title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi- ja tilastonimikkeistön ja yhteisen tullitariffin johdantomääräysten osalta

text:
                     EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                       Bryssel, 08.01.1997
                                                       KOM(96) 714 lopull.
                                            Ehdotus
                          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi-ja tilastonimikkeistön ja yhteisen
                          tullitariffin johdantomääräysten osalta
                                     (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                PERUSTELUT
1. Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin sovellettavia tulleja koskevia
    säännöksiä ja määräyksiä tarkasteltiin yhteisötasolla vuonna 1969' sen jälkeen, kun yhteinen
   tullitariffi oli tullut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1968. Yhtenä tavoitteena oli välttää ne
   monitahoiset ongelmat, joita tulliviranomaisille aiheuttivat liikenteen määrä, toimintaa koskevat
   nopeusvaatimukset ja maahantuotujen, tullausarvoltaan silloin (kuten nytkin) yleensä vähäisten
   tavaroiden moninaisuus.
2. Tarkastelun yhtenä tuloksena oli kiinteän tullin käyttöön ottaminen ja sen vahvistaminen kiinteäksi
    10 prosentin suuruiseksi arvotulliksi sellaisten matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin
   sisältyvien tavaroiden osalta, joiden arvo ylitti tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat. Kiinteää
   tullia sovellettiin vain muuhun kuin kaupalliseen tuontiin ja tuotavien tavaroiden yhteisarvo sai olla
   enintään 85 laskentayksikköä henkilöä kohti.
3. Vuonna 1988 kiinteää 10 prosentin suuruista arvotullia alettiin soveltaa myös yksityishenkilöille
   osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin sisältyviin tavaroihin tapauksissa, joissa tuontitullin alaisten
   tavaroiden arvo oli enintään 200 ecua2. Samassa asetuksessa säädetään, että tätä enimmäisarvoa
   sovelletaan myös matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin siltä osin,
   kuin niiden arvo ylittää tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat.
4. Kun otetaan huomioon tullien keskiarvon aleneminen vuoden 1969 jälkeen ja vuoden 1988
   jälkeinen inflaatio, näyttää siltä, että asianomaisia säännöksiä on aiheellista muuttaa.
         EYVLN:oL 191,5.8.1969, s. 1
         EYVLN:oL 123, 17.5.1988, s. 2
                                                        2
 ---pagebreak---                                                  Ehdotus
                                 NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
    neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi- ja tilastonimikkeistön ja
                           yhteisen tullitariffin johdantomääräysten osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
seka katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 2658/872 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön johdantomääräysten II
osaston D kohdassa määrätään kiinteästä tullista, joka kannetaan kiinteänä 10 prosentin suuruisena
arvotullina tavaroista, jotka sisältyvät yksityishenkilöille osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin tai
matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin, jos on kyse muusta kuin kaupallisesta tuonnista ja
jos tavaroiden yhteisarvo on enintään 200 ecua tavaralähetystä tai matkustajaa kohti,
kyseinen kiinteä 10 prosentin suuruinen arvotulli on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1544/693;
sovellettava 200 ecun enimmäisarvo on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1315/884; näitä
säännöksiä ei ole tämän jälkeen tarkistettu kertaakaan,
tullien keskiarvo on vuoden 1969 jälkeen laskenut ja on viimeisimmän GATT-sopimuksen mukaisen
neuvottelukierroksen mukaan 3,5 prosenttia vuonna 1999; ulkomaankaupan keskimääräisten hintojen
kehitys on otettava huomioon, ja
asianomaiset säännökset on aiheellista muuttaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                  / artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön
johdantomääräysten II osaston D kohdassa oleva määrä "10 prosenttia" määrällä "3,5 prosenttia" ja
 määrä "200 ecua" määrällä "350 ecua".
                                                  2 artikla
 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1997.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa
Tehty Brysselissä
                                                                                Neuvoston puolesta
                                                                                Puheenjohtaja
 1
         EYVLN:oC            1997. s
 2
         EYVLN:oL256, 7.9.1987.S. 1
 3
         EYVLN:oL 191. 5.8.1969. s. 1
 4
         EYVLN:oL 123. 17.5.1988. s. 2
                                                        3
 ---pagebreak---                                   RAHOITUSSELVITYS
1 TOIMEN NIMI:                    Ehdotus tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun
                                  neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta
2 BUDJETTIKOHTA:                  12 luvun 120 momentti
3 OIKEUSPERUSTA:                  Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 28 artikla
4 TOIMEN TAVOITE:                 Yksityishenkilöille pienlähetyksinä lähetettävistä tavaroista ja matkustajien
                                 henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvistä tavaroista kannettavan kiinteän tullin
                                 alentaminen sekä näiden tavaroiden kokonaisarvonrajan nostaminen.
5 TALOUDELLISET VAIKUTUKSKT:
       5.1     Toimen kokonaiskustannusten laskentamenetelmä:
               Laskentamenetelmä perustuu Saksalta ja Alankomailta saatuun, vuotta 1995
               koskevaan tietoon.
               Pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kannetut tullit (10 %):
               Saksa               DM 3 135 000, vuoden 1995 keskiarvo 1,87398 = 1 672 910 ecua
               Alankomaat         NLG 1 100 000, vuoden 1995 keskiarvo 2,09940 = 523 960 ecua
                                                                        yhteensä          2 196 870 ecua
               Saksan ja Alankomaiden osuus kannettujen tullien kokonaismäärästä EU:ssa
               vuonna 1995 = 38%
               EU:n pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kantamien
               tullien kokonaismäärä:
               100 x 2 1 96 870 : 38 = 5 781 237 ecua
               Tulliselvitettyjen pienlähetysten ja matkustajien henkilökohtaisten matkatavaroiden
               kokonaisarvo: 57 812 370 ecua
       5.2     Toimen kustannusarvio:
               Nykyinen kiinteä tulli 10 %:           5 781 237 ecua
               Ehdotettu kiinteä tulli 3,5 %:         2 023 433 ecua
                         kokonaiskustannukset:        3 757 804 ecua
                                                             ^
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 714 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                               02 17 01
                                        Luettelonumero : CB-C0-96-724-F1-C
                                                          ISBN 92-78-13964-5
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  ^


|

52010PC0349

 Ehdotus: neuvoston asetus (EU) N:o .../2010 tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta (komission ja EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhdessä esittämä)  /* KOM/2010/0349 lopull. - NLE 2010/0191 */

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 30.6.2010KOM(2010)349 lopullinen2010/0191 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o .../2010tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta(komission ja EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhdessä esittämä)PERUSTELUT1.  Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 147/2003 kielletään yleisesti sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, avun ja koulutuksen sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen Somaliassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille.2.  Joulukuun 23 päivänä 2009 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1907 7 kohdassa jäsenvaltioita kehotetaan tarkastamaan Somaliaan saapuva ja sieltä lähtevä rahti, jos ne epäilevät rahdin sisältävän tuotteita, joiden tuonti tai vienti on kielletty joko kyseisen päätöslauselman 5 tai 6 kohdan tai Somaliaan kohdistuvan yleisen ja täysimääräisen asevientikiellon nojalla; tarkoitus on varmistaa, että kyseiset säännökset pannaan tarkoin täytäntöön.3.  Huhtikuun 26 päivänä 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/231/YUTP 4 artiklassa säädetään tiettyjen Somaliaan saapuvien ja sieltä lähtevien rahtien tarkastamisesta, minkä lisäksi ilma-aluksilta ja aluksilta on vaadittava ennen saapumista tai lähtemistä lisätiedot kaikista tavaroista, jotka tuodaan unioniin tai viedään unionista. Tiedot on toimitettava yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2913/92[1] tuontia ja vientiä koskevista yleisilmoituksista vahvistettujen säännösten mukaisesti.4.  Koska tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, sen täytäntöönpano edellyttää unionin lainsäädäntötoimia. Tämän vuoksi komissio ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja komissio ehdottavat, että asetus (EY) N:o 147/2003 muutetaan vastaavasti.5.  2010/0191 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o .../2010tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston päätöksen 2010/231/YUTP[2],ottaa huomioon komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:6.  Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 147/2003 kielletään yleisesti sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, avun ja koulutuksen sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen Somaliassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille.7.  Joulukuun 23 päivänä 2009 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1907 7 kohdassa jäsenvaltioita kehotetaan tarkastamaan Somaliaan saapuva ja sieltä lähtevä rahti, jos ne epäilevät rahdin sisältävän tuotteita, joiden tuonti tai vienti on kielletty joko kyseisen päätöslauselman 5 tai 6 kohdan tai Somaliaan kohdistuvan yleisen ja täysimääräisen asevientikiellon nojalla; tarkoitus on varmistaa, että kyseiset säännökset pannaan tarkoin täytäntöön.8.  Huhtikuun 26 päivänä 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/231/YUTP 4 artiklassa säädetään tiettyjen Somaliaan saapuvien ja sieltä lähtevien rahtien tarkastamisesta, minkä lisäksi ilma-aluksilta ja aluksilta on vaadittava ennen saapumista tai lähtemistä lisätiedot kaikista tavaroista, jotka tuodaan unioniin tai viedään unionista. Tiedot on toimitettava yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2913/92[3] tuontia ja vientiä koskevista yleisilmoituksista vahvistettujen säännösten mukaisesti.9.  Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen täytäntöönpanemiseksi tarvitaan unionin lainsäädäntöä, jotta voitaisiin erityisesti varmistaa, että talouden toimijat soveltavat sitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.10.  Asetus (EY) N:o 147/2003 olisi muutettava vastaavasti,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan neuvoston asetus (EY) N:o 147/2003 seuraavasti:Lisätään artikla seuraavasti:”3 a artikla1. Jotta voidaan varmistaa, että neuvoston päätöksen 2010/231/YUTP 1 artikla pannaan tarkoin täytäntöön, kaikista rahti-ilma-aluksilla ja kauppa-aluksilla Somaliasta unionin tullialueelle tuotavista tai unionin tullialueelta Somaliaan vietävistä tavaroista on toimitettava ennen saapumista ja ennen lähtöä ilmoitettavat tiedot asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.2. Säännöt, jotka koskevat velvollisuutta toimittaa ennakkotiedot ennen saapumista ja ennen lähtöä, erityisesti noudatettavat määräajat ja vaadittavat tiedot, määritetään yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 tuontia ja vientiä koskevia yleisilmoituksia ja tulli-ilmoituksia koskevissa säännöksissä ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 2454/93.3. Lisäksi henkilön, joka tuo tavarat tai joka vastaa tavaroiden kuljettamisesta rahti-ilma-aluksilla tai kauppa-aluksilla Somaliaan tai Somaliasta, tai hänen edustajiensa on ilmoitettava, kuuluvatko tavarat Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon[4] soveltamisalaan, ja jos tavaroiden vienti edellyttää lupaa, on ilmoitettava tarkemmat tiedot niille myönnetystä vientiluvasta.4. Tuontia ja vientiä koskevat yleisilmoitukset ja tässä artiklassa tarkoitetut vaadittavat lisätiedot voidaan toimittaa 31 päivään joulukuuta 2010 saakka kirjallisina käyttämällä kaupallisia asiakirjoja tai satama- tai kuljetusasiakirjoja edellyttäen, että ne sisältävät vaadittavat tiedot.5. Tässä artiklassa tarkoitetut vaadittavat lisätiedot on 1 päivästä tammikuuta 2011 toimitettava joko kirjallisina tai käyttämällä tarvittaessa tuontia ja vientiä koskevia yleisilmoituksia.”2 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja […] [1] EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.[2] EUVL L 105, 27.4.2010, s. 17.[3] EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.[4] EUVL C 65, 19.3.2009, s. 1.


Avis juridique important

|

52003PC0682

Ehdotus: neuvoston asetus (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1.1.2004  /* KOM/2003/0682 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1.1.2004(komission esittämä)PERUSTELUT  (Eurostat-kertomuksen yhteenveto)1. JOHDANTONeuvostossa 29.9.2003 saavutetun poliittisen sopimuksen mukaisesti vuoden 2003 palkkojen vuosittainen mukautus nykyisen menettelyn perusteella tulee voimaan poikkeuksellisesti 1.1.2004 alkaen.Tämän vuoksi komissio on valmistellut ehdotuksen [1] asetukseksi, jolla jatketaan liitteen XI voimassaoloa 30.6.2004 asti. Siihen asti, kunnes voimassaolon jatkaminen on hyväksytty, liitteessä oleva ehdotus perustuu henkilöstösääntöjen 64 ja 65 artiklaan.[1]  KOM(2003)612Henkilöstösääntöjen 65 artiklan säännösten mukaisesti neuvosto suorittaa vuosittain yhteisöjen virkamiesten ja muiden toimenhaltijoiden palkkojen tason tarkistuksen komission esittämän kertomuksen perusteella.Kertomus määrittää tunnusluvut, joihin vuositarkistuksessa on aiheellista pitäytyä, ja etenkin elinkustannusten kehittymisen Brysselissä (yhteisindeksin yhdistelmäindeksi ja Brysselin kuluttajahintaindeksi), kansallisten julkisen sektorin palveluksessa olevien virkamiesten palkkojen ostovoiman kehittymisen (erityisindikaattori) sekä taloudelliset pariteetit, joista korjauskertoimet johdetaan.Tämän ehdotuksen laskelmat perustuvat ehdotuksen KOM(2003) 580 tuloksiin; ehdotuksessa palkkoja ja eläkkeitä oikaistaan yhdellä prosentilla.2. KANSALLISTEN VIRKAMIESTEN PALKKOJEN OSTOVOIMAN KEHITTYMINEN2.1. ErityisindikaattoriJäsenvaltioiden antamien tietojen pohjalta Eurostat on määritellyt julkisen sektorin palveluksessa olevien virkamiesten palkkojen kehittymisen 1.7.2003 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana jokaisen jäsenvaltion osalta ja virkamiesryhmittäin.Erityisindikaattori, jolla mitataan keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten palkkojen todellinen nettomääräinen kehittyminen 1.7.2003 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana, on 1,1 %.Taulukossa A esitetään kehitys eri jäsenvaltioissa.>VIITTAUS KAAVIOON>2.1. TarkastusindikaattoritEurostat osoittaa tarkastusindikaattorien avulla jäsenvaltioiden julkishallintojen henkilöä kohti ilmoitettujen palkkojen reaalikehitykseksi 2,7 % ja keskushallintojen vastaavaksi luvuksi 2,5 %.Kyseisiä indikaattoreita verrataan erityisindikaattoriin, joka on todellisena bruttomääräisenä 1,1 %.3. ELINKUSTANNUSTEN KEHITTYMINEN BRYSSELISSÄEurostatin laskema yhteisindeksi, jolla mitataan elinkustannusten kehittymistä Brysselissä 1.7.2003 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana, on 102,3. Samalta ajanjaksolta Belgian hintaindeksi Bryssel-pääkaupunkitekijän osalta on 102,1.4. TALOUDELLISET PARITEETIT (liitteessä XI olevan 1 artiklan 3 kohta)Taulukossa B esitetään taloudelliset pariteetit, joiden perusteella laaditaan viitekaupunki Brysselin ja muiden asemapaikkojen välinen ostovoiman vastaavuus 1.7.2003.Elinkustannusten kehittyminen viitejakson aikana taloudellisten pariteettien voimaantulopäivämäärien välillä (sarake 4) johdetaan epäsuorasti sekä Brysselin yhteisindeksistä ja toisaalta tarkastelun kohteena olevan paikan taloudellisen pariteetin muutoksesta.>VIITTAUS KAAVIOON>1. VÄLIAIKAINEN MUKAUTUSNeuvosto päätti [2] ensimmäisestä elinkustannusten hyvityksestä vuoden 2002 jälkipuoliskon viitejaksolle; päätös tuli voimaan 1.1.2003 alla mainittujen maiden osalta:[2]  ...- ei oleElinkustannusten kehittymisen perusteella suoritettavassa tarkistuksessa otetaan täten huomioon edellä mainittuja maita koskevat tilapäiset muutokset.2. EHDOTETTU MUKAUTUSPalkkoja on päätetty tarkistaa 1.1.2004 alkaen niin, että viitejakson aikana kussakin asemapaikassa todettu elinkustannusten kehittyminen otetaan huomioon.Koska Belgian hintaindeksi Bryssel-pääkaupunkitekijän osalta on noussut 2,1 % ja yhteisindeksi ajanjaksolta 1.7.2002 - 1.7.2003 on 2,3 %, korotuskerroin elinkustannusten sisällyttämiseksi Brysselin palkka-asteikkoon on näin ollen 2,3 % (25 % x 2,1 % + 75 % x 2,3 %).Jäsenvaltioissa ajanjaksolla 1.7.2002 - 1.7.2003 todettu keskushallintojen palveluksessa olevien virkamiesten ostovoiman kehittyminen, jonka erityisindikaattori ilmaisee, on 1,1 %.Kaikkiaan seurauksena on Brysselissä ja Luxemburgissa työskentelevien virkamiesten palkkojen nimellinen nettomääräinen 3,4 % suuruinen mukautus (102,3 x 101,1/100).Muiden asemapaikkojen osalta mukautukset johdetaan epäsuorasti kyseisestä mukautuksesta ja taloudellisen pariteetin muutoksesta.Tämän tarkistuksen voimaantulopäivämäärä on 1.1.2004 kaikkien paikkojen osalta lukuun ottamatta seuraavia:- ei ole3. Kansallisten ja yhteisöjen virkamiesten palkkauksen kokonaiskehitysKansallisten virkamiesten kokonaisostovoiman kehitys oli heinäkuun 1990 ja heinäkuun 2002 välisenä aikana 2,0 %, ja tätä vähennystä on palkkojen mukautusmenettelyn avulla sovellettu yhteisöjen virkamiesten palkkoihin.Kun tähän kehitykseen lisätään elinkustannusten nousu, joka oli Brysselissä 28,1%, saadaan palkkojen mukautuksen kokonaismääräksi 30,7 % heinäkuuhun 2002 mennessä.Kansallisten virkamiesten ostovoimassa heinäkuun 2002 ja heinäkuun 2003 välisenä aikana tapahtunut muutos oli 1,1 %.Tulos merkitsee siis 3,1 %:n  [3] kokonaiskehitystä yhteisöjen virkamiesten ostovoimassa, kun vuoden 1991 mukautusmenettelyä on sovellettu 13 vuoden ajan.[3]  Tilapäisestä maksusta johtuvaa ostovoiman vähennystä lukuun ottamatta.>VIITTAUS KAAVIOON>4. KORJAUSKERTOIMETa) Kun mukautusarvo Brysselin osalta sisällytetään palkka-asteikkoon ajanjaksolla 1.7.2002 - 1.7.2003 (3,4 %), Belgian ja Luxemburgin korjauskertoimiksi saadaan 100.Eri asemapaikkoihin sovellettavat korjauskertoimet määritellään suoraan Eurostatin laskemien taloudellisten pariteettien ja 1.7.2003 alkaen sovellettavien valuuttakertoimien välisestä suhteesta. Samanaikaisesti valuuttakertoimet päivitetään henkilöstösääntöjen 63 artiklan mukaisesti (taulukko C).b) Neuvosto voisi tehdä vuonna 2004 päätöksen uusien korjauskertoimien vahvistamisesta, jotka voisivat tulla voimaan taannehtivasti 1.7.2004.Uudet korjauskertoimet voivat aiheuttaa taannehtivia palkkojen ja eläkkeiden takautuvia (positiivisia tai negatiivisia) tarkastuksia, jotka koskevat varainhoitovuoden 2004 perusteella jo maksettua varainhoitovuotta 2003.Vastaisuudessa tällaisessa tapauksessa joko korotetaan palkkoja ja eläkkeitä taannehtivasti, kun uudet korjauskertoimet aiheuttavat nousua, tai, kun aiheutuu laskua, peritään takaisin liikaa maksetut määrät samasta päivämäärästä alkaen.>VIITTAUS KAAVIOON>Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1.1.2004EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, jotka on vahvistettu asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 [4], ja viimeksi muutettu asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o ... [5], ja erityisesti mainittujen henkilöstösääntöjen 63, 64, 65, ja 82 artiklan sekä mainittujen palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan ensimmäisen kohdan ja 64 artiklan,[4]  EYVL N:o L 56, 4.3.68, s. 1[5]  EYVL N:o ..., ..., s. 1ottaa huomioon komission ehdotuksen [6],[6]  EYVL C [...]sekä katsoo seuraavaa :(1) Neuvostossa 29.9.2003 saavutetun poliittisen sopimuksen mukaisesti vuoden 2003 palkkojen vuosittainen mukautus nykyisen menettelyn perusteella tulee voimaan poikkeuksellisesti 1.1.2004 alkaen. Tämän vuoksi komissio on valmistellut ehdotuksen [7] asetukseksi, jolla jatketaan liitteen XI voimassaoloa 30.6.2004 asti.[7]  KOM(2003)612(2) Komission laatiman kertomuksen johdosta toteutetun virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja koskevan tutkimuksen perusteella on osoittautunut aiheelliseksi mukauttaa yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja ja eläkkeitä vuoden 2003 tarkistukseen,(3) Vuosittainen mukauttaminen varainhoitovuodelle 2004 voi johtaa siihen, että ennen 31 päivää joulukuuta 2004 on vahvistettava uudet korjauskertoimet, joita sovelletaan taannehtivasti 1 päivästä heinäkuuta 2004,(4) Uudet korjauskertoimet voivat aiheuttaa taannehtivia palkkojen ja eläkkeiden (positiivisia tai negatiivisia) mukautuksia, jotka koskevat tämän asetuksen perusteella jo maksettua varainhoitovuoden 2004 osaa,(5) Olisi säädettävä korjauskertoimien edellyttämästä taannehtivasta korotuksesta tai liikaa maksettujen summien palauttamisesta voimaantulopäivämäärän ja neuvoston varainhoitovuodelle 2004 tekemän vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän välisenä ajanjaksona, ja(6) Olisi määrättävä, että mahdollisen palautuksen vaikutukset voidaan jakaa enintään kahdentoista kuukauden ajalle neuvoston varainhoitovuodelle 2004 tekemän vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän jälkeen,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan 1.1.2004a) henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva kuukausittaista peruspalkkaa koskeva taulukko seuraavasti:>VIITTAUS KAAVIOON>b) - henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 1 artiklan 1 kohdassa määrä "186,14 EUR" määrällä "192,47 EUR",- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 2 artiklan 1 kohdassa määrä "239,71 EUR" määrällä "247,86 EUR",- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 69 artiklan toisessa virkkeessä ja 4 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa määrä "428,22 EUR" määrällä "442,78 EUR",- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan ensimmäisessä alakohdassa määrä "214,22 EUR" määrällä "221,50 EUR".2 artiklaKorvataan muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 63 artiklassa oleva kuukausittaista peruspalkkaa koskeva taulukko 1.1.2004 seuraavasti:>VIITTAUS KAAVIOON>3 artiklaHenkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 4 a artiklassa tarkoitettu kiinteämääräinen korvaus 1.1.2004 on:- 115,51 EUR kuukaudessa palkkaluokkiin C 4 tai C 5 kuuluville virkamiehille,- 177,10 EUR kuukaudessa palkkaluokkiin C 1, C 2 tai C 3 kuuluville virkamiehille.4 artiklaEläkkeet, jotka on saatu 1.1.2004 mennessä, lasketaan kyseisestä päivästä henkilöstösääntöjen 66 artiklassa määrätyn kuukausittaista peruspalkkaa koskevan taulukon perusteella sellaisena kuin se on muutettuna tämän asetuksen 1 artiklan a alakohdalla.5 artiklaKorvataan 1.1.2004 henkilöstösääntöjen 63 artiklan toisessa kohdassa oleva päivämäärä "1 päivästä heinäkuuta 2002" päivämäärällä "1 päivästä heinäkuuta 2003".6 artikla1. Jäljempänä luetelluissa maissa tai paikkakunnilla työskentelevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkaan sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2003 seuraavasti:- ei ole2. Jäljempänä luetelluissa maissa tai paikkakunnilla työskentelevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkaan sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan 1.1.2004 seuraavasti:>VIITTAUS KAAVIOON>3. Eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan henkilöstösääntöjen 82 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kolmansissa maissa sovellettavista korjauskertoimista 18 päivänä heinäkuuta 1988 annetun asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 2175/88 [8] 3 - 10 artiklaa voidaan edelleen soveltaa.[8]  EYVL No: L 191, 22.7.88, s. 14. Näitä korjauskertoimia voidaan muuttaa ennen 31 päivää joulukuuta 2004 neuvoston asetuksella uusista korjauskertoimista, jotka tulevat voimaan 1 päivästä heinäkuuta 2004. Tämän seurauksena toimielimet suorittavat taannehtivasti soveltamispäivämäärän ja vuodelle 2004 tehdyn vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän välisenä ajanjaksona positiivisen tai negatiivisen mukautuksen vastaaviin virkamiesten palkkoihin sekä entisten virkamiesten muiden edunsaajien eläkkeisiin.   Jos tähän taannehtivaan mukauttamiseen liittyy liikaa perityn määrän takaisinmaksaminen, se voidaan jakaa enintään kahdentoista kuukauden ajalle vuodelle 2004 tehdyn vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivän jälkeen.7 artiklaKorvataan henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 10 artiklan 1 kohdassa esitetty taulukko 1.1.2004 seuraavalla taulukolla:>VIITTAUS KAAVIOON>8 artiklaAsetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76 [9] 1 artiklassa säädetyt vuorotyökorvaukset ovat 1.1.2004, 334,82, 505,36, 552,55 ja 753,31 EUR.[9]  Edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille 9. helmikuuta 1976 annettu neuvoston asetus (EHTY, ETY, EURATOM) N:o 300/76 (EYVL N:o L 38, 13.2.76, s. 1). Asetusta täydennetty asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL N:o L 124, 13.5.87, s. 6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o ... (EYVL N:o ..., ...,s. 1).9 artiklaKorjataan neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 260/68 [10] 4 artiklassa esitettyjä määriä 1.1.2004 kertoimella 4,833264.[10]  Neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968, Euroopan yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja menettelyjen vahvistamisesta (EYVL N:o L 56, 4.3.68, s. 8.). Asetus sellaisena, kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o ...(EYVL N:o ..., ..., s. 1).10 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovel letaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaRAHOITUSSELVITYSArvio virkamiesten ja muiden toimenhaltijoiden palkkoihin ja eläkkeisiin tehtävän vuosittaisen mukautuksen vaikutuksesta talousarvioon 12 kuukauden ajalta.>VIITTAUS KAAVIOON>Koska mukautusta ei poikkeuksellisesti sovelleta taannehtivasti, se ei vaikuta varainhoitovuoteen 2003.Tämän ehdotuksen laskelmat perustuvat ehdotuksen KOM(2003) 580 tuloksiin; ehdotuksessa palkkoja ja eläkkeitä oikaistaan yhdellä prosentilla.


Avis juridique important

|

52003PC0465

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus sukupuolten tasa-arvon edistämisestä kehitysyhteistyössä  /* KOM/2003/0465 lopull. - COD 2003/0176 */

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS sukupuolten tasa-arvon edistämisestä kehitysyhteistyössä(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan yhteisön perustamissopimuksen kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevassa 179 artiklassa korostetaan sitä, että neuvoston olisi 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen toteutettava tarvittavat toimenpiteet perustamissopimuksen 177 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden edistämiseksi.Yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikassa keskitytään köyhyyden torjumiseen sekä edistetään kehitysmaiden kestävää kehitystä ja kehitysmaiden yhdentymistä maailmantalouteen.Sukupuolten tasa-arvon kestävä paraneminen ja kehitysmaiden naisten vaikutusmahdollisuuksien lisääntyminen ovat tärkeitä kehityksen tuloksia, ja ne vaikuttavat merkittävällä tavalla köyhyyden vähenemiseen. Vuonna 1995 pidetyn neljännen naisasioita käsitelleen maailmankonferenssin, sen julistuksen ja Pekingin toimintaohjelman jälkeen on tapahtunut maailmanlaajuista edistymistä sukupuolten tasa-arvon edistämisessä kehitysmaissa. Edistystä on ollut etenkin sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista koskevan kokonaisvaltaisen strategian käyttöönotto kaikessa EU:n kehitysyhteistyössä. Tärkein poliittinen viiteasiakirja on toimintaohjelma sukupuolten tasa-arvon huomioon ottamiseksi EY:n kehitysyhteistyössä [KOM(2001)295 lopullinen]. Vaikka prosessissa ollaan edistytty prioriteettien asettamisessa, tulosten saavuttamiseksi, kuten kehitysmaiden naisten olojen paranemiseksi, asetetussa määräajassa on kuitenkin vielä paljon tekemistä. Tämä koskee etenkin maakohtaista käytännön täytäntöönpanoa uusien poliittisten kehitysten tutkimisessa ja tehtyjen aloitteiden tuomisessa paremmin esille.Neuvosto antoi vuonna 1998 asetuksen (EY) N:o 2836/98 sukupuolten tasa-arvoon liittyvien kysymysten sisällyttämisestä kehitysyhteistyöhön. Asetuksen voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2003. Asetuksella pyritään valtavirtaistamaan sukupuolinäkökohdat kaikkiin yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkoihin ja -toimiin ja tukemaan Pekingin toimintaohjelman pääkohtien täytäntöönpanoa varten laadittujen kansallisten suunnitelmien toteutusta. Nämä tavoitteet ovat edelleen ajankohtaisia, mutta niihin olisi pyrittävä entistä määrätietoisemmin ja ripeämmin. Lisäksi EY:n perustamissopimuksessa korostetaan tarvetta pyrkiä eriarvoisuuden poistamiseen ja naisten ja miesten tasa-arvon edistämiseen kaikissa yhteisön politiikoissa (3 artiklan 2 kohta).Tämän vuoksi vuoden 2001 toimintaohjelman täytäntöönpanostrategian tukemiseksi tarvitaan kokonaisvaltaisempaa strategista lähestymistapaa. Tässä asetuksessa ehdotetaan erityisesti yhteisön kehitysyhteistyöhön liittyvän sukupuolipolitiikan poliittisen päämäärän selkiyttämistä. Määrätietoisemmat suuntaviivat tekevät prosessista selkeämmän ja näkyvämmän ja helpottavat tarvittavan muutoksen aikaansaamista sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi kehitysyhteistyössä.Tällainen lähestymistapa on välttämätön, jotta sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista koskevaa strategiaa todella käytetään köyhyyden vähentämisen yhteydessä kuten vuoden 2001 toimintaohjelmassa painotettiin. Vuonna 1998 annetussa asetuksessa (EY) N:o 2836/98 keskityttiin "sukupuolinäkökohtien integrointiin". Myöhemmin vuonna 2001 toimintaohjelmassa korostettiin sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista. Tätä on nyt täydennettävä sukupuolten tasa-arvoa edistävällä vakaalla poliittisella perustalla ja tavoitteellisella lähestymistavalla, joka kytkeytyy voimakkaasti YK:n vuosituhattavoitteiden saavuttamiseen sukupuolten tasa-arvon edistämisessä ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämisessä.Sukupuolten tasa-arvon edistämisen tavoitetta aiotaan tukea kahdenlaisilla toisiaan täydentävillä toimilla: sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisella ja erityistoimilla. Sukupuolinäkökohtien valtavirtaistaminen on prosessi, jolla sisällytetään kaikenikäisten naisten ja miesten prioriteetit ja tarpeet kaikkiin keskeisiin yhteistyöpolitiikkoihin kehitysyhteistyö mukaan luettuna. Tätä prosessia on tuettava erityistoimilla, joilla tuetaan naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä heidän taloudellisissa, sosiaalisissa ja ympäristöseikkoihin liittyvissä rooleissaan.Sukupuolten tasa-arvon edistämisen pitkäaikaisuuden korostamiseksi on tärkeää, että budjettikohta säilytetään ennallaan ja nykyisen asetuksen nopeuttavaa ja strategista roolia lujitetaan vuoden 2001 toimintaohjelman täytäntöönpanossa. Tähän saatiin vahvistusta hiljattain tehdyssä sukupuolen huomioonottoa yhteisön ja sen ulkopuolisten maiden kehitysyhteistyössä koskevassa arvioinnissa, jonka komissio sai päätökseen maaliskuussa 2003.Tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimet ovat osa sukupuolta ja köyhyyttä koskevaa yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa. Tässä yhteydessä koordinointi, johdonmukaisuus ja täydentävyys muiden EY:n käytettävissä olevien apuvälineiden sekä kansallisten, alueellisten ja kansainvälisten politiikkojen kanssa on edelleen olennaisen tärkeää.Aihetta koskevassa arvioinnissa vahvistui se, että sukupuolten tasa-arvoa tukevaa poliittista viestiä on voimistettava. Tarkistettu säädös, jonka nojalla näitä toimia voidaan jatkaa 31. joulukuuta 2003 jälkeen, on selvästi tarpeen. Tästä syystä komissio ehdottaa, että neuvosto ja Euroopan parlamentti antavat tämän asetuksen.2003/0176 (COD)Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS sukupuolten tasa-arvon edistämisestä kehitysyhteistyössäEUROOPAN PARLAMENTTI ja EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 179 artiklan,ottavat huomioon komission ehdotuksen [1],[1]  EUVL C [...], [...], s. [...].noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä,sekä katsovat seuraavaa:(1) Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhattavoitteissa [2] vaaditaan sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä asettaen koulutuksen alalle selkeät tavoitteet, jotka on saavutettava vuoteen 2015 mennessä.[2]  http://www.un.org/millenniumgoals/ (2) EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa määrätään, että toteuttaessaan 3 artiklassa tarkoitettua toimintaa, kehitysyhteistyöpolitiikka mukaan luettuna, yhteisö pyrkii poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten välillä sekä edistämään miesten ja naisten välistä tasa-arvoa.(3) Suhteettoman suuri enemmistö maailman köyhistä on naisia, joten sukupuolten tasa-arvon edistäminen on tärkeää köyhyyden vähentämistä vuoteen 2015 mennessä koskevan yleistavoitteen kannalta.(4) Kaikenikäisten naisten ja miesten tasa-arvo on tunnustettu tärkeäksi tehokkaalle ja tuloksekkaalle toiminnalle köyhyyden torjumisessa. Sukupuolten tasa-arvon saavuttamiseksi sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisen strategialla tätä strategiaa on täydennettävä kaikenikäisiä naisia hyödyttävillä erityistoimilla.(5) Naiset edistävät kehitystä huolimatta lukuisista esteistä, jotka vähentävät heidän työnsä tuloksia ja siitä heille itselleen ja koko yhteiskunnalle aiheutuvaa hyötyä. Kehitysmaiden naisten taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöseikkoihin liittyvien roolien merkitys kaikissa elämänvaiheissa on lisännyt kansainvälistä tunnustusta sille, että naisten syrjimätön osallistuminen on välttämätöntä kestävälle ja tosiasialliselle kehitykselle.(6) Yhteisö ja sen jäsenvaltiot allekirjoittivat Pekingissä vuonna 1995 pidetyn neljännen naisasioita käsitelleen maailmankonferenssin julistuksen ja toimintaohjelman, joissa korostettiin tarvetta toimia maailmanlaajuisia sukupuolten tasa-arvon esteitä vastaan ja todettiin sukupuolinäkökohtien valtavirtaistaminen strategiaksi edistää sukupuolten tasa-arvoa.(7) Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevassa YK:n yleissopimuksessa katsotaan naisten syrjintä esteeksi kehitykselle, ja sopimuspuolet ovat sopineet tämän syrjinnän poistamisesta kaikkia soveltuvia keinoja käyttäen.(8) Sukupuolten tasa-arvoon liittyvien kysymysten sisällyttämisestä kehitysyhteistyöhön annetulla asetuksella (EY) N:o 2836/98 [3] pyritään tukemaan sukupuolianalyysin valtavirtaistamista kaikilla kehitysyhteistyöpolitiikan aloilla sekä tukemaan ja helpottamaan suurimpiin sukupuolieroihin puuttuvia toimia. Sillä varmistetaan, että sukupuolten tasa-arvoa edistetään kansallisissa suunnitelmissa, joita on laadittu Pekingin toimintaohjelman pääkohtien täytäntöönpanoa varten. Asetuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2003.[3]  EYVL L 354, 30.12.1998, s. 5.(9) Kehitysasian neuvoston 10 päivänä marraskuuta 2000 antamassa neuvoston ja komission julistuksessa Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikasta todetaan, että sukupuolten tasa-arvo on aihe, joka koskee kaikkia aloja.(10) Komission 21 päivänä kesäkuuta 2001 antamassa tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille Toimintaohjelma sukupuolten tasa-arvon huomioon ottamiseksi EY:n kehitysyhteistyössä [KOM (2001) 295 lopullinen] asetetaan täytäntöönpanopuitteet sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiselle EY:n kehitysyhteistyössä. Neuvosto vahvisti toimintaohjelman päätelmissään 8 päivältä marraskuuta 2001.(11) Euroopan parlamentti painotti huhtikuussa 2002 toimintaohjelmasta antamassaan päätöslauselmassa sitoumustaan sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamiseen lähestymistapana edistää sukupuolten tasa-arvon tavoitetta ja parantaa kehitysmaiden naisten asemaa.(12) Tässä asetuksessa olisi vahvistettava rahoituspuitteet, joita budjettivallan käyttäjä pitää vuosittaisessa talousarviomenettelyssä ensisijaisena ohjeenaan talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen [4] 33 kohdan mukaisesti.[4]  EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.(13) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [5] mukaisesti.[5]  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(14) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklassa määrättyjen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti ehdotetun toiminnan tavoitetta eli sukupuolten tasa-arvon edistämistä kehitysyhteistyössä eivät voi saavuttaa yksinään toimivat jäsenvaltiot. Ehdotetun toiminnan laajuus ja vaikutukset huomioon ottaen sen voi paremmin saavuttaa yhteisö. Tässä asetuksessa rajoitutaan ainoastaan kyseisen tavoitteen saavuttamisen vähimmäisedellytyksiin ja siihen, mikä sen kannalta on välttämätöntä,OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:I lukuSoveltamisala1 artikla1. Tämän asetuksen tarkoitus on panna täytäntöön toimenpiteitä sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikoissa, -strategioissa ja -toimissa.Yhteisö antaa tätä tarkoitusta varten taloudellista tukea ja soveltuvaa asiantuntemusta, joilla pyritään edistämään sukupuolten tasa-arvoa sen kaikissa kehitysyhteistyöpolitiikoissa ja -toimissa kehitysmaissa.2. Yhteisön tuella pyritään täydentämään ja lujittamaan kehitysmaiden politiikkoja ja valmiuksia sekä muista kehitysyhteistyövälineistä annettavaa apua.2 artiklaTässä asetuksessa tarkoitetaana) 'sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisella' poliittisten prosessien suunnittelua, (uudelleen)järjestämistä, parantamista ja arviointia niin, että näihin prosesseihin tavallisesti osallistuvat toimijat sisällyttävät sukupuolten tasa-arvonäkökulman kaikkiin kehityspolitiikkoihin, -strategioihin ja -toimiin kaikilla tasoilla ja kaikissa vaiheissa.b) Sukupuolesta johtuvien haittojen ehkäisemiseksi tai hyvittämiseksi voidaan jatkaa tai ottaa käyttöön erityisiä toimenpiteitä miesten ja naisten tasa-arvon varmistamiseksi käytännössä; näillä toimenpiteillä pyritään ensisijaisesti parantamaan naisten asemaa tämän asetuksen soveltamisalalla.3 artiklaTämän asetuksen tavoitteina ovat Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhattavoitteissa yksilöityjen sukupuolten tasa-arvon edistämistä ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä koskevien tavoitteiden mukaisesti seuraavat:a) sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisen tukeminen kaikilla kehitysyhteistyön aloilla yhdistettynä naisia hyödyttäviin erityistoimiin tavoitteena sukupuolten tasa-arvon edistäminen tärkeänä osana köyhyyden vähentämistä;b) kehitysmaiden sellaisten omien julkisten ja yksityisten valmiuksien tukeminen, joita tarvitaan vastuun ottamiseksi sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi ja sitä koskevien aloitteiden tekemiseksi.4 artikla1. Rahoituskelpoisia sukupuolten tasa-arvon edistämiseen liittyviä toimia ovat erityisesti:a) sellaisten erityistoimenpiteiden tukeminen, jotka liittyvät resurssien ja palvelujen saatavuuteen ja hallintaan naisten kannalta esimerkiksi koulutuksessa, työllistymismahdollisuuksissa ja poliittisessa päätöksenteossa;b) sukupuolen ja iän mukaan eroteltujen tilastojen analysoinnin ja tilastoinnin parantamisen tukeminen sekä menetelmien, ohjeiden, sukupuolivaikutusten arviointien, aihekohtaisten tutkimusten, mittareiden ja muiden toiminnallisten välineiden kehittäminen ja levittäminen;c) tiedotuksen ja asian puolesta kampanjoinnin tukeminen;d) sellaisten toimien tukeminen, joilla pyritään lujittamaan kehitysprosessin keskeisten toimijoiden institutionaalisia ja toiminnallisia valmiuksia, kuten sukupuolinäkökohtien asiantuntemuksen, koulutuksen ja teknisen avun antaminen.2. Edellä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen toimien yhteydessä rahoitettavia välineitä voivat olla:a) kaikkia ikäryhmiä koskevat sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisesta tehtävät menettelytapoihin ja organisointiin liittyvät tutkimukset;b) tekninen apu mukaan luettuna sukupuolivaikutusten arviointi, koulutus tai muut palvelut;c) tavaratoimitukset, tarkastukset, arviointi ja seuranta.3. Yhteisön rahoitus voi kattaaa) investointihankkeita kiinteän omaisuuden hankintoja lukuun ottamatta, jab) edunsaajayhteisölle aiheutuneita toimintamenoja, joihin sisältyvät toistuvat hallintomenot ja ylläpitokustannukset.Toiminta-avustuksia myönnetään asteittain vähenevästi.5 artiklaEdellä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen toimien valinnassa ja täytäntöönpanossa kiinnitetään erityistä huomiota seuraaviin:a) toimien ja ohjelmien mahdollisuudet nopeuttaa ja tehostaa tuloksia sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista koskevan strategian tukemiseksi laajasti yhteisön toimissa;b) strategisten kumppanuuksien edistäminen ja maiden välisen yhteistyön aikaansaaminen, millä lujitetaan alueellista yhteistyötä sukupuolten tasa-arvon alalla;c) kustannustehokkuuden tavoittelu ja kestävä vaikutus toimien suunnittelussa;d) tavoitteiden ja mittareiden selkeä määrittely ja seuranta;e) pyrkimys edistää yhteisvaikutusta sellaisten politiikkojen ja ohjelmien kanssa, jotka kohdistuvat lisääntymis- ja seksuaaliterveyteen ja lisääntymiseen ja seksuaalisuuteen liittyviin oikeuksiin, köyhyyteen liittyviin sairauksiin, tyttölapsia koskeviin aiheisiin ja koulutukseen, ikääntyvään väestöön ja ympäristöasioihin.II lukuAvun täytäntöönpano6 artikla1. Tämän asetuksen nojalla annettavaa taloudellista tukea annetaan avustuksina tai sopimuksina.2. Toimi voidaan rahoittaa kokonaan avustuksella vain siinä tapauksessa, että se osoittautuu toimen toteuttamisen kannalta välttämättömäksi lukuun ottamatta toimia, jotka johtuvat yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa tehtyjen rahoitussopimusten täytäntöönpanosta tai jotka ovat kansainvälisten järjestöjen hallinnoimia. Muussa tapauksessa osa rahoituksesta pyritään hankkimaan 7 artiklassa määritellyiltä edunsaajilta. Pyydetyn rahoituksen määrää vahvistettaessa otetaan huomioon asiaomaisten kumppaneiden maksukyky sekä kulloinkin kyseessä olevan toimen luonne.3. Tämän asetuksen mukaiseen taloudelliseen apuun saattaa kuulua yhteisrahoitus muiden avunantajien, erityisesti jäsenvaltioiden, Yhdistyneiden Kansakuntien sekä kansainvälisten tai alueellisten kehityspankkien tai rahoituslaitosten kanssa.7 artikla1. Tämän asetuksen mukaista taloudellista apua voivat saada seuraavat tahot:a) hallintoviranomaiset ja -elimet keskus-, alue- ja paikallishallinnon tasolla,b) paikallisviranomaiset ja muut hajautetut elimet,c) paikallisyhteisöt, valtiosta riippumattomat ja yhteisölliset järjestöt, ammattijärjestöt sekä muut voittoa tavoittelemattomat luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt,d) alueelliset järjestöt,e) kansainväliset järjestöt, kuten Yhdistyneet Kansakunnat ja sen alajärjestöt, rahastot ja ohjelmat sekä kehityspankit, rahoituslaitokset, maailmanlaajuiset aloitteet ja kansainväliset julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, jaf) kehitysasioihin keskittyvät tutkimuslaitokset sekä korkeakoulut.2. Avustuksina myönnettävää yhteisön taloudellista apua voidaan myöntää kumppaneille, joiden päätoimipaikka sijaitsee jossakin jäsenvaltiossa tai sellaisessa yhteisön ulkopuolisessa maassa, joka tämän asetuksen nojalla saa tai voi saada yhteisön apua, edellyttäen, että toimintaa tosiasiallisesti johdetaan kyseisestä toimipaikasta käsin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan e alakohdan soveltamista. Vain poikkeustapauksessa päätoimipaikka voi sijaita jossain muussa yhteisön ulkopuolisessa maassa. Etusija annetaan maiden omille rakenteille, jotka voivat auttaa paikallisten sukupuolinäkökohtiin liittyvien valmiuksien kehittämistä.8 artikla1. Jos toimista tehdään yhteisön ja edunsaajamaan rahoitussopimus, siinä määrätään, että yhteisö ei rahoita veroja, tulleja eikä muita maksuja.2. Kaikissa tämän asetuksen nojalla tehdyissä rahoitussopimuksissa tai avustussopimuksissa määrätään, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin voivat suorittaa toimen toteuttamispaikalla tarkastuksia noudattaen komission vahvistamia tavanomaisia menettelyjä, jotka ovat voimassa olevien määräysten, erityisesti yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia.3. Toteutetaan tarvittavat toimenpiteet, jotta tämän asetuksen nojalla annettavasta tuesta ilmenisi sen olevan yhteisön antamaa tukea.9 artikla1. Osallistuminen tarjouskilpailuihin ja hankintasopimuksiin on yhtäläisin ehdoin avoin kaikille jäsenvaltioiden, assimiloituneiden valtioiden ja kaikkien kehitysmaiden luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille. Se on avoin muille yhteisön ulkopuolisille maille edellyttäen vastavuoroisuutta. Osallistumismahdollisuus voidaan poikkeuksellisissa ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa laajentaa koskemaan muita yhteisön ulkopuolisia maita.2. Hankintojen on oltava peräisin jäsenvaltioista, edunsaajavaltiosta tai muista kehitysmaista. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa hankinnat voivat olla peräisin muista yhteisön ulkopuolisista maista.10 artikla1. Perustamissopimuksessa mainitun johdonmukaisuuden ja täydentävyyden tavoitteiden saavuttamiseksi sekä toimien mahdollisimman suuren tehokkuuden varmistamiseksi komissio voi toteuttaa tarvittavat koordinointitoimet mukaan luettuina erityisesti:a) järjestelmällisen tiedonvaihto- ja -analysointijärjestelmän luominen toimista, jotka on jo rahoitettu tai joiden rahoittamista yhteisö ja jäsenvaltiot suunnittelevat;b) toimien toteuttamispaikalla tapahtuva koordinointi järjestämällä säännöllisiä kokouksia ja tiedonvaihtoa edunsaajamaassa olevien komission ja jäsenvaltioiden edustajien, paikallisviranomaisten ja muiden hajautettujen elinten kesken.2. Komissio voi järjestää kokouksia komission, jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden edustajien kesken lisätäkseen tietämystä sukupuolinäkökohdista kehitysyhteistyön uusilla aloilla.3. Komissio voi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tehdä tarvittavia aloitteita sen varmistamiseksi, että koordinointi muiden, erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmään kuuluvien avunantajien kanssa toimii moitteettomasti.III lukuVarainhoitosäännökset ja päätöksentekomenettelyt11 artikla1. Rahoituspuitteiksi tämän asetuksen täytäntöönpanoa varten ajanjaksolle 2004-2006 vahvistetaan yhdeksän miljoonaa euroa.2. Budjettivallan käyttäjä myöntää määrärahat vuosittain rahoitusnäkymien sallimissa rajoissa.12 artikla1. Komissio vastaa ohjelmasuunnittelun strategisten suuntaviivojen laatimisesta ja määrittelee yhteisön yhteistyön asettamalla mitattavissa olevat tavoitteet, painopisteet, määrättyjen toiminta-alojen määräajat, oletukset ja toivotut tulokset. Ohjelmasuunnittelu on monivuotista ja ohjeellista.2. Komission edustajan antaman selostuksen pohjalta käydään 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen komiteoiden yhteiskokouksessa kerran vuodessa keskustelu toteutettavien toimien yleisistä suuntaviivoista.13 artikla1. Komissio vastaa tässä asetuksessa tarkoitettuihin toimiin liittyvästä ennakkoarvioinnista, päätöksenteosta ja hallinnoinnista voimassa olevia talousarviota koskevia ja muita menettelyjä ja erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavassa varainhoitoasetuksessa säädettyjä menettelyjä noudattaen.2. Työohjelma laaditaan 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.14 artikla1. Komissiota avustaa maantieteellinen komitea, jonka toimivaltaan kehitysyhteistyö kuuluu.2. Tähän kohtaan viitattaessa sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä kyseisen päätöksen 7 ja 8 artiklan mukaisesti.3. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan 45 päivää.IV lukuKertomukset15 artikla1. Kunkin varainhoitovuoden jälkeen komissio toimittaa EY:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevassa vuosikertomuksessaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedot kyseisen vuoden aikana rahoitetuista toimista sekä komission päätelmät tämän asetuksen täytäntöönpanosta päättyneenä varainhoitovuotena.Vuosikertomuksen yhteenvedossa on erityisesti kerrottava toimien vahvuuksista, heikkouksista ja tuloksista, tahoista, joiden kanssa on tehty sopimukset, sekä yksittäisistä toimista mahdollisesti tehtyjen riippumattomien arviointien tulokset.2. Vuosi ennen tämän asetuksen voimassaolon päättymistä komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle riippumaton arvioinnin tämän asetuksen täytäntöönpanosta sen arvioimiseksi, onko asetuksen tavoitteet saavutettu, sekä tulevien toimien tehostamista koskevien suuntaviivojen antamiseksi. Arviointikertomuksen perusteella komissio voi tehdä ehdotuksia, jotka koskevat tämän asetuksen jatkoa ja tarvittaessa sen muuttamista.16 artiklaTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006.Tehty BrysselissäEuroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuheenjohtaja PuheenjohtajaSÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSPolitiikan ala(t): Kehitysyhteistyö ja suhteet AKT-maihinToiminnan ala(t): Kehitysyhteistyöpolitiikat ja alakohtaiset strategiatToimenpiteen nimi: sukupuolten tasa-arvon edistäminen kehitysmaissa1. BUDJETTIKOHTA - B7-622 - Sukupuolten tasa-arvoa koskevien kysymysten sisällyttäminen kehitysyhteistyöhön2. NUMEROTIEDOT2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 9 miljoonaa euroa2.2. Toimenpiteen soveltamisaika: 1.1.2004-31.12.20062.3. Monivuotinen kokonaismenoarvioa) Maksusitoumusmäärärahojen (MSM) / maksumäärärahojen (MM) aikataulu (rahoitustuki). Vuosille 2004-2006 suunniteltu MSM/MM-aikataulu ja vuoden 2007 ja sitä seuraavien vuosien maksut.tuhatta euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot. Vuosille 2004-2006 suunniteltu MSM/MM-aikataulutuhatta euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>a+b yhteensä: tuhatta euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseentuhatta euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)MSM/MM  //  224 400 EUR + 100 000 EUR vuodessa (2004-2006)a+b+c yhteensä: tuhatta euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>2.4. Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa[x] Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen.ñ Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista,ñ ja tämä voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista.2.5. Vaikutukset tuloihin[x] Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat).3. BUDJETTITIEDOT>TAULUKON PAIKKA>4. OIKEUSPERUSTAPerustamissopimuksen 179 artikla5. KUVAUS JA PERUSTELUT5.1. Yhteisön toiminnan tarve5.1.1. Toiminnan tavoitteetTämän asetuksen tavoitteena ovat Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhattavoitteissa yksilöityjen sukupuolten tasa-arvon edistämistä ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä koskevien tavoitteiden mukaisesti seuraavat:a) sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisen tukeminen kaikilla kehitysyhteistyön aloilla yhdistettynä naisia hyödyttäviin erityistoimiin tavoitteena sukupuolten tasa-arvon edistäminen tärkeänä osana köyhyyden vähentämistä;b) kehitysmaiden sellaisten omien julkisten ja yksityisten valmiuksien tukeminen, joita tarvitaan vastuun ottamiseksi ja aloitteiden tekemiseksi sukupuolten tasa-arvon edistämisessä.5.1.2. Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteetKomissio on osallistunut aktiivisesti sukupuolinäkökohtien kehitysyhteistyöhön sisällyttämiseen/valtavirtaistamiseen vuodesta 1995 EY:n kehitysyhteistyössä tehtyjen sukupuolta koskevien poliittisten sitoumusten perusteella, joista ensimmäinen oli joulukuussa 1995 annettu sukupuolinäkökohtien kehitysyhteistyöhön sisällyttämistä koskenut neuvoston päätöslauselma. Tämän jälkeen annettiin 22. joulukuuta 1998 neuvoston asetus samasta aiheesta oikeusperustan antamiseksi sukupuolinäkökohtia koskevan budjettikohdan käyttämiselle ja etenkin asianmukaisen ja joustavan tuen mahdollistamiseksi sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisessa EY:n kehitysyhteistyöhön. Vuoden 1998 asetuksen 11 artiklassa säädetään, että komissio esittää kolmen vuoden kuluttua asetuksen voimaantulosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisön kyseisen asetuksen mukaisesti rahoittamista toimista kokonaisarvion, johon se voi liittää ehdotuksia asetuksen jatkosta.Perustan antamiseksi politiikan, strategioiden ja täytäntöönpanon tarkistamiselle ja parantamiselle komissio päätti keskittyä sukupuolinäkökohtien sisällyttämistä EY:n ja sen ulkopuolisten maiden kehitysyhteistyöhön koskeneessa aihekohtaisessa arvioinnissa pitkän aikavälin (1995-2001) näkymiin ja laajempaan poliittiseen ja aihekohtaiseen kattavuuteen. Arviointi saatiin päätökseen maaliskuussa 2003. Arvioinnissa käsiteltiin yleisesti sukupuolinäkökohtien sisällyttämiseksi EY:n kehitysyhteistyöhön toteutettuja toimia ja annettiin hyvä kokonaiskuva siitä, mitä komissio on tehnyt politiikkansa siirtämiseksi käytäntöön. Vuoden 1998 asetuksella rahoitetuista hankkeista on tekeillä komission valvonnassa erillinen arviointi, joka auttaa tarkentamaan asetuksen toimivuudesta tällä hetkellä vallitsevaa näkemystä.Jotkut aihekohtaisen arvioinnin päätelmistä ovat erityisen merkityksellisiä tämän asetuksen parantamiseksi:- EY:n poliittiset sitoumukset on pantu täytäntöön vuosina 1995-2001 ainoastaan osittain. Suurimpia syitä tähän on ollut politiikan täytäntöönpanoon tarvittavien resurssien (rahoituksen ja henkilöstön) puute.- Heikko tiedotus ja puutteellinen tietokanta ovat estäneet järjestelmällisen seurannan tai arvioinnin. Muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta (ennen kaikkea tietyt terveyteen ja koulutukseen liittyvät näkökohdat) tämä heikkous on nähtävissä hankkeiden ja ohjelmien tasolla sekä maa- ja alakohtaisessa tuessa.- Rahoitus on ollut riittämätöntä. Tärkein rahoituslähde sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista koskevan strategian tukemiseen vuosina 1995-2001 on ollut sukupuolinäkökohtia koskeva budjettikohta (B7-6220).- Kyseisen budjettikohdan tosiasiallisia määrärahoja on vähennetty huomattavasti vuodesta 1999 alkaen.Arvioinnissa todetaan myös, että "sukupuolinäkökohtien valtavirtaistaminen (strategia) sekoitetaan usein sukupuolten tasa-arvoon (tavoite) ja puhutaan pelkästään 'sukupuolen huomioon ottamisesta' kehityksessä sen sijaan, että varmistettaisiin sukupuolten tasa-arvon edistäminen. Monissa tapauksissa 'sukupuolinäkökohdilla' viitataan pelkästään naisiin ja sukupuolten tasa-arvon tulkitaan tarkoittavan sukupuolten tasapuolista jakautumista työtehtävissä. EY:n kaksitahoista lähestymistapaa sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamiseen (johdonmukaista huomiota sukupuolten tasa-arvoon kaikissa välineissä ja toimissa ja kaikissa hankesyklin vaiheissa sekä tarvittaessa erityistoimia) ei ole vielä täysin ymmärretty.".Nämä päätelmät ja aikaisempi kokemus antavat perustetta uudelle asetuksella, mutta asettavat komissiolle myös suuria haasteita uuden budjettikohdan täytäntöön panemiseksi tehokkaammalla ja kestävämmällä tavalla täydentävyyttä selkeästi ja näkyvästi noudattaen.Arvioinnin yhdeksäs ja viimeinen suositus sisältää arvioijan näkemyksen budjettikohdan erityisistä vahvuuksista ja heikkouksista:"Sukupuolinäkökohtia koskevalla budjettikohdalla, jonka määrärahat ovat hyvin vähäiset, on toimintaohjelman mukaisesti oltava nopeuttava rooli, sillä on elvytettävä pilottialoitteita ja kehitettävä ja levitettävä hyviä käytäntöjä. On kuitenkin keskeistä välttää marginalisoitumisen riski ja monien sukupuolinäkökohtia koskevasta budjettikohdasta tuettujen aikaisempien sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamistoimien lyhytjänteisyys. Pitemmän aikavälin rahoituksen kestävyys - ja keskeisten toimijoiden osallistuminen pilottialoitteiden hallinnointiin - on pidettävä sukupuolinäkökohtia koskevan budjettikohdan varojen yhtenä myöntöperusteena, jotta tuen vaikutus EY:n kehitysyhteistyössä saataisiin maksimoitua."5.1.3. Jälkiarvioinnin perusteella toteutettavat toimenpiteetKyseisestä budjettikohdasta rahoitettavien toimien hallinnointia valvotaan jatkuvasti valvontajärjestelmän avulla, joka koskee kyseisiä kumppaneita ja toimijoita ja joka perustuu selvästi ilmaistuihin edistystä ja tuloksia koskeviin indikaattoreihin (5.1.2. kohdassa esitetyn mukaisesti). Kaikista kyseisestä budjettikohdasta rahoitetuista ohjelmista ja toimista tehdään jälkiarviointi niihin myönnetyn henkilöstön ja rahoituksen käytön sekä saavutettujen tulosten osalta sen varmentamiseksi, että niissä on pyritty asetettuihin tavoitteisiin. Tätä varten laaditaan aikataulu, jotta arvioinnin tulokset voidaan ottaa huomioon tehtäessä mahdollisia päätöksiä ohjelman tai toimen jatkamisesta, muuttamisesta tai keskeyttämisestä.5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännötRahoitusta myönnetään edellä kuvatuille tavoitteille perustuville toimille, joilla pyritään erityisestia) tukemaan erityistoimenpiteitä, jotka liittyvät resurssien ja palvelujen saatavuuteen ja hallintaan naisten kannalta esimerkiksi koulutuksessa, työllistymismahdollisuuksissa ja poliittisessa päätöksenteossa;b) tukemaan sukupuolen ja iän mukaan eroteltujen tilastojen analysoinnin ja tilastoinnin parantamista sekä kehittämään ja levittämään menetelmiä, ohjeita, sukupuolivaikutusten arviointeja, aihekohtaista tutkimusta, mittareita ja muita toiminnallisia välineitä;c) tukemaan tiedotusta ja asian puolesta kampanjointia;d) tukemaan toimia, joilla pyritään lujittamaan kehitysprosessin keskeisten toimijoiden institutionaalisia ja toiminnallisia valmiuksia, kuten sukupuolinäkökohtien asiantuntemuksen, koulutuksen ja teknisen avun antamista.5.3. TäytäntöönpanomenetelmätEdellä tarkoitettuihin toimiin annettava yhteisön tuki voi ollaa) kaikkia ikäryhmiä koskevia sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisesta tehtäviä menettelytapoihin ja organisointiin liittyviä tutkimuksia;b) teknistä apua mukaan luettuna sukupuolivaikutusten arviointi, koulutus tai muut palvelut;c) tavaratoimituksia, tarkastuksia, arviointia ja seurantaa.Etusijalle asetetaan strategisten kumppanuuksien edistäminen ja maiden välisen yhteistyön aikaansaaminen, millä lujitetaan alueellista yhteistyötä sukupuolten tasa-arvon alalla. Erityistä huomiota kiinnitetään toimien ja ohjelmien mahdollisuuksiin nopeuttaa ja tehostaa tuloksia sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamista koskevan tavoitteen tukemiseksi laajasti yhteisön toimissa.Yhteisön rahoituksella voidaan kattaa sekä investointimenot kiinteän omaisuuden hankintoja lukuun ottamatta että poikkeuksellisissa ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa myös toistuvat menot (mukaan luettuina hallintomenot, ylläpitokustannukset ja juoksevat menot) silloin, kun niistä selviytyminen muodostaa asianomaiselle kumppanille tilapäisen rasitteen, ja niin, että toimenpiteen tavoitteena on mahdollisuuksien mukaan oltava keskipitkän aikavälin elinkelpoisuus.Yhteisön rahoitustukea annetaan avustuksina tai sopimuksina.Sukupuolten tasa-arvoa koskevien kansallisten strategioiden tukemiseksi tarkoitettujen ohjelmien tehokkuus riippuu osittain avun koordinoinnin parantamisesta sekä Euroopan tasolla että kansainvälisesti ja kyseisten toimien ja kumppanien erityisluonteeseen sovitettujen menettelyjen käytöstä.6. RAHOITUSVAIKUTUKSET6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa3,0 miljoonaa euroa vuodessa (2004-2006)6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) [6][6]  Lisätietoja erillisessä ohjeasiakirjassa.(Jos toimia on useita, on ilmoitettava kuhunkin toimeen kuuluvista konkreettisista toimenpiteistä tarkat tiedot suoritteiden laajuuden ja kustannusten arviointia varten.)Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>Laskutapa on tarvittaessa selitettävä.7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHINHenkilöstö- ja hallintoresursseihin liittyvät tarpeet katetaan ohjelmoinnista ja hallinnoinnista vastaaville pääosastoille myönnetyistä varoista.7.1. Vaikutus henkilöstöön>TAULUKON PAIKKA>7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus>TAULUKON PAIKKA>Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. Henkilöstö- ja hallintovarojen tarve katetaan määrärahojen kohdentamista koskevan vuotuisen menettelyn yhteydessä hallinnoivalle pääosastolle myönnettävillä varoilla.7.3. Muut toimesta johtuvat hallintomenot>TAULUKON PAIKKA>Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.1 Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu.I Yhteensä vuodessa (7.2 + 7.3)II Toimen kestoIII Toimen kokonaiskustannukset (I x II)  //  EUR 324 4001 vuosiEUR 324 4008. SEURANTA JA ARVIOINTI8.1. SeurantajärjestelmäKunkin varainhoitovuoden jälkeen komissio toimittaa EY:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevassa vuosikertomuksessaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedot kyseisen vuoden aikana rahoitetuista toimista sekä komission päätelmät tämän asetuksen täytäntöönpanosta päättyneenä varainhoitovuotena. Vuosikertomuksen tiivistelmässä on erityisesti kerrottava toimien vahvuuksista ja heikkouksista, tahoista, joiden kanssa on tehty sopimukset, sekä yksittäisistä toimista mahdollisesti tehtyjen riippumattomien arviointien tulokset.8.2. Suunnitellun arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksotKomission edustajan antaman selostuksen pohjalta käydään kerran vuodessa keskustelu toteutettavien toimien yleisistä suuntaviivoista.Vuosi ennen tämän asetuksen voimassaolon päättymistä komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle riippumaton arvioinnin tämän asetuksen täytäntöönpanosta sen arvioimiseksi, onko asetuksen tavoitteet saavutettu, sekä tulevien toimien tehostamista koskevien suuntaviivojen antamiseksi. Arviointikertomuksen perusteella komissio voi tehdä ehdotuksia, jotka koskevat tämän asetuksen jatkoa ja tarvittaessa sen muuttamista.9. PETOSTEN TORJUNTATOIMETAvunantajayhteisön ja kumppanimaiden kanssa sovitut yhteiset arvioinnit ja tarkistukset tehdään yhteisön sääntöjä ja standardeja noudattaen.


|

52011PC0855

/* KOM/2011/0855 lopullinen - 2011/0416 (COD) */  Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS verkoston luomisesta Euroopan yhteisön maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 muuttamisesta

		(...PICT...)PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTA· Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetMukauttaa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1217/2009 [1] säädettyä komission täytäntöönpanovaltaa tekemällä ero komissiolle siirretyn säädösvallan ja komission täytäntöönpanovallan välillä, joista määrätään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 290 ja 291 artiklassa.· Yleinen taustaEuroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 290 ja 291 artiklassa tehdään ero kahden erityyppisen komission säädöksen välillä:– SEUT-sopimuksen 290 artiklan mukaan lainsäätäjä voi siirtää komissiolle vallan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä, soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia. Komission näin antamia säädöksiä kutsutaan perussopimuksen mukaisesti ”delegoiduiksi säädöksiksi” (SEUT-sopimuksen 290 artiklan 3 kohta).– SEUT-sopimuksen 291 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat toteuttaa kaikki tarvittavat kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset toimenpiteet unionin oikeudellisesti velvoittavien säädösten täytäntöönpanemiseksi. Kyseisillä säädöksillä voidaan siirtää täytäntöönpanovalta komissiolle silloin kun niiden täytäntöönpanemiseksi tarvitaan yhdenmukaisia edellytyksiä. Komission näin antamia säädöksiä kutsutaan perussopimuksen mukaisesti ”täytäntöönpanosäädöksiksi” (SEUT-sopimuksen 291 artiklan 4 kohta).· Voimassa olevat aiemmat säännöksetSEUT-sopimuksen 290 ja 291 artikla.· Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiinEi sovelleta.2. Kuulemiset ja vaikutusten arviointi· Intressitahojen kuuleminen· Asiantuntijatiedon käyttö· Vaikutusten arviointiIntressitahojen kuulemista, asiantuntijatiedon käyttöä ja vaikutusten arviointia ei tarvittu, koska ehdotus neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 yhdenmukaistamiseksi Lissabonin sopimuksen kanssa on toimielinten välinen asia, joka koskee kaikkia neuvoston asetuksia. Lisäksi muutokset, jotka tehdään neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 yksinkertaistamiseksi ja mukauttamiseksi sen soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella, ovat laajuudeltaan rajoitettuja.3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ· Ehdotetun toimen lyhyt kuvausMääritellä komissiolle siirretty säädösvalta ja komission täytäntöönpanovalta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 osalta ja vahvistaa näiden säädösten vastaavat hyväksymismenettelyt.Lisäksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella ehdotetaan, että mainitun asetuksen eräitä säännöksiä muutetaan tai poistetaan sen yksinkertaistamiseksi.· OikeusperustaSEUT-sopimuksen 43 artikla.· ToissijaisuusperiaateMaatalouspolitiikka kuuluu EU:n ja jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan. Se merkitsee sitä, että jollei EU anna alaa koskevia säännöksiä, toimivalta säilyy jäsenvaltioilla. Maatalouden kirjanpidon tietoverkko on ollut olemassa vuodesta 1965. Nykyisiä sääntöjä on perusteltua yhdenmukaistaa ja mukauttaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 soveltamisesta saadun kokemuksen perusteella.· SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen.· Sääntelytavan valintaEhdotettu sääntelytapa: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus.Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta syystä: asetusta on muutettava asetuksella.4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETToimenpiteestä ei aiheudu unionille lisämenoja.5. Lisätiedot· Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 yksinkertaistaminen ja mukauttaminen sen soveltamisesta saatujen kokemusten perusteellaKuten jäljempänä selostetaan, tietyt mainitun asetuksen säännökset ovat peräisin ajalta, jolloin annettiin verkoston luomisesta Euroopan talousyhteisön maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten 15 päivänä kesäkuuta 1965 annettu neuvoston asetus N:o 79/65/ETY [2]. Nuo säännökset ovat vanhentuneet eivätkä ne enää vastaa tietoverkon nykyistä rakennetta.Euroopan parlamentille ja neuvostolle ei enää esitetä tietoverkkoon perustuvia kertomuksia maataloustuotteiden hintojen vuosittaista vahvistamista varten. Sen vuoksi säännös, jonka mukaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle esitetään kertomuksia, on vanhentunut. Jotta muilla toimielimillä ja kansalaisilla olisi kuitenkin pääsy tietoverkkoon perustuviin dataan ja kertomuksiin, tällaiset tiedot olisi julkaistava internetissä.Komissio ei myöskään tarvitse jäsenvaltioilta luetteloa kirjanpitotiloista ja valittavissa olevista kirjanpitotoimistoista, sillä useimmilla tiloilla on oma kirjanpitäjänsä/kirjanpitotoimistonsa, joilta saadaan dataa tietoverkkoon, tai datan keruusta huolehtii yhdyselin tai sen alihankkija. Lisäksi maatilailmoitusten toimittamiseen liittyvien menojen budjettivalvonta kuuluu erilliseen talousarviomenettelyyn, eikä sen pitäisi enää sisältyä mainittuun asetukseen.Koska kumpaankin asetuksessa mainittuun selvitykseen (maatilojen tulojen toteaminen ja maatilojen taloudellisen toiminnan tutkiminen) sovelletaan valtaosin samoja sääntöjä, molempia selvitystyyppejä koskevat säännökset olisi yksinkertaisuuden vuoksi yhdistettävä.Asetuksen liitteessä I on luettelo kunkin jäsenvaltion piireistä. Komissio muuttaa luetteloa asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä. Tällainen luettelo, joka sisältää myös jokaisesta piiristä valittavan tilojen lukumäärän, on myös kirjanpitotilojen valinnasta maatilojen tulojen selvittämistä varten 18 päivänä joulukuuta 2009 annetun komission asetuksen (EU) N:o 1291/2009 [3] liitteessä. Koska tämän asetuksen liite I on luonteeltaan varsin tekninen ja piirien luettelon muuttamiseksi tarvitaan joustavuutta, ehdotetaan, että tämän asetuksen liite I poistetaan ja valta vahvistaa kyseinen luettelo delegoiduilla säädöksillä siirretään komissiolle.2011/0416 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSverkoston luomisesta Euroopan yhteisön maatilojen tuloja ja taloutta koskevien kirjanpitotietojen keruuta varten annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1217/2009 muuttamisestaEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen [4],sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [5],noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä [6],sekä katsovat seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1217/2009 [7] siirretään komissiolle valta panna täytäntöön joitakin mainitun asetuksen säännöksiä.(2) Lissabonin sopimuksen tultua voimaan komissiolle asetuksella (EY) N:o 1217/2009 siirretty valta on mukautettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 290 ja 291 artiklaan.(3) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti eräiden asetuksen (EY) N:o 1217/2009 muiden kuin keskeisten osien täydentämiseksi tai muuttamiseksi seuraavien osalta: jäsenvaltioiden piirien luettelon vahvistaminen, piirin kirjanpitotilojen taloudellista kokoa koskevan kynnyksen ja tilojen lukumäärän vahvistaminen, kirjanpitotilojen hyväksymisedellytyksiä koskevien lisäsääntöjen vahvistaminen, kirjanpitotilojen valintasuunnitelman sisällön tarkentaminen, jäsenvaltioiden tietoverkkoa käsittelevien kansallisten komiteoiden toimintaa koskevien sääntöjen tarkentaminen, jäsenvaltioiden yhdyselinten toimintaa koskevien sääntöjen tarkentaminen ja maatilailmoituksiin sisällytettäviä kirjanpitotietoja koskevien sääntöjen vahvistaminen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.(4) Jotta voitaisiin varmistaa asetuksen (EY) N:o 1217/2009 yhdenmukainen täytäntöönpano ja estää viljelijöiden välinen syrjintä, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta maatalouden kirjanpidon tietoverkkoon liittyvää kiinteää korvausta koskevien sääntöjen osalta. Tätä valtaa olisi käytettävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 [8] mukaisesti.(5) Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella mainitun asetuksen eräitä säännöksiä olisi muutettava tai poistettava sen yksinkertaistamiseksi.(6) Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 1 artiklan 3 kohdan mukaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle on esitettävä vuosittain maatalouden kirjanpidon tietoverkkoon perustuvat kertomukset erityisesti maataloustuotteiden hintojen vuosittaista vahvistamista varten. Tällaisia kertomuksia ei kuitenkaan ole käytännössä toimitettu enää pitkään aikaan mainituille toimielimille maataloustuotteiden hintojen vuosittaista vahvistamista varten. Jotta muilla toimielimillä ja kansalaisilla olisi kuitenkin yksinkertainen ja helppo pääsy maatalouden kirjanpidon tietoverkkoon perustuviin vuosittaisiin analyyttisiin kertomuksiin, olisi säädettävä, että eräitä aloja koskevat kertomukset julkaistaan omalla verkkosivullaan.(7) Maatalouden kirjanpidon tietoverkkoon kuuluvat kirjanpitotilat valitaan jäsenvaltioiden piirien luettelon perusteella. Luettelo on asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liitteessä I. Tällainen luettelo on myös kirjanpitotilojen valinnasta maatilojen tulojen selvittämistä varten 18 päivänä joulukuuta 2009 annetun komission asetuksen (EU) N:o 1291/2009 [9] liitteessä. Päällekkäisiä listoja olisi yksinkertaisuuden vuoksi vältettävä. Piirien luettelon luonteen ja mahdollisten muutosten täytäntöönpanon tehokkuuden varmistamistarpeen huomioon ottamiseksi asetuksen (EY) N:o 1217/2009 liite I olisi poistettava ja komissiolle olisi siirrettävä valta vahvistaa kyseinen luettelo delegoiduilla säädöksillä. Siihen asti kun komissio vahvistaa tällaisen luettelon piireistä, asetuksen (EY) N:o 1217/2009 soveltamiseksi olisi käytettävä asetuksen (EU) N:o 1291/2009 liitteessä esitettyä luetteloa.(8) Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan 3 kohdassa vahvistetaan kirjanpitotilojen enimmäismäärä. Kyseisen säännöksen tarkoituksena on vahvistaa maatalouden kirjanpidon tietoverkon datan keruuseen liittyvät määrärahojen rajat. Koska mainitut määrärahat vahvistetaan unionin talousarvion vuosittaisessa valmistelu- ja hyväksymismenettelyssä, asetuksen (EY) N:o 1217/2009 5 artiklan 3 kohdassa säädetty enimmäismäärä on tarpeeton.(9) Asetuksen (EY) N:o 1217/2009 II luvussa vahvistetaan maatilojen tulojen toteamista koskevat säännöt ja III luvussa maatilojen taloudellisen toiminnan tutkimista koskevat säännöt. Koska molempiin selvityksiin sovelletaan valtaosin samoja sääntöjä, molempia koskevat säännökset olisi yksinkertaisuuden vuoksi yhdistettävä.(10) Asetuksessa (EY) N:o 1217/2009 on lisäksi säännöksiä, jotka eivät enää vastaa mainitun asetuksen mukaista käytäntöä. Komissio ei eritoten tarvitse jäsenvaltioilta luetteloa kirjanpitotiloista ja valittavissa olevista kirjanpitotoimistoista, sillä useimmilla tiloilla on oma kirjanpitäjänsä/kirjanpitotoimistonsa, joilta saadaan dataa tietoverkkoon, tai datan keruusta huolehtii yhdyselin tai sen alihankkija. Komissio ei myöskään enää edellytä kertomuksia kansallisten komiteoiden hyväksymien kirjanpitotilojen valintasuunnitelmien täytäntöönpanosta.(11) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1217/2009 olisi muutettava,OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 1217/2009 seuraavasti:(1) Korvataan 1 artiklan 3 kohta seuraavasti:”3. Tämän asetuksen nojalla hankittu aineisto on ennen kaikkea perusta unionin maataloutta ja maataloustuotteiden markkinoita sekä maataloustuloja koskevien komission kertomusten laatimiselle. Nämä raportit on julkistettava.”.(2) Muutetaan 2 artikla seuraavasti:a) korvataan a alakohdassa ilmaisu ”tilan johtajalla” ilmaisulla ”viljelijällä”;b) korvataan b alakohta seuraavasti:”b) ’tilaluokalla’ maatiloja, jotka kuuluvat samaan maatilan teknistä ja taloudellista suuntautumista ja taloudellista kokoa koskevaan luokkaan, sellaisena kuin se määritellään unionin maatilaluokituksessa;”;c) korvataan d alakohta seuraavasti:”d) ’piirillä’ jäsenvaltion aluetta tai siitä kirjanpitotilojen valitsemiseksi rajattua osaa;”.(3) Korvataan 3 artikla seuraavasti:”3 artiklaSiirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden piirejä koskevan luettelon vahvistamiseksi.Siihen asti kun komissio vahvistaa mainitun luettelon piireistä, piirit katsotaan määritetyiksi komission asetuksen (EU) N:o 1291/2009* liitteessä.---------------*EUVL L 347, 24.12.2009, s. 14.”(4) Korvataan II luvun otsikko seuraavasti:”TIEDOT MAATILOJEN TULOJEN TOTEAMISEKSI JA TALOUDELLISEN TOIMINNAN TUTKIMISEKSI”.(5) Korvataan 4 artikla seuraavasti:”4 artiklaTätä lukua sovelletaan kirjanpitotietojen keruuseen maatilojen vuotuisten tulojen toteamiseksi ja taloudellisen toiminnan tutkimiseksi.Kyseiset tiedot kerätään säännöllisin ja erityisselvityksin.”.(6) Muutetaan 5 artikla seuraavasti:a) korvataan 1 kohta seuraavasti:”1. Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu seuranta-ala käsittää maatilat, joiden taloudellinen koko on suurempi tai yhtä suuri kuin kynnys, joka on ilmaistu euroina ja vastaa yhtä unionin maatilaluokituksessa määritellyistä alemmista taloudellisen kokoluokan rajoista.”;b) poistetaan 3 kohta;c) korvataan 4 kohta seuraavasti:”4. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti piirin kirjanpitotilojen taloudellista kokoa koskevan kynnyksen ja tilojen lukumäärän vahvistamiseksi sekä kirjanpitotilojen hyväksymisedellytyksiä koskevien lisäsääntöjen vahvistamiseksi.”.(7) Lisätään 5 a artikla seuraavasti:”5 artikla1. Jokaisen jäsenvaltion on laadittava kirjanpitotilojen valintasuunnitelma. Suunnitelmassa on varmistettava, että kirjanpito-otos on seuranta-alaa edustava.Kirjanpitotilojen valintasuunnitelman on sisällettävä erityisesti kirjanpitotilojen jaottelu tilaluokkiin ja tilojen valintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt.Se on laadittava uusimpien tilastotietojen perusteella ja esitettävä unionin maatilaluokituksen mukaisesti.2. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti kirjanpitotilojen valintasuunnitelman sisällön tarkentamiseksi.”(8) Muutetaan 6 artikla seuraavasti:a) korvataan 2 kohta seuraavasti:”2. Kirjanpitotilojen valinnasta vastaa kansallinen komitea. Tätä varten sen tehtävänä on erityisesti hyväksyä kirjanpitotilojen valintasuunnitelma.”;b) korvataan 5 kohta seuraavasti:”5. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti kansallisten komiteoiden toimintaa koskevien sääntöjen tarkentamiseksi.”.(9) Korvataan 7 artikla seuraavasti:”7 artikla1. Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yhdyselin, jonka tehtävänä ona) antaa kansalliselle komitealle, aluekomiteoille ja kirjanpitotoimistoille tietoa näihin sovellettavasta sääntelystä ja varmistaa sen moitteeton täytäntöönpano;b) laatia ja esittää kirjanpitotilojen valintasuunnitelma kansallisen komitean hyväksyttäväksi ja toimittaa se sen jälkeen komissiolle;c) laatiai) luettelo kirjanpitotiloista;ii) tapauksen mukaan luettelo kirjanpitotoimistoista, jotka ovat valmiita ja kykeneviä täyttämään maatilailmoituksen 10 artiklassa säädettyjen sopimusten ehtojen mukaisesti;d) koota yhteen maatilailmoitukset, jotka kirjanpitotoimistot sille toimittavat;e) tarkistaa, että ne on täytetty asianmukaisesti;f) lähettää asianmukaisesti täytetyt maatilailmoitukset komissiolle vaaditussa muodossa ja asetetussa määräajassa;g) toimittaa kansalliselle komitealle, aluekomiteoille ja kirjanpitotoimistoille 17 artiklassa tarkoitetut selvityspyynnöt ja toimittaa komissiolle vastaavat vastaukset.2. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti yhdyselinten toimintaa koskevien sääntöjen tarkentamiseksi.”.(10) Korvataan 8 artiklan 2 ja 3 kohta seuraavasti:”2. Asianmukaisesti täytetyssä maatilailmoituksessa on kirjanpitotietoja, joiden avulla voidaan- luonnehtia kirjanpitotilaa sen tuotannontekijöiden olennaisten osien avulla;- arvioida kirjanpitotilan tulonmuodostusta erilaisten näkökohtien kannalta;- ryhtyä sen sisällön todenmukaisuutta koskeviin tarkistuksiin.3. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 19 a artiklan mukaisesti maatilailmoituksiin sisällytettävien kirjanpitotietojen lajista ja esittämistavasta sekä niihin liittyvistä määritelmistä ja ohjeista.”.(11) Korvataan 9 artikla seuraavasti:”9 artiklaViljelijän, jonka tila on valittu kirjanpitotilaksi, on toimitettava kirjanpitotiedot kirjanpitotoimistolle, joka täyttää hänen tilaansa koskevan ilmoituksen 10 artiklassa säädetyn sopimuksen ehtojen mukaisesti.”.(12) Muutetaan 10 artikla seuraavasti:a) korvataan 1 kohta seuraavasti:”1. Jäsenvaltion vastuulla tehdään sopimus jäsenvaltion nimeämän toimivaltaisen viranomaisen ja kunkin kirjanpitotoimiston välillä. Tällä sopimuksella kirjanpitotoimisto sitoutuu täyttämään maatilailmoitukset 8 artiklan säännöksiä noudattaen.”;b) poistetaan 2 kohta.(13) Poistetaan III luku.(14) Poistetaan 18 artikla.(15) Muutetaan 19 artikla seuraavasti:a) korvataan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:”a) kiinteän korvauksen, joka maksetaan jäsenvaltioille asianmukaisesti täytettyjen maatilailmoitusten toimittamisesta asetetussa määräajassa;";b) lisätään 3 kohta seuraavasti:”3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua kiinteää korvausta koskevat säännöt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 19 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.".(16) Lisätään 19 a ja 19 b artikla seuraavasti:”19 a artikla”1. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.2. Siirretään komissiolle 3 artiklassa, 5 artiklan 4 kohdassa, 5 a artiklan 2 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa, 7 artiklan 2 kohdassa ja 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen.3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 3 artiklassa, 5 artiklan 4 kohdassa, 5 a artiklan 2 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa, 7 artiklan 2 kohdassa ja 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.4. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.5. Edellä olevan 3 artiklan, 5 artiklan 4 kohdan, 5 a artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 5 kohdan, 7 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 3 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.19 b artikla1. Komissiota avustaa maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa käsittelevä komitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011* tarkoitettu komitea.2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.------------*EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.”(17) Poistetaan liite I.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan [1 päivästä tammikuuta 2013].Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty […]Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja[1] EUVL L 328, 15.12.2009, s. 27.[2] EYVL 109, 23.6.1965, s. 1859.[3] EUVL L 347, 24.12.2009, s. 14.[4] EUVL C […], […], s. […].[5] EUVL C […], […], s. […].[6] EUVL C […], […], s. […].[7] EUVL L 328, 15.12.2009, s. 27.[8] EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.[9] EUVL L 347, 24.12.2009, s. 14.--------------------------------------------------