Avis juridique important

|

52002PC0497

Ehdotus: neuvoston asetus Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan hallituksen välisessä Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestä  /* KOM/2002/0497 lopull. - CNS 2002/0238 */

Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0336 - 0358

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan hallituksen välisessä Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestä(komission esityksestä)PERUSTELUTYhteisöllä on pitkäaikaiset kalastussuhteet Senegalin demokraattisen tasavallan kanssa. Vuonna 1980 tehty puitesopimus on ensimmäinen yhteisön tekemä sopimus, ja se on taloudellisesti varsin merkittävä. Sopimus on tärkeä sekä saatujen kalastusmahdollisuuksien että poliittisten ja taloudellisten vaikutustensa vuoksi. Sen lisäksi että Senegal saa sopimuksen nojalla huomattavan taloudellisen korvauksen, sen teollisuudelle varmistetaan raaka-aineita merkittävässä määrin, vaikkei EY:n Senegalin vesillä harjoittaman kalastuksen kokonaisvaikutus kovin merkittävä olekaan. EY:n osuus Senegalissa (1997-2001) saadusta kokonaissaaliista on vain 1,7-3,3 prosenttia, ja Dakarin satamassa teollista kalastusta harjoittavista aluksista puretusta kokonaissaaliista EY:n osuus on lähes neljännes (24,8 prosenttia vuonna 1997). Sopimuksen mukaan eräiden EY:n alusten on purettava osa saaliistaan aluksesta Senegalissa, ja tonnikala-alukset purkavat Dakarissa huomattavan osan saaliistaan, joka on saatu koko alueella, ei pelkästään Senegalin yksinomaisella talousvyöhykkeellä.EY:n ja Senegalin välisen kalastussopimuksen liitteenä olevan viimeisimmän pöytäkirjan voimassaolo lakkasi 31. joulukuuta 2001. Dakarissa 24. ja 25. kesäkuuta 2002 käydyissä pöytäkirjan uusimista koskevissa viimeisissä neuvotteluissa sovittiin uuden pöytäkirjan tekemisestä.Uusi, kalastussopimuksen voimaantulon jälkeen järjestyksessä 17. pöytäkirja kattaa 1. heinäkuuta 2002 ja 30. kesäkuuta 2006 välisen ajanjakson. Siinä myönnetään kalastusmahdollisuudet 78 tonnikala-alukselle ja 8 000 bruttorekisteritonnia troolareille ja pitkäsiima-aluksille. Aiempaan pöytäkirjaan verrattuna kalastusmahdollisuuksia on vähennetty huomattavasti sosiaalisesti, poliittisesti ja taloudellisesti herkillä aloilla: pohjakalalajien kalastusmahdollisuuksia rannikolla vähennettiin 30 prosenttia ja pelagisten lajien kalastusmahdollisuuksia ei otettu uuteen pöytäkirjaan ollenkaan.Senegalille maksettavan taloudellisen kokonaiskorvauksen määrä on noussut 12 000 000 eurosta 16 000 000 euroon vuodessa. Pöytäkirjassa määrätään, että tästä summasta käytetään vuosittain 3 000 000 euroa yhteistyön kehittämiseen tavoitteena muun muassa varastojen arviointi, kalastustoiminnan valvonta ja seuranta, pienimuotoisen kalastuksen turvallisuuden parantaminen sekä tuki kestävän ja vastuullisen kalastuksen harjoittamiseksi.Tämä yhteistyö on uusi elementti, jota ei aiemmassa pöytäkirjassa ollut ja joka osoittaa osapuolten halun kehittää kestävää ja vastuullista kalastusta. Lisäksi yhteistyö edellyttää ohjelmointia ja seurantaa yhteisön kolmansien maiden kanssa tekemien muiden kalastussopimusten tapaan. Mainittakoon, että Senegalin viranomaiset sitoutuvat yhteistyön puitteissa arvioimaan ja tarkastamaan kaikki yhteistyötoimet pöytäkirjan jokaisena soveltamisvuonna.Pöytäkirjassa on monia myönteisiä elementtejä, kuten:* EY:n ja Senegalin uudessa pöytäkirjassa määrätään ensimmäistä kertaa kalavarojen tilan kehityksen jatkuvasta seurannasta. Pöytäkirjan 3 artiklassa määrätään tätä varten vuotuisesta tieteellisestä kokouksesta, jonka päätelmien perusteella sekakomitea voi toteuttaa kalavarojen kestävää kehitystä koskevia asianmukaisia toimenpiteitä, joihin kuuluu tarvittaessa kalastusmahdollisuuksien vähentäminen.* Troolareiden ja pitkäsiima-alusten kalastusmahdollisuudet lasketaan uudella tavalla (kuukaudessa vuosittaisena keskiarvona). Näin saadaan selville tosiasiallinen pyyntiponnistus ja EY voi harjoittaa kalastusta joustavammin; kalastusmahdollisuudet myös tullevat paremmin käytetyiksi (hyöty-kustannussuhde).* Laivanvarustajien maksamia ennakoita on suurennettu.* Teknisiä edellytyksiä on vahvistettu (pakollinen vuosittainen biologinen palautumisaika, pienemmät kalastusalueet, pienemmät sallitut sivusaaliit, suuremmat silmäkoot ja suuremmat pakollisesti aluksesta purettavat määrät).* Senegalilaisten tarkkailijoiden ja merimiesten lukumäärää yhteisön aluksilla on lisätty.Edellä esitetyn perusteella uudesta pöytäkirjasta voidaan katsoa saatavan rahalle hyvä vastine. Se myös kannustaa vastuulliseen ja kestävään kalavarojen hyödyntämiseen sekä yhteisön että Senegalin molemminpuoliseksi hyödyksi.Komissio ehdottaa tämän perusteella, että neuvosto hyväksyisi asetuksella tämän uuden pöytäkirjan.Luonnos neuvoston päätökseksi uuden pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta, kunnes se on lopullisesti voimassa, on tekeillä erillisessä menettelyssä.2002/0238 (CNS)Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan hallituksen välisessä Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen  [1],[1]  EYVL Cottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon  [2],[2]  EYVL Csekä katsoo seuraavaa:( 1 ) Euroopan yhteisö ja Senegalin tasavalta ovat käyneet Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan välisen Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevan sopimuksen  [3] mukaisesti neuvotteluja määritelläkseen kyseiseen sopimukseen sen liitteenä olevan pöytäkirjan soveltamisjakson päätyttyä tehtävät muutokset tai lisäykset.[3]  EYVL L 226, 29.8.1980, s. 17.( 2 ) Näiden neuvottelujen johdosta 25 päivänä kesäkuuta 2002 parafoitiin uusi pöytäkirja edellä mainitussa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi.( 3 ) On yhteisön edun mukaista hyväksyä tämä pöytäkirja.( 4 ) Olisi määriteltävä jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet, niiden velvoite ilmoittaa saaliista sekä velvoite purkaa tonnikala aluksesta Senegalissa yhteisön varustajien kustannuksella siten kuin pöytäkirjan liitteessä olevassa C kohdassa määrätään,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta pöytäkirja Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan välisessä Senegalin edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi.Pöytäkirjan teksti on tämän asetuksen liitteenä.2 artiklaPöytäkirjassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:>TAULUKON PAIKKA>Jos näiden jäsenvaltioiden lisenssihakemukset eivät kata pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio voi ottaa huomioon jonkin toisen jäsenvaltion lisenssihakemukset.3 artiklaYhteisön varustajien on täytettävä nuottaa käyttävien tonnikalan pakastusalusten suoraa aluksesta purkamista koskeva pöytäkirjan liitteessä olevassa C kohdan c alakohdassa esitetty velvoitteensa seuraavan jakoperusteen mukaisesti:- Ranskan lipun alla purjehtivat tonnikala-alukset: 44 %- Espanjan lipun alla purjehtivat tonnikala-alukset: 56 %.4 artiklaTämän pöytäkirjan mukaisesti kalastavien jäsenvaltioiden on ilmoitettava kaikkien Senegalin kalastusvyöhykkeellä pyytämiensä kalakantojen saaliiden määrät komissiolle 14 päivänä maaliskuuta 2001 annetussa komission asetuksessa N:o 500/2001  [4] säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.[4]  EYVL L 73, 15.3.2001, s. 8.5 artiklaNeuvoston puheenjohtaja oikeutetaan nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa pöytäkirja yhteisöä sitovasti.6 artiklaTämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaPÖYTÄKIRJAEuroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan hallituksen välisessä Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2006 väliseksi ajaksi1 artiklaVahvistetaan sopimuksen 4 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetut vuosittaiset rajat 1 päivästä heinäkuuta 2002 alkaen neljäksi vuodeksi seuraavasti:1) rannikolla kalaa pääjalkaisia pyytävät pohjatroolarit, jotka purkavat ja pitävät osan saaliistaan kaupan Senegalissa: 1 500 bruttorekisteritonnia neljännesvuosittain;2) syvänmeren pohjakalatroolarit ja pohjasiima-alukset, jotka eivät pura saalistaan Senegalissa: 3 000 bruttorekisteritonnia kuukaudessa vuosittaisena keskiarvona;3) muiden äyriäisten kuin langustin pohjapyyntiin tarkoitetut syvänmeren pakastustroolarit, jotka eivät pura saalistaan Senegalissa: 3 500 bruttorekisteritonnia kuukaudessa vuosittaisena keskiarvona;4) vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset: 16 alusta;5) nuottaa käyttävät tonnikalan pakastusalukset: 39 alusta;6) pintasiima-alukset: 23 alusta.2 artikla1. Taloudellisen korvauksen määräksi 1 artiklassa määrätyistä kalastusmahdollisuuksista vahvistetaan 16 000 000 euroa vuodessa (josta 13 000 000 euroa rahallisena korvauksena ja 3 000 000 euroa tämän pöytäkirjan 4 artiklassa tarkoitettuihin toimiin).2. Tämän rahallisen korvauksen ensimmäinen erä maksetaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002 ja kolme muuta erää viimeistään pöytäkirjan vuosipäivänä.3. Senegalilla on yksinomainen toimivalta päättää tämän rahallisen korvauksen käyttötarkoituksesta. Se maksetaan valtionkassan tilille.3 artiklaTämän pöytäkirjan keston ajan Euroopan yhteisön (jäljempänä 'yhteisö') ja Senegalin viranomaisten on pyrittävä seuraamaan kalavarojen tilan kehitystä Senegalin kalastusvyöhykkeellä. Tätä varten pidetään vuosittain yhteinen tieteellinen kokous.Sopimuspuolten on neuvoteltava keskenään puitesopimuksen 11 artiklassa määrätyssä sekakomiteassa vuosittaisen tieteellisen kokouksen päätelmien ja parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen perusteella hyväksyäkseen tarvittaessa ja yhteisestä sopimuksesta kalavarojen kestävään hoitoon tähtääviä toimenpiteitä.Jos edellisessä kohdassa tarkoitetut toimenpiteet edellyttävät tämän pöytäkirjan mukaisesti myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien vähentämistä, rahallista korvausta mukautetaan vastaavasti.4 artiklaKoska sopimuspuolet haluavat varmistaa kestävän ja vastuullisen kalastuksen kehityksen yhteisen edun vuoksi, ne aloittavat yhteistyön, jonka tarkoituksena on erityisesti tukea kantojen tilan arviointia, kalastustoiminnan valvontaa ja seurantaa, pienimuotoisen kalastuksen turvallisuuden parantamista, vastuullisen kalastuksen käyttöönottoa ja koulutusta. Edellä 2 artiklan 1 kohdassa määrätystä taloudellisesta korvauksesta yhteisö osallistuu jäljempänä lueteltujen toimien rahoitukseen 3 000 000 eurolla vuodessa seuraavasti:* kalavarojen seuranta / kantojen arviointi (tutkimus, osallistuminen alueellisiin tietojenvaihto- ja koordinointiverkostoihin jne.) : 500 000 euroa* kalastustoiminnan valvonta ja seuranta (tarkastukset, VMS jne.): 700 000 euroa* pienimuotoisen kalastuksen turvallisuuden lisääminen: 500 000 euroa* kestävään kalastukseen tähtäävä hallinnollinen tuki: 500 000 euroa* inhimillisten valmiuksien vahvistaminen: 700 000 euroa* yhteistyötoimien arviointi ja tilintarkastus: 100 000 euroa.Senegalin kalastuksesta vastaava ministeriö päättää toimintasuunnitelman perusteella tähän yhteistyöhön kuuluvista toimista ja siihen vuosittain käytettävistä määristä ja ilmoittaa niistä Euroopan komissiolle ennen 31 päivää joulukuuta 2002.Näiden vuosittaisten määrien ensimmäinen erä annetaan Senegalin viranomaisten käyttöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002 ja muut kolme erää viimeistään pöytäkirjan vuosipäivänä. Ne maksetaan niiden käyttösuunnitelman perusteella kalastuksesta vastaavan ministeriön ilmoittamille Senegalin toimivaltaisten viranomaisten pankkitileille.Kalastuksesta vastaava ministeriö toimittaa Euroopan komission lähetystölle neljän kuukauden kuluessa pöytäkirjan voimaantulon kustakin vuosipäivästä yksityiskohtaisen kertomuksen toimien täytäntöönpanosta ja saavutetuista tuloksista. Sopimuksen 11 artiklassa tarkoitettu sekakomitea tarkastelee tätä kertomusta. Euroopan komissio voi pyytää kalastuksesta vastaavalta ministeriöltä näitä tuloksia koskevia täydentäviä tietoja ja, neuvoteltuaan Senegalin viranomaisten kanssa sopimuksen 11 artiklassa määrättyjen sekakomitean kokousten puitteissa, tarkastella maksuja uudelleen toimien todellisen täytäntöönpanon perusteella.5 artiklaJos yhteisö ei suorita 2 artiklassa määrättyjä maksuja, kalastussopimuksen soveltaminen voidaan keskeyttää.6 artiklaKumotaan Euroopan talousyhteisön ja Senegalin hallituksen välisen Senegalin edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevan sopimuksen liite I ja korvataan se tämän pöytäkirjan liitteellä.7 artiklaTämä pöytäkirja tulee voimaan päivänä, jona se allekirjoitetaan.Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2002.LIITEEUROOPAN YHTEISÖN JÄSENVALTIOIDEN LIPUN ALLA PURJEHTIVIEN ALUSTEN SENEGALIN KALASTUSVYÖHYKKEELLÄ HARJOITTAMAA KALASTUSTA KOSKEVAT EDELLYTYKSETKaikkia Senegalin kalastuslain ja sen soveltamisasetuksen yleisluonteisia säännöksiä sovelletaan myös Euroopan yhteisön aluksiin.A. Lisenssien hakeminen ja myöntäminen1.1 Yhteisön toimivaltaiset viranomaiset toimittavat Senegalin merikalastuksesta vastaavalle ministeriölle hakemuksen jokaisesta aluksesta, jolla aiotaan harjoittaa kalastustoimintaa sopimuksen perusteella.  Hakemus on tehtävä käyttäen Senegalin hallituksen tätä tarkoitusta varten toimittamaa lomaketta, jonka malli on lisäyksessä 1. Siihen on liitettävä vetoisuustodistus ja tosite maksun suorittamisesta. Hakemus on tehtävä Senegalin merikalastuksesta vastaavalle ministeriölle viimeistään 20 päivää ennen haetun voimassaoloajan alkamista.Kaikilla kalastuslisenssiä hakevilla yhteisön aluksilla on oltava Senegaliin sijoittautunut edustaja. Tämän edustajan nimi ja osoite on mainittava lisenssihakemuksessa.1.2 Maksuihin sisältyvät kaikki kansalliset ja paikalliset kulut, lukuun ottamatta satamamaksuja ja palveluista aiheutuvia kustannuksia.  Maksujen suorittamisen jälkeen lisenssi allekirjoitetaan ja toimitetaan Euroopan komission Dakarin lähetystöön.1.3 Lisenssien kesto:- rannikolla pyytäville pohjatroolareille, syvänmeren pohjatroolareille ja muiden äyriäisten kuin langustin pohjapyyntiin tarkoitetuille syvänmeren pakastustroolareille lisenssit myönnetään 3, 6 tai 12 kuukauden ajaksi.Kolmen kuukauden lisenssit alkavat kunkin vuoden 1 päivänä heinäkuuta, 1 päivänä lokakuuta, 1 päivänä tammikuuta ja 1 päivänä huhtikuuta.Puolen vuoden lisenssit alkavat kunkin vuoden 1 päivänä heinäkuuta ja 1 päivänä tammikuuta.Vuoden lisenssit alkavat kunkin vuoden 1 päivänä heinäkuuta.Kuukauden vuosittaisen keskiarvon laskeminen tarkoittaa, että pöytäkirjan kunkin voimassaolovuoden päättyessä kuukausittaisten käyttömäärien keskiarvo vastaa kyseiselle luokalle merkittyä lukua, jolloin käyttämättömät mahdollisuudet voidaan siirtää seuraavalle ajanjaksolle.Tonnikalanpyynnin ja pintasiima-alusten lisenssit myönnetään vuodeksi ja ne alkavat kunkin vuoden 1 päivänä heinäkuuta.1.4 Maksut ja ennakot vahvistetaan seuraavasti:a) Troolarien maksut1. Rannikolla kalaa ja pääjalkaisia pyytävät pohjatroolarit: euroa bruttotonnia kohti vuodessa.>TAULUKON PAIKKA>2. Syvänmeren pohjakalatroolarit, jotka eivät pura saaliitaan Senegalissa: euroa bruttorekisteritonnia kohti vuodessa.>TAULUKON PAIKKA>3. Muiden äyriäisten kuin langustin pohjapyyntiin tarkoitetut syvänmeren pakastustroolarit, jotka eivät pura saalistaan Senegalissa: euroa bruttorekisteritonnia kohti vuodessa.>TAULUKON PAIKKA>Kyseisiä maksuja korotetaan 3 prosenttia puolen vuoden lisenssin osalta ja 5 prosenttia kolmen kuukauden lisenssin osalta.b) Tonnikala-alusten ja pintasiima-alusten maksut1. Vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset: 15 euroa tonnilta Senegalin kalastusvyöhykkeellä pyydettyä kalaa.2. Nuottaa käyttävät tonnikalan pakastusalukset: 25 euroa tonnilta Senegalin kalastusvyöhykkeellä pyydettyä kalaa.3. Pintasiima-alukset: 48 euroa tonnilta Senegalin kalastusvyöhykkeellä pyydettyä kalaa.Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut lisenssit myönnetään sen jälkeen, kun valtion kassaviranomainen ("Receveur des Domaines") on saanut 3 000 euron kertakorvauksen kultakin nuottaa käyttävältä tonnikala-alukselta ja 2 000 euron kertakorvauksen kultakin pintasiima-alukselta: tämä vastaa näiden alusten osalta 120 ja 42 kalatonnilta vuosittain suoritettavia maksuja.Saatuaan ilmoituksen Euroopan komission suorittamasta ennakkomaksusta Senegalin viranomaiset lisäävät kyseisen aluksen luetteloon kalastukseen oikeutetuista aluksista, joka toimitetaan Senegalin valvontaviranomaisille. Jäljennös alkuperäisestä lisenssistä voidaan myös säilyttää tilapäisesti aluksella.Euroopan komissio vahvistaa kunkin kalenterivuoden lopussa varustajien kunkin aluksen osalta laatimien ja Dakar-Thiroyen valtamerien tutkimuskeskuksen (Centre de Recherches Océanographiques de Dakar-Thiroye - CRODT) vahvistamien saalisilmoitusten perusteella kalastusvuodelta suoritettavien maksujen lopullisen tilityksen. Tilitys toimitetaan samanaikaisesti Senegalin viranomaisille ja varustajille. Varustajien on suoritettava mahdolliset lisämaksut valtion kassaviranomaiselle viimeistään 30 päivän kuluessa lopullisen tilityksen tiedoksi antamisesta.Jos lopullisessa tilityksessä vahvistettu summa on kuitenkin edellä tarkoitettua ennakkoa pienempi, erotusta ei palauteta varustajalle.Senegalin viranomaiset ilmoittavat ennen sopimuksen voimaantuloa maksujen ja ennakkojen suorittamista tai siirtoa varten käytettävän pankkitilin. Maksu voidaan myös suorittaa suoraan Dakarissa olevalle valtion kassaviranomaiselle.B. SaalisilmoituksetKaikkien alusten, joilla on lupa kalastaa Senegalin vesillä sopimuksen mukaisesti, on tehtävä valtamerentutkimus- ja merikalastusosastolle (Direction de l'Océanographie et des Pêches Maritimes) lisäysten 2, 3, 4 ja 5 mukaisesti tehty saalisilmoitus, josta on toimitettava jäljennös Euroopan komission Dakarin lähetystöön. Kyseinen ilmoitus, jonka jäljennöstä on säilytettävä aluksella, toimitetaan ennen viimeisen kalastusmatkan päättymistä seuraavan kuukauden loppua.Jos näitä määräyksiä ei noudateta, Senegalin hallituksella on oikeus peruuttaa määräyksiä vastaan rikkoneen aluksen lisenssi, kunnes muodollisuudet on täytetty, ja soveltaa aluksen varustajaan omassa voimassa olevassa lainsäädännössään säädettyjä seuraamuksia. Tästä ilmoitetaan Dakarin Euroopan komission lähetystölle.C. Saaliiden purkaminen aluksestaa) Luokkaan 1 kuuluvat pakastustroolarit (pohjalajien rannikkokalastus) purkavat paikallisten markkinoiden hintaan 250 kiloa kaloja ja katkarapuja bruttorekisteritonnia kohden puolessa vuodessa.Luokkaan 1 kuuluvat tuorekalatroolarit (pohjalajien rannikkokalastus) purkavat paikallisten markkinoiden hintaan 150 kiloa kaloja ja katkarapuja bruttorekisteritonnia kohden puolessa vuodessa.Nämä saaliin purkamiset voidaan tehdä yksittäin tai yhteisesti.Jos saaliin purkamisvelvoitetta ei noudateta, Senegalin viranomaiset voivat soveltaa seuraavia seuraamuksia:- 900 euroa sakkoa kultakin purkamattomalta tonnilta;- kyseisen aluksen tai saman varustajan toisen aluksen lisenssin peruuttaminen ja uusimatta jättäminen.Sakon maksamisen varmistamiseksi lisenssi myönnetään Senegalissa sijaitsevaan pankkiin suoritettavaa vakuutta vastaan, joka on 200 euroa bruttorekisteritonnia kohden puolessa vuodessa.Senegalin viranomaiset vapauttavat vakuuden aluksen täytettyä purkamisvelvoitteensa.b) Vapapyydyksiä käyttävien tonnikala-alusten purkamisvelvoite Senegalin satamiin ei saa olla alle 5 000 tonnia tonnikalaa vuodessa voimassaolevaan kansainväliseen hintaan.Jos asianomaisen kalastuslaivaston kalastusvuoden aikana purkama kokonaismäärä on kantojen tai laivaston rakenteen ennakoimattoman muutoksen vuoksi pienempi kuin tämä vähimmäismäärä, sopimuspuolet aloittavat viipymättä neuvottelut päättääkseen aiheellisista toimista kyseisen määrän saavuttamiseksi ja edistääkseen kyseisten toimien toteuttamista.c) Nuottaa käyttävien tonnikalan pakastusalusten on purettava 12 500 tonnia tonnikalaa vuodessa käypään kansainväliseen hintaan yhteisön varustajien ja Senegalin säilyketehtailijoiden yksimielisesti määrittämän ohjelman mukaisesti. Jos purkamisen aikataulusta ei päästä yhteisymmärrykseen, sopimuksen 11 artiklassa tarkoitettu sekakomissio pitää ylimääräisen kokouksen toisen sopimuspuolen pyynnöstä.D. Merimiesten miehistöön ottaminen1. Troolareiden, pohjasiima-alusten ja pintasiima-alusten, jotka saavat kalastaa Senegalin vesillä kalastussopimuksen mukaisesti, on otettava miehistöönsä senegalilaisia merimiehiä määrä, joka on 50 prosenttia aluksen muusta miehistöstä kuin päällystöstä, jäljempänä J kohdassa tarkoitettu tarkkailija mukaan lukien.Senegalilaisten merimiesten miehistöön ottaminen on vahvistettava kauppalaivaston yksiköiden antamalla merimiesten miehistöön ottamista koskevalla vastaavuustodistuksella. Kaikkien senegalilaisten merimiesten miehistöön ottamista koskevien yksittäisten sopimusten on oltava Senegalin voimassa olevan lainsäädännön mukaisia.Merimies-kalastajien palkka määritellään yhteisestä sopimuksesta varustajan tai sen edustajan ja kauppalaivastosta vastaavan ministeriön kesken Senegalissa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Varustajat huolehtivat palkoista, joihin on sisällyttävä merimiehiin sovellettava sosiaaliturvajärjestelmä, muun muassa henki-, tapaturma- ja sairausvakuutus, Senegalin eläkekassan (IPRES) maksut ja sosiaaliturvamaksut.Jos aluksella on jonkin samalla osa-alueella sijaitsevan maan (Mauritania, Gambia, Guinea-Bissau tai Guinea) myöntämä voimassa oleva lisenssi, sen on otettava miehistöönsä senegalilaisia merimiehiä määrä, joka on 50 prosenttia muuhun kuin päällystöön kuuluvasta miehistöstä.2. Nuottaa käyttäville tonnikalan pakastusaluksille ja vapapyydyksiä käyttäville tonnikala-aluksille otettavien merimiesten määrä vahvistetaan yleisesti ottaen huomioon alusten toiminnan merkitys Senegalin kalastusvyöhykkeellä ja miehistön palvelukseen ottaminen muista maista, joissa kyseinen laivasto käy.E. Erityislaitteet sekä tarvikkeiden ja palveluiden käyttöYhteisön alusten on aina kuin mahdollista hankittava tarvitsemansa tarvikkeet ja palvelut Senegalissa, satamalaitteet ja säännöllinen huolto mukaan luettuina.F. Tekniset tarkastuskäynnit1. Kerran vuodessa ja vetoisuuden muuttuessa tai kalastusluokan muuttuessa siten, että käytetään eri pyydyksiä, kaikkien yhteisön troolarien on saavuttava Dakarin satamaan, jotta voimassa olevassa lainsäädännössä määrätyt tarkastukset voidaan suorittaa. Kyseiset tarkastukset on ehdottomasti suoritettava 48 tunnin kuluessa aluksen saapumisesta satamaan, jolleivät toimivaltaiset viranomaiset ennalta muuta ilmoita.2. Tarkastuskäynnin jälkeen aluksen päällikölle annetaan todistus. Kyseinen todistus on säilytettävä aluksella.3. Teknisen tarkastuskäynnin tarkoituksena on valvoa alusten teknisten ominaisuuksien ja pyydysten säännönmukaisuutta ja tarkastaa, että senegalilaista henkilöstöä koskevia säännöksiä noudatetaan. Turvallisuusmääräykset kuuluvat lippujäsenvaltion yksinomaiseen toimivaltaan.4. Teknisiin tarkastuskäynteihin liittyvät kustannukset kuuluvat varustajille, ja ne määritellään Senegalin lainsäädännön mukaisesti. Ne eivät voi olla suurempia kuin muiden alusten samoista palveluista tavallisesti maksamat määrät.5. Jos edellä 1 ja 2 kohdan määräyksiä ei noudateta, kalastuslisenssi pidätetään automaattisesti kunnes varustaja täyttää velvoitteensa.G. Kalastusvyöhykkeet1. Kalastusvyöhykkeet mitataan peruslinjan mukaan, joka yhdistää seuraavat pisteet:1°) Pisteestä P1 (16(04'00'' N - 16(31'30'' W) pisteeseen P2 (15(45'00'' N - 16(33'00'' W);2°) Pisteestä P3 (15(00'00'' N - 17(04'06'' W) pisteeseen P4 (14(52'48'' N - 17(11'12'' W);3°)a) Pisteestä P5 (14(46'30'' N - 17(25'30'' W) Yoffsaaren pohjoiseen kärkeen (14(46'18'' N - 17(28'42'' W);b) Yoffsaaren pohjoiskärjestä (14(46'18'' N - 17(28'42'' W) Ngorsaaren kärkeen (14(45'30'' N - 17(30'56'' W);c) Ngorsaaren pohjoiskärjestä (14(45'30'' N - 17(30'56'' W) Almadiesin majakalle (14(44'36'' N - 17(32'30'' W);d) Almadiesin majakalta (14(44'36'' N - 17(32'30'' W) Cap Manueliin (14(39'00'' N - 17(26'00'' W);e) Cap Manuelista (14(39'00''N - 17(26'00'' W) Pointe Rougeen (14(38'12'' N - 17(10'30'' W);f) Pointe Rougesta (14(38'12'' N - 17(10'30'' W) Gombarun kärkeen (14(29'50'' N - 17(05'30'' W);g) Gombarun kärjestä (14(29'50'' N - 17(05'30'' W) Sarènen kärkeen (14(17'05'' N - 16(55'50'' W);h) Sarènen kärjestä (14(17'05'' N - 16(55'50'' W) Gaskelin kärkeen (14(11'10'' N - 16(52'00'' W);i) Gaskelin kärjestä (14(11'10'' N - 16(52'00'' W) Sangomarin kärkeen (13(47'54'' N - 16(45'40'' W);j) Sangomarin kärjestä (13(47'54'' N - 16(45'40'' W) pisteeseen P6 (13(35'28'' N - 16(40'30'' W).4°)a) Senegalin ja Gambian väliseltä etelärajalta (13(03'27'' N - 16(45'05'' W) pisteeseen P7 (12(45'10'' N - 16(47'30'' W);b) Pisteestä P7 (12(45'10'' N - 16(47'30'' W) pisteeseen P8 (12(36'12'' N - 16(48'00'' W);c) Pisteestä P8 (12(36'12'' N - 16(48'00'' W) Djimbéringin kärkeen (12(29'00'' N - 16(47'30'' W);5°) Cap-Skirringistä (12(24'30'' N - 16(46'30'' W) Guinea-Bissaun rajalle (12(20'30'' N - 16(43'10'' W).Edellä mainittujen viitepisteiden määrittelemien rajojen ulkopuolisilla Senegalin rannikon merialueilla kalastusvyöhykkeet mitataan laskuveden rajasta, joka on osa perusviivaa.Perusviivasta tai laskuveden rajasta mitatut etäisyydet ilmaistaan suhteessa viivan lähimpään pisteeseen, oli alus millä vyöhykkeellä hyvänsä.2. Rannikon pohjakalalajeja pyytävillä bruttovetoisuudeltaan enintään 250 brt:n kalastustroolareilla (vaihtoehto "kalaa ja pääjalkaisia") on lupa kalastaa:a) yli kuuden meripeninkulman päässä perusviivasta, Senegalin ja Mauritanian rajalta sekä Cap Manuelin leveysasteelle (14°36'30'' N);b) yli seitsemän meripeninkulman päässä perusviivasta, Cap Manuelin leveysasteelta Senegalin ja Gambian pohjoisrajalle;c) yli kuuden meripeninkulman päässä perusviivasta Senegalin ja Gambian etelärajalta Senegalin ja Guinea-Bissaun rajalle.3. Rannikon pohjakalalajeja pyytävillä bruttovetoisuudeltaan vähintään 250 brt:n ja enintään 300 brt:n kalastustroolareilla (vaihtoehto "kalaa ja pääjalkaisia") on lupa kalastaa:yli 12:n meripeninkulman päässä Senegalin lainkäyttövaltaan kuuluvien vesien perusviivasta.4. Rannikon pohjakalalajeja pyytävillä bruttovetoisuudeltaan vähintään 300 brt:n ja enintään 500 brt:n kalastustroolareilla (vaihtoehto "kalaa ja pääjalkaisia") on lupa kalastaa:yli 15:n meripeninkulman päässä Senegalin lainkäyttövaltaan kuuluvien vesien perusviivasta.5. Rannikon pohjakalalajeja pyytävillä bruttovetoisuudeltaan yli 500 brt:n kalastustroolareilla (vaihtoehto "kalaa ja pääjalkaisia") on lupa kalastaa:a) yli 15:n meripeninkulman päässä perusviivasta, Senegalin ja Mauritanian rajalta leveysasteelle 14°25'00'' N;b) pituuspiirin 17°22'00" W länsipuolella leveyspiirin 14°25'00" N ja Senegalin ja Gambian pohjoisrajan välisellä vyöhykkeellä;c) leveyspiirin 17°22'00" W länsipuolella Senegalin ja Gambian etelärajan ja Senegalin ja Guinea-Bissaun rajan välisellä vyöhykkeellä.6. Syvänmeren pohjakalalajeja pyytävillä kalastustroolareilla (kohdelajeina syvänmeren katkaravut ja kummeliturskat) on lupa kalastaa:a) leveyspiirin 16°53'42" W länsipuolella Senegalin ja Mauritanian ja leveyspiirin 15°40'00" N välisellä vyöhykkeellä;b) yli 15:n meripeninkulman päässä perusviivasta leveyspiirin 15°40'00" N ja leveyspiirin 15°15'00" N välisellä vyöhykkeellä;c) yli 12:n meripeninkulman päässä perusviivasta leveyspiirin 15°15'00" N ja leveyspiirin 15°00'00" N välisellä vyöhykkeellä;d) yli kahdeksan meripeninkulman päässä perusviivoista leveyspiirin 15°00'00" N ja leveyspiirin 14°32'30" N välisellä vyöhykkeellä;e) pituuspiirin 17°30'00" W länsipuolella leveyspiirin 14°32'30" N ja leveyspiirin 14°04'00" N välisellä vyöhykkeellä;f) pituuspiirin 17°22'00" W länsipuolella leveyspiirin 14°04'00" N ja Senegalin ja Gambian pohjoisrajan välisellä vyöhykkeellä;g) leveyspiirin 17°35'00" W länsipuolella Senegalin ja Gambian etelärajan ja leveyspiirin 12°33'00" N välisellä vyöhykkeellä;h) pisteestä P9 (12°33'00" N - 17°35'00" W) atsimuuttikulman 137° eteläpuolella.7. Vapapyydyksiä tai nuottaa käyttävillä tonnikalan tuorekalastus- ja pakastusaluksilla on lupa kalastaa tonnikalaa kaikilla Senegalin lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä.Kalastus elävällä syötillä on sallittua kaikilla Senegalin lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä.8. Turvallisuussyistä kalastustoimet ja ankkurointi on kielletty seuraavien koordinaattien rajoittamalla vyöhykkeellä:>TAULUKON PAIKKA>H. Biologinen palautumisaikaKalavarojen kestävän hyödyntämisen tarpeesta johtuvista syistä Senegalin viranomaisten on määrättävä vuosittain kalastuskielto, jota sovelletaan kaikkiin samaan luokkaan kuuluviin pohjalajien pyyntiä harjoittaviin kalastustroolareihin syrjimättä.Vuosittainen kalastuskielto vahvistetaan seuraavasti:- rannikolla kalaa ja pääjalkaisia pyytävät pohjatroolarit: 1 päivästä lokakuuta 30 päivään marraskuuta.- syvänmeren pohjakalatroolarit ja pohjasiima-alukset: 1 päivästä toukokuuta 30 päivään kesäkuuta.- muiden äyriäisten kuin langustin pohjapyyntiin tarkoitetut syvänmeren pakastustroolarit: 1 päivästä syyskuuta 31 päivään lokakuuta.Kun Senegalin viranomaiset toteuttavat kiireellisiä toimenpiteitä, joita sovelletaan kaikkiin aluksiin ja erityisesti senegalilaisiin aluksiin tietyn lajin kalastuksen sääntelemiseksi, sekakomitean kokouksessa on arvioitava näiden toimenpiteiden soveltamisen vaikutus Euroopan yhteisön aluksiin ja tarvittaessa mukautettava taloudellisen korvauksen määrää.I. Radiolla tehtävät ilmoituksetAluksen päällikön on ilmoitettava radioteitse (taajuus 5283 VHF ja/tai 7349.5 HF), puhelimitse (+221-864 05 89 tai +221-864 05 88), faksitse (+221-860 31 19) tai sähköpostitse (psps@sentoo.sn) Senegalin kalastuksenvalvontaviranomaisille (Direction de la Protection et Surveillance des Pêches au Sénégal) saapumisestaan Senegalin lainkäyttövaltaan kuuluville vesille ja sieltä poistumisestaan. Ilmoituksessa on oltava seuraavat tiedot: sijainti, kurssi, nopeus ja aluksella olevien saaliiden määrä tonneina.Aluksen päällikön on sallittava tarkkailijan ottaa tarvittaessa radioyhteys Senegalin kalastuksen valvontaviranomaisiin (Direction de la Protection et Surveillance des Pêches du Senegal).J. Tarkkailijat1.a) Yhteisön pohjatroolareiden ja pohjasiima-alusten, joiden bruttovetoisuus on pakastusalusten osalta vähintään 150 tonnia ja muiden alusten osalta 100 tonnia ja jotka kalastavat Senegalin vesillä, on otettava alukselle Senegalin nimeämä tarkkailija. Aluksen päällikön on helpotettava tarkkailijan työtä ja tarkkailijaa on kohdeltava samoin kuin kyseisen aluksen päällystöä.b) Pintasiima-aluksille on Senegalin toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä otettava tarkkailija kalastusmatkan ajaksi silloin, kun alus kalastaa Senegalin vesillä.c) Senegalin viranomaiset ilmoittavat Euroopan komissiolle nimeämiensä tarkkailijoiden nimet.d) Tarkkailijoille järjestetään aluksella olevien mahdollisuuksien mukaan ruokailu ja majoitus varustajan kustannuksella. Tarkkailijoiden ateriat tarjoillaan päällystön messissä ja heidät majoitetaan päällystölle tarkoitettuihin tiloihin tai, jos tämä ei ole mahdollista, miehistön tiloista erillään oleviin tiloihin, jos vain mahdollista.e) Nuottaa käyttävillä tonnikalan pakastusaluksilla ja vapapyydyksiä käyttävillä syöttiä pyytävillä tonnikala-aluksilla nimetään yksi aluksella olevista senegalilaisista merimiehistä merimies-tarkkailijaksi.Päällikön on vähennettävä merimies-tarkkailijan muita töitä kuin varsinaisia kalastustoimia, jotta tämä pystyy laatimaan kertomuksensa. Varustaja maksaa merimiestarkkailijoille tavanomaisen merimiehen palkan. Tämän on toimitettava kunkin kalastusmatkan päätteeksi kertomus DPSP:n johdolle.2 Periaatteessa tarkkailija otetaan alukselle enintään 60 päiväksi. Tätä aikaa voidaan pidentää, jos aluksen, johon tarkkailija on otettu, kalastusmatkan kesto ylittää kyseisen ajan.Tällaisessa tapauksessa tarkkailija poistuu alukselta kunkin kalastusmatkan lopussa. Ennen tarkkailijan alukselle ottamista annetaan vakuus, joka vastaa 60 päivän toimintaa merellä. Maksut suoritetaan kunkin kalastusmatkan jälkeen.3 Tarkkailijoiden alukselle ottamisesta ja aluksesta poistumisesta ei saa aiheutua keskeytystä tai haittaa kalastustoiminnalle. Sen vuoksi tarkkailijat voidaan ottaa alukseen ja/tai he voivat poistua aluksesta muualla kuin Senegalissa sijaitsevassa satamassa, jos varustaja korvaa heidän matka- ja oleskelukustannuksensa.5. Ennakkotalletus, joka vastaa 60 päivää merelläoloa, katsotaan tarkkailijan palkkion ennakkomaksuksi. Palkkio maksetaan aina tarkkailijan poistuessa alukselta. Lopullinen tilitys maksetuista ennakoista tehdään lisenssin voimassaolon päätyttyä. Jos lopullisen tilityksen määrä on kuitenkin ennakkomaksua pienempi, syntynyttä tilityseroa ei palauteta varustajalle.K. Sivusaaliit1. Troolarit (pohjakalojen ja pääjalkaisten rannikkokalastus):- äyriäiset: 7,5 %2. Syvänmeren pohjakalalajien kalastustroolarit:- äyriäiset: 7 %- pääjalkaiset: 7 %3. Muiden äyriäisten kuin langustin pohjapyyntiin tarkoitetut syvänmeren pakastustroolarit:- kalat: 10 %- pääjalkaiset: 10 %- langustit: 2 %4. Edellä olevat sivusaaliiden prosenttiosuudet lasketaan kunkin kalastusmatkan päättyessä suhteessa saaliiden kokonaismäärään, Senegalin lainsäädännön mukaisesti.Sallittujen sivusaaliiden prosenttiosuuksien ylittäminen johtaa Senegalin lainsäädännön mukaisiin seuraamuksiin, ja se voi johtaa kaikkien kalastustoimien lopulliseen kieltämiseen Senegalissa lainrikkojien, sekä päälliköiden että alusten osalta.ICCAT:n ja FAO:n suositusten mukaisesti jättiläishain (Cetorhinus maximus), valkohain (Carcharodon carcharias), hietahain (Carcharias taurus) ja harmaahain (Galeorhinus galeus) pyynti on kiellettyä.L. Pienin sallittu silmäkokoSallittujen teollisten pyydysten pienimmät hyväksytyt silmäkoot ovat seuraavat:- kurenuotat, joissa käytetään elävää syöttiä: 16 mm,- tavanomainen trooli trooliovineen (rannikon syvänmeren kalastus, vaihtoehto "kalat ja pääjalkaiset"): 70 mm;- tavanomainen trooli trooliovineen (pohjakalat): 70 mm;- muiden äyriäisten kuin langustin syvänmeren kalastukseen tarkoitetut troolit (pohjalajit): 40 mm.Kaikentyyppisten pyydysten osalta sellaisten keinojen tai laitteiden käyttö, jotka tukkivat verkkojen silmät tai vähentävät niiden valikoivuutta, on kiellettyä. Kulumisen ja rikkoontumisen estämiseksi on kuitenkin sallittua kiinnittää pohjatroolipussien pohjalle verkosta tai muusta materiaalista valmistettu suoja. Kyseiset suojat kiinnitetään ainoastaan troolipussin etu- ja sivureunoille. Troolien takaosassa on sallittua käyttää suojavälineitä, jos ne koostuvat yhdestä verkonpalasta, joka on samaa materiaalia kuin pohja ja jonka silmät venytettyinä ovat vähintään 300 millimetriä.Troolin pohjaverkon lankojen, olivat ne yksinkertaisia tai punottuja, kaksinkertaistaminen on kiellettyä.Tonnikalan osalta sovelletaan Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suosittamia kansainvälisiä vaatimuksia.M. JälleenlaivausKaikkia yhteisön aluksia, jotka haluavat jälleenlaivata Senegalin vesillä, koskee seuraava menettely:Yhteisön alukset jälleenlaivaavat saaliinsa Senegalin satamien redillä.Näiden alusten varustajien on ilmoitettava Senegalin kalastuksenvalvontaviranomaisille (Direction de la Protection et Surveillance des Pêches) vähintään 24 tuntia etukäteen viestintälaitteiden avulla seuraavat tiedot:- jälleenlaivausta aikovien kalastusalusten nimet,- rahtialuksen nimi,- jälleenlaivattavien lajien määrä tonneissa,- jälleenlaivauspäivä.Jälleenlaivaus rinnastetaan Senegalin kalastusalueelta poistumiseen. Alusten on siis toimitettava kalastuksen valvontaviranomaisille sivusaalisilmoitukset ja ilmoitettava joko aikomuksestaan jatkaa kalastusta tai poistua Senegalin kalastusvyöhykkeeltä.Muut kuin edellä olevissa kohdissa tarkoitetut saaliiden jälleenlaivaustoimenpiteet ovat kiellettyjä Senegalin kalastusalueella. Tämän määräyksen rikkominen johtaa Senegalin voimassa olevan lainsäädännön mukaisiin seuraamuksiin.N. Menettely alusta pysäytettäessä ja seuraamusten soveltaminen1. Euroopan komission Senegalissa olevalle lähetystölle on mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava 48 tunnin kuluessa tapahtumasta yhteisön jäsenvaltion lipun alla purjehtivan, Euroopan talousyhteisön ja Senegalin välisen kalastussopimuksen mukaisesti kalastavan kalastusaluksen pysäyttämisestä. Tietojen on sisällettävä:- aluksen nimi ja lippuvaltio,- pysäyttämisen päivämäärä,- pysäyttämisen sijainti,- pysäyttämisen syyt,- seuraamukset,- vakuus, jonka perusteella alus voidaan väliaikaisesti vapauttaa.Tämän vakuuden on oltava vähintään yhtä suuri kuin lainsäädännön mukainen enimmäissakko ja haltuunotettavien saaliiden arvo.Alus voi jatkaa toimiaan, jos varustaja tallettaa edellä määritellyn vakuuden. Muussa tapauksessa aluksen on pysyttävä laiturissa hallinnollisen menettelyn päättymiseen asti.Kalastusrikkomisista laaditaan pöytäkirja, johon sisältyy kaikki rikkomiseen liittyvät tiedot, yksityiskohtaiset tekijät tai todisteet ja mahdolliset todistajan lausunnot. Pöytäkirjan allekirjoittavat sen laativat viranomaiset, mahdolliset todistajat ja rikkomisen tekijä, joka voi esittää huomautuksiaan.Kalastuksenvalvontaviranomaiset (Direction de la Protection et de la Surveillance des Pêches - DPSP) käsittelevät asian heti pysäyttämistä koskevan pöytäkirjan saatuaan. Pysäyttämisiä hoitavaa kansallista komiteaa pyydetään tutkimaan asiakirjat ja tekemään ehdotuksia kalastuksesta ja merikuljetuksista vastaavalle ministerille.Tämä pysäyttämisasiakirjojen toinen vaihe saa kestää enintään 20 päivää siitä, kun Dakarissa sijaitseva Euroopan unionin lähetystö on saanut rikkomisesta tiedon.DPSP:n on ilmoitettava varustajalle hallinnollisen menettelyn perusteella vahvistetun sakon määrä. Jos varustaja maksaa sakon, vakuus palautetaan välittömästi.Jos varustaja ei ole samaa mieltä hallinnollisen menettelyn päätelmistä, hänellä on oikeus viedä pysäyttäminen toimivaltaiseen tuomioistuimeen edellyttäen, että edellä mainittu vakuus on asetettu Senegalin viranomaisille.Jos alus tuomitaan oikeuden päätöksellä, vakuus käytetään sakon maksuun.Jos alus vapautetaan syytteestä, pankkivakuus palautetaan varustajalle.2. Dakarissa sijaitsevalle Euroopan komission lähetystölle on ilmoitettava kaikista seuraamusten soveltamisista, jotka koskevat Euroopan talousyhteisön ja Senegalin välisen kalastussopimuksen mukaisesti kalastavia yhteisön jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, ja sille on toimitettava lyhyt selvitys olosuhteista ja syistä, jotka ovat johtaneet seuraamuksen soveltamiseen.Lisäys 1Senegalin tasavaltaMerikalastuksesta vastaava ministeriöMerentutkimus- ja merikalastusosastoKALASTUSLISENSSIN HAKEMUSLOMAKEViranomainen täyttää  //  HuomautusKansallisuus:   //Lisenssin numero:   //Allekirjoituksen päivämäärä:   //Myöntämispäivä:   //I - HAKIJAToiminimi:Yhtiön toimiluvan numero ja päivämäärä:Numero kaupparekisterissä(*):Vastuuhenkilön etu- ja sukunimi:Syntymäpäivä ja -paikka:Ammatti:Tilinumero (*):Osoite:Työntekijöiden lukumäärä (*): Vakituisia (*): Tilapäisiä (*):Edustajan nimi ja osoite:Vuotuinen liikevaihto (*):ALUS:Alustyyppi: Rekisterinumero:Uusi nimi: Entinen nimi:Rakennuspäivä ja -paikka:Alkuperäkansallisuus:Siirtynyt Senegalin lipun alle (pvm):Väliaikainen: Myönnetty määräaika: Lopullinen:Pituus: Leveys: Syvyys:Bruttovetoisuus: Nettovetoisuus:Rakennusmateriaali: Syväys:Pääkoneen merkki: Tyyppi: Teho hevosvoimina:Potkuri: Kiinteälapainen:| | Vaihtolapainen: | | Tunnelipotkuri: | |Kulkunopeus:Kutsutunnus: Kutsutaajuus:Navigointi-, havainnointi- ja viestintälaitteet:Tutka: | | Kaikuluotain: | | VHF: | |Navigointisatelliitti: | | Troolianturi: | | HF-, BLU-radio: | |Automaattipilotti | | Scanmar: | | Teleksi: | |Matkapiirturi: | |Muita tietoja:VARASTOINTITAPAJää: | | Jää ja jäähdytys: | |Jäädytys suolavedessä: | | kuivana: | | jäähdytetyssä merivedessä: | |Kokonaisjäähdytysteho:Jäädytyskapasiteetti vuorokaudessa tonneina:Ruumien tilavuus:KALASTUSTYYPPI:A. Pohjakalastus rannikolla:Katkarapu: | | Kala: | |Pyydystyyppi: Katkaraputrooli| | Kalatrooli | | Pohjasiima| |1. troolin pituus: yläpaulan pituus:silmäkoko verkonperässä: siivissä:2. siiman pituus: koukkujen lkm:siimojen lkm: koukkujen koko:B. Syvänmeren pohjakalastusKatkarapu: | | Kala ja pääjalkaiset: | |Pyydystyyppi: Kalatrooli | | Katkaraputrooli | | Pohjasiima| |1. troolin pituus: yläpaulan pituus:silmäkoko verkonperässä: siivissä:2. siiman pituus: koukkujen lkm:siimojen lkm: koukkujen koko:C. Pelaginen rannikkokalastusPelaginen trooli: | | Nuotta: | |1. troolin pituus: yläpaulan pituus:verkonperän silmäkoko:2. nuotan pituus: nuotan syvyys:silmäkoko (levitettynä):.D. Pelaginen syvänmeren kalastus (tonnikala):Pyydystyyppi: nuotta| |: vapa: | | pitkäsiima: | |1. nuotan pituus: nuotan syvyys:silmäkoko (levitettynä):.2. vapojen lkm:3. pitkäsiima:siiman pituus: koukkujen lkm:siimojen lkm: koukkujen koko:säiliöiden lkm: kapasiteetti tonneina:E. Siima- ja mertakalastus:mertojen lukumäärä: materiaali:pituus (pohjan läpimitta) : leveys (läpimitta päältä) :aukkojen läpimitta: peitteen tyyppi:peitteen silmäkoko:MAISSA OLEVA LAITOS  [5][5]  Ei välttämätön ulkomaalaisten alusten osalta.Osoite ja hyväksyntänumero:Toiminimi:Toiminnat:Kotimaan kauppa: | | vienti: | |Myyntiluvan luonne ja numero:Käsittely- ja säilöntälaitosten kuvaus:Työntekijöiden lukumäärä: Senegalilaisia: Ulkomaalaisia:Vakituisia: Tilapäisiä:Lisäys 2Pitkäsiima- ja merta-alusten saalisilmoitusALUKSEN NIMI: KALASTUSTYYPPI (pitkäsiima tai merta) PYYDYSTEN ETÄISYYS(koukkujen tai mertojen)>TAULUKON PAIKKA>Lisäys 3Pohjatroolareiden saalisilmoituksetKalastusmatka alkoi: päättyi:ALUKSEN NIMI:Tyyppi: jääsäilytys/pakastus:.KANSALLISUUS:>TAULUKON PAIKKA>Lisäys 4Tonnikala-alusten saalisilmoitusKalastusmatka alkoi: päättyi:ALUKSEN NIMI:Tyyppi: vapa-/nuottakalastus:KANSALLISUUS:Saalismäärät Senegalin talousalueella>TAULUKON PAIKKA>Lisäys 5Nuottaa käyttävien tonnikala-alusten saalisilmoitusYksi rivi onnistunutta tai tyhjää nuotanvetoa kohti, rasti kohtiin "Havainnot" ja "Vetokerta". Kiitos yhteistyöstä.>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>Lisäys 6SENEGALIN TASAVALTAKalastuspäiväkirjaPäivä Kellonaika>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSPolitiikan ala(t): Eräiden yhteisön politiikkojen ulkoiset osatToimet: Kansainväliset kalastussopimuksetToimenpiteen nimi: Kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskeva EY:n ja Senegalin tasavallan välisen kalastussopimuksen pöytäkirja1. BUDJETTIKOHTA / -KOHDATB78000: "Kansainväliset kalastussopimukset"2. NUMEROTIEDOT2.1 Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 64 milj. euroa MSM/MM2.2 Toimenpiteen soveltamisaika: 2002-20062.3 Monivuotinen kokonaismenoarvio: 64 milj. euroaa) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1)Milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2)>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen  (vrt. kohdat 7.2 ja 7.3)>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>2.4 Yhteensopivuus rahoitussuunnittelun ja rahoitusnäkymien kanssa|X| Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen.| | Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista,| | ja tämä voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista.2.5 Vaikutukset tuloihin|X| Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat).TAI| | Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat:- Huom.: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset on liitettävä tähän rahoitusselvitykseen erillisellä lehdellä...Milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>(Kaikki asianomaiset budjettikohdat ilmoitetaan ja taulukkoon lisätään tarvittaessa rivejä, jos toimenpide kohdistuu useampaan budjettikohtaan.)3. BUDJETTITIEDOT>TAULUKON PAIKKA>4. OIKEUSPERUSTAPerustamissopimuksen 37 artikla yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssaSopimus Senegalin kanssa (EYVL L 226, 29.8.1980, s. 17).5. KUVAUS JA PERUSTELUT5.1 Yhteisön toiminnan tarve5.1.1 Toiminnan tavoitteetEuroopan yhteisön ja Senegalin tasavallan välisen kalastussopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan jatkaminen päättyi 31 päivänä joulukuuta 2001. Yhteisö ja Senegalin tasavallan hallitus ovat käyneet Euroopan talousyhteisön ja Senegalin tasavallan hallituksen välisen Senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevan sopimuksen mukaisesti neuvotteluja uusiakseen viimeisimmän pöytäkirjan ja määritelläkseen kyseiseen sopimukseen tehtävät muutokset tai lisäykset. Pöytäkirjan uusimisen tarkoituksena on antaa yhteisön varustajille mahdollisuus aloittaa uudestaan 1 päivänä tammikuuta 2002 keskeytynyt kalastustoiminta Senegalin yksinomaisella talousvyöhykkeellä komission yhteisön nimissä ja Senegalin neuvottelijoiden Dakarissa 24-25 kesäkuussa pidettyjen neuvotteluiden päätteeksi parafoimassa pöytäkirjassa kuvattujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.5.1.2 Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteetKomission kalastuksen pääosaston toimivaltaiset yksiköt ovat arvioineet päättymässä olevan kauden 1997/2001 pöytäkirjan (jota on jatkettu 31 päivään joulukuuta 2001).Kauden 1997/2001 pöytäkirjaan kirjatut kokonaiskalastusmahdollisuudet olivat 41 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta, 23 pintasiima-alusta, 12 vapapyydyksiä käyttävää tonnikala-alusta, 10 000 brt troolareille ja 22 pelagista alusta.Keskikäyttö lisenssien määränä ilmaistuna on ollut erittäin hyvä vapapyydyksiä käyttävien tonnikala-alusten osalta (90-100 %), rannikolla pohjakalalajeja pyytävien kalastustroolareiden osalta (luokka 1, 100 % ja luokka 3, 90 %), syvänmeren äyriäisiä pyytävien pakastuspohjatroolareiden osalta (luokka 4, 88 %) ja nuottaa käyttävien tonnikala-alusten osalta (84 %), mutta ei kovinkaan tyydyttävä syvänmeren pohjalajeja pyytävien kalastustroolareiden osalta (luokka 2, 59 %) ja olematon pelagisten alusten osalta. Luokan 2 vähäinen käyttö johtuu suureksi osaksi tämän kalastustyypin kausittaisesta luonteesta, jota haittaa jäykkä vuosittaisten lisenssien järjestelmä.Tämä sopimus on olennainen osa Atlantin vyöhykkeen tonnikalasopimusverkostoa, jonka avulla yhteisön laivaston on mahdollista seurata hajallaan olevia kalakantoja.Koska tonnikala on erittäin laajasti vaeltava laji, tietyllä alueella tosiasiallisesti saadut saaliit voivat vaihdella merkittävästi kalastusvuodesta toiseen. Yhteisön alusten saaliita Senegalin vesillä ei siksi voi ennakoida. Lisäksi on otettava huomioon, että tonnikalasaaliit lähetetään Euroopan maiden jalostuslaitoksiin (Espanjaan, Italiaan, Ranskaan ja Portugaliin) sekä eräisiin Länsi-Afrikan maiden säilyketehtaisiin (Senegaliin, Norsunluurannikolle ja Ghanaan), joiden tuotannosta suurin osa viedään yhteisön markkinoille.5.1.3 Jälkiarvioinnin perusteella toteutetut toimenpiteetVuoden 1999 syyskuun kalastussopimusten jälkiarviointia koskevassa kertomuksessa (IFREMER) tuotiin esiin eräitä päätelmiä, jotka on otettu huomioon Senegalin kanssa käydyissä neuvotteluissa. Uudessa pöytäkirjassa esimerkiksi varustajien maksuja on lisätty. Pöytäkirjalla otettiin käyttöön myös yhteistyöhanke kohdennettuihin toimiin, joiden osuus taloudellisen korvauksen kokonaismäärästä on 19 prosenttia.5.2 Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännötPöytäkirjassa, joka on parafoitu 25 päivänä kesäkuuta 2002 määrätään kalastusmahdollisuuksista seuraaville:- 39 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta- 23 pintasiima-alusta- 16 vapapyydyksiä käyttävää tonnikala-alusta- 8 000 brt troolareille ja pohjasiima-aluksille.Uuden nelivuotisen pöytäkirjan mukaisesti (2002-2006) EY maksaa neljältä vuodelta taloudellista korvausta yhteensä 64 000 000, kun edellisen pöytäkirjan (1997-2001) mukaisesti se maksoi 48 000 000.19 prosenttia tästä määrästä eli neljältä vuodelta 12 000 000 euroa (3 000 000 euroa vuodessa) käytetään kestävän ja vastuullisen kalastuksen kehittämiseen Senegalissa (kalavarojen seuranta, kalastuksen valvonta ja seuranta, pienimuotoisen kalastuksen turvallisuuden lisääminen, yhteistyötoimien arviointi ja tilintarkastus jne.). Nämä määrät maksetaan Senegalin viranomaisille vuotuisina erinä niiden käyttöä koskevan vuosiohjelman perusteella.Taloudellisen korvauksen loppusumma eli neljältä vuodelta 52 000 000 maksetaan valtionkassaan avatulle tilille.Ensimmäinen maksuerä on suoritettava ennen 31 päivää joulukuuta 2002.Pöytäkirjassa säädettyjen kalastusmahdollisuuksien määrää ja taloudellista korvausta voidaan perustella useilla tekijöillä:1. Jäsenvaltioiden etu: Sen jälkeen kun neuvottelut Marokon kanssa epäonnistuivat, muiden kalastussopimusten käyttöaste on lisääntynyt ja jäsenvaltioiden kiinnostus uusien kalastusmahdollisuuksien löytämiseen muiden sopimusten kautta on kasvanut merkittävästi (EU:n laivaston edun mukaista on Dakarin sataman käyttö, muilla yksinomaisilla talousalueilla pyydettyjen saaliiden purkaminen aluksesta Dakariin).2. Tonnikalanpyynti: Koska tonnikala on laajasti vaeltava laji, tietyn vyöhykkeen saaliit voivat vaihdella suuresti kalastusvuodesta toiseen. Yhteisön laivaston saaliita kolmannen maan vesillä ei siksi voi tietää ennalta. Tonnikalanpyyntiä ei voida tarkastella erikseen EY:n ja kolmansien maiden välisistä muista tonnikalasopimuksista.Tonnikalan kaupallinen arvo voi lajista riippuen vaihdella 500 euron ja 1 500 euron välillä.3. Troolarit: luokissa 1-3 pyydettyjen lajien kaupallinen arvo on keskimäärin 5 000 ja 10 000 tonnin välillä tonnia kohti. Lisäksi uudessa pöytäkirjassa määrätty troolikalastusmahdollisuuksien ilmoittaminen "kuukaudessa vuosittaisena keskiarvona" ja "neljännesvuosittain" ilman alusmäärän rajoituksia mahdollistaa paremman hyödynnettävyyden ja erittäin joustavan käytön. Tämän pitäisi parantaa pöytäkirjan kannattavuutta.4. Vastuullinen ja kestävä kalastus: Yhteisön kalastuksen jatkuvuuden kannalta on myös tärkeätä, että Senegalin tasavalta on päättänyt osoittaa vähintään 19 prosenttia taloudellisesta korvauksesta Senegalin kalastusalan kehittämiseen tarkoitettujen kohdennettujen toimien (tutkimuksen, valvonnan jne.) rahoittamiseen kalastuksen ja kehityksen koherenssin lisäämiseksi. Tällaisia toiminta- ja seurantatoimenpiteitä on nyt ensi kertaa sisällytetty pöytäkirjaan. Vuosia 1994-1996 koskeneessa pöytäkirjassa oli joitakin toimenpidevelvoitteita, mutta niitä ei edellytetty ohjelmoitaviksi eikä niiden seurantaa ollut järjestetty. Vuosien 1997-2001 pöytäkirjaan ei sisältynyt tällaisia velvoitteita, mutta Senegalin viranomaiset olivat sitoutuneet kohdentamaan puolet (50 %) taloudellisesta korvauksesta käytettäväksi erikseen määritettyihin toimintoihin. Pöytäkirjassa ei kuitenkaan ollut määräyksiä menettelyistä, joiden avulla toimenpiteiden toteuttaminen olisi voitu todentaa. Tämän vuoksi nämä uudet järjestelyt merkitsevät todellista edistystä.5. AKT-maat: Neuvoston määrittelemissä AKT-maiden kalastussopimusten neuvotteluja koskevissa suuntaviivoissa täsmennetään, että on otettava huomioon, että on yhteisön edun mukaista ylläpitää ja solmia kalastussuhteita kyseisten maiden kanssa.6. Kestoaika: Siitä huolimatta, että edellinen pöytäkirja oli sovittu olemaan voimassa neljä vuotta, Senegal oli alun perin kiinnostunut hyväksymään uuden pöytäkirjan enintään kahden vuoden ajaksi, kuten ennen vuotta 1997. Yhteisön kannalta neljän vuoden kestoaika on kuitenkin parempi, koska se tarjoaa suurempaa vakautta ja parempia keskipitkän aikavälin suunnittelumahdollisuuksia yhteisön laivastolle. (Kalastusmahdollisuuksia tarkistetaan joka vuosi vuosittaisen tieteellisen kokouksen yhteydessä, jolloin myös taloudellista korvausta on mahdollista tarkistaa; ks. pöytäkirjan 4 artikla).5.3 ToteuttamismenetelmätKyseisen pöytäkirjan täytäntöönpano kuuluu komission yksinomaiselle vastuulle, ja se huolehtii sen hoitamisesta niin Brysselissä kuin Senegalin lähetystössä olevan sääntömääräisen henkilökuntansa avulla.6. RAHOITUSVAIKUTUKSET6.1 Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi)6.1.1 RahoitustukiMM milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi)MM milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)>TAULUKON PAIKKA>7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHINHenkilöstö- ja hallintoresursseihin liittyvät tarpeet on katettava hallinnoinnista vastaavalle pääosastolle myönnetyistä varoista.7.1. Vaikutus henkilöstöön>TAULUKON PAIKKA>7.2 Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus>TAULUKON PAIKKA>Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.7.3 Muut toimesta johtuvat toimintamenot>TAULUKON PAIKKA>Määrät edustavat 12 kuukauden kokonaismenoja.1) Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu.>TAULUKON PAIKKA>Ei ole mahdollista määritellä yhden pöytäkirjan vaikutusta siitä vastuullisen kalastuksen pääosaston yksikön työmäärään.Olemassa olevien kalastussopimusten uusiminen kuuluu yksikön tehtäviin mutta ei sinällään aiheuta erityisiä hallintomenoja.Jos pöytäkirjaa ei olisi tehty (parafoitu), se olisi myös aiheuttanut huomattavaa työmäärän lisääntymistä ja merkittäviä menoja virkamatkojen ja kokousten vuoksi.8. SEURANTA JA ARVIOINTI8.1 SeurantajärjestelmäKalastusmahdollisuuksien käyttöä arvioidaan jatkuvasti sekä lisenssien määrien että saaliiden määrien ja arvon perusteella.Taloudellisen korvauksen rahallinen osuus ja yhteistyöhön myönnetyt määrät maksetaan vuosittain Senegalin viranomaisten ilmoittamalle tilille valtionkassaan.Yhteistyöhön myönnetyt määrät annetaan Senegalin kalastuksesta vastaavan ministeriön käyttöön vuosittaisina erinä niiden käyttöä koskevan vuosiohjelman perusteella (ks. pöytäkirjan 4 artikla).Toimien täytäntöönpanosta ja saavutetuista tuloksista on laadittava niiden käyttöä koskeva raportti komissiolle neljän kuukauden kuluessa pöytäkirjan allekirjoittamisen kustakin vuosipäivästä. Sopimuksen 11 artiklassa tarkoitettu sekakomitea tarkastelee tätä kertomusta. Komissiolla on oikeus pyytää lisätietoja ja tarkastella uudestaan kyseisiä maksuja suunniteltujen toimien todellisen täytäntöönpanon perusteella.EY ja Senegalin tasavalta voivat tarvittaessa ja kaikissa pöytäkirjan täytäntöönpanoa koskevissa kysymyksissä kokoontua milloin tahansa sekakomiteassa pöytäkirjan asianmukaisen soveltamisen varmistamiseksi.8.2 Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksotLisäksi ennen pöytäkirjan mahdollista uusimista vuonna 2006 se arvioidaan koko kauden (2002-2006) ajalta, jolloin mitataan tuloksen osoittimet (saaliit, saaliiden arvot) ja vaikutuksen osoittimet (luotujen ja ylläpidettyjen työpaikkojen lukumäärä, pöytäkirjan kustannusten ja saaliiden arvon välinen suhde).Kohdennettujen toimien osalta, katso edellä olevaa.9. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEETKoska yhteisö maksaa taloudellisen korvauksen suoraan vastineeksi tarjotuista kalastusmahdollisuuksista, kolmas maa saa käyttää sen haluamallaan tavalla. Sen on kuitenkin toimitettava yhteisölle kertomukset tiettyjen summien käytöstä pöytäkirjassa määrättyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Kaikkien pöytäkirjan 4 artiklassa tarkoitettujen toimien toteuttamisesta ja saaduista tuloksista on laadittava vuosittainen kertomus. Komissio pidättää itsellään oikeuden pyytää täydentäviä tietoja saaduista tuloksista ja tarkastella maksuja toimien todellisen täytäntöönpanon perusteella.Jäsenvaltioiden, joiden alukset harjoittavat sopimuksen puitteissa kalastustoimintaa, on lisäksi vahvistettava komissiolle alusten vetoisuustodistuksissa olevien tietojen täsmällisyys, jotta lisenssioikeudet voidaan laskea varmoin perustein.Pöytäkirjassa määrätään myös yhteisön alusten velvollisuudesta täyttää saalisilmoitukset (ja velvollisuudesta toimittaa ne komissiolle ja Senegalin viranomaisille). Saalisilmoitukset ovat perustana, kun tehdään lopullinen pöytäkirjaan liittyvien saaliiden määriä ja taloudellisia korvauksia koskeva laskenta.


|

52010PC0432

/* COM/2010/0432 final - NLE 2010/0233 */  Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o …/… asetusten (EY) N:o 1292/2007 ja (EY) N:o 367/2006 (lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotto Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja tullien laajentaminen koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn polyeteenitereftalaattikalvon tuontia) muuttamisesta, yhden israelilaisen viejän vapauttamisesta mainituista toimenpiteistä ja kyseisen viejän tuonnin kirjaamisen päättämisestä

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 16.8.2010KOM(2010) 432 lopullinen2010/0233 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o …/…asetusten (EY) N:o 1292/2007 ja (EY) N:o 367/2006 (lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotto Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja tullien laajentaminen koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn polyeteenitereftalaattikalvon tuontia) muuttamisesta, yhden israelilaisen viejän vapauttamisesta mainituista toimenpiteistä ja kyseisen viejän tuonnin kirjaamisen päättämisestäPERUSTELUTEHDOTUKSEN TAUSTA |Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009, jäljempänä ’polkumyyntiä koskeva perusasetus’, ja muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 11 kesäkuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009, jäljempänä ’tukien vastainen perusasetus’, soveltamista Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon (PET-kalvon) tuontia koskevaan menettelyyn, joka on uuden viejän tarkastelun jälkeen laajennettu koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn PET-kalvon tuontia. |Yleinen tausta Ehdotus perustuu perusasetusten soveltamiseen ja on tulosta tutkimuksesta, joka suoritettiin perusasetuksissa säädettyjä aineellisia ja menettelyjä koskevia vaatimuksia noudattaen. |Voimassa olevat aiemmat säännökset Lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1292/2007, joka on laajennettu koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn PET-kalvon tuontia, ja lopullisen tasoitustullin käyttöönotosta Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa annettu neuvoston asetus (EY) N:o 367/2006, joka on laajennettu koskemaan muun muassa Israelista peräisin olevan PET-kalvon tuontia. |Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta. |KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Intressitahojen kuuleminen |Menettelyn osapuolet ovat perusasetusten säännösten mukaisesti jo saaneet tilaisuuden puolustaa etujaan tämän tutkimuksen yhteydessä. |Asiantuntijatiedon käyttö |Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. |Vaikutusten arviointi Ehdotus on tulosta perusasetusten soveltamisesta. Perusasetuksissa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta niissä on kattava luettelo edellytyksistä, jotka on arvioitava. |EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Yhden israelilaisen viejän pyynnön jälkeen komissio pani 6. tammikuuta 2010 vireille lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1292/2007, joka on laajennettu koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn PET-kalvon tuontia, ja lopullisen tasoitustullin käyttöönotosta Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 367/2006, joka on laajennettu koskemaan muun muassa Israelista peräisin olevan PET-kalvon tuontia, osalta uutta viejää koskevan tarkastelun. Liitteenä oleva neuvoston asetusehdotus perustuu lopullisiin päätelmiin, jotka osoittivat, että kyseinen israelilainen viejä ei vienyt PET-kalvoa Euroopan unioniin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana (vuonna 2003). Todettiin, että PET-kalvon tuotantoa ja sen muuttamista elintarvikepakkauksiksi ja muiksi tuotteiksi varten on olemassa toimivat valmistusmahdollisuudet. Yhteyksistä Intiassa oleviin PET-kalvoa tuottaviin yrityksiin ei ollut näyttöä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan asetusehdotuksen myöntääkseen kyseiselle israelilaiselle viejälle vapautuksen Israelista lähetetyn PET-kalvon tuontiin sovellettavista polkumyynti- ja tasoitustulleista. |Oikeusperusta Neuvoston asetukset (EY) N:o 1225/2009, annettu 30. marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta ja (EY) N:o 597/2009, annettu 11. kesäkuuta 2009, muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta. |Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: |Toimintatapa on kuvattu edellä mainituissa perusasetuksissa, eikä mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin anneta. |Vaatimusta, jonka mukaan unionille, kansallisille viranomaisille, alue- ja paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja kansalaisille aiheutuvan taloudellisen ja hallinnollisen rasituksen olisi pysyttävä mahdollisimman pienenä ja oltava oikeassa suhteessa tavoitteeseen, ei sovelleta. |Sääntelytavan valinta |Ehdotettu sääntelytapa: asetus. |Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavasta syystä: Muut säädöslajit eivät soveltuisi, koska perusasetuksissa ei jätetä valinnanvaraa asian suhteen. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Ehdotuksella ei ole merkittävää vaikutusta unionin talousarvioon. |1.  2010/0233 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o …/…asetusten (EY) N:o 1292/2007 ja (EY) N:o 367/2006 (lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotto Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja tullien laajentaminen koskemaan muun muassa Israelista lähetetyn polyeteenitereftalaattikalvon tuontia) muuttamisesta, yhden israelilaisen viejän vapauttamisesta mainituista toimenpiteistä ja kyseisen viejän tuonnin kirjaamisen päättämisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009[1], jäljempänä ’polkumyyntiä koskeva perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan,ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä kesäkuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009[2], jäljempänä ’tukien vastainen perusasetus’, ja erityisesti sen 20 artiklan ja 23 artiklan 5 ja 6 kohdan,ottaa huomioon Euroopan komission, jäljempänä ’komissio’, ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET2.  Neuvosto otti asetuksilla (EY) N:o 1676/2001[3] ja (EY) N:o 2597/1999[4] käyttöön polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’, muun muassa Intiasta peräisin olevan PET-kalvon tuonnissa. Neuvosto laajensi asetuksilla (EY) N:o 1975/2004[5] ja (EY) N:o 1976/2004[6] kyseiset toimenpiteet koskemaan Israelista ja Brasiliasta lähetettävää PET-kalvoa, jäljempänä ’laajennetut toimenpiteet’, kussakin asetuksessa erikseen mainitun brasilialaisen yrityksen (Terphane Ltd) ja israelilaisen yrityksen (Jolybar Ltd) tuottamia tuontituotteita lukuun ottamatta.3.  Neuvosto muutti asetuksella (EY) N:o 101/2006[7] asetuksia (EY) N:o 1975/2004 ja (EY) N:o 1976/2004 vapauttaakseen toisen israelilaisen yrityksen, Hanita Coatings Rural Cooperative Associations Ltd, laajennettujen toimenpiteiden soveltamisalasta.4.  Polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1292/2007[8], jäljempänä ’asetus (EY) N:o 1292/2007’, käyttöön polkumyyntitullin Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon, jäljempänä ’PET-kalvo’, tuonnissa ja laajensi mainitun tullin koskemaan saman, Brasiliasta ja Israelista lähetetyn tuotteen tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Brasilia tai Israel, lukuun ottamatta tiettyjä mainitun asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa eriteltyjä tuottajia, jäljempänä ’voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet’.5.  Tasoitustoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 367/2006[9], jäljempänä ’asetus (EY) N:o 367/2006’, käyttöön tasoitustullin Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon, jäljempänä ’PET-kalvo’, tuonnissa ja laajensi mainitun tullin koskemaan saman, Brasiliasta ja Israelista lähetetyn tuotteen tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Brasilia tai Israel, lukuun ottamatta tiettyjä mainitun asetuksen 1 artiklan 3 kohdassa eriteltyjä tuottajia, jäljempänä ’voimassa olevat tasoitustoimenpiteet’. Voimassa olevista polkumyyntitoimenpiteistä ja voimassa olevista tasoitustoimenpiteistä käytetään tästä eteenpäin yhteisnimitystä ’voimassa olevat polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet’.6.  Asetuksia (EY) N:o 1292/2007 ja (EY) N:o 367/2006 muutettiin viimeksi neuvoston asetuksella (EY) N:o 15/2009[10].B. NYKYINEN TUTKIMUS1. Tarkastelua koskeva pyyntö7.  Komissio vastaanotti myöhemmin pyynnön, joka koskee vapautusta laajennetuista toimenpiteistä polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 20 artiklan ja 23 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti. Pyynnön esitti Israelissa, jäljempänä ’asianomainen maa’, toimiva tuottaja S.Z.P. Plastic Packaging Products Ltd., jäljempänä ’SZP’.2. Tarkastelun vireillepano8.  Komissio tutki SZP:n esittämän näytön ja katsoi sen riittäväksi perusteeksi panna vireille polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 20 artiklan ja 23 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti tutkimuksen sen määrittämiseksi, voidaanko laajennetuista toimenpiteistä myöntää vapautus SZP:lle. Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa ja annettuaan asianomaiselle unionin tuotannonalalle tilaisuuden esittää huomautuksia komissio pani asetuksella (EY) N:o 6/2010[11], jäljempänä 'vireillepanoasetus', vireille asetusten (EY) N:o 1292/2007 ja (EY) N:o 367/2006 tarkastelun SZP:n osalta.9.  Tarkastelun vireillepanosta annetulla asetuksella kumottiin asetuksella (EY) N:o 1292/2007 käyttöön otettu polkumyyntitulli SZP:n Israelista lähettämän, tutkittavana olevan tuotteen tuonnin osalta. Samalla tulliviranomaisia kehotettiin polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet tällaisen tuonnin kirjaamiseksi.3. Tarkasteltavana oleva tuote10.  Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin se, joka on määritelty alkuperäiset toimenpiteet käyttöönottavissa asetuksissa, eli Intiasta peräisin oleva polyeteenitereftalaattikalvo (PET-kalvo), joka kuuluu tällä hetkellä CN-koodeihin ex 3920 62 19 ja ex 3920 62 90, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’.11.  Katsotaan, että PET-kalvolla, jota lähetetään Israelista unioniin ja joka kuuluu CN-koodeihin ex 3920 62 19 ja ex 3920 62 90, jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’, on samat tekniset, fysikaaliset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötavat kuin tarkasteltavana olevalla tuotteella. Tämän vuoksi sitä pidetään polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa ja tukien vastaisen perusasetuksen 2 artiklan c alakohdassa tarkoitettuna samankaltaisena tuotteena.4. Tutkimus12.  Komissio ilmoitti SZP:lle ja asianomaisen maan edustajille virallisesti tarkastelun vireillepanosta. Asianomaisia osapuolia pyydettiin esittämään näkemyksensä ja niille ilmoitettiin, että ne voivat pyytää kuulemista. Tällaisia pyyntöjä ei kuitenkaan saatu.13.  Komissio lähetti SZP:lle myös kyselylomakkeen ja sai vastauksen asetetun määräajan kuluessa. Komissio hankki ja tarkisti kaikki tarkastelun kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot. SZP:n toimitiloihin tehtiin tarkastuskäynti.5. Tutkimusajanjakso14.  Tutkimus kattoi 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2009 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Tietoja kerättiin vuodesta 2006 tutkimusajanjakson loppuun sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut muutoksia.C. TUTKIMUKSEN TULOKSET15.  Tutkimus vahvisti, että SZP ei vienyt tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta Euroopan unioniin laajennettuihin toimenpiteisiin johtaneessa tutkimuksessa käytetyn tutkimusajanjakson aikana eli 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2003 välisenä aikana. SZP vei tarkasteltavana olevaa tuotetta muun muassa Israeliin ensimmäisen kerran toimenpiteiden laajentamisen jälkeen.16.  Lisäksi SZP pystyi toimittamansa asiakirjanäytön avulla tyydyttävällä tavalla osoittamaan, ettei sillä ollut suoria tai välillisiä yhteyksiä sellaisiin intialaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin tai israelilaisiin yrityksiin, joihin sovelletaan voimassa olevia polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteitä.17.  Kuten 14 kappaleessa mainittiin, SZP vei tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin vasta laajennettuihin toimenpiteisiin johtaneessa tutkimuksessa käytetyn tutkimusajanjakson jälkeen. SZP valmistaa PET-kalvoa ja joko myy sitä tai käyttää sitä monenlaisten pakkaustuotteiden tuottamisessa.18.  SZP käyttää unioniin vietävän PET-kalvon valmistuksessa muun muassa Intiasta peräisin olevaa raaka-ainetta, mutta tässä prosessissa ei katsottu tapahtuneen kiertämistä. Intiasta peräisin oleva raaka-aine muodosti vain pienen osan SZP:n tavanomaisten kaupan edellytysten mukaisesti ostamasta raaka-aineesta ja sekoitettiin muihin raaka-aineisiin, jotka oli etupäässä ostettu kotimarkkinoilta. Intialainen raaka-aineen tuottaja on toimittanut raaka-ainetta SZP:lle kauan.19.  Ei ole myöskään näyttöä siitä, että SZP olisi ostanut valmista PET-kalvoa Intiasta jälleenlaivatakseen tai myydäkseen sitä edelleen Euroopan unioniin.D. TARKASTELUN KOHTEENA OLEVIEN TOIMENPITEIDEN MUUTTAMINEN20.  Ottaen huomioon edellä mainitut päätelmät, joiden mukaan SZP ei ole ollut osallisena kiertämiskäytännöissä, yritys pitäisi vapauttaa voimassa olevista polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteistä.21.  Tarkastelun vireillepanosta annetussa asetuksessa säädetty, SZP:n Israelista lähettämää PET-kalvoa koskevan tuonnin kirjaaminen olisi lopetettava. Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdassa säädetään, että toimenpiteitä voidaan toteuttaa kirjattua tuontia vastaan kirjaamispäivästä alkaen, mutta koska yritys vapautetaan toimenpiteistä, SZP:n Israelista lähettämästä PET-kalvosta, joka on unioniin tuotaessa kirjattu tarkastelun vireillepanosta annetun asetuksen mukaisesti, ei pitäisi kantaa polkumyyntitullia.22.  Koska yrityksen ei ole todettu osallistuneen voimassa olevien toimenpiteiden kiertämiseen, vapautuksen tasoitustoimenpiteistä pitäisi tulla voimaan komission asetuksen (EU) N:o 6/2010 voimaantulopäivänä tukien vastaisen perusasetuksen 23 artiklan 6 kohdan mukaisesti. Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta voimassa olevan tullilainsäädännön mukaisesti.23.  SZP:n tuottamalle PET-kalvolle myönnetty vapautus laajennetuista toimenpiteistä on polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 23 artiklan 6 kohdan mukaisesti voimassa sillä edellytyksellä, että lopullisesti vahvistettujen tosiasioiden mukaan vapautus on perusteltu ja ettei vapautusta esimerkiksi todeta myönnetyn asianomaisen yrityksen toimittamien väärien tai harhaanjohtavien tietojen perusteella. Jos alustavan näytön perusteella toisin osoitetaan, komissio voi panna vireille tutkimuksen selvittääkseen, onko vapautuksen peruuttaminen perusteltua.24.  SZP:n tuottaman PET-kalvon tuonnin vapauttaminen laajennetuista toimenpiteistä perustuu tämän tarkastelun päätelmiin. Näin ollen kyseinen vapautus koskee yksinomaan Israelista lähetetyn, kyseisen yrityksen tuottaman PET-kalvon tuontia. Jos yrityksen nimeä ja osoitetta ei ole erikseen mainittu asetusten (EY) N:o 1292/2007 2 artiklan 4 kohdassa ja (EY) N:o 367/2006 1 artiklan 3 kohdassa (mukaan luettuina erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottamalle tai unioniin lähettämälle PET-kalvolle ei voida myöntää kyseistä vapautusta, vaan siihen on sovellettava näillä asetuksilla käyttöön otettua jäännöstullia.E. MENETTELY25.  SZP:lle ja kaikille muille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella SZP:lle aiottiin myöntää vapautus laajennetuista toimenpiteistä. Huomautuksia ei esitetty,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla1. Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1292/2007 2 artiklan 4 kohta lisäämällä polyeteenitereftalaattikalvoa Brasiliassa ja Israelissa tuottavien yritysten, joiden polyeteenitereftalaattikalvon tuonti on vapautettu laajennetun lopullisen polkumyynnin jäännöstullin soveltamisesta, luetteloon seuraava yritys:SZP. Plastic Packaging Products Ltd, PO Box 53, Shavei Zion, 22086 Israel (TARIC-lisäkoodi A964).2. Muutetaan asetuksen (EY) N:o 367/2006 1 artiklan 3 kohta lisäämällä polyeteenitereftalaattikalvoa Brasiliassa ja Israelissa tuottavien yritysten, joiden polyeteenitereftalaattikalvon tuonti on vapautettu laajennetun lopullisen tasoitustullin soveltamisesta, luetteloon seuraava yritys:SZP. Plastic Packaging Products Ltd, PO Box 53, Shavei Zion, 22086 Israel (TARIC-lisäkoodi A964).Vapautusta sovelletaan komission asetuksen (EU) N:o 6/2010 voimaantulopäivästä, eli 7 päivästä tammikuuta 2010, alkaen. Kyseisestä päivästä asti kerätyt tasoitustullit korvataan asianomaiselle tuojalle tai tuojille. Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta voimassa olevan tullilainsäädännön mukaisesti.2 artiklaTulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan komission asetuksen (EU) N:o 6/2010 3 artiklan nojalla tapahtuva tuonnin kirjaaminen. Polkumyyntitullia ei kanneta täten kirjatusta tuonnista.3 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja […] [1] EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.[2] EUVL L 188, 18.7.2009, s. 93.[3] EYVL L 227, 23.8.2001, s. 1.[4] EYVL L 316, 10.12.1999, s. 1.[5] EUVL L 342, 18.11.2004, s. 1.[6] EUVL L 342, 18.11.2004, s. 8.[7] EUVL L 17, 21.1.2006, s. 1.[8] EUVL L 288, 6.11.2007, s. 1.[9] EUVL L 68, 8.3.2006, s. 15.[10] EUVL L 6, 10.1.2009, s. 1.[11] EUVL L 2, 6.1.2010, s. 5.


title: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä (Kodifioitu toisinto)

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0432

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 1.8.2006KOM(2006)432 lopullinen2006/0146(COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSvalvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä (Kodifioitu toisinto)(komission esittämä)PERUSTELUT1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä.Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa.2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä.Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä.Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti.4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä 21 päivänä joulukuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 4060/89[3]. Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset .5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä asetuksen (ETY) N:o 4060/89 ja sen muuttamisesta annetun säädöksen alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun asetuksen liitteessä III.ê 4060/89 (mukautettu)2006/0146(COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSvalvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen Ö 71 Õ artiklan,ottavat huomioon komission ehdotuksen,ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon1,ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon2,noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä3,sekä katsovat seuraavaa:ê1.  Valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä 21 päivänä joulukuuta 1989 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 4060/894 on muutettu huomattavilta osilta[5]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus.ê 4060/89 johdanto-osan 1 kappale2.  Perustamissopimuksen mukaan tärkeä osa yhteistä liikennepolitiikkaa on toteuttaa liikenteen alalla palvelujen tarjoamisen vapaus ja sen vuoksi tuon politiikan tavoitteena on lisätä eri liikennemuotojen liikkuvuutta yhteisössä.ê 4060/89 johdanto-osan 4 kappale3.  Maantie- ja sisävesiliikennettä koskevan voimassa olevan yhteisön lainsäädännön ja kansallisen lainsäädännön mukaan jäsenvaltiot valvovat, tarkastavat ja tutkivat, että ajoneuvot ja alukset täyttävät niiltä vaadittavat tekniset ominaisuudet ja että niillä on vaadittavat luvat ja muut asiakirjat. Tämä valvonta sekä nämä tarkastukset ja tutkimukset ovat edelleen yleensä perusteltuja, jotta vältetään kuljetusmarkkinoille aiheutuvat häiriöt ja jotta taataan maantie- ja sisävesiliikenteen turvallisuus.ê 4060/89 johdanto-osan 5 kappale4.  Voimassa olevan yhteisön lainsäädännön mukaan jäsenvaltiot saavat toteuttaa valvonnan, tarkastukset ja tutkimukset haluamissaan paikoissa.ê 4060/89 johdanto-osan 6 kappale5.  Tällainen valvonta sekä tällaiset tarkastukset ja tutkimukset voidaan yhtä tehokkaasti suorittaa missä tahansa kyseisten jäsenvaltioiden alueella, eikä rajan ylittämistä olisi sen vuoksi käytettävä näennäisenä syynä näiden toimenpiteiden toteuttamiselle,ê 4060/89OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaTämä asetus koskee jäsenvaltioiden yhteisön oikeuden tai kansallisen oikeuden nojalla harjoittamaa valvontaa maantie- ja sisävesiliikenteessä, jossa liikennöidään jäsenvaltiossa rekisteröidyillä tai käyttöön otetuilla kulkuneuvoilla.ê 4060/89 (mukautettu)2 artiklaTässä asetuksessa Ö tarkoitetaan Õ:a) ’rajalla’ yhteisön sisäistä rajaa tai, jos jäsenvaltioiden välinen liikenne kulkee kolmannen maan kautta, ulkoista rajaa;b) ’valvonnalla’ valvontaa, tutkimuksia, tarkastuksia ja muodollisuuksia, joita Ö jäsenvaltioiden Õ kansalliset viranomaiset suorittavat ja jotka merkitsevät kyseisten ajoneuvojen tai alusten pysäyttämistä tai vapaan liikkumisen rajoittamista.3 artiklaLiitteessä Ö I Õ tarkoitettua valvontaa, jota jäsenvaltiot yhteisön oikeuden tai kansallisen oikeuden nojalla harjoittavat jäsenvaltioiden välisessä maantie- ja sisävesiliikenteessä, ei suoriteta rajavalvontana vaan yksinomaan osana tavanomaista valvontaa, jota harjoitetaan jäsenvaltion koko alueella ketään syrjimättä.ê 3356/91 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu)Ö 4 Õ artiklaTarvittaessa komissio ehdottaa muutoksia liitteeseen Ö I Õ asetuksen soveltamisalalla tapahtuvan tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi.ê5 artiklaKumotaan asetus (ETY) N:o 4060/89.Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.ê 4060/89 4 artikla (mukautettu)6 artiklaTämä asetus tulee voimaan Ö kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä Õ.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäEuroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtajaê 4060/89 (mukautettu)LIITE I1 OSAYHTEISÖN LAINSÄÄDÄNTÖÖ 1 jakso ÕDirektiivita) Ö [Tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista 25 päivänä heinäkuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY[6]] 6 artiklan 4 kohdassa säädetään, että ajoneuvoihin kohdistuvia, yhteisiä painorajoituksia koskevia pistokokeita, ajoneuvoihin kohdistuvia, yhteisiä mittarajoituksia koskevia tarkastuksia saadaan tehdä vain, jos epäillään, että säännöksiä ei noudateta; Õb) Ö [Moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/96/EY[7]] 3 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltion on tunnustettava toisessa jäsenvaltiossa annettu todistus, että ajoneuvo on hyväksytty katsastuksessa; tämä tunnustaminen merkitsee, että kansalliset viranomaiset voivat suorittaa tarkastuksen missä tahansa alueellaan. Õc) Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttämisestä maanteiden tavaraliikenteessä Ö 18 Õ päivänä Ö tammikuuta 2006 Õ annetun Ö Euroopan parlamentin ja Õ neuvoston direktiivin Ö 2006/1/EY[8] Õ 2 Ö artiklassa Õ Ö säädetään, että mainitun Õ direktiivin noudattaminen osoitetaan ajoneuvon vuokrasopimuksella ja kuljettajan työsopimuksella, joiden täytyy olla mukana vuokratussa ajoneuvossa.Ö d) Õ [Sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroisesta tunnustamisesta 20 päivänä tammikuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 76/135/ETY[9]] 3 artiklan 3, 4 ja 5 Ö kohdassa säädetään, että Õ purjehduskelpoisuuslupa, muut luvat ja todistukset täytyy vaadittaessa esittää kansallisille viranomaisille.Ö e) Õ [Sisävesialusten teknisistä vaatimuksista 4 päivänä lokakuuta 1982 annetun neuvoston direktiivin 82/714/ETY[10]] 17 artiklan 1 Ö kohdassa säädetään, että Õ jäsenvaltiot voivat milloin tahansa tarkastaa, että aluksessa on mukana direktiivin mukaisesti voimassa oleva todistus.Ö 2 jakso ÕAsetukseta) Ö [Yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla 16 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92[11]] 14 ja 15 artiklan mukaan toimivaltainen valvontaviranomainen saa tarkastaa ja valvoa mainitussa asetuksessa tarkoitettuja matkalippuja, lupia tai valvonta-asiakirjoja; ÕÖ b) Õ Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta Ö ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja (EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta 15 Õ päivänä Ö maaliskuuta 2006 Õ annetun Ö Euroopan parlamentin ja Õ neuvoston asetuksen Ö (EY) N:o 561/2006 Õ[12] Ö 18 Õ artiklan nojalla jäsenvaltiot voivat antaa säännöksiä muun muassa valvonnan järjestämisestä, valvonta menettelystä ja -keinoista sen varmistamiseksi, että asetuksen säännöksiä noudatetaan.Ö c) Õ [Tieliikenteen valvontalaitteista 20 päivänä joulukuuta 1985 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85[13]] 19 Ö artiklan Õ nojalla jäsenvaltiot voivat antaa säännöksiä muun muassa Ö valvonnan järjestämisestä, valvontamenettelystä Õ ja -keinoista sen tarkastamiseksi, että asetuksen säännöksiä noudatetaan.Ö d) Jäsenvaltion alueelle tai sen alueelta taikka yhden tai useamman jäsenvaltion alueen kautta tapahtuvan maanteiden tavaraliikenteen yhteisön markkinoille pääsystä 26 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 881/92[14] 5 artiklan 4 kohdassa säädetään, että vahvistettu jäljennös yhteisön lupa-asiakirjasta on säilytettävä ajoneuvon sisällä ja vaadittaessa esitettävä vastuussa olevalle viranomaiselle. Õê 3356/91 1 artiklan 2 alakohta2 OSAKANSALLINEN LAINSÄÄDÄNTÖa) Tavaroita ja henkilöitä kuljettavien ajoneuvojen kuljettajien ajokorttien tarkastuksetb) Vaarallisten aineiden kuljetukseen liittyvät tarkastukset ja erityisesti:i) Asiakirjat-  todistus kuljettajan koulutuksesta-  turvallisuusohjeet-  hyväksyntätodistus (ADR tai vastaavat määräykset)-  kopio poikkeusluvasta, jos tarpeen (ADR tai vastaavat määräykset)ii) Vaarallisia aineita kuljettavan kulkuneuvon tunniste-  oranssinvärinen levy-  vaatimustenmukaisuus-  paikka kulkuneuvossa-  varoitusmerkki kulkuneuvossa-  vaatimustenmukaisuus-  paikka kulkuneuvossa-  säiliön tunnistekilpi (kiinteät, irrotettavat tai konttisäiliöt)-  kilven paikka ja luettavuus-  viimeisen tarkastuksen päivämäärä-  tarkastuslaitoksen leimaiii) Ajoneuvon varusteet (ADR tai vastaavat määräykset)-  lisäpalosammutin-  erikoisvarusteetiv) Ajoneuvon kuormitus-  ylikuormitus (säiliön tilavuuden mukaan)-  pakkausten varmistus-  sekalastin kieltoc) Helposti pilaantuvien elintarvikkeiden kuljetukseen tarkoitettujen kulkuneuvojen valvonta ja erityisesti:i) Asiakirjat-  varusteiden vaatimustenmukaisuustodistusii) Pilaantuvien elintarvikkeiden kuljetuksessa käytettävät erikoisvarusteet-  vaatimustenmukaisuuskilpi-  tunnistemerkitiii) Erikoisvarusteiden toiminta-  varusteiden lämpötilaolosuhteet._____________éLIITE IIKumottu asetus ja sen muutosNeuvoston asetus (ETY) N:o 4060/89 | (EYVL L 390, 30.12.1989, s. 18) |Neuvoston asetus (ETY) N:o 3356/91 | (EYVL L 318, 20.11.1991, s. 1) |_____________LIITE IIIVastaavuustaulukkoAsetus (ETY) N:o 4060/89 | Tämä asetus |1 artikla | 1 artikla |2 artikla | 2 artikla |3 artikla | 3 artikla |3 a artikla | 4 artikla |4 artikla | 6 artikla |– | 5 artikla |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit a kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 1 jakson a kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit b kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 1 jakson b kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit b kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 1 jakson c kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit kohta | – |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit e kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 1 jakson d kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson direktiivit f kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 1 jakson e kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset a kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 2 jakson a kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset b kohta | – |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset c kohta | – |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset d kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 2 jakson b kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset e kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 2 jakson c kohta |Liitteessä olevan 1 osan jakson asetukset f kohta | Liitteessä I olevan 1 osan 2 jakson d kohta |Liitteessä oleva 2 osa | Liitteessä I oleva 2 osa |– | Liite II |– | Liite III |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Katso päätelmien A osan liite 3.[3] Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon – Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen – mukaisesti.[4] Katso tämän ehdotuksen liite II.1 EUVL C […], […], s. […].2 EUVL C […], […], s. […].3 EUVL C […], […], s. […].4 EYVL L 390, 30.12.1989, s. 18, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3356/91 (EYVL L 318, 20.11.1991, s. 1).[5] Katso liite II.[6] [EYVL L 235, 17.9.1996, s. 59.][7] [EYVL L 46, 17.2.1997, s. 1.][8] EYVL L 33, 4.2.2006, s. 82.[9] [EYVL L 21, 29.1.1976, s. 10.][10] [EYVL L 301, 28.10.1982, s. 1.][11] [EYVL L 74, 20.3.1992, s. 1.][12] EUVL L 102, 11.4.2006, s. 1.[13] [EYVL L 370, 31.12.1985, s. 8.][14] EYVL L 95, 9.4.1992, s. 1.