Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0340

Ehdotus neuvoston päätös ruisleivän, johon on lisätty fytosteroleja/fytostanoleja, markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti  /* KOM/2005/0340 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 28.07.2005KOM(2005) 340 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSruisleivän, johon on lisätty fytosteroleja/fytostanoleja, markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti(KOMISSION ESITTÄMÄ)PERUSTELUTPharmaconsult Oy (entinen MultiBene Health Oy) esitti uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista annetun asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti 24. syyskuuta 2001 Suomen toimivaltaisille viranomaisille hakemuksen fytosterolien saattamisesta markkinoille.Ensiarviointiraportissaan Suomi päätyi pitämään fytosteroleja turvallisina ihmisten käytettäviksi. Eräät muut jäsenvaltiot esittivät kuitenkin perusteltuja muistutuksia niiden saattamisesta markkinoille uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina. Sen vuoksi luvasta oli päätettävä komiteamenettelyssä asetuksen (EY) N:o 258/98 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti.Jäsenvaltioiden esittämien muistutusten perusteella komissio pyysi entiseltä elintarvikealan tiedekomitealta lausuntoa, jonka komitea sitten antoi 4. huhtikuuta 2003. Tiedekomitea tuli lausunnossaan, joka käsittelee kasvisteroleilla täydennettyjen elintarvikkeiden hyväksymistä koskevaa MultiBenen (nykyisen Pharmaconsult Oy:n) hakemusta, siihen tulokseen, että fytosterolien lisääminen on turvallista edellyttäen, että niiden päivittäinen kulutus ei ylitä 3:a grammaa.Lisäksi tiedekomitea totesi 26. syyskuuta 2002 antamassaan lausunnossa, jossa luodaan yleiskatsaus useista ravintolähteistä peräisin olevien suurten fytosterolimäärien saannin pitkäaikaisvaikutuksiin ja kiinnitetään erityistä huomiota beetakaroteeniin kohdistuviin vaikutuksiin, ettei 3 grammaa ylittävän päiväsaannin lisähyödyistä ollut näyttöä mutta että suuret saantimäärät saattavat aiheuttaa ei-toivottuja vaikutuksia, minkä vuoksi on varmuuden vuoksi pyrittävä siihen, ettei kasvisterolien saanti ylitä 3:a grammaa päivässä.Edellisen perusteella toimitettiin elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle 30. huhtikuuta 2004 äänestystä varten luonnos komission päätökseksi, jolla sallittaisiin ruisleivän, johon on lisätty fytosteroleja/fytostanoleja, saattaminen markkinoille uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina. Päätösluonnoksen puolesta äänesti kuusi jäsenvaltiota, kuusi vastusti sitä, ja kolme pidättäytyi äänestämästä.Komitea ei pystynyt antamaan määräenemmistön hyväksymää lausuntoa komission sille toimittamasta luonnoksesta. Siksi komission on asetuksen (EY) 13 artiklan 4 kohdan b alakohdan ja neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan mukaisesti nyt tehtävä neuvostolle ehdotus tarvittavista toimenpiteistä ja annettava siitä tieto Euroopan parlamentille. Neuvostolla on kolme kuukautta aikaa tehdä määräenemmistöpäätös ehdotuksesta, ja parlamentti voi katsoa aiheelliseksi ilmaista ehdotuksesta kantansa edellä mainitun päätöksen 8 artiklan mukaisesti.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSruisleivän, johon on lisätty fytosteroleja/fytostanoleja, markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisestiEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista 27 päivänä tammikuuta 1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97[1] ja erityisesti sen 7 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:(1) Pharmaconsult Oy (entinen MultiBene Health Oy) esitti 24 päivänä syyskuuta 2001 Suomen toimivaltaisille viranomaisille hakemuksen fytosterolien saattamisesta markkinoille.(2) Suomen toimivaltaiset viranomaiset antoivat 17 päivänä tammikuuta 2002 ensiarviointia koskevan raporttinsa.(3) Ensiarviointiraportissaan Suomen toimivaltainen elintarvikearviointielin päättelee, että fytosterolit/fytostanolit ovat turvallisia ihmisten käytettäviksi.(4) Komissio toimitti ensiarviointiraportin kaikille jäsenvaltioille 5 päivänä maaliskuuta 2002.(5) Asetuksen 6 artiklan 4 kohdassa vahvistetun 60 päivän määräajan kuluessa esitettiin kyseisen säännöksen mukaisesti perusteltuja muistutuksia tuotteiden saattamisesta markkinoille.(6) Elintarvikealan tiedekomitea totesi 26 päivänä syyskuuta 2002 antamassaan lausunnossa, jossa luodaan yleiskatsaus useista ravintolähteistä peräisin olevien suurten fytosterolimäärien saannin pitkäaikaisvaikutuksiin ja kiinnitetään erityistä huomiota beetakaroteeniin kohdistuviin vaikutuksiin, ettei 3 grammaa ylittävän päiväsaannin lisähyödyistä ollut näyttöä ja että suuret saantimäärät saattavat aiheuttaa ei-toivottuja vaikutuksia ja että siksi on varmuuden vuoksi pyrittävä siihen, ettei kasvisterolien saanti ylitä 3:a grammaa päivässä.(7) Lisäksi tiedekomitea toisti 4 päivänä huhtikuuta 2003 antamassaan lausunnossa, joka käsittelee kasvisteroleilla täydennettyjen elintarvikkeiden hyväksymistä koskevaa MultiBenen hakemusta, olevansa huolissaan kumulatiivisesta fytosterolisaannista, joka on peräisin lukuisista lisättyjä fytosteroleja sisältävistä eri elintarvikkeista. Samalla tiedekomitea kuitenkin vahvisti, että fytosteroleja voidaan turvallisesti lisätä moniin leipomatuotteisiin.(8) Eri tuotteista peräisin olevasta kumulatiivisesta fytosteroli-/fytostanolisaannista ilmaistun huolestumisen johdosta Pharmaconsult Oy suostui rajoittamaan alkuperäisen leipomatuotteita koskevan hakemuksensa koskemaan pelkästään ruisleipää.(9) Sellaisten elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien, joihin on lisätty fytosteroleita, fytosteroliestereitä, fytostanoleita ja/tai fytostanoliestereitä, pakkausmerkinnöistä annetulla komission asetuksella (EY) N:o 608/2004[2] varmistetaan, että kuluttajat saavat käyttöönsä tiedot, joita tarvitaan elintarvikkeisiin lisättyjen fytosterolien liiallisen saannin välttämiseksi.(10) Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut asiasta myönteistä lausuntoa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaYhteisön markkinoille voidaan saattaa liitteessä 1 kuvattuja elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia, jäljempänä ’tuotteita’, joihin on lisätty liitteessä 2 määriteltyjä fytosteroleita/fytostanoleita.2 artiklaTuotteet on myymistä varten esitettävä siten, että ne voidaan helposti jakaa annoksiin, jotka sisältävät joko enintään 3 grammaa (1 annos/päivä) tai enintään 1 gramman (3 annosta/päivä) lisättyjä fytosteroleita/fytostanoleita.3 artiklaTämä päätös on osoitettu seuraavalle yritykselle: Pharmaconsult Oy, Riippakoivunkuja 5, FIN–02130 Espoo.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE 11 artiklassa tarkoitetut tuotteetRuisleipä, joka sisältää kokojyväruisjauhoa, kokonaisia tai rouhittuja rukiinjyviä ja ruishiutaleita yhteensä ≥ 50 prosenttia, vehnää ≤ 30 prosenttia ja lisättyä sokeria ≤ 5 prosenttia mutta ei lisättyä rasvaa.LIITE 2Elintarvikkeisiin ja elintarvikkeiden ainesosiin lisättävien fytosterolien ja fytostanolien koostumuserittelyMääritelmä:Fytosterolit ja fytostanolit ovat kasveista uutettuja steroleja ja stanoleja, jotka esiintyvät joko vapaina steroleina ja stanoleina tai esteröityneinä elintarvikekäyttöön soveltuvien rasvahappojen kanssa.Koostumus (GC-FID:llä tai vastaavalla menetelmällä):( 80 % (-sitosterolia( 15 % (-sitostanolia( 40 % kampesterolia( 5 % kampestanolia( 30 % stigmasterolia( 3 % brassikasterolia( 3 % muita steroleja/stanolejaVierasaineet/puhtaus (GC-FID tai vastaava menetelmä)Muista lähteistä kuin elintarvikekäyttöön soveltuvista kasviöljyistä uutetuissa fytosteroleissa ja fytostanoleissa ei saa olla vierasaineita, mikä varmistetaan parhaiten siten, että fytosteroli-/fytostanoliainesosan puhtaus on yli 99 prosenttia.[1] EYVL L 43, 14.2.1997, s. 1.[2] EUVL L 97, 1.4.2004, s. 44.


title: Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Kreikalle ja Portugalille ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavia erityistoimenpiteitä (Ainoastaan kreikan- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0263

Ehdotus Neuvoston päätös luvan antamisesta Kreikalle ja Portugalille ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavia erityistoimenpiteitä (Ainoastaan kreikan- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)  /* KOM/2006/0263 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 2.6.2006KOM(2006) 263 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Kreikalle ja Portugalille ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavia erityistoimenpiteitä(Ainoastaan kreikan- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)(komission esittämä)PERUSTELUTEHDOTUKSEN TAUSTA |110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17. toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan soveltaa kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi. Komission pääsihteeristön 19. syyskuuta 2005 vastaanottamalla kirjeellä Portugali pyysi lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavia toimenpiteitä. Komissio ilmoitti direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti Portugalin pyynnöstä muille jäsenvaltioille 8. maaliskuuta 2006. Komissio ilmoitti Portugalille 9. maaliskuuta 2006 saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot. Komission pääsihteeristön 15. maaliskuuta 2006 vastaanottamalla kirjeellä Kreikan viranomaiset pyysivät päätöksellä 2002/736/EY (sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2004/227/EY) käyttöön otetun voimassa olevan poikkeuksen laajentamista. Samalla ne pyysivät siirtymistä vapautuksesta käännettyyn verovelvollisuuteen poiketen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta. Komissio antoi direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti Kreikan pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 28. maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Kreikalle 31. maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot. |120 | Yleistä Yleisenä sääntönä direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdassa, sellaisena kuin se esitetään direktiivin 28 g artiklassa, säädetään, että arvonlisäveroa (alv) on sisäisen järjestelmän mukaan velvollinen maksamaan verovelvollinen, joka suorittaa verollisen tavaroiden luovutuksen tai verollisen palvelun. Kreikka ja Portugali haluaisivat soveltaa käännettyä verovelvollisuutta, jolloin tavarat tai palvelut vastaanottavan verovelvollisen olisi maksettava alv seuraavien tavaroiden luovutuksesta: (1) rauta- ja ei-rautapitoisten jätteiden, romun ja käytetyn materiaalin luovutus, mukaan luettuina puolivalmisteet, jotka ovat tulosta ei-rautametallien käsittelystä, valmistuksesta tai sulatuksesta; (2) rauta- ja ei-rautapitoisten puolivalmisteiden luovutus ja tiettyjen niiden käsittelyyn liittyvien palvelujen suoritus; (3) rauta- ja ei-rautametalleista ja niiden seoksista koostuvien jäännösten ja muiden kierrätysmateriaalien ja metalleja tai niiden seoksia sisältävän kuonan, tuhkan, hilseen ja teollisuusjätteiden luovutus sekä näiden tuotteiden lajittelu-, leikkaus-, hajotus- ja puristuspalvelujen suoritus; (4) rautajätteen sekä lasimurskasta, lasista, paperista, kartongista ja pahvista, lumpuista, luista, nahasta, tekonahasta, pergamentista, raakavuodista ja nahoista, jänteistä, side- ja purjelangasta, nuorasta ja köydestä sekä kumista ja muovista koostuvien leikkeiden, romun, jätteen, käytetyn materiaalin ja kierrätysmateriaalin luovutus ja tiettyjen niiden käsittelyyn liittyvien palvelujen suoritus; (5) edellä 4 alakohdassa tarkoitettujen materiaalien luovutus sen jälkeen, kun niitä on käsitelty puhdistamalla, kiillottamalla, lajittelemalla, leikkaamalla tai valamalla harkoiksi; (6) perusmateriaalien työstämisestä syntyvän romun ja jätteen luovutus. Käännettyä verovelvollisuutta sovellettaisiin ainoastaan Kreikassa ja Portugalissa tapahtuviin luovutuksiin ja suorituksiin. Portugali on tähdentänyt, että veron kiertämisen vuoksi sillä on vaikeuksia kantaa alv jätekaupan alalla. Veroa kierretään tyypillisesti siten, ettei jätemateriaalin toimitusketjuun kuuluva yritys maksa veroviranomaiselle laskutettua alv:tä raaka-aineiden jälleenmyynnin jälkeen, vaikka asiakkaat voivat vähentää veron lakisääteisesti. Tästä syystä valtion tulot vähenevät ja luovuttaja tai suorittaja saa epäreilun markkinaedun, joka vaikuttaa haitallisesti laillisiin yrityksiin. Portugali on arvioinut, ettei alv:tä vuonna 2005 maksettu 44 prosentista jätealan alv-ilmoituksista. Kreikalla on vastaavia tulonmenetyksiä tällä alalla. Neuvoston päätöksellä 2004/227/EY, jolla neuvoston päätöksen 2002/736/EY voimassaoloa jatkettiin, Kreikalle annettiin lupa vapauttaa verovelvollisten tietynlaisen kierrätettävän jätteen luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat verosta vuoden 2005 loppuun asti, kun tällaisten tuotteiden myynti oli edeltävänä vuonna laskenut alle 900 000 euron. Lisäksi annettiin lupa vapauttaa verosta ei-rautapitoisen metallijätteen luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat verovelvolliselle syntyneen liikevaihdon määrästä riippumatta. Kreikan viranomainen arvioi, ettei vapautus toiminut toivotulla tavalla veropetosten ja veron kiertämisen ehkäisemiseksi. Yritykset, jotka on vapautettu verosta, eivät pysty vähentämään luovutustensa tai suoritusten yhteydessä syntyvää arvonlisäveroa, minkä vuoksi niiden kilpailukyky on heikentynyt. Tämä on puolestaan johtanut siihen, että niiden yritysten, jotka pyytävät saada ja joiden sallitaan olla soveltamatta vapautusta, lukumäärä on kasvanut. Tästä vaihtoehdosta säädettiin päätöksessä 2002/736/EY. Portugalin ja monien muiden jäsenvaltioiden tapaan Kreikan hallitus haluaisi soveltaa käännettyä verovelvollisuutta. Käännetty verovelvollisuus ei poistaisi luovuttajan tai suorittajan vähennysoikeutta ja varmistaisi toimenpiteen laajemman soveltamisalan, minkä ansiosta vältettäisiin verojen suuremmat menetykset. Ehdotuksella annetaan lupa käännettyyn verovelvollisuuteen 31. joulukuuta 2009 asti. Olisi kuitenkin otettava huomioon, että komissio esitti 16. maaliskuuta 2005 ehdotuksen direktiiviksi direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta tiettyjen arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseen ja veropetosten ja veron kiertämisen estämiseen tähtäävien toimenpiteiden osalta sekä tiettyjen poikkeuslupapäätösten kumoamisesta (27 artiklaan perustuvien poikkeusten järkiperäistäminen). Mainittuun ehdotukseen sisältyy muun muassa pyydettyä toimenpidettä vastaava lainsäädäntö. Tästä syystä ehdotetun poikkeuksen voimassaolo päättyy, kun järkiperäistämistä koskevan ehdotuksen nojalla annetussa direktiivissä säädetyt tämän alan toimenpiteet tulevat voimaan ja ainoastaan siinä määrin kuin poikkeus kuuluu järkiperäistämisestä annetun direktiivin soveltamisalaan. |130 | Ehdotuksen alalla voimassa olevat säännökset Muille jäsenvaltioille on myönnetty vastaavanlaisia direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohtaa koskevia poikkeuksia. |141 | Johdonmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssa Ei sovelleta. |ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Asianomaisten osapuolten kuuleminen |219 | Ei aiheellinen. |Asiantuntijalausunnot |229 | Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu. |230 | Vaikutusten arviointi Päätösehdotuksen tavoitteena on veronkannon yksinkertaistaminen ja mahdollisten veropetosten ja veron kiertämisen estäminen, joten sillä voi olla myönteisiä taloudellisia vaikutuksia. Vaikutukset ovat joka tapauksessa vähäiset poikkeuksen soveltamisalan kapeuden vuoksi. |EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET SEIKAT |305 | Tiivistelmä ehdotetuista toimista Luvan antaminen Kreikalle ja Portugalille soveltaa kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavaa toimenpidettä eli käännettyä verovelvollisuutta tietyn jätemateriaalin kotimarkkinoiden luovutuksiin ja suorituksiin. |310 | Oikeusperusta Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohta. |329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: |331 | Päätös koskee kahdelle jäsenvaltiolle niiden omasta pyynnöstä annettavaa lupaa, eikä siihen liity velvollisuuksia. |332 | Koska poikkeuksen soveltamisala on rajoitettu, erityistoimenpide on tavoitteeseensa nähden oikeasuhteinen. |Säädöslajin valinta |341 | Ehdotettu säädös: muu. |342 | Muut vaihtoehdot eivät soveltuisi seuraavasta syystä: Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa luvan ottaa käyttöön yhteisistä arvonlisäverosäännöistä poikkeavia toimenpiteitä. Neuvoston päätös on ainoa soveltuva säädöslaji. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |409 | Ehdotuksella ei ole vaikutusta yhteisön talousarvioon. |LISÄTIETOJA |Tarkastelu-/tarkistus-/raukeamislauseke |533 | Ehdotus sisältää raukeamislausekkeen. |1.  EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Kreikalle ja Portugalille ottaa käyttöön jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavia erityistoimenpiteitä(Ainoastaan kreikan- ja portugalinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY[1] ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[2],sekä katsoo seuraavaa:2.  Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi.3.  Komission pääsihteeristön 19 päivänä syyskuuta 2005 vastaanottamalla kirjeellä Portugali pyysi lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavan erityistoimenpiteen.4.  Komissio ilmoitti direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti Portugalin pyynnöstä muille jäsenvaltioille 8 päivänä maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Portugalille 9 päivänä maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.5.  Komission pääsihteeristön 15 päivänä maaliskuuta 2006 vastaanottamalla kirjeellä Kreikka pyysi lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavan erityistoimenpiteen.6.  Komissio ilmoitti direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti Kreikan pyynnöstä muille jäsenvaltioille 28 päivänä maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Kreikalle 31 päivänä maaliskuuta 2006 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.7.  Direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeavan toimenpiteen ansiosta Kreikka ja Portugali pystyvät ehkäisemään veropetoksia ja veron kiertämistä jätealalla. Jätemateriaalin kauppaketjuun kuuluvat yrittäjät, joista monet katoavat jäljettömiin, eivät tyypillisesti maksa veroviranomaisille alv:tä raaka-aineiden jälleenmyynnin jälkeen. Niiden asiakkailla, jotka saavat pätevän laskun, on kuitenkin edelleen oikeus verovähennykseen.8.  Toimenpide on oikeasuhteinen tavoitteisiin nähden, sillä sitä ei ole tarkoitettu sovellettavaksi yleisesti, vaan ainoastaan erityisaloihin ja luovutuksiin tai suorituksiin, joihin liittyy huomattavia ongelmia veropetosten tai veron kiertämisen osalta.9.  Muille jäsenvaltioille on myönnetty lupia vastaaviin poikkeuksiin veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi, ja ne ovat osoittautuneet tehokkaiksi.10.  Luvan voimassaolo olisi rajoitettava 31 päivään joulukuuta 2009, jotta siihen mennessä saatujen kokemusten perusteella voidaan arvioida, onko poikkeuksen voimassaolo edelleen oikeutettu. Komissio teki kuitenkin 16 päivänä maaliskuuta 2005 ehdotuksen direktiiviksi joidenkin direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan mukaisten poikkeusten järkiperäistämisestä. Sen vuoksi on tarpeen rajoittaa tämän päätöksen niiden osien soveltamisaikaa, joihin ehdotusta sovelletaan, kunnes ehdotettu direktiivi tulee voimaan.11.  Tämä poikkeus ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin varoihin,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaPoiketen direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta, sellaisena kuin se esitetään direktiivin 28 g artiklassa, Kreikalle ja Portugalille annetaan lupa määrätä arvonlisäverovelvolliseksi tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen tavaroiden luovutusten ja palvelujen suoritusten vastaanottaja.2 artiklaArvonlisäverovelvolliseksi voidaan määrätä tavaroiden luovutuksen tai palvelujen suorituksen vastaanottaja seuraavissa tapauksissa:(1) rauta- ja ei-rautapitoisten jätteiden, romun ja käytetyn materiaalin luovutus, mukaan luettuina puolivalmisteet, jotka ovat tulosta ei-rautametallien käsittelystä, valmistuksesta tai sulatuksesta;(2) rauta- ja ei-rautapitoisten puolivalmisteiden luovutus ja tiettyjen niiden käsittelyyn liittyvien palvelujen suoritus;(3) rauta- ja ei-rautametalleista ja niiden seoksista koostuvien jäännösten ja muiden kierrätysmateriaalien ja metalleja tai niiden seoksia sisältävän kuonan, tuhkan, hilseen ja teollisuusjätteiden luovutus sekä näiden tuotteiden lajittelu-, leikkaus-, hajotus- ja puristuspalvelujen suoritus;(4) rautajätteen sekä lasimurskasta, lasista, paperista, kartongista ja pahvista, lumpuista, luista, nahasta, tekonahasta, pergamentista, raakavuodista ja nahoista, jänteistä, side- ja purjelangasta, nuorasta ja köydestä sekä kumista ja muovista koostuvien leikkeiden, romun, jätteen, käytetyn materiaalin ja kierrätysmateriaalin luovutus ja tiettyjen niiden käsittelyyn liittyvien palvelujen suoritus;(5) edellä 4 alakohdassa tarkoitettujen materiaalien luovutus sen jälkeen, kun niitä on käsitelty puhdistamalla, kiillottamalla, lajittelemalla, leikkaamalla tai valamalla harkoiksi;(6) perusmateriaalien työstämisestä syntyvän romun ja jätteen luovutus.3 artiklaTämän päätöksen 1 artiklalla annetun luvan voimassaolo päättyy päivänä, jona direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan mukaisten poikkeusten järkiperäistämisestä annettava direktiivi tulee voimaan, siinä määrin kuin tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitetut luovutukset tai suoritukset kuuluvat kyseisen direktiivin soveltamisalaan tai 31 päivänä joulukuuta 2009 riippuen siitä, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi.4 artiklaTämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle ja Portugalin tasavallalle.Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2006/18/EY (EUVL L 51, 22.2.2006, s. 12).[2] EUVL C [...], [...], s. [...].


				|

		52013PC0679

			Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta /* COM/2013/0679 final - 2013/0326 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
Unionin Irlannille
myöntämästä rahoitustuesta annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä 2011/77/EU
olisi muutettava, jotta Irlannin makrotalouden sopeutusohjelman ehtojen
täyttymistä voitaisiin arvioida asianmukaisesti ja saattaa lopputarkastelu
päätökseen rahoitustuen määräajassa. Ehdotettu muutos on puhtaasti tekninen ja
se koskee rahoitustuen saatavuusajan jatkamista kolmesta vuodesta kolmeen
vuoteen ja kahteen kuukauteen. Makrotalouden sopeutusohjelman keskeiset
osatekijät eli ohjelman kesto ja kokonaismäärärahat pysyvät ennallaan.
Yhteisestä talousarvioaikataulusta annetun,
30. toukokuuta 2013 voimaan tulleen asetuksen (EU) N:o 473/2013 4 artiklan
mukaan Irlannin viranomaiset julkaisevat alustavan talousarviosuunnitelmansa
viimeistään 15. lokakuuta 2013. Tuloksia taseen arvioinnista ohjelmaehdoittain
odotetaan marraskuun 2013 loppuun mennessä. Jotta ohjelman ehtojen
noudattamista voitaisiin arvioida kattavasti ja perusteellisesti, on tietenkin
tärkeää ottaa alustavaan talousarviosuunnitelmaan ja pankkien
kuntokartoitukseen sisältyvät tiedot huomioon. Siksi 12. ja viimeinen Irlannin
ohjelmaa koskeva tarkastelukäynti ei voi alkaa ennen 15. lokakuuta 2013. Tällä
hetkellä neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä 2011/77/EU todetaan, että
rahoitustuki on saatavilla kolmen vuoden ajan ensimmäisestä päätöksen
voimaantulon jälkeisestä päivästä alkaen, mikä tarkoittaa, että tuen
saatavuusaika päättyy 8. joulukuuta 2013. Kaikki prosessit tarkastelun
saattamiseksi päätökseen ja tarvittavien asiakirjojen laatimiseksi olisi
puristettava muutamaan ennen tuota päivää jäljellä olevaan viikkoon. Riskinä
olisi, että ehtojen noudattamisen arvioinnissa ei ole aikaa asianmukaiseen
tutkisteluun ja että määräaikaa ei pystytä pitämään jonkin ennakoimattoman
tapahtuman vuoksi, jolloin Irlannilta jäisi loppuerä saamatta. Näiden riskien
pienentämiseksi rahoitustuen saatavuusaikaa voitaisiin jatkaa kahdella
kuukaudella.
Todettakoon, että
tällaisella päätöksellä lisätään ohjelman maksujen ennakoitavuutta. Samalla
sillä myös parannetaan tarkasteluarvioinnin laatua. Nämä vaikutukset
hyödyttävät sekä velkoja- että velallismaita ja vakauttavat näin ollen osaltaan
euroaluetta.
Edellä olevan selvityksen perusteella komissio
katsoo, että rahoitustuen saatavuusajan pidentämiseksi tehtävät muutokset
edistävät ohjelman tavoitteiden saavuttamista.
2013/0326 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta
annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan
rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun
neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010[1]
ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
1)         Neuvosto myönsi Irlannille
(täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU[2])
tämän pyynnöstä rahoitustukea edistääkseen tiukkaa talous- ja uudistusohjelmaa,
jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu
kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja EU:ssa.
2)         Komissio sai Irlannin
talousuudistusohjelman kymmenennen tarkastelun valmiiksi 10 päivänä heinäkuuta
2013.
3)         Rahoitustuen saatavuusajan
lyhyt pidentäminen on tarpeen, sillä sen ansiosta lopputarkastelussa olisi
asianmukaisella huolellisuudella mahdollista arvioida kattavasti ja
perusteellisesti ohjelman ehtojen noudattamista sekä varmistaa, että päätös
viimeisen erän maksatuksesta voidaan tehdä ajoissa.
4)         Näiden seikkojen vuoksi
täytäntöönpanopäätöstä 2011/77/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 1
artiklan 2 kohdassa sanat 'kolmen vuoden ajan' sanoilla 'kolmen vuoden ja
kahden kuukauden ajan'.
2 artikla
Tämä päätös on
osoitettu Irlannille.
3 artikla
Tämä päätös
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1.
[2]               EUVL L 30, 4.2.2011, s. 34.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 24.6.2016
            COM(2016) 412 final
            2016/0191(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta WTO:n poikkeuslupaa koskevaan Yhdysvaltojen pyyntöön entiselle Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelle myönnetyn etuuskohtelujärjestelmän jatkamiseksi

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Tämän ehdotuksen tavoitteena on vahvistaa Maailman kauppajärjestön (WTO) yleisneuvostossa esitettävä Euroopan unionin kanta Yhdysvaltojen pyyntöön saada uusittua sille myönnetty WTO:n poikkeuslupa. Euroopan unionin tarkoituksena on puoltaa poikkeusluvan myöntämistä.

               Jos WTO:n poikkeusluvan uusimista koskevaan Yhdysvaltojen pyyntöön myönnytään, tämä antaisi Yhdysvalloille mahdollisuuden myöntää edelleen etuuskohtelu siihen oikeutetuille tuotteille, jotka ovat peräisin entiseltä Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelta (Marshallinsaarten tasavalta, Mikronesian liittovaltio, Pohjois-Mariaanien liittovaltio ja Palaun tasavalta) ja jotka tuodaan 31. joulukuuta 2026 saakka Yhdysvaltojen tullialueelle.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Ei sovelleta.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

               Ei sovelleta.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Silloin kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, neuvosto tekee päätöksen Euroopan unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta komission tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisesti. Poikkeusluvan myöntäminen Yhdysvalloille, jotta se voi myöntää etuuskohtelun siihen oikeutetuille tuotteille, jotka ovat peräisin entiseltä Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelta, kuuluu perussopimuksen mainitun määräyksen soveltamisalaan, koska päätöksen tekee Euroopan unionin oikeuksiin ja velvoitteisiin vaikuttavalla kansainvälisellä sopimuksella perustettu elin (WTO:n yleisneuvosto tai ministerikokous).

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

               Ei sovelleta.

               •Toimintatavan valinta

               Ei sovelleta.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               Ei sovelleta.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Ei sovelleta.

               5.LISÄTIEDOT

               Komissiolle annetaan lupa tukea Euroopan unionin puolesta WTO:n poikkeuslupaa koskevaa Yhdysvaltojen pyyntöä siinä määrin kuin se on tarpeen, jotta Yhdysvallat voisi myöntää 31. joulukuuta 2026 saakka etuuskohtelun siihen oikeutetuille tuotteille, jotka ovat peräisin entiseltä Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelta.

               Yhdysvallat pyytää GATT 1994 sopimuksen I artiklan 1 kohtaan myönnetyn poikkeuslupansa (WT/L/694, 1. elokuuta 2007) jatkamista, jotta se voisi jatkaa perinteisten etuisuuksien myöntämistä entiselle Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelle kansainvälisten velvoitteidensa kanssa yhteensopivalla tavalla.

               Yhdysvaltojen mukaan järjestely, jolla näiden saarten tuotteille annetaan etuuskohtelun mukainen pääsy Yhdysvaltojen markkinoille, on perusteltu sekä historiallisista että taloudellisista syistä.

               Yhdysvallat hyväksyi nämä velvoitteet varmistaakseen Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueen turvallisuuden ja taloudellisen kehityksen YK:n turvallisuusneuvoston kanssa vuonna 1947 tehdyn huoltohallintosopimuksen nojalla.

               Huoltohallintosopimuksen pohjalta Yhdysvalloilla on pitkäaikainen historiallinen side entiseen Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueeseen, ja taloudelliselta kannalta järjestelyn pitkän aikavälin tavoitteena on ollut edistää edunsaajien kaupan kasvua ja taloudellista kehitystä tavalla, joka on yhteensopiva GATT-sopimuksen ja edunsaajamaiden kauppa-, talous- ja kehitystarpeiden kanssa. Yhdysvallat toteaa pyynnössään, että tämä tavoite on tullut yhä tärkeämmäksi, kun entiset huoltohallintoalueet ovat muuttuneet itsehallinnollisiksi yksiköiksi.

               Poikkeusluvan myötä tullietuuskohtelun voimassaoloa pidennettäisiin kolmannen kerran. Yhdysvalloille myönnettiin 8. syyskuuta 1948 GATT 1947 sopimuksen I artiklan 1 kohdan velvoitteista vapauttava poikkeuslupa toistaiseksi voimassa olevaksi ajaksi. GATT 1994 sopimuksen 1 artiklan b alakohdan iii alakohdan mukaisesti poikkeuslupaa tarkistettiin ja se otettiin osaksi GATT 1994 sopimusta ja Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen, jäljempänä ’WTO-sopimus’, tullessa voimaan 1. tammikuuta 1995 sille määrättiin kahden vuoden päättymisaika. Tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen 1994 mukaisia poikkeuksia velvoitteista koskevan sopimuksen 2 artiklan määräysten mukaisesti katsottiin, että ilman jatkamista 8. syyskuuta 1948 myönnetty poikkeuslupa päättyisi 31. joulukuuta 1996, ja sitä jatkettiin 14. lokakuuta 1996. Poikkeusluvan voimassaoloa jatkettiin 1. elokuuta 2007 toisen kerran, 31. joulukuuta 2016 asti.

               Euroopan unionille poikkeuslupapyynnöstä ei aiheudu taloudellista haittaa, sillä kyseisen etuuskohtelun ei odoteta vaikuttavan kielteisesti EU:n ja edunsaajamaiden väliseen kauppaan.

               Edellä esitetyn perusteella Euroopan unionin olisi liityttävä syntymässä olevaan konsensukseen poikkeuslupapyynnön hyväksymiseksi WTO:n yleisneuvostossa.

               2016/0191 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta WTO:n poikkeuslupaa koskevaan Yhdysvaltojen pyyntöön entiselle Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelle myönnetyn etuuskohtelujärjestelmän jatkamiseksi

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen, jäljempänä ’WTO-sopimus’, IX artiklan 3 ja 4 kohdassa vahvistetaan menettelyt, joiden mukaisesti WTO-sopimuksella tai jollakin monenkeskisellä kauppasopimuksella jäsenille asetettuja velvoitteita koskevia poikkeuslupia myönnetään.

               (2)Yhdysvalloille on myönnetty tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 yleissopimuksen, jäljempänä ’GATT 1994 -sopimus’, I artiklan 1 kohdan velvoitteista vapauttava poikkeuslupa, jotka viimeksi jatkettiin 1 päivänä elokuuta 2007 koskemaan 31 päivänä joulukuuta 2016 päättyvää ajanjaksoa.

               (3)Yhdysvallat on toimittanut WTO-sopimuksen IX artiklan 3 kohdan nojalla pyynnön poikkeusluvan saamiseksi 31 päivään joulukuuta 2026 asti GATT 1994 sopimuksen I artiklan 1 kohdan mukaisista velvoitteistaan siinä määrin kuin se on tarpeen, jotta Yhdysvallat voi edelleen myöntää etuuskohtelun siihen oikeutetuille tuotteille, jotka ovat peräisin entiseltä Tyynenmeren saarten huoltohallintoalueelta (Marshallinsaarten tasavalta, Mikronesian liittovaltio, Pohjois-Mariaanien liittovaltio ja Palaun tasavalta) ja jotka tuodaan Yhdysvaltojen tullialueelle.

               (4)Yhdysvaltojen pyytämän WTO:n poikkeusluvan myöntäminen ei vaikuttaisi kielteisesti Euroopan unionin talouteen eikä kauppasuhteisiin poikkeusluvan edunsaajamaiden kanssa.

               (5)Tämän vuoksi on aiheellista vahvistaa Yhdysvaltojen pyytämää poikkeuslupaa tukeva WTO:n yleisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta on puoltaa Yhdysvaltojen pyyntöä poikkeusluvan myöntämiseksi tullitariffeja ja kauppaa koskevan vuoden 1994 sopimuksen I artiklan 1 kohdan mukaisista velvoitteista 31 päivään joulukuuta 2026 asti Yhdysvaltojen poikkeuslupapyynnössä esitettyjen ehtojen mukaisesti.

               Komissio esittää tämän kannan.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja


Avis juridique important

|

52000PC0354

Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisellä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EY:n ja Slovakian assosiaationeuvostossa päätettävän neuvoa-antavan sekakomitean perustamisesta  /* KOM/2000/0354 lopull. - CNS 2000/0153 */

Virallinen lehti nro C 337 E , 28/11/2000 s. 0101 - 0102

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisellä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EY:n ja Slovakian assosiaationeuvostossa päätettävän neuvoa-antavan sekakomitean perustamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTHelmikuun 1 päivänä 1995 voimaan tulleen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 109 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää perustaa muita erityiskomiteoita tai elimiä avustamaan sitä tehtäviensä suorittamisessa.Eurooppa-sopimuksen 109 artiklaa koskevassa yhteisessä julistuksessa n:o 12 sovittiin, että assosiaationeuvosto tutkii neuvoa-antavan toimielimen perustamista, joka muodostuisi Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean jäsenistä ja vastaavista Slovakian tasavallan osapuolista. Tämä vahvistettiin EY:n ja Slovakian assosiaatiokomitean 27. huhtikuuta 1999 pidetyssä viimeisimmässä kokouksessa.Komissio ehdottaa sen vuoksi, että assosiaationeuvosto perustaa molempien sopimuspuolten talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmiä edustavan neuvoa-antavan sekakomitean sen suuren kiinnostuksen perusteella, jota kummankin sopimuspuolen työmarkkinaosapuolet ovat osoittaneet ja joita on yhteisön puolesta edustanut talous- ja sosiaalikomitea ja Slovakian tasavallan puolesta Slovakian talouselämän ja työmarkkinoiden osapuolet.Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean on tarkoitus olla vuoropuhelufoorumina kummankin sopimuspuolen työmarkkinaosapuolille. Se olisi hyödyllistä Slovakian työmarkkinaosapuolille, jotka tutustuvat talous- ja sosiaalikomiteassa harjoitettuun kuulemismenettelyyn sekä Euroopan unionissa tapahtuvaan työmarkkinaosapuolten väliseen vuoropuheluun yleensä. Se olisi myös hyödyllistä Euroopan unionin työmarkkinaosapuolille, jotka tutustuvat Slovakian tasavallassa toteutettavien talous- ja yhteiskuntarakenteiden uudistusten sosiaaliseen ulottuvuuteen. Assosiaationeuvosto voi myös kuulla ehdotettua neuvoa-antavaa sekakomiteaa, ennen kuin se päättää selvästi yhteiskunnallisista asioista. Komitean kuuleminen on kuitenkin täysin assosiaationeuvoston harkinnassa.Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean perustamisella ei ole rahoitusvaikutuksia yhteisön talousarvioon, koska Slovakian osallistujat vastaavat omista kuluistaan ja koska yhteisön kulut katetaan talous- ja sosiaalikomitean talousarviosta.Liitteenä on ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta, kuten neuvoston ja komission kyseisen Eurooppa-sopimuksen tekemisestä 19. joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa säädetään. Neuvostoa pyydetään Euroopan parlamenttia asiassa kuultuaan hyväksymään liitteenä oleva teksti.2000/0153 (CNS)Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisellä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EY:n ja Slovakian assosiaationeuvostossa päätettävän neuvoa-antavan sekakomitean perustamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) perustamissopimuksen,ottaa erityisesti huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan,ottaa huomioon 19 päivänä joulukuuta 1994 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisen Eurooppa-sopimuksen tekemistä koskevan neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen [1],[1]  EYVL C ..., ..., s. ...ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [2],[2]  EYVL C ..., ..., s. ...sekä katsoo seuraavaa:(1) Kyseisen Eurooppa-sopimuksen 109 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää erityisten komiteoiden tai elinten perustamisesta auttamaan sitä tehtäviensä suorittamisessa.(2) Euroopan unionin ja Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmien vuoropuhelulla voidaan vaikuttaa paljon Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoon kokonaisuudessaan.(3) Näyttäisi asianmukaiselta, että tällainen yhteistyö tapahtuisi Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean jäsenten ja Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden osapuolten välillä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisellä Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavan yhteisön kannan, joka koskee neuvoa-antavan sekakomitean perustamista, on perustuttava kyseisen assosiaationeuvoston päätösluonnokseen, joka on tämän päätöksen liitteenä.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITELuonnos: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan assosiaationeuvoston päätös N:o ...../99, tehty assosiaationeuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta tehdyn päätöksen N:o 1/95 muuttamisesta perustamalla neuvoa-antava sekakomiteaAssosiaationeuvosto, jokaottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosiaatiosta ja erityisesti sen 109 artiklan,sekä katsoo, ettäEuroopan unionin ja Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmien vuoropuhelulla ja yhteistyöllä voidaan vaikuttaa paljon Euroopan unionin ja Slovakian välisten suhteiden kehitykseen,on tarkoituksenmukaista, että tällainen Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean jäsenten ja Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden osapuolten välinen yhteistyö toteutetaan perustamalla neuvoa-antava sekakomitea,tämä tarkoittaa sitä, että päätöksellä N:o 1/95 vahvistettua assosiaationeuvoston työjärjestystä on muutettava sen mukaisesti,on tehnyt seuraavan päätöksen:1 artiklaLisätään seuraavat määräykset assosiaationeuvoston työjärjestykseen:"16 artiklaNeuvoa-antava sekakomiteaPerustetaan neuvoa-antava sekakomitea, jonka tehtävänä on edistää vuoropuhelua ja yhteistyötä Euroopan unionin ja Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmien välillä. Tällainen vuoropuhelu ja yhteistyö käsittää Euroopan unionin ja Slovakian tasavallan suhteiden kaikki taloudelliset ja sosiaaliset näkökohdat sellaisina kuin ne ilmenevät Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä. Neuvoa-antava sekakomitea ilmaisee kantansa näiden alojen kysymyksistä.17 artiklaNeuvoa-antava sekakomitea muodostuu neljästä Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean ja neljästä Slovakian tasavallan talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmien edustajasta.Neuvoa-antava sekakomitea toimii omasta aloitteestaan tai kun assosiaationeuvosto kuulee sitä.Neuvoa-antavan sekakomitean jäsenet valitaan sen varmistamiseksi, että komiteassa tulevat huomioon otetuiksi mahdollisimman tarkasti Euroopan unionin ja Slovakian tasavallan eri talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmät.Neuvoa-antavan sekakomitean puheenjohtajina toimivat Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean jäsen ja Slovakian jäsen.Neuvoa-antava sekakomitea hyväksyy oman työjärjestyksensä.18 artiklaEuroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitea ja Slovakian talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmät vastaavat kumpikin omista henkilöstö-, matka- ja oleskelukustannuksistaan sekä posti- ja televiestintäkuluistaan, jotka aiheutuvat niiden osallistumisesta komitean ja sen työryhmien kokouksiin.Talous- ja sosiaalikomitea vastaa kokousten tulkkausmenoista sekä asiakirjojen käännös- ja jäljentämiskustannuksista, lukuun ottamatta Slovakian menoja, jotka koskevat tulkkausta tai kääntämistä slovakin kielelle/kielestä, ja joista vastaavat Slovakian talouselämän ja työmarkkinoiden eturyhmät.Muista kokousten järjestämiseen liittyvistä kustannuksista vastaa kokousten isäntänä toimiva sopimuspuoli."2 artiklaTämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona se on tehty.Tehty BrysselissäAssosiaationeuvoston puolestaPuheenjohtaja


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0166

Ehdotus neuvoston päätös muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin (Brassica napus L. ssp. oleifera) käytön ja myynnin väliaikaisesta kieltämisestä Ranskassa direktiivin 2001/18/EY mukaisesti  /* KOM/2005/0166 lopull. */

	Bryssel 26.4.2005KOM(2005) 166 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSmuunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) käytön ja myynnin väliaikaisesta kieltämisestä Ranskassa direktiivin 2001/18/EY mukaisesti(komission esittämä)PERUSTELUT1. Muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) markkinoille saattamiseen on annettu lupa neuvoston direktiivin 90/220/ETY mukaisesti 22 päivänä huhtikuuta 1998 tehdyllä komission päätöksellä 98/291/EY.2. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset antoivat 9 päivänä kesäkuuta 1998 luvan tuotteen markkinoille saattamiseen.3. Direktiivin 90/220/ETY korvanneen direktiivin 2001/18/EY 35 artiklan 1 kohdan mukaan niihin geneettisesti muunnettujen organismien markkinoille saattamista koskeviin ilmoituksiin, joiden osalta menettelyä ei ole saatettu päätökseen ennen 17 päivää lokakuuta 2002, sovelletaan direktiivin 2001/18/EY säännöksiä.4. Direktiivin 90/220/ETY 16 artiklan mukaisesti Ranskan viranomaiset ilmoittivat 20 päivänä marraskuuta 1998 komissiolle päätöksestään kieltää väliaikaisesti kyseessä olevan muuntogeenisen kevätrapsin käyttö ja myynti kahdeksi vuodeksi sekä syyt tähän. Toimenpide uusittiin 26 päivänä heinäkuuta 2001.5. Kasveja käsittelevä tiedekomitea katsoi, että Ranskan esittämät tiedot eivät sisällä sellaista uutta ja olennaista tieteellistä todistusaineistoa, jota ei olisi otettu huomioon asiaa alun perin arvioitaessa ja joka edellyttäisi komitean kyseisestä tuotteesta antaman alkuperäisen lausunnon tarkistamista.6. Ranska ilmoitti komissiolle 6 päivänä lokakuuta 2003 päätöksestään uusia edellä mainittu kieltotoimenpide vuodeksi ja 27 päivänä elokuuta 2004 päätöksestään uusia edellä mainittu kieltotoimenpide 17 päivään lokakuuta 2006 saakka sekä syyt näihin päätöksiin direktiivin 2001/18/EY 23 artiklan mukaisesti.7. Kreikka toimitti 5 päivänä maaliskuuta 2004 komissiolle lisätietoja muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdettua muuntogeenistä kevätrapsia koskevien kansallisten toimenpiteidensä tueksi. Nämä tiedot vaikuttavat suoraan Ranskan toteuttamien nykyisten kansallisten toimenpiteiden tieteelliseen arviointiin.8. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että Kreikan esittämät tiedot eivät sisällä uutta tieteellistä todistusaineistoa, joka mitätöisi muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin ympäristöriskien arvioinnin.9. Tällaisissa olosuhteissa direktiivin 2001/18/EY 23 artiklassa edellytetään, että komissio tekee päätöksen direktiivin 30 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen sekä soveltaen päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ja ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.10. Koska sekä kasveja käsittelevä tiedekomitea että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoivat, että tuote ei ole vaaraksi ihmisten terveydelle tai ympäristölle, komissio on valmistellut päätösluonnoksen, jossa kehotetaan Ranskaa kumoamaan muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdettua muuntogeenistä kevätrapsia koskevat toimenpiteensä.11. Päätösluonnos toimitettiin päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti direktiivin 2001/18/EY 30 artiklalla perustetulle komitealle lausuntoa varten.12. Komitea ei antanut lausuntoa 29 päivänä marraskuuta 2004 toteutetun kuulemisen jälkeen, jolloin komission on päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti tehtävä viipymättä neuvostolle ehdotus tarvittavista toimenpiteistä ja annettava siitä tieto Euroopan parlamentille.13. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetään, että neuvosto voi tällaisen kannan asianmukaisesti huomioon ottaen tehdä määräenemmistöllä päätöksen ehdotuksesta kolmen kuukauden kuluessa direktiivin 2001/18/EY 30 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Jos neuvosto on näiden kolmen kuukauden aikana ilmaissut määräenemmistöllä vastustavansa ehdotusta, komissio tarkastelee sitä uudelleen. Jos neuvosto ei ole tämän määräajan päättyessä antanut ehdotettua täytäntöönpanosäädöstä eikä ilmoittanut vastustavasta kannastaan, komissio antaa ehdotetun täytäntöönpanosäädöksen.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSmuunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) käytön ja myynnin väliaikaisesta kieltämisestä Ranskassa direktiivin 2001/18/EY mukaisesti(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12 päivänä maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY[1] ja erityisesti sen 23 artiklan 2 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Geneettisesti muunnetun kevätrapsin ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) markkinoille saattamisesta neuvoston direktiivin 90/220/ETY mukaisesti 22 päivänä huhtikuuta 1998 tehdyllä komission päätöksellä 98/291/EY[2] on päätetty, että tuotteen markkinoille saattamiseen annetaan lupa.(2) Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaiset viranomaiset antoivat 9 päivänä kesäkuuta 1998 luvan tuotteen markkinoille saattamiseen.(3) Direktiivin 90/220/ETY[3] korvanneen direktiivin 2001/18/EY 35 artiklan 1 kohdan mukaan geneettisesti muunnettujen organismien markkinoille saattamista koskeviin ilmoituksiin, joiden osalta menettelyä ei ole saatettu päätökseen ennen 17 päivää lokakuuta 2002, sovelletaan direktiivin 2001/18/EY säännöksiä.(4) Ranska ilmoitti 20 päivänä marraskuuta 1998 komissiolle päätöksestään väliaikaisesti kieltää kyseessä olevan muuntogeenisen kevätrapsin käyttö ja myynti kahdeksi vuodeksi sekä syyt tähän direktiivin 90/220/ETY 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Toimenpide uusittiin 26 päivänä heinäkuuta 2001.(5) Kasveja käsittelevä tiedekomitea katsoi, että Ranskan esittämät tiedot eivät sisällä sellaista uutta ja olennaista tieteellistä todistusaineistoa, jota ei olisi otettu huomioon asiaa alun perin arvioitaessa ja joka edellyttäisi komitean kyseisestä tuotteesta antaman alkuperäisen lausunnon tarkistamista.(6) Ranska ilmoitti komissiolle 6 päivänä lokakuuta 2003 päätöksestään uusia edellä mainittu kieltotoimenpide vuodeksi[4] ja 27 päivänä elokuuta 2004 päätöksestään uusia edellä mainittu kieltotoimenpide 17 päivään lokakuuta 2006 saakka[5] sekä syyt näihin päätöksiin direktiivin 2001/18/EY 23 artiklan mukaisesti.(7) Kreikka toimitti 5 päivänä maaliskuuta 2004 komissiolle lisätietoja muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdettua muuntogeenistä kevätrapsia koskevien kansallisten toimenpiteidensä tueksi. Nämä tiedot vaikuttavat suoraan Ranskan toteuttamien nykyisten kansallisten toimenpiteiden tieteelliseen arviointiin.(8) Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen katsoi, että Kreikan esittämät tiedot eivät sisällä uutta tieteellistä todistusaineistoa, joka mitätöisi muunnostapahtumasta Topas 19/2 johdetun muuntogeenisen kevätrapsin ympäristöriskien arvioinnin.(9) Nykyisen tietämyksen perusteella ei ole syytä epäillä tuotteen olevan vaaraksi ihmisten terveydelle tai ympäristölle.(10) Ranskan olisi tästä johtuen kumottava toimenpiteensä.(11) Direktiivin 2001/18/EY 30 artiklalla perustettu komitea, jota kuultiin komission päätösluonnoksessa esitetyistä toimenpiteistä 29 päivänä marraskuuta 2004, ei ole antanut niistä lausuntoa mainitun direktiivin 30 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaRanskan toteuttamat toimenpiteet muuntogeenisen kevätrapsin, jonka markkinoille saattamiseen on annettu lupa päätöksellä 98/291/EY, käytön ja myynnin kieltämiseksi eivät ole oikeutettuja direktiivin 2001/18/EY 23 artiklan säännösten perusteella.2 artiklaRanskan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tämän päätöksen noudattamiseksi 20 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi antamisesta.3 artiklaTämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.Tehty Brysselissä […] 2005.Neuvoston puolestaPuheenjohtaja

[1] EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1

[2] EYVL L 131, 5.5.1998, s. 26

[3] EYVL L 117, 8.5.1990, s. 15

[4] Arrêté du 25 juillet 2003 portant suspension de la mise sur le marché de colza génétiquement modifié au titre de l'article 23 de la directive 2001/18/CE, Ranskan tasavallan virallinen lehti (J.O. de la République française) 187, 14.8.2003, s. 14061.

[5] Arrêté du 19 juillet 2004 portant suspension de la mise sur le marché de colza génétiquement modifié au titre de l'article 23 de la directive 2001/18/CE, Ranskan tasavallan virallinen lehti (J.O. de la République française) 194, 21.8.2004, s. 28.


title: Luonnos komission päätös tehty [...] jäsenvaltioiden yhteisön eläinlääkintälainsäädännön eri säännösten mukaisesti hyväksymiä yksikköjä koskevien luettelojen mallista sekä näiden luettelojen toimittamisessa komissiolle sovellettavista säännöistä (…/…/EY) (kodifioitu toisinto)

text:
FI

|[pic]                     |EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO                                                                                |

                                        Bryssel
                                        K(2006)

                                                                     Luonnos

                                                                 KOMISSION PÄÄTÖS

                                                                   tehty [...]

  jäsenvaltioiden yhteisön eläinlääkintälainsäädännön eri säännösten mukaisesti hyväksymiä yksikköjä koskevien luettelojen mallista sekä näiden
                                        luettelojen toimittamisessa komissiolle sovellettavista säännöistä

                                                                     (…/…/EY)

                                                              (Kodifioitu toisinto)

                                            ê 2001/106/EY (mukautettu)

                                                                     Luonnos

                                                                 KOMISSION PÄÄTÖS

                                                                   tehty [...]

                                            ê 2002/279/EY 2 artiklan 1 kohta

  jäsenvaltioiden yhteisön eläinlääkintälainsäädännön eri säännösten mukaisesti hyväksymiä yksikköjä koskevien luettelojen mallista sekä näiden
                                        luettelojen toimittamisessa komissiolle sovellettavista säännöistä

                                            ê 2001/106/EY (mukautettu)
                                                        (tiedoksiannettu numerolla K(…) …)
                                                     (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

                                                                     (…/…/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon eläinten terveyteen liittyvistä ongelmista yhteisön sisäisessä  nautaeläinten  ja  sikojen  kaupassa  26  päivänä  kesäkuuta  1964
annetun neuvoston direktiivin 64/432/ETY[1] ja erityisesti sen 11 artiklan 6 kohdan,

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä naudansukuisten kotieläinten pakastetun siemennesteen kaupassa  ja
tuonnissa 14 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston direktiivin 88/407/ETY[2] ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä  naudansukuisten  kotieläinten  alkioiden  kaupassa  ja  tuonnissa
kolmansista maista 25 päivänä syyskuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/556/ETY[3] ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista elävien hevoseläinten liikkuvuuden ja kolmansista maista tapahtuvan tuonnin osalta  26
päivänä syyskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/426/ETY[4] ja erityisesti sen 7 artiklan,

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä siansukuisten kotieläinten siemennesteen kaupassa ja tuonnissa  26
päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/429/ETY[5] ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä lampaiden ja vuohien kaupassa 28 päivänä tammikuuta  1991  annetun
neuvoston direktiivin 91/68/ETY[6] Ö 10 Õ ja erityisesti sen Ö 8a artiklan 6 kohdan Õ,

                                            ê 2002/279/EY johdanto-osan toinen viite (mukautettu)

ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja  alkioiden  yhteisön  sisäisessä  kaupassa  ja
yhteisöön tuonnissa siltä osin, kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa  mainittujen  erityisten  yhteisön
säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY[7] ja  erityisesti  sen  17
artiklan 3 kohdan c alakohdan ja 18 artiklan 1 kohdan neljännen luetelmakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

                                            ê

   1) Jäsenvaltioiden yhteisön eläinlääkintälainsäädännön eri säännösten mukaisesti hyväksymiä  yksikköjä  koskevien  luettelojen  mallista  sekä
      näiden  luettelojen  toimittamisessa  komissiolle  sovellettavista  säännöistä  24  päivänä  tammikuuta  2001  tehtyä   komissio   päätöstä
      2001/106/EY[8] on muutettu huomattavilta osilta[9]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu päätös.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 1 kappale

   2) Yhteisön sisäistä nautaeläinten, sikojen, lampaiden, vuohien ja hevoseläinten kauppaa saavat käydä keräyskeskukset, jotka on hyväksynyt sen
      jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa asianomainen keräyskeskus sijaitsee.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 2 kappale

   3) Yhteisön sisäistä naudan- ja siansukuisten kotieläinten siemennesteen kauppaa saavat käydä keinosiemennysasemat, jotka  on  hyväksynyt  sen
      jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa asianomainen keinosiemennysasema sijaitsee.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 3 kappale

   4) Yhteisön sisäinen nautaeläinten alkioiden ja munasolujen kauppa sallitaan, jos ne on kerännyt, käsitellyt ja varastoinut alkionsiirtoryhmä,
      jonka on hyväksynyt sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa asianomainen ryhmä toimii.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 4 kappale

   5)  Kunkin  jäsenvaltion  on  lähetettävä  komissiolle  ja  muille  jäsenvaltioille  luettelot  keräyskeskuksista,  keinosiemennysasemista  ja
      alkionsiirtoryhmistä, jotka se on hyväksynyt alueellaan.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 5 kappale

   6) On tarpeen yhdenmukaistaa kyseisten luettelojen malli ja niiden välittämistapa, jotta  yhteisöä  koskevat  ajan  tasalla  olevat  luettelot
      olisivat helposti käytettävissä.

                                            ê 2002/279/EY johdanto-osan 4 kappale (mukautettu)

   7) On suotavaa ja aiheellista Ö käyttää  yhdenmukaistettua  mallia Õ  muiden  kuin  siipikarjaan  kuuluvien  tuotujen  lintujen  hyväksyttyjen
      karanteenitilojen tai –keskusten osalta.

                                            ê 2001/106/EY johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)

   8) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat Ö elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän Õ pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

                                            ê 2001/106/EY

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

                                            ê 2001/106/EY (mukautettu)

                                                                    1 artikla

Liitteessä I lueteltuja yksikköjä koskevat luettelot Ö on Õ toimitettava  komissiolle  Word  Ö tai Õ  Excel  -muodossa  seuraavaan  osoitteeseen:
Inforvet@cec.eu.int.

Luettelot Ö on Õ laadittava liitteessä II annettujen mallien mukaisesti.

Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille Ö elintarvikeketjua ja  eläinten  terveyttä  käsittelevässä Õpysyvässä  komiteassa  mahdollisista  luettelojen
mallia tai vastaanottajaa koskevista muutoksista.

                                            ê

                                                                    2 artikla

Kumotaan päätös 2001/106/EY.

Viittauksia kumottuun päätökseen pidetään viittauksina tähän päätökseen liitteessä IV olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.

                                            ê 2001/106/EY 2 artikla

                                                                    3 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä […]

      Komission puolesta
      […]
      Komission jäsen

                                            ê 2001/106/EY (mukautettu)

                                                                     LIITE I

1.    Direktiivin 64/432/ETY 11 artiklan 1 kohdan, direktiivin 90/426/ETY 7 artiklan 1 kohdan ja direktiivin 91/68/ETY Ö 8a artiklan  1  kohdan Õ
       mukaiset keräyskeskukset.

                                            ê 2004/252/EY liite 1 alakohta

2.    Direktiivin 88/407/ETY 5 artiklan 1 kohdan mukaiset keinosiemennysasemat ja siemennesteen varastointikeskukset sekä direktiivin  90/429/ETY
       5 artiklan 1 kohdan mukaiset keinosiemennysasemat

                                            ê 2001/106/EY

3.    Direktiivin 89/556/ETY 5 artiklan 1 kohdan mukaiset alkionsiirtoryhmät.

                                            ê 2002/279/EY 2 artiklan 2 alakohta (mukautettu)

4.    Direktiivin 92/65/ETY 18 artiklan 1 kohdan neljännen luetelmakohdan ja Ö komission Õ päätöksen [2000/666/EY]  Ö 1 Õ  mukaisesti  hyväksytyt
       lintukaranteenitilat tai -keskukset.

                                                                  _____________

                                            ê 2004/252/EY liite 2 alakohta

                                                                     LIITE II

[pic]

                                            ê 2001/106/EY

                                                                      [pic]

                                            ê 2002/279/EY 2 artiklan 3 alakohta

                                                                      [pic]

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    LIITE III

                                                         Kumottu päätös ja sen muutokset

|Komission päätös 2001/106/EY                                                     |                                                   |
|(EYVL L 39, 9.2.2001, s. 39)                                                     |                                                   |
|Komission päätös 2002/279/EY                                                     |Ainoastaan 2 artikla                             |
|(EYVL L 99, 16.4.2002, s. 17)                                                    |                                                 |
|Komission päätös 2004/252/EY                                                     |                                                 |
|(EYVL L 79, 17.3.2004, s. 45)                                                    |                                                 |

                                                                  _____________

                                                                     LIITE IV

                                                                Vastaavuustaulukko

|Päätös 2001/106/EY                                                  |Tämä päätös                                                          |
|1 artikla                                                           |1 artikla                                                            |
|-                                                                   |2 artikla                                                            |
|2 artikla                                                           |3 artikla                                                            |
|Liite I                                                             |Liite I                                                              |
|Liite II                                                            |Liite II                                                             |
|-                                                                   |Liite III                                                            |
|-                                                                   |Liite IV                                                             |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   EYVL P 121, 29.7.1964, s. 1977/64. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1226/2002 (EYVL  L
      179, 9.7.2002, s. 13).  Õ
[2]   EYVL L 194, 22.7.1988, s. 1. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2003/43/EY (EUVL  L  143,  11.6.2003,  s.
      23).  Õ
[3]   EYVL L 302, 19.10.1989, s. 1. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003 (EUVL L 122,  16.5.2003,
      s. 1).  Õ
[4]   EYVL L 224, 18.8.1990, s. 42. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003.  Õ
[5]   EYVL L 224, 18.8.1990, s. 62. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003.  Õ
[6]   EYVL L 46, 19.2.1991, s. 19. Ö Direktiivi sellaisena kuin se  on  viimeksi  muutettuna  komission  päätöksellä  2003/708/EY  (EUVL  L  258,
      10.10.2003, s. 11).  Õ
[7]   EYVL L 268, 14.9.1992, s. 54. Ö Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1398/2003 (EUVL L  198,
      6.8.2003, s. 3).  Õ
[8]   EYVL L 39, 9.2.2001, s. 39. Ö Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2004/252/EY (EYVL L 79, 17.3.2004, s. 45).  Õ
[9]   Katso liite III.
1     [EYVL L 278, 31.10.2000, s. 26].


|

52010PC0462

Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS aktiivisen ikääntymisen eurooppalaisesta teemavuodesta (2012)  /* KOM/2010/0462 lopull. - COD 2010/0242 */

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 6.9.2010KOM(2010) 462 lopullinen2010/0242 (COD)Ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSaktiivisen ikääntymisen eurooppalaisesta teemavuodesta (2012)(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)SEK(2010) 1002PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTAVäestön ikääntyminen Euroopan unionissa on tällä hetkellä merkittävää, kuten komissio korosti vuonna 2008 toisessa väestörakennetta koskevassa kertomuksessaan, jossa käsiteltiin ikääntyvän väestön sosiaalisiin tarpeisiin vastaamista ( ”Meeting social needs in an ageing society” ). Vuonna 2008 julkistettujen Eurostatin viimeisimpien ennusteiden mukaan vuoteen 2060 mennessä Euroopan unionissa olisi ainoastaan kaksi työikäistä (15–64-vuotiasta) henkilöä jokaista yli 65-vuotiasta henkilöä kohti, kun suhdeluku tällä hetkellä on 4:1. Suurimman muutoksen odotetaan tapahtuvan vuosina 2015–2035, kun suuret ikäluokat jäävät eläkkeelle. Tämä muutos on seurausta alhaisesta syntyvyydestä ja odotettavissa olevan elinajan nousemisesta. Eurooppalaiset elävätkin nykyisin pitempään ja terveempinä kuin koskaan aikaisemmin. Odotettavissa oleva elinaika on vuodesta 1960 noussut kahdeksan vuotta, ja väestörakenne-ennusteiden mukaan se nousee seuraavien 40 vuoden aikana vielä viisi vuotta. Tämä on historiallinen saavutus, jota on syytä juhlia.EU:n väestöpyramidi osoittaa selvästi väestön lisääntyneen heti toisen maailmansodan päätyttyä vauvabuumin alkaessa. Vuonna 2012 Euroopan työikäisen väestön määrä alkaa vähetä, kun taas yli 60-vuotiaiden määrä kasvaa edelleen yli kahden miljoonan ihmisen vuosivauhdilla. Tässä skenaariossa otetaan huomioon maahanmuuton ja syntyvyyden mahdollinen kasvu[1].Väestörakenteen muutokset tuovat sekä haasteita että mahdollisuuksia. Väestön ikääntyminen voi lisätä julkisiin talousarvioihin ja eläkejärjestelmiin kohdistuvia paineita sekä lisätä painetta löytää henkilöstöä hoitamaan ikääntyvien sosiaali- ja hoitopalveluja. Vanhuuteen liittyy vieläkin usein sairauksia ja riippuvaisuutta, ja iäkkäät ihmiset voivat tuntea olevansa työ- ja perhe-elämän sekä yhteisön ulkopuolella. Iäkkäistä sukupolvista pelätään tulevan liian raskas taakka nuoremmille, työikäisille ihmisille, ja tämä voisi johtaa sukupolvien välisiin jännitteisiin.Tässä näkökannassa ei kuitenkaan oteta huomioon sitä merkittävää todellista ja mahdollista panosta, jonka iäkkäät ihmiset – ja erityisesti suuret ikäluokat – voivat antaa yhteiskunnalle. Varmistamalla, että suuret ikäluokat pysyvät pitempään työmarkkinoilla ja elävät tervettä, aktiivista ja itsenäistä elämää mahdollisimman pitkään, on mahdollista vastata väestön ikääntymisen aikaansaamaan haasteeseen ja säilyttää sukupolvien välinen solidaarisuus.Työllisyysstrategian puitteissa jäsenvaltiot ovat ryhtyneet kääntämään varhaisen eläkkeelle jäämisen suuntausta, ja EU-27:ssä 55–64-vuotiaiden työllisyysaste oli vuonna 2009 jo 46 prosenttia, kun se vuonna 2000 oli 36,9 prosenttia. Iäkkäiden työntekijöiden kannustaminen pysymään työelämässä edellyttää erityisesti työolojen parantamista ja niiden mukauttamista iäkkäiden työntekijöiden terveydentilaan ja tarpeisiin, iäkkäiden työntekijöiden taitojen päivittämistä tarjoamalla paremmat mahdollisuudet elinikäiseen oppimiseen ja vero- ja etuusjärjestelmien tarkistamista sen varmistamiseksi, että ne kannustavat tehokkaasti pysymään pitempään työelämässä.Aktiivinen ikääntyminen on myös tehokas väline vanhuudenpäivien köyhyyden poistamiseksi. Yli 65-vuotiaista 19 prosenttia eli Euroopan unionissa köyhyysriskissä vuonna 2008. Huomattava osa iäkkäistä ihmisistä kokee vanhuuden sivuun jäämisen aikana. Iäkkäiden ihmisten paremmat työskentelymahdollisuudet voisivat auttaa poistamaan osan syistä, jotka johtavat tämän ikäryhmän köyhyyteen, ja aktiivinen osallistuminen vapaaehtoistoimintaan puolestaan voisi vähentää iäkkäiden ihmisten eristäytymistä. Iäkkäät ihmiset muodostavat yhteiskunnalle vapaaehtoistyöntekijöinä tai omaishoitajina valtavan potentiaalin, jota voitaisiin hyödyntää paremmin poistamalla palkattoman työn esteet ja luomalla oikeanlaiset puitteet.Komission tiedonannossa ” Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia ” esitetään keinoja irtautua kriisistä ja valmistella EU:n taloutta seuraavalle vuosikymmenelle. Osallistavan kasvun yhteydessä komissio korostaa sitä, kuinka tärkeää on edistää väestön tervettä ja aktiivista ikääntymistä, jotta esimerkiksi päästäisiin korkeaan työllisyyteen, voitaisiin investoida osaamiseen ja vähentää köyhyyttä.Ehdotettu aktiivisen ikääntymisen eurooppalainen teemavuosi kannustaisi ja tukisi jäsenvaltioiden, niiden alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan pyrkimyksiä edistää aktiivista ikääntymistä ja hyödyntää paremmin suurten ikäluokkien tarjoamaa potentiaalia.Se olisi nähtävä kohokohtana lukuisille toimille vuosina 2011–2014, jolloin EU keskittyisi useissa ohjelmissaan ja politiikoissaan aktiiviseen ikääntymiseen ja loisi puitteet, joissa aktiivista ikääntymistä tukevia uusia aloitteita ja kumppanuuksia voidaan rohkaista ja tehdä tunnetuksi kaikilla tasoilla (jäsenvaltioiden tasolla, aluetasolla, paikallistasolla, työmarkkinaosapuolten tasolla ja kansalaisyhteiskunnan tasolla).Vuonna 2011 viranomaisia, työmarkkinaosapuolia ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjä kaikilla tasoilla kannustettaisiin sitoutumaan tiettyihin aktiiviseen ikääntymiseen liittyviin tavoitteisiin, jotka pyrittäisiin saavuttamaan erityisesti teemavuoden aikana. Tavoitteet vahvistettaisiin verkkosivustolla, josta tulisi sitten eurooppalaisen teemavuoden verkkosivusto ja jota käytettäisiin myös seurannassa ja arvioinnissa.Vuonna 2012 eurooppalaisen teemavuoden puitteissa pyrittäisiin ennen kaikkea aloittamaan vuonna 2011 annettujen sitoumusten toteuttaminen, tiedottamaan asiasta suurelle yleisölle sekä tekemään aloitteita tunnetuiksi tiedotusvälineiden ja muiden tiedonlevittäjien kautta. Tarkoituksena olisi myös esitellä olemassa olevista budjettikohdista ja ohjelmista rahoitettujen aktiivista ikääntymistä koskevien hankkeiden tuloksia.2. ASIANOSAISTEN KUULEMISTEN TULOKSET JA ODOTETTU VAIKUTUS2.1. KuulemisetKoska komissio on sitoutunut soveltamaan osallistavaa lähestymistapaa EU:n politiikkojen kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, se pyysi sidosryhmiä esittämään kantansa aktiivisesta ikääntymisestä ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta sekä mahdollisen eurooppalaisen teemavuoden muodosta. Tavoitteena oli pohjustaa komission muodollista päätöstä, lisätä avoimuutta ja edistää varhaista koordinointia.Kuuleminen varhaisessa vaiheessa toteutettiin verkkokyselyllä, joka antoi jäsenvaltioille, työmarkkinaosapuolille, hallituksesta riippumattomille järjestöille ja muille asianosaisille ja asiantuntijoille mahdollisuuden esittää näkemyksensä. Kysely oli yli kahden kuukauden ajan saatavilla verkkosivustolla ”Sinun äänesi Euroopassa”, jolla pääsee keskitetysti tutustumaan lukuisiin Euroopan komission järjestämiin kuulemisiin. Kyselyssä painopiste oli seuraavissa seikoissa: ikääntymisen luomat uhat ja mahdollisuudet sukupolvien välisen solidaarisuuden kannalta, suositellut poliittiset toimenpiteet, EU:n erityinen rooli oikeiden poliittisten ratkaisujen edistämisessä, teemavuoden aiheet ja toimet sekä sidosryhmien osallistuminen.Vastaajat kannattivat yleensä ottaen aktiivisen ikääntymisen eurooppalaista teemavuotta. Tietoisuuden lisäämistä koskeva puoli ja avainkysymysten ottaminen suuremmassa määrin mukaan poliittiselle asialistalle saivat myönteisen vastaanoton. Vastaajat katsoivat myös, että teemavuosi antaisi tunnustusta ja tukea niille ihmisille, jotka jo työskentelevät näiden aiheiden parissa, tukisi hyvien käytänteiden jakamista ja loisi innovatiivisia lähestymistapoja ja uutta synergiaa olemassa olevien toimijoiden välille. Vastaajat halusivat myös, että eurooppalainen teemavuosi jättää pitkäaikaisen perinnön, erityisesti pitkään kestävien hankkeiden muodossa. Kaikenlaiset vastaajat (kansalaisyhteiskunnan järjestöt, viranomaiset, työmarkkinaosapuolet jne.) osoittivat suurta halukkuutta osallistua eurooppalaiseen teemavuoteen. Ne ilmoittivat suunnittelemiaan toimia, jotka voisivat antaa jotain teemavuodelle, ja ehdottivat lisähankkeita.2.2. Odotettu vaikutusAktiivista ikääntymistä koskevista poliittisista toimista vastaavat yleensä jäsenvaltiot, jotka pyrkivät yhä aktiivisemmin hyödyntämään iäkkäiden ihmisten tarjoamaa potentiaalia. Jäsenvaltioiden viranomaiset kannattivat kuitenkin selkeästi ajatusta unionin tason toimista ja erityisesti eurooppalaista teemavuotta. Niiden mielestä Euroopan unioni voisi tukea niiden pyrkimyksiä luomalla kannustavamman ympäristön, jossa politiikantekijät ja yleisö ovat paremmin tietoisia kysymyksestä, auttamalla saamaan politiikantekijät ja sidosryhmät kaikilla tasoilla liikkeelle, tukemalla vastavuoroista oppimista koko Euroopassa, seuraamalla edistystä ja auttamalla määrittelemään yhteiset tavoitteet.Nykyiset EU:n tason toimet eivät näytä olevan oikein sovitettuja siihen, mitä on tarpeen tehdä, nimittäin: 1) yleisön, politiikantekijöiden ja muiden sidosryhmien tietoisuuden lisääminen aktiivisen ikääntymisen tärkeydestä ja tarpeesta hyödyntää paremmin suurten ikäluokkien tarjoama potentiaali; 2) jäsenvaltioiden ja sidosryhmien välisen tietojen ja kokemusten vaihdon edistäminen; 3) tilaisuuden antaminen jäsenvaltioille ja sidosryhmille politiikkojen kehittämiseen erityistoimien ja erityisiin tavoitteisiin sitoutumisen kautta.On tarpeen, että monenlaiset sidosryhmät antavat laaja-alaista tukea kaikilla yhteiskunnan tasoilla. Tärkeimpänä haasteena on saada sidosryhmät liikkeelle tavalla, joka johtaa merkittäviin toimiin kansallisella, alueellisella, paikallisella ja yritystasolla kaikkialla EU:ssa. Suuremmalla poliittisella tuella ja aktiivista ikääntymistä käsittelevän politiikan paremmalla näkyvyydellä voidaan kannustaa politiikantekijöitä ryhtymään kunnianhimoisempiin aloitteisiin.Eurooppalaisella teemavuodella, johon sisältyy EU:n tasolla koordinoituja toimia, komissio pystyisi varmistamaan, että erityiset eurooppalaisen teemavuoden toimet ovat yhdenmukaisia EU:n muiden aloitteiden ja ohjelmien kanssa.3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDATEuroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 151 artiklassa todetaan, että unionin ja jäsenvaltioiden tavoitteena on ”työllisyyden edistäminen, elin- ja työolojen kohentaminen siten, että olojen yhtenäistäminen olisi mahdollista niitä kohennettaessa, riittävä sosiaalinen suojeleminen, työmarkkinaosapuolten välinen vuoropuhelu, inhimillisten voimavarojen kehittäminen tarkoituksena saavuttaa korkea ja kestävä työllisyystaso, ja syrjäytymisen torjuminen”. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi unioni tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa työolojen, työmarkkinoilta syrjäytyneiden henkilöiden integroimisen ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan aloilla (SEUT-sopimuksen 153 artiklan 1 kohta).Ehdotus päätökseksi aktiivisen ikääntymisen eurooppalaisesta teemavuodesta (2012) perustuu 151 artiklassa lueteltuihin tavoitteisiin, ja sen tarkoituksena on kannustaa ja tukea jäsenvaltioiden, niiden alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan pyrkimyksiä edistää aktiivista ikääntymistä.Ehdotuksen päätarkoitus kuuluu 153 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, sillä ehdotuksen tavoitteena on lisätä tietoisuutta, herättää keskustelua ja edistää vastavuoroista oppimista jäsenvaltioiden ja sidosryhmien välillä. Näin pyritään parantamaan iäkkäiden työntekijöiden työmarkkinoille osallistumisen mahdollisuuksia ja näiden työoloja ja torjumaan sosiaalista syrjäytymistä.Päätavoitteena on edistää aktiivista ikääntymistä toisaalta työelämässä luomalla paremmat mahdollisuudet iäkkäiden työntekijöiden osallistumiselle ja toisaalta yhteiskunnassa torjumalla sosiaalista syrjäytymistä vapaaehtoistyön, terveen ikääntymisen ja itsenäisen asumisen kautta.Näin ollen päätösehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 153 artiklan 2 kohta.Päätösehdotus noudattaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa määrättyä toissijaisuusperiaatetta, koska ehdotetun eurooppalaisen teemavuoden tavoitteita ei voida kokonaisuudessaan saavuttaa jäsenvaltioiden tasolla, sillä se edellyttää maiden välistä tietojenvaihtoa ja EU:n laajuista hyvien käytänteiden jakamista. Sen vuoksi tavoitteet voidaan ehdotetun toimen laajuuden vuoksi saavuttaa paremmin EU:n tasolla.4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETEurooppalaista teemavuotta varten ei haeta lisärahoitusta. Työllisyyden pääosaston budjettikohtien ja ohjelmien samoin kuin muiden asiaan liittyvien ohjelmien puitteissa on mahdollista asettaa tavoitteita joustavasti joko yhdeksi tai useammaksi vuodeksi, mikä antaa riittävästi taloudellista liikkumavaraa teemavuoden järjestämiseen samassa mittakaavassa kuin aikaisemmat eurooppalaiset teemavuodet. Myös teemavuoden toteuttamiseen tarvittavat hallinnolliset resurssit saadaan nykyisistä hallintobudjeteista.2010/0242 (COD)Ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSaktiivisen ikääntymisen eurooppalaisesta teemavuodesta (2012)(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 153 artiklan 2 kohdan,ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sen jälkeen, kun säädösluonnos on toimitettu kansallisille parlamenteille,ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[2],ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[3],noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,sekä katsovat seuraavaa:1.  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 147 artiklan mukaan unioni myötävaikuttaa työllisyyden korkeaan tasoon edistämällä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja tukemalla sekä tarvittaessa täydentämällä niiden toimintaa.2.  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 153 artiklan 1 kohdan mukaan unioni tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa työolojen, työmarkkinoilta syrjäytyneiden henkilöiden integroimisen ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan aloilla.3.  Euroopan unionin perusoikeuskirjan 25 artiklan mukaan unioni tunnustaa ikääntyneiden henkilöiden oikeuden ihmisarvoiseen ja itsenäiseen elämään sekä oikeuden osallistua yhteiskunnalliseen elämään ja kulttuurielämään, ja kunnioittaa näitä oikeuksia.4.  Useissa Eurooppa-neuvoston kokouksissa on tunnustettu, että on tarpeen puuttua väestön ikääntymisen vaikutuksiin Euroopan yhteiskuntamalleihin. Ikärakenteen nopeaan muuttumiseen vastatessa avainasemassa on aktiivisen ikääntymisen edistäminen ja näin ollen sen varmistaminen, että suurilla ikäluokilla, jotka ovat kokonaisuutena katsoen terveempiä ja paremmin koulutettuja kuin muut vastaavat ikäluokat ennen niitä, on hyvät mahdollisuudet työskentelyyn ja aktiiviseen osallistumiseen yhteiskunnassa.5.  Iäkkäiden ihmisten osuuden kasvamisen vuoksi on entistä tärkeämpää edistää tervettä ikääntymistä. Terve ikääntyminen voi auttaa lisäämään iäkkäiden ihmisten osallistumista työelämään, mahdollistaa heidän pysymisensä pitempään aktiivisina yhteiskunnassa, parantaa heidän elämänlaatuaan ja rajoittaa terveydenhuolto- ja sosiaalijärjestelmiin kohdistuvia paineita.6.  Komissio esitti kantansa EU:n kohtaamista väestörakenteellisista haasteista ja mahdollisuuksista niiden ratkaisemiseen 12 päivänä lokakuuta 2006 antamassaan tiedonannossa ”Euroopan väestökehitys – haasteista mahdollisuuksiin” ja 21 päivänä huhtikuuta 2009 antamassaan tiedonannossa ”EU:n väestön ikääntymisen vaikutusten käsittelystä”.7.  Neuvosto hyväksyi 22 päivänä helmikuuta 2007 päätöslauselman aiheesta ”Euroopan väestörakenteen muutoksen tuomat mahdollisuudet ja haasteet: iäkkäiden ihmisten osallistuminen taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen”. Siinä korostettiin tarvetta parantaa iäkkäiden ihmisten mahdollisuuksia aktiiviseen osallistumiseen, uusia taloudellisia mahdollisuuksia (”senioritalous”), joita syntyy seurauksena siitä, että iäkkäät ihmiset kysyvät yhä enemmän tiettyjä tavaroita ja palveluja, ja iäkkäiden ihmisten myönteisen julkisen kuvan tärkeyttä.8.  Neuvosto hyväksyi 8 päivänä kesäkuuta 2009 päätelmät aiheesta ”Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet: aktiivinen ja arvokas ikääntyminen”. Niissä tunnustetaan, että aktiivisen elämän jatkaminen ja arvokas ikääntyminen on haasteellista iäkkäille naisille ja miehille kaikkialla EU:ssa, ja ehdotetaan jäsenvaltioille ja komissiolle useita toimenpiteitä.9.  Neuvosto hyväksyi 20 päivänä marraskuuta 2009 päätelmät aiheesta ”Terve ja arvokas ikääntyminen” ja kehotti komissiota muun muassa ”kehittämään aktiivisen ikääntymisen edistämiseksi valistuskampanjoita, kuten mahdollinen Aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden eurooppalainen vuosi 2012”.10.  Komissio korosti tiedonannossaan ”Eurooppa 2020 – Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” sitä, kuinka tärkeää Euroopan unionille on tukea väestön ikääntymistä terveenä ja aktiivisena sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja paremman tuottavuuden saavuttamiseksi. Se ehdotti lippulaivahanketta ”Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma”, jonka yhteydessä jäsenvaltioiden olisi erityisesti edistettävä aktiivisen ikääntymisen politiikkoja, ja lippulaivahanketta ”Euroopan köyhyydentorjuntafoorumi”. Näiden tavoitteiden saavuttaminen edellyttää toimia kaikilla julkishallinnon tasoilla ja hallituksesta riippumattomien sidosryhmien toimia; niitä voidaan tukea unionin tasolla eurooppalaisen teemavuoden toimilla, joiden tavoitteena on tehdä asiaa tunnetuksi ja edistää hyvien käytänteiden vaihtamista. Kansallisten koordinaattoreiden olisi huolehdittava siitä, että kansalliset toimet koordinoidaan ja että ne ovat yhdenmukaisia eurooppalaisen teemavuoden yleistavoitteiden kanssa. Myös muiden toimielinten ja sidosryhmien osallistuminen on suunnitteilla.11.  Neuvosto hyväksyi 7 päivänä kesäkuuta 2010 päätelmät aiheesta ”Aktiivisena ikääntyminen” ja pyysi komissiota ”jatkamaan vuonna 2012 järjestettävän aktiivisena ikääntymistä koskevan eurooppalaisen teemavuoden valmisteluja; vuoden aikana voidaan korostaa hyötyjä aktiivisena ikääntymisestä ja sen vaikutuksesta sukupolvien väliseen yhteisvastuuseen ja julkistaa lupaavia aloitteita aktiivisena ikääntymisen tueksi kaikilla tasoilla”.12.  Komissio hyväksyi 27 päivänä huhtikuuta 2010 ehdotuksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoja koskevaksi neuvoston päätökseksi, jonka suuntaviivoissa 7 ja 8 kehotetaan nostamaan työvoimaosuutta aktiivista ikääntymistä edistävillä politiikoilla, nostamaan iäkkäiden työntekijöiden työllisyysasteita organisoimalla työ innovatiivisesti ja parantamaan iäkkäiden työntekijöiden työllistettävyyttä lisäämällä heidän taitojaan ja edistämällä heidän osallistumistaan elinikäisen oppimisen ohjelmiin. Suuntaviivassa 10 korostetaan tarvetta vahvistaa sosiaaliturvajärjestelmiä, elinikäistä oppimista ja aktiivisia yhteenkuuluvuutta koskevia politiikkoja, jotta ihmisille voidaan tarjota mahdollisuuksia eri elämänvaiheissa ja suojella heitä syrjäytymiseltä.13.  Ensimmäisestä Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahankkeesta 19 päivänä toukokuuta 2010 antamassaan tiedonannossa ”Euroopan digitaalistrategia” komissio korosti tieto- ja viestintätekniikan merkitystä hyvässä vanhuudessa ja ehdotti erityisesti tietotekniikka-avusteiseen asumiseen (Ambient Assisted Living eli ALL) keskittyvän yhteisen ohjelman vahvistamista. Euroopan digitaalistrategiassa suositeltiin myös yhteisiä toimia kaikkien eurooppalaisten digitaitojen parantamiseksi, mukaan lukien iäkkäät ihmiset, joiden osuus niistä 150 miljoonasta ihmisestä (noin 30 prosenttia kaikista), jotka eivät ole koskaan käyttäneet internetiä, on liian suuri.14.  Komissio panee täytäntöön Euroopan vammaistoimintasuunnitelmaa, johon sisältyy iäkkäitä ihmisiä koskevia toimia, koska vammaisuuden ja ikääntymisen välillä on yhteys. Erityisesti merkityksellisiä ovat esteettömyyttä koskevat toimet, jotka noudattavat kaikille sopivan suunnittelun (Desing for All) lähestymistapaa. Lisäksi EU ja kaikki jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet vammaisten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, johon sisältyy iäkkäitä ihmisiä koskevia määräyksiä.15.  Useissa unionin ohjelmissa käsitellään aktiivista ikääntymistä, esimerkiksi Euroopan sosiaalirahastossa, Euroopan aluekehitysrahastossa, PROGRESS-ohjelmassa, elinikäisen oppimisen ohjelmassa, kansanterveysohjelmassa, seitsemännen tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman tieto- ja viestintätekniikkaan sekä yhteiskunta- ja taloustieteisiin ja humanistisiin tieteisiin liittyvissä erityisohjelmissa, hyvää vanhuutta tietoyhteiskunnassa koskevassa toimintasuunnitelmassa, tietekniikka-avusteista asumista koskevassa yhteisessä tutkimus- ja innovointiohjelmassa, kilpailukyvyn ja innovoinnin ohjelmassa, johon liittyy hyvää vanhuutta koskevia tieto- ja viestintätekniikkahankkeita, sekä kaupunkiliikennettä koskevassa toimintasuunnitelmassa. Unionin yhteisrahoitus eurooppalaisen teemavuoden yhteydessä toteutettaville toimille on nykyisiin työllisyys-, sosiaali- ja tasa-arvoasioiden alan ohjelmiin ja autonomisiin budjettikohtiin vuosittain tai monivuotisesti sovellettavien painopisteiden ja sääntöjen mukaista. Eurooppalaista teemavuotta voidaan tarvittaessa tukea myös muiden alojen, kuten koulutuksen ja kulttuurin, terveydenhuollon, tutkimuksen, tietoyhteiskunnan, aluepolitiikan ja liikennepolitiikan alojen ohjelmista.16.  Jäsenvaltiot eivät pysty täysin saavuttamaan ehdotetun aktiivisen ikääntymisen eurooppalaisen teemavuoden tavoitteita tarvittavan jäsenvaltioiden välisen tiedonvaihdon ja unionin laajuisen hyvien toimintatapojen levittämisen vuoksi, vaan ne voidaan ehdotettujen toimien laajuuden vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi,OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla AsiaNimetään vuosi 2012 aktiivisen ikääntymisen eurooppalaiseksi teemavuodeksi, jäljempänä ’eurooppalainen teemavuosi’.2 artiklaTavoitteetEurooppalaisen teemavuoden yleistavoitteena on kannustaa ja tukea jäsenvaltioiden, niiden alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan pyrkimyksiä edistää aktiivista ikääntymistä ja 60 vuoden ikää lähenevän ja sitä vanhemman, nopeasti kasvavan väestönosan potentiaalin parempaa hyödyntämistä ja näin säilyttää sukupolvien välinen solidaarisuus. Aktiivinen ikääntyminen merkitsee parempien mahdollisuuksien ja työolojen luomista, jotta iäkkäät työntekijät voivat osallistua työmarkkinoille, sosiaalisen eristäytymisen torjuntaa edistämällä aktiivista osallistumista yhteiskuntaan ja terveen ikääntymisen tukemista. Tämän perusteella tavoitteena on17.  parantaa yleistä tietoisuutta aktiivisen ikääntymisen tärkeydestä, jotta voidaan korostaa iäkkäiden ihmisten hyödyllistä panosta yhteiskunnan ja talouden kannalta, edistää aktiivista ikääntymistä ja saada iäkkäiden ihmisten potentiaali paremmin käyttöön;18.  herättää keskustelua ja kehittää jäsenvaltioiden ja sidosryhmien välistä vastavuoroista oppimista kaikilla tasoilla aktiivisen ikääntymisen politiikkojen edistämiseksi, hyvien käytänteiden määrittämiseksi ja levittämiseksi sekä yhteistyön ja synergian edistämiseksi;19.  tarjota puitteet sitoutumiselle ja käytännön toimille, jotta jäsenvaltiot ja sidosryhmät kaikilla tasoilla pystyvät kehittämään politiikkoja erityisillä toimilla ja sitoutumaan erityisiin aktiivista ikääntymistä koskeviin tavoitteisiin.3 artiklaToimenpiteiden sisältö20.  Edellä 2 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetaan seuraavia toimenpiteitä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla sekä alue- ja paikallistasolla:21.  konferenssit, tapahtumat ja aloitteet keskustelun herättämiseksi, asian tunnetuksi tekemiseksi ja erityisten sitoumusten antamisen edistämiseksi;22.  tiedotus-, edistämis- ja valistuskampanjat;23.  tietojen, kokemusten ja hyvien käytänteiden vaihto;24.  tutkimukset ja kyselyt unionin tai jäsenvaltioiden tasolla ja niiden tulosten levittäminen.25.  Komissio tai jäsenvaltiot voivat määritellä muita toimia, jotka edistävät eurooppalaisen teemavuoden tavoitteiden saavuttamista, ja sallia eurooppalaisen teemavuoden nimen käyttämisen näiden toimien mainostamisessa, jos ne edistävät 2 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamista.26.  Komissio ja jäsenvaltiot ottavat eurooppalaisen teemavuoden toteuttamisessa huomioon sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamisen.4 artiklaKoordinointi jäsenvaltioiden kanssaKunkin jäsenvaltion on nimettävä kansallinen koordinaattori, joka vastaa jäsenvaltion teemavuoteen osallistumista koskevista järjestelyistä. Kansallisten koordinaattoreiden on myös huolehdittava siitä, että kansalliset toiminnot koordinoidaan asianmukaisesti.5 artiklaKoordinointi unionin tasollaKomissio kutsuu kansalliset koordinaattorit koolle unionin tason koordinointia ja muun muassa annettuja sitoumuksia ja niiden täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa koskevien tietojen vaihtoa varten.Koordinoinnista unionin tasolla huolehtivat myös olemassa olevat poliittiset komiteat ja neuvoa-antavat ryhmät.Komissio kutsuu myös aktiivisen ikääntymisen alalla toimivien eurooppalaisten järjestöjen tai elinten edustajia koolle auttamaan teemavuoden toteuttamisessa.Euroopan parlamentti, jäsenvaltiot, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea osallistuvat toimintaan.6 artiklaJohdonmukaisuus ja täydentävyysKomissio varmistaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, että tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat johdonmukaisia muiden sellaisten unionin, kansallisten ja alueellisten toimien ja aloitteiden kanssa, jotka myötävaikuttavat teemavuoden tavoitteiden saavuttamiseen.7 artiklaArviointiKomissio toimittaa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2014 Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tässä päätöksessä säädettyjen aloitteiden toteuttamisesta ja tuloksista sekä niitä koskevan yleisarvion.8 artiklaVoimaantuloTämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .9 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty …Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja [1] Toinen Euroopan väestörakennetta koskeva kertomus: Meeting Social Needs in an Ageing Society . SEC(2008) 2911.http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=502&newsId=419&furtherNews=yes.[2] EUVL C […], […], s. […].[3] EUVL C […], […], s. […].