title: Ehdotus: neuvoston asetus asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteiden A ja C muuttamisesta Ranskan osalta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0038

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 06.02.2006KOM(2006) 38 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON ASETUSasetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteiden A ja C muuttamisesta Ranskan osalta(komission esittämä)PERUSTELUT1. Ehdotuksen asiayhteys-  Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetMaksukyvyttömyysmenettelyistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteitä A ja C on tarpeen muuttaa.-  Yleinen asiayhteysNeuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteessä A on luettelo asetuksen 2 artiklan a alakohdassa tarkoitetuista maksukyvyttömyysmenettelyistä. Liitteessä C on luettelo 2 artiklan b alakohdassa tarkoitetuista selvittäjistä.Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteet on korvattu 12. huhtikuuta 2005 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 603/2005.Ranska ilmoitti komissiolle 29. marraskuuta 2005 lisämuutoksista liitteissä A ja C esitettyihin luetteloihin.-  Ehdotuksen alalla voimassa olevat säädöksetAsetus (EY) N:o 1346/2000 olisi muutettava tämän ehdotuksen mukaisesti.-  Johdonmukaisuus yhteisön muiden politiikkojen kanssaAsetus on johdonmukainen muiden yhteisön politiikkojen kanssa.2. Asianomaisten osapuolten kuuleminen ja vaikutusten arviointi-  Asianomaisten kuuleminenUlkoinen kuuleminen ei ollut tarpeen.-  AsiantuntijalausunnotUlkoista asiantuntija-apua ei tarvittu.-  Vaikutusten arviointiAsetuksen muuttamisella saattaa olla positiivinen vaikutus yrityssaneerauksiin.Sillä on todennäköisesti positiivinen tai neutraali vaikutus työllisyyteen.Sillä on todennäköisesti positiivinen tai neutraali vaikutus ympäristöön.3. Ehdotuksen oikeudelliset näkökohdat-  Tiivistelmä ehdotetuista toimistaEhdotuksella muutetaan asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteitä niin, että niissä otetaan huomioon jäsenvaltioiden kansallisten maksukyvyttömyyslainsäädäntöjen muutokset.-  OikeusperustaEhdotus perustuu asetuksen (EY) N:o 1346/2000 45 artiklaan.-  ToissijaisuusperiaateEhdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.-  SuhteellisuusperiaateEhdotus on yhdenmukainen suhteellisuusperiaatteen kanssa seuraavista syistä:Komission ehdotuksella korvataan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteiden A ja C Ranskaa koskevat luettelot uusilla luetteloilla, joissa otetaan huomioon Ranskan ilmoittamat tiedot.Asetusta sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa, eikä se vaadi täytäntöönpanotoimia. Koska se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä , kaikki asianomaiset osapuolet voivat tutustua sen sisältöön.-  Säädöstyypin valintaEhdotettu säädöstyyppi on asetus.Muut vaihtoehdot eivät soveltuisi seuraavista syistä:Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000 45 artiklan mukaan asetuksen liitteitä voi muuttaa ainoastaan neuvosto jäsenvaltioiden aloitteesta tai komission ehdotuksesta. Aloiteoikeus oli sekä jäsenvaltioilla että komissiolla viiden vuoden ajan Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta (EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohta), mutta Nizzan sopimuksen voimaantulon jälkeen (EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 2 kohta) ainoastaan komissio voi tehdä aloitteen. Sen vuoksi komission tehtävä on ehdottaa neuvostolle muutoksia asetuksen liitteisiin asetuksen 45 artiklan mukaisesti.4. TalousarviovaikutuksetEhdotuksella ei ole talousarviovaikutuksia.5. YksinkertaistaminenEhdotuksessa säädetään (EU:n tai kansallisten) julkisten viranomaisten sekä yksityisten osapuolten hallintomenettelyjen yksinkertaistamisesta.Jäsenvaltioiden tuomioistuimille ilmoitetaan tunnustettavista maksukyvyttömyysmenettelyistä hyvissä ajoin.Velkojille, velallisille ja maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjille ilmoitetaan asetuksen soveltamisalaan kuuluvista maksukyvyttömyysmenettelyistä.Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSasetuksen (EY) N:o 1346/2000 liitteiden A ja C muuttamisesta Ranskan osaltaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon maksukyvyttömyysmenettelyistä 29 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1346/2000[1] ja erityisesti sen 45 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[2],sekä katsoo seuraavaa:(1) Asetuksessa (EY) N:o 1346/2000 on luettelot nimikkeistä, jotka jäsenvaltioiden kansallisissa lainsäädännöissä on annettu menettelyille ja selvittäjille.(2) Ranska ilmoitti komissiolle 29 päivänä marraskuuta 2005 asetuksen (EY) N:o 1346/2000 45 artiklan mukaisesti muutoksista kyseisen asetuksen liitteissä A ja C esitettyihin luetteloihin.(3) Asetus (EY) N:o 1346/2000 olisi muutettava vastaavasti,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 1346/2000 seuraavasti:1) Korvataan liitteessä A vahvistetut menettelyt Ranskan osalta seuraavilla menettelyillä:”RANSKA– Sauvegarde– Redressement judiciaire– Liquidation judiciaire”.2) Korvataan selvittäjille liitteessä C vahvistetut nimikkeet Ranskan osalta seuraavilla nimikkeillä:”RANSKA– Mandataire judiciaire– Liquidateur– Administrateur judiciaire– Commissaire à l’exécution du plan”.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 160, 30.6.2000, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 603/2005 (EYVL L 100, 20.4.2005, s. 1–8.).[2] EYVL C […] […] s.


title: Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2005    {SEC(2005) 1417}

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0552

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 8.11.2005KOM(2005) 552 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom)Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2005 {SEC(2005) 1417}(komission esittämä)PERUSTELUTEHDOTUKSEN TAUSTA |110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on jokavuotiseen tapaan päätettävä henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti ennen vuoden loppua palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisesta Eurostatin kertomuksen pohjalta laaditun komission ehdotuksen perusteella; mukautuksia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta. |120 | Yleistä Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan mukaisesti palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen perustuu suoraan kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehitykseen (erityisindikaattori), elinkustannusten kehitykseen Brysselissä (Brysselin kansainvälinen indeksi) sekä Eurostatin määrittämiin hintapariteetteihin. Erityisindikaattorilla mitataan jäsenvaltioiden keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten nettopalkkojen inflaatiokorjattu kehitys. Eurostat on määrittänyt kyseisen indikaattorin liitteessä XI olevan 1 artiklan 4 kohdassa mainittujen kahdeksan jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta. Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitataan elinkustannusten kehitys Brysselissä Euroopan yhteisöjen virkamiesten osalta. Tämän indeksin Eurostat on määrittänyt Belgian viranomaisten toimittamien tietojen pohjalta. Palkkojen hintapariteeteilla määritetään palkkoja vastaavat ostovoimat viitekaupunki Brysselin ja muiden asemapaikkojen välillä. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. Eläkkeiden hintapariteeteilla määritetään eläkkeitä vastaavat ostovoimat viitemaa Belgian ja muiden asuinmaiden välillä. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. |130 | Alalla aiemmin annetut säännökset Ehdotus palkkojen ja eläkkeiden mukauttamiseksi tehdään joka vuosi. |141 | Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssa Ei sovelleta. |SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Sidosryhmien kuuleminen |211 | Käytetyt kuulemistavat, tärkeimmät alat ja vastaajien yleinen profiili Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia voimassa olevia menettelyjä noudattaen. |212 | Yhteenveto vastauksista ja niiden huomioon ottaminen Kuultujen osapuolten lausunnot on otettu huomioon ehdotuksessa. |Asiantuntijalausunnot |229 | Ulkoista asiantuntija-apua ei ole tarvittu. |230 | Vaikutusten arviointi – Ehdotuksen tarkoituksena on palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. – Voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. |EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |305 | Tiivistelmä ehdotetuista toimista Eurostat on laatinut henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 1 artiklan mukaisesti kertomuksen elinkustannusten kehityksestä Brysselissä, kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman kehityksestä ja korjauskertoimien perusteena olevista hintapariteeteista. 3.1. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman keskimääräinen kehitys viiteajanjaksona oli erityisindikaattorilla mitattuna 0,0 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Brysselissä viiteajanjaksona oli Eurostatin laskemalla Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitattuna 2,2 prosenttia. Henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti mukautuksen arvo saadaan kertomalla erityisindikaattori ja Brysselin kansainvälinen indeksi keskenään sellaisina kuin Eurostat on ne määrittänyt. Ehdotettu Belgian ja Luxemburgin palkkojen ja eläkkeiden nettomukautus on siis 2,2 prosenttia. Liitteessä XI olevan 3 artiklan 5 kohdan säännösten mukaisesti korjauskertoimia ei sovelleta Belgiassa eikä Luxemburgissa. 3.2. PALKKOJEN JA ELÄKKEIDEN MUKAUTTAMINEN MUUALLA KUIN BELGIASSA JA LUXEMBURGISSA Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa palkkojen ja eläkkeiden mukautukset riippuvat Belgian ja Luxemburgin mukautuksesta sekä korjauskertoimien ja valuuttakurssin vaihtelusta. Asetuksesta ilmeneviin palkkoihin, eläkkeisiin ja palkanosan siirtoihin sovellettavat korjauskertoimet on laskettu seuraavasti: – Muiden asemapaikkojen kuin Belgian ja Luxemburgin VIRKAMIEHIIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1 päivänä heinäkuuta palkkojen ostovoiman vastaavuus Brysselin ja muiden asemapaikkojen välillä. Korjauskertoimet, joita sovelletaan muissa jäsenvaltioissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa työskenteleville Euroopan yhteisöjen virkamiehille ja muulle henkilöstölle maksettuihin palkkoihin, vahvistetaan 1 päivänä heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. – Muissa maissa kuin Belgiassa ja Luxemburgissa asuvien ELÄKKEISIIN ja PALKANSIIRTOIHIN sovellettavat korjauskertoimet: Eurostat on laskenut kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella hintapariteetit, joiden avulla määritetään 1 päivänä heinäkuuta eläkkeiden ostovoiman vastaavuus Belgian ja muiden asuinmaiden välillä. Niiden henkilöiden eläkkeitä varten lasketut korjauskertoimet, joiden asuinpaikka on muissa maissa kuin Belgiassa tai Luxemburgissa, vahvistetaan 1 päivänä heinäkuuta sovellettujen hintapariteettien ja valuuttakurssien suhteen mukaisesti. Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan säännösten mukaan mainitut kertoimet ovat suoraan sovellettavissa virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin. Henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan säännösten mukaan korjauskertoimia sovelletaan eläkkeisiin vain ennen 1 päivää toukokuuta 2004 ansaittuja oikeuksia vastaavalta osalta. Mainitun artiklan 2 kohdan säännösten mukaan eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet ovat virkamiesten korjauskertoimien ja eläkkeitä varten laskettujen korjauskertoimien painotetun keskiarvon tulos. – Korjauskertoimien soveltamispäivä: Soveltamispäivä on 1 päivä heinäkuuta kaikkien paikkakuntien osalta, lukuun ottamatta niitä, joissa elinkustannukset ovat nousseet huomattavasti. Jälkimmäisten osalta korjauskerrointa aletaan soveltaa 16 päivänä toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 6,3 prosenttia, tai 1 päivänä toukokuuta, jos elinkustannukset ovat nousseet yli 12,6 prosenttia. Elinkustannusten kehitys Belgian ja Luxemburgin ulkopuolella mitataan implisiittisten indeksien avulla. Nämä indeksit saadaan kertomalla Brysselin kansainvälinen indeksi hintapariteetin muutoksella. Mukautusta varten soveltamispäivä ennakoidaan asetuksessa mainituille paikkakunnille. |310 | Oikeusperusta Oikeusperusta on henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liite XI. |329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta seuraavista syistä: |331 | – Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |332 | – Taloudellinen taakka aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusmenetelmän soveltamisesta. |Säädöslajin valinta |341 | Ehdotettu säädöslaji: asetus. |342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: – Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |401 | Vaikutus hallintomenoihin sekä palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisesta johtuviin tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. |1.  Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom)Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2005EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) n:o 259/68[1] vahvistetut Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, ja erityisesti hankilöstösääntöjen 63, 64, 65 ja 82 artiklan sekä liitteet VII, XI ja XIII ja palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan 1 kohdan, 64 artiklan ja 92 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Jotta Euroopan yhteisöjen virkamiehille ja muulle henkilöstölle voidaan taata jäsenvaltioiden kansallisten virkamiesten ostovoiman kehitystä vastaava kehitys, on paikallaan mukauttaa Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja ja eläkkeitä vuoden 2005 tarkistuksen yhteydessä,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen 63 artiklan toisessa kohdassa oleva ilmaisu ”1 päivästä heinäkuuta 2004” ilmaisulla ”1 päivästä heinäkuuta 2005”.2 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva taulukko, joka koskee palkkojen ja eläkkeiden laskemiseen sovellettavia kuukausittaisia peruspalkkoja, seuraavalla taulukolla:[pic]3 artiklaVahvistetaan jäljempänä luetelluissa maissa tai asemapaikoissa työskentelevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavat korjauskertoimet 16 päivästä toukokuuta 2005 seuraavasti:- Ei ole.Vahvistetaan jäljempänä luetelluissa maissa asuvien virkamiesten ja muun henkilöstön eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet 16 päivästä toukokuuta 2005 seuraavasti:- Ei ole.4 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen 64 artiklan nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 2 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä tammikuuta 2006 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan 3 kohdan nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 3 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 2 kohdan nojalla eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 4 mukaisesti.Vahvistetaan 1 päivästä toukokuuta 2006 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 2 kohdan nojalla eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 5 mukaisesti.[pic]5 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen 42 a artiklassa tarkoitetun vanhempainloman aikaisen lisän määräksi 822,06 euroa ja yksinhuoltajavanhemmille 1096,07 euroa.6 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kotitalouslisän perusosaksi 153,75 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun huollettavasta lapsesta maksettavan lisän määräksi 335,96 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun koulutuslisän määräksi 227,96 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun koulutuslisän määräksi 82,07 euroa.Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen 69 artiklassa ja sen liitteessä VII olevan 4 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ulkomaankorvauksen vähimmäismääräksi 455,69 euroa.7 artiklaMukautetaan 1 päivästä tammikuuta 2006 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 8 artiklassa tarkoitettu kilometrikorvaus seuraavasti:0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 0–200 km0,3417 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 201–1 000 km0,5695 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 1 001–2 000 km0,3417 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 2 001–3 000 km0,1139 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 3 001–4 000 km0,0548 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus on 4 001–10 000 km0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka pituus ylittää 10 000 km.Edellä oleviin lisätään kiinteämääräinen lisäkorvaus seuraavasti:- 170,84 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan välinen etäisyys rautateitse on 725–1 450 kilometriä,- 341,66 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan välinen etäisyys rautateitse on vähintään 1 450 kilometriä.8 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päivärahan määräksi-  35,31 euroa virkamiehelle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  28,47 euroa virkamiehelle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.9 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi-  1005,33 euroa henkilölle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  597,77 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.10 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 28 a artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 1205,67 euroa, enimmäismääräksi 2411,35 euroa ja kiinteämääräiseksi vähennykseksi 1096,07 euroa.11 artiklaKorvataan muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 63 artiklassa oleva kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva taulukko 1 päivästä heinäkuuta 2005 seuraavasti:[pic]12 artiklaKorvataan muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 93 artiklassa oleva kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva taulukko 1 päivästä heinäkuuta 2005 seuraavasti:[pic]13 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 94 artiklassa tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi-  756,18 euroa henkilölle, jolla on oikeus kotitalouslisään,-  448,32 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta kotitalouslisään.14 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 96 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 904,26 euroa, enimmäismääräksi 1808,51 euroa ja kiinteämääräiseksi vähennykseksi 822,06 euroa.15 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76[2] 1 artiklassa säädetyiksi korvauksiksi keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille 344,58 euroa, 520,10 euroa, 568,66 euroa ja 775,27 euroa.16 artiklaKorjataan 1 päivästä heinäkuuta 2005 neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68[3] 4 artiklassa esitettyjä määriä kertoimella 4,974173.17 artiklaKorvataan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevassa 8 artiklassa esitetty sovellettavia määriä koskeva taulukko seuraavalla taulukolla:[pic]18 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevassa 14 artiklassa tarkoitetun huollettavasta lapsesta maksettavan lisän määriksi:[pic]19 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevassa 15 artiklassa tarkoitetun koulutuslisän määriksi:[pic]20 artiklaVahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2005 henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 18 artiklan soveltamiseksi ennen 1 päivää toukokuuta 2004 voimassaolevassa henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 4 a artiklassa mainitun kiinteämääräisen korvauksen määräksi- 118,88 euroa kuukaudessa virkamiehille, joiden palkkaluokka on C 4 tai C 5,- 182,26 euroa kuukaudessa virkamiehille, joiden palkkaluokka on C 1, C 2 tai C 3.21 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSTämä rahoitusselvityslomake on perusteluosaa täydentävä liite. Perusteluosaan sisältyviä tietoja ei sen vuoksi tarvitse mainita tässä toiseen kertaan. Lomaketta täytettäessä olisi kuitenkin varmistettava, että luettavuus säilyy. Yksittäisiä kohtia selvennetään lomakkeen täyttöohjeissa, joihin on hyvä tutustua ennen lomakkeen täyttämistä.1. EHDOTUKSEN NIMI:NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 20052. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄToimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot:Kaikki toimintalohkot ja toiminnot voivat tulla kysymykseen.3. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT3.1. Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet:Menot: XX.01.01.01 Komissio ja luku 11 Muut toimielimetTulot: 400 – Veron tuotto toimielimen jäsenten, virkamiesten, muun henkilöstön ja eläkkeensaajien palkoista ja korvauksista; 404 – Palveluksessa olevien toimielinten jäsenten, virkamiesten ja muun henkilöstön palkkauksesta pidätettävän tilapäisen maksun tuotto; 410 – Henkilöstön osuus eläkejärjestelmän rahoituksesta.3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto:Määrittelemätön3.3. Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa):Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake |XX.01.01.01 ja luku 11 | ei-pakollinen | EI-JM[4] | EI | EI | EI | nro [5] |4. YHTEENVETO RESURSSEISTA4.1. Taloudelliset resurssit4.1.1. Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Menolaji | Kohdan nro | Vuosi n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n + 5 ja myöh. | Yht. |Toimintamenot[5] |Maksusitoumusmäärärahat (MSM) | 8.1 | a |Maksumäärärahat (MM) | b |Viitemäärään sisältyvät hallintomenot[6] |Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4 | c |VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ |Maksusitoumusmäärärahat | a+c |Maksumäärärahat | b+c |Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään[7] |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5 | d | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | n.d. |Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 | e |Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensäMSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | a+c+d+e | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | n.d. |MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | b+c+d+e | 43,9 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | 87,8 | n.d. |Tiedot yhteisrahoituksestaJos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta):milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Rahoitukseen osallistuva taho | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yht. |…………………… | f |MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a+c+d+e+f |4.1.2. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssaX Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen.( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten[8] soveltamista (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista).4.1.3. Vaikutukset tuloihin( Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin.X Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin:Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä.milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella)Ennen toteutusta [vuosi n] | Toteutuksen jälkeen |Henkilöstön määrä yhteensä |5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEETYksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot:5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläHenkilöstösäännöissä säädetty velvollisuus5.2. Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedutei sovelleta5.3. Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissaei sovelleta5.4. Toteutustapa (alustava)Mitä seuraavista menettelyistä[10] käytetään toiminnan toteuttamisessa?( Keskitetty hallinnointiX komissio hallinnoi suoraan: PMO-  ( hallinnointivastuu siirretään-  ( toimeenpanovirastoille-  ( varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille-  ( kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille( Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi-  ( jäsenvaltioiden kanssa-  ( kolmansien maiden kanssa( Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)Huomautukset:6. SEURANTA JA ARVIOINTI6.1. Seurantamenettelyei sovelleta6.2. Arviointimenettely6.2.1. Ennakkoarviointiei sovelleta6.2.2. Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta)ei sovelleta6.2.3. Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälitArviointi neljännen vuoden lopussa heinäkuusta 2004 alkaen7. PETOSTENTORJUNTAei sovelleta8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA8.1. Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannuksetMaksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)vuosi n | vuosi n+1 | vuosi n+2 | vuosi n+3 | vuosi n+4 | vuosi n+5 |Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt[12] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö[13] |Momenteilta XX 01 04/05 rahoitettava muu henkilöstö[14] |YHT. |8.2.2. Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus8.2.3. Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö)(Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä)-  ( Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet-  ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet-  ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet-  ( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely)-  ( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn8.2.4. Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 04/05 – hallintomenot)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta (numero ja nimi) | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 ja myöh. | YHT. |1. Tekninen ja hallinnollinen apu (henkilöstökust. mukaan luettuina) |Toimeenpanovirastot[15] |Muu tekninen ja hallinnollinen apu |– sisäinen |– ulkoinen |Tekninen ja hallinnollinen apu yhteensä |8.2.5. Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Laji | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 ja myöh. |Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.) (budjettikohta ilmoitettava) |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) |Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilötTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1.Laskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstöTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1.8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 ja myöh. | YHT. |XX 01 02 11 01 – Virkamatkat |XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset |XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset[16] |XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset |XX 01 02 11 05 – Tietojärjestelmät |2. Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) |3. Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) |Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) |Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään [1] Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o …, EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.[2] Neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille EYVL L 38, 13.2.1976, s. 1). Asetus sellaisena kuin se on täydennettynä asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL L 124, 13.5.1987, s. 6) ja viimeksi muutettuna asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o … (EUVL L …, 1.1.2004, s. 1).[3] Neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968, Euroopan yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja menettelyjen vahvistamisesta (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 8). Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (Euratom, EHTY, EY) N:o … (EUVL L …, …, s. 1).[4] Jaksottamattomat määrärahat.[5] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01.[6] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 04.[7] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 04 tai xx 01 05.[8] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[9] Taulukkoon lisätään sarakkeita, jos toiminnan kesto ylittää kuusi vuotta.[10] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja.[11] Kuten kuvattu kohdassa 5.3.[12] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[13] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[14] Kyseisen henkilöstön kustannukset sisältyvät viitemäärään.[15] Tässä olisi viitattava asianomaisia toimeenpanovirastoja koskeviin rahoitusselvityksiin.[16] Ilmoitetaan, millaisesta komiteasta on kysymys ja mihin ryhmään se kuuluu.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0640

Ehdotus Neuvoston asetukseksi tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta  /* KOM/2005/0640 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel, 9.12.2005KOM(2005) 640 lopullinenEhdotusNEUVOSTON ASETUKSEKSItariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta(Komission esittämä)PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTA● Ehdotuksen perusteet ja tavoitteetTämän neuvoston asetusehdotuksen tarkoituksena on suspendoida yksipuolisesti yhteisen tullitariffin tulli tiettyjen 27 ryhmään (maaöljyjen jäteöljyt) kuuluvien tavaroiden osalta sekä muuttaa tästä syystä tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 2658/87.● YleistäYhdistetyn nimikkeistön 27 ryhmään kuuluu muun muassa joitakin kivennäispolttoaineita ja kivennäisöljyjä.Nimike 2710 käsittää maaöljyt (kevyet öljyt, muut kuin kevyet öljyt ja jäteöljyt).Sellaiset maaöljyt ja muut 27 ryhmään kuuluvat tuotteet, jotka on tarkoitettu kyseistä ryhmää koskevissa lisähuomautuksissa määriteltyyn käsittelyyn, vapautetaan tullista yksipuolisesti edellyttäen, että niille on tehty kyseinen käsittely.Tämän ehdon täyttymistä valvotaan tullikoodeksin ja sen soveltamissäännösten mukaisesti [komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291–300 artikla (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1) myöhemmin tehtyine muutoksineen].Jäteöljyille (CN-koodi 2710 99 00) ei kuitenkaan myönnetä tätä nykyä tällaista tullivapautusta, vaikka ne olisi tarkoitettu kyseisiin käsittelyihin.On yhteisön edun mukaista soveltaa jäteöljyihin samaa tullikohtelua kuin itse öljyihin. Sen vuoksi ehdotetaankin, että 4 lisähuomautuksessa määriteltyihin käsittelyihin tarkoitettujen jäteöljyjen tulli suspendoidaan yksipuolisesti edellyttäen, että tullikoodeksissa ja sen soveltamissäännöksissä säädetyt valvontatoimenpiteet toteutetaan.● Ehdotuksen alalla voimassa olevat säännöksetNeuvoston asetus (ETY) N:o 2658/87 tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista.● Johdonmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssaEhdotus on johdonmukainen kauppa-, yritys-, ympäristö-, energia- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa.2. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI● Asianomaisten osapuolten kuuleminenKuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus osallistujistaKuultiin seuraavia tahoja:tullitaloustyöryhmä, joka edustaa jäsenvaltioiden tuotannonaloja;tullikoodeksikomitean tariffi- ja tilastonimikkeistöjaosto (CN-jaosto);tullikoodeksikomitean tariffi- ja tilastonimikkeistöjaosto (kemian jaosto).Yhteenveto vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioonSuspensio vastaa sitä, mitä eri ryhmissä käydyissä keskusteluissa on sovittu.● Asiantuntija-avun käyttöAsianomaiset tieteenalat/erikoisalattullitariffiasiantuntijat, jotka edustavat jäsenvaltioita tullitaloustyöryhmässä;tullialan asiantuntijat, jotka edustavat jäsenvaltioita tullikoodeksikomiteassa;kemian alan asiantuntijat, jotka edustavat jäsenvaltioita tullikoodeksikomiteassa.Käytetty menetelmäKokouksetTärkeimmät järjestöt/asiantuntijat, joita on kuultuKunkin jäsenvaltion nimeämät asiantuntijat.Tiivistelmä saaduista ja huomioon otetuista lausunnoistaSellaisia vakavia riskejä, jotka voivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin, ei tuotu esiin.Edellä mainituissa komiteoissa sovitut asiat.Välineet, joilla asiantuntijalausunnot saatettiin suuren yleisön tietoisuuteenEhdotuksen julkistaminen● Vaikutusten arviointiYksiköiden väliset kuulemisetYmpäristölle aiheutuva hyöty3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT● Tiivistelmä ehdotetuista toimistaEhdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta.● Oikeusperusta26 artikla● ToissijaisuusperiaateEhdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.● SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:Ei sovelletaEhdotetut toimenpiteet noudattavat periaatteita, joilla pyritään yksinkertaistamaan menettelyjä ulkomaankaupan toimijoiden kannalta.● Säädöslajin valintaEhdotettu säädös: asetus.Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä:EY:n perustamissopimuksen 26 artiklan nojalla neuvosto hyväksyy yksipuoliset tullisuspensiot ja autonomiset tariffikiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.4. VAIKUTUS TALOUSARVIOONKantamattomat tullit.EhdotusNEUVOSTON ASETUKSEKSItariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87[1] liitteessä I olevan yhdistetyn nimikkeistön mukaan tiettyjen 27 ryhmään kuuluvien, tiettyyn käsittelyyn tarkoitettujen tavaroiden tulli suspendoidaan yksipuolisesti määräämättömäksi ajaksi edellyttäen, että täytetään tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 2454/93[2] säädetyt edellytykset.(2) Tätä tullivapautusta ei nykyisin myönnetä tietyille kierrätettäviksi tarkoitetuille jäteöljyille, jotka luokitellaan CN-koodiin 2710 99 00.(3) Käytettyjen öljyjen jälleenkäsittelyyn liittyvistä ympäristösyistä jäteöljyille on myönnettävä sama tullikohtelu kuin samaan ryhmään kuuluville öljyille edellyttäen, että kaikki tekniset ja lainsäädännölliset edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi on yhteisön edun mukaista suspendoida myös näiden tuotteiden tulli yksipuolisesti määräämättömäksi ajaksi.(4) Sen vuoksi asetusta (ETY) N:o 2658/87 olisi muutettava.(5) Tähän asetukseen sisältyvää muutosta olisi sovellettava samasta päivästä kuin vuoden 2006 yhdistettyä nimikkeistöä, joka vahvistetaan asetuksessa (EY) N:o 1719/2005, ja sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi ja sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2006,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteessä I olevassa toisessa osassa (Tullitaulukko) olevan V jakson 27 ryhmän CN-koodin 2710 99 00 sarake 3 seuraavasti:”3,5(*)______________(*) Tulli suspendoidaan yksipuolisesti määräämättömäksi ajaksi sellaisten tuotteiden osalta, jotka on tarkoitettu tiettyyn käsittelyyn (Taric-koodi 2710 99 00 10) sovellettava tulli suspendoidaan yksipuolisesti määräämättömäksi ajaksi. Tämä suspensio myönnetään edellyttäen, että asiaa koskevassa yhteisön säännöstössä säädetyt edellytykset täyttyvät [katso asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291-300 artikla (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1)].”2 artiklaTämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2006.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaYKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSEHDOTUKSEN NIMI:Ehdotus neuvoston asetukseksi tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisestaBUDJETTIKOHTA:Luku ja momentti: Luku 12, momentti 120RAHOITUSVAIKUTUKSET:( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia.X Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin:Omien varojen menetystä on erittäin vaikea arvioida. Näihin nimenomaisiin käyttötarkoituksiin mahdollisesti tarkoitetuista tuotteista ei ole käytettävissä tarkkoja tuontitilastoja. Vuonna 2004 toteutuneen tuonnin perusteella tulojen menetys on kuitenkin arvioitu enimmillään 744 000 euroksi (ennen 25 prosentin vähennystä), mikä olisi vuoden 2004 menetys, jos kaikkien asianomaiseen nimikkeeseen kuuluvien tuotteiden tuonti olisi ollut tullitonta.(miljoonaa euroa yhden desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta | Tulot[3] | Alkaen | [Vuosi n] |Momentti 120 | Vaikutus omiin varoihin | 01/01/2006 | -0,5 |PETOSTENTORJUNTATOIMET:MÄÄRÄTYN KÄYTTÖTARKOITUKSEN VALVONTA (KOODEKSIN SOVELTAMISSÄÄNNÖSTEN 291–300 ARTIKLA) SEKÄ YHTEISÖN TULLIKOODEKSIN MUKAISET TAVANOMAISET TOIMENPITEETMUITA HUOMAUTUKSIA :TIETYLLÄ TAVALLA KÄSITELTÄVIEN JÄTEÖLJYJEN (CN-KOODI EX 2710 99 00) YKSIPUOLINEN VAPAUTTAMINEN TULLISTA.[1] EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1719/2005 (EUVL L 286, 28.10.2005, s. 1).[2] EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 883/2005 (EUVL L 148, 11.6.2005, s. 5).[3] Perinteisistä omista varoista (maatalous-, sokeri- ja tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.


|

52011PC0193

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS maatalouden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä  /* KOM/2011/0193 lopull. - NLE 2011/0075 */

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 11.4.2011KOM(2011) 193 lopullinen2011/0075 (NLE)EhdotusNEUVOSTON ASETUSmaatalouden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä  PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTAKomissio antoi 21. joulukuuta 2010 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (YMJ-asetus)[1]. Ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa yhteisiä markkinajärjestelyjä koskevaa neuvoston asetusta (EY) N:o 1234/2007[2] niin, että tehdään ero komissiolle siirretyn säädösvallan ja täytäntöönpanovallan välillä, joista määrätään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 290 ja 291 artiklassa.Edellä mainitussa ehdotuksessa komissio esitti, että neuvoston olisi määritettävä tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista koskevat toimenpiteet SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaisesti, mikä on tämän ehdotuksen tarkoituksena.Lissabonin sopimuksen voimaantulon vuoksi EU:n säädösten hyväksymisessä noudatettavana standardimenettelynä on nykyisin tavallinen lainsäätämisjärjestys. SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan mukaan säädettäessä ”yhteisestä maatalouden markkinajärjestelystä sekä muista yhteisen maatalous- ja kalastuspolitiikan tavoitteiden toteuttamisessa tarvittavista säännöksistä” edellytetään erityisesti tavallisen lainsäätämisjärjestyksen noudattamista.SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohdassa määrätään, että ”neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta hintojen, maksujen, tukien ja määrällisten rajoitusten vahvistamiseen (…) liittyvät toimenpiteet”. Poikkeuksena tavalliseen lainsäätämisjärjestykseen SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohtaa on tulkittava suppeasti, jotta varmistetaan, että lainsäätäjä voi harjoittaa lainsäädäntövaltaansa SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan nojalla. Tämä pitää sisällään lainsäätäjän oikeuden säännellä yhteisen maatalouspolitiikan perusteita ja tehdä poliittisia päätöksiä, jotka muovaavat YMP:n rakennetta, välineitä ja vaikutuksia. Tätä taustaa vasten SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohdassa määrättyä erityistä menettelyä olisi sovellettava ainoastaan, kun kyseisessä määräyksessä tarkoitettu kysymys ei ole osa lainsäätäjälle SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan mukaisesti varattuja perustavanlaatuisia poliittisia päätöksiä. Sen vuoksi SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohtaa ei pitäisi soveltaa silloin, kun tällainen kysymys liittyy erottamattomasti lainsäätäjän tekemien päätösten poliittiseen sisältöön.Tätä taustaa vasten komissio ehdottaa uutta YMJ-asetusta koskevassa ehdotuksessaan, että neuvosto hyväksyy 43 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamiseen liittyvät toimenpiteet, jotka eivät kuulu SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan. Yhteistä markkinajärjestelyä koskevan ehdotuksen merkitykselliset artiklat ovat seuraavat:i) 20 ja 21 artikla, jotka koskevat pakollista tukea voin yksityiselle varastoinnille;ii) 99 artikla, joka koskee tuotantotukea sokerialalla;iii) 101 artikla, joka koskee tukea eläinten rehuksi tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja rasvattomalle maitojauheelle;iv) 102 artikla, joka koskee tukea kaseiiniksi ja kaseinaateiksi jalostetulle rasvattomalle maidolle;v) 108 artikla, joka koskee tukea maitotuotteiden toimittamiseksi koulujen oppilaille;vi) 155 artikla, joka koskee tukea silkkiäistoukkien kasvattajille;vii) 273 artikla, joka koskee vientituen vahvistamista; javiii) 281 artikla, joka koskee elävien kasvien viennin vähimmäishintoja.Ehdotuksessa säädetään mainittujen säännösten osalta, että neuvoston olisi SEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaisesti määritettävä tuen määrien, vientitukien sekä viennin vähimmäishintojen vahvistamista koskevat toimenpiteet ja että komission olisi vahvistettava tällaisten tukien, vientitukien ja hintojen määrät täytäntöönpanosäädöksillä.2. INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTIIntressitahojen kuuleminen tai vaikutusten arviointi eivät olleet tarpeen, koska ehdotuksella ei muutettaisi asiasisältöä nykytilanteeseen verrattuna. Ehdotus rajoittuu pikemminkin yhteisen markkinajärjestelyn mukauttamiseen Lissabonin sopimuksella käyttöön otettuihin uusiin vaatimuksiin, mikä on toimielinten välinen asia.3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT-  Ehdotuksen pääsisältöYhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien säädösten, jotka eivät kuulu SEUT-sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan soveltamisalaan, hyväksymismenettelyn vahvistaminen.-  OikeusperustaSEUT-sopimuksen 43 artiklan 3 kohta.-  ToissijaisuusperiaateMaatalouspolitiikka kuuluu EU:n ja jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan. Se merkitsee sitä, että jos EU ei ole antanut säädöksiä jollakin alalla, toimivalta säilyy jäsenvaltioilla. Yhdessä komission samaan aikaan antaman ehdotuksen (KOM(2010) 799 lopullinen) kanssa tämä ehdotus rajoittuu voimassa olevan yhteisen markkinajärjestelyn mukauttamiseen Lissabonin sopimukseen. Voimassa olevan yhteisen markkinajärjestelyn tarkoituksena on säännellä maataloustuotteiden markkinoita ja määritellä kyseisiä tuotteita koskevat yhteiset säännöt. Voimassa olevilla markkinamekanismeilla pyritään siihen, ettei tuottajia tai kuluttajia syrjitä unionissa (SEUT-sopimuksen 40 artiklan 2 kohta). Tämä ehdotus ei vaikuta kyseiseen lähestymistapaan, koska ehdotus noudattaa toissijaisuusperiaatetta jäsenvaltioilla maatalousalalla olevan toimivallan suhteen.-  SuhteellisuusperiaateEhdotus ei vaikuta nykytilanteeseen rahoitusvaikutusten tai -rasitusten kannalta.-  Sääntelytavan valintaEhdotettu sääntelytapa: neuvoston asetus4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETTästä toimenpiteestä ei aiheudu unionille lisämenoja.5. LISÄTIEDOTEhdotus liittyy suoraan ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (YMJ-asetus).2011/0075 (NLE)EhdotusNEUVOSTON ASETUS (EU) N:o …/…,annettu […],maatalouden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1.  Maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (YMJ-asetus) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa[3] viitataan toimenpiteisiin, jotka neuvosto hyväksyy perussopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaisesti.2.  Jotta varmistettaisiin voin yksityiselle varastoinnille myönnettävää tukea koskevan järjestelmän moitteeton toiminta, olisi määritettävä aiheelliset edellytykset tuen määrien vahvistamiseksi sekä tuen mukauttamiseksi, jos markkinaolosuhteet ovat kehittyneet epäedulliseen suuntaan, joka ei ollut ennakoitavissa voita varastoon vietäessä.3.  Jotta varmistettaisiin tehokas tuotantotukijärjestelmä tietyille sokerialan tuotteille, olisi säädettävä aiheelliset edellytykset tuotantotuen määrän vahvistamiseksi.4.  Jotta saavutettaisiin eläinten rehuksi tarkoitettua rasvatonta maitoa ja rasvatonta maitojauhetta koskevan tukijärjestelmän tavoite, olisi säädettävä aiheelliset edellytykset tuen määrien vahvistamiseksi.5.  Jotta saavutettaisiin kaseiiniksi ja kaseinaateiksi jalostettavaa maitoa koskevan tukijärjestelmän tavoite, olisi säädettävä aiheelliset edellytykset tuen määrien vahvistamiseksi ja tuen mukauttamiseksi sen tuotetyypin mukaan, joksi rasvaton maito jalostetaan, sekä kyseisten tuotteiden laadun mukaan.6.  Jotta varmistettaisiin tiettyjen jalostettujen maitotuotteiden toimittamista koulujen oppilaille koskevan tukijärjestelmän moitteeton toiminta ja jotta järjestelmän hallinnointi olisi joustavaa, olisi säädettävä aiheelliset edellytykset kaikelle maidolle ja muille tukikelpoisille maitotuotteille myönnettävän tuen määrien vahvistamiseksi.7.  Jotta varmistettaisiin silkkiäistoukkien kasvattajien tukijärjestelmän tehokkuus ja järjestelmän hallinnoinnin joustavuus, olisi säädettävä tukimäärien vahvistamista koskevat aiheelliset edellytykset.8.  Jotta varmistettaisiin vientitukijärjestelmän moitteeton toiminta, olisi säädettävä vientitukimäärien vahvistamista koskevat aiheelliset toimenpiteet. Lisäksi vilja- ja riisialalla olisi säädettävä aiheelliset toimenpiteet, jotka koskevat korjausmäärien vahvistamista ja vientituen määrän mukauttamista interventiohinnan tason mahdollisten muutosten mukaisesti.9.  Jotta varmistettaisiin tiettyjen elävien kasvien vientijärjestelmän moitteeton toiminta ja erityisesti otettaisiin huomioon markkinoiden kehitys, olisi säädettävä viennin vähimmäishintojen vahvistamista koskevat aiheelliset toimenpiteet.10.  Jotta varmistettaisiin yhteisen maatalouspolitiikan tehokas päivittäinen hallinnointi, tässä asetuksessa säädetyt tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista koskevat toimenpiteet olisi rajoitettava laajoihin edellytyksiin, jotka sallivat konkreettisten määrien vahvistamisen kunkin tapauksen erityistilanteen mukaan. Jotta varmistettaisiin tämän asetuksen täytäntöönpanon yhdenmukaiset edellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta kyseisten määrien vahvistamiseksi. Kyseistä valtaa olisi käytettävä asetuksen (EU) N:o [xxxx/yyyy] 323 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean avustuksella sekä noudattaen yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 182/2011[4]. Lisäksi jotta varmistettaisiin, että komissio voi reagoida ripeästi nopeasti muuttuviin markkinatilanteisiin, komissiolla olisi oltava valta vahvistaa uudet vientitukitasot ja mukauttaa korjausmäärää vilja- ja riisialalla ilman asetuksen (EU) N:o [xxxx/yyyy] 323 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean avustusta,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla SoveltamisalaTässä asetuksessa säädetään toimenpiteistä, jotka koskevat asetuksella (EU) N:o [xxxx/yyyy], jäljempänä ’YMJ-asetus’, säädettyjen, maatalouden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien, vientitukien ja hintojen vahvistamista.2 artikla Komission toimivaltaKun toimivaltaa on siirretty komissiolle, se antaa täytäntöönpanosäädöksiä YMJ-asetuksen 323 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, jollei tässä asetuksessa toisin säädetä.3 artikla Voin yksityisen varastoinnin tukiKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 20 artiklassa tarkoitetun, voin yksityiselle varastoinnille myönnettävän tuen määrät varastointikustannusten sekä tuoreen voin ja varastoidun voin ennakoidun hintakehityksen perusteella.Jos varastoja purettaessa markkinat ovat kehittyneet epäedulliseen suuntaan, joka ei ollut ennakoitavissa varastoon vietäessä, komissio voi korottaa tuen määrää.4 artikla Tuotantotuki sokerialallaKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 99 artiklassa tarkoitetun sokerialan tuotteiden tuotantotuen erityisesti seuraavien seikkojen perusteella:a) tuontisokerin käyttöön liittyvät kulut, jotka aiheutuisivat teollisuudelle, jos se suorittaisi hankintansa maailmanmarkkinoilta; jab) unionin markkinoilla saatavilla olevan ylijäämäsokerin hinta, tai jos mainituilla markkinoilla ei ole ylijäämäsokeria, YMJ-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan c alakohdassa vahvistettu sokerin viitehinta.5 artikla Tuki eläinten rehuksi tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja rasvattomalle maitojauheelleKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 101 artiklassa tarkoitetun, eläinten rehuksi tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja rasvattomalle maitojauheelle myönnettävän tuen määrät ottaen huomioon YMJ-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan e alakohdan ii alakohdassa rasvattomalle maitojauheelle vahvistetun viitehinnan sekä rasvattaman maidon ja rasvattoman maitojauheen markkinatilanteen kehityksen.6 artikla Tuki kaseiiniksi ja kaseinaateiksi jalostetulle rasvattomalle maidolleKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 102 artiklassa tarkoitetun kaseiiniksi ja kaseinaateiksi jalostetulle rasvattomalle maidolle myönnettävän tuen määrät ottaen huomioon YMJ-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan e alakohdan ii alakohdassa rasvattomalle maitojauheelle vahvistetun viitehinnan sekä rasvattoman maidon ja rasvattoman maitojauheen markkinatilanteen kehityksen.Komissio voi mukauttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tukea sen mukaan, jalostetaanko rasvaton maito kaseiiniksi vai kaseinaateiksi, sekä kyseisten tuotteiden laadun mukaan.7 artikla Tuki maitotuotteiden toimittamiseksi koulujen oppilailleKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 108 artiklassa tarkoitetun maitotuotteiden toimittamista koulujen oppilaille koskevan tuen määrät ottaen huomioon tarpeen kannustaa riittävästi maitotuotteiden toimittamista kouluille.Komissio vahvistaa muiden tukikelpoisten maitotuotteiden kuin maidon tuen määrät ottaen huomioon asianomaisen tuotteen maitopitoisuuden.8 artikla Tuki silkkiäistoukkien kasvattajilleKomissio vahvistaa YMJ-asetuksen 155 artiklassa tarkoitetun silkkiäistoukkien kasvattajille myönnettävän tuen määrät ottaen huomioon silkkiäistoukkien kasvattajien alaa koskevat järjestelyt tietyillä unionin alueilla sekä tarpeen helpottaa tarjonnan mukauttamista markkinatilanteeseen.9 artikla Vientituen vahvistaminen1. Komissio vahvistaa YMJ-asetuksen 273 artiklassa tarkoitetut vientituet.2. Komissio voi vahvistaa vientitueta) säännöllisin väliajoin;b) viljaa, riisiä, sokeria sekä maitoa ja maitotuotteita koskevilla tarjouskilpailumenettelyillä.Komissio vahvistaa tarjouskilpailumenettelyllä vahvistettua tukea lukuun ottamatta luettelon tuotteista, joille myönnetään vientitukea, sekä vientitukien määrän vähintään kerran kolmessa kuukaudessa. Vientituen määrä voi kuitenkin pysyä samana pidempään kuin kolme kuukautta, ja tarvittaessa komissio voi ilman YMJ-asetuksen 323 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean avustusta tarkistaa sitä muuna ajankohtana joko jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan.3. Tiettyä tuotetta koskevia vientitukia vahvistettaessa on otettava huomioon yksi tai useampi seuraavista seikoista:a) vallitseva tilanne ja kehitysnäkymät seuraavien seikkojen osalta:i) kyseisen tuotteen hinnat ja saatavuus unionin markkinoilla,ii) kyseisen tuotteen hinnat maailmanmarkkinoilla;b) yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteet eli tasapainon varmistaminen markkinoilla sekä hintojen ja kaupan luonnollinen kehitys;c) tarve välttää häiriöitä, jotka saattaisivat luoda pitkäaikaista epätasapainoa kysynnän ja tarjonnan välillä unionin markkinoilla;d) suunnitellun viennin taloudelliset näkymät;e) perussopimuksen 218 artiklan mukaisesti tehdyistä sopimuksista johtuvat rajoitukset;f) tarve säilyttää tasapaino unionista kolmansiin maihin jalostettuina tuotteina vietävien maatalouden perustuotteiden ja kolmansista maista tuotavien sisäiseen jalostukseen tarkoitettujen tuotteiden käytön välillä;g) suotuisimmat kaupan pitämisen kustannukset ja kuljetuskustannukset unionin markkinoilta unionin satamiin tai muihin vientipaikkoihin, mukaan luettuina kuljetuskustannukset määrämaihin;h) kysyntä unionin markkinoilla;i) sianliha-, muna- ja siipikarja-alojen osalta ero, joka on kyseisten alojen tuotteiden tuottamiseen unionissa tarvittavasta rehuviljamäärästä unionissa maksettavan hinnan ja maailmanmarkkinoilla maksettavan hinnan välillä.10 artikla Viljan ja riisin vientitukia koskevat erityistoimenpiteet1. Komissio voi vahvistaa vilja- ja riisialan vientitukiin sovellettavan korjausmäärän. Komissio voi tarvittaessa muuttaa korjausmääriä ilman YMJ-asetuksen 323 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean avustusta.Komissio voi soveltaa ensimmäistä alakohtaa vilja- ja riisialan tuotteisiin, jotka viedään YMJ-asetuksen liitteessä XVII lueteltuina tavaroina.2. Edellisen markkinointivuoden lopussa varastossa olleen maltaan tai mainittuna aikana varastossa olleesta ohrasta valmistetun maltaan vientiin sovelletaan markkinointivuoden kolmen ensimmäisen kuukauden aikana tukea, jota olisi sovellettu kyseisen vientitodistuksen osalta edellisen markkinointivuoden viimeisen kuukauden aikana toteutuneeseen vientiin.3. Komissio voi mukauttaa YMJ-asetuksen 274 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettua, kyseisen asetuksen liitteessä I olevan I osan a ja b alakohdassa luetelluille tuotteille myönnettävää vientitukea interventiohintatason mahdollisten muutosten perusteella.Ensimmäistä alakohtaa voidaan kokonaisuudessaan tai osittain soveltaa YMJ-asetuksen liitteessä I olevan I osan c ja d kohdassa lueteltuihin tuotteisiin sekä liitteessä I olevassa I osassa lueteltuihin tuotteisiin, jotka viedään YMJ-asetuksen liitteessä XVII olevassa I osassa tarkoitettuina tavaroina. Siinä tapauksessa komissio korjaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkistusta soveltamalla kerrointa, joka kuvaa suhdetta perustuotteen määrän ja vietävän jalostustuotteen sisältämän tai vietävässä kauppatavarassa käytetyn perustuotteen määrän välillä.11 artikla Elävien kasvien viennin vähimmäishinnatKomissio voi vahvistaa yhden tai useamman vähimmäishinnan YMJ-asetuksen 281 artiklassa tarkoitettua elävien kasvien kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä varten ottaen huomioon erityisesti kansainväliset markkinahinnat.12 artikla VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja[pic][pic][pic][pic][pic][pic] [1] KOM(2010) 799 lopullinen.[2] EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1.[3] EUVL L […], […], s. […].[4] EUVL L 55, 28.2.2011.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0121

Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus lähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 muuttamisesta  /* KOM/2009/0121 lopull. - COD 2009/0042 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 10.3.2009KOM(2009) 121 lopullinen2009/0042 (COD)Ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSlähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 muuttamisestaPERUSTELUTJohdanto1. Maailmanlaajuisella huomattavan vakavalla ja laajalla talous- ja rahoituskriisillä on vakavia vaikutuksia lentoliikenteen harjoittajien toimintaan. Kriisi on johtanut lentoliikenteen määrän romahtamiseen talvikautena 2008/2009. Talouskriisi vaikuttaa myös kesäkauteen 2009.Lentojen määrän jo kuusi vuotta jatkunut keskimäärin kolmen prosentin kasvu pysähtyi vuonna 2008, ja Eurocontrol arvioi joulukuussa 2008, että vuonna 2009 määrä vähenee kolme prosenttia. Eurocontrol tarkisti arvioitaan 25. helmikuuta 2009 ja arvioi nyt laskun sijoittuvan 8,1 ja 1,4 prosentin välille, todennäköisesti 4,9 prosenttiin. Lisäksi Eurocontrol totesi liikenteen määrän romahtaneen vuoden 2008 lopussa: pelkästään joulukuun osalta lasku oli seitsemän prosenttia. Eurocontrolin mukaan halpalentoyhtiöiden liikenne väheni ensimmäisen kerran 15 vuoteen marraskuussa 2008, jolloin lentojen määrä oli 4 600, mikä on 6,1 prosenttia vähemmän kuin marraskuussa 2007. Liikelentotoiminnan määrä väheni 16 prosenttia joulukuussa 2008 verrattuna joulukuuhun 2007.Liikennemäärät vähenivät yli 80 prosentilla Euroopan lentoasemista: tammikuussa 2009 vähennys oli 8–10 prosenttia matkustajaliikenteen ja 25–30 prosenttia rahtiliikenteen osalta. Tämä osoittaa, että talouskriisi vaikuttaa koko Euroopan ilmaliikenteeseen.2. Alan eurooppalaisten toimijoiden (Euroopan lentoyhtiöiden liitto AEA) esittämien lukujen perusteella tilanne näyttää vakavalta. Rahtiliikenteen määrä väheni 21,4 prosenttia joulukuussa 2008. Matkustajaliikenteen arvioidaan vähenevän 4 prosentilla vuonna 2009. Toimijat muistuttavat että viimeksi kuluneiden 25 vuoden aikana liikenne on vähentynyt yhtä dramaattisesti ainoastaan kolme kertaa: vuonna 1986 Tšernobylin tapahtumien ja Libyan sodan vuoksi, vuonna 1991 ensimmäisen Persianlahden sodan vuoksi ja vuosina 2001–2002 Yhdysvalloissa tehtyjen terrori-iskujen vuoksi. AEA ennakoi kesällä 2009 kapasiteetin leikkauksia, jotka vähentäisivät lentojen määrää 6–8 prosenttia ja tarjottujen paikkojen (istuinkilometrien) määrää 9–12 prosenttia.3. Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) mukaan rahdin määrä supistui joulukuussa kansainvälisesti 22,6 prosenttia ja eurooppalaisten lentoyhtiöiden osalta yli 21 prosenttia. Helmikuun 26. päivänä 2009 julkaistut luvut osoittavat matkustajaliikenteen vähentyneen 5,6 prosenttia ja rahtiliikenteen 23,2 prosenttia tammikuussa 2009 verrattuna tammikuuhun 2008. IATA toteaa, että eurooppalaiset liikenteenharjoittajat ovat kompensoineet 5,7 prosentin vähennyksen osittain vähentämällä kapasiteettiaan 3,6 prosentilla.4. Komissio katsoo, että nykyinen talouskriisi ja palvelujen mukauttaminen jatkossa (keskeyttäminen tai vuorovälien vähentäminen) muodostavat poikkeukselliset olosuhteet, joilla on negatiivisia vaikutuksia lentoyhtiöihin. Sen vuoksi koordinaattorien olisi tulkittava lähtö- ja saapumisaikojen jakamista koskevan asetuksen (ETY) N:o 95/93 säännöksiä siten, että lentoyhtiöitä ei uhkaa sellaisten lähtö- ja saapumisaikojen menettäminen, jotka jäävät käyttämättä talouskriisin seurauksien vuoksi (”käytä tai menetä” -sääntö).5. Koska näiden lähtö- ja saapumisaikojen saavutetun oikeuden aseman säilyttämisestä ei ole tehty päätöstä, vaarana on, että lentoyhtiöt pitävät yllä nykyistä kapasiteettia, vaikka kysyntä vähentyisi huomattavasti, mikä puolestaan lisäisi taloudellisia vaikeuksia.Lähtö- ja saapumisaikoja koskevan asetuksen säännökset6. Asetuksen lähtökohtana, kuten sen 10 artiklan 2 kohdasta käy ilmi, on lähtö- ja saapumisaikojen jakaminen ja käyttäminen tietyn jakson aikana (”käytä tai menetä” -periaate) ja erityisesti tilanne jakson lopussa lähtö- ja saapumisaikojen toteutuneen käytön jälkeen. Artiklassa säädetään, että ainoastaan niillä lentoliikenteen harjoittajilla, jotka voivat osoittaa koordinaattorille käyttäneensä tämän luvalla lähtö- ja saapumisajoista vähintään 80 prosenttia ajanjaksolla, joksi ne on jaettu, on oikeus samaan lähtö- ja saapumisaikojen sarjaan seuraavalla vastaavalla jaksolla.7. Lisäksi asetuksen 8 artiklan 2 kohdassa ja 10 artiklan 2 kohdassa säädetään käyttöasteen laskemisesta jakson päättyessä, kun lähtö- ja saapumisajat on käytetty, ja päätetään oikeuksien saamisesta seuraavalle vastaavalle jaksolle.8. Asetuksen 10 artiklan 4 kohdassa luetellaan syitä, joilla lentoliikenteen harjoittaja voi perustella jaettujen lähtö- ja saapumisaikojen käyttämättä jättämisen tietyllä aikataulukaudella. Kyseisen luettelon a alakohdassa mainitaan eräitä ennalta arvaamattomia ja väistämättömiä olosuhteita, joihin lentoliikenteen harjoittaja ei voi vaikuttaa.9. Asetuksen perusperiaate on, että lähtö- ja saapumisaikojen jakaminen ja käytön valvonta kuuluvat koordinaattorille (4 artiklan 5 ja 6 kohta). Koordinaattorin on tehtäviään suorittaessaan toimittava paitsi riippumattomasti myös puolueettomasti, syrjimättömästi ja avoimesti (4 artiklan 2 ja 3 kohta). Tämän vuoksi komissio tai mikään jäsenvaltio ei voi antaa koordinaattoreille ohjeita, jotka voisivat vaarantaa näiden riippumattomuuden.Koordinaattorin on siis 10 artiklan 2 ja 4 kohtaa soveltaessaan noudatettava edellä mainittuun 4 artiklaan sisältyviä periaatteita.10. Tässä tilanteessa vaarana on, että jäsenvaltiot tulkitsevat asetusta eri tavoin, mikä johtaisi asetuksen 10 artiklan 4 kohdan epäjohdonmukaiseen soveltamiseen yhteisössä. Näin tapahtui jo Yhdysvalloissa tehtyjä terrori-iskuja seuranneen lentoliikennekriisin aikana. Näin ollen on tarpeen, että yhteisö toteuttaa toimia turvatakseen – kuten vuosina 2002 ja 2003 lisäämällä asetukseen 10 a ja 10 b artiklan – selvästi ja yksiselitteisesti oikeusvarmuuden ”käytä tai menetä” -säännön soveltamisen osalta aikataulukausina, joihin kriisi vaikuttaa.11. Sen vuoksi ehdotetaan, että asetukseen lisätään uusi 10 c artikla, jossa säädetään, että koordinaattorien on talouskriisin vuoksi hyväksyttävä se, että lentoliikenteen harjoittajilla on kesäaikataulukaudella 2010 oikeus samoihin lähtö- ja saapumisaikoihin, jotka niille oli jaettu kesäaikataulukaudeksi 2009 (29.3.2009–24.10.2009).12. Lähtö- ja saapumisaikakapasiteetin tuhlaamista kausina, joihin kriisi vaikuttaa, voidaan torjua siten, että koordinaattorit voivat jakaa kesäkaudella 2009 käyttämättä jääneet lähtö- ja saapumisajat uudelleen loppukauden ajaksi väliaikaisina lähtö- ja saapumisaikoina, jolloin muut liikenteenharjoittajat saavat käyttää niitä saamatta kuitenkaan periytyviä oikeuksia.13. Komissio tarkastelee edelleen talouskriisin vaikutuksia ilmailuun. Jos tilanne huononee edelleen talvikaudella 2009–2010 (25.10.2009–27.3.2010), komissio voi päättää tämän järjestelyn uusimisesta talvikaudeksi 2010–2011.Aikataulu14. Tärkeä näkökohta tässä ehdotuksessa on aikataulu. Lähtö- ja saapumisajat jaetaan alustavasti IATAn aikataulukokouksissa, marraskuussa seuraavalle kesäkaudelle ja kesäkuussa seuraavalle talvikaudelle. Kesän 2010 lähtö- ja saapumisajat jaetaan siis IATAn aikataulukokouksessa marraskuussa 2009, ja talven 2010/2011 lähtö- ja saapumisajat jaetaan kesäkuussa 2010.Asetuksen 10 artiklan 3 kohdassa säädetään, että lentoliikenteen harjoittajat voivat palauttaa lähtö- ja saapumisaikoja pooliin seuraavan kesäkauden osalta 31. tammikuuta mennessä ja seuraavan talvikauden osalta 31. elokuuta mennessä sen vaikuttamatta niiden käytössä edelleen olevia lähtö- ja saapumisaikoja koskeviin käyttölaskelmiin.IATAn laatimien aikatauluja koskevien maailmanlaajuisten suuntaviivojen mukaan koordinaattoreiden on sen jälkeen, kun ne ovat todenneet aiemmin saavutettuihin oikeuksiin perustuvan oikeuden lähtö- ja saapumisaikoihin, annettava kullekin lentoyhtiölle yksityiskohtaiset tiedot niiden aiemmin saavutettuihin oikeuksiin perustuvista lähtö- ja saapumisajoista heti, kun koordinaattori on määritellyt nämä oikeudet, mutta kuitenkin viimeistään:-  huhtikuun kolmantena maanantaina niiden aiemmin saavutettuihin oikeuksiin perustuvien lähtö- ja saapumisaikojen osalta, joita on tosiasiallisesti käytetty edeltävänä talvikautena-  syyskuun kolmantena maanantaina niiden aiemmin saavutettuihin oikeuksiin perustuvien lähtö- ja saapumisaikojen osalta, joita on tähän mennessä tosiasiallisesti käytetty meneillään olevana kesäkautena.15. Vaikka kesän 2009 aikataulukauden lähtö- ja saapumisajat jaettiin jo 31. tammikuuta 2009 mennessä, asetuksen muuttaminen antaa kuitenkin vielä lentoyhtiöille mahdollisuuden mukauttaa toimintaansa ja vähentää ”käytä tai menetä” -säännön noudattamiseksi yllä pidettyä kapasiteettia. Koska kesäkausi 2009 alkaa 29. maaliskuuta, ehdotetun säännön pitäisi tulla voimaan mahdollisimman pian.16. Jos näin ei tapahdu, huomattavana vaarana on, että ne lentoliikenteenharjoittajat ryhtyvät oikeustoimiin, joille on jaettu lähtö- ja saapumisaikoja lentoasemilla, joiden koordinaattorit eivät ole hyväksyneet talouskriisistä johtuvia poikkeuksellisia olosuhteita syyksi kesäkaudella 2009.2009/0042 (COD)Ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSlähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 muuttamisestaEUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[1],ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[2],ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[3],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[4],sekä katsovat seuraavaa:(1) Nykyisellä maailmanlaajuisella talous- ja rahoituskriisillä on vakavia vaikutuksia lentoliikenteen harjoittajien toimintaan. Kriisi aiheutti lentoliikenteen määrän romahtamisen talvikaudella 2008–2009, ja se vaikuttaa myös kesäaikataulukauteen 2009.(2) Jotta kesäkaudeksi 2009 jaettujen lähtö- ja saapumisaikojen käyttämättä jättäminen ei johtaisi siihen, että lentoliikenteen harjoittajat menettävät oikeuden niihin, on tarpeen tehdä yksiselitteisesti selväksi, että edellä mainittu talouskriisi vaikuttaa kyseiseen kauteen. Komissio tarkastelee edelleen talouskriisin vaikutuksia ilmailuun. Jos tilanne huononee edelleen talvikaudella 2009–2010 (25.10.2009–27.3.2010), komissio voi päättää tämän järjestelyn uusimisesta kokonaan tai osittain talvikaudeksi 2010–2011.(3) Sen vuoksi olisi muutettava lähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä 18 päivänä tammikuuta 1993 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 95/93[5]. Tämä muutos ei vaikuta millään tavalla komission valtuuksiin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamisen osalta,OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaLisätään asetukseen (ETY) N:o 95/93 10 c artikla seuraavasti:”10 c artiklaTämän asetuksen 10 artiklan 4 kohdan soveltamiseksi koordinaattoreiden on hyväksyttävä se, että lentoliikenteen harjoittajilla on kesäaikataulukaudella 2010 oikeus samoihin lähtö- ja saapumisaikojen sarjoihin, jotka niille jaettiin asetuksen mukaisesti kesäaikataulukaudeksi 2009. Komissio tarkastelee edelleen talouskriisin vaikutuksia ilmailuun. Jos tilanne huononee edelleen talvikaudella 2009–2010 (25.10.2009–27.3.2010), komissio voi päättää 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen tämän järjestelyn uusimisesta kokonaan tai osittain talvikaudeksi 2010–2011.”2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäEuroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja [1] EUVL C , s. .[2] EUVL C , s. .[3] EUVL C , s. .[4] EUVL C , s. .[5] EYVL L 14, 22.1.19993, asetus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 894/2002 (EUVL L 142, 31.5.2002, s. 3), 22 päivänä heinäkuuta 2003 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1554/2003 (EUVL L 221, 4.9.2003, s. 1) ja 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 793/2004 (EUVL L 138, 30.4.2004, s. 50).