Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0483

Ehdotus neuvoston päätös kolmansissa maissa siemenviljelmillä tehtyjen viljelystarkastusten vastaavuudesta ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuudesta tehdyn neuvoston päätöksen 2003/17/EY muuttamisesta  /* KOM/2007/0483 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 28.8.2007KOM(2007) 483 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSkolmansissa maissa siemenviljelmillä tehtyjen viljelystarkastusten vastaavuudesta ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuudesta tehdyn neuvoston päätöksen 2003/17/EY muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTSiementen pitämistä kaupan koskevissa neuvoston direktiiveissä 66/401/ETY (rehukasvit), 66/402/ETY (viljakasvit), 2002/54/EY (juurikkaat) ja 2002/57/EY (öljy- ja kuitukasvit) säädetään, että neuvosto määrittää, täyttävätkö kolmansissa maissa siemenviljelyksillä tehtävät viljelystarkastukset yhteisön lainsäädännössä vahvistetut edellytykset ja vastaavatko näissä maissa tuotetut siemenet yhteisössä tuotettuja siemeniä.Vastaavuus määritettiin 13 maan osalta neuvoston päätöksellä 2003/17/EY, sellaisena kuin se on muutettuna. Päätöksen 2003/17/EY voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2007.Niiden tietojen perusteella, jotka komission yksiköt ovat koonneet yhteistyössä siemeniä käsittelevän pysyvän komitean kanssa ja saaneet yhteisön vertailutesteistä ja –kokeista, kyseiset maat tarjoavat jatkossakin samat takeet.Tällä ehdotuksella vahvistetaan vastaavuuden jatkaminen 31 päivään joulukuuta 2012 kaikkien päätöksessä 2003/17/EY tarkoitettujen kolmansien maiden osalta.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSkolmansissa maissa siemenviljelmillä tehtyjen viljelystarkastusten vastaavuudesta ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuudesta tehdyn neuvoston päätöksen 2003/17/EY muuttamisesta(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon rehukasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/401/ETY[1] ja erityisesti sen 16 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon viljakasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/402/ETY[2] ja erityisesti sen 16 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon juurikkaiden siementen pitämisestä kaupan 13 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/54/EY[3] ja erityisesti sen 23 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon öljy- ja kuitukasvien siementen pitämisestä kaupan 13 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/57/EY[4] ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Kolmansissa maissa siemenviljelmillä suoritettujen viljelystarkastusten vastaavuudesta ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuudesta 16 päivänä joulukuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2003/17/EY[5] säädetään, että rajoitettuna ajanjaksona tietyissä kolmansissa maissa tiettyjen lajien siemeniä tuottaville kasvustoille tehtävien viljelystarkastusten katsotaan vastaavan yhteisön lainsäädännön mukaisesti tehtäviä viljelytarkastuksia ja että kyseisissä maissa tuotettujen tiettyjen lajien siementen katsotaan vastaavan yhteisön lainsäädännön mukaisesti tuotettuja siemeniä.(2) Nämä viljelytarkastukset näyttävät edelleen antavan samat takeet kuin jäsenvaltioiden suorittamat tarkastukset. Siksi kyseisten tarkastusten katsotaan edelleen vastaavan toisiaan.(3) Koska päätöksen 2003/17/EY voimassaolo lakkaa 31 päivänä joulukuuta 2007, olisi pidennettävä jaksoa, jonka aikana vastaavuus tämän päätöksen mukaisesti tunnustetaan. Jakson pituuden olisi oltava viisi vuotta.(4) Sen vuoksi päätöstä 2003/17/EY olisi muutettava,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaKorvataan päätöksen 2003/17/EY 6 artiklassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2007” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2012”.2 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL 125, 11.7.1966, s. 2298/66, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/117/EY (EUVL L 14, 18.1.2005, s. 18).[2] EYVL 125, 11.7.1966, s. 2309/66, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2006/55/EY (EUVL L 159, 13.6.2006, s. 13).[3] EUVL L 193, 20.7.2002, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/117/EY.[4] EUVL L 193, 20.7.2002, s. 74, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/117/EY.[5] EUVL L 8, 14.1.2003, s. 10, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1).


                            EUROOPAN
                            KOMISSIO
                                                   Bryssel 29.5.2015
                                                   COM(2015) 234 final
                                                   2015/0119 (NLE)
                                           Ehdotus
                                   NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna
            2015 (WRC-15) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
                           (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
FI                                                                                FI
 ---pagebreak---                                               PERUSTELUT
   1.       EHDOTUKSEN TAUSTA
   Maailman radioviestintäkonferenssi (WRC) vastaa radio-ohjesäännön tarkistamisesta. Radio-
   ohjesäännössä kodifioidaan radiotaajuuksien käytön rajatylittäviä näkökohtia erityisesti
   määrittämällä, mitkä radiopalvelut osoitetaan tietyille taajuuskaistoille. Kussakin WRC:ssä
   käsitellään vain tiettyjä radio-ohjesäännön osa-alueita. Käsiteltävät taajuuskaistat ja
   mahdollisten tulosten soveltamisala vahvistetaan edellisessä WRC:ssä päätetyn asialistan
   perusteella. Seuraava konferenssi pidetään Genevessä 2. – 27. marraskuuta 2015.
   Konferenssin päätteeksi hyväksytään useiden vuosien valmistelutyön jälkeen muutokset
   kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) radio-ohjesääntöön.
   Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat ITU:n jäseniä ja aktiivisesti mukana radio-ohjesäännön
   muokkaamisessa. Euroopan unioni on ns. sektorijäsen, mikä vastaa alan organisaatioiden
   asemaa.      Kun        jäsenvaltioiden     alueilla      noudatetaan       yhteistä       lähestymistapaa
   taajuussuunnitteluun, radio-ohjesäännöllä voi olla merkittävä vaikutus taajuuksien käyttöön
   myös tilanteissa, jotka ovat täysin jäsenvaltioiden sisäisiä.
   Strateginen ja johdonmukainen EU:n taajuuspolitiikka on nykyaikaisen tietoyhteiskunnan
   olennainen osatekijä, joka helpottaa omalta osaltaan monien poliittisten tavoitteiden
   saavuttamista. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat tunnustaneet radiotaajuuksien tärkeän
   aseman       erityisesti       sähköisten     viestintäverkkojen       ja      -palvelujen       yhteisestä
   sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetussa direktiivissä 2002/21/EY1,
   jäljempänä 'puitedirektiivi', ja monivuotisen radiotaajuusohjelman perustamisesta annetussa
   päätöksessä N:o 243/2012/EU2 Euroopan unionin taajuuspoliittisen kehityksen
   suuntaamiseksi. Puitedirektiivissä3 viitataan nimenomaisesti radio-ohjesääntöön, jota
   jäsenvaltioiden edellytetään noudattavan. Lisäksi radiotaajuuspäätöksessä 676/2002/EY
   edellytetään, että mainitun päätöksen perusteella toteutettavassa toiminnassa on otettava
   asianmukaisesti huomioon ITU:n tekemä työ.
   Tämän vuoksi on olennaisen tärkeää, että vuonna 2015 pidettävässä WRC-konferenssissa
   (WRC-15) tehdyt päätökset mahdollistavat sen, että unioni voi käyttää sisäistä toimivaltaansa
   sisämarkkinoiden toteuttamiseksi ja asianmukaisten menettelytapojen kehittämiseksi. Unionin
   on varmistettava tässä yhteydessä, että sen etuja ajetaan ja suojellaan WRC:ssä käytävien
   neuvottelujen aikana.
   2.       INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
   Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssi (CEPT) on valmistellut WRC-
   15:ssä käytävien neuvotteluiden sisältöä vuodesta 2012. CEPT:n kaikki kokoukset ovat
   avoimia asianomaisille sidosryhmille. Lisäksi komissio ja CEPT ovat järjestäneet kaksi
   yhteistä seminaaria (10. joulukuuta 2013 ja 14. huhtikuuta 2015), joissa esiteltiin Euroopan
   alustavia poliittisia tavoitteita sekä työn edistymistä CEPT:ssä. Radiotaajuuspolitiikkaa
   käsittelevän ryhmän lausunto Euroopan poliittisista tavoitteista annettiin 19. helmikuuta 2015
   julkisen kuulemisen jälkeen.
   1
           EYVL L 108, 24.4.2002; direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2009/140/EY, EUVL
           L 337, 18.12.2009.
   2
           EUVL L 181, 21.3.2012.
   3
           Ks. edellä, 9 artiklan 1 kohta.
FI                                                      2                                                      FI
 ---pagebreak---    3.         EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
   ITU on YK:n virasto, joka vastaa televiestinnän kehityksen tukemisesta maailmanlaajuisesti.
   EU:n kaikki jäsenvaltiot ovat ITU:n jäseniä. ITU-R on radioviestinnästä ja muista
   radiotaajuuksien käyttötarkoituksista vastaava ITU:n sektori, jonka tehtävänä on yhtäältä
   ”radiotaajuuksien          varaaminen,         eli     taajuuksien osoittaminen” ja    toisaalta
   ”radiotaajuusosoitusten rekisteröinti sekä avaruuden radioyhteyspalveluiden osalta
   geostationaarisella radalla sijaitsevien kiertoratapaikkojen tai muilla radoilla kiertävien
   satelliittien ominaisuuksien rekisteröinti eri maiden radioasemien välisten häiriöiden
   välttämiseksi”.4
   Tämän tehtäväkentän ensimmäistä osaa hallinnoidaan kansainväliseksi sopimukseksi
   katsottavalla radio-ohjesäännöllä, jota tarkistetaan kussakin WRC:ssä. Radio-ohjesäännössä ei
   määrätä erityisistä taajuuksien käyttötavoista ITU:n yksittäisten jäsenten alueella. Koska
   radio-ohjesäännöllä säännellään kuitenkin taajuuksien käyttöä rajat ylittävien häiriöiden
   välttämiseksi ja määritetään etusijalle asetettavat viestintätyypit, sillä on suuri vaikutus
   taajuuksien käyttöön ITU:n kunkin jäsenen alueella ja siten koko unionissa. Suurin osa WRC-
   15:n asialistan kohdista liittyy tietyn taajuuskaistan tai tiettyjen taajuuskaistojen käytön
   muutokseen. Vaikka niiden kohdeala on rajattu, ne edellyttävät neuvotteluiden käymistä ja
   kompromisseja.
   Radio-ohjesääntöön tehtyjä tarkistuksia sovelletaan väliaikaisesti jokaiseen osapuoleen, joka
   on allekirjoittanut kyseisen tarkistuksen.5 Osapuolten katsotaan joka tapauksessa suostuneen
   noudattamaan tarkistuksia 36 kuukauden kuluttua tarkistuksen voimaantulosta.6 WRC-15:ssä
   sovitussa radio-ohjesäännön tarkistuksessa on siten kyse SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9
   kohdassa tarkoitetusta säädöksestä, jolla on oikeusvaikutuksia. Sen vuoksi voi olla tarpeen
   vahvistaa unionin puolesta esitettäviä kantoja.
   ITU:n säännöt voivat vaikuttaa EU:n yhteisten sääntöjen ja toimintatapojen soveltamisalaan
   tai muuttaa niiden soveltamisalaa monin eri tavoin. Puitedirektiivin 9 artiklan 1 kohdan toisen
   alakohdan mukaisesti, jäsenvaltioiden ”on [...] noudatettava asiaankuuluvia kansainvälisiä
   sopimuksia, ITU:n radio-ohjesäännöt mukaan lukien”, soveltaessaan 9 artiklaa, joka liittyy
   radiotaajuuksien hallinnointiin sähköisten viestintäpalvelujen osalta. ITU:n radio-ohjesäännön
   muuttaminen voi sen vuoksi vaikuttaa 9 artiklaan tai muuttaa sen soveltamisalaa.
   Erityisesti radiotaajuuksien osalta päätöksen N:o 243/2012/EU 10 artiklassa säädetään, että
   taajuuskysymyksiin liittyvissä kansainvälisissä neuvotteluissa, ”jos kansainvälisten
   neuvottelujen kohde kuuluu unionin toimivallan piiriin, unionin kanta muodostetaan unionin
   lainsäädännön mukaisesti”.
   Komissio on lisäksi hyväksynyt teknistä yhdenmukaistamista koskevia päätöksiä
   radiotaajuuspäätöksen (676/2002/EY) nojalla varmistaakseen radiotaajuuksien saatavuuden ja
   tehokkaan käytön unionissa. Tällaiset päätökset on tehty yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa
   radiotaajuuskomiteassa ja CEPT:ltä saadun teknisen tuen perusteella.
   WRC-15:n asialistan kohtien tarkastelu osoittaa, että kolme asialistan kohtaa voi vaikuttaa
   suoraan yhteisiin sääntöihin tai muuttaa niiden soveltamisalaa, sillä niihin sovelletaan EU:n
   lainsäädäntöä tai meneillään on konkreettinen sääntelyprosessi, joka koskee niitä. Kyseisistä
   kohdista kaksi koskee sähköisiä viestintäpalveluita ja on suoraan kytköksissä EU:n
   4
            ITU:n peruskirja, 1 artiklan 2 kohdan a alakohta.
   5
            ITU:n peruskirjan 54 artiklan 3 d kohta.
   6
            ITU:n peruskirjan 54 artiklan 5 a kohta.
FI                                                         3                                        FI
 ---pagebreak---    pyrkimyksiin huolehtia siirtoyhteyksien tarjoamisesta kansalaisille. Kolmas kohta koskee
   ajoneuvojen turvallisuutta:
   - kohta 1.1 koskee kansainvälisen matkaviestinnän (International Mobile
   Telecommunications, IMT) taajuuksia, jotka vastaavat EU:n sääntelyn piiriin kuuluvaa
   mobiililaajakaistaa. Radiotaajuuspoliittisessa ohjelmassa oleva tavoite, jonka mukaan EU:ssa
   olisi määritettävä vähintään 1200 MHz:n laajuinen taajuusalue langatonta laajakaistaa varten,
   on merkittävässä asemassa tämän kohdan kannalta. Kyseisiä taajuuskaistoja käsitellään myös
   päätöksessä 2008/411/EY, joka koskee taajuuskaistan 3400–3800 MHz yhdenmukaistamista
   langatonta laajakaistaa varten, päätöksessä 2015/750/EU, joka koskee taajuuskaistan 1452–
   1492 MHz yhdenmukaistamista satelliitti-maayhteyksiä varten, päätöksessä 2008/671/EY,
   joka      koskee     taajuuskaistan     5875–5905     MHz      yhdenmukaistamista        älykkäitä
   liikennejärjestelmiä varten, sekä CEPT:lle annetussa toimeksiannossa, joka koskee
   langattomien lähiverkkojen käyttöä taajuuskaistoilla 5350–5470 MHz ja 5725–5925 MHz.
   - kohta 1.2, jossa vahvistetaan parametrit taajuuskaistan 700 MHz osoittamiselle IMT-
   järjestelmille. WRC-12:ssa tämä taajuuskaista osoitettiin jaetuin ensisijaisin oikeuksin
   matkaviestinpalveluille voimassa olleen yleisradiotoiminta-allokaation lisäksi siten, että uusi
   allokaatio tulee voimaan WRC-15:stä alkaen. CEPT:lle on annettu tätä taajuuskaistaa koskeva
   toimeksianto kehittää yhdenmukaistetut tekniset edellytykset taajuuskaistan 694–790 MHz
   taajuuksien osoittamiseksi langattoman laajakaistan käyttöön. Kuten komissio on todennut,
   ITU:ssa tehtäviin päätöksiin on jätettävä mahdollisimman paljon joustovaraa, jotta neuvosto
   ja parlamentti voivat päättää tämän taajuuskaistan tulevasta käytöstä.
   - kohta 1.18, joka koskee autojen törmäyksenestotutkia taajuuskaistalla 77,5–78 GHz.
   Tällaiset tutkat on jo yhdenmukaistettu EU:ssa päätöksellä 2004/545/EY, jossa sallitaan koko
   77–81 GHz:n taajuuskaistan osoittaminen autojen lyhyen kantaman tutkalaitteiden käyttöön.
   Muista WRC-15:n asialistan kohdista on annettu radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän
   lausunto, jonka radiotaajuuspoliittiseen asiasisältöön liittyvistä näkökohdista komissio on
   samaa mieltä.
   Jotkin näistä asialistan kohdista liittyvät EU:n politiikan aloihin, kuten liikennepolitiikkaan
   (asialistan kohdat 1.5, 1.7, 1.8, 1.15, 1.16 ja uusi lennonaikaista seurantaa koskeva kohta),
   avaruuspolitiikkaan (asialistan kohdat 1.5, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.16 ja 1.17),
   ilmastonmuutoksen torjuntaan ja maanseurantaan (asialistan kohdat 1.5, 1.12, 1.17 sekä 1.1)
   tai teollisuuspolitiikkaan ja talouskasvuun (asialistan kohdat 1.16 ja 1.17). Kuten tämä katsaus
   osoittaa, monet kohdat koskevat unionin poliittisia etunäkökohtia. WRC-15:ssä käytävät
   neuvottelut voivat tuottaa tuloksia, jotka voivat vaikuttaa suoraan tai välillisesti unionin
   voimassa olevan lainsäädännön soveltamiseen tai sen ennakoitavissa olevaan kehitykseen.
   Tämän vuoksi unionin kanta näihin asialistan kohtiin olisi turvattava varmistamalla, että
   neuvotteluissa noudatetaan unionin lainsäädännön nykyisiä vaatimuksia eikä aiheuteta
   minkäänlaista haittaa sen ennakoitavissa olevalle jatkokehitykselle.
   Asialistan kohta 1.3 Tämä asialistan kohta vahvistettiin WRC-12:ssa, koska pyrkimyksenä oli
   yhdenmukaistaa taajuudet, joita käytetään julkisissa palveluissa väestönsuojelu- ja
   pelastuspalvelutarkoituksiin (Public Protection and Disaster Relief, PPDR). Kyse olisi
   mittavasta haasteesta, koska lähtötilanne on se, että taajuuksien käyttö on äärimmäisen
   hajanaista jopa Euroopan rajojen sisäpuolella. Maailmanlaajuisella tasolla on realistisempaa
   pyrkiä maltillisempaan lähestymistapaan. ITU:lle olisi toimitettava tiedot väestönsuojelu- ja
   pelastuspalvelutarkoituksiin käytettävistä alueellisista taajuusalueista ilman velvoitetta käyttää
   tiettyä teknologiaa ja/tai tiettyä taajuuskaistaa.
FI                                                    4                                               FI
 ---pagebreak---    Asialistan kohta 1.5 Tässä kohdassa on kyse siitä, kuinka erottelemattomaan ilmatilaan, ts.
   ilmatilaan, jossa sovelletaan tavanomaisia lennonjohtosääntöjä, voidaan sisällyttää kauko-
   ohjattuja ilma-alusjärjestelmiä (RPAS). Tämä on tarpeen, jotta kyseisiä järjestelmiä voitaisiin
   käyttää tehokkaasti siviili-ilmailutarkoituksiin. Näitä voivat olla esimerkiksi etsintä- ja
   pelastusoperaatiot sekä rajavalvontaoperaatiot Välimeren alueella, metsäpalojen laajuuden
   selvittäminen, kun miehitetyillä ilma-aluksilla lentämiseen liittyisi liian suuria riskejä,
   tarvikkeiden toimittaminen vaikeissa maasto-oloissa sekä ilmastonmuutoksen vaikutusten
   määrittäminen. Kiinteään satelliittiliikenteeseen osoitettujen taajuuskaistojen käyttöä
   miehittämättömien ilma-alusjärjestelmien yhteydenpidossa lennonjohtoon olisi periaatteessa
   tuettava, kunhan varmistetaan, että kyseinen käyttö on yhteensopivaa muiden sellaisten
   palveluiden kanssa, joilla on allokaatioita kyseisille taajuuskaistoille. Tällöin on huolehdittava
   siitä, ettei muiden kyseisellä taajuuskaistalla toimivien satelliittiliikenteen verkkojen nykyistä
   koordinaatio- ja ilmoitusmenettelyä vaaranneta ja että ICAO.n lentoturvallisuusvaatimukset
   täyttyvät.
   Asialistan kohta 1.7 Tämä taajuuskaista (ECS) tarkoitettiin alun perin ilma-alusten
   mikroaaltolaskeutumisjärjestelmien lisäkaistaksi. Ilmailuala ei ole kuitenkaan tarvinnut tätä
   taajuuskaistaa, joten nyt ehdotetaankin aiempien vaatimusten poistamista siten, ettei kyseistä
   taajuuskaistaa enää käytetä satelliittivälitteisessä matkaviestinnässä. Taajuuskaistalla 5091–
   5150 MHz toimivalle kiinteälle satelliittiliikenteelle (maasatelliittiyhteyksille) asetettujen
   sääntelyrajoitusten poistamista olisi tuettava.
   Asialistan kohta 1.8 Joustovaran lisäämistä kiinteän satelliittiliikenteen päätteiden toiminnassa
   laivoissa taajuuskaistoilla 5925–6425 MHz ja 14–14,5 GHz:n olisi tuettava, samalla kun
   jatketaan muiden samalla taajuuskaistalla toimivien palveluiden suojaamista. Vaatimuksia
   höllentämällä voidaan tukea Euroopan avaruus- ja meriteollisuutta.
   Asialistan kohta 1.11 Tämä allokaatio on tarkoitettu seurantaa, telemetriaa ja satelliittien
   ohjaamista varten, ja se on erittäin merkittävässä asemassa avaruuspolitiikan kehittämisen
   kannalta. Maantutkimuksen satelliittipalvelulle (maasatelliittiyhteydelle) pyydettyä
   allokaatiota taajuuskaistalle 7–8 GHz olisi tuettava, samalla kun varmistetaan, että kyseisellä
   taajuuskaistalla toimivilla nykyisillä radioviestintäpalveluilla on riittävä suoja.
   Asialistan       kohta      1.12     Tämä        kohta       tukee       seuraavan       sukupolven
   maantutkimussatelliittijärjestelmien kehittämistä ja täydentää Copernicus-ohjelmaa.
   Taajuuskaistojen       9200–9300 MHz        ja     9900–10400 MHz           ensisijaista    varausta
   maantutkimuspalvelulle olisi tuettava sillä edellytyksellä, että tätä laajennusta käytetään vain
   sellaisten järjestelmien tapauksessa, jotka tarvitsevat yli 600 MHz:n kaistanleveyden.
   Asialistan kohdat 1.15 ja 1.16 Näillä kohdilla vähennetään laivayhteyksien ruuhkautumista
   satamissa ja otetaan käyttöön uusi turvajärjestelmä. Ne koskevat sekä meripolitiikkaa että
   avaruuspolitiikkaa. Muutoksia, jotka ovat tarpeen laivayhteysasemien parantamiseksi ja
   merenkulkualan käyttämän VHF-tiedonvaihtojärjestelmän kehittämiseksi, olisi tuettava.
   Asialistan kohta 1.17 Maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettua ratkaisua taajuuskaistalla 4200–
   4400 MHz toimivalle WAIC-tiedonsiirtojärjestelmälle (Wireless Avionics Intra-
   Communications) olisi tuettava, kunhan varmistetaan, että kyseisellä taajuuskaistalla toimivat
   nykyiset lentonavigointijärjestelmät on suojattu. Tämän tavoitteen saavuttaminen voi alentaa
   huomattavasti ilma-alusten painoa, pienentää niiden polttoaineenkulutusta ja
   toimintakustannuksia sekä lieventää samalla lentoliikenteen ympäristövaikutuksia.
   Lennonaikaista seurantaa koskevasta uudesta asialistan kohdasta voidaan todeta, että
   mahdollista tulevaa järjestelmää koskevat vaatimukset olisi määriteltävä asianmukaisesti
FI                                                  5                                                   FI
 ---pagebreak---    samalla kun varmistetaan, että WRC-15:ssä mahdollisesti tehtävä päätös perustuu kyseisiin
   vaatimuksiin.
   Edellä esitetyn perusteella on tarpeen vahvistaa SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan
   mukaisesti unionin puolesta esitettävät kannat WRC:ssä, joka kutsutaan koolle hyväksymään
   radio-ohjesääntöön tehdyt tarkistukset.
   4.       TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
   Ehdotuksella ei ole erityisiä vaikutuksia Euroopan unionin talousarvioon lukuun ottamatta
   neuvotteluista aiheutuvia kustannuksia.
FI                                               6                                           FI
 ---pagebreak---                                                           2015/0119 (NLE)
                                                Ehdotus
                                       NEUVOSTON PÄÄTÖS
    Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna
                 2015 (WRC-15) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
                               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114
   artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     ITU:n maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna 2012 (WRC-12) hyväksytystä
           asialistasta annetun päätöslauselman 1343 mukaisesti vuonna 2015 pidettävä
           maailman radioviestintäkonferenssi (WRC-15) hyväksyy radio-ohjesääntöön tehtävien
           tarkistusten muodossa olevat asiakirjat, joita sovelletaan väliaikaisesti jokaiseen
           osapuoleen, joka on allekirjoittanut konferenssin päätösasiakirjat. Osapuolten
           katsotaan joka tapauksessa suostuneen päätösasiakirjojen noudattamiseen 36
           kuukauden kuluttua tarkistukset voimaantulopäivästä. Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat
           radio-ohjesäännön osapuolia, ja ainakin osa tarkistuksista voi vaikuttaa EU:n yhteisiin
           sääntöihin tai muuttaa niiden soveltamisalaa. Tästä seuraa, että vaikka unioni ei ole
           ITU:n täysivaltainen jäsen, on tarpeen päättää kannoista, jotka esitetään unionin
           puolesta.
   (2)     Sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun
           direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) 9 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan
           mukaisesti jäsenvaltioiden on noudatettava asiaankuuluvia kansainvälisiä sopimuksia,
           ITU:n radio-ohjesäännöt mukaan lukien, soveltaessaan 9 artiklaa. Kaikkia ITU:n
           radio-ohjesäännön muutoksia on sen vuoksi tarkasteltava lähtien siitä, voivatko ne
           vaikuttaa 9 artiklaan tai muuttaa sen soveltamisalaa.
   (3)     Puitedirektiivin 9 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että
           radiotaajuuksia, joita käytetään sähköisissä viestintäpalveluissa niiden alueella,
           hallinnoidaan tehokkaasti puitedirektiivin 8 ja 8 a artiklan mukaisesti. Puitedirektiivin
           8 artiklassa edellytetään, että kansallisten sääntelyviranomaisten on edistettävä
           kilpailua sähköisten viestintäverkkojen, sähköisten viestintäpalvelujen ja niiden
           liitännäistoimintojen ja -palvelujen tarjoamisessa esimerkiksi edistämällä
           radiotaajuuksien tehokasta käyttöä ja varmistamalla niiden tehokas hallinta ja
           vaikutettava sisämarkkinoiden kehittymiseen poistamalla jäljellä olevat esteet
           sähköisten viestintäverkkojen, niiden liitännäistoimintojen ja -palvelujen sekä
           sähköisten viestintäpalvelujen Euroopan laajuiselta tarjonnalta. Puitedirektiivin 8 a
           artiklassa edellytetään, että jäsenvaltioiden on otettava huomioon muun muassa EU:n
           politiikan yleishyödylliset taloudelliset näkökohdat, ilmaisunvapaus, kulttuuriset ja
FI                                                  7                                                FI
 ---pagebreak---        tekniset näkökohdat sekä erilaiset radiotaajuuksien käyttäjäyhteisöjen edut, jotta
       optimoidaan radiotaajuuksien käyttö ja vältetään haitalliset häiriöt.
   (4) Myös komission päätöksillä 2005/513/EY, 2008/411/EY ja 2004/545/EY vahvistetaan
       yhteisiä sääntöjä. Huomiota olisi kiinnitettävä myös käynnissä olevaan
       sääntelytyöhön, jota komissio tekee yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja CEPT:n
       avustuksella radiotaajuuskomiteassa ja radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevässä ryhmässä
       Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 676/2002/EY (radiotaajuuspäätös)
       mukaisesti. Jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi esitettävä unionin puolesta kannat, joissa
       ei kyseenalaisteta näiden päätösten asiasisältöä ja meneillään olevaa sääntelytyötä.
   (5) Sellaisten erityisohjeiden antaminen, jotka ovat tarpeen, jotta jäsenvaltiot voivat ottaa
       konferenssin aikana kantaa niihin asialistan kohtiin, joilla on merkitystä
       radiotaajuuspäätöksen nojalla tehtyjen voimassa olevien yhdenmukaistamispäätösten
       tai tämän yhdenmukaistamisen toteuttamiseksi parhaillaan tehtävän sääntelytyön
       kannalta, ei vaikuta unionin ulkoiseen toimivaltaan muissa asialistan kysymyksissä,
       jotka voisivat vaikuttaa yhteisiin sääntöihin tai muuttaa niiden soveltamisalaa. Unionin
       kanta näihin asialistan kohtiin voidaan rajoittaa sen varmistamiseen, että
       neuvotteluissa noudatetaan voimassa olevia unionin lainsäädännön vaatimuksia.
   (6) WRC-15:n asialistan kohtaan 1.1 liittyvän WRC-12:n päätöslauselman 233 mukaan
       ITU ehdottaa taajuuskaistoja kansainvälistä matkaviestintää varten (International
       Mobile Telecommunications, IMT) käyttämällä voimassa olevaa tai uutta allokaatiota,
       jolla nämä taajuuskaistat ja mahdollisesti myös taajuuskaistat 470–694 MHz, 1427–
       1518 MHz, 3400–3800 MHz, 5350–5470 MHz ja 5725–5925 MHz osoitetaan
       matkaviestinpalvelulle.
   (7) Matkaviestinnän osalta monivuotisen radiotaajuuspoliittisen ohjelman perustamisesta
       annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 243/2012/EU asetetaan
       tavoitteeksi määrittää unionissa vuoteen 2015 mennessä vähintään 1200 MHz:n
       laajuinen taajuusalue, jo yhdenmukaistetut taajuudet mukaan luettuina, langatonta
       laajakaistaa varten. Tämän vuoksi kaikki ehdotettuja IMT-taajuuskaistoja koskevat
       neuvottelut olisi käytävä siten, että varmistetaan, että EU:n yhtenäisyys säilyy koko
       neuvotteluiden ajan.
   (8) Komission päätöksellä 2008/411/EY7 yhdenmukaistetaan taajuuskaista 3400–
       3800 MHz langatonta laajakaistaa varten ja komission päätöksellä 2005/513/EY8
       taajuuskaistat 5150–5350 MHz ja 5470–5725 MHz langattomia liityntäjärjestelmiä,
       kuten langattomia lähiverkkoja, varten. Radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 3 kohdan
       mukainen taajuuskaistaa 1452–1492 MHz koskeva tekninen yhdenmukaistamispäätös
       on hyväksyttävänä radiotaajuuskomitean myönteisen lausunnon jälkeen kyseisen
       taajuuskaistan       yhdenmukaistamiseksi           unionissa harjoitettavaa  langatonta
       laajakaistaviestintää varten. Tämä taajuuskaista (1452–1492 MHz) sekä vierekkäiset
       taajuuskaistat 1427–1452 MHz ja 1492–1518 MHz ovat neuvotteluissa keskeisessä
       asemassa, mikä osoittaa, että tähän koko taajuusalueeseen on sovellettava
       kokonaisvaltaista lähestymistapaa.
   (9) Komission päätöksellä 2008/671/EY yhdenmukaistetaan taajuuskaistan 5875–5905
       MHz radiotaajuuksien käyttö älykkäiden liikennejärjestelmien turvallisuussovelluksia
       varten.
   7
       Päätöstä on muutettu komission päätöksellä 2014/276/EU.
   8
       Päätöstä on muutettu komission päätöksellä 2007/90/EC.
FI                                                  8                                            FI
 ---pagebreak---    (10) Komissio antoi radiotaajuuskomitean myönteisen lausunnon jälkeen 2 päivänä
        syyskuuta 2013 CEPT:lle toimeksiannon tutkia ja yksilöidä yhteensopivuutta ja
        taajuuksien yhteiskäyttöä koskevia yhdenmukaistettuja ehtoja langattomia
        liityntäjärjestelmiä, kuten langattomia lähiverkkoja, varten taajuuskaistoilla 5350–
        5470 MHz ja 5725–5925 MHz unionissa. Komissio korosti tällöin erityisesti
        suunnitellun GMES-/Copernicus-toiminnan tai varoitustutkien toiminnan suojaamista.
        Koska CEPT:n mukaan tällä hetkellä ei ole saatavilla häiriönlieventämistekniikkaa,
        joka mahdollistaisi langattomien lähiverkkojen käyttöönoton taajuuskaistalla 5350–
        5470 MHz Copernicus-järjestelmän kanssa, päätöksen tekemistä taajuuskaistojen
        5350–5470 MHz ja 5725–5925 MHz käytöstä langattomia lähiverkkoja varten olisi
        lykättävä WRC-19:ään saakka, koska asiaa koskevat tutkimukset ovat vielä kesken.
   (11) WRC-12:ssä annetulla päätöslauselmalla 232, joka koskee WRC-15:n asialistan
        kohtaa 1.2, annetaan toimeksianto, joka koskee ITU:n tasolla tehtäviä tutkimuksia
        taajuuskaistan 694–790 MHz osoittamisesta matkaviestinpalvelulle. Päätöslauselma
        tulee voimaan heti WRC-15:n jälkeen. Koska tätä taajuuskaistaa käytetään tällä
        hetkellä kaikissa jäsenvaltioissa maanpäällistä yleisradiotoimintaa varten, komissio
        antoi radiotaajuuskomitean myönteisen lausunnon jälkeen 19 päivänä helmikuuta 2013
        CEPT:lle radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 2 kohdan nojalla toimeksiannon kehittää
        yhdenmukaiset tekniset edellytykset taajuuskaistan 694–790 MHz käytölle langatonta
        laajakaistaa varten. Tekniset edellytykset on tarkoitus hyväksyä komission
        täytäntöönpanopäätöksellä radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
        Kuten myös radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän 19 päivänä helmikuuta 2015
        antamassa lausunnossa korostetaan, tällaisen teknisen yhdenmukaistamisratkaisun
        soveltaminen riippuisi neuvoston ja Euroopan parlamentin päätöksestä, joka tehdään
        vasta WRC-15:n jälkeen kyseisen taajuuskaistan tulevasta käytöstä. Tämän vuoksi
        WRC-15:n tuloksissa olisi jätettävä mahdollisimman paljon joustovaraa parlamentin ja
        neuvoston päätöksille, koska tällaisen toimenpiteen seurauksilla on ratkaiseva
        merkitys yleisradiopalveluiden ja langattomien laajakaistaisten sähköisten
        viestintäpalveluiden tulevaisuudelle unionissa.
   (12) Kun lisäksi otetaan huomioon UHF-kaistan alemman osan tärkeä merkitys
        yleisradiotoiminnan kannalta, WRC-15:ssä on tarpeen varmistaa, että unionissa on
        saatavilla riittävästi taajuuksia maanpäällisiä verkkoja käyttävää audiovisuaalisten
        mediapalvelujen tarjontaa varten taajuuskaistalla 470–694 MHz. Tämä noudattaa
        päätöksen 243/2012/EU 7 artiklaa, jonka mukaan jäsenvaltioiden on yhteistyössä
        komission kanssa pyrittävä varmistamaan, että saatavilla on riittävästi taajuuksia
        unionin kansalaisille suunnattujen innovatiivisten audiovisuaalisten mediapalveluiden
        satelliittivälitteistä ja maanpäällisiä verkkoja käyttävää tarjontaa varten, kun otetaan
        huomioon myös se, että puolet Euroopan kotitalouksista vastaanottaa tällä hetkellä
        maanpäällisiä yleisradiopalveluita ja että Euroopassa harjoitettava yleisradiotoiminta
        tukeutuu nykyisin voimakkaasti taajuuskaistan 470–694 MHz käyttöön.
   (13) Vuonna 2019 pidettävän seuraavan konferenssin asialista hyväksytään WRC-15:ssä
        asialistan kohdan 10 mukaan. Erityisesti sen jälkeen, kun WRC-15:n asialistan kohdan
        1.1 mukaisesti tehtävät päätökset IMT-järjestelmiä varten ehdotetuista kaistoista on
        tehty, on maailmanlaajuisesti tärkeää yksilöidä viidennen sukupolven IMT-
        järjestelmiä varten korkeampia, yli 6 GHz:n taajuuksia. ITU:n prosessissa tehtävän
        valmistelutyön on sovittava yhteen EU:ssa samanaikaisesti tehtävän työn kanssa.
   (14) WRC-12:ssä annettu päätöslauselma 654, joka koskee WRC-15:n asialistan kohtaa
        1.18, sisältää kehotuksen tutkia taajuuskaistan 77,5–78 GHz osoittamista autojen
        lyhyen kantaman tutkalaitteiden käyttöön. Komission päätöksellä 2004/545/EY
FI                                                9                                              FI
 ---pagebreak---            yhdenmukaistetaan taajuuskaista       77–81    GHz      autojen    lyhyen     kantaman
           tutkajärjestelmiä varten,
   ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                              1 artikla
   Jäsenvaltiot osallistuvat yhdessä unionin etujen mukaisesti neuvotteluihin, jotka käydään
   Kansainvälisen televiestintäliiton maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna 2015 radio-
   ohjesäännön tarkistamista varten.
   Kannat, jotka esitetään unionin puolesta neuvotteluissa ja radio-ohjesääntöön tehtävien
   tarkistusten hyväksymisen yhteydessä, esitetään tämän päätöksen liitteessä.
   Jos konferenssissa tehdään uusia ehdotuksia liitteessä esitetyistä asioista, joihin ei vielä ole
   unionin kantaa, unionin kanta vahvistetaan koordinoidusti paikan päällä ennen kuin
   konferenssi kokoontuu hyväksymään radio-ohjesääntöön tehtävät tarkistukset. Tällöin unionin
   kannan on oltava yhdenmukainen tämän päätöksen liitteessä vahvistettujen periaatteiden
   kanssa.
                                              2 artikla
   Radio-ohjesääntöön tehtävät tarkistukset julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
                                               artikla
   Tämä päätös tulee voimaan .
   Tehty Brysselissä
                                               Neuvoston puolesta
                                               Puheenjohtaja
FI                                               10                                                 FI
 ---documentbreak---                             EUROOPAN
                            KOMISSIO
                                                     Bryssel 29.5.2015
                                                     COM(2015) 234 final
                                                     ANNEX 1
                                            LIITE
                                          asiakirjaan
                                           Ehdotus
                              NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
   Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna
            2015 (WRC-15) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
FI                                                                                FI
 ---pagebreak---                                                 LIITE
                                             asiakirjaan
                                               Ehdotus
                                  NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
    Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) maailman radioviestintäkonferenssissa vuonna
               2015 (WRC-15) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
   Kun WRC-15:ssä neuvotellaan ITU:n radio-ohjesääntöön tehtävistä tarkistuksista ja
   hyväksytään kyseiset tarkistukset unionin puolesta olisi esitettävä seuraavat kannat:
   1.      Asialistan kohta 1.1:
          taajuuskaista 1452–1492 MHz sekä vierekkäiset taajuuskaistat 1427–1452 MHz ja
           1492–1518 MHz yksilöidään kansainvälistä matkaviestintää varten samalla kun
           suojataan passiivista tietoliikennettä taajuuden 1427 MHz alapuolella;
          taajuuskaista 3400–3800 MHz osoitetaan jaetuin ensisijaisin                   oikeuksin
           tietoliikepalveluun ja yksilöidään kansainvälistä matkaviestintää varten;
          hylätään taajuuskaistan 470–694 MHz osoittaminen jaetuin ensisijaisin oikeuksin
           matkaviestinpalveluun Euroopassa;
          taajuuskaistojen 5350–5470 MHz ja 5725–5850 MHz osoittamista jaetuin
           ensisijaisin oikeuksin matkaviestinpalveluun ei lisätä eikä kyseisiä taajuuskaistoja ja
           taajuuskaistaa 5850–5925 MHz yksilöidä IMT:tä varten; näitä kolmea taajuuskaistaa
           olisi kuitenkin tutkittava tarkemmin, jotta voidaan harkita niiden käyttöä langattomia
           lähiverkkoja varten ja varmistaa, että niiden ensisijainen käyttö suojataan kaikissa
           tapauksissa.
   2.      Asialistan kohta 1.2:
          vahvistetaan alle 694 MHz taajuudella toimivan yleisradiopalvelun suojataso
           Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssin (CEPT) tekemien
           tutkimusten tulosten mukaisesti ja vahvistetaan taajuuskaistan alareunaksi 694 MHz;
          ei     aseteta    lisärajoituksia   taajuuskaistalla    694–790 MHz       harjoitettavan
           yleisradiotoiminnan suojaamista varten, vaikka toimenpiteitä voidaan toteuttaa sen
           varmistamiseksi, että langattoman laajakaistan ja EU:n itäisillä rajoilla käytössä
           olevien nykyisten lentonavigointijärjestelmien välillä vallitsee tasapaino
           taajuuskaistalla 694–790 MHz.
   3.      Asialistan kohdassa 1.18 osoitetaan taajuuskaista 77,5–78 GHz osoitetaan
           radiopaikannuspalveluun ja kyseisen taajuuskaistan käyttö autojen tutkalaitteita
           varten turvataan asettamatta kohtuuttomia rajoituksia; olisi kuitenkin tunnustettava,
           että radioastronomia-asemien suojaamista olisi jatkettava.
   4.      Asialistan kohdassa 10 WRC-19:n asialistan kohtaa, joka koskee viidennen
           sukupolven matkaviestinjärjestelmien taajuustarpeita, olisi tuettava ja pääpaino olisi
           asetettava yli 6 GHz:n taajuuksien osoittamiseen uusia allokaatioita varten ja
           yhteiseen lähestymistapaan suhteessa asiaa koskeviin yhteensopivuustutkimuksiin,
           jotka olisi toteutettava ennen WRC-19:n järjestämistä.
FI                                                 2                                                FI
 ---pagebreak---    5. Kun WRC-15:ssä neuvotellaan asianmukaisista muutoksista ITU:n radio-
      ohjesääntöön, varmistetaan, että unionin lainsäädäntöä ja erityisesti sähköisten
      viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun direktiivin
      2002/21/EY 9 artiklassa ja monivuotisen radiotaajuusohjelman perustamisesta
      annetussa päätöksessä 243/2012/EU vahvistettuja periaatteita noudatetaan eivätkä
      kyseiset periaatteet haittaa tämän lainsäädännön ennakoitavissa olevaa
      jatkokehitystä.
FI                                          3                                                 FI


Avis juridique important

|

52004PC0400

Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 11 artiklasta poikkeava erityistoimenpide  /* KOM/2004/0400 lopull. */

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 11 artiklasta poikkeava erityistoimenpide(komission esittämä)PERUSTELUT1. Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin [1] 27 artiklan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi.[1]  EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/15/EY (EUVL L 52, 21.2.2004, s. 61).2. Komissiolle osoitetussa ja komission pääsihteeristön 13. helmikuuta 2004 saapuneeksi kirjaamassa kirjeessä Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset pyysivät lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan säännöksistä poikkeavan toimenpiteen. Komissio ilmoitti tästä pyynnöstä muille jäsenvaltioille 15. maaliskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä.3. Komissio vastaanotti pyynnön ennen kuin 27 artiklaan neuvoston direktiivillä 2004/7/EY tehdyt muutokset tulivat voimaan. Koska siirtymävaiheen säännöksiä ei ole annettu, pyyntö on parasta käsitellä nykyisten, ei aiempien, sääntöjen mukaisesti.4. Direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan mukaan tavaroiden luovutuksen ja palvelujen suorituksen osalta veron perusteena on "kaikki se, mikä muodostaa luovuttajan tai suorittajan näistä liiketoimista ostajalta ... saaman tai saatavan vastikkeen...". Tämä säännös on tavallisesti riittävä tapauksissa, joissa tavaraluovutus tai palvelusuoritus on tehty aidosti kaupallisessa tarkoituksessa ja joissa luovuttajan tai suorittajan ja ostajan välillä ei ole etuyhteyttä, joka vaikuttaisi kyseisen luovutuksen tai suorituksen arvoon. Tapauksissa, joissa liiketoimen osapuolet ovat etuyhteydessä toisiinsa, on kuitenkin ilmennyt, että osa tavaraluovutuksista tai palvelusuorituksista tapahtuu käypää arvoa alempaan hintaan. Yhdistyneellä kuningaskunnalla on jo lupa poiketa direktiivin 11 artiklan säännöksistä tällaisiin etuyhteydessä oleville osapuolille tapahtuviin aliarvostettuihin tavaraluovutuksiin tai palvelusuorituksiin puuttumiseksi tapauksissa, joissa verotuloja todennäköisesti menetettäisiin sen johdosta, että vastaanottaja on kokonaan tai osittain vapautettu arvonlisäverosta [2]. Tämän poikkeuksen nojalla viranomaiset voivat kantaa veron kyseisen tavaraluovutuksen tai palvelusuorituksen täydestä käyvästä arvosta. Vaikka nyt esitetyn poikkeuspyynnön kohteena oleva veronkiertomenetelmä on samankaltainen kuin voimassa olevan poikkeuksen avulla jo torjutut menetelmät, alkuperäisen poikkeuksen hakuperusta ei riitä kattamaan tätä uutta menetelmää.[2]  EYVL L 132, 21.5.1987, s. 22.5. Yhdistynyt kuningaskunta pyytää nyt lupaa uuteen, tarkoin kohdennettuun poikkeukseen, jonka avulla se voisi torjua autokauppa-alalla esiintyvää, työnantajan ja työntekijän välisiin palvelusuorituksiin liittyvää veronkiertoa. Kuudennen arvonlisäverodirektiivin 6 artiklan 2 kohdan mukaan vastiketta vastaan suoritetuista palveluista on kyse myös silloin, kun yrityksen liikeomaisuuteen kuuluvia tavaroita, jotka oikeuttavat arvonlisäveron vähennykseen, annetaan henkilöstön yksityiseen käyttöön. Tämän palvelusuorituksen arvosta säädetään direktiivin 11 artiklan A jakson 1 kohdan c alakohdassa, jonka mukaan verovelvollisen on maksettava veroa kyseisen palvelun suorituksesta aiheutuvien kustannusten koko määrästä. Yhdistyneessä kuningaskunnassa esiin tulleissa tapauksissa näitä säännöksiä kuitenkin kierretään siten, että työnantaja perii palvelun suorituksesta maksun. Tämän myötä kyseisen palvelusuorituksen arvo onkin määritettävä direktiivin 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan mukaisesti. Tästä syystä veroa kannetaan pelkästään työntekijän tosiasiassa maksamasta määrästä, joka on sentasoinen, että se on selvästikin määräytynyt osapuolten työsuhteen perusteella.6. Yhdistyneen kuningaskunnan havaitsemat sääntöjenvastaisuudet rajoittuvat toistaiseksi autokauppa-alaan. Autonvalmistajan tai autokauppiaan liikeomaisuuteen kuuluvista autoista on mahdollista tehdä verovähennys. Yleensä kyse on esittelyautoista. Niitä annetaan usein työntekijöiden käyttöön työajan ulkopuolella. Jos esittelyauto annettaisiin käyttöön korvauksetta, tätä palvelusuoritusta olisi voimassa olevien sääntöjen mukaan verotettava verovelvolliselle auton käyttöön antamisesta aiheutuneiden kustannusten koko määrän perusteella, koska autosta on jo tehty verovähennys. Koska työntekijä kuitenkin maksaa auton käytöstä tietyn summan, tätä arvon määrittämistä koskevaa säännöstä ei sovelleta vaan sen sijaan on sovellettava 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdassa vahvistettua tavanomaista sääntöä. Arvonlisäveron perusteena on tästä syystä tosiasiassa maksettu summa. Työntekijän ja työnantajan etuyhteyden vuoksi auton käytöstä voidaan periä keinotekoisen alhainen maksu. Tämän ansiosta työnantaja pystyy tarjoamaan työntekijälleen merkittävän edun.7. Tätä veronkiertomenetelmää on markkinoitu Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Koska moottoriajoneuvot ovat arvokkaita tavaroita ja niitä on annettu työntekijöiden käyttöön runsaasti, Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset arvioivat, että verotulojen menetys saattaisi olla nykyistä paljon merkittävämpää, jos menetelmän käyttö yleistyisi. Yhdistynyt kuningaskunta hakee poikkeusta, jonka avulla voitaisiin puuttua suoraan kyseisen veronkiertomenetelmän käyttöön. Se ei hae lupaa yleisempään poikkeukseen, koska sen käsityksen mukaan kyseisiä sääntöjenvastaisuuksia esiintyy pelkästään yhdellä toimialalla. Kohdennetulla poikkeuksella voidaan myös varmistaa, että korjaustoimenpiteet ovat oikeassa suhteessa ongelmaan nähden.8. Kyseinen veronkiertomenetelmä on käytössä vain autokauppa-alalla, koska yritysten ostamista autoista maksettua arvonlisäveroa ei Yhdistyneessä kuningaskunnassa yleensä ole mahdollista saada takaisin, jos auto on yksityiskäytössä. Tätä rajoitusta käytetään vaihtoehtona yksityiskäytön verotukselle ja yksityiskäyttö tulee näin otetuksi huomioon verotuksessa. Poikkeuksen muodostavat autokauppa-alan yritykset, jotka voivat vähentää maksetun veron liikeomaisuuteensa kuuluvien autojen osalta. Näiden autojen yksityiskäyttöä olisi tästä syystä verotettava.9. Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten pyytämään poikkeukseen olisi suostuttava.Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 11 artiklasta poikkeava erityistoimenpideEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun neuvoston direktiivin 77/388/ETY [3] ja erityisesti sen 27 artiklan,[3]  EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/15/EY (EUVL L 52, 21.2.2004, s. 61).ottaa huomioon komission ehdotuksen [4],[4]  EUVL C [...], [...], s. [...].sekä katsoo seuraavaa:(1) Komission pääsihteeristön 13 päivänä helmikuuta 2004 saapuneeksi kirjaamassa kirjeessä Yhdistynyt kuningaskunta pyysi lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan säännöksistä poikkeavan erityistoimenpiteen.(2) Poikkeuksen tarkoituksena on estää tapaukset, joissa arvonlisäveroa (alv) kierretään palvelujen suoritusten aliarvostuksen kautta. Sillä pyritään erityisesti estämään direktiivin 77/388/ETY 6 artiklan 2 kohdan kiertäminen autokauppa-alalla käytössä olevalla menetelmällä, jossa autoja annetaan henkilöstön käyttöön nimellistä maksua vastaan. Koska kyseinen maksu näyttää olevan vastike suoritetusta palvelusta, arvonlisävero kannetaan direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan mukaisesti työntekijän tosiasiassa maksamasta määrästä. Osapuolten välisen työsuhteen vuoksi tämä tosiasiassa maksettu määrä on kuitenkin keinotekoisen alhainen, mikä johtaa alv-tulojen merkittävään vähenemiseen.(3) Yhdistyneellä kuningaskunnalla on jo lupa poiketa direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan säännöksistä [5] niihin ongelmiin puuttumiseksi, jotka johtuvat etuyhteydessä olevien henkilöiden välisten tavaroiden luovutusten ja palvelujen suoritusten aliarvostuksesta silloin, kun tavaroiden tai palvelujen vastaanottaja on kokonaan tai osittain vapautettu arvonlisäverosta. Kun lupa kyseiseen poikkeukseen myönnettiin, työntekijöitä ei sisällytetty "etuyhteydessä" olevien osapuolten määritelmään eikä työntekijä myöskään ole arvonlisäverosta kokonaan tai osittain vapautettu verovelvollinen, joten nyt tarvitaan uusi, tarkemmin kohdennettu poikkeus.[5]  EYVL L 132, 21.5.1987, s. 22.(4) Tämä erityistoimenpide koskisi vain tapauksia, joissa viranomaiset pystyvät päättelemään, että asianomaisten osapuolten välinen työsuhde on vaikuttanut direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan mukaisesti määritettyyn veron perusteeseen. Tämän päätelmän on aina perustuttava kiistattomiin tosiasioihin eikä olettamuksiin.(5) Koska poikkeuksen soveltamisala on rajoitettu, erityistoimenpide on tavoitteeseensa nähden oikeasuhteinen.(6) Poikkeus ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin varoihin,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaPoiketen siitä, mitä direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdassa säädetään, Yhdistyneelle kuningaskunnalle annetaan 31 päivään joulukuuta 2008 saakka lupa käyttää veron perusteena palvelujen suorituksen käypää arvoa silloin, kun auton käytöstä muodostuva palvelujen suoritus autokauppa-alalla tapahtuu toisiinsa etuyhteydessä olevan suorittajan ja vastaanottajan välillä.2 artiklaEdellä olevaa 1 artiklaa sovelletaan ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:a) palvelun suorittajalla on oikeus vähentää kokonaan tai osittain asianomaisesta autosta maksettu arvonlisävero;b) palvelun vastaanottaja ei ole täysimääräisesti verovelvollinen ja hänellä on palvelun suorittajaan kansallisessa lainsäädännössä täsmennetty työsuhde;c) tapauksen olosuhteiden perusteella on kohtuullista päätellä, että edellä b alakohdassa tarkoitettu työsuhde on vaikuttanut direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A jakson 1 kohdan a alakohdan mukaisesti määritettyyn veron perusteeseen.3 artiklaTämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            2017/0195(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324 unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA)
                     1
                   annettiin SEUT-sopimuksen 185 artiklan mukaista PRIMA-aloitetta koskevan komission ehdotuksen
                     2
                   perusteella.

                  PRIMAn tavoitteena on panna täytäntöön yhteinen ohjelma, jolla edistetään tutkimus- ja innovointivalmiuksia sekä kehitetään osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien sekä integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. PRIMA-aloitten käynnistämisestä vastaavat yhdessä useat jäsenvaltiot ja kolmannet maat, jotka ovat vahvasti sitoutuneet tieteelliseen, hallinnolliseen ja taloudelliseen yhdentymiseen samoin ehdoin.

                  Egyptin arabitasavalta, jäljempänä ”Egypti”, ilmaisi 25. helmikuuta 2016 ja 25. toukokuuta 2017 päivätyillä kirjeillä halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja sitoutui antamaan aloitteelle 33 miljoonan euron rahoitusosuuden.

                  Sen varmistamiseksi, että Egypti osallistuu PRIMAan tasavertaisesti jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa, unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus, jotta päätöksessä (EU) 2017/1324 säädetty oikeudellinen järjestelmä voidaan laajentaa koskemaan Egyptiä.

                  Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Egyptin kanssa unionin ja Egyptin välisestä kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Egyptin osallistumiselle PRIMAan, sillä varauksella, että päätös (EU) 2017/1324 annetaan.

                  Neuvottelut aloitettiin 26. kesäkuuta 2017, ja ne saatiin menestyksellisesti päätökseen 27. heinäkuuta 2017, jolloin molempien tulevien osapuolten edustajat parafoivat sopimusluonnoksen tekstin. Tähän ehdotukseen liitetty sopimusluonnos on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen. Siinä vahvistetaan erityisesti, että Egyptin osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset ovat samat kuin päätöksessä (EU) 2017/1324, johon siinä viitataan suoraan.

                  Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS”, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu niiden täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle. Egyptin pyynnöstä ja siten kuin neuvottelujen aikana sovittiin, sopimuksen johdanto-osaan lisättiin uusi johdanto-osan kappale, jotta otettaisiin huomioon, että molempien tulevien osapuolten toimivaltaisten viranomaisten välinen täysimääräinen yhteistyö ja koordinointi ovat olennaisen tärkeitä tulevan sopimuksen täytäntöönpanemiseksi.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Kuten PRIMAsta laaditussa vaikutustenarviointiraportissa
                     3
                   todetaan, PRIMAn avoimuus kolmansien maiden, kuten Egyptin, osallistumiselle on sopusoinnussa kansainvälistä tutkimus- ja innovointiyhteistyötä koskevien tavoitteiden kanssa. Nämä tavoitteet vahvistetaan vuoden 2012 komission tiedonannossa ”EU:n kansainvälisen tutkimus- ja innovaatioyhteistyön vahvistaminen ja keskittäminen: strateginen lähestymistapa”
                     4
                   sekä Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, jolla edistetään yhteistyötä kolmansien maiden kanssa tieteen, teknologian ja innovoinnin aloilla maailmanlaajuisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin puuttumiseksi sekä unionin ulkoasioiden tukemiseksi. Tämä sopimus on myös yhdenmukainen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen
                     5
                   sekä tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä tehdyn Euroopan yhteisön ja Egyptin arabitasavallan välisen sopimuksen
                     6
                   kanssa. Näissä kahdessa sopimuksessa määrätään unionin ja Egyptin välisestä yhteistyöstä tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla ja kannustetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa yhteisen edun mukaisilla aloilla.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Tiiviissä yhteistyössä kolmansien maiden, kuten Egyptin, kanssa tapahtuva PRIMAn täytäntöönpano on myös yhdenmukainen muuttoliike-, kehitysyhteistyö- ja naapuruuspolitiikan kaltaisten muiden unionin politiikkojen kanssa ja vaikuttaa niihin.

               2.Ehdotuksen oikeudellinen sisältö

                  Ehdotus neuvoston päätökseksi perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklaan ja 218 artiklan 5 kohdan a alakohtaan.

               3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Tähän päätökseen liittyvässä rahoitusselvityksessä esitetään ohjeelliset talousarviovaikutukset.

               Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto

               - päättää sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta unionin puolesta;

               - valtuuttaa sopimuksen neuvottelijan allekirjoittamaan unionin puolesta Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus.

               2017/0195 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan a alakohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324
                  7
                säädetään unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’.

               (2)PRIMAn tavoitteena on panna täytäntöön yhteinen ohjelma, jolla edistetään tutkimus- ja innovointivalmiuksia sekä kehitetään osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien sekä integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi.

               (3)PRIMA-aloitten käynnistämisestä vastaavat yhdessä useat jäsenvaltiot ja kolmannet maat, jotka ovat vahvasti sitoutuneet tieteelliseen, hallinnolliseen ja taloudelliseen yhdentymiseen samoin ehdoin.

               (4)Egyptin arabitasavalta, jäljempänä ’Egypti’, on ilmaissut halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa.

               (5)Päätöksen (EU) 2017/1324 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti Egyptistä tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Egypti tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset.

               (6)Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Egyptin kanssa kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Egyptin osallistumiselle PRIMAan, sillä varauksella, että päätös (EU) 2017/1324 annetaan. Neuvottelut saatettiin menestyksekkäästi päätökseen parafoimalla sopimus.

               (7)Sopimus olisi sen vuoksi allekirjoitettava unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               (8)Jotta Egypti voisi osallistua PRIMAan alusta alkaen, sopimusta olisi sovellettava väliaikaisesti,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään unionin puolesta Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen, sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

               2 artikla

               Neuvoston pääsihteeristö laatii valtakirjan, jolla sopimuksen neuvottelijan nimeämä(t) henkilö(t) valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               3 artikla

               Sopimusta sovelletaan sopimuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti väliaikaisesti siitä päivästä, jona EU vastaanottaa ilmoituksen siitä, että Egypti on saattanut päätökseen omat menettelynsä sopimuksen hyväksymiseksi ennen sen voimaantuloa.

               4 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan [päivänä, jona se hyväksytään].

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)

               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.6.Kesto ja rahoitusvaikutukset

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  Ehdotus neuvoston päätökseksi Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä.

               1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
                  8

                  Osasto 08 Tutkimus ja innovointi, Horisontti 2020 -puiteohjelma

               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne

               ☑ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  9

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee

                  Aloitteen tavoitteena on mahdollistaa se, että Egyptistä tulee PRIMA:n osallistujavaltio. PRIMAn strategisena tavoitteena on luoda tutkimus- ja innovointivalmiuksia ja kehittää osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja elintarviketuotantojärjestelmiä varten, jotta niistä saadaan kestäviä, sekä Välimeren alueen integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon osalta tehdä kyseisistä järjestelmistä sekä kyseisestä vesihuollosta ja vesivarojen hoidosta ilmastonmuutosta paremmin kestäviä, tehokkaampia, kustannustehokkaampia ja ympäristöllisesti ja sosiaalisesti kestävämpiä sekä edistää veden niukkuuteen, elintarviketurvaan, ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin ja muuttoliikkeeseen liittyvien ongelmien ratkaisemista niiden alkuvaiheessa.

               1.4.2.Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Erityistavoite nro

                  Jotta PRIMAn tavoitteet saavutettaisiin, PRIMAn käynnistämiseen osallistuu yhdessä useita jäsenvaltioita ja kolmansia maita samoin ehdoin ja edellytyksin. Sen varmistamiseksi, että Egypti osallistuu PRIMAan tasavertaisesti jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa, unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus, jotta päätöksessä (EU) 2017/1324 säädetty oikeudellinen järjestelmä voidaan laajentaa koskemaan Egyptiä.

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmien tilanteeseen

                  Tämän aloitteen myötä Egyptistä tulee PRIMAn osallistujavaltio ja se saa siten tasavertaisen aseman jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa. Päätöksen (EU) 2017/1324 säännösten mukaisesti Egyptin oikeussubjektit saavat automaattisesti hakea EU:n rahoitusta EU:n talousarviosta rahoitettaville hankkeille.

               1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan

                  Tämän aloitteen tarkoituksena on mahdollistaa Egyptin osallistuminen PRIMAan. Tämän aloitteen tulos- ja vaikutusindikaattorit liittyvät näin ollen läheisesti koko PRIMA-aloitteen indikaattoreihin, sellaisina kuin ne esitetään asianomaisessa komission ehdotuksessa
                     10
                  .

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä

                  Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus ja tähän komission ehdotukseen liitetty PRIMA-aloitetta koskeva vaikutustenarviointiraportti
                     11
                  .

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo

                  Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Ennakkotapauksia ei ole, koska PRIMA on ensimmäinen tämäntyyppinen aloite, jolla EU:n tutkimuksen puiteohjelmaan assosioitumattomat kolmannet maat otetaan aloitteeseen mukaan tasavertaisesti jäsenvaltioiden kanssa. Näin ollen unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus.

               1.5.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut

                  Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               1.6.Kesto ja rahoitusvaikutukset

               ☑Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu

               –☑Ehdotus/aloite on voimassa sopimuksen voimaantulosta alkaen niin pitkään, kuin päätös (EU) 2017/1324 on voimassa (31.12.2028 asti).

               –☑Rahoitusvaikutukset sopimuksen voimaantulosta 31.12.2020 asti (sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva järjestely on perustettava tänä aikana. Tämän jälkeen muita sopimuksen mukaisia toimia ei ole tarkoitus toteuttaa).

               ◻ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu

               –Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  12

               ◻ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               –◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

               –◻ toimeenpanovirastoja

               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ☑ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille;

               –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava);

               –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle;

               –◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille;

               –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille;

               –☑ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut;

               –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut;

               –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.

               Huomautukset

                  Perustetaan uusi oikeussubjekti, jonka tehtävänä on yksinomaan PRIMAn täytäntöönpano. EU:n rahoitusosuus PRIMAan annetaan tämän rakenteen kautta.

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

                  Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.2.1.Todetut riskit

                  Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisen valvonnan järjestelmästä.

                  Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               2.2.3.Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta.

                  Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet

                  Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS”, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, EU:n ja Egyptin välillä tehtävässä sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu näiden säännösten täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               ·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Määrärahalaji

                        Rahoitusosuudet

                        Otsake 1a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

                        JM/EI-JM
                           13

                        EFTA-mailta
                           14

                        ehdokasmailta
                           15

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        1a

                        08.01.05

                        EI-JM

                        KYLLÄ

                        KYLLÄ

                        EI

                        EI

               ·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Määrärahalaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero
                        [Nimi………………………………………]

                        JM/EI-JM

                        EFTA-mailta

                        ehdokasmailta

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        [XX.YY.YY.YY]

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin

               [Tämän osan täyttämisessä on käytettävä
               hallintomäärärahoja koskevaa laskentataulukkoa
                (tämän rahoitusselvityksen liitteessä oleva toinen asiakirja), joka on asetettava saataville CISNETiin komission sisäistä lausuntokierrosta varten.]

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               euro

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        1a

                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

                        PO: <RTD>

                        Vuosi
                        2018
                           16

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021–2029

                        YHTEENSÄ

                        •Toimintamäärärahat

                        Budjettikohdan numero

                        Sitoumukset

                        (1)

                        Maksut

                        (2)

                        Budjettikohdan numero

                        Sitoumukset

                        (1a)

                        Maksut

                        (2a)

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           17

                        Budjettikohdan numero: 08.010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        RTD PO:n määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =1+1a +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Maksut

                        =2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                        • Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69000

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1 a kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69000

                        Maksut

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:

                        • Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                        • Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ
                        (viitemäärä)

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        Maksut

                        =5+ 6

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        5

                        ”Hallintomenot”

               euro

                        Vuosi
                        2018
                           18

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021–2029

                        YHTEENSÄ

                        PO: <RTD>

                        •Henkilöresurssit

                        • Muut hallintomenot

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        RTD PO YHTEENSÄ

                        Määrärahat

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               euro

                        Vuosi
                        2018
                           19

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021–2029

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Maksut

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               –☑ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               –◻ Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               Maksusitoumusmäärärahat (euroa)

                        Tavoitteet ja tuotokset

                        ⇩

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        TUOTOKSET

                        Tyyppi
                           20

                        Keskimäär. kustannukset

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä yhteensä

                        Kustannukset yhteensä

                        ERITYISTAVOITE 1
                           21
                        ...

                        - tuotos

                        - tuotos

                        - tuotos

                        Välisumma erityistavoite 1

                        ERITYISTAVOITE 2

                        - tuotos

                        Välisumma erityistavoite 2

                        KUSTANNUKSET YHTEENSÄ

               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.3.1.Yhteenveto

               –◻ Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               –☑ Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               euro

                        Vuosi
                        2018
                           22

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021–2029

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13800

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät
                           23

                        Henkilöresurssit

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        YHTEENSÄ

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               3.2.3.2.Henkilöresurssien arvioitu tarve

               –◻ Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               –☑ Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

                        Vuosi
                        2018

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi

                        2020

                        Vuosi

                        2021–2029

                        •Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö)

                        XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)

                        XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella)

                        08 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta)

                        • Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
                           24

                        XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - päätoimipaikassa

                        - EU:n ulkop. edustustoissa

                        XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        YHTEENSÄ

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt

                        Sopimuksen 2 artiklassa määrättyä EU:n taloudellisten etujen suojelemiseksi annettavaa apua koskevien hallinnollisen järjestelyjen valmistelu ja loppuun saattaminen Egyptin viranomaisten kanssa.

                        Ulkopuolinen henkilöstö

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               –☑ Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.

               –◻ Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.

                  Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät

               –◻ Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               –☑ Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.

               –Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

               Määrärahat euroina

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Yhteensä

                        Rahoitukseen osallistuva taho

                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               –☑ Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               –◻ Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               –◻ vaikutukset omiin varoihin

               – ◻ vaikutukset sekalaisiin tuloihin

               euro

                        Tulopuolen budjettikohta:

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           26

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Momentti ….

               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:

               Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä

                     (1)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (2)
                  COM(2016)662 final, 18.10.2016.

                     (3)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  KOM(2012) 497 final.

                     (5)
                  EUVL L 304, 30.9.2004, s. 39.

                     (6)
                  EUVL L 182, 13.7.2005, s. 12.

                     (7)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (8)
                  ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.

                     (9)
                  Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (10)
                  COM(2016)662 final, 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (12)
                  Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)
                  JM = jaksotetut määrärahat / EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

                     (14)
                  EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

                     (15)
                  Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

                     (16)
                  Vuosi 2018 on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

                     (17)
                  Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (18)
                  Vuosi 2018 on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

                     (19)
                  Vuosi 2018 on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

                     (20)
                  Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit),

                     (21)
                  Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet...”

                     (22)
                  Vuosi 2018 on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

                     (23)
                  Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (24)
                  Sopimussuhteiset toimihenkilöt; Paikalliset toimihenkilöt; Kansalliset asiantuntijat; Vuokrahenkilöstö; Nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

                     (25)
                  Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

                     (26)
                  Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta

               Egyptin arabitasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus

               Euroopan unioni,

               jäljempänä ’unioni’,

               sekä

               Egyptin arabitasavalta,

               jäljempänä ’Egypti’,

               jäljempänä ’osapuolet’

               ottavat huomioon, että 1 päivänä kesäkuuta 2004 voimaan tulleessa Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksessa määrätään tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä;

               ottavat huomioon, että 27 päivänä helmikuuta 2008 voimaan tulleessa Euroopan yhteisön ja Egyptin arabitasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevassa sopimuksessa vahvistetaan viralliset puitteet osapuolten yhteistyölle tieteellisen ja teknologisen tutkimuksen alalla;

               ottavat huomioon, että unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324 vahvistetaan EU:n jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden, jotka ovat aloitteen osallistujavaltioita, osallistumisehdot ja -edellytykset ja erityisesti niiden taloudelliset velvoitteet ja niiden osallistuminen aloitteen hallintorakenteisiin;

               ottavat huomioon, että päätöksen (EU) 2017/1324 mukaisesti Egyptistä tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Egypti tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset;

               ottavat huomioon, että Egypti ilmaisi halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa;

               ottavat huomioon, että unionin ja Egyptin välillä on tehtävä kansainvälinen sopimus Egyptiin PRIMAn osallistujavaltiona sovellettavien oikeuksien ja velvollisuuksien vahvistamiseksi;

               ottavat huomioon, että täysimääräinen yhteistyö ja koordinointi sopimuspuolten toimivaltaisten viranomaisten välillä ovat olennaisen tärkeitä tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi,

               OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

               1 artikla

               Tarkoitus

               Tämän sopimuksen tarkoituksena on vahvistaa ehdot ja edellytykset Egyptin osallistumiselle Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA).

               2 artikla

               Ehdot ja edellytykset Egyptin osallistumiselle PRIMAan

               Ehdot ja edellytykset Egyptin osallistumiselle PRIMAan vahvistetaan unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324. Osapuolet noudattavat kyseisessä päätöksessä vahvistettuja velvoitteita ja toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet erityisesti antamalla kaiken tarvittavan avun päätöksen 10 artiklan 2 kohdan sekä 11 artiklan 3 ja 4 kohdan soveltamisen varmistamiseksi. Osapuolet sopivat keskenään apua koskevat yksityiskohtaiset järjestelyt, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               3 artikla

               Alueellinen soveltaminen

               Tätä sopimusta sovelletaan alueisiin, joihin sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta ja Euroopan unionista tehtyä sopimusta, sekä Egyptin alueeseen.

               4 artikla

               Väliaikainen soveltaminen, voimaantulo ja kesto

               1. Osapuolet hyväksyvät tämän sopimuksen omia menettelyjään noudattaen.

               2. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona molemmat osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen diplomaattikanavien kautta, että ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut menettelyt on saatettu päätökseen. Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen sopimusta sovelletaan ennen sen voimaantuloa väliaikaisesti siitä päivästä alkaen, jona EU vastaanottaa ilmoituksen siitä, että Egypti on saattanut päätökseen ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut menettelyt.

               3. Tämä sopimus on voimassa niin kauan kuin päätös (EU) 2017/1324 on voimassa, ellei jompikumpi osapuoli sano sopimusta irti 5 artiklan mukaisesti.

               5 artikla

               Irtisanominen

               1. Kumpi tahansa osapuoli voi milloin tahansa irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla kirjallisesti aikeensa irtisanoa sopimus.

               Irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua päivästä, jona kirjallinen ilmoitus saapuu sen vastaanottajalle.

               2. Tämän sopimuksen irtisanomishetkellä käynnissä olevia hankkeita ja toimintoja jatketaan, kunnes ne on saatettu päätökseen tässä sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti.

               3. Osapuolet sopivat yhteisellä suostumuksella mahdollisista muista sopimuksen irtisanomisen seurauksista.

               6 artikla

               Riitojen ratkaiseminen

               Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen 82 artiklassa määrättyä riitojenratkaisumenettelyä sovelletaan kaikkiin riita-asioihin, jotka liittyvät tämän sopimuksen soveltamiseen tai tulkintaan.

               Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, kroaatin, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja arabian kielellä, ja kukin teksti on yhtä todistusvoimainen.