Avis juridique important

|

52002PC0418(02)

Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen, Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejärjestelmää koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona  /* KOM/2002/0418 lopull. - CNS 2002/0188 */

Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0082 - 0100

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen, Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejärjestelmää koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona(komission esittämä)PERUSTELUT1. Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kuljetusalan sopimuksessa [1] määrätään, että Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovelletaan 1. tammikuuta 1999 lähtien ekopistejärjestelmää, joka on samanlainen kuin Itävallan läpi kauttakulkuliikennettä harjoittaviin yhteisön raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin sovellettava järjestelmä.[1]  EYVL L 348, 18.12.1997, s. 170.Sopimuksen 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaan sopimuspuolet sopivat kirjeenvaihtona laskentajärjestelmästä sekä ekopisteiden hallintoa ja valvontaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja menettelyistä. Niiden on oltava Itävallan, Suomen ja Ruotsin Euroopan unioniin liittymistä koskevan asiakirjan pöytäkirjassa n:o 9 olevan 11 artiklan ja 14 artiklan 2 kohdan mukaisia.2. Vuonna 1998 käytyjen neuvottelujen tuloksena laadittiin oheinen teksti, joka parafoitiin vasta 25. tammikuuta 2001. Sen vuoksi sovittiin, että ekopistejärjestelmää alettaisiin soveltaa 1. tammikuuta 2002 lähtien. Neuvottelujen aikana komission yksiköt antoivat neuvotteluista tietoa jäsenvaltioille ja kuulivat niitä käsitellyistä asioista.Lisäksi sovittiin entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kuorma-autoille vuosiksi 1999, 2000 ja 2001 myönnettävien ekopisteiden kokonaismäärästä sen varmistamiseksi, että ekopisteiden vuosittaiset prosentuaaliset vähennykset vastaisivat yhteisön kuorma-autoihin sovellettavia vähennyksiä. Edellä mainitun kuljetusalan sopimuksen 22 artiklalla perustettu yhteinen liikennekomitea on tarkastellut edellä esitetyn perusteella, miten Itävallan tasavallan ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen järjestelmä on toiminut tammikuun 1999 ja joulukuun 2001 välisenä aikana. Tarkastelussa ei havaittu, että järjestelmässä olisi esiintynyt syrjintää.3. Sopimuksessa vahvistetaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kuorma-autoille myönnettävien ekopisteitten määrä vuosiksi 1999-2003 sen periaatteen mukaisesti, ettei yhteisön raskaisiin hyötyajoneuvoihin sovelleta epäsuotuisampaa kohtelua. Lisäksi siinä määrätään järjestelmän hallinnoinnissa tarvittavista asiakirjoista, työjärjestyksestä ja valvontamenetelmistä.Sopimuksessa määrätään, että ekopistejärjestelmää aletaan soveltaa 1. tammikuuta 2002 lähtien.Komissio pyytää neuvostoa päättämään sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä aloittamaan sopimuksentekomenettelyn. Näin ollen se esittää neuvostolle seuraavat kaksi ehdotusta:1. Ehdotus neuvoston päätökseksi kirjeenvaihtona tehdyn, Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejärjestelmää koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta.2. Ehdotus neuvoston päätökseksi kyseisen sopimuksen tekemisestä.2002/0188 (CNS)Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen, Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejärjestelmää koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtonaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 71(1) artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],[2]  EYVL C ..., ..., s. ...ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [3],[3]  EYVL C ..., ..., s. ...sekä katsoo seuraavaa:1) Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisessä kuljetusalan sopimuksessa [4] ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan b alakohdassa vahvistetaan sellaisen ekopistejärjestelmän soveltaminen, joka vastaa Itävallan, Suomen ja Ruotsin Euroopan unioniin liittymistä koskevan asiakirjan pöytäkirjassa n:o 9 olevassa 11 artiklassa määrättyä järjestelmää.[4]  EYVL L 348, 18.12.1997, s. 170.2) Komissio on neuvotellut Euroopan yhteisön puolesta yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen, jossa vahvistetaan laskentajärjestelmä sekä ekopisteiden hallintoa ja valvontaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja menettelyt.3) Tämä sopimus on allekirjoitettu yhteisön puolesta [...] sen mahdollista myöhempää lopullista hyväksymistä ennakoiden [...] tehdyn neuvoston päätöksen ..../..../EY mukaisesti.4) Sopimus olisi hyväksyttävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen kirjeenvaihtona tehty, Itävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejärjestelmää koskeva sopimus.Kirjeenvaihdon teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä [...]. Neuvoston puolesta PuheenjohtajaEuroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen kirjeenvaihtona tehty  SOPIMUSItävallan läpi tapahtuvaan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kauttakulkuliikenteeseen 1 päivästä tammikuuta 1999 sovellettavasta ekopistejärjestelmästäA. Euroopan yhteisön kirjeArvoisa vastaanottajaMinulla on kunnia ilmoittaa, että Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen kuljetusalan sopimuksen 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan määräysten mukaisesti käytyjen entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Euroopan yhteisön valtuuskuntien neuvottelujen tuloksena on sovittu seuraavaa:"1. Itävallan läpi kauttakulkuliikennettä harjoittaville entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian raskaille tavarankuljetusajoneuvoille myönnettävät ekopisteet (kauttakulkuoikeudet) määritetään seuraavasti:vuosi 1999 - 57 401 ekopistettävuosi 2000 - 55 079 ekopistettävuosi 2001 - 53 641 ekopistettävuosi 2002 - 49 549 ekopistettävuosi 2003 - 44 240 ekopistettä'Rollende Landstraßea' käyttäville entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ajoneuvoille myönnetään ylimääräisiä ekopisteitä enintään 50 prosenttia vuotuisten ekopisteitten kokonaismäärästä seuraavasti:vuosi 1999 - 28 700 ekopistettävuosi 2000 - 27 540 ekopistettävuosi 2001 - 26 820 ekopistettävuosi 2002 - 24 775 ekopistettävuosi 2003 - 22 120 ekopistettäRollende Landstraßen käyttämiseen liittyvät ekopisteet myönnetään entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian viranomaisille siten, että kahdesta Rollende Landstraßea käyttäen tehdystä edestakaisesta matkasta myönnetään kahta maantiematkaa vastaava määrä ekopisteitä.Itävaltalainen yhdistettyjen kuljetusten yhtiö Ökombi toimittaa kuukausittain entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriölle kuukausikohtaiset tiedot entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikennöitsijöistä, jotka käyttävät yhdistettyjä rautatiekuljetuksia Itävallassa tapahtuvassa kauttakulkuliikenteessä.Ekopistejärjestelmää ryhdytään soveltamaan 1 päivästä tammikuuta 2002.Ekopistejärjestelmää ei sovelleta liitteessä A lueteltuihin tai ECMT-luvalla suoritettuihin kauttakulkumatkoihin.2. Entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta olevalla raskaan tavarankuljetusajoneuvon kuljettajalla on oltava Itävallan alueella mukanaan valvontaviranomaisten vaatimuksesta esitettäväksi joko:a) liitteen B mukainen asianmukaisesti täytetty vakiomuotoinen lomake tai Itävallan antama asiakirja, jossa vahvistetaan kyseisen kuljetuksen osalta suoritetut ekopistemaksut, jäljempänä 'ekokortti', taib) moottoriajoneuvoon asennettu elektroninen laite, joka mahdollistaa automaattisen ekopisteiden veloittamisen, jäljempänä 'ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste', taic) asianmukainen asiakirja, josta käy ilmi, että kyseessä on liitteessä A määritelty tai ECMT-luvalla suoritettava ekopistejärjestelmästä vapautettu kuljetus, taid) asianmukainen asiakirja, jolla osoitetaan, että kyseessä ei ole kauttakulkumatka, ja jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste, sen on oltava kytkettynä edellä tarkoitettuun asentoon.Itävallan toimivaltaisten viranomaisten on annettava ekokortti ekopisteiden ja ekokorttien valmistus- ja jakelukustannusten suuruisen maksun suorittamista vastaan.3. Ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita valmistetaan, ohjelmoidaan ja asennetaan liitteessä C määrättyjen yleisten teknisten määräysten mukaisesti. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriöllä on lupa hyväksyä, ohjelmoida ja asentaa tunnisteita.Tunniste on ohjelmoitava niin, että siitä käy ilmi tuotannon vaatimustenmukaisuutta koskevassa asiakirjassa (COP-asiakirjassa) mainittu rekisteröintimaa ja moottoriajoneuvon NOx-päästöjen määrä 4 kohdan mukaisesti.Tunniste kiinnitetään moottoriajoneuvon tuulilasiin. Se on sijoitettava liitteen D määräysten mukaisesti. Se ei saa olla siirrettävissä.4. Mikäli entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta tuleva raskas tavarankuljetusajoneuvo on rekisteröity 1 päivänä lokakuuta 1990 tai sen jälkeen, sen kuljettajalla on lisäksi oltava ja hänen on pyynnöstä esitettävä liitteen E mukainen lomake, josta käy ilmi ajoneuvon NOx-päästöjen määrä. Jos raskaan tavarankuljetusajoneuvon ensimmäinen rekisteröinti on tapahtunut ennen 1 päivää lokakuuta 1990 tai siitä ei esitetä todistusta, ajoneuvon COP-arvona pidetään arvoa 15,8 g/kWh.5. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriöllä on lupa antaa 2-4 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja ja ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita.6. Jollei ajoneuvo käytä ekopisteitä rekisteröivää elektronista tunnistetta, vaadittava määrä ekopisteitä on kiinnitettävä ekokorttiin ja mitätöitävä. Ekopisteet mitätöidään allekirjoituksella, joka ulottuu yli sekä pisteiden että lomakkeen, jolle pisteet on liimattu. Allekirjoitus voidaan korvata leimalla.Ekokortti, johon on kiinnitetty tarvittava määrä ekopisteitä, on luovutettava Itävallan valvontaviranomaisille, jotka palauttavat siitä kopion ja tositteen maksun suorittamisesta.Jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste ja on vahvistettu, että ajoneuvo tekee ekopisteitä vaativan kauttakulkumatkan, entisen Jugoslavian tasavallalle Makedonialle myönnettyjen ekopisteiden kokonaismäärästä vähennetään ajoneuvossa olevaan tunnisteeseen rekisteröityjä NOx-päästöjä vastaava ekopisteiden määrä. Tässä käytetään Itävallan viranomaisten perustamaa ja hoitamaa järjestelmää.Kahdenvälistä kuljetusta suorittavassa ajoneuvossa, jossa on ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste, on tunniste kytkettävä ennen Itävallan alueelle saapumista asentoon, josta käy ilmi, että kyseessä ei ole kauttakulkumatka.Jos käytetään ekokorttia ja vetoautoa vaihdetaan kauttakulkumatkan aikana, maahan tultaessa annettu maksutosite on voimassa ja se on säilytettävä. Jos uuden vetoauton COP-arvo on suurempi kuin lomakkeessa ilmoitettu arvo, lisäksi tarvittavat, uuteen korttiin kiinnitetyt ekopisteet on mitätöitävä maasta poistuttaessa.7. Jatkuvia kuljetuksia, jotka edellyttävät Itävallan rajan ylittämistä junalla joko perinteisellä rautatiekuljetuksella tai yhdistetyllä kuljetuksella ja rajan ylittämistä maanteitse ennen rautatiekuljetusta tai sen jälkeen, ei pidetä Itävallan kautta tapahtuvana tavaroiden kauttakulkuliikenteenä vaan kahdenvälisinä kuljetuksina.Kahdenvälisinä kuljetuksina pidetään sellaisia Itävallan kautta suoritettavia jatkuvia kuljetuksia, joissa käytetään seuraavia rautateiden pääteasemia:Fürnitz, Villach Süd, Sillian, Innsbruck/Hall, Brennersee, Graz.8. Ekopisteet ovat voimassa sen vuoden 1 päivästä tammikuuta, joksi ne on myönnetty, seuraavan vuoden 31 päivään tammikuuta.9. Jos entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta oleva raskaan tavarankuljetusajoneuvon kuljettaja tai yritys rikkoo tämän sopimuksen määräyksiä, seuraamukset ovat voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisia.Komissio sekä Itävallan ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian toimivaltaiset viranomaiset antavat toisilleen lainkäyttövaltansa rajoissa hallinnollista apua näiden rikkomusten tutkimisessa ja seuraamusten määrittämisessä varmistamalla erityisesti, että ekokortteja ja ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita käytetään ja käsitellään asianmukaisesti.Tarkastuksia voidaan suorittaa muuallakin kuin rajoilla Euroopan yhteisön jäsenvaltion harkinnan mukaan ja tasapuolisuutta asianmukaisesti noudattaen.10. Itävallan valvontaviranomaiset voivat toteuttaa tarpeellisia toimenpiteitä noudattamalla kuitenkin asianmukaisesti suhteellisuuden periaatetta, jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste ja kyseessä on vähintään yksi seuraavista tilanteista:a) Ajoneuvo tai sen kuljettaja on syyllistynyt toistuviin rikkomuksiin.b) Entisen Jugoslavian tasavallalla Makedonialla ei ole riittävästi ekopisteitä jäljellä.c) Muu kuin 3 kohdassa valtuutettu osapuoli on omavaltaisesti käsitellyt tai muuttanut tunnistetta.d) Entisen Jugoslavian tasavalta Makedonia ei ole myöntänyt ajoneuvolle riittävästi ekopisteitä kauttakulkumatkaa varten.e) Ajoneuvolla ei ole asianmukaista 2 kohdan c tai d alakohdan mukaista asiakirjaa, joka oikeuttaa tunnisteen kytkemisen tilaan, joka osoittaa, että on kyse muusta kuin kauttakulkumatkasta Itävallan alueella.f) Liitteessä C määriteltyä tunnistetta ei ole varustettu riittävällä määrällä ekopisteitä kauttakulkumatkaa varten.Itävallan valvontaviranomaiset voivat toteuttaa tarpeellisia toimenpiteitä noudattamalla kuitenkin asianmukaisesti suhteellisuusperiaatetta, jos ajoneuvoon ei ole asennettu ekopisteitä rekisteröivää elektronista tunnistetta ja kyseessä on vähintään yksi seuraavista tilanteista:a) Ekokorttia ei esitetä valvontaviranomaisille tämän sopimuksen määräysten mukaisesti.b) Esitetty ekokortti on epätäydellinen tai virheellinen taikka sellainen, johon ekopisteitä ei ole kiinnitetty asianmukaisesti.c) Ajoneuvossa ei ole asianmukaista asiakirjaa, joka osoittaisi, ettei se tarvitse ekopisteitä.11. Ekokortteja varten painetut ekopisteet myönnetään vuosittain ennen 1 päivää marraskuuta ekopisteiden voimassaolovuotta edeltävänä vuonna.12. Ennen 1 päivää lokakuuta 1990 rekisteröityihin ajoneuvoihin, joiden moottori on vaihdettu tämän päivämäärän jälkeen, sovelletaan uuden moottorin COP-arvoa. Tällaisessa tapauksessa on toimivaltaisen viranomaisen antamassa todistuksessa mainittava moottorin vaihto ja esitettävä NOx-päästöjen uutta COP-arvoa koskevat tiedot.13. Kauttakulkumatka ei edellytä ekopisteiden suoritusta, jos seuraavat kolme edellytystä täyttyvät:i) Matkan yksinomainen tarkoitus on luovuttaa uusi ajoneuvo tai ajoneuvoyhdistelmä valmistajalta toisessa valtiossa sijaitsevaan määräpaikkaan.ii) Matkan aikana ei kuljeteta lainkaan tavaroita.iii) Ajoneuvo tai ajoneuvoyhdistelmä on varustettu kansainvälisillä rekisteröintiasiakirjoilla sekä asianmukaisilla vientikilvillä.14. Kauttakulkumatka ei edellytä ekopisteiden suoritusta, jos kyseessä on ekopisteistä vapautettu liitteessä A tarkoitettu tyhjänä ajettava matka, mikä osoitetaan jollakin seuraavista asiakirjoista:- rahtikirja tai- täytetty ekokortti, johon ei ole liimattu ekopisteitä, tai- maksettu ekokortti, jolloin ekopisteet korvataan myöhemmin.15. Mahdolliset tämän ekopistejärjestelmän hallinnoinnissa syntyvät ongelmat toimitetaan kuljetusalan sopimuksen 22 artiklassa määrätyn yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikennekomitean käsiteltäväksi. Komitea arvioi tilannetta ja suosittelee sopivia toimenpiteitä. Toimenpiteet toteutetaan välittömästi, ja niiden on oltava tilanteeseen nähden suhteutettuja ja tasapuolisia."Pyydän teitä vahvistamaan, että maanne hallitus hyväksyy tämän kirjeen sisällön.KunnioittavastiYhteisön puolestaLIITE AEKOPISTEJÄRJESTELMÄSTÄ VAPAUTETUT KULJETUKSET1. Satunnainen tavarankuljetus lentoasemilta tai lentoasemille lentoliikenteen reittimuutosten yhteydessä.2. Matkatavaroiden kuljetus matkustajaliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen perävaunuissa sekä matkatavaroiden kuljetus kaikenlaisissa ajoneuvoissa lentoasemille tai lentoasemilta.3. Postilähetysten kuljetus.4. Vahingoittuneiden tai korjattavien ajoneuvojen kuljetus.5. Jätteiden kuljetus.6. Eläinruhojen kuljetus niiden hävittämiseksi.7. Mehiläisten ja kalanpoikasten kuljetus.8. Ruumiiden kuljetus.9. Taide-esineiden kuljetus näyttelyjä varten tai kaupalliseen tarkoitukseen.10. Satunnainen tavarankuljetus mainontaa tai opetuskäyttöä varten.11. Sellaisen kuljetusliikkeen suorittamat muutot, jolla on ammattitaitoinen henkilökunta ja asiaankuuluvat varusteet.12. Teatteri-, musiikki-, elokuva- tai urheilutapahtumiin, sirkuksiin, näyttelyihin tai messuihin sekä radio-, televisio- tai elokuvatallennuksiin tarkoitettujen tai niihin kuuluvien laitteiden, tarvikkeiden ja eläinten kuljetus.13. Ilma-alusten ja valtamerialusten varaosien kuljetus.14. Sellaisen tavarankuljetusajoneuvon matka tyhjänä, jonka tarkoituksena on kauttakulkumatkan aikana vaurioituneen ajoneuvon korvaaminen sekä kuljetuksen jatkaminen korvaavalla ajoneuvolla toisen ajoneuvon saamalla luvalla.15. Lääkintäavun kuljetus avunantoa varten hätätapauksissa (erityisesti luonnonkatastrofeissa).16. Arvokkaiden tavaroiden (kuten jalometallien) kuljetus erityisajoneuvoissa poliisi- tai muiden turvallisuusvoimien saattamina.LIITE B>VIITTAUS KAAVIOON>>VIITTAUS KAAVIOON>>VIITTAUS KAAVIOON>>VIITTAUS KAAVIOON>>VIITTAUS KAAVIOON>>VIITTAUS KAAVIOON>LIITE CEKOPISTEITÄ REKISTERÖIVÄÄ ELEKTRONISTA TUNNISTETTA KOSKEVAT YLEISET TEKNISET MÄÄRÄYKSETLyhyen matkan viestintä majakan ja ajoneuvon välilläDSRC:hen liittyvät (esi)standardit ja tekniset raportitSeuraavat CEN/TC 278:n julkaisemat vaatimukset on täytettävä, kun on kyse lyhyen matkan viestinnästä ajoneuvojen ja tienvarsijärjestelmien välillä:(a) prENV278/9/62 "DSRC Physical Layer using Microwave at 5,8 GHz"(b) prENV278/9/64 "DSRC Data Link Layer"(c) prENV278/9/65 "DSRC Application Layer"TyyppitestiEkopisteitä rekisteröivän elektronisen tunnisteen valmistajan on huolehdittava, että tyyppitestin suorittamisesta vastaava, I-ETS 300674:ssä määriteltyjä raja-arvoja noudattava ja hyväksytty tarkastuslaitos antaa todistuksen tyyppitestistä.ToimintaolosuhteetAutomaattista ekopistejärjestelmää varten kehitetyn ekopisteitä rekisteröivän elektronisen tunnisteen on pystyttävä toimimaan seuraavissa toimintaolosuhteissa:- Ympäristö: ympäristön lämpötila - 25 °C- + 70 °C,- Sää: kaikenlainen sää- Liikenne: useita kaistoja, pysähtymätön liikenne- Nopeusalue: Pysähdyksistä 120 kilometriin tunnissa.Edellä mainitut toimintaolosuhteet ovat vähimmäisvaatimuksia siihen saakka, kun DSRC:hen liittyvät (esi)-standardit vahvistetaan.Ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste saa reagoida ainoastaan omaa sovellutustaan koskeviin mikroaaltosignaaleihin.Ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunnisteTunnistusJokaisessa ekopisteitä rekisteröivässä elektronisessa tunnisteessa on oltava yksilöllinen tunnistenumero. Tunnistenumerossa on oltava riittävästi numeroita sen erottamiseksi muista, ja siinä on oltava myös tarkistusnumero sen kokonaisuuden varmistamiseksi.AsennusEkopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste olisi rakennettava niin, että se voidaan asentaa kuorma-auton tai vetoajoneuvon tuulilasin sisäpuolelle. Tunniste on asennettava täysin kiinteästi ajoneuvoon.KauttakulkuilmoitusEkopisteitä rekisteröivällä elektronisella tunnisteella on voitava tarvittaessa myös ilmaista, että on kyse ekopisteistä vapautetusta kuljetuksesta.Kuljetuksen laatua koskeva muoto on oltava selvästi näkyvissä ekopisteitä rekisteröivässä elektronisessa tunnisteessa tarkastuksia varten, tai on voitava asettaa tunniste ennalta määriteltyyn alkuasentoon. Joka tapauksessa on varmistettava, että järjestelmässä otetaan arviointia varten huomioon ainoastaan sen kuljetuksen laatua koskeva ilmoitus, joka tunnisteessa oli maahan tultaessa.Ulkoiset merkinnätKaikkien ekopisteitä rekisteröivien elektronisten tunnisteiden on oltava selvästi tunnistettavissa ulkoista tarkastusta suoritettaessa. Tämän vuoksi edellä mainitun yksilöllisen tunnistenumeron on oltava lähtemättömästi merkittynä laitteen pintaan.Ekopisteitä rekisteröivään elektroniseen tunnisteeseen on kiinnitettävä pysyvä tarra jota ei voi siirtää. Tässä merkinnässä on ilmoitettava yksittäisen ajoneuvon ekopisteiden määrä ("5", "6", ... "16").Tällaiset erityistarrat on suojattava väärentämiseltä; tarrojen on oltava lujia ja kestettävä valoa ja lämpöä. Niissä on myös oltava erittäin voimakas liimapinta, niin että ne repeytyvät, jos niitä yrittää irrottaa tunnisteesta.KoskemattomuusLaitteen suojuksen on oltava niin rakennettu, että sen sisällä olevia osia ei voida käsitellä ja että mahdollinen käsittely voidaan havaita myöhemmin.MuistiEkopisteitä rekisteröivässä elektronisessa tunnisteessa on oltava riittävän suuri muisti seuraavien tietojen varastoimiseen:- Tunnistenumero- Ajoneuvoa koskevat tiedot- COP-arvo- Liiketoimia koskevat tiedot- tunnistus rajalla- päivämäärä ja kellonaika- kuljetuksen laatua koskeva ilmoitus- estämistä koskevat tiedot- Laitteen tilaa koskevat tiedot- käsittely- paristojen tila- edellisessä viestissä ollut ilmoitus.Lisäksi laitteessa on oltava vähintään 30 prosentin varamuistitila.>VIITTAUS KAAVIOON>LIITE E>VIITTAUS KAAVIOON>B. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kirjeArvoisa vastaanottajaViittaan [...] päivättyyn kirjeeseenne, jossa ilmoitatte seuraavaa:"Minulla on kunnia ilmoittaa, että Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen kuljetusalan sopimuksen lisäpöytäkirjan 12 artiklan 3 kohdan b alakohdan määräysten mukaisesti käytyjen entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Euroopan yhteisön valtuuskuntien neuvottelujen tuloksena on sovittu seuraavaa:'1. Itävallan läpi kauttakulkuliikennettä harjoittaville entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian raskaille tavarankuljetusajoneuvoille myönnettävät ekopisteet (kauttakulkuoikeudet) määritetään seuraavasti:vuosi 1999 - 57 401 ekopistettävuosi 2000 - 55 079 ekopistettävuosi 2001 - 53 641 ekopistettävuosi 2002 - 49 549 ekopistettävuosi 2003 - 44 240 ekopistettä'Rollende Landstraßea' käyttäville entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ajoneuvoille myönnetään ylimääräisiä ekopisteitä enintään 50 prosenttia vuotuisten ekopisteitten kokonaismäärästä, ja ne jakautuvat seuraavasti:vuosi 1999 - 28 700 ekopistettävuosi 2000 - 27 540 ekopistettävuosi 2001 - 26 820 ekopistettävuosi 2002 - 24 775 ekopistettävuosi 2003 - 22 120 ekopistettäRollende Landstraßen käyttämiseen liittyvät ekopisteet myönnetään entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian viranomaisille siten, että kahdesta Rollende Landstraßea käyttäen tehdystä edestakaisesta matkasta myönnetään kahta maantiematkaa vastaava määrä ekopisteitä.Itävaltalainen yhdistettyjen kuljetusten yhtiö Ökombi toimittaa kuukausittain entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriölle kuukausikohtaiset tiedot entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikennöitsijöistä, jotka käyttävät yhdistettyjä rautatiekuljetuksia Itävallassa tapahtuvassa kauttakulkuliikenteessä.Ekopistejärjestelmää ryhdytään soveltamaan 1 päivästä tammikuuta 2002.Ekopistejärjestelmää ei sovelleta liitteessä A lueteltuihin tai ECMT-luvalla suoritettuihin kauttakulkumatkoihin.2. Entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta olevalla raskaan tavarankuljetusajoneuvon kuljettajalla on oltava Itävallan alueella mukanaan valvontaviranomaisten vaatimuksesta esitettäväksi joko:a) liitteen B mukainen asianmukaisesti täytetty vakiomuotoinen lomake, tai Itävallan asiakirja, jossa vahvistetaan kyseisen kuljetuksen osalta suoritetut ekopistemaksut, jäljempänä 'ekokortti', taib) moottoriajoneuvoon asennettu elektroninen laite, joka mahdollistaa automaattisen ekopisteiden veloittamisen, jäljempänä 'ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste', taic) asianmukainen asiakirja, josta käy ilmi, että kyseessä on liitteessä A määritelty tai ECMT-luvalla suoritettava ekopistejärjestelmästä vapautettu kuljetus, taid) asianmukainen asiakirja, jolla osoitetaan, että kyseessä ei ole kauttakulkumatka, ja jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste, sen on oltava kytkettynä edellä tarkoitettuun asentoon.Itävallan toimivaltaisten viranomaisten on annettava ekokortti ekopisteiden ja ekokorttien valmistus- ja jakelukustannusten suuruisen maksun suorittamista vastaan.3. Ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita valmistetaan, ohjelmoidaan ja asennetaan liitteessä C määrättyjen yleisten teknisten määräysten mukaisesti. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriöllä on lupa hyväksyä, ohjelmoida ja asentaa tunnisteita.Tunniste on ohjelmoitava niin, että siitä käy ilmi tuotannon vaatimustenmukaisuutta koskevassa asiakirjassa (COP-asiakirjassa) mainittu rekisteröintimaa ja moottoriajoneuvon NOx-päästöjen määrä 4 kohdan mukaisesti.Tunniste kiinnitetään moottoriajoneuvon tuulilasiin. Se on sijoitettava liitteen D määräysten mukaisesti. Se ei saa olla siirrettävissä.4. Mikäli entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta tuleva raskas tavarankuljetusajoneuvo on rekisteröity 1 päivänä lokakuuta 1990 tai sen jälkeen, sen kuljettajalla on lisäksi oltava ja hänen on pyynnöstä esitettävä liitteen E mukainen lomake, josta käy ilmi ajoneuvon NOx-päästöjen määrä. Jos raskaan tavarankuljetusajoneuvon ensimmäinen rekisteröinti on tapahtunut ennen 1 päivää lokakuuta 1990 tai siitä ei esitetä todistusta, ajoneuvon COP-arvona pidetään arvoa 15,8 g/kWh.5. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikenne- ja tietoliikenneministeriöllä on lupa antaa 2-4 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja ja ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita.6. Jollei ajoneuvo käytä ekopisteitä rekisteröivää elektronista tunnistetta, vaadittava määrä ekopisteitä on kiinnitettävä ekokorttiin ja mitätöitävä. Ekopisteet mitätöidään allekirjoituksella, joka ulottuu yli sekä pisteiden että lomakkeen, jolle pisteet on liimattu. Allekirjoitus voidaan korvata leimalla.Ekokortti, johon on kiinnitetty tarvittava määrä ekopisteitä, on luovutettava Itävallan valvontaviranomaisille, jotka palauttavat siitä kopion ja tositteen maksun suorittamisesta.Jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste ja on vahvistettu, että ajoneuvo tekee ekopisteitä vaativan kauttakulkumatkan, entisen Jugoslavian tasavallalle Makedonialle myönnettyjen ekopisteiden kokonaismäärästä vähennetään ajoneuvossa olevaan tunnisteeseen rekisteröityjä NOx-päästöjä vastaava ekopisteiden määrä. Tässä käytetään Itävallan viranomaisten perustamaa ja hoitamaa järjestelmää.Kahdenvälistä kuljetusta suorittavassa ajoneuvossa, jossa on ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste, on tunniste kytkettävä ennen Itävallan alueelle saapumista asentoon, josta käy ilmi, että kyseessä ei ole kauttakulkumatka.Jos käytetään ekokorttia ja vetoautoa vaihdetaan kauttakulkumatkan aikana, maahan tultaessa annettu maksutosite on voimassa ja se on säilytettävä. Jos uuden vetoauton COP-arvo on suurempi kuin lomakkeessa ilmoitettu arvo, lisäksi tarvittavat, uuteen korttiin kiinnitetyt ekopisteet on mitätöitävä maasta poistuttaessa.7. Jatkuvia kuljetuksia, jotka edellyttävät Itävallan rajan ylittämistä junalla joko perinteisellä rautatiekuljetuksella tai yhdistetyllä kuljetuksella ja rajan ylittämistä maanteitse ennen rautatiekuljetusta tai sen jälkeen, ei pidetä Itävallan kautta tapahtuvana tavaroiden kauttakulkuliikenteenä vaan kahdenvälisinä kuljetuksina.Kahdenvälisinä kuljetuksina pidetään sellaisia Itävallan kautta suoritettavia jatkuvia kuljetuksia, joissa käytetään seuraavia rautateiden pääteasemia:Fürnitz, Villach Süd, Sillian, Innsbruck/Hall, Brennersee, Graz.8. Ekopisteet ovat voimassa sen vuoden 1 päivästä tammikuuta, joksi ne on myönnetty, seuraavan vuoden 31 päivään tammikuuta.9. Jos entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta oleva raskaan tavarankuljetusajoneuvon kuljettaja tai yritys rikkoo tämän sopimuksen määräyksiä, seuraamukset ovat voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisia.Komissio sekä Itävallan ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian toimivaltaiset viranomaiset antavat toisilleen lainkäyttövaltansa rajoissa hallinnollista apua näiden rikkomusten tutkimisessa ja seuraamusten määrittämisessä varmistamalla erityisesti, että ekokortteja ja ekopisteitä rekisteröiviä elektronisia tunnisteita käytetään ja käsitellään asianmukaisesti.Tarkastuksia voidaan suorittaa muuallakin kuin rajoilla Euroopan yhteisön jäsenvaltion harkinnan mukaan ja tasapuolisuutta asianmukaisesti noudattaen.10. Itävallan valvontaviranomaiset voivat toteuttaa tarpeellisia toimenpiteitä noudattamalla kuitenkin asianmukaisesti suhteellisuuden periaatetta, jos ajoneuvoon on asennettu ekopisteitä rekisteröivä elektroninen tunniste ja kyseessä on vähintään yksi seuraavista tilanteista:a) Ajoneuvo tai sen kuljettaja on syyllistynyt toistuviin rikkomuksiin.b) Entisen Jugoslavian tasavallalla Makedonialla ei ole riittävästi ekopisteitä jäljellä.c) Muu kuin 3 kohdassa valtuutettu osapuoli on omavaltaisesti käsitellyt tai muuttanut tunnistetta.d) Entisen Jugoslavian tasavalta Makedonia ei ole myöntänyt ajoneuvolle riittävästi ekopisteitä kauttakulkumatkaa varten.e) Ajoneuvolla ei ole asianmukaista 2 kohdan c tai d alakohdan mukaista asiakirjaa, joka oikeuttaa tunnisteen kytkemisen tilaan, joka osoittaa, että on kyse muusta kuin kauttakulkumatkasta Itävallan alueella.f) Liitteessä C määriteltyä tunnistetta ei ole varustettu riittävällä määrällä ekopisteitä kauttakulkumatkaa varten.Itävallan valvontaviranomaiset voivat toteuttaa tarpeellisia toimenpiteitä noudattamalla kuitenkin asianmukaisesti suhteellisuusperiaatetta, jos ajoneuvoon ei ole asennettu ekopisteitä rekisteröivää elektronista tunnistetta ja kyseessä on vähintään yksi seuraavista tilanteista:a) Ekokorttia ei esitetä valvontaviranomaisille tämän sopimuksen määräysten mukaisesti.b) Esitetty ekokortti on epätäydellinen tai virheellinen taikka sellainen, johon ekopisteitä ei ole kiinnitetty asianmukaisesti.c) Ajoneuvossa ei ole asianmukaista asiakirjaa, joka osoittaisi, ettei se tarvitse ekopisteitä.11. Ekokortteja varten painetut ekopisteet myönnetään vuosittain ennen 1 päivää marraskuuta ekopisteiden voimassaolovuotta edeltävänä vuonna.12. Ennen 1 päivää lokakuuta 1990 rekisteröityihin ajoneuvoihin, joiden moottori on vaihdettu tämän päivämäärän jälkeen, sovelletaan uuden moottorin COP-arvoa. Tällaisessa tapauksessa on toimivaltaisen viranomaisen antamassa todistuksessa mainittava moottorin vaihto ja esitettävä NOx-päästöjen uutta COP-arvoa koskevat tiedot.13. Kauttakulkumatka ei edellytä ekopisteiden suoritusta, jos seuraavat kolme edellytystä täyttyvät:i) Matkan yksinomainen tarkoitus on luovuttaa uusi ajoneuvo tai ajoneuvoyhdistelmä valmistajalta toisessa valtiossa sijaitsevaan määräpaikkaan.ii) Matkan aikana ei kuljeteta lainkaan tavaroita.iii) Ajoneuvo tai ajoneuvoyhdistelmä on varustettu kansainvälisillä rekisteröintiasiakirjoilla sekä asianmukaisilla vientikilvillä.14. Kauttakulkumatka ei edellytä ekopisteiden suoritusta, jos kyseessä on ekopisteistä vapautettu liitteessä A tarkoitettu tyhjänä ajettava matka, mikä osoitetaan jollakin seuraavista asiakirjoista:- rahtikirja tai- täytetty ekokortti, johon ei ole liimattu ekopisteitä, tai- maksettu ekokortti, jolloin ekopisteet korvataan myöhemmin.15. Mahdolliset tämän ekopistejärjestelmän hallinnoinnissa syntyvät ongelmat toimitetaan kuljetusalan sopimuksen 22 artiklassa määrätyn yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian liikennekomitean käsiteltäväksi. Komitea arvioi tilannetta ja suosittelee sopivia toimenpiteitä. Toimenpiteet toteutetaan välittömästi, ja niiden on oltava tilanteeseen nähden suhteutettuja ja tasapuolisia.Pyydän teitä vahvistamaan, että maanne hallitus hyväksyy tämän kirjeen sisällön."Minulla on kunnia vahvistaa, että hallitukseni hyväksyy kirjeenne sisällön.KunnioittavastiEntisen Jugoslavian tasavallan Makedonian puolesta


Avis juridique important

|

52004PC0742

Ehdotus: neuvoston päätös luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle vapauttaa vähäarvoinen kiinteä polttoaine ilmastonmuutosmaksusta direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan mukaisesti  /* KOM/2004/0742 lopull. */

Bryssel 09.11.2004KOM(2004) 742 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle vapauttaa vähäarvoinen kiinteä polttoaine ilmastonmuutosmaksusta direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan mukaisesti(komission esittämä)PERUSTELUT1. PYYNNÖN ESITTÄMINENYhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset esittivät 18. kesäkuuta 2004 päivätyssä kirjeessä komissiolle poikkeuspyynnön voidakseen jatkaa vähäarvoisen kiinteän polttoaineen vapautusta ilmastonmuutosmaksusta direktiivin 2003/96/EY[1] 19 artiklan mukaisesti. Saadakseen pyynnön tarkastelussa tarvitsemansa tiedot komissio pyysi asiasta lisätietoja 13. heinäkuuta 2004 päivätyssä kirjeessä, johon Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset vastasivat 10. elokuuta 2004.Yhdistynyt kuningaskunta otti ilmastonmuutosmaksun käyttöön 1. huhtikuuta 2001. Maan viranomaisten mukaan maksun tarkoituksena on kannustaa energiatehokkuuteen ja vähähiilisen teknologian käyttöön muualla kuin kotitalouksissa. Sitä peritään yritysten ja julkisen sektorin käyttämästä kaasusta, hiilestä, sähköstä ja nestekaasusta (lämmitykseen). Maksusta on myönnetty vapautuksia hyvän ympäristökäytännön kannustamiseksi. Kiinteät polttoaineet[2], joiden arvo on alle 15 puntaa tonnilta, kuten hiili- ja koksikaivosten sekalakaisut ja louhintajätteet, on vapautettu maksusta. Tämä on hyvin pienimuotoinen helpotus, joka otettiin käyttöön huhtikuussa 2001 maksun käyttöönoton yhteydessä ympäristösyistä, jotta muuten kaatopaikalle päätyvää heikompilaatuista kiinteää jätettä hyödynnettäisiin.Direktiivin 2003/96/EY voimaantulon jälkeen jäsenvaltioiden, jotka eivät verottaneet tällaisia polttoaineita, piti aloittaa niiden verotus.Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan vapautuksen poistaminen johtaisi siihen, että vero perittäisiin hiilestä ja koksista perittävän ilmastonmuutosmaksun suuruisena (11,70 puntaa tonnilta). Vähäarvoista hiiltä myydään keskimäärin 2,10 punnalla tonnilta, kun tavallisen laatuhiilen keskimääräinen hinta on 28 puntaa tonnilta. Ilmastonmuutosmaksun periminen täysimääräisenä aiheuttaisi siis yli kuusinkertaisen hinnannousun, jolloin vähäarvoinen hiili hinnoiteltaisiin ulos markkinoilta ja se päätyisi kaatopaikalle jätteenä. Vaikka veroa kevennettäisiin ja ilmastonmuutosmaksu perittäisiin ympäristönsuojeluasetuksen vähimmäisverokannan mukaan, kiinteiden jätepolttoaineiden hinta kuitenkin yli kaksinkertaistuisi, mikä silti hinnoittelisi ne ulos markkinoilta ja kaatopaikalle jätteeksi. Tällainen aines on alusta asti ollut vapautettu Yhdistyneen kuningaskunnan kaatopaikkaverosta.Kuka tahansa tuottaja toisessa jäsenvaltiossa voi tuoda näitä tuotteita ja hyötyä vapautuksesta.Käytäntö perustuu objektiivisiin periaatteisiin, ja sitä sovelletaan organisoidussa kehyksessä. Vapautus kuuluu näin osana yleiseen järjestelmään. Erityisesti maksun (joka on energiavero) luonteeseen ja logiikkaan kuuluu tällaisten pienlämpöarvoisten tuotteiden verovapautus. Ilmastonmuutosmaksun verokanta perustuu polttoaineiden energiasisältöön, joka kiinteillä jätepolttoaineilla on paljon alhaisempi kuin tavallisilla kiinteillä polttoaineilla. Myös maksun ympäristötavoitteiden mukaan on perusteltua kannustaa tällaisen aineksen käyttöä sen sijaan, että se päätyisi kaatopaikalle.Vapautus koskee vain tällaisia vähäarvoisia kiinteitä polttoaineita myyviä, eikä sillä liene suurtakaan vaikutusta kilpailuun ja kauppaan. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan tätä ainesta myy vain kourallinen (alle 10) yrityksiä, jotka kaikki hyötyvät vapautuksesta. Nykyisestä helpotuksesta aiheutuu Yhdistyneen kuningaskunnan valtiolle koko alan osalta noin 100 000 punnan menetys vuodessa. Tämän lisäksi vapautukseen liitetyt valinnat olisivat Yhdistyneen kuningaskunnan järjestelmän mukaisia. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset päättelevät, ettei toimenpide tästä syystä ole valtiontukea.2. KOMISSION ARVIODirektiivin 2003/96/EY 19 artiklan 1 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön muita valmisteveroihin sovellettavia vapautuksia tai alennuksia erityisistä politiikkaan liittyvistä syistä.Direktiivin 2003/96/ETY 19 artiklan nojalla esitettyjä poikkeushakemuksia on tarkasteltava siihen nähden, ovatko ne yhteisön toimintalinjojen mukaisia.Verovapautuksella tuetaan vähäarvoisen kiinteän polttoaineen käyttöä energiantuotantoon sen sijaan, että se toimitettaisiin kaatopaikalle. Vaikka energiakäyttö onkin ympäristönäkökulmasta kaatopaikalle vientiä suositeltavampaa, saastuttaja maksaa -periaatetta noudattava asianmukainen lähestymistapa olisi kuitenkin soveltaa energiasisällön mukaan alempaa verokantaa tällaiseen vähäarvoiseen kiinteään polttoaineeseen. Näin ollen täydellinen vapautus ei kuulu järjestelmän luonteeseen eikä sen logiikkaan. Koska aineksen laatu ja energiasisältö vaihtelee ja tarkkaa veroa on siitä syystä vaikea määrätä ja kyseiset summat ovat lisäksi pieniä, täydellinen vapautus voidaan hyväksyä väliaikaisena toimenpiteenä.Ehdotetun toimenpiteen kesto on sitä varten rajattava. Direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan 2 kohdan mukaan tällaiset toimenpiteet voidaan hyväksyä enintään kuuden vuoden määräajaksi. Vähäarvoista kiinteää polttoainetta koskeva vapautus voi näin ollen olla voimassa vuoteen 2010. Tällä välin Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ehtivät arvioimaan uudelleen kaatopaikkaverosta vapautuksen hyödyllisyyttä vähäarvoisten kiinteiden polttoaineiden energiakäytön kannustamista ajatellen.Valtiontukisääntöjen osalta on muistettava, että niitä sovelletaan riippumatta siitä, onko valmisteveroista vapauttaminen hyväksytty vai ei. Kun otetaan huomioon, että vapautuksen kokonaisarvo kaikkien siitä hyötyvien osalta on 100 000 puntaa, on joka tapauksessa epätodennäköistä, että vapautuksen arvo ylittäisi yhdenkään edunsaajan osalta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 69/2001[3] olevia enimmäismääriä.3. PÄÄTÖSKomissio ehdottaa, että neuvosto antaa Yhdistyneelle kuningaskunnalle direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan mukaisesti luvan soveltaa vähäarvoisen kiinteän polttoaineen verovapautusta 1. päivään tammikuuta 2010 asti.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle vapauttaa vähäarvoinen kiinteä polttoaine ilmastonmuutosmaksusta direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan mukaisesti(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta 27 päivänä lokakuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/96/EY[4] ja erityisesti sen 19 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,[5]sekä katsoo seuraavaa:(1) Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset esittivät 18 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyssä kirjeessä komissiolle poikkeuspyynnön voidakseen jatkaa vähäarvoisen kiinteän polttoaineen vapautusta ilmastonmuutosmaksusta direktiivin 2003/96/EY 19 artiklan mukaisesti.(2) Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan ilmastonmuutosmaksun tarkoituksena on kannustaa energiatehokkuuteen ja vähähiilisen teknologian käyttöön muualla kuin kotitalouksissa. Sitä peritään yritysten ja julkisen sektorin lämmitykseen käyttämästä kaasusta, hiilestä, sähköstä ja nestekaasusta.(3) Ilmastonmuutosmaksusta on myönnetty vapautuksia vuodesta 2001 alkaen hyvän ympäristökäytännön kannustamiseksi. Kiinteät polttoaineet, joiden arvo on alle 15 puntaa tonnilta, kuten hiili- ja koksikaivosten sekalakaisut ja louhintajätteet, on vapautettu maksusta.(4) Direktiivin 2003/96/EY voimaantulon jälkeen jäsenvaltioiden, jotka eivät verottaneet tällaisia polttoaineita, piti aloittaa niiden verotus.Verovapautuksella tuetaan vähäarvoisen kiinteän polttoaineen käyttöä energiantuotantoon sen sijaan, että se päätyisi kaatopaikalle. Vaikka energiakäyttö onkin ympäristönäkökulmasta kaatopaikalle vientiä suositeltavampaa, saastuttaja maksaa -periaatetta noudatettaessa olisi kuitenkin sovellettava energiasisällön mukaan alempaa verokantaa tällaiseen vähäarvoiseen kiinteään polttoaineeseen. Koska aineksen laatu ja energiasisältö vaihtelee ja tarkkaa veroa on siitä syystä vaikea määrätä ja kyseiset summat ovat lisäksi pieniä, täydellinen vapautus voitaisiin hyväksyä väliaikaisena toimenpiteenä. Tästä syystä vapautuksen on oltava määräaikainen.(5) Nykyisestä helpotuksesta aiheutuu Yhdistyneen kuningaskunnan valtiolle koko alan osalta noin 100 000 punnan menetys vuodessa. Mikäli verovapautus on valtiontukea, sovelletaan tavanomaisia sääntöjä. Helpotus näyttäisi kuuluvan EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 69/2001[6] soveltamisalaan. Jos yksittäisen edunsaajayrityksen hyöty kuitenkin ylittää mainitussa asetuksessa säädetyn enimmäismäärän, siitä on ilmoitettava komissiolle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetun asetuksen (EY) N:o 659/1999[7] mukaisesti.(6) Komissio tarkastelee määräajoin alennuksia ja vapautuksia tarkistaakseen, vääristävätkö ne kilpailua, haittaavatko ne sisämarkkinoiden toimintaa ja ovatko ne edelleen yhteisön ympäristönsuojelu-, energia- ja liikennepolitiikkojen mukaisia,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaYhdistyneelle kuningaskunnalle annetaan lupa soveltaa vähäarvoisen kiinteän polttoaineen, jonka arvo on vähemmän kuin 15 puntaa tonnilta, vapautusta valmisteverosta.2 artiklaTämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2009.3 artiklaTämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja[1] EYVL 283, 31.10.2003, s. 51, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/75/EY (EYVL L 157, 30.4.2004, s. 100).[2] "Kiinteällä polttoaineella" tarkoitetaan ainoastaan hiiltä ja ruskohiiltä, hiilestä tai ruskohiilestä saatua koksia ja puolikoksia sekä maaöljykoksia.[3] Komission asetus (EY) N:o 69/2001, annettu 12 päivänä tammikuuta 2001, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen (EYVL L 10, 13.1.2001, s. 30).[4] EYVL L 283, 31.10.2003, s. 51, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/75/EY (EYVL L 157, 30.4.2004, s. 100).[5] EYVL C [...] [...], s. [...9[6] EYVL 10, 13.1.2001, s. 30.[7] EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1-9.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 29.9.2017
            COM(2017) 556 final
            2017/0241(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            5 päivänä lokakuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1563/2006 hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisesta

               PERUSTELUT

               Euroopan yhteisön ja Komorien liiton, jäljempänä ’Komorit’, välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa
                  1
                määrätään, että kumpi tahansa sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen vakavista syistä, jotka voivat liittyä muun muassa laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen, jäljempänä ’LIS-kalastus’, torjumista koskevien sitoumusten noudattamatta jättämiseen. Sopimuksen irtisanominen edellyttää irtisanomista hakevan sopimuspuolen kirjallista ennakkoilmoitusta, joka on esitettävä vähintään kuusi kuukautta ennen irtisanomista.

               Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008, jäljempänä ’LIS-asetus’, 31 artiklan mukaan komissio voi yksilöidä kolmannet maat, joiden se katsoo laiminlyövän yhteistyötä LIS-kalastuksen torjunnassa. Kolmas maa voidaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, jos se laiminlyö sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat LIS-kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevat velvollisuudet.

               LIS-asetuksen 32 artiklan mukaisesti Komoreille ilmoitettiin 1. lokakuuta 2015 komission päätöksellä mahdollisuudesta, että se todetaan kolmanneksi maaksi, joka ei osallistu laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjumiseksi tehtävään yhteistyöhön
                  2
               .

               Päätöksen antamisen jälkeen komissio aloitti Komorien kanssa vuoropuhelun, jota käytiin LIS-asetuksessa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Vuoropuhelu perustui toimintasuunnitelmaan, jota komissio ehdotti Komoreille puutteiden korjaamiseksi. Komorit ei toteuttanut kohtuullisessa ajassa tarvittavia korjaavia toimia havaittujen ongelmien poistamiseksi.

               Koska Komorit on laiminlyönyt sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltioina kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat velvoitteet toimia LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi, se on todettu LIS-asetuksen 31 artiklan mukaisesti yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi 23. toukokuuta 2017 annetulla komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/889
                  3
               . Tämän toteamuksen jälkeenkään Komorit ei ole toteuttanut tarvittavia korjaavia toimia.

               Kyseisen päätöksen perustelluiksi tehneet keskeiset puutteet koskivat seuraavia seikkoja: i) Komorien viranomaisten mukavuuslippupolitiikka; ii) todisteet Komorien laivaston harjoittamasta laittomasta kalastustoiminnasta; iii) kansallisten viranomaisten heikot tai olemattomat seuranta- ja valvontavalmiudet; ja iv) Komorien vanhentunut kalastusalan oikeudellinen kehys.

               LIS-asetuksen 33 artiklan mukaisesti Komorit on sittemmin lisätty yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevaan luetteloon 11. heinäkuuta 2017 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2017/1332
                  4
               . Mainittu luettelo on laadittu täytäntöönpanopäätöksellä 2014/170/EU
                  5
               .

               Kolmannen maan asettaminen luetteloon maista, jotka laiminlyövät yhteistyötä LIS-kalastuksen torjunnassa, edellyttää, että toteutetaan LIS-asetuksen 38 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet. Komission tulee esimerkiksi ehdottaa Komorien kanssa tehtyjen mahdollisten voimassa olevien kahdenvälisten kalastussopimusten irtisanomista, jos niissä määrätään sopimuksen päättämisestä siinä tapauksessa, että Komorit jättää noudattamatta antamiaan sitoumuksia LIS-kalastuksen torjunnan osalta.

               Koska Komorit on lisätty yhteistyöhön osallistumattomien maiden luetteloon, komissio katsoo olevan tarpeen ehdottaa neuvostolle, että komissio käynnistää Euroopan yhteisön ja Komorien välisen kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisen.

               Lissabonin sopimuksella komissio valtuutetaan edustamaan unionia EU:n ulkopuolisiin maihin nähden. Tämä merkitsee, että komission tehtävänä on EU:n puolesta ilmoittaa Komoreille neuvoston ja unionin päätöksestä irtisanoa kumppanuussopimus kuuden kuukauden irtisanomisajalla, mikä avaa sopimuspuolten väliset neuvottelut, ennen kuin sopimus irtisanotaan (EU:n ja Komorien välisen kalastussopimuksen 12 artikla).

               Tämän ehdotuksen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohta yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa. Vastakkaisen toimen periaatteen mukaisesti (actus contrarius) kansainvälisen sopimuksen irtisanomisen oikeusperustana tulisi olla sama oikeusperusta kuin sopimuksen tekemisessä. Tämä merkitsee, että Euroopan parlamentin on hyväksyttävä ehdotus ennen kuin neuvosto voi sen antaa.

               Sopimuksen irtisanomista koskevan ehdotuksen ei tulisi lykätä LIS-asetuksen 38 artiklan 8 kohdan vaikutuksia. Sen vuoksi komission olisi kehotettava neuvostoa pyytämään, että Euroopan parlamentti suostuisi antamaan hyväksyntänsä ehdotukselle kolmen kuukauden kuluessa.

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Ei sovelleta.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Ei sovelleta.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

               Tämä ehdotus on linjassa yhteisen kalastuspolitiikan, kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten ja LIS-kalastuspolitiikan kanssa.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Tämän ehdotuksen tarkoituksenmukainen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohta yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ei sovelleta.

               •Toimintatavan valinta

                  Koska säädöksen tavoitteena on panna täytäntöön tietylle kolmannelle maalle osoitettu neuvoston päätös, on aiheellista ilmoittaa Komorien hallitukselle neuvoston päätöksellä Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisesta.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Ei sovelleta.

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Ei sovelleta.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Ei sovelleta.

               •Vaikutustenarviointi

                  Ei sovelleta.

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  Ei sovelleta.

               •Perusoikeudet

                  Ei sovelleta.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Komorien tasavallan kanssa tehdyn kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen irtisanomisella ei ole vaikutuksia talousarvioon. Vuoden 2017 talousarvioon ja vuoden 2018 talousarvioluonnokseen ei budjetoitu varauksia, jotka olisivat liittyneet pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 2016, korvaavaan uuteen pöytäkirjaan.

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Ei sovelleta.

               •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)

                  Ei sovelleta.

               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

               Ei sovelleta.

               2017/0241 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               5 päivänä lokakuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1563/2006 hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Neuvoston asetus (EY) N:o 1563/2006
                  6
                koskee Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’EU:n ja Komorien kalastuskumppanuussopimus’, tekemistä.

               (2)Yksi EU:n ja Komorien kalastuskumppanuussopimuksen tavoitteista on varmistaa, että kalakantojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi toteutettavat toimenpiteet ovat tehokkaita ja että laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta, jäljempänä ’LIS-kalastus’, ehkäistään.

               (3)EU:n ja Komorien kalastuskumppanuussopimusta sovelletaan seitsemän vuotta sen voimaantulosta, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa seitsemän vuoden jaksoina, ellei jompikumpi sopimuspuoli irtisano sopimusta.

               (4)EU:n ja Komorien kalastuskumppanuussopimuksen 12 artiklan mukaan kumpi tahansa sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen vakavista syistä, jotka voivat liittyä muun muassa LIS-kalastuksen torjumista koskevien sitoumusten noudattamatta jättämiseen. Sopimuspuolen on ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle aikeestaan irtisanoa sopimus vähintään kuusi kuukautta ennen alkuperäisen seitsemän vuoden voimassaolojakson tai kunkin jatketun voimassaolojakson päättymistä, ja tällaisen ilmoituksen lähettäminen avaa sopimuspuolten väliset neuvottelut.

               (5)Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008
                  7
               , jäljempänä ’LIS-asetus’, 31 artiklan mukaan komission tehtävänä on yksilöidä ne kolmannet maat, joiden se ei katso osallistuvan LIS-kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön. Kolmas maa voidaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, jos se laiminlyö sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat LIS-kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevat velvollisuudet.

               (6)Komission 1 päivänä lokakuuta 2015 antaman päätöksen
                  8
                mukaisesti Komoreille ilmoitettiin mahdollisuudesta, että komissio toteaa sen kolmanneksi maaksi, joka ei osallistu LIS-kalastuksen torjumiseksi tehtävään yhteistyöhön, seuraavien syiden vuoksi: i) Komorien viranomaisten harjoittama mukavuuslippupolitiikka; ii) todisteet Komorien laivaston harjoittamasta laittomasta kalastustoiminnasta; iii) kansallisten viranomaisten heikot tai olemattomat seuranta- ja valvontavalmiudet; ja iv) Komorien vanhentunut kalastusalan oikeudellinen kehys.

               (7)Kyseisellä päätöksellä komissio aloitti Komorien kanssa vuoropuhelun, jota käytiin LIS-asetuksen 32 artiklassa säädettyjen menettelyllisten vaatimusten mukaisesti. Komorit ei toteuttanut kohtuullisessa ajassa tarvittavia toimia tilanteen korjaamiseksi.

               (8)Koska Komorit on toistuvasti laiminlyönyt sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltioina kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat velvoitteet toimia LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi, kyseinen maa on todettu LIS-asetuksen 31 artiklan mukaisesti kolmanneksi maaksi, joka ei osallistu LIS-kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön, 23 päivänä toukokuuta 2017 annetulla komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/889
                  9
               . Tämän toteamuksen jälkeenkään Komorit ei ole toteuttanut tarvittavia korjaavia toimia.

               (9)LIS-asetuksen 33 artiklan mukaisesti kyseinen maa on sittemmin lisätty yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevaan luetteloon neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2017/1332
                  10
               . Mainittu luettelo on laadittu 24 päivänä maaliskuuta 2014 annetulla täytäntöönpanopäätöksellä 2014/170/EU
                  11
                ,

               (10)LIS-asetuksen 38 artiklan 8 kohdan mukaan komission tulee ehdottaa kolmansien maiden kanssa tehtyjen kahdenvälisten kalastussopimusten irtisanomista, jos niissä määrätään sopimuksen päättämisestä siinä tapauksessa, että yhteistyöhön osallistumaton kolmas maa jättää noudattamatta antamiaan sitoumuksia LIS-kalastuksen torjunnan osalta.

               (11)Sen vuoksi on aiheellista irtisanoa Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välinen kalastuskumppanuussopimus.

               (12)Euroopan unionista tehdyllä sopimuksella komissio valtuutetaan varmistamaan unionin ulkoinen edustus. Sen vuoksi komission olisi Euroopan unionin puolesta ilmoitettava Komorien liitolle EU:n ja Komorien kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisesta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Irtisanotaan Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välinen kalastuskumppanuussopimus, joka tuli voimaan 6 päivänä maaliskuuta 2008.

               2 artikla

               Euroopan komissio ilmoittaa Euroopan unionin puolesta Komorien liitolle kalastuskumppanuussopimuksen irtisanomisesta.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 290, 20.10.2006, s. 6.

                     (2)

                  EUVL C 324, 2.10.2015, s. 6
                  .

                     (3)
                  EUVL L 135, 24.5.2017, s 35.

                     (4)
                  EUVL L 185, 18.7.2017, s, 37.

                     (5)
                  EUVL L 91, 27.3.2014, s. 43.

                     (6)
                  Neuvoston asetus (EY) N:o 1563/2006, annettu 5 päivänä lokakuuta 2006, Euroopan yhteisön ja Komorien liiton välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä (EUVL L 290, 20.10.2006, s. 6).

                     (7)
                  Neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999 kumoamisesta (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1).

                     (8)
                  Komission päätös, annettu 1 päivänä lokakuuta 2015, kolmannelle maalle annettavasta ilmoituksesta, jonka mukaan se mahdollisesti todetaan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi (EUVL C 324, 2.10.2015, s. 6).

                     (9)
                  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/889, annettu 23 päivänä toukokuuta 2017, Komorien liiton toteamisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi (EUVL L 135, 24.5.2017, s. 35).

                     (10)
                  Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/1332, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2017, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjumista koskevaan yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon laatimisesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2014/170/EU muuttamisesta Komorien liiton osalta (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 37).

                     (11)
                  Neuvoston täytäntöönpanopäätös, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2014, LIS-kalastuksen torjumista koskevaan yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevan luettelon laatimisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 1005/2008 nojalla (EUVL L 91, 27.3.2014, s. 43).


Avis juridique important

|

52002PC0399

Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös, joustovälineen käyttöön ottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen 24 kohdan mukaisesti  /* KOM/2002/0399 lopull. */

Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0063 - 0066

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS, joustovälineen käyttöön ottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen 24 kohdan mukaisesti(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan unionin ja Marokon välistä kalastussopimusta ei ole uusittu, joten sopimuksen alaisina olleet kalastusalukset ovat joutuneet lopettamaan pyynnin.Neuvosto hyväksyi komission ehdotuksen [1] perusteella vuoden 2001 lopulla ohjelman [2], jolla tuetaan rakennerahastojen tukitoimien osana toteutettuja toimia niissä jäsenvaltioissa, joihin Marokon kanssa tehdyn kalastussopimuksen uusimatta jättäminen on vaikuttanut. Tämä toimi kuuluu näin ollen rahoitusnäkymien otsakkeen 2 "rakennetoimet" alaotsakkeeseen "rakennerahastot".[1]   Ehdotus: Neuvoston asetus vuoteen 1999 asti Marokon kalastussopimuksen alaisina olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamisen edistämisestä (asiakirja KOM(2001) 384, lopullinen, 18.7.2001).[2]    Neuvoston asetus (EY) N:o 2561/2001, annettu 17 päivänä joulukuuta 2001, vuoteen 1999 asti Marokon kalastussopimuksen alaisina olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamisen edistämisestäToimen kustannukset ovat 197 miljoonaa euroa, josta 170 miljoonaa euroa on jo otettu vuoden 2002 talousarvioon (budjettikohta B2-200) ja rahoitettu joustovälineen käyttöönotolla. Jäljelle jäävät 27 miljoonaa euroa otetaan parlamentin, neuvoston ja komission 21 päivänä marraskuuta 2001 antaman yhteisen lausuman [3] mukaan vuoden 2003 talousarvioon.[3]    Neuvostossa pidetyn, vuoden 2002 talousarvion toisen käsittelyn yhteydessä järjestetyn neuvottelukokouksen asiakirja SN 4641/01.Komissio ehdotti 28 päivänä toukokuuta 2002 pitkälle tähtäävää Euroopan kalastuspolitiikan uudistusohjelmaa [4] alan tulevaisuuden turvaamiseksi. Tällä uudistuksella on tärkeitä taloudellisia vaikutuksia, sillä alusten romuttamiskustannusten on arvioitu olevan 712 miljoonaa euroa. Kun otetaan huomioon varat, jotka jäsenvaltiot ovat jo sisällyttäneet kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineeseen alusten romuttamista varten, ja jos alun perin vientiä ja yleisvakuutusyrityksiä varten osoitetut varat kohdennetaan uudelleen, komissio arvioi, että alusten romuttamiseen tarvittavien lisävarojen määrä on 272 miljoonaa euroa ajanjaksolla 2003-2006. Ehdotukseen liittyy tämän vuoksi rakennerahastojen varojen laajamittainen uudelleenkohdentaminen, joka jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan vuoden 2004 puolivälissä tehtävän arvioinnin yhteydessä. Jäsenvaltioiden pitäisi näin ollen pystyä uudelleen kohdentamalla kattamaan 240 miljoonaa euroa alusten romuttamiseen tarvittavista 272 miljoonasta eurosta. Kun otetaan huomioon aikataulu rakennerahastojen väliarvioinnille, joka tehdään vasta vuonna 2004, vuodeksi 2003 tarvitaan 32 miljoonaa euroa kalastuspolitiikan uudistuksen aloittamiseksi. Tämä 32 miljoonan euron summa käytetään alusten omistajille suunnattuihin lisäkannustimiin, joilla on tarkoitus saada omistajat viipymättä aloittamaan laivastojen ylikapasiteetin purkaminen.[4]   KOM(2002) 181, 186, 187, 190, 28.5.2002.Rahoitusnäkymien otsakkeeseen 2 kuuluviin rakennetoimiin osoitettujen maksusitoumusmäärärahojen ylärajaan ei talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaan sisälly liikkumavaraa. Espanjalaisille ja portugalilaisille aluksille, joihin Marokon kanssa tehdyn sopimuksen uusimatta jättäminen vaikuttaa, tarkoitetut 27 miljoonaa euroa sekä 32 miljoonaa euroa, jotka on tarkoitettu alusten romuttamiseksi toteutettavaan täydentävään toimenpiteeseen, on tämän vuoksi rahoitettava varoin, jotka ylittävät rahoitusnäkymien otsakkeen 2 ylärajan.Vuoden 2003 alustavassa talousarvioesityksessä [5] mainittiin lisäksi vaikeudet, jotka liittyvät tarvittavien laajentumisvalmistelujen rahoittamisesta vuonna 2003 aiheutuviin hallintomenoihin. Rahoitusta tarvitaan, jotta kaikki EU:n toimielimet pystyvät 1 päivästä tammikuuta 2004 alkaen takaamaan 25 jäsenvaltiota käsittävän laajentuneen Euroopan unionin toiminnan sekä yhteisön säännöstön soveltamisen. Näitä menoja ei ennakoitu Berliinissä keskusteltaessa rahoitusnäkymistä vuosiksi 2000-2006. Komissio ehdotti näin ollen alustavassa talousarvioesityksessä kaikkien elinten antamien uusimpien arvioiden perusteella, että rahoitusnäkymien otsakkeen 5 yläraja ylitetään 65,814 miljoonalla eurolla, jotka on tarkoitettu laajentumisvalmisteluihin liittyviä lisähallintomenoja varten. Näitä arvioita tarkistettiin hiljattain otsakkeen V kehitystä tarkastelevassa toisessa raportissa [6], jonka toimielinten pääsihteerit laativat budjettivallan käyttäjän [7] pyynnöstä ja toimittivat eteenpäin 31 päivänä toukokuuta 2002. Näiden uusien ennusteiden mukaan otsakkeen 5 yläraja ylitetään 74,2 miljoonalla eurolla vuonna 2003.[5]   SEC(2002) 464, 30.4.2002.[6]   O'Sullivanin 31. toukokuuta 2002 päivätty kirje Rodriguez Herrerille ja Wynnille, viitenumero D(2002) 100187 ja PBDGBUDG/100188.[7]   Rodriguez Herrerin ja Wynnin yhteinen 20. maaliskuuta 2002 päivätty kirje (viitenumero: 302878).Tämä ehdotus perustuu alustavassa talousarvioesityksessä laskentaperusteeksi otettuun 65,814 miljoonan euron alijäämään. Tarkkaa lukua määritettäessä otetaan kuitenkin huomioon kaikki mahdollisuudet menojen siirtoon vuodelta 2003 vuodelle 2002, ja se määritetään vasta sen jälkeen, kun on käytetty kaikki mahdollisuudet otsakkeen sisäisiin, myös toimielinten välisiin, varainsiirtoihin, kuten toimielinten sopimuksessa määrätään. Lisäksi mahdollisuudet entistä tiiviimpään toimielinten väliseen yhteistyöhön sekä muille toimielimille avoimien yksiköiden perustamiseen tutkitaan uudelleen sen jälkeen, kun komissio on tehnyt ehdotuksen tähän liittyväksi oikaisukirjelmäksi, joka on tarkoitus esittää syksyllä. Budjettivallan käyttäjällä on tällöin hallussaan kaikki tiedot, myös vuoden 2002 talousarvion täytäntöönpanoa koskevat tiedot, joiden perusteella se voi tutkia ja päättää asian. Jos joustovälineen käyttö on kaikesta huolimatta tarpeen, olisi vahvistettava siitä otettava lopullinen määrä. Tämän määrän jakautuminen toimielinten ja budjettikohtien kesken määräytyy näin ollen talousarviomenettelyssä.Toimielinten sopimuksen 24 kohdan mukaan joustovälineen käyttöönotolla "on tarkoitus rahoittaa tietylle varainhoitovuodelle osoitettujen varojen rajoissa (vuosittainen enimmäismäärä on yhteensä 200 miljoonaa euroa) tarkasti määriteltyjä menoja, joita ei voida kattaa yhden tai useamman muun otsakkeen ylärajojen rajoissa käytettävissä olevista määristä". Vaikka sopimuksessa määrätään lisäksi, että "joustovälinettä ei pidä käyttää samoihin tarpeisiin kahtena peräkkäisenä varainhoitovuotena", suositellaan tästä huolimatta, että Espanjan ja Portugalin kalastuslaivastoja varten tarkoitetun 27 miljoonan euron osalta tehdään poikkeus, koska sen rahoituksesta vuonna 2003 sovittiin marraskuussa 2001 annetulla yhteisellä lausumalla ja koska se olisi jatkossakin sisällytettävä otsakkeeseen 2, kuten alun perin vuonna 2002.Komissio ehdottaa näin ollen, että joustovälinettä käytetään espanjalaisten ja portugalilaisten alusten toimintasuunnan muuttamiseksi toteutettavan toimen, kalastusalusten romuttamiseksi toteutettavan täydentävän yhteisön toimenpiteen sekä tarvittavista toimielinten laajentumisvalmisteluista aiheutuvien hallintomenojen ylärajan ylityksen rahoittamiseen.Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty [...], joustovälineen käyttöön ottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen 24 kohdan mukaisestiEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan parlamentin, komission ja neuvoston välillä 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta [8] ja erityisesti sen 24 kohdan,[8]   EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.ottavat huomioon komission ehdotuksen,sekä katsovat seuraavaa:(1) Koska Euroopan unionin ja Marokon välistä kalastussopimusta ei uusittu, espanjalaisten ja portugalilaisten alusten toiminnan uudelleen suuntaamiseksi päätettiin toteuttaa erityistoimi, jonka kustannukset ovat 197 miljoonaa euroa. Budjettivallan käyttäjä hyväksyi 21 ja 22 päivänä marraskuuta pidetyssä neuvoston ja Euroopan parlamentin valtuuskunnan neuvottelukokouksessa, johon myös komissio osallistui, että tästä kokonaismäärästä otetaan vuoden 2003 talousarvioon 27 miljoonaa euroa.(2) Yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta alan tulevaisuuden turvaamiseksi 28 päivänä toukokuuta 2002 annetuissa komission ehdotuksissa ja erityisesti kiireellisessä vuotta 2003 koskevassa yhteisön toimenpiteessä kalastusalusten romuttamiseksi [9] edellytetään, että kalastusaluskapasiteettia vähennetään aluksia romuttamalla. Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline järjestetään näin ollen uudelleen, ja on tarpeen toteuttaa täydentävä toimenpide, johon osoitetaan 32 miljoonaa euroa vuodeksi 2003 ja jolla täydennetään ja tuetaan edellä mainittujen toimenpiteiden toteuttamista.[9]   KOM(2002) 190.(3) Espanjalaisten ja portugalilaisten kalastusalusten toimintasuunnan muuttamista ja kalastusalusten romuttamista koskevat toimet kuuluvat rahoitusnäkymien otsakkeen 2 "rakennetoimet" alaotsakkeeseen "rakennerahastot".(4) Rahoitusnäkymien otsakkeeseen 2 kuuluviin rakennetoimiin osoitettujen määrärahojen ylärajaan ei talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta tehdyn toimielinten sopimuksen 12 kohdan 2 alakohdan mukaan sisälly liikkumavaraa. Tämän vuoksi on tarpeen ottaa käyttöön joustoväline näiden kustannusten kattamiseksi.(5) Espanjalaisten ja portugalilaisten kalastusalusten toimintasuunnan muuttamista koskevan toimen osalta on näin ollen asianmukaista tehdä poikkeus toimielinten sopimukseen sisältyvästä yleissäännöstä, jonka mukaan "sääntönä on, että joustovälinettä ei pidä käyttää samoihin tarpeisiin kahtena peräkkäisenä varainhoitovuotena".(6) Yhteisön toimielinten on vuonna 2003 vastattava kustannuksista, jotka liittyvät laajentumisen tehokkaaseen hallinnolliseen valmisteluun sekä yhteisön säännöstön soveltamiseen kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa, jotta voitaisiin varmistaa laajentuneen Euroopan unionin moitteeton toiminta 1 päivästä tammikuuta 2004 lähtien.(7) Näihin laajentumiseen liittyviin kustannuksiin ei ole varauduttu rahoitusnäkymien otsakkeessa 5. Niiden kattamiseen olisi tämän vuoksi käytettävä joustovälinettä. Yhteisön toimielimet aikovat tutkia vuoden 2003 todelliset tarpeet syksyllä ja ottavat tässä yhteydessä huomioon talousarvion täytäntöönpanon vuonna 2002 ja mahdollisuudet aikaistaa joitakin alun perin vuodeksi 2003 budjetoituja menoja sekä tutkivat mahdollisuudet sekä toimielinten sisällä että niiden välillä toteutettavaan varojen uudelleen kohdentamiseen sekä kaikki mahdollisuudet toimielinten väliseen yhteistyöhön. Budjettivallan käyttäjä päättää tämän jälkeen joustovälineestä otettavasta määrästä ja sen kohdentamisesta budjettikohtiin,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artiklaOtetaan käyttöön Euroopan unionin yleistä varainhoitovuoden 2003 talousarviota varten (jäljempänä 'vuoden 2003 talousarvio') joustovälineestä 124,814 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina.Tästä määrästäa) osoitetaan 27 miljoonaa euroa osoitetaan rahoitusnäkymien "rakennetoimet" otsakkeeseen kuuluvaan erityistoimeen, jolla edistetään vuoteen 1999 asti Marokon kanssa tehdyn kalastussopimuksen alaisina olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamista, ja ne otetaan vuoden 2003 talousarvion budjettikohtaan B2-200,b) osoitetaan 32 miljoonaa euroa yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen yhteydessä kalastusalusten romuttamiseksi toteutettavan täydentävän toimenpiteen rahoittamiseen, ja summa katetaan uudella budjettikohdalla B2-201, joka luodaan vuoden 2003 talousarvioon tehtävällä oikaisukirjelmällä,c) Osoitetaan [65,814 miljoonaa euroa] laajentumisvalmisteluista aiheutuviin yhteisön toimielinten hallintomenoihin, joiden jakautuminen esitetään liitteessä.2 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä samanaikaisesti vuoden 2003 talousarvion kanssa.Tehty Brysselissä [... ]Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja[... ] [... ]Liite Laajentumisvalmisteluihin osoitettujen [65,814 miljoonan euron] jakautuminen toimielinten kesken>VIITTAUS KAAVIOON>


Avis juridique important

|

52001PC0108

Ehdotus neuvoston päätös tehty luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiäkalastussuhtei-ta Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksenvoimassa-oloa 7 päivään maaliskuuta 2002 asti  /* KOM/2001/0108 lopull. */

Ehdotus neuvoston päätös tehty luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiäkalastussuhtei-ta Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksenvoimassa-oloa 7 päivään maaliskuuta 2002 asti (komission esittämä)PERUSTELUTEspanjan kuningaskunta allekirjoitti Etelä-Afrikan tasavallan kanssa 14 päivänä elokuuta 1979 keskinäisiä kalastussuhteita koskevan sopimuksen, joka tuli voimaan 8 päivänä maaliskuuta 1982 kymmenen vuoden alustavaksi ajanjaksoksi ja jonka suunniteltiin jäävän myöhemmin voimaan rajoittamattomaksi ajaksi, jollei sopimusta irtisanottaisi kahtatoista kuukautta etukäteen. Tämän kalastussopimuksen perusteella Espanjan lipun alla purjehtiville aluksille voidaan myöntää vuotuiset kalastuslisenssit. Näin on tapahtunut vuodesta 1989 lähtien.Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan 167 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan, että kolmansien maiden kanssa tehtyihin kalastussopimuksiin perustuviin Espanjan kuningaskunnan oikeuksiin ja velvollisuuksiin ei saa tulla muutoksia ajanjaksolla, jota tällaisten sopimusten määräykset koskevat. Liittymisasiakirjan 167 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto tekee määräenemmistöllä ja komission ehdotuksesta tarkoituksenmukaiset päätökset tällaisiin sopimuksiin perustuvan kalastustoiminnan jatkamiseksi. Tähän voi kuulua sopimusten jatkaminen ajanjaksoksi, joka ei ylitä yhtä vuotta.Tässä päätösehdotuksessa annetaan Espanjalle lupa jatkaa edellä mainitun kalastussopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2002.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖStehty luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiäkalastussuhtei-ta Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksenvoimassa-oloa 7 päivään maaliskuuta 2002 astiEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 167 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen [1],[1]  EYVL C.......,.........., s.......sekä katsoo seuraavaa:(1) Espanjan kuningaskunnan hallituksen ja Etelä-Afrikan tasavallan hallituksen välisiä keskinäisiä kalastussuhteita koskeva, 14 päivänä elokuuta 1979 allekirjoitettu sopimus tuli voimaan 8 päivänä maaliskuuta 1982 ensin kymmenen vuoden ajaksi; sopimus on tämän jälkeen voimassa määrittämättömän ajan, ellei sitä sanota irti käyttämällä kaksitoista kuukautta etukäteen tehtävää ilmoitusta.(2) Liittymisasiakirjan 167 artiklan 2 kohdassa määrätään, että Espanjan kuningaskunnan kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten oikeuksiin ja velvolli-suuk-siin ei vaikuteta sinä aikana, jona näiden sopimusten määräykset pidetään tilapäisesti voimassa.(3) Saman asiakirjan 167 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto tekee ennen Espanjan kuningaskunnan kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten voimassa-olon päättymistä niistä johtuvat, kalastustoi-minnan säilyttämisen kannalta aiheelliset päätökset, mukaan lukien mahdollisuus pidentää voimassaoloa enintään yhden vuoden kerrallaan; edellä mainitun sopimuksen voimassaoloa on jatkettu 7 päivään maaliskuuta 2001 asti [2], ja[2]  EYVL L 285, 10.11.2000, s. 18.(4) Asianomaisten yhteisön alusten kalastustoiminnan keskeytymisen välttämiseksi olisi annettava Espanjan kuningaskunnalle lupa jatkaa mainitun sopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2002 asti,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaAnnetaan Espanjan kuningaskunnalle lupa jatkaa 7 päivään maaliskuuta 2002 asti keskinäisiä kalastussuhteita Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevaa, 8 päivänä maaliskuuta 1982 voimaan tullutta sopimusta.2 artiklaTämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä päivänä kuuta .Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0457

Ehdotus : neuvoston päätös muuntogeenistä maissia MON 89034 (MON 89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)  /* KOM/2009/0457 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 8.9.2009KOM(2009) 457 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenistä maissia MON 89034 (MON 89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti(Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)PERUSTELUTLiitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi koskee muuntogeenistä maissia MON 89034 sisältäviä, siitä koostuvia tai siitä valmistettuja elintarvikkeita ja rehuja, joiden markkinoille saattamista koskevan hakemuksen Monsanto Europe S.A. toimitti Alankomaiden toimivaltaiselle viranomaiselle 14. joulukuuta 2006 muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti.Liitteenä oleva ehdotus kattaa myös sellaisten muiden maissia MON 89034 sisältävien ja siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille, joita viljelyä lukuun ottamatta käytetään samoihin käyttötarkoituksiin kuin mitä tahansa muuta maissia.Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi 18. joulukuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti myönteisen lausunnon ja esitti päätelmänään, ettei hakemuksessa kuvattua maissia MON 89034 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden saattamisesta markkinoille todennäköisesti aiheudu haittavaikutuksia ihmisten tai eläinten terveydelle taikka ympäristölle, kun tuotteita käytetään esitetyissä käyttötarkoituksissa.Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle toimitettiin tätä taustaa vasten 22. heinäkuuta 2009 äänestystä varten luonnos komission päätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta. Komitea ei antanut lausuntoa: neljätoista jäsenvaltiota (167 ääntä) äänesti ehdotuksen puolesta, yhdeksän jäsenvaltiota (109 ääntä) vastusti sitä, kolme jäsenvaltiota (65 ääntä) pidättäytyi äänestämästä ja yksi jäsenvaltio ei ollut edustettuna (4 ääntä).Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklan 2 kohdan sekä neuvoston päätöksen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2006/512/EY, 5 artiklan mukaisesti komission on tehtävä neuvostolle ehdotus tarvittavista toimenpiteistä ja annettava siitä tieto parlamentille; neuvostolla on kolme kuukautta aikaa tehdä määräenemmistöpäätös ehdotuksesta.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenistä maissia MON 89034 (MON 89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti(Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003[1] ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:(1) Monsanto Europe S.A. toimitti 14 päivänä joulukuuta 2006 Alankomaiden toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen maissia MON 89034 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamiseksi markkinoille, jäljempänä ’hakemus’.(2) Hakemus kattaa myös sellaisten muiden maissia MON 89034 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille, joita viljelyä lukuun ottamatta käytetään samoihin käyttötarkoituksiin kuin mitä tahansa muuta maissia. Näin ollen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 artiklan 5 kohdan ja 17 artiklan 5 kohdan mukaisesti hakemus sisältää geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12 päivänä maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY[2] liitteissä III ja IV vaaditut tiedot sekä direktiivin 2001/18/EY liitteessä II säädettyjen periaatteiden mukaisesti suoritetun riskinarvioinnin tiedot ja päätelmät. Lisäksi hakemus sisältää direktiivin 2001/18/EY liitteen VII mukaisen ympäristövaikutusten seurantasuunnitelman.(3) Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi 18 päivänä joulukuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti myönteisen lausunnon ja esitti päätelmänään, ettei hakemuksessa kuvattua maissia MON 89034 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden, jäljempänä ’tuotteet’, saattamisesta markkinoille todennäköisesti aiheudu haittavaikutuksia ihmisten tai eläinten terveydelle taikka ympäristölle, kun tuotteita käytetään esitetyissä käyttötarkoituksissa[3]. Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen tarkasteli kaikkia niitä erityisiä kysymyksiä ja huolenaiheita, joita jäsenvaltiot olivat tuoneet esiin lausunnoissa, jotka kansalliset toimivaltaiset viranomaiset olivat esittäneet kyseisen asetuksen 6 artiklan 4 kohdan ja 18 artiklan 4 kohdan mukaisesti.(4) Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen totesi myös, että hakijan toimittama ympäristönseurantasuunnitelma, joka koostuu yleisestä seurantasuunnitelmasta, on tuotteiden esitetyn käyttötarkoituksen mukainen.(5) Kyseiset seikat huomioon ottaen tuotteille olisi myönnettävä lupa.(6) Jokaiselle muuntogeeniselle organismille olisi osoitettava yksilöllinen tunniste järjestelmän perustamisesta yksilöllisten tunnisteiden kehittämiseksi ja osoittamiseksi muuntogeenisille organismeille 14 päivänä tammikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 65/2004[4] mukaisesti.(7) Elintarviketurvallisuusviranomaisen antaman lausunnon perusteella maissia MON 89034 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun osalta ei näytä olevan tarpeen esittää muita erityisiä merkitsemisvaatimuksia kuin ne, joista säädetään asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa. Jotta kuitenkin varmistetaan tuotteiden käyttö tässä päätöksessä säädetyn luvan rajoissa, niiden muuntogeenistä organismia sisältävien tai siitä koostuvien rehujen sekä elintarvikkeisiin ja rehuihin kuulumattomien tuotteiden, joille haetaan lupaa, merkintöjä olisi täydennettävä selkeällä maininnalla, että kyseisiä tuotteita ei saa käyttää viljelyyn.(8) Elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnon perusteella ei ole tarpeen asettaa markkinoille saattamista koskevia erityisiä ehtoja tai rajoituksia ja/tai käyttöä ja käsittelyä koskevia erityisiä ehtoja tai rajoituksia, markkinoille saattamisen jälkeen toteutettavaa elintarvikkeiden ja rehun käytön seurantaa koskevat vaatimukset mukaan luettuina, eikä asettaa tiettyjen ekosysteemien tai ympäristöjen ja/tai maantieteellisten alueiden suojelua koskevia erityisiä ehtoja asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 artiklan 5 kohdan e alakohdan ja 18 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti.(9) Kaikki tuotteiden lupaa koskevat oleelliset tiedot olisi kirjattava yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti.(10) Muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1830/2003[5] 4 artiklan 6 kohdassa vahvistetaan muuntogeenisistä organismeista koostuvien tai niitä sisältävien tuotteiden merkitsemisvaatimukset.(11) Tästä päätöksestä on ilmoitettava bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmän kautta biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan sopimuspuolille muuntogeenisten organismien valtioiden rajat ylittävistä siirroista 15 päivänä heinäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1946/2003[6] 9 artiklan 1 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti.(12) Hakijaa on kuultu tässä päätöksessä säädetyistä toimenpiteistä.(13) Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla Muuntogeeninen organismi ja yksilöllinen tunnisteMuuntogeeniselle maissille ( Zea mays L.) MON 89034, siten kuin se määritellään tämän päätöksen liitteessä olevassa b kohdassa, osoitetaan yksilöllinen tunniste MON-89Ø34-3 asetuksen (EY) N:o 65/2004 mukaisesti.2 artiklaLupaSovellettaessa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 4 artiklan 2 kohtaa ja 16 artiklan 2 kohtaa seuraaville tuotteille myönnetään lupa tässä päätöksessä vahvistetuin edellytyksin:a) elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat, jotka sisältävät maissia MON-89Ø34-3, koostuvat siitä tai on valmistettu siitä;b) rehu, joka sisältää maissia MON-89Ø34-3, koostuu siitä tai on valmistettu siitä;c) muut tuotteet kuin elintarvikkeet ja rehut, jotka sisältävät maissia MON-89Ø34-3 tai koostuvat siitä, samoihin käyttötarkoituksiin kuin mikä tahansa muu maissi viljelyä lukuun ottamatta.3 artikla Merkitseminen1. Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 1830/2003 4 artiklan 6 kohdassa säädettyjä merkitsemisvaatimuksia sovellettaessa ’organismin nimi’ on ’maissi’.2. Sanat ’ei viljelyyn’ on mainittava 2 artiklan b ja c alakohdassa tarkoitettujen maissia MON-89Ø34-3 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden merkinnöissä ja saateasiakirjoissa.4 artikla Ympäristövaikutusten seuranta1. Luvanhaltijan on varmistettava, että liitteessä olevassa h kohdassa esitetty ympäristövaikutusten seurantasuunnitelma on käytössä ja että se pannaan täytäntöön.2. Luvanhaltijan on toimitettava komissiolle vuosittain raportit seurantasuunnitelmassa esitettyjen toimien täytäntöönpanosta ja tuloksista.5 artiklaYhteisön rekisteriTämän päätöksen liitteessä esitetyt tiedot on kirjattava asetuksen (EY) N:o 1829/2003 28 artiklassa säädettyyn yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin.6 artiklaLuvanhaltijaLuvanhaltija on Monsanto Europe S.A., Belgia, joka edustaa seuraavaa yritystä: Monsanto Company, Amerikan yhdysvallat.7 artiklaVoimassaoloTätä päätöstä sovelletaan kymmenen vuoden ajan sen tiedoksiantamispäivästä.8 artiklaOsoitusTämä päätös on osoitettu seuraavalle yritykselle: Monsanto Europe S.A., Avenue de Tervuren 270-272, B-1150 Bryssel, Belgia.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEa) Hakijat ja luvanhaltijat:Nimi : Monsanto Europe S.A.Osoite : Avenue de Tervuren 270-272, B-1150 Bryssel, BelgiaSeuraavan yrityksen puolesta: Monsanto Company, 800 N. Lindbergh Boulevard, St. Louis, Missouri 63167, Amerikan yhdysvallat.b) Tuotteiden nimet ja määritelmät:(1) elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat, jotka sisältävät maissia MON-89Ø34-3, koostuvat siitä tai on valmistettu siitä;(2) rehu, joka sisältää maissia MON-89Ø34-3, koostuu siitä tai on valmistettu siitä;(3) muut tuotteet kuin elintarvikkeet ja rehut, jotka sisältävät maissia MON-89Ø34-3 tai koostuvat siitä, samoihin käyttötarkoituksiin kuin mikä tahansa muu maissi viljelyä lukuun ottamatta.Muuntogeeninen maissi MON-89Ø34-3, siten kuin se on kuvattu hakemuksessa, ilmentää Cry1A.105- ja Cry2Ab2 -proteiineja, jotka antavat suojan tiettyjä perhostuholaisia kohtaan.c) Merkitseminen:(1) Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 1830/2003 4 artiklan 6 kohdassa säädettyjä merkitsemisvaatimuksia sovellettaessa ’organismin nimi’ on ’maissi’.(2) Sanat ’ei viljelyyn’ on mainittava tämän päätöksen 2 artiklan b ja c alakohdassa tarkoitettujen maissia MON-89Ø34-3 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden merkinnöissä ja saateasiakirjoissa.d) Havaitsemismenetelmä:-  Tapahtumakohtainen reaaliaikainen PCR-tekniikkaan perustuva menetelmä maissin 89Ø34-3 kvantifiointia varten.-  Validoija (validoitu siemenillä): asetuksella (EY) N:o 1829/2003 perustettu yhteisön vertailulaboratorio, julkaistu osoitteessa http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm.-  Vertailumateriaali: AOCS 0906-A, saatavilla American Oil Chemists Societyn kautta osoitteessa http://www.aocs.org/tech/crm/corn.cfm.e) Yksilöllinen tunniste:MON-89Ø34-3f) Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan liitteen II mukaisesti vaadittavat tiedot:Bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmä, kirjaustunnus: ks. [ täydennetään ilmoitettaessa ].g) Tuotteen markkinoille saattamista, käyttöä ja käsittelyä koskevat ehdot tai rajoitukset:Ei tarpeen.h) Seurantasuunnitelma:Direktiivin 2001/18/EY liitteen VII mukainen ympäristövaikutusten seurantasuunnitelma.[Linkki: internetissä julkaistu suunnitelma ]i) Markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset ihmisravinnoksi tarkoitettujen elintarvikkeiden käytön osalta:Ei tarpeen.Huom: Linkkejä asianmukaisiin asiakirjoihin on ehkä muutettava ajoittain. Kyseiset muutokset saatetaan yleisön tietoon päivittämällä yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteri. [1] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.[2] EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2007-042[4] EUVL L 10, 16.1.2004, s. 5.[5] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 24.[6] EUVL L 287, 5.11.2003, s. 1.