Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0443

Ehdotus : neuvoston päätös muuntogeenistä maissia 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)  /* KOM/2009/0443 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 3.9.2009KOM(2009) 443 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenistä maissia 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti(Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)PERUSTELUTLiitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi koskee muuntogeenistä maissia 59122xNK603 sisältäviä, siitä koostuvia tai siitä valmistettuja elintarvikkeita ja rehuja, joiden markkinoille saattamista koskevan hakemuksen Pioneer Overseas Corporation toimitti Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisille viranomaisille 26. elokuuta 2005 muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti.Liitteenä oleva ehdotus kattaa myös sellaisten muiden maissia 59122xNK603 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille, joita viljelyä lukuun ottamatta käytetään samoihin käyttötarkoituksiin kuin mitä tahansa muuta maissia.Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi 25. marraskuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti myönteisen lausunnon ja esitti päätelmänään, ettei hakemuksessa kuvattua maissia 59122xNK603 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden saattamisesta markkinoille todennäköisesti aiheudu haittavaikutuksia ihmisten tai eläinten terveydelle taikka ympäristölle, kun tuotteita käytetään esitetyissä käyttötarkoituksissa.Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle toimitettiin tätä taustaa vasten 22. heinäkuuta 2009 äänestystä varten luonnos komission päätökseksi muuntogeenistä maissia 59122xNK603 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta. Komitea ei antanut lausuntoa: kaksitoista jäsenvaltiota (152 ääntä) äänesti ehdotuksen puolesta, kymmenen jäsenvaltiota (112 ääntä) vastusti sitä, neljä jäsenvaltiota (77 ääntä) pidättäytyi äänestämästä ja yksi jäsenvaltio ei ollut edustettuna (4 ääntä).Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklan 2 kohdan sekä neuvoston päätöksen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2006/512/EY, 5 artiklan mukaisesti komission on tehtävä neuvostolle ehdotus tarvittavista toimenpiteistä ja annettava siitä tieto parlamentille; neuvostolla on kolme kuukautta aikaa tehdä määräenemmistöpäätös ehdotuksesta.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenistä maissia 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti(Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003[1] ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:1.  Pioneer Overseas Corporation toimitti 26 päivänä elokuuta 2005 Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen maissia 59122xNK603 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamiseksi markkinoille, jäljempänä ’hakemus’.2.  Hakemus kattaa myös sellaisten muiden maissia 59122xNK603 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille, joita viljelyä lukuun ottamatta käytetään samoihin käyttötarkoituksiin kuin mitä tahansa muuta maissia. Näin ollen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 artiklan 5 kohdan ja 17 artiklan 5 kohdan mukaisesti hakemus sisältää geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12 päivänä maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY[2] liitteissä III ja IV vaaditut tiedot sekä direktiivin 2001/18/EY liitteessä II säädettyjen periaatteiden mukaisesti suoritetun riskinarvioinnin tiedot ja päätelmät. Lisäksi hakemus sisältää direktiivin 2001/18/EY liitteen VII mukaisen ympäristövaikutusten seurantasuunnitelman.3.  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, antoi 25 päivänä marraskuuta 2008 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti myönteisen lausunnon ja esitti päätelmänään, ettei hakemuksessa kuvattua maissia 59122xNK603 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden, jäljempänä ’tuotteet’, saattamisesta markkinoille todennäköisesti aiheudu haittavaikutuksia ihmisten tai eläinten terveydelle taikka ympäristölle, kun tuotteita käytetään esitetyissä käyttötarkoituksissa[3]. Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen tarkasteli kaikkia niitä erityisiä kysymyksiä ja huolenaiheita, joita jäsenvaltiot olivat tuoneet esiin lausunnoissa, jotka kansalliset toimivaltaiset viranomaiset olivat esittäneet kyseisen asetuksen 6 artiklan 4 kohdan ja 18 artiklan 4 kohdan mukaisesti.4.  Lausunnossaan elintarviketurvallisuusviranomainen totesi myös, että hakijan toimittama ympäristönseurantasuunnitelma, joka koostuu yleisestä seurantasuunnitelmasta, on tuotteiden esitetyn käyttötarkoituksen mukainen.5.  Kyseiset seikat huomioon ottaen tuotteille olisi myönnettävä lupa.6.  Jokaiselle muuntogeeniselle organismille olisi osoitettava yksilöllinen tunniste järjestelmän perustamisesta yksilöllisten tunnisteiden kehittämiseksi ja osoittamiseksi muuntogeenisille organismeille 14 päivänä tammikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 65/2004[4] mukaisesti.7.  Elintarviketurvallisuusviranomaisen antaman lausunnon perusteella maissia 59122xNK603 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun osalta ei näytä olevan tarpeen esittää muita erityisiä merkitsemisvaatimuksia kuin ne, joista säädetään asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa. Jotta kuitenkin varmistetaan tuotteiden käyttö tässä päätöksessä säädetyn luvan rajoissa, niiden muuntogeenistä organismia sisältävien tai siitä koostuvien rehujen sekä elintarvikkeisiin ja rehuihin kuulumattomien tuotteiden, joille haetaan lupaa, merkintöjä olisi täydennettävä selkeällä maininnalla, että kyseisiä tuotteita ei saa käyttää viljelyyn.8.  Elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnon perusteella ei ole tarpeen asettaa markkinoille saattamista koskevia erityisiä ehtoja tai rajoituksia ja/tai käyttöä ja käsittelyä koskevia erityisiä ehtoja tai rajoituksia, markkinoille saattamisen jälkeen toteutettavaa elintarvikkeiden ja rehun käytön seurantaa koskevat vaatimukset mukaan luettuina, eikä asettaa tiettyjen ekosysteemien tai ympäristöjen ja/tai maantieteellisten alueiden suojelua koskevia erityisiä ehtoja asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 artiklan 5 kohdan e alakohdan ja 18 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti.9.  Kaikki tuotteiden lupaa koskevat oleelliset tiedot olisi kirjattava yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti.10.  Muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta 22 päivänä syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1830/2003[5] 4 artiklan 6 kohdassa vahvistetaan muuntogeenisistä organismeista koostuvien tai niitä sisältävien tuotteiden merkitsemisvaatimukset.11.  Tästä päätöksestä on ilmoitettava bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmän kautta biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan sopimuspuolille muuntogeenisten organismien valtioiden rajat ylittävistä siirroista 15 päivänä heinäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1946/2003[6] 9 artiklan 1 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti.12.  Hakijaa on kuultu tässä päätöksessä säädetyistä toimenpiteistä.13.  Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla Muuntogeeninen organismi ja yksilöllinen tunnisteMuuntogeeniselle maissille ( Zea mays L.) 59122xNK603, siten kuin se määritellään tämän päätöksen liitteessä olevassa b kohdassa, osoitetaan yksilöllinen tunniste DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 asetuksen (EY) N:o 65/2004 mukaisesti.2 artiklaLupaSovellettaessa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 4 artiklan 2 kohtaa ja 16 artiklan 2 kohtaa seuraaville tuotteille myönnetään lupa tässä päätöksessä vahvistetuin edellytyksin:a) elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat, jotka sisältävät maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, koostuvat siitä tai on valmistettu siitä;b) rehu, joka sisältää maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, koostuu siitä tai on valmistettu siitä;c) muut tuotteet kuin elintarvikkeet ja rehut, jotka sisältävät maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 tai koostuvat siitä, samoihin käyttötarkoituksiin kuin mikä tahansa muu maissi viljelyä lukuun ottamatta.3 artikla Merkitseminen1. Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 1830/2003 4 artiklan 6 kohdassa säädettyjä merkitsemisvaatimuksia sovellettaessa ’organismin nimi’ on ’maissi’.2. Sanat ’ei viljelyyn’ on mainittava 2 artiklan b ja c alakohdassa tarkoitettujen maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden merkinnöissä ja saateasiakirjoissa.4 artikla Ympäristövaikutusten seuranta1. Luvanhaltijan on varmistettava, että liitteessä olevassa h kohdassa esitetty ympäristövaikutusten seurantasuunnitelma on käytössä ja että se pannaan täytäntöön.2. Luvanhaltijan on toimitettava komissiolle vuosittain raportit seurantasuunnitelmassa esitettyjen toimien täytäntöönpanosta ja tuloksista.5 artiklaYhteisön rekisteriTämän päätöksen liitteessä esitetyt tiedot on kirjattava asetuksen (EY) N:o 1829/2003 28 artiklassa säädettyyn yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin.6 artiklaLuvanhaltijaLuvanhaltija on Pioneer Overseas Corporation, Belgia, joka edustaa seuraavaa yritystä: Pioneer Hi-Bred International, Inc., Amerikan yhdysvallat.7 artiklaVoimassaoloTätä päätöstä sovelletaan kymmenen vuoden ajan sen tiedoksiantamispäivästä.8 artiklaOsoitusTämä päätös on osoitettu seuraavalle yritykselle: Pioneer Overseas Corporation, Avenue des Arts 44, B-1040 Bryssel, Belgia.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEa) Hakija ja luvanhaltija:Nimi : Pioneer Overseas CorporationOsoite : Avenue des Arts 44, B-1040 Bryssel, BelgiaSeuraavan yrityksen puolesta: Pioneer Hi-Bred International, Inc., 7100 NW 62nd Avenue, P. O. Box 1014, Johnston, IA 50131-1014, Amerikan yhdysvallat.b) Tuotteiden nimet ja määritelmät:(1) elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat, jotka sisältävät maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, koostuvat siitä tai on valmistettu siitä;(2) rehu, joka sisältää maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, koostuu siitä tai on valmistettu siitä;(3) muut tuotteet kuin elintarvikkeet ja rehut, jotka sisältävät maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 tai koostuvat siitä, samoihin käyttötarkoituksiin kuin mikä tahansa muu maissi viljelyä lukuun ottamatta.Muuntogeeninen maissi DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, siten kuin se on kuvattu hakemuksessa, on aikaansaatu risteyttämällä muunnostapahtumia DAS-59122-7 ja MON-ØØ6Ø3-6 sisältävät maissit ja ilmentää Cry34Ab1- ja Cry35Ab1 -proteiineja, jotka antavat sietokyvyn tiettyjä kovakuoriaisia kohtaan, geenitunnistimena käytettyä PAT-proteiinia, jonka ansiosta se kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettävää glufosinaattiammoniumia, ja CP4 EPSPS -proteiinia, jonka ansiosta se kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettävää glyfosaattia.c) Merkitseminen:(1) Asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklan 1 kohdassa ja 25 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 1830/2003 4 artiklan 6 kohdassa säädettyjä merkitsemisvaatimuksia sovellettaessa ’organismin nimi’ on ’maissi’.(2) Sanat ’ei viljelyyn’ on mainittava 2 artiklan b ja c alakohdassa tarkoitettujen maissia DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden merkinnöissä ja saateasiakirjoissa.d) Havaitsemismenetelmä:-  Tapahtumakohtaiset reaaliaikaiset kvantitatiiviset PCR-tekniikkaan perustuvat menetelmät muuntogeenisiä maissilinjoja DAS-59122-7 ja MONØØ6Ø3-6 varten, validoitu maissilla DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6.-  Validoija (validoitu siemenillä): asetuksella (EY) N:o 1829/2003 perustettu yhteisön vertailulaboratorio, julkaistu osoitteessa http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm.-  Vertailumateriaali: ERM®-BF424 (DAS-59122-7:n osalta) ja ERM®-BF415 (MON-ØØ6Ø3-6:n osalta), saatavilla Euroopan komission Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) kautta, Vertailumateriaalien ja mittausten tutkimuslaitos (IRMM): http://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htm.e) Yksilöllinen tunniste:DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6f) Biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan liitteen II mukaisesti vaadittavat tiedot:Bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmä, kirjaustunnus: ks. [ täydennetään ilmoitettaessa ].g) Tuotteen markkinoille saattamista, käyttöä ja käsittelyä koskevat ehdot tai rajoitukset:Ei tarpeen.h) Seurantasuunnitelma:Direktiivin 2001/18/EY liitteen VII mukainen ympäristövaikutusten seurantasuunnitelma.[Linkki: internetissä julkaistu suunnitelma ]i) Markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset ihmisravinnoksi tarkoitettujen elintarvikkeiden käytön osalta:Ei tarpeen.Huom: Linkkejä asianmukaisiin asiakirjoihin on ehkä muutettava ajoittain. Kyseiset muutokset saatetaan yleisön tietoon päivittämällä yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteri. [1] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.[2] EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-247[4] EUVL L 10, 16.1.2004, s. 5.[5] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 24.[6] EUVL L 287, 5.11.2003, s. 1.


title: Ehdotus neuvoston päätökseksi maitojauheen tuontisuojaa Dominikaanisessa tasavallassa koskevan Euroopan yhteisön ja Dominikaanisen tasavallan yhteisymmärryspöytäkirjan hyväksysmisestä

text:
               EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                Bryssel, 11.06.1998
                                               KOM(1998)3781opull.
                                               98/0211 (ACC)
                                    Ehdotus
                        NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
  maitojauheen tuontisuojaa Dominikaanisessa tasavallassa koskevan Euroopan
yhteisön ja Dominikaanisen tasavallan yhteisymmärryspöytäkirjan hyväksymisestä
                             (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       FI/06/98/42150000. WOO (EN)
                                        PERUSTELUT
 1. Dominikaaninen tasavalta pyysi vuoden 1994 lopulla Marrakechin luettelonsa
oikaisemista kahdeksan tariffimyönnytyksen osalta, joista ainoastaan yhdellä (maitojauhe)
on taloudellista merkitystä yhteisölle. Dominikaaninen tasavalta väitti, ettei se kehitysmaana
 ollut ymmärtänyt "tariffointiprosessia", jota käytettiin Uruguayn kierroksen neuvottelujen
 aikana muiden kuin tariffiesteiden muuttamiseksi tavallisiksi tulleiksi.
 Yhteisö on ollut maitojauheen tärkein toimittaja Dominikaaniseen tasavaltaan useiden viime
vuosien aikana.
2 Marrakechin luettelossa Dominikaaninen tasavalta on sitonut kaikki maataloustuotteet
40 prosentin kattoon. Oikaisuehdotuksen mukaan käyttöön otettaisiin muun muassa
tariffikiintiö, jossa olisi 20 prosentin suuruinen kiintiön sisäinen tulli "korvauksena"
ehdotetun 102 prosentin tullin käyttöönotolle.
3. Komission yksiköt ja Dominikaaninen tasavalta, joka on Lomén sopimuksen osapuoli,
ovat neuvotelleet useita kertoja viimeisten kolmen vuoden aikana päästäkseen molempia
osapuolia tyydyttävään ratkaisuun.
4. Komission ja Dominikaanisen tasavallan välisten keskustelujen tuloksena
Dominikaaninen tasavalta on tarjonnut 32 000 tonnin tariffikiintiötä, josta 70 prosenttia
varattaisiin yhteisölle. Yhteisö hallinnoi osuuttaan tariffikiintiöstä yhteisön asetuksissa
vahvistetun vientilisenssijärjestelmän mukaisesti. Kiintiön sisäinen tulli on 20 prosenttia,
kun taas kiintiön ulkopuolinen tulli on ensimmäisen vuoden aikana 84 prosenttia, jonka
jälkeen se alenee 56 prosenttiin seitsemän vuoden aikana.
 5. Komission yleisenä kantana on, että edellä kuvaillun kaltainen sopimus on parempi
kuin jättää Dominikaaniselle tasavallalle mahdollisuus aloittaa GATT-sopimuksen XXVIII
artiklan mukaiset neuvottelut, joista yhteisö hyötyisi vähän.
6. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on pyytää neuvostoa hyväksymään
päätösehdotuksen liitteenä olevassa yhteisymmärryspöytäkirjassa (liite A) esitetty
neuvottelutulos.
                                           z.
 ---pagebreak---                                                                FI/06/98/42150000. WOO (EN)
                                        Ehdotus:
                                NEUVOSTON PÄÄTÖS
                                          annettu
     maitojauheen tuontisuojaa Dominikaanisessa tasavallassa koskevan Euroopan
  yhteisön ja Dominikaanisen tasavallan yhteisymmärryspöytäkirjan hyväksymisestä
                         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan
yhdessä sen 228 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
Dominikaaninen tasavalta on pyytänyt Marrakechin luettelonsa oikaisemista kahdeksan
tariffimyönnytyksen osalta, joista ainoastaan yhdellä (maitojauhe) on taloudellista
merkitystä yhteisölle,
Dominikaaninen tasavalta on tarjonnut 32 000 tonnin tariffikiintiötä, josta 70 prosenttia
varattaisiin yhteisölle, ja
yhteisö hallinnoi osuuttaan tariffikiintiöstä       yhteisön   asetuksissa    vahvistetun
vientilisenssijärjestelmän mukaisesti,
                            ON ANTANUT TÄMÄN PAATOKSEN
                                         / artikla
Hyväksytään yhteisön puolesta maitojauheen tuontisuojaa Dominikaanisessa tasavallassa
koskeva Euroopan yhteisön ja Dominikaanisen tasavallan yhteisymmärryspöytäkirja.
Yhteisymmärryspöytäkirja on tämän päätöksen liitteenä.
                                        2 artikla
Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus nimetä henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa
yhteisymmärryspöytäkirja yhteisöä sitovasti.
                                                   3
 ---pagebreak---                                                                          FI/06/98/42150000, WOO (EN)
                                             3 artikla
Komissio       antaa      yksityiskohtaiset        säännöt         1     artiklassa       tarkoitetun
yhteisymmärryspöytäkirjan 3 kohdan täytäntöönpanemiseksi maito- ja maitotuotealan
yhteisestä markkinajärjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun asetuksen (ETY) N:o
804/68' 30 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
                                             4 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
                                                                                Neuvoston puolesta
1
     EYVL L 148, 28.6.1968, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
     (EY) N:o 1587/96 (EYVL L 206, 16.8.1996, s. 21).
                                                 •4-
                                                          V
 ---pagebreak--- LIITE A
      X
 ---pagebreak---                                                                        FI/06/98/42150000. WOO (EN)
                              YHTEISYMMÄRRYSPÖYTÄKIRJA
                                          Luettelo XXIII
                                     Osa I - Suosituimmuustulli
                                      Jakso 1-B: Tariffikiintiö
 1.  Dominikaanisen tasavallan hallitus oikaisee tämän yhteisymmärryspöytäkirjan vuoksi
     maatalousluetteloaan (Marrakechin pöytäkirjan liitteenä oleva luettelo XXIII)
     seuraavan tariffikiintiön sisällyttämiseksi luetteloon:
     Tuotteen kuvaus:               Maitojauhe, rasvainen tai rasvaton
     Nimike (HS):                             0402 10
                                              0402 21
                                              0402 29
     Sovellettava tariffi:                    20 %
     Perustulli:                    84%
     Sidottu tulli:                 56 %
     Tariffikiintiön suuruus:            32 000 milj. tonnia
     Soveltamisaika:                1998-2004
2.   Tällä sopimuksella vahvistettu tariffikiintiö jaetaan toimittajille tullitariffeja ja kauppaa
     koskevan yleissopimuksen (GATT 94) XIII artiklan mukaisesti seuraavalla tavalla:
     Euroopan yhteisö         22 400 milj. tonnia         70 %
     Uusi-Seelanti             4 800 milj. tonnia                15 %
     Muut toimittajat               4 800 milj. tonnia           15 %
                YHTEENSÄ           32 000 milj. tonnia          100 %
3.  Euroopan yhteisö hallinnoi osuuttaan tariffikiintiöstä Euroopan yhteisön asetuksissa
    vahvistetun vientilisenssijärjestelmän mukaisesti.
4.  Kuka tahansa WTO:n jäsen voi osallistua tariffikiintiöön "muuna toimittajana".
5.  Euroopan komissio ilmoittaa Dominikaaniselle tasavallalle mahdollisista vaikeuksista,
    joita esiintyy tai arvioidaan esiintyvän Euroopan yhteisön tariffikiintiöosuuden
    toimituksessa. Jos Euroopan yhteisö ei voi toimittaa sille tällä sopimuksella
    myönnettyä tariffikiintiöosuutta, Dominikaanisella tasavallalla on oikeus jakaa
    käyttämätön osuus tariffikiintiöstä muille toimittajille ilmoitettuaan asiasta kaksi
    kuukautta aiemmin Euroopan komissiolle, jos toimitukseen liittyvät ongelmat eivät
    ratkea tällä välillä. Tämän määräyksen tarkoituksena ei ole heikentää Euroopan
    yhteisön mahdollisuuksia jatkaa niiden tuotteiden toimittamista, joita se toimitti vuosia
    ennen tämän sopimuksen tekemistä.
                                                       €
 ---pagebreak---                                                                 FI/06/98/42150000.WOO (EN)
6. Dominikaanisen tasavallan tarkoituksena ei ole, että tämän sopimuksen tekeminen
   rajoittaisi keinotekoisesti tarjontaa ja nostaisi tämän vuoksi hintoja kotimaan
   markkinoilla.      Tämän       vuoksi     Dominikaaninen      tasavalta       tarkastelee
   markkinatilannettaan ja nostaa tarvittaessa tariffikiintiötä tämän tavoitteen
   täyttymiseksi.
7. Tällä sopimuksella vahvistetaan, että tämän pöytäkirjan ensimmäisessä kohdassa
   kuvailtu luettelon XXIII oikaisu on voimassa vuodesta 1998 lähtien eli Uruguayn
   kierroksella vahvistettujen sitoumusten voimassaolon neljännestä vuodesta alkaen.
8. Dominikaaninen tasavalta toimeenpanee maatalousluettelonsa                 (Marrakechin
   pöytäkirjan liitteenä oleva luettelo XXIII) sellaisena kuin se on tällä pöytäkirjalla
   oikaistuna. Tariffikiintiötä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 30 päivään kesäkuuta.
   Vuoteen 1998/99 sovelletaan siirtymäkauden järjestelyjä, jos uusi järjestely tulee
   voimaan 1 päivän heinäkuuta jälkeen.
   Dominikaanisen tasavallan puolesta              Euroopan yhteisön puolesta
                                          =\
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 378 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                         03 11 10 02
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-388-H-C
                                                          ISBN 92-78-37209-9
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                          ^


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0291

Ehdotus neuvoston päätös romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta  /* KOM/2005/0291 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 1.7.2005KOM(2005) 291 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSromuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTRomuajoneuvoista annetun direktiivin 2000/53/EY[1] 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa kielletään lyijyn, elohopean, kadmiumin ja kuusiarvoisen kromin käyttö ajoneuvojen materiaaleissa ja osissa, ellei direktiivin liitteessä II ole myönnetty poikkeusta. Tätä poikkeuksia koskevaa luetteloa voidaan mukauttaa tieteen ja tekniikan kehityksen mukaisesti. Tässä työssä komissiota avustaa jätteistä annetun direktiivin 75/442/ETY[2] 18 artiklalla perustettu komitea.Teknisten ja tieteellisten arviointien perusteella komissio toteaa seuraavaa:Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 2a ja 2b kohta (työstettäväksi tarkoitettu alumiini)Voimassa olevassa direktiivissä myönnetään poikkeus lyijyn käytölle työstettäväksi tarkoitetun alumiinin seosaineena. (voimassa olevassa liitteessä II oleva 2b kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY[3]). Tekniset arvioinnit osoittavat kuitenkin, että korvaavia aineita on olemassa. Asianosaisten toimittamista huomioista käy kuitenkin selville, että enintään 1,5 painoprosenttia lyijyä sisältäviä standardoituja alumiiniseoksia tarvitaan edelleen turvallisuuteen liittyvissä osissa ja moottorin osissa (esimerkiksi jarru- ja polttoainejärjestelmät). Näin ollen ehdotetaan, että lyijypitoisuus voi olla enintään 1,5 prosenttia painosta 1 päivään heinäkuuta 2008 saakka. Asiaa tarkastellaan uudelleen 1 päivänä heinäkuuta 2007. Liitteessä II olevassa toisessa huomautuksessa myönnetään lisäksi ajallisesti rajoittamaton poikkeus enintään 0,4 painoprosenttia lyijyä sisältävän työstettäväksi tarkoitetun alumiinin käytölle. Se, onko lyijyn käyttö ollut tarkoituksellista vai ei, on teknisesti merkityksetöntä. Tästä syystä ehdotetaan, että tähän liittyvä edellytys poistetaan.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 4 kohta (laakerikuoret ja helat)Asianosaiset pyysivät lyijy-pronssilaakerikuoria ja heloja koskevan poikkeuksen (voimassa olevassa liitteessä II oleva 4 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY) muotoilemista uudelleen, jotta poikkeuksen soveltamisalaa voitaisiin laajentaa käsittämään kaikki lyijyä sisältävät laakerikuoret ja helat, eikä ainoastaan lyijy-pronssilaakerikuoret ja helat. Lyijy-pronssilaakerikuoret sisältävät yleensä 21-25 painoprosenttia lyijyä. Lyijyä sisältämättömiä laakerikuoria ja heloja kehitetään tällä hetkellä ja niitä käytetään jo joissakin sovelluksissa. Asianosaisten mukaan lyijyä sisältämättömät lyijy-pronssilaakerikuoret ja helat ovat tulossa yleisesti käyttöön tulevaisuudessa. Voimassa olevan poikkeuksen soveltamisalan rajoittaminen lyijy-pronssilaakerikuoriin ja heloihin näyttää hidastavan teknistä innovaatiota ja lyijyä sisältämättömien vaihtoehtojen (ne eivät tällä hetkellä vielä ole kokonaan lyijyä sisältämättömiä) käyttöönottoa. Näin ollen ehdotetaan, että poikkeuksen soveltamisalaa laajennetaan käsittämään kaikki lyijyä sisältävät laakerikuoret ja helat. Koska tekniikka kehittyy niin, että lyijy voidaan tulevaisuudessa korvata muilla aineilla kaikissa käyttötarkoituksissa, ehdotetaan poikkeuksen soveltamiselle päättymisaikaa (1 päivä heinäkuuta 2008). Tekninen arviointi osoitti, että vaikeat työolosuhteet edellyttävät sellaisen kitkaa vähentävän aineen käyttöä, jolla voidaan varmistaa liikkuvien osien pyörimisliike jopa silloin, kun voiteleva kalvo hajoaa väliaikaisesti. Lyijyä sisältämättömien vaihtoehtojen olisi myös toimittava sekä moottorissa että vaihteistossa vallitsevissa äärimmäisissä olosuhteissa Näin ollen ehdotetaan, että tätä poikkeusta tarkastellaan uudelleen 1 päivänä heinäkuuta 2007, jotta lyijyä sisältämätöntä tekniikkaa voidaan soveltaa kaikissa moottoreissa ja vaihteistoissa niin, ettei niiden asianmukainen toiminta häiriydy.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 7a ja 7b kohta (elastomeerien vulkanointi- ja stabilointiaineet nesteenkäsittely- ja käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa)Elastomeerien vulkanointi- ja stabilointiaineiden käyttöä nesteenkäsittely- ja käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa koskevan poikkeuksen (voimassa olevassa liitteessä II oleva 8 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY) osalta arvioinnit osoittavat, että lyijyä sisältämättömiä vaihtoehtoja on käytettävissä. Asianosaisten huomioista käy selville, että lyijyä sisältäviä stabilointiaineita on jo korvattu eri elastomeereissa. Lyijy saadaan kokonaan korvattua heinäkuuhun 2005 mennessä kaikissa uusissa ajoneuvoissa. Vulkanointiaineiden osalta asianosaiset toteavat, että turvallisuuteen liittyviä pitkän aikavälin riskejä ei voida tällä hetkellä arvioida. Asianosaisten mukaan vulkanointiaineilla, jotka sisältävät lyijyä 0,5 prosenttia painosta, päästään liikenneturvallisuuden kannalta riittäviin tuloksiin. Näille sovelluksille tarvitaan siis lisäaikaa, jotta lyijyä sisältämättömiä vaihtoehtoja voidaan testata riittävästi. Kun otetaan huomioon, että vaihtoehtoisia aineita on olemassa, voidaan yhden vuoden lisäaikaa pitää tieliikennesyistä kohtuullisena. Arviointi osoitti lisäksi, että käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa käytettävien elastomeerien sidosaineiden lyijypitoisuutta on teknisesti mahdotonta alentaa alle 0,5 prosenttiin painosta. Tämä koskee tapauksia, joissa lyijyä käytetään sidosaineena yhdistämään elastomeeriputket tai -osat metalliin. Tästä syystä ehdotetaan, että liitteeseen lisätään tätä erityistä sovellusta koskeva uusi kohta ilman päättymisaikaa.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 9 kohta (jarruhihnat)Voimassa olevassa liitteessä II olevan 12 kohdan, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY, poikkeus koskee ennen 1 päivää heinäkuuta 2003 tyyppihyväksyttyjen ajoneuvojen jarruhihnojen ja näissä ajoneuvoissa käytettäväksi tarkoitettujen jarruhihnojen kuparia, joka sisältää lyijyä yli 0,5 prosenttia painosta. Tämän poikkeuksen soveltaminen päättyi 1 päivänä heinäkuuta 2004. Voimassa olevassa liitteessä II olevan kolmannen huomautuksen nojalla sallitaan kuitenkin enintään 0,4 prosentin lyijypitoisuus 1 päivään heinäkuuta 2007 saakka edellyttäen, että lyijyn käyttö ei ole tarkoituksellista. Ehdotetussa 9 kohdassa yksilöidään, että tämä 0,4 prosenttia voidaan käyttää ainoastaan jarrujärjestelmien kitkamateriaaleissa. Se, onko lyijyn käyttö ollut tarkoituksellista vai ei, on teknisesti merkityksetöntä. Tästä syystä ehdotetaan, että tähän liittyvä edellytys poistetaan.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 10 kohta (venttiilien istukat)Lyijyn käyttöä venttiilien istukoissa koskevan heinäkuussa 2006 päättyvän poikkeuksen (voimassa olevassa liitteessä II oleva 13 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY) osalta jotkut asianosaisista ovat maininneet, että muutosten tekeminen nykyisissä ajoneuvomalleissa edellyttää intensiivisiä kestävyystestejä. Jos testit eivät onnistu, on koko moottori suunniteltava uudelleen. Liikenneturvallisuuden varmistamiseksi ehdotetaan, että poikkeuksen soveltamisaikaa jatketaan vuodella.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 12 kohta (pyrotekniset sytyttimet)Lyijyn käyttöä pyroteknisissä sytyttimissä koskevan poikkeuksen (voimassa olevassa liitteessä II oleva 16 kohta) soveltaminen päättyy 1 päivänä heinäkuuta 2007. Arvioinnit osoittavat, että korvaavia aineita on käytettävissä uusia malleja varten lähitulevaisuudessa. Tekniset arvioinnit osoittavat kuitenkin, että turvatyynyjärjestelmät ovat eri kehitysvaiheissa. Uuden sukupolven turvatyynyjärjestelmissä säätöelektroniikka sisältyy sytyttimiin ja turvatyynyjärjestelmien tuleviin versioihin sisältyy enemmän elektroniikkaa helpottamaan niiden käyttöä erityyppisissä ajoneuvoissa. Nykyisissä ajoneuvomalleissa erityyppisten turvatyynyjärjestelmien erikoisosat eivät ole keskenään vaihdettavissa, joten varaosina ei voi käyttää toisen järjestelmän osia, jos turvatyynyt joudutaan vaihtamaan onnettomuuden jälkeen. Näin ollen ehdotetaan, että uusissa malleissa (1 heinäkuuta 2006 jälkeen tyyppihyväksytyt ajoneuvot) ei saisi käyttää lyijyä ja että vanhoihin malleihin (ennen 1 heinäkuuta 2006 tyyppihyväksytyt ajoneuvot) ja niiden vaihto-osiin sovelletaan poikkeusta, jolle ei vahvisteta päättymisaikaa.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 13a ja 13b kohta (syöpymistä ehkäisevät pinnoitteet)Kuusiarvoisen kromin käyttöä syöpymistä ehkäisevissä pinnoitteissa koskevan poikkeuksen (voimassa olevassa liitteessä II oleva 17 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY) soveltaminen päättyy 1 päivänä heinäkuuta 2007. Arvioinnit osoittavat, että useiden sovellusten osalta on käytettävissä korvaavia aineita. Ajoneuvon alustan mutterinuppiliitosten syöpymistä ehkäisevissä pinnoitteissa käytettävälle kuusiarvoiselle kromille ei ole tällä hetkellä olemassa korvaavia tuotteita. Tämän vuoksi ehdotetaan, että tätä erityissovellusta koskevan poikkeuksen soveltamisaikaa pidennetään vuodella. Poikkeusta olisi myös tarkasteltava uudelleen sen varmistamiseksi, etteivät tärkeät mekaaniset osat voi irrota vahingossa ajoneuvojen käyttöiän aikana.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 17 kohta (sähköajoneuvojen akut)Kadmiumin käytön sähköajoneuvojen akuissa sallivan poikkeuksen soveltaminen päättyy 31 päivänä joulukuuta 2005. Poikkeuksen soveltamiselle ei ole vahvistettu päättymisaikaa, jos kyseessä ovat ennen 31 päivää joulukuuta 2005 markkinoille saatettujen ajoneuvojen varaosat (voimassa olevassa liitteessä II oleva 21 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2002/525/EY). SUBAT-tutkimus (http://www.battery-electric.com/subatdocs/WP5-006.pdf) osoitti, että tällä hetkellä (vuonna 2005) litiumioniteknologia tarjoaa sopivimmat ratkaisut ajoneuvoille, jotka toimivat ainoastaan sähköllä. Seuraavina ovat natriumnikkeliklooriakut, lyijyhappoakut, nikkelimetallihybridiakut ja nikkelikadmiumakut. On kuitenkin kiistelty siitä, onko näitä vaihtoehtoja jo testattu riittävästi ja ovatko ne valmiita laajamittaiseen tuotantoon. Monacossa huhtikuussa 2005 järjestetyssä sähkökäyttöisten ajoneuvojen konferenssissa SAFT-yritys markkinoi litiumioniakkuteknologiaansa sähkökäyttöisiä ajoneuvoja varten. Antamassaan lehdistötiedotteessa yritys ilmoitti, että Ranskassa tämän teknologian kehitti SAFT. Tätä akkutyyppiä käytetään edelleen hyvin vähän pääasiassa sen hinnan johdosta. Se asennetaan SVE-yrityksen (HEULIEZ ja DASSAULT ASSOCIÉS) ajoneuvoihin. (katso http://evs21.org/IMG/pdf/new_battery_technology.pdf).SUBAT-tutkimuksessa todetaan lisäksi, että ajoneuvojen valmistajille olisi annettava jonkin verran aikaa, jotta ne voisivat mukauttaa tuotannossa olevat mallinsa ja ottaa käyttöön ympäristön kannalta kestävämmät akkuteknologiat ajoneuvoissaan. Yhtymä on keskustellut asiasta useiden sidosryhmien kanssa ja näiden keskustelujen perusteella uuteen teknologiaan ei voida siirtyä viiden vuoden aikana. Euroopan ajoneuvovalmistajat vaativat myös, että kadmiumin käyttöä sähköajoneuvoissa koskevan poikkeuksen soveltamista jatketaan vuoteen 2008 saakka.Edellä mainitun perusteella ehdotetaan, että tämän poikkeuksen soveltamista jatketaan 31 päivään joulukuuta 2008 saakka sähkökäyttöisten ajoneuvojen saatavuuden varmistamiseksi. Tämä lisäaika on tarpeen uusien akkuteknologioiden kapasiteetin lisäämiseksi ja jotta ajoneuvojen valmistajat ehtisivät tehdä tarvittavat mukautukset tuotannossa oleviin malleihinsa tämän uuden akkuteknologian hyödyntämiseksi.Ehdotetaan, että tätä poikkeusta tarkastellaan uudelleen vuoden 2007 lopussa, jotta voidaan varmistaa vaihtoehtoisten akkuteknologioiden ja sähkökäyttöisten ajoneuvojen saatavuus.Tämän ehdotuksen liitteessä II oleva 18 kohta (kuljettajan apujärjestelmissä käytettävän lasimatriisin optiset osatEhdotetaan, että liitteeseen II lisätään poikkeus, joka koskee kadmiumin käyttöä kuljettajan apujärjestelmissä käytettävän lasimatriisin optisissa osissa. Ehdotuksen mukaan poikkeuksen soveltaminen päättyisi 1 päivänä heinäkuuta 2007. Kuljettajan apujärjestelmä laajentaisi autonkuljettajan näkökenttää kameran avulla. Kameran lasimatriisi (500 mg) sisältää prosentin (5 mg) kadmiumia. Kadmiumin käyttöä tässä sovelluksessa ei voida tällä hetkellä välttää teknisistä syistä. Vaihtoehtoja kehitetään kuitenkin.Tämän arvioinnin perusteella komissio toimitti päätösluonnoksen jätteistä annetun direktiivin 75/442/ETY 18 artiklalla perustetulle komitealle äänestystä varten 28 päivänä huhtikuuta 2005. Päätösluonnos ei saanut taakseen määräenemmistön tukea.Komissio toimittaa näin ollen neuvostolle ehdotuksen neuvoston päätökseksi neuvoston päätöksen 1999/468/EY[4] 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSromuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY[5] ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan,sekä katsoo seuraavaa:(1) Direktiivin 2000/53/EY mukaan komission edellytetään arvioivan lyijyn, elohopean, kadmiumin ja kuusiarvioisen kromin käyttöä; niiden käyttö on kielletty mainitun direktiivin 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla.(2) Suoritettuaan tarvittavat tekniset ja tieteelliset arvioinnit komissio on tehnyt muutamia johtopäätöksiä.(3) Joidenkin käyttökiellosta myönnettävien poikkeusten soveltamisen kestoa ei pitäisi jatkaa, koska lyijyn, elohopean, kadmiumin tai kuusiarvoisen kromin käyttö kyseisissä sovelluksissa on nykyisin vältettävissä.(4) Tietyt lyijyä, elohopeaa, kadmiumia tai kuusiarvoista kromia sisältävät materiaalit ja osat pitäisi sulkea 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetyn kiellon soveltamisalan ulkopuolelle tai niihin ei pitäisi edelleenkään soveltaa kyseistä kieltoa, koska näiden aineiden käyttöä tietyissä materiaaleissa ja osissa ei voida vielä välttää. Joissakin tapauksissa on asianmukaista tarkastella uudelleen näiden poikkeusten soveltamisen päättymisaikaa, jotta voidaan arvioida, onko näiden kiellettyjen aineiden käyttöä edelleen mahdotonta välttää tulevaisuudessa.(5) Työstettäväksi tarkoitetun alumiinin, jonka lyijypitoisuus voi olla enintään 1,5 prosenttia painosta (liitteessä II oleva 2a kohta), osalta komissio arvioi 1 päivään heinäkuuta 2007 mennessä, onko poikkeuksen soveltamisen päättymisaikaa tarkasteltava uudelleen lyijyn korvaavien aineiden saatavuuden osalta.(6) Lyijyä sisältävien laakerikuorien ja helojen (liitteessä II oleva 4 kohta) osalta komissio arvioi 1 päivään heinäkuuta 2007 mennessä, onko poikkeuksen soveltamisen päättymisaikaa tarkasteltava uudelleen sen varmistamiseksi, että lyijyä sisältämätöntä teknologiaa voidaan soveltaa kaikissa moottoreissa ja vaihteistoissa häiritsemättä niiden asianmukaista toimintaa.(7) Ajoneuvon alustan mutteripulttiliitosten syöpymistä ehkäisevissä pinnoitteissa käytettävän kuusiarvoisen kromin (liitteessä II oleva 13b kohta) osalta komissio arvioi 1 päivään heinäkuuta 2007 mennessä, onko soveltamisen päättymisaikaa tarkasteltava uudelleen sen varmistamiseksi, etteivät tärkeät mekaaniset osat voi irrota vahingossa ajoneuvojen käyttöiän aikana.(8) Sähkökäyttöisten ajoneuvojen akuissa käytettävän kadmiumin (liitteessä oleva 17 kohta) osalta komissio arvioi vuoden 2007 loppuun mennessä, onko poikkeuksen soveltamisen päättymisaikaa tarkasteltava uudelleen vaihtoehtoisten akkuteknologioiden ja sähkökäyttöisten ajoneuvojen saatavuuden varmistamiseksi.(9) Tämän vuoksi direktiiviä 2000/53/EY olisi muutettava vastaavasti.ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaKorvataan direktiivin 2000/53 liite II tämän päätöksen liitteellä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission päätöksen 2005/438/EY[6] soveltamista.2 artiklaTätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2005.3 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä päivänä kuuta .Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE”Liite IIMateriaalit ja osat, joihin ei sovelleta 4 artiklan 2 kohdan a alakohtaaMateriaalit ja osat | Poikkeuksen soveltamisala ja soveltamisen päättymisaika | Merkitään tai tehdään tunnistettaviksi 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan iv luetelmakohdan mukaisesti |Lyijy seosaineena |1. Työstettäväksi tarkoitettu teräs ja sinkitty teräs, jonka painosta korkeintaan 0,35 prosenttia on lyijyä |2 a) Työstettäväksi tarkoitettu alumiini, jonka painosta korkeintaan 1,5 prosenttia on lyijyä | 1 päivänä heinäkuuta 2008 |2 a) Työstettäväksi tarkoitettu alumiini, jonka painosta korkeintaan 0,4 prosenttia on lyijyä |3. Kupariseos, jonka painosta korkeintaan 4 prosenttia on lyijyä |4. Laakerikuoret ja helat | 1 päivänä heinäkuuta 2008 |Lyijy ja lyijy-yhdisteet osissa |5. Akut | X |6. Tärinänvaimentimet | X |7a) Nesteenkäsittely- ja käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa käytettävien elastomeerien vulkanointi- ja stabilointiaineet, joiden painosta korkeintaan 0,5 prosenttia on lyijyä | 1 päivänä heinäkuuta 2006 |7b) Käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa käytettävien elastomeerien sidosaineet, joiden painosta korkeintaan 0,5 prosenttia on lyijyä |8. Elektroniikkakorttien ja muiden sähkösovellusten juote | Xi) |9. Jarruhihnojen kitkamateriaalin kupari, jonka painosta yli 0,4 prosenttia on lyijyä | 1 heinäkuuta 2007 | X |10. Venttiilien istukat | Ennen 1.heinäkuuta 2003 kehitetyt moottorityypit: 1.heinäkuuta 2007 |11. Sähköosat, jotka sisältävät lyijyä lasi- tai keraamisessa matriisiyhdisteessä hehkulamppujen ja sytytystulppien lasitteen lasia lukuun ottamatta | Xii) (muut osat paitsi moottoreiden pietso) |12. Pyrotekniset sytyttimet | Ennen 1. heinäkuuta 2006 tyyppihyväksytyt ajoneuvot ja niiden vaihtosytyttimet |Kuusiarvoinen kromi |13a) Syöpymistä ehkäisevät pinnoitteet | 1. heinäkuuta 2007 |13b) Ajoneuvon alustan mutteripulttiliitosten syöpymistä ehkäisevät pinnoitteet | 1. heinäkuuta 2008 |14. Asuntoautojen absorptiojäähdytyskoneet | X |Elohopea |15. Purkauslamput ja kojetaulun näyttövalaisimet | X |Kadmium |16. Paksukalvopastat | 1. heinäkuuta 2006 |17. Sähköajoneuvojen akut | 31. joulukuuta 2008 jälkeen NiCd-akkuja voidaan saattaa markkinoille ainoastaan sellaisten ajoneuvojen varaosina, jotka on saatettu markkinoille ennen mainittua päivämäärää. | X |18. Kuljettajan apujärjestelmissä käytettävän lasimatriisin optiset osat | 1 heinäkuuta 2007 | X |Huomautukset:-  Homogeenisessa materiaalissa olevan lyijyn, kuusiarvoisen kromin ja elohopean esiintymispitoisuuden enimmäisraja saa olla korkeintaan 0,1 painoprosenttia ja kadmiumin 0,01 painoprosenttia.-  Sellaisten ajoneuvojen osien uudelleenkäyttö, jotka jo olivat markkinoilla poikkeuksen päättymispäivänä, sallitaan rajoituksitta, koska tämä ei kuulu 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan soveltamisalaan.”[1] EYVL L 269, 21.10.2000, s. 34.[2] EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 96/350/EY (EYVL L 135, 6.6.1996, s. 32).[3] EYVL L 170, 29.6.2002, s. 81.[4] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.[5] EYVL L 269, 21.10.2000, s. 34. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 2005/438/EY (EUVL L 152, 15.6.2005, s. 19).[6] EUVL L 152, 15.6.2005, s. 19.i) Purkaminen, jos keskimääräinen kynnysarvo 60 grammaa ajoneuvoa kohti ylitetään yhdessä 11 kohdan kanssa. Tätä lauseketta sovellettaessa ei oteta huomioon elektronisia laitteita, joita valmistaja ei ole asentanut tuotantolinjalla.ii) Purkaminen, jos keskimääräinen kynnysarvo 60 grammaa ajoneuvoa kohti ylitetään yhdessä 8 kohdan kanssa. Tätä lauseketta sovellettaessa ei oteta huomioon elektronisia laitteita, joita valmistaja ei ole asentanut tuotantolinjalla.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            2015/0237(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istunnossa Euroopan unionin puolesta hyväksyttävästä kannasta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

                  Genevessä toimivan Euroopan unionin YK-edustuston päällikkö pyysi 7. syyskuuta 2015 päivätyllä, YK:n pakolaisvaltuutetun toimiston (UNCHR) ohjelman toimeenpanevan komitean puheenjohtajalle osoitetulla kirjeellä selvittämään, voitaisiinko Euroopan unionin osallistumista UNHCR:n hallintoelimien toimintaan koskevia sääntöjä päivittää niin, että Euroopan unioni voisi harkita osallistumista epävirallisiin valmisteleviin kuulemisiin. Pyynnön täyttämiseksi UNHCR:n ohjelman toimeenpanevaa komiteaa pyydetään todennäköisesti hyväksymään komitean työjärjestystä koskevia muutoksia komitean 66. istunnossa 5–9. lokakuuta 2015. UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen 46 artiklan mukaan toimeenpaneva komitea voi muuttaa mitä tahansa kyseisistä säännöistä. UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen 26 artiklan mukaan komitea tekee päätöksensä läsnä olevien äänioikeutettujen jäsentensä enemmistöllä. Kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot Liettuaa ja Maltaa lukuun ottamatta ovat UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean jäseniä. UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean päätöksessä, jota on viimeksi muutettu komitean 64. istunnossa 29.9.–3.10.2014 (A/AC.96/1143), määrätään, että Euroopan unioni on yksi niistä hallitustenvälisistä organisaatioista, joita pakolaisvaltuutettu voi pyytää lähettämään tarkkailijan komitean julkisiin kokouksiin (38 artikla) ja jotka sen vuoksi eivät osallistu UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean päätöksentekoon.

               2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN

                  Tämän ehdotuksen liitteenä esitetyt UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen muutosehdotukset on esittänyt komitean puheenjohtaja komitean työvaliokunnan pyynnöstä. Työvaliokunta esitti pyyntönsä komitean jäsenille 11. syyskuuta 2015 päivätyssä kirjeessä, jossa se kehotti näitä täyttämään Genevessä toimivan Euroopan unionin YK-edustuston päällikön komitean puheenjohtajalle 7. syyskuuta 2015 päivätyllä kirjeellä esittämän pyynnön.

                  Komissio ilmoitti neuvostolle huhtikuussa 2013 strategiasta, jonka tarkoituksena on vähitellen parantaa Euroopan unionin asemaa kansainvälisissä organisaatioissa ja muilla foorumeilla Lissabonin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti. Komissio ilmoitti pysyvien edustajien komitealle 9. huhtikuuta ja 10. syyskuuta 2014 aikovansa jatkaa toimia, joiden tavoitteena on laajentaa Euroopan unionin oikeuksia osallistua UNHCR:n virallisten ja epävirallisten elinten toimintaan. Neuvosto hyväksyi 25. ja 26. syyskuuta 2014 kannan järjestelyihin laajempien osallistumisoikeuksien antamiseksi Euroopan unionille YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n virallisissa ja epävirallisissa elimissä. Sen mukaan ”Euroopan unioni on ollut vuosien ajan keskeisesti mukana YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n toiminnassa: se on ollut merkittävä humanitaarisen avun ja kehitysavun antaja, se on osallistunut kansainväliseen suojeluun liittyviin toimiin uudelleensijoittaminen mukaan lukien ja tukenut vahvoja turvapaikkajärjestelmiä perustamalla Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän. EU:n rooli on viime vuosina kaiken aikaa laajentunut. Sen vuoksi Euroopan unionin nykyistä asemaa UNHCR:n suhteen on parannettava.” Neuvosto katsoo, että ”olisi sovittava uusista järjestelyistä, joilla Euroopan unionille annettaisiin laajemmat osallistumisoikeudet ja erityisesti oikeus osallistua yksityisluonteisiin kokoontumisiin, joissa keskustellaan keskeisistä poliittisista ja hallinnollisista kysymyksistä”, ja ”pyytää komissiota tiiviissä yhteistyössä korkean edustajan kanssa olemaan yhteydessä UNHCR:ään lokakuussa pidettävää [UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean] kokousta silmällä pitäen”.
                     1

                  Komissio ilmoitti pysyvien edustajien komitealle tämän yhteydenpidon tulokset 2. ja 16. syyskuuta 2015. Komissio katsoo, että tässä tapauksessa ei tarvita Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavaa päätöstä. Pysyvien edustajien komiteassa 16. ja 24. syyskuuta 2015 käytyjen keskustelujen perusteella komissio esittää poikkeuksellisesti oheisen ehdotuksen pitäen sovittuna, että neuvosto hyväksyy ehdotuksen riittävän ajoissa 5.–9. lokakuuta 2015 pidettävää UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istuntoa varten.

                  Tämä ehdotus koskee ainoastaan toimeenpanevan komitean työjärjestyksen muutosta, eikä se vaikuta SEUT-sopimuksen 220 artiklaan perustuviin komission ja korkean edustajan vastuualueisiin ja toimivaltaan.

               3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Tämä ehdotus ei vaikuta EU:n talousarvioon.

               2015/0237 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istunnossa Euroopan unionin puolesta hyväksyttävästä kannasta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 78 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Unioni on keskeinen toimija Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun, jäljempänä ’UNHCR’, toimialoilla paitsi kansainväliseen suojeluun liittyvän toimintansa vuoksi, johon kuuluvat muun muassa unionin uudelleensijoittamispolitiikka ja Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän perustaminen, myös siksi että unioni on merkittävä humanitaarisen avun ja kehitysavun antaja. Nykyiset säännöt, jotka koskevat unionin osallistumista UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työskentelyyn, eivät kuitenkaan ole tämän mittavan roolin tasolla.

               (2)Sen vuoksi Genevessä toimivan Euroopan unionin YK-edustuston päällikkö pyysi 7 päivänä syyskuuta 2015 päivätyllä, UNCHR:n ohjelman toimeenpanevan komitean puheenjohtajalle osoitetulla kirjeellä selvittämään, voitaisiinko Euroopan unionin osallistumista UNHCR:n hallintoelimien toimintaan koskevia sääntöjä päivittää niin, että Euroopan unioni voisi harkita osallistumista epävirallisiin valmisteleviin kuulemisiin.

               (3)UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työvaliokunnan pyynnöstä UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean puheenjohtaja esitti 11 päivänä syyskuuta 2015 päivätyllä, UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean jäsenille osoitetulla kirjeellä, että UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestystä muutettaisiin edellä esitetyn pyynnön täyttämiseksi.

               (4)UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen 46 artiklan mukaan toimeenpaneva komitea voi muuttaa mitä tahansa työjärjestyksen määräystä.

               (5)UNHCR:n ohjelman toimeenpanevaa komiteaa pyydetään todennäköisesti hyväksymään ehdotetut muutokset komitean 66. istunnossa 5–9 päivänä lokakuuta 2015.

               (6)Kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot Liettuaa ja Maltaa lukuun ottamatta ovat UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean jäseniä.

               (7)Sen vuoksi on tarpeen määritellä unionin kanta UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen muutosten hyväksymiseen.

               (8)Tämä päätös ei vaikuta SEUT-sopimuksen 220 artiklaan perustuviin komission toimivaltuuksiin.

               (9)Koska UNHCR:n ohjelman toimeenpaneva komitea kokoontuu pian tämän päätöksen hyväksymisen jälkeen, päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               (10)[Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti nämä jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet haluavansa osallistua tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.]

               TAI

               [Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti nämä jäsenvaltiot eivät osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido näitä jäsenvaltioita eikä sitä sovelleta näihin jäsenvaltioihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.]

               TAI

               [Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.

               Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti Irlanti on (... päivätyllä kirjeellä) ilmoittanut haluavansa osallistua tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.]

               TAI

               [Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta on (... päivätyllä kirjeellä) ilmoittanut haluavansa osallistua tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

               Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.]

               (11)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen muutosten hyväksymistä koskeva unionin puolesta hyväksyttävä kanta, joka UNHCR:n ohjelman toimeenpanevaan komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden on ilmaistava yhdessä Euroopan unionin edun mukaisesti, esitetään tämän päätöksen liitteenä.

               Mainittuun päätösluonnokseen voidaan hyväksyä vähäisiä muutoksia ilman uutta neuvoston päätöstä.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Kanta järjestelyihin laajempien osallistumisoikeuksien antamiseksi
                     Euroopan unionille YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n virallisissa ja
                     epävirallisissa elimissä, 24. ja 25. syyskuuta 2014, 1 ja 2 kohta, asiakirja 13046/1/14 REV1.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus neuvoston päätökseksi
            Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istunnossa Euroopan unionin puolesta hyväksyttävästä kannasta

               LIITE

               asiakirjaan

               ehdotus neuvoston päätökseksi

               Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun ohjelman toimeenpanevan komitean 66. istunnossa Euroopan unionin puolesta hyväksyttävästä kannasta

               UNHCR:n ohjelman toimeenpanevaan komiteaan kuuluvat jäsenvaltiot kannattavat seuraavan muutoksen hyväksymistä UNHCR:n ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestykseen:

               ”Muutetaan Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) ohjelman toimeenpanevan komitean työjärjestyksen 33 artikla (A/AC.96/187/Rev.7) seuraavasti:

               ”Komitean kokoukset ovat julkisia, jollei komitea toisin päätä. Puheenjohtaja voi komiteaa kuultuaan kutsua erikoisvirastoja, YK:n rahastoja ja ohjelmia ja hallitustenvälisiä organisaatioita osallistumaan yksityisluonteisiin kokoontumisiin niiden asiantuntemuksen ja komitean työhön antaman panoksen perusteella.” ”


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 14.10.2015
            COM(2015) 501 final
            2015/0240(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Maailman kauppajärjestön palvelukauppaneuvostossa hyväksynnän hakemiseksi vähiten kehittyneisiin maihin sovellettavan palveluita koskevan poikkeusluvan perusteella etuuskohtelulle, joka menee pidemmälle kuin markkinoille pääsy, jonka Euroopan unioni aikoo myöntää yksipuolisesti vähiten kehittyneiden maiden palveluille ja palveluntarjoajille

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Ehdotettu neuvoston päätös liittyy WTO:n palveluita koskevaan poikkeuslupaan vähiten kehittyneiden maiden osalta. Palveluita koskeva poikkeuslupa
                  1
                antaa WTO:n jäsenille mahdollisuuden myöntää palveluita koskevia yksipuolisia etuuksia vähiten kehittyneille maille, ja se edellyttää, että palvelukauppaneuvosto (CTS) hyväksyy ilmoitetut etuudet, jotka myönnetään muiden toimenpiteiden kuin palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XVI artiklassa (markkinoille pääsy) kuvattujen toimenpiteiden osalta.

               Komissio hyväksyi 23 päivänä heinäkuuta 2015 ehdotuksen neuvoston päätökseksi
                  2
                Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Maailman kauppajärjestön palvelukauppaneuvostossa WTO:n jäsenten ilmoittamien etuuksien hyväksymiseen siltä osin kuin on kyse vähiten kehittyneiden maiden muista kuin GATS-sopimuksen XVI artiklassa (markkinoille pääsy) kuvatuista palveluista ja palveluntarjoajista.

               Ehdotetussa neuvoston päätöksessä vahvistetaan, että Euroopan unionin kantana palvelukauppaneuvostossa (CTS) on hyväksynnän hakeminen etuuskohtelulle, joka menee pidemmälle kuin markkinoille pääsy, jonka Euroopan unioni aikoo myöntää yksipuolisesti vähiten kehittyneiden maiden palveluille ja palveluntarjoajille.

               Vähiten kehittyneille maille myönnettävän suunnitellun kohtelun valmistelu perustuu lähestymistapaan, josta ilmoitettiin WTO:n jäsenille CTS:n korkean tason kokouksessa 5 päivänä helmikuuta 2015, ja WTO:lle 30 päivänä heinäkuuta 2015 ilmaistuun aikomukseen tehdä ilmoitus.

               Johdonmukaisuus suhteessa tällä politiikan alalla voimassa oleviin säännöksiin ja muuhun unionin politiikkaan

               Balilla 3–6 päivänä joulukuuta 2013 järjestetyssä WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa Euroopan unioni yhtyi konsensukseen, joka koski päätöksen hyväksymistä palveluja koskevan poikkeusluvan käyttöönotosta vähiten kehittyneiden maiden osalta
                  3
               . EU on sitoutunut saamaan aikaan Nairobissa joulukuussa 2015 pidettävässä WTO:n kymmenennessä ministerikokouksessa onnistuneen lopputuloksen ja edistämään määrätietoisesti Dohan kehityskierroksen kauppaneuvotteluja sekä panemaan täytäntöön Balin kokouksen lopputuloksena syntyneen paketin, mukaan luettuna vähiten kehittyneitä maita koskevat osa-alueet. Ehdotettu neuvoston päätös on osa Balin täytäntöönpanoprosessia.

               Poikkeusluvalla myönnettävillä etuuksilla tuetaan vähiten kehittyneiden maiden talouden kehitystä ja myötävaikutetaan perussopimuksen niiden tavoitteiden saavuttamiseen, joiden mukaan unioni edistää maailmankaupan sopusointuista kehitystä ja määrittelee ja toteuttaa yhteistä politiikkaa, jolla edistetään kehitysmaiden kestävää kehitystä.
                  4
                Ehdotetulla ilmoituksella edistetään myös Dohan kehitysohjelman puitteissa käytävien palveluja käsittelevien neuvottelujen osan päätökseen saamista.

               2.OIKEUSPERUSTA SEKÄ TOISSIJAISUUS- JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               Oikeusperusta

                  Ehdotetun neuvoston päätöksen oikeusperustana ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 91 ja 100 artikla sekä 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa määrätään, että kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, neuvosto tekee päätöksen tässä elimessä hyväksyttävän säädöksen osalta unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta komission tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta. Ilmoituksella etuuksista, jotka unioni aikoo myöntää vähiten kehittyneille maille, ei ole oikeudellisia vaikutuksia, mutta siihen sisältyy sitoumuksia, jotka menevät pidemmälle kuin markkinoille pääsy ja jotka edellyttävät hyväksyntää CTS:ssä, minkä vuoksi 218 artiklan 9 kohdan mukainen päätös on asianmukainen. Suunnitellut etuudet liittyvät palvelujen kauppaa koskevan yleissopimuksen mukaisiin velvoitteisiin ja saattavat koskea kaikkia palvelualoja, myös kuljetuspalveluja. Sen vuoksi ehdotettu päätös kuuluu SEUT-sopimuksen 91 artiklan, 100 artiklan ja 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamisalaan.

               3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ehdotuksella ei ole vaikutuksia talousarvioon.

               2015/0240 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Maailman kauppajärjestön palvelukauppaneuvostossa hyväksynnän hakemiseksi vähiten kehittyneisiin maihin sovellettavan palveluita koskevan poikkeusluvan perusteella etuuskohtelulle, joka menee pidemmälle kuin markkinoille pääsy, jonka Euroopan unioni aikoo myöntää yksipuolisesti vähiten kehittyneiden maiden palveluille ja palveluntarjoajille

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan ja 100 artiklan sekä 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen IX artiklassa vahvistetaan menettelyt mainitun sopimuksen liitteissä 1A, 1B ja 1C sekä näiden liitteissä olevia monenkeskisiä sopimuksia koskevien poikkeuslupien myöntämiseksi.

               (2)On pyydetty poikkeuslupaa, jotta WTO:n jäsenet voisivat myöntää etuuskohtelun vähiten kehittyneiden maiden jäsenten palveluille ja palveluntarjoajille myöntämättä samaa kohtelua kaikkien muiden WTO:n jäsenten vastaaville palveluille ja palveluntarjoajille, jolloin poikettaisiin palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) II artiklan 1 kohdan mukaisesta velvoitteesta. Neuvosto hyväksyi unionin kannan poikkeusluvan puoltamisesta 14 päivänä joulukuuta 2011 annetulla neuvoston päätöksellä (2012/8/EU).

               (3)Joulukuun 17 päivänä 2011 tehdyn WTO:n ministerineuvoston päätöksen, jolla annetaan WTO:n jäsenille lupa myöntää tällainen etuuskohtelu vähiten kehittyneiden maiden jäsenten palveluille ja palveluntarjoajille 15 vuoden ajaksi, 1 ja 2 kohdassa todetaan, että i) tällaisen poikkeusluvan mukaisen etuuskohtelun myöntävien jäsenten on toimitettava ilmoitus palvelukauppaneuvostolle (CTS) ja ii) muiden toimenpiteiden kuin palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XVI artiklassa (markkinoille pääsy) kuvattujen toimenpiteiden soveltamiseen kohdistuva etuuskohtelu edellyttää CTS:n menettelyjensä mukaisesti antamaa hyväksyntää. CTS:n hyväksyntää koskeva vaatimus näiden toimenpiteiden osalta vahvistettiin 7 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn WTO:n ministerineuvoston päätöksen 1.3 kohdassa.

               (4)Unionin kanta etuuksien hyväksymiseen siltä osin kuin on kyse muiden WTO:n jäsenten vähiten kehittyneiden maiden muille kuin GATS-sopimuksen XVI artiklassa kuvatuille palveluille ja palveluntarjoajille myöntämistä etuuksista vahvistettiin [] 2015 annetulla neuvoston päätöksellä.

               (5)Sen lisäksi, että hyväksytään muiden WTO:n jäsenten myöntämät etuudet, on Euroopan unionin kehitystavoitteiden mukaista ja Dohan kehitysohjelman puitteissa käytävien palveluja käsittelevien neuvottelujen osan loppuun saattamisen kannalta suotuisaa, että Euroopan unioni hakee hyväksyntää etuuskohtelulle, joka menee pidemmälle kuin markkinoille pääsy, jonka se aikoo myöntää vähiten kehittyneiden maiden palveluille ja palveluntarjoajille, ottaen erityisesti huomioon myönnettävät etuudet, jotka koskevat luonnollisten henkilöiden tilapäistä oleskelua palvelujen tarjoamista varten, jotta luodaan kannustimia kansainvälisen oikeuden mukaisten takaisinottovelvoitteiden noudattamiseksi sekä voimassa olevien takaisinottosopimusten täytäntöönpanemiseksi ja uusien tekemiseksi edellyttäen, että vähiten kehittyneiden maiden jäsenet toimivat Euroopan unionin kanssa yhteistyössä muuttoliikkeen hallinnassa,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Euroopan unioni hakee hyväksyntää Maailman kauppajärjestön palvelukauppaneuvostossa etuuskohtelulle, jonka unioni aikoo myöntää vähiten kehittyneiden maiden palveluille ja palveluntarjoajille, ja etenkin etuuksille, jotka menevät pidemmälle kuin markkinoille pääsy tämän päätöksen lisäyksen mukaisesti sekä 17 päivänä joulukuuta 2011 (WT/L/847) ja 7 päivänä joulukuuta 2013 (WT/L/918) tehtyjen WTO:n ministerineuvoston päätösten mukaisesti.

               Tämän kannan esittää Euroopan komissio.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Poikkeusluvilla tarkoitetaan WTO:n yleisneuvoston ja ministerikokouksen myöntämiä lupia poiketa väliaikaisesti tietyistä WTO:n velvoitteista, joita olisi muutoin sovellettava.

                     (2)
                  COM(2015) 356.

                     (3)
                  WT/L/918.

                     (4)
                  SEUT-sopimuksen 205 ja 206 artikla sekä SEU-sopimuksen 21 artikla.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 7.6.2016
            COM(2016) 367 final
            2016/0168(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Itävallan tasavallalle ja Romanialle annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Perun liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Haagissa 25. lokakuuta 1980 tehdyllä, yksityisoikeuden alaa koskevalla yleissopimuksella kansainvälisestä lapsikaappauksesta (jäljempänä ’vuoden 1980 yleissopimus’) pyritään palauttamaan ennalleen aiemmin vallinnut tilanne eli varmistamaan, että lapsi, joka on luvattomasti viety toiseen valtioon tai jätetty palauttamatta toisesta valtiosta, palautetaan pikaisesti asuinvaltioonsa. Yleissopimuksen on tähän mennessä ratifioinut 93 maata, joiden joukossa ovat myös kaikki EU:n jäsenvaltiot, ja sen toiminta perustuu sopimuspuolten nimeämien keskusviranomaisten väliseen yhteistyöhön.

                  Lapsikaappauksien estäminen on olennainen osa EU:n politiikkaa, jonka tavoitteena on edistää lapsen oikeuksia. Sen vuoksi Euroopan unioni pyrkii kansainvälisellä tasolla aktiivisesti parantamaan vuoden 1980 yleissopimuksen soveltamista ja kannustaa kolmansia valtioita liittymään siihen.

                  Peru talletti vuoden 1980 yleissopimusta koskevan liittymiskirjan 28. toukokuuta 2001. Yleissopimus tuli Perussa voimaan 1. elokuuta 2001.

                  Vuoden 1980 yleissopimuksen 38 artiklan neljännessä kohdassa määrätään, että yleissopimusta sovelletaan vain liittyjävaltion ja sellaisten sopimusvaltioiden välisissä suhteissa, jotka ovat antaneet selityksen liittymisen hyväksymisestä.

                  Euroopan unionilla on yksinomainen ulkoinen toimivalta kansainvälisissä lapsikaappausasioissa, joten päätös siitä, hyväksytäänkö Perun liittyminen yleissopimukseen, on tehtävä EU:n tasolla neuvoston päätöksellä. Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi Euroopan unionin edun mukaisesti annettava selitys Perun liittymisen hyväksymisestä.

                  Komissio pyysi asiasta lausuntoa Euroopan unionin tuomioistuimelta, joka vahvisti EU:n yksinomaisen toimivallan hyväksyä kolmannen valtion liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen.

                  Euroopan unionin tuomioistuimen 14. lokakuuta 2014 antamassa lausunnossa 1/13 vahvistetaan, että sen hyväksyminen, että kolmas valtio liittyy Haagissa vuonna 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta, kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

                  Tuomioistuimen mukaan on tarpeen vahvistaa, että asiassa sovelletaan yhtenäisiä sääntöjä EU:ssa ja vältetään tilanne, jossa jäsenvaltiot toimivat eri tavoin (eriytetty yhdentyminen).

                  Vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa Perun ja useimpien EU:n jäsenvaltioiden (25) välillä. Ainoastaan Tanska, Itävalta ja Romania eivät ole vielä hyväksyneet Perun liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen.

                  Peru on vuonna 2015 ilmoittanut komissiolle kiinnostuksestaan saattaa vuoden 1980 yleissopimus voimaan myös Itävallan ja Romanian osalta. Nämä puolestaan tarvitsevat Euroopan unionin luvan hyväksyä Perun liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen.

                  Jos Itävalta ja Romania hyväksyvät Perun liittymisen, vuoden 1980 yleissopimusta voitaisiin soveltaa Perun ja kaikkien EU:n jäsenvaltioiden paitsi Tanskan välillä.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Vuoden 1980 yleissopimus vastaa kansainvälisten lapsikaappausten osalta neuvoston asetusta N:o 2201/2003
                     1
                   (joka tunnetaan Bryssel II a asetuksena), joka on EU:n oikeudellisen yhteistyön kulmakivi avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa.

                  Yksi asetuksen tärkeimmistä tavoitteista on estää lapsikaappaukset jäsenvaltioiden välillä ottamalla käyttöön menettelyjä, joilla varmistetaan lapsen pikainen palauttaminen tämän asuinjäsenvaltioon. Sen vuoksi Bryssel II a asetuksen 11 artiklaan on sisällytetty vuoden 1980 yleissopimuksessa vahvistettu menettely. Asetuksella myös täydennetään yleissopimusta. Lisäksi asetuksessa selvennetään joitakin seikkoja, muun muassa lapsen kuulemista, tuomion antamisen määräaikaa palauttamispyynnön jättämisen jälkeen ja lapsen palauttamatta jättämisen perusteita. Asetus sisältää myös säännöksiä, jotka koskevat eri jäsenvaltioissa annettuja ristiriitaisia palauttamista ja palauttamatta jättämistä koskevia tuomioita.

                  EU tukee kansainvälisesti kolmansien valtioiden liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen, jotta jäsenvaltiot voivat luottaa, että kansainvälisiin lapsikaappauksiin sovelletaan yhteistä sääntelykehystä.

                  Komissio antoi 21. joulukuuta 2011 kahdeksan ehdotusta neuvoston päätöksiksi, joilla hyväksytään kahdeksan maan (Albania, Andorra, Armenia, Gabon, Marokko, Seychellit, Singapore ja Venäjän federaatio) liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta.
                     2

                  Euroopan unionin neuvosto hyväksyi näistä ehdotuksista seitsemän kesä- ja joulukuun 2015 välisenä aikana.
                     3

                  Tässä päätöksessä otetaan huomioon se, että yksi EU:n ulkopuolinen maa (Peru) on liittynyt vuoden 1980 yleissopimukseen ennen kuin Euroopan unionin yksinomainen toimivalta kansainvälisissä lapsikaappausasioissa vahvistettiin Bryssel II a asetuksella.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Ehdotuksen yleisenä tavoitteena on kehittää oikeudellista yhteistyötä yksityisoikeudellisissa asioissa, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan mukaisesti. Sen lisäksi ehdotuksen yleisenä tavoitteena on suojella lapsen oikeuksia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti. Vuoden 1980 yleissopimus luotiin suojelemaan lasta kaappausten haitallisilta vaikutuksilta ja varmistamaan, että lapsi pystyy ylläpitämään yhteyksiä kumpaankin vanhempaansa esimerkiksi turvaamalla tapaamisoikeuden käyttäminen.

                  Ehdotus on linjassa myös sen kanssa, että sovittelun käyttöä perheasioita koskevien rajat ylittävien riita-asioiden ratkaisemisessa pyritään edistämään. Tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla annettua direktiiviä
                     4
                   sovelletaan muun muassa perheoikeuden alalla Euroopan yhteisellä oikeudenkäyttöalueella. Myös vuoden 1980 yleissopimuksella kannustetaan ratkaisemaan perheasioita koskevat riita-asiat sovintoteitse. Yksi vuoden 1980 yleissopimukseen perustuvista, kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin julkaisemista hyvien toimintatapojen oppaista käsittelee sovittelua lasta koskevien perhesuhteisiin liittyvien kansainvälisten riitojen ratkaisemisessa silloin, kun asia kuuluu yleissopimuksen soveltamisalaan. Opas on käännetty Euroopan komission aloitteesta kaikille EU:n virallisille kielille (englantia ja ranskaa lukuun ottamatta) sekä arabiaksi tarkoituksena tukea vuoropuhelua sellaisten valtioiden kanssa, jotka eivät vielä ole ratifioineet yleissopimusta, ja löytää konkreettisia tapoja ratkaista kansainvälisistä lapsikaappauksista aiheutuvat ongelmat silloin, kun on kyse maista, jotka eivät ole ratifioineet yleissopimusta.
                     5

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Päätös koskee kansainvälistä sopimusta, joten sovellettava oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artikla yhdessä 81 artiklan 3 kohdan kanssa. Neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti Euroopan parlamenttia kuultuaan.

                  Asetus (EY) N:o 2201/2003 sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja ne osallistuvat näin ollen tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

                  Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

                  •
                        Toissijaisuusperiaate

                  Aloite kuuluu EU:n yksinomaiseen toimivaltaan SEUT-sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti, kuten Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnossa 1/13 vahvistetaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotuksen laatimisessa on noudatettu samaa asiaa koskevissa, jo hyväksytyissä neuvoston päätöksissä noudatettuja suuntaviivoja eikä ehdotuksessa ylitetä sitä, mikä on tarpeen yhtenäisen EU:n toiminnan tavoitteen saavuttamiseksi kansainvälisissä lapsikaappauksissa, koska sillä varmistetaan, että kaikki EU:n jäsenvaltiot hyväksyvät tietyssä määräajassa Perun liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Itävalta ja Romania ilmoittivat olevansa valmiit hyväksymään Perun liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen komission kysyessä niiden mielipidettä.

                  Asiantuntijakokouksessa 15. tammikuuta 2016 käydyissä keskusteluissa kävi ilmi, että jäsenvaltiot eivät – tässä vaiheessa – vastusta sitä, että Itävalta ja Romania hyväksyvät Perun liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Komissio ja jäsenvaltioiden asiantuntijat olivat sitä mieltä, että kyseisen kolmannen maan tilannetta ei tarvitse erikseen arvioida, koska vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa 25 jäsenvaltion kanssa.

                  Jäsenvaltioiden asiantuntijat eivät ilmoittaneet minkäänlaisista ongelmista vuoden 1980 yleissopimuksen soveltamisessa Perun osalta.

               •Vaikutustenarviointi

                  Ehdotuksella ei ole merkittäviä taloudellisia, sosiaalisia tai ympäristövaikutuksia, jotka edellyttäisivät vaikutustenarviointia Euroopan komission paremman sääntelyn suuntaviivojen mukaisesti. Ehdotuksesta ei sen luonteen vuoksi tarvitse tehdä vaikutustenarviointia, kuten ei tarvinnut niistä seitsemästä vastaavasta jo vuonna 2015 hyväksytystä neuvoston päätöksestä, jotka koskevat tiettyjen kolmansien maiden liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen. Muita vaihtoehtoja ei olekaan kuin se, että kolmannen valtion liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen hyväksytään neuvoston päätöksellä.

                  Perun tilanteen arvioimista pidettiin turhana, koska vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa Perun ja 25 EU:n jäsenvaltion välillä ja koska Itävalta ja Romania olivat valmiit hyväksymään Perun liittymisen siihen.

                  4.
                        TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ehdotetulla päätöksellä ei ole vaikutuksia talousarvioon.

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Ehdotus koskee pelkästään luvan antamista tietyille jäsenvaltiolle, jotta ne voivat hyväksyä Perun liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen. Sen täytäntöönpanon valvonta rajoittuu siihen, että jäsenvaltiot noudattavat selityksen sanamuotoa ja selityksen tallettamisen määräaikaa sekä ilmoittavat selityksen tallettamisesta komissiolle kyseisen neuvoston päätöksen mukaisesti.

               2016/0168 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Itävallan tasavallalle ja Romanialle annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Perun liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 81 artiklan 3 kohdan yhdessä sen 218 artiklan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon
                  6
               ,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni on asettanut yhdeksi tavoitteekseen lapsen oikeuksien suojelun edistämisen. Toimenpiteet lasten suojelemiseksi luvattomilta pois viemisiltä tai palauttamatta jättämisiltä muodostavat olennaisen osan tätä toimintapolitiikkaa.

               (2)Unioni on antanut neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/2003
                  7
               , jäljempänä ’Bryssel II a asetus’, jolla pyritään suojelemaan lapsia luvattoman pois viemisen tai palauttamatta jättämisen haitallisilta vaikutuksilta ja jossa vahvistetaan menettelyt, joilla pyritään turvaamaan lapsen pikainen palauttaminen siihen valtioon, jossa lapsen asuinpaikka on, ja jolla pyritään varmistamaan tapaamisoikeus ja oikeus lapsen huoltoon.

               (3)Asetus (EY) N:o 2201/2003 täydentää ja vahvistaa 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyä yksityisoikeuden alaa koskevaa Haagin yleissopimusta kansainvälisestä lapsikaappauksesta, jäljempänä ’vuoden 1980 Haagin yleissopimus’, jolla luodaan sekä sopimusvaltioiden että keskusviranomaisten välinen kansainvälinen velvoite- ja yhteistyöjärjestelmä ja jolla pyritään turvaamaan luvattomasti muihin valtioihin vietyjen tai muista valtioista palauttamatta jätettyjen lasten pikainen palauttaminen.

               (4)Kaikki unionin jäsenvaltiot ovat vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen osapuolia.

               (5)Unioni kannustaa kolmansia valtioita liittymään vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen ja tukee vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen asianmukaista täytäntöönpanoa osallistumalla yhdessä jäsenvaltioidensa kanssa muun muassa kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin säännöllisesti järjestämiin erityiskomissioihin.

               (6)Unionin jäsenvaltioiden ja kolmansien valtioiden yhteisen sääntelykehyksen voidaan katsoa tarjoavan parhaan keinon ratkaista arkaluonteiset kansainväliset lapsikaappaukset.

               (7)Vuoden 1980 Haagin yleissopimuksessa määrätään, että sitä sovelletaan vain liittyjävaltion ja sellaisten sopimusvaltioiden välisissä suhteissa, jotka ovat antaneet selityksen liittymisen hyväksymisestä.

               (8)Vuoden 1980 Haagin yleissopimus ei salli alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen, kuten unionin, liittyä siihen. Tämän vuoksi unioni ei voi liittyä yleissopimukseen eikä se voi tallettaa selitystä valtion liittymisen hyväksymisestä.

               (9)Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnon 1/13 mukaisesti vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen mukaiset selitykset liittymisen hyväksymisestä kuuluvat unionin yksinomaiseen ulkoiseen toimivaltaan.

               (10)Peru talletti vuoden 1980 Haagin yleissopimusta koskevan liittymiskirjansa 28 päivänä huhtikuuta 2001. Yleissopimus tuli Perun osalta voimaan 1 päivänä elokuuta 2001.

               (11)Yleissopimus on jo voimassa Perun ja 25 jäsenvaltion välillä, lukuun ottamatta Tanskan kuningaskuntaa, Itävallan tasavaltaa ja Romaniaa. Itävallan tasavalta ja Romania voivat unionin edun mukaisesti hyväksyä Perun liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen sen ehtojen mukaisesti.

               (12)Sen vuoksi Itävallan tasavallalle ja Romanialle tulisi unionin edun mukaisesti antaa lupa hyväksyä tämä liittyminen, ja ne tulisi valtuuttaa tallettamaan selityksensä Perun liittymisen hyväksymisestä tämän päätöksen mukaisesti. EU:n muut jäsenvaltiot ovat jo hyväksyneet Perun liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen, ja sen vuoksi niiden ei tule enää tallettaa uutta selitystä liittymisen hyväksymisestä, sillä jo talletettu selitys on edelleen voimassa kansainvälisen julkisoikeuden nojalla.

               (13)Asetus (EY) N:o 2201/2003 sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja ne osallistuvat näin ollen tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

               (14)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1.
                     Itävallan tasavallalle ja Romanialle annetaan lupa hyväksyä unionin edun mukaisesti Perun liittyminen 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta, jäljempänä ’vuoden 1980 Haagin yleissopimus’.

               2.
                     Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on talletettava viimeistään .. päivänä ...kuuta 2016* unionin edun mukaisesti seuraava selitys siitä, että ne hyväksyvät Perun liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen:

               ”[JÄSENVALTION koko nimi] ilmoittaa hyväksyvänsä neuvoston päätöksen (EU) 2016/…** mukaisesti, että Peru liittyy 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta.”

               3.
                     Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava neuvostolle ja komissiolle siitä, että se on tallettanut selityksensä, ja toimitettava komissiolle selityksen teksti kahden kuukauden kuluessa sen tallettamisesta.

               2 artikla

               Niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat jo tallettaneet selityksensä Perun vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen liittymisen hyväksymisestä ennen tämän päätöksen hyväksymistä, ei tule tallettaa uutta selitystä.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               4 artikla

               Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle ja Romanialle.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 338, 23.12.2003, s. 31.

                     (2)
                  COM (2011) 904, 908, 909, 911, 912, 915, 916, 917, hyväksytty 21.12.2011.

                     (3)
                  Neuvoston päätös (EU) 2015/1023, annettu 15. kesäkuuta 2015; neuvoston päätös (EU) 2015/1024, annettu 15. kesäkuuta 2015; neuvoston päätös (EU) 2015/2354, annettu 10. joulukuuta 2015; neuvoston päätös (EU) 2015/2355, annettu 10. joulukuuta 2015; neuvoston päätös (EU) 2015/2356, annettu 10. joulukuuta 2015;  neuvoston päätös (EU) 2015/2357, annettu 10. joulukuuta 2015; neuvoston päätös (EU) 2015/2358, annettu 10. joulukuuta 2015. Gabonia koskevaa päätöstä ei vielä annettu, koska odotetaan, että Gabon nimeää yleissopimuksen 6 artiklassa tarkoitetun keskusviranomaisen.

                     (4)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/52/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla (EUVL L 136, 24.5.2008, s. 3).

                     (5)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (6)
                  EUVL C , , s. .

                     (7)
                  Neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, annettu 27 päivänä marraskuuta 2003, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta (EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1).


				|

		52013PC0903

			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Kroatiassa /* COM/2013/0903 final - 2013/0437 (NLE) */

			   	2013/0437 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta
Kroatiassa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, ja
erityisesti sen 126 artiklan 6 kohdan,
ottaa huomioon komission
ehdotuksen,
ottaa huomioon Kroatian
esittämät huomautukset,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       SEUT-sopimuksen
126 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on vältettävä liiallisia julkisen
talouden alijäämiä.
(2)       Vakaus- ja kasvusopimuksen
tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden
edellytyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edistävä vahva ja
kestävä kasvu.
(3)       SEUT-sopimuksen
126 artiklassa tarkoitettu liiallisia alijäämiä koskeva menettely, jota on
selkeytetty vakaus- ja kasvusopimukseen kuuluvalla liiallisia alijäämiä
koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä
annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1467/97[1],
edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. SEUT-sopimukseen
liitetyssä liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa
annetaan tarkemmat määräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn
täytäntöönpanosta. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 479/2009[2] esitetään
yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräyksen
soveltamiseksi.
(4)       Jos komissio katsoo, että
jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä, se antaa
SEUT-sopimuksen 126 artiklan 5 kohdan nojalla asiasta lausunnon kyseiselle
jäsenvaltiolle ja ilmoittaa asiasta neuvostolle. Otettuaan huomioon
SEUT-sopimuksen 126 artiklan 3 kohdan nojalla antamansa kertomuksen sekä
talous- ja rahoituskomitean SEUT-sopimuksen 126 artiklan 4 kohdan nojalla
antaman lausunnon komissio katsoi, että Kroatiassa on liiallinen julkisen
talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi Kroatialle asiasta lausunnon ja
ilmoitti asiasta neuvostolle 10 päivänä joulukuuta 2013.[3]
(5)       SEUT-sopimuksen 126 artiklan
6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion
mahdolliset huomautukset ennen kuin se kokonaistilanteen arvioituaan päättää,
onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Kroatiaa koskevan kokonaistilanteen
arvioinnin perusteella voidaan todeta seuraavaa.
(6)       Vuoden 2013 talousarvion
tarkistuksen sekä Kroatian hallituksen hyväksymän, parlamentille
14 päivänä marraskuuta 2013 toimitetun vuoden 2014 talousarvioesityksen[4] mukaan Kroatian
viranomaiset ennakoivat, että julkisen talouden alijäämä on 5,5 prosenttia
suhteessa BKT:hen vuonna 2013, kun se vuonna 2012 oli 5 prosenttia suhteessa
BKT:hen, ja odottavat alijäämän pysyvän samalla tasolla vuonna 2014 ja
supistuvan vähitellen vasta vuosina 2015 ja 2016. Marraskuun 5 päivänä
julkistetussa komission syksyn 2013 talousennusteessa arvioidaan julkisen talouden
alijäämän ylittävän merkittävästi SEUT-sopimuksessa asetetun 3 prosentin
viitearvon suhteessa BKT:hen jo vuonna 2013 ja kasvavan yli 6 prosenttiin
suhteessa BKT:hen vuosina 2013–2015, ellei tämän kehityksen pysäyttämiseksi
toteuteta toimenpiteitä. Kuten komission SEUT-sopimuksen 126 artiklan 3 kohdan
nojalla antamassa kertomuksessa todetaan, ennakoidut ja ennustetut alijäämät
ylittävät SEUT-sopimuksessa määritetyn viitearvon eivätkä ole lähellä sitä.
Viitearvon ylittymistä voidaan pitää poikkeuksellisena vakaus- ja
kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Erityisesti se on osittain seurausta
vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetusta vakavasta taloudellisesta
taantumasta. Talouden toimeliaisuuden arvioidaan vähentyneen lähes 12
prosenttia vuoden 2008 huippulukemista. Reaalisen BKT:n ennakoidaan supistuvan
edelleen vuonna 2013 ja kasvavan hieman vasta vuonna 2014. Komission yksiköiden
yhteisesti sovittua menetelmää käyttäen laatiman arvion mukaan potentiaalisen
tuotannon kasvu pysähtyi vuonna 2009, kääntyi laskusuuntaan vuonna 2010 ja on
siitä lähtien pysytellyt negatiivisena. Tuotantokuilu on ollut vuodesta 2009
lähtien negatiivinen, ja vaikka sen arvioidaan supistuvan vähitellen
ennustejaksolla, sen ennakoidaan kuitenkin pysyvän negatiivisena vuoteen 2015 asti.
Tämä kertoo taantuman syvyydestä ja laaja-alaisuudesta. Viitearvon ennakoitua
ylittymistä ei kuitenkaan voida pitää väliaikaisena vakaus- ja
kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Kroatian viranomaisten ennusteiden ja
komission syksyn 2013 talousennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä ylittää
merkittävästi viitearvon myös vuosina 2014 ja 2015. Alijäämäkriteeriä koskeva
SEUT-sopimuksen vaatimus ei näin ollen täyty.
(7)       Hallitus ennakoi vuoden 2014
talousarvioesityksessä velkasuhteen kasvavan 58,1 prosentista vuonna 2013 62
prosenttiin vuonna 2014, 64,1 prosenttiin vuonna 2015 ja 64,7 prosenttiin
vuonna 2016. Nämä luvut ovat hieman suuremmat kuin syyskuussa 2013 annetuissa
talous- ja finanssipolitiikan suuntaviivoissa esitetyt luvut. Suuntaviivoissa
hallitus ennakoi velkasuhteen olevan 56,6 prosenttia vuonna 2013, 60,6
prosenttia vuonna 2014, 63,4 prosenttia vuonna 2015 ja 65,3 prosenttia vuonna
2016. Komission syksyn 2013 talousennusteessa vuoden 2013 julkisen talouden
velkaennuste on 59,7 prosenttia suhteessa BKT:hen. Ellei politiikkaa muuteta,
velkasuhteen odotetaan kasvavan yli 60 prosenttiin vuonna 2014 eli ylittävän
SEUT-sopimuksessa vahvistetun 60 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Tällä
hetkellä käytettävissä olevien tietojen mukaan marraskuussa 2013 toteutettu
dollarimääräisten joukkovelkakirjojen liikkeeseenlasku kasvattaisi velkasuhteen
yli 60 prosentin viitearvon jo vuoden 2013 loppuun mennessä. Asetuksen
(EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdassa säädetään, että velkakriteerin
mukaista vaatimusta katsotaan myös noudatetun, jos komission
talousarvioennusteet osoittavat, että vaadittu eron pieneneminen suhteessa
viitearvoon tapahtuu kolmen vuoden jakson aikana, johon sisältyvät sitä
viimeistä vuotta seuraavat kaksi vuotta, jolta tiedot ovat saatavilla.
Viranomaisten ja komission ennusteet osoittavat, että velkasuhde on kasvussa
jatkuvasti suurten alijäämien ja talouden heikon toimeliaisuuden takia, ja
kehityksen arvioidaan pysyvän samansuuntaisena koko ennustejakson ajan. Tämän
vuoksi Kroatia ei kykene saavuttamaan velan supistamiselle asetettua viitearvoa
eikä noudattamaan velkakiriteerin mukaista SEUT-sopimuksen vaatimusta.
(8)       SEUT-sopimuksen määräysten
mukaisesti komissio on analysoinut myös muita merkityksellisiä tekijöitä
SEUT-sopimuksen 126 artiklan 3 kohdan nojalla antamassaan kertomuksessa. Kuten
asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 4 kohdassa täsmennetään, sellaisten
maiden osalta, joiden velkasuhde ylittää viitearvon, nämä tekijät voidaan ottaa
huomioon alijäämäkriteerin noudattamista koskevaan päätökseen johtavissa
vaiheissa ainoastaan, jos julkisen talouden alijäämä pysyy lähellä viitearvoa
ja viitearvon ylittäminen on väliaikaista, mikä ei toteudu Kroatian
tapauksessa. Velkakriteerin noudattamista arvioitaessa on otettu huomioon
merkitykselliset tekijät ja erityisesti syvä ja pitkään jatkunut taantuma sekä
ulkoiset olosuhteet, joista ei ole ollut tukea. Siitä huolimatta komissio
katsoo, että velkaa koskeva SEUT-sopimuksen arviointiperuste ei täyty,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen
arviointi osoittaa, että Kroatiassa on liiallinen alijäämä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Kroatian
tasavallalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.
[2]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1–9.
[3]               Kaikki Kroatian liiallista alijäämää koskevaan
menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/croatia_en.htm.
[4]               Talousarvioesitystä ei ole laadittu EKT-95:n mukaisesti.
EKT-95:n mukaiset vuosia 2009–2012 koskevat alijäämäarviot ovat 1,5–3,3
prosenttiyksikköä suuremmat kuin kansallisin menetelmin ilmoitetut luvut. Erot
johtuvat lähinnä siitä, että EKT-95:n mukaisissa alijäämäluvuissa on otettu
huomioon eräitä takausmaksuja, velan siirtämisiä sekä velan takaisinmaksu
eläkeläisille.