               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 2.6.2016
            COM(2016) 362 final
            2016/0165(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen(Budjettikohta 33 02 03 01 – Yhtiöoikeus)

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen ja lisäksi mahdollistettava ETA:n EFTA-valtioiden osallistuminen ETA:n kannalta merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.

               Ehdotetun neuvoston päätöksen liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla, jotta ETA:n EFTA-valtiot (Norja, Islanti ja Liechtenstein) voivat osallistua Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuodelle 2016 lisättyyn budjettikohtaan 33 02 03 01 ”Yhtiöoikeus” liittyviin unionin toimiin.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Liitteenä oleva sekakomitean päätösluonnos noudattaa täysin ETA-sopimuksen tavoitetta edistää sopimuspuolten välisten kaupallisten ja taloudellisten suhteiden jatkuvaa ja tasapainoista vahvistumista yhdenvertaisten kilpailun edellytysten pohjalta sekä samojen sääntöjen noudattamista yhdenmukaisen Euroopan talousalueen luomiseksi.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

               Sekakomitean päätös on myös yhdenmukainen unionin muiden politiikkojen kanssa, erityisesti koska sen tavoitteena on suojata EU:n sisämarkkinoiden yhtenäisyyttä.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  1
                1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

               Komissio toimittaa yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä:

               Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on varmistaa sisämarkkinoiden yhtenäisyys, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi eli sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistamiseksi.

               •Toimintatavan valinta

                  ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti valittu säädöstyyppi on ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä sopimuksessa määrätyissä tapauksissa.

               3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  ETA:n EFTA-valtioiden on osallistuttava unionin talousarvion budjettikohdan 33 02 03 01 ”Yhtiöoikeus” rahoittamiseen. Tarkka määrä määritetään ETA-sopimuksen määräysten mukaisesti, kun tämä luonnos neuvoston päätökseksi on hyväksytty.

               2016/0165 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen
                  (Budjettikohta 33 02 03 01 – Yhtiöoikeus)

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta
                  3
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, jäljempänä ’pöytäkirja 31’.

               (3)ETA-sopimuksen pöytäkirjaan 31 sisältyy määräyksiä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.

               (4)On aiheellista laajentaa ETA-sopimuksen sopimuspuolten välinen yhteistyö kattamaan yhtiöoikeutta koskevat unionin toimet, jotka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.

               (5)Sen vuoksi ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31 olisi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin tehdä 1 päivästä tammikuuta 2016.

               (6)ETA:n sekakomiteassa esitettävän unionin kannan olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6–8.

                     (2)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)
                  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 2.6.2016
            COM(2016) 362 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen(Budjettikohta 33 02 03 01 – Yhtiöoikeus)

               LIITE

                  ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …/2016,

                  annettu ...,
                  yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta

               ETA:N SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)On aiheellista laajentaa ETA-sopimuksen sopimuspuolten välinen yhteistyö kattamaan yhtiöoikeutta koskevat unionin toimet, jotka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.

               (2)Sen vuoksi ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31 olisi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin tehdä 1 päivästä tammikuuta 2016,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Lisätään ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31 olevaan 7 artiklaan kohta seuraavasti:

               ”13.EFTA-valtiot osallistuvat 1 päivästä tammikuuta 2016 seuraavaan Euroopan unionin varainhoitovuoden 2016 yleiseen talousarvioon sisältyvään budjettikohtaan liittyviin unionin toimiin:

               -Budjettikohta 33 02 03 01: ”Yhtiöoikeus”.”

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukainen ilmoitus on tehty*.

                  1Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2016.

               3 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä

                     ETA:n sekakomitean puolesta

                     Puheenjohtaja

                     ETA:n sekakomitean sihteerit

                     (1)
                  [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]


title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista

text:
|

52011PC0813

	PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTAEurooppa-neuvosto hyväksyi 26. maaliskuuta 2010 Euroopan komission ehdotuksen, jolla käynnistetään uusi työllisyys- ja kasvustrategia, Eurooppa 2020[1]. Strategian lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan koordinointia. Koordinointi keskitetään avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia Euroopan kestävän kasvun vauhdittamiseksi ja kilpailukyvyn lisäämiseksi. Koordinointi keskitetään avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia Euroopan kestävän kasvun vauhdittamiseksi ja kilpailukyvyn lisäämiseksi. Eurooppa-neuvosto sopi asettavansa EU:lle yleistavoitteet, jotka ovat jäsenvaltioiden ja unionin toimintaa ohjaavia yhteisiä tavoitteita.Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrätään, että jäsenvaltiot pitävät talouspolitiikkaansa ja työllisyyden edistämistä yhteistä etua koskevina asioina ja sovittavat ne yhteen neuvostossa. Perussopimuksen kahdessa eri artiklassa määrätään, että neuvosto hyväksyy talouspolitiikan laajat suuntaviivat (121 artikla) ja työllisyyspolitiikan suuntaviivat (148 artikla). Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen on oltava laajojen suuntaviivojen mukaisia. Tämän oikeusperustan vuoksi työllisyyspolitiikan ja talouspolitiikan suuntaviivat esitetään kahtena erillisenä mutta tiiviisti toisiinsa kytkeytyvänä oikeudellisena asiakirjana, jotka ovat:-  Neuvoston suositus jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi – Eurooppa 2020 -strategian yhdennettyjen suuntaviivojen I osa-  Neuvoston päätös jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista – Eurooppa 2020 -strategian yhdennettyjen suuntaviivojen II osa.Nämä suuntaviivat, jotka pannaan täytäntöön edellä mainittujen oikeudellisten asiakirjojen avulla, muodostavat yhdessä yhdennetyt suuntaviivat Eurooppa 2020 -strategian soveltamiseksi. Työllisyyspolitiikan suuntaviivat annettiin 21. lokakuuta 2010, ja kuten hyväksymispäätöksessä on säädetty, ne olisi pidettävä vakaina vuoteen 2014, jotta varmistetaan keskittyminen niiden täytäntöönpanoon.Suuntaviivoissa mainitut työllisyyspolitiikan yleiset tavoitteet ja painopistealueet pysyvät voimassa. Perussopimuksen 148 artiklan 2 kohdan nojalla suuntaviivojen voimassaolo vuoden 2012 osalta on vahvistettava neuvoston päätöksellä, kun on ensin kuultu Euroopan parlamenttia, Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa sekä työllisyyskomiteaa.2. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTIEi sovelleta.3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDATEUVL L 308, 24.11.2010, s. 46.2011/0390 (CNS)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSjäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoistaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 148 artiklan 2 kohdan,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[2],ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[3],ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon[4],sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145 artiklassa määrätään, että jäsenvaltiot ja unioni pyrkivät kehittämään yhteensovitettua työllisyysstrategiaa ja erityisesti edistämään ammattitaitoisen, koulutetun ja mukautumiskykyisen työvoiman sekä talouden muutoksiin reagoivien työmarkkinoiden kehittymistä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.(2) Komission esittämän “Eurooppa 2020” -strategian avulla unioni pystyy ohjaamaan taloutensa kohti älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon. Asianomaisten suuntaviivojen alla luetellut viisi yleistavoitetta muodostavat yhteiset jäsenvaltioiden toimia ohjaavat tavoitteet, ja niissä otetaan huomioon jäsenvaltioiden suhteelliset lähtökohdat ja kansalliset olosuhteet sekä unionin lähtökohdat ja tavoitteet. Euroopan työllisyysstrategia on keskeisessä asemassa pantaessa täytäntöön uuteen strategiaan sisältyviä työllisyys- ja työmarkkinatavoitteita.(3) Nämä yhdennetyt suuntaviivat ovat Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisia. Jäsenvaltioille annetaan niissä täsmällisiä ohjeita niiden kansallisten uudistusohjelmien määrittelemisestä ja uudistusten toteuttamisesta siten, että niissä otetaan huomioon keskinäinen riippuvuus ja että ne ovat vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi oltava perustana maakohtaisille suosituksille, joita neuvosto voi antaa jäsenvaltioille SEUT-sopimuksen 148 artiklan 4 kohdan nojalla rinnakkain jäsenvaltioille SEUT-sopimuksen 121 artiklan 2 kohdan nojalla annettujen maakohtaisten suositusten kanssa. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi myös oltava perustana yhteiselle työllisyysraportille, jonka neuvosto ja Euroopan komissio antavat vuosittain Eurooppa-neuvostolle.(4) Yhteisen työllisyysraportin luonnokseen sisältyvä jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien luonnosten tarkastelu osoittaa, että jäsenvaltioiden olisi jatkettava toimia painopistealueilla, joita ovat työvoimaosuuden nostaminen ja rakennetyöttömyyden laskeminen, työvoimamarkkinoiden tarpeita vastaavan ammattitaitoisen työvoiman kehittäminen, työn laadun ja elinikäisen oppimisen edistäminen, koulutusjärjestelmien tulosten parantaminen kaikilla tasoilla ja korkea-asteen koulutukseen osallistumisen lisääminen, yhteiskunnallisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjuminen.(5) Vuonna 2010 hyväksytyt suuntaviivat olisi pidettävä vakaina vuoteen 2014, jotta niiden täytäntöönpanoon voidaan keskittyä. Välivuosien aikaisia päivityksiä olisi rajoitettava tiukasti vuoteen 2014 asti.(6) Jäsenvaltioiden olisi tutkittava Euroopan sosiaalirahaston käyttöön liittyviä mahdollisuuksia, kun ne panevat työllisyyden suuntaviivoja täytäntöön.ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaJäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 21 päivänä lokakuuta 2010 hyväksytyt neuvoston päätöksen liitteessä vahvistetut jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivat[5] pidetään vuonna 2012 voimassa , ja jäsenvaltioiden on otettava ne huomioon työllisyyspolitiikassaan .2 artiklaTämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.Tehty […]ssa/ssäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] KOM(2010) 2020, 3.3.2010.[2] EUVL C , , s. .[3] EUVL C , , s. .[4] EUVL C , , s. .[5] Neuvoston päätös 2010/707/EY, tehty 21 päivänä lokakuuta 2010, jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (EUVL L 308, 24.11.2010, s. 46).


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.12.2015
            COM(2015) 656 final
            2015/0299(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamiseen(terveydenhuoltomenojen tilastot)

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen.

               2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

               Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XXI (Tilastot) siten, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien tilastojen osalta 4 päivänä maaliskuuta 2015 annettu komission asetus (EU) 2015/359
                  1
                otetaan osaksi ETA-sopimusta.

               Pyydettyjen mukautusten perustelut asetuksen (EU) 2015/359 sisällyttämiseksi ETA-sopimukseen

               Sovellettavat säännökset:

               3 ja 5 artikla; päiväsairaalahoitoa (HC.1.2), päiväkuntoutusta (HC.2.2), pitkäaikaista päiväsairaalahoitoa (terveys) (HC.3.2) ja yritysten rahoitusjärjestelmiä (HF.2.3) koskevien tietojen toimittaminen.

               Perustelut ja ehdotettu ratkaisu:

               Päiväsairaalahoitoa (sairaalahoito, kuntoutus, pitkäaikaishoito) ja yritysten rahoitusjärjestelmiä koskevia tietoja ei ole saatavilla Liechtensteinissa, eikä niillä ole kansallisen tason merkitystä. Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen 11. periaatteen mukaan eurooppalaisten tilastojen on vastattava käyttäjien tarpeisiin. Ensisijaisiin tarpeisiin on vastattava ja ne on otettava huomioon Eurostatin sekä kansallisten tilastolaitosten työohjelmissa. Tämä merkitsee kääntäen, että sellaisia tilastotietoja, jotka eivät vastaa käyttäjien tarpeisiin, ei pitäisi kerätä.

               HC.1.2, HC.2.2, HC.3.2 – Päiväsairaalahoitoa (sairaalahoito, kuntoutus, pitkäaikaishoito) koskevat tiedot:

               Terveydenhoitopalvelujen tuottajat Liechtensteinissa rekisteröivät ainoastaan vuodeosastohoito- tai avohoitoluokkiin kuuluvaa tietoa. Eron tekeminen avohoidon ja päiväsairaalahoidon välillä ei ole maassa yleistä, ja siksi tietoa ei ole saatavilla. Päiväsairaalahoito (HC.1.2) kuitenkin sisältyy avohoitoon (HC.1.3), päiväkuntoutus (HC.2.2) avokuntoutukseen (HC.2.3), ja pitkäaikainen päiväsairaalahoito (terveys) (HC.3.2) pitkäaikaiseen avohoitoon (terveys) (HC.3.3).

               Näin ollen ehdotetaan seuraavaa muutosta:

               ”Liechtenstein vapautetaan päiväsairaalahoitoa (HC.1.2), päiväkuntoutusta (HC.2.2) ja pitkäaikaista päiväsairaalahoitoa (terveys) (HC.3.2) koskevien erillisten tietojen toimittamisesta. Kyseiset tiedot on sisällytettävä avohoidosta (HC.1.3), avokuntoutuksesta (HC.2.3) ja pitkäaikaisesta avohoidosta (terveys) (HC.3.3) toimitettaviin tietoihin.”

               HF.2.3 – Yritysten rahoitusjärjestelmät:

               Tietoa yritysten rahoitusjärjestelmistä ei ole saatavilla Liechtensteinissa. Tämän lisäksi yritysten terveydenhoitomenot edustavat hyvin pientä osaa terveydenhuollon kokonaismenoista, joten tämän tiedon keräämisestä koituva taakka on suhteeton. ETA-sopimuksen osapuolet tarkastelevat Liechtensteinin kansallisen tilastolaitoksen toimittamien tietojen perusteella säännöllisesti uudelleen Liechtensteinin vapauttamista HF.2.3 kohtaa koskevien tietojen toimittamisesta. Tilastolaitos tiedottaa Eurostatille, mikäli yritysten rahoitusjärjestelmien kokonaismenoja ei enää voida pitää vähäpätöisinä.

               Näin ollen ehdotetaan seuraavaa muutosta:

               ”Liechtenstein vapautetaan toimittamasta yritysten rahoitusjärjestelmiä (HF.2.3) koskevia tietoja. ETA:n sekakomitea tarkastelee tätä vapautusta uudelleen aina, kun Liechtensteinin toimittamat luvut osoittavat, että yritysten rahoitusjärjestelmien kokonaismenoja Liechtensteinissa ei voida enää pitää vähäpätöisinä.”

               3.EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

               Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto antaa komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

               Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               2015/0299 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamiseen
                  (terveydenhuoltomenojen tilastot)

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta
                  3
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XXI (Tilastot).

               (3)Komission asetus 2015/359/EU
                  4
                on otettava osaksi ETA-sopimusta. Päiväsairaalahoitoa ja yritysten rahoitusjärjestelmiä sekä avo- ja päiväsairaalahoitoa koskevia tietoja ei ole saatavilla Liechtensteinissa ja sen vuoksi maa tulisi vapauttaa kyseisten tietojen toimittamisesta.

               (4)Sen vuoksi ETA-sopimuksen liitettä XXI (Tilastot) olisi muutettava.

               (5)Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi näin ollen perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) ehdotettuun muutokseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 62, 6.3.2015, s. 6.

                     (2)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)
                  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (4)
                  Komission asetus (EU) 2015/359, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien tilastojen osalta (EUVL L 6.3.2015, s. 6).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 16.12.2015
            COM(2015) 656 final
            LIITE
            ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …/2015,annettu [...] päivänä [...] kuuta [...], ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamisestaasiakirjaanEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamiseen

               LIITE

                  ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o …/2015,
                  annettu [...] päivänä [...] kuuta [...],
                  ETA-sopimuksen liitteen XXI (Tilastot) muuttamisesta

               ETA:n SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               1)
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien tilastojen osalta 4 päivänä maaliskuuta 2015 annettu komission asetus (EU) 2015/359
                  1
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               2)
                     Sen vuoksi ETA-sopimuksen liitettä XXI olisi muutettava,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Lisätään ETA-sopimuksen liitteessä XXI olevan 18z5 kohdan (komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 205/2014) jälkeen kohta seuraavasti:

               ”18z6.
                     32015 R 0359: Komission asetus (EU) 2015/359, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien tilastojen osalta (EUVL L 62, 6.3.2015, s. 6).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)
                     Liechtenstein vapautetaan päiväsairaalahoitoa (HC.1.2), päiväkuntoutusta (HC.2.2) ja pitkäaikaista päiväsairaalahoitoa (terveys) (HC.3.2) koskevien erillisten tietojen toimittamisesta. Kyseiset tiedot on sisällytettävä avohoidosta (HC.1.3), avokuntoutuksesta (HC.2.3) ja pitkäaikaisesta avohoidosta (terveys) (HC.3.3) toimitettaviin tietoihin.

               b)
                     Liechtenstein vapautetaan toimittamasta yritysten rahoitusjärjestelmiä (HF.2.3) koskevia tietoja. ETA:n sekakomitea tarkastelee tätä vapautusta uudelleen aina, kun Liechtensteinin toimittamat luvut osoittavat, että yritysten rahoitusjärjestelmien kokonaismenoja Liechtensteinissa ei voida enää pitää vähäpätöisinä.”

               2 artikla

               Asetuksen (EU) 2015/359 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan […], jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty.*

                  24 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä

                  ETA:n sekakomitean puolesta

                  Puheenjohtaja

                     […]

               ETA:n sekakomitean sihteerit

                     […]

                     (1)
                  EUVL L 62, 6.3.2015, s. 6.

                     (2)
                  [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            2016/0183(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 toisesta maksuerästä

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Tässä on kyse ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi vuonna 2016 suoritettavien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien toisesta maksuerästä.

                  Yhdennentoista EKR:n sekä muiden yhä avoinna olevien EKR:ien (toisin sanoen kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varoihin sovelletaan seuraavia sääntelykehyksiä:

                  Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
                     1
                   (’AKT–EU-kumppanuussopimus’),

                  neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                     2
                   (’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’),

                  neuvoston asetus (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
                     3
                   (’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’).

                  Edellä mainitut asiakirjat sisältävät jäsenvaltioiden monivuotiset sitoumukset tukea taloudellisesti EKR:n varainhoitotiliä. Yhdennessätoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään jäsenvaltioiden säännöllisistä rahoitusosuuksista EKR:n varainhoitotilille ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet saadaan liikkeelle teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla toteutetaan aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.

                  Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoituspyyntöihin.

               Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               Oikeusperusta

                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 7 kohdan mukaisesti ehdotuksessa yksilöidään komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä.

                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti EIP on toimittanut komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista maksusitoumuksista ja maksuista.

                  EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaan rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on käytettävä ensin aiemmista EKR:ista käytettävissä olevat määrät aikajärjestyksessä. Tämän ehdotuksen maksupyynnöissä on näin ollen sekä komission että EIP:n osalta kyse kymmenennen EKR:n määristä.

                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvoston on päätettävä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun komissio on sen esittänyt.

                  Siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyä koskevan neuvoston päätöksen 2013/759/EU
                     4
                   1 artiklan mukaisesti kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n sisäisten sopimusten 1 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia vähennetään vastaavasti yhdennentoista EKR:n sisäisen sopimuksen voimaantulon jälkeen. Vähennys vaikuttaa jäsenvaltioiden vuosien 2015, 2016 ja 2017 rahoitusosuuksiin riippuen siitä, minkä mukautusvaihtoehdon kukin jäsenvaltio valitsee.

                  Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltio ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, maksamattomalta määrältä peritään korko; koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.

               Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Suhteellisuusperiaate

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Toimintatavan valinta

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Ei sovelleta

               Sidosryhmien kuuleminen

                  Ei sovelleta

               Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Ei sovelleta

               Vaikutustenarviointi

                  Ei sovelleta

               Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  Ei sovelleta

               Perusoikeudet

                  Ei sovelleta

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ks. 1 kohta. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               5.LISÄTIEDOT

               Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Ei sovelleta

               Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)

                  Ei sovelleta

               Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

                  Ei sovelleta

               2016/0183 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 toisesta maksuerästä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
                  5
               , jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’,

               ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                  6
               , jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 7 artiklan,

               ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 2015/323
                  7
               , jäljempänä ’yhdestoista EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 21 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Yhdennettätoista EKR:a koskevan varainhoitoasetuksen 21–24 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti komissio esittää 15 päivään kesäkuuta 2016 mennessä ehdotuksen, johon sisältyy a) vuoden 2016 rahoitusosuuden toisen erän määrä ja b) rahoitusosuuden tarkistettu vuotuinen määrä vuoden 2016 osalta siinä tapauksessa, että rahoitusosuus ei vastaa todellisia tarpeita.

               (2)Euroopan investointipankki lähetti 28 päivänä huhtikuuta 2016 yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 52 artiklan mukaisesti komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista maksusitoumuksista ja maksuista.

               (3)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät. Tästä syystä olisi esitettävä kymmenettä EKR:ää koskeva maksupyyntö.

               (4)Neuvosto hyväksyi 24 päivänä marraskuuta 2015 komission ehdotuksesta päätöksen, jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden vuotuisten EKR:n rahoitusosuuksien enimmäismäärästä komission osuudeksi 3 450 000 000 euroa ja Euroopan investointipankin osuudeksi 150 000 000 euroa vuonna 2016
                  8
               .

               (5)Neuvosto hyväksyi siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn perustamisen EKR:n varainhoidon siirtymätoimenpiteistä 1 päivästä tammikuuta 2014 yhdennentoista EKR:n voimaantuloon saakka 12 päivänä joulukuuta 2013 antamallaan päätöksellä
                  9
               ,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Varainhoitovuoden 2016 Euroopan kehitysrahaston rahoitusosuuksien toiset erät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille, esitetään liitteessä 1 olevassa taulukossa.

               Kyseisten rahoitusosuuksien maksaminen voidaan yhdistää mukautuksiin, jotka ovat seurausta siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn mukaisesti sidottujen varojen vähentämisestä ja jotka tehdään osana mukauttamissuunnitelmaa, jonka kukin jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle vuoden 2015 kolmannen maksuerän hyväksymisen yhteydessä.

               2 artikla

               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

                     (2)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (3)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.

                     (4)
                  EUVL L 335, 14.12.2013, s. 48–49.

                     (5)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

                     (6)
                  EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (7)
                  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17–38.

                     (8)
                  Toimielinten välinen asia: 2015/0248 (NLE).

                     (9)
                  EUVL L 335, 14.12.2013 sekä 2 päivänä maaliskuuta 2015 annetut neuvoston asetukset (EU) 2015/322 ja 323.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2016 toisesta maksuerästä

               LIITE 1

                        JÄSENVALTIOT

                        Osuus 10. EKR:stä (%)

                        2. erä vuonna 2016 (euroa)

                        Maksun saaja

                        Maksun saaja

                        Yhteensä

                        EIP

                        Komissio

                        10. EKR

                        10. EKR

                        ITÄVALTA

                        2,41

                        2 410 000,00

                        24 100 000,00

                        26 510 000,00

                        BELGIA

                        3,53

                        3 530 000,00

                        35 300 000,00

                        38 830 000,00

                        BULGARIA

                        0,14

                        140 000,00

                        1 400 000,00

                        1 540 000,00

                        KYPROS

                        0,09

                        90 000,00

                        900 000,00

                        990 000,00

                        TŠEKKI

                        0,51

                        510 000,00

                        5 100 000,00

                        5 610 000,00

                        TANSKA

                        2,00

                        2 000 000,00

                        20 000 000,00

                        22 000 000,00

                        VIRO

                        0,05

                        50 000,00

                        500 000,00

                        550 000,00

                        SUOMI

                        1,47

                        1 470 000,00

                        14 700 000,00

                        16 170 000,00

                        RANSKA

                        19,55

                        19 550 000,00

                        195 500 000,00

                        215 050 000,00

                        SAKSA

                        20,50

                        20 500 000,00

                        205 000 000,00

                        225 500 000,00

                        KREIKKA

                        1,47

                        1 470 000,00

                        14 700 000,00

                        16 170 000,00

                        UNKARI

                        0,55

                        550 000,00

                        5 500 000,00

                        6 050 000,00

                        IRLANTI

                        0,91

                        910 000,00

                        9 100 000,00

                        10 010 000,00

                        ITALIA

                        12,86

                        12 860 000,00

                        128 600 000,00

                        141 460 000,00

                        LATVIA

                        0,07

                        70 000,00

                        700 000,00

                        770 000,00

                        LIETTUA

                        0,12

                        120 000,00

                        1 200 000,00

                        1 320 000,00

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        270 000,00

                        2 700 000,00

                        2 970 000,00

                        ΜΑLTA

                        0,03

                        30 000,00

                        300 000,00

                        330 000,00

                        ALANKOMAAT

                        4,85

                        4 850 000,00

                        48 500 000,00

                        53 350 000,00

                        PUOLA

                        1,30

                        1 300 000,00

                        13 000 000,00

                        14 300 000,00

                        PORTUGALI

                        1,15

                        1 150 000,00

                        11 500 000,00

                        12 650 000,00

                        ROMANIA

                        0,37

                        370 000,00

                        3 700 000,00

                        4 070 000,00

                        SLOVAKIA

                        0,21

                        210 000,00

                        2 100 000,00

                        2 310 000,00

                        SLOVENIA

                        0,18

                        180 000,00

                        1 800 000,00

                        1 980 000,00

                        ESPANJA

                        7,85

                        7 850 000,00

                        78 500 000,00

                        86 350 000,00

                        RUOTSI

                        2,74

                        2 740 000,00

                        27 400 000,00

                        30 140 000,00

                        YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

                        14,82

                        14 820 000,00

                        148 200 000,00

                        163 020 000,00

                        EU-27 YHTEENSÄ

                        100,00

                        100 000 000,00

                        1 000 000 000,00

                        1 100 000 000,00


Avis juridique important

|

51996PC0369

Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön CO2-päästöjen ja muiden kasvihuonekaasupäästöjen valvontajärjestelmästä tehdyn päätöksen 93/389/ETY muuttamisesta  /* KOM/96/0369 lopull. - SYN 96/0192 */

Virallinen lehti nro C 314 , 24/10/1996 s. 0011

Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön CO2-päästöjen ja muiden kasvihuonekaasupäästöjen valvontajärjestelmästä tehdyn päätöksen 93/389/ETY muuttamisesta (96/C 314/07) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(96) 369 lopull. - 96/0192(SYN)(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa 189c artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen,ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,sekä katsoo, ettäkaikki jäsenvaltiot ja yhteisö ovat allekirjoittaneet ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen, joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 94/69/EY (1) ja joka voimaantulostaan 21 päivästä maaliskuuta 1994 alkaen velvoittaa kaikkia sopimuspuolia laatimaan, saattamaan määräajoin ajan tasalle, julkaisemaan ja toimittamaan sopimuspuolten konferenssille tiedoksi kansallisia kartoituksia ihmisen aiheuttamista päästöistä lähteittäin ja kaikkien kasvihuonekaasujen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, poistamisesta nielun avulla käyttämällä vertailevia menetelmiä, joista sopimuspuolten konferenssissa on sovittu,sama puitesopimus velvoittaa kaikki sopimuspuolet laatimaan, panemaan täytäntöön, julkaisemaan ja saattamaan säännöllisesti ajan tasalle kansallisia ja tarvittaessa alueellisia ohjelmia, jotka sisältävät toimenpiteitä ilmaston muutoksen lieventämiseksi keskittymällä ihmisen aiheuttamiin päästöihin lähteittäin ja kaikkien kasvihuonekaasujen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, poistamiseen nielun avulla,tukeutuen 15 ja 16 päivänä joulukuuta 1994 pidetyssä kokouksessaan tehtyihin päätelmiin ja ottaen huomioon Berliinissä 28 päivästä maaliskuuta 7 päivään huhtikuuta 1995 pidettävän ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen sopimuspuolten välisen ensimmäisen konferenssin, neuvosto toisti 9 päivänä maaliskuuta 1995 pidetyssä kokouksessaan näkemyksensä siitä, että sitoumukset vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä vuoden 1990 tasolle vuoteen 2000 mennessä ovat riittämättömiä mainitun puitesopimuksen 2 artiklassa määrätyn perimmäisen tavoitteen saavuttamiseksi; kaikkien kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämistä, niiden lähteitä ja nielujen lisäämistä sekä kaikkia aiheellisia aloja koskevasta pöytäkirjasta käytävien neuvotteluiden olisi keskityttävä yhdistettyyn lähestymistapaan, joka sisältää sekä politiikat ja toimenpiteet että tavoitteet ja aikataulut muun muassa vuosiksi 2005 ja 2010,ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen sopimuspuolten välisessä ensimmäisessä konferenssissa todettiin tarve vahvistaa puitesopimuksen liitteessä I esitettyjen sopimuspuolten sitoumuksia ja päätettiin aloittaa menettely, jonka avulla voidaan toteuttaa tarvittavia politiikkoihin liittyviä toimia ja toimenpiteitä sekä määrällisiä rajoituksia ja kasvihuonekaasujen päästöjen vähennyksiä tiettyjen aikataulujen kuten vuosien 2005, 2010 ja 2020 puitteissa,samassa sopimuspuolten välisessä konferenssissa päätettiin, että mainitun puitesopimuksen liitteessä I esitetyt sopimuspuolet toimittavat sihteeristölle vuosittain kansallisen kartoituksen tiedot päästöistä lähteittäin ja niiden poistamisesta nielun avulla ja että tehdessään puitesopimuksen mukaisia kertomuksiaan niiden olisi käytettävä kansallisia kasvihuonepäästöjen kartoituksia koskevia suuntaviivoja ja ilmastonmuutoksen vaikutusten ja mukautusten arviointia varten tehtyjä teknisiä suuntaviivoja, jotka hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli on hyväksynyt,neuvoston päätöksessä 93/389/ETY (2) vahvistettuja valvontajärjestelmää koskevia määräyksiä on myös sovellettava ihmisen aiheuttamiin päästöihin lähteittäin ja kaikkien kasvihuonekaasujen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, poistamiseen nielun avulla, ja tällaisen valvonnan avulla järjestelmän ajan tasalle saattaminen, erityisesti vuoden 2000 jälkeen tapahtuva kasvihuonekaasujen päästörajoitusten ja -vähennysten valvonta, on mahdollista,on todettu, että kaikki jäsenvaltiot eivät pysty toimittamaan tietojaan päätöksessä 93/389/ETY määrättyyn määräaikaan, 31 päivään heinäkuuta, mennessä, jakokouksessaan, joka pidettiin 22 ja 23 päivänä kesäkuuta 1995, neuvosto vahvisti uudelleen, että yhteisö on päättänyt täyttää puitesopimuksen mukaiset sitoumuksensa, ja vahvisti 29 päivänä lokakuuta 1990 ja 9 päivänä toukokuuta 1995 tekemänsä päätelmät;päätös 93/389/ETY olisi muutettava tämän mukaisesti, niin että kasvihuonekaasujen päästöjä voidaan valvoa vuoden 2000 jälkeen,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla Muutetaan neuvoston päätös 93/389/ETY seuraavasti:1. Korvataan 1 artikla seuraavasti:"1 artiklaPerustetaan järjestelmä ihmisen aiheuttamien kaikkien kasvihuonekaasujen päästöjen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, valvomiseksi jäsenvaltioissa.".2. Muutetaan 2 artikla seuraavasti:a) Muutetaan 1 kohta seuraavasti:i) korvataan ensimmäisen alakohdan ensimmäinen kappale seuraavasti:"1. Jäsenvaltiot laativat, julkaisevat ja panevat täytäntöön kansallisia ohjelmia ihmisen aiheuttamien päästöjen rajoittamiseksi lähteittäin ja kaikkien kasvihuonekaasujen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, poistamisen lisäämiseksi nielun avulla edistääkseen:"ii) korvataan toinen luetelmakohta seuraavasti:"- ilmastonmuutosta koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksessa ja kaikissa mainitun puitesopimuksen pöytäkirjoissa kaikkien kasvihuonekaasujen päästöjen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, rajoittamiseen liittyvien sitoumusten täytäntöönpanoa yhteisössä ja jäsenvaltioissa niiden toimivaltaan kuuluvilla aloilla.".b) Korvataan 2 kohta seuraavasti:"2. Jokaisen jäsenvaltion kansallisessa ohjelmassa on viimeistään ensimmäisestä ajan tasalle saattamisesta alkaen oltava:a) vähintään kolmen tärkeimmän kasvihuonekaasun eli hiilidioksidin (CO2), metaanin (CH4) ja typpioksiduulin (N2O) osalta:- ihmisen aiheuttamat päästöt verrattuna vuoteen 1990 ja määritettyinä 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti,- ihmisen aiheuttamien päästöjen kartoitukset lähteittäin ja poistaminen nielun avulla 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti määritettyinä,- yksityiskohtaiset tiedot kansallisista politiikoista ja toimenpiteistä, joita on pantu täytäntöön tai joihin on sitouduttu vertailuvuoden jälkeen ja jotka vaikuttavat merkittävästi yrityksiin vähentää päästöjä ja lisätä kasvihuonekaasujen nieluja kaasu- ja alakohtaisesti, mukaan lukien toimenpiteen tavoite, toimenpiteessä käytetyn poliittisen välineen tyyppi, politiikan tai toimenpiteen täytäntöönpanon vaihe sekä politiikkojen ja toimenpiteiden kehityksen väliaikaiset osoittimet,- toteutetut tai suunnitellut toimenpiteet asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön tai politiikkojen täytäntöönpanemiseksi,- päästöjä ja poistoja koskevien politiikkojen ja toimenpiteiden vaikutusten arvioinnit ja niiden sisällyttäminen kasvihuonekaasujen päästöjä koskeviin suunnitelmiin vertailuvuoden ja vuoden 2000 välillä; ja tämän jälkeen vertailuvuoden ja säännöllisten väliaikojen välillä, niin kuin asiasta on sovittu 8 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, mukaan lukien määrälliset tiedot pääolettamuksista ja arvioiden tekemisessä käytetyistä menetelmistä,- edellä mainittujen toimenpiteiden taloudellisten vaikutusten arviointi;b) tietoja otsonin esiasteista kuten hiilimonoksidista (CO), typen oksideista (NOx) ja haihtuvista orgaanisista yhdisteistä (VOC:t) sekä muista kasvihuonekaasujen päästöistä, joihin kuuluvat muun muassa perfluorihiilivedyt (PFC:t), fluorihiilivedyt (HFC:t) ja rikkiheksafluoridit (SF6), ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen ilmoitusvaatimusten mukaisesti, mukaan lukien:- tiedot päästöistä,- kuvaus toteutetuista tai suunnitelluista politiikoista ja toimenpiteistä kyseisten kaasujen päästöjen rajoittamiseksi,- parhaat arviot päästöjen kehityksestä säännöllisin väliajoin tulevaisuudessa, niin kuin asiasta on sovittu 8 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, mukaan lukien määrälliset tiedot pääolettamuksista ja arvioiden tekemisessä käytetyistä menetelmistä.".3. Muutetaan 3 artikla seuraavasti:a) Korvataan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:"1. Jäsenvaltioiden on määriteltävä ihmisten aiheuttamat päästönsä lähteittäin ja kaikkien kasvihuonekaasujen, joita Montrealin pöytäkirja ei koske, poistaminen nielun avulla, niin kuin 2 artiklan 2 kohdassa määrätään sellaisen parhaan käytettävissä olevan menetelmän avulla, josta päätetään 8 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Kyseinen menetelmä on joko hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin kehitteillä oleva menetelmä tai sen kanssa yhteensopiva menetelmä."b) Muutetaan 2 kohta seuraavasti:i) Korvataan päivämäärä "31 päivänä heinäkuuta" päivämäärällä "30 päivänä syyskuuta".ii) Lisätään virke seuraavasti:"Jäsenvaltioiden on myös vuosittain ilmoitettava kansallisen kartoituksen tiedot päästöistä lähteittäin ja 2 artiklan 2 kohdassa mainittujen muiden kasvihuonekaasujen poistosta nielun avulla."4. Poistetaan 5 artikla.5. Korvataan 6 artikla seuraavasti:"6 artiklaKomissio arvioi vuosittain kuullen jäsenvaltioita asiasta, onko koko yhteisössä saavutettu edistyminen riittävää sen takaamiseksi, että yhteisö pystyy täyttämään 2 artiklan 1 kohdassa mainitut sitoumukset, ja antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle 2 ja 3 artiklan mukaisesti saamiensa tietojen sekä tarvittaessa ajan tasalle saatettujen kansallisten ohjelmien perusteella."6. Poistetaan 7 artikla.2 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.(1) EYVL N:o L 33, 7.2.1994, s. 11(2) EYVL N:o L 167, 9.7.1993, s. 31


title: Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan  mukaisten neuvottelujen päättämisestä Zimbabwen kanssa tehtyyn päätökseen 2002/248/EY  sisältyvien toimenpiteiden mukauttamisesta ja niiden soveltamisen jatkamisesta

text:
|

52011PC0030

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 1.2.2011KOM(2011) 30 lopullinen2011/0013 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSAKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä Zimbabwen kanssa tehtyyn päätökseen 2002/248/EY sisältyvien toimenpiteiden mukauttamisesta ja niiden soveltamisen jatkamisestaPERUSTELUT1. Euroopan unionin neuvosto päätti 18. helmikuuta 2002 toteuttaa Zimbabwen vastaisia aiheellisia toimenpiteitä[1] AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen jälkeen[2]. Näitä toimenpiteitä olivat julkiselle taloudelle annettavan tuen maksun ja hankkeiden rahoituksen keskeyttäminen sekä yhdeksännen EKR:n maaohjelman allekirjoittamisen lykkääminen. Ennallaan säilytettiin kuitenkin humanitaarisiin toimiin ja hankkeisiin myönnettävä, suoraan väestöä hyödyttävä tuki erityisesti sosiaalialalle sekä demokratiakehityksen, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltioperiaatteen edistämiseksi. Samoin keskeytettiin AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan, juoksevia maksuja ja pääomanliikkeitä koskevan 12 artiklan soveltaminen siltä osin kuin rajoittavien lisätoimenpiteiden soveltaminen ja erityisesti varojen jäädyttäminen sitä edellyttivät.2. Toimenpiteiden käyttöönoton syiksi ilmoitettiin ihmisoikeuksien sekä ilmaisun-, yhdistymis- ja kokoontumisvapauden vakavat rikkomiset. Lisäksi Zimbabwen hallitus yritti estää vapaat ja rehelliset vaalit estämällä kansainvälisten vaalitarkkailijoiden ja tiedotusvälineiden pääsyn maahan.3. Helmikuun 18. päivänä 2002 tehdyn päätöksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimenpiteitä oli tarkoitus soveltaa 12 kuukautta ja kumota heti, kun olosuhteet ihmisoikeuksien, demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamiselle voitiin taata.4. Neuvosto on kahdeksan kertaa, eli 18. helmikuuta 2003[3], 19. helmikuuta 2004[4], 17. helmikuuta 2005[5], 14. helmikuuta 2006[6], 19. helmikuuta 2007[7], 18. helmikuuta 2008[8], 20. helmikuuta 2009[9] ja 15 helmikuuta 2010[10], päätynyt siihen, että Zimbabwen hallitus on edelleen laiminlyönyt AKT–EY-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia seikkoja ja että vallitsevissa olosuhteissa ei ole voitu taata ihmisoikeuksien, demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista. Tästä syystä neuvosto on päättänyt joka kerta jatkaa Zimbabween kohdistettavia toimenpiteitä aina 12 kuukautta kerrallaan.5. Maaliskuussa 2008 pidettyjen vaalien jälkeen syyskuussa 2008 tehtiin poliittinen kokonaissopimus, joka on kolmen suurimman poliittisen puolueen (ZANU PF, MDC-T ja MDC-M) välinen vallanjakosopimus. Poliittisella kokonaissopimuksella mahdollistettiin kansallisen yhtenäisyyden hallituksen perustaminen helmikuussa 2009. Hallitukseen kuuluu kaikkien kolmen puolueen johtajat.6. EU tukee kansallisen yhtenäisyyden hallitusta, sillä se on ainoa poliittinen rakenne, joka pystyy palauttamaan demokratian. Poliittinen kokonaissopimus sisältää sarjan uudistuksia, joilla voidaan ratkaista EU:n ilmaisemat huolet ihmisoikeuksista, oikeusvaltioperiaatteesta ja demokratian periaatteista, kuten uuden perustuslain laatiminen, maaomistusten tarkastus, kansallinen parantumisprosessi, joukkotiedotusvälineiden riippumattomuus, jne. Sen täytäntöönpano on olennaisen tärkeää uskottavien vaalien järjestämisen kannalta.7. Zimbabwen hallituksen pyynnöstä ministeritroikan kokous pidettiin 18. ja 19. kesäkuuta 2009. Zimbabwen valtuuskuntaa Brysselissä johti pääministeri Morgan Tsvangirai. Tässä yhteydessä 8 artiklan mukainen poliittinen vuoropuhelu käynnistettiin ja EU:n troikka vieraili Zimbabwessa 11. ja 12. syyskuuta 2009.8. Osapuolet ovat sopineet, että vuoropuhelun tavoitteena on laatia yhteisiä etenemissuunnitelmia, joihin sisältyy yksityiskohtainen toimintasuunnitelma siitä, miten kansallisen yhtenäisyyden hallitus aikoo panna täytäntöön poliittisen kokonaissopimuksen ja miten EU aikoo parantaa suhteitaan Zimbabween, jonka pyrkimyksenä on poistaa sopimuksen 96 artikla. Suhteiden normalisoituminen mahdollistaisi myös yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan yhteisen kannan[11] tarkistamisen.9. Tällä välin Euroopan komissio on ottanut käyttöön tilapäisen lyhytaikaisen mekanismin, jolla tuetaan kansallisen yhtenäisyyden hallituksen ja sen uudistusohjelman vakauttamista.10. Kansallisen yhtenäisyyden hallitus on helmikuusta 2009 alkaen toteuttanut merkittäviä ja tehokkaita toimia edistääkseen maan taloudellista ja yhteiskunnallista vakautta. Poliittisten uudistusten osalta ei kuitenkaan ole edistytty tarpeeksi, mikä on johtanut perustuslailliseen kriisiin.11. Eteläisen Afrikan kehitysyhteisö presidentti Zuman johdolla nimitti uuden eteläisen Afrikan välitysryhmän, jonka välityksellä puolueet kävivät onnistuneita keskusteluja, ja joka pystyi tehokkaasti arvioimaan poliittisen kokonaissopimuksen täytäntöönpanoa. Mahdolliset vaalit ovat kuitenkin herättäneet puolueiden väliset jännitteet.12. Etelä-Afrikka ja eteläisen Afrikan kehitysyhteisö kannustavat kansallisen yhtenäisyyden hallitusta luomaan olosuhteet, jotka mahdollistavat uskottavien vaalien järjestämisen. Tähän kuuluu Etelä-Afrikan, eteläisen Afrikan kehitysyhteisön ja kansallisen yhtenäisyyden hallituksen neuvotteluprosessi etenemissuunnitelman laatimiseksi demokraattisia vaaleja varten. Etelä-Afrikka, eteläisen Afrikan kehitysyhteisö ja kolme Zimbabwen poliittista johtajaa pitävät EU:n toimenpiteitä esteinä edistyksen saavuttamiselle.13. Ottaen huomioon sen, että edistys poliittisen kokonaissopimuksen täytäntöönpanossa on ollut vaihtelevaa, komissio ehdottaa neuvostolle AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten aiheellisten toimenpiteiden soveltamisen jatkamista 20 päivään helmikuuta 2012 asti.14. EU toteaa, että eteläisen Afrikan kehitysyhteisön hyväksymä, kansallisen yhtenäisyyden hallituksen osapuolten välinen sopimus vaaleja koskevasta etenemissuunnitelmasta tarjoaa ainutlaatuisen mahdollisuuden lähentää EU:n ja Zimbabwen välisiä suhteita. Komissio ehdottaa neuvostolle, että se tarkastelee uudelleen kehitysyhteistyön rajoituksia sen jälkeen, kun vaaleja koskeva etenemissuunnitelma on hyväksytty esimerkiksi seuraavassa eteläisen Afrikan kehitysyhteisön huippukokouksessa. Tämä mahdollistaisi maakohtaisen strategia-asiakirjan laatimisen. Maakohtaisen strategia-asiakirjan odotetaan olevan valmis allekirjoittamista varten vasta vaalien jälkeen.15. Jos vaaleja koskevaa hyväksyttyä etenemissuunnitelmaa ei panna asianmukaisesti täytäntöön, EU tarkastelee uudelleen AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten kehitysyhteistyön rajoitusten soveltamista.16. Komissio ehdottaa, että se ilmoittaa Zimbabwen hallitukselle EU:n politiikan muutoksesta kirjeellä, joka osoitetaan presidentti Mugabelle ja josta lähetetään jäljennös kahdelle muulle kansallisen yhtenäisyyden hallituksen vaikuttajalle pääministeri Tsvangiraille ja varapääministeri Mutambaralle.PäätelmäNeuvostoa pyydetään edellä esitetyn perusteella hyväksymään liitteenä oleva ehdotusluonnos neuvoston päätökseksi, jolla jatketaan Zimbabwen vastaisten toimenpiteiden soveltamisaikaa.2011/0013 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSAKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä Zimbabwen kanssa tehtyyn päätökseen 2002/248/EY sisältyvien toimenpiteiden mukauttamisesta ja niiden soveltamisen jatkamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000[12] ja jota tarkistettiin Ouagadougoussa Burkina Fasossa 23 päivänä kesäkuuta 2010[13], jäljempänä ’AKT–EY-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,ottaa huomioon AKT–EY-kumppanuussopimuksen soveltamiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä tehdyn, neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisen sisäisen sopimuksen[14] ja erityisesti sen 3 artiklan,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:1.  Päätöksellä 2002/148/EY[15] päätettiin AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan nojalla käydyt neuvottelut Zimbabwen tasavallan kanssa ja toteutettiin mainitun päätöksen liitteessä eritellyt aiheelliset toimenpiteet.2.  Päätöksellä 2010/97/YUTP[16] jatkettiin päätöksen 2002/148/EY 2 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamista 12 kuukauden ajan 20 päivään helmikuuta 2011.3.  Kansallisen yhtenäisyyden hallituksen muodostaminen todettiin tilaisuudeksi palauttaa rakentavat suhteet Euroopan unionin ja Zimbabwen välille ja tukea Zimbabwen uudistusohjelman täytäntöönpanoa.4.  Viimeaikainen poliittinen kehitys ja vaaleja koskevan etenemissuunnitelman puuttuminen estävät kuitenkin näiden pyrkimysten toteutumisen. Tilanteeseen vaikuttaa myös se, että kansallisen yhtenäisyyden hallitus ei ole edennyt tiettyjen AKT–EY-kumppanuussopimuksen olennaisten seikkojen täytäntöönpanossa, vaikka se oli sitoutunut siihen poliittisessa kokonaissopimuksessa.5.  EU tunnustaa Etelä-Afrikan välitysponnistelut poliittisen kokonaissopimuksen osapuolten välillä hyväksytyn etenemissuunnitelman laatimiseksi uskottavien vaalien järjestämistä varten.6.  EU tarkastelee sen vuoksi uudelleen kehitysyhteistyön rajoituksia sen jälkeen, kun eteläisen Afrikan kehitysyhteisö on hyväksynyt vaaleja koskevan etenemissuunnitelman,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaJatketaan liitteenä olevassa kirjeessä esitettyjä toimenpiteitä AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisina aiheellisina toimenpiteinä.Näitä toimenpiteitä sovelletaan 20 päivään helmikuuta 2012 asti. Toimenpiteitä tarkastellaan jatkuvasti uudelleen ja niitä harkitaan uudelleen heti, kun eteläisen Afrikan kehitysyhteisö on hyväksynyt vaaleja koskevan etenemissuunnitelman.2 artiklaTämän päätöksen liitteenä oleva kirje osoitetaan Zimbabwen presidentti Mugabelle, ja jäljennökset siitä toimitetaan pääministeri Tsvangiraille ja varapääministeri Mutambaralle.3 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.4 artiklaPäätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEKIRJE ZIMBABWEN PRESIDENTILLEEuroopan unioni pitää AKT–EY-kumppanuussopimuksen 9 artiklan määräyksiä erittäin tärkeinä. Ihmisoikeuksien, demokraattisten instituutioiden ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen ovat olennainen osa kumppanuussopimusta ja muodostavat siten suhteidemme perustan.Euroopan unioni ilmoitti Teille 19. helmikuuta 2002 päivätyllä kirjeellä päätöksestään päättää AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan nojalla käydyt neuvottelut ja toteuttaa sopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja aiheellisia toimenpiteitä.Euroopan unioni ilmoitti Teille 15. helmikuuta 2010 päivätyllä kirjeellä päätöksestään olla kumoamatta asianomaisia aiheellisia toimenpiteitä ja jatkaa niiden soveltamista 20 päivään helmikuuta 2011 asti.Euroopan unioni on suhtautunut myönteisesti kansallisen yhtenäisyyden hallituksen perustamisesta vuonna 2009 lähtien saavutettuun edistykseen, joka on perustunut poliittiseen kokonaissopimukseen. Euroopan unioni korostaa pitävänsä erittäin merkittävänä AKT–EY-kumppanuussopimuksen 8 artiklassa tarkoitettua poliittista vuoropuhelua, joka käynnistettiin virallisesti Zimbabwen hallituksen pyynnöstä EU:n ja Zimbabwen ministeritroikan kokouksessa 18. ja 19. kesäkuuta 2009 Brysselissä. Viimeksi pidetyssä ministerikokouksessa 2. heinäkuuta 2010 laaja Zimbabwen valtuuskunta, jota johti ministeri Mangoma, antoi päivitetyn version poliittisen kokonaissopimuksen mukaisesta sitoumussuunnitelmasta. Euroopan unioni huomioi poliittisen kokonaissopimuksen täytäntöönpanossa tähän mennessä saavutetun edistyksen ja ilmoitti Zimbabwen hallitukselle 29. syyskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä kymmenennen kehitysrahaston ohjeellisesta määrärahasta (käytettävissä on 130 miljoonaa euroa 96 artiklan kumoamisen ja maakohtaisen strategia-asiakirjan allekirjoittamisen jälkeen).Euroopan unioni tukee kansallisen yhtenäisyyden hallituksen jatkuvia pyrkimyksiä poliittisen kokonaissopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja arvostaa talouden vakauttamisessa ja sosiaalisten peruspalveluiden palauttamisessa ennalleen saavutettuja tuloksia. Myös Zimbabwen uudistuksia tukevalle Etelä-Afrikan johtamalle tehostetulle alueelliselle diplomatialle annetaan tunnustusta. Euroopan unioni pahoittelee kuitenkin sitä, että edistystä ei ole saavutettu poliittisen kokonaissopimuksen mukaisten keskeisten sopimusten osalta, eikä varsinkaan sellaisten sopimusten osalta, jotka liittyvät suotuisten olosuhteiden luomiseen demokraattisten vaalien järjestämiseksi.Kaikkien kansallisen yhtenäisyyden hallituksen osapuolten ja eteläisen Afrikan kehitysyhteisön välinen sopimus vaaleja koskevasta etenemissuunnitelmasta on Euroopan unionista ratkaisevan tärkeä, koska vuonna 2011 järjestetään ehkä vaalit. Tällaisella etenemissuunnitelmalla, jolla vahvistettaisiin yhteisesti sovitut virstanpylväät ja määriteltäisiin eteläisen Afrikan kehitysyhteisön rooli vaalien tarkkailussa, varmistettaisiin se, että vaalitulos on äänestäjien toiveiden mukainen. Vaaleja koskevasta etenemissuunnitelmasta ei ollut vielä päästy sopimukseen AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten toimenpiteiden uusimisen yhteydessä.Euroopan unioni on sen vuoksi päättänyt jatkaa neuvoston päätöksessä 2002/148/EY vahvistettujen ja neuvoston päätöksessä 2010/97/YUTP päivitettyjen aiheellisten toimenpiteiden soveltamista 20 päivään helmikuuta 2012 saakka. Euroopan unioni toteaa kuitenkin, että eteläisen Afrikan kehitysyhteisön hyväksymä, kansallisen yhtenäisyyden hallituksen osapuolten välinen sopimus vaaleja koskevasta etenemissuunnitelmasta on ainutlaatuinen mahdollisuus lähentää EU:n ja Zimbabwen välisiä suhteita. Euroopan unioni on valmis harkitsemaan uudelleen AKT–EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisia toimenpiteitä heti, kun kansallisen yhtenäisyyden hallitus ja eteläisen Afrikan kehitysyhteisö ovat hyväksyneet vaaleja koskevan etenemissuunnitelman. Tämä merkitsee Euroopan unionin politiikan muutosta, jonka toivomme antavan uutta pontta osapuolten välisten suhteiden parantamiselle.KunnioittavastiEuroopan unionin puolesta [1] Vrt. neuvoston päätös 2002/148/EY, EYVL L 50, 21.2.2002, s. 64. Lisäksi (ks. yleisten asioiden neuvoston päätelmät, 18.2.2002) neuvosto otti käyttöön YUTP:n soveltamisalaan kuuluvia kohdennettuja pakotteita (neuvoston yhteinen kanta 2002/145/YUTP ja neuvoston asetus (EY) N:o 310/2002 tietyistä Zimbabwea koskevista rajoittavista toimenpiteistä, EYVL L 50, 21.2.2002, s. 1-12).[2] Sopimuksen 96 artiklaan perustuvien neuvottelujen tavoitteena oli sopia toimenpiteistä, jotka Zimbabwen hallitus toteuttaisi tilanteen korjaamiseksi erityisesti viiden kysymyksen osalta (poliittisten väkivaltaisuuksien virallisen suvaitsemisen lopettaminen; kansainvälisille kumppaneille hyvissä ajoin esitetty kutsu ja esteetön pääsy tulevien vaalien tukemiseksi ja tarkkailemiseksi; joukkotiedotusvälineiden vapauden suojelu; oikeuslaitoksen riippumattomuus ja sen päätösten kunnioittaminen ja maatilojen laittomien valtausten lopettaminen).[3] EYVL L 46, 20.2.2003, s. 25.[4] EUVL L 50, 20.2.2004, s. 60.[5] EUVL L 48, 19.2.2005, s. 28.[6] EUVL L 48, 18.2.2006, s. 26.[7] EUVL L 53, 22.2.2007, s. 23.[8] EUVL L 51, 26.2.2008, s. 19.[9] EUVL L 49, 20.2.2009, s. 15.[10] EUVL L 44, 16.2.2010, s. 20.[11] 2009/68/YUTP, 26.1.2009.[12] EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.[13] EUVL L 287, 4.2.2010, s. 3.[14] EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.[15] EYVL L 50, 21.2.2002, s. 64.[16] EUVL L 44, 16.2.2010, s. 20.