Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0346

Ehdotus neuvoston päätös muuntogeenisestä Roundup Ready -maissilinjasta GA21 valmistettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti  /* KOM/2005/0346 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 29.7.2005KOM(2005)346 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenisestä Roundup Ready -maissilinjasta GA21 valmistettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti(komission esittämä)PERUSTELUTOheinen luonnos neuvoston päätökseksi koskee muuntogeenisestä maissilinjasta GA21 valmistettuja elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia, joiden markkinoille saattamisesta Monsanto toimitti 24. heinäkuuta 1998 Alankomaiden toimivaltaisille viranomaisille hakemuksen asetuksen (EY) N:o 258/97 artiklan mukaisesti.Alankomaiden todettua ensiarviointikertomuksessaan, että maissilinja GA21 on yhtä turvallista ravintoa kuin tavanomainen maissi, jotkin jäsenvaltiot esittivät perusteltuja muistutuksia. Nämä muistutukset toimitettiin elintarvikealan tiedekomitealle, joka antoi 27. helmikuuta 2002 lausunnon, jonka mukaan maissilinja GA21 on yhtä turvallista ravintoa kuin tavanomainen maissi. Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) validoi ja julkaisi osoitusmenetelmän 17. tammikuuta 2005.Monsanton alkuperäinen hakemus koski muuntogeenisistä organismeista johdettuja elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia. Monsanto pyysi 24. huhtikuuta 2002, että hakemus rajattaisiin koskemaan muuntogeenisistä organismeista valmistettuja elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia.Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annettua asetusta (EY) N:o 1829/2003 on sovellettu 18. huhtikuuta 2004. Kyseisen asetuksen 46 artiklan 1 kohdassa säädetään, että hakemukset, jotka on tehty asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti ennen 18. huhtikuuta 2004 ja joiden osalta komissiolle on toimitettu täydentävä arviointikertomus ennen kyseistä päivämäärää, käsitellään asetuksen (EY) N:o 258/97 säännösten mukaisesti.Näin ollen elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle toimitettiin 27. huhtikuuta 2005 äänestystä varten luonnos komission päätökseksi, joka koski muuntogeenisestä maissilinjasta GA21 valmistettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien saattamista yhteisön markkinoille. Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti sen puolesta, viisi vastaan ja kahdeksan pidättyi äänestämästä. Äänestyksestä oli poissa kolme jäsenvaltiota.Komitea ei antanut lausuntoa. Näin ollen asetuksen (EY) N:o 258/97 13 artiklan 4 kohdan b alakohdan ja neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan mukaisesti komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä, jolloin neuvosto puolestaan ratkaisee asian määräenemmistöllä kolmen kuukauden kuluessa. Euroopan parlamentille annettiin tieto 28. huhtikuuta 2005.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSmuuntogeenisestä Roundup Ready -maissilinjasta GA21 valmistettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti(Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen,ottaa huomioon uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista 27 päivänä tammikuuta 1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97[1] ja erityisesti sen 7 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Monsanto toimitti 24 päivänä heinäkuuta 1998 Alankomaiden toimivaltaisille viranomaisille asetuksen N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti hakemuksen muuntogeenisestä maissilinjasta GA21 johdettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina.(2) Alankomaiden toimivaltainen elintarvikkeiden arviointielin totesi 21 päivänä joulukuuta 1999 antamassaan ensiarviointikertomuksessa, että maissilinja GA21 sekä siitä valmistetut elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat ovat yhtä turvallista ravintoa kuin sellainen maissi ja sellaiset maissituotteet, jotka eivät ole muuntogeenisiä.(3) Komissio toimitti ensiarviointikertomuksen kaikille jäsenvaltioille 18 päivänä helmikuuta 2000. Asetuksen N:o 258/97 6 artiklan 4 kohdassa vahvistetun 60 päivän määräajan kuluessa esitettiin kyseisen säännöksen mukaisesti perusteltuja muistutuksia tuotteen saattamisesta markkinoille.(4) Komissio pyysi 18 päivänä toukokuuta 2000 elintarvikealan tiedekomitealta lausuntoa asetuksen N:o 258/97 11 artiklan mukaisesti. Elintarvikealan tiedekomitea antoi 27 päivänä helmikuuta 2002 lausunnon, jonka mukaan maissilinja GA21 ja siitä johdetut tuotteet ovat kuluttajien terveyden kannalta yhtä turvallisia kuin tavanomaisen maissilinjan jyvät ja siitä johdetut tuotteet. Ennen lausuntonsa antamista elintarvikealan tiedekomitea käsitteli kaikkia jäsenvaltioiden esittämiä erityiskysymyksiä ja huolenaiheita.(5) Monsanto pyysi 24 päivänä huhtikuuta 2002, että hakemus rajattaisiin koskemaan ainoastaan muuntogeenisistä organismeista valmistettuja elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia.(6) Ottaen huomioon tuotteen käytön rehuna tai rehussa Monsanto toimitti 12 päivänä joulukuuta 1997 direktiivin 90/220/ETY[2] C osan mukaisen ilmoituksen. Kasveja käsittelevä tiedekomitea totesi 22 päivänä syyskuuta 2000 antamassaan lausunnossa, ettei ole näyttöä siitä, että maissilinjan GA21 saattamisella markkinoille kyseistä käyttötarkoitusta varten olisi haittavaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympäristölle. Hakemus kuitenkin peruttiin kaupallisista syistä.(7) Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/2003[3] 46 artiklan 1 kohdassa säädetään, että hakemukset, jotka on tehty asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti ennen kyseisen asetuksen soveltamisen alkamispäivää, käsitellään asetuksen (EY) N:o 258/97 säännösten mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1829/2003 38 artiklassa säädetään, kun asetuksen (EY) N:o 258/97 6 artiklan 3 tai 4 kohdassa säädetty ensiarviointia koskeva kertomus on toimitettu komissiolle ennen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 soveltamispäivämäärää.(8) Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on yhteistyössä eurooppalaisen GMO-laboratorioiden verkoston ( European Network of GMO Laboratories – ENGL) kanssa validoinut menetelmän maissilinjan GA21 havaitsemista varten. YTK on toteuttanut kansainvälisesti hyväksyttyjen ohjeiden mukaisen täydellisen validointitutkimuksen (yhteistestin) testatakseen GA21-muunnostapahtuman havaitsemiseen ja kvantifioimiseen maississa käytettävän tapahtumakohtaisen kvantitatiivisen menetelmän toimivuuden. Tutkimuksessa tarvitut materiaalit toimitti Monsanto. YTK katsoi, että menetelmän toimivuus oli asianmukainen sen tarkoitukseen nähden, kun otetaan huomioon ENGL:n ehdottamat toimivuuskriteerit säännöstenmukaisuuden tarkastamisessa käytettäville menetelmille sekä nykyinen tieteellinen käsitys menetelmän tyydyttävästä toimivuudesta. Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on julkaissut menetelmän ja validoinnin tulokset.(9) YTK on tuottanut maissilinjaa GA21 koskevan viiteaineiston.(10) Muuntogeenisestä maissilinjasta GA21 saadut elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat on merkittävä Euroopan parlamentin ja neuvoston 22 päivänä syyskuuta 2003 antaman asetuksen (EY) N:o 1829/2003 säännösten mukaisesti, ja niihin olisi sovellettava muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta annetussa asetuksessa (EY) N:o 1830/2003[4] säädettyjä jäljitettävyysvaatimuksia.(11) Komission asetuksen (EY) N:o 65/2004[5] mukaisesti tuotteelle on annettu asetuksessa (EY) N:o 1830/2003 tarkoitettu yksilöllinen tunniste.(12) Liitteeseen sisältyvät maissilinjasta GA21 valmistettujen elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien tunnistetiedot, mukaan luettuina validoitu havaitsemismenetelmä ja vertailuaineisto, on oltava saatavilla asetuksen (EY) N:o 1829/2003 28 artiklassa tarkoitetussa rekisterissä.(13) Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut lausuntoa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaMuuntogeenisestä maissilinjasta GA21 valmistetut elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat (jäljempänä ’tuotteet’), sellaisina kuin ne ovat liitteessä yksilöityinä ja määriteltyinä, voidaan saattaa yhteisön markkinoille uuselintarvikkeina tai elintarvikkeiden uusina ainesosina.2 artiklaTuotteisiin on merkittävä ”muuntogeenistä maissia” tai ”valmistettu muuntogeenisestä maissista” asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklassa säädettyjen merkintävaatimusten mukaisesti.3 artiklaTuotteet ja liitteeseen sisältyvät tiedot on kirjattava yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin.4 artiklaTämä päätös on osoitettu seuraavalle yritykselle: Monsanto Europe S.A., Belgia, joka edustaa yritystä Monsanto Company, U.S.A. Päätös on voimassa kymmenen vuoden ajan sen soveltamispäivästä.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEYHTEISÖN MUUNTOGEENISTEN ELINTARVIKKEIDEN JA REHUJEN REKISTERIIN KIRJATTAVAT TIEDOT1.  Hakija ja luvanhaltija:Nimi: Monsanto Europe S.A.Osoite: Avenue de Tervuren 270-272, B-1150 Bryssel, BelgiaSeuraavan yrityksen puolesta: Monsanto Company, 800 N. Lindbergh Boulevard, St. Louis, Missouri 63167, USA.2.  Tuotteiden nimet ja määritelmät:Elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat, jotka on valmistettu muuntogeenisestä maissin ( Zea mays L.) linjasta GA21, jolla on parannettu kyky sietää glyfosaatti-nimistä kasvinsuojeluainetta, sekä kaikista maissilinjan GA21 ja perinteisesti jalostettujen maissilinjojen välisistä risteytyksistä. Maissilinja GA21 sisältää 5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntetaasia (mEPSPS) koodaavan muunnetun sekvenssin, jota säätelee riisin aktiini 1:n promoottori (r-act), ja siirtymisen aiheuttavan optimoidun peptidin (OTP) sekvenssin, joka perustuu Helianthus annuusista saatuihin kloroplastiin siirtymisen aiheuttaviin peptidisekvensseihin, sekä maissista ( Zea mays L.) saadun RuBisCo-geenin.3.  Merkintä:”muuntogeenistä maissia” tai ”valmistettu muuntogeenisestä maissista”.4.  Osoitusmenetelmä:5.  Tapahtumakohtainen kvantitatiivinen PCR-tekniikkaan perustuva menetelmä muuntogeenistä maissilinjaa GA21 varten6.  Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on yhdessä GMO-laboratorioiden verkoston (ENGL-verkon) kanssa validoinut menetelmän, joka on julkaistu Internet-osoitteessa http://gmo-crl.jrc.it/statusofdoss.htm7.  Viiteaineisto: Euroopan komission Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) tuottama IRMM-414.8.  Yksilöllinen tunniste:MON- ØØØ21-99.  Cartagenan pöytäkirjan liitteen II mukaisesti vaadittavat tiedot:Ei sovelleta10.  Tuotteen markkinoille saattamista koskevat ehdot tai rajoitukset:Ei sovelleta11.  Markkinoille saattamisen jälkeistä seurantaa koskevat vaatimukset:Ei sovelleta[1] EYVL L 43, 14.2.1997, s. 1.[2] EYVL L 117, 8.5.1990, s. 15–27.[3] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.[4] EUVL L 268, 18.10.2003, s. 24.[5] EUVL L 10, 16.1.2004, s. 5.


Ehdotus neuvoston päätökseksi ekologisista arviointiperusteista yhteisön ympäristömerkin myöntämiseksi konetiskiaineille


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.12.2015
            COM(2015) 661 final
            2015/0301(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannastaETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen(hiilidioksidipäästöt)

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen.

               2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

               ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on liitetty ehdotukseen neuvoston päätökseksi) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö) siten, että asetukset (EY) N:o 443/2009, (EU) N:o 1014/2010, (EU) N:o 63/2011, (EU) N:o 725/2011, (EU) N:o 429/2012, (EU) N:o 396/2013, (EU) N:o 397/2013, (EU) N:o 333/2014 ja (EU) N:o 6/2015 otetaan osaksi ETA-sopimusta.

               ETA:n EFTA-valtiot pyytävät mukautuksia, jotka eivät ole luonteeltaan pelkästään teknisiä.

               Tärkeimpien pyydettyjen mukautusten perustelut ja ehdotettu ratkaisu

               Asetuksella (EY) N:o 443/2009 perustetaan uusia henkilöautoja koskeva päästönormijärjestelmä. Sekakomitean päätösluonnoksella laajennetaan EU:n järjestelmä koskemaan ETA:n EFTA-valtioita siten, että järjestelmä kattaa kaikki ETA-valtiot.

               Liikapäästömaksut, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 1 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa i

               Päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrää liikapäästömaksut valmistajille ETA:n EFTA-valtioissa.

               Liikapäästömaksut määrätään yhteisvastuullisesti EU:ssa ja ETA:n EFTA-valtioissa myydyille uusille henkilöautoille. Näin ollen liikapäästömaksut on jaettava EU:n ja EFTAn välillä.

               Tästä syystä ehdotetaan jakoperustetta, jotta liikapäästömaksut jaettaisiin suhteutettuna EU:ssa tai EFTA-valtioissa rekisteröityjen uusien henkilöautojen osuuteen kaikista ETA-alueella rekisteröidyistä uusista henkilöautoista.

               Liikapäästömaksujen kerääminen, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 3 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa j

               Asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa annetaan oikeusperusta sille, että komissio vahvistaa liikapäästömaksujen keräämisen menetelmät. Menetelmät vahvistetaan komission päätöksessä 2012/100/EU
                  1
               . Koska ETA-sopimuksessa määrätään toisistaan erillään olevista valvontaviranomaisesta ja valvontajärjestelmästä, päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrittelee liikapäästömaksujen keräämistavat. Näiden tapojen täytyy perustua komission keräämistapoihin.

               Liikapäästömaksujen jakaminen, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 4 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa k

               Asetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan liikapäästömaksuja pidetään EU:n yleiseen talousarvioon otettavina tuloina.

               Niinpä päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTA-valtiot määrittävät niistä liikapäästömaksuista kertyvien määrien jakamisen, jotka vastaavat EFTA-valtioiden osuutta.

               Asetuksen (EY) N:o 443/2009 sovellettavuus Liechtensteiniin sekakomitean päätökseen sisältyvän mukautuksen n mukaisesti

               Liechtensteinilla ja Sveitsillä on jo pitkään ollut hyvin tiiviit suhteet. Näihin suhteisiin vaikuttaa voimakkaasti maiden välinen tulli- ja valuuttasopimus (LGBl. 1923 nro 24), joka tehtiin vuonna 1923 (ja jolla perustettiin tulli- ja valuuttaunioni). Myös Sveitsin kanssa tehty tulli- ja valuuttasopimus vaikuttaa merkittävästi Liechtensteinin ympäristöstrategioihin ja julkisen talouden strategioihin. Monia Sveitsin ympäristösäännöksiä sovelletaan tulli- ja valuuttasopimuksen nojalla Liechtensteinissa sellaisinaan tai ne saatetaan osaksi Liechtensteinin lainsäädäntöä kyseisten maiden kahdenvälisten sopimusten perusteella.

               Tätä taustaa vasten Liechtenstein pyytää, että se vapautettaisiin asetuksen (EY) N:o 442/2009 soveltamisesta, koska EU:n lainsäädännön tavoitteet saavutetaan yhtä hyvin sillä, että Liechtensteinissa sovelletaan Sveitsin päästönormijärjestelmää.

               3.EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

               Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto antaa komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

               Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               2015/0301 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta
                  ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen
                  (hiilidioksidipäästöt)

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan ja 218 artiklan 9 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta
                  3
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö).

               (3)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009
                  4
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (4)Komission asetus (EU) N:o 1014/2010
                  5
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (5)Komission asetus (EU) N:o 63/2011
                  6
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (6)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 725/2011
                  7
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (7)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 429/2012
                  8
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (8)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 396/2013
                  9
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (9)Komission asetus (EU) N:o 397/2013
                  10
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (10)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 333/2014
                  11
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (11)Komission delegoitu asetus (EU) 2015/6
                  12
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (12)Asetuksella (EY) N:o 443/2009 kumotaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1753/2000/EY
                  13
               , joka on otettu osaksi ETA-sopimusta ja joka olisi sen vuoksi poistettava ETA-sopimuksesta.

               (13)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö).

               (14)ETA:n sekakomiteassa esitettävän unionin kannan olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Komission päätös 2012/100/EU, annettu 17 päivänä helmikuuta 2012, menettelystä uusien henkilöautojen hiilidioksidin liikapäästömaksujen keräämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti (EUVL L 47, 18.2.2012, s. 71).

                     (2)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)
                  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (4)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (EUVL L 140, 5.6.2009, s. 1).

                     (5)
                  Komission asetus (EU) N:o 1014/2010, annettu 10 päivänä marraskuuta 2010, uusien henkilöautojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti (EUVL L 293, 11.11.2010, s. 15).

                     (6)
                  Komission asetus (EU) N:o 63/2011, annettu 26 päivänä tammikuuta 2011, yksityiskohtaisista säännöksistä hiilidioksidipäästötavoitteita koskevan poikkeuksen hakemiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 11 artiklan mukaisesti (EUVL L 23, 27.1.2011, s. 16).

                     (7)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 725/2011, annettu 25 päivänä heinäkuuta 2011, henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti (EUVL L 194, 26.7.2011, s. 19).

                     (8)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 429/2012, annettu 22 päivänä toukokuuta 2012, asetuksen (EU) N:o 1014/2010 muuttamisesta yhteisen muodon määrittämiseksi henkilöautojen valmistajien toimittamia virheitä koskevia ilmoituksia varten (EUVL L 132, 23.5.2012, s. 11).

                     (9)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 396/2013, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2013, asetuksen (EU) N:o 1014/2010 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen seurantaa koskevien tiettyjen vaatimusten osalta (EUVL L 120, 1.5.2013, s. 1).

                     (10)
                  Komission asetus (EU) N:o 397/2013, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen seurannan osalta (EUVL L 120, 1.5.2013, s. 4).

                     (11)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 333/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, asetuksen (EY) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi (EUVL L 103, 5.4.2014, s. 15).

                     (12)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/6, annettu 31 päivänä lokakuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteen I muuttamisesta uusien vuosina 2011, 2012 ja 2013 rekisteröityjen henkilöautojen massan kehityksen huomioon ottamiseksi (EUVL L 3, 7.1.2015, s. 1).

                     (13)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1753/2000/EY, tehty 22 päivänä kesäkuuta 2000, uusien henkilöautojen keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen seurantajärjestelmästä (EYVL L 202, 10.8.2000, s. 1).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.12.2015
            COM(2015) 661 final
            LIITE
            ETA:n SEKAKOMITEAN PÄÄTÖSN:o …/2015,annettu ...,
            ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamisesta
            asiakirjaanEhdotus neuvoston päätökseksi

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannastaETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen(hiilidioksidipäästöt)

               LIITE

                  ETA:n SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
                  N:o …/2015,
                  annettu ...,

                  ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamisesta

               ETA:N SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009
                  1
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (2)Uusien henkilöautojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti 10 päivänä marraskuuta 2010 annettu komission asetus (EU) N:o 1014/2010
                  2
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (3)Yksityiskohtaisista säännöksistä hiilidioksidipäästötavoitteita koskevan poikkeuksen hakemiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 11 artiklan mukaisesti 26 päivänä tammikuuta 2011 annettu komission asetus (EU) N:o 63/2011
                  3
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (4)Henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti 25 päivänä heinäkuuta 2011 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 725/2011
                  4
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (5)Asetuksen (EU) N:o 1014/2010 muuttamisesta yhteisen muodon määrittämiseksi henkilöautojen valmistajien toimittamia virheitä koskevia ilmoituksia varten 22 päivänä toukokuuta 2012 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 429/2012
                  5
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (6)Asetuksen (EU) N:o 1014/2010 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen seurantaa koskevien tiettyjen vaatimusten osalta 30 päivänä huhtikuuta 2013 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 396/2013
                  6
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (7)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen seurannan osalta 30 päivänä huhtikuuta 2013 annettu komission asetus (EU) N:o 397/2013
                  7
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (8)Asetuksen (EY) N:o 443/2009 muuttamisesta uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi 11 päivänä maaliskuuta 2014 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 333/2014
                  8
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (9)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteen I muuttamisesta uusien vuosina 2011, 2012 ja 2013 rekisteröityjen henkilöautojen massan kehityksen huomioon ottamiseksi 31 päivänä lokakuuta 2014 annettu komission delegoitu asetus (EU) 2015/6
                  9
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (10)Asetuksella (EY) N:o 443/2009 kumotaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1753/2000/EY
                  10
               , joka on otettu osaksi ETA-sopimusta ja joka olisi sen vuoksi poistettava ETA-sopimuksesta.

               (11)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä XX,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Muutetaan ETA-sopimuksen liite XX seuraavasti:

               1.Korvataan 21ae kohdan (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1753/2000/EY) teksti seuraavasti:

               ”32009 R 0443: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (EUVL L 140, 5.6.2009, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna seuraavilla:

               –32013 R 0397: komission asetus (EU) N:o 397/2013, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2013 (EUVL L 120, 1.5.2013, s. 4)

               –32014 R 0333: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 333/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014 (EUVL L 103, 5.4.2014, s. 15)

               –32015 R 0006: komission delegoitu asetus (EU) N:o 2015/6, annettu 31 päivänä lokakuuta 2014 (EUVL L 3, 7.1.2015, s. 1)”.

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 7 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”Jos yhteenliittymään kuuluu valmistajia ainoastaan EFTA-valtioista, valmistajien on toimitettava tiedot EFTAn valvontaviranomaiselle. Jos yhteenliittymään kuuluu vähintään yksi valmistaja EU:n jäsenvaltioista ja vähintään yksi valmistaja EFTA-valtioista, valmistajien on toimitettava tiedot komissiolle ja EFTAn valvontaviranomaiselle.”

               b)Lisätään 7 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTAn valvontaviranomainen ilmoittaa asiasta valmistajille EFTA-valtioissa.”

               c)Lisätään 7 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”Jos yhteenliittymään kuuluu valmistajia ainoastaan EFTA-valtioista, valmistajien on yhdessä ilmoitettava asiasta EFTAn valvontaviranomaiselle. Jos yhteenliittymään kuuluu tai sitä on laajennettu siten, että siihen kuuluu, vähintään yksi valmistaja EU:n jäsenvaltioista ja vähintään yksi valmistaja EFTA-valtioista, valmistajien on yhdessä ilmoitettava asiasta komissiolle ja EFTAn valvontaviranomaiselle.”

               d)Korvataan 7 artiklan 5 kohdassa sanat ”perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan” sanoilla ”ETA-sopimuksen 53 ja 54 artiklan” ja sana ”yhteisön” sanalla ”ETA:n”.

               e)Lisätään 7 artiklan 7 kohtaan ja 10 artiklan 1 kohtaan sanan ”komissio” jälkeen sanat ”ja EFTAn valvontaviranomainen”.

               f)Myös EFTA-valtioiden ilmoittamat tiedot säilytetään 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa keskusrekisterissä.

               g)Lisätään 8 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTAn valvontaviranomainen tekee ensimmäisen alakohdan mukaiset laskelmat EFTA-valtioissa oleville valmistajille ja tekee valmistajille ilmoituksen toisen alakohdan mukaisesti.”

               h)Lisätään 8 artiklan 5 ja 6 kohdassa, 11 artiklan 3 kohdassa, 11 artiklan 4 kohdan kolmannessa ja neljännessä alakohdassa, 11 artiklan 5 ja 6 kohdassa ja 12 artiklan 4 kohdassa sanan ”komissio” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomainen” tai sanan ”komissiolle” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomaiselle”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               i)Lisätään 9 artiklan 1 kohtaan alakohdat seuraavasti:

               ”Jos valmistaja tai yhteenliittymän johtaja on EFTA-valtiossa, EFTAn valvontaviranomainen määrää liikapäästömaksun.

               Liikapäästömaksuista kertyvät määrät jaetaan komission ja EFTAn valvontaviranomaisen välillä suhteutettuna EU:ssa tai EFTA-valtioissa rekisteröityjen uusien henkilöautojen osuuteen kaikista ETA-alueella rekisteröidyistä uusista henkilöautoista.”

               j)Lisätään 9 artiklan 3 kohtaan alakohdat seuraavasti:

               ”Euroopan komissio käyttää 1 kohdan mukaisten liikapäästömaksujen keräämiseen komission päätöksen 2012/100/EU mukaisia vakiintuneita tapojaan myös EU:hun sijoittautuneiden/rekisteröityneiden EFTA-valmistajien rekisteröintien tapauksessa.

               EFTAn valvontaviranomainen määrittelee 1 kohdan mukaisten liikapäästömaksujen keräämistavan. Näiden tapojen täytyy perustua komission keräämistapoihin.”

               k)Lisätään 9 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

                ”EFTA-valtiot määrittävät omalta osaltaan liikapäästömaksusta kertyvien määrien jakamisen.”

               l)Lisätään 11 artiklan 2 kohdassa ja 11 artiklan 4 kohdan toisessa alakohdassa sanan ”komissiolle” jälkeen sanat ”tai EFTA-valtioissa olevan valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomaiselle”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               m)Lisätään 12 artiklan 3 kohdassa sanan ”komissiolle” jälkeen sanat ”tai EFTA-valtioissa olevan laitetoimittajan tai valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomaiselle”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               n)Tätä asetusta ei sovelleta Liechtensteiniin.

               2.Lisätään 21ae kohdan (Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös 1753/2000/EY) jälkeen teksti seuraavasti:

               ”21aea. 32011 R 0063: Komission asetus (EU) N:o 63/2011, annettu 26 päivänä tammikuuta 2011, yksityiskohtaisista säännöksistä hiilidioksidipäästötavoitteita koskevan poikkeuksen hakemiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 11 artiklan mukaisesti (EUVL L 23, 27.1.2011, s. 16).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetusta koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 7 artiklan 1 kohdassa sanan ”komissio” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomainen”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               b)Asetuksen 7 artiklan 2 kohtaa ja liitteessä I määriteltyä sähköpostiosoitetta ei sovelleta EFTAn valvontaviranomaisen osalta.

               21aeb. 32011 R 0725: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 725/2011, annettu 25 päivänä heinäkuuta 2011, henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti (EUVL L 194, 26.7.2011, s. 19).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetusta koskee seuraava mukautus:

               Lisätään 3 artiklan d alakohdassa sekä 4, 10, 11 ja 12 artiklassa sanan ”komissio” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomainen”, sanan ”komissiolle” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomaiselle” ja sanan ”komission” jälkeen sanat ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomaisen”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               21aec. 32010 R 1014: Komission asetus (EU) N:o 1014/2010, annettu 10 päivänä marraskuuta 2010, uusien henkilöautojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti (EUVL L 293, 11.11.2010, s. 15), sellaisena kuin se on muutettuna seuraavilla:

               –32012 R 0429: komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 429/2012, annettu 22 päivänä toukokuuta 2012 (EUVL L 132, 23.5.2012, s. 11)

               –32013 R 0396: komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 396/2013, annettu 30 päivänä huhtikuuta 2013 (EUVL L 120, 1.5.2013, s. 1).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 8 ja 9 artiklassa sanan ”komissiolle” jälkeen sanat ”tai EFTA-valtioissa olevan valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomaiselle” tai sanan ”komissio” jälkeen sanat ”tai EFTA-valtioissa olevan valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomainen”.

               b)Direktiivin 9 artiklan 5 kohtaa ei sovelleta EFTAn valvontaviranomaisen osalta.”

               2 artikla

               Asetusten (EY) N:o 443/2009, (EU) N:o 1014/2010, (EU) N:o 63/2011, (EU) N:o 397/2013 ja (EU) N:o 333/2014 ja täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 725/2011, (EU) N:o 429/2012 ja (EU) N:o 396/2013 ja delegoidun asetuksen (EU) N:o 2015/6 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan […], jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty*.

                  114 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä […].

                     ETA:n sekakomitean puolesta

                     Puheenjohtaja

                     ETA:n sekakomitean sihteerit

                     (1)
                  EUVL L 140, 5.6.2009, s. 1.

                     (2)
                  EUVL L 293, 11.11.2010, s. 15.

                     (3)
                  EUVL L 23, 27.1.2011, s. 16.

                     (4)
                  EUVL L 194, 26.7.2011, s. 19.

                     (5)
                  EUVL L 132, 23.5.2012, s. 11.

                     (6)
                  EUVL L 120, 1.5.2013, s. 1.

                     (7)
                  EUVL L 120, 1.5.2013, s. 4.

                     (8)
                  EUVL L 103, 5.4.2014, s. 15.

                     (9)
                  EUVL L 3, 7.1.2015, s. 1.

                     (10)
                  EYVL L 202, 10.8.2000, s. 1.

                     (11)
                  [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]


Avis juridique important

|

52003PC0758

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001-2005) tehdyn päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta  /* KOM/2003/0758 lopull. - COD 2003/0292 */

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001-2005) tehdyn päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1. JohdantoArviointikertomus kasvua ja työllisyyttä koskevasta aloitteesta (1998-2000) on esitetty 19 päivänä toukokuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/347/EY 7(2) artiklan mukaisesti. Kyseisessä päätöksessä edellytetään, että komissio esittää arvion ohjelmasta, erityisesti sen kokonaiskäytöstä, sen välittömistä vaikutuksista työpaikkojen syntymiseen ja mahdollisista vaikutuksista työpaikkojen luomiseen pitkällä aikavälillä pk-yritysten osalta.Joulukuun 20 päivänä 2000 tehdyllä päätöksellä 2000/819/EY neuvosto päätti jatkaa kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen rahoitusvälineiden (pk-yritysten takausjärjestelmä, ETF-käynnistysjärjestelmä ja eurooppalaisia yhteisyrityksiä (JEV) koskeva ohjelma) olemassaoloa uudella oikeusperustalla. Siemenpääomatoimi lisättiin uutena välineenä. JEV-ohjelmalle ei kuitenkaan esitetty lisämäärärahoja.Kyseisen päätöksen liitteessä II olevassa IV kohdassa todetaan, että JEV-ohjelmaa on tarpeen yksinkertaistaa, jotta se vastaisi paremmin pk-yritysten, mukaan luettuna ehdokasmaiden pk-yritykset, tarpeita ja että komissio tarkasteli yksinkertaistamismahdollisuuksia. Tutkittuaan asiaa huolellisesti komissio kuitenkin katsoo, että JEV-ohjelmaa ei voi yksinkertaistaa merkittävästi päätöksen 2000/819/EY mukaisesti koska:- kyseiseen päätökseen ei sisälly sääntöjä, joiden mukaan komissio voisi muuttaa ohjelman rakennetta neuvoston päätöksen 98/347/EY liitteen II mukaisesti;- kyseiseen päätökseen ei sisälly sääntöjä, joiden mukaan komissio voisi muuttaa neuvoston päätöksessä 98/347/EY esitettyjä ohjelman hyväksymisperusteita;- JEV-ohjelman määrärahat myönnettiin komission ja JEV-verkoston rahoituksen välittäjien välisten puitesopimusten perusteella. Kaikki muutokset näiden sopimusten sisältöön, mikä olisi tarpeen sekä ohjelman yksinkertaistamiseksi että yhteisön rahoitusetujen tarpeelliseksi suojaamiseksi, olisivat sen vuoksi myöntämishetkellä voimassa olevan vanhan varainhoitoasetuksen 6(5) artiklan vastaisia;- JEV-ohjelman määrärahat myönnettiin kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen (1998-2000) puitteissa, ja ne on siksi varattu ainoastaan niille valtioille, jotka olivat Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen jäseniä neuvoston päätöksen 98/347/EY voimaantulohetkellä. Sen vuoksi jäljellä olevia määrärahoja ei voi hyödyntää liittymiseen valmistuvia maita ja ehdokasmaita koskevien hankkeiden yhteydessä;- päätöksessä 2000/819/EY ei anneta komissiolle mahdollisuutta laajentaa 'kansalliset rajat ylittävien yhteisyritysten' määritelmää (ainoa päätöksen 98/347/EY mukainen kansalliset rajan ylittävän yhteistyön muoto) laajemmaksi 'kansainväliseksi kumppanuudeksi' (johon viitataan päätöksessä 2000/819/EY), mitä pidetään välttämättömänä ohjelman muuttamiseksi millään tavalla.Kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen arviointi osoittaa, että kahden rahoitusvälineen, pk-yritysten takausjärjestelmän ja ETF-käynnistysjärjestelmän, voidaan katsoa tuottaneen hyviä tuloksia. JEV-ohjelma, jonka tarkoituksena oli auttaa pk-yrityksiä kansalliset rajat ylittävien yhteisyritysten perustamisessa Euroopan unionin alueella (ja myöhemmin Euroopan talousalueella), ei ole kuitenkaan tuottanut hyviä tuloksia. Tämä johtui siitä, että kysyntä markkinoilla oli heikko (käytettävissä olevista määrärahoista vain pieni osa varattiin hankkeisiin), työpaikkoja syntyi vähän, kustannusvastaavuus oli huono sekä komission että yritysten kannalta sekä siitä, että pk-yritykset olivat välineeseen yleisesti tyytymättömiä.2. Komission ehdotuksen tavoitteetKomission ehdotuksen päätavoite on lakkauttaa JEV-ohjelma mahdollisimman pian ja palauttaa käyttämättä jääneet varat (+/- 43 miljoonaa euroa) yleiseen talousarvioon.Samalla komissio ehdottaa neuvoston päätöksen 2000/819/EY liitteeseen I useita pieniä muutoksia, jotka koskevat uuden TTK-puiteohjelman voimaantuloa, TTK-toimien hyväksymistä ETF-käynnistysjärjestelmässä ja käynnistysvaiheen pituutta tietyillä huipputeknologian aloilla.3. Komission ehdotuksen sisältöNeuvostolle ja parlamentille toimitetaan seuraavat kaksi asiakirjaa:1. arviointikertomus kasvua ja työllisyyttä koskevasta aloitteesta,2. ehdotus monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001-2005) tehdyn neuvoston päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta.Neuvostoa pyydetään yhteisesti Euroopan parlamentin kanssa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menetelmää noudattaen hyväksymään komission ehdotus neuvoston päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta siten, että se sisältää:1. valtuutuksen JEV-ohjelman lakkauttamiseksi,2. neuvoston päätöksen 2000/819/EY liitteen I muuttamisen siten, että siinä viitataan selkeämmin TTK-toimien hyväksymiseen ETF-käynnistysjärjestelmässä, päivitetään viittaus viidenteen TTK-puiteohjelmaan (kuudennen puiteohjelman käynnistämisen huomioon ottamiseksi) sekä pidennetään käynnistysvaiheen pituus tietyillä huipputeknologian, erityisesti biotieteiden, aloilla 10 vuodeksi (vastaamaan näille aloille tyypillistä pitkää tuotekehitys- ja kokeiluvaihetta ennen tuotteiden kaupallistamista).2003/0292 (COD)Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001-2005) tehdyn päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 157 artiklan 3 kohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen [1],[1]  EUVL C [...], [...], s. [...].ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [2],[2]  EUVL C [...], [...], s. [...].ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon [3],[3]  EUVL C [...], [...], s. [...].noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä,sekä katsovat seuraavaa:(1) Marraskuun 5 päivänä 1997 komissio teki päätöksen 97/761/EY [4] yhteisön pk-yrityksille suunnatun kansalliset rajat ylittävien yhteisyritysten perustamiseen tarkoitetun tukimekanismin hyväksymisestä.[4]  EYVL L 310, 13.11.1997, s. 28.(2) ETF-käynnistysjärjestelmä, eurooppalaisia yhteisyrityksiä (JEV) koskeva ohjelma ja pk-yritysten takausjärjestelmä ovat toimenpiteitä, joista säädetään 19 päivänä toukokuuta 1998 tehdyssä neuvoston päätöksessä 98/347/EY [5] innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteistä - Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite.[5]  EYVL L 155, 29.5.1998, s. 43.(3) Joulukuun 20 päivänä 2000 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2000/819/EC [6] perustetun monivuotisen ohjelman tarkoituksena on parantaa yritysten rahoitusympäristöä erityisesti parantamalla ETF-käynnistysjärjestelmän toimivuutta, muuttamalla pk-yritysten takausjärjestelmää sekä JEV-ohjelman osalta käyttämällä kansainvälistä kumppanuutta suunnittelevien yritysten hyväksi 31 päivään joulukuuta 2000 voimassa olevia sitoumuksia päätöksen 98/347/EY mukaisesti.[6]  EYVL L 333, 29.12.2000, s. 84.(4) Päätöksen 2000/819/EY liitteessä II olevan IV kohdan mukaan kokemus on osoittanut, että JEV-ohjelmaa on tarpeen yksinkertaistaa, jotta rahoituksen välittäjät ja komission yksiköt voisivat käsitellä nopeasti pk-yritysten rahoituspyynnöt ja jotta voitaisiin valvoa, että yhteisön resursseja käytetään asianmukaisesti. Siinä todettiin myös, että komissio tarkasteli hyväksymisperusteiden mukauttamismahdollisuuksia, jotta voitaisiin paremmin ottaa huomioon pk-yritysten tarpeet kansainvälisten investointien yhteydessä, mukaan luettuna ehdokasmaat.(5) Euroopan parlamentti hyväksyi 10 päivänä syyskuuta 2002 päätöslauselman [7] kasvua ja työllisyyttä koskevasta aloitteesta annetusta komission kertomuksesta [8], jossa todetaan, että JEV-ohjelma ei ole nykyisessä muodossaan enää asianmukainen.[7]  Euroopan parlamentin mietintö komission kertomuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloitte - Innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet, PE 316.350, 24.7.2002.[8]  Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite - Innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet, KOM(2002)345, 1.7.2002.(6) Kasvua ja työllisyyttä koskevasta aloitteesta 29 päivänä toukokuuta 2002 annetun arvion [9] päätelmissä todetaan, että JEV-ohjelmaa käytetään vähän, työpaikkoja syntyy rajoitetusti ja hallinnolliset kustannukset ovat erittäin korkeat ja että JEV-ohjelma olisi lakkautettava mahdollisimman pian.[9]  [KOM(2003) XXX](7) Kustannustehokkuutta koskevista syistä yhteisön olisi vetäydyttävä yhä enemmän ohjelmista, joihin sisältyy mikrotason hallinnointia, kuten tapahtuu JEV-ohjelman puitteissa rahoitetuissa hankkeissa.(8) Asian huolellisen tarkastelun jälkeen on tultava siihen tulokseen, että JEV-ohjelmaa ei voi yksinkertaistaa merkittävästi, koska kaikki merkittävät muutokset ohjelman rakenteeseen tai hyväksymisperusteisiin muuttaisivat ohjelman luonnetta ja olisivat siksi oikeusperustan (neuvoston päätös 98/347/EY) soveltamisalan ulkopuolella. Tästä syystä jäljelle jääviä määrärahoja ei voi hyödyntää eikä määrärahoja voi hyödyntää myöskään liittymistä valmistelevia maita tai ehdokasmaita koskevien hankkeiden yhteydessä.(9) JEV-ohjelman määrärahat myönnettiin JEV-verkoston rahoituksen välittäjien kanssa tehtyjen puitesopimusten perusteella, jolloin komission ja näiden rahoituksen välittäjien välille syntyi suora oikeussuhde. Sen vuoksi voimassa olevien puitesopimusten korvaaminen komission ja pk-yritysten välisillä suorilla oikeudellisilla sopimuksilla, mikä olisi johtanut kyseisen ohjelman yksinkertaistamiseen ja parantanut yhteisön rahoitusetujen suojelua, ei ole mahdollista.(10) Vain vähäiset menettelymuutokset ovat mahdollisia jäljellä olevien määrärahojen hyödyntämiseksi. Nämä muutokset ovat riittämättömiä sen varmistamiseksi, että ohjelman toimivuus paranisi merkittävästi.(11) Jäljellä olevia määrärahoja ei voi hyödyntää liittymistä valmistelevia maita tai ehdokasmaita koskevien hankkeiden yhteydessä, koska nämä määrärahat myönnettiin kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen (1998-2000) puitteissa, ja ne on siksi varattu ainoastaan niille valtioille, jotka olivat Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen jäseniä neuvoston päätöksen 98/347/EY voimaantulohetkellä.(12) Sen jälkeen kun kaksi eurooppalaista kansalliset rajat ylittävää yhteisyritysohjelmaa - Aasian, Latinalaisen Amerikan, Välimeren alueen maita sekä Etelä-Afrikan tasavaltaa (ALAMEDSA-maita) koskeva EC Investment Partners -rahoitusväline (ECIP) ja Keski- ja Itä-Euroopan (KIE-maita) sekä uusia itsenäisiä valtioita (UIV-maita) koskeva ohjelma pk-yrityksiä koskevien yhteisyritysten ja muiden yhteistyösopimusten edistämiseksi (JOP) - lakkautettiin vuosina 1999 ja 2000, monet JEV-verkoston rahoituksen välittäjät ovat vähentäneet toimintaansa JEV-ohjelmassa tai lakkauttaneet sen kokonaan pk-yritysten vähäisen hakemusten määrän vuoksi, mikä on johtanut siihen, että useimmissa jäsenvaltioissa hakemuksen jättämiseen ei ole enää mahdollisuutta .(13) Arvion selkeiden päätelmien perusteella JEV-ohjelman korvaamista vastaavalla ohjelmalla ei pidetä tarkoituksenmukaisena.(14) JEV-ohjelman lakkauttamisen ei pitäisi vaikuttaa yhteisön, rahoituksen välittäjien ja edunsaajien (pk-yritykset) oikeuksiin ja velvoitteisiin jo hyväksyttyjen hankkeiden osalta.(15) Odotettujen oikeuksien kunnioittamiseksi rahoituksen välittäjien olisi voitava esittää pk-yritysten rahoitushakemuksia vielä tietyn ajan tämän päätöksen tekemisen jälkeen.(16) Kuten Barcelonassa kokoontunut Eurooppa-neuvosto esitti, pk-yritysten innovaatiotoiminnan, tutkimuksen ja kehittämisen sekä yrittäjyyden edistämiseksi olisi saatava aikaan suotuisa toimintaympäristö, joka edistää tutkimus- ja kehitystyön rahoittamista yksityisillä investoinneilla, erityisesti riskipääomalla.(17) Marraskuun 26 päivänä 2002 kokoontunut kilpailukykyneuvosto totesi, että jäsenvaltioiden, komission ja rahoituslaitosten olisi harkittava, miten bioteknologian rahoituspuitteita voitaisiin parantaa.(18) Marraskuun 21 päivänä 2002 antamassaan kertomuksessa biotieteistä ja bioteknologiasta Euroopan parlamentti esitti, että komission olisi löydettävä keinot käynnistymisvaiheessa olevien bioteknologiayritysten riittämätöntä rahoitusta koskevan ongelman voittamiseksi ja pyysi Euroopan investointipankkia harkitsemaan myönteisesti jatkotoimia.(19) Päätös 2000/819/EY olisi muutettava vastaavasti,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artiklaMuutetaan päätös 2000/819/EY seuraavasti:(1) Muutetaan liite I seuraavasti:(a) Korvataan 4 kohdan a alakohdan i alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan ensimmäinen lause seuraavasti:"hankkimalla omistusosuuksia asianomaisissa erikoistuneissa riskipääomarahastoissa, erityisesti alkurahoitusrahastoissa, pienehköissä rahastoissa, alueellisissa rahastoissa tai rahastoissa, jotka ovat keskittyneet erityisaloihin tai -teknologioihin, tai tutkimusta ja kehitystä rahoittavissa riskipääomarahastoissa, esim. tiede- ja tutkimuskeskuksiin liittyvissä rahastoissa, jotka puolestaan myöntävät riskipääomaa pk-yrityksille."(b) Lisätään 4 kohdan a alakohdan i alakohtaan seuraava luetelmakohta:"- käynnistysvaiheen määritellään yleensä kestävän enintään viisi vuotta. Tietyillä huipputeknologian, erityisesti biotieteiden, aloilla käynnistysvaihe voi kuitenkin olla enintään 10 vuotta, mikä vastaa näille erityisaloille tyypillistä pitkää tuotekehitys- ja kokeiluvaihetta ennen tuotteiden kaupallistamista."(c) Lisätään 4 kohdan a alakohdan iv alakohtaan seuraavat alakohdat:"Eurooppalainen yhteisyritysohjelma lakkautetaan.Rahoituksen välittäjät voivat esittää pk-yritysten rahoitushakemuksia komissiolle [voimaantulopäivä + 115 päivää - lisätään julkaisuhetkellä] saakka.Hakemukset ja hankkeet käsitellään neuvoston päätöksen 98/347/EY 4 artiklan ja liitteen II mukaisesti."(d) Poistetaan 5 kohdan ensimmäisestä luetelmakohdasta sana "viidennen".(2) Poistetaan liitteessä II oleva IV kohta.2 artiklaTämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...].Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja>TAULUKON PAIKKA>