, jonka alueella toimet toteutetaan."11) Lisätään 9 artiklan 6 kohtaan alakohta seuraavasti:"Jos aluksesta purettujen kalastustuotteiden ensimmäinen myyntiinsaattaminen ei tapahdu siinä jäsenvaltiossa, jossa tuotteet on purettu aluksesta, tai jos tuotteet on tarkoitettu myöhemmin myyntiin saatettaviksi, ensimmäisestä myyntiin saattamisesta vastuussa olevien viranomaisten on toimitettava viipymättä myynti-ilmoituksen tai haltuunottoilmoituksen jäljennös näiden tuotteiden aluksesta purkamisen valvonnasta vastaaville viranomaisille."12) Poistetaan 10 artikla.13) Korvataan 11 artikla seuraavasti:"11 artikla1. Jälleenlaivaus- ja kalastustoiminta, johon liittyy useiden alusten yhteisiä toimia ja jotka tapahtuvat jonkin jäsenvaltion suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan satamissa tai vesillä, ovat sallittuja, edellyttäen, että 2 kohdan edellytykset täyttyvät, erityisesti seuraavien osalta:- sallittujen paikkojen määrittely,- tarkastus- ja seurantamenettelyt,- jälleenlaivaustoimen ja jälleenlaivattujen määrien merkitseminen ja niistä ilmoittaminen.2. Tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan kyseisten jäsenvaltioiden huomautukset huomioon ottaen 36 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti."14) Lisätään 13 artiklaan 5 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:"5 d. Kun 9 artiklan mukaisesti myydyiksi ilmoitetut kalastustuotteet kuljetetaan johonkin muuhun paikkaan kuin purkamispaikkaan tai vientipaikkaan, rahdinkuljettajan on kaikkina aikoina voitava todistaa, että myynti on tosiasiallisesti tapahtunut."15) Lisätään 13 artiklaan kohta seuraavasti:"7 a. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."16) Lisätään 17 artiklaan kohta seuraavasti:"4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."17) Lisätään 18 artiklaan kohta seuraavasti:"4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen."18) Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:"3. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 kohdassa tarkoitetut tiedot merkitään tietokantaan viipymättä.Asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti säännellyt varat, jotka on merkitty kalastuspäiväkirjaan, purkamisilmoitukseen, myynti-ilmoitukseen ja haltuunottoilmoitukseen on merkittävä 2 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan viimeistään 15 päivän määräajassa siitä, kun nämä tiedot on toimitettu toimivaltaisille viranomaisille. Jos kiintiön käyttöaste on yli 85 prosenttia, tämä määräaika ei saa olla pidempi kuin 5 työpäivää."19) Korvataan 19 artiklan 4 kohta seuraavasti:"4. Jäsenvaltioiden on tehtävä vuosittain tämän artiklan soveltamista koskeva arviointi ja erityisesti niiden tietojen luotettavuusasteesta, joiden tulokset ovat 35 artiklan mukaisessa jäsenvaltion kertomuksessa."20) Korvataan 19 artiklan 5 kohta seuraavasti:"5. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet tietojen keruun, niiden varmentamisen ja vertailutarkistusten helpottamiseksi ja annettava komissiolle eri pyynnöstä etäpääsy 1 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan tallennettuihin tiedostoihin."21) Lisätään 21 artiklan 3 kohdan 1 alakohtaan virke seuraavasti:"Komissio ilmoittaa tämän päivämäärän viipymättä jäsenvaltioille."22) Korvataan 21 artiklan 3 kohdan viimeinen alakohta seuraavasti:"Lippujäsenvaltion on kiellettävä lippunsa alla purjehtivilta aluksilta väliaikaisesti ensimmäisessä alakohdassa säädetystä päivämäärästä alkaen tähän kantaan tai kantojen ryhmään kuuluvien kalojen pyynti sekä kalojen pitäminen aluksella, niiden jälleenlaivaus ja niiden purkaminen aluksesta tämän päivämäärän jälkeen ja vahvistettava päivämäärä, johon asti saaliiden jälleenlaivaus ja aluksesta purkaminen tai lopullisten saalisilmoitusten tekeminen on sallittua. Tästä toimenpiteestä on viipymättä ilmoitettava komissiolle, joka antaa siitä tiedon muille jäsenvaltioille."23) Lisätään 28 artiklaan 2 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:"2 a. Kun asetuksen (ETY) N:o 3760/92 4 artiklan mukaisesti jollekin tietylle lajille on vahvistettu vähimmäiskoko, tämän lajin mainittua pienempien kalojen rahdinkuljettajan tai myyjän on voitava kaikkina aikoina selvittää tuotteiden alkuperä"24) Lisätään osasto 28 artiklan jälkeen seuraavasti:"VI a OSASTOKolmansien maiden alusten kalastustoiminnan valvonta28 a artiklaTässä osastolla `kolmannen maan kalastusaluksella` tarkoitetaan kolmannen maan lipun alla purjehtivaa ja kolmanteen maahan rekisteröityä alusta, joka toimii yhteisön kalastusvyöhykkeellä tai joka harjoittaa aluksesta purkamista tai jälleenlaivausta.28 b artikla1. Kolmannen maan kalastusalus saa yhteisön kalastusvyöhykkeellä pyytää, pitää aluksella, jälleenlaivata tai jalostaa kalastustuotteita vain jos sille on myönnetty kalastuslisenssi ja erityiskalastuslupa asetuksen (EY) N:o 1627/94 (¹) 9 artiklan mukaisesti.2. Lisäksi kolmansien maiden kalastusalukset saavat harjoittaa useiden alusten yhteistoimintaa edellyttäviä jälleenlaivaus- tai kalastustoimia vain, jos ne täyttävät tämän asetuksen 11 artiklan mukaisesti määritetyt edellytykset.(¹) Neuvoston asetus (EY) N:o 1627/94, annettu 27 päivänä kesäkuuta 1994, erityiskalastuslupia koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 171, 6.7.1994, s. 7).28 c artiklaYhteisön kalastusvyöhykkeellä toimivien kolmansien maiden kalastusalusten on noudatettava seuraavia velvoitteita:- merkittävä kalastuspäiväkirjaan tämän asetuksen 6 artiklassa mainitut tiedot,- viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2000 aluksella on oltava komission hyväksymä VMS-paikannusjärjestelmä,- VMS-järjestelmän soveltamiseen asti aluksen on noudatettava järjestelmää, jossa ilmoitetaan aluksen liikkeistä,- noudatettava järjestelmää, jossa ilmoitetaan pyydetyt ja aluksella pidetyt saaliit,- noudatettava valvonnan alalla toimivaltaisten viranomaisten ohjeita, erityisesti ennen yhteisön kalastusvyöhykkeeltä poistumista tehtävien tarkastusten osalta,- noudatettava kalastusalusten ja niiden pyydysten merkintöjä ja tunnuksia koskevia sääntöjä.28 d artiklaKomissio vahvistaa saatavilla olevien tietojen perusteella päivämäärän, jona jonkin lajin tai lajiryhmän kiintiöiden alaiset ja kolmansien maiden alusten pyytämät saaliit ovat täyttäneet kiintiön. Komissio ilmoittaa tämän päivämäärän viipymättä kolmannelle maalle ja jäsenvaltioille, joita asia koskee.Kyseisestä päivämäärästä alkaen mainittujen alusten harjoittama kyseiseen kalakantaan tai kalakantaryhmään kuuluvien kalojen pyynti sekä kyseisen päivämäärän jälkeen pyydettyjen kalojen aluksella säilyttäminen, jälleenlaivaaminen ja aluksesta purkaminen on väliaikaisesti kielletty. Komissio vahvistaa myös päivämäärän, johon asti saaliiden jälleenlaivaus ja aluksesta purkaminen tai lopullisten saalisilmoitusten tekeminen on sallittu.28 e artikla1. Kolmannen maan kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka satamia tai purkamispaikkoja se haluaa käyttää, purkaussatamaan tuloaikansa, aluksella pidetyt saaliit yhdessä pyyntivyöhykkeen tai - vyöhykkeiden kanssa sekä tarvittaessa yhteisön kalastusvyöhyke tai jokin toinen kolmannen maan suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluva alue vähintään 72 tuntia ennen arvioitua satamaan tuloaikaa.Purkamistoiminta ei saa alkaa ennen kuin kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset sallivat sen.2. Ylivoimaisia esteitä tai hätätapausta lukuun ottamatta kolmansien maiden alus ei saa tulla muuhun jäsenvaltion nimeämään satamaan, jonka satamaa tai purkamispaikkaa se haluaa käyttää.3. Komissio voi 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vapauttaa tietyt kolmansien maiden kalastusalusluokat 1 kohdassa tarkoitetusta velvollisuudesta rajoitetuksi ajaksi, jota voidaan jatkaa, tai asettaa toisen määräajan ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon muun muassa kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välisen välimatkan, joissa kyseiset alukset on rekisteröity tai luetteloitu.4. Edellä 1 ja 2 kohdan soveltaminen ei rajoita yhteisön ja tiettyjen kolmansien maiden välisten kalastussopimusten erityisten määräysten soveltamista.28 f artiklaKolmannen maan kalastusaluksen päällikön tai hänen edustajansa toimittaa sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka satamia tai purkamispaikkoja alus käyttää, päällikön tai hänen edustajansa paikkansapitäväksi todistaman ilmoituksen purettujen kalastustuotteiden määristä sekä jokaisen pyynnin päivämäärän ja paikan.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komission pyynnöstä kolmansien maiden kalastusalusten purkamia saaliita koskevat tiedot.28 g artikla1. Jos kolmannen maan kalastusaluksen päällikkö ilmoittaa saaliiden olevan avomerellä pyydettyjä, toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia saaliiden purkamisen vasta tarkastettuaan kalastusaluksen.2. Jos kolmannen maan kalastusaluksen päällikkö tai hänen edustajansa todistaa toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla, että:- aluksella pidetyt saaliit on pyydetty sellaisen toimivaltaisen kansainvälisen järjestön sääntelyn ulkopuolisella alueella, jonka jäsen yhteisö on,- aluksella pidetyt saaliit on pyydetty sellaisen toimivaltaisen alueellisen järjestön hyväksymien kalavarojen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden mukaisesti, jonka jäsen yhteisö on,ne voivat sallia saaliiden purkamisen aluksesta.28 h artiklaTämä osaston soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, myös nimettyjen satamien luettelo, annetaan 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen yhteisymmärryksessä kyseisten jäsenvaltioiden kanssa."25) Lisätään 29 artiklaan 3 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:"3 a. Yhteisön tarkastajat, jotka tekevät tarkastuksia ilmoittamatta siitä etukäteen, voivat tehdä havaintoja tämän asetuksen täytäntöönpanosta.Tarkastustehtäviensä yhteydessä yhteisön tarkastajilla on oltava pääsy asiaankuuluviin tiedostoihin ja asiakirjoihin, julkisiin tiloihin ja alueisiin sekä aluksille ja yksityisiin tiloihin, maille ja kulkuneuvoihin, jotka liittyvät tämän asetuksen alaiseen toimintaan samoin voimassaolevin edellytyksin kuin ne, jotka koskevat kansallisia tarkastajia, pystyäkseen keräämään tehtäviensä täyttämisessä tarpeellisia nimettömiä tietoja.Ennalta ilmoittamatta tehtyjen tarkistusten jälkeen komissio toimittaa viipymättä kyseessä olevalle jäsenvaltiolle näiden huomautusten perusteella tekemänsä kertomuksen."26) Korvataan 30 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:"Kyseisten jäsenvaltioiden on viimeistään kolmen kuukauden kuluttua komission pyynnöstä ilmoitettava komissiolle tutkimuksen tuloksista ja toimitettava laaditun kertomuksen jäljennös."27) Lisätään 31 artiklaan 2 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:"2 a. Neuvosto säätää vakavina pidettyjen 1 artiklassa tarkoitetun yhteisön säännöstön rikkomusten luettelosta sekä seuraamustoimenpiteistä perustamissopimuksen 43 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen."28) Lisätään 33 artiklan jälkeen osasto seuraavasti:"VIII a OSASTOJäsenvaltioiden valvontaviranomaisten keskinäinen sekä niiden ja komission välinen yhteistyö"29) Korvataan 34 artikla seuraavasti:"34 artiklaTämä asetuksen soveltamisesta vastuussa olevien jäsenvaltaisten toimivaltaisten viranomaisten välistä yhteistyötä ja heidän yhteistyötään komission kanssa koskevat edellytykset annetaan jäljempänä.34 a artikla1. Jäsenvaltioiden on avustettava toisiaan tarvittaessa tässä osastossa säädettyjen tarkastusten täytäntöönpanemiseksi.2. Jos jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen toteaa tarkastuksen tai seurannan yhteydessä, että yhteisön tai kolmannen maan lipun alla purjehtivat ja kolmanteen maahan rekisteröidyt kalastusalukset ovat harjoittaneet 2 artiklassa tarkoitettua kalastustoimintaa, joka saattaa olla yhteisön lainsäädännön vastaista, tämän jäsenvaltion on tarvittaessa toimitettava viipymättä kaikkia asiaa koskevat tiedot kyseisen aluksen lippujäsenvaltiolle, muille jäsenvaltioille, joita asia koskee, ja komissiolle. Jäsenvaltioina, joita asia koskee, pidetään jäsenvaltiota tai, joiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toiminta tapahtuu tai on vaarassa tapahtua.Kyseinen jäsenvaltio voi pyytää muilta jäsenvaltioita, joita asia koskee, tekemään erityistarkastuksia ilmoittamalla tämän pyynnön erityiset syyt.Jäsenvaltioiden on pidettävä toisensa ajan tasalla ja ilmoitettava komissiolle edellä tarkoitettuja pyyntöjä koskevasta palautteesta, tarvittaessa myös valvonnan tuloksista ja mahdollisten rikkomusten seuraamuksista.3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava toisilleen tähän liittyen, ja erityisesti asetuksen (ETY) N:o 3760/92 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti, tehdyistä kansallisista toimenpiteistä.4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan tarvittaessa 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.34 b artiklaKomissio voi pyytää jäsenvaltiossa tehtävän tarkastuksen yhteydessä komission tarkastajaa ottamaan mukaan yhden tai useamman jonkin toisen jäsenvaltion tarkastajan tarkkailijaksi.Tätä varten jäsenvaltioiden on laadittava luettelo kansallisista kalastuksen tarkastajista, joita komissio voi pyytää mukaan edellä mainituille tarkastuskäynneille.Komissio pitää tämän luettelon kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä.34 c artikla1. Komissio vahvistaa kohdesaaliit, joihin tullaan soveltamaan erityistä valvontaohjelmaa, jonka kesto ei saa olla yli kaksi vuotta sekä näitä ohjelmia koskevat erityiset edellytykset 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen yhteisymmärryksessä kyseisten jäsenvaltioiden kanssa.2. Ohjelmissa määritellään niiden tavoitteet, niihin tarvittava henkilöstö ja kalusto, ajanjakso ja vyöhykkeet, joihin niitä sovelletaan, 1 kohdassa tarkoitettuun erityiseen valvontaohjelmaan liittyvät odotettavissa olevat tulokset sekä kaikki edellytykset mahdollisimman tehokkaan ja taloudellisen tarkastuksen toteuttamiseksi.3. Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet erityisten valvontaohjelmien täytäntöönpanon helpottamiseksi, erityisesti niiden toimivaltaisten viranomaisten osalta, joille asia kuuluu."30) Korvataan 35 artikla seuraavasti:"35 artikla1. Viimeistään jokaisen vuoden 1 päivänä maaliskuuta jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tämän asetuksen soveltamisesta kuluneena kalenterivuonna laadittu kertomus.2. Komissio laatii jäsenvaltioiden kertomusten ja omien havaintojensa perusteella kolmen vuoden välein arviointikertomuksen. Se julkaisee tämän kertomuksen yhdessä jäsenvaltioiden vastausten kanssa, sekä tarvittaessa toimenpiteet ja ehdotukset toimenpiteiksi todettujen puutteiden korjaamiseksi.3. Tämän artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä säädetään 36 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, erityisesti seuraavien osalta:- erityisesti kalastuksen valvonnassa käytetyt tekniset voimavarat ja henkilökunta,- lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset, jotka jäsenvaltiot hyväksyvät sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi ja niistä rankaisemiseksi,- tämän asetuksen mukaisesti tehtyjen tarkastusten tai valvonnan tulokset, erityisesti todettujen rikkomusten lukumäärä ja luonne sekä niiden seuraamukset."2 artikla Muutetaan neuvoston asetus (ETY) N:o 2241/87 on kumottu.3 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1999.Edellä olevaa 11 artiklaa ja 28 b artiklan 2 kohtaa sovelletaan kuitenkin 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen yksityiskohtaisten soveltamissääntöjen voimaantulopäivästä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.(1) EYVL L 261, 20.10.1993.(2) EYVL L 356, 31.12.1997.(3) EYVL L 207, 29.7.1987.(4) EYVL L 306, 11.11.1988.(5) EYVL L 268, 24.9.1991.


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) eräistä Venäjän federaation lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavista kalavarojen säilyttämis- ja hallintotoimenpiteistä vuodeksi 1997

text:
              EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                  Bryssel, 10.04.1997
                                                  KOM(97)145 lopull.
                                      Ehdotus
                      NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
eräistä Venäjän federaation lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavista kalavarojen
                 säilyttämis-ja hallintotoimenpiteistä vuodeksi 1997
                               (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     PERUSTELUT
Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan mukaisesti yhteisö hoitaa kyseisten
maiden kolmansien maiden kanssa tekemät kalastussopimukset.
Venäjän federaation ja Ruotsin vuonna 1992 tekemän kahdenvälisen kalastussopimuksen
perusteella yhteisö on neuvotellut Venäjän federaation kanssa Ruotsin puolesta, mikä on
johtanut keskinäiseen kalastussopimukseen vuodeksi 1997.
Tämän asetusehdotuksen tarkoituksena on antaa Venäjän aluksille lupa kalastaa niille
vuodeksi 1997 yhteisön vesillä jaettuja kiintiöitä edellä mainittujen keskinäisten
järjestelyjen mukaisesti.
                                          äL
 ---pagebreak---                                             Ehdotus
                             NEUVOSTON ASETUS (EY)
                                            annettu
   eräistä Venäjän federaation lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavista kalavarojen
                    säilyttämis- ja hallintotoimenpiteistä vuodeksi 1997
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92\ sellaisena kuin se on
muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 8 artiklan 4
kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan 124 artiklan mukaisesti yhteisö hoitaa
Ruotsin kuningaskunnan kolmansien maiden kanssa tekemät kalastussopimukset,
yhteisö Ruotsin kuningaskunnan puolesta ja Venäjä ovat neuvotelleet Ruotsin
kuningaskunnan ja Venäjän hallituksen 11 päivänä joulukuuta 1992 tehdyn
kalastussopimuksen 3 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti keskinäisistä
kalastusoikeuksistaan vuoden 1997 osalta,
näissä neuvotteluissa valtuuskunnat sopivat suosittelevansa viranomaisilleen eräiden
pyyntikiintiöiden vahvistamista toisen sopimuspuolen aluksille vuodeksi 1997,
olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet Venäjän federaation            kanssa    käytyjen
neuvottelujen tulosten täytäntöönpanemiseksi vuodeksi 1997,
neuvosto vahvistaa Venäjän federaation lipun alla purjehtivien alusten harjoittamaa
pyyntiä koskevat erityisedellytykset,
tässä asetuksessa tarkoitetun kalastustoiminnan on oltava yhteiseen kalastuspolitiikkaan
sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa asetuksessa
(ETY) N:o 2847/932 säädettyjen valvontatoimenpiteiden mukaista, ja
kalastusalusten merkitsemistä ja asiakirjoilla todistamista koskevista yksityiskohtaisista
erityissäännöistä 20 päivänä toukokuuta 1987 annetun komission asetuksen (ETY) N:o
 1381/873 3 artiklan 2 kohdassa säädetään, että kaikissa aluksissa, joissa on meriveden
 1
        EYVLN:oL389, 31.12.1992, s. 1
2
        EYVL N:o L 261, 20.10.1993, s. 1
3
        EYVL N:o L 132, 21.5.1987, s. 9
                                               3
 ---pagebreak--- jäähdytyssäiliöitä, on oltava toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä asiakirja, johon on
merkitty säiliöiden tilavuus kuutiometreinä 10 senttimetrin tarkkuudella mitattuna,
                                                                  #
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                            1 artikla
 1.   Venäjän federaation lipun alla purjehtivat alukset saavat pyytää 1 päivästä
      tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997 liitteessä I lueteltuja lajeja siinä esitettyjä
      maantieteellisiä ja määrällisiä rajoja noudattaen ja tämän asetuksen mukaisesti
      Itämerellä sijaitsevalla 200 meripeninkulman laajuisella jäsenvaltioiden
      kalastusvyöhykkeellä.
2.    Edellä 1 kohdassa sallitun kalastuksen on rajoituttava sellaiseen osaan 200
      meripeninkulman laajuista kalastusvyöhykettä, joka on yli 12 meripeninkulman
      päässä merelle päin niistä perusviivoista, joista jäsenvaltioiden kalastusvyöhykkeet
      mitataan.
3.    Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, sellaisten lajien sivusaaliit, joille ei ole
      kiintiötä vyöhykkeellä ja joiden saamista ei ole voitu välttää, sallitaan kyseisellä
      vyöhykkeellä voimassa olevien säilyttämistoimenpiteiden rajoissa.
4.    Tietyllä vyöhykkeellä saadut sellaisen lajin sivusaaliit, jolle kyseisellä vyöhykkeellä
      on määrätty kiintiö, lasketaan osaksi kiintiötä.
                                            2 artikla
 1.   Edellä 1 artiklassa vahvistettuja kiintiöitä kalastavien alusten on noudatettava
      säilyttämis- ja valvontatoimenpiteitä sekä kaikkia muita kyseisessä artiklassa
      tarkoitettua vyöhykettä koskevia kalastusta säänteleviä säännöksiä, mukaan lukien
      Kansainvälisen Itämeren kalastuskomission antamia ja 22. istunnossaan muuttamia
      suosituksia.
2.    Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen alusten on pidettävä kalastuspäiväkirjaa, johon
      merkitään liitteessä II esitetyt tiedot.
3.    Alusten on toimitettava komissiolle liitteessä III esitetyt tiedot kyseisessä liitteessä
      säädettyjen sääntöjen mukaisesti.
4.    Aluksissa, joissa on meriveden jäähdytyssäiliöitä, on oltava toimivaltaisten
      viranomaisten hyväksymä asiakirja, johon on merkitty säiliöiden tilavuus
      kuutiometreinä 10 senttimetrin tarkkuudella mitattuna.
 5.   Aluksen rekisterikirjaimet ja -numerot on merkittävä selvästi aluksen keulan
      molemmille puolille.
                                            S artikla
                                                ^
 ---pagebreak--- 1. Liitteessä I lueteltuja lajeja pyytävillä aluksilla on oltava komission yhteisön
   puolesta myöntämä lisenssi ja erityiskalastuslupa, ja niiden on noudatettava
   lisenssissä ja erityiskalastusluvassa vahvistettuja edellytyksiä.
   Venäjän viranomaisten on ilmoitettava komissiolle niiden alusten nimet ja tiedot,
   joille lisenssejä ja erityiskalastuslupia voidaan myöntää.
2. Komissio myöntää 1 artiklassa tarkoitetut kalastuslisenssit ja erityiskalastusluvat
   kaikille aluksille, joille Venäjän viranomaiset pyytävät lisenssiä ja
   erity iskalastuslupaa.
   Pyynnöt lisenssin saaneiden alusten luettelon muutoksista voidaan esittää koska
   tahansa ja ne käsitellään nopeasti.
3. Toimitettaessa komissiolle lisenssiä ja erityiskalastuslupaa koskevia hakemuksia
   mukana on oltava seuraavat tiedot:
   (a)     aluksen nimi,
   (b)     rekisterinumero,
   (c)     ulkoiset tunnuskirjaimet ja -numerot,
   (d)     rekisterisatama,
   (e)     omistajan tai rahtaajan nimi ja osoite,
   (f)     bruttovetoisuus ja kokonaispituus,
   (g)     moottorin teho
   (h)     radiokutsutunnus ja -taajuus,
   (i)     aiottu kalasrusmenetelmä,
   (j)     aiottu kalastusalue,
   (k)     pyydettävät lajit,
   (1)     ajanjakso, jolle lisenssiä ja erityiskalastuslupaa haetaan.
4. Lisenssi ja erityiskalastuslupa myönnetään, jos lisenssien ja entyiskalastuslupien
   määrä ei ylitä liitteessä I mainittuja määriä tiettynä kuukautena tai vuonna.
5. Kukin lisenssi ja erityiskalastuslupa koskee ainoastaan yhtä alusta. Jos kaksi alusta
   tai useampi alus osallistuu samaan kalastukseen, jokaisella aluksella on oltava
   lisenssi ja erityiskalastuslupa.
6. Lisenssit ja erityiskalastusluvat voidaan peruuttaa uusien lisenssien ja
   erityiskalastuslupien myöntämisen yhteydessä. Tällainen mitätöinti tapahtuu päivää
   ennen kuin komissio myöntää uudet lisenssit ja erityiskalastusluvat. Uudet lisenssit
   ja erityiskalastusluvat tulevat voimaan niiden myöntämispäivänä.
7. Lisenssi ja erityiskalastusluvat perutaan kokonaan tai osittain ennen niiden
   päättymispäivää, jos 1 artiklassa vahvistetut kiintiöt täyttyvät ennen tätä.
8. Lisenssit ja erityiskalastusluvat         perutaan, jos    tässä asetuksessa  säädettyjä
   velvoitteita ei noudateta.
9. Alukselle, joka ei noudata tässä asetuksessa säädettyjä velvoitteita, ei myönnetä
   lisenssiä tai erityiskalastuslupaa enintään 12 kuukauteen.
                                                •r
 ---pagebreak--- 10. Komissio toimittaa yhteisön puolesta Venäjän viranomaisille niiden venäläisten
      alusten nimet ja tiedot, joiden ei sallita kalastaa yhteisön kalastusvyöhykkeellä
      seuraavan kuukauden tai seuraavien kuukausien aikana yhteisön sääntöjen
      rikkomisen vuoksi.
                                         4 artikla
Alukset, jotka saavat kalastaa 31 päivänä joulukuuta, voivat jatkaa kalastusta seuraavan
vuoden alusta, kunnes komissio vastaanottaa ja hyväksyy yhteisön puolesta luettelon
kyseisenä vuonna kalastamaan oikeutetuista aluksista.
                                         5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
      jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä
                                                                         Neuvoston puolesta
                                                                               Puheenjohtaja
                                             e
 ---pagebreak---                                                   LIITE I
                      Venäjän federaation saaliskiintiöt vuonna 1997
                                    Ruotsin kalastusvyöhyke(1)
                          käfestaminen <m salffttu
     Silakka                      ICES III d                      4000                      20 (2)
(1)
    Ruotsin vesialue Itämerellä linjan 59°30' pohjoista leveyttä eteläpuolella.
(2)
    Enintään viittä tukialusta, joita ei käytetä kalastukseen, voidaan myös käyttää samanaikaisesti.
                                                     Y
 ---pagebreak---                                             LIITE II
Kalastettaessa vyöhykkeillä, jotka ulottuvat 200 meripeninkulman päähän yhteisön
jäsenvaltioiden rannikoista ja joita koskevat yhteisön kalastusta koskevat säännöt,
kalastuspäiväkirjaan on merkittävä seuraavat tiedot välittömästi seuraavien tapahtumien
jälkeen:
 1.   Jokaisen nostokerran jälkeen:
 1.1 jokaisen pyydetyn lajin määrä (elopaino kilogrammoina),
 1.2 nostokerran päivämäärä ja kellonaika,
 1.3 maantieteellinen sijainti saalista pyydettäessä,
 1.4 käytetty kalastusmenetelmä.
2.    Jokaisen toiseen alukseen tai toisesta aluksesta tapahtuneen jälleenlaivauksen
      jälkeen:
2.1   merkintä "saatu .. :lta" tai "siirretty ... :lle",
2.2   jokaisen jälleenlaivatun kalalajin määrä (elopaino kilogrammoina),
2.3   sen aluksen nimi, ulkoiset tunnuskirjaimet ja -numerot, josta tai johon
      jälleenlaivaus tehtiin,
2.4   turskan jälleenlaivaus ei ole sallittua.
3.    Jokaisen yhteisön satamassa tapahtuneen lastin purkamisen jälkeen:
3.1   sataman nimi,
3.2   jokaisen puretun lajin määrä (elopaino kilogrammoina).
4.    Jokaisen Euroopan yhteisöjen komissiolle asianomaisten Ruotsin viranomaisten
      välityksellä lähetetyn tiedonannon jälkeen:
4.1   lähetyksen päivä ja aika,
4.2   viestin tyyppi: IN, OUT tai TWO WEEK,
4.3   jos viesti lähetetään radioteitse: radioaseman nimi.
 ---pagebreak---                                           LIITE III
1.    Komissiolle toimitetaan asianomaisten Ruotsin viranomaisten välityksellä seuraavat
      tiedot seuraavina ajankohtina:
1.1   Aina kun alus saapuu kalastusvyöhykkeelle, joka ulottuu 200 meripeninkulman
      päähän yhteisön jäsenvaltioiden rannikosta ja jota koskee yhteisön kalastusta
      koskevat säännöt:
a)    jäljempänä 1.5 kohdassa esitetyt tiedot,
b)    aluksella pidettyjen lajien määrät (elopaino kilogrammoina),
c)    päivämäärä ja ICES-alue, jolla aluksen päällikkö aikoo aloittaa pyynnin.
      Jos kalastus edellyttää tiettynä päivänä useaa saapumista 1.1 kohdassa tarkoitetulle
      vyöhykkeelle, yksi, ensimmäisen kerran saavuttaessa annettava ilmoitus riittää.
1.2 Aina kun alus poistuu 1.1 kohdassa tarkoitetulta vyöhykkeeltä:
a)    jäljempänä 1.5 kohdassa esitetyt tiedot,
b)    aluksella pidettyjen lajien määrät (elopaino kilogrammoina),
c)    kaikkien edellisen ilmoituksen jälkeen pyydettyjen lajien määrät (elopaino
      kilogrammoina),
d)    ICES-alue, jolla saaliit on pyydetty,
e)    toisille aluksille ja/tai toisilta aluksilta vyöhykkeelle saapumisen jälkeen
      jälleenlaivatut saalismäärät lajeittain (elopaino kilogrammoina) sekä sen aluksen
      tunnukset, jolle jälleenlaivaus tehtiin.
      Jos kalastus edellyttää tiettynä päivänä useaa saapumista 1.1 kohdassa tarkoitetulle
    . vyöhykkeelle, yksi, viimeisen kerran poistuttaessa annettava ilmoitus riittää.
1.3   Joka neljästoista päivä alkaen neljännennestätoista päivästä sen jälkeen, kun alus
       saapuu ensimmäisen kerran 1.1 kohdassa tarkoitetulle vyöhykkeelle:
a)    jäljempänä 1.5 kohdassa esitetyt tiedot,
b)    kaikkien edellisen ilmoituksen jälkeen pyydettyjen lajien määrät (elopaino
      kilogrammoina),
c)    ICES-alue, jolla saaliit on pyydetty.
1.4
a)     Aluksen nimi, radiokutsutunnus, ulkoiset tunnuskirjaimet ja -numerot,
b)     lisenssin numero, jos aluksella on lisenssi,
c)     viestityypin tunnus (aktiivinen/passiivinen),
d)     päivämäärä, kellonaika ja aluksen maantieteellinen sijainti.
2.1    Edellä 1 kohdassa esitetyt tiedot on toimitettava Euroopan yhteisöjen komissiolle
       Brysseliin (teleksi: 24189 FISEU-B) jonkin 3 kohdassa mainitun radioaseman
       kautta p 4 kohdassa esitetyssä muodossa.
2.2    Jos alus ei ylivoimaisen esteen takia voi lähettää tietoja, toinen alus voi lähettää
       sanoman sen puolesta.
                                             «3
 ---pagebreak--- 3. Radioaseman nimi                          Radioaseman kutsutunnus
   Tukholma                                  SOJ
   Gryt                                       (ei kutsutunnusta)
   Maarianhamina                             OHM
   Helsinki                                  OHG
4. Tiedonantojen muoto
   Edellä 1 kohdassa täsmennettyihin tietoihin on sisällyttävä seuraavat osat ja ne on
   lähetettävä seuraavassa järjestyksessä:
   -   aluksen nimi,
   -   radiokutsutunnus,
   -   ulkoiset tunnuskirjaimet ja -numerot,
   -   viestityypin tunnus seuraavan koodin mukaisesti:
       - sanoma saavuttaessa johonkin 1.1 kohdassa tarkoitetuista vyöhykkeistä:
           "IN",
       - sanoma poistuttaessa joltakin 1.1 kohdassa tarkoitetuista vyöhykkeistä:
          "OUT",
       - joka toinen viikko lähetettävä sanoma: "2 WKS",
   -   päivämäärä, kellonaika ja maantieteellinen sijainti,
   -   päivä, jona pyynti aiotaan aloittaa,
   -   aluksella pidettyjen lajien määrät (elopaino kilogrammoina) 5 kohdassa
       mainittua koodia käyttäen,
   -   kaikkien edellisen ilmoituksen jälkeen pyydettyjen kalalajien määrät (elopaino
      kilogrammoina) 5 kohdassa mainittua koodia käyttäen,
   -   ICES-alueet/suuralueet, joilla saaliit on pyydetty,
   -   edellisen ilmoituksen jälkeen muille aluksille/muilta aluksilta jälleenlaivatut
       saaliit kalalajeittain (elopaino kilogrammoina),
   -   sen aluksen nimi ja kutsutunnus, jolle/jolta jälleenlaivaus suoritettiin,
5. Aluksella olevien lajien 4 kohdassa tarkoitettuun ilmoittamiseen käytettävä koodi:
   COD           -            Turska (Gadus morhua)
   SAL           -            Lohi (Salmo salar)
   HER           -            Silli (Clupea harengus)
   SPR           -            Kilohaili (Sprattus sprattus)
   OTH           -            Muu
                                          A-O
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 145 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                    03 11
                                        Luettelonumero : CB-C0-97-137-FI-C
                                                          ISBN 92-78-18049-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                        >M


|

52011PC0820

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011  /* KOM/2011/0820 lopullinen - 2011/0393 (NLE) */

	PERUSTELUTEHDOTUKSEN TAUSTA |110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on jokavuotiseen tapaan päätettävä henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti ennen vuoden loppua palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisesta Eurostatin kertomuksen pohjalta laaditun komission ehdotuksen perusteella. Mukautuksia sovelletaan 1. heinäkuuta alkaen. |120 | Yleinen tausta Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen perustuu suoraan kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehitykseen (erityisindikaattori), elinkustannusten kehitykseen Brysselissä (Brysselin kansainvälinen indeksi) sekä Eurostatin määrittämiin hintapariteetteihin. Erityisindikaattorilla mitataan jäsenvaltioiden keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten nettopalkkojen inflaatiokorjattu kehitys. Eurostat on määrittänyt kyseisen indikaattorin liitteessä XI olevan 1 artiklan 4 kohdassa mainittujen kahdeksan jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta. Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitataan elinkustannusten kehitys Brysselissä EU:n virkamiesten osalta. Eurostat on määrittänyt tämän indeksin Belgian viranomaisten toimittamien tietojen pohjalta. Palkkojen hintapariteeteilla määritetään, mikä on muissa asemapaikoissa maksettavien palkkojen ostovoiman suhde viitekaupunkina olevassa Brysselissä maksettavien palkkojen ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. Eläkkeiden hintapariteeteilla määritetään, mikä on muissa asuinmaissa maksettavien eläkkeiden ostovoiman suhde viitemaana olevassa Belgiassa maksettavien eläkkeiden ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. |130 | Voimassa olevat aiemmat säännökset Ehdotus palkkojen ja eläkkeiden mukauttamiseksi tehdään joka vuosi. |SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Sidosryhmien kuuleminen |211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia asianmukaisia menettelyjä noudattaen. |212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Ehdotuksessa on otettu huomioon kuultujen osapuolten lausunnot. |Asiantuntijatiedon käyttö |229 | Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. |230 | Vaikutusten arviointi - Ehdotuksen tarkoituksena on palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. - Voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. |EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |305 | Tiivistelmä ehdotetuista toimista Eurostat on laatinut henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 1 artiklan mukaisesti kertomuksen elinkustannusten kehityksestä Brysselissä, kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehityksestä ja korjauskertoimien perusteena olevista hintapariteeteista. 3.1. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman keskimääräinen kehitys viiteajanjaksona oli erityisindikaattorilla mitattuna -1,8 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Brysselissä viiteajanjaksona oli Eurostatin laskemalla Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitattuna 3,6 prosenttia. Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti mukautuksen arvo saadaan kertomalla erityisindikaattori ja Brysselin kansainvälinen indeksi keskenään sellaisina kuin Eurostat on ne määrittänyt. Ehdotettu Belgian ja Luxemburgin palkkojen ja eläkkeiden nettomukautus on siis 1,7%. Liitteessä XI olevan 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti korjauskertoimia ei sovelleta Belgiassa eikä Luxemburgissa. 3.2. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN MUUALLA KUIN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa palkkojen ja eläkkeiden mukautukset saadaan kertomalla Belgian ja Luxemburgin mukautus korjauskertoimien ja valuuttakurssin vaihtelulla. Asetuksesta ilmeneviin palkkoihin, eläkkeisiin ja palkanosan siirtoihin sovellettavat korjauskertoimet on laskettu seuraavasti: - Muiden asemapaikkojen kuin Belgian ja Luxemburgin VIRKAMIEHIIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1. heinäkuuta palkkojen ostovoiman vastaavuus Brysselin ja muiden asemapaikkojen välillä. Korjauskertoimet, joita sovelletaan muissa jäsenvaltioissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa työskenteleville Euroopan yhteisöjen virkamiehille ja muulle henkilöstölle maksettaviin palkkoihin, vahvistetaan 1. heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. - Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa asuvien ELÄKKEISIIN ja PALKANSIIRTOIHIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1. heinäkuuta eläkkeiden ostovoiman vastaavuus Belgian ja muiden asuinmaiden välillä. Niiden henkilöiden eläkkeitä varten lasketut korjauskertoimet, joiden asuinpaikka on muissa maissa kuin Belgiassa tai Luxemburgissa, vahvistetaan 1. heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan säännösten nojalla kyseiset kertoimet ovat suoraan sovellettavissa virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin. Henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan säännösten mukaan korjauskertoimia sovelletaan eläkkeisiin vain ennen 1. toukokuuta 2004 ansaittuja oikeuksia vastaavalta osalta. - Korjauskertoimien soveltamispäivä: Korjauskertoimet tulevat voimaan 1. heinäkuuta kaikkien paikkakuntien osalta, lukuun ottamatta niitä, joissa elinkustannukset ovat nousseet huomattavasti. Jälkimmäisten osalta korjauskerrointa aletaan soveltaa 16. toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 6,3 prosenttia, tai 1. toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 12,6 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Belgian ja Luxemburgin ulkopuolella mitataan implisiittisten indeksien avulla. Nämä indeksit saadaan kertomalla Brysselin kansainvälinen indeksi hintapariteetin muutoksella. Mukautus tulee aiemmin voimaan asetuksessa mainittujen paikkakuntien osalta. Poikkeuslauseke Komission tiedonannossa neuvostolle, jossa annetaan lisätietoja komission 13. heinäkuuta 2011 antamasta poikkeuslauseketta koskevasta kertomuksesta, pääteltiin, että kansallisten virkamiesten ja EU:n virkamiesten ostovoiman väheneminen näyttää vastaavan nykyistä taloudellista ja sosiaalista tilannetta eikä kyseinen tilanne ole peruste lisätoimenpiteiden käyttöönottamiselle. Sen vuoksi komissio ei voi soveltaa poikkeuslauseketta rikkomatta henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevaa 10 artiklaa ja unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä. |310 | Oikeusperusta Oikeusperustana on henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liite XI. |329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta seuraavista syistä: |331 | - Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |332 | - Taloudellinen rasitus aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusmenetelmän soveltamisesta. |Säädöslajin valinta |341 | Ehdotettu säädöslaji: asetus. |342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: - Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |401 | Palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisen vaikutukset hallintomenoihin ja tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. |2011/0393 (NLE)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEuroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 12 artiklan,ottaa huomioon asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 vahvistetut Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot ja erityisesti henkilöstösääntöjen 63, 64, 65 ja 82 artiklan sekä liitteet VII, XI ja XIII ja palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan 1 kohdan, 64 artiklan, 92 artiklan ja 132 artiklan,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1.  Jotta Euroopan unionin virkamiehille ja muulle henkilöstölle voidaan taata jäsenvaltioiden kansallisten virkamiesten ostovoiman kehitystä vastaava kehitys, Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja ja eläkkeitä on syytä mukauttaa vuoden 2011 tarkistuksen yhteydessä,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen 63 artiklan toisessa kohdassa oleva ilmaisu ”1 päivästä heinäkuuta 2010” ilmaisulla ”1 päivästä heinäkuuta 2011”.2 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva taulukko, joka koskee palkkojen ja eläkkeiden laskemiseen sovellettavia kuukausittaisia peruspalkkoja, seuraavalla taulukolla:[pic]3 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin henkilöstösääntöjen 64 artiklan nojalla sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 2 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä tammikuuta 2012 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan 3 kohdan nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 3 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 4 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä toukokuuta 2011 virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin henkilöstösääntöjen 64 artiklan nojalla sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 5 mukaisesti. Vuotuinen mukautus tulee voimaan kyseisten asemapaikkojen osalta 1 päivänä toukokuuta 2011.Vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 6 mukaisesti. Vuotuinen mukautus tulee voimaan kyseisten asemapaikkojen osalta 1 päivänä toukokuuta 2011.[pic]4 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen 42 a artiklan toisessa ja kolmannessa kohdassa tarkoitetun vanhempainloman aikaisen lisän määräksi 927,23 euroa ja yksinhuoltajavanhemmille 1 236,30 euroa.5 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kotitalouslisän perusosaksi 173,42 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun huollettavana olevasta lapsesta maksettavan lisän perusosaksi 378,94 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun koulutuslisän määräksi 257,11 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun koulutuslisän määräksi 92,57 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen 69 artiklassa ja sen liitteessä VII olevan 4 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ulkomaankorvauksen vähimmäismääräksi 513,98 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 134 artiklassa tarkoitetun ulkomaankorvauksen määräksi 369,49 euroa.6 artiklaMukautetaan 1 päivästä tammikuuta 2012 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kilometrikorvaus seuraavasti:0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 0–200 km0,3854 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 201–1 000 km0,6423 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 1 001–2 000 km0,3854 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 2 001–3 000 km0,1283 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 3 001–4 000 km0,0619 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 4 001–10 000 km0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus ylittää 10 000 km.Edellä oleviin lisätään kiinteämääräinen lisäkorvaus seuraavasti:-  192,70 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan välinen etäisyys rautateitse on 725−1 450 kilometriä,-  385,37 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan välinen etäisyys rautateitse on yli 1 450 kilometriä.7 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päivärahan määräksi-  39,84 euroa virkamiehelle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  32,12 euroa virkamiehelle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.8 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi-  1 133,94 euroa henkilölle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  674,24 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.9 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 28 a artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 1 359,92 euroa, enimmäismääräksi 2 719,85 euroa ja kiinteämääräiseksi vähennykseksi 1 236,30 euroa.10 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 93 artiklassa oleva kuukausittaista peruspalkkaa koskeva taulukko seuraavasti:[pic]11 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 94 artiklassa tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi-  852,92 euroa henkilölle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  505,67 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.12 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 96 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 1 019,95 euroa, enimmäismääräksi 2 039,88 euroa ja kiinteämääräiseksi vähennykseksi 927,23 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 136 artiklassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 897,33 euroa ja enimmäismääräksi 2 111,36 euroa.13 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76[1] 1 artiklan ensimmäisessä alakohdassa säädetyiksi korvauksiksi keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille 388,67 euroa, 586,65 euroa, 641,41 euroa ja 874,46 euroa.14 artiklaKorjataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68[2] 4 artiklassa tarkoitetut määrät kertoimella 5,610551.15 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 8 artiklan 2 kohdassa esitetty sovellettavia määriä koskeva taulukko seuraavalla taulukolla:[pic]16 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 18 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi ennen 1 päivää toukokuuta 2004 voimassa olevassa henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa entisessä 4 a artiklassa mainitun kiinteämääräisen korvauksen määräksi- 134,08 euroa kuukaudessa virkamiehille, joiden palkkaluokka on C 4 tai C 5,- 205,58 euroa kuukaudessa virkamiehille, joiden palkkaluokka on C 1, C 2 tai C 3.17 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 133 artiklassa oleva kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva asteikko seuraavasti:[pic]18 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSPERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTAEhdotuksen/aloitteen nimiEhdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3]Kysymykseen voivat tulla kaikki toimintalohkot ja toiminnot.Ehdotuksen/aloitteen perustelutTarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläSen varmistaminen, että EU:n virkamiesten palkkojen ja eläkkeiden ostovoima kehittyy keskushallinnon palveluksessa olevien jäsenvaltioiden virkamiesten ostovoiman mukaisesti henkilöstösääntöjen liitteen XI mukaisesti.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto( Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu .-  Käynnistysvaihe alkaa 1 päivänä heinäkuuta 2011,-  minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[4]( Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti : palkkatoimisto (PMO)EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSETKyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat-  Ehdotuksella on rahoitusvaikutuksia kaikkien toimielinten ja virastojen henkilöstömenoihin liittyviin budjettikohtiin. Toisin sanoen se vaikuttaa päätoimipaikan ja edustustojen henkilöstön, sopimussuhteisten toimihenkilöiden, hallintotoimistojen henkilöstön, parlamentinjäsenten, parlamenttiavustajien, tutkimushenkilöstön, budjettikohdasta BA rahoitetun henkilöstön ja tehtävien ennenaikaista päättymistä koskevien säännösten mukaisesti palkatun henkilöstön palkkamenoihin sekä eläkkeisiin.Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä .Moniv. rahoituskehyksen otsake | Budjettikohta | Meno laji | Rahoitusosuudet |Numero [Nimi………………………...……….] | JM/EI-JM ([5]) | EFTA-mailta[6] | ehdokasmailta[7] | kolmansilta mailta | Varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet |XX.01.01.01 ja luku 11, luku 42 Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot | EI-JM | EI | EI | EI | EI |Arvioidut vaikutukset menoihinYhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihinmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: | Numero | XX 01 01 01 ja luku 11, luku 42 Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot |milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)-  Henkilöresurssien arvioitu tarve-  ( Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa-  ( Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen-  Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.Arvioidut vaikutukset tuloihin-  ( Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.-  ( Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:-  ( vaikutukset omiin varoihin-  ( vaikutukset sekalaisiin tuloihinmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Tulopuolen budjettikohta: | Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna | Ehdotuksen/aloitteen vaikutus |vuosi 2010 | vuosi 2011 | vuosi 2012 | vuosi 2013 | Seuraavat vuodet |410 artikla Eläkemaksut | 437,7 | 3,7 |7,4 |7,4 |7,4 |7,4 |7,4 |7,4 | |400 artikla Verotus | 591,7 | 5,1 |10,1 |10,1 |10,1 |10,1 |10,1 |10,1 | |410 artikla Erityismaksu | 60,1 | 0,5 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | |Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästäTuloihin kohdistuva vaikutus lasketaan heinäkuussa maksettujen mukautettujen palkkojen ja eläkkeiden perusteella.[1] Neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille (EYVL L 38, 13.2.1976, s. 1). Asetus sellaisena kuin se on täydennettynä asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL L 124, 13.5.1987, s. 6).[2] Neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968, Euroopan yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja menettelyn vahvistamisesta (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 8).[3] ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.[4] Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[5] JM= jaksotetut määrärahat / EI-JM= jaksottamattomat määrärahat[6] EFTA: Euroopan vapaakauppajärjestö.[7] Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.[8] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.[9] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.