               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            2017/0197(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Algerian demokraattisen kansantasavallan, jäljempänä ”Algeria”, kanssa unionin ja Algerian välisestä kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Algerian osallistumiselle Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ”PRIMA”.

                  Valtuutusta koskevassa neuvoston päätöksessä säädettyjen ehtojen mukaisesti neuvottelut voitiin aloittaa vasta sen jälkeen, kun unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös oli hyväksytty.

                  Neuvottelut aloitettiin 26. kesäkuuta 2017, ja ne saatiin menestyksellisesti päätökseen 11. heinäkuuta 2017, jolloin molempien tulevien osapuolten edustajat parafoivat sopimusluonnoksen tekstin. Tähän ehdotukseen liitetty sopimusluonnos on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen. Siinä vahvistetaan erityisesti, että Algerian osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset ovat samat kuin päätöksessä (EU) 2017/1324
                     1
                  , johon siinä viitataan suoraan.

                  Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS”, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu niiden täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Kuten PRIMAsta laaditussa vaikutustenarviointiraportissa
                     2
                   todetaan, PRIMAn avoimuus kolmansien maiden, kuten Algerian, osallistumiselle on sopusoinnussa kansainvälistä tutkimus- ja innovointiyhteistyötä koskevien tavoitteiden kanssa. Nämä tavoitteet vahvistetaan vuoden 2012 komission tiedonannossa ”EU:n kansainvälisen tutkimus- ja innovaatioyhteistyön vahvistaminen ja keskittäminen: strateginen lähestymistapa”
                     3
                   sekä Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, jolla edistetään yhteistyötä kolmansien maiden kanssa tieteen, teknologian ja innovoinnin aloilla maailmanlaajuisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin puuttumiseksi sekä unionin ulkoasioiden tukemiseksi. Tämä sopimus on myös yhdenmukainen Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Algerian demokraattisen kansantasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen
                     4
                   sekä tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä tehdyn Euroopan yhteisön ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välisen sopimuksen
                     5
                   kanssa. Näissä kahdessa sopimuksessa määrätään unionin ja Algerian välisestä yhteistyöstä tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla ja kannustetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa yhteisen edun mukaisilla aloilla.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Tiiviissä yhteistyössä kolmansien maiden, kuten Algerian, kanssa tapahtuva PRIMAn täytäntöönpano on myös yhdenmukainen muuttoliike-, kehitysyhteistyö- ja naapuruuspolitiikan kaltaisten muiden unionin politiikkojen kanssa ja vaikuttaa niihin.

               2.Ehdotuksen oikeudellinen sisältö

                  Ehdotus neuvoston päätökseksi perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklaan ja 218 artiklan 6 kohdan a alakohtaan.

               Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto tekee sopimuksen Euroopan unionin puolesta.

               2017/0197 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324
                  6
                säädetään unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’.

               (2)Algerian demokraattinen kansantasavalta, jäljempänä ’Algeria’, on ilmaissut halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa.

               (3)Päätöksen (EU) 2017/1324 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti Algeriasta tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Algeria tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset.

               (4)Neuvoston päätöksen <XXX>
                  7
                mukaisesti Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus allekirjoitettiin unionin puolesta XX, 20XX sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               (5)Sopimus olisi hyväksyttävä unionin puolesta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään unionin puolesta Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus.

               Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

               2 artikla

               Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet tehdä unionin puolesta sopimuksen 5 artiklan 2 kohdassa määrätty ilmoitus osoitukseksi siitä, että unioni suostuu sitoutumaan sopimukseen.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan [päivänä, jona se hyväksytään].

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (2)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (3)
                  KOM(2012) 497 final.

                     (4)
                  EUVL L 265, 10.10.2005, s. 2.

                     (5)
                  EUVL L 99, 5.4.2012, s. 1–8.

                     (6)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               Algerian demokraattisen kansantasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus

               Euroopan unioni,

               jäljempänä ’unioni’,

               sekä

               Algerian demokraattinen kansantasavalta,

               jäljempänä ’Algeria’,

               jäljempänä ’osapuolet’,

               ottavat huomioon, että 1 päivänä syyskuuta 2005 voimaan tulleessa Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Algerian kansantasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksessa määrätään tieteellisestä, teknisestä ja teknologisesta yhteistyöstä;

               ottavat huomioon, että 11 päivänä kesäkuuta 2013 voimaan tulleessa Euroopan yhteisön ja Algerian demokraattisen kansantasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevassa sopimuksessa vahvistetaan viralliset puitteet osapuolten tieteellisen ja teknologian tutkimuksen alalla tekemälle yhteistyölle;

               ottavat huomioon, että unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324 vahvistetaan EU:n jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden, jotka ovat aloitteen osallistujavaltioita, osallistumisehdot ja -edellytykset ja erityisesti niiden taloudelliset velvoitteet ja niiden osallistuminen aloitteen hallintorakenteisiin;

               ottavat huomioon, että päätöksen (EU) 2017/1324 mukaisesti Algeriasta tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Algeria tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset;

               ottavat huomioon, että Algeria ilmaisi halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa;

               ottavat huomioon, että unionin ja Algerian välillä on tehtävä kansainvälinen sopimus Algeriaan PRIMAn osallistujavaltiona sovellettavien oikeuksien ja velvollisuuksien vahvistamiseksi;

               OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

               1 artikla

               Tavoite ja tarkoitus

               Tämän sopimuksen tarkoituksena on vahvistaa ehdot ja edellytykset Algerian osallistumiselle Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA).

               2 artikla

               Ehdot ja edellytykset Algerian osallistumiselle PRIMAan

               Ehdot ja edellytykset Algerian osallistumiselle PRIMAan vahvistetaan unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324. Osapuolet noudattavat kyseisessä päätöksessä vahvistettuja velvoitteita ja toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet erityisesti antamalla kaiken tarvittavan avun päätöksen 10 artiklan 2 kohdan sekä 11 artiklan 3 ja 4 kohdan soveltamisen varmistamiseksi. Osapuolet sopivat keskenään apua koskevat yksityiskohtaiset järjestelyt, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               3 artikla

               Alueellinen soveltaminen

               Tätä sopimusta sovelletaan alueisiin, joihin sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta ja Euroopan unionista tehtyä sopimusta, sekä Algerian alueeseen.

               4 artikla

               Allekirjoittaminen ja väliaikainen soveltaminen

               Tätä sopimusta sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä alkaen.

               5 artikla

               Voimaantulo ja kesto

               1. Osapuolet hyväksyvät tämän sopimuksen omia menettelyjään noudattaen.

               2. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona molemmat osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen diplomaattikanavien kautta, että ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut menettelyt on saatettu päätökseen.

               3. Tämä sopimus on voimassa niin kauan kuin päätös (EU) 2017/1324 on voimassa, ellei jompikumpi osapuoli sano sopimusta irti 6 artiklan mukaisesti.

               6 artikla

               Irtisanominen

               1. Kumpi tahansa osapuoli voi milloin tahansa irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla toiselle osapuolelle kirjallisesti aikeensa irtisanoa sopimus.

               Irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua päivästä, jona kirjallinen ilmoitus saapuu sen vastaanottajalle.

               2. Tämän sopimuksen irtisanomishetkellä käynnissä olevia hankkeita ja toimintoja jatketaan, kunnes ne on saatettu päätökseen tässä sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti.

               3. Osapuolet sopivat yhteisellä suostumuksella mahdollisista muista sopimuksen irtisanomisen seurauksista.

               7 artikla

               Riitojen ratkaiseminen

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Algerian demokraattisen kansantasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen 100 artiklassa määrättyä riitojenratkaisumenettelyä sovelletaan kaikkiin riita-asioihin, jotka liittyvät tämän sopimuksen soveltamiseen tai tulkintaan.

               Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, kroaatin, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja arabian kielellä, ja kukin teksti on yhtä todistusvoimainen.

               [Allekirjoitus EU]                                                                       [Allekirjoitus Algeria]


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0365

Ehdotus: neuvoston päätös, yhteisön keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämisestä Latvialle 20 päivänä tammikuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen muuttamisesta  /* KOM/2009/0365 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 8.7.2009KOM(2009) 365 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,yhteisön keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämisestä Latvialle 20 päivänä tammikuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen muuttamisestaEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,yhteisön keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämisestä Latvialle 20 päivänä tammikuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, JOKAottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille 18 päivänä helmikuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 332/2002 ja erityisesti sen 5 artiklan toisen alakohdan yhdessä sen 8 artiklan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto päätti antaa Latvialle keskinäistä apua päätöksellään 2009/289/EY. Neuvosto päätti antaa Latvialle keskipitkän ajan rahoitustukea päätöksellään 2009/290/EY.(2) Latvian finanssikriisin laajuus ja vakavuus edellyttävät niiden talouspoliittisten ehtojen tarkistamista, joita ennakoitiin yhteisön rahoitustuen erien maksamisessa, jotta voidaan ottaa huomioon BKT:n merkittävän supistumisen vaikutus julkiseen talouteen.(3) Sen vuoksi neuvoston päätöstä 2009/290/EY olisi muutettava,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaMuutetaan neuvoston päätös 2009/290/EY seuraavasti:1. Korvataan 3 artiklan 5 kohdan a alakohta seuraavasti:”Sellaisen julkisen talouden selkeän, keskipitkän aikavälin ohjelman täytäntöönpano, jolla julkisen talouden alijäämä saadaan alle perustamissopimuksen 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen sellaisella aikavälillä ja vakauttamisuralla, jotka vastaavat neuvoston Latvialle antamia suosituksia liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä.”2. Korvataan 3 artiklan 5 kohdan b alakohta seuraavasti:”Vuoden 2009 talousarvion toteuttaminen ja vuoden 2010 talousarvion hyväksyminen siten, että niihin sisältyy vakauttamisuraa vastaavia kestäviä toimenpiteitä.”2 artiklaTämä päätös on osoitettu Latvian tasavallalle.3 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja


title: Ehdotus neuvoston päätökseksi luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen 97/425/EY muuttamisesta

text:
                                                               ^
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                      Bryssel, 16.12.1998
                                      KOM(1998) 793 lopullinen
                          Ehdotus
             NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa
  edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin
kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai
vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY
   säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen
                97/425/EY muuttamisesta
                    (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
 YLEISET PERUSTELUT
 Kivennäisöljyjen verotusta yhteisössä säännellään tällä hetkellä neuvoston
 direktiivillä 92/81/ETY.1 Tässä direktiivissä määritellään tuotteet, joita on kohdeltava
 kivennäisöljyinä sekä käyttötarkoitukset, joiden perusteella ne kuuluvat veronkannon
piiriin. Direktiivissä säädetään myös eräistä tavallisiin verotussääntöihin
myönnettävistä pakollisista ja vapaaehtoisista verovapautuksista ja veronalennuksista.
Lisäksi direktiivin 8 artiklan 4 kohdassa säädetään, että neuvosto voi päättää
yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jollekin jäsenvaltiolle luvan ottaa
käyttöön muita verovapautuksia tai veronalennuksia erityisistä poliittisista syistä.
Tällä hetkellä on voimassa noin 90 tällaista poikkeusta.
 Direktiivin 8 artiklan 6 kohdassa säädetään, että neuvoston oli tarkistettava 31 päivään
joulukuuta 1996 mennessä 8 artiklan 4 kohdan nojalla myönnetyt poikkeukset
 komission kertomuksen perusteella. Tämä kertomus on asianmukaisesti laadittu2 ja
toimitettu neuvoston tarkasteltavaksi. Tämän arvioinnin perusteella tehdyssä
neuvoston päätöksessä3 säädetään, että kyseisistä 3 artiklassa tarkoitetuista
poikkeuksista on tulevaisuutta varten tehtävä uusi neuvoston päätös 31 päivään
joulukuuta 1998 mennessä. Tässä ehdotuksessa neuvoston päätökseksi esitetään vielä
 12 kuukauden jatkoaikaa näille poikkeuksille. Tämä antaa lisäaikaa näkökannan
tarkastelemiseksi valtiontukien näkökulmasta.
Ranskan viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle haluavansa soveltaa 1 päivästä
tammikuuta        1999 poikkeavaa verokantaa hyötyajoneuvojen                     kuluttaman
dieselpolttoaineeseen.
Direktiivin mukaisesti Ranskan pyynnöstä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille.
 Kuten direktiivissä säädetään, komissio arvioi säännöllisesti, soveltuvatko myönnetyt
verovapautukset ja veronalennukset edelleen yhteismarkkinoille. Jos komissio katsoo,
ettei verovapautuksia tai veronalennuksia enää voida soveltaa, koska ne vääristävät
kilpailua tai sisämarkkinoiden toimintaa tai ovat ristiriidassa yhteisön
ympäristönsuojelupolitiikan kanssa, se tekee aiheelliset ehdotukset neuvostolle.
Poikkeusta on joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen viimeistään 31 päivänä
joulukuuta 1999, jolloin tällä päätöksellä myönnetyn luvan voimassaolo päättyy.
Neuvosto arvioi tilannetta komission ehdotuksen perusteella ja päättää, onko nämä
poikkeukset syytä poistaa vai olisiko niitä muutettava tai laajennettava.
 1
         Neuvoston direktiivi 92/81/ETY, annettu 19 päivänä lokakuuta 1992, EYVL L 316,
         31.10.1992.
2
         KOM (96) 549.
i
         Neuvoston päätös 97/425/EY, tehty 30 päivänä kesäkuuta 1997, EYVL L 182, 10.7.1997,
         s. 22.
 ---pagebreak---                                            NEUVOSTON PÄÄTÖS,
                 luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa
                   edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin
                 kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai
                 vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY
                    säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen
                                       97/425/EY muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta
19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY 4 ja erityisesti
sen 8 artiklan 4 ja 5 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen5,
sekä katsoo, että
direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti
komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyjen
osalta vapautuksia valmisteverosta tai valmisteveron alennuksia erityispolitiikkoihin
liittyvistä syistä,
neuvoston päätöksen 97/425/EY 3 artiklan mukaisesti neuvoston on komission
ehdotuksen perusteella päätettävä ennen joulukuun 31. päivää 1998, onko jonkin 31
päivänä joulukuuta 1998 lakkaavan poikkeuksen voimassaoloa jatkettava edelleen
tietyksi ajanjaksoksi kerrallaan,
jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle aikeistaan jatkaa eräiden tällaisten
 vapautusten tai alennusten soveltamista, joista on jo säädetty niiden
 verolainsäädännössä, tai ottaa käyttöön vapautuksia tai alennuksia,
 4
    EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä
  94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).
 5
   EYVL
 ---pagebreak---    erityispolitiikkoihin liittyvistä syistä eräiden verovapautusten ja veronalennusten
   soveltamista olisi jatkettava 31 päivään joulukuuta 1999; on säädettävä voimassaolon
  jatkamisesta edellä mainittujen päivämäärien jälkeen; komissio tarkastelee
   säännöllisesti veronalennuksia ja verovapautuksia varmistaakseen, että ne ovat
   sisämarkkinoiden toiminnan ja perustamissopimuksen muiden tavoitteiden mukaisia.
   ON TEHNYT TÀMAN PAATOKSEN:
   / artikla
   Huolimatta direktiivissä 92/82/ETY6 asetetuista velvoitteista seuraavilla
  jäsenvaltioilla on lupa 31 päivään joulukuuta 1999 saakka soveltaa jäljempänä
   yksilöityä alennettua valmisteverokantaa tai vapautuksia valmisteverosta ja jatkaa
   niiden soveltamista, ellei neuvosto yksimielisesti ennen mainittua ajankohtaa
   komission ehdotuksesta päätä, että jotakin poikkeusta tai kaikkia poikkeuksia on
   muutettava, tai jonkun poikkeuksen tai kaikkien poikkeusten soveltamista on
  jatkettava edelleen tietyksi ajanjaksoksi kerrallaan:
1. Ranska:
   - kulutus Korsikan saarella edellyttäen, että alennetut verokannat kaikissa tapauksissa
   vastaavat vähintään                       yhteisön lainsäädännön mukaisia kivennäisöljyjen
   valmisteverojen vähimmäisverokanto,
       poikkeavan          verokannan                 soveltaminen              hyötyajoneuvojen                kuluttamaan
   dieselpolttoaineeseen edellyttäen, että verokanta vastaa vähintään yhteisön
   lainsäädännön mukaista vähimmäisverokantaa,
- verovapautus alumiinioksidien tuotannossa käytettävälle raskaalle polttoöljylle
   Gerdenan alueella.
2. Italia:
   - Friuli-Venezia-Giulian alueella kulutetun bensiinin valmisteveron alentaminen
   edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa vähintään yhteisön lainsäädännön
   mukaista vähimmäisverokantaa,
   - Udinen ja Triesten alueella kulutettujen kivenäisöljyjen valmisteveron alentaminen
   edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa vähintään yhteisön lainsäädännön
   mukaista vähimmäisverokantaa,
   '' EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365,
   31.12.1994, s. 46).
 ---pagebreak---    - verovapautus alumiinioksidien tuotannossa käytettävälle raskaalle polttoöljylle
   Sardinian alueella,
   - höyryn tuottamisessa käytettäväksi tarkoitetun polttoöljyn ja molekyyliseulojen
   kuivaus- ja regenerointiuuneissa käytettävän dieselöljyn valmisteverokannan
   alentaminen Reggio Calabrian alueella edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa
   vähintään yhteisölainsäädännön mukaisia kivennäisöljyjen           valmisteverojen
   vähimmäiskantoja.
3. Alankomaat:
        poikkeavan verokannan soveltaminen hyötyajoneuvojen              kuluttamaan
   dieselpolttoaineeseen edellyttäen, että verokanta vastaa vähintään yhteisön
   lainsäädännön mukaista vähimmäisverokantaa.
   2 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty
                                                     Neuvoston puolesta
                                                     Puheenjohtaja
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 793 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                         09 02 10 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-799-FI-C
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg


				|

		52012PC0502

			Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2012/003 DK/Vestas, Tanska) /*  */

			   	PERUSTELUT
Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan
globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen
asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.
Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen
sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston
perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].
Tanska toimitti 14. toukokuuta 2012 hakemuksen
EGF/2012/003 DK/Vestas EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun Vestas
Group oli vähentänyt työpaikkoja Tanskassa.
Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti
komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti
siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen
saamiseksi täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
 Keskeiset tiedot: ||
 EGR-viitenumero || EGF/2012/003
 Jäsenvaltio || Tanska
 2 artikla || a alakohta
 Ensisijainen yritys || Vestas
 Toimittajat ja jatkojalostajat || 0
 Viiteajanjakso || 8.2.2012–8.6.2012
 Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä || 13.8.2012
 Hakemuksen päivämäärä || 14.5.2012
 Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla || 720
 Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa ja sen jälkeen || 0
 Tukikelpoiset työntekijävähennykset yhteensä || 720
 Toimenpiteisiin osallistuvien vähennettyjen työntekijöiden määrä || 720
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina || 14 398 000
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset euroina[3] || 578 000
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset prosentteina || 3,9
 Kokonaisbudjetti euroina || 14 976 000
 EGR:n tuki euroina (50 %) || 7 488 000
1.           Hakemus jätettiin komissiolle
14. toukokuuta 2012, ja sitä täydennettiin lisätiedoin 10. heinäkuuta 2012
asti.
2.           Hakemus täyttää asetuksen
(EY) N:o 1927/2006 2 artiklan a alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen
myöntämisen edellytykset, ja se tehtiin saman asetuksen 5 artiklassa
säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.
Työntekijävähennysten ja
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten välinen yhteys
3.           Osoittaakseen yhteyden
työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien
rakenteellisten muutosten välillä Tanska toteaa, että maailmankaupan muutokset
ovat vaikuttaneet vakavasti tuuliturbiineja valmistavaan teollisuuteen EU:ssa
(kyseinen toimiala sisältyy NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 28 – koneiden ja
laitteiden valmistus) ja erityisesti pienentäneet EU:n markkinaosuutta
merkittävästi. Tanska selittää, että vaikka tuuliturbiinien tuotanto Euroopassa
on kasvanut viime vuosina, tuuliturbiinien globaalit markkinat ovat kasvaneet
sitäkin nopeammin erityisesti Aasiassa ja Pohjois-Amerikassa. Vuonna 2010
enemmän kuin puolet uuden tuulivoimakapasiteetin lisäyksestä tapahtui
ensimmäisen kerran perinteisten Euroopan ja Pohjois-Amerikan markkinoiden
ulkopuolella. Tämä kehitys johtui pääasiassa Kiinan edelleen jatkuvasta
talouden kasvujaksosta – maassa otettiin käyttöön puolet kaikista uusista
tuulivoimaloista maailmassa.[4]
Alan kasvaessa dynaamisesti koko maailmassa Euroopan osuus
kokonaiskapasiteetista laski – se oli 65,5 prosenttia vuonna 2006 mutta enää
43,7 prosenttia vuonna 2010.[5]
4.           Tanskan mukaan kyseessä on
pysyvä suuntaus. Uusiutuvan energian, tuulivoima mukaan luettuna, kysyntä tulee
kasvamaan radikaalisti, mutta markkinat siirtyvät muualle. Eurooppa hallitsi
tuulivoimamarkkinoita vuoteen 2006, ja kasvu on Euroopan, Aasian ja
Yhdysvaltojen välillä ollut tasapainossa tähän asti. Tuulivoiman kysyntä tulee
kuitenkin kasvamaan voimakkaasti Aasiassa ja Pohjois-Amerikassa
lähitulevaisuudessa, Etelä-Amerikassa kohtapuoliin ja Afrikassa pitkällä
aikavälillä. Valmistus ja huolto siirtyvät paikkoihin, joissa niille on
kysyntää, sekä nopean talouskasvun alueille. Eurooppalaiset tuottajat ovat
huomattavasti alempien työvoimakustannusten ja tuuliturbiinien suurten osien
korkeiden kuljetuskustannusten vuoksi joutuneet siirtämään tuotantoaan lähemmäs
kaikkein dynaamisimpia loppukäyttäjämarkkinoita kilpailukykynsä ja
markkina-asemansa varmistamiseksi. Tämän tuloksena tuotanto on siirtynyt
asteittain pois EU:sta.
5.           Vestas Group on ollut osa
edellä kuvattua suuntausta. Säilyttääkseen johtoasemansa markkinoilla Vestas on
vastikään ottanut käyttöön uuden strategian, jossa periaatteena on
kohdealueella tapahtuva tuotanto. Se pyrkii vähentämään tuotanto- ja
kuljetuskustannuksia, varmistamaan lyhyemmät välimatkat asiakkaille ja
markkinoille ja vahvistamaan yritystä valuuttakurssien vaihtelun varalta.[6] Globalisaation seurauksena
tuuliturbiineja valmistetaan tulevaisuudessa siellä, missä niitä tarvitaan (jo
vuonna 2011 turbiineista 80–90 prosenttia valmistettiin alueellisesti). Suurin
osa tuuliturbiinien komponenteista valmistettiin aiemmin yrityksen sisällä,
mutta niiden tuotantoa ulkoistetaan vastaisuudessa yhä enemmän alueellisille
kumppaneille, minkä vuoksi Vestas tarvitsee vähemmän investointeja ja voi
vähentää henkilöstöään.
6.           Tämä on kolmas EGR-asia
tuuliturbiinien alalla. Kahdessa edellisessä asiassa esitetyt perustelut
(EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery[7]
ja EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8])
pätevät edelleen.
Työntekijävähennysten määrän ja 2
artiklan a alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen
7.           Tanskan hakemus perustuu
asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan a alakohdan
toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään 500 työntekijän vähentämistä
neljän kuukauden aikana jäsenvaltiossa sijaitsevasta yhdestä yrityksestä,
mukaan luettuina työntekijät, jotka vähennetään sen toimittajien tai
jatkojalostajien palveluksesta.
8.           Hakemuksesta ilmenee, että
Vestas Group vähensi neljän kuukauden viiteajanjakson aikana (8. helmikuuta
2012–8. kesäkuuta 2012) 720 työntekijää. Kaikki nämä työntekijävähennykset on
laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan kolmannen
luetelmakohdan säännösten mukaisesti. Komissio on saanut 2 artiklan toisen
kohdan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti vahvistuksen, että tämä on
vähentämisten todellinen määrä.
Selvitys työntekijävähennysten
ennakoimattomasta luonteesta
9.           Tanskan viranomaiset
muistuttavat, että Vestas Groupin Ringkøbing-Skjernin kunnassa jo vuosina 2009
ja 2010 tekemiä työntekijävähennyksiä ei voitu ennakoida maailmanlaajuisen
tuulienergiasektorin nopean laajentumisen vuoksi. Uusi maailmanlaajuinen
kaupankäyntimalli, jonka mukaan valmistaminen ulkoistetaan alhaisempien
työvoimakustannusten maihin, vaikutti vuonna 2009 enimmäkseen vähän
koulutettuihin ja kouluttamattomiin työntekijöihin. Sen sijaan vuoden 2012
työntekijävähennykset Vestas Groupissa vaikuttivat suurelta osin korkeasti
koulutettuihin, erikoistuneisiin ja erittäin ammattitaitoisiin työntekijöihin.
Tätä ei ollut osattu ennakoida, sillä Tanska on panostanut merkittävästi
uusiutuvan energian ja tuulienergian tutkimus- ja kehittämistoimintaan. Tanskan
hallitus oli lisäksi neuvotellut kunnianhimoisesta energiapolitiikasta vuosiksi
2012–2020 aikomuksenaan edistää laaja-alaisempaa tuuliturbiinien käyttöönottoa.
Myös Ringkøbing-Skjernin kunta oli investoinut vahvasti Vestasin tuulimyllyjen
kuljetusmahdollisuuksiin. Oletuksena oli, että Vestasin tuulimyllyjen uusi
sukupolvi tuotetaan kunnan alueella.
Työntekijöitä vähentävät yritykset ja
tuen kohteena olevat työntekijät
10.         Hakemus koskee 720:tä Vestas
Groupista vähennettyä työntekijää, joista kaikki ovat tuen kohteena.
11.         Tuen kohteena olevat
työntekijät voidaan jaotella seuraavasti:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus
 Miehiä || 452 || 62,78
 Naisia || 268 || 37,22
 EU:n kansalaisia || 717 || 99,58
 Muun kuin EU-valtion kansalaisia || 3 || 0,42
 15–24-vuotiaita || 3 || 0,42
 25–54-vuotiaita || 630 || 87,50
 55–64-vuotiaita || 81 || 11,25
 Yli 64-vuotiaita || 6 || 0,83
12.         Ammattiryhmien mukainen
jaottelu on seuraava:
 Ryhmä || Lukumäärä || Prosenttiosuus
 Johtajat, toimitusjohtaja Tuotanto- ja operatiivisen osaston johtajat || 45 || 6,25
 Insinöörit, mukaan luettuina projektipäälliköt, osastopäälliköt || 155 || 21,53
 Tekniikan asiantuntijat || 223 || 30,97
 Toimistotyöntekijät || 50 || 6,94
 Palvelutyöntekijät || 67 || 9,31
 Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat || 2 || 0,28
 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät || 144 || 20,00
 Tehdastyöläiset || 34 || 4,72
13.         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7
artiklan mukaisesti Tanska on vahvistanut, että miesten ja naisten välisen
tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan
jatkossa EGR:n toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.
Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten
ja sidosryhmien kuvaus
14.         Työntekijävähennykset koskevat
viittä kuntaa, jotka sijaitsevat Midtjyllandin (Randers, Favrskov, Århus ja
Ringkøbing-Skjern) ja Syddanmarkin (Varde) raja-alueella. Joitakin
työntekijävähennyksiä tehtiin myös Sjellannin alueella ja Kööpenhaminan
pääkaupunkiseudulla. Kaikille näille kunnille on yhteistä työttömyyden nopea
kasvu (erityisesti pitkäaikaistyöttömyyden osalta) ja avoimien työpaikkojen
jyrkkä vähentyminen (erityisesti teollisuuden ja tuotannon parista).
15.         Ringkøbing-Skjern investoi
vahvasti Vestasin ja tuulienergiasektorin infrastruktuuriin. Muita merkittäviä
työllistäjiä ovat matkailu, maatalous, rakentaminen ja julkishallinto.
16.         Keskeisin sidosryhmä on
Ringkøbing-Skjernin kunta. Kunta on vastuussa työttömien tukemisesta näiden
hakiessa uutta työtä. Kunnan on muun muassa järjestettävä toimia, joilla parannetaan
työntekijöiden ammattitaitoa sekä autetaan työnhakutaidoissa ja päämäärän
asettamisessa. Muita sidosryhmiä ovat Varden, Favrskovin, Randersin, Århusin,
Roskilden ja Kööpenhaminan kunnat, ammattiliitot, työttömyyskassat (A-kassat),
työnantajien edustajat, Midtjyllandin, Syddanmarkin, Sjellannin ja
pääkaupunkiseudun alueet, alueelliset työllisyysneuvostot, työllisyys- sekä
yritystoiminnan ja kasvuasioiden ministeriöt sekä paikalliset yritykset.
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus
paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen
17.         Vuosina 2009 ja 2010
toteutettiin laajoja joukkovähentämisiä, jotka vaikuttivat lähes 800:aan
Vestasin työntekijään Ringkøbing-Skjernissa ja ympäristökunnissa, minkä vuoksi
tämä uusi irtisanomisaalto on vaikea haaste kyseisille kunnille. Tällä kertaa
vähennettiin enimmäkseen korkeasti koulutettuja työntekijöitä. Ainoastaan
Vardessa vähennykset kohdistuvat lukuisiin osittain ammattitaitoisiin ja
ammattitaitoisiin työntekijöihin, sillä siellä oleva tehdas suljetaan kokonaan
elokuussa 2012. Työntekijävähennysten paikallinen vaikutus on merkittävä
erityisesti, kun otetaan huomioon, että Vestas Group vähentää yhteensä
1 300 työntekijää (useat työntekijöistä palkattiin määräaikaisilla
työsopimuksilla, joita ei ole uusittu tai ei tulla uusimaan).
18.         Kyseisten kuntien kannalta oli
onnenpotku saada alueelle Vestasin kaltainen innovatiivinen yritys, joka
tarjosi lukuisia korkeaa ammattitaitoa vaativia ja korkealuokkaisia
teollisuuden työpaikkoja. Näiden työpaikkojen menetys on saanut alueen
vaikeuksiin. Kaikki kunnat ovat ilmoittaneet, ettei tälle uudelle kohderyhmälle
ole sopivia työpaikkoja tarjolla, minkä vuoksi näiden korkeasti koulutettujen
vähennettyjen työntekijöiden on muutettava muualle työn perässä ja alueelle on entistäkin
vaikeampaa houkutella uusia yrityksiä.
19.         Työntekijävähennykset sattuvat
ajankohtana, jolloin työttömyys kasvaa nopeasti. Helmikuussa 2012 työttömiä oli
Midtjyllandissa 36 426 ja Syddanmarkissa 40 004 (vastaavat luvut
olivat 28 402 ja 29 751 elokuussa 2011).
Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu
yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely sekä
toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa
20.         Tanska ehdottaa vähennettyjen
työntekijöiden tueksi toimenpidepakettia, joka on älykästä, kestävää ja
osallistavaa kasvua edistävän Eurooppa 2020 -strategian mukainen. Paketissa
tarjotaan yksilöllistä, kohdennettua, joustavaa ja innovatiivista apua
vähennetyille työntekijöille, jotta nämä pystyisivät valmistautumaan uusiin
työpaikkoihin tulevilla kasvualoilla.
21.         Mentorointi ja valmennus.
Kaikkien tuen kohteena olevien työntekijöiden arvioidaan hyötyvän tästä
toimesta koko projektin ajan. Toimella pyritään auttamaan työntekijöitä
määrittelemään tarpeensa, hallinnoimaan omaa oppimistaan ja valitsemaan oikeat
toimenpidepaketit taitojensa kohentamiseksi, jotta he voivat maksimoida
potentiaalinsa ja kehittää henkilökohtaisia, sosiaalisia ja ammatillisia
taitojaan. Yleisinä tavoitteina on seuloa ja kartoittaa osallistujien
osaamista, tarjota yksilöllistä neuvontaa, pitää motivaatiota yllä jatkuvan
valmennuksen avulla koko projektin ajan, kehittää ja kartoittaa parhaiden
toimintatapojen tapauksia sekä olla yhteydessä koulutuksen tarjoajiin ja
yrityksiin. Aluksi järjestetään kattava tiedotustilaisuus, jonka jälkeen
annetaan yksilöllistä neuvontaa ja seulotaan ja kartoitetaan osallistujien
osaamista. Toimintaa seurataan jatkuvasti kyselyin ja haastatteluin sen
vaikutuksen arvioimiseksi. Sen järjestämisessä ovat mukana UddannelesesCenter
Ringkøbing-Skjern (koulutuskeskus), projektinhallintatiimi sekä kyseisten
kuntien työvoimatoimistojen edustajat.
Yksilölliset koulutuspaketit. Nämä paketit on tarkoitettu kaikille kohderyhmään kuuluville
työntekijöille. Osa vähennetyistä työntekijöistä löytää kuitenkin
todennäköisesti uuden työpaikan valmennuksen päätyttyä, joten tähän
toimenpiteeseen osallistuu arviolta 600 työntekijää. Näihin projektitiimin
yhteistyössä vähennettyjen työntekijöiden kanssa suunnittelemiin ja eri puolilla
Tanskaa toimivien oppilaitosten järjestämiin koulutuspaketteihin kuuluvat
- monikulttuurisia
taitoja opettavat kurssit (yhden päivän seminaarit, joissa osallistujille
selvitetään, miten tärkeää on hankkia monikulttuurisia taitoja globaalistuvassa
toimintaympäristössä);
- kielikurssit
(mukaan luettuina liike-elämän taidot englanniksi, kokousten, neuvottelujen ja
esitelmien kieli; tekniikan kielet; mahdollisuus kehittää räätälöityjä
kielikurssipaketteja);
- yrittäjyyskoulutus
(yrittäjyyttä käsittelevä johdantoseminaari, jonka tavoitteena on motivoida
osallistujia ryhtymään itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi tai aloittamaan oma
yrityksensä; osallistujat oppivat laatimaan oman liiketoimintasuunnitelman ja
saavat tietoa oikeudellisista näkökohdista, verotuksesta ja arvonlisäverosta,
myynnistä ja markkinoinnista sekä sähköisestä liiketoiminnasta);
- valmiina
hankittavat kurssit ja koulutusohjelmat (kaikilla osallistujilla on
mahdollisuus rekisteröityä valitsemilleen kursseille ja valitsemiinsa
koulutusohjelmiin).
Yrittäjyysavustuksia
(enintään 25 000 euroa / yrityksen perustaminen) myönnetään tiukkaan
seulotuille 25 henkilölle, joiden on ensin täytynyt osallistua
yrittäjyyskursseille ja laatia kunnollinen liiketoimintasuunnitelma.
Liiketoimintasuunnitelmien arvioinnissa käytetään perusteina luovuutta,
innovatiivisuutta ja jatkuvuutta. Kaikkien avustuksen saajien edellytetään
käyvän säännöllisissä seurantatapaamisissa ja laativan tilanneraportin
EGR-projektin päättyessä. Aloittelevien yritysten edistymistä seurataan
tarkasti.
Uudelleensijoittumisessa
avustamista tarjotaan projektin viimeisten kuuden
kuukauden aikana niille, jotka eivät ole vielä löytäneet uutta työpaikkaa (noin
70 henkeä). Koska nämä henkilöt ovat kaikkein heikoimmassa asemansa ikänsä,
oppimisvaikeuksiensa tai sukupuolensa vuoksi tai sen takia, etteivät he pysty
kulkemaan muualla töissä, työvoimatoimistot ja yhteistyökumppanit tarjoavat
heille harjoittelujaksoja valikoiduissa yrityksissä, jotka saattavat tarjota
heille työtä harjoittelun päätyttyä. Yrityksiin sijoitetuille järjestetään
intensiivistä mentorointia ja neuvontaa.
Päivärahaa/opintoavustuksia on tarjolla kaikille vähennetyille työntekijöille mutta vain sillä
edellytyksellä, että työntekijä osallistuu aktiivisiin
työmarkkinatoimenpiteisiin. Tällaista avustusta voidaan myöntää keskimäärin
10 400 euroa henkeä kohden.
22.         EGR:n täytäntöönpanosta
aiheutuvat menot, jotka on sisällytetty hakemukseen asetuksen (EY) N:o
1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat valmistelu-, hallinnointi-, valvonta-,
tiedotus- ja mainontatoimia. Ringkøbing-Skjernin kunta ja hallinnollinen
projektitiimi, jossa ovat mukana kaikki kyseiset kunnat, tuovat erilaisin
keinoin esille EGR:ltä saadun tuen. Kuntien portaaleihin luodaan www-sivuja.
Lisäksi julkaistaan säännöllisiä lehdistötiedotteita ja uutislehtiä ja
järjestetään lehdistötilaisuuksia. Kaikkien projektiin osallistuvien ja
sidosryhmien kanssa järjestetään vielä lopuksi projektin vaikutuksia
käsittelevä seminaari. Myös mainosmateriaalia julkaistaan.
23.         Tanskan viranomaisten
esittämät yksilölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka
kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin
tukikelpoisiin toimiin. Tanskan viranomaiset arvioivat kokonaiskustannuksiksi
14 976 000 euroa, joista yksilöllisten palvelujen kustannukset ovat
14 398 000 euroa, ja EGR:n täytäntöönpanokustannuksiksi 578 000
euroa (3,9 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä haettu rahoitusosuus on
yhteensä 7 488 800 euroa (50 prosenttia
kokonaiskustannuksista).
 Toimet || Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa)
 Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta)
 Mentorointi ja valmennus || 720 || 1 500 || 1 080 000
 Yksilölliset koulutuspaketit || 600 || 8 500 || 5 100 000
 Yrittäjyysavustukset || 25 || 25 000 || 625 000
 Uudelleensijoittumisessa avustaminen || 70 || 1 500 || 105 000
 Päiväraha/opintoavustukset || 720 || 10 400 || 7 488 000
 Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä ||   || 14 398 000
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta)
 Valmistelutoimet ||   || 28 000
 Hallinnointi ||   || 220 000
 Tiedotus ja mainonta ||   || 80 000
 Valvontatoimet ||   || 250 000
 EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä ||   || 578 000
 Arvioidut kokonaiskustannukset ||   || 14 976 000
 EGR:n rahoitusosuus (50 % kokonaiskustannuksista) ||   || 7 488 000
24.         Tanska vahvistaa, että edellä
kuvatut toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien
kanssa ja että kaikki päällekkäisrahoitus estetään.
Päivämäärät, jolloin yksilöllisten
palvelujen tarjoaminen vähennetyille työntekijöille aloitettiin tai on
tarkoitus aloittaa
25.         Tanska aloittaa EGR:n
yhteisrahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien
yksilöllisten palvelujen tarjoamisen asianomaisille työntekijöille
13. elokuuta 2012. Tästä päivämäärästä alkaa näin ollen
tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää
apua.
Menettelyt työmarkkinaosapuolten
kuulemiseksi
26.         Kaikki työntekijävähennysten
kohteena olleet kunnat ovat osallistuneet toimenpiteiden valmisteluun. Useita
työmarkkinaosapuolten järjestöjä (ammattiliittoja, Vestasin edustajia,
työnantajajärjestöjä) kuultiin, kun kunnassa järjestettiin tammikuussa 2012
tapaaminen työllisyyskomitean kanssa. Lisäksi Skjernissä järjestettiin helmi-
ja maaliskuussa 2012 kaksi seminaaria kaikkien niiden kuntien kanssa, joissa
työntekijävähennyksiä toteutettiin. Mukana oli työmarkkinaosapuolten edustajia.
Työmarkkinaosapuolille kerrotaan säännöllisesti kuukausittaisissa komitean
kokouksissa projektin etenemisestä.
27.         Tanskan viranomaiset
vahvistivat, että kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä
joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia
kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla
28.         Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6
artiklassa säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Tanskan viranomaisten
hakemuksessa
·      vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata
toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön
tai työehtosopimusten nojalla;
·      vahvistettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä
työntekijöitä eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen,
·      vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille
saada avustusta muista EU:n rahoitusvälineistä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät
29.         Tanska on ilmoittanut
komissiolle, että hallintoviranomaisena rahoitustuen hallinnoinnista ja
valvonnasta vastaa Tanskan yritysviranomainen eli sama taho, joka vastaa myös
Euroopan sosiaalirahastosta saadun tuen hallinnoinnista ja valvonnasta.
Todentamisviranomaisena toimii saman elimen toinen osasto. Valvontaviranomaisena
toimii yritysviranomaiseen kuuluva EU-rahoituksen tarkastusyksikkö.
Rahoitus
30.         Tanskan hakemuksen perusteella
ehdotetaan, että EGR:stä myönnetään yksilöllisten palvelujen koordinoidulle
paketille (mukaan luettuna EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset)
7 488 000 euroa, joka vastaa 50:tä prosenttia kokonaiskustannuksista.
Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Tanskan
toimittamiin tietoihin.
31.         Ottaen huomioon EGR:stä
myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10
artiklan 1 kohdan mukaisesti samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten
osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja
otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen
otsakkeeseen 1 a.
32.         Ehdotettu rahoitustuen määrä
jättää yli 25 prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä
käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o
1927/2006 12 artiklan 6 kohdassa edellytetään.
33.         Esittämällä tämän ehdotuksen
EGR:n varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun
kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien
hyväksynnän sekä EGR:n käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio
pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän
ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan
toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi
budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen
kolmikantakokous.
34.         Komissio esittää erikseen
siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden
2012 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28
kohdan mukaisesti.
Maksumäärärahojen lähteet
35.         Käsillä olevan hakemuksen
kohteena olevat 7 488 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan
määrärahoista.
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan globalisaatiorahaston varojen
käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin,
neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan
mukaisesti (hakemus EGF/2012/003 DK/Vestas, Tanska)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta
kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006
tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten
sopimuksen[9]
ja erityisesti sen 28 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan
globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[10] ja erityisesti sen
12 artiklan 3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[11]
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Euroopan
globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi
globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten
muutosten vuoksi työttömiksi joutuneille työntekijöille ja heidän
auttamisekseen uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille.
(2)       Toukokuun 17 päivänä 2006
tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön
vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.
(3)       Tanska esitti 14 päivänä
toukokuuta 2012 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi Vestas Group
-yrityksessä toteutettujen työntekijävähennysten vuoksi ja toimitti sitä täydentäviä
lisätietoja 10 päivään heinäkuuta 2012 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o
1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien
vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan
käyttöön 7 488 000 euroa.
(4)       Tämän vuoksi EGR:stä olisi
otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Tanskan hakemuksen
perusteella,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan
käyttöön 7 488 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina
osana varainhoitovuotta 2012 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen
kohdan mukaisesti.
[4]               ”Global Wind Energy Council”, Global wind report,
Annual market update 2010, Bryssel, huhtikuu 2011.
[5]               World Wind Energy Report 2010, WWEA World Wind Energy
Association.
[6]               Vestas Annual Report 2011.
[7]               KOM(2011) 421 lopullinen.
[8]               KOM(2011) 258 lopullinen.
[9]               EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
[10]             EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.
[11]             EUVL C […], […], s. […].


Avis juridique important

|

52000PC0589

Ehdotus neuvoston päätös 9 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/198/EY 3 artiklan muuttamisesta  /* KOM/2000/0589 lopull. */

Ehdotus  NEUVOSTON PÄÄTÖS 9 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/198/EY 3 artiklan muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1. Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 16. kesäkuuta 2000 kirjaamassa kirjeessä liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY [1] 27 artiklan nojalla lupaa saada jatkaa sille alun perin 29. kesäkuuta 1995 tehdyllä neuvoston päätöksellä 95/252/EY [2] myönnetyn poikkeavan toimenpiteen soveltamista, jonka soveltamista oli jatkettu 9. maaliskuuta 1998 tehdyllä neuvoston päätöksellä 98/198/EY [3] edelleen jatkettu neuvoston päätöksellä 1999/79/EY [4] ja 18 päivänä tammikuuta 1999.[1]   EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/17/EY (EYVL L 84, 5.4.2000, s. 24).[2]   EYVL L 159, 11.7.1995, s. 19.[3]   EYVL L 76, 13.3.1998, s. 31.[4]   EYVL L 27, 2.2.1999, s. 22.2. Muille jäsenvaltioille ilmoitettiin Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä 28 heinäkuuta  2000 päivätyllä kirjeellä edellä mainitun 27 artiklan mukaisesti.3. Yhdistyneelle kuningaskunnalle annettiin edellä mainituilla päätöksillä lupa soveltaa erityistoimenpidettä, jolla rajataan 50 prosenttia henkilöauton vuokrausta tai leasingia koskevasta arvonlisäverosta vuokraajan tai leasinginottajan vähennysoikeuden ulkopuolelle, jos auto on vuokrattu käytettäväksi yksityisiin tarkoituksiin. Kyseinen vähennysoikeuden rajaus korvaa sen arvonlisäveron, joka olisi kannettava auton käytöstä yksityisiin tarkoituksiin. Nykyisen luvan voimassaoloaika päättyy 31. joulukuuta 2000.4. Komissio teki 17 päivänä kesäkuuta 1998 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi kuudennen direktiivin muuttamisesta [5] arvonlisäveron vähennysoikeuden osalta. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on lähentää niitä säännöksiä, joita sovelletaan yhteisössä ALV:n vähennysoikeuden rajoituksiin tietyistä kuluista, mukaan luettuina kaikki henkilöautoihin liittyvät kulut. Jos tämä direktiivi annetaan, se tekee Yhdistyneen kuningaskunnan tätä alaa koskevan poikkeusluvan tarpeettomaksi.[5]   EYVL C 219, 15.7.1998, s. 16.5. Ottaen huomioon lainsäädäntömenettelyn loppuunsaattamiseen tarvittavan ajan, komissio katsoo, että on epätodennäköistä, että direktiiviehdotuksen säännökset  pantaisiin täytäntöön ennen 31. joulukuuta 2000.6. Näissä olosuhteissa komissio katsoo, että päätöksen 98/198/EY 3 artiklaa on muutettava niin, että luvan voimassaoloaikaa jatketaan uuden direktiivin voimaantuloon tai korkeintaan 31. joulukuuta 2003, jotta poikkeavan toimenpiteen tarpeellisuus voidaan silloin arvioida neuvostossa käytävien keskustelujen perusteella.Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS 9 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/198/EY 3 artiklan muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY [6] ja erityisesti sen 27 artiklan,[6]   EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/17/EY (EYVL L 84, 5.4.2000, s. 24).ottaa huomioon komission ehdotuksen [7],[7]  EYVL C , , s. .sekä katsoo seuraavaa:(1) Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön tai jatkaa tästä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi.(2) Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 16 päivänä kesäkuuta 2000 kirjaamalla kirjeellä lupaa saada jatkaa sille aikaisemmin 29 päivänä kesäkuuta 1995 tehdyllä neuvoston päätöksellä 95/252/EY, 9 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyllä neuvoston päätöksellä 98/198/EY ja 18 päivänä tammikuuta 1999 tehdyllä neuvoston päätöksellä 1999/79/EY myönnetyn poikkeavan toimenpiteen soveltamista.(3) Muille jäsenvaltioille ilmoitettiin Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä 28 heinäkuuta  2000.(4) Kyseisen poikkeavan toimenpiteen tarkoituksena on sulkea 50 prosenttia henkilöauton vuokrausta tai leasingia koskevasta arvonlisäverosta vuokraajan tai leasinginottajan vähennysoikeuden ulkopuolelle, jos auto on vuokrattu käytettäväksi yksityisiin tarkoituksiin, sekä poistaa arvonlisäveron kantaminen kyseisen auton käytöstä yksityisiin tarkoituksiin.(5) Oikeudelliset ja tosiasialliset seikat, joihin poikkeavan toimenpiteiden soveltamista koskevan luvan myöntäminen perustui, eivät ole muuttuneet ja ovat edelleen voimassa.(6) Komissio teki 17 päivänä kesäkuuta 1998 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi kuudennen direktiivin muuttamisesta [8] arvonlisäveron vähennysoikeutta koskevien sääntöjen osalta.[8]  EYVL C 219, 15.7.1998, s. 16.(7) Tämän ehdotuksen tarkoituksena on lähentää keskenään ALV:n vähennysoikeuden rajoituksia, jotta voitaisiin vähentää yhteisössä sovellettavien sääntöjen eroja varsinkin henkilöautoihin liittyvien kustannusten osalta.(8) Näin ollen on asianmukaista jatkaa myönnetyn luvan voimassaoloaikaa edellä mainitun direktiivin voimaantuloon. Tämän luvan voimassaoloaika päättyy kuitenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003, ellei direktiivi ole tullut voimaan ennen tätä päivämäärää, jotta poikkeavan toimenpiteen tarpeellisuus voidaan silloin arvioida neuvostossa käytävien keskustelujen perusteella.(9) Poikkeavan toimenpiteen soveltaminen ei vähennä arvonlisäverosta saatavia Euroopan yhteisöjen omia varoja,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaKorvataan päätöksen 98/198/EY 3 artikla seuraavasti:"Tämän luvan voimassaolo päättyy sellaisten yhteisön sääntöjen voimaantulopäivänä, joissa määritellään kuudennen direktiivin 17 artiklan 6 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut kustannukset, jotka eivät oikeuta arvonlisäveron vähennykseen, mutta kuitenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003."2 artiklaTämä päätös on osoitettu Yhdistyneelle kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            2015/0145(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            EU–Chile-assosiaatiokomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn sopimuksen liitteessä III olevaan suoraa kuljetusta koskevaan 12 artiklaan

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välinen sopimus allekirjoitettiin Brysselissä 18. marraskuuta 2002, ja se tuli voimaan 1. helmikuuta 2003.

               Assosiaatiosopimuksen liitteessä III vahvistetaan alkuperätuotteita koskevat säännöt ja liitteessä III olevassa 12 artiklassa tällaisten tuotteiden suoraa kuljetusta osapuolten välillä koskevat säännöt. Jotta tuotteille voidaan myöntää etuuskohtelu, ne olisi kuljetettava osapuolten välillä suoraan, mutta tietyin edellytyksin ne voidaan kuljettaa jonkin kolmannen maan kautta.

               Chile ja Euroopan unioni ovat sopineet tekevänsä tiettyjä muutoksia sopimuksen liitteessä III olevassa 12 artiklassa vahvistettuihin suoraa kuljetusta koskeviin sääntöihin. Tarkoituksena on selkeyttää, että lähetyksen kulkiessa kolmannen maan kautta ja edellyttäen, että 12 artiklassa määrätyt edellytykset täyttyvät, lähetys voidaan jakaa sen jatkokuljettamiseksi sopimuksen osapuoleen näiden tuotteiden etuuskohteluun vaikuttamatta. Pelkän lähetyksen jakamisen ei myöskään tulisi herättää epäilyjä tuotteiden alkuperästä, paitsi jos asiassa on vastakkaisia todisteita.

               2.OIKEUSPERUSTA SEKÄ TOISSIJAISUUS- JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               •Toissijaisuusperiaate (muun kuin yksinomaisen toimivallan osalta)

               Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

                Ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tai tarkoituksenmukaista odotettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMÄKUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Sidosryhmien kuuleminen

               Ei sovelleta. Tällä ehdotuksella muutetaan aiempaa tekstiä.

               •Asiantuntijatiedon käyttö

               Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu.

               •Vaikutusten arviointi

               Ei sovelleta. Tällä ehdotuksella muutetaan voimassa olevaa kahdenvälistä kauppasopimusta. Muita vaihtoehtoja ei ole syytä tarkastella.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Ehdotuksella ei ole vaikutusta unionin talousarvioon.

               5.MUUT SEIKAT

               Ei ole.

               2015/0145 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               EU–Chile-assosiaatiokomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn sopimuksen liitteessä III olevaan suoraa kuljetusta koskevaan 12 artiklaan

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’EU–Chile-assosiaatiosopimus’, 3 artiklalla perustettu assosiaationeuvosto tutkii ja hyväksyy osapuolten esittämiä ehdotuksia EU–Chile-assosiaatiosopimuksen toiminnan parantamiseksi. Assosiaationeuvostoa avustaa sen tehtävissä assosiaatiokomitea, jolle on annettu valtuudet hyväksyä päätöksiä.

               (2)Assosiaationeuvosto on perustanut tulliyhteistyötä ja alkuperäsääntöjä käsittelevän erityiskomitean, joka avustaa assosiaationeuvostoa sen tehtävissä. Erityiskomitea kokoontui 4 päivänä marraskuuta 2014 Chilessä Santiagossa, jossa se sopi suosittelevansa muutosta EU–Chile-assosiaatiosopimuksen liitteessä III olevaan suoraa kuljetusta koskevaan 12 artiklaan.

               (3)Lähetykset olisi toimitettava EU–Chile-assosiaatiosopimuksen yhdestä osapuolesta suoraan toiseen osapuoleen, mutta ne voidaan kuljettaa myös kolmannen maan kautta tietyin rajoituksin. Kolmannen maan kautta tapahtuvaa kuljetusta koskevia edellytyksiä on selkeytetty, jotta nimenomaisesti sallittaisiin lähetysten jakaminen nykyisiä rajoituksia höllentämättä.

               (4)EU–Chile-assosiaatiosopimuksen liitteessä III olevan 12 artiklan muuttaminen antaa tuojille ja viejille oikeusvarmuuden ja varmistaa tulkinnan johdonmukaisuuden osapuolissa.

               (5)EU–Chile-assosiaatiokomiteassa esitettävän unionin kannan olisi perustuttava liitteenä olevaan päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Assosiaatiokomiteassa esitettävä unionin kanta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen liitteessä III olevaan 12 artiklaan perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan assosiaatiokomitean päätösluonnokseen.

               Unionin edustajat assosiaatiokomiteassa voivat sopia vähäisistä muutoksista assosiaatiokomitean päätösluonnokseen ilman neuvoston asiasta tekemää uutta päätöstä.

               2 artikla

               Assosiaatiokomitean päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            LIITE
            Asiakirja liitettäväksi
            ehdotukseen
            neuvoston päätökseksi
            EU–Chile-assosiaatiokomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn sopimuksen liitteessä III olevaan suoraa kuljetusta koskevaan 12 artiklaan

               Luonnos

               EU–CHILE-ASSOSIAATIOKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …

               annettu

               Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen liitteessä III olevan III osaston suoraa kuljetusta koskevan 12 artiklan muuttamisesta

               ASSOSIAATIOKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen liitteessä III olevan 38 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)
                     Liitteessä III olevan III osaston 12 artiklassa määrätään, että etuuskohtelu myönnetään ainoastaan sellaisille liitteen III vaatimukset täyttäville tavaroille, jotka kuljetetaan suoraan Chilen ja Euroopan unionin välillä.

               (2)
                     Chile ja Euroopan unioni ovat tehneet useita kauppamääräyksiä sisältäviä sopimuksia sen jälkeen, kun Euroopan unionin ja Chilen välisen assosiaatiosopimuksen myötä talouden toimijoille tarjoutui mahdollisuus mukauttaa vientistrategiaansa kustannusten säästämiseksi ja markkinakysyntään vastaamiseksi paremmin.

               (3)
                     Chile ja Euroopan unioni ovat sopineet muuttavansa liitteessä III olevan III osaston 12 artiklan määräyksiä antaakseen talouden toimijoille lisää joustavuutta,

               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

               1 artikla

               Korvataan liitteessä III olevan III osaston suoraa kuljetusta koskeva 12 artikla tämän päätöksen liitteellä.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan yhdeksäntenäkymmenentenä (90) päivänä sen jälkeen, kun viimeisin osapuolen ilmoitus tarvittavien kansallisten oikeudellisten menettelyjen saattamisesta päätökseen on toimitettu.

               Tehty...

               Assosiaatiokomitean puolesta

               Puheenjohtaja

               Liite

               12 artikla

               Suora kuljetus

               1. Sopimuksen mukainen etuuskohtelu myönnetään ainoastaan tämän liitteen vaatimukset täyttäville tuotteille, jotka kuljetetaan suoraan Euroopan unionin ja Chilen välillä. Tuotteet saadaan kuitenkin kuljettaa muiden alueiden kautta ja tässä yhteydessä lastata ne uudelleen tai varastoida ne väliaikaisesti näillä alueilla, edellyttäen että tuotteet pysyvät tulliviranomaisten valvonnassa kauttakulku- tai varastointimaassa ja että niille ei tehdä muuta toimintoja kuin merkkien, etikettien tai sinettien kiinnittäminen, tavaroiden purkaminen tai uudelleenlastaaminen, lähetysten jakaminen taikka muita tuotteiden kunnon säilyttämiseksi tarvittavia toimintoja.

               2. Edellä 1 kohdan määräyksiä katsotaan noudatettavan, ellei tulliviranomaisilla ole aihetta toisin epäillä; tällaisissa tapauksissa tulliviranomaiset voivat vaatia tuojaa antamaan vaatimustenmukaisuutta koskevan todisteen, joka on annettava asianmukaisella tavalla, kuten konossementin kaltaisella sopimusperusteisella kuljetusasiakirjalla, kollien merkintöihin tai numeroihin perustuvalla konkreettisella todisteella tai jollakin muulla itse tavaroihin liittyvällä todisteella.


Ehdotus neuvoston päätös tehty luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle liittyä väliaikaisesti Amerikan trooppisten tonnikalojen suojelukomission perustamista koskevaan yleissopimukseen