title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS yksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat tehdyn päätöksen N:o 896/2006/EY muuttamisesta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0508(01)

hdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi  /* KOM/2007/0508 lopull. - COD 2007/0185 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 11.9.2007KOM(2007) 508 lopullinen2007/0185 (COD)2007/0186 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSyksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksiEhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSyksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat tehdyn päätöksen N:o 896/2006/EY muuttamisesta(komission esittämät)PERUSTELUT1. JOHDANTOEuroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 14 päivänä kesäkuuta 2006 kaksi päätöstä, joilla otettiin käyttöön yksinkertaistettu järjestelmä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten tarkastamiseksi unionin ulkorajoilla, joilta neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001[1] mukaisesti vaaditaan viisumi:-  Päätös N:o 895/2006/EY[2], tehty 14 päivänä kesäkuuta 2006, yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Tšekki, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi, ja-  Päätös N:o 896/2006/EY[3], tehty 14 päivänä kesäkuuta 2006, yksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat.Yhteisön viisumisäännöstöön sisällytettiin näillä päätöksillä ensimmäistä kertaa yhteiset perussäännöt viisumien ja oleskelulupien yksipuolisesta hyväksymisestä.Päätöksessä N:o 895/2006/EY otetaan huomioon Euroopan unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden erityistarpeet viisumipolitiikan suhteen, erityisesti niiden viisumivaatimukset siirtymäaikana, joka päättyy, kun ne yhdentyvät täysin Schengen-alueeseen. Päätöksellä helpotetaan sitä huomattavaa hallinnollista lisätaakkaa, joka näissä maissa toimiville konsuliedustustoille aiheutui kansallisten kauttakulkuviisumien myöntämisestä henkilöille, jotka eivät merkitse jäsenvaltioille minkäänlaista uhkaa.Päätöksellä N:o 895/2006/EY otetaan käyttöön yhteisiin sääntöihin perustuva vapaaehtoinen järjestelmä, jonka avulla nämä jäsenvaltiot voivat yksinkertaistaa sellaisten kolmansien maiden kansalaisten tarkastuksia ulkorajoillaan, joilla on hallussaan tiettyjä asiakirjoja, jotka Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavat jäsenvaltiot ovat myöntäneet, tai vastaavia asiakirjoja, jotka muut jäsenvaltiot, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti, ovat myöntäneet. Tämä ei kuitenkaan merkitse uusien velvollisuuksien luomista vuoden 2003 liittymisasiakirjassa lueteltujen lisäksi. Yhteisiä sääntöjä sovelletaan siirtymäajan päättymiseen asti eli siihen asti, kunnes nämä jäsenvaltiot osallistuvat täysimääräisesti sisärajattomaan alueeseen, jolloin tällaisten asiakirjojen vastavuoroinen hyväksyminen on pakollista.Yksipuoliseen hyväksymiseen perustuva järjestelmä koskee vain kauttakulkua, joka kestää enintään viisi päivää. Tällainen rajoitus on katsottu tarpeelliseksi, ettei nykyisiä Schengenin viisumisääntöjä, joissa määritetään viisumihakemuksen käsittelystä vastaava valtio (joko valtio, jonka alueella matkan pääasiallinen kohde sijaitsee, tai valtio, jonka alueelle saavutaan ensimmäiseksi) käsitettäisi väärin tai sovellettaisi virheellisesti.Päätöksessä N:o 896/2006/EY on noudatettu samaa lähestymistapaa. Siinä otetaan huomioon hallinnolliset ongelmat, joita jäsenvaltioille aiheutuu siitä, että ne joutuvat myöntämään viisumeja Sveitsissä ja Liechtensteinissa laillisesti asuville kolmansien maiden kansalaisille. Koska liikkuminen on vilkasta kausiluonteisesti (kesälomakaudella), joidenkin sellaisten jäsenvaltioiden konsulaatteihin Sveitsissä ja Liechtensteinissa, joita tämä liikkuminen niiden maantieteellisen sijainnin takia erityisesti koski, kohdistui raskas hallinnollinen taakka, koska niiden oli kyseisinä kausina myönnettävä vaaditut viisumit ajoissa.Päätöksellä N:o 896/2006/EY otetaan käyttöön yhteiset säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot hyväksyvät yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat kansallisia kauttakulkuviisumejaan vastaaviksi. Uusien sääntöjen noudattaminen on pakollista niille jäsenvaltioille, jotka osallistuvat täysimääräisesti yhteiseen sisärajattomaan alueeseen, ja vapaaehtoista niille, jotka liittyivät unioniin vuonna 2004. Tätä pidettiin tarpeellisena, ettei uusille jäsenvaltioille koituisi lisävelvoitteita siirtymäaikana ennen kuin ne yhdentyvät täysin Schengen-alueeseen.Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia ilmoittivat komissiolle päätöksen N:o 895/2006/EY 5 artiklan ja päätöksen N:o 896/2006/EY 4 artiklan mukaisesti[4] päätöksestään soveltaa kummankin päätöksen yhteistä järjestelmää. Lisäksi nämä maat päätyivät hyväksymään yksipuolisesti myös kaikki päätöksen N:o 895/2006/EY liitteessä luetellut asiakirjat, jotka muut jäsenvaltiot, jotka eivät vielä sovella täysimääräisesti Schengenin säännöstöä, ovat myöntäneet.Komissio on julkaissut ilmoitetut tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä [5]. Yhteisten sääntöjen soveltaminen alkaa eri jäsenvaltioissa eri aikaan. Päätöksissä ei ole asiasta säännöksiä, ja eräät jäsenvaltiot (Slovenia ja Kypros) päättivät soveltaa yhteisiä sääntöjä välittömästi, kun taas toiset päättivät hallinnollisista syistä aloittaa soveltamisen myöhemmin. Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia soveltavat yhteisiä sääntöjä 1 päivästä joulukuuta 2006.Jotta yhteisten sääntöjen soveltaminen olisi tehokasta, jäsenvaltiot ottivat (asianomaisessa neuvoston työryhmässä) esille joitakin päätökseen N:o 895/2006/EY liittyviä kysymyksiä ja pyysivät komission yksiköitä antamaan ohjeistusta ja tulkintansa eräiden säännösten soveltamisalasta.Vastatessaan näihin kysymyksiin komission yksiköt muistuttivat yhteisten sääntöjen käyttöönoton tarkoituksesta ja korostivat, että niiden soveltamisala rajoittuu kauttakulkuun. Yhteistä järjestelmää sovelletaan ensimmäisen päätöksen osalta siirtymäaikana, joka päättyy, kun kyseiset jäsenvaltiot yhdentyvät täysin Schengen-alueeseen, ja toisen päätöksen osalta siihen asti, kunnes Sveitsi ja Liechtenstein alkavat soveltaa Schengenin säännöstöä täysimääräisesti.Komission yksiköt korostivat, että yhteisten sääntöjen käyttöönotolla pyrittiin yksinkertaistamaan tiettyihin ryhmiin kuuluvien henkilöiden kauttakulkua ja poistamaan perusteeton hallinnollinen taakka, joka konsulaateille voisi aiheutua viisuminhakijoista, jotka eivät merkitse jäsenvaltioille minkäänlaista uhkaa.Uusien sääntöjen käyttöönotto ei vaikuta jäsenvaltioissa yhteisön muuhun viisumi- ja ulkorajasäännöstöön sisältyvien määräysten täytäntöönpanoon vaan niitä sovelletaan edelleen. Nämä yhteiset säännöt eivät siis vaikuta alueellisesti rajoitettuja viisumeja, lentokenttien kauttakulkuviisumeja tai ulkorajoilla suoritettavia henkilötarkastuksia koskeviin määräyksiin.Komissio korosti viimeisen kohdan osalta, että ulkorajoilla suoritettavat henkilötarkastukset pitäisi suorittaa asetuksen (EY) N:o 562/2006[6] 5–13 ja 18–19 artiklan mukaisesti. Suorittaessaan tarkastuksia ulkorajoilla rajavartijoiden on otettava huomioon yhteisten sääntöjen mukanaan tuoma yksinkertaistaminen ja estettävä päätöksen N:o 895/2006/EY säännösten väärinkäyttö. Tarkastusten on siis oltava harkittuja ja oikeassa suhteessa asetettuihin tavoitteisiin. Rajavartijoiden olisi arvioitava kussakin yksittäistapauksessa, voitaisiinko kolmannen maan kansalaisiin soveltaa yksinkertaistettuja sääntöjä, täyttävätkö he maahantuloedellytykset ja onko päätöksessä N:o 895/2006/EY kauttakululle asetettua määräaikaa noudatettu. Jos rajavartija päätyy arvioinnissaan siihen, että henkilö ei ole noudattanut kauttakululle asetettua määräaikaa, tältä voidaan evätä maahanpääsy. Myös muita hallinnollisia toimenpiteitä, jotka ovat tietyissä tilanteissa sopivampia (esim. sakot), voidaan määrätä.Koska näistä kahdesta päätöksestä on saatu hyviä kokemuksia, EU:n olisi laajennettava yksinkertaistettu järjestelmä koskemaan myös Bulgariaa ja Romaniaa, jotka liittyivät Euroopan unioniin 1 päivänä tammikuuta 2007 ja joita nykyiset yhteiset säännöt eivät vielä koske. Edellä mainittujen kahden päätöksen tekemiseen johtaneet syythän pätevät yhtä lailla myös Bulgariaan ja Romaniaan.Näiden kahden jäsenvaltion osalta on viisumisäännöstöön liittyvissä asioissa noudatettu ns. kaksivaiheista Schengenin säännöstön täytäntöönpanomenettelyä (Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu, tehdyn asiakirjan 4 artikla, jäljempänä ’vuoden 2005 liittymisasiakirja’). Näin tehtiin myös aikaisemman, vuoden 2004 laajentumisen yhteydessä. Tämä tarkoittaa, että Bulgarian ja Romanian on sovellettava liittymispäivästä (1.1.2007) alkaen asetuksen (EY) N:o 539/2001 säännöksiä eli vaadittava sen liitteessä I luetelluilta kolmansien maiden kansalaisilta viisumi ja jatkettava kansallisten viisumiensa myöntämistä siihen päivään asti, jona ne neuvoston päätöksellä yhdentyvät täysin Schengen-alueeseen. Koska kauttakulkuun ja lyhytaikaiseen oleskeluun sovellettavia Schengenin vastavuoroisia hyväksymissääntöjä ei sovelleta Bulgariaan ja Romaniaan niiden liittymispäivästä, niiden on myönnettävä 1 päivästä tammikuuta 2007 kansallisia maahantulo- ja kauttakulkuviisumeja kolmansien maiden kansalaisille, joilta asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla vaaditaan viisumi, vaikka kyseisillä henkilöillä olisikin Schengen-viisumi tai -oleskelulupa tai Schengen-valtion myöntämä kansallinen viisumi pitkäaikaista oleskelua varten. Sama pätee vastaaviin asiakirjoihin, jotka on myöntänyt jokin unioniin vuonna 2004 liittynyt jäsenvaltio, joka ei vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti.Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia, jotka soveltavat päätöksen N:o 895/2006/EY mukaista yhteistä järjestelmää 1 päivästä joulukuuta 2006 ja jotka eivät ole vielä yhdentyneet täysin Schengen-alueeseen, eivät ole voineet hyväksyä kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti Bulgarian ja Romanian myöntämiä oleskelulupia ja viisumeja.Nykyisissä säännöissä ei anneta Bulgarialle ja Romanialle mahdollisuutta hyväksyä yksipuolisesti Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämiä oleskelulupia.2. KAKSI EHDOTUSTAKoska ei ole olemassa säännöksiä, joiden perusteella Bulgarian ja Romanian konsulaattien hallinnollista taakkaa voitaisiin keventää, ja koska muille jäsenvaltioille on Bulgarian ja Romanian liityttyä Euroopan unioniin syntynyt tarpeita, joihin on vastattava, komissio katsoo tarpeelliseksi tarkastella päätöksissä N:o 895/2006/EY ja N:o 896/2006/EY vahvistettuja yhteisiä sääntöjä uudelleen.Tätä varten komissio on ottanut huomioon, että:-  Bulgarialla ja Romanialla on viisumipolitiikkaan liittyviä erityistarpeita ja jäsenvaltioille on aiheutunut viimeisen laajentumisen jälkeen uusia ongelmia, jotka jatkuvat siihen asti, kunnes Euroopan unioniin vuonna 2004 ja 2007 liittyneet jäsenvaltiot ovat täysin yhdentyneet Schengen-alueeseen, ja-  jäsenvaltiot joutuvat kohdistamaan kyseisiin kolmansien maiden kansalaisiin tiukkoja tarkastuksia ennen kuin myöntävät heille lyhytaikaisen viisumin tai oleskeluluvan ja tämän henkilöryhmän jäsenvaltioille muodostama uhka on vähäinen.Näiden seikkojen vuoksi esitetään hyväksyttäväksi kaksi säädösehdotusta:2.1. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksiEhdotettu päätös perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohtaan, ja se on osoitettu Bulgarialle ja Romanialle sekä niille jäsenvaltioille, jotka ovat päättäneet soveltaa päätöstä N:o 895/2006/EY.Päätöksessä N:o 895/2006/EY ei ole säännöksiä, joiden nojalla olisi mahdollista Euroopan unionin viimeisimmän laajentumisen jälkeen laajentaa yksinkertaistettua järjestelmää, jota sovelletaan ulkorajoilla tarkastettaessa sellaisia tiettyihin ryhmiin kuuluvia henkilöitä, joilla on hallussaan tietynlaisia asiakirjoja. Siksi on katsottu tarpeelliseksi tarkistaa yhteisiä sääntöjä, jotta voitaisiin vastata erityistarpeisiin, joita Bulgarian ja Romanian liittyminen unioniin 1 päivästä tammikuuta 2007 on luonut.Yksipuolisen hyväksymisjärjestelmän laajentaminen yhteisön säädöksellä ei loisi jäsenvaltioille uusia velvollisuuksia vuoden 2003 liittymisasiakirjassa ja vuoden 2005 liittymisasiakirjassa lueteltujen lisäksi. Se ei siis merkitsisi poikkeamista näistä kahdesta liittymissopimuksesta.Ehdotetun järjestelmän soveltaminen olisi vapaaehtoista: kyseiset jäsenvaltiot voisivat joko soveltaa uutta säädöstä tai jatkaa kansallisten viisumien myöntämistä liittymissopimusten mukaisesti.Uuden ehdotuksen tarkoituksena on antaa vuonna 2007 Euroopan unioniin liittyneille Bulgarialle ja Romanialle mahdollisuus hyväksyä yksipuolisesti kansallisia viisumejaan vastaaviksi Schengen-valtioiden myöntämät viisumit ja oleskeluluvat sekä vastaavat asiakirjat, jotka on myöntänyt Bulgaria tai Romania tai sellainen unioniin vuonna 2004 liittynyt jäsenvaltio, joka ei ole vielä täysin yhdentynyt Schengen-alueeseen.Lisäksi niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet soveltaa päätöstä N:o 895/2006/EY ja jotka eivät ole vielä täysin yhdentyneet sisärajattomaan alueeseen, olisi voitava hyväksyä yksipuolisesti Bulgarian ja Romanian myöntämät viisumit ja oleskeluluvat. Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet olla soveltamatta päätöstä N:o 895/2006/EY, ei tulisi antaa soveltaa tätä päätöstä, sillä ne katsovat, että ainoastaan sellaisia oleskelulupia ja viisumeja, jotka on myöntänyt Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltava jäsenvaltio, voidaan kauttakulun yhteydessä pitää niiden omia kansallisia viisumeja vastaavina.Yksinkertaistettu järjestelmä perustuu ajatukseen, että kolmansien maiden kansalaiset, joita järjestelmä koskee, ovat jo läpäisseet jäsenvaltion tiukan tarkastusprosessin, eikä heidän katsota uhkaavan yleistä järjestystä tai muodostavan laittoman maahanmuuton uhkaa.Järjestelmää sovelletaan siirtymäajan päättymiseen asti eli siihen asti, kunnes kyseiset jäsenvaltiot osallistuvat täysimääräisesti sisärajattomaan alueeseen, jolloin tällaisten asiakirjojen vastavuoroinen hyväksyminen on pakollista.Kuten päätöksessä N:o 895/2006/EY, hyväksymisjärjestelmä koskee ainoastaan kauttakulkua kyseisten jäsenvaltioiden alueen läpi. Kauttakulku saa kestää enintään viisi päivää. Järjestelmällä ei ole tarkoitus korvata kyseisten jäsenvaltioiden lyhytaikaisten kansallisten viisumien myöntämistä. Nämä jäsenvaltiot voivat lisäksi myöntää voimassa olevien sääntöjen mukaisesti lyhytaikaista oleskelua varten kansallisia toistuvaisviisumeja, jotka voivat olla voimassa yhden tai useamman vuoden, jotta voidaan helpottaa sellaisten kolmansien maiden kansalaisten liikkumista, joilla on Schengen-asiakirjoja hallussaan ja joiden on tarpeen matkustaa toistuvasti näiden jäsenvaltioiden alueelle.Hyväksymisjärjestelmään on valittu seuraavat asiakirjat:-  yhtenäisviisumi, jonka Schengen-valtio on myöntänyt yhteisessä konsuliohjeistossa annettujen yhteisten sääntöjen mukaisesti (kauttakulkuviisumi, lyhytaikainen viisumi tai matkustusviisumi, ryhmäviisumi);-  kansalliset pitkäaikaiset viisumit, jotka Schengen-valtio on myöntänyt kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti;-  oleskeluluvat, jotka on myöntänyt Schengen-valtio ja jotka sisältyvät yhteisen konsuliohjeiston liitteeseen IV, jossa luetellaan asiakirjat, joiden haltijat pääsevät Schengen-alueelle ilman viisumia;-  Euroopan unioniin vuonna 2004 liittyneen jäsenvaltion myöntämät kansalliset lyhyt- ja pitkäaikaiset viisumit sekä oleskeluluvat, jotka on lueteltu päätöksen N:o 895/2006/EY liitteessä;-  Bulgarian ja Romanian myöntämät kansalliset lyhyt- ja pitkäaikaiset viisumit sekä oleskeluluvat.Jos Bulgaria ja Romania päättävät soveltaa yhteistä järjestelmää, niiden on hyväksyttävä kaikki asiakirjat, jotka Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavat jäsenvaltiot ovat myöntäneet, tekemättä eroa myöntäjäviranomaisten välillä.Kyseisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava päätöksestään komissiolle. Komissio julkaisee tiedon Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja varmistaa tällä tavoin järjestelmän läpinäkyvyyden. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin evätä maahantulon sellaisilta kolmansien maiden kansalaisilta, joiden nimi on kansallisessa maahantulokieltoluettelossa.Säädös hyväksytään yhteispäätösmenettelyllä.2.2 . Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös yksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat tehdyn päätöksen N:o 896/2006/EY muuttamisestaEhdotettu päätös perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan a alakohtaan.Päätösehdotuksessa otetaan huomioon Bulgarian ja Romanian liittyminen Euroopan unioniin 1 päivänä tammikuuta 2007. Tarkoituksena on muuttaa päätöstä N:o 896/2006/EY niin, että Bulgaria ja Romania voivat soveltaa yksinkertaistettua järjestelmää henkilötarkastuksissa ulkorajoillaan siten, että ne hyväksyvät yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat, jotka on lueteltu päätöksen N:o 896/2006/EY liitteessä. Päätösehdotuksen lähtökohtana on, että kolmansien maiden kansalaiset, joilla on Sveitsin tai Liechtensteinin myöntämä oleskelulupa, eivät uhkaa jäsenvaltioiden yleistä järjestystä tai muodosta laittoman maahanmuuton uhkaa.Hyväksyminen koskee vain kauttakulkua. Jos Bulgaria ja Romania päättävät osallistua Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen, jonka nojalla ne voivat hyväksyä yksipuolisesti Schengen-valtioiden ja muiden jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat kauttakulun yhteydessä kansallisia viisumeja vastaaviksi, tämän säädöksen soveltaminen on vapaaehtoista siirtymäaikana, joka päättyy sinä päivänä, jona ne neuvoston päätöksellä yhdentyvät täysin Schengen-alueeseen.Bulgaria ja Romania voivat päättää, haluavatko ne osallistua hyväksymisjärjestelmään, ja niiden on ilmoitettava päätöksensä Euroopan komissiolle. Komissio huolehtii näiden tietojen julkaisemisesta.Ehdotettu järjestelmä ei vaikuta millään tavoin ulkorajojen ylittämisen yhteydessä vaadittavia menettelyjä ja tarkastuksia koskeviin Schengenin säännöstön määräyksiin.Koska ehdotettu järjestelmä koskee vain kauttakulkua, Bulgaria ja Romania voivat edelleen myöntää lyhytaikaista oleskelua varten toistuvaisviisumeja, jotka ovat voimassa yhden tai useamman vuoden, helpottaakseen sellaisten kolmansien maiden kansalaisten liikkumista, joilla on Sveitsin tai Liechtensteinin myöntämä oleskelulupa.Säädös hyväksytään yhteispäätösmenettelyllä.3. TOISSIJAISUUS JA SUHTEELLISUUSEY:n perustamissopimuksen 5 artiklan mukaan ”yhteisön toiminnassa ei saada ylittää sitä, mikä on tarpeen sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi”. Yhteisön toimenpiteet on toteutettava mahdollisimman yksinkertaisessa muodossa, mutta samalla on taattava, että ehdotuksen tavoite toteutuu ja että se pannaan täytäntöön mahdollisimman tehokkaasti. Päätöksillä N:o 895/2006/EY ja 896/2006/EY luotua yksipuolista hyväksymisjärjestelmää koskevia yhteisiä sääntöjä ehdotetaan tarkistettaviksi tässä hengessä seuraavilla säädöksillä:-  Päätös, jonka nojalla Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia voivat hyväksyä kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi siirtymäaikana, joka päättyy, kun nämä jäsenvaltiot yhdentyvät täysin yhteiseen sisärajattomaan alueeseen. Järjestelmään osallistuminen on vapaaehtoista;-  Muutos päätökseen N:o 896/2006/EY yksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat. Ehdotetun muutoksen tarkoituksena on laajentaa yksinkertaistettu järjestelmä koskemaan Bulgarian ja Romanian alueiden läpi tapahtuvaa kauttakulkua poikkeamalla kauttakulkuviisumin vaatimisesta henkilöiltä, joilla on Sveitsin tai Liechtensteinin myöntämä oleskelulupa.Vuosina 2004 ja 2007 Euroopan unioniin liittyneiden jäsenvaltioiden osallistuminen hyväksymisjärjestelmään on vapaaehtoista siirtymäaikana, joka päättyy, kun ne yhdentyvät täysin yhteiseen sisärajattomaan alueeseen, jolloin vastavuoroinen hyväksymisjärjestelmä on pakollinen sisärajattomaan alueeseen täysimääräisesti osallistuvien jäsenvaltioiden välillä.Tavoite, johon edellä mainituilla ehdotuksilla pyritään, on ottaa väliaikaisesti käyttöön yhteiset säännöt, jotka koskevat Bulgarian, Romanian ja päätöstä N:o 895/2006/EY jo soveltavien jäsenvaltioiden tietyille asiakirjoille antamaa yksipuolista hyväksyntää, sekä laajentaa yhteinen järjestelmä, jossa tunnustetaan yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat, koskemaan myös Bulgariaa ja Romaniaa. Tavoitteen saavuttaminen on mahdollista ainoastaan yhteisön tason toimin, sillä mikään jäsenvaltio ei voisi pelkästään kansallisin toimenpitein saada aikaan toivottua vaikutusta.Yhteisön toimissa on päädytty toimenpiteisiin, joilla ehdotuksen tavoitteeseen voidaan päästä ja ehdotus voidaan panna täytäntöön mahdollisimman tehokkaasti. Asetetut tavoitteet huomioon ottaen on tässä hengessä päädytty kahteen erilliseen säädökseen 14 päivänä kesäkuuta 2006 tehtyjä kahta päätöstä vastaavasti. Ensimmäisen ehdotuksen mukainen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös on sopiva säädös, jolla kyseiset jäsenvaltiot voivat vapaaehtoisesti soveltaa yksipuolista hyväksymistä koskevia yhteisiä sääntöjä poiketen voimassa olevista vastavuoroista hyväksymistä koskevista säännöistä väliaikaisesti. Muuttamalla päätöstä N:o 896/2006/EY toisen ehdotuksen mukaisella uudella Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä on tarkoitus laajentaa yhteisten sääntöjen soveltamisalaa ja antaa Bulgarialle ja Romanialle mahdollisuus hyväksyä yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat.4. SEURAUKSET EY:N PERUSTAMISSOPIMUKSEEN LIITETTYJEN PÖYTÄKIRJOJEN KANNALTAEnsimmäinen ehdotettu Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös on osoitettu pelkästään Bulgarialle, Tšekille, Kyprokselle, Latvialle, Unkarille, Maltalle, Puolalle, Romanialle, Slovenialle ja Slovakialle ja sillä otetaan käyttöön siirtymäajan järjestelmä, jonka nojalla ne voivat yksipuolisesti hyväksyä tietyt jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat kansallisia kauttakulkuviisumejaan vastaaviksi. Ehdotetun päätöksen soveltaminen on vapaaehtoista, ja kyseiset jäsenvaltiot soveltaisivat sitä siihen päivään asti, josta neuvosto päättää vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdan ja vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.Ehdotuksella luotava järjestelmä on luonnostaan sellainen, että se ei voi vaikuttaa Yhdistyneen kuningaskunnan, Irlannin ja Tanskan asemasta tehdyissä pöytäkirjoissa määrättyyn tilanteeseen.Päätös on osoitettu pelkästään niille jäsenvaltioille, joita Schengenin säännöstö sitoo, vaikka ne eivät vielä olekaan täysin yhdentyneet yhteiseen sisärajattomaan alueeseen, eikä se merkitse neuvoston, Norjan ja Islannin välillä 18 päivänä toukokuuta 1999 näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyssä sopimuksessa[7] tarkoitettua Schengenin säännöstön kehittämistä. Schengenin järjestelmän yhtenäisyyden ja asianmukaisen toimivuuden vuoksi tämä päätös kattaa kuitenkin myös ne viisumit ja oleskeluluvat, jotka ovat Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvien sekä Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien Norjan ja Islannin myöntämiä.Koska tämä päätös on osoitettu pelkästään niille jäsenvaltioille, joita Schengenin säännöstö sitoo, vaikka ne eivät vielä olekaan täysin yhdentyneet yhteiseen sisärajattomaan alueeseen, se ei merkitse Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen koskevassa sopimuksessa[8] tarkoitettua Schengenin säännöstön kehittämistä, siltä osin kuin se kuuluu sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi päätöksen N:o 896/2006/EY muuttamisesta on osoitettu Bulgarialle ja Romanialle, jotta ne voisivat yksipuolisesti hyväksyä tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat kauttakulkuviisumejaan vastaaviksi. Ehdotuksella luotava järjestelmä on luonnostaan sellainen, että se ei voi vaikuttaa Yhdistyneen kuningaskunnan, Irlannin ja Tanskan asemasta tehdyissä pöytäkirjoissa määrättyyn tilanteeseen.Päätös ei merkitse neuvoston, Norjan ja Islannin välillä 18 päivänä toukokuuta 1999 näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyssä sopimuksessa tarkoitettua Schengenin säännöstön kehittämistä, sillä tähän päätökseen sisältyvä uusi elementti koskee päätöksen N:o 896/2006/EY yksinkertaistetun järjestelmän laajentamista koskemaan Bulgariaa ja Romaniaa muuttamatta perussääntöjä ja periaatteita.2007/0185 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSyksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksiEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[9],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä,sekä katsovat seuraavaa:(1) Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu, tehdyn asiakirjan, jäljempänä ’vuoden 2005 liittymisasiakirja’, 4 artiklan 1 kohdan nojalla Bulgarian ja Romanian, jotka liittyivät unioniin 1 päivänä tammikuuta 2007, on kyseisestä päivästä vaadittava viisumi niiden kolmansien maiden kansalaisilta, jotka on lueteltu luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, 15 päivänä maaliskuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001[10] liitteessä I.(2) Vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaan Schengenin säännöstön määräyksiä yhdenmukaisten lyhytaikaisten viisumien myöntämistä koskevista edellytyksistä ja kriteereistä sekä viisumien vastavuoroisesta hyväksymisestä ja oleskelulupien ja viisumien vastaavuudesta sovelletaan Bulgariassa ja Romaniassa vasta kun asiaa koskeva neuvoston päätös on tehty. Määräykset kuitenkin sitovat kyseisiä jäsenvaltioita liittymispäivästä alkaen.(3) Bulgarian ja Romanian on tämän vuoksi myönnettävä kansallinen viisumi maahantuloa tai niiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten kolmansien maiden kansalaisille, joilla on Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavan jäsenvaltion myöntämä yhdenmukainen viisumi tai pitkäaikainen viisumi tai oleskelulupa tai sellaisen jäsenvaltion myöntämä vastaava asiakirja, joka ei vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti.(4) Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämien asiakirjojen ja sellaisten jäsenvaltioiden, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti, myöntämien vastaavien asiakirjojen haltijat eivät ole Bulgarialle ja Romanialle minkäänlainen riskitekijä, sillä toiset jäsenvaltiot ovat suorittaneet heille kaikki tarvittavat tarkastukset. Jotta vältettäisiin perusteettoman hallinnollisen lisätaakan aiheuttaminen Bulgarialle ja Romanialle, yhteiset säännöt, jotka on otettu käyttöön yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Tšekki, Viro, Kypros, Latvia, Liettua, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi, 14 päivänä kesäkuuta 2006 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 895/2006/EY[11], olisi laajennettava koskemaan Bulgariaa ja Romaniaa.(5) Uusien sääntöjen nojalla Bulgarian ja Romanian olisi voitava hyväksyä yksipuolisesti tietyt Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat, toistensa myöntämät vastaavat asiakirjat ja päätöksen N:o 895/2006/EY liitteessä luetellut, Euroopan unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi ja ottaa käyttöön tähän yksipuoliseen vastaavuuteen perustuva yksinkertaistettu järjestelmä ulkorajoilla suoritettavia henkilötarkastuksia varten.(6) Koska Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia ovat ilmoittaneet komissiolle päätöksestään soveltaa päätöksellä N:o 895/2006/EY käyttöön otettua yksinkertaistettua järjestelmää, uusien yhteisten sääntöjen olisi annettava näille jäsenvaltioille mahdollisuus hyväksyä kauttakulussa alueidensa läpi myös Bulgarian ja Romanian myöntämät viisumit ja oleskeluluvat kansallisia viisumejaan vastaaviksi.(7) Uutta yhteistä järjestelmää olisi sovellettava siirtymäaikana vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ja vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa neuvoston päätöksessä täsmennettävään päivämäärään saakka.(8) Tietyn asiakirjan hyväksyminen olisi rajattava siten, että se koskee ainoastaan kauttakulkua Bulgarian, Tšekin, Kyproksen, Latvian, Unkarin, Maltan, Puolan, Romanian, Slovenian ja Slovakian alueen läpi. Yhteiseen järjestelmään osallistumisen olisi oltava vapaaehtoista eikä se saisi aiheuttaa lisävelvoitteita jäsenvaltioille, kuten vuoden 2003 liittymisasiakirjassa ja vuoden 2005 liittymisasiakirjassa täsmennetään.(9) Yhteisiä sääntöjä olisi sovellettava Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämiin lyhytaikaisiin yhdenmukaisiin viisumeihin, pitkäaikaisiin viisumeihin ja oleskelulupiin, sellaisten jäsenvaltioiden myöntämiin vastaaviin asiakirjoihin, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti, ja Bulgarian ja Romanian myöntämiin lyhytaikaisiin viisumeihin, pitkäaikaisiin viisumeihin ja oleskelulupiin.(10) Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 562/2006[12] 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen maahantuloedellytysten on täytyttävä, lukuun ottamatta 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädettyä edellytystä, siltä osin kuin tässä päätöksessä, joka tehdään päätöksessä N:o 895/2006/EY säädettyjen yhteisten sääntöjen laajentamisesta, perustetaan järjestelmä, jonka mukaan Bulgaria ja Romania hyväksyvät kauttakulussa yksipuolisesti tietyt Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämät asiakirjat, sellaisten jäsenvaltioiden, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti, myöntämät asiakirjat sekä Bulgarian ja Romanian myöntämät lyhytaikaiset viisumit, pitkäaikaiset viisumit ja oleskeluluvat, ja lisäksi annetaan Tšekille, Kyprokselle, Latvialle, Unkarille, Maltalle, Puolalle, Slovenialle ja Slovakialle, jotka soveltavat päätöksellä N:o 895/2006/EC käyttöön otettua yksinkertaistettua järjestelmää, mahdollisuus hyväksyä vastaavat Bulgarian ja Romanian myöntämät asiakirjat.(11) Koska jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän päätöksen tavoitetta eli ottaa käyttöön yksipuolista hyväksymisjärjestelmää, jota unioniin vuosina 2004 ja 2007 liittyneet jäsenvaltiot soveltaisivat, vaan se voidaan toimen laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen.(12) Tämä päätös ei merkitse Schengenin säännöstön sellaista kehittämistä, jota Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyssä sopimuksessa tarkoitetaan, koska päätös on osoitettu ainoastaan sellaisille unioniin vuosina 2004 ja 2007 liittyneille jäsenvaltioille, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti. Schengenin järjestelmän yhtenäisyyden ja asianmukaisen toimivuuden vuoksi tämä päätös kattaa kuitenkin myös ne viisumit ja oleskeluluvat, jotka ovat Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvien sekä Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien kolmansien maiden, kuten Islannin ja Norjan, myöntämiä.(13) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät osallistu tämän päätöksen tekemiseen.(14) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen,OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaTällä päätöksellä otetaan käyttöön ulkorajoilla tehtävissä henkilötarkastuksissa käytettävä yksinkertaistettu järjestelmä, jonka mukaan:-  Bulgaria ja Romania voivat kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti hyväksyä kansallisia viisumejaan vastaaviksi 2 ja 3 artiklassa tarkoitetut asiakirjat sekä näiden kahden maan sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, joilta asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla vaaditaan viisumi, myöntämät 4 artiklassa tarkoitetut asiakirjat.-  Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia, jotka ovat ilmoittaneet komissiolle päätöksestään soveltaa päätöksellä N:o 895/2006/EY käyttöön otettua yksinkertaistettua järjestelmää, voivat kauttakulussa alueidensa läpi hyväksyä yksipuolisesti kansallisia viisumejaan vastaaviksi Bulgarian ja Romanian sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, joilta asetuksen N:o (EY) 539/2001 nojalla vaaditaan viisumi, myöntämät 4 artiklassa tarkoitetut asiakirjat.2 artikla1. Bulgaria ja Romania voivat pitää kauttakulkua varten kansallista viisumiaan vastaavina seuraavia Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltavien jäsenvaltioiden myöntämiä asiakirjoja niiden haltijoiden kansallisuudesta riippumatta:i) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 10 artiklassa tarkoitettu ’yhdenmukainen viisumi’;ii) Schengenin sopimuksesta tehdyn yleissopimuksen 18 artiklassa tarkoitettu ’viisumi pitkäaikaista oleskelua varten’;iii) yhteisen konsuliohjeiston liitteeseen IV sisältyvä ’oleskelulupa’.2. Jos Bulgaria ja Romania päättävät soveltaa tätä päätöstä, niiden on hyväksyttävä kaikki 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat asiakirjan myöntäneestä valtiosta riippumatta.3 artiklaJos Bulgaria ja Romania päättävät soveltaa 2 artiklaa, ne voivat lisäksi hyväksyä kauttakulkua varten kansallista viisumiaan vastaaviksi sellaiset kansalliset lyhytaikaiset viisumit, pitkäaikaiset viisumit ja oleskeluluvat, jotka on myöntänyt jokin sellainen unioniin vuonna 2004 liittynyt jäsenvaltio, joka ei vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti.Sellaisten jäsenvaltioiden, jotka eivät vielä sovella Schengenin säännöstöä täysimääräisesti, myöntämät asiakirjat, jotka voidaan hyväksyä, on lueteltu päätöksen N:o 895/2006/EY liitteessä.4 artiklaLisäksi Bulgaria ja Romania voivat myös hyväksyä kauttakulkua varten kansallista viisumiaan vastaaviksi toistensa myöntämät kansalliset lyhytaikaiset viisumit, pitkäaikaiset viisumit ja oleskeluluvat.Liitteessä on lueteltu ne Bulgarian ja Romanian myöntämät asiakirjat, jotka voidaan hyväksyä tämän päätöksen nojalla.5 artiklaMyös Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Slovenia ja Slovakia voivat hyväksyä tämän päätöksen liitteessä luetellut Bulgarian ja Romanian asiakirjat kauttakulkua varten.6 artiklaBulgaria, Tšekki, Kypros, Latvia, Unkari, Malta, Puola, Romania, Slovenia ja Slovakia voivat hyväksyä asiakirjan kauttakulkua varten omaa kansallista viisumiaan vastaavaksi ainoastaan, jos kolmannen maan kansalaisen kauttakulku niiden alueen läpi kestää enintään viisi päivää.Edellä 2, 3 ja 4 artiklassa tarkoitettujen asiakirjojen on oltava voimassa kauttakulkuun kuluvan ajan.7 artiklaTšekin, Kyproksen, Latvian, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian on ilmoitettava komissiolle päätöksestään soveltaa tätä päätöstä 10 työpäivän kuluessa tämän päätöksen voimaantulosta. Komissio julkaisee näiden jäsenvaltioiden antamat tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä .8 artiklaTämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Päätöstä sovelletaan siihen päivämäärään saakka, joka määritetään vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan nojalla tehtävällä neuvoston päätöksellä.9 artiklaTämä päätös on osoitettu Bulgarialle, Tšekille, Kyprokselle, Latvialle, Unkarille, Maltalle, Puolalle, Romanialle, Slovenialle ja Slovakialle.Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […].Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja[…]  LIITEBULGARIAN myöntämät asiakirjat- Viisumit1. Виза за летищен транзит (виза вид "А") – Lentokentän kauttakulkuviisumi (tyyppi A)2. Визи за транзитно преминаване (виза вид "B") – Kauttakulkuviisumit (tyyppi B)-  Еднократна транзитна виза – Kauttakulkua varten myönnettävä kertaviisumi-  Двукратна транзитна виза – Kahta kauttakulkua varten myönnettävä viisumi-  Многократна транзитна виза – Kauttakulkua varten myönnettävä toistuvaisviisumi3. Визи за краткосрочно пребиваване (виза вид "C") – Lyhytaikaiset viisumit (tyyppi C)-  Еднократна входна виза – Kertaviisumi-  Многократна входна виза – Toistuvaisviisumi4. Виза за дългосрочно пребиваване (виза вид "D") – Pitkäaikainen viisumi (tyyppi D)- Oleskeluluvat1. Карта на продължително пребиваващ в Република България чужденец – Pitkäaikainen oleskelulupa2. Карта на постоянно пребиваващ в Република България чужденец – Pysyvä oleskelulupa3. Карта на бежанец – Pakolaisen oleskelulupa4. Удостоверение за пътуване зад граница на чужденец с хуманитарен статут – sellaisen kolmannen maan kansalaisen oleskelulupa, jolle Bulgarian tasavalta antaa humanitaarista suojeluaROMANIAN myöntämät asiakirjat- Viisumit-  viză de tranzit, identificată prin simbolul B (kauttakulkuviisumi, jossa tunnisteena B)-  viză de scurtă şedere, identificată prin simbolul C (lyhytaikainen viisumi, jossa tunnisteena C)-  viză de lungă şedere, identificată prin unul dintre următoarele simboluri, în funcţie de activitatea pe care urmează să o desfăşoare în România străinul căruia i-a fost acordată:i) desfăşurarea de activităţi economice, identificată prin simbolul D/AEii) desfăşurarea de activităţi profesionale, identificată prin simbolul D/APiii) desfăşurarea de activităţi comerciale, identificată prin simbolul D/ACiv) angajare în munca, identificată prin simbolul D/AMv) studii, identificată prin simbolul D/SDvi) reîntregirea familiei, identificată prin simbolul D/VFvii) intrarea în România a străinilor căsătoriţi cu cetăţeni români, identificată prin simbolul D/CRviii) activităţi religioase sau umanitare, identificată prin simbolul D/RUix) viză diplomatică şi viză de serviciu, identificată prin simbolul DSx) alte scopuri, identificată prin simbolul D/AS(pitkäaikainen viisumi, tunnisteena jokin seuraavista symboleista, jotka kertovat, mitä viisumin saanut ulkomaalainen aikoo tehdä Romaniassa:i) taloudellinen toiminta, tunnisteena D/AEii) ammattitoiminta, tunnisteena D/APiii) kaupallinen toiminta, tunnisteena D/ACiv) työnteko, tunnisteena D/AMv) opiskelu, tunnisteena D/SDvi) perheen yhdistäminen, tunnisteena D/VFvii) Romanian kansalaisen kanssa naimisissa olevan tulo Romanian alueelle, tunnisteena D/CRviii) uskonnollinen tai humanitaarinen toiminta, tunnisteena D/RUix) diplomaattiviisumi ja virkaviisumi, tunnisteena DSx) muu toiminta, tunnisteena D/AS- Oleskeluluvat- Permis de şedere temporară (väliaikainen oleskelulupa)- Permis de şedere permanentă (pysyvä oleskelulupa)- Carte de rezidenţă - pentru străinii membri de familie ai cetăţenilor români (oleskelukortti ulkomaalaisille, jotka ovat Romanian kansalaisten perheenjäseniä)- Carte de rezidenţă permanentă - pentru străinii membri de familie ai cetăţenilor români (pysyvä oleskelukortti ulkomaalaisille, jotka ovat Romanian kansalaisten perheenjäseniä)2007/0186 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSyksinkertaistetusta menettelystä henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät kauttakulussa alueidensa läpi yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat tehdyn päätöksen N:o 896/2006/EY muuttamisestaEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan a alakohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[13],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä,sekä katsovat seuraavaa:(1) Päätöksessä N:o 896/2006/EY vahvistetaan yhteiset säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot hyväksyvät yksipuolisesti tietyt Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat, mikä mahdollistaa yksinkertaistetun järjestelmän soveltamisen tarkastettaessa ulkorajoilla sellaisia kolmansien maiden kansalaisia, joilla on tällaisia asiakirjoja.(2) Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden on Schengenin säännöstön kaksivaiheisen täytäntöönpanomenettelyn takia kyseisestä päivämäärästä lähtien täytynyt myöntää viisumi kolmansien maiden kansalaisille, joilla on Sveitsin tai Liechtensteinin myöntämä oleskelulupa ja joilta vaaditaan viisumi asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla. Tämä velvollisuus on lisännyt näiden jäsenvaltioiden konsulaattien hallinnollista taakkaa Sveitsissä ja Liechtensteinissa.(3) Ei näytä tarpeelliselta, että jäsenvaltioiden olisi vaadittava tähän ryhmään kuuluvilta henkilöiltä viisumi, sillä jäsenvaltioille aiheutuva laittoman maahanmuuton riski on heidän kohdallaan vähäinen.(4) Koska sama pätee myös Bulgariaan ja Romaniaan, päätöksellä N:o 896/2006/EY[14] käyttöön otettu yksinkertaistettu järjestelmä olisi laajennettava koskemaan Bulgariaa ja Romaniaa.(5) Päätöksen N:o 896/2006/EY muuttaminen tällä tavalla antaisi Bulgarialle ja Romanialle mahdollisuuden päättää soveltaa päätöstä N:o …/2007/EY ja hyväksyä kauttakulussa yksipuolisesti päätöksen N:o 896/2006/EY liitteessä luetellut Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämät oleskeluluvat kansallisia viisumejaan vastaaviksi.(6) Hyväksyminen olisi rajattava koskemaan kauttakulkua Bulgarian ja Romanian alueen läpi, eikä se saisi vaikuttaa näiden kahden jäsenvaltion mahdollisuuteen myöntää viisumeja lyhytaikaista oleskelua varten.(7) Bulgarian ja Romanian mahdollisuus olla soveltamatta tätä päätöstä olisi rajoitettava vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti siirtymäaikaan, jonka päättymispäivän neuvosto määrittää.(8) Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 562/2006[15] 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen maahantuloedellytysten on täytyttävä lukuun ottamatta sen 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädettyä edellytystä, siltä osin kuin tällä päätöksellä otetaan käyttöön vastaavuusjärjestelmä Bulgarian ja Romanian myöntämien kauttakulkuviisumien ja tiettyjen Sveitsin ja Liechtensteinin myöntämien oleskelulupien välillä.(9) Koska toteutettavan toimen tavoite vaikuttaa suoraan viisumeja koskevaan yhteisön säännöstöön eikä tavoitetta voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan se voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia paremmin saavuttaa yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.(10) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät osallistu tämän päätöksen tekemiseen.(11) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu päätöksen tekemiseen, tämä päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskassa,OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaLisätään päätöksen N:o 896/2006/EY 2 artiklaan kolmanneksi kappaleeksi seuraava kappale:”Jos Bulgaria ja Romania päättävät soveltaa päätöstä N:o …/2007/EY, ne voivat yksipuolisesti hyväksyä tämän päätöksen liitteessä luetellut oleskeluluvat kansallisia kauttakulkuviisumejaan vastaaviksi siihen päivämäärään asti, jonka neuvosto täsmentää Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu, tehdyn asiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.”2 artiklaJos Bulgaria ja Romania päättävät soveltaa tätä päätöstä, niiden on ilmoitettava asiasta komissiolle 10 työpäivän kuluessa tämän päätöksen voimaantulosta. Komissio julkaisee niiden antamat tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä .3 artiklaTämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .4 artiklaTämä päätös on osoitettu Bulgarialle ja Romanialle.Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […].Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja[…] [1] EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1932/2006 (EUVL L 405, 30.12.2006, s. 23).[2] EUVL L 167, 20.6.2006, s. 1.[3] EUVL L 167, 20.6.2006, s. 8.[4] Vuonna 2004 Euroopan unioniin liittyneiden jäsenvaltioiden oli ilmoitettava komissiolle 1 päivään elokuuta 2006 mennessä päätöksestään soveltaa yhteisiä sääntöjä.[5] EUVL C 251, 17.10.2006, s. 20.[6] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 562/2006, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) (EUVL L 105, 13.4.2006, s. 1).[7] EYVL L 176, 10.7.1999, s. 35.[8] Neuvoston asiakirja 13054/04.[9] EUVL C [...], [...], s. [...].[10] EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1932/2006 (EUVL L 405, 30.12.2006, s. 23).[11] EUVL L 167, 20.6.2006, s. 1.[12] EUVL L 105, 13.4.2006, s. 1.[13] EUVL C […], […], s. […].[14] EUVL L 167, 20.6.2006.[15] EUVL L 105, 13.4.2006, s. 1.


title: Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa # Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0145(01)

Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa  /* KOM/2005/0145 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 15.4.2005KOM(2005) 145 lopullinen2005/0055 (CNS)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan TanskaaEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa(komission esittämät)PERUSTELUT1. Poliittinen ja oikeudellinen taustaEuroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan nojalla Tanska ei osallistu perustamissopimuksen IV osaston soveltamiseen. Sen tähden muun muassa oikeudellista yhteistyötä yksityisoikeudellisissa asioissa koskevat yhteisön säädökset eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.Eräs tällainen säädös on tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annettu neuvoston asetus (EY) N:o 44/2001. Kyseinen asetus on korvannut samasta asiasta vuonna 1968 tehdyn Brysselin yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Tanska on. Asetus sisältää Brysselin yleissopimuksen säännöt, joita on tarkistettu ja nykyaikaistettu, ja sitä sovelletaan kaikkiin jäsenvaltioihin Tanskaa lukuun ottamatta. Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti ovat käyttäneet oikeuttaan osallistua asetuksen soveltamiseen.Tanskan jääminen asetuksen N:o 44/2001 soveltamisen ulkopuolelle muodostaa oikeudelliselta kannalta erittäin epätyydyttävän tilanteen, sillä sen lisäksi, että Tanska soveltaa edelleen Brysselin yleissopimuksen vanhoja sääntöjä, myös muiden jäsenvaltioiden on sovellettava niitä Tanskan tekemien päätösten tunnustamiseen ja täytäntöönpanoon, vaikka yleissopimuksen säännöt poikkeavat muiden jäsenvaltioiden keskenään soveltamista säännöistä. Nykyinen tilanne on aiempaa huonompi, sillä ennen asetuksen N:o 44/2001 voimaantuloa Brysselin yleissopimuksen sääntöjä sovellettiin yhtäläisesti kaikissa jäsenvaltioissa. Siksi nykyinen tilanne vaarantaa yhteisön sääntöjen yhtenäisyyden ja oikeusvarmuuden.Tanska on ilmaissut useaan otteeseen olevansa kiinnostunut osallistumaan uuteen järjestelyyn. Perusteellisten keskustelujen jälkeen komissio on päättänyt neuvotella Tanskan kanssa rinnakkaissopimuksista edellyttäen, että seuraavat ehdot täyttyvät: ratkaisua voidaan noudattaa vain poikkeuksellisesti siirtymäkauden aikana, ja se tulisi hyväksyä vain jos Tanskan osallistuminen on täysin yhteisön ja sen kansalaisten etujen mukaista ja jos Tanskalle asetetaan samat vaatimukset kuin muillekin jäsenvaltioille, jotta voidaan varmistaa, että Tanskassa sovelletaan samansisältöisiä sääntöjä kuin muissa jäsenvaltioissa.Edellä esitetyt seikat huomioon ottaen komissio katsoo, että olisi yhteisön etujen mukaista ulottaa asetuksen N:o 44/2001 ja siihen läheisesti liittyvän, oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun neuvoston asetuksen N:o 1348/2000 säännökset koskemaan Tanskaa. Sopimus, jolla asetuksen N:o 1348/2000 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa, edellyttää erillistä neuvoston päätöstä.Komissio esitti 28. kesäkuuta 2002 suosituksen neuvoston päätökseksi komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut kahdesta Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välillä tehtävästä sopimuksesta, joilla ulotetaan asetus N:o 44/2001 ja asetus N:o 1348/2000 koskemaan Tanskaa.Neuvosto päätti 8. toukokuuta 2003 poikkeuksellisesti valtuuttaa komission neuvottelemaan Tanskan kanssa sopimuksesta, jonka tarkoituksena on saada asetuksen N:o 44/2001 ja asetuksen N:o 1348/2000 säännökset koskemaan Tanskaa kansainvälisen oikeuden nojalla.2. NeuvottelutuloksetKomissio neuvotteli rinnakkaissopimuksesta, jolla tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun asetuksen N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa, neuvoston neuvotteluohjeiden mukaisesti ja varmisti, että sopimukseen perustuvat Tanskan oikeudet ja velvollisuudet vastaavat muiden jäsenvaltioiden oikeuksia ja velvollisuuksia.Rinnakkaissopimus sisältää siten erityisesti seuraavat säännökset:-  asianmukaiset säännöt Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asemasta sen varmistamiseksi, että Tanskan ja muiden jäsenvaltioiden välisen sopimuksen perusteella sovellettavaa säädöstä tulkitaan yhdenmukaisella tavalla;-  järjestely, jonka avulla Tanska voi hyväksyä perussäädökseen myöhemmin tehtävät neuvoston tarkistukset ja täytäntöönpanotoimenpiteet, jotka on määrä hyväksyä EY:n perustamissopimuksen 202 artiklan mukaisesti;-  lauseke, jonka mukaan sopimuksen voimassaolon katsotaan päättyneen, jos Tanska kieltäytyy hyväksymästä tällaisia myöhemmin tehtäviä tarkistuksia ja täytäntöönpanotoimenpiteitä;-  säännöt, joissa eritellään Tanskan velvollisuudet neuvoteltaessa kolmansien maiden kanssa sopimuksista, jotka koskevat rinnakkaissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia asioita;-  mahdollisuus irtisanoa rinnakkaissopimus ilmoittamalla siitä toiselle sopimuspuolelle.3. PäätelmätNeuvottelujen myönteisten tulosten pohjalta komissio suosittaa, että neuvosto hyväksyy seuraavat kaksi päätöstä:Ensiksikin päätöksen Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa, jatoiseksi päätöksen Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan TanskaaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti asetuksen (EY) N:o 44/2001[2] säännökset eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.(2) Neuvosto teki 8 päivänä toukokuuta 2003 päätöksen, jolla se valtuutti komission neuvottelemaan Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisestä sopimuksesta, jolla edellä mainitun asetuksen säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa.(3) Komissio on neuvotellut sopimuksesta yhteisön puolesta Tanskan kuningaskunnan kanssa.(4) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemaa koskevan pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen.(5) Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen.(6) Sopimus, joka on parafoitu Brysselissä 17 päivänä tammikuuta 2005, olisi allekirjoitettava,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artiklaNeuvoston puheenjohtajalla on toimivalta nimetä henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välinen sopimus, jolla tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa, sopimuksen mahdollista myöhempää tekemistä varten.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja2005/0055 (CNS)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan TanskaaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[3],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[4],sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti asetuksen (EY) N:o 44/2001[5] säännökset eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.(2) Komissio on neuvotellut Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisestä sopimuksesta, jolla edellä mainitun asetuksen säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa.(3) Tämä sopimus on allekirjoitettu Euroopan yhteisön puolesta [...] 2005 sen mahdollista myöhempää lopullista tekemistä ennakoiden [...] tehdyn neuvoston päätöksen ..../..../EY mukaisesti.(4) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemaa koskevan pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen.(5) Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen.(6) Sopimus olisi hyväksyttävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välinen sopimus, jolla tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa, hyväksytään yhteisön puolesta.Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtajalla on toimivalta nimetä henkilö, jolla on valtuudet tehdä sopimuksen 12 artiklan 2 kohdassa määrätty ilmoitus.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEEuroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välinenSOPIMUStuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alallaEUROOPAN YHTEISÖ,jäljempänä ’yhteisö’, jaTANSKAN KUNINGASKUNTA,jäljempänä ’Tanska’, jotka1. HALUAVAT yhdenmukaistaa tuomioistuimen toimivaltaa siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa koskevat säännöt ja yksinkertaistaa muodollisuudet tuomioiden nopeaa ja yksinkertaista tunnustamista ja täytäntöönpanoa varten yhteisössä,2. KATSOVAT, että jäsenvaltiot tekivät 27 päivänä syyskuuta 1968 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 293 artiklan neljännen luetelmakohdan mukaisesti yleissopimuksen tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta yksityisoikeuden alalla, jota on muutettu yleissopimuksilla uusien jäsenvaltioiden liittyessä kyseiseen yleissopimukseen (jäljempänä ’Brysselin yleissopimus’)[6]. Jäsenvaltiot ja EFTA-valtiot tekivät 16 päivänä syyskuuta 1988 Luganon yleissopimuksen tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden täytäntöönpanosta yksityisoikeuden alalla[7], ja tämä Luganon yleissopimus on rinnakkainen vuoden 1968 Brysselin yleissopimuksen kanssa,3. KATSOVAT, että Brysselin yleissopimuksen olennainen sisältö toistetaan neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001, annettu 22 päivänä joulukuuta 2000, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla[8] (’Bryssel I -asetus’),4. VIITTAAVAT Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitettyyn, Tanskan asemasta tehtyyn pöytäkirjaan (jäljempänä ’Tanskan asemasta tehty pöytäkirja’), jonka mukaan Bryssel I -asetus ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskassa,5. KOROSTAVAT, että tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa yhteisössä koskevien sääntöjen eroista johtuva epätyydyttävä oikeudellinen tilanne on korjattava,6. HALUAVAT, että Bryssel I -asetuksen säännöksiä, asetukseen myöhemmin tehtäviä muutoksia ja siihen liittyviä täytäntöönpanotoimenpiteitä olisi kansainvälisen oikeuden mukaisesti sovellettava yhteisön ja Tanskan välisiin suhteisiin, koska Tanska on jäsenvaltio, jolla on erityisasema suhteessa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen IV osastoon,7. KOROSTAVAT, että Brysselin yleissopimuksen ja tämän sopimuksen välinen jatkuvuus olisi taattava ja että sopimukseen olisi sovellettava samanlaisia siirtymäsäännöksiä kuin Bryssel I -asetuksessa on. Saman jatkuvuuden olisi koskettava myös Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tulkintaa Brysselin yleissopimuksesta. Myös vuoden 1971 pöytäkirjaa[9] olisi edelleen sovellettava sopimuksen voimaantulopäivänä jo vireillä olleisiin menettelyihin,8. KOROSTAVAT, että Brysselin yleissopimusta sovelletaan edelleen niiden jäsenvaltioiden alueella, jotka kuuluvat kyseisen yleissopimuksen alueelliseen soveltamisalaan ja joihin ei sovelleta tätä sopimusta,9. KOROSTAVAT, että yhteisön ja Tanskan välillä on tärkeää koordinoida asianmukaisella tavalla sellaisten kansainvälisten sopimusten neuvottelemista ja tekemistä, jotka saattavat vaikuttaa Bryssel I -asetuksen soveltamisalaan tai muuttaa sitä,10. KOROSTAVAT, että Tanskan olisi pyrittävä liittymään sellaisiin kansainvälisiin sopimuksiin, joissa yhteisö on sopimuspuolena ja joiden osalta Tanskan osallistuminen on tarpeen Bryssel I -asetuksen ja tämän sopimuksen johdonmukaisen soveltamisen vuoksi,11. TOTEAVAT, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella olisi oltava toimivalta varmistaa tämän sopimuksen sekä Bryssel I -asetuksen säännösten ja tähän sopimukseen kuuluvien yhteisön täytäntöönpanotoimenpiteiden yhdenmukainen soveltaminen ja tulkinta,12. VIITTAAVAT Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 68 artiklan 1 kohdassa osoitettuun toimivaltaan ratkaista ennakkoratkaisukysymykset, jotka koskevat yhteisön toimielinten perustamissopimuksen IV osaston nojalla antamien säädösten pätevyyttä ja tulkintaa ja myös tämän sopimuksen pätevyyttä ja tulkintaa, sekä siihen, että tämä määräys ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskassa Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan nojalla,13. KATSOVAT, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella olisi samoin edellytyksin oltava toimivalta ratkaista Tanskan tuomioistuinten esittämiä, tämän sopimuksen pätevyyttä ja tulkintaa koskevia ennakkoratkaisukysymyksiä ja että Tanskan tuomioistuinten olisi tämän vuoksi voitava esittää Bryssel I -asetuksen ja sen täytäntöönpanotoimenpiteiden tulkintaa koskevia ennakkoratkaisukysymyksiä samoin edellytyksin kuin muiden jäsenvaltioiden tuomioistuimet,14. VIITTAAVAT määräykseen, jonka mukaan Euroopan unionin neuvosto, Euroopan komissio ja jäsenvaltiot voivat Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 68 artiklan 3 kohdan nojalla pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ratkaisua perustamissopimuksen IV osastoon perustuvan, yhteisön toimielinten antaman säädöksen ja myös tämän sopimuksen tulkinnasta, sekä siihen, että tämä määräys ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskassa Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan nojalla,15. KATSOVAT, että Tanskalle olisi myönnettävä mahdollisuus pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ratkaisua tämän sopimuksen tulkintaa koskevista kysymyksistä samoin edellytyksin kuin muut jäsenvaltiot voivat pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ratkaisua Bryssel I -asetusta ja sen täytäntöönpanotoimenpiteitä koskevista kysymyksistä,16. KOROSTAVAT, että Tanskan lain mukaan Tanskan tuomioistuinten olisi tätä sopimusta sekä Bryssel I -asetuksen säännöksiä ja tähän sopimukseen kuuluvia yhteisön täytäntöönpanotoimenpiteitä tulkitessaan otettava asianmukaisella tavalla huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja Euroopan yhteisöjen jäsenvaltioiden tuomioistuinten oikeuskäytäntöön sisältyvät ennakkoratkaisut, jotka koskevat Brysselin yleissopimuksen ja Bryssel I -asetuksen säännöksiä ja niiden täytäntöönpanoa koskevia yhteisön toimenpiteitä,17. KATSOVAT, että olisi voitava pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta ratkaisemaan kysymyksiä, jotka liittyvät tämän sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattamiseen, niiden Euroopan yhteisön perustamissopimuksen määräysten nojalla, jotka koskevat tuomioistuimessa käytäviä menettelyjä,18. SEKÄ KATSOVAT, että tämä sopimus sitoo jäsenvaltioita Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 7 kohdan nojalla; sen vuoksi on aiheellista, että jos jokin jäsenvaltio ei noudata sopimusta, Tanskan olisi voitava tehdä asiasta kantelu komissiolle, joka toimii perussopimusten valvojana,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:1 artiklaTavoite1. Tämä sopimuksen tavoitteena on soveltaa tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 (’Bryssel I -asetus’) säännöksiä ja sen täytäntöönpanotoimenpiteitä yhteisön ja Tanskan välisiin suhteisiin 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti.2. Sopimuspuolten tavoitteena on, että Bryssel I -asetuksen säännöksiä ja sen täytäntöönpanotoimenpiteitä sovelletaan ja tulkitaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.3. Tämän sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan, 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 1 kohdan määräykset perustuvat Tanskan asemasta tehtyyn pöytäkirjaan.2 artiklaTuomioistuimen toimivalta sekä tuomioiden tunnustaminen ja täytäntöönpano siviili- ja kauppaoikeuden alalla1. Tähän sopimukseen liitetyn ja siihen osana kuuluvan Bryssel I -asetuksen säännöksiä ja sen täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotka on annettu asetuksen 74 artiklan 2 kohdan nojalla ja jotka Tanska panee tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen annettavien täytäntöönpanotoimenpiteiden osalta täytäntöön tämän sopimuksen 4 artiklassa tarkoitetulla tavalla, sekä asetuksen 74 artiklan 1 kohdan nojalla annettuja toimenpiteitä sovelletaan yhteisön ja Tanskan välisissä suhteissa kansainvälisen oikeuden mukaisesti.2. Tätä sopimusta varten kyseisen asetuksen säännösten soveltamista muutetaan kuitenkin seuraavasti:1.  Asetuksen 1 artiklan 3 kohtaa ei sovelleta.2.  Asetuksen 50 artiklaan lisätään seuraava kohta (uusi 2 kohta):”2. Täytäntöönpanon hakija, joka pyytää Tanskan hallintoviranomaisen tekemän, elatusapupäätöstä koskevan päätöksen täytäntöönpanoa, voi siinä jäsenvaltiossa, johon pyyntö on osoitettu, vaatia itselleen 1 kohdassa tarkoitettuja etuuksia, jos hän esittää Tanskan oikeusministeriön todistuksen siitä, että taloudelliset edellytykset saada kokonaan tai osittain maksutonta oikeusapua tai vapautus kulujen tai maksujen suorittamisesta hänen osaltaan ovat olemassa.”3.  Asetuksen 62 artiklaan lisätään seuraava kohta (uusi 2 kohta):”2. Elatusapua koskevissa asioissa termi ”tuomioistuin” käsittää myös Tanskan hallintoviranomaiset.”4.  Asetuksen 64 artiklaa sovelletaan Tanskassa, Kreikassa ja Portugalissa rekisteröityihin avoimella merellä käytettäviin aluksiin.5.  Asetuksen 70 artiklan 2 kohdassa ja 72 ja 76 artiklassa tarkoitetun voimaantulopäivän sijasta sovelletaan sopimuksen voimaantulopäivää.6.  Asetuksen 66 artiklan sijasta sovelletaan tämän sopimuksen siirtymäsäännöksiä.7.  Liitteeseen I lisätään seuraava lause: ”Tanskassa: oikeudenkäymiskaaren ( lov om rettens pleje ) 246 artiklan 2 ja 3 kohta”.8.  Liitteeseen II lisätään seuraava: ”Tanskassa byret ”.9.  Liitteeseen III lisätään seuraava: ”Tanskassa landsret ”.10.  Liitteeseen IV lisätään seuraava: ”Tanskassa valittamalla Højesteret iltä Procesbevillingsnævnet in luvalla.3 artiklaMuutokset Bryssel I -asetukseen1. Tanska ei osallistu Bryssel I -asetuksen muutosten antamiseen eivätkä nämä muutokset sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.2. Kun asetusta muutetaan, Tanskan on ilmoitettava komissiolle, aikooko se panna täytäntöön muutosten sisällön. Ilmoitus on annettava samaan aikaan kun muutokset hyväksytään tai 30 päivän kuluessa sen jälkeen.3. Jos Tanska päättää panna täytäntöön muutosten sisällön, ilmoituksessa on todettava, voidaanko täytäntöönpanosta päättää hallinnollisesti vai vaatiiko se parlamentin hyväksymisen.4. Jos ilmoituksessa todetaan, että täytäntöönpanosta voidaan päättää hallinnollisesti, ilmoituksessa on lisäksi todettava, että tarvittavat hallinnolliset toimenpiteet tulevat voimaan samana päivänä kuin asetuksen muutokset tai että ne ovat tulleet voimaan ilmoittamispäivänä, sen mukaan kumpi päivämäärä on myöhempi.5. Jos ilmoituksessa todetaan, että täytäntöönpano edellyttää Tanskassa parlamentin hyväksymisen, sovelletaan seuraavia sääntöjä:11.  Tanskan lainsäädäntötoimenpiteet tulevat voimaan samana päivänä kuin asetuksen muutokset tai kuuden kuukauden kuluessa ilmoituksesta, sen mukaan kumpi päivämäärä on myöhempi;12.  Tanskan on ilmoitettava komissiolle päivämäärä, jolloin täytäntöönpanoon liittyvät lainsäädäntötoimenpiteet tulevat voimaan.6. Tanskan ilmoitus siitä, että muutosten sisältö on pantu täytäntöön Tanskassa 4 tai 5 kohdan mukaisesti, luo Tanskan ja yhteisön välille kansainvälisen oikeuden mukaisia keskinäisiä velvoitteita. Asetuksen muutoksia pidetään tällöin muutoksina tähän sopimukseen ja ne katsotaan liitetyiksi tähän sopimukseen.7. Siinä tapauksessa, että13.  Tanska ilmoittaa, että se on päättänyt olla soveltamatta muutosten sisältöä, tai14.  Tanska ei anna ilmoitusta 2 kohdassa asetetun 30 päivän määräajan kuluessa tai15.  Tanskassa annetut lainsäädäntötoimenpiteet eivät tule voimaan 5 kohdassa asetetun määräajan kuluessa,tämän sopimuksen voimassaolon katsotaan päättyvän, paitsi jos sopimuspuolet päättävät toisin 90 päivän kuluessa tai, c alakohdassa tarkoitetussa tilanteessa, jos Tanskassa annetut lainsäädäntötoimenpiteet tulevat voimaan saman määräajan kuluessa. Sopimuksen voimassaolon päättyminen tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua mainitun 90 päivän ajanjakson päättymisestä.8. Tämä ei vaikuta tuomioistuinmenettelyihin, jotka on pantu vireille ennen 7 kohdassa tarkoitettua sopimuksen voimassaolon päättymistä, ja sellaisiin asiakirjoihin, jotka on virallisesti laadittu tai rekisteröity virallisiksi ennen mainittua sopimuksen voimassaolon päättymistä.4 artiklaTäytäntöönpanotoimenpiteet1. Tanska ei osallistu Bryssel I -asetuksen 75 artiklassa tarkoitetun komitean lausuntojen antamiseen. Asetuksen 74 artiklan 2 kohdan nojalla hyväksytyt täytäntöönpanotoimenpiteet eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.2. Kun täytäntöönpanotoimenpiteitä annetaan asetuksen 74 artiklan 2 kohdan nojalla, ne annetaan tiedoksi Tanskalle. Tanska ilmoittaa komissiolle, aikooko se panna täytäntöönpanotoimenpiteiden sisällön täytäntöön vai ei. Tämä ilmoitus on annettava heti täytäntöönpanotoimenpiteiden vastaanottamisen jälkeen tai viimeistään 30 päivän kuluessa siitä.3. Ilmoituksessa on todettava, että tarvittavat hallinnolliset toimenpiteet tulevat voimaan Tanskassa samana päivänä kuin täytäntöönpanotoimenpiteet tai että ne ovat tulleet voimaan ilmoittamispäivänä, sen mukaan kumpi päivämäärä on myöhempi.4. Tanskan ilmoitus siitä, että täytäntöönpanotoimenpiteiden sisältö on pantu täytäntöön Tanskassa, luo Tanskan ja yhteisön välille kansainvälisen oikeuden mukaisia keskinäisiä velvoitteita. Tämän jälkeen täytäntöönpanotoimenpiteet ovat osa tätä sopimusta.5. Siinä tapauksessa, että16.  Tanska ilmoittaa päätöksestään olla toteuttamatta täytäntöönpanotoimenpiteitä tai17.  Tanska ei anna ilmoitusta 2 kohdassa asetetun 30 päivän määräajan kuluessa,tämän sopimuksen voimassaolon katsotaan päättyvän, paitsi jos sopimuspuolet päättävät toisin 90 päivän kuluessa. Sopimuksen voimassaolon päättyminen tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua mainitun 90 päivän ajanjakson päättymisestä.6. Tämä ei vaikuta tuomioistuinmenettelyihin, jotka on pantu vireille ennen 5 kohdassa tarkoitettua sopimuksen voimassaolon päättymistä, eikä sellaisiin asiakirjoihin, jotka on virallisesti laadittu tai rekisteröity virallisiksi ennen mainittua sopimuksen voimassaolon päättymistä.7. Jos täytäntöönpano edellyttää poikkeuksellisesti parlamentin hyväksyntää Tanskassa, tämä on mainittava 2 kohdan mukaan tehtävässä Tanskan ilmoituksessa, ja tällöin sovelletaan 3 artiklan 5–8 kohdan määräyksiä.8. Tanskan on ilmoitettava komissiolle kirjallisena muutokset sopimuksen 2 artiklan 2 kohdan f–i alakohdassa tarkoitettuihin asioihin. Komissio muuttaa 2 artiklan 2 kohdan f–i alakohdan vastaavasti.5 artiklaSopimukseen vaikuttavat kansainväliset sopimukset1. Kansainväliset sopimukset, joihin yhteisö liittyy Bryssel I -asetuksen sääntöjen mukaisesti, eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.2. Tanska pidättyy liittymästä kansainvälisiin sopimuksiin, jotka saattavat vaikuttaa tähän sopimukseen liitettyyn Bryssel I -asetukseen tai muuttaa sen soveltamisalaa, paitsi jos sopimuksiin liittyminen tapahtuu yhteisön suostumuksella ja tämän sopimuksen ja kyseisen kansainvälisen sopimuksen suhde on järjestetty asianmukaisella tavalla3. Kun Tanska neuvottelee kansainvälisistä sopimuksista, jotka saattavat vaikuttaa Bryssel I -asetukseen, sellaisena kuin se on tähän sopimukseen liitettynä, tai muuttaa sen soveltamisalaa, se sovittaa kantansa yhteen yhteisön kanssa ja pidättyy toteuttamasta toimia, jotka saattaisivat vaarantaa yhteisön kannan tavoitteet, kyseisiin neuvotteluihin liittyvän toimivaltansa puitteissa.6 artiklaSopimuksen tulkintaa koskeva Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta1. Kun jossakin Tanskan tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa otetaan esille tämän sopimuksen pätevyyttä ja tulkintaa koskeva kysymys, asianomaisen tuomioistuimen on pyydettävä yhteisöjen tuomioistuinta ratkaisemaan tämä kysymys, jos jonkin toisen Euroopan unionin jäsenvaltion tuomioistuimen olisi vastaavassa tilanteessa tehtävä samoin Bryssel I -asetuksen sekä sen tämän sopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen täytäntöönpanotoimenpiteiden osalta.2. Tanskan lain mukaan Tanskan tuomioistuinten on tätä sopimusta tulkitessaan otettava asianmukaisella tavalla huomioon yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön sisältyvät ennakkoratkaisut, jotka koskevat Brysselin yleissopimusta ja Bryssel I -asetuksen säännöksiä ja niiden täytäntöönpanoa koskevia yhteisön toimenpiteitä.3. Tanska voi, samoin kuin neuvosto, komissio ja mikä tahansa jäsenvaltio, pyytää yhteisöjen tuomioistuimelta ratkaisua tämän sopimuksen tulkintaa koskevaan kysymykseen. Tällaisen pyynnön perusteella annettua yhteisöjen tuomioistuimen ennakkoratkaisua ei sovelleta jäsenvaltioiden tuomioistuinten antamiin lainvoimaisiin tuomioihin.4. Tanska voi esittää yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksia asioissa, joissa jonkin jäsenvaltion tuomioistuin on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksen, joka koskee jotakin 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua säännöstä.5. Sovelletaan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöstä tehtyä pöytäkirjaa ja tuomioistuimen työjärjestystä.6. Jos Euroopan yhteisön perustamissopimuksen määräyksiä, jotka koskevat yhteisöjen tuomioistuimen antamia ennakkoratkaisuja, muutetaan niin, että tämä vaikuttaa Bryssel I -asetusta koskeviin ennakkoratkaisuihin, Tanska voi ilmoittaa komissiolle päätöksestään olla soveltamatta näitä muutoksia tämän sopimuksen osalta. Ilmoitus on annettava samaan aikaan kuin muutokset tulevat voimaan tai 60 päivän kuluessa sen jälkeen.Tässä tapauksessa sopimuksen voimassaolon katsotaan päättyvän. Voimassaolon päättyminen tulee voimaan kolme kuukautta ilmoituksen jälkeen.7. Tämä ei vaikuta tuomioistuinmenettelyihin, jotka on pantu vireille ennen 6 kohdassa tarkoitettua sopimuksen voimassaolon päättymistä, eikä sellaisiin asiakirjoihin, jotka on virallisesti laadittu tai rekisteröity virallisiksi ennen mainittua sopimuksen voimassaolon päättymistä.7 artiklaSopimuksen noudattamista koskeva Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta1. Komissio voi nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Tanskaa vastaan asioissa, jotka koskevat tämän sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattamatta jättämistä.2. Tanska voi esittää komissiolle kantelun, jos jokin jäsenvaltio ei noudata tähän sopimukseen perustuvia velvoitteitaan.3. Sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen määräyksiä, jotka koskevat menettelyjä yhteisöjen tuomioistuimessa, sekä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöstä tehtyä pöytäkirjaa ja tuomioistuimen työjärjestystä.8 artiklaAlueet, joilla sopimusta sovelletaan1. Tätä sopimusta sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 299 artiklassa tarkoitetuilla alueilla.2. Jos yhteisö päättää laajentaa Bryssel I -asetuksen soveltamisalaa koskemaan alueita, joilla tällä hetkellä sovelletaan Brysselin yleissopimusta, yhteisö ja Tanska huolehtivat yhdessä siitä, että asetusta sovelletaan myös Tanskaan.9 arti k laSiirtymäsäännökset1. Tätä sopimusta sovelletaan vain sellaisiin tuomioistuinmenettelyihin, jotka on pantu vireille sopimuksen voimaantulon jälkeen, ja sellaisiin asiakirjoihin, jotka on virallisesti laadittu tai rekisteröity virallisiksi sopimuksen voimaantulon jälkeen.2. Jos oikeudenkäynti oli pantu vireille tuomion antaneessa jäsenvaltiossa ennen tämän sopimuksen voimaantuloa, tuomiot, jotka on annettu tuon ajankohdan jälkeen, on tunnustettava ja pantava täytäntöön sopimuksen mukaisesti,18.  jos oikeudenkäynti tuomiojäsenvaltiossa oli pantu vireille sen jälkeen, kun Brysselin tai Luganon yleissopimus oli tullut voimaan sekä siinä jäsenvaltiossa, missä tuomio on annettu, että siinä jäsenvaltiossa, jolle pyyntö on osoitettu;19.  kaikissa muissa tapauksissa, jos sovelletut toimivaltasäännökset vastaavat sopimuksen säännöksiä tai sellaisen yleissopimuksen määräyksiä, joka asian tullessa vireille oli voimassa sen jäsenvaltion, missä tuomio on annettu, ja sen jäsenvaltion, jolle pyyntö on osoitettu, välillä.10 artiklaSopimuksen suhde Bryssel I -asetukseen1. Tämä sopimus ei estä yhteisön muita jäsenvaltioita kuin Tanskaa soveltamasta Bryssel I -asetusta.2. Sopimusta sovelletaan kuitenkin seuraavissa tapauksissa:20.  toimivaltakysymykset, kun vastaajan kotipaikka on Tanskassa tai kun toimivalta kuuluu Tanskan tuomioistuimille asetuksen 22 tai 23 artiklan mukaan, jota sovelletaan yhteisön ja Tanskan välisiin suhteisiin tämän sopimuksen 2 artiklan nojalla;21.  vireilläolo ja samassa yhteydessä käsiteltävät kanteet, joista säädetään yhteisön ja Tanskan välisiin suhteisiin tämän sopimuksen 2 artiklan nojalla sovellettavan Bryssel I -asetuksen 27 ja 28 artiklassa, kun tuomioistuinmenettely on käynnistetty sekä jossakin muussa jäsenvaltiossa että Tanskassa;22.  tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevat kysymykset, kun Tanska on joko tuomiojäsenvaltio tai jäsenvaltio, jolle pyyntö on osoitettu.11 artiklaSopimuksen voimassaolon päättyminen1. Tämän sopimuksen voimassaolo päättyy, jos Tanska ilmoittaa muille jäsenvaltioille, että se ei halua enää käyttää Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan I osan määräyksiä, vrt. pöytäkirjan 7 artikla.2. Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen toiselle sopimuspuolelle antamallaan ilmoituksella. Irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua ilmoituksen päivämäärästä.3. Tämä ei vaikuta tuomioistuinmenettelyihin, jotka on pantu vireille ennen 1 tai 2 kohdassa tarkoitettua sopimuksen voimassaolon päättymistä, eikä sellaisiin asiakirjoihin, jotka on virallisesti laadittu tai rekisteröity virallisiksi ennen mainittua sopimuksen voimassaolon päättymistä.12 artiklaVoimaantulo1. Sopimuspuolet hyväksyvät tämän sopimuksen omien menettelyjensä mukaisesti.2. Sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuudennen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.13 artiklaKielitoisintojen todistusvoimaisuusTämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.LiiteNeuvoston asetus (EY) N:o 44/2001, annettu 22 päivänä joulukuuta 2000, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1496/2002, annettu 21 päivänä elokuuta 2002, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 liitteen I (asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut kansalliset toimivaltasäännökset) ja liitteen II (luettelo tuomioistuimista ja toimivaltaisista viranomaisista) muuttamisesta sekä komission asetuksella (EY) N:o 1937/2004, annettu 9 päivänä marraskuuta 2004, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 liitteiden I, II, III ja IV muuttamisesta.

[1] EUVL C […], […], s. […].

[2] EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1.

[3] EUVL C […], […], s. […].

[4] EUVL C […], […], s. […].

[5] EYVL L 12, 16.1.2001. s. 1.

[6] EYVL L 299, 31.12.1972, s. 32. EYVL L 304, 30.10.1978, s. 1. EYVL L 388, 31.12.1982, s. 1. EYVL L 285, 3.10.1989, s. 1. EYVL C 15, 15.1.1997, s. 1. Konsolidoitu toisinto, ks. EYVL C 27, 26.1.1998, s. 1.

[7] EYVL L 319, 25.11.1988, s. 9.

[8] EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1.

[9] EYVL L 204, 2.8.1975, s. 28; EYVL L 304, 30.10.1978, s. 1; EYVL L 388, 31.12.1982, s. 1; EYVL L 285, 3.10.1989, s. 1; EYVL C 15, 15.1.1997, s. 1. Konsolidoitu toisinto, ks. EYVL C 27, 26.1.1998, s. 28.