               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 6.10.2021
            COM(2021) 613 final
            2021/0312(NLE)

            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan (2021–2024) tekemisestä Euroopan unionin puolesta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välinen kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus, jäljempänä ’kalastuskumppanuussopimus’, allekirjoitettiin 3. toukokuuta 2016 ja 14. toukokuuta 2016, ja sen väliaikainen soveltaminen alkoi 14. toukokuuta 2016 kahdeksan vuoden ajaksi. Sopimuksen voimassaolo jatkuu ilman eri toimenpiteitä eli se on edelleen voimassa. Kalastuskumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa koskevan ensimmäisen nelivuotisen pöytäkirjan väliaikainen soveltaminen alkoi 14. lokakuuta 2016 ja päättyi 13. lokakuuta 2020. Sopimus ja pöytäkirja tulivat voimaan 10. toukokuuta 2017.

                  Neuvosto antoi 7. heinäkuuta 2020 Euroopan komissiolle valtuudet
                     1
                   aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen uudesta pöytäkirjasta ja kyseisen sopimuksen pöytäkirjan mahdollisesta voimassaolon jatkamisesta
                     2
                  . Kyseisen pöytäkirjan voimassaolon oli määrä lakata 13. lokakuuta 2020.

                  Ensimmäisen neuvottelukierroksen (16. heinäkuuta 2020) aikana unionin ja Cookinsaarten neuvottelijat olivat yhtä mieltä siitä, että koska kyseessä ovat monimutkaiset neuvottelut, neuvottelujen saattamiseksi päätökseen tarvitaan useita neuvottelukierroksia. Sen vuoksi osapuolet sopivat pöytäkirjan voimassaolon jatkamisesta enintään yhdellä vuodella, neuvoston antaman valtuutuksen mukaisesti. Tämä voimassaolon pidennys määritellään kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella, joka parafoitiin Brysselissä ja Cookinsaarten Rarotongassa 29. heinäkuuta 2020.

                  Pöytäkirjan voimassaoloa jatkettiin yhdellä vuodella alkaen sitä päivää seuraavasta päivästä, jona molemmat osapuolet allekirjoittavat kirjeenvaihdon, eli 14. päivästä marraskuuta 2020 alkaen. Näin ollen nykyisen pöytäkirjan voimassaolo lakkaa 13. marraskuuta 2021.

                  Komissio on käynyt asiasta annettujen neuvotteluohjeiden
                     3
                   pohjalta Cookinsaarten kanssa neuvotteluja kalastuskumppanuussopimuksen uuden täytäntöönpanopöytäkirjan tekemiseksi Euroopan unionin puolesta. Neuvottelujen päätteeksi parafoitiin pöytäkirja 28. heinäkuuta 2021. Uusi pöytäkirja on voimassa kolme vuotta sen 11 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli siitä, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet.

                  Tämän ehdotuksen tarkoituksena on antaa valtuutus Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kalastuskumppanuussopimuksen täytäntöönpanokirjan tekemiseen.

                  Pöytäkirjan tarkoituksena on myöntää unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Cookinsaarten kalavesillä tieteellisten lausuntojen sekä Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomission (WCPFC) suositusten mukaisesti ja käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Tavoitteena on myös vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Cookinsaarten välillä kumppanuuspuitteiden luomiseksi kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Cookinsaarten kalastusalueiden kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin osapuolen edun mukaisesti.

               Uudessa EU:n ja Cookinsaarten pöytäkirjassa annetaan EU:n laivastolle mahdollisuus kalastaa Cookinsaarten vesillä tonnikalaa ja määrätään seuraavista kalastusmahdollisuuksista:

               –4 kurenuottaa käyttävää tonnikala-alusta, joilla on pääsy Cookinsaarten kalastusalueelle satana päivänä vuodessa;

               –EU:n laivastolle voidaan pyynnöstä antaa vuosittain käyttöön 110 lisäpäivää.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen, jäljempänä ’YKP-asetus’
                     4
                  , prioriteettien mukaisesti pöytäkirja tarjoaa unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Cookinsaarten kalastusalueilla parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella ja WCPFC:n suositusten mukaisesti. Pöytäkirjan myötä Euroopan unioni ja Cookinsaaret voivat myös tehdä aiempaa tiiviimmin yhteistyötä edistääkseen kalavarojen vastuullista hyödyntämistä Cookinsaarten kalastusalueilla ja tukeakseen Cookinsaarten pyrkimyksiä kehittää kalastusalaansa kummankin osapuolen edun mukaisesti.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Kalastuskumppanuussopimuksen uuden täytäntöönpanopöytäkirjan neuvotteleminen – johon tämä voimassaolon jatkamista koskeva ehdotus yhtenä vaiheena kuuluu – tapahtuu Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maita, jäljempänä ’AKT-maat’, koskevan EU:n ulkoisen toiminnan yhteydessä, ja siinä otetaan huomioon erityisesti unionin tavoitteet demokratian periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 43 artiklan 2 kohta, jossa määrätään yhteisestä kalastuspolitiikasta, ja 218 artiklan 6 kohta, jonka mukaan neuvosto tekee neuvottelijan ehdotuksesta päätöksen sopimuksen tekemisestä.

                  Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaan komissio huolehtii unionin ulkoisesta edustuksesta, lukuun ottamatta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alaan kuuluvia asioita. Sen vuoksi ainoastaan komission nimeämät virkamiehet ovat toimivaltaisia ilmoittamaan unionin ja kolmannen maan välisen sopimuksen tekemisestä.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotus on oikeassa suhteessa tavoitteeseen luoda EU:n alusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva, YKP-asetuksen 31 artiklassa säädetty oikeudelliset, ympäristölliset, taloudelliset ja sosiaaliset näkökohdat kattava hallintokehys. Se on mainittujen säännösten mukainen ja noudattaa mainitun asetuksen 32 artiklassa vahvistettuja kolmansille maille myönnettävään rahoitustukeen liittyviä säännöksiä.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2016–2020 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Cookinsaarten kanssa tehty kalastuspöytäkirja on syytä uusia.

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Arvioinnin yhteydessä kuultiin jäsenvaltioita, kalastusalan edustajia, kansainvälisiä kansalaisyhteiskuntaa edustavia järjestöjä sekä Cookinsaarten kalastusviranomaisia ja kansalaisyhteiskuntaa. Myös aavanmeren ja pitkän matkan laivastojen neuvoa-antavan toimikunnan puitteissa on toteutettu kuulemisia.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

               Komissio käytti jälki- ja ennakkoarvioinneissa riippumatonta konsulttia YKP-asetuksen 31 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

               •Vaikutustenarviointi

                  Ei sovelleta

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  Ei sovelleta

               •Perusoikeudet

               Neuvoteltu sopimus sisältää Cotonoun sopimuksen
                  5
                9 artiklan tai kyseistä sopimusta seuraavan sopimuksen vastaavan ihmisoikeuksia koskevan artiklan olennaisten osien rikkomisesta määrättäviä seuraamuksia koskevan lausekkeen.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Euroopan unionin vuosittain maksama taloudellinen korvaus on 700 000 euroa, ja se jakautuu seuraavasti:

               a) pöytäkirjassa määrättyjen luokkien kalavaroihin pääsystä suoritettava vuotuinen määrä, joka on 350 000 euroa pöytäkirjan voimassaolon ajan;

               b) Cookinsaarten alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen myönnettävän tuen vuotuinen määrä, joka on 350 000 euroa vuodessa pöytäkirjan voimassaolon ajan. Tuki on Cookinsaarten merikalakantojen kestävää hoitoa koskevan kansallisen politiikan tavoitteiden mukaista pöytäkirjan koko voimassaoloajan.

               Maksusitoumusten ja maksujen vuotuinen määrä vahvistetaan vuotuisessa talousarviomenettelyssä, mukaan lukien varaus pöytäkirjoille, jotka eivät ole vielä tulleet voimaan vuoden alussa
                  6
               .

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Seurantajärjestelyistä määrätään kalastuskumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanoa koskevassa pöytäkirjassa.

               2021/0312 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan (2021–2024) tekemisestä Euroopan unionin puolesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan ja 7 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välinen kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus
                  7
               , jäljempänä ’kumppanuussopimus’, hyväksyttiin neuvoston päätöksellä (EU) 2017/418
                  8
               .

               (2)Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirja, jäljempänä ’pöytäkirja’, allekirjoitettiin [….][…] annetun neuvoston päätöksen [XXX]
                  9
                mukaisesti sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               (3)Pöytäkirjan tavoitteena on mahdollistaa se, että unioni ja Cookinsaarten hallitus voivat jatkaa yhteistyötään kestävän kalastuksen politiikan ja kalavarojen vastuullisen hyödyntämisen edistämiseksi Cookinsaarten kalavesillä ja että unionin alukset voivat harjoittaa kalastustoimintaa kyseisillä vesillä.

               (4)Pöytäkirja olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta.

               (5)Kumppanuussopimuksen 6 artiklalla perustetaan sekakomitea, jonka tehtävänä on valvoa kumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan soveltamista. Lisäksi sekakomitea voi pöytäkirjan 5 artiklan nojalla hyväksyä tiettyjä muutoksia pöytäkirjaan. Näiden muutosten hyväksymisen helpottamiseksi komissio olisi valtuutettava hyväksymään ne unionin puolesta tietyin aineellisin ja menettelyä koskevin edellytyksin yksinkertaistettua menettelyä noudattaen.

               (6)Neuvoston olisi vahvistettava unionin kanta pöytäkirjaan ehdotettuihin muutoksiin. Ehdotetut muutokset olisi hyväksyttävä, jollei Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 kohdan mukainen jäsenvaltioiden määrävähemmistö vastusta niitä.

               (7)Kyseisten toimenpiteiden olisi tultava voimaan mahdollisimman pian ottaen huomioon unionin kalastustoimintaan Cookinsaarten kalastusalueilla liittyvä taloudellinen merkitys ja tarve estää tällaisen toiminnan keskeytyminen, kun nykyisen pöytäkirjan voimassaolo päättyy 13 päivänä marraskuuta 2021.

               (8)Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725
                  10
                42 artiklan mukaisesti, ja hän on antanut lausuntonsa [lisätään pvm]
                  11
               ,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään unionin puolesta Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirja, jäljempänä ’pöytäkirja’.

               Pöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteessä I.

               2 artikla

               Valtuutetaan komissio tämän päätöksen liitteessä II vahvistettujen määräysten ja edellytysten mukaisesti hyväksymään unionin puolesta pöytäkirjan muutokset, jotka Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen 6 artiklalla perustettu sekakomitea on hyväksynyt.

               3 artikla

               Komissio antaa unionin puolesta pöytäkirjan 12 artiklassa tarkoitetun ilmoituksen unionin suostumuksesta tulla pöytäkirjan sitomaksi.

               4 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivä seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

               1.2.Toimintalohko(t)

               1.3.Ehdotus/aloite liittyy

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

               1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               1.4.4.Tulosindikaattorit

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

               1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

               1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

               1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

               2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

               2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

               2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

               3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

               3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  08 05 01 – Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys

               1.2.Toimintalohko(t)

                  08 – Maatalous ja meripolitiikka

                  08 05 – Kestävää kalastusta koskevat kumppanuussopimukset ja alueelliset kalastuksenhoitojärjestöt

                  08 05 01 – Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys

               1.3.Ehdotus/aloite liittyy

               ☑
                     Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen

               ◻
                     Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  12
               .

               ◻
                     Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen.

               ◻
                     Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen.

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

                  Kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten neuvotteleminen ja niiden tekeminen kolmansien maiden kanssa ovat linjassa sen yleistavoitteen kanssa, jolla pyritään sallimaan Euroopan unionin kalastusalusten pääsy kolmansien maiden kalastusalueille ja kehittämään kyseisten maiden kanssa kumppanuus, jonka tavoitteena on parantaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä unionin vesien ulkopuolella.

                  Kestävää kalastusta koskevilla kumppanuussopimuksilla varmistetaan myös johdonmukaisuus yhteisen kalastuspolitiikan periaatteiden ja muihin eurooppalaisiin politiikkoihin sisältyvien sitoumusten välillä (kolmansien maiden kalavarojen kestävä hyödyntäminen, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän eli LIS-kalastuksen torjunta, kumppanimaiden maailmantalouteen integroituminen, kestävän kehityksen edistäminen kaikilla osa-alueilla ja kalastuksenhoidon parantaminen poliittisella ja taloudellisella tasolla).

               1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

                  Erityistavoite nro

                  Erityistavoite nro 1

                  Kestävän kalastuksen edistäminen unionin vesien ulkopuolella, EU:n kalastuksen ylläpitäminen kaukaisilla vesillä sekä EU:n kalastusalan ja kuluttajien etujen suojeleminen neuvottelemalla ja tekemällä rannikkovaltioiden kanssa kestävää kalastusta koskevia kumppanuussopimuksia, jotka ovat linjassa muun EU:n politiikan kanssa.

                  Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  08 05 01 – Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

                  Kalastuskumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan tekeminen mahdollistaa Euroopan unionin ja Cookinsaarten välisen kalastusalan strategisen kumppanuuden jatkumisen ja vahvistumisen. Pöytäkirjan tekeminen luo kalastusmahdollisuuksia EU:n aluksille Cookinsaarten kalastusalueilla.

                  Sopimus ja pöytäkirja edistävät myös osaltaan kalavarojen parempaa hoitoa ja säilyttämistä: kumppanimaan kansallisten ohjelmien täytäntöönpanoon myönnetään rahallista (alakohtaista) tukea. Tällaisia ohjelmia ovat etenkin kalastuksen kokonaissuunnitelma, laittoman kalastuksen valvonta ja torjunta sekä pienimuotoisen kalastuksen tuki.

               1.4.4.Tulosindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

                  Kalastusmahdollisuuksien käyttöaste (käytettyjen kalastuslupien vuotuinen prosenttiosuus suhteessa pöytäkirjan tarjoamiin mahdollisuuksiin).

                  Saalistiedot (kerääminen ja analysointi) ja sopimuksen kaupallinen arvo.

                  Vaikutus työllisyyteen ja kunnollisiin työoloihin kalastusalalla sekä lisäarvon syntymiseen ja markkinoiden vakauttamiseen unionissa (koostetusti yhdessä muiden kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten kanssa).

                  Kumppanimaan kalastustoimintaa koskevan tutkimuksen, seurannan ja valvonnan sekä sen kalastusalan ja erityisesti pienimuotoisen kalastuksen edistäminen.

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

                  Kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanoa koskevaa uutta pöytäkirjaa on tarkoitus soveltaa väliaikaisesti sen allekirjoittamispäivästä alkaen, jotta nykyisen pöytäkirjan mukainen meneillään oleva kalastustoiminta ei keskeytyisi.

                  Uusi pöytäkirja luo puitteet unionin laivaston kalastustoiminnalle Cookinsaarten kalastusalueilla, ja sen ansiosta EU:n laivanvarustajat voivat hakea kalastuslupia kyseisille kalastusalueille. Lisäksi uudella pöytäkirjalla tehostetaan EU:n ja Cookinsaarten yhteistyötä kestävän kalastuspolitiikan kehittämiseksi kaikilta osin. Pöytäkirjan mukainen alakohtainen tuki auttaa Cookinsaaria toteuttamaan kansallista kalastusstrategiaansa, johon kuuluu myös LIS-kalastuksen torjunta, sekä edistämään kunnollisia työoloja kalastustoiminnassa kalastusalan työtä koskevan ILO:n yleissopimuksen nro 188 mukaisesti.

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

                  Jos unioni ei tee uutta pöytäkirjaa, unionin alusten kalastustoiminta estyy, sillä nykyisessä sopimuksessa on lauseke, jonka mukaan sopimuksen pöytäkirjassa määritellyn kehyksen ulkopuolella tapahtuva kalastustoiminta ei ole sallittua. Lisäarvo on näin ollen selvä EU:n pitkän matkan laivaston kannalta. Pöytäkirja tarjoaa myös puitteet unionin ja Cookinsaarten tehostetulle yhteistyölle.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Cookinsaarten kalastusalueella saatavia potentiaalisia saaliita koskevan analyysin, käytettävissä olevien arviointien ja tieteellisten lausuntojen perusteella osapuolet vahvistivat vuotuiseksi viitepyyntiponnistukseksi sata päivää vuodessa siten, että ne liittyvät kalastusmahdollisuuksiin neljälle kurenuottaa käyttävälle tonnikala-alukselle. Lisäksi aluksen omistajat voivat tarvittaessa ostaa 110 lisäkalastuspäivää. Alakohtaisen tuen yhteydessä otetaan huomioon tarve vahvistaa Cookinsaarten kalastusviranomaisten valmiuksia sekä kansallisen kalastusstrategian prioriteetit, etenkin tieteellisen tutkimuksen ja kalastustoiminnan valvonta- ja seurantatoimien osalta.

               1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

                  Kestävää kalastusta koskevaan kumppanuussopimukseen perustuvan taloudellisen korvauksen nojalla maksetut varat ovat Cookinsaarten talousarvioissa liikkuvia tuloja. Alakohtaiseen tukeen varatut varat on kuitenkin osoitettu kalastuksesta vastaavalle ministeriölle (pääsääntöisesti vuotuisen talousarvion kautta), mikä on edellytys kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten tekemiselle ja seurannalle. Tämä rahoitus sopii yhteen kalastusalalla toteutettaviin kansallisiin hankkeisiin ja/tai ohjelmiin muista kansainvälisistä lähteistä saatavan rahoituksen kanssa.

               1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

                  Ei sovelleta

               1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

               ☑ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa on rajattu.

               ·☑
                     Ehdotus/aloite on voimassa päivästä, jona se allekirjoitetaan vuonna 2021, kolmen vuoden ajan vuoteen 2024 saakka.

               ·☑
                     Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2021 ja päättyvät vuonna 2024

               ◻ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.

               ·Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               ·minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  13

               ☑ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               –☑
                     yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

               –◻ toimeenpanovirastoja

               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

               –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

               –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

               –◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille

               –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

               –◻
                     sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻
                     sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.

               Huomautukset:

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

                  Komissio (MARE-pääosasto yhdessä alueelle (Fidži) sijoittautuneen kalastusattasean kanssa) varmistaa, että pöytäkirjan täytäntöönpanoa seurataan säännöllisesti toimijoiden kalastusmahdollisuuksien käytön, saalistietojen ja alakohtaista tukea koskevien ehtojen noudattamisen osalta.

                  Kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa määrätään vähintään yhdestä vuosittaisesta sekakomitean kokouksesta, jossa komissio ja Cookinsaarten hallitus kartoittavat sopimuksen ja pöytäkirjan täytäntöönpanoa ja tekevät tarvittaessa mukautuksia ohjelmatyöhön ja tapauksen mukaan taloudelliseen korvaukseen.

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

               2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

                  Alueelle pääsyyn ja alakohtaiseen tukeen liittyvien rahoitusosuuksien maksut suoritetaan toisistaan erillisinä.

                  Alueelle pääsyyn liittyvät maksut maksetaan vuosittain pöytäkirjan vuosipäivänä lukuun ottamatta ensimmäistä vuotta, jolloin maksu suoritetaan 60 päivän kuluessa väliaikaisen soveltamisen alkamisesta. Alusten pääsyä alueelle valvotaan myöntämällä kalastuslupia.

                  Ensimmäinen tukimaksu suoritetaan kolmen kuukauden kuluessa väliaikaisen soveltamisen alkamisesta edellyttäen, että on sovittu vuotuisesta ja monivuotisesta täytäntöönpano-ohjelmasta; seuraavina vuosina maksu riippuu saavutetuista tuloksista. Alakohtaisen politiikan suunnittelusta ja toteuttamisesta käydään sopimuksessa ja pöytäkirjassa määrättyä tiivistä vuoropuhelua. Valvontamenetelmiin kuuluu myös pöytäkirjan tulosten yhteinen analysointi. Saavutettuja tuloksia ja toteutumisastetta seurataan alakohtaisen tuen täytäntöönpanoa koskevien suuntaviivojen mukaisesti sekä kumppanimaan toimittamien raporttien tai asiakirjatodisteiden ja kalastusattasean tekemien arviointien ja todentamisten perusteella.

                  Lisäksi sopimukseen ja pöytäkirjaan sisältyy lausekkeita niiden soveltamisen keskeyttämisestä tietyin edellytyksin ja tietyissä olosuhteissa.

               2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

                  Todetut riskit liittyvät liittyy siihen, että EU:n laivanvarustajat alikäyttävät kalastusmahdollisuuksia ja että Cookinsaarten alakohtaisen kalastuspolitiikan rahoittamiseen osoitettuja varoja alikäytetään tai niiden käyttö viivästyy.

               2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

                  Maksuista, jotka liittyvät alueelle pääsyyn kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten puitteissa, tehdään tarkastuksia, joiden tarkoituksena on varmistaa, että maksut ovat kansainvälisten sopimusten mukaisia. Alakohtaiseen tukeen liittyvien tarkastusten tarkoituksena on valvoa tuen täytäntöönpanoa. Seurantaa toteuttaa EU:n edustustoissa toimiva komission henkilöstö ja sitä tehdään myös sekakomitean kokousten yhteydessä. Edistymistä arvioidaan monivuotiseen ohjelmasuunnitteluun liittyvän kaavion avulla. Jos edistymistä ei ole tapahtunut riittävästi, seuraavan erän maksua lykätään tai alennetaan. Tarkastusten kokonaiskustannusten osuudeksi arvioidaan kaikkien kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten osalta noin 1,8 prosenttia (vuoden 2018 maksuista). Kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten tarkastusmenettelyt perustuvat ennen kaikkea keskeisiin sääntelyvaatimuksiin. Jos ei havaita puutteita, jotka olisivat voineet vaikuttaa merkittävästi rahoitustoimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen, tarkastuksen tulos katsotaan hyväksi. Keskimääräinen virhe arvioidaan 0,0 prosentiksi.

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta

                  Komissio sitoutuu vahvistamaan poliittista vuoropuhelua ja säännöllistä koordinaatiota Cookinsaarten kanssa, jotta sopimuksen ja pöytäkirjan hallinnointia voitaisiin parantaa ja EU:n panosta kalavarojen kestävään hoitoon lisätä. Kaikkiin komission kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimusten nojalla suorittamiin maksuihin sovelletaan komission tavanomaisia talousarvio- ja rahoitusmenettelyjä ja -sääntöjä. Erityisesti kolmansien valtioiden pankkitilit, joille taloudellinen korvaus maksetaan, tunnistetaan varmuudella. Pöytäkirjan 2 artiklan 8 kohdassa määrätään, että kalavaroihin pääsyyn ja alakohtaiseen kehitykseen varattu taloudellinen korvaus on maksettava Cookinsaarten hallituksen tähän tarkoitukseen osoittamalle pankkitilille.

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               ·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/EI-JM
                           14

                        EFTA-mailta
                           15

                        ehdokasmailta
                           16

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        08.05.01

                        Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset)

                        Jaks.

                        EI

                        EI

                        KYLLÄ

                        EI

               ·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/EI-JM

                        EFTA-mailta

                        ehdokasmailta

                        kolmansilta mailta

                        varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        [XX.YY.YY.YY]

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

               3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               –x
                     Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Numero

                        Pääosasto: MARE

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        Vuosi 2024

                        YHTEENSÄ

                        • Toimintamäärärahat

                        Budjettikohta 08.05.01

                        Sitoumukset

                        (1a)

                        0,700

                        0,700

                        0,700

                        2,100

                        Maksut

                        (2a)

                        0,350

                        0,700

                        0,700

                        0,350

                        2,100

                        Budjettikohta

                        Sitoumukset

                        (1b)

                        Maksut

                        (2b)

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           17

                        Budjettikohta

                        (3)

                        Pääosaston MARE määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =1a+1b +3

                        0,700

                        0,700

                        0,700

                        2,100

                        Maksut

                        =2a+2b

                        +3

                        0,350

                        0,700

                        0,700

                        0,350

                        2,100

                        • Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                        • Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <...> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        0,700

                        0,700

                        0,700

                        2,100

                        Maksut

                        =5+ 6

                        0,350

                        0,700

                        0,700

                        0,350

                        2,100

               Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen, toistetaan edellä oleva osa:

                        • Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                         Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–6 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä)

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        Maksut

                        =5+ 6

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        7

                        ”Hallintomenot”

               Tämän osan täyttämisessä on käytettävä

                  rahoitusselvityksen liitteessä

                (sisäisten sääntöjen liite V) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        Pääosasto: <…….>

                        • Henkilöresurssit

                        • Muut hallintomenot

                        Pääosasto <…….>YHTEENSÄ

                        Määrärahat

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        Vuosi 2024

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        0,700

                        0,700

                        0,700

                        2,100

                        Maksut

                        0,350

                        0,700

                        0,700

                        0,350

                        2,100

               3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

               maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tavoitteet ja tuotokset

                        ⇩

                        Vuosi 2021

                        Vuosi 2022

                        Vuosi 2023

                        Vuosi 2024

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        TUOTOKSET

                        Tyyppi
                           18

                        Keskimäär. kustannukset

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lkm

                        Kustannus

                        Lukumäärä yhteensä

                        Kustannukset yhteensä

                        ERITYISTAVOITE 1…
                           19

                        – Laivaston pääsy

                        0,350

                        0,350

                        0,350

                        0,350

                        – Alakohtainen

                        0,350

                        0,350

                        0,350

                        0,350

                        1,050

                        – Tuotos

                        1,050

                        Välisumma, erityistavoite 1

                        0,700

                        0,700

                        0,700

                        2,100

                        ERITYISTAVOITE 2

                        – Tuotos

                        Välisumma, erityistavoite 2

                        KAIKKI YHTEENSÄ

               3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

               –X
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N
                           20

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7, välisumma

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
                           21

                        Henkilöresurssit

                        Muut  hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma

                        YHTEENSÄ

               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               3.2.3.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve

               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

                        Vuosi N

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        • Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)

                        20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)

                        20 01 02 03 (EU:n ulkopuoliset edustustot)

                        01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)

                         01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        • Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
                           22

                        20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)

                        XX 01 xx yy zz
                           23

                        – päätoimipaikassa

                        – EU:n ulkopuolisissa edustustoissa

                        01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - epäsuora tutkimustoiminta)

                         01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - suora tutkimustoiminta)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        YHTEENSÄ

               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt

                        Pöytäkirjan täytäntöönpano (maksut, unionin alusten pääsy Cookinsaarten vesille, kalastuslupien käsittely), sekakomiteoiden valmistelu ja jatkotoimet, pöytäkirjan uusimisen valmistelu, ulkoinen arviointi, lainsäädäntömenettelyt, neuvottelut.

                        Ulkopuolinen henkilöstö

                        Pöytäkirjan täytäntöönpano: yhteydet Cookinsaarten viranomaisiin siltä osin kuin kyse on unionin alusten pääsystä Cookinsaarten kalastusalueille, kalastuslupien käsittely, sekakomitean työn valmistelu ja jatkotoimet, etenkin alakohtaisen tuen täytäntöönpano.

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               Ehdotus/aloite

               –X
                     voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.

                  Varaukseen liittyvän budjettikohdan käyttö (luku 40).

               –◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät sekä ehdotetut välineet.

               –◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               Ehdotus/aloite

               –x
                     rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

               –◻
                     rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

               Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi N
                           24

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Yhteensä

                        Rahoitukseen osallistuva taho

                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               –x
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               –◻
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               –◻
                     vaikutukset omiin varoihin

               –◻
                     vaikutukset muihin tuloihin

               –tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin◻

                    milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tulopuolen budjettikohta:

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           25

                        Vuosi N

                        Vuosi N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Momentti ….

               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

               Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

                     (1)

                        NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen uudesta pöytäkirjasta ja kyseisen sopimuksen nykyisen pöytäkirjan mahdollisesta voimassaolon jatkamisesta (ST 8848/20).

                     (2)

                        Pöytäkirja Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta (EUVL L 131, 20.5.2016, s. 10).

                     (3)

                        Hyväksytty maatalous- ja kalastusneuvoston 3418. istunnossa 22. lokakuuta 2015.

                     (4)

                        EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22.

                     (5)

                        EUVL L 317 15.12.2000, s. 3.

                     (6)

                        Talousarvioyhteistyötä ja moitteetonta varainhoitoa koskevan toimielinten sopimuksen mukaisesti (2013/C 373/01).

                     (7)

                        EUVL L 131, 20.5.2016, s. 3.

                     (8)

                        Neuvoston päätös (EU) 2017/418, annettu 28 päivänä helmikuuta 2017, Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta (EUVL L 64, 10.3.2017, s. 1).

                     (9)

                        Neuvoston päätös (EU) 2021/…, annettu ... päivänä ...kuuta 2021, Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan allekirjoittamisesta unionin puolesta ja kyseisen pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL C […], […], s. […]).

                     (10)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).

                     (11)

                        Ref. EDPS: [lisätään viite].

                     (12)

                        Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (13)

                        Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (14)

                        JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

                     (15)

                        EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

                     (16)

                        Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

                     (17)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (18)

                        Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

                     (19)

                        Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.

                     (20)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (21)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (22)

                        Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

                     (23)

                        Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

                     (24)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (25)

                        Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 6.10.2021
            COM(2021) 613 final

            LIITTEET
            asiakirjaan
            Ehdotus: neuvoston päätös
            Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan (2021–2024) tekemisestä Euroopan unionin puolesta

               LIITE I

               PÖYTÄKIRJA

               Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta

               1 artikla
               Soveltamiskausi ja kalastusmahdollisuudet

               1.Euroopan unionin ja Cookinsaarten hallituksen välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 4 artiklan mukaisesti kolmen vuoden ajaksi väliaikaisen soveltamisen alkamisesta myönnetyt kalastusmahdollisuudet ovat seuraavat:

               –neljä (4) kurenuottaa käyttävää tonnikala-alusta laajasti vaeltavien lajien pyyntiin (vuonna 1982 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen liitteessä 1 luetellut lajit).

               2.Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan, jollei tämän pöytäkirjan 5 artiklasta muuta johdu.

               3.Unionin alukset voivat sopimuksen 4 artiklan mukaisesti harjoittaa kalastusta Cookinsaarten kalastusalueilla ainoastaan, jos niillä on tämän pöytäkirjan nojalla ja liitteen mukaisesti myönnetty kalastuslupa.

               2 artikla
               Taloudellinen korvaus – Maksamista koskevat menettelyt

               1.Sopimuksen 5 artiklassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen kokonaismäärä 1 artiklassa tarkoitetuksi ajaksi on kaksi miljoonaa satatuhatta (2 100 000) euroa tämän pöytäkirjan koko voimassaoloajan.

               2.Taloudellisen korvauksen kokonaismäärä sisältää kaksi erillistä osiota:

               (a)Cookinsaarten kalastusalueille pääsystä suoritettava vuotuinen määrä, joka on kolmesataaviisikymmentätuhatta (350 000) euroa vuodessa, ja

               (b)vuotuinen erityismäärä, joka on kolmesataaviisikymmentätuhatta (350 000) euroa ja joka osoitetaan Cookinsaarten alakohtaisen kalastus- ja meripolitiikan tukemiseen ja täytäntöönpanoon.

               3.Edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun määrän vastineeksi Cookinsaaret antaa unionin alusten käyttöön vähintään sata kalastuspäivää Cookinsaarten kalastusalueilla. EU:n aluksille voidaan antaa käyttöön lisäpäiviä liitteessä esitettyjen määräysten mukaisesti.

               4.Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan, jollei tämän pöytäkirjan 3 ja 5 artiklasta muuta johdu.

               5.Unioni maksaa 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut määrät viimeistään yhdeksänkymmenen (90) päivän kuluttua väliaikaisen soveltamisen alkamisesta ensimmäisenä vuonna ja viimeistään tämän pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen vuosipäivänä seuraavina vuosina.

               6.Cookinsaarten ja unionin viranomaiset seuraavat unionin alusten harjoittaman kalastustoiminnan kehittymistä varmistaakseen unionin käytettävissä olevien kalastusmahdollisuuksien asianmukaisen hallinnoinnin ottaen huomioon kalakannan tilan sekä asiaa koskevat säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet.

               7.Cookinsaarten viranomaisilla on yksinomainen toimivalta päättää 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun korvauksen käyttötarkoituksesta.

               8.Edellä 2 kohdassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen eri osiot maksetaan Cookinsaarten hallituksen tähän tarkoitukseen osoittamalle pankkitilille. Edellä 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu taloudellinen korvaus asetetaan Cookinsaarten alakohtaisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanosta vastaavan yksikön käyttöön. Cookinsaarten viranomaiset toimittavat unionin viranomaisille hyvissä ajoin pankkitilitiedot sekä kansallisen talousarviolain asiaa koskevan budjettikohdan. Pankkitilitietoihin on sisällyttävä ainakin edunsaajayhteisön nimi, tilinhaltijan nimi, tilinhaltijan osoite; pankin nimi; SWIFT-koodi; IBAN-numero.

               3 artikla
               Alakohtainen tuki

               1.Sekakomitea hyväksyy viimeistään 120 päivän kuluttua pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamisesta monivuotisen alakohtaisen ohjelman ja sen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka sisältävät erityisesti

               (a)vuosittaiset ja monivuotiset suuntaviivat, joiden mukaisesti 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu taloudellisen korvauksen erityismäärä käytetään;

               (b)vuosittain ja useamman vuoden kuluessa aikaa myöten saavutettavat tavoitteet, joilla pyritään luomaan hallintokehys, myös perustamaan ja säilyttämään tarpeelliset tiede- ja tutkimuslaitokset, sekä edistämään eturyhmien kuulemista ja lujittamaan seuranta-, tarkkailu- ja valvontavalmiuksia ja kehittämään muita valmiuksia Cookinsaarten avustamiseksi kansallisen kestävän kalastuspolitiikkansa tehostamisessa. Tavoitteissa otetaan huomioon prioriteetit, jotka on esitetty Cookinsaarten kansallisessa politiikassa, joka liittyy tai vaikuttaa vastuullisen ja kestävän kalastuksen edistämiseen, suojellut merialueet mukaan luettuina;

               (c)käytettävät kriteerit ja menettelyt, mukaan lukien tarvittaessa talousarvio- ja rahoitusindikaattorit, jotka mahdollistavat saavutettujen tulosten vuotuisen arvioinnin.

               2.Kaikki monivuotiseen alakohtaiseen ohjelmaan ehdotetut mahdolliset muutokset on hyväksyttävä sekakomiteassa.

               3.Jos osapuoli pyytää sekakomitean ylimääräistä istuntoa, sen on lähetettävä kirjallinen pyyntö vähintään 14 päivää ennen ehdotetun istunnon päivämäärää.

               4.Osapuolet arvioivat sovitun monivuotisen alakohtaisen ohjelman täytäntöönpanossa saavutettuja erityisiä tuloksia vuosittain sekakomiteassa.

               (a)Cookinsaaret esittää vuosittain raportin alakohtaisella tuella rahoitettujen hankkeiden edistymisestä ja tuloksista, ja raporttia tarkastellaan sekakomiteassa. Cookinsaaret laatii myös loppuraportin ennen tämän pöytäkirjan voimassaolon päättymistä. Tarvittaessa osapuolet voivat jatkaa alakohtaisen tuen täytäntöönpanon seurantaa myös sen jälkeen, kun pöytäkirjan voimassaolo on päättynyt.

               (b)Edellä 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu taloudellisen korvauksen erityismäärä maksetaan erissä. Pöytäkirjan ensimmäisenä soveltamisvuonna erä maksetaan sovitun ohjelmatyön osana havaittujen tarpeiden perusteella. Seuraavina vuosina erät maksetaan sovitun ohjelmatyön osana havaittujen tarpeiden ja alakohtaisen tuen täytäntöönpanossa saavutettujen tulosten analyysin perusteella. Erät maksetaan viimeistään 45 päivän kuluessa sekakomitean päätöksestä.

               5.Unioni varaa itselleen oikeuden tarkistaa 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrätyn taloudellisen erityiskorvauksen maksamista ja/tai keskeyttää maksamisen osittain tai kokonaan, jos

               (a)saadut tulokset poikkeavat sekakomitean arvioinnin mukaan huomattavasti ohjelmasuunnittelusta;

               (b)sekakomitea katsoo, ettei kyseistä taloudellista korvausta ole pantu täytäntöön.

               6.Taloudellista korvausta aletaan jälleen maksaa osapuolten välisen kuulemisen jälkeen ja sekakomitean suostumuksella, jos se on perusteltua 1 kohdassa tarkoitettujen sovittujen ohjelmien toteuttamisen tulosten perusteella. Edellä 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrättyä taloudellista erityiskorvausta ei kuitenkaan voida maksaa, jos pöytäkirjan voimassaolon päättymisestä on kulunut enemmän kuin kuusi (6) kuukautta.

               7.Tarvittaessa Cookinsaaret voi vuosittain osoittaa 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetusta määrästä lisämäärän 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuun taloudelliseen korvaukseen monivuotisen ohjelman täytäntöönpanoa varten. Lisämäärästä on ilmoitettava unionille kahden (2) kuukauden kuluessa tämän pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen vuosipäivästä.

               8.Osapuolet sitoutuvat varmistamaan alakohtaisen tuen avulla täytäntöönpantujen toimien näkyvyyden.

               4 artikla
               Tieteellinen yhteistyö vastuullisen kalastuksen alalla

               1.Osapuolet sitoutuvat koko tämän pöytäkirjan voimassaoloajan ja tunnustaen Cookinsaarten suvereniteetin ja suvereenit oikeudet kalavarojensa suhteen toimimaan yhteistyössä seuratakseen unionin alusten toimintaa Cookinsaarten kalavesillä.

               2.Osapuolet tekevät myös yhteistyötä vaihtaakseen keskenään meren elollisten luonnonvarojen hoitamiseksi ja säilyttämiseksi mahdollisesti tarvittavia ja unionin alusten Cookinsaarten kalavesillä harjoittamaan toimintaan liittyviä tilastotietoja, biologisia tietoja, taloudellisia tietoja sekä säilyttämistä ja ympäristöä koskevia tietoja.

               3.Osapuolet sitoutuvat edistämään Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomission (WCPFC) tai minkä tahansa muun alialueellisen, alueellisen tai kansainvälisen organisaation puitteissa kalavarojen säilyttämisen ja vastuullisen hoidon varmistamiseksi tehtävää yhteistyötä.

               5 artikla
               Sekakomiteassa tehtävä kalastusmahdollisuuksien ja teknisten määräysten tarkistus

               1.Sekakomitea voi arvioida uudelleen ja päättää tarkistaa 1 artiklassa tarkoitettuja kalastusmahdollisuuksia, jos WCPFC:n hyväksymien säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden mukaan tällaisella tarkistuksella varmistetaan tonnikalan ja sen lähilajien kestävä hoito Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä.

               2.Tällöin 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta mukautetaan vastaavasti ja kyseisen ajan mukaan suhteutettuna. Unionin maksama vuosittainen kokonaismäärä ei kuitenkaan saa olla yli kaksinkertainen 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainittuun määrään verrattuna.

               3.Sekakomitea voi myös tarvittaessa yhteisestä sopimuksesta tarkastella ja päättää mukauttaa pöytäkirjan ja sen liitteen teknisiä määräyksiä.

               6 artikla
               Soveltamisen keskeyttäminen

               1.Tämän pöytäkirjan soveltaminen, myös 2 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen maksaminen, voidaan keskeyttää jommankumman osapuolen aloitteesta sopimuksen 13 artiklassa luetelluissa tapauksissa ja siinä luetelluin edellytyksin.

               2.Taloudellisia korvauksia aletaan jälleen maksaa, kun pöytäkirjan 13 artiklassa mainittuja tapahtumia edeltävä tilanne on palautunut tai asiassa on päästy ratkaisuun sopimuksen mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 3 artiklan soveltamista.

               7 artikla
               Irtisanominen

               Tämä pöytäkirja voidaan irtisanoa jommankumman osapuolen aloitteesta sopimuksen 14 artiklassa luetelluissa tapauksissa ja siinä luetelluin edellytyksin.

               8 artikla
               Luottamuksellisuus

               1.Osapuolet noudattavat ja pitävät yllä unionin alusten kalastustoimintaan Cookinsaarten kalavesillä liittyvien kaupallisesti arkaluonteisten tietojen luottamuksellisuutta ja tietosuojaa.

               2.Toimivaltaiset viranomaiset saavat käyttää tietoja ainoastaan kalastussopimuksen täytäntöönpanotarkoituksiin erityisesti hallinnointia sekä kalastustoiminnan seurantaa, valvontaa ja tarkkailua varten. Jos tietoja käytetään muihin tarkoituksiin, osapuolet varmistavat, että kalastusalueella harjoitettavasta kalastustoiminnasta on julkisesti saatavilla ainoastaan aggregoituja tietoja.

               3.Pöytäkirjan asianmukaista täytäntöönpanoa varten käsitellään useita henkilötietojen ryhmiä:

               (a)tunniste- ja yhteystiedot;

               (b)aluksen omistajiin ja käyttäjiin (asema tai tehtävä), päällikköihin ja miehistön jäseniin liittyvät tiedot;

               (c)kaikki muut sopimuksen kohteeseen liittyvät tiedot.

               4.Henkilötietoja ei saa säilyttää pidempään kuin on tarpeen siihen tarkoitukseen, jota varten ne on vaihdettu; tiedot saa säilyttää enintään 10 vuotta siinä tarkoituksessa, johon tiedot vaihdettiin, paitsi jos kyseisiä henkilötietoja tarvitaan mahdollistamaan rikkomuksen, tarkastuksen tai oikeudellisen tai hallinnollisen menettelyn jatkotoimet, tai tieteellistä tutkimusta varten. Tällaisissa tapauksissa henkilötietoja voidaan säilyttää 20 vuotta. Jos henkilötietoja säilytetään pidempään, tiedot on anonymisoitava.

               5.Tietojen käsittelystä vastaavia viranomaisia ovat unionissa Euroopan komissio tai lippujäsenvaltio ja Cookinsaarilla meriluonnonvarojen ministeriö.

               6.Sekakomitea voi vahvistaa asianmukaiset suojatoimet ja oikeussuojakeinot.

               9 artikla
               Sähköinen tiedonvaihto

               1.Cookinsaaret ja unioni sitoutuvat ottamaan käyttöön tarvittavat järjestelmät kaikkien sopimuksen ja pöytäkirjan täytäntöönpanoon liittyvien tietojen ja asiakirjojen sähköistä vaihtoa varten. Asiakirjan sähköisen version katsotaan vastaavan kaikilta kohdiltaan sen paperiversiota.

               2.Kumpikin osapuoli ilmoittaa toiselle osapuolelle viipymättä kaikista tällaista vaihtoa vaikeuttavista sähköisen järjestelmän häiriöistä. Sopimuksen ja pöytäkirjan täytäntöönpanoon liittyvät tiedot ja asiakirjat korvataan tällöin automaattisesti niiden paperiversiolla liitteessä kuvatulla tavalla.

               10 artikla
               Velvoitteet pöytäkirjan voimassaolon päättymisen tai irtisanomisen yhteydessä

               1.Jos pöytäkirjan voimassaolo päättyy tai se irtisanotaan sopimuksen 14 artiklan mukaisesti, unionin laivanvarustajat ovat edelleen vastuussa kaikista sellaisista sopimuksen tai tämän pöytäkirjan määräysten tai Cookinsaarten lakien rikkomisista, jotka tapahtuivat ennen pöytäkirjan voimassaolon päättymistä tai sen irtisanomista, sekä kaikista voimassaolon päättymisen tai irtisanomisen ajankohtana maksamatta olevista kalastuslisenssimaksuista ja muista maksuista.

               2.Tarvittaessa osapuolet jatkavat tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla myönnetyn alakohtaisen tuen täytäntöönpanon seurantaa 3 artiklan 1 kohdan ja alakohtaista tukea koskevien täytäntöönpanosääntöjen mukaisesti.

               11 artikla
               Väliaikainen soveltaminen

               Kun osapuolet ovat allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan, sitä ryhdytään soveltamaan väliaikaisesti ennen sen voimaantuloa.

               12 artikla
               Voimaantulo

               Tämä pöytäkirja tulee voimaan, kun osapuolet ilmoittavat toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen.

               LIITE

               EUROOPAN UNIONIN ALUSTEN KALASTUSTOIMINTAA KOSKEVAT EDELLYTYKSET EUROOPAN UNIONIN JA COOKINSAARTEN VÄLISESSÄ KESTÄVÄÄ KALASTUSTA KOSKEVASSA KUMPPANUUSSOPIMUKSESSA MÄÄRÄTTYJEN KALASTUSMAHDOLLISUUKSIEN JA TALOUDELLISEN KORVAUKSEN VAHVISTAMISESTA TEHDYN PÖYTÄKIRJAN MUKAISESTI

               I luku

               Yleiset määräykset

               1 jakso

               Määritelmät

               1.  ’Toimivaltaisella viranomaisella’ tarkoitetaan:

               (a)Euroopan unionin, jäljempänä ’unioni’, osalta Euroopan komissiota;

               (b)Cookinsaarten osalta meriluonnonvarojen ministeriötä.

               2.  ’Kalastusluvalla’ tarkoitetaan oikeutta tai lisenssiä harjoittaa tietyn lajin kalastusta tietyillä pyydyksillä ja määrätyillä kalastusalueilla tässä liitteessä vahvistettujen ehtojen mukaisesti.

               3.  ’Ylivoimaisella esteellä’ tarkoitetaan aluksen menettämistä tai vakavasta teknisestä viasta johtuvaa aluksen pitkään paikoillaan oloa.

               4.  ’Kalastuspäivällä’ tarkoitetaan kalenteripäivää tai osaa kyseisen kalenteripäivän 24 tunnin (00:00-24:00) ajanjaksosta, jonka aikana unionin kurenuotta-alus on Cookinsaarten kalavesillä; määritelmä ei kata kalenteripäivää tai kalenteripäivän osaa, joka määritellään lisäyksessä 1 ”ei-kalastuspäiväksi”.

               2 jakso

               Yhteyshenkilöt

               1.  Osapuolet vaihtavat ennen tämän pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamista kaikki pöytäkirjan täytäntöönpanon kannalta merkitykselliset yhteystiedot ja ilmoittavat ne toisilleen tarvittaessa.

               2.  Euroopan unionin Tyynenmeren alueen edustustolle on toimitettava jäljennös kaikesta tämän liitteen täytäntöönpanoon liittyvästä, 1 jaksossa määriteltyjen toimivaltaisten viranomaisten välisestä viestinnästä.

               3 jakso

               Kalastusalueet

               1.  Unionin alukset, joilla on Cookinsaarten tämän sopimuksen nojalla myöntämä kalastuslupa, voivat harjoittaa kalastustoimintaa Cookinsaarten kalastusalueilla, joilla tarkoitetaan Cookinsaarten kalavesiä suojeltuja alueita tai kalastuskieltoalueita lukuun ottamatta. Cookinsaarten on ilmoitettava unionille Cookinsaarten kalavesien ja suojeltujen alueiden tai kalastuskieltoalueiden koordinaatit ennen sopimuksen väliaikaisen soveltamisen alkamista.

               2.  Cookinsaarten on ilmoitettava unionille mainittuja alueita koskevista muutoksista sopimuksen 11 artiklan määräysten mukaisesti.

               4 jakso

               Aluksen edustaja

               Kalastuslupaa hakevilla unionin aluksilla voi olla Cookinsaarille sijoittautunut edustaja (yritys tai yksityishenkilö), josta on ilmoitettava asianmukaisesti Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle.

               5 jakso

               Kelpoisuusehdot täyttävät unionin alukset

               Jotta alus voi saada luvan kalastukseen, aluksen omistajalla, päälliköllä ja aluksella itsellään ei saa olla kalastuskieltoa Cookinsaarten kalavesillä. Niiden tilanteen Cookinsaarten lakeihin nähden on oltava järjestyksessä, ja niiden on täytynyt täyttää kaikki aikaisemmat unionin kanssa tehtyjen kalastussopimusten nojalla Cookinsaarilla tapahtuneeseen kalastustoimintaan liittyvät velvoitteensa. Alusten on lisäksi noudatettava kalastuslupia koskevaa unionin lainsäädäntöä, oltava kirjattuina WCPFC:n kalastusalusrekisteriin ja oltava asianmukaisesti merkittyinä Eteläisen Tyynenmeren alueellisen foorumin kalastusjärjestön (FFA) alusrekisteriin, eivätkä ne saa olla alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen LIS-alusten luettelossa.

               II luku

               Kalastuslupien hallinnointi

               1 jakso

               Kalastusluvan voimassaoloaika

               Kalastuslupa on voimassa yhden vuoden, jäljempänä ’vuotuinen voimassaoloaika’. Tämän ajanjakson alkamispäivä on tämän pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamispäivä. Kaikkien seuraavien kalastuslupien voimassaolo päättyy tämän pöytäkirjan vuosipäivänä.

               2 jakso

               Kalastuslupahakemus

               1.  Ainoastaan tämän liitteen 4 jakson I luvussa määritellyt kelpoisuusehdot täyttävät unionin alukset voivat saada kalastusluvan tämän sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaisesti.

               2.  Unioni toimittaa Cookinsaarten toimivaltaisille viranomaisille kalastuslupahakemuksen jokaisesta unionin aluksesta, joka haluaa harjoittaa sopimuksen nojalla kalastustoimintaa, vähintään 20 työpäivää ennen kalastustoiminnan arvioitua alkamispäivää. Cookinsaarten on annettava unionille kaikki tarvittavat tiedot lisenssimenettelystä kuukausi ennen kuin pöytäkirja tulee voimaan ja sen jälkeen vuosittain.

               3.  Aluksen omistajan on maksettava ennakkomaksut kalastusluvan koko vuotuiselta voimassaoloajalta.

               4.  Cookinsaaret ilmoittaa ennen tämän pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen alkamista unionille tiedot Cookinsaarten valtionkassan pankkitileistä, joille unionin alusten suorittamat sopimuksen mukaiset maksut maksetaan. Pankkisiirtoihin liittyvistä kustannuksista vastaavat aluksen omistajat.

               5.  Kun kyseessä on kalastuslupaa koskeva ensimmäinen hakemus tai hakemus, joka tehdään asianomaisen aluksen huomattavan teknisen muuttamisen jälkeen, unionin on lähetettävä hakemus sähköisesti Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle käyttäen meriluonnonvarojen ministeriön käyttöön asettamaa lomakemallia tai sähköistä järjestelmää, ja hakemukseen on liitettävä seuraavat asiakirjat:

               (a)tosite ennakkomaksun suorittamisesta kalastusluvan voimassaoloajalta;

               (b)tuore (enintään 12 kuukautta vanha), päivämääräleimalla varustettu digitaalinen värivalokuva, jonka resoluutio on 72 pistettä tuumalla (dpi) (1 400 × 1 050 pikseliä) ja jossa alus on sivulta nähtynä siten, että sen ISO-järjestelmän mukaisin latinalaisin kirjaimin merkitty nimi on näkyvissä;

               (c)jäljennös aluksen varusteturvallisuuskirjasta;

               (d)jäljennös aluksen rekisteröintitodistuksesta;

               (e)jäljennös aluksen saniteettihuollon tarkastustodistuksesta;

               (f)jäljennös rekisteröintitodistuksesta, joka osoittaa aluksen olevan asianmukaisesti merkittynä FFA:n alusrekisteriin;

               (g)varastointikaavio.

               6.  Uusittaessa kalastuslupaa sellaisen aluksen osalta, jonka tekniset ominaisuudet eivät ole muuttuneet, uusimishakemukseen liitetään yksinomaan todistus ennakkomaksun suorittamisesta, nykyinen todistus asianmukaisesta merkitsemisestä FFA:n alusrekisteriin sekä jäljennökset 5 kohdan c, d ja e alakohdassa mainituista todistuksista, jos ne on uusittu.

               7.  Ennakkomaksu on suoritettava Cookinsaarten viranomaisten ilmoittamalle pankkitilille.

               8.  Maksuihin sisältyvät kaikki kansalliset ja paikalliset verot ja maksut satamamaksuja ja palvelumaksuja lukuun ottamatta.

               9.  Jos hakemus on puutteellinen tai ei muutoin täytä 5, 6, 7 ja 8 kohdan edellytyksiä, Cookinsaarten viranomaisten on 7 työpäivän kuluessa sähköisen hakemuksen vastaanottamisesta ilmoitettava unionin toimivaltaiselle viranomaiselle syyt, joiden vuoksi se katsoo, että hakemus on puutteellinen tai ei muutoin täytä 5, 6, 7 ja 8 kohdan edellytyksiä.

               3 jakso

               Kalastusluvan myöntäminen

               1.  Cookinsaaret myöntää kalastusluvan 15 työpäivän kuluessa sähköpostitse toimitetun täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta.

               2.  Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen lähettää kalastusluvan viipymättä sähköisessä muodossa aluksen omistajalle ja unionin toimivaltaiselle viranomaiselle. Kalastusluvan paperiversio lähetetään samanaikaisesti aluksen omistajalle.

               3.  Kalastusluvan myönnettyään Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen lisää aluksen viipymättä luetteloon unionin aluksista, joilla on lupa kalastaa Cookinsaarten kalastusalueilla. Luettelo asetetaan kaikkien seurannasta, valvonnasta ja tarkkailusta vastaavien Cookinsaarten yksiköiden sekä unionin toimivaltaisen viranomaisen saataville.

               4.  Sähköisessä muodossa oleva kalastuslupa korvataan paperiversiolla mahdollisimman pian.

               5.  Kalastuslupa myönnetään aluskohtaisesti, eikä se ole siirrettävissä.

               6.  Kalastuslupa (sähköisessä muodossa tai paperiversiona, jos saatavilla) on säilytettävä aluksella koko ajan.

               4 jakso

               Ylivoimainen este

               1.  Aluksen kalastuslupa voidaan todistettavan ylivoimaisen esteen perusteella ja unionin pyynnöstä keskeyttää ja siirtää jäljellä olevaksi voimassaoloajaksi sellaiselle toiselle kelpoisuusehdot täyttävälle alukselle, jolla on vastaavat ominaisuudet ja jolle voidaan myöntää uusi kalastuslupa.

               2.  Kalastuslupa annetaan uudelle kelpoisuusehdot täyttävälle alukselle 3 jaksossa vahvistettujen määräysten mukaisesti, jos 2 jaksossa vahvistetut sovellettavat edellytykset täyttyvät, eikä uutta lupamaksua tarvitse maksaa.

               5 jakso

               Kalastuslupaa koskevat edellytykset – maksut ja ennakot

               1.  Kalastuslupa myönnetään sen jälkeen, kun unionin alusta kohden on suoritettu Cookinsaarille seuraavat maksut:

               (a)vuotuinen ennakkomaksu, joka on satakaksitoistatuhatta viisisataa (112 500) euroa ja joka antaa kalastusalukselle oikeuden kalastaa Cookinsaarten kalastusalueilla kahdenkymmenenviiden (25) päivän ajan;

               (b)kalastuslupaan liittyvä vuotuinen erityismaksu, jonka määrä on kolmekymmentäkahdeksantuhatta viisisataa (38 500) euroa.

               2.  Aluksen omistajat voivat ostaa 1 kohdan a alakohdan nojalla ostettujen kalastuspäivien lisäksi lisäkalastuspäiviä; tätä varten unionin toimivaltaisen viranomaisen on esitettävä pyyntö Cookinsaarten viranomaisille. Aluksen omistajalta lisäpäivistä perittävä maksu on kahdeksantuhatta (8 000) euroa päivältä. Ennen kuin aluksen omistaja on maksanut lisäpäivät kokonaan, se saa käyttää ainoastaan 1 kohdan a alakohdan nojalla ostettuja päiviä.

               3.  Unionin laivanvarustajat voivat ostaa vuodessa enintään satakymmenen (110) lisäkalastuspäivää.

               III luku

               Seuranta

               1 jakso

               Pyyntiponnistuksen hallinnointi ja seuranta

               1.  Cookinsaaret ilmoittavat unionin viranomaisille heti, kun Cookinsaarten kalastusalueilta raportoitu unionin alusten kokonaispyyntiponnistus saavuttaa 70 kalastuspäivää. Ilmoituksen saatuaan unionin viranomaiset ilmoittavat siitä välittömästi jäsenvaltioille.

               2.  Sen jälkeen, kun 70 kalastuspäivän pyyntiponnistus on saavutettu, Cookinsaaret seuraa unionin alusten pyyntiponnistustasoa ja ilmoittaa välittömästi unionin viranomaisille, kun 95 kalastuspäivää on saavutettu. Unionin viranomaiset myös tiedottavat Cookinsaarten ilmoituksen vastaanottamisesta välittömästi jäsenvaltioille.

               3.  Seurantaan sisältyy Cookinsaarten toimivaltaisen viranomaisen päätös, joka koskee aluksen toimijan ilmoituksia ei-kalastuspäivistä. Jos aluksen omistaja kiistää päätöksen, jonka Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen on tehnyt sen ei-kalastuspäiviä koskevista ilmoituksista, se voi pyytää unionin toimivaltaista viranomaista kuulemaan lippuvaltion kalastuksenseurantakeskusta ja/tai muita asianomaisia laitoksia riidan ratkaisemiseksi.

               4.  Sekakomitea tarkastelee vuosikokouksessaan sitä, miten unionin alukset ovat käyttäneet vuosittaiset kalastuspäivät.

               2 jakso

               Saaliiden kirjaaminen ja ilmoittaminen

               1.  Kaikkien unionin alusten, joilla on sopimuksen mukainen lupa kalastaa Cookinsaarten kalastusalueilla, on ilmoitettava saaliinsa Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle siihen asti, kun molemmat osapuolet ovat ottaneet käyttöön sähköisen saalisilmoitusjärjestelmän (ERS), seuraavien menettelyjen mukaisesti.

               2.  Cookinsaarten kalastusalueilla kalastusluvan nojalla kalastavan unionin aluksen on täytettävä Tyynenmeren yhteisön (SPC) verkkosivustolla
                  1
                saatavilla oleva "SPC/FFA Alueellinen nuottakalastuspäiväkirja” kultakin päivältä, jonka se on Cookinsaarten kalastusalueilla. Lomake on täytettävä, vaikka saaliita ei olisikaan, tai kun alus on pelkästään kauttakulkumatkalla. Lomake on täytettävä selkeästi, ja aluksen päällikön tai hänen edustajansa on allekirjoitettava se. Kalastuspäiväkirjaa käytetään, kunnes on otettu käyttöön yhteensopivat sähköisten ilmoitusten järjestelmät.

               3.  Ollessaan Cookinsaarten kalastusalueilla unionin alusten on ilmoitettava Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle seitsemän päivän välein yhteenveto 2 kohdassa tarkoitetusta kalastuspäiväkirjasta lisäyksessä 2 olevaa mallia nro 3 (saalisilmoitus, CAT) käyttäen.

               4.  Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen kalastuspäiväkirjan sivujen toimittamiseksi unionin alusten on

               (a)Cookinsaarten saapumissatamaan (Avatiu, Arutanga, Tuanganui, Omoka, Tauhunu, Tukao, Yato) poiketessaan jätettävä täytetty lomake asianomaiselle Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle viiden (5) päivän kuluessa satamaan saapumisesta, tai ennen lähtöä, jos satamasta lähtö tapahtuu aikaisemmin. Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen antaa siitä kirjallisen vastaanottotodistuksen;

               (b)jos alus poistuu Cookinsaarten kalastusalueilta poikkeamatta sitä ennen jossakin Cookinsaarten saapumissatamassa, kalastuspäiväkirjan sivuista on viidentoista (15) työpäivän kuluessa Cookinsaarten kalastusalueilta poistumisesta lähetettävä jäljennökset

               ·sähköpostitse Cookinsaarten toimivaltaisen viranomaisen sähköpostiosoitteeseen; tai

               ·kunkin kalastuspäiväkirjan alkuperäiskappale olisi lähetettävä seitsemän (7) työpäivän kuluessa siitä, kun alus on Cookinsaarten kalastusalueilta poistuttuaan ensimmäisen kerran poikennut satamaan.

               ·Kalastuspäiväkirjan sivuista on lähetettävä samanaikaisesti jäljennökset asianomaiselle tutkimuslaitokselle eli IRD:lle (Institut de Recherche pour le Développement) tai IEO:lle (Instituto Español de Oceanografia).

               5.  Niiden ajanjaksojen osalta, joina alus on Cookinsaarten kalastusalueilla, on kalastuspäiväkirjan sivuille lisättävä maininta ”Cookinsaarten kalastusalueet”.

               6.  Osapuolet pyrkivät ottamaan käyttöön sähköiset ilmoitukset ja yhteensopivat järjestelyt, joilla vaihdetaan sähköisesti dataa ja tietoja unionin alusten kalastustoiminnasta Cookinsaarten kalastusalueilla.

               7.  Kun sähköinen saalisilmoitusjärjestelmä on otettu käyttöön, se korvaa edellä 2–4 kohdassa esitetyt saaliiden kirjaamista koskevat määräykset kokonaan, paitsi jos järjestelmässä ilmenee tekninen vika tai se ei toimi, jolloin saalisilmoitukset toimitetaan 2–4 kohdan mukaisesti.

               3 jakso

               Cookinsaarten kalavesille saapumista ja kalavesiltä poistumista koskevat ilmoitukset

               1.  Sopimuksen nojalla kalastavien unionin alusten on ilmoitettava Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään 24 tuntia aikaisemmin aikomuksestaan saapua Cookinsaarten kalastusalueille tai poistua niiltä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän luvun 1 jaksossa asetettuja velvoitteita.

               2.  Saapumis- tai poistumisilmoituksen yhteydessä kunkin aluksen on ilmoitettava myös aluksella olevien saaliiden määrä ja lajit. Aluksen on ilmoitettava myös arvioitu sijaintinsa saapumisen tai poistumisen ajankohtana. Nämä ilmoitukset on toimitettava lisäyksessä 2 olevien mallien nro 1 ja 2 mukaisesti sähköpostitse mainitussa lisäyksessä annettuihin osoitteisiin tai numeroihin.

               4 jakso

               Purkaminen

               1. Saaliiden purkamista varten nimetyt satamat ovat Cookinsaarilla Avatiu ja Omoka. Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen voi sallia saaliiden purkamisen muissa Cookinsaarten nimetyissä satamissa. Tästä on ilmoitettava unionin toimivaltaiselle viranomaiselle.

               2. Jos unionin alus, jolla on Cookinsaarten myöntämä kalastuslupa, haluaa purkaa saaliitaan Cookinsaarten nimetyissä satamissa, sen on ilmoitettava Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään 72 tuntia aikaisemmin seuraavat tiedot:

               a) satama, jossa saalis puretaan;

               b) saaliin purkamista aikovan kalastusaluksen nimi ja kansainvälinen radiokutsutunnus;

               c) saaliin purkamisen päivämäärä ja kellonaika;

               d) aluksesta purettava määrä lajeittain kilogrammoina pyöristettynä lähimpään 100 kilogrammaan;

               e) tuotteiden jalostusaste.

               3. Aluksen on toimitettava purkamisilmoitukset Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään 48 tunnin kuluttua purkamisen päättymisestä tai ennen lähtöä, jos satamasta lähtö tapahtuu aikaisemmin.

               5 jakso

               Jälleenlaivaus

               1. Jos unionin alus, jolla on Cookinsaarten myöntämä kalastuslupa, haluaa jälleenlaivata saaliitaan Cookinsaarten kalavesillä, sen on tehtävä se yksinomaan Cookinsaarten nimetyissä satamissa, jotka mainitaan III luvun 1 jakson 4 kohdan a alakohdassa. Jälleenlaivaus merellä satamien ulkopuolella on kiellettyä, ja tämän määräyksen rikkominen johtaa Cookinsaarten lainsäädännön mukaisiin seuraamuksiin.

               2. Aluksen omistajan tai tämän edustajan on annettava Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään 72 tuntia aikaisemmin seuraavat tiedot:

               a) toimintapaikkana oleva jälleenlaivaussatama;

               b) luovuttavan kalastusaluksen nimi ja kansainvälinen radiokutsutunnus;

               c) vastaanottavan kalastusaluksen nimi ja kansainvälinen radiokutsutunnus;

               d) jälleenlaivauksen päivämäärä ja kellonaika;

               e) jälleenlaivattava määrä lajeittain kilogrammoina pyöristettynä lähimpään 100 kilogrammaan;

               f) tuotteiden jalostusaste.

               3. Unionin aluksen on toimitettava jälleenlaivausilmoituksensa Cookinsaarten toimivaltaisille viranomaisille viimeistään 48 tunnin kuluttua jälleenlaivauksesta tai, jos luovuttava alus lähtee satamasta aikaisemmin, ennen sen lähtöä satamasta.

               6 jakso

               Alusten seurantajärjestelmä (VMS)

               Unionin alusten on noudatettava Cookinsaarten kalastusalueilla nykyisin sovellettavaa alusten FFA-satelliittiseurantajärjestelmää (FFA VMS), sanotun kuitenkaan rajoittamatta lippuvaltion toimivaltaa ja unionin alusten velvoitteita lippuvaltionsa kalastuksenseurantakeskukseen nähden.

               7 jakso

               Tarkkailijat

               1. Unionin aluksen, jolla on Cookinsaarten myöntämä kalastuslupa, on Cookinsaarten kalastusalueilla kalastaessaan varmistettava asianmukainen tarkkailijaohjelman kattavuus asiaa koskevien WCPFC:n säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden ja Cookinsaarten lainsäädännön mukaisesti.

               2. Unionin alusten on otettava alukselle WCPFC:n alueellisen tarkkailijaohjelman mukaisesti hyväksytty tarkkailija tai tarkkailijoiden vastavuoroista hyväksymistä koskevan WCPFC:n ja IATTC:n yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti hyväksytty IATTC:n tarkkailija.

               IV luku

               Valvonta

               1.  Unionin alusten on noudatettava Cookinsaarten kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja kalastustoimintaa koskevia säännöksiä samoin kuin WCPFC:n hyväksymiä säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä.

               2. Valvontamenettelyt

               a) Cookinsaarten kalastusalueilla kalastavien unionin kalastusalusten päälliköiden on tehtävä yhteistyötä kaikkien kalastustoiminnan tarkastus- ja valvontatehtävien suorittamiseen hyväksyttyjen ja selvästi osoitettujen Cookinsaarten virkailijoiden kanssa.

               b) Alukseen nouseminen olisi suoritettava siten, että tarkastusalus ja tarkastajat on mahdollista tunnistaa Cookinsaarten näiden tehtävien suorittamiseen hyväksymiksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Cookinsaarten kansallisen lainsäädännön soveltamista.

               c) Cookinsaarten on annettava unionin toimivaltaisen viranomaisen saataville luettelo kaikista merellä tehtäviin tarkastuksiin käytettävistä tarkastusaluksista. Luetteloon olisi sisällyttävä vähintään

               ·kalastuksenvalvonta-alusten nimet;

               ·kalastuksenvalvonta-alusten tiedot;

               ·kalastuksenvalvonta-alusten valokuvat.

               d) Cookinsaaret voi unionin tai sen nimeämän elimen pyynnöstä sallia unionin tarkastajien tekevän havaintoja unionin alusten toiminnasta, myös jälleenlaivauksesta, maissa tehtävien tarkastusten aikana.

               e) Kun tarkastus on saatu päätökseen ja tarkastaja on allekirjoittanut tarkastuskertomuksen, kertomus annetaan aluksen päällikölle allekirjoitusta ja mahdollisia kommentteja varten. Tämä allekirjoitus ei vaikuta osapuolten oikeuksiin väitettyyn rikkomiseen liittyvän menettelyn yhteydessä. Aluksen päällikölle on annettava jäljennös tarkastuskertomuksesta ennen kuin tarkastaja poistuu alukselta.

               f) Tarkastajien läsnäolo aluksella ei saa kestää kauempaa kuin on tarpeen heidän tehtäviensä suorittamiseksi.

               3. Saaliin purkamista tai jälleenlaivausta Cookinsaarten satamassa harjoittavien unionin alusten päälliköiden on sallittava Cookinsaarten valtuutettujen virkailijoiden suorittama kyseisten toimintojen tarkastus ja helpotettava sitä.

               4. Jos tämän luvun määräyksiä ei noudateta, Cookinsaarten toimivaltaisella viranomaisella on oikeus peruuttaa määräyksiä rikkoneen aluksen kalastuslupa, kunnes muodollisuudet on täytetty, ja soveltaa Cookinsaarten voimassa olevassa lainsäädännössä säädettyjä seuraamuksia. Lippujäsenvaltiolle ja unionin toimivaltaiselle viranomaiselle on ilmoitettava asiasta viipymättä.

               V luku

               Täytäntöönpanon valvonta

               1. Seuraamukset

               a) Jos tämän pöytäkirjan määräyksiä, asianomaisten alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen hyväksymiä säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä tai Cookinsaarten kansallista lainsäädäntöä ei noudateta, sovelletaan Cookinsaarten kansallisen lainsäädännön mukaisia seuraamuksia.

               b) Lippujäsenvaltiolle ja unionin toimivaltaiselle viranomaiselle on ilmoitettava viipymättä kaikista seuraamuksista ja kaikista niihin kuuluvista olennaisista seikoista.

               c) Jos seuraamuksena on kalastusluvan keskeyttäminen tai peruuttaminen, unionin toimivaltainen viranomainen voi hakea keskeytetyn tai peruutetun kalastusluvan tilalle sen jäljellä olevaksi voimassaoloajaksi uutta kalastuslupaa toisen omistajan alukselle.

               2.  Unionin alusten pysäyttäminen ja takavarikoiminen

               a) Cookinsaarten on ilmoitettava viipymättä unionin toimivaltaiselle viranomaiselle ja lippujäsenvaltiolle jokaisesta pysäytetystä ja/tai takavarikoidusta sopimuksen mukaisella kalastusluvalla toimintaa harjoittavasta kalastusaluksesta.

               b) Jos käytännössä mahdollista, Cookinsaarten on toimitettava unionin toimivaltaiselle viranomaiselle ja lippujäsenvaltiolle neljänkymmenenkahdeksan (48) tunnin kuluessa jäljennös tarkastuskertomuksesta, jossa annetaan selvitys pysäyttämiseen ja/tai takavarikoimiseen johtaneista olosuhteista ja syistä.

               3.  Tietojenvaihtomenettely aluksen pysäyttämisen ja/tai takavarikoimisen yhteydessä

               a) Aluksen pysäyttämiseen ja/tai takavarikointiin liittyvän Cookinsaarten kansallisen lainsäädännön mukaisia määräaikoja ja oikeudellisia menettelyjä noudattaen on järjestettävä edellä mainittujen tietojen vastaanottamisen jälkeen unionin toimivaltaisen viranomaisen ja Cookinsaarten edustajien välinen sovittelukokous, johon voi myös osallistua asianomaisen jäsenvaltion edustaja.

               b) Sovittelukokouksessa osapuolet luovuttavat toisilleen kaikki olennaiset asiakirjat ja tiedot, joista voi olla hyötyä tilanteeseen johtaneiden seikkojen selvittämisessä. Aluksen omistajalle tai tämän edustajalle on ilmoitettava kokouksen tuloksista sekä kaikista pysäyttämisen ja/tai takavarikoinnin mahdollisesti aiheuttamista toimenpiteistä.

               4.  Pysäyttämisen ja/tai takavarikoinnin selvittäminen

               a) Oletetun rikkomisen ratkaisemiseksi on viivyttelemättä toteutettava kohtuulliset toimenpiteet.

               b) Jos asia ratkaistaan sovittelemalla, maksettavan määrän suuruus määritetään Cookinsaarten lainsäädännön mukaisesti. Jos sovintoratkaisu ei ole mahdollinen, asia viedään oikeuskäsittelyyn.

               c) Unionin alus on päästettävä lähtemään ja sen päällikkö vapautettava vastuusta heti, kun sovintoratkaisusta johtuvat velvoitteet on täytetty ja oikeuskäsittely on päättynyt.

               5.  Unionin toimivaltaiselle viranomaiselle tiedotetaan aloitetuista menettelyistä ja sovelletuista seuraamuksista.

               VI luku

               Yhteistyö LIS-kalastuksen torjunnassa

               1. Kalastuksen valvonnan ja LIS-kalastuksen torjunnan tehostamiseksi unionin alusten päälliköiden on pyrittävä ilmoittamaan Cookinsaarten kalavesillä mahdollisesti havaitsemistaan toisista kalastusaluksista.

               2. Jos unionin aluksen päällikkö havaitsee kalastusaluksen, joka mahdollisesti harjoittaa LIS-kalastusta, päällikön on kerättävä tällaisesta aluksesta ja sen toiminnasta havaintohetkellä niin paljon tietoja kuin mahdollista. Havaintoraportit on lähetettävä viipymättä Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle sekä tiedoksi lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskukselle.

               3.  Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen toimittaa mahdollisimman pian unionille saamansa havaintoraportin unionin aluksesta, joka mahdollisesti harjoittaa LIS-kalastusta Cookinsaarten kalavesillä.

               LISÄYS 1

               Aluspäivät

               Kalastuspäivien ja ei-kalastuspäivien laskenta

               1) Kalastuspäivä: Kalenteripäivä tai osa kyseisen kalenteripäivän 24 tunnin (00:00-24:00) ajanjaksosta, jonka aikana unionin kurenuotta-alus on Cookinsaarten kalavesillä; määritelmä ei kata kalenteripäivää tai kalenteripäivän osaa, joka määritellään ”ei-kalastuspäiväksi”.

               2) Ei-kalastuspäivän laskenta

               a) Jos kurenuotta-alus raportoi kalastuspäivänä jostakin sijainnista Cookinsaarten kalavesillä, kyseinen kalastuspäivä määritellään niiden aikojen perusteella, jotka alus oli Cookinsaarten vesillä.

               b) Jos kurenuotta-alus ilmoittaa olevansa Cookinsaarten kalavesillä koko kalenteripäivän ajan (00:00-24:00),

               i) kyseinen (koko) kalenteripäivä katsotaan kalastuspäiväksi, jos sen aikana harjoitetaan jotain kalastustoimintaa;

               ii) kyseistä (koko) kalenteripäivää ei katsota kalastuspäiväksi, jos alus täyttää tämän lisäyksen 3–6 kohdassa määritellyn ei-kalastuspäivän vaatimukset;

               c) jos kurenuotta-alus ilmoittaa olevansa Cookinsaarten kalavesillä lyhyemmän ajanjakson kuin koko kalenteripäivän ajan (00:00-24:00),

               i) kyseinen osa kalenteripäivä katsotaan osaksi kalastuspäivää, jos alueella on harjoitettu jotain kalastustoimintaa kyseisenä ajankohtana;

               ii) kyseistä kalenteripäivän osaa ei katsota kalastuspäiväksi, jos alus täyttää tämän lisäyksen 3–6 kohdassa määritellyn ei-kalastuspäivän vaatimukset.

               d) Kalastuspäiviä ei vähennetä niiden ajanjaksojen osalta, jotka kurenuotta-alus on Cookinsaarten satamassa.

               3) Ei-kalastuspäivä: Kun kyseessä on kalastuslisenssin saanut alus, kalavesillä vietetty päivä tai päivän osa lasketaan ei-kalastuspäiväksi, jos kyseisen päivän aikana ei ole harjoitettu kalastustoimintaa jostakin 5 kohdassa esitetystä syystä.

               4) Kalastuslisenssin saaneen unionin aluksen on tehtävä ei-kalastuspäiviä koskevat ilmoitukset ja toimitettava ne Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle. Jokaisessa ei-kalastuspäiviä koskevassa ilmoituksessa on oltava

               a. aluksen nimi

               b. kansainvälinen radiokutsutunnus

               c. Cookinsaarten kalavesille saapumisen päivämäärä, kellon aika ja sijainti (LT/LG)

               d. Cookinsaarten kalavesiltä poistumisen päivämäärä, kellon aika ja sijainti (LT/LG)

               e. Kalastustoiminnan lopettamisen päivämäärä, kellon aika ja sijainti (LT/LG)

               f. Kalastustoiminnan uudelleenaloittamisen päivämäärä, kellon aika ja sijainti (LT/LG)

               g. 5 kohdassa esitetty erityinen syy ei-kalastuspäivälle

               5) Erityiset syyt siihen, että kalastustoimintaa ei harjoitettu

               a) Kauttakulku
                  2
               : Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle on lähetetty etukäteen ilmoitus aluksen kauttakulusta ja kyseisessä ilmoituksessa on mainittu määränpää, saapumispaikka ja poistumispaikka.

               b) Kauttakulku täydellä saaliilla2: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle on lähetetty etukäteen ilmoitus aluksen kalastustoiminnan lopettamisesta. Jos kalastustoiminta on lopetettu, kaikkien pyydysten on oltava pakattuina, aluksen kurssin suora ja vauhdin tasainen määräsatamaan asti. Ilmoitukseen aluksen kalastustoiminnan lopettamisesta olisi sisällyttävä

               i) aluksen nimi

               b) kansainvälinen radiokutsutunnus

               iii) senhetkinen sijainti (LT/LG)

               iv) määräsataman nimi.

               c) Huono sää: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos alus ei ole pystynyt toteuttamaan yhtään laskukertaa tai mitään kalastustoimintaa 24 tunnin ajanjaksolla. Aluksen päällikön on täsmennettävä huonon sään syy:

               i) Voimakas tuuli (voimakkuus ... )

               ii) Kova merenkäynti

               iii) Virtauksiin liittyvä

               d) FAD-välineiden käyttöönotto tai talteenottaminen Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos 24 tunnin ajanjaksolla ei tapahdu kalastustoimintaa; tätä varten tarkastetaan tarkkailijan raportti.

               e) Tankkaus: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos 24 tunnin ajanjaksolla ei tapahdu kalastustoimintaa; tätä varten tarkastetaan tarkkailijan raportti.

               f) Verkon korjaaminen: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos alus ainoastaan korjaa verkko(j)a eikä 24 tunnin ajanjaksolla tapahdu kalastustoimintaa.

               g) Verkonpuhdistuslasku: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos 24 tunnin ajanjaksolla ei tapahdu kalastustoimintaa, verkko lasketaan suoraan linjaan eikä kureköysi ole kiinnitettynä; tätä varten tarkastetaan tarkkailijan raportti.

               h) Aluksen rikkoutuminen: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos alus on rikkoutunut, 24 tunnin ajanjaksolla ei tapahdu kalastustoimintaa ja rikkoutuminen estää alusta kalastamasta.

               i) Hätätilanne: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos 24 tunnin ajanjaksolla ei tapahdu kalastustoimintaa – tätä varten tarkastetaan tarkkailijan raportti – ja hätätilanteessa on kyse i) miehistön jäsenten terveydestä ja turvallisuudesta; ii) kalastusaluksen turvallisuudesta.

               j) Etsintä- ja pelastustoimet: Pidetään ei-kalastuspäivänä vain, jos tarkkailijan raportti tarkastetaan ja Cookinsaarten toimivaltainen viranomainen suorittaa tarkastuksen. Jos etsintä- ja pelastustoimet johtavat siihen, että alus palaa satamaan, päällikön on ilmoitettava asiasta Cookinsaarten toimivaltaiselle viranomaiselle etukäteen ja täsmennettävä seuraavat tiedot:

               i) aluksen sijainti

               ii) määräsatama.

               Satamaan suuntaavan aluksen on varmistettava, että

               i) kaikki pyydykset on pakattu;

               ii) alus liikkuu suoraan sijainnistaan määräsatamaan; ja

               ii) aluksen kurssi on suora ja vauhti tasainen.

               Jos alus harjoittaa satamaan palatessaan kalastustoimintaa tai jotakin edellä mainituista vaatimuksista ei noudateta, kaikkia paluumatkapäiviä pidetään kalastuspäivinä.

               6) Kaikki ilmoitukset on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle seuraavaan sähköpostiosoitteeseen:

                  licensing@mmr.gov.ck

               .

               LISÄYS 2

               Ilmoitusten muoto ja malli

               1. Saapumisilmoitus (COE)
                  3

                        Sisältö

                        Lähetys

                        Viestin kohde

                        Toiminnan koodi

                        COE

                        Aluksen nimi

                        Kansainvälinen radiokutsutunnus

                        Saapumissijainti

                        LT/LG

                        Saapumispäivä ja -kellonaika (UTC)

                        pp/kk/vvvv – hh:mm

                        Aluksella oleva kalamäärä (mt) lajeittain:

                        Keltaevätonnikala (YFT)

                        (mt)

                        Isosilmätonnikala (BET)

                        (mt)

                        Boniitti (SKJ)

                        (mt)

                        Muut (täsmennettävä)

                        (mt)

               2. Poistumisilmoitus (COX)
                  4

                        Sisältö

                        Lähetys

                        Viestin kohde

                        Toiminnan koodi

                        COX

                        Aluksen nimi

                        Kansainvälinen radiokutsutunnus

                        Poistumissijainti

                        LT/LG

                        Poistumispäivä ja -kellonaika (UTC)

                        pp/kk/vvvv – hh:mm

                        Aluksella oleva kalamäärä (mt) lajeittain:

                        Keltaevätonnikala (YFT)

                        (mt)

                        Isosilmätonnikala (BET)

                        (mt)

                        Boniitti (SKJ)

                        (mt)

                        Muut (täsmennettävä)

                        (mt)

               3. Saalisilmoituksen (CAT) muoto aluksen saavuttua Cookinsaarten vesillä oleville kalastusalueille
                  5

                        Sisältö

                        Lähetys

                        Viestin kohde

                        Toiminnan koodi

                        CAT

                        Aluksen nimi

                        Kansainvälinen radiokutsutunnus

                        Ilmoituspäivä ja -kellonaika (UTC)

                        pp/kk/vvvv – hh:mm

                        Aluksella oleva kalamäärä (mt) lajeittain:

                        Keltaevätonnikala (YFT)

                        (mt)

                        Isosilmätonnikala (BET)

                        (mt)

                        Boniitti (SKJ)

                        (mt)

                        Muut (täsmennettävä)

                        (mt)

                        Laskukertojen lukumäärä edellisen ilmoituksen jälkeen

               Kaikki ilmoitukset on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle seuraavaan sähköpostiosoitteeseen:

                  licensing@mmr.gov.ck

               LIITE II

               MENETTELY PÖYTÄKIRJAN MUUTOSTEN HYVÄKSYMISEKSI SEKAKOMITEASSA

               Kun sekakomiteaa pyydetään hyväksymään muutoksia pöytäkirjaan kumppanuussopimuksen 6 artiklan 3 kohdan ja pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti, komissio on valtuutettu hyväksymään ehdotetut muutokset unionin puolesta seuraavin edellytyksin:

               1)
                     Komissio varmistaa, että unionin puolesta annettava hyväksyntä

               a)
                     vastaa yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteita;

               b)
                     sopii yhteen alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen hyväksymien asiaankuuluvien sääntöjen kanssa ja ottaa huomioon rantavaltioiden toteuttaman yhteisen hallinnoinnin;

               c)
                     ottaa huomioon komissiolle toimitetut uusimmat tilastolliset ja biologiset tiedot ja muut asian kannalta olennaiset tiedot.

               2)
                     Ennen kuin komissio hyväksyy ehdotetut muutokset unionin puolesta, se esittää ne neuvostolle riittävän ajoissa ennen asianomaista sekakomitean kokousta.

               3)
                     Neuvosto arvioi, ovatko ehdotetut muutokset tässä liitteessä olevassa 1 kohdassa esitettyjen kriteerien mukaisia.

               4)
                     Jollei Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 kohdan mukainen jäsenvaltioiden määrävähemmistö vastusta ehdotettuja muutoksia, komissio hyväksyy muutokset unionin puolesta. Jos tällainen määrävähemmistö muodostuu, komissio hylkää ehdotetut muutokset unionin puolesta.

               5)
                     Jos sekakomitean seuraavissa kokouksissa, mukaan lukien paikalla pidettävät kokoukset, ei päästä yksimielisyyteen, asia saatetaan uudelleen neuvoston käsiteltäväksi 2–4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, jotta unionin kannassa voitaisiin ottaa huomioon uusia seikkoja.

               6)
                     Komissiota kehotetaan toteuttamaan hyvissä ajoin kaikki sekakomitean päätöksen noudattamisen edellyttämät toimet, mukaan lukien tarvittaessa asianomaisen päätöksen julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja päätöksen täytäntöönpanon mahdollisesti edellyttämien ehdotusten toimittaminen.

               Muissa asioissa, jotka eivät koske pöytäkirjan muutoksia, kumppanuussopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan 6 artiklan mukaisesti sekakomiteassa otettava unionin kanta määritetään perussopimusten ja vakiintuneiden työkäytäntöjen mukaisesti.

                     (1)

                     https://oceanfish.spc.int/en/data-collection/241-data-collection-forms

                     (2)

                        Kaikkien aluksen pyydysten on oltava sillä tavoin pakattuina, etteivät ne ole välittömästi käytettävissä; erityisesti puomi on laskettava mahdollisimman alas niin, ettei alusta voida käyttää kalastamiseen mutta kuitenkin niin, että apuvenettä voidaan käyttää hätätilanteessa; mahdollinen helikopteri ja vesillelaskulaitteet on kiinnitettävä. Aluksen kurssi on suora ja vauhti tasainen. Jos harjoitetaan kalastustoimintaa tai jotakin edellä mainituista vaatimuksista ei noudateta, kaikkia kauttakulkupäiviä pidetään kalastuspäivinä.

                     (3)

                        Lähetetään kaksikymmentäneljä (24) tuntia ennen saapumista Cookinsaarten kalavesillä olevalle kalastusalueelle.

                     (4)

                        Lähetetään kaksikymmentäneljä (24) tuntia ennen poistumista Cookinsaarten kalavesillä olevalta kalastusalueelta.

                     (5)

                        Lähetetään kerran viikossa aluksen saavuttua Cookinsaarten kalavesillä olevalle kalastusalueelle.