Avis juridique important

|

51999PC0257

Ehdotus neuvoston päätökseksi luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiä kalastussuhteita Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2000 asti  /* KOM/99/0257 lopull. */

Virallinen lehti nro C 247 E , 31/08/1999 s. 0027 - 0027

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiä kalastussuhteita Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2000 asti(komission esittämä)PERUSTELUT1.  Espanjan kuningaskunta allekirjoitti Etelä-Afrikan tasavallan kanssa 14 päivänä elokuuta 1979 keskinäisiä kalastussuhteita koskevan sopimuksen, joka tuli voimaan 8 päivänä maaliskuuta 1982 kymmenen vuoden alustavaksi ajanjaksoksi ja jonka suunniteltiin jäävän myöhemmin voimaan rajoittamattomaksi ajaksi, jollei sopimusta irtisanottaisi kahtatoista kuukautta etukäteen. Tämän kalastussopimuksen perusteella Espanjan lipun alla purjehtiville aluksille voidaan myöntää vuotuiset kalastuslisenssit. Näin on tapahtunut vuodesta 1989 lähtien.2.  Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan 167 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan, että kolmansien maiden kanssa tehtyihin kalastussopimuksiin perustuviin Espanjan kuningaskunnan oikeuksiin ja velvollisuuksiin ei saa tulla muutoksia ajanjaksolla, jota tällaisten sopimusten määräykset koskevat. Liittymisasiakirjan 167 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto tekee määräenemmistöllä ja komission ehdotuksesta tarkoituksenmukaiset päätökset tällaisiin sopimuksiin perustuvan kalastustoiminnan jatkamiseksi. Tähän voi kuulua sopimusten jatkaminen ajanjaksoksi, joka ei ylitä yhtä vuotta.3.  Tässä päätösehdotuksessa annetaan Espanjalle lupa jatkaa edellä mainitun kalastussopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2000.Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle jatkaa keskinäisiä kalastussuhteita Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevan sopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2000 astiEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 167 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo, että(1) Espanjan kuningaskunnan hallituksen ja Etelä-Afrikan tasavallan hallituksen välisiä keskinäisiä kalastussuhteita koskeva, 14 päivänä elokuuta 1979 allekirjoitettu sopimus tuli voimaan 8 päivänä maaliskuuta 1982 ensin kymmenen vuoden ajaksi; sopimus on tämän jälkeen voimassa määrittämättömän ajan, ellei sitä sanota irti käyttämällä kaksitoista kuukautta etukäteen tehtävää ilmoitusta,(2) liittymisasiakirjan 167 artiklan 2 kohdassa määrätään, että Espanjan kuningaskunnan kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten oikeuksiin ja velvollisuuksiin ei vaikuteta sinä aikana, jona näiden sopimusten määräykset pidetään tilapäisesti voimassa,(3) saman asiakirjan 167 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto tekee ennen Espanjan kuningaskunnan kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten voimassaolon päättymistä niistä johtuvat, kalastustoiminnan säilyttämisen kannalta aiheelliset päätökset, mukaan lukien mahdollisuus pidentää voimassaoloa enintään yhden vuoden kerrallaan; edellä mainitun sopimuksen voimassaoloa on jatkettu 7 päivään maaliskuuta 1999 asti (1), ja(1)  EYVL L 267, 2.10.1998, s.39.(4) asianomaisten yhteisön alusten kalastustoiminnan keskeytymisen välttämiseksi olisi annettava Espanjan kuningaskunnalle lupa jatkaa mainitun sopimuksen voimassaoloa 7 päivään maaliskuuta 2000 asti,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artiklaAnnetaan Espanjan kuningaskunnalle lupa jatkaa 7 päivään maaliskuuta 2000 asti keskinäisiä kalastussuhteita Etelä-Afrikan tasavallan kanssa koskevaa, 8 päivänä maaliskuuta 1982 voimaan tullutta sopimusta.2 artiklaTämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä  Neuvoston puolesta Puheenjohtaja


Avis juridique important

|

51998PC0113(07)

Ehdotus: neuvoston päätös assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Slovakian osallistumiseen yhteisön pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi toteutettavaan ohjelmaan  /* KOM/98/0113 lopull. - CNS 98/0084 */

Virallinen lehti nro C 119 , 17/04/1998 s. 0025

Ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta Slovakian tasavallan osallistumisesta yhteisön pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi toteutettavaan ohjelmaan (98/C 119/07) KOM(98) 113 lopull. - 98/0084 (CNS)(Komission esittämä 4 päivänä maaliskuuta 1998)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen erityisesti sen 130 artiklan 3 kohdan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,sekä katsoo, ettäneuvoston ja komission 22 päivänä huhtikuuta 1996 tekemällä päätöksellä tehtiin Eurooppa-sopimukseen lisäpöytäkirja assosiaation luomisesta toisaalta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden ja toisaalta Slovakian tasavallan kanssa,lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakian tasavalta voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi, ja 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää Slovakian tasavallan 1 artiklassa tarkoitettuihin toimiin osallistumisen ehdoista, jaEuroopan unionin kolmannesta monivuotisesta (1997-2000) ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi 9 päivänä joulukuuta 1996 tehdyssä neuvoston päätöksessä N:o 97/15/EY (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua kyseiseen ohjelmaan assosiaatiosopimusten yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee Slovakian tasavallan osallistumista yhteisön pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevaan ohjelmaan, on liitteenä oleva assosiaationeuvoston päätös.(1) EYVL L 6, 10.1.1997, s. 25.Luonnos EY:n JA SLOVAKIAN ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI N:o . . ./98, tehty . . . päivänä . . . kuuta 1998, SLOVAKIALLE asetettavista ehdoista yhteisön pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi toteutettavaan ohjelmaan osallistumiseksi ASSOSIAATIONEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen (1),ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan Slovakian tasavallan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin (2) ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan,sekä katsoo, ettälisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Slovakian tasavalta voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin yhteisön toimiin erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi, jalisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Slovakian tasavallan osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaSlovakian tasavalta osallistuu Euroopan unionin kolmanteen monivuotiseen (1997-2000) pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi toteutettavaan ohjelmaan liitteessä I ja II olevien ehtojen mukaisesti, jotka ovat olennainen osa tätä päätöstä.2 artiklaTätä päätöstä sovelletaan ohjelman kestoajan.3 artiklaTämä päätös tulee voimaan sen hyväksymistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä.Tehty . . .Assosiaationeuvoston puolestaPuheenjohtaja(1) EYVL L 359, 31.12.1994.(2) EYVL L 115, 9.5.1996, s. 42.LIITE I EHDOT SLOVAKIAN TASAVALLAN OSALLISTUMISELLE EUROOPAN UNIONIN KOLMANTEEN MONIVUOTISEEN (1997-2000) PIENTEN JA KESKISUURTEN YRITYSTEN (PK-YRITYSTEN) HYVÄKSI TOTEUTETTAVAAN OHJELMAAN 1. Slovakian tasavalta osallistuu kaikkiin Euroopan unionin kolmannen monivuotisen (1997-2000) pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi toteutettavan ohjelman, jäljempänä `ohjelma`, toimintoihin, paitsi kaupan jakeluportaaseen, 9. joulukuuta 1996 tehdyssä neuvoston päätöksessä (97/15/EY) Euroopan unionin kolmannesta monivuotisesta (1997-2000) ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi ja erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen tavoitteiden, perusteiden ja määräaikojen mukaisesti, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä.2. Osallistumisedellytykset täyttävien Slovakian tasavallan laitosten, järjestöjen ja yksityishenkilöiden hakemusten jättämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja yksityishenkilöihin.3. Slovakian tasavallan ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on tarpeen mukaan otettava vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista ohjelman yhteisöllisen ulottuvuuden varmistamiseksi. Tästä vähimmäismäärästä päätetään ohjelman toteuttamisen yhteydessä ottaen huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmaan osallistuvien maiden määrä.4. Slovakian tasavalta maksaa vuosittain Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon rahoitusosuuden kattaakseen sen ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat kustannukset (katso liite II). Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta.5. Yhteisön jäsenvaltiot ja Slovakian tasavalta tekevät, olemassa olevien säädösten rajoissa, kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Slovakian tasavallassa ja yhteisön jäsenvaltioissa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan osallistumiseksi.6. Komissio ja Slovakian tasavalta arvioivat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Slovakian tasavallan osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelman arviointia Euroopan unionin kolmannesta monivuotisesta ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi tehdyn päätöksen 6 artiklan nojalla. Slovakian tasavalta toimittaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin.7. Slovakian tasavalta kutsutaan ennen ohjelmakomitean säännöllisiä kokouksia pidettäviin koordinaatiokokouksiin mistä tahansa kysymyksestä, joka koskee tämän päätöksen täytäntöönpanoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionin kolmannesta monivuotisesta ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi tehdyn päätöksen 4 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä. Komissio ilmoittaa Slovakian tasavallalle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista.8. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelman hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä.LIITE II SLOVAKIAN TASAVALLAN RAHOITUSOSUUS EUROOPAN UNIONIN KOLMANNESTA MONIVUOTISESTA (1997-2000) PIENTEN JA KESKISUURTEN YRITYSTEN (PK-YRITYSTEN) HYVÄKSI TOTEUTETTAVASTA OHJELMASTA 1. Slovakian tasavallan rahoitusosuus kattaa:- ohjelmista myönnettävän tuen slovakialaisten yksikköjen osallistumiseksi liitteessä I olevassa 1 kohdassa määriteltyihin toimintoihin- ohjelman hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian tasavallan osallistumisesta ohjelmaan.2. Kunakin varainhoitovuonna slovakialaisten edunsaajien ohjelmasta saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Slovakian tasavallan maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty.Jos Slovakian tasavallan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin slovakialaisten edunsaajien ohjelmasta saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä, komissio siirtää ylijäämän seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon, ja se vähennetään seuraavan vuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelman päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Slovakian tasavallalle.3. Slovakian tasavallan vuosittainen rahoitusosuus on 288 900 ecua vuodesta 1998 alkaen. Tästä määrästä 18 900 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Slovakian tasavallan osallistumisesta siihen.4. Yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavia varainhoitoasetuksia sovelletaan erityisesti Slovakian tasavallan rahoitusosuuden hallintaan.Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Slovakian tasavaltaa toimittamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat.Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille.Slovakian tasavalta maksaa osuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, Slovakian tasavalta maksaa korkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Korkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyörahaston ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä.5. Slovakian tasavalta maksaa 3 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan.6. Slovakian tasavalta maksaa ohjelmaan osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista 50 prosenttia kansallisesta talousarviostaan.Loput 50 prosenttia maksetaan Slovakian tasavallalle vuosittain Phare-ohjelmasta myönnetyistä varoista, jollei Phare-ohjelman säännöllisistä ohjelmointimenettelyistä muuta johdu.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 30.6.2016
            COM(2016) 314 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotosta vuonna 2017

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
               , jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, nojalla voidaan ottaa käyttöön viimeisenä keinona ennalta arvaamattomiin olosuhteisiin reagoimista varten ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara, joka on enintään 0,03 prosenttia EU-28:n bruttokansantulosta. Vuotta 2017 koskevassa monivuotisen rahoituskehyksen teknisessä mukautuksessa
                  2
                (rahoituskehysasetuksen 6 artikla) ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran absoluuttinen määrä vuodeksi 2017 on 4 496,8 miljoonaa euroa.

               Tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia rahoittaa ylimääräiset ja ennakoimattomat maksusitoumusmäärärahatarpeet komissio ehdottaa rahoituskehysasetuksen 13 artiklan mukaisesti, että ennakoimattomiin menoihin vuodeksi 2017 varatusta liikkumavarasta otetaan käyttöön 1 164,4 miljoonaa euroa täydentämään maksusitoumusmäärärahoja, jotka liittyvät Euroopan unionin varainhoitovuotta 2017 koskevan yleisen talousarvion menoihin otsakkeessa 3, maksusitoumusmäärärahoille vahvistetun 2 578 miljoonan euron (käypinä hintoina) enimmäismäärän lisäksi.

               Komissio on analysoinut talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  3
                14 kohdan mukaisesti mahdollisuutta kohdentaa merkittäviä määrärahojen määriä uudelleen voimassa olevan talousarvion sisällä. Komissio ehdottaa rahoituskehysasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti, että otsakkeen 3 menojen enimmäismäärän lisäys korvataan seuraavasti: 650,0 miljoonaa euroa otsakkeen 2 menojen enimmäismäärään nähden vuonna 2017 käytettävissä olevalla kohdentamattomalla liikkumavaralla ja 514,4 miljoonaa euroa otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden vuonna 2017 käytettävissä olevalla kohdentamattomalla liikkumavaralla.

               Tähän ehdotukseen liittyy komission ehdotus
                  4
                ottaa kokonaisuudessaan käyttöön vuonna 2017 joustovälinettä varten käytettävissä oleva määrä (530 miljoonaa euroa), myös otsakkeen 3 osalta.

               2.KÄYTTÖÖNOTON PERUSTELUT

               2.1.JOHDANTO

               Muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisin sisäinen ulottuvuus rahoitetaan otsakkeesta 3 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF), sisäisen turvallisuuden rahaston (IMF) sekä erityisvirastojen, kuten Frontex, EASO, eu-LISA ja Europol, kautta. Neuvosto hyväksyi vuonna 2016 uuden välineen, jolla annetaan hätätilanteen tukea unionin sisällä. Sillä annetaan luonteeltaan humanitaarista hätätilanteen tukea edelleen vuonna 2017, jotta voidaan vastata meneillään olevan unioniin suuntautuvan pakolais- ja muuttajavirran aiheuttamiin haasteisiin.

               Otsakkeen 3 menojen enimmäismäärä vuonna 2017 on 2 578 miljoonaa euroa käypinä hintoina. Otsakkeeseen 3 vuoden 2016 talousarviossa hyväksytyt maksusitoumusmäärärahat ovat 4 052 miljoonaa euroa. Tämä edellytti joustovälineen koko käytettävissä olevan määrän käyttöönottoa eli otsakkeen 3 enimmäismäärän ylittämistä 1 506 miljoonalla eurolla rahoituskehysasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

               Komissio ehdottaa, että vuonna 2017 käytettävissä oleva joustovälineen vuotuinen enimmäismäärä, 530 miljoonaa euroa, otetaan käyttöön kokonaisuudessaan, jotta menoja voidaan lisätä yli otsakkeen 3 menojen enimmäismäärän.

               Muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisin vaikutuksen hallitsemiseen tarvitaan todennäköisesti vuonna 2017 kuitenkin vähintään yhtä paljon määrärahoja kuin vuonna 2016. Komissio on ehdottanut politiikkatoimina monenlaisia rakenteellisia toimenpiteitä, jotka koskevat turvallisuutta, ulkorajojen valvontaa, Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamista, kotouttamista ja palauttamista.

               Otsakkeessa 3 muuttoliikkeeseen, pakolaisiin ja turvallisuuteen liittyvien menojen osuus on yli 70 prosenttia enimmäismäärään sisältyvistä kokonaismenoista. Komissio on tarkastellut huolellisesti kaikkia uudelleenkohdentamismahdollisuuksia ja ehdottaa, että elintarvikkeita ja rehuja sekä unionin pelastuspalvelumekanismia varten esitettyjä määrärahoja vähennetään (rahoitussuunnitelmaan verrattuna). Uudelleenkohdentamismahdollisuuksia kuitenkin rajoittavat ohjelmien pieni koko ja uudet vaatimukset, esimerkiksi uudet kasvien terveyttä koskevat kiireelliset toimenpiteet, jotka on elintarvike- ja rehuasetuksen mukaisesti tarkoitus toteuttaa vuonna 2017. Tämän vuoksi ainoastaan pieni osuus muuttoliikkeeseen ja pakolaisiin liittyvästä lisätarpeesta voidaan kattaa kohdentamalla määrärahoja uudestaan otsakkeen 3 sisällä.

               Tämän seurauksena ainoa tapa täyttää määrärahatarpeet on ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotto. Liikkumavaran käyttöönotto voidaan korvata kokonaan vuonna 2017 muiden otsakkeiden käytettävissä olevilla liikkumavaroilla.

               Vastaavat maksumäärärahat voidaan hoitaa vuoden 2017 maksumäärärahojen enimmäismäärän sisällä. Tämän vuoksi ei ole tarpeen ottaa maksumäärärahojen osalta käyttöön ennakoimattomiin menoihin varattua liikkumavaraa.

               2.2.ENNAKOIMATTOMIIN MENOIHIN VARATTU LIIKKUMAVARA VIIMEISENÄ KEINONA

               Rahoituskehysasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa määritetään ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara viimeiseksi keinoksi ennalta arvaamattomiin olosuhteisiin reagoimista varten. Komissio on tarkastellut kaikkia uudelleenkohdentamismahdollisuuksia otsakkeen 3 sisällä ja ehdottaa vuoden 2017 talousarvioesityksessä, että otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen enimmäismäärään nähden jäävä kohdentamaton liikkumavara käytetään kokonaisuudessaan.

               Koska vuoden 2017 talousarvioesityksessä otetaan joustoväline (530 miljoonaa euroa) kokonaan käyttöön, 1 164,4 miljoonan euron ottaminen ennakoimattomiin menoihin vuodeksi 2017 varatusta liikkumavarasta on ainoa käytettävissä oleva keino hoitaa otsakkeen 3 menojen vuoden 2017 enimmäismäärän ja vuodeksi 2017 arvioitujen ennakoimattomien lisätarpeiden välinen erotus.

               2.3.ENNALTA ARVAAMATTOMIEN OLOSUHTEIDEN VAIKUTUS TALOUSARVIOON VUONNA 2017

               Vaikka muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisi alkoi jo vuonna 2015, sen vaikutus ja seuraukset tuntuvat edelleen päivittäin. Kolmansien maiden tekemät poliittiset päätökset pakolaisten hyväksymisestä niiden alueelle ja rajojen avaamisesta ja sulkemisesta vaikeuttavat tilanteen pitkän aikavälin kehityksen ennakoimista. Kriisin muuttuva luonne ja arvaamattomuus ovat peruste ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotolle viimeisenä keinona, jolla voidaan kattaa muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisin odottamattomat vaikutukset otsakkeen 3 määrärahatarpeisiin.

               3.ENNAKOIMATTOMIIN MENOIHIN VARATUN LIIKKUMAVARAN KORVAAMINEN MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN ENIMMÄISMÄÄRILLÄ

               Rahoituskehysasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotolla saadut määrät on korvattava kokonaan liikkumavaroilla kuluvana varainhoitovuotena tai tulevina varainhoitovuosina.

               Rahoituskehysasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti korvattuja määriä ei saa ottaa uudelleen käyttöön monivuotisen rahoituskehyksen yhteydessä, jotta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen kokonaisenimmäismääriä, jotka on vahvistettu monivuotisessa rahoituskehyksessä kuluvaa varainhoitovuotta ja tulevia varainhoitovuosia varten, ei ylitetä. Näin ollen ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotossa otsakkeen 3 vuoden 2017 maksusitoumusmäärärahoja varten sekä liikkumavaran korvaamisessa on noudatettava maksusitoumusmäärärahojen kokonaisenimmäismääriä vuosiksi 2017–2020.

               Koska otsakkeiden 2 ja 5 vuoden 2017 menojen enimmäismääriin nähden on käytettävissä riittävät liikkumavarat, komissio ehdottaa, että ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotolla saadut määrät korvataan kokonaisuudessaan vuonna 2017, jotta käyttöönotolla ei olisi vaikutusta maksusitoumusmäärärahatarpeisiin vuosina 2018–2020. Otsakkeesta 2 korvattava määrä on 650,0 miljoonaa euroa, minkä jälkeen liikkumavara on 639,3 miljoonaa euroa vuonna 2017. Loput korvaavasta määrästä (514,4 miljoonaa euroa) katetaan otsakkeen 5 liikkumavarasta, jolloin otsakkeeseen  jää 81,9 miljoonan euron liikkumavara vuodeksi 2017. Vuoden 2017 ja koko monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusmäärärahojen enimmäismäärä jää ennalleen.

               4.LISÄTIEDOT

               Euroopan parlamenttia ja neuvostoa muistutetaan siitä, että tämä päätös on julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään Euroopan unionin vuoden 2017 talousarvion julkaisemisen yhteydessä rahoituskehysasetuksen 13 artiklan 1 kohdan viimeisen virkkeen mukaisesti.

               Ehdotus

               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotosta vuonna 2017

               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                ja erityisesti sen 14 kohdan toisen alakohdan,

               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsovat seuraavaa:

               (1) Neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  6
                13 artiklassa asetetaan ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara, joka on enintään 0,03 prosenttia unionin bruttokansantulosta.

               (2) Komissio on laskenut asetuksen 6 artiklan mukaisesti ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran ehdottoman määrän vuodeksi 2017
                  7
               .

               (3) Komissio on tarkastellut kaikkia muita taloudellisia mahdollisuuksia reagoida ennakoimattomiin olosuhteisiin otsakkeen 3 vuoden 2017 menojen enimmäismäärän puitteissa ja ehdottanut  joustovälineestä vuonna 2017 käytettävissä olevan kokonaismäärän, 530 miljoonaa euroa, käyttöönottoa otsakkeen 3 menoja varten, sekä toteaa, että ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotto on tarpeen, jotta voidaan huolehtia muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisistä johtuvista tarpeista lisäämällä varainhoitovuotta 2017 koskevan Euroopan unionin yleisen talousarvion otsakkeen 3 maksusitoumusmäärärahoja kyseisen otsakkeen enimmäismäärän lisäksi.

               (4) Kun otetaan huomioon tämä hyvin erityinen tilanne, asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu viimeistä keinoa koskeva edellytys täyttyy.

               (5) Jotta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönottoon kuluva aika olisi mahdollisimman lyhyt, tätä päätöstä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2017,

               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Otetaan varainhoitovuotta 2017 koskevaa unionin yleistä talousarviota varten käyttöön ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara, jotta voidaan käyttää 1 164,4 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) maksusitoumusmäärärahojen enimmäismäärän lisäksi.

               2 artikla

               Varainhoitovuoden 2017 ennakoimattomiin menoihin varatusta liikkumavarasta käyttöön otetut 1 164,4 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahat korvataan vuonna 2017 seuraavien otsakkeiden liikkumavaroista:

                  a)
                     otsake 2 (Kestävä talouskasvu - luonnonvarat): 650,0 miljoonaa euroa,
                  b)
                     otsake 5 (Hallinto): 514,4 miljoonaa euroa.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2017.

               Tehty Brysselissä

                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta

                  Puhemies
                        Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 311, 30.6.2016.

                     (3)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (4)
                  COM(2016) 313, 30.6.2016.

                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (6)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (7)
                  Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille rahoituskehyksen teknisestä mukautuksesta vuodeksi 2017 BKTL:n muutosten mukaisesti, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2016 (COM(2016) 311, 30.6.2016).