               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            2020/0040(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Pettenissä sijaitsevan suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelmasta (2020–2023), jonka Yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Suurvuoreaktori (HFR) on Pettenissä (Alankomaat) sijaitseva tutkimuslaitos, joka on annettu komission edustaman Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) käyttöön Alankomaiden kuningaskunnan kanssa vuonna 1961 tehdyn sopimuksen mukaisesti 99 vuodeksi. Komissio on tämän sopimuksen nojalla sitoutunut yhteisön puolesta rakentamaan tarvittavat laitokset ja antamaan lisälaitteita, jotta näitä laitoksia, suurvuoreaktori mukaan luettuna, voidaan käyttää optimaalisesti. Vuodesta 1967 lähtien komissio–JRC on uskonut reaktorin käytön alankomaalaiselle reaktorin hoitajalle NRG:lle (Nuclear Research and Consultancy Group) vuoden 1961 laitoskohtaiseen sopimukseen perustuvan yhteistyösopimuksen nojalla.

                  Suurvuoreaktori oli yhteisön ohjelma vuoteen 1971 asti, jolloin se muutettiin Euratomin perustamissopimuksen 7 artiklaan perustuvaksi lisäohjelmaksi, joka täydentää yhteisön talousarviosta rahoitettavia yhteisön ohjelmia. Suurvuoreaktoria on sen jälkeen pidetty käynnissä perättäisissä lisäohjelmissa, joihin jäsenvaltiot ovat osallistuneet vaihtelevasti.

                  Suurvuoreaktori tarjoaa kahden tai useamman jäsenvaltion rahoittaman lisätutkimusohjelman kautta jatkuvan ja luotettavan neutronien saannin kokeita varten. Lisäohjelman tutkimusalat ovat seuraavat: ydinmateriaalien ja polttoaineiden tutkimus ydinreaktoreiden (sekä fissio- että fuusioreaktorien) turvallisuuden parantamiseksi, reaktoreiden ikääntymistä ja elinkaaren hallintaa koskeva tutkimus sekä kehittyneiden polttoainekiertojen ja jätehuollon tutkimus. Suurvuoreaktori toimii myös väitöskirjaa valmistelevien ja tohtorin tutkinnon suorittaneiden tutkijoiden koulutuslaitoksena, joka antaa heille mahdollisuuden tehdä tutkimusta kansallisissa tai eurooppalaisissa ohjelmissa.

                  Nykyinen lisätutkimusohjelma hyväksyttiin 29. toukokuuta 2017, ja se kattaa neljä vuotta (2016–2019) (neuvoston päätös (Euratom) 2017/956 – EUVL L 144, 7.6.2017, s. 23). Ohjelmaa toteuttaa Yhteinen tutkimuskeskus Euroopan atomienergiayhteisölle. Lisätutkimusohjelman (2016–2019) rahoitus saatiin kahdelta ohjelmaan osallistuvalta jäsenvaltiolta eli Alankomailta ja Ranskalta, ja kokonaisbudjetti oli 30,2 miljoonaa euroa. Määrä sisälsi varaukset suurvuoreaktorin käytöstäpoistorahastoon maksettaviksi vuosittaisiksi osuuksiksi. Nykyinen lisätutkimusohjelma päättyy 31. joulukuuta 2019.

                  Suurvuoreaktoria käytetään myös radioisotooppien kaupalliseen tuotantoon (reaktorin hoitajan vastuulla). Se tuottaa tarvittavat radioisotoopit yli 60 prosenttiin Euroopassa vuosittain tehtävistä 10 miljoonasta lääketieteellisestä diagnoosista. Se on olennaisen tärkeä toimittaja radiofarmasian alalla toimiville eurooppalaisille yrityksille. Reaktorin tuotteet voidaan sen sijainnin ansiosta toimittaa nopeasti lääketieteellisiin keskuksiin eri puolille Eurooppaa. Tämä on olennaisen tärkeää, sillä useimmat nykyisin käytettävät isotoopit ovat lyhytikäisiä.

                  Esillä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi koskee uutta nelivuotista (2020–2023) suurvuoreaktorin käyttöohjelmaa, joka perustuu Alankomaiden puolesta NRG:n (Nuclear Research and Consultancy Group) ja Ranskan puolesta CEA:n (Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives) tutkimustoimintaan. Lisätutkimusohjelman (2020–2023) rahoitus on 27,854 miljoonaa euroa neljälle vuodelle edellyttäen, että suurvuoreaktoria käytetään ja huolletaan edelleen säännöllisesti. Määrä sisältää varaukset suurvuoreaktorin käytöstäpoistorahastoon maksettaviksi vuosittaisiksi osuuksiksi. Jos reaktorin hoitaja NRG antaa kaudella 2020–2023 kansallisille turvallisuusviranomaisille virallisen ilmoituksen lopullisesta sulkemisesta ennen reaktorin turvallisen suojaamisen julistusta, suorittamattomat maksut sekä komission maksuvaatimukset keskeytetään.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Neuvosto totesi istunnossaan 27. kesäkuuta 1996, että suurvuoreaktori voi asianmukaisen rahoituksen pohjalta osallistua yhteisön ohjelmiin joko tutkimuksen puiteohjelmissa tai niiden ulkopuolella.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  EI SOVELLETA

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Ehdotus perustuu Euratomin perustamissopimuksen 7 artiklaan.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  EI SOVELLETA

               •Suhteellisuusperiaate

                  EI SOVELLETA

               •Toimintatavan valinta

                  EI SOVELLETA

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  EI SOVELLETA

               •Sidosryhmien kuuleminen

               Jäsenvaltioista, joita kuultiin ydinalan tutkimustoiminnasta, kaksi (Alankomaat ja Ranska) lupautui osallistumaan suurvuoreaktorin rahoitukseen.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  EI SOVELLETA

               •Vaikutustenarviointi

                  EI SOVELLETA

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  EI SOVELLETA

               •Perusoikeudet

                  EI SOVELLETA

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Uuden lisätutkimusohjelman rahoitusselvityksessä mainitaan ohjelmaan osallistuvista kahdesta jäsenvaltiosta, Alankomaista ja Ranskasta, tulevat määrärahat. Näiden kahden jäsenvaltion rahoitusosuus on 27,854 miljoonaa euroa kaudella 2020–2023. Kyseinen rahoitusosuus ja ennakoidut kaupalliset tulot takaavat riittävän toimintatalousarvion, joka kattaa reaktorin ennakoidut kustannukset kaudella 2020–2023. On huomattava, että talousarvio sisältää varaukset reaktorin käytöstäpoistoa varten sekä suurvuoreaktorin yleisiin tukitoimintoihin, yleishyödyllisiin palveluihin, vakuutuksiin ja käytetyn polttoaineen huoltoon liittyvät kustannukset.

               Komissio vahvistaa neuvoston istunnossa 27. kesäkuuta 1996 pöytäkirjaan kirjatun lausumansa, jonka mukaan suurvuoreaktori voi asianmukaisen rahoituksen pohjalta osallistua yhteisön ohjelmiin joko puiteohjelmissa tai niiden ulkopuolella. Osallistuminen on joko markkinapohjaista tai se toteutetaan Yhteisen tutkimuskeskuksen laitoksille tarjottavina säteilytyspalveluina. Tämä tarkoittaa, että komissio ei osallistu suurvuoreaktorin toimintakustannuksiin (ei myöskään kunnostus- ja korjauskustannuksiin) institutionaalisesta talousarviostaan.

                  5.
                        LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Yhteisen tutkimuskeskuksen johtokunnalle annetaan tietoa ohjelman toteuttamisesta. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle loppukertomuksen tämän päätöksen täytäntöönpanosta.

               •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)

                  EI SOVELLETA

               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

                  EI SOVELLETA

               2020/0040 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Pettenissä sijaitsevan suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelmasta (2020–2023), jonka Yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               on kuullut tieteellis-teknistä komiteaa
                  1
               ,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Pettenissä sijaitseva suurvuoreaktori, jäljempänä ’suurvuoreaktori’, on ollut tärkeä voimavara yhteisön tutkimuksessa materiaalitieteiden ja -testauksen, isotooppilääketieteen ja ydinenergia-alan reaktoriturvallisuustutkimuksen alalla.

               (2)Suurvuoreaktorin käyttöä on tuettu lisätutkimusohjelmilla. Viimeisin lisätutkimusohjelma, joka vahvistettiin neuvoston päätöksellä (Euratom) 2017/956
                  2
                neljäksi vuodeksi, päättyy 31 päivänä joulukuuta 2019.

               (3)Suurvuoreaktorin tukemista olisi jatkettava lisätutkimusohjelman puitteissa vuoden 2023 loppuun, koska se muodostaa edelleen korvaamattoman infrastruktuurin yhteisön tutkimukselle eri aloilla, joita ovat ydinreaktoreiden turvallisuuden parantaminen, terveys (mukaan lukien isotooppien kehittäminen lääketieteelliseen tutkimukseen), ydinfuusio, perustutkimus ja koulutus sekä jätehuolto, mukaan lukien mahdollisuus tutkia ydinpolttoaineiden turvallisuuskäyttäytymistä Euroopan kannalta tärkeitä reaktorijärjestelmiä varten.

               (4)NRG (Nuclear Research and Consultancy Group V.O.F.) ja CEA (Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives) täytäntöönpanevina toimijoina Alankomaiden ja vastaavasti Ranskan puolesta, joilla on erityinen intressi suurvuoreaktorin säteilytyskapasiteettiin liittyen, ovat sopineet, että ne rahoittavat suurvuoreaktorin kauden 2020–2023 lisätutkimusohjelman kokonaan unionin yleiseen talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina tehtävillä rahoitusosuuksilla.

               (5)Näillä tuilla on määrä rahoittaa suurvuoreaktorin käyttö, jotta tuetaan tutkimusohjelmaa samoin kuin suurvuoreaktorin säännöllistä käyttöä ja ylläpitoa. Jos reaktorin hoitaja NRG antaa Alankomaiden kansalliselle sääntelyviranomaiselle virallisen ilmoituksen lopullisesta sulkemisesta ennen reaktorin turvallisen suojaamisen julistusta, suorittamattomat maksut sekä komission maksuvaatimukset olisi keskeytettävä.

               (6)Lisätutkimusohjelmien välisen jatkuvuuden ja suurvuoreaktorin kauden 2020–2023 lisätutkimusohjelman sujuvuuden varmistamiseksi tätä päätöstä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2020 alkaen.

               (7)Yhteisen tutkimuskeskuksen johtokunta antoi ennalta lausuntonsa
                  3
                komission päätöksen 96/282/Euratom
                  4
                4 artiklan mukaisesti,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään 1 päivästä tammikuuta 2020 lähtien neljä vuotta kestävä Pettenin suurvuoreaktorin käyttöä koskeva lisätutkimusohjelma, jäljempänä ’ohjelma’, jonka tavoitteet määritellään liitteessä I.

               2 artikla

               Ohjelman toteuttamiskustannukset, jotka on arvioitu 27 854 000 euroksi, rahoitetaan kokonaisuudessaan Ranskan ja Alankomaiden rahoitusosuuksilla CEA:n ja vastaavasti NRG:n kautta. Kyseisen määrän jakautuminen esitetään liitteessä II. Rahoitusosuudet katsotaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 2018/1046
                  5
                21 artiklan 2 kohdan mukaisesti käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi.

               3 artikla

               1.Ohjelman hallinnoinnista vastaa komissio. Tätä tarkoitusta varten sitä avustaa Yhteinen tutkimuskeskus.

               2.Komissio antaa Yhteisen tutkimuskeskuksen johtokunnalle tietoa ohjelman toteuttamisesta.

               4 artikla

               Jos NRG antaa Alankomaiden kansalliselle sääntelyviranomaiselle virallisen ilmoituksen suurvuoreaktorin lopullisesta sulkemisesta (ennen reaktorin turvallisen suojaamisen julistusta), Ranskan ja Alankomaiden velvollisuus suorittaa lisää maksuja CEA:n ja vastaavasti NRG:n kautta keskeytetään, samoin kuin komission tämän päätöksen mukaiset maksuvaatimukset.

               5 artikla

               Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle loppukertomuksen tämän päätöksen täytäntöönpanosta suurvuoreaktorin kauden 2020–2023 lisätutkimusohjelman päätyttyä.

               6 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2020.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  Suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelma (2020–2023), jonka Yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle

               1.2.Toimintalohko(t)

                  Osasto 10:

                        Suora tutkimustoiminta

                  Luku 10 04:

                        Yhteisen tutkimuskeskuksen muut toimet

                  Momentti 10 04 04:
                        Suurvuoreaktorin (HFR) käyttö

               1.3.Ehdotus/aloite liittyy

               ◻ uuteen toimeen

               ◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  6

               ⌧ käynnissä olevan toimen jatkamiseen

               ◻ yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

                  Suurvuoreaktorilla (HFR) on Euroopan unionissa tärkeä merkitys lääketieteellisten radioisotooppien tuotannon tukemisessa sekä tutkimustoiminnassa ydinlaitosten ikääntymisen ja käyttöiän pidentämisen turvallisuuden, polttoaineen turvallisuuden parantamisen ja jätehuollon turvallisuuden alalla samoin kuin koulutuksen alalla.

                  Lisäksi perustutkimuksessa hyödynnetään neutronisuihkuja aineen rakenteen tutkimuksessa. Tämä toiminta kehittyy koko ajan, ja sillä saadaan tietoa haurastumismekanismeista ja niiden lieventämisestä, mikä on tärkeää olemassa olevien ydinlaitosten turvallisuudelle. Lämpöydinfuusiotekniikan alalla suurvuoreaktorilla toteutetaan useita hankkeita tulevaisuuden fuusioreaktorien rakenne- ja hyötömateriaalien testaamiseksi.

               1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

                  Erityistavoite nro

                  Suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelman päätavoitteena on reaktorin turvallinen ja luotettava käyttö, mihin kuuluu laitoksen tavanomainen ja mahdollisimman pitkäaikainen käyttö sekä neutronivuon tuottaminen kokeita ja lääketieteellisten isotooppien tuotantoa varten.

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

                  Säteilytystiedot ja koetulokset useilla eri aloilla, joita ovat ydinreaktoreiden turvallisuuden parantaminen, radioisotooppien kehittäminen ja tuottaminen lääketieteellisen käytön ja tutkimuksen tarpeisiin, fuusioreaktoreita varten tehtävä materiaalitutkimus, ydinfysiikan perustutkimus ja koulutus, jätehuoltokysymykset sekä ydinpolttoaineet uuden sukupolven turvallisempia reaktorijärjestelmiä varten.

               1.4.4.Tuloksellisuusindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

                  Komission velvollisuutena on hallinnoida lisätutkimusohjelmaa ja tähän liittyen raportoida reaktorin käytön teknisestä tilasta, sen tieteellisestä käytöstä ja sen talousarviotilanteesta. Yhteinen tutkimuskeskus laatii loppukertomuksen, jossa tarkastellaan seuraavia seikkoja:

                  – tekninen raportointi, jossa annetaan suurvuoreaktorin toimintaa koskevat tiedot

                  – yhteenveto tärkeimmistä tieteellisistä saavutuksista

                  – korjaus- ja ylläpitotoiminta

                  – taloudellinen tilanne: jäsenvaltioilta saatavat tulot ja lisätutkimusohjelman talousarvion käyttö (ml. varaus käytöstäpoistoa varten, hallinnointikulut, maksut operaattorille jne.).

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

                  Suurvuoreaktorin tavoitteena on tukea ohjelmaan osallistuvien jäsenvaltioiden tutkimus- ja kehittämistoimia seuraavilla aloilla: ydinlaitosten ja polttoainekierron turvallisuus, jätehuolto, lämpöydinfuusio, perustutkimus ja koulutus.

                  Suurvuoreaktori on edelleen aktiivisesti mukana reaktorien turvallisuuden parantamisessa. Toimintaa koordinoidaan, tuloksia levitetään ja yhdenmukaistamista tuetaan eurooppalaisten verkostojen kautta.

                  Suurvuoreaktorin tarkoituksena on myös lääketieteellisten radioisotooppien tuotanto.

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

                  Suurvuoreaktorin tutkimustoimien lisäarvo liittyy rajatylittäviin vaikutuksiin, suurtuotannon etuihin ja kansallisissa tutkimusinvestoinneissa aikaan saataviin säästöihin.

                  Suurvuoreaktoria käytetään myös radioisotooppien kaupalliseen tuotantoon. Se tuottaa tarvittavat radioisotoopit yli 60 prosenttiin Euroopassa vuosittain tehtävistä 10 miljoonasta lääketieteellisestä diagnoosista. Se on hyvin tärkeä laitos Euroopan terveydenhuoltoalalle (kuten sairaaloille, klinikoille ja lääkäreille), koska radioisotooppeja käytetään useilla lääketieteen aloilla, ennen muuta syövän diagnosoinnissa, torjunnassa ja hoidossa. Suurvuoreaktorille on hyvin vähän vaihtoehtoja, koska se tuottaa useimmin käytetyt lyhytikäiset isotoopit. Sijaintinsa ansiosta reaktorin tuotanto voidaan nopeasti toimittaa eurooppalaisiin lääketieteellisiin keskuksiin.

                  Euroopan tason toiminta on perusteltua myös siksi, että EU:ssa on käytettävissä vain vähän ydintutkimusreaktoreita.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Teknetiumin (Tc-99m) tuotantoon lääketieteellisiin tarkoituksiin on tällä hetkellä käytössä liian vähän reaktoreita. Suurvuoreaktori on yksi näistä. Koska nykyiset reaktorit rakennettiin 1950- ja 1960-luvuilla, ne lähestyvät elinkaarensa loppua, mikä lisää sekä suunniteltujen huoltoseisokkien tarvetta että suunnittelemattomia tuotantohäiriöitä. Lääketieteellisiä isotooppeja tuottava kanadalainen NRU-reaktori otettiin pois käytöstä toukokuun 2009 puolivälissä koko loppuvuoden ajaksi, mikä aiheutti jatkuvan maailmanlaajuisen pulan lääketieteellisistä isotoopeista. Suurvuoreaktori pysäytettiin vuonna 2010 pohjayhteen pinnoitteen korjausta varten. Ranskalainen Osiris-tutkimusreaktori suljettiin lopullisesti vuonna 2015. Nämä tapahtumat häiritsivät lääketieteellisten isotooppien toimituksia.

               1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

                  Ehdotetulla lisätutkimusohjelmalla vastataan erilaisiin ydinteknologian turvallisuuteen liittyviin tieteellisiin ja teknologisiin haasteisiin. Siihen sisältyy toimia, jotka liittyvät läheisesti Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelman Horisontti 2020 jatkamiseen (2019–2020) sekä uuteen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaa täydentävään Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmaan (2021–2025).

                  Suurvuoreaktorin mahdollista käytöstäpoistoa Yhteisen tutkimuskeskuksen ydintutkimuslaitoksena käsitellään parhaillaan komission ehdotuksessa neuvoston asetukseksi ydinlaitosten käytöstä poistamisesta ja radioaktiivisen jätteen huollosta vuosina 2021–2027. Lisäohjelma koskee yksinomaan reaktorin turvallista käyttöä, eikä sillä ja edellä mainitulla ehdotuksella neuvoston asetukseksi ole soveltamisalan eikä talousarvion suhteen vaikutusta toisiinsa.

               1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

                  Ei sovelleta

               1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

               ⌧ kesto on rajattu

               ⌧
                     toiminta alkaa 1.1.2020 ja päättyy 31.12.2023

               ⌧
                     maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia 2020–2023 ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia 2020–2024.

               ◻ kestoa ei ole rajattu

               käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  7

               ⌧ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               ⌧ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

               ◻
                     toimeenpanovirastoja

               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               ◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

               ◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

               ◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

               ◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

               ◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

               ◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               ◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               ◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.

               Huomautukset

                  Komissio on suurvuoreaktorin omistaja Euratomin ja Alankomaiden välillä 25. heinäkuuta 1961 tehdyn sopimuksen (99 vuoden vuokrasopimus) mukaisesti. Suurvuoreaktorin käytöstä vastaa toimiluvan haltija NRG (Alankomaat), joten käyttö perustuu riippumattomaan ja vakaaseen oikeudelliseen järjestelmään. Yhteisen tutkimuskeskuksen hallinnoima lisätutkimusohjelma tuo tutkimukseen kohdennettavia lisätuloja ohjelmaa rahoittaville jäsenvaltioille.

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

                  Komission velvollisuutena on hallinnoida lisätutkimusohjelmaa ja tähän liittyen raportoida vuosittain

                  i)  reaktorin käytön teknisestä tilasta,

                  ii) sen tieteellisestä käytöstä,

                  iii) sen taloudesta eli jäsenvaltioilta saatavista tuloista ja

                  iv) suoritetuista maksuista.

                  Ohjelma sisältyy Yhteisen tutkimuskeskuksen suunnittelujaksoon ja vuotuiseen hallintosuunnitelmaan. Asetettuja tavoitteita seurataan näin ollen Yhteisen tutkimuskeskuksen vuosikertomuksessa.

                  Lisäksi Yhteinen tutkimuskeskus laatii loppukertomuksen, jossa tarkastellaan lisätutkimusohjelman hallinnointia ja erityisesti seuraavia seikkoja:

                  – tekninen raportointi, jossa annetaan suurvuoreaktorin toimintaa koskevat tiedot

                  – yhteenveto tärkeimmistä tieteellisistä saavutuksista

                  – ylläpitotoiminta

                  – taloudellinen tilanne: jäsenvaltioilta saatavat tulot ja lisätutkimusohjelman talousarvion käyttö (ml. varaus käytöstäpoistoa varten, hallinnointikulut jne.).

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

               2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

                  Ohjelma on jatkoa edelliselle lisätutkimusohjelmalle. Ohjelmaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat arvioineet tämän uuden lisäohjelman ja siihen osallistumiseen liittyvät riskit.

               2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

                  Raporteissa tarkastellaan lisätutkimusohjelman hallintoa ja sen teknisiä, tieteellisiä ja varainhoidollisia näkökohtia (ml. varaukset käytöstäpoistoa varten jne.).

               2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toiminnan päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

                  Ei sovelleta

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta

                  Yhteisen tutkimuskeskuksen virkamiehet toteuttavat edellä mainittuun raportointiin liittyen tarkastuksia ja sisäistä valvontaa, jossa tarkastellaan teknisiä ja varainhoidollisia näkökohtia.

                  Käyttämällä OLAFin suosittelemia vakiosäännöksiä lainsäädännöllä varmistetaan, että komission yksiköt, mukaan lukien OLAF, voivat suorittaa tarkastukset ja paikalla tehtävät todentamiset.

                  Yhteisen tutkimuskeskuksen petostentorjuntastrategia päivitettiin joulukuussa 2017, jotta sillä voitiin myötävaikuttaa komission petostentorjuntastrategian päivitykseen OLAFin uusimpien menetelmien huomioon ottamiseksi.

                  Halkeamiskelpoisten materiaalien siirtojen valvonta kuuluu Euratomin ja IAEA:n tarkastusten piiriin.

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/EI-JM
                           8
                        .

                        EFTA-mailta
                           9

                        Ehdokasmailta
                           10

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        1a

                        Momentti 10 04 04 — Suurvuoreaktorin (HFR) käyttö

                        Alamomentti 10 04 04 01 — Suurvuoreaktorin (HFR) käyttö – HFR-lisäohjelma

                        JM

                        EI

                        EI

                        EI

                        KYLLÄ

               Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat (ei sovelleta)

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/ EI-JM

                        EFTA-mailta

                        Ehdokasmailta

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        [XX.YY.YY.YY]

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

               3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

               ⌧Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               ◻Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        1a

                        Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

                        PO: JRC

                        Vuosi 2020
                           11

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        Vuosi >-2023

                        YHTEENSÄ

                        • Toimintamäärärahat

                        Budjettikohta
                           12
                         10 04 04 01

                        Sitoumukset

                        (1a)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Maksut

                        (2a)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           13

                        Budjettikohta

                        (3)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        PO JRC:n määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =1a+1b +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        .

                        p.m.

                        Maksut

                        =2a+2b

                        +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        •Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Maksut

                        (5)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        • Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1a kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Maksut

                        =5+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen, toistetaan edellä oleva osa: Ei sovelleta

                        • Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        (Viitemäärä)

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        Maksut

                        =5+ 6

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        5

                        ”Hallintomenot”

               Tämän osan täyttämisessä on käytettävä

                  rahoitusselvityksen liitteessä

                (sisäisten sääntöjen liite V) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        PO: <…….>

                        •Henkilöresurssit

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        •Muut hallintomenot

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        PÄÄOSASTO <….> YHTEENSÄ

                        Määrärahat

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

                        Ei sovelleta

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N
                           14

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Maksut

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

               maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tavoitteet ja tuotokset

                        ⇩

                        Vuosi 2020

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        YHTEENSÄ

                        TUOTOKSET

                        Tyyppi
                           15

                        Keskimäär. kustannuk-set

                        Lukumäärä

                        Kustan-nus

                        Lukumäärä

                        Kustan-nus

                        Lukumäärä

                        Kustan-nus

                        Lukumäärä

                        Kustan-nus

                        Lukumää-rä yhteensä

                        Kustannukset yhteensä

                        ERITYISTAVOITE 1
                           16
                        …

                        Suurvuoreaktorin turvallinen ja luotettava käyttö

                        – tuotos

                        Täysien käyttöpäivien määrä

                        Ei sovelleta

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

                        Välisumma erityistavoite 1

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

                        KAIKKI YHTEENSÄ

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

               3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

               ⌧
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               ◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N
                           17

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEEN-SÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5
                           18
                         sisältymättömät

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma

                        YHTEENSÄ

               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               3.2.3.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve

               ⌧
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               ◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

                        Vuosi N

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        • Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)

                        XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)

                        XX 01 01 02 (EU:n ulkopuoliset edustustot)

                        XX 01 05 01/11/21 (epäsuora tutkimustoiminta)

                        10 01 05 01/11 (suora tutkimustoiminta)

                        • Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
                           19

                        XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        – päätoimipaikassa

                        – EU:n ulkopuolisissa edustustoissa

                        XX 01 05 02/12/22 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        10 01 05 02/12 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        YHTEENSÄ

               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt

                        Yhteisen tutkimuskeskuksen ainoana tehtävänä on lisäohjelman hallinnointi. Tähän käytettävät varat rahoitetaan kokonaisuudessaan lisätutkimusohjelmasta tulevilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla.

                        Ulkopuolinen henkilöstö

                        Ei sovelleta

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               Ehdotus/aloite

               ◻
                     voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.

               ◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.

               ◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               Ehdotuksen/aloitteen

               ◻
                     rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

               ⌧
                     rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

               määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi 2020

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Yhteensä

                        Alankomaat

                        7 451

                        6 401

                        6 401

                        6 401

                        26 654

                        Ranska

                        300

                        300

                        300

                        300

                        1 200

                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

                        7 751

                        6 701

                        6 701

                        6 701

                        27 854

               Arvioidut vaikutukset tuloihin

               ◻
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               ⌧
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               ◻
                     vaikutukset omiin varoihin

               ⌧
                     vaikutukset muihin tuloihin

               tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin ⌧

                    milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tulopuolen budjettikohta

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           21

                        Vuosi 2020

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        Alamomentti 6221

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                  Alamomentti 6 2 2 1

               Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

                  Lisätutkimusohjelma rahoitetaan osallistuvilta jäsenvaltioilta tulevilla rahoitusosuuksilla, jotka on laskettu vuosien 2016–2019 talousarvion perusteella.

                     (1)

                        Tieteellis-teknisen komitean 4. lokakuuta 2019 pidetyn kokouksen pöytäkirja.

                     (2)

                        Neuvoston päätös (Euratom) 2017/956, annettu 29 päivänä toukokuuta 2017, suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelmasta (2016–2019), jonka Yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle (EUVL L 144, 7.6.2017, s. 23).

                     (3)

                        Lausunto, annettu 18.12. 2019.

                     (4)

                        Komission päätös 96/282/Euratom, tehty 10 päivänä huhtikuuta 1996, yhteisen tutkimuskeskuksen uudelleenjärjestelystä (EYVL L 107, 30.4.1996, s. 12).

                     (5)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

                     (6)

                        Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (7)

                        Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

                     (9)

                        EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

                     (10)

                        Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokkaat.

                     (11)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (12)

                        Vuoden 2020 virallisen budjettinimikkeistön mukaisesti, vuosien 2021–2023 osalta täsmennetään monivuotisen rahoituskehyksen 2021–2027 nimikkeistön mukaisesti.

                     (13)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (14)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (15)

                        Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

                     (16)

                        Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoitteet”.

                     (17)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (18)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (19)

                        Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

                     (20)

                        Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

                     (21)

                        Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            LIITTEET
            ehdotukseen
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Pettenissä sijaitsevan suurvuoreaktorin lisätutkimusohjelmasta (2020–2023), jonka Yhteinen tutkimuskeskus toteuttaa Euroopan atomienergiayhteisölle

               LIITE I

               TIETEELLISET JA TEKNISET TAVOITTEET

               Ohjelmalla on seuraavat päätavoitteet:

               1)
                     taata suurvuoreaktorin turvallinen ja luotettava käyttö neutronien saannin turvaamiseksi kokeita varten.

               2) mahdollistaa se, että tutkimuslaitokset voivat käyttää suurvuoreaktoria tehokkaasti eri aloilla, joita ovat ydinreaktoreiden turvallisuuden parantaminen, terveys (mukaan lukien lääketieteellisten isotooppien kehittäminen), ydinfuusio, perustutkimus ja koulutus sekä jätehuolto, mukaan lukien mahdollisuus tutkia ydinpolttoaineiden turvallisuuskysymyksiä Euroopan kannalta tärkeitä reaktorijärjestelmiä varten.

               LIITE II

               RAHOITUSOSUUKSIEN JAKAUTUMINEN

               Ohjelman rahoittavat Alankomaat ja Ranska.

               Rahoitusosuudet jakautuvat seuraavasti:

               Alankomaat: 26 654 000 euroa;

               Ranska: 1 200 000 euroa;

               Yhteensä: 27 854 000 euroa.

               Rahoitusosuudet suoritetaan unionin yleiseen talousarvioon ja sidotaan tähän ohjelmaan. Osa lisätutkimusohjelman rahoitusosuuksista voi kattaa myös vuonna 2020 aiheutuneet suurvuoreaktorin toimintakustannukset, rahoittajamaiden ja komission kesken sovittavan työohjelman mukaisesti.

               Kyseiset rahoitusosuudet ovat kiinteät, eikä niitä voi tarkistaa toiminta-, ylläpito- ja käytöstäpoistokustannusten vaihtelujen perusteella.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.5.2020
            COM(2020) 185 final
            2020/0074(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta palvelukaupan erityiskomitean perustamiseen

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen kohde

               Tämä ehdotus koskee päätöstä CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 230 artiklalla perustetussa kauppa- ja kehityskomiteassa unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä hyväksyä päätös sopimuksen mukaisen palvelukaupan erityiskomitean perustamisesta.

               2.Ehdotuksen tausta

               2.1.Euroopan unionin ja CARIFORUM-foorumin sopimus talouskumppanuussopimuksesta

               CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välinen sopimus allekirjoitettiin 15. lokakuuta 2008. Sopimusta on sovellettu väliaikaisesti 29. joulukuuta 2008 alkaen.

               2.2.Kauppa- ja kehityskomitea

               Kauppa- ja kehityskomitea on perustettu sopimuksen 230 artiklalla. Komitea koostuu osapuolten edustajista, jotka ovat yleensä korkean tason virkamiehiä. Kauppa- ja kehityskomitea vastaa sopimuksen soveltamisalaan kuuluvista kauppa- ja kehitysasioista. Kauppa-asioiden osalta se valvoo sopimuksen määräysten (mukaan lukien palvelukauppaan liittyvät määräykset) täytäntöönpanoa ja asianmukaista soveltamista ja on vastuussa niistä. Kehitysasioiden osalta se avustaa CARIFORUM–EU-yhteisneuvostoa sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa kehitysyhteistyötä koskevien tehtävien suorittamisessa.

               CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston 17. toukokuuta 2010 annetussa päätöksessä N:o 1/2010 vahvistetaan kauppa- ja kehityskomitean työjärjestys sekä kaikkien niiden erityiskomiteoiden sovellettava työjärjestys, jotka voidaan perustaa sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan nojalla.

               2.3.Suunniteltu kauppa- ja kehityskomitean säädös

               Sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan nojalla kauppa- ja kehityskomitea voi hoitaessaan tehtäviään perustaa ja valvoa erityiskomiteoita tai -elimiä, joiden tehtävänä on käsitellä sen toimivaltaan kuuluvia asioita, sekä määrittää näiden kokoonpanon, tehtävät ja työjärjestyksen.

               Palvelukauppa on tärkeä osa-alue sopimuksen II osastossa, ja CARIFORUM on tunnustanut sen useissa kahdenvälisissä kokouksissa keskeiseksi kehityksensä ja talouskasvunsa kannalta. CARIFORUM–EU-yhteisneuvosto totesi marraskuussa 2017 tarpeen perustaa palvelukaupan erityiskomitea, jonka tehtävänä on käsitellä tarkemmin kaikkia sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia palvelukauppaan liittyviä kysymyksiä. CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean kahdeksannessa vuosikokouksessa, joka pidettiin Saint Luciassa 6. joulukuuta 2018, tarkasteltiin tarkemmin kyseisen erityiskomitean tehtäviä ja kokoonpanoa. Erityiskomitean perustamista koskevan CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätöksen luonnos, joka on liitetty tähän ehdotukseen neuvoston päätökseksi, vastaa osapuolten aiheesta käymiä keskusteluja.

               Kaikkien CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston päätöksellä 1/2010 hyväksytyn sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan nojalla perustettavien erityiskomiteoiden työjärjestystä olisi sovellettava palvelukaupan erityiskomiteaan.

               Kauppa- ja kehityskomitea perustaa kaikki erityiskomiteat tai -elimet päätöksellä. Palvelukaupan erityiskomiteaa ehdotetaan perustettavaksi kauppa- ja kehityskomitean päätöksellä sen jälkeen, kun menettely on saatu päätökseen.

               2.4.Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Unionin kanta on yhdenmukainen alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa.

               3.Unionin puolesta otettava kanta

               Tämä ehdotus koskee neuvoston päätöstä sopimuksella perustetussa kauppa- ja kehityskomiteassa unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä antaa päätös palvelukaupan erityiskomitean perustamisesta. Otettavan kannan olisi perustuttava CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätöksen luonnokseen, joka on liitetty tähän ehdotukseen neuvoston päätökseksi.

               Päätösluonnoksessa kuvataan suunnitellun palvelukaupan erityiskomitean roolia, tehtäviä ja kokoonpanoa. Palvelukaupan erityiskomitean tehtävät määritetään päätösluonnoksen 2 artiklassa. Sen päätehtävinä ovat kaikkien sopimuksen II osan II osaston palvelukauppaan liittyvien näkökohtien tarkasteleminen, CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean avustaminen tällä alalla sekä suositusten antaminen CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitealle ja kehitysyhteistyötä käsittelevälle tekniselle alakomitealle, jotta palveluja koskevien sopimuksen määräysten täytäntöönpanoa ja toimivuutta voidaan tehostaa.

               Komitean kokoonpano vahvistetaan 3 artiklassa, ja se muodostuu EU-osapuolen edustajista ja allekirjoittaneiden CARIFORUM-valtioiden edustajista.

               Päätösluonnoksessa myös täsmennetään, että palvelukaupan erityiskomitea toimii foorumina, jolla voidaan vaihtaa kokemuksia, tietoja ja parhaita käytänteitä sekä järjestää kuulemisia sopimuksen II osan II osastossa määrättyihin tavoitteisiin liittyvistä kysymyksistä, jotka liittyvät osapuolten väliseen kauppaan. Päätösluonnos vastaa osapuolten käymiä keskusteluja.

               4.Oikeusperusta

               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

               4.1.1.Periaatteet

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

               Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                  1
               .

               4.1.2.Soveltaminen tässä asiassa

               CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea on sopimuksella eli CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustettu elin.

               Säädös, joka CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös on sitova kansainvälisen oikeuden nojalla sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

               4.2.Aineellinen oikeusperusta

               4.2.1.Periaatteet

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

               4.2.2.Soveltaminen tässä asiassa

               Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö liittyvät yhteiseen kauppapolitiikkaan.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen kohta.

               4.3.Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Yhteinen kauppapolitiikka kuuluu SEUT-sopimuksen 3 artiklan mukaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

               4.4.Suhteellisuusperiaate

               Sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan ja CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean työjärjestyksen mukaisesti tällainen ehdotus tarvitaan minkä tahansa erityiskomitean perustamiseksi.

               4.5.Toimintatavan valinta

               Tämä ehdotus noudattaa SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohtaa, jossa määrätään, että neuvosto tekee päätökset sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta otettavista kannoista. Ei ole olemassa muuta oikeudellista välinettä, jota voitaisiin käyttää tässä ehdotuksessa esitetyn tavoitteen saavuttamiseksi.

               4.6.Päätelmät

               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen kohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen

               Suunniteltu säädös on aiheellista julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea on hyväksynyt sen.

               2020/0074 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta palvelukaupan erityiskomitean perustamiseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               1)CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimus
                  2
               , jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 15 päivänä lokakuuta 2008, ja sitä on väliaikaisesti sovellettu 29 päivästä joulukuuta 2008.

               2)Sopimuksen 230 artiklan 4 kohdan mukaisesti CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitea voi perustaa erityiskomiteoita käsittelemään toimivaltaansa kuuluvia asioita ja valvoa niitä.

               3)Palvelukauppaan liittyvien sopimuksen näkökohtien käsittelemiseksi tehokkaammin olisi perustettava palvelukaupan erityiskomitea hoitamaan tehtäviä, jotka vahvistetaan tähän päätökseen liitetyssä luonnoksessa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätökseksi.

               4)On aiheellista määrittää kanta, joka otetaan unionin puolesta CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa palvelukaupan erityiskomitean perustamiseen.

               5)CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa unionin puolesta otettavan kannan olisi perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa unionin puolesta otettava kanta palvelukaupan erityiskomitean perustamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätösluonnokseen.

               Unionin edustajat CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa voivat sopia CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston päätöstä.

               2 artikla

               Kun CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean päätös on hyväksytty, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               3 artikla

               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Unionin tuomioistuimen tuomio, 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

                     (2)

                        EUVL L 289, 30.10.2008, s. 3.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.5.2020
            COM(2020) 185 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksella perustetussa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta palvelukaupan erityiskomitean perustamiseen

               LIITEASIAKIRJA

               LUONNOS

               CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisellä talouskumppanuussopimuksella perustetun CARIFORUM–EU-KAUPPA- JA KEHITYSKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …/2020

               palvelukaupan erityiskomitean perustamisesta

               CARIFORUM–EU-KAUPPA- JA KEHITYSKOMITEA, joka

               ottaa huomioon CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen talouskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 230 artiklan 4 kohdan a alakohdan,

               ottaa huomioon CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitean työjärjestyksen, joka vahvistettiin 17 päivänä toukokuuta 2010 annetulla CARIFORUM–EU-yhteisneuvoston päätöksellä N:o 1/2010, ja erityisesti sen 11 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               CARIFORUM-EU-yhteisneuvosto sopi 17 päivänä marraskuuta 2017 pidetyssä neljännessä kokouksessaan, että on aiheellista perustaa palvelukaupan erityiskomitea, joka käsittelee palvelukauppaan liittyviä kysymyksiä, palveluja koskevien sopimuksen määräysten tavoitteiden saavuttamiseksi,

               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

               1 artikla

               1.Perustetaan palvelukaupan CARIFORUM–EU-erityiskomitea suorittamaan 2 artiklassa vahvistetut tehtävät.

               2.Palvelukaupan CARIFORUM–EU-erityiskomitea toimii myös foorumina, jolla osapuolet vaihtavat kokemuksia, tietoja ja parhaita käytänteitä sekä kuulevat toisiaan sopimuksen II osan II osastossa määrättyihin tavoitteisiin liittyvistä kysymyksistä, jotka liittyvät osapuolten väliseen kauppaan.

               2 artikla

               Palvelukaupan CARIFORUM-EU-erityiskomitea

               a)tarkastelee kaikkia sopimuksen II osan II osaston näkökohtia, jotka liittyvät palvelukauppaan;

               b)tarkastelee yleisesti kaikkia muita sopimuksen näkökohtia, jotka liittyvät palvelukauppaan, mukaan lukien kulttuuriyhteistyötä koskevassa pöytäkirjassa III oleva 5 artikla;

               c)osallistuu vuoropuheluun ja tietojen vaihtoon sopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa palvelukauppaan liittyvissä kysymyksissä, mukaan lukien seuraavilla aloilla:

               i)palvelukauppaa osapuolten alueella koskevan sääntelykehyksen kehittäminen ja täytäntöönpano yhteisön, kansallisella ja alueellisella tasolla;

               ii)sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat palvelukauppaan ja eri palvelualojen markkinakehitykseen liittyvät kysymykset;

               iii)kaikki seikat, jotka voivat vaikuttaa palveluja koskevien määräysten tavoitteiden saavuttamiseen;

               d)seuraa ja arvioi sopimuksen palveluja koskevien määräysten vaikutusta osapuolten talouteen;

               e)avustaa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomiteaa seuraavissa tehtävissä:

               i)palveluihin liittyvien sopimuksen määräysten täytäntöönpanon ja asianmukaisen soveltamisen valvonta ja niistä vastaaminen, soveltamisesta saatujen tulosten arviointi sekä ensisijaisista yhteistyökohteista keskusteleminen ja yhteistyökohteita koskevien suositusten tekeminen samalla alalla;

               ii)toimenpiteiden toteuttaminen, jotta vältettäisiin ja ratkaistaisiin palveluihin liittyvien sopimuksen määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta mahdollisesti syntyvät riidat sopimuksen III osan määräysten mukaisesti;

               iii)palvelualan kauppaa, investointeja ja liiketoimintamahdollisuuksia osapuolten välillä helpottavista toimista keskusteleminen ja niiden toteuttaminen; sekä

               f)antaa CARIFORUM–EU-kauppa- ja kehityskomitealle ja kehitysyhteistyötä käsittelevälle tekniselle alakomitealle suosituksia, joilla pyritään parantamaan palveluja koskevien sopimuksen määräysten täytäntöönpanoa ja toimivuutta.

               3 artikla

               Palvelukaupan erityiskomitea koostuu EU-osapuolen edustajista sekä sopimuksen allekirjoittaneiden CARIFORUM-valtioiden edustajista.

               4 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan [...] päivänä [...]kuuta […].

               Tehty […] […] päivänä […]kuuta 2020.

                        CARIFORUM-valtioiden puolesta

                        EU-osapuolen puolesta


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.5.2020
            COM(2020) 198 final
            2020/0082(CNS)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            direktiivien (EU) 2017/2445 ja (EU) 2017/1995 muuttamisesta kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle asetetun määräajan ja soveltamispäivän osalta covid-19-kriisin puhkeamisen vuoksi

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Neuvosto antoi 5. joulukuuta 2017 neuvoston direktiivin (EU) 2017/2455
                  1
               , jäljempänä ’sähköisen kaupankäynnin alv-direktiivi, jolla muutetaan direktiiviä 2006/112/EY
                  2
               , jäljempänä ’alv-direktiivi’ ja direktiiviä 2009/132/EY
                  3
                palvelujen suorituksia ja tavaroiden etämyyntiä koskevien tiettyjen alv-velvoitteiden osalta.

               Neuvosto antoi 21. marraskuuta 2019 direktiivin (EU) 2019/1995
                  4
               , jäljempänä ’toinen sähköisen kaupankäynnin alv-direktiivi’, jolla muutetaan alv-direktiiviä tavaroiden etämyyntiä ja tiettyjä kotimaisia tavaroiden luovutuksia koskevien säännösten osalta.

               Tämä alv:n nykyaikaistamista rajat ylittävässä sähköisessä kuluttajakaupassa koskevan kattavan lainsäädäntöpaketin, jäljempänä ’sähköisen kaupankäynnin alv-paketti’, soveltamispäiviksi vahvistettiin enimmäkseen 1. tammikuuta 2021, jotta jäsenvaltioilla olisi riittävästi aikaa mukauttaa lainsäädäntöään ja tietoteknisiä järjestelmiään.

               Komissio esitti 14. helmikuuta 2020 tilannekatsauksen jäsenvaltioiden valmiudesta. Useimmat jäsenvaltiot vahvistivat tässä yhteydessä pystyvänsä soveltamaan sääntöjä määräaikaan mennessä. Kaksi jäsenvaltiota epäili valmiuksiaan ja pyysi soveltamisen lykkäämistä yhdellä tai useammalla vuodella. Komissio tarjosi apua kyseisille vaikeuksia kohdanneille jäsenvaltioille auttaakseen niitä selvittämään esteet. Se pysyi luottavaisena sen suhteen, että jäsenvaltiot olisivat valmiita 1. tammikuuta 2021 mennessä.

               Covid-19-kriisin odottamattoman puhkeamisen ja sen merkittävien vaikutusten vuoksi jäsenvaltioiden oli kuitenkin muutettava prioriteetteja ja siirrettävä resursseja sähköisen kaupankäynnin alv-paketin täytäntöönpanosta pandemian torjuntaan. Sen vuoksi muut jäsenvaltiot eivät voi enää taata pystyvänsä saattamaan päätökseen uusien sääntöjen valmistelutyötä voidakseen soveltaa niitä 1. tammikuuta 2021 mennessä ja saattaakseen edellä mainitut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään määräaikaan mennessä. Kansallisen tason tietotekninen järjestelmä, jota tarvitaan sähköisen kaupankäynnin alv-direktiivissä vahvistettujen sääntöjen panemiseksi täytäntöön, on vaarassa viivästyä huomattavasti, mikä asettaa kyseenalaiseksi useiden jäsenvaltioiden valmiuden soveltaa uusia sääntöjä 1. tammikuuta 2021 alkaen. Keskeiset talouden toimijat, etenkin posti- ja kuriiripalvelujen tarjoajat, esittivät samanlaisia huolenaiheita ja kehottivat komissiota lykkäämään sähköisen kaupankäynnin alv-paketin soveltamispäivää kuudella kuukaudella covid-19-kriisin vuoksi.

               Komissio järjesti 24. huhtikuuta 2020 kokouksen jäsenvaltioiden kanssa arvioidakseen niiden valmiutta soveltaa uusia sääntöjä 1. tammikuuta 2021 alkaen. Valtaosa jäsenvaltioista ilmoitti edelleen pystyvänsä soveltamaan niitä ajoissa, mutta samalla ne korostivat, että sähköisen kaupankäynnin alv-paketin toimintaa koskevat säännökset perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan kaikkien jäsenvaltioiden olisi voitava soveltaa niitä asianmukaisesti, minkä vuoksi ne ilmoittivat olevansa valmiita tukemaan enintään kuuden kuukauden lykkäystä.

               Edellä esitetty huomioon ottaen tämän ehdotuksen tavoitteena on lykätä neuvoston direktiivillä (EU) 2017/2455 ja neuvoston direktiivillä (EU) 2019/1995 tehtyjen muutosten 1 päiväksi tammikuuta 2021 vahvistettua soveltamispäivää kuudella kuukaudella. Uusi soveltamispäivä on näin ollen 1. heinäkuuta 2021. Kuuden kuukauden lykkäystä ehdotetaan siksi, että viive voitaisiin pitää mahdollisimman lyhyenä jäsenvaltioille aiheutuvien budjettitappioiden lisääntymisen minimoimiseksi.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Tämän ehdotuksen yleisinä tavoitteina ovat sisämarkkinoiden toiminnan sujuvoittaminen, EU:n yritysten kilpailukyvyn parantaminen ja tosiasiallisen verotuksen varmistaminen sähköisessä kaupassa. Sähköisen kaupankäynnin alv-paketti on johdonmukainen neuvoston tukemassa alv-toimintasuunnitelmassa
                  5
                äskettäin vahvistetun alv:n määräpaikkaperiaatteen kanssa. Kyseisen periaatteen soveltaminen aloitetaan myöhemmin.

               Alv-toimintasuunnitelman lisäksi sähköisen kaupankäynnin alv-paketti on mainittu yhtenä keskeisenä aloitteena digitaalisten sisämarkkinoiden strategiassa
                  6
               , sisämarkkinastrategiassa
                  7
                ja sähköisen hallinnon toimintasuunnitelmassa
                  8
               .

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Ehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 113 artiklaan. Kyseisen artiklan mukaan neuvosto antaa yksimielisesti erityisessä lainsäätämisjärjestyksessä sekä Euroopan parlamenttia ja talous- ja sosiaalikomiteaa kuultuaan säännökset jäsenvaltioiden sääntöjen yhdenmukaistamisesta välillisen verotuksen alalla.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Tällä ehdotuksella lykätään 1 päiväksi tammikuuta 2021 vahvistettu soveltamispäivää niiden sähköistä kaupankäyntiä koskevien alv-direktiivien osalta, jotka neuvosto antoi joulukuussa 2017 ja marraskuussa 2019 ja jotka kaikkien jäsenvaltioiden on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöään 31. joulukuuta 2020 mennessä. Tämä ehdotus on seurausta covid-19-kriisin puhkeamisesta, joka asettaa jäsenvaltioille kansallisella tasolla haasteita tämänhetkisen hätätilanteen ratkaisemiseksi ja aiheuttaa joillekin jäsenvaltioille vaikeuksia varmistaa kansallisiin tietoteknisiin järjestelmiinsä tarvittavien muutosten täytäntöönpano määräaikaan mennessä. Sähköisen kaupankäynnin alv-paketin toimintaa koskevat säännökset perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan kaikkien jäsenvaltioiden olisi pystyttävä soveltamaan niitä asianmukaisesti.

               Koska alv on EU:n tasolla yhdenmukaistettu vero, jäsenvaltiot eivät voi itse asettaa erilaisia sääntöjä. Sen vuoksi kaikki sähköisen kaupankäynnin alv-sääntöjen muuttamista koskevat aloitteet, mukaan lukien soveltamispäivän muuttaminen, edellyttävät alv-direktiivin muuttamista koskevaa komission ehdotusta, eikä niitä voida toteuttaa kansallisella tasolla toteutettavin yksipuolisin toimin.

                  Ehdotus on näin ollen toissijaisuusperiaatteen mukainen.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen perussopimusten tavoitteiden, erityisesti sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan saavuttamiseksi. Toissijaisuustestin tapaan jäsenvaltiot eivät voi puuttua näihin kysymyksiin ilman sähköistä kaupankäyntiä koskevien alv-direktiivien soveltamispäivien muuttamisesta annettavaa ehdotusta.

               •Toimintatavan valinta

                  Ehdotuksella muutetaan neuvoston direktiiviä (EU) 2017/2455 ja neuvoston direktiiviä (EU) 2019/1995. Toimintatavaksi on valittu neuvoston päätös, koska ainoa muutos on kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle asetetun määräajan ja soveltamispäivän lykkääminen.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Useat jäsenvaltiot sekä posti- ja kuriiripalvelujen tarjoajat ovat ottaneet yhteyttä komissioon ja korostaneet, että covid-19-kriisin puhkeamisen vuoksi on hyvin epätodennäköistä, että niiden tietotekniset järjestelmät olisivat valmiita ja toimintakykyisiä sähköisen kaupankäynnin alv-paketin soveltamisen aloittamiseksi ja panemiseksi täytäntöön 1. tammikuuta 2021 mennessä.

               Komissio järjesti 24. huhtikuuta 2020 kokouksen jäsenvaltioiden kanssa arvioidakseen niiden valmiutta soveltaa uusia sääntöjä 1. tammikuuta 2021 alkaen. Valtaosa jäsenvaltioista ilmoitti edelleen pystyvänsä soveltamaan niitä ajoissa, mutta samalla ne korostivat, että sähköisen kaupankäynnin alv-paketin toimintaa koskevat säännökset perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan kaikkien jäsenvaltioiden olisi voitava soveltaa niitä asianmukaisesti, minkä vuoksi ne ilmoittivat olevansa valmiita tukemaan enintään kuuden kuukauden lykkäystä.

               •Vaikutustenarviointi

               Ehdotuksesta, joka johti sähköisen kaupankäynnin alv-direktiivin hyväksymiseen, tehtiin vaikutustenarviointi
                  9
               . Tällä ehdotuksella muutetaan ainoastaan direktiivissä (EU) 2017/2455 ja direktiivissä (EU) 2019/1995 säädettyjen muutosten soveltamispäiviä covid-19-kriisin puhkeamisen vuoksi.

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

               Tämän ehdotuksen päätavoitteena on lykätä sähköisen kaupankäynnin alv-paketin soveltamispäivää kuudella kuukaudella covid-19-kriisin puhkeamisen vuoksi.

               Ehdotuksella ei muuteta sääntöjen sisältöä, vaan sillä ainoastaan lykätään kuudella kuukaudella niiden soveltamispäivää.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Tämä ehdotus on osa hanketta, jolla lykätään sähköisen kaupankäynnin alv-paketin soveltamispäivää.

                  Jo hyväksytyn sähköisen kaupankäynnin alv-paketin talousarviovaikutukset esitetään yksityiskohtaisesti neuvoston direktiiviä 2017/2455 koskevan ehdotuksen perusteluissa (COM (2016)757 final
                     10
                  ).

                  Jäsenvaltioiden budjettitappioiksi arvioidaan noin 5–7 miljardia euroa vuodessa, jos sähköisen kaupankäynnin alv-pakettia ei panna asianmukaisesti täytäntöön. Näin ollen kuuden kuukauden viive aiheuttaisi noin 2,5–3,5 miljardin euron tappiot. Jos jäsenvaltiot ja yritykset eivät kuitenkaan ole valmiita soveltamaan sähköisen kaupankäynnin alv-sääntöjä, vaarana on, ettei järjestelmä toimi asianmukaisesti, mikä voisi aiheuttaa lähes vastaavat tappiot.

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Täytäntöönpanoa valvoo hallinnollisen yhteistyön pysyvä komitea tukenaan siihen kuuluva tietotekninen alakomitea sekä tietotekniikkaa käsittelevä pysyvä komitea.

               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

               Tämä ehdotus koskee ainoastaan alv-direktiivissä säädetyn sähköisen kaupankäynnin alv-paketin jo hyväksytyn lainsäädäntökehyksen soveltamispäivää. Soveltamispäivää lykätään kuudella kuukaudella. Tämä tarkoittaa, että sääntöjä sovelletaan 1. heinäkuuta 2021 alkaen eikä 1. tammikuuta 2021 alkaen. Näin ollen jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja julkaistava kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevat toimenpiteensä viimeistään 30. kesäkuuta 2021 eikä viimeistään 31. joulukuuta 2020.

               Ehdotuksen syynä on covid-19-kriisin puhkeaminen, joka aiheuttaa jäsenvaltioille paineita reagoida välittömästi ja toteuttaa kiireellisiä toimenpiteitä kansallisella tasolla lieventääkseen kriisin yrityksille ja koko väestölle aiheuttamia seurauksia. Näiden ennennäkemättömien poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi useat jäsenvaltiot eivät voi taata, että sähköisen kaupankäynnin alv-paketin tarvittavat säännöt saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön kansallisella tasolla 1. tammikuuta 2021 mennessä.

               2020/0082 (CNS)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               direktiivien (EU) 2017/2445 ja (EU) 2017/1995 muuttamisesta kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle asetetun määräajan ja soveltamispäivän osalta covid-19-kriisin puhkeamisen vuoksi

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon
                  11
               ,

               ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
                  12
               ,

               noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Neuvoston direktiivissä 2006/112/EY
                  13
               , sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä (EU) 2017/2455
                  14
                ja neuvoston direktiivillä (EU) 2019/1995
                  15
               , vahvistetaan lainsäädäntökehys arvonlisäveron, jäljempänä ’alv’, nykyaikaistamista rajat ylittävässä sähköisessä kuluttajakaupassa koskevalle paketille. Valtaosaa näistä uusista säännöksistä on määrä soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2021.

               (2)Maailman terveysjärjestö (WHO) julisti covid-19:n kansainväliseksi kansanterveysuhkaksi 30 päivänä tammikuuta 2020. Se julisti covid-19-epidemian pandemiaksi 11 päivänä maaliskuuta 2020. Covid-19 on aiheuttanut tartuntoja kaikissa jäsenvaltioissa. Useat jäsenvaltiot ovat julistaneet kansallisen hätätilan, koska tapausten määrä on kasvanut hälyttävästi ja koska covid-19:n torjumiseksi ei ole välittömästi käytettävissä tehokkaita keinoja.

               (3)Covid-19-kriisin puhkeaminen on ennennäkemätön ja ennakoimaton hätätilanne, joka vaikuttaa syvästi kaikkiin jäsenvaltioihin ja pakottaa ne toteuttamaan välittömiä toimia kansallisella tasolla, jotta ensisijaiseksi tavoitteeksi asetettu kriisi voitaisiin ratkaista jakamalla uudelleen muihin kohteisiin varattuja resursseja. Kriisin vuoksi useilla jäsenvaltioilla on vaikeuksia saattaa päätökseen direktiiveissä (EU) 2017/2445 ja (EU) 2019/1995 vahvistettujen sääntöjen soveltamiseksi tarvittavien tietoteknisten järjestelmien kehittäminen 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä ja soveltaa niitä 1 päivästä tammikuuta 2021. Eräät jäsenvaltiot sekä posti- ja kuriiripalvelujen tarjoajat ovat sen vuoksi pyytäneet direktiiveissä (EU) 2017/2455 ja (EU) 2019/1995 säädettyjen soveltamispäivien lykkäämistä.

               (4)Kun otetaan huomioon jäsenvaltioille covid-19-kriisin ratkaisemisesta syntyvät haasteet ja se, että uudet säännökset perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan kaikkien jäsenvaltioiden on päivitettävä tietotekniset järjestelmänsä voidakseen soveltaa direktiivien (EU) 2017/2445 ja (EU) 2019/1995 säännöksiä ja siten varmistaa muutetuissa järjestelmissä tapahtuva tietojen ja maksujen kerääminen ja toimittaminen, mainittujen direktiivien saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä asetettua määräaikaa ja niiden soveltamispäivää on tarpeen lykätä kuudella kuukaudella. Kuuden kuukauden lykkäys on asianmukaista, koska viive olisi pidettävä mahdollisimman lyhyenä, jotta jäsenvaltioille aiheutuvien budjettitappioiden lisääntyminen voitaisiin minimoida.

               (5)Direktiivejä (EU) 2017/2455 ja (EU) 2019/1995 olisi sen vuoksi muutettava,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla
                  Muutokset direktiiviin (EU) 2017/2455

               Muutetaan direktiivi (EU) 2017/2455 seuraavasti:

               (1)muutetaan 2 artikla seuraavasti:

               (a)korvataan otsikko seuraavasti:

                ”Direktiivin 2006/112/EY muutokset, jotka tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2021”;

               (b)korvataan johdantokappale seuraavasti:

               ”Muutetaan 1 päivästä heinäkuuta 2021 alkaen direktiivi 2006/112/EY seuraavasti:”;

               (2)korvataan 3 artikla seuraavasti:

               ”3 artikla
                  Direktiivin 2009/132/EY muutokset

               Kumotaan direktiivin 2009/132/EY IV osasto 1 päivästä heinäkuuta 2021.”;

               (3)muutetaan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:

               (a)korvataan toinen alakohta seuraavasti:

               ”Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin 2 ja 3 artiklan noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.”;

               (b)korvataan neljäs alakohta seuraavasti:

               ”Niiden on sovellettava tämän direktiivin 2 ja 3 artiklan noudattamisen edellyttämiä säännöksiä 1 päivästä heinäkuuta 2021.”;

               2 artikla
                  Direktiiviin (EU) 2019/1995 muutokset

               Korvataan direktiivin (EU) 2019/1995 2 artiklan 1 kohdan ensimmäinen ja toinen alakohta seuraavasti:

               ”Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.

               Niiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä heinäkuuta 2021.”.

               3 artikla
                  Voimaantulo

               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               4 artikla
                  Osoitus

               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Neuvoston direktiivi (EU) 2017/2455, annettu 5 päivänä joulukuuta 2017, direktiivin 2006/112/EY ja direktiivin 2009/132/EY muuttamisesta palvelujen suorituksia ja tavaroiden etämyyntiä koskevien tiettyjen arvonlisäverovelvoitteiden osalta (EUVL L 348, 29.12.2017, s. 7).

                     (2)

                        Neuvoston direktiivi 2006/112/EY, annettu 28 päivänä marraskuuta 2006, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä (EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1).

                     (3)

                        Neuvoston direktiivi 2009/132/EY, annettu 19 päivänä lokakuuta 2009, direktiivin 2006/112/EY 143 artiklan b ja c alakohdan soveltamisalasta vapautettaessa tietty tavaroiden lopullinen maahantuonti arvonlisäverosta (EUVL L 292, 10.11.2009, s. 5).

                     (4)

                        Neuvoston direktiivi (EU) 2019/1995, annettu 21 päivänä marraskuuta 2019, direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tavaroiden etämyyntiä ja tiettyjä kotimaisia tavaroiden luovutuksia koskevien säännösten osalta (EUVL L 310, 2.12.2019, s. 1–5).

                     (5)

                  http://www.consilium.europa.eu/fi/press/press-releases/2016/05/25-conclusions-vat-action-plan/

                     (6)

                        COM (2015) 192 final.

                     (7)

                        COM (2015) 550 final.

                     (8)

                        COM (2016) 179 final.

                     (9)

                        COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document Proposals for a Council Directive, a Council Implementing Regulation and a Council Regulation on Modernising VAT for cross-border B2C e-Commerce, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:0379:FIN.

                     (10)

                        Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY ja direktiivin 2009/132/EY muuttamisesta palvelujen suorituksia ja tavaroiden etämyyntiä koskevien tiettyjen arvonlisäverovelvoitteiden osalta.COM(2016) 0757 final – 2016/0370(COD), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?qid=1540389031742&uri=CELEX%3A52018PC0441

                     (11)

                        EUVL C , , s. .

                     (12)

                        EUVL C , , s. .

                     (13)

                        Neuvoston direktiivi 2006/112/EY, annettu 28 päivänä marraskuuta 2006, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä (EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1).

                     (14)

                        Neuvoston direktiivi (EU) 2017/2455, annettu 5 päivänä joulukuuta 2017, direktiivin 2006/112/EY ja direktiivin 2009/132/EY muuttamisesta palvelujen suorituksia ja tavaroiden etämyyntiä koskevien tiettyjen arvonlisäverovelvoitteiden osalta (EUVL L 348, 29.12.2017, s. 7).

                     (15)

                        Neuvoston direktiivi (EU) 2019/1995, annettu 21 päivänä marraskuuta 2019, direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tavaroiden etämyyntiä ja tiettyjä kotimaisia tavaroiden luovutuksia koskevien säännösten osalta (EUVL L 310, 2.12.2019, s. 1).