               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            2017/0021(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            EU–Meksiko-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamiseen

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskeva sopimus allekirjoitettiin Brysselissä 8. joulukuuta 1997. Kaupan vapauttamiseen tähtäävät määräykset vahvistetaan mainitulla sopimuksella perustetun EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksessä N:o 2/2000 (jäljempänä ’päätös N:o 2/2000’).

               EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 liitteessä III, joka koskee käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä, vahvistetaan sopimuspuolten alueelta peräisin olevien tuotteiden alkuperäsäännöt. Päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II on luettelo ei-alkuperäaineksiin sovellettavista valmistus- tai käsittelytoimista, jotka on tehtävä, jotta valmistettu tuote voi saada alkuperäaseman (niin sanotut tuotekohtaiset säännöt).

               Päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a oleviin 2 ja 3 huomautukseen sisältyi tuotekohtaisiin sääntöihin sovellettava poikkeus, joka koskee tiettyjä harmonoidun järjestelmän nimikkeiden 2914 ja 2915 kemiallisia tuotteita. Poikkeusta sovellettiin aluksi 30 päivään kesäkuuta 2003, minkä jälkeen se uusittiin kolmesti: EU–Meksiko-sekakomitean päätöksellä N:o 1/2004 30 päivään kesäkuuta 2006, EU–Meksiko-sekakomitean päätöksellä N:o 1/2007 30 päivään kesäkuuta 2009 ja EU–Meksiko-sekakomitean päätöksellä N:o 1/2010 30 päivään kesäkuuta 2014.  Sen jälkeen poikkeuksen soveltaminen päättyi.

               Meksiko ja Euroopan unioni ovat sopineet, että tuotekohtaiset säännöt, jotka sisältyvät päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a olevien 2 ja 3 huomautuksen sisältämään poikkeukseen, otetaan uudelleen käyttöön taannehtivasti 1. heinäkuuta 2014 alkavaksi ja 31. joulukuuta 2019 päättyväksi jaksoksi. Lisäksi Meksiko ja Euroopan unioni ovat sopineet eräistä ajantasaistetuista vaihtoehtoisista tuotekohtaisista säännöistä.

               Tuotekohtaisiin sääntöihin tehtyjä muutoksia sovelletaan taannehtivasti 1 päivästä heinäkuuta 2014, jona edellinen EU–Meksiko-sekakomitean päätös on lakannut olemasta voimassa. Jotta taannehtiva soveltaminen olisi mahdollista, EUR.1-tavaratodistuksena tai kauppalaskuilmoituksena annettavan alkuperäselvityksen esittämisen määräaikaa on pidennetty kahdesta vuodesta kolmeen vuoteen Euroopan unioniin 1. heinäkuuta 2014 ja 30. kesäkuuta 2015 välisenä aikana tuotujen asiaankuuluvien kemiallisten tuotteiden tapauksessa.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Harmonoidun järjestelmän nimikkeisiin 2914 ja 2915 kuuluvia kemiallisia tuotteita koskeviin tuotekohtaisiin sääntöihin tehtävät muutokset vastaavat EU:n ja Meksikon välisen sopimuksen nykyaikaistamishanketta, jossa on tavoitteena selkeyttää ja yksinkertaistaa alkuperäsääntöjä.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Ei koske tätä ehdotusta.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Koska ehdotus koskee Euroopan unionin kauppapolitiikkaa, asianmukainen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artikla (varsinkin sen 4 kohdan ensimmäinen alakohta) yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tai asianmukaista odotettujen tulosten saavuttamiseksi.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Ei sovelleta. Tällä ehdotuksella tehdään aiempaa tekstiä päivittäviä muutoksia.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Asiantuntijatietoja pyydettiin elinkeinoelämän järjestöiltä. Ne totesivat, että yksinkertaiset ja joustavammat tuotekohtaiset säännöt tuovat etuja.

               •Vaikutustenarviointi

                  Tällä ehdotuksella muutetaan voimassa olevaa kahdenvälistä kauppasopimusta. Muut vaihtoehdot eivät tule kyseeseen.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ehdotuksen mahdollisena talousarviovaikutuksena on tullimaksuihin perustuvien omien varojen väheneminen noin 5 miljoonalla eurolla vuodessa.

               5.LISÄTIEDOT

                  Ei ole.

               2017/0021 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               EU–Meksiko-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamiseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
                  1
                ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 1997 allekirjoitetulla Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon Yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevalla sopimuksella
                  2
                perustetun EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000
                  3
                yhteisessä julistuksessa V
                  4
                määrätään, että kyseisellä sopimuksella perustettu EY–Meksiko-sekakomitea tarkastelee tarvetta jatkaa päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a olevissa 2 ja 3 huomautuksessa vahvistettujen alkuperäsääntöjen soveltamista 30 päivän kesäkuuta 2003 jälkeen. Tarkastelu koskee päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II olevia tuotekohtaisia sääntöjä, joita sovelletaan tiettyihin harmonoidun järjestelmän nimikkeiden 2914 ja 2915 kemiallisiin tuotteisiin.

               (2)Sekakomitea hyväksyi 17 päivänä syyskuuta 2010 päätöksen N:o 1/2010
                  5
               , jolla jatkettiin kyseisissä huomautuksissa vahvistettujen alkuperäsääntöjen soveltamista kolmannen kerran. Päätöstä N:o 1/2010 sovellettiin 30 päivään kesäkuuta 2014.

               (3)Ottaen huomioon Meksikon ja Euroopan unionin välisen sopimuksen nykyaikaistamisessa käytettävät periaatteet on aiheellista jatkaa päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a olevissa 2 ja 3 huomautuksessa vahvistettujen alkuperäsääntöjen soveltamista väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2019, jotta varmistettaisiin jatkuvuus tuleviin tuotekohtaisiin sääntöihin nähden.

               (4)Koska jatkoaika, joka oli myönnetty päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a olevissa 2 ja 3 huomautuksessa vahvistettujen alkuperäsääntöjen soveltamiselle päätöksellä N:o 1/2010, päättyi 30 päivänä kesäkuuta 2014, on aiheellista soveltaa uutta jatkoaikaa taannehtivasti 1 päivästä heinäkuuta 2014, jotta vältettäisiin olemassa olevien taloudellisten olosuhteiden keskeytyminen.

               (5)Taannehtivan soveltamisen mahdollistamiseksi olisi pidennettävä EUR.1-tavaratodistuksena tai kauppalaskuilmoituksena annettavan alkuperäselvityksen esittämisen määräaikaa kahdesta vuodesta kolmeen vuoteen Euroopan unioniin 1 päivän heinäkuuta 2014 ja 30 päivän kesäkuuta 2015 välisenä aikana tuotujen asiaankuuluvien kemiallisten tuotteiden tapauksessa,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1. EU–Meksiko-sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 liitteen III muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn EU–Meksiko-sekakomitean päätösluonnokseen.

               2. Unionin edustajat EU–Meksiko-sekakomiteassa voivat sopia 1 kohdassa tarkoitettuun EU–Meksiko-sekakomitean päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.

               2 artikla

               Kun EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 liitteen III muuttamista koskeva EU–Meksiko-sekakomitean päätös on hyväksytty, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA

               1.1.Ehdotuksen nimi

               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)

               1.3.Ehdotuksen luonne

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.5.Ehdotuksen perustelut

               1.6.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  Neuvoston päätös EU–Meksiko-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamiseen

               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
                  6

                  Tulopuolen budjettikohta: Luku 12 (Päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut tullimaksut ja muut maksut)

               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne

               ☒ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen.

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  7
               .

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen.

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen.

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee

                  Ei sovelleta

               1.4.2.Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Erityistavoite nro

                  Ei sovelleta

                  Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Tullimaksut

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

                  Kyseisten HS-nimikkeisiin 2914 ja 2915 kuuluvien kemiallisten tuotteiden kauppa lisääntyy Meksikon ja EU:n välillä, kun tuotekohtaisia alkuperäsääntöjä muutetaan.

               1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan

                  Ei sovelleta

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä

                  Ei sovelleta

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo

                  Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Ei sovelleta

               1.5.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut

                  Ei sovelleta

               1.6.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

               ☒ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu.

               –☒
                     Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa 1.7.2014 ja päättyy 31.12.2019.

               –◻
                     Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna VVVV ja päättyvät vuonna VVVV.

               ◻ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.

               –Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  8

               ◻ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               –◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

               –◻
                     toimeenpanovirastoja

               ☒ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

               –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

               –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

               –◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille

               –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

               –◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.

               Huomautukset:

                  Ei sovelleta

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset

                  Ei sovelleta

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.2.1.Todetut riskit

                  Ei todettu

               2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisen valvonnan järjestelmästä

                  Ei sovelleta

               2.2.3.Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta

                  Ei sovelleta

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet

                  Ei sovelleta

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               Ei sovelleta

               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               Ei sovelleta

               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               –☒ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.3.1.Yhteenveto

               –☒
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               3.2.3.2.Henkilöresurssien arvioitu tarve

               –☒
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               –☒
                     Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.

                  Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät

                  Ei sovelleta

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät

                  Ei sovelleta

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               –Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               –◻
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               –☒
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               vaikutukset omiin varoihin

               vaikutukset sekalaisiin tuloihin

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tulopuolen budjettikohta:

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           9

                        vuosi
                        n

                        vuosi
                        n + 1

                        vuosi
                        n + +2

                        vuosi
                        n + +3

                        vuosi
                        n + 4

                        vuosi
                        n + 5

                        Yhteensä

                        Momentti 120

                        20 000 500 000

                        –2,5

                        –5

                        –5

                        –5

                        –5

                        –5

                        –27,5

               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:

                  Ei sovelleta

               Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä

                  Tiettyihin Meksikosta tuotuihin HS-nimikkeiden 2914 ja 2915 kemiallisiin tuotteisiin sovelletaan 5,5 prosentin suosituimmuustullia. Tuotekohtaisten alkuperäsääntöjen muuttamisen myötä kyseisiä kemikaaleja voitaisiin tuoda 0 prosentin etuustullilla.

                     (1)
                  EUVL C 326, 26.10.2012, s. 146.

                     (2)
                  EYVL L 276, 28.10.2000, s. 45.

                     (3)
                  EYVL L 245, 29.9.2000, s. 1, ks. EYVL L 157, 30.6.2000, s. 10.

                     (4)
                  EYVL L 245, 29.9.2000, s. 1167.

                     (5)
                  EUVL L 277, 21.10.2010, s. 30.

                     (6)
                  ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.

                     (7)
                  Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (8)
                  Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (9)
                  Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.2.2017
            COM(2017) 65 final
            LIITTEET
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            EU–Meksiko-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamiseen

               LIITTEET

               asiakirjaan

               Ehdotus neuvoston päätökseksi

               EU–Meksiko-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamiseen

               EU–MEKSIKO-SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o X/XXXX,

               annettu XX XXXXXX XXXX,

               23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” eli ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan liitteen III muuttamisesta

               SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000, jäljempänä ’päätös N:o 2/2000’, ja sen liitteen III sekä erityisesti sen 38 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)
                     Päätöksen N:o 2/2000 liitteessä III vahvistetaan sopimuspuolten alueelta peräisin olevia tuotteita koskevat alkuperäsäännöt.

               (2)
                     Päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II vahvistettuja tuotekohtaisia sääntöjä, joita sovelletaan harmonoidun järjestelmän nimikkeiden 2914 ja 2915 tuotteisiin, olisi yhtäältä muutettava, jotta päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä II a olevissa 2 ja 3 huomautuksessa vahvistettuja tuotekohtaisia alkuperäsääntöjä voitaisiin soveltaa väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2019, ja toisaalta päivitettävä, jotta tuotekohtaiset alkuperäsäännöt olisivat ajantasaisia ja vastaisivat äskettäin tehtyjä kauppasopimuksia. On aiheellista soveltaa uutta jatkoaikaa taannehtivasti 1 päivästä heinäkuuta 2014, jotta vältettäisiin olemassa olevien taloudellisten olosuhteiden keskeytyminen.

               (3)
                     Päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksessä V vahvistetaan määräaika, joka on käytettävissä kullakin sopimuspuolella mainitun liitteen 17 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun jälkikäteen annetun EUR.1-tavaratodistuksen hyväksymiseen tai viejällä kauppalaskuilmoituksen esittämiseen tuotteiden viennin jälkeen tuovan sopimuspuolen tulliviranomaiselle päätöksen N:o 2/2000 liitteessä III olevan 20 artiklan 6 kohdan mukaisesti.

               (4)
                     Kun kyseessä ovat harmonoidun järjestelmän nimikkeisiin 2914 ja 2915 kuuluvat tuotteet, jotka on tuotu EU:hun 1 päivän heinäkuuta 2014 ja 30 päivän kesäkuuta 2015 välisenä aikana, esittämisen määräaikaa olisi pidennettävä kolmeen vuoteen, jotta otettaisiin huomioon kyseisiä tuotteita koskeviin tuotekohtaisiin alkuperäsääntöihin tehtävät taannehtivat muutokset.

               (5)
                     Päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäyksen V otsikkoa olisi muutettava, jotta se vastaisi muutettua määräaikaa sekä päätöksen N:o 2/2000 liitteessä III olevia 17 artiklan 3 kohtaa ja 20 artiklan 6 kohtaa.

               (6)
                     Sen vuoksi EY–Meksiko-yhteisneuvoston päätöksen N:o 2/2000 liitettä III olisi muutettava,

               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

               1 artikla

               1. Muutetaan päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäys II tämän päätöksen liitteen I mukaisesti.

               2. Korvataan päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäys V tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan 45 päivää sen jälkeen, kun se on hyväksytty.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014.

               Tehty XXXX XX XXXX 2017.

               Sekakomitean puolesta

               LIITE I

               Muutetaan päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäys II seuraavasti:

               (1)
                      Lisätään seuraava kohta:

                        ”HS-nimike

                        Tuotteen kuvaus

                        Ei-alkuperäainesten valmistus tai käsittely, joka antaa alkuperäaseman

                        (1)

                        (2)

                        (3)                  tai                     (4)

                        ex 2914*

                        diasetonialkoholi

                        metyyli-isobutyyliketoni

                        mesityylioksidi

                        Valmistus asetonista

                        Valmistus, jossa tapahtuu kemiallinen reaktio**

               * Sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2019.

               ** ”Kemiallisella reaktiolla” tarkoitetaan (myös biokemiallista) prosessia, jossa syntyy uusi
                  molekyyli siten, että atomienväliset sidokset katkeavat ja muodostuu uusia sidoksia tai atomien avaruusjärjestys molekyylissä muuttuu.

               Seuraavat prosessit olisi jätettävä huomiotta alkuperäsääntöjä sovellettaessa:

               a)veteen tai muihin liuottimiin liuottaminen;

               b)liuottimien, myös liuotinveden, poistaminen; tai

               c)kideveden lisääminen tai poistaminen.”

               (2)
                     Korvataan HS-nimikettä 2915 koskeva kohta seuraavasti:

                        ”HS-nimike

                        Tuotteen kuvaus

                        Ei-alkuperäainesten valmistus tai käsittely, joka antaa alkuperäaseman

                        (1)

                        (2)

                        (3)                  tai                     (4)

                        2915*

                        Tyydyttyneet asykliset monokarboksyylihapot sekä niiden anhydridit, halogenidit, peroksidit ja peroksihapot; niiden halogeeni-, sulfo-, nitro- ja nitrosojohdannaiset, lukuun ottamatta seuraavia:

                        Valmistus minkä tahansa nimikkeen aineksista. Käytettyjen nimikkeen 2915 ja 2916 ainesten arvo ei kuitenkaan saa ylittää 20 %:a tuotteen vapaasti tehtaalla hinnasta

                        Valmistus, jossa kaikkien käytettyjen ainesten arvo ei ylitä 40 %:a tuotteen vapaasti tehtaalla -hinnasta

                        etikkahappoanhydridi, etyyli- ja n-butyyliasetaatti, vinyyliasetaatti, isopropyyli- ja metyyliamyyliasetaatti
                        sekä mono-, di- ja trikloorietikkahapot, niiden suolat ja esterit

                        Valmistus minkä tahansa nimikkeen aineksista. Käytettyjen nimikkeen 2916 ainesten arvo ei kuitenkaan saa ylittää 20 %:a tuotteen vapaasti tehtaalla -hinnasta

                        Valmistus, jossa tapahtuu kemiallinen reaktio**

               *
                     Sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2019.

               ** ”Kemiallisella reaktiolla” tarkoitetaan (myös biokemiallista) prosessia, jossa syntyy uusi
                  molekyyli siten, että atomienväliset sidokset katkeavat ja muodostuu uusia sidoksia tai atomien avaruusjärjestys molekyylissä muuttuu.

               Seuraavat prosessit olisi jätettävä huomiotta alkuperäsääntöjä sovellettaessa:

               a)
                     veteen tai muihin liuottimiin liuottaminen;

               b)
                     liuottimien, myös liuotinveden, poistaminen; tai

               c)
                     kideveden lisääminen tai poistaminen.”

               LIITE II

               Muutetaan päätöksen N:o 2/2000 liitteen III lisäys V seuraavasti:

               ”Lisäys V

               MÄÄRÄAIKA TULLIVIRANOMAISEN SUORITTAMALLE LIITTEESSÄ III OLEVAN 17 ARTIKLAN 3 KOHDAN MUKAISESTI JÄLKIKÄTEEN ANNETUN EUR.1-TAVARATODISTUKSEN HYVÄKSYMISELLE JA KAUPPALASKUILMOITUKSEN ESITTÄMISELLE MAINITUN LIITTEEN 20 ARTIKLAN 6 KOHDAN MUKAISESTI

               1. Tuonti Euroopan unioniin: Määräaika on kaksi vuotta EUR.1-tavaratodistuksen kohteena olevien tuotteiden tuontiajankohdasta. Kun kyseessä ovat sellaiset lisäyksessä II määritetyt HS-nimikkeisiin ex 2914 ja 2915 kuuluvat tuotteet, jotka on tuotu Euroopan unioniin 1 päivän heinäkuuta 2014 ja 30 päivän kesäkuuta 2015 välisenä aikana, määräaika on kolme vuotta EUR.1-tavaratodistuksen kohteena olevien tuotteiden tuontiajankohdasta.

               2. Tuonti Meksikoon: Määräaika on yksi vuosi EUR.1-tavaratodistuksen kohteena olevien tuotteiden tuontiajankohdasta.”


Avis juridique important

|

52004PC0085

Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen tekemisestä  /* KOM/2004/0085 lopull. - CNS 2004/0028 */

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen tekemisestä(komission esittämä)PERUSTELUT1. Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisessä puitesopimuksessa mainitaan avaruusyhteistyö erityisen kiinnostavana alana, joka tarjoaa runsaasti mahdollisuuksia sekä edistää Euroopan yhteenkuuluvuutta ja taloudellista kasvua ja palvelee siten suoraan Euroopan kansalaisia.2. Euroopan komission annettua vuonna 2000 tiedonannon Euroopan avaruusstrategian uusi vaihe [1] ja Euroopan avaruusjärjestön (ESA) neuvoston ja Euroopan unionin neuvoston annettua sen jälkeen Euroopan avaruusstrategiaa koskevat päätöslauselmat komissio ja ESAn toimeenpaneva elin perustivat yhteisen työryhmän.[1]  KOM(2000) 597.3. Yhteinen työryhmä arvioi vuonna 2001 antamassaan raportissa kaikkia Euroopan unionin ja ESAn yhteistyöhön liittyviä näkökohtia. Tämä raportti oli perustana komission tiedonannolle Kohti eurooppalaista avaruuspolitiikkaa [2].[2]  KOM(2001) 718.4. Yksi tiedonannon keskeisistä päätelmistä oli, että eurooppalaisen avaruuspolitiikan tuloksellinen kehittäminen ja toteutus edellyttää virallisen sopimussuhteen (puitesopimuksen) aikaan saamista Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välille. Tällaisessa puitesopimuksessa tulisi määritellä lujitetun yhteistyön periaatteet ja mekanismit.5. Tämän johdosta komissio antoi 14. helmikuuta 2002 Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön puitesopimusta koskevan tiedonannon [3], jossa se esitti näkemyksensä tällaisen sopimuksen keskeisestä sisällöstä ja ehdotti neuvostolle sopimuksen neuvottelemista yhteisön puolesta.[3]  SEC(2002)1556. Yhteisön ja ESAn valtuutetut edustajat neuvottelivat puitesopimuksen EU:n neuvoston komissiolle antamien ja ESAn toimeenpanevan elimen saamien valtuutuksien nojalla [4].[4]  Asiakirjat 8488/02 RECH 80 RESTREINT ja ESA/C-M/CLIV/Res. 1 (lopullinen).7. Komissio antoi neuvostolle ehdotuksen neuvoston päätökseksi edellä mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta. Neuvosto teki kyseisen päätöksen 20. lokakuuta 2003, ja kummankin osapuolen valtuutetut edustajat allekirjoittivat sopimuksen Brysselissä 27. marraskuuta 2003.8. Puitesopimuksella on keskeinen merkitys myös Euroopan avaruuspolitiikan kehittämisessä, kuten todetaan valkoisessa kirjassa Avaruus: laajentuvan unionin uusi eurooppalainen ulottuvuus - Toimintasuunnitelma Euroopan avaruuspolitiikan toteuttamiseksi [5], joka laadittiin vastauksena vihreään kirjaan Euroopan avaruuspolitiikka [6].[5]  KOM(2003) 673.[6]  KOM(2003) 17 lopullinen9. Puitesopimus tehdään neljän vuoden ajaksi, jonka jälkeen sen voimassaolo jatkuu neljän vuoden jaksoina, jollei jompikumpi sopimuspuolista ilmoita kirjallisesti vähintään yhtä vuotta ennen kunkin voimassaolojakson päättymistä aikomuksestaan irtisanoa sopimus.10. Sopimus perustuu tehokkuuden ja molemminpuolisen hyödyn periaatteille, joita noudattamalla pyritään välttämään Euroopan avaruuspolitiikan johdonmukaiseen ja asteittaiseen kehittämiseen tähtäävien toimien päällekkäisyydet.11. Sopimuksessa on määräykset seuraavista asioista:- yhteisön politiikkaa tukevien, avaruusjärjestelmiä hyödyntävien palvelujen ja sovellusten kysynnän ja tarjonnan yhteys- yhteinen perusta ja tarvittavat toiminnalliset järjestelyt- yhteistyömekanismit, jotka ovat sopimuspuolten alueilla voimassa olevien lakien, tehtävien ja asetusten mukaisia, rahoitusta koskevat säännöt mukaan luettuina, ja joissa otetaan täysin huomioon sopimuspuolten institutionaaliset puitteet- yhteistyön tavoitteet: turvata Euroopan mahdollisuudet avaruuden riippumattoman hyödyntämiseen; varmistaa, että eurooppalaisessa avaruuspolitiikassa kiinnitetään erityistä huomiota yhteisön toteuttamaan politiikkaan; lujittaa sopimuspuolten välistä yhteistyötä, saada kysyntä ja tarjonta kohtaamaan toisensa sekä lisätä tutkimuksen ja kehitystyön yhtenäisyyttä ja synergiaa voimavarojen käytön optimoimiseksi.12. Komissio ehdottaa edellä esitetyn perusteella, että neuvosto:- hyväksyy yhteisön puolesta Euroopan parlamenttia kuultuaan Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen- ilmoittaa Euroopan avaruusjärjestölle, että Euroopan yhteisö on saattanut päätökseen sopimuksen voimaantulon edellyttämät menettelyt.2004/0028 (CNS)Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen tekemisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 170 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,sekä katsoo seuraavaa:(1) Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta puitesopimuksen Euroopan avaruusjärjestön (ESA) kanssa.(2) Sopimus allekirjoitettiin Euroopan yhteisön puolesta 25 päivänä marraskuuta 2003 sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.(3) Kyseinen sopimus olisi hyväksyttävä,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaHyväksytään Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välinen sopimus yhteisön puolesta.Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on oikeus tallettaa Euroopan yhteisön puolesta hyväksymisasiakirja puitesopimuksen 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti, jotta ilmaistaan yhteisön suostumus sitoutua sopimukseen.Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaPUITESOPIMUSEUROOPAN YHTEISÖN JA EUROOPAN AVARUUSJÄRJESTÖN VÄLILLÄEuroopan yhteisöjaEuroopan avaruusjärjestö(jäljempänä yhteisesti myös 'sopimuspuolet'), jotka katsovat seuraavaa:Euroopan yhteisö ja Euroopan avaruusjärjestö (ESA) katsovat, että tiiviimpi yhteistyö niiden välillä tehostaa avaruusteknologian rauhanomaista käyttöä välineenä, jonka avulla voidaan merkittävällä tavalla edistää Euroopan yhteenkuuluvuutta ja taloudellista kasvua, sekä mahdollistaa avaruuteen liittyvien toimien saattamisen osaksi laajempaa poliittista, taloudellista, tieteellistä, ympäristöön liittyvää sekä sosiaalista kehystä siten, että voidaan palvella suoremmin Euroopan kansalaisia.Molemmat sopimuspuolet ovat vakuuttuneita siitä, että tällaisesta yhteistyöstä saadaan lisäarvoa, josta on hyötyä Euroopan kansalaisille.Sopimuspuolet ovat tietoisia siitä, että niillä on toisiaan täydentäviä ja tukevia vahvuuksia, ja ne haluavat tehdä tehokasta ja molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä sekä välttää toimien tarpeettomat päällekkäisyydet.Avaruusteknologiasta on tullut ainutlaatuinen ja keskeisen tärkeä teknologian ala, joka auttaa Euroopan yhteisöä saavuttamaan monia yhteisön politiikan päämääriä erityisesti tietoyhteiskunnan, liikenteen ja ympäristönsuojelun alalla.Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan avaruusjärjestön neuvoston 10 päivänä joulukuuta 2001 antamissa päätöslauselmissa [7] [8] mainitut neuvostot kannustavat luomaan puitteet sopimuspuolten väliselle yhteistyölle sopimuspuolten omat erilliset tehtävät ja vastuualueet samalla säilyttäen.[7]  Euroopan unionin neuvoston päätöslauselmat: 22. kesäkuuta 1998 (EYVL C 224, s. 1); 2. joulukuuta 1999 (EYVL C 375, s. 1); 16. marraskuuta 2000 (EYVL C 371, s. 2).[8]  ESAn päätöslauselmat: 23. kesäkuuta 1998: ESA/C/CXXXVI/Res.1 (lopullinen), 11. toukokuuta 1999: ESA/C-M/CXLI/Res. 1 (lopullinen); ESA/C(2000)67; ESA/C-M/CXLVIII/Res. 1 (lopullinen), 16.11.2000, joka koskeee Euroopan avaruusstrategiaa; ESA/C-M/CLIV/Res. 1 (lopullinenl), 15.11.2001; ESA/C-M/CLXV/Res.3 (lopullinen), 27.5.2003. ESA/C-M/CLIV/Res. 1 (lopullinen), 15.11.2001; ESA/C-M/CLXV/Res. 3 (lopullinen), 27.5.2003;Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 676/2002/EY ('radiotaajuuspäätös') on tämän sopimuksen kannalta tärkeä, koska kaikkien avaruusjärjestelmien ja -sovellusten toiminta riippuu radiotaajuuksien saatavuudesta,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:1 artiklaYhteistyön päämääräTämän puitesopimuksen tavoitteita ovat:1. Eurooppalaisen avaruuspolitiikan johdonmukainen ja asteittainen kehittäminen. Tämän politiikan avulla pyritään saamaan yhteisön politiikkaa tukevien, avaruusjärjestelmiä hyödyntävien palvelujen ja sovellusten kysyntä ja tämän kysynnän tyydyttämiseksi tarvittavien avaruusjärjestelmien ja -infrastruktuurin tarjonta kohtaamaan toisensa.2. Sellaisten puitteiden luominen, jotka tarjoavat yhteisen perustan ja tarvittavat toiminnalliset järjestelyt sopimuspuolten tehokasta ja molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä varten avaruuteen liittyvissä toimissa kummankin sopimuspuolen tehtävien ja vastuualueiden mukaisesti ja ottavat täysin huomioon sopimuspuolten institutionaaliset ja toiminnalliset puitteet. Tähän puitesopimukseen liittyvän sopimuspuolten yhteistyön tavoitteena on:a) turvata Euroopan mahdollisuudet avaruuden riippumattomaan ja kustannustehokkaaseen hyödyntämiseen sekä varmistaa kehitys muilla strategisesti tärkeillä aloilla, jotka ovat tarpeen, jotta Euroopassa pystyttäisiin käyttämään ja soveltamaan avaruusteknologioita riippumattomasti;b) varmistaa, että koko eurooppalaisessa avaruuspolitiikassa otetaan erityisesti huomioon Euroopan yhteisön toteuttama yleinen politiikka;c) tukea yhteisön politiikkaa käyttämällä tarvittaessa avaruusteknologioita ja -infrastruktuureja sekä edistää avaruusjärjestelmien käyttöä siten, että tuetaan kestävää kehitystä, taloudellista kasvua ja työllisyyttä;d) optimoida asiantuntemuksen ja käytettävissä olevien voimavarojen käyttö ja lujittaa Euroopan yhteisön ja ESA:n tiivistä yhteistyötä sekä saada näin avaruusjärjestelmien tarjonta ja kysyntä kohtaamaan strategisen kumppanuuden puitteissa;e) lisätä tutkimuksen ja kehitystyön yhtenäisyyttä ja synergiaa siten, että voidaan optimoida Euroopassa käytettävissä olevien voimavarojen, mukaan luettuna teknisten keskusten verkosto, käyttö.2 artiklaYhteistyötä koskevat periaatteet1. Sopimuspuolten yhteistyö toteutetaan noudattaen 1 artiklassa määriteltyjä yhteisiä tavoitteita ja ottaen huomioon sopimuspuolten tehtävät ja vastuualueet sekä niiden institutionaaliset ja toiminnalliset puitteet.2. Kumpikin sopimuspuoli tekee sopimuksen täytäntöön panemiseksi 4 artiklan mukaisesti tarvittavat päätökset omia sisäisiä menettelyjään noudattaen.3. Avaruusteknologioiden ja -infrastruktuurien luonteen vuoksi sopimuspuolten on sopimuksen täytäntöönpanossa otettava huomioon niihin liittyvät turvallisuusnäkökohdat.3 artiklaYhteistyön alat1. Sopimuspuolet ovat määritelleet yhteistyön aloiksi seuraavat:- tiede- teknologia- kaukokartoitus- navigointi- satelliittiviestintä- miehitetyt avaruuslennot ja mikropainovoima- kantoraketit- avaruuteen liittyvä taajuuspolitiikka.2. Sopimuspuolet voivat määritellä ja kehittää uusia yhteistyön aloja.4 artiklaTäytäntöönpano1. Kumpikin sopimuspuoli toteuttaa tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi omien oikeuksiensa, oikeudellisten säännöstensä ja menettelyjensä mukaisesti toimet, jotka ovat tarpeen 1 artiklassa määrätyn yhteistyön päämäärän saavuttamiseksi.2. Tällaisten toimien tavoitteena on edesauttaa avaruutta koskevan tutkimus- ja kehitystyön ja avaruussovellusten hyödyntämistä julkisella ja yksityisellä sektorilla, edistää alaa koskevien lainsäädäntö-, sääntely- ja standardointitoimenpiteiden toteuttamista sekä rahoittaa ja toteuttaa 5 artiklan mukaisesti yhteisiä aloitteita.3. Kumpikin sopimuspuoli hyödyntää kunkin tarvittavan toimen yhteydessä toisen sopimuspuolen osaamista ja valmiuksia yhteistyön päämäärän saavuttamiseksi ja tarjoaa toiselle sopimuspuolelle asiantuntemustaan ja tukeaan omilla osaamisalueillaan.5 artiklaYhteiset aloitteet1. Jollei 3 kohdan määräyksistä muuta johdu, sopimuspuolten toteuttamat yhteiset aloitteet voivat olla seuraavanlaisia, rajoittumatta kuitenkaan näihin:a) ESA:n suorittama avaruuteen liittyvien Euroopan yhteisön toimien hallinnointi Euroopan yhteisön sääntöjen mukaisesti;b) Euroopan yhteisön osallistuminen Euroopan avaruusjärjestöä koskevan yleissopimuksen V artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiseen valinnaiseen ESA:n ohjelmaan;c) molempien sopimuspuolten koordinoimien, täytäntöönpanemien ja rahoittamien toimien toteuttaminen;d) sellaisten elinten perustaminen, joiden tehtävänä on huolehtia tutkimus- ja kehittämistoimia täydentävien toimien toteuttamisesta, esimerkiksi palvelujen tarjoamisesta, operaattorien koulutuksen edistämisestä ja infrastruktuurien hallinnoinnista;e) selvitysten tekeminen, tieteellisten seminaarien, konferenssien, symposiumien ja työpajojen järjestäminen, tutkijoiden ja teknisten asiantuntijoiden koulutus, laitteiden ja materiaalien vaihdon tai yhteiskäytön toteuttaminen, käyttömahdollisuuksien tarjoaminen, tutkijoiden, insinöörien tai muiden asiantuntijoiden vierailujen ja vaihdon tukeminen.2. Jos yhteisen aloitteen täytäntöönpano edellyttää yksityiskohtaista määrittelyä, siitä huolehditaan sopimuspuolten välillä tehtävin erityissopimuksin. Kun tällaisia erityissopimuksia käytetään, niihin olisi sisällyttävä vähintään:a) yleinen tehtävänmääritys,b) tavoitteiden kuvaus,c) vahvistetut käyttäjävaatimukset,d) työsuunnitelma,e) asianmukainen hallinnointisuunnitelma,f) sopimuspuolten tehtävät ja rahoitusvelvoitteet,g) teollisuuspoliittinen suunnitelma,h) budjettinäkökohdat,i) teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat säännöt, omistusoikeutta ja sen siirtämistä koskevat säännöt, täytäntöönpanoa koskevat periaatteet (mukaan luettuina äänioikeudet) sekä kolmansien osapuolien osallistumista koskevat säännöt.Näiden erityissopimusten lisäksi sopimuspuolet laativat mahdollisimman nopeasti niitä täydentävät suuntaviivat.3. Kaikkeen rahoitukseen, jonka yksittäinen sopimuspuoli antaa käyttöön tehtyjen erityissopimusten mukaisesti, sovelletaan kyseiseen sopimuspuoleen sovellettavia rahoitusta koskevia säännöksiä. Euroopan yhteisöä ei missään tapauksessa sido Euroopan avaruusjärjestöä koskevan yleissopimuksen ja erityisesti sen liitteen V mukainen 'maantieteellisen jakauman' periaate. Sääntöjä, jotka koskevat yhteisiä aloitteita rahoittavan yksittäisen sopimuspuolen tai yhteisrahoituksen kyseessä ollessa molempien sopimuspuolten varainhoidon valvontaa ja tilintarkastuksia, on sovellettava kaikissa yhteisissä toimissa.6 artiklaTietojenvaihto ja neuvottelut1. Sopimuspuolten on neuvoteltava säännöllisesti keskenään, jotta ne voivat koordinoida toimiaan mahdollisimman täydellisesti. Kummankin sopimuspuolen on ilmoitettava toiselle kaikista 3 artiklassa määriteltyjä yhteistyön aloja koskevista aloitteista, joita käsitellään niiden omassa päätöksentekoprosessissa ja jotka voivat olla merkityksellisiä toisen sopimuspuolen kannalta.2. Sopimuspuolten on annettava toisilleen kaikki käytössään olevat tiedot, jotka voivat olla tarpeen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi, jollei sopimuspuolia koskevista säännöistä muuta johdu.3. Jollei toisin määrätä, sopimuspuolet eivät saa luovuttaa tämän sopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä annettuja tietoja kenellekään muille kuin palveluksessaan oleville tai tällaisten tietojen käsittelyyn virallisesti oikeutetuille henkilöille eivätkä käyttää niitä kaupallisiin tarkoituksiin. Tietojen luovuttaminen on luvallista ainoastaan siinä laajuudessa kuin on tarpeellista tämän sopimuksen 1 artiklassa määritellyn päämäärän kannalta, ja sen on oltava ehdottoman luottamuksellista.7 artiklaYhteistyöhön liittyvät ulkopuoliset toimet1. Sopimuspuolten on ilmoitettava toisilleen kansainvälisistä toimistaan, jotka voivat olla merkityksellisiä toisen sopimuspuolen kannalta.2. Kumpikin sopimuspuoli voi kansainvälisiin toimiinsa liittyvissä asioissa kuulla tarvittaessa toista osapuolta.3. Jos sopimuspuolet ovat tehneet 5 artiklan mukaisesti erityissopimuksen, ne toteuttavat yhteiseen toimeensa kuuluvia ulkopuolisia, kolmansiin osapuoliin liittyviä osatoimia yhdessä kyseisen erityissopimuksen mukaisesti.8 artiklaYhteistyötoimien koordinointi ja helpottaminen1. Tämän sopimuksen puitteissa toteutettavien yhteistyötoimien koordinoimiseksi ja helpottamiseksi järjestetään säännöllisesti Euroopan unionin neuvoston ja ESA:n neuvoston yhteisiä ministerikokouksia ('avaruusneuvosto').2. Yhteisten kokousten tavoitteita ovat seuraavat:a) tämän sopimuksen tavoitteiden saavuttamista tukevien suuntaviivojen määrittäminen ja tarvittavien toimien yksilöiminen,b) suositusten esittäminen erityisesti erityissopimuksiin liittyvistä keskeisistä osatekijöistä,c) neuvojen antaminen sopimuspuolille siitä, millä tavoin tämän sopimuksen periaatteiden mukaista yhteistyötä voitaisiin parantaa,d) tämän sopimuksen tehokkuuden ja toimivuuden arviointi.3. Yhteisiä kokouksia avustaa sihteeristö, joka laatii tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvät aloitteet. Sihteeristö panee täytäntöön neuvostojen yhteisten kokousten vahvistamat suuntaviivat. Sihteeristö koostuu Euroopan yhteisöjen komission ja ESA:n toimeenpanevan elimen virkamiehistä ja se vahvistaa oman työjärjestyksensä. Sopimuspuolet sitoutuvat antamaan sihteeristölle tarvittavaa hallinnollista tukea omien sääntöjensä ja menettelyjensä mukaisesti.4. Sihteeristö neuvottelee säännöllisesti ja epävirallisesti Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön korkea-arvoisten edustajien kanssa, jotta päästäisiin yhteisymmärrykseen sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimuspuolten sisäisiä päätöksentekomenettelyjä.9 artiklaHenkilöstövaihto1. Sopimuspuolet voivat siirtää henkilöstöään toisen sopimuspuolen palvelukseen määritellyiksi ajanjaksoiksi, jotta voidaan jakaa asiantuntemusta ja kehittää keskinäistä yhteisymmärrystä.2. Edellä 8 artiklassa tarkoitettu sihteeristö laatii tämän artiklan täytäntöönpanoa koskevat säännöt, joista sovitaan tähän puitesopimukseen liittyvän erityissopimuksen muodossa.10 artiklaSuhdetoiminta1. Sopimuspuolet sitoutuvat koordinoimaan ennalta suhdetoimintaansa sekä lehdistö- ja mediatiedottamistaan, jotka koskevat tämän sopimuksen aihepiiriin liittyviä julkisia yhteisiä toimia.2. Kaikkien olennaisten tiedotustoimien yhteydessä on eriteltävä ja mainittava selkeästi kummankin sopimuspuolen asema ja tehtävät.3. Yksityiskohtaiset järjestelyt suhdetoimintaan liittyvien toimien toteuttamiseksi tämän artiklan mukaisesti vahvistetaan yhdessä.11 artiklaRiitojen ratkaiseminen1. Kaikki tämän sopimuksen tulkintaa tai soveltamista koskevat sopimuspuolten väliset riidat viedään ratkaistaviksi sihteeristöön, jossa niitä käsitellään suorissa neuvotteluissa.2. Jos riitaa ei voida ratkaista 1 kohdan mukaisesti, kumpikin osapuoli voi ilmoittaa toiselle osapuolelle välimiehen nimeämisestä. Toisen osapuolen on tällöin nimettävä oma välimiehensä kahden kuukauden kuluessa. Tämän jälkeen välimiesten on nimettävä kolmas välimies kuukauden kuluessa.3. Välimiesten päätökset tehdään enemmistöpäätöksinä.4. Välimiesoikeuden ratkaisut ovat lopullisia ja sopimuspuolia velvoittavia.5. Riidan kummankin osapuolen on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet välimiesten päätösten noudattamiseksi.12 artiklaSopimuksen voimaantulo, voimassaoloaika, muuttaminen ja irtisanominen1. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona molemmat sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen kirjallisesti siitä, että sopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelyt on saatettu päätökseen.2. Tämä sopimus on voimassa neljä vuotta sen voimaantulopäivästä. Sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen ilman eri toimenpiteitä neljän vuoden jaksoina, jollei jompikumpi sopimuspuolista ilmoita kirjallisesti vähintään yhtä vuotta ennen kunkin voimassaolojakson päättymistä aikomuksestaan irtisanoa sopimus.   Tämä sopimus lakkaa olemasta voimassa kahdentoista kuukauden kuluttua siitä, kun toinen sopimuspuoli on vastaanottanut toisen osapuolen lähettämän kirjallisen irtisanomisilmoituksen.3. Tämän sopimuksen irtisanominen tai voimassaolon päättyminen ei vaikuta sopimuspuolten 5 artiklan mukaisesti tekemien erityissopimusten pätevyyteen, vaan niiden voimassaolo jatkuu kaikilta osin niiden täytäntöönpanon tai irtisanomisen ehtojen täyttymiseen saakka.4. Tätä sopimusta voidaan muuttaa ainoastaan sopimuspuolten kirjallisella sopimuksella.5. Tällä sopimuksella ei muuteta tai korvata mitään sopimuspuolten aiemmin tekemiä keskinäisiä sopimuksia, vaan niiden voimassaolo jatkuu kaikilta osin niiden omien ehtojen ja määräysten mukaisesti.13 artiklaAllekirjoittaminen ja todistusvoimaisuusTämä sopimus laaditaan kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, norjan, portugalin, ranskan, ruotsin, saksan, suomen ja tanskan kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.RAHOITUSSELVITYSPolitiikan ala(t): Tutkimus ja kehitysToiminnan ala(t): AvaruusalaToimenpiteen nimi: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen tekemisestä1. BUDJETTIKOHTABGUE-B2004-08 01 05 03Tutkimustoimien muut hallintomenot2. NUMEROTIEDOT2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 0,168 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoinaPuitesopimuksesta aiheutuu välittömiä kustannuksia (ks. tarkemmat tiedot jäljempänä) ainoastaan siltä osin, että osapuolet aikovat 5 artiklan mukaisesti neuvotella suuntaviivat tulevia yhteisiä aloitteita varten. Näitä koskevien uusien neuvottelujen arvioidaan kestävän vuoden 2004 loppuun asti.2.2. Toimenpiteen soveltamisaika:Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välisen puitesopimuksen on tarkoitus olla voimassa vähintään neljä vuotta.2.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio:a) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1)miljoonaa euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2)>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen  (vrt. kohdat 7.2 ja 7.3)>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>2.4. Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa(KYLLÄ) Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen.(EI) Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista.(EI) Ehdotus voi edellyttää toimielinten välisen sopimuksen määräysten soveltamista.2.5. Vaikutukset tuloihin: [9][9]  Lisätietoja erillisessä asiakirjassa.(KYLLÄ) Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat).TAI(EI) Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat:(Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset on liitettävä tähän rahoitusselvitykseen erillisellä lehdellä.)miljoonaa euroa (yhden desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>(Kaikki asianomaiset budjettikohdat ilmoitetaan ja taulukkoon lisätään tarvittaessa rivejä, jos toimenpide kohdistuu useampaan budjettikohtaan.)3. BUDJETTITIEDOT>TAULUKON PAIKKA>4. OIKEUSPERUSTAEY:n perustamissopimuksen 170 artikla.EY:n perustamissopimuksen 300 artikla.5. KUVAUS JA PERUSTELUT5.1. Yhteisön toiminnan tarve [10][10]  Lisätietoja erillisessä asiakirjassa.5.1.1. Toiminnan tavoitteetEU:n on laadittava ja pantava täytäntöön eurooppalainen avaruuspolitiikka. Tämän tehtävän suorittamisen kannalta on ratkaisevan tärkeää, että EU ja ESA tekevät yhteistyötä.Sen vuoksi ehdotetaan tehtäväksi neuvotteluissa aikaansaatu Euroopan yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön välinen puitesopimus, jossa vahvistetaan ensimmäistä kertaa yhteiset päämäärät ja jolla luodaan viralliset suhteet järjestöjen välille.5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännötEuroopan avaruusjärjestön ja jäsenvaltioiden kanssa pidetään säännöllisiä kokouksia, joissa arvioidaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoa. Suunnitteilla on myös "Euroopan avaruusneuvoston" organisoiminen.5.3. TäytäntöönpanomenetelmätPuitesopimuksen määräysten ja erityisesti 4 artiklan mukaisesti.6. RAHOITUSVAIKUTUKSETToimesta aiheutuu ainoastaan komission sisäisiä henkilöstö- ja matkakustannuksia.Vakiosopimusten neuvottelemisesta aiheutuvat komission henkilöstö- ja matkakustannukset rahoitetaan käyttämällä tutkimuksen pääosaston horisontaalisiin toimiin varattuja määrärahoja pääosaston kokonaismäärärahojen puitteissa.6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi)1) Pariisissa joka toinen kuukausi pidettävät kokoukset (5 osanottajaa)  6 * 5 * 1000 EUR = 30000 EUR2) Kuuden kokouksen organisoiminen Brysselissä (arviolta 1000 EUR kokousta kohden) 6 * 1000 EUR = 6000 EUR3) Euroopan avaruusneuvoston organisoiminen 6000 EUR6.1.1. RahoitustukiMaksusitoumusmäärärahat milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>6.1.2. Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot ja tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat)>TAULUKON PAIKKA>6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) [11][11]  Lisätietoja erillisessä asiakirjassa.(Jos toimia on useita, on ilmoitettava kuhunkin toimeen kuuluvista konkreettisista toimenpiteistä tarkat tiedot suoritteiden laajuuden ja kustannusten arviointia varten.)Maksusitoumusmäärärahat milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>Laskutapa on tarvittaessa selitettävä.7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHINKomissio käyttää tarkoitukseen pääasiassa avaruustutkimuksen koordinoinnista vastaavan yksikön RTD/H4 olemassa olevaa henkilöstöä (4 A-, 1 B- ja 2 C-virkamiestä sekä 7 kansallista asiantuntijaa). Komissio aikoo kuitenkin ilmoittaa henkilöstöstä, joka tarvitaan sopimuksen täytäntöönpanoon ja saadaan pääosaston sisäisestä uudelleenjärjestelystä.Henkilöstö- ja hallintoresurssien tarve katetaan hallinnoivalle pääosastolle vuotuisessa määrärahajaottelussa myönnetystä osuudesta.7.1. Vaikutus henkilöstöön>TAULUKON PAIKKA>7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus>TAULUKON PAIKKA>Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.7.3. Muut toimesta johtuvat hallintomenot>TAULUKON PAIKKA>Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.1 Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu.I Yhteensä vuodessa (7.2 + 7.3)  //  864000 EURII Toiminnan kesto  //  4 vuottaIII Toimen kokonaiskustannukset (I x II)  //  3456000 EUR8. SEURANTA JA ARVIOINTI8.1. SeurantajärjestelmäPuitesopimuksen täytäntöönpanoa 3 artiklassa määritellyillä aloilla arvioidaan vuosittain. Sopimuspuolten välisiä neuvotteluja säännellään 6 artiklalla. Koordinointia säännellään 8 artiklalla.8.2. Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksotKumpikin sopimuspuoli arvioi vuosittain sopimuksen soveltamisen tehokkuutta. Tähän sovelletaan 12 artiklaa.9. VÄÄRINKÄYTÖSTEN VASTAISET TOIMENPITEETPetosten ja väärinkäytösten välttämiseksi komissio tekee tarvittaessa tai pyynnöstä tilintarkastuksia varsinkin, jos sopimuksen täytäntöönpanon taloudellisiin näkökohtiin liittyy epäilyjä.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0460

Ehdotus : neuvoston päätös yhteisön kannasta juuttia käsittelevässä kansainvälisessä tutkimusryhmäneuvostossa juuttia käsittelevän kansainvälisen juuttijärjestön tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista koskevan vuoden 2001 sopimuksen pidentämiseen  /* KOM/2009/0460 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 8.9.2009KOM(2009) 460 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSyhteisön kannasta juuttia käsittelevässä kansainvälisessä tutkimusryhmäneuvostossa juuttia käsittelevän kansainvälisen juuttijärjestön tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista koskevan vuoden 2001 sopimuksen pidentämiseenPERUSTELUTHuhtikuun 15 päivänä 2002 annetulla Euroopan yhteisön neuvoston päätöksellä 2002/312/EY hyväksyttiin vuonna 2001 tehty kansainvälinen sopimus, joka koskee juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista. Sopimus tuli voimaan 27. huhtikuuta 2002 kahdeksaksi vuodeksi, ja se päättyy 26. huhtikuuta 2010, ellei sen voimassaoloaikaa jatketa.Dhakassa 5. ja 6. huhtikuuta 2009 pidetyssä juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmäneuvoston kokouksessa jäsenet pääsivät yksimielisyyteen alustavasta sopimuksesta, joka koskee juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän vuokran pidennystä aluksi kahdeksi vuodeksi, mutta johon kuitenkin 25 kohdan b alakohdan mukaisesti on saatava kansallisten viranomaisten virallinen hyväksyntä. Tämä pidennys antaisi jäsenille riittävästi aikaa arvioida ryhmän toimintaa ja päättää, kannattaako kahden vuoden lisäpidennyksen jälkeen neuvotella jatkosopimuksesta.Euroopan yhteisön toimiminen yhtenä sopimuksen osapuolena kuuluu sen yksinomaiseen toimivaltaan.Ehdotettu päätös ei muuta millään tapaa Euroopan yhteisön maksuosuutta juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän hallinnolliseen tulo- ja menoarvioon. Maksuosuus suoritetaan edelleen kultakin varainhoitovuodelta.Tämän ehdotuksen tarkoituksena on valtuuttaa Euroopan yhteisö äänestämään sopimuksen voimassaolon pidentämisen puolesta.Edellä esitetyn perusteella komissio pyytää neuvostoa hyväksymään liitteenä olevan päätöksen.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSyhteisön kannasta juuttia käsittelevässä kansainvälisessä tutkimusryhmäneuvostossa juuttia käsittelevän kansainvälisen juuttijärjestön tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista koskevan vuoden 2001 sopimuksen pidentämiseenEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],sekä katsoo seuraavaa:(1) Huhtikuun 15 päivänä 2002 annetulla Euroopan yhteisön neuvoston päätöksellä 2002/312/EY[2] hyväksyttiin vuonna 2001 tehty sopimus, joka koskee juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista.(2) Sopimuksen 25 kohdan b ja a alakohdan mukaan juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista koskeva vuoden 2001 sopimus erääntyy 26 päivänä huhtikuuta 2010, ellei sen voimassaoloaikaa pidennetä juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmäneuvoston päätöksellä yhdellä tai kahdella kaudella, joiden kesto voi olla enintään neljä vuotta.(3) Yllämainitun sopimuksen voimassaolon pidentäminen on Euroopan yhteisön edun mukaista.(4) Juuttia käsittelevässä kansainvälisessä tutkimusryhmäneuvostossa esitettävä Euroopan yhteisön kanta olisi määritettävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artiklaEuroopan yhteisön kantana juuttia käsittelevässä kansainvälisessä tutkimusryhmäneuvostossa on äänestää sen puolesta, että juuttia käsittelevän kansainvälisen tutkimusryhmän toimeksiannon vahvistamista koskevan vuoden 2001 sopimuksen voimassaoloaikaa pidennetään yhdellä tai kahdella jaksolla, joiden kesto voi olla enintään neljä vuotta, ja ilmoittaa voimassaoloajan pidentämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EUVL C[2] EYVL L 112, 27.4.2002, s. 34.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.2.2016
            COM(2016) 89 final
            2016/0053(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin kannasta vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän OTIF-asiantuntijakomitean 54. kokouksessa kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteeseen C tehtävien 1 päivästä tammikuuta 2017 sovellettavien tiettyjen muutosten osalta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

                  Ehdotetun neuvoston päätöksen tavoitteena on vahvistaa Euroopan unionin kanta vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän OTIF-asiantuntijakomitean, jäljempänä ’RID-asiantuntijakomitea’, 25. toukokuuta 2016 pidettävää kokousta varten. Kokouksessa käsitellään kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteessä C oleviin teknisiin ja hallinnollisiin määräyksiin tehtäviä tiettyjä muutoksia, joista kyseisen komitean on määrä päättää.

                  Edellä mainitulla liitteellä, joka tunnetaan yleisesti RID-ohjesääntönä, säännellään vaarallisten aineiden kansainvälisiä rautatiekuljetuksia niiden COTIF-sopimusvaltioiden välillä, jotka soveltavat RID-ohjesääntöä, jäljempänä ’RID-sopimusvaltiot’.

               2.KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

                  Vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevat kansainväliset määräykset vahvistetaan erilaisissa kansainvälisissä järjestöissä kuten OTIFissa, Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomissiossa (UNECE) sekä Yhdistyneiden kansakuntien erityisjärjestöissä. Koska sääntöjen on oltava keskenään yhteensopivia, tähän työhön osallistuvien järjestöjen kesken on kehitetty monimutkainen kansainvälinen järjestelmä koordinointia ja yhdenmukaistamista varten. Määräyksiä mukautetaan kahden vuoden sykleissä.

                  Näiden muutosten valmistelun aikana on kuultu useita julkisen ja yksityisen sektorin asiantuntijoita. Muutosten työstämisen aikana on järjestetty seuraavat tekniset kokoukset:

                  Yhdistyneiden kansakuntien vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän asiantuntijoiden alakomitean

               1) 43. kokous Genevessä 24.–28. kesäkuuta 2013,

               2) 44. kokous Genevessä 25. marraskuuta – 4. joulukuuta 2013,

               3) 45. kokous Genevessä 23. kesäkuuta – 2. heinäkuuta 2014 ja

                  4) 46. kokous Genevessä 1.– 9. joulukuuta 2014,

                  UNECEn ja OTIFin yhteiset kokoukset: RID-asiantuntijakomitean ja vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevän työryhmän

                  1) syksyn 2014 kokous Genevessä 15.–19. syyskuuta 2014,

                  2) kevään 2015 kokous Bernissä 23.–27. maaliskuuta 2015,

                  3) syksyn 2015 kokous Genevessä 15.–25. syyskuuta 2015, ja

                  4) lisäksi on tulossa toinen yhteinen kokous (kevään 2016 kokous Bernissä 14.–18. maaliskuuta 2016), jossa kokouksen odotetaan suosittelevan lisämuutoksia, joita sovellettaisiin 1. tammikuuta 2017 alkaen,

                  RID-asiantuntijakomitean pysyvän työryhmän

                  1) neljäs kokous Madridissa 17.–20. marraskuuta 2014, ja

                  2) viides kokous Zagrebissa 23.–27. marraskuuta 2015.

                  Asiantuntijakomiteat ovat analysoineet ja käsitelleet yksittäiset muutosehdotukset näissä kokouksissa. Useimmissa tapauksissa suositeltavasta toimintatavasta on sovittu yksimielisesti. Eräistä ehdotuksista on sovittu asiantuntijoiden enemmistön suosituksesta. OTIFin vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevä asiantuntijakomitea tekee päätöksensä näistä ehdotuksista 25. toukokuuta 2016.

                  Vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista 24 päivänä syyskuuta 2008 annetun direktiivin 2008/68/EY mukaisesti perustettu vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevä komitea
                     1
                   kävi ehdotuksista alustavaa keskustelua 14. joulukuuta 2015 pidetyssä kokouksessaan.

               3.EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

                  Euroopan unioni liittyi COTIF-yleissopimukseen heinäkuussa 2011 neuvoston päätöksen 2013/103/EU
                     2
                   nojalla. COTIF on muodoltaan sekasopimus, jossa sekä unioni että suurin osa jäsenvaltioista ovat sopimuspuolia. Päätöksen liitteessä III vahvistetaan neuvoston, jäsenvaltioiden ja komission sisäiset järjestelyt OTIFin menettelyissä. EU:n yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvissa asioissa EU äänestää COTIFin jäseninä olevien kaikkien jäsenvaltioiden äänimäärällä. EU:n jäsenvaltioista 26 on myös COTIF-jäsenvaltioita. Tällä hetkellä RID-sopimusvaltioita on 45 ja OTIF-jäsenvaltioita 50.

                  Euroopan unioni on 1. tammikuuta 1997 alkaen soveltanut RID-määräyksiä kaikkiin kuljetuksiin EU:n alueella; ensiksi näin tehtiin vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 23 päivänä heinäkuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/49/EY
                     3
                   nojalla. Vuonna 2008 direktiivi 96/49/EY korvattiin direktiivillä 2008/68/EY, jossa noudatetaan samoja periaatteita kuin kumotussa direktiivissä.

                  Direktiivin 2008/68/EY 4 artiklassa säädetään seuraavaa: ”Jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliset vaarallisten aineiden kuljetukset ovat sallittuja, jos ne suoritetaan ADR-sopimuksen, RID-ohjesäännön tai ADN-sopimuksen vaatimusten mukaisesti, ellei liitteissä toisin osoiteta.” Lisäksi direktiivin johdanto-osan 12 kappaleessa todetaan seuraavaa: ”Kolmansissa maissa rekisteröityjen kuljetusvälineiden käyttö vaarallisten aineiden kansainvälisiin kuljetuksiin jäsenvaltioiden alueella olisi sallittava edellyttäen, että niissä noudatetaan asiaa koskevia ADR-, RID- ja ADN-määräyksiä ja tämän direktiivin säännöksiä.” Sen vuoksi edellä mainittuja muutoksia koskevat kysymykset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

                  Näin ollen kun muutoksista on päätetty RID-asiantuntijakomiteassa, ne tulevat COTIF-yleissopimuksen 35 artiklan mukaisesti voimaan kaikkien sopimuspuolten osalta sitä päivää seuraavan kuudennen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona pääsihteeri on ilmoittanut niistä sopimuspuolille. Sopimuspuoli voi esittää vastalauseen ilmoittamispäivää seuraavien neljän kuukauden aikana. Jos neljäsosa sopimuspuolista vastustaa muutosta, muutos ei tule voimaan.

                  Niissä sopimuspuolissa, jotka ovat esittäneet päätöstä koskevia vastalauseita säädetyn ajanjakson kuluessa, kyseisen lisäyksen soveltaminen keskeytetään päätöksen voimaantuloajankohdasta sikäli kuin se koskee liikennettä kyseisissä sopimuspuolissa ja niiden välillä. Jos vastalause kuitenkin koskee teknisen standardin validointia tai yhdenmukaisen teknisen vaatimuksen hyväksymistä, keskeytetään ainoastaan kyseisen standardin tai vaatimuksen soveltaminen jäsenvaltioissa ja niiden välillä tapahtuvan liikenteen osalta päätösten voimaantuloajankohdasta; sama koskee myös osittaista vastalausetta.

                  Jos osapuolten esittämien vastalauseiden lukumäärä ei ole riittävä, tässä ehdotuksessa tarkoitettujen muutosten odotetaan tulevan voimaan 1. tammikuuta 2017, josta lähtien ne sitovat unionia ja jäsenvaltioita ja muodostavat erottamattoman osan unionin säännöstöä.

                  COTIF-yleissopimuksen 38 artiklassa vahvistetaan, että 35 artiklan 2 kohdassa ja 35 artiklan 4 kohdassa määrättyjen äänioikeuden käyttämisen ja vastalauseiden esittämisen yhteydessä alueellisen organisaation, etenkin Euroopan unionin, äänten lukumäärä vastaa niiden yleissopimuksen jäsenten äänten lukumäärää, jotka myös ovat organisaation jäsenvaltioita.

                  Ehdotus on laadittu Euroopan unionin liittymistä COTIF-yleissopimukseen koskevan neuvoston päätöksen säännösten nojalla. Ehdotetun neuvoston päätöksen oikeusperustana on SEUT-sopimuksen 91 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

                  Ehdotusluonnoksen 1 a artiklassa on suunniteltuja muutoksia koskeva yksityiskohtainen luettelo, jossa eritellään, mitkä muutokset unioni voi hyväksyä. Ehdotettuja muutoksia pidetään asianmukaisina vaarallisten aineiden turvallisen ja kustannustehokkaan kuljetuksen kannalta, kun otetaan huomioon teknologinen kehitys, ja sen vuoksi kannatettavina.

               4.TÄYTÄNTÖÖNPANO EUROOPAN UNIONISSA

                  Mikäli edellä mainituista muutoksista tulee unionia sitovia määräyksiä, ne on sisällytettävä vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista annettuun direktiiviin 2008/68/EY, jossa säädetään COTIF-yleissopimuksen mukaisten yhdenmukaisten määräysten soveltamisesta vaarallisten aineiden maantie-, rautatie- ja sisävesikuljetuksiin jäsenvaltioissa ja niiden välillä. Komissiolle on siirretty tämän vuoksi toimivalta mukauttaa direktiivin 2008/68/EY liitteessä II oleva II.1 jakso tieteen ja tekniikan kehitykseen täytäntöönpanosäädöksellä. Komissio käynnistää muutosmenettelyn siinä vaiheessa, kun kausi, jonka aikana voidaan esittää OTIFin pääsihteerin ilmoitusta koskevia vastalauseita, on päättynyt.

               2016/0053 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin kannasta vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän OTIF-asiantuntijakomitean 54. kokouksessa kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteeseen C tehtävien 1 päivästä tammikuuta 2017 sovellettavien tiettyjen muutosten osalta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan unioni liittyi 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen, sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, jäljempänä ’COTIF-yleissopimus’, neuvoston päätöksellä 2013/103/EU
                  4
               .

               (2)Kaikki jäsenvaltiot Kyprosta ja Maltaa lukuun ottamatta ovat COTIF-yleissopimuksen sopimuspuolia ja soveltavat sitä.

               (3)Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/68/EY
                  5
                vahvistetaan vaatimukset vaarallisten aineiden maantie-, rautatie- ja sisävesikuljetuksille jäsenvaltioissa tai niiden välillä viittaamalla COTIF-yleissopimuksen liitteessä C oleviin vaarallisten aineiden kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskeviin määräyksiin (RID-ohjesääntöä koskeva liite). Kyseisen direktiivin 4 artiklassa säädetään lisäksi seuraavaa: ”Jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliset vaarallisten aineiden kuljetukset ovat sallittuja, jos ne suoritetaan ADR-sopimuksen, RID-ohjesäännön tai ADN-sopimuksen vaatimusten mukaisesti, ellei liitteissä toisin osoiteta.”

               (4)COTIF-yleissopimuksen 13 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti perustetun vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän asiantuntijakomitean odotetaan 25 päivänä toukokuuta 2016 pidettävässä 54. kokouksessaan tekevän päätöksen tietyistä RID-ohjesääntöä koskevaan liitteeseen tehtävistä muutoksista. Näiden teknisiä standardeja tai yhdenmukaisia teknisiä vaatimuksia koskevien muutosten tavoitteena on varmistaa vaarallisten aineiden turvallinen ja tehokas kuljettaminen, samalla kun otetaan huomioon tieteen ja tekniikan kehitys alalla sekä sellaisten uusien aineiden ja tuotteiden kehittäminen, jotka aiheuttavat vaaraa niiden kuljetuksen aikana.

               (5)Direktiivin 2008/68/EY 9 artiklalla perustettu vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevä komitea on käynyt alustavia keskusteluja näistä muutoksista.

               (6)Kaikki ehdotetut muutokset ovat perusteltuja ja hyödyllisiä, ja unionin tulisi näin ollen antaa niille kannatuksensa.

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Euroopan unionin kanta

               1.   Kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen puitteissa toimivan vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän asiantuntijakomitean 54. kokouksessa omaksuttava Euroopan unionin kanta vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä.

               2.   Unionin edustajat edellä mainitussa elimessä voivat sopia tämän päätöksen liitteessä mainittuihin asiakirjoihin tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman neuvoston uutta päätöstä.

               2 artikla

               Julkaiseminen

               Tämä päätös julkaistaan voimaantulopäivineen Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               3 artikla

               Voimaantulo

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja.

                     (1)
                  EUVL L 260, 30.9.2008, s. 8.

                     (2)
                  Neuvoston päätös 2013/103/EU, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2011, Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EUVL L 51, 23.2.2013, s. 1).

                     (3)
                  EYVL L 235, 17.9.1996, s. 25.

                     (4)
                  Neuvoston päätös 2013/103/EU, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2011, Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EUVL L 51, 23.2.2013, s. 1).

                     (5)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/68/EY, annettu 24 päivänä syyskuuta 2008, vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.2.2016
            COM(2016) 89 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan unionin kannasta vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän OTIF-asiantuntijakomitean 54. kokouksessa kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteeseen C tehtävien 1 päivästä tammikuuta 2017 sovellettavien tiettyjen muutosten osalta

               LIITE

               asiakirjaan

               Ehdotus neuvoston päätökseksi

               Euroopan unionin kannasta vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän OTIF-asiantuntijakomitean 54. kokouksessa kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF) liitteeseen C tehtävien 1 päivästä tammikuuta 2017 sovellettavien tiettyjen muutosten osalta

                        Ehdotus

                        Viiteasiakirja

                        Asia

                        Huomautukset

                        EU:n kanta

                        1

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/2

                        OTIF/RID/CE/GTP/INF.14

                        OTIF/RID/CE/GTP/INF.15

                        Sisällytetään RID-ohjekirjaan velvoitteita kunnossapidosta vastaaville yksiköille (ECM).

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä tekstin hyväksymisestä sellaisena kuin se on muutettuna

                        Hyväksytään muutokset sellaisina kuin ne ovat tarkistettuina pysyvässä työryhmässä

                        2

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/3

                        Erityismääräyksen TU 16 muutos RID/ADR/ADN:n 4.3 luvussa

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset sellaisina kuin ne ovat tarkistettuina pysyvässä työryhmässä

                        3

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/5

                        Liikenteen harjoittajan velvollisuus antaa junan kuljettajalle tietoja vaarallisten aineiden sijainnista junassa

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset sellaisina kuin ne ovat tarkistettuina pysyvässä työryhmässä

                        4

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/6

                        Joustavat irtotavarasäiliöt

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään joustavia irtotavarasäiliöitä koskeva viiteasiakirjan OTIF/RID/CE/GTP/2015/12 teksti

                        5

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/7

                        Määritelmät ilmaisuille ”täysi kuorma”/”vaunu-kuorma”

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset

                        6

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/12

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/INF.2

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/INF.3

                        Pysyvän työryhmän hyväksymät konsolidoidut muutokset

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset

                        7

                        Sama kuin edellä

                        Muutokset, jotka pysyvä työryhmä on jättänyt lisätarkasteltaviksi

                        —

                        —

                        8

                        Sama kuin edellä

                        Muutokset, jotka edellyttävät UNECEn ja OTIFin yhteisen kokouksen yhteistä näkemystä

                        Tehokasta multimodaaliliikennettä olisi helpotettava

                        Hyväksytään muutokset yhteisen kokouksen suosittelemassa muodossa

                        9

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/14

                        Ilmoitukset vaarallisiin aineisiin liittyvistä tapahtumista RID-ohjesäännön 1.8.5 kohdan mukaisesti; Hamburg-Billwerder, 3. heinäkuuta 2013

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset sellaisina kuin ne ovat tarkistettuina pysyvässä työryhmässä

                        10

                        OTIF/RID/CE/GTP/2015/INF.4

                        Tieliikenneajoneuvoja koskeva turvaetäisyys

                        Tekninen yhteisymmärrys OTIFin pysyvässä työryhmässä

                        Hyväksytään muutokset


Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön edustamisesta kansainvälisellä tasolla talous- ja rahaliittoon liittyvissä asioissa


Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Sri Lankan demokraattisen sosialistisen tasavallan ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen tekemisestä


|

52011PC0279

/* KOM/2011/0279 lopull. - NLE 2011/0124 */  NEUVOSTON PÄÄTÖS kansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin osalta Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS kansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin osalta

	PERUSTELUTEuroopan unionista tuli kansainvälisen kumintutkimusryhmän (IRSG) jäsen yhteisön osallistumisesta kansainväliseen kumintutkimusryhmään 22. heinäkuuta 2002 tehdyn päätöksen 2002/651/EY perusteella.IRSG:n valtuuskuntien johtajat hyväksyivät päätöksen ryhmän päätoimipaikan siirtämisestä Singaporeen 1. heinäkuuta 2008 sen jälkeen, kun Yhdistynyt kuningaskunta oli eronnut IRSG:stä. Päätös edellytti IRSG:n peruskirjan asiaa koskevien kohtien mukauttamista vastaavasti.Toimeenpanevan komitean kokouksessa 12.–13. helmikuuta 2008 sekä IRSG:n valtuuskuntien johtajien kokouksessa 5.–6. maaliskuuta 2008 päätettiin tarkistaa peruskirja ja työjärjestys perusteellisemmin ja muun muassa ottaa käyttöön ”jäsenten” tai ”maiden” selkeä määritelmä, jolla otetaan huomioon Euroopan unionin erityinen oikeudellinen asema.Neuvosto on valtuuttanut komission käynnistämään kansainvälisen kumintutkimusryhmän peruskirjan tarkistamista koskevat neuvottelut.[1] Valtuutuksessa vahvistetaan myös neuvotteluohjeet. Komissio on peruskirjan ja työjärjestyksen muuttamista koskevia neuvotteluja käydessään noudattanut tarkasti näitä ohjeita ja neuvottelujen tulokset ovat komissiolle annettujen valtuutusten mukaisia.IRSG:n kokoonpano on muuttunut useita kertoja nykyisten jäsenten eroamisista tai eroaikomuksista johtuen, mikä on nostanut jäljelle jäävien jäsenten talousarvion rahoitusosuuksia. Neuvotteluissa komissio on valtuutuksensa mukaisesti pyrkinyt perus- ja muuttuvien maksujen tasapainottamiseen jälkimmäisen vaihtoehdon hyväksi, jotta taloudellinen rasitus olisi mahdollisimman vähäinen niille jäsenille, jotka ovat pieniä tuotantoa harjoittavia kehitysmaita. Neuvottelujen lopuksi muut IRSG:n jäsenet hyväksyivät kuitenkin vain vähän muutoksia.Ylimääräisessä valtuuskuntien johtajien kokouksessa 18.–19. marraskuuta 2010 päästiin sopimukseen IRSG:n peruskirjan ja työjärjestyksen tarkistuksen lopullisesta muutosluonnoksesta, joka on tarkoitus hyväksyä virallisesti seuraavassa valtuuskuntien johtajien kokouksessa. Sen vuoksi on tarpeen tehdä neuvostolle ehdotus päätökseksi kansainvälisen kumintutkimusryhmän peruskirjan ja työjärjestyksen muuttamista koskevasta Euroopan unionin kannasta kyseisessä ryhmässä.Koska peruskirjan muutoksessa muutetaan institutionaalisia rakenteita, kuten avustavien elinten määrää ja nimiä, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan sijasta on noudatettava kyseisen artiklan 5 ja 6 kohtaa. IRSG:n nykyisen peruskirjan määräysten mukaan valtuuskuntien johtajien on tehtävä päätös muutosten hyväksymisestä yksimielisesti. Siinä ei edellytetä allekirjoitusmenettelyä, jota uuden sopimuksen tapauksessa vaadittaisiin.Peruskirjasta ja työjärjestyksestä äänestäminen vastaa uuden sopimuksen allekirjoittamista. Samalla valtuuskuntien johtajat päättävät peruskirjan ja työjärjestyksen muutoksen voimaantulopäivästä.Sen vuoksi neuvoston on annettava 218 artiklan 5 kohdan mukainen päätös muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen allekirjoittamisesta.2011/0124 (NLE)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSkansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin osaltaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 ja 4 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan kanssa,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:1.  Useiden neuvottelukierrosten jälkeen kansainvälisen kumintutkimusryhmän valtuuskuntien johtajat hyväksyivät 18.–19. marraskuuta 2010 ryhmän peruskirjan ja työjärjestyksen muutoksia koskevan tekstin.2.  Euroopan unioni on kansainvälisen kumintutkimusryhmän osapuoli.3.  Kansainvälisen kumintutkimusryhmän jäseninä nykyisin olevat EU:n jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet virallisesti eroamisestaan ja eroavat ryhmästä 1 päivänä heinäkuuta 2011.4.  Muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen hyväksyminen on välttämätöntä, jotta voidaan vahvistaa ryhmän päätoimipaikan uusi sijainti ja antaa tarkat määräykset EU:n asemasta ryhmässä sekä mukauttaa organisaatiorakenne, talousarvion rahoitusosuudet ja päätöksentekomenettelyt,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaHyväksytään Euroopan unionin puolesta kansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen, sellaisina kuin niistä sovittiin valtuuskuntien johtajien kokouksessa 18.–19. marraskuuta 2010, allekirjoittaminen sillä edellytyksellä, että muutokset myöhemmin tehdään.2 artiklaTämän päätöksen panee täytäntöön komissio, joka äänestää kansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen puolesta valtuuskuntien johtajien kokouksessa edellyttäen, että EU myöhemmin vahvistaa hyväksynnän kirjallisesti kansainvälisen kumintutkimusryhmän pääsihteerille.Komissiolle annetaan myös valtuudet tallettaa tämän päätöksen liitteenä oleva toimivaltaa koskeva julistus kansainvälisen kumintutkimusryhmän pääsihteerin huostaan muutetun peruskirjan XVI artiklan 2 kohdan mukaisesti.3 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan.Tehty Brysselissä.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA1.1. Ehdotuksen/aloitteen nimi1.2. Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)1.3. Ehdotuksen/aloitteen luonne1.4. Tavoitteet1.5. Ehdotuksen/aloitteen perustelut1.6. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto1.7. Hallinnointitapa (hallinnointitavat)2. HALLINNOINTI2.1. Seuranta- ja raportointisäännöt2.2. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä2.3. Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET3.1. Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat3.2. Arvioidut vaikutukset menoihin3.2.1. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin3.2.3. Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin3.2.4. Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa3.2.5. Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihinSÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSPERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTAEhdotuksen/aloitteen nimiEhdotus neuvoston päätökseksi kansainvälisen kumintutkimusryhmän muutetun peruskirjan ja muutetun työjärjestyksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin osaltaToimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[2]Kilpailukyky, teollisuuspolitiikka, innovointi ja yrittäjyysEhdotuksen/aloitteen luonne( Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen .( Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen .[3]X Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen .( Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen .TavoitteetKomission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukeeErityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässäErityistavoite nro1. IRSG:n peruskirjan muutetun version hyväksyminen ja peruskirjassa tarkoitettujen rahoitusosuuksien suorittaminen IRSG:n talousarvioonToiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässäKilpailukyky, teollisuuspolitiikka, innovointi ja yrittäjyysOdotettavissa olevat tulokset ja vaikutuksetSelvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseenIRSG:n tavoitteena on kerätä ja levittää maailman kumiteollisuutta koskevaa laaja-alaista tilastotietoa ja samalla lisätä kumimarkkinoiden ja alan kehityssuuntausten avoimuutta. Euroopan kumi- ja rengasteollisuus suhtautuu tähän myönteisesti, sillä se on täysin riippuvainen luonnonkumin tuonnista. IRSG:n nykyistä peruskirjaa on muutettava sen päätoimipaikan siirron vahvistamiseksi (Lontoosta Singaporeen). Sitä on muutettava myös muiden muutosten toteuttamiseksi. Muun muassa on otettu käyttöön ”jäsenten” ja ”maiden” selkeä määritelmä, jolla otetaan huomioon Euroopan unionin erityinen oikeudellinen asema.Tulos- ja vaikutusindikaattoritSelvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataanEhdotuksen/aloitteen perustelutTarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläEU:n osallistumisesta saatava lisäarvoVastaavista toimista saadut kokemuksetYhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedutToiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto( Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu .-  ( Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV.-  ( Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna VVVV ja päättyvät vuonna VVVV.X Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu .-  Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,-  minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[4]X Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti( Välillinen keskitetty hallinnointi , jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty-  ( toimeenpanovirastoille-  ( yhteisöjen perustamille elimille[5]-  ( kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville elimille-  ( henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä( hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa( hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa( hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa ( tarkennettava )Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.Huomautukset:HALLINNOINTISeuranta- ja raportointisäännötIlmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytyksetHallinnointi- ja valvontajärjestelmäTodetut riskitValvontamenetelmä(t)Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksiIlmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteetIRSG:n työjärjestyksessä määrätään sen tilinpidon riippumattomasta tilintarkastuksesta, ja se sisältää hankintamenettelyjä ja pankkitilien hoitamista koskevia sääntöjä.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSETKyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat-  Talousarviossa jo olevat budjettikohdatMonivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessäMoniv. rahoituskehyksen otsake | Budjettikohta | Määräraha- laji | Rahoitusosuudet |Numero [Nimi …...….] | JM/EI-JM ([6]) | EFTA-mailta[7] | ehdokas–mailta[8] | kolmansilta mailta | varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet |02 02 02 01 Tuki EU:n ja Japanin välisen teollisuusyhteistyön keskukselle sekä kansainvälisten tutkimusryhmien jäsenyydet | JM | EI | EI | EI | EI |-  Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdatMonivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessäMoniv. rahoitus–kehyksen otsake | Budjettikohta | Määrä–rahalaji | Rahoitusosuudet |Numero [Nimi…...….] | JM/EI-JM | EFTA-mailta | ehdokasmailta | kolmansilta mailta | varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet |[XX.YY.YY.YY] | KYL–LÄ/EI | KYLLÄ/EI | KYL–LÄ/EI | KYLLÄ/EI |Arvioidut vaikutukset menoihinYhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihinmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: | 02 02 | Kilpailukyky, teollisuuspolitiikka, innovointi ja yrittäjyys |milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Henkilöresurssien arvioitu tarve-  ( Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.-  X Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden desimaalin tarkkuudella)vuosi n | vuosi n + 1 | vuosi n + 2 | vuosi n + 3 | vuosi n + 4 | vuosi n + 5 | vuosi n + 6 |( Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) |XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot) | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |XX 01 01 02 (lähetystöt) |XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) |10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) |( Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[15] |XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) |XX 01 02 02 (lähetystöjen sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat) |10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) |Muu budjettikohta (mikä?) |YHTEENSÄ | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.Kuvaus henkilöstön tehtävistä:Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt | EU:n kantojen valmistelu, jäsenvaltioiden kuuleminen (myös perushyödyketyöryhmän (PROBA) puitteissa), EU:n edustus IRSG:n kokouksissa |Ulkopuolinen henkilöstö |Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa-  X Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.-  ( Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät-  ( Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.[18]Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrätUlkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen-  X Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.-  Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)vuosi n | vuosi n + 1 | vuosi n + 2 | vuosi n + 3 | …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) | Yhteensä |vuosi n | vuosi n + 1 | vuosi n + 2 | vuosi n + 3 | …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) |Momentti …. | | | | | | | | | |Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä[1] 11516/08 PROBA 28 RELEX 503 WTO 132 RESTREINT UE , COREPERIN hyväksymä, osa 2, 16.7.2008.[2] ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.[3] Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa.[4] Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[5] Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 185 artiklassa.[6] JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.[7] EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.[8] Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.[9] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.[10] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.[11] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.[12] Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).[13] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.[14] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.[15] Sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat lähetystöissä, paikalliset toimihenkilöt, ja kansalliset asiantuntijat.[16] Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).[17] Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.[18] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[19] Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.