Avis juridique important

|

51999PC1730(02)S

Luonnos Komission Päätökseksi Kazakstanista tuotavia tiettyjä terästuotteita koskevien tiettyjen rajoitusten hallinnoinnista  /* SEK/99/1730 lopull. */

Luonnos: KOMISSION PÄÄTÖS Kazakstanista tuotavia tiettyjä terästuotteita koskevien tiettyjen rajoitusten hallinnoinnistaEUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan ensimmäisen kohdan,on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta ja saanut neuvoston yksimielisen suostumuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Vuosina 1997-1999 tiettyjen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden kauppaan Kazakstanin kanssa sovellettiin autonomisten kiintiöiden järjestelmää, joka uusittiin puolivuosittain [2].[2]  Järjestelmä uusittiin viimeksi: ks. EYVL L 164, 30.6.1999, s. 79.(2) Tässä sopimuksessa vahvistetaan tiettyjen terästuotteiden yhteisössä tapahtuvaa vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevat määrälliset rajoitukset vuosiksi 2000-2001 ja luodaan kehys määrällisten rajoitusten poistamiselle edellyttäen, että tietyt edellytykset täyttyvät ja erityisesti kun on vahvistettu yhteensopivat järjestelyt kilpailun, valtiontukien ja ympäristönsuojelun suhteen sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien terästuotteiden osalta.(3) On tarpeen tarjota keinot tämän sopimuksen hallinnoimiseksi yhteisössä ottaen huomioon edellisen autonomisten kiintiöiden järjestelmän soveltamisesta saatu kokemus.(4) On tarpeen varmistaa, että kyseisten tuotteiden alkuperä tarkastetaan ja hallinnollisen yhteistyön asianmukaiset menetelmät otetaan käyttöön tätä varten.(5) Sopimuksen tehokas soveltaminen edellyttää yhteisön tuontilisenssiä koskevan vaatimuksen käyttöönottoa kyseisten tuotteiden luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen yhteisössä yhdessä kyseisten yhteisön tuontilisenssien myöntämistä koskevan hallintojärjestelmän käyttöönoton kanssa.(6) Vapaa-alueelle siirrettyjä tuotteita tai tuotteita, jotka tuodaan tullivarastointimenettelyä, väliaikaisen maahantuonnin menettelyä tai sisäistä jalostusmenettelyä (suspensiojärjestelmä) noudattaen, ei pitäisi lukea kyseisille tuotteille vahvistettuihin rajoituksiin.(7) Sen varmistamiseksi, että kyseisiä määrällisiä rajoituksia ei ylitetä, on tarpeen vahvistaa hallinnointimenettely, jonka mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset eivät saa myöntää tuontilisenssejä, ennen kuin ne ovat saaneet komissiolta ennakkovahvistuksen siitä, että asianmukaiset määrät voidaan edelleen lukea kyseiseen määrälliseen rajoitukseen.(8) Sopimuksessa määrätään Kazakstanin tasavallan ja yhteisön välisestä yhteistyöjärjestelmästä, jonka tarkoituksena on estää uudelleenlastaamalla, reittiä muuttamalla tai muulla tavoin tapahtuvaa määrällisten rajoitusten kiertäminen; on otettu käyttöön neuvottelumenettely, jonka mukaisesti asianomaisen maan kanssa sovitaan asianomaista määrällistä rajoitusta koskevasta vastaavasta tarkistuksesta jos on ilmeistä, että sopimusta on kierretty; Kazakstanin tasavalta on myös sitoutunut toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tarkistukset voidaan tehdä nopeasti; jos toimittajamaan kanssa ei ole päästy sopimukseen määräajassa, yhteisö voi määrällisten rajoitusten kiertämisen tultua selvästi osoitetuksi toteuttaa vastaavan tarkistuksen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaSoveltamisala1. Tätä päätöstä sovelletaan Kazakstanin tasavallasta peräisin olevien liitteessä I lueteltujen terästuotteiden tuontiin.2. Sovellettaessa 1 kohtaa terästuotteet luokitellaan liitteessä I esitettyihin tuoteryhmiin.3. Liitteessä I lueteltujen tuotteiden luokittelu perustuu yhdistettyyn nimikkeistöön (CN). Tämän kohdan soveltamista koskevista menettelyistä säädetään liitteessä II olevassa I osassa.4. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden alkuperä määritetään yhteisössä voimassa olevien sääntöjen mukaisesti.5. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden alkuperän tarkastusta koskevat menettelyt vahvistetaan liitteissä II ja III sekä voimassa olevassa asiaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä.2 artiklaMäärälliset rajoitukset1. Liitteessä I lueteltujen Kazakstanin tasavallasta peräisin olevien terästuotteiden yhteisöön suuntautuvaan tuontiin sovelletaan liitteessä IV vahvistettuja vuotuisia määrällisiä rajoituksia. Liitteessä I lueteltujen, Kazakstanin tasavallasta peräisin olevien tuotteiden luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä edellyttää jäsenvaltioiden viranomaisten 4 artiklan säännösten mukaisesti myöntämän tuontiluvan esittämistä.Luvallinen tuonti luetaan sille vuodelle vahvistettuihin määrällisiin rajoituksiin, jona tuotteet on lähetetty viejämaasta.2. Sen varmistamiseksi, että määrät, joille tuontiluvat myönnetään, eivät minään ajankohtana ylitä kullekin tuoteryhmälle asetettuja määrällisiä kokonaisrajoituksia, toimivaltaiset viranomaiset myöntävät tuontilupia vasta saatuaan komissiolta vahvistuksen siitä, että määriä voidaan edelleen lukea määrällisiin rajoituksiin terästuotteiden sen asianomaisen tuoteryhmän ja toimittajamaan osalta, joista yksi tai useampi tuoja on jättänyt hakemuksen kyseisille viranomaisille.3. Tässä päätöksessä tuotteiden lähetyksen katsotaan tapahtuneen päivänä, jona ne on lastattu vievään kuljetusvälineeseen.3 artiklaSuspensiojärjestelyt1. Liitteessä IV tarkoitettuja määrällisiä rajoituksia ei sovelleta vapaa-alueelle tai vapaavarastoon siirrettyihin tuotteisiin eikä tuotteisiin, jotka on tuotu tullivarastointimenettelyä, väliaikaisen tuonnin menettelyä tai sisäistä jalostusmenettelyä (suspensiojärjestelmä) noudattaen.2. Jos kohdassa 1 tarkoitetut tuotteet luovutetaan myöhemmin vapaaseen liikkeeseen joko muuttumattomassa tilassa taikka käsittelyn tai jalostuksen jälkeen, 2 artiklan 2 kohtaa sovelletaan, ja tällä tavoin vapaaseen liikkeeseen luovutetut tuotteet luetaan liitteessä IV säädettyihin asianmukaisiin määrällisiin rajoituksiin.4 artiklaYhteisön määrällisten rajoitusten hallinnointia koskevat erityissäännöt1. Sovellettaessa 2 artiklan 2 kohtaa jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat komissiolle ennen tuontilupien myöntämistä vastaanottamiensa tuontilupahakemusten määrät, joiden tueksi on liitetty alkuperäiset vientilisenssit. Komissio antaa vastaavasti vahvistuksensa siitä, että haettu määrä tai haetut määrät ovat käytettävissä tuontia varten siinä aikajärjestyksessä, jossa jäsenvaltioiden ilmoitukset on vastaanotettu (periaatteella "ensimmäisenä tullutta palvellaan ensimmäiseksi").2. Komissiolle toimitettuihin ilmoituksiin sisältyvät hakemukset ovat päteviä, jos niissä todetaan selvästi jokaisessa tapauksessa viejämaa, asianomainen tuoteryhmä, tuotavat määrät, vientilisenssin numero, kiintiövuosi ja jäsenvaltio, jossa tuotteet on tarkoitus luovuttaa vapaaseen liikkeeseen.3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on toimitettava elektronisesti tätä varten perustetussa integroidussa verkossa, jollei pakottavista teknisistä syistä ole välttämätöntä käyttää väliaikaisesti muuta toimitustapaa.4. Komissio vahvistaa mahdollisuuksien mukaan viranomaisille hakemuksiin merkityn täyden määrän, joka on ilmoitettu kunkin tuoteryhmän osalta. Komissio ottaa lisäksi viipymättä yhteyttä Kazakstanin viranomaisiin tapauksissa, joissa ilmoitetut hakemukset ylittävät rajoitukset, jotta asia voidaan selvittää ja ratkaista nopeasti.5. Toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat asiasta viipymättä komissiolle sen jälkeen, kun näille on ilmoitettu määristä, jotka on jätetty käyttämättä tuontiluvan voimassaoloaikana. Kyseiset käyttämättömät määrät siirretään ilman eri toimenpiteitä kunkin tuoteryhmän osalta yhteisön yhteenlasketun määrällisen rajoituksen jäljelle jääneisiin määriin.6. Tuontiluvat tai vastaavat asiakirjat myönnetään liitteen II mukaisesti.7. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat komissiolle jo myönnettyjen tuontilupien tai vastaavien asiakirjojen peruuttamisesta, jos Kazakstanin toimivaltaiset viranomaiset ovat peruuttaneet vastaavat vientilisenssit. Jos Kazakstanin toimivaltaiset viranomaiset ovat kuitenkin ilmoittaneet komissiolle tai jonkin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille vientilisenssin mitätöimisestä tai peruuttamisesta sen jälkeen, kun sitä koskevat tuotteet on tuotu yhteisöön, kyseiset määrät luetaan sen vuoden määrälliseen rajoitukseen, jona tuotteet on lähetetty.8. Komissio voi toteuttaa tämän artiklan soveltamiseksi tarvittavat toimenpiteet.5 artiklaTilastot1. Liitteessä I lueteltujen terästuotteiden osalta jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle kuukausittain kuukauden kuluessa kunkin kuukauden päättymisestä kokonaismäärät, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen kyseisen kuukauden aikana, mainitsemalla yhdistetyn nimikkeistön koodin ja käyttämällä kyseisessä koodissa osalta käytettyjä tilastoyksikköjä sekä tarvittaessa lisäyksikköjä.  Tuonti on eriteltävä voimassa olevien tilastomenettelyjen mukaisesti.2. Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinasuuntausten tarkastelun mahdollistamiseksi jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle kunakin vuonna 31 päivään maaliskuuta mennessä edellisen vuoden tuontitilastot.6 artiklaMäärällisten rajoitusten kiertäminen1. Jos komissio toteaa liitteessä III vahvistettuja menettelyjä noudattaen tehtyjen tutkimusten johdosta, että sen hallussa olevat tiedot todistavat, että liitteessä I luetellut Kazakstanin tasavallasta peräisin olevat tuotteet on lastattu uudelleen, niiden reittiä on muutettu tai ne on muulla tavalla tuotu yhteisöön kiertämällä kyseisiä määrällisiä rajoituksia ja että on tarve tehdä välttämättömät tarkistukset, komissio pyytää, että neuvottelut aloitetaan sopimukseen pääsemiseksi asianomaisten määrällisten rajoitusten tarkistamisesta vastaavasti.2. Siihen saakka, kun 1 kohdassa tarkoitetut neuvottelut ovat johtaneet tulokseen ja jos on olemassa selvät todisteet kiertämisestä, komissio voi pyytää Kazakstanin tasavaltaa toteuttamaan välttämättömät varotoimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisten neuvottelujen perusteella sovitut määrällisiä rajoituksia koskevat tarkistukset voidaan toteuttaa sen vuoden osalta, jona neuvottelupyyntö on esitetty, tai seuraavan vuoden osalta, jos kuluvan vuoden määrälliset rajoitukset on käytetty kokonaisuudessaan.3. Jos yhteisö ja Kazakstanin tasavalta eivät pääse tyydyttävään ratkaisuun ja jos komissio toteaa, että on olemassa selvät todisteet kiertämisestä, komissio vähentää määrällisistä rajoituksista vastaavan määrän Kazakstanin tasavallasta peräisin olevia tuotteita.7 artiklaLoppusäännöksetLiitteiden muutokset, jotka voivat olla tarpeen Kazakstanin tasavallan kanssa tehtyjen sopimusten tekemisen, muuttamisen tai päättymisen huomioon ottamiseksi, määrällisiin rajoituksiin Kazakstanin tasavallan kanssa tehdyn EHTY-terässopimuksen 2 artiklan 6 kohdan ja 3 artiklan 4 kohdan määräysten mukaisesti tehtyjen mukautusten huomioon ottamiseksi taikka tilastoja koskeviin yhteisön sääntöihin, tullimenettelyihin tai yhteisiin tuontisääntöihin tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi, on vahvistettava tämän päätöksen hyväksymismenettelyä noudattaen.8 artiklaTällä päätöksellä ei poiketa millään tavoin sellaisten tiettyjen terästuotteiden kauppaa koskevien kahdenvälisten sopimusten määräyksistä, jotka yhteisö on tehnyt Kazakstanin tasavallan kanssa ja joiden määräyksillä on etusija kaikissa ristiriitatilanteissa.9 artiklaTämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2000.Tämä päätös on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä Komission puolesta Komission jäsenLIITE IKAZAKSTAN>TAULUKON PAIKKA>LIITE III OSALUOKITTELU1 artiklaTämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien terästuotteiden luokittelu perustuu yhdistettyyn nimikkeistöön (CN).2 artiklaneuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87 [3], sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 [4] 252 artiklalla, perustettu tullikoodeksikomitean tariffi- ja tilastonimikkeistöjaosto tutkii komission tai jäsenvaltion aloitteesta kiireellisesti edellä mainittujen asetusten säännösten mukaisesti kaikki tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden luokittelua yhdistettyyn nimikkeistöön koskevat asiat, jotta tuotteet voidaan luokitella asianmukaisiin tuoteryhmiin.[3]  EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.[4]  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.3 artiklaKomissio ilmoittaa Kazakstanin tasavallalle yhdistettyyn nimikkeistöön tehtävistä muutoksista, jotka vaikuttavat tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin siinä vaiheessa, kun yhteisön toimivaltaiset viranomaiset vahvistavat ne.4 artiklaKomissio ilmoittaa Kazakstanin toimivaltaisille viranomaisille päätöksistä, jotka on tehty sellaisia yhteisössä voimassa olevia menettelyjä noudattaen, jotka koskevat tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden luokittelua, kuukauden kuluessa niiden tekemisestä. Kyseinen tiedonanto sisältää:a) kyseisten tuotteiden kuvauksen;b) asianomaisen tuoteryhmän ja yhdistetyn nimikkeistön koodin (CN-koodi);c) päätökseen vaikuttaneet seikat.5 artikla1. Jos voimassa olevia yhteisön menettelyjä noudattaen tehdyllä luokittelupäätöksellä muutetaan jonkin tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen luokittelukäytäntöä tai tuoteryhmää, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät 30 päivän määräajan siitä päivästä, jona komission tiedonanto on annettu, ennen kuin päätös pannaan täytäntöön.2. Tuotteisiin, jotka on lähetetty ennen tämän päätöksen soveltamispäivää, sovelletaan aikaisempaa luokittelukäytäntöä edellyttäen, että kyseiset tavarat on tuotu 60 päivän kuluessa kyseisestä päivästä.6 artiklaJos tämän liitteen 5 artiklassa tarkoitettuja, voimassa olevia yhteisön menettelyjä noudattaen tehty luokittelupäätös koskee määrällisen rajoituksen alaista tuoteryhmää, komissio aloittaa tarvittaessa viipymättä neuvottelut tämän päätöksen 9 artiklan mukaisesti, jotta päästään sopimukseen liitteessä IV säädettyjä vastaavia määrällisiä rajoituksia koskevista tarvittavista tarkistuksista.7 artikla1. Jos tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden tuontia varten tarvittavissa asiakirjoissa ilmoitettu luokittelu eroaa sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten määrittämästä luokituksesta, johon tuotteet on tarkoitus tuoda, kyseisiin tavaroihin sovelletaan väliaikaisesti tuontijärjestelyjä, joita sovelletaan tämän päätöksen säännösten mukaisesti edellä mainittujen viranomaisten määrittämän luokittelun perusteella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden asiaa koskevien säännösten soveltamista.2. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat komissiolle 1 kohdassa tarkoitetuista tapauksista ja mainitsevat erityisesti:- asianomaisten tuotteiden määrät,- tuontiasiakirjoissa ilmoitetun tuoteryhmän ja toimivaltaisten viranomaisten vahvistaman tuoteryhmän,- vientilisenssin numeron ja ilmoitetun luokan.3. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää terästuotteille, joita uudelleenluokituksen jälkeen koskevat liitteessä IV säädetyt yhteisön määrälliset rajoitukset, uuden tuontiluvan vasta sen jälkeen, kun nämä ovat saaneet komissiolta vahvistuksen siitä, että tuotavat määrät voidaan lukea määrällisiin rajoituksiin päätöksen 4 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.4. Komissio ilmoittaa asianomaisille viejämaille tässä artiklassa tarkoitetuista tapauksista.8 artiklaEdellä 7 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa sekä vastaavanlaisissa tapauksissa, jotka Kazakstanin toimivaltaiset viranomaiset ovat saattaneet käsiteltäviksi, komissio aloittaa tarvittaessa neuvottelut Kazakstanin tasavallan kanssa, jotta päästään sopimukseen sellaisiin tuotteisiin lopullisesti sovellettavasta luokituksesta, joita luokitteluero koskee.9 artiklaKomissio voi yhteisymmärryksessä yhden tai useamman tuovan jäsenvaltion ja Kazakstanin tasavallan kanssa määrittää tämän liitteen 8 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa sellaisiin tuotteisiin lopullisesti sovellettavan luokituksen, joita luokitteluero koskee.10 artiklaJos 7 artiklassa tarkoitettua luokittelueroa koskevaa tapausta ei voida ratkaista 9 artiklan mukaisesti, komissio toteuttaa asetuksen (ETY) N:o 2658/87 10 artiklan säännösten mukaisesti toimenpiteen, jolla vahvistetaan tavaroiden luokitus yhdistetyssä nimikkeistössä.II OSAKAKSINKERTAISEN TARKKAILUN JÄRJESTELMÄ(määrällisten rajoitusten hallinnointia varten)11 artikla1. Kazakstanin toimivaltaiset viranomaiset myöntävät vientilisenssin liitteessä IV vahvistettujen määrällisten rajoitusten alaisten terästuotteiden kaikille lähetyksille mainittuihin rajoituksiin saakka.2. Tuoja esittää vientilisenssin alkuperäiskappaleen 14 artiklassa tarkoitetun tuontiluvan myöntämistä varten.12 artikla1. Määrällisiä rajoituksia varten tarvittavan vientilisenssin on oltava tämän liitteen lisäyksessä 1 esitetyn mallin mukainen ja siinä on muun muassa vahvistettava, että kyseisten tavaroiden määrä on luettu asianomaisen tuoteryhmän osalta vahvistettuun määrälliseen rajoitukseen.2. Kukin vientilisenssi voi koskea ainoastaan yhtä liitteessä I lueteltua tuoteryhmää.13 artiklaVienti luetaan sitä vuotta varten vahvistettuihin määrällisiin rajoituksiin, jona vientilisenssin alaiset tuotteet on lähetetty päätöksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti.14 artikla1. Siinä määrin kuin komissio on vahvistanut päätöksen 4 artiklan mukaisesti sen, että haettu määrä voidaan lukea kyseessä olevaan määrälliseen rajoitukseen, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät tuontiluvan enintään viiden työpäivän kuluessa siitä päivästä, jona tuoja on esittänyt vastaavan vientilisenssin alkuperäiskappaleen. Kyseisen esittämisen on tapahduttava viimeistään 31 päivänä maaliskuuta lisenssin alaisten tavaroiden lähetysvuotta seuraavana vuonna. Minkä tahansa jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset myöntävät tuontiluvat riippumatta siitä, mikä jäsenvaltio on ilmoitettu määräpaikaksi vientilisenssissä edellyttäen, että komissio on vahvistanut päätöksen 4 artiklan mukaisesti sen, että haettu määrä voidaan lukea kyseiseen määrälliseen rajoitukseen.2. Tuontiluvat ovat voimassa neljä kuukautta niiden myöntämisestä. Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat jatkaa voimassaoloaikaa tuojan asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä enintään kahdella kuukaudella. Komissiolle ilmoitetaan kyseisistä voimassaoloajan pidentämisistä. Poikkeustapauksissa tuoja voi pyytää voimassaoloajan jatkamista toisen kerran. Nämä poikkeukselliset pyynnöt voidaan hyväksyä ainoastaan tämän päätöksen 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tehdyllä päätöksellä.3. Tuontiluvat on laadittava tämän liitteen lisäyksessä 2 esitetyssä muodossa, ja ne ovat voimassa kaikkialla yhteisön tullialueella.4. Tuojan esittämässä tuontilupaa koskevassa ilmoituksessa tai hakemuksessa on oltava:a) viejän täydellinen nimi ja osoite;b) tuojan täydellinen nimi ja osoite;c) tavaroiden tarkka kuvaus ja CN-koodi(t);d) tavaroiden alkuperämaa;e) lähetysmaa;f) asianmukainen tuoteryhmä ja päätöksen liitteessä IV esitetty, kyseisiä tuotteita koskeva asianmukaisena yksikkönä ilmaistu määrä;g) nettopaino CN-nimikkeittäin;h) tuotteiden CIF-arvo yhteisön rajalla CN-nimikkeittäin (vientilisenssin 13 kohdan mukaisesti);i) maininta, ovatko kyseiset tuotteet sekundalaatua tai vakiolaatua huonompaa laatua;j) tarvittaessa maksu- ja toimituspäivämäärä sekä konossementin ja ostosopimuksen jäljennös;k) vientilisenssin päivämäärä ja numero;l) hallinnollisiin tarkoituksiin mahdollisesti käytettävä sisäinen koodi;m) päivämäärä ja tuojan allekirjoitus.5. Tuojat eivät ole velvollisia tuomaan tuontiluvan mukaista kokonaismäärää yhtenä lähetyksenä.15 artiklaJäsenvaltioiden viranomaisten myöntämien tuontilupien voimassaoloaikaan sovelletaan Kazakstanin toimivaltaisten viranomaisten myöntämien vientilisenssien, joiden perusteella tuontiluvat on myönnetty, voimassaoloaikaa ja niissä mainittuja määriä.16 artiklaJäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät tuontiluvat tai vastaavat asiakirjat 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti syrjimättä mitään yhteisön tuojaa riippumatta siitä, missä tämän sijoittautumispaikka on yhteisössä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden voimassa olevien sääntöjen mukaisten vaatimusten noudattamista.17 artikla1. Jos komissio toteaa, että Kazakstanin tasavallan tietyn tuoteryhmän osalta myöntämien vientilisenssien mukaiset kokonaismäärät ylittävät jonain sopimusvuonna kyseiselle tuoteryhmälle vahvistetun määrällisen rajoituksen, jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan tästä viipymättä, jotta tuontilupien myöntäminen voidaan keskeyttää.  Tässä tapauksessa komissio aloittaa neuvottelut viipymättä.2. Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset kieltäytyvät myöntämästä tuontilupia Kazakstanin tasavallasta peräisin oleville tuotteille, joilla ei ole tämän liitteen säännösten mukaisesti myönnettyjä vientilisenssejä.III OSAYHTEISET SÄÄNNÖKSET18 artikla1. Tämän liitteen 11 artiklassa tarkoitetussa vientilisenssissä ja alkuperätodistuksessa (malli esitetty liitteessä) voi olla lisäkappaleita, jotka on asianmukaisesti merkitty sellaisiksi. Ne on laadittava englannin kielellä.2. Jos edellä tarkoitetut asiakirjat täytetään käsin, tiedot on kirjoitettava musteella painokirjaimin.3.  Vientilisenssien tai vastaavien asiakirjojen ja alkuperätodistusten on oltava kooltaan 210 x 297 millimetriä. Paperin on oltava valkoista, liimakäsiteltyä hiokkeetonta kirjoituspaperia, jonka paino on vähintään 25 grammaa neliömetriltä. Jokaisessa osassa on oltava painettu aaltomainen taustakuvio, mikä tekee mekaanisin tai kemiallisin keinoin tehdyt väärennökset silmin havaittaviksi.4. Yhteisön toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät tämän päätöksen säännösten mukaista tuontia varten voimassa olevaksi ainoastaan alkuperäiskappaleen.5. Kussakin vientilisenssissä tai vastaavassa asiakirjassa sekä alkuperätodistuksessa on oltava yhdenmukainen painettu tai muulla tavoin merkitty sarjanumero, jolla se voidaan yksilöidä.6. Kyseinen numero muodostuu seuraavista osista:- kaksi kirjainta, joilla yksilöidään viejämaa seuraavasti: KZ = Kazakstanin tasavalta,- kaksi kirjainta, joilla yksilöidään määräpaikaksi aiottu jäsenvaltio seuraavasti: BE = Belgia DK = Tanska DE = Saksa EL = Kreikka ES = Espanja FR = Ranska IE = Irlanti IT = Italia LU = Luxemburg NL = Alankomaat AT = Itävalta PT = Portugali FI = Suomi SE = Ruotsi GB = Yhdistynyt kuningaskunta,- yksinumeroinen luku, jolla yksilöidään kiintiövuosi ja joka on asianomaisen vuosiluvun viimeinen numero, esimerkiksi '0' vuoden 2000 osalta,- kaksinumeroinen luku 01:n ja 99:n välillä, jolla yksilöidään viejämaan asiakirjan myöntävä toimipaikka- viisinumeroinen luku, joka on juokseva numero 00001:n ja 99999:n välillä ja joka on annettu kyseiselle määräjäsenvaltiolle.19 artiklaVientilisenssi ja alkuperätodistus voidaan myöntää niitä koskevien tuotteiden lähetyksen jälkeen. Tällöin niissä on oltava maininta 'issued retrospectively' (myönnetty takautuvasti).20 artiklaJos vientilisenssi tai alkuperätodistus varastetaan tai se katoaa taikka tuhoutuu, viejä voi pyytää asiakirjan myöntänyttä toimivaltaista viranomaista laatimaan hallussaan olevien vientiasiakirjojen perusteella kaksoiskappaleen. Kyseisen asiakirjan tällä tavoin annetussa kaksoiskappaleessa on oltava merkintä 'duplicate' ('kaksoiskappale').Kaksoiskappaleessa on oltava alkuperäisen lisenssin tai alkuperätodistuksen päivämäärä.IV OSAYHTEISÖN TUONTILISENSSI - YHTEINEN LOMAKE21 artikla1. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten (luettelo tämän liitteen liitteenä) käytettäviksi tarkoitettujen, 14 artiklassa tarkoitettujen tuontilupien myöntämistä koskevien lomakkeiden on oltava tämän liitteen lisäyksessä 2 esitetyn tuontilisenssin mallin mukaisia.2. Tuontilisenssilomakkeet ja niiden otteet on laadittava kahtena kappaleena, joista yhdessä kappaleessa, joka annetaan hakijalle, on maininta 'Holder's copy' ('lisenssinhaltijan kappale') ja numero 1, ja joista toisessa, joka jää lisenssin myöntävälle viranomaiselle, on maininta 'Copy for the issuing authority' ('lisenssin myöntävän viranomaisen kappale') ja numero 2. Toimivaltaiset viranomaiset voivat liittää lisäkappaleita lomakkeeseen 2 hallinnollisia tarkoituksia varten.3. Lomakkeet on painettava valkoiselle, hiokkeettomalle kirjoituspaperille, jonka paino on 55 - 65 grammaa neliömetriltä. Niiden on oltava kooltaan 210 × 297 millimetriä, rivivälin on oltava 4,24 millimetriä (tuuman kuudesosa), ja lomakkeiden ulkoasua on noudatettava tarkasti. Kappaleen nro 1, joka on itse lisenssi, molemmilla puolilla on lisäksi oltava punaisella painettu aaltomainen taustakuvio mekaanisin tai kemiallisin keinoin tehtyjen väärennösten paljastamiseksi.4. Jäsenvaltiot huolehtivat lomakkeiden painattamisesta. Painolaitokset, jotka nimeää jäsenvaltio, jossa nämä sijaitsevat, voivat myös painaa lomakkeet. Jälkimmäisessä tapauksessa viittaus jäsenvaltion suorittamaan nimeämiseen on merkittävä jokaiseen lomakkeeseen. Jokaisessa lomakkeessa on oltava painolaitoksen nimi- ja osoitetiedot tai muu tunniste.5. Tuontilisensseille tai otteille on niitä myönnettäessä annettava myöntämisnumero, jonka jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset määräävät. Tuontilisenssin numero on ilmoitettava komissiolle elektronisesti päätöksen 4 artiklassa tarkoitettua integroitua verkkoa käyttäen.6. Lisenssit ja otteet on laadittava jollakin asiakirjan myöntävän jäsenvaltion virallisella kielellä.7. Toimivaltaiset viranomaiset mainitsevat kohdassa 10 asianomaisen terästuoteryhmän.8. Myöntävät toimipaikat ja veloittavat viranomaiset tekevät merkintänsä leimasimella.  Rei'ittämällä tehty kirjaimia tai numeroita sisältävä kohopainatus tai lisenssissä oleva painatus voidaan kuitenkin korvata asiakirjan myöntävän viranomaisen leimalla. Asiakirjan myöntävät viranomaiset käyttävät myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää siten, että on mahdotonta lisätä numeroita tai viittauksia (esim. 1 000 euroa).9. Kappaleen nro 1 ja nro 2 kääntöpuolella on oltava kohta, johon joko tulliviranomaiset voivat merkitä määrät, kun tuontimuodollisuudet on suoritettu, tai johon toimivaltaiset hallinnolliset viranomaiset voivat merkitä määrät otetta myönnettäessä.Jos vähennyksille varattu tila lisenssissä tai sen otteessa ei ole riittävä, toimivaltaiset viranomaiset voivat liittää yhden tai useamman lisälehden, joissa on lisenssin tai otteen kappaleen nro 1 ja nro 2 kääntöpuolen mukaiset kohdat. Vähennyksen suorittavat viranomaiset lyövät leimansa siten, että sen toinen puolisko on lisenssissä tai sen otteessa ja toinen puolisko lisälehdellä. Jos asiakirjassa on useampi kuin yksi lisälehti, lisäleima on lyötävä samalla tavoin kunkin sivun ja sitä edeltävän sivun yli.10. Jonkin jäsenvaltion viranomaisten myöntämillä tuontilisensseillä ja otteilla sekä näiden tekemillä merkinnöillä on sama oikeusvaikutus jokaisessa muussa jäsenvaltiossa kuin kyseisten jäsenvaltioiden viranomaisten myöntämillä asiakirjoilla ja merkinnöillä.11. Asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tarpeen mukaan vaatia, että lisenssien tai otteiden sisältö käännetään jollekin kyseisen jäsenvaltion viralliselle kielelle. Liitteen II lisäys I>TAULUKON PAIKKA>VIENTILISENSSI (EHTY-tuotteet)1. Viejä (nimi, täydellinen osoite, maa)2. N:o3. Vuosi4. Tuoteryhmä5. Vastaanottaja (nimi, täydellinen osoite, maa)6. Alkuperämaa7. Määrämaa8. Lastauspaikka ja -aika - Kuljetusväline9. Lisätietoja10. Tavaran kuvaus - Valmistaja11. CN-koodi12. Määrä (1)13. FOB-arvo (2)14. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN VAHVISTUSAllekirjoittanut todistaa, että edellä kuvatut tavarat on luettu 4 kohdassa ilmoitetun tuoteryhmän osalta 3 kohdassa ilmoitetun vuoden määrälliseen rajoitukseen EHTY:n perustamisopimukseen kuuluvien tuotteiden kauppaa koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.15. Toimivaltainen viranomainen (nimi, täydellinen osoite, maa)Tehty ........................................ aika ..............................(Allekirjoitus) (Leima)(1) Ilmoitetaan nettopaino (kg) ja myös määrä tuoteryhmälle määrättynä yksikkönä, jos se on muu kuin nettopaino.(2) Ilmoitetaan myyntisopimuksen valuuttana.Liitteessä II olevan 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun alkuperätodistuksen malli>TAULUKON PAIKKA>ALKUPERÄTODISTUS (EHTY-tuotteet)1. Viejä (nimi, täydellinen osoite, maa)2. N:o3. Vuosi4. Tuoteryhmä5. Vastaanottaja (nimi, täydellinen osoite, maa)6. Alkuperämaa7. Määrämaa8. Lastauspaikka ja -aika - Kuljetusväline9. Lisätietoja10. Tavaran kuvaus - Valmistaja11. CN-koodi12. Määrä (1)13. FOB-arvo (2)14. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN VAHVISTUSAllekirjoittanut todistaa, että edellä kuvatut tavarat ovat peräisin 6 kohdassa ilmoitetusta maasta Euroopan yhteisössä voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisesti.15. Toimivaltainen viranomainen (nimi, täydellinen osoite, maa)Tehty ..................................... aika ................................(Allekirjoitus) (Leima)(1) Ilmoitetaan nettopaino (kg) ja myös määrä tuoteryhmälle määrättynä yksikkönä, jos se on muu kuin nettopaino.(2) Ilmoitetaan myyntisopimuksen valuuttana. Liitteen II lisäys II>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>Extension pages to be attached heretoEUROOPAN YHTEISÖ / TUONTILISENSSI1 Alkuperäiskappale ja jäljennös 12 Asiakirjan antavan viranomaisen kappale 21. Tavaran vastaanottaja (nimi, postiosoite, maa, ALV-tunnus)2. Lisenssinumero3. Kiintiökausi4. Myöntävä viranomainen (nimi, osoite ja puhelinnumero)5. Tavaranhaltija/asiamies (tarvittaessa) (nimi ja postiosoite)6. Alkuperämaa (ja maan numerokoodi)7. Lähetysmaa (ja maan numerokoodi)8. Viimeinen voimassaolopäivä9. Tavaran kuvaus10. CN-koodi11. Määrä kiintiöyksikköinä12. Vakuus/takaus (tarvittaessa)13. Lisätiedoja14. Toimivaltaisen viranomaisen vahvistusTehty .............................. aika ............................Allekirjoitus: Leima:15. KÄYTTÖÖN OTETUT MÄÄRÄTMerkitse sarakkeeseen 17 ruutuun 1 käytettävissä oleva määrä ja ruutuun 2 käyttöön otettu määrä.16. Nettomäärä (nettopaino tai muu mittayksikkö)17. Numeroina18. Käyttöön otettu määrä kirjaimin19. Tulliasiakirja (lomake ja numero) tai otteen numero sekä käyttöönottopäivä20. Käyttöönoton vahvistavan viranomaisen nimi, jäsenvaltio, leima ja allekirjoitusLisäsivut liitetään tähän lomakkeeseen>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>Extension pages to be attached hereto LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDERLISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATENÄÉÅÕÈÕÍÓÅÉÓ ÔÙÍ ÁÑ×ÙÍ ÅÊÄÏÓÇÓ ÁÄÅÉÙÍ ÔÙÍ ÊÑÁÔÙÍ ÌÅËÙÍLISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTESLISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTESELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALILIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIESLISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTESLUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTALISTA ÖVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETERLIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIESBELGIQUE/BELGIËMinistère des Affaires EconomiquesAdministration des Relations EconomiquesServices LicencesRue Général Leman 60B-1040 BruxellesFax: +32-2-230 83 22  //FRANCESetice8, rue de la Tour-des-DamesF-75436 Paris Cedex 09Fax: +33-1-55 07 46 69Ministerie van Economische ZakenBestuur van de Economische BetrekkingenDienst VergunningenGeneraal Lemanstraat 60B-1040 BrusselFax: +32-2-230 83 22  //  IRELANDLicensing UnitDepartment of Enterprise, Trade and EmploymentKildare StreetIRL-Dublin 2Fax : +353-1-631 28 26DANMARKErhvervsfremme StyrelsenSøndergade 25DK-8600 SilkeborgFax : +45-87 20 40 77  //ITALIAMinistero del Commercio con l'EsteroDirezione gnerale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambiViale America 341I-00144 RomaFax : +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36DEUTSCHLANDBundesamt für Wirtschaft, Dienst 01Postfach 5171D-65762 Eschborn 1Fax : +49-61 96 40 42 12  //  LUXEMBOURGMinistère des affaires étrangèresOffice des licencesBP 113L-2011 LuxembourgTéléfax : +352-46 61 38ÅËËÁÓÕðïõñãåßï ÅèíéêÞò ÏéêïíïìßáòÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Ä.Ï.ÓÄéåýèõíóç Äéáäéêáóéþí ÅîùôåñéêïýÅìðïñßïõÊïñíáñïõ 1GR-105 63 ÁèÞíáFax : +301-3286029/3286059/3286039  //  NEDERLANDCentrale Dienst voor In- en UitvoerPostbus 30003, Engelse Kamp 2NL-9700 RD GroningenFax : 31-50 526 06 98ESPAÑAMinisterio de Economía y HaciendaDirección General de Comercio ExteriorPaseo de la Castellana 162E-28046 MadridFax : +34-1-563 18 23/349 38 31  //  ÖSTERREICHBundesministerium für wirtschaftliche AngelegenheitenAussenwirtschaftsadministrationLandstrasser Hauptstrasse 55-57A-1030 WienFax: 43-1-715 83 47PORTUGALMinistério da EconomiaDirecção-Geral das Relações Económicas InternacionaisAv. da República, 79P-1000 LisboaFax : 351-1-793 22 10  //  SVERIGEKommerskollegiumBox 6803S-11386 StockholmFax: 46-8-30 67 59SUOMITullihallitusPL 512FIN-00101 HelsinkiTelekopio: + 358 9 614 28 52  //  UNITED KINGDOMDepartment of Trade and IndustryImport Licensing BranchQueensway House - West PrecinctBillingham, ClevelandUK-TS23 2NFFax : 44-1642-533 557LIITE IIIHALLINNOLLINEN YHTEISTYÖ1 artiklaKomissio toimittaa jäsenvaltioiden viranomaisille sellaisten Kazakstanin tasavallan viranomaisten nimet ja osoitteet, joilla on valtuudet myöntää alkuperätodistuksia ja vientilisenssejä, sekä näytteet viranomaisten käyttämistä leimoista.2 artiklaKaksinkertaisen tarkkailun järjestelmään kuuluvien terästuotteiden osalta jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle kunkin kuukauden ensimmäisen kymmenen päivän kuluessa asianmukaisina yksikköinä sekä alkuperämaittain ja tuoteryhmittäin eritellyt kokonaismäärät, joille tuontiluvat on myönnetty edellisen kuukauden aikana.3 artikla1. Alkuperätodistukset tai vientilisenssit tarkastetaan jälkeenpäin pistokokein tai silloin, kun yhteisön toimivaltaisilla viranomaisilla on perusteltu syy epäillä alkuperätodistuksen tai vientilisenssin aitoutta tai kyseisten tuotteiden tosiasiallista alkuperää koskevien tietojen paikkansapitävyyttä.Tällaisissa tapauksissa yhteisön toimivaltaiset viranomaiset palauttavat alkuperätodistuksen tai vientilisenssin taikka niiden jäljennöksen Kazakstanin toimivaltaisille viranomaisille ja ilmoittavat tarvittaessa muotoa tai sisältöä koskevat syyt, jotka oikeuttavat tutkimuksen. Jos mukana on toimitettu kauppalasku, se tai sen jäljennös on liitettävä alkuperätodistukseen tai vientilisenssiin taikka niiden jäljennökseen. Toimivaltaiset viranomaiset toimittavat myös niille toimitetut tiedot, joiden perusteella epäillään, että mainitussa todistuksessa tai lisenssissä annetut tiedot eivät pidä paikkaansa.2. Edellä 1 kohdan säännöksiä sovelletaan myös jälkeenpäin tapahtuvaan alkuperäilmoitusten tarkistamiseen.3. Edellä 1 kohdan mukaisesti jälkeenpäin tehtyjen tarkistusten tulokset ilmoitetaan yhteisön toimivaltaisille viranomaisille kolmen kuukauden kuluessa. Ilmoitetuista tiedoista on käytävä ilmi, koskeeko kiistanalainen todistus, lisenssi tai ilmoitus tosiasiallisesti vietyjä tavaroita ja voidaanko tavarat viedä yhteisöön tämän päätöksen nojalla. Yhteisön toimivaltaiset viranomaiset voivat myös pyytää jäljennöksiä kaikista asiakirjoista, jotka ovat välttämättömiä tosiasioiden, erityisesti tavaroiden tosiasiallisen alkuperän märittämisessä aukottomasti [5].[5]  Kunkin viejämaan toimivaltainen viranomainen säilyttää todistusten jäljennökset ja niihin mahdollisesti liittyvät vientiasiakirjat vähintään kaksi vuotta alkuperätodistuksen jälkeenpäin tapahtuvaa tarkistusta varten.4. Jos kyseisissä tarkastuksissa paljastuu väärinkäytöksiä tai huomattavia sääntöjenvastaisuuksia alkuperäilmoitusten käytössä, asianomainen jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle asiasta. Komissio ilmoittaa nämä tiedot muille jäsenvaltioille. Yhteisö voi päättää, että asianomaisia tuotteita yhteisöön tuotaessa niiden mukana on toimitettava liitteen II 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kazakstanilaista alkuperää koskeva todistus.5. Tässä artiklassa määritellyn menettelyn satunnainen käyttö ei estä kyseisten tuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen.4 artikla1. Jos 2 artiklassa tarkoitettu tarkistusmenettely tai yhteisön toimivaltaisten viranomaisten käytössä olevat tiedot osoittavat, että tämän päätöksen säännöksiä on rikottu, kyseiset viranomaiset pyytävät Kazakstania suorittamaan tai suorituttamaan asianmukaiset tutkimukset, jotka koskevat toimia, jotka rikkovat tai näyttävät rikkovan tämän päätöksen säännöksiä. Kyseisten tutkimusten tulokset ja asiaa koskevat tiedot, joiden avulla on mahdollista määrittää tavaroiden tosiasiallinen alkuperä, ilmoitetaan yhteisön toimivaltaisille viranomaisille.2. Yhteisön toimivaltaiset viranomaiset voivat vaihtaa tämän liitteen säännösten nojalla toteutetun toimen mukaisesti Kazakstanin tasavallan toimivaltaisten valtion viranomaisten kanssa tietoja, joita pidetään hyödyllisinä tämän päätöksen säännösten rikkomisen estämiseksi.3. Jos todetaan, että tämän päätöksen säännöksiä on rikottu, komissio, joka noudattaa päätöksen 7 artiklassa säädettyä menettelyä, voi toteuttaa Kazakstanin tasavallan suostumuksella toimenpiteet, joita tarvitaan kyseisen rikkomisen toistumisen estämiseksi.5 artiklaKomissio yhteensovittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tämän liitteen säännösten mukaisesti toteuttamat toimet. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava komissiolle ja toisille jäsenvaltioille toteuttamistaan toimista ja niiden tuloksista.LIITE IVMÄÄRÄLLISET RAJOITUKSET(tonnia)>TAULUKON PAIKKA>


				|

		52012PC0766

			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä /* COM/2012/0766 final - 2012/0355 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Neuvosto voi yhteisestä
arvonlisäverojärjestelmästä 28. marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin
2006/112/EY, jäljempänä ’alv-direktiivi’, 395 artiklan 1 kohdan mukaisesti
antaa yksimielisesti komission ehdotuksesta jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön
mainitusta direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon
yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten tai veron kiertämisen
estämiseksi.
Alankomaiden kuningaskunta, jäljempänä
’Alankomaat’, pyysi kirjeissään, jotka komissio kirjasi saapuneiksi 12.
heinäkuuta 2012 ja 4. lokakuuta 2012, lupaa soveltaa alv-direktiivin 193
artiklasta poikkeavaa toimenpidettä. Komissio antoi alv-direktiivin
395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Alankomaiden pyynnön tiedoksi muille
jäsenvaltioille 17. lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti
Alankomaille 19. lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki
pyynnön arviointia varten tarvitsemansa tiedot.
Yleinen tausta
Alv-direktiivin 193 artiklan mukaan yleisenä
sääntönä on, että verovelvollinen, joka suorittaa tavaroiden luovutuksen, on
velvollinen maksamaan arvonlisäveron veroviranomaisille. Alankomaiden pyytämän
poikkeuksen tarkoituksena on siirtää arvonlisäveron maksamisvelvollisuus sille
verovelvolliselle, jolle tavarat luovutetaan, mutta ainoastaan tietyin
edellytyksin ja pelkästään tiettyjen tuotteiden, erityisesti matkapuhelinten ja
integroitujen piirien, pelikonsolien ja mobiilikäyttöön tarkoitettujen
mikrotietokoneiden osalta.
Alankomaiden mukaan monet yritykset
syyllistyvät kyseisillä kaupan aloilla veropetoksiin, sillä ne eivät maksa
myymistään tuotteista arvonlisäveroa veroviranomaisille. Niiden verovelvolliset
asiakkaat, joilla on vähennysoikeus, ovat kuitenkin saaneet pätevän laskun,
jolloin niillä on yhä oikeus verovähennykseen. Törkeimmässä muodossaan
tällaiset veropetokset ovat niin kutsutussa karusellijärjestelmässä, jossa
samat tavarat luovutetaan useaan kertaan maksamatta niistä arvonlisäveroa
veroviranomaisille. Poikkeuksella poistettaisiin mahdollisuus tämäntyyppisiin
veropetoksiin määräämällä henkilö, jolle tavarat luovutetaan, velvolliseksi
maksamaan arvonlisävero tällaisissa tapauksissa.
Pyydetty poikkeus on matkapuhelinten ja
integroitujen piirien osalta hyvin samankaltainen kuin Itävallalle, Saksalle,
Italialle ja Yhdistyneelle kuningaskunnalle 22. marraskuuta 2010 annetulla
neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2010/710/EU myönnetty poikkeus. FIODin
(Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst, Hollannin verotieto- ja
verotutkintavirasto) tekemien tarkastusten perusteella Alankomaat myös totesi,
että petokset olivat siirtyneet pelikonsoleihin, sylimikroihin ja
taulutietokoneisiin, ja pyysi, että nämä tuotteet lisättäisiin poikkeusta
koskevaan lupaan. Riittävän suuren kynnysarvon (10 000 euroa) pitäisi
estää petosten siirtyminen vähittäiskauppaan.
Samaan aikaan Alankomaat kuitenkin myöntää,
etteivät yksittäiset poikkeukset, joiden soveltamisalaa laajennetaan
jatkuvasti, ole tyydyttävä ratkaisu EU:n laajuisiin petoksiin pitkällä
aikavälillä. Sen vuoksi Alankomaat on myöntynyt siihen, että poikkeusta
sovellettaisiin vain vähän aikaa ja että se päättyisi samaan aikaan kuin edellä
mainittu poikkeus eli 31. päivänä joulukuuta 2013, jotta tulevaisuudessa olisi
mahdollista ottaa käyttöön vaihtoehtoisia ja yhdenmukaisempia alv-petosten
torjuntatoimia.
Tässä yhteydessä olisi viitattava komission
ehdotukseen alv-direktiivin muuttamisesta (KOM(2009) 511), jotta kaikki
halukkaat jäsenvaltiot voisivat soveltaa käännettyä verovelvollisuutta
tiettyihin petosalttiisiin tavaroihin ja palveluihin tarvitsematta hakea
poikkeusta. Ehdotus hyväksyttiin osittain 16. maaliskuuta 2010 annetulla
neuvoston direktiivillä 2010/23/EU, jossa käännetyn verovelvollisuuden
soveltaminen kuitenkin rajoitettiin kasvihuonekaasujen päästöoikeuksiin.
Neuvosto sitoutui pöytäkirjaan merkityssä lausumassa jatkamaan keskusteluja
ehdotuksen muista osista.
Komission näkemyksen mukaan ainoa toimenpide,
joka voi olla tällä alalla tehokas EU:n tasolla, on mainitun ehdotuksen
hyväksyminen sen sijaan, että sovellettaisiin epäyhtenäistä lähestymistapaa,
joka perustuu yksittäisten poikkeusten myöntämiseen ja jonka vaikutus muihin
jäsenvaltioihin saattaa olla huomattava. Sen vuoksi komissio pyytää neuvostoa
jatkamaan neuvotteluja pikaisesti.
Yhdistettynä nopean reagoinnin mekanismia
koskevaan ehdotukseen (COM(2012) 428) arvonlisäveroa koskevia missing trader
-petoksia voitaisiin torjua niin pitkällä kuin lyhyelläkin aikavälillä.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Intressitahojen kuuleminen
Ei koske tätä ehdotusta.
Vaikutusten arviointi
Ehdotetun päätöksen tavoitteena on torjua
alv-petoksia, minkä vuoksi se saattaa vaikuttaa myönteisesti alv-tuloihin.
Toimenpiteet vaikuttavat kuitenkin myös
yrityksiin, koska kyseiset järjestelyt poikkeavat tavanomaisiin tavaroiden
luovutuksiin sovellettavista järjestelyistä. Tämä mutkistaa sellaisten
yritysten kirjanpitoa, joiden liiketoimintaan kuuluu muitakin kuin poikkeuksen
soveltamisalaan kuuluvia tavaroita. Myös suunnitellut valvontamekanismit
lisäävät tällaisten yritysten velvoitteita. Näin ollen on selvää, ettei
poikkeus vastaa 395 artiklassa säädettyjä yksinkertaistamistoimenpiteitä, vaan
sillä pyritään ainoastaan torjumaan veropetoksia.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
Luvan antaminen Alankomaille soveltaa
alv-direktiivin 193 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä, jossa on kyse
käänteisen verovelvollisuuden soveltamisesta tiettyjen tavaroiden kotimaisiin
luovutuksiin.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole kielteistä vaikutusta EU:n
talousarvioon.
5.           VALINNAISET TIEDOT
Ehdotus sisältää raukeamislausekkeen.
2012/0355 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
luvan antamisesta Alankomaiden
kuningaskunnalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun
direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisestä
arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun
neuvoston direktiivin 2006/112/EY[1]
ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Alankomaat pyysi kirjeissään,
jotka komissio kirjasi saapuneiksi 12 päivänä heinäkuuta 2012 ja 4 päivänä
lokakuuta 2012, lupaa ottaa käyttöön direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta
poikkeava erityistoimenpide, joka koskee sitä, kuka on
arvonlisäverovelvollinen.
(2)       Komissio antoi direktiivin
2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Alankomaiden pyynnön tiedoksi
muille jäsenvaltioille 17 päivänä lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä.
Komissio ilmoitti Alankomaille 19 päivänä lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä
saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.
(3)       Direktiivin 2006/112/EY 193
artiklassa säädetään yleisenä sääntönä, että tavaroita luovuttava tai
palveluita suorittava verovelvollinen on velvollinen maksamaan arvonlisäveron
veroviranomaisille. Alankomaiden pyytämän poikkeuksen tarkoituksena on siirtää
tietyissä olosuhteissa arvonlisäveron maksamisvelvollisuus tiettyjen tavaroiden
luovutusten vastaanottajalle erityisesti matkapuhelinten, integroitujen
piirien, pelikonsolien ja mobiilikäyttöön tarkoitettujen mikrotietokoneiden
osalta.
(4)       Alankomaiden mukaan suuri
määrä näiden alojen toimijoita harjoittaa petollista toimintaa myymällä näitä
tuotteita maksamatta veroviranomaisille niistä arvonlisäveroa. Näiden
toimijoiden asiakkailla on kuitenkin oikeus saada verovähennys, koska niillä on
hallussaan pätevä lasku. Törkeimmässä muodossa tavarat luovutetaan niin
kutsutussa karusellijärjestelmässä useaan kertaan maksamatta arvonlisäveroa.
Hollannin verotutkintavirasto on pannut tässä yhteydessä merkille, että
petoksissa on siirrytty matkapuhelimista ja integroiduista piireistä
pelikonsoleihin ja mobiilikäyttöön tarkoitettuihin mikrotietokoneisiin.
Pyydetyllä poikkeuksella poistettaisiin mahdollisuus tämäntyyppisiin
veropetoksiin määräämällä henkilö, jolle tavarat luovutetaan,
arvonlisäverovelvolliseksi tällaisissa tapauksissa.
(5)       Jotta varmistettaisiin
poikkeuksen tehokkuus ja estettäisiin se, että tällaiset veropetokset siirtyvät
vähittäismyyntitasolle tai muihin tuotteisiin, Alankomaiden olisi otettava
käyttöön asianmukaiset valvonta- ja selontekovelvoitteet. Lisäksi
vähimmäiskynnysarvon pitäisi pienentää sen riskiä, että petokset siirtyvät
vähittäiskauppaan.
(6)       Lupa on voimassa vain hyvin
lyhyen aikaa, koska edelleen on epäselvää, miten käännetty verovelvollisuus
vaikuttaa arvonlisäverojärjestelmien toimintaan niitä soveltavissa tai muissa
jäsenvaltioissa. Päättymispäivä on sama kuin matkapuhelimille ja integroiduille
piireille myönnettyjen samankaltaisten poikkeusten päättymispäivä, jotta
tulevaisuudessa voidaan kehittää pidemmälle meneviä ja yhdenmukaisempia petostentorjuntatoimia.
(7)       Poikkeus ei vaikuta
kielteisesti arvonlisäverosta saataviin unionin omiin varoihin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY
193 artiklassa säädetään, Alankomaille annetaan lupa nimetä arvonlisäverovelvolliseksi
verovelvollinen, jolle luovutetaan seuraavia tavaroita:
a).......... matkapuhelimia, jotka ovat
toimiluvan saaneissa verkoissa käytettäviksi tarkoitettuja tai tällaiseen
käyttöön muunnettuja laitteita, joita käytetään tietyillä taajuuksilla ja
joilla voi myös olla muita käyttötarkoituksia;
b).......... integroituja piirejä, kuten
mikroprosessoreja ja keskusyksikköjä, ennen kuin ne asennetaan loppukäyttäjille
tarkoitettuihin tuotteisiin;
c).......... pelikonsoleita, jotka on
objektiivisten ominaisuuksiensa tai pääasiallisten toimintojensa puolesta
tarkoitettu video- tai muiden tietokonepelien pelaamiseen ja joilla voi myös
olla muita käyttötarkoituksia;
d).......... sylimikroja ja taulutietokoneita.
Poikkeusta sovelletaan tavaroiden
luovutuksiin, joiden veron peruste on vähintään 10 000 euroa.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa säädetty poikkeus
edellyttää, että Alankomaat ottaa käyttöön asianmukaiset ja tehokkaat valvonta-
ja selontekovelvoitteet sellaisten verovelvollisten osalta, jotka luovuttavat
tavaroita, joihin sovelletaan tämän päätöksen mukaista käännettyä
verovelvollisuutta.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
annetaan tiedoksi.
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy päivänä,
jona unionin säännöt, joissa kaikkien jäsenvaltioiden sallitaan toteuttaa
tällaisia direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä,
tulevat voimaan, viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulukuuta 2013.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden
kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L
347, 11.12.2006, s. 1.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52004PC0159

Ehdotus neuvoston päätökseksi luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvotteluja ja tietojenvaihtoa koskevista menettelyistä (Kodifioitu toisinto)  /* KOM/2004/0159 lopull. - CNS 2004/0056 */

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvotteluja ja tietojenvaihtoa koskevista menettelyistä (Kodifioitu toisinto)(komission esittämä)PERUSTELUT1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä.Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa.2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä [1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.[1]  KOM(87) 868 PV.3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä [2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä.[2]  Katso päätelmien A osan liite 3.Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä.Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti.4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvotteluja ja tietojenvaihtoa koskevista menettelyistä 3 päivänä joulukuuta 1973 annettu neuvoston päätös 73/391/ETY [3]. Uudella päätöksellä korvataan siihen sisällytetyt säädökset [4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.[3]  Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon - Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen - mukaisesti.[4]  Katso tämän ehdotuksen liite III.5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä päätöksen 73/391/ETY ja kaikkien sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun päätöksen liitteessä IV.73/391/ETY (mukautettu)2004/0056 (CNS)Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvotteluja ja tietojenvaihtoa koskevista menettelyistäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen  133  artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [5],[5]  EUVL Cottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [6],[6]  EUVL Csekä katsoo seuraavaa:(1) Luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvotteluja ja tietojenvaihtoa koskevista menettelyistä 3 päivänä joulukuuta 1973 tehtyä neuvoston päätöstä 73/391/ETY [7] on muutettu huomattavilta osilta [8]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu päätös.[7]   EYVL L 346, 17.12.1973, s. 1, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 76/641/ETY (EYVL L 223, 16.8.1976, s. 25).[8]   Katso liite III73/391/ETY johdanto-osan 1 kappale(2) Neuvosto on 27 päivänä syyskuuta 1960 tekemällään päätöksellä [9] perustanut luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen politiikkojen yhteensovittamisryhmän.[9]   EYVL 66, 27.10.1960, s. 1339/6073/391/ETY johdanto-osan 2 ja 3 kappale (mukautettu)(3)  Luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen aloilla sovellettava  neuvottelumenettely  on tarpeen ,73/391/ETYON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:I OSASTOYLEINEN MENETTELYI jaksoSoveltamisala73/391/ETY 1 artikla (mukautettu)1 artiklaTämä päätös koskee  luottotakuiden ja rahoitusluottojen alan neuvottelumenettelyä.73/391/ETY liitteen 1 artikla (mukautettu)2 artikla1.  Jäljempänä II jaksossa vahvistetun menettelyn mukainen neuvottelu on järjestettävä, jos jäsenvaltio, muu julkisyhteisö tai mikä tahansa valtion tai muun julkisyhteisön alainen laitos, joka harjoittaa luottovakuutus- tai rahoitustoimintaa, sitä ehdottaa, ulkomaanluottojen myöntämiseksi tai takaamiseksi kokonaan tai osittain, kun ulkomaanluotot:a)  liittyvät tavaroiden tai palvelujen vientiin,b)  poikkeavat liitteessä I luetelluista normeista tai muista jäsenvaltioiden antamista normeista.73/391/ETY liitteen 2 artikla (mukautettu)2.  Neuvottelumenettelyä sovelletaan, josa)  kysymys on toimittaja- tai rahoitusluotoista,b)  luotot liittyvät yksittäisiin sopimuksiin tai 3 artiklassa määriteltyihin yleisiin luottojärjestelyihin,c)  luotot ovat täysin yksityisiä tai niitä rahoitetaan kokonaan tai osittain julkisista varoista.3.  Julkisista ja yksityisistä varoista muodostuvia sekaluottoja sekä yksityisten luottojen yleisiä luottojärjestelyjä, joihin saadaan julkisista varoista korkotukea, pidetään  neuvottelu menettelyä sovellettaessa julkisina luottoina.73/391/ETY1 A, FIN ja S liittymisasiakirja 29 artikla ja liite I, s. 543 artikla1. 'Yleisellä luottojärjestelyllä' tarkoitetaan sellaista missä tahansa muodossa olevaa järjestelyä tai ilmoitusta, jonka tarkoituksesta taata toimittaja- tai rahoitusluottoja taikka myöntää rahoitusluottoja tietyissä määritetyissä tai myöhemmin määritettävissä rajoissa liiketoimien kokonaisuutta varten annetaan tieto kolmannelle maalle, viejille tai rahoituslaitoksille.Neuvottelumenettelyä sovelletaan näihin yleisiin luottojärjestelyihin, vaikka liiketoimien luonnetta ei olisikaan määritelty eikä muodollista sitoumusta tehty, tämän rajoittamatta oikeutta päättää jokaisesta yksittäisestä sopimuksesta erikseen.2. Jos yleisen luottojärjestelyn myöntämistä koskevan neuvottelun aikana, riippumatta siitä, onko neuvottelu julkinen vai yksityinen, jäsenvaltio tai komissio pyytää suullisen kuulemisen aloittamista ja jos tämän suullisen kuulemisen aikana 1 seitsemän  jäsenvaltiota pyytää, että kaikkien tai joidenkin yksittäisten sopimusten, jotka lasketaan mukaan tähän yleiseen järjestelyyn, katsottaisiin olevan ennalta kuulemisen kohteena, kuulemista sovelletaan tällaisten sopimusten yhteydessä.3. Jäsenvaltion, joka on myöntänyt yleisen luottojärjestelyn, on myöhemmin puolivuosittain ilmoitettava kyseisen järjestelyn käytöstä.II jaksoMenettely4 artiklaJos on kysymys yksittäisestä sopimuksesta, jäsenvaltion, joka aloittaa neuvottelun, on toimitettava seuraavat tiedot:a) määrämaa;b) paikka, jossa liiketoimi suoritetaan, tai jos sitä ei ole, sopimuspuolen kotipaikka määrämaassa;c) liiketoimen erityispiirteet:73/391/ETY (mukautettu)(i)  liiketoimen luonne: aineiston luonne sekä toimitettavien yksiköiden summittainen lukumäärä,(ii)  liitteessä  II  esitetyn asteikon mukainen suuruusjärjestys,(iii)  ovatko ostajat tai mahdolliset takaajat julkisia vai yksityisiä,(iv)  jos liiketoimesta järjestetään kansainvälinen tarjouskilpailu, tarjousten viimeinen jättöpäivä;73/391/ETYd) mahdollisen luotonsaajan pyytämät pääasialliset luottoehdot;e) luottoehdot, jotka viejämaan viranomaiset aikovat myöntää:73/391/ETY (mukautettu)(i)  luotosta maksettava korko,(ii)  luoton kesto sekä luoton alkamisajankohta (esimerkiksi kukin maksuerä, viimeisin maksuerä, toimituskulut),(iii)  takaisinmaksun aikataulu,(iv)  jos luottoa ei makseta takaisin tasaerissä säännöllisin väliajoin luoton alkamisen ja päättymisen välillä, tarkat tiedot siitä, miten takaisinmaksu suoritetaan (kunkin erän prosentuaalinen osuus ja tarkka maksupäivä),(v)  tehokkaan korkotuen määrä, silloin kun se poikkeaa tavanomaisen järjestelmän mukaisesti saatavasta tuesta; korkokanta, jos luotto myönnetään julkisista varoista,(vi)  luottovakuutusmaksut, silloin kun ne poikkeavat tavanomaisen järjestelmän mukaisesti maksettavista maksuista,(vii)  paikallisia kustannuksia varten annettavan tuen soveltamisala ja edellytykset;f) tarkat syyt, joiden vuoksi  2 artiklan 1 kohdassa  tarkoitettuja normeja ei sovelleta tai niistä poiketaan. Jos ne ovat olemassa, seuraavat seikat on ehdottomasti mainittava:(i)  tukiluotto,(ii)  kilpailu kolmansien maiden kanssa (täsmennettävä, onko se tuettua vai ei) ja(iii)  ennalta kuulemisen kohteena olleen liiketoimen lukeminen mukaan yleiseen luottojärjestelyyn.73/391/ETY5 artiklaJos on kysymys yleisestä luottojärjestelystä, jäsenvaltion, joka aloittaa neuvottelun, on toimitettava seuraavat tiedot:a) määrämaa;b) yleisten luottojärjestelyjen määrä;c) luoton käyttötarkoitus:73/391/ETY (mukautettu)(i)  paikka, jossa liiketoimi suoritetaan, jos se on tiedossa,(ii)  sellaisen aineiston luonne, jota mahdollisesti vaaditaan,(iii)  ovatko luotonottajat ja mahdolliset takaajat yksityisiä vai julkisia;d) edellä 4 artiklan e alakohdassa tarkoitetut luottoehdot sekä yksittäisille sopimuksille asetettavat ehdot (esimerkiksi yleiseen luottojärjestelyyn mukaanlaskemisen viimeiset päivämäärät, sopimuksille mahdollisesti asetettavat vähimmäismäärät);e) tarkat syyt, joiden vuoksi  2 artiklan 1 kohdassa  tarkoitettuja normeja ei sovelleta tai niistä poiketaan. Jos ne ovat olemassa, seuraavat seikat on ehdottomasti mainittava:(i)  tukiluotto ja(ii)  kilpailu kolmansien maiden kanssa (täsmennettävä, onko se tuettua vai ei).73/391/ETY6 artiklaTietoja toimitettaessa on noudatettava seuraavaa numerointia:73/391/ETY (mukautettu)a)  yksittäiset sopimukset: neuvottelevaa jäsenvaltiota tarkoittava kirjain, jota seuraa kyseisen vuoden sarjanumero; jos sopimus luetaan mukaan yleiseen luottojärjestelyyn, tällaisen yleisen luottojärjestelyn numerointi on myös ilmaistava,b)  yksityisten luottojen yleiset luottojärjestelyt: kirjain "X", jota seuraa neuvottelevaa jäsenvaltiota tarkoittava kirjain sekä kyseisen vuoden sarjanumero,c)  julkiset tai sekaluotot: kirjain "A", jota seuraa neuvottelevaa jäsenvaltiota tarkoittava kirjain sekä kyseisen vuoden sarjanumero.73/391/ETY7 artiklaJotta jäsenvaltiot voisivat yhteensovittaa näkemyksensä riittävän hyvissä ajoin, 4 ja 5 artiklassa tarkoitetut tiedot on toimitettava niin pian kuin mahdollista takuita tai suunniteltuja luottoja taikka mitä tahansa muuta päätöstä koskevan tutkimuksen aloittamisen jälkeen, joka kansallisen sääntelyn tai kansallisen hallintokäytännön mukaan olisi edellytyksenä tällaisten takuiden tai luottojen myöhemmälle tarkastelulle.8 artiklaJos sellaiset tekijät muuttuvat, joilla voidaan perustella poikkeamista normeista, tai jos suunnitellaan sellaisia uusia oleellisia luottoehtoja, jotka poikkeavat neuvottelevan jäsenvaltion alun perin määrittämistä ehdoista, olisi järjestettävä uusi neuvottelu tarkistetun tilanteen perusteella.Jos kuitenkin suunnitellut uudet ehdot ovat rajoittavampia, kyseinen jäsenvaltio on ainoastaan sitoutunut tilanteessa alun perin suoranaisesti esillä olleisiin tietoihin.9 artiklaEdellä 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut tiedot, 10 artiklassa tarkoitetut vastaukset sekä 15 artiklassa tarkoitetut ilmoitukset on toimitettava teleksin välityksellä jäsenvaltioiden, komission ja neuvoston pääsihteeristön nimeämille vastaanottajille.Kaikki neuvotteluun liittyvä kirjeenvaihto on numeroitava, ja siinä on oltava selvitys määrämaasta.10 artikla1. Jäsenvaltiot ja komissio voivat:73/391/ETY (mukautettu)a)  ilmaista, että neuvottelevan jäsenvaltion suunnittelemissa ehdoissa ei ole huomauttamista,b)  pyytää neuvottelevalta jäsenvaltiolta lisätietoja,c)  esittää huomautuksia sekä varaumia tai antaa vastustavan lausunnon; ainoastaan nimenomaisesti vastustavaksi lausunnoksi ilmaistun lausunnon voidaan katsoa olevan "vastustava lausunto",d)  pyytää kokouksen järjestämistä kuulemista varten.73/391/ETY (mukautettu)1 A, FIN ja S liittymisasiakirja 29 artikla ja liite I, s. 542. Jos 1 seitsemän  jäsenvaltiota on antanut neuvottelua edellyttävän liiketoimen osalta vastustavan lausunnon, kokous kuulemista varten järjestetään ilman eri toimenpiteitä.3. Jäljempänä 13 artiklan soveltamisesta huolimatta, neuvottelevan jäsenvaltion on lykättävä päätöksensä tekemistä 11 artiklassa vahvistettujen määräaikojen päättymiseen asti tai, jos kokous kuulemista varten järjestetään ilman eri toimenpiteitä 2 kohdan mukaisesti, siihen asti kunnes kyseinen kokous on järjestetty.11 artiklaEdellä 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu menettely on aloitettava seitsemän vuorokauden kuluessa siitä, kun neuvotteleva jäsenvaltio on toimittanut alustavan tiedonannon.Jos neuvotteleva jäsenvaltio saa lisätietoja koskevia pyyntöjä seitsemän vuorokauden kuluessa, sen on vastattava niihin viiden vuorokauden kuluessa.Menettelyyn osallistuvilla on nämä lisätiedot saatuaan enintään kolme työpäivää aikaa lausuntonsa antamiseen.73/391/ETY (mukautettu)12 artiklaJos jäsenvaltiot, joita on kuultu, tai komissio ei vastaa 11 artiklassa määrätyissä määräajoissa, katsotaan, ettei 10 artiklan 1 kohdan  a ala kohdassa tarkoitettuja huomautuksia ole tehty.Heti kun lisätietoja pyytänyt jäsenvaltio on ilmoittanut 9 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille siitä, ettei se ole saanut vastausta 11 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetussa määräajassa, kokous kuulemista varten järjestetään ilman eri toimenpiteitä, ja 10 artiklan 3 kohtaa sovelletaan.73/391/ETY13 artiklaNeuvotteleva jäsenvaltio voi poikkeuksellisesti tehdä välittömästi päätöksen suunnitellusta liiketoimesta, jos se katsoo, ettei tätä päätöstä enää voida lykätä.73/391/ETY (mukautettu)Ensimmäistä kohtaa  ei kuitenkaan sovelleta, ellei ole kysymys julkisista luotoista:a)  jos luoton myöntämistä tai takaamista koskeva päätös perustuu ainoastaan yhteisön sisäiseen kilpailuun. Liiketoimesta voidaan kuitenkin tehdä välittömästi päätös myös ehdoilla, joita toinen jäsenvaltio on jo päättänyt tukea ;b)  sikäli kuin kansainvälisissä yhteyksissä määritellyssä menettelyssä, jonka osapuolia kaikki jäsenvaltiot ovat, annetaan osallistujille kiireellisissä tapauksissa ainoaksi mahdollisuudeksi lyhentää tavanomaista vastausaikaa.73/391/ETY (mukautettu)14 artiklaKokoukset kuulemista varten järjestetään 27 päivänä syyskuuta 1960 tehdyllä neuvoston päätöksellä perustetun luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen politiikkojen yhteensovittamisryhmän tai sen alaryhmien kokousten yhteydessä. Lisäksi jos jokin jäsenvaltio sitä pyytää, erityisiä kokouksia kutsutaan koolle ryhmän tai sen alaryhmän kokousten välisinä aikoina.Jäsenvaltiot ja komissio toimittavat 9 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille, jos mahdollista, neljä vuorokautta ennen kuulemista varten järjestettyjä kokouksia luettelon asioista, joita aiotaan käsitellä.Kuulemista varten järjestetyt kokoukset pidetään neuvoston pääsihteeristön toimipaikassa.15 artiklaKaikissa tapauksissa jokaisesta liiketoimesta tehdystä lopullisesta päätöksestä toimitetaan tieto muille jäsenvaltioille. Tällaista päätöstä koskevaan ilmoitukseen liitetään selvitys perusteista, joiden osalta neuvotteleva jäsenvaltio ei ole voinut ottaa huomioon sellaisia huomautuksia, varaumia tai vastustavia lausuntoja, jotka kuulemisessa osallisina olleet ovat tehneet.II OSASTOERITYISMENETTELYT73/391/ETY (mukautettu)16 artiklaJäsenvaltio voi tiedustella toiselta jäsenvaltiolta, tietääkö se liiketoimesta, jonka osalta ei vielä ole järjestetty neuvottelua, ja erityisesti viejän tai rahoituslaitoksen ehdottamista luottoehdoista. Jollei näihin tiedusteluihin vastata seitsemän vuorokauden kuluessa, tiedustelun esittäneellä jäsenvaltiolla on oikeus katsoa, että jäsenvaltio, jota on kuultu, tietää asiasta, ja ehdotetut luottoehdot katsotaan vahvistetuiksi. Edellä I osastossa  tarkoitetun  menettelyn mukaisesti tiedustelun tehneellä jäsenvaltiolla on oikeus aloittaa neuvottelu ilmoittamalla nimenomaisesti, että se on perusteltua todetun kilpailutilanteen vuoksi.Jos jäsenvaltio on jo aloittanut neuvottelun ja jos toinen jäsenvaltio, jota pyydetään tukemaan samaa liiketointa, tiedustelee edellä mainitulta jäsenvaltiolta tämän lopullista kantaa, ja jos tähän tiedusteluun ei vastata viiden työpäivän kuluessa, tiedustelun esittänyt jäsenvaltio voi katsoa, että jäsenvaltio, jolta asiaa on tiedusteltu, tukee asiaa neuvottelun aikana esitetyin ehdoin.17 artiklaSitomattomat luotot, jotka poikkeavat liitteessä I esitetyistä normeista tai muista jäsenvaltioiden antamista normeista, edellyttävät luottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen politiikan yhteensovittamisryhmässä ilmoitusta:a)  edellisen vuosineljänneksen aikana myönnettyjen luottojen perustekijöistä,b)  edellisen vuoden lopun tilanteesta käytettyjen sitomattomien luottojen osalta.18 artiklaJos jäsenvaltio tekee kolmannen maan kanssa sopimuksen, jossa viitataan luottojen mahdolliseen myöntämiseen vahvistamatta niiden tarkkoja ehtoja:a)  sidottujen luottojen osalta jäsenvaltion on heti sopimusta tehtäessä toimitettava tieto sen perustekijöistä 9 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille,b)  sitomattomien luottojen osalta 17 artiklassa tarkoitetut ilmoitukset koskevat myös tällaisia luottoja.73/391/ETYIII OSASTOSÄÄNNÖLLISET KERTOMUKSET19 artiklaLuottovakuutuksen, luottotakuiden ja rahoitusluottojen politiikkojen yhteensovittamisryhmä toimittaa puolivuosittain kertomuksen I ja II osastossa tarkoitettujen menettelyjen soveltamisesta.Myös täydentäviä kertomuksia laaditaan, jos menettelyjä sovellettaessa ilmenneiden ongelmien luonne ja merkitys sitä edellyttävät, sanotun kuitenkaan rajoittamatta edellä mainittujen säännöllisten kertomusten laatimista.IV OSASTOLOPPUSÄÄNNÖKSET20 artiklaKumotaan päätös 73/391/ETY.Viittauksia kumottuun päätökseen pidetään viittauksina tähän päätökseen liitteessä IV olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.73/391/ETY 2 artikla21 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja[...]73/391/ETY liite 1 (mukautettu)LIITE IYHTEISÖN NORMIT, JOISTA EI VOIDA POIKETA NEUVOTTELEMATTA76/641/ETY 1 artikla (mukautettu)A. Luottojen kestoMyönnettyjen luottojen kesto, riippumatta siitä, onko kyse toimitusluotosta vai rahoitusluotosta, ei saa olla enempää kuin viisi vuotta laskettuna seuraavista ajankohdista:1. Pääomahyödykkeet, jotka koostuvat yksittäisistä tavaroista ja joita voidaan käyttää yksittäisinä yksikköinä (esimerkiksi veturit):- arvioitu päivä tai todelliset päivät, jolloin ostajan on tosiasiallisesti otettava tavarat haltuunsa omassa maassaan.2. Pääomahyödykkeet, jotka on tarkoitettu kokonaisiin rakennuksiin tai tehtaisiin, mikäli toimittaja ei ole vastuussa vastaanottamisesta:- päivä, jolloin ostajan on tosiasiallisesti otettava sopimuksen mukaisesti toimitettu koko tavara haltuunsa (lukuun ottamatta varaosia).3. Rakennussopimus, jonka mukaan urakoitsija ei ole vastuussa vastaanottamisesta:- rakentamisen päättymispäivä.4. Asennussopimus (tai rakennussopimus), jonka mukaan toimittajalla (tai urakoitsijalla) ei ole sopimusoikeudellista vastuuta vastaanottamisesta:- päivä, jolloin tavarantoimittaja (tai urakoitsija) on päättänyt asennuksen (tai rakentamisen) ja alustavat kokeilut, joilla varmistetaan se, että kohde on toimintavalmis riippumatta siitä, onko asennustyö (tai rakennus) luovutettu ostajalle sopimuksen mukaisena ajankohtana vai ei, ja riippumatta sitoumuksista, joita tavarantoimittajalla (tai urakoitsijalla) voi olla ja jotka jatkuvat edelleen siltä osin kuin kyse on esimerkiksi tehokkaan toiminnan takaamisesta tai paikallisen henkilöstön kouluttamisesta.5. Edellä 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, kun sopimuksessa edellytetään hankkeen eri osien erillistä toteuttamista:- kunkin erillisen osan ajankohta tai näiden ajankohtien arvioitu päivä, tai kun toimittaja on tehnyt sopimuksen koko hankkeen sijasta sen olennaisesta osasta, koko hankkeelle sopiva ajankohta.73/391/ETYB. Paikallisten kustannusten prosentuaalinen osuus73/391/ETY (mukautettu)Taattujen yksityisten luottojen osalta luotolle maksettavan paikallisen osuuden jäljelle jäävä osa ei saa olla enempää kuin viisi prosenttia sopimushinnasta.N euvottelua ei kuitenkaan saa aloittaa sellaisista sopimuksista, joiden paikallinen osuus on maksettava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun työt tai toimitukset ovat päättyneet.T ämän säännön tulkintaa varten tarkoitetaan:a)  'luotolle maksettavalla jäljelle jäävällä osalla' sitä osaa, joka jää jäljelle sen jälkeen, kun paikallista osuutta vastaan on laskutettu kaikki tiliin tehdyt maksut sopimuksen yhteydessä,b)  'paikallisella osuudella' sitä osuutta sopimushinnasta, joka edustaa kustannuksia, jotka viejä arvioi aiheutuvan paikan päällä työntekijöille tai muille maksamisesta tai hankintojen maksamisesta,c)  'sopimuksella' kaiken tyyppisiä sopimuksia (hankintasopimuksia, työsopimuksia, sekasopimuksia),d)  'maksuilla tileiltä' maksettavia määriä kokonaisuudessaan tilauksen tekemisen ja työn tai toimitusten loppuunsaattamisen välillä.73/391/ETYC. Leasing-sopimuksetTämän päätöksen mukaisten sääntöjen soveltamiseksi leasing-sopimuksia pidetään luottoina. Jos niiden voimassaoloaikaa ei ole nimenomaisesti rajoitettu, tämän voimassaoloajan katsotaan jatkuvan yli viisi vuotta.73/391/ETY liite 2 (mukautettu)LIITE II76/641/ETY 2 artiklaKÄYTETTÄVÄ ARVOASTEIKKOI ryhmä: 750 000 erityiseen nosto-oikeuteen astiII ryhmä: 600 000 -- 1 200 000 erityistä nosto-oikeuttaIII ryhmä: 1 000 000 -- 2 200 000 erityistä nosto-oikeuttaIV ryhmä: 2 000 000 -- 3 200 000 erityistä nosto-oikeuttaV ryhmä: 3 000 000 -- 5 000 000 erityistä nosto-oikeuttaVI ryhmä: 4 800 000 -- 7 600 000 erityistä nosto-oikeuttaVII ryhmä: 7 400 000 -- 11 200 000 erityistä nosto-oikeuttaVIII ryhmä: 10 000 000 -- 22 000 000 erityistä nosto-oikeuttaIX ryhmä: 20 000 000 -- 44 000 000 erityistä nosto-oikeuttaX ryhmä: enemmän kuin 40 000 000 erityistä nosto-oikeuttaLIITE IIIKumottu päätös ja sen muutosNeuvoston päätös 73/391/ETY [10]  //  (EYVL L 346, 17.12.1973, s. 1)[10]   Päätös 73/391/ETY sellaisena kuin se on muutettuna seuraavilla kumoamattomilla säädöksillä: - Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirja (EYVL L 302, 15.11.1985, s. 23). - Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja (EYVL C 241, 29.8.1994, s. 21), (sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 95/1/EY, EURATOM, EHTY) (EYVL L 1, 1.1.1995, s. 1).Neuvoston päätös 76/641/ETY  //  (EYVL L 223, 16.8.1976, s. 25)LIITE IVVastaavuustaulukkoPäätös 73/391/ETY  //  Tämä päätös1 artikla  //  1 artikla2 artikla  //  21 artiklaLiitteen 1 artiklan johdantolause  //  2 artiklan 1 kohdan johdantolauseLiitteen 1 artiklan ensimmäinen ja toinen luetelmakohta  //  2 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaLiitteen 2 artiklan ensimmäisen alakohdan johdantolause  //  2 artiklan 2 kohdan johdantolauseLiitteen 2 artiklan ensimmäisen alakohdan ensimmäinen, toinen ja kolmas luetelmakohta  //  2 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohtaLiitteen 2 artiklan toinen alakohta  //  2 artiklan 3 kohtaLiitteen 3 artikla  //  3 artiklaLiitteen 4 artiklan a ja b alakohta  //  4 artiklan a ja b alakohtaLiitteen 4 artiklan c alakohdan ensimmäinen - neljäs luetelmakohta  //  4 artiklan c alakohdan i - iv alakohtaLiitteen 4 artiklan d alakohta  //  4 artiklan d alakohtaLiitteen 4 artiklan e alakohdan ensimmäinen - seitsemäs luetelmakohta  //  4 artiklan e alakohdan i - vii alakohtaLiitteen 4 artiklan f alakohta  //  4 artiklan f alakohdan i, ii ja iii alakohtaLiitteen 5 artiklan a ja b alakohta  //  5 artiklan a ja b alakohtaLiitteen 5 artiklan c alakohdan ensimmäinen, toinen ja kolmas luetelmakohta  //  5 artiklan c alakohdan i, ii ja iii alakohtaLiitteen 5 artiklan d alakohta  //  5 artiklan d alakohtaLiitteen 5 artiklan e alakohta  //  5 artiklan e alakohdan i ja ii alakohtaLiitteen 6 artiklan johdantolause  //  6 artiklan johdantolauseLiitteen 6 artiklan ensimmäinen, toinen ja kolmas luetelmakohta  //  6 artiklan a, b ja c alakohtaLiitteen 7, 8 ja 9 artikla  //  7, 8 ja 9 artiklaLiitteen 10 artiklan 1 kohdan johdantolause  //  10 artiklan 1 kohdan johdantolauseLiitteen 10 artiklan 1 kohdan ensimmäinen - neljäs luetelmakohta  //  10 artiklan 1 kohdan a - d alakohtaLiitteen 10 artiklan 2 ja 3 kohta  //  10 artiklan 2 ja 3 alakohtaLiitteen 11 ja 12 artikla  //  11 ja 12 artiklaLiitteen 13 artiklan ensimmäinen alakohta  //  13 artiklan ensimmäinen alakohtaLiitteen 13 artiklan toisen alakohdan johdantolause  //  13 artiklan toisen alakohdan johdantolauseLiitteen 13 artiklan toisen alakohdan ensimmäinen ja toinen luetelmakohta  //  13 artiklan toisen alakohdan a ja b alakohtaLiitteen 14, 15 ja 16 artikla  //  14, 15 ja 16 artiklaLiitteen 17 artiklan johdantolause  //  17 artiklan johdantolauseLiitteen 17 artiklan ensimmäinen ja toinen luetelmakohta  //  17 artiklan a ja b alakohtaLiitteen 18 artiklan johdantolause  //  18 artiklan johdantolauseLiitteen 18 artiklan ensimmäinen ja toinen luetelmakohta  //  18 artiklan a ja b alakohtaLiitteen 19 artikla  //  19 artikla...  //  20 artiklaLiitteessä 1 oleva A kohta  //  Liitteessä I oleva A kohtaLiitteessä 1 olevan B kohdan johdantolause  //  Liitteessä I olevan B kohdan ensimmäinen alakohtaLiitteessä 1 olevan B kohdan ensimmäinen luetelmakohta  //  Liitteessä I olevan B kohdan toinen alakohtaLiitteessä 1 olevan B kohdan toisen luetelmakohdan 1-4 luetelmakohta  //  Liitteessä I olevan B kohdan kolmannen alakohdan i-iv alakohtaLiitteessä 1 oleva C kohta  //  Liitteessä I oleva C kohtaLiite 2  //  Liite II...  //  Liite III...  //  Liite IV


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52004PC0854

Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2000/256/EY muuttamisesta  /* KOM/2004/0854 lopull. */

	Bryssel 06.01.2005KOM(2004) 854 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2000/256/EY muuttamisesta(KOMISSION ESITTÄMÄ)PERUSTELUTJäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17. toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin[1] 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi tai jatkaa tällaisten toimenpiteiden voimassaoloa.Tällaiset luvat ovat yleensä väliaikaisia, jotta näiden erityistoimenpiteiden tarkoituksenmukaisuutta ja tehoa voitaisiin arvioida muutaman vuoden kuluttua.Neuvoston päätöksellä 2000/256/EY[2] Alankomaiden kuningaskunnalle annettiin lupa sisällyttää 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poiketen tavaroiden luovutuksesta tai palvelujen suorituksesta maksettavan veron perusteeseen luovuttajan/suorittajan käyttämän ja vastaanottajan toimittaman kullan arvo, jos kullan luovutus vastaanottajalle on direktiivin 98/80/EY[3] säännösten mukaisesti vapautettu verosta.Poikkeuksen avulla Alankomaiden on ollut mahdollista estää veron perusteen aleneminen tietyissä jalokivialan liiketoimissa, joissa asiakas toimittaa jalokivikauppiaalle ”sijoitustarkoituksiin” hankkimansa ja siis arvonlisäverosta vapautetun kullan ja jalokivikauppias luovuttaa sen edelleen tavarana (esim. kultaan istutettuna jalokivenä) tai palveluna (esim. sulattamalla kullan sormukseksi).Alankomaiden hallitus pyysi komission pääsihteeristön 8. syyskuuta 2004 vastaanottamaksi kirjaamassa kirjeessä päätöksen 2000/256/EY voimassaolon jatkamista; mainitulla päätöksellä Alankomaille annetaan lupa soveltaa erityistoimenpiteitä tietyistä, kullan työstämiseen liittyvistä tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista maksettavan veron perusteisiin.Kuudennen direktiivin 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio ilmoitti muille jäsenvaltioille 22. marraskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä Alankomaiden kuningaskunnan esittämästä pyynnöstä ja Alankomaiden kuningaskunnalle 24. marraskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki tiedot, joita se piti tarpeellisina pyynnön käsittelemiseksi.Komissio myöntää, että tämän poikkeuksen avulla estetään alv-järjestelmän väärinkäyttöä. Komissio toteaa lisäksi, että kaksi muuta jäsenvaltiota on saanut samankaltaiset poikkeukset. Komissio on jo aloittanut 27 artiklan mukaisten poikkeusten järkiperäistämiseen tähtäävän työn, ja nämä poikkeukset voidaan sisällyttää kyseiseen työhön. Sen vuoksi tässä tarkoitetun poikkeuksen voimassaoloa olisi jatkettava siihen asti, kun 27 artiklan mukaisten poikkeusten, joilla tällä hetkellä estetään tämäntyyppinen sijoituskullan verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kierto, järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, kuitenkin enintään 31. joulukuuta 2009 asti.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2000/256/EY muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun neuvoston direktiivin 77/388/ETY[4] ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[5],sekä katsoo seuraavaa:Neuvosto antoi päätöksellä 2000/256/EY[6] Alankomaiden kuningaskunnalle direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poiketen luvan sisällyttää tavaroiden luovutuksesta tai palvelujen suorituksesta maksettavan veron perusteeseen luovuttajan/suorittajan käyttämän ja vastaanottajan toimittaman kullan arvo, jos kullan toimitus vastaanottajalle on direktiivin 77/388/ETY 26 b artiklan mukaisesti vapautettu verosta.Poikkeuksen tarkoituksena oli estää sijoituskultaa koskevan verovapautuksen väärinkäyttö ja samalla tietyntyyppiset veropetokset sekä veron kiertäminen.Alankomaiden hallitus pyysi komission pääsihteeristön 8 päivänä syyskuuta 2004 vastaanottamaksi kirjaamassa kirjeessä päätöksen 2000/256/EY voimassaolon, jonka on määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2004, jatkamista.Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio ilmoitti 22 päivänä marraskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä muille jäsenvaltioille Alankomaiden kuningaskunnan esittämästä pyynnöstä. Alankomaiden kuningaskunnalle komissio ilmoitti 24 päivänä marraskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä, että sillä on kaikki tarpeellisiksi katsomansa tiedot pyynnön käsittelemiseksi.Alankomaiden viranomaisten mukaan päätöksellä 2000/256/EY myönnetty poikkeus on ollut tehokas edellä esitettyjen tavoitteiden saavuttamisessa.Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklaan perustuvat poikkeukset, joilla pyritään estämään sijoituskultaa koskevaan verovapautukseen liittyvää arvonlisäveron kiertoa, voidaan sisällyttää myöhemmin tehtävään ehdotukseen direktiiviksi, jolla järkiperäistetään eräitä kyseiseen artiklaan perustuvia poikkeuksia.Sen vuoksi on tarpeen jatkaa päätöksen 2000/256/EY nojalla myönnetyn poikkeuksen voimassaoloa siihen asti, kunnes direktiivin 77/388/ETY 27 artiklaan, jonka soveltamisalaan sijoituskultaa koskevaan verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kiertäminen kuuluu, perustuvien poikkeusten järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 31 päivään joulukuuta 2009, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi.Poikkeuksella ei ole kielteistä vaikutusta arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin varoihin,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaKorvataan päätöksen 2000/256/EY 2 artikla seuraavalla:”2 artiklaEdellä 1 artiklan nojalla annetun luvan voimassaolo päättyy sinä päivänä, jona direktiivin 77/388/ETY 27 artiklaan perustuvien poikkeusten, joilla estetään sijoituskultaa koskevaan verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron kiertäminen, järkiperäistämistä koskeva direktiivi tulee voimaan, tai 31 päivänä joulukuuta 2009, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi.”.2 artiklaT ämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 145, 13.6.1977, s.1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/66/EY (EUVL L 168, 1.5.2004, s. 35).[2] EYVL L 79, 30.3.2000, s. 36.[3] EYVL L 281, 17.10.1998, s. 31.[4] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/66/EY (EUVL L 168, 1.5.2004, s. 35).[5] EUVL C , , s. .[6] EYVL L 79, 30.3.2000, s. 36.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.2.2016
            COM(2016) 71 final
            2016/0043(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrätään, että jäsenvaltiot pitävät talouspolitiikkaansa ja työllisyyden edistämistä yhteistä etua koskevina asioina ja sovittavat ne yhteen neuvostossa. Perussopimuksen kahdessa eri artiklassa määrätään, että neuvosto hyväksyy talouspolitiikan laajat suuntaviivat (121 artikla) ja työllisyyspolitiikan suuntaviivat (148 artikla). Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen on oltava laajojen suuntaviivojen mukaisia. Tämän oikeusperustan vuoksi työllisyyspolitiikan ja talouspolitiikan suuntaviivat esitetään kahtena erillisenä mutta tiiviisti toisiinsa kytkeytyvänä oikeudellisena asiakirjana, jotka ovat:

               –Neuvoston suositus jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi – Eurooppa 2020 -strategian yhdennettyjen suuntaviivojen I osa;

               –Neuvoston päätös jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista – Eurooppa 2020 strategian yhdennettyjen suuntaviivojen II osa.

               Nämä suuntaviivat, jotka pannaan täytäntöön edellä mainittujen oikeudellisten asiakirjojen avulla, muodostavat yhdessä yhdennetyt suuntaviivat Eurooppa 2020 -strategian soveltamiseksi. Työllisyyspolitiikan suuntaviivat hyväksyttiin 5. lokakuuta 2015, ja kuten hyväksymispäätöksessä on säädetty, niillä olisi varmistettava keskittyminen politiikan täytäntöönpanoon.

               Suuntaviivoissa mainitut työllisyyspolitiikan yleiset tavoitteet ja painopistealueet pysyvät voimassa. Perussopimuksen 148 artiklan 2 kohdan nojalla suuntaviivojen voimassaolo vuoden 2016 osalta on vahvistettava neuvoston päätöksellä, kun on ensin kuultu Euroopan parlamenttia, Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa sekä työllisyyskomiteaa.

               2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

               Ei sovelleta.

               3.EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

               EUVL L 268, 15.10.2015, s. 28.

               2016/0043 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 148 artiklan 2 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon
                  1
               ,

               ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,

               ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
                  2
               ,

               ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon
                  3
               ,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145 artiklassa määrätään, että jäsenvaltiot ja unioni pyrkivät kehittämään yhteensovitettua työllisyysstrategiaa ja erityisesti edistämään ammattitaitoisen, koulutetun ja mukautumiskykyisen työvoiman sekä talouden muutoksiin reagoivien työmarkkinoiden kehittymistä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.

               (2)Komission esittämän ”Eurooppa 2020” -strategian avulla unioni pystyy ohjaamaan taloutensa kohti älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon. Asianomaisten suuntaviivojen alla luetellut viisi yleistavoitetta muodostavat yhteiset jäsenvaltioiden toimia ohjaavat tavoitteet, ja niissä otetaan huomioon jäsenvaltioiden suhteelliset lähtökohdat ja kansalliset olosuhteet sekä unionin lähtökohdat ja olosuhteet. Euroopan työllisyysstrategia on keskeisessä asemassa pantaessa täytäntöön uuteen strategiaan sisältyviä työllisyys- ja työmarkkinatavoitteita.

               (3)Nämä yhdennetyt suuntaviivat ovat Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisia. Jäsenvaltioille annetaan niissä täsmällisiä ohjeita niiden kansallisten uudistusohjelmien määrittelemisestä ja uudistusten toteuttamisesta siten, että niissä otetaan huomioon keskinäinen riippuvuus ja että ne ovat vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi oltava perustana maakohtaisille suosituksille, joita neuvosto voi antaa jäsenvaltioille SEUT-sopimuksen 148 artiklan 4 kohdan nojalla rinnakkain jäsenvaltioille SEUT-sopimuksen 121 artiklan 2 kohdan nojalla annettujen maakohtaisten suositusten kanssa. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi myös oltava perustana yhteiselle työllisyysraportille, jonka neuvosto ja Euroopan komissio antavat vuosittain Eurooppa-neuvostolle.

               (4)Yhteiseen työllisyysraporttiin sisältyvä jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien tarkastelu osoittaa, että jäsenvaltioiden olisi jatkettava toimia painopistealueilla, joita ovat työvoimaosuuden nostaminen ja rakennetyöttömyyden vähentäminen, työvoimamarkkinoiden tarpeita vastaavan ammattitaitoisen työvoiman kehittäminen, työn laadun ja elinikäisen oppimisen edistäminen, koulutusjärjestelmien tulosten parantaminen kaikilla tasoilla ja korkea-asteen koulutukseen osallistumisen lisääminen, yhteiskunnallisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjuminen.

               (5)Jäsenvaltioiden olisi tutkittava Euroopan sosiaalirahaston käyttöön liittyviä mahdollisuuksia, kun ne panevat työllisyyden suuntaviivoja täytäntöön,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 5 päivänä lokakuuta 2015 hyväksytyn neuvoston päätöksen
                  4
                liitteessä vahvistetut jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivat pidetään voimassa vuonna 2016, ja jäsenvaltioiden on otettava ne huomioon työllisyyspolitiikassaan.

               2 artikla

               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL C , , s. .

                     (2)
                  EUVL C , , s. .

                     (3)
                  EUVL C , , s. .

                     (4)
                  Neuvoston päätös (EU) 2015/1848, annettu 5 päivänä lokakuuta 2015, jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (EUVL L 268, 15.10.2015, s. 28).


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten

               PERUSTELUT

               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetussa neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
               , jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, säädetään, että joustovälineestä voidaan ottaa käyttöön varoja sellaisten tarkasti määriteltyjen menojen rahoittamiseksi, joita ei voida kattaa yhden tai useamman monivuotiseen rahoituskehykseen sisältyvän otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.

               Tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia määrärahojen uudelleen kohdentamiseen ja käytettyään koko kohdentamattoman liikkumavaran meno-otsakkeen ”Globaali Eurooppa” (otsake 4) sisällä komissio esittää rahoituskehysasetuksen 11 artiklan ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  2
                12 kohdan mukaisesti, että joustovälineestä otetaan vuonna 2017 käyttöön 275 miljoonaa euroa.

               Joustovälineestä
                  3
                on käytettävissä varoja seuraavasti: vuosittain käytettävissä oleva määrä on 600 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina ja 676 miljoonaa euroa käypinä hintoina. Tähän määrään lisätään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät (nämä määrät olivat vuoden 2016 lopussa 646 miljoonaa euroa). Kun otetaan huomioon vuoden 2017 talousarviossa joustovälineestä jo käyttöön otetut 530 miljoonan euron varat, joilla rahoitettiin meneillään olevan muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisin edellyttämiä välittömiä taloudellisia toimenpiteitä
                  4
               , joustovälineestä vuonna 2017 käytettävissä oleva kokonaismäärä on 792 miljoonaa euroa.

               Tässä esitetty joustovälineen varojen käyttöönotto koskee 275 miljoonan euron määrää, joka otetaan käyttöön ylittämällä monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 4 enimmäismäärä. Käyttöön otettavat varat on tarkoitettu Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) rahoittamiseen vuonna 2017.

               Ehdotettuja joustovälineestä käyttöön otettavia varoja vastaavat alustavat maksumäärärahat on esitetty seuraavassa taulukossa:

               (milj. euroa, käypinä hintoina)

                        Vuosi

                        Joustovälineestä EKKR:n rahoittamista varten vuonna 2017 käyttöön otettavia varoja vastaavat maksumäärärahat

                        2017

                        275,0

                        Yhteensä

                        275,0

               Ehdotus

               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

               joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten

               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                ja erityisesti sen 12 kohdan kolmannen alakohdan,

               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsovat seuraavaa:

               (1)Joustovälineen avulla on tarkoitus rahoittaa selkeästi määriteltyjä menoja, joita ei ole pystytty rahoittamaan yhden tai useamman muun otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.

               (2)Joustovälinettä varten käytettävissä oleva vuotuinen enimmäismäärä on 600 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  6
                11 artiklassa säädetyn mukaisesti.

               (3)Jotta voitaisiin vastata muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyviin tämänhetkisiin haasteisiin, on tarpeen ottaa käyttöön merkittäviä lisämääriä, joilla voidaan viipymättä rahoittaa tarvittavia toimenpiteitä.

               (4)Kun on tarkasteltu kaikkia mahdollisuuksia kohdentaa uudelleen määrärahoja otsakkeen 4 (Globaali Eurooppa) sisällä sen enimmäismäärän puitteissa, voidaan todeta, että joustovälineestä on tarpeen ottaa käyttöön otsakkeen 4 enimmäismäärän ylittävä 275 000 000 euron määrä, jolla täydennetään unionin varainhoitovuoden 2017 yleisessä talousarviossa käytettävissä olevaa rahoitusta ja joka osoitetaan Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) rahoittamiseen. Tämä määrä sisältää aiemmilta vuosilta peräisin olevat Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

               (5)Joustovälineestä käyttöön otettuja varoja vastaavat maksumäärärahat olisi maksettavien määrien odotetun kehityksen perusteella kohdennettava yksinomaan vuodelle 2017,

               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Otetaan käyttöön joustovälineestä 275 000 000 euroa otsakkeeseen 4 (Globaali Eurooppa) sisältyvinä maksusitoumus- ja maksumäärärahoina unionin varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon.

               Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu määrä käytetään Euroopan kestävän kehityksen rahastoa varten perustetun takuurahaston rahoittamiseen.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta

                  Puhemies
                        Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (3)
                  Tässä esitetyt laskelmat eivät vaikuta muutoksiin, jotka tehdään Euroopan parlamentille ja neuvostolle annettuun komission tiedonantoon vuotta 2018 koskevaan rahoituskehyksen teknisestä mukauttamisesta BKTL:n (EKT 2010) muutosten mukaisesti (COM(2017(220)). Näissä muutoksissa otetaan huomioon joustovälinettä varten käytettävissä olevan määrän kasvattaminen asetuksen (EU) N:o 2017/1123 voimaantulon jälkeen.

                     (4)
                  EUVL L 50, 28.2.2017, s. 53.

                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (6)
                  Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).