				|

		52012PC0682

			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS eurooppalaiseen tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta yhteisön oikeudellisesta kehyksestä annetun asetuksen (EY) N:o 723/2009 muuttamisesta /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
·
Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Neuvosto hyväksyi vuonna 2009 ERIC-asetuksen[1] helpottaakseen eurooppalaisten
tutkimusinfrastruktuurien perustamista ja toimintaa muulta kuin
liiketaloudelliselta pohjalta. Asetuksella otettiin EU:n tasolla käyttöön uusi
oikeudellinen väline, jonka avulla voidaan perustaa eurooppalaisia
tutkimusinfrastruktuureita, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka
tunnustetaan kaikissa jäsenvaltioissa. Monissa Euroopan
tutkimusinfrastruktuurien strategiafoorumin (ESFRI) etenemissuunnitelmaan
sisältyvistä hankkeista aiotaan käyttää ERICiä oikeudellisena välineenä
tutkimusinfrastruktuurin täytäntöönpanoa ja toimintaa varten.
ERIC-asetuksen 9 artiklan 1 kohdassa tehdään
erottelu jäsenvaltioiden, assosioituneiden maiden, muiden kolmansien maiden
kuin assosioituneiden maiden sekä hallitustenvälisten järjestöjen kesken ja
säädetään niiden erilaisesta kohtelusta. ERICillä on oltava jäseninä vähintään
kolme jäsenvaltiota (9 artiklan 2 kohta), ja jäsenvaltioilla yhdessä on oltava
enemmistö äänioikeuksista jäsenten kokouksessa (9 artiklan 3 kohta). ERICillä
voi kuitenkin olla kotipaikka jäsenvaltiossa tai assosioituneessa maassa (8
artiklan 1 kohta).
Assosioituneet maat ja erityisesti Norja ovat
selkeästi ilmaisseet, että ne aikovat isäntämaana tai jäsenenä osallistua
lukuisiin valmisteilla oleviin ERIC-toimiin, jos niillä on ERICissä samat
äänioikeudet kuin EU:n jäsenvaltioilla, erityisesti silloin, kun ne ovat ERICin
isäntämaana ja tuovat näin merkittävän panoksen sen toimintaan.
Ehdotetun ERIC-asetuksen muutoksen tavoitteena
on välttää se tilanne, etteivät assosioituneet maat voi olla ERICin isäntämaana
tai jäsenenä sen vuoksi, ettei niiden äänioikeus vastaa niiden ERIC hankkeille
antamaa taloudellista tukea.
·
Yleinen tausta
Tähän mennessä ERICin jäsenenä ei ole ollut
assosioituneita maita tai muita kolmansia maita kuin assosioituneita maita.
Koska innovaatiounioni on sitoutunut saattamaan päätökseen tai käynnistämään
vuoteen 2015 mennessä 60 prosenttia ESFRIn etenemissuunnitelmaan kuuluvista
yleiseurooppalaista etua palvelevista tärkeimmistä
tutkimusinfrastruktuurihankkeista, on tärkeää, että myös assosioituneet maat
voisivat osallistua täysimääräisesti ERICin perustamiseen ja toimintaan
jäsenenä tai isäntämaana ja vaikuttaa siten kyseisten infrastruktuurien
toteuttamiseen.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISEN JA
VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TULOKSET
Ehdotetut
ERIC-asetuksen vähäiset tekniset muutokset eivät vaikuta komission toteuttamaan
vaikutustenarviointiin, joka suoritettiin silloin, kun ERIC-asetus esitettiin
neuvostolle hyväksyttäväksi.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET
NÄKÖKOHDAT
ERIC-asetuksen
ehdotettu muutos koskee yksinomaan 9 artiklan 2 ja 3 kohtaa, ja siinä
ehdotetaan, että ERICin perustamiseksi vaaditaan vähintään yksi jäsenvaltio
yhdessä vähintään kahden muun jäsenvaltion tai assosioituneen maan kanssa.
Lisäksi ehdotetaan, että jäsenvaltioilla tai assosioituneilla mailla yhdessä on
oltava enemmistö äänioikeuksista yleiskokouksessa. Muita muutoksia ei ehdoteta.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotetulla
ERIC-asetuksen muutoksella ei ole talousarviovaikutuksia unionille tai
jäsenvaltioille.
2012/0321 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
eurooppalaiseen
tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta yhteisön
oikeudellisesta kehyksestä annetun asetuksen (EY) N:o 723/2009 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 187 ja 188 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[2],
ottaa huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[3],
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon[4],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Eurooppalaiseen
tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta yhteisön
oikeudellisesta kehyksestä 25 päivänä kesäkuuta 2009 annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 723/2009[5]
vahvistetaan oikeudellinen kehys, jossa määritellään eurooppalaisen
tutkimusinfrastruktuurikonsortion perustamista koskevat vaatimukset ja
menettelyt sekä sen perustamisen vaikutukset.
(2)       Yhteisön jatkuvana
tavoitteena on tutkimusinfrastruktuurien tukeminen ja kehittäminen Euroopassa,
mitä ovat viimeksi osoittaneet Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen,
teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) 18
päivänä joulukuuta 2006 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o
1982/2006/EY[6]
ja erityisesti Euroopan yhteisön seitsemännen tutkimuksen, teknologian
kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelman (2007–2013) täytäntöön panemiseksi
toteutettavasta erityisohjelmasta ”Valmiudet” 19 päivänä joulukuuta 2006 tehty
neuvoston päätös 2006/974/EY[7].
(3)       Euroopan
tutkimusinfrastruktuurien strategiafoorumi (ESFRI) ja verkkoinfrastruktuureja
pohtiva työryhmä (e-IRG) ovat laatineet ja julkaisseet ensimmäisen
eurooppalaisen etenemissuunnitelman tutkimusinfrastruktuureja varten.
(4)       Sen jälkeen, kun eurooppalaiseen
tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettava yhteisön oikeudellinen
kehys tuli voimaan vuonna 2009, kahdelle eurooppalaiselle
tutkimusinfrastruktuurille on myönnetty ERIC-asema.
(5)       ERIC-jäsenyys on avoin
jäsenvaltioille, assosioituneille maille, muille kolmansille maille kuin
assosioituneille maille sekä hallitustenvälisille järjestöille.
(6)       Assosioituneilla mailla on
keskeinen asema Euroopan tutkimusinfrastruktuurien valmistelussa ja
täytäntöönpanossa, ja niiden olisi voitava osallistua ERICiin samoin
edellytyksin kuin jäsenvaltiot, sillä ne edistävät panoksellaan unionin
tieteellistä huippuosaamista ja sen talouden kilpailukykyä.
(7)       Jotta voidaan helpottaa
assosioituneiden maiden osallistumista ERICiin, asetuksen (EY) N:o 723/2009 9
artiklan 2 ja 3 kohtaa olisi muutettava siten, että jäsenyys- ja
äänioikeusehdoissa otetaan assosioituneiden maiden osallistuminen
täysimääräisesti huomioon,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 723/2009 9 artiklan 2 ja
3 kohta seuraavasti:
”2. ERICillä jäseninä on aina oltava yksi
jäsenvaltio ja vähintään kaksi muuta jäsenvaltiota tai assosioitunutta maata.
Muita jäsenvaltioita tai assosioituneita maita voi milloin tahansa liittyä
jäseniksi perussäännössä määritellyin oikeudenmukaisin ja kohtuullisin ehdoin,
sekä tarkkailijoiksi, joilla ei ole äänioikeutta, perussäännössä määritellyin
edellytyksin. Muista kolmansista maista kuin assosioituneista maista sekä
valtioidenvälisistä järjestöistä voi myös tulla ERICin jäseniä edellyttäen,
että 12 artiklan a alakohdassa tarkoitettu jäsenten kokous sen hyväksyy
perussäännössä määrättyjen jäsenyyden muutoksia koskevien edellytysten ja
menettelyjen mukaisesti.
3. Jäsenvaltioilla tai assosioituneilla mailla
yhdessä on oltava enemmistö äänioikeuksista jäsenten kokouksessa.”
Jos ERIC:n isäntämaana on jäsenvaltio ja
ERIC:n perussääntöön ehdotetaan muutoksia,  muutosten hyväksyminen edellyttää
ERIC:n jäseninä olevien jäsenvaltioiden enemmistön suostumusta.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on
kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa
perussopimusten mukaisesti.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               Neuvoston asetus (EY) N:o 723/2009 eurooppalaiseen
tutkimusinfrastruktuurikonsortioon (ERIC) sovellettavasta yhteisön
oikeudellisesta kehyksestä.
[2]               EUVL C […], […], s. […].
[3]               EUVL C […], […], s. […].
[4]               EUVL C […], […], s. […].
[5]               EUVL L 206, 8.8.2009, s. 1.
[6]               EUVL L 412, 30.12.2006, s. 1.
[7]               EUVL L 54, 22.2.2007, s. 101.


Avis juridique important

|

52004PC0451

Ehdotus: neuvoston asetus Euroopan jälleenrakennusvirastosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisesta  /* KOM/2004/0451 lopull. - CNS 2004/0133 */

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan jälleenrakennusvirastosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTNeuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000 [1] (jäljempänä 'Cards-asetus') tuli voimaan 7. joulukuuta 2000 ja 19 artiklansa mukaisesti sitä sovelletaan 31. joulukuuta 2006 saakka.[1]  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 10. joulukuuta 2001 annetulla asetuksella (EY) N:o 2415/2001 (EYVL L 327, 13.12.2001, s. 3).Cards-asetuksen 13 artiklassa säädetään seuraavaa:Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen ennen 31 päivää joulukuuta 2004.Tätä varten ja viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 komissio esittää neuvostolle arviointikertomuksen sekä ehdotuksia tämän asetuksen mahdollisesta kehittämisestä ja siihen mahdollisesti tehtävistä muutoksista.Neuvoston asetus (EY) N:o 2667/2000 [2] (jäljempänä 'virastoasetus') tuli voimaan 7. joulukuuta 2000 ja 16 artiklansa mukaisesti sitä sovelletaan 31. joulukuuta 2004 saakka.[2]  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 10. joulukuuta 2001 annetulla asetuksella (EY) N:o 2415/2001 (EYVL L 327, 13.12.2001, s. 3) ja 18. kesäkuuta 2003 annetulla asetuksella (EY) N:o 1646/2003 (EYVL L 245, 29.9.2003, s. 16).Virastoasetuksen 14 artiklassa säädetään seuraavaa:Komissio antaa neuvoston hyväksyttäväksi viraston lakkauttamista koskevan ehdotuksen, kun se katsoo, että virasto on täyttänyt 1 artiklassa määritellyn toimeksiantonsa. Komissio antaa joka tapauksessa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 neuvostolle arviointikertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta sekä viraston asemaa koskevan ehdotuksen.Komissio käynnisti vuonna 2003 kolmansissa maissa toteutettavien yhteistyö- ja kehitysohjelmiensa arvioinnin yhteydessä arviointityön, jonka tavoitteena oli tarjota Euroopan komissiolle riippumaton ja luotettava arvio Cards-asetukseen perustuvasta avustusstrategiasta ja sen kehityksestä sille asetetuissa poliittisissa puitteissa. Lisäksi tavoitteena oli tuottaa riippumaton arvio Euroopan jälleenrakennusvirastoa koskevan asetuksen soveltamisesta viraston helmikuussa 2000 tapahtuneen perustamisen jälkeen ja tehdä tässä yhteydessä selkoa viraston aseman ja tehtävien kehittymisestä.Nämä arvioinnit, jotka tehtiin toukokuun 2003 ja toukokuun 2004 välillä (Cards) sekä lokakuun 2003 ja toukokuun 2004 välillä (jälleenrakennusvirasto), suoritti kansainvälinen asiantuntijaryhmä, johon kuului myös Cards-avun kohdemaiden asiantuntijoita. Arvioinneista vastaava yksikkö seurasi tarkoin arviointityötä apunaan komission yksiköiden ja jälleenrakennusviraston edustajista koostuvia sidosryhmiä. Kertomukset perustuvat asiakirja-aineiston tutkimiseen ja sitä seuranneisiin kenttätutkimuksiin kaikissa Cards-avun kohdemaissa. Arvioinneissa on otettu huomioon kaikki jälleenrakennusviraston toiminnalliset keskukset. Arviointeihin sisältyi suunnitelmallisia haastatteluja ja työpajoja kumppanimaiden hallinnon ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa.Arviointien loppuraportit ovat olleet kokonaisuudessaan saatavilla 4. kesäkuuta 2004 lukien EuropeAid-toimiston verkkosivuilla. Ne ovat nähtävissä ja ladattavissa seuraavassa osoitteessa:Komissio pyrkii tämän tiedonannon avulla selvittämään neuvostolle, miten se aikoo menetellä jatkossa:a) Tavanomaisen käytännön mukaan asiasta järjestetään kuulemismenettely. Sen yhteydessä komissiolla on tilaisuus esittää yksityiskohtaisia huomautuksia molemmissa arviointikertomuksissa esitetyistä päätelmistä ja suosituksista.b) Samalla komissio ehdottaa kaksijakoista lähestymistapaa.VirastoasetusUlkopuolisessa arvioinnissa pääteltiin, että Euroopan jälleenrakennusvirasto toimii tehokkaasti niissä maissa ja niillä alueilla, jotka kuuluvat sen toiminta-alueeseen, ja että sen toimintamalli on hallinnollisilta järjestelyiltään järkevä ja joustava.Ottaen huomioon tämän kokonaisuutena myönteisen arvion jälleenrakennusviraston toiminnasta ja sen, että yhteisön avun kehys kattaa yhteisön rahoitusnäkymien mukaisesti ajanjakson vuoteen 2006, on tärkeää varmistaa, että yhteisön avun täytäntöönpanoa jatketaan niissä maissa ja niillä alueilla, jotka kuuluvat viraston toimeksiannon piiriin. Tämän vuoksi virastoasetuksen voimassaoloa olisi jatkettava 31. joulukuuta 2006 saakka.Komissio pyytää neuvostoa kiinnittämään huomiota siihen, että virastoasetuksen voimassaoloajan pidennyksestä olisi päätettävä mahdollisimman pian, jotta viraston toiminnan sujuva jatkuminen ja sen hallinnollisten ja sopimusperusteisten sitoumusten (henkilöstö, toimitilat jne.) noudattaminen voitaisiin varmistaa.Tämä ehdotus ei rajoita myöhempiä pohdintoja siitä, olisiko komission mahdollisesti myöhemmässä vaiheessa tarpeen ryhtyä toimiin niiden suositusten johdosta, joita arvioinnin tekijät antavat jälleenrakennusviraston toimintakyvyn parantamisesta.Cards-asetusKomissio katsoo, että arvioinnissa esitetyt suositukset eivät edellytä nykyisen lainsäädäntökehyksen muuttamista, sillä asetuksen merkitys vakautus- ja assosiaatioprosessin kannalta on edelleen suuri. Lisäksi mahdollisia muutoksia voitaisiin käytännössä soveltaa vasta vuonna 2005, jolloin ne ehtisivät, parhaassa tapauksessa, vaikuttaa vain vuoden 2006 toimintaohjelman valmisteluun, ennen kuin asetuksen voimassaolo päättyisi 31. joulukuuta 2006.Monet arvioinnin päätelmistä ja suosituksista liittyvät komission organisaatioon, koordinointiin jäsenvaltioiden, kansainvälisten rahoituslaitosten ja muiden sidosryhmien kanssa tai ohjelman rakenteeseen ja sen täytäntöönpanoa koskeviin yksityiskohtaisiin sääntöihin; mikään näistä ei anna aihetta muuttaa itse Cards-asetuksen sisältöä. Komissio aikoo ottaa harkittavaksi nämä päätelmät ja suositukset sekä keinot, joilla avun toimitustapoja voitaisiin tehostaa ja avun koordinointia muiden sidosryhmien kanssa parantaa.Komissio ottaa joka tapauksessa asianmukaisesti huomioon voimassa olevat kumppanuudet ja vakautus- ja assosiaatioprosessia koskevat kertomukset ohjelmoidessaan yhteisön apua kaudelle 2005-2006. Tämä lähestymistapa noudattaa täysin arviointikertomuksen suosituksia, joissa ehdotetaan, että kaudelle 2005-2006 laaditaan yksinkertaistettuja, käyttöön otetut uudet strategiset välineet huomioon ottavia maakohtaisia ohjelmia ja että vuodesta 2007 alkaen kehitetään uusia avustusvälineitä.Komissio katsoo tästä syystä, että Cards-asetusta ei pitäisi muuttaa vaan että sitä olisi sovellettava nykymuotoisena 31. joulukuuta 2006 saakka, jolloin asetuksen voimassaolo sen 19 artiklan mukaisesti päättyy.c) Komissio tiedottaa jäsenvaltioille jatkossakin molemmissa tapauksissa kaikista lisätoimista, jotka ehkä ovat tarpeen edellä mainitun kuulemismenettelyn päätyttyä.Lopuksi komissio pyytää neuvostoa hyväksymään liitteenä olevan ehdotuksen Euroopan jälleenrakennusvirastosta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisesta.2004/0133 (CNS)Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan jälleenrakennusvirastosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 181 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen,ottaa huomioon komission ehdotuksen [3],[3]  EYVL C [...], [...], s. [...]ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [4],[4]  EYVL C [...], [...], s. [...].sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan jälleenrakennusvirasto huolehtii asetuksen (EY) N:o 2666/2000 [5] 1 artiklassa tarkoitetun yhteisön avun täytäntöönpanosta Serbia ja Montenegrossa, mukaan luettuna Kosovo sellaisena kuin se määritellään 10 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244, ja entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa.[5]  Neuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000 Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta, EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2415/2001 (EYVL L 327, 12.12.2001, s. 3).(2) Euroopan jälleenrakennusvirastosta annettua asetusta (EY) N:o 2667/2000 [6] sovelletaan sen 16 artiklan mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2004.[6]  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2415/2001 (EYVL L 327, 12.12.2001, s. 3) ja asetuksella (EY) N:o 1646/2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 16).(3) Asetuksen 14 artiklassa säädetään, että komissio antaa neuvostolle arviointikertomuksen asetuksen soveltamisesta sekä ehdotuksen jälleenrakennusviraston asemasta.(4) Komissio julkisti kyseisen kertomuksen 4 päivänä kesäkuuta 2004.(5) Serbia ja Montenegrolle, mukaan luettuna Kosovo sellaisena kuin se määritellään 10 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244, ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle suunnatun yhteisön avun ohjelmointi tapahtuu kauden 2002-2006 maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa yhteisön rahoitusnäkymien mukaisesti. Komissio valmistelee parhaillaan ehdotuksia kyseisiä maita ja alueita koskeviksi monivuotisiksi ohjelmiksi kaudelle 2005-2006.(6) Koska Euroopan jälleenrakennusviraston toiminnasta on annettu myönteinen arvio ja koska yhteisön avun kehys kattaa ajanjakson vuoteen 2006, on tärkeää varmistaa yhteisön avun täytäntöönpanon jatkuvuus. Näin ollen Euroopan jälleenrakennusviraston toimeksiantoa olisi jatkettava 31 päivään joulukuuta 2006.(7) Jugoslavian liittotasavallassa hyväksyttiin 4 päivänä helmikuuta 2003 perustuslaki, jossa maan nimi muutetaan "Serbia ja Montenegroksi" [7]. Tämä nimenmuutos olisi otettava asianmukaisesti huomioon,[7]  Käsittää myös Kosovon sellaisena kuin se määritellään 10 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244.ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 2667/2000 seuraavasti:1. Korvataan 1 artiklan 1 kohdan i alakohdassa ilmaisu "Jugoslavian liittotasavallalle" ilmaisulla "Serbia ja Montenegrolle".2. Korvataan 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ilmaisu "Jugoslavian liittotasavallan" ilmaisulla "Serbia ja Montenegron".3. Korvataan 4 artiklan 10 kohdassa ilmaisu "Jugoslavian liittotasavallalle" ilmaisulla "Serbia ja Montenegrolle".4. Kumotaan 14 artikla.5. Korvataan 15 artikla seuraavasti:"Komissio voi antaa viraston tehtäväksi sellaisen Serbia ja Montenegrolle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle myönnettävän yhteisön avun täytäntöönpanon, josta on päätetty asetuksen (EY) N:o 1628/96 mukaisesti.".6. Korvataan 16 artiklassa päivämäärä "31 päivään joulukuuta 2004" päivämäärällä "31 päivään joulukuuta 2006".2 artiklaTämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä [...].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.7.2017
            COM(2017) 356 final
            2017/0147(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON ASETUS
            asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Neuvoston asetuksessa (EU) 2017/127 vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavat tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2017. Kyseisiä kalastusmahdollisuuksia muutetaan niiden voimassaoloaikana yleensä useita kertoja.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Ehdotetut toimenpiteet on suunniteltu yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen mukaisesti, ja ne ovat yhdenmukaisia kestävää kehitystä koskevan unionin politiikan kanssa.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

               Ehdotetut toimenpiteet ovat johdonmukaisia suhteessa unionin muuhun politiikkaan, erityisesti ympäristön alalla.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Tämän ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohta.

               Elollisten vesiluonnonvarojen kestävää hyödyntämistä koskevat unionin velvollisuudet perustuvat uuden YKP-perusasetuksen 2 artiklassa määriteltyihin velvollisuuksiin.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Ehdotus kuuluu perussopimuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuun unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä: yhteinen kalastuspolitiikka on yhteistä politiikkaa. Perussopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaan neuvoston tehtävänä on hyväksyä kalastusmahdollisuuksien vahvistamista ja jakamista koskevat toimenpiteet.

               •Sääntelytavan valinta

               Ehdotettu sääntelytapa: asetus.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Ei sovelleta

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Ehdotuksessa otetaan huomioon palaute, jota on saatu sidosryhmiltä, neuvoa-antavilta toimikunnilta, kansallisilta viranomaisilta, kalastusalan organisaatioilta sekä kansalaisjärjestöiltä.

               •Asiantuntijatiedon käyttö

                  Ehdotus perustuu kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) ja tieteellis-teknis-taloudellisen kalatalouskomitean (STECF) antamiin tieteellisiin lausuntoihin.

               •Vaikutustenarviointi

               Kalastusmahdollisuuksia koskevan asetuksen soveltamisala rajataan perussopimuksen 43 artiklan 3 kohdassa.

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  Ei sovelleta

               •Perusoikeudet

                  Ei sovelleta

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ehdotetuilla toimenpiteillä ei ole vaikutuksia talousarvioon.

               5.LISÄTIEDOT

               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

               Ehdotetuilla muutoksilla on tarkoitus muuttaa asetusta (EU) 2017/127 jäljempänä esitetyllä tavalla.

               Meribassi

               Meribassin pyynti on nykyisellään kiellettyä; kieltoon liittyy poikkeus, jota sovelletaan rajattuun määrään tietyillä pyydyksillä kalastavia aluksia. Poikkeus koskee muun muassa aluksia, jotka ovat ilmoittaneet 1. heinäkuuta 2015 ja 30. syyskuuta 2016 väliseltä ajalta koukuilla ja siimoilla tai ankkuroiduilla verkoilla saaduista meribassisaaliista, edellyttäen että ne jatkavat kalastusta samaan pyydysryhmään kuuluvilla pyydyksillä. Koska saalishistoriatiedot liittyvät tiettyyn alukseen, ongelmia voi syntyä, kun toimija korvaa aluksen uudella, sillä uudella aluksella ei olisi saalishistoriaa eikä poikkeusta voitaisi niin ollen soveltaa siihen. Sen vuoksi olisi selvennettävä, että tällaisessa tapauksessa oikeus poikkeukseen voidaan siirtää toiselle alukselle, kunhan poikkeuksen piiriin kuuluvien unionin kalastusalusten määrää ja kokonaiskalastuskapasiteettia ei lisätä. Oikeuksien siirrot toiselle alukselle olisi suoritettava voimassa olevien kansallisten sääntöjen mukaisesti, koska jäsenvaltiot soveltavat kyseisiin siirtoihin erilaisia järjestelmiä.

               Tuulenkala

               ICES muutti vuonna 2017 antamassaan lausunnossa tuulenkalan kalastuksenhoitoalueita vuoden 2016 vertailuarvon perusteella. Jotkin kyseisistä tarkistetuista kalastuksenhoitoalueista eivät ole yhteneviä Pohjanmereen kuuluvien unionin vesialueiden kanssa. Tuulenkalan kalastuksenhoitoalue 3r sijaitsee pääasiassa Norjan vesillä, mutta osa siitä sijaitsee unionin vesillä, ja jotkin tärkeät kalastusalueet ulottuvat sekä kalastuksenhoitoalueelle 2r että kalastuksenhoitoalueelle 3r. Tämän perusteella on aiheellista varmistaa, että EU:n kalastajilla on pääsy kalastuksenhoitoalueella 3r olevilla unionin vesillä sijaitseville tuulenkalamatalikoille laajentamalla kalastuksenhoitoalueen 2r osalta vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia niin, että ne koskevat myös kalastuksenhoitoalueella 3r sijaitsevia unionin vesiä.

               Kilohaili

               ICES antaa kilohailista (Sprattus sprattus) Pohjanmerellä vuosittain lausunnon, joka kattaa 1. heinäkuuta ja 30. kesäkuuta välisen ajan. Sen vuoksi on aiheellista määritellä kilohailin TAC käyttäen samaa vuotta kuin lausunnossa. ICES:n lausunnon mukaan kilohailin saaliit Pohjanmerellä saisivat olla enintään 170 387 tonnia 1. heinäkuuta 2017 ja 30. kesäkuuta 2018 välisenä aikana. Kilohailin kalastusmahdollisuudet olisi sen vuoksi vahvistettava tämän mukaisesti.

               Välimeren miekkakala

               Portugalin Vilamourassa pidetyssä ICCAT:n vuosikokouksessa 2016 ICCAT-yleissopimuksen sopimuspuolet, yhteistyötä tekevät muut kuin sopimuspuolet, yhteisöt tai kalastusyhteisöt (sopimuspuolet) ottivat Välimeren miekkakalan hälyttävän tilanteen korjaamiseksi ratkaisevan askelen hyväksymällä 15-vuotisen elvytyssuunnitelman (ICCAT:n suositus [16–05]).

               Euroopan unioni vahvisti ICCAT:n sihteeristölle joulukuussa 2016 osoitetussa kirjeessä, että se panisi ICCAT:n suosituksen [16–05] täytäntöön 1. tammikuuta 2017 alkaen. Euroopan unioni vahvisti myös, että se soveltaisi ICCAT:n suosituksen [16–05] 11 kohdassa tarkoitettua 1. tammikuuta ja 31. maaliskuuta välisenä aikana noudatettavaa kalastuskieltoa vuodesta 2017 alkaen.

               Antaessaan suosituksen [16–05] ICCAT vahvisti Välimeren miekkakalan TACiksi 10 500 tonnia. TACia ei kuitenkaan jaettu ICCAT-yleissopimuksen sopimuspuolille, ja sen vuoksi unionin osuus oli määräämättä neuvoston asetuksen (EU) 2017/127 julkaisuajankohtana. ICCAT perusti työryhmän määrittelemään järjestelmän Välimeren miekkakalan TACin oikeudenmukaista ja tasapuolista jakoa varten sekä vahvistamaan TACin hallinnointimekanismin ja sopimuspuolten kiintiöt vuodeksi 2017.

               Madridissa 20.–22. helmikuuta 2017 pidetyssä työryhmän kokouksessa päästiin sopimuspuolten kesken sopimukseen kiintiön jakamisesta vuonna 2017 ja löydettiin sopuratkaisu kiintiön käytön hallinnoimiseen vuoden 2017 osalta. Osana tätä sopuratkaisua unionin osuudeksi vahvistettiin 70,756 prosenttia ICCAT:n TACista, mikä tarkoittaa 7 410,48:aa tonnia vuonna 2017.

               On aiheellista saattaa unionin osuus osaksi EU:n lainsäädäntöä ja määritellä jäsenvaltioiden kiintiöt käyttäen perustana saalishistoriaa viiteajanjaksolta 2012–2015, jota pidettiin luotettavana.

               Pohjankatkarapu

               Marraskuussa 2017 ICES antoi lausunnon pohjankatkaravun (Pandalus borealis) saaliista ICES-alueella IVa itäinen ja ICES-osa-alueella 20 (Pohjanmeren pohjoisosa, Norjan hauta ja Skagerrak). Norjan kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen päätettiin, että EU:n osuus pohjankatkaravun kiintiöstä Skagerrakissa olisi 3 856 tonnia.

               Sivusaaliit

               Neuvoston asetuksella (EU) 2017/595 asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta (kalastusmahdollisuuksia koskevan asetuksen ensimmäinen muutos) poistettiin hietakampelan ja kampelan kalastusmahdollisuuksia unionin vesillä alueilla IIa ja IV koskeva taulukko. Sen vuoksi on aiheellista poistaa hietakampela alaviitteistä, joissa se mainitaan kohdelajin oheislajina, koska sen sivusaaliina saadut määrät luetaan samaan kiintiöön tiettyyn prosenttimäärään asti.

               2017/0147 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON ASETUS

               asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Neuvoston asetuksessa (EU) 2017/127
                  1
                vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavat tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2017.

               (2)Meribassin saaliit tietyissä pyydysryhmissä mahdollistava poikkeus liittyy aiemmin ilmoitettuihin kyseisillä pyydyksillä saatuja saaliita koskeviin tietoihin, ja olisi selvennettävä, että oikeus poikkeukseen säilyy kalastusaluksia korvattaessa, jos varmistetaan, että poikkeuksen piiriin kuuluvien alusten määrä ja kokonaiskalastuskapasiteetti eivät kasva.

               (3)Vuonna 2017 Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) muutti lausunnossaan tuulenkalan kalastuksenhoitoalueita vuoden 2016 vertailuarvon perusteella. Tuulenkalan kalastuksenhoitoalue 3r sijaitsee pääasiassa Norjan vesillä, mutta osa siitä sijaitsee myös unionin vesillä ja jotkin tärkeät kalastusalueet ulottuvat sekä kalastuksenhoitoalueelle 2r että kalastuksenhoitoalueelle 3r. On aiheellista varmistaa, että EU:n kalastajilla on pääsy kalastuksenhoitoalueella 3r olevilla unionin vesillä sijaitseville tuulenkalamatalikoille. Kalastuksenhoitoalueelle 2r vahvistetut kalastusmahdollisuudet olisi ulotettava koskemaan myös kalastuksenhoitoalueeseen 3r kuuluvia unionin vesiä.

               (4)ICES antoi 27 päivänä maaliskuuta 2017 lausunnon pohjankatkaravun (Pandalus borealis) saaliista ICES-alueella IVa itäinen ja ICES-osa-alueella 20 (Pohjanmeren pohjoisosa, Norjan hauta ja Skagerrak). Kyseisen lausunnon sekä Norjan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on aiheellista vahvistaa unionin osuudeksi pohjankatkarapusaaliista 3 856 tonnia ja muuttaa unionin kiintiötä Norjan haudan osalta.

               (5)ICES:n 7 päivänä huhtikuuta 2017 antaman lausunnon mukaan kilohailin (Sprattus sprattus) saaliit Pohjanmerellä saisivat olla enintään 170 387 tonnia 1 päivän heinäkuuta 2017 ja 30 päivän kesäkuuta 2018 välisenä aikana. Kilohailin kalastusmahdollisuudet olisi sen vuoksi vahvistettava tätä vastaavasti.

               (6)Neuvoston asetuksella (EU) 2017/595
                  2
                poistettiin hietakampelan (Limanda limanda) ja kampelan (Platichthys flesus) kalastusmahdollisuuksia unionin vesillä ICES-alueella IIa ja -suuralueella IV koskeva taulukko, joka esitetään asetuksen (EU) 2017/127 liitteessä I A. Sen vuoksi on aiheellista poistaa hietakampela asetuksen (EU) 2017/127 liitteessä I A olevista alaviitteistä, joissa viitataan hietakampelaan kohdelajin ohessa saatavana sivusaaliina.

               (7)Kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT) hyväksyi vuoden 2016 vuosikokouksessaan suosituksen 16–05, jossa määrätään Välimeren miekkakalan (Xiphias gladius) suurimmaksi sallituksi saaliiksi (TAC) 10 500 tonnia ja jolla perustetaan työryhmä määrittelemään järjestelmä Välimeren miekkakalan TACin oikeudenmukaista ja tasapuolista jakoa varten, vahvistamaan sopimuspuolille, yhteistyötä tekeville muille kuin sopimuspuolille, yhteisöille tai kalastusyhteisöille vuodeksi 2017 jaettava kiintiö sekä määrittelemään TACin hallinnointimekanismi.

               (8)Unioni vahvisti ICCAT:n sihteeristölle osoitetussa 23 päivänä joulukuuta 2016 päivätyssä kirjeessä, että se panisi ICCAT:n suosituksen 16–05 täytäntöön 1 päivästä tammikuuta 2017. Erityisesti unioni vahvisti, että se soveltaisi ICCAT:n suosituksen 16–05 11 kohdassa tarkoitettua 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana noudatettavaa Välimeren miekkakalan kalastuskieltoa vuodesta 2017 alkaen. Sen vuoksi on aiheellista ottaa käyttöön kyseinen kalastuskielto Välimeren miekkakalaa koskevien kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen ja jakamiseen toiminnallisesti liittyvänä edellytyksenä.

               (9)ICCAT:n suosituksella 16–05 perustettu työryhmä kokoontui 20–22 päivänä helmikuuta 2017 ja ehdotti jakoperusteita sekä sopuratkaisua kiintiöiden käytön hallinnoimiseksi vuonna 2017. Osana tätä sopuratkaisua unionin osuudeksi vahvistettiin 70,756 prosenttia ICCAT:n TACista, mikä tarkoittaa 7 410,48:aa tonnia vuonna 2017. Sen vuoksi on aiheellista saattaa unionin osuus osaksi EU:n lainsäädäntöä sekä määritellä jäsenvaltioiden kiintiöt. Jaon perustana on ollut saalishistoria viitekaudelta 2012–2015.

               (10)Asetuksessa (EU) 2017/127 säädettyjä saalisrajoituksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2017. Saalisrajoituksia koskevia tämän asetuksen säännöksiä olisi sen vuoksi myös sovellettava kyseisestä päivästä. Tällainen taannehtiva soveltaminen ei rajoita oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden soveltamista, koska asianomaisia kalastusmahdollisuuksia ei ole vielä käytetty loppuun.

               (11)Sen vuoksi asetusta (EU) 2017/127 olisi muutettava,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla
                  Asetuksen (EU) 2017/127 muuttaminen

               1.Lisätään 9 artiklan 2 kohdan kolmanteen alakohtaan virke seuraavasti:

               ”Unionin kalastusalusta korvattaessa oikeus poikkeukseen voidaan siirtää toiselle alukselle edellyttäen, että poikkeuksen piiriin kuuluvien unionin kalastusalusten määrä ja kokonaiskalastuskapasiteetti eivät kasva.”

               Muutetaan asetuksen (EU) 2017/127 liitteet I A ja I D tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

               2 artikla

               Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2017.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Neuvoston asetus (EU) 2017/127, annettu 20 päivänä tammikuuta 2017, unionin vesillä ja unionin kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2017 (EUVL L 24, 28.1.2017, s. 1–172).

                     (2)
                  Neuvoston asetus (EU) 2017/595, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2017, asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta (EUVL L 81, 28.3.2016, s. 6–13).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.7.2017
            COM(2017) 356 final
            LIITE
            asiakirjaan
            EHDOTUS NEUVOSTON ASETUKSEKSI
            asetuksen (EU) 2017/127 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta

               1.Muutetaan asetuksen (EU) 2017/127 liite I A seuraavasti:

               a) korvataan tuulenkalan ja sen kanssa saatujen sivusaaliiden kalastusmahdollisuuksia alueilla IIa, IIIa ja IV sijaitsevilla unionin vesillä koskeva taulukko seuraavasti:

               ”

                        Laji:

                        Tuulenkala ja sen kanssa saadut sivusaaliit

                        Alue:

                        Unionin vedet alueilla IIa, IIIa ja IV(1)

                        Ammodytes spp.

                        Tanska

                        458 552

                        (2)

                        Analyyttinen TAC

                        Yhdistynyt kuningaskunta

                        10 024

                        (2)

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklaa ei sovelleta

                        Saksa

                        701

                        (2)

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 4 artiklaa ei sovelleta

                        Ruotsi

                        16 838

                        (2)

                        Unioni

                        486 115

                        TAC

                        486 115

                        (1)

                        Lukuun ottamatta 6 meripeninkulman vyöhykkeen sisäpuolella Yhdistyneen kuningaskunnan peruslinjoista Shetlannissa, Fair Islessä ja Foulassa sijaitsevia vesiä.

                        (2)

                        Kiintiöstä saa olla valkoturskan ja makrillin sivusaalista enintään 2 prosenttia (OT1/*2A3A4), sanotun kuitenkaan rajoittamatta purkamisvelvoitetta. Jos jäsenvaltio hyödyntää tässä kalastuksessa tätä säännöstä jonkin sivusaalislajin osalta, se ei voi käyttää lajienvälistä joustoa koskevia säännöksiä kyseisen lajin sivusaaliiden osalta.

                        Erityisedellytys: edellä mainittujen kiintiöiden rajoissa ei seuraavilla, liitteessä II D määritellyillä tuulenkalan kalastuksenhoitoalueilla saa ylittää alla mainittuja määriä:

                        Alue: Unionin vedet tuulenkalan kalastuksenhoitoalueilla

                        1r

                        2r ja 3r

                        4

                        5r

                        6

                        7r

                        (SAN/234_1R)

                        (SAN/234_2R) – 2r (SAN/234_3R) – 3r

                        (SAN/234_4)

                        (SAN/234_5R)

                        (SAN/234_6)

                        (SAN/234_7R)

                        Tanska

                        241 443

                        165 965

                        50 979

                         0

                         165

                         0

                        Yhdistynyt kuningaskunta

                        5 278

                        3 628

                        1 114

                         0

                         4

                         0

                        Saksa

                         369

                         254

                         78

                         0

                         0

                         0

                        Ruotsi

                        8 866

                        6 094

                        1 872

                         0

                         6

                         0

                        Unioni

                        255 956

                        175 941

                        54 043

                         0

                         175

                         0

                        Yhteensä

                        255 956

                        175 941

                        54 043

                         0

                         175

                         0

               ”

               b) korvataan pohjankatkaravun kalastusmahdollisuuksia alueella IIIa koskeva taulukko seuraavasti:

               ”

                        Laji:

                        Pohjankatkarapu

                        Alue:

                        IIIa

                        Pandalus borealis

                        (PRA/03A.)

                        Tanska

                        2 506

                        Varo-TAC

                        Ruotsi

                        1 350

                        Tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohtaa sovelletaan

                        Unioni

                        3 856

                        TAC

                        7 221

               ”

               c) korvataan pohjankatkaravun kalastusmahdollisuuksia Norjan vesillä linjan 62° N eteläpuolella koskeva taulukko seuraavasti:

               ”

                        Laji:

                        Pohjankatkarapu

                        Alue:

                        Norjan vedet linjan 62° N eteläpuolella

                        Pandalus borealis

                        (PRA/04-N.)

                        Tanska

                         211

                        Analyyttinen TAC

                        Ruotsi

                         123

                        (1)

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklaa ei sovelleta

                        Unioni

                         334

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 4 artiklaa ei sovelleta

                        TAC

                        Ei sovelleta

                        (1)

                        Turskan, koljan, lyyraturskan, valkoturskan ja seidin sivusaaliit luetaan näiden lajien kiintiöihin.

               ”

               d) korvataan kilohailin ja sen kanssa saatujen sivusaaliiden kalastusmahdollisuuksia alueilla IIa ja IV sijaitsevilla unionin vesillä koskeva taulukko seuraavasti:

               ”

                        Laji:

                        Kilohaili ja sen kanssa saadut sivusaaliit

                        Alue:

                        Unionin vedet alueilla IIa ja IV

                        Sprattus sprattus

                        30.6.2017 asti

                        1.7.2017–30.6.2018

                        (SPR/2AC4-C)

                        (SPR/2AC4-E)

                        Belgia

                         376

                        1 828

                        (1)

                        Analyyttinen TAC

                        Tanska

                        29 755

                        144 711

                        (1)

                        Saksa

                         376

                        1 828

                        (1)

                        Ranska

                         376

                        1 828

                        (1)

                        Alankomaat

                         376

                        1 828

                        (1)

                        Ruotsi

                        1 330

                        1 330

                        (1) (2)

                        Yhdistynyt kuningaskunta

                        1 241

                        6 034

                        (1)

                        Unioni

                        33 830

                        159 387

                        Norja

                         0

                        10 000

                        Färsaaret

                         0

                        1 000

                        (3)

                        TAC

                        33 830

                        170 387

                        (1)

                        Kiintiöstä saa olla valkoturskan sivusaalista enintään 2 prosenttia ((OTH/ *2AC4C) 30. kesäkuuta 2017 asti saaduilla saaliilla, (OTH/*2AC4E) 1. heinäkuuta 2017 ja 30. kesäkuuta 2018 välisenä aikana saaduilla saaliilla), sanotun kuitenkaan rajoittamatta purkamisvelvoitetta. Jos jäsenvaltio hyödyntää tässä kalastuksessa tätä säännöstä jonkin sivusaalislajin osalta, se ei voi käyttää lajienvälistä joustoa koskevia säännöksiä kyseisen lajin sivusaaliiden osalta.

                        (2)

                        Tuulenkala mukaan luettuna.

                        (3)

                        Saa sisältää enintään 4 prosenttia sillin sivusaalista.

               ”

               e)korvataan kilohailin ja sen kanssa saatujen sivusaaliiden kalastusmahdollisuuksia alueella IIIa sijaitsevilla unionin vesillä koskevan taulukon alaviite seuraavasti:

               ”(1)Kiintiöstä saa olla valkoturskan ja koljan sivusaalista enintään 5 prosenttia (OTH/*03A.), sanotun kuitenkaan rajoittamatta purkamisvelvoitetta. Jos jäsenvaltio hyödyntää tässä kalastuksessa tätä säännöstä jonkin sivusaalislajin osalta, se ei voi käyttää lajienvälistä joustoa koskevia säännöksiä kyseisen lajin sivusaaliiden osalta.”

               2.Korvataan asetuksen (EU) 2017/127 liitteessä I D miekkakalan kalastusmahdollisuuksia Välimerellä koskeva taulukko seuraavasti:

               ”

                        Laji:

                        Miekkakala

                        Alue:

                        Välimeri

                        Xiphias gladius

                        (SWO/MED)

                        Kroatia

                        Kypros

                        Espanja

                        Ranska

                        Kreikka

                        Italia

                        Malta

                        16

                        59

                        1 822,49

                        127,02

                        1 206,45

                        3 736,26

                        443,26

                        (1)

                        (1)

                        (1)

                        (1)

                        (1)

                        (1)

                        (1)

                        Analyyttinen TAC

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklaa ei sovelleta

                        Asetuksen (EY) N:o 847/96 4 artiklaa ei sovelleta

                        Unioni

                        7 410,48

                        (1)

                        TAC

                        10 500

                        (1) Tähän kiintiöön saa pyytää vain 1. huhtikuuta 2017 ja 31. joulukuuta 2017 välisenä aikana.


Avis juridique important

|

52002PC0494

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus huumausaineprekursoreista  /* KOM/2002/0494 lopull. - COD 2002/0217 */

Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0160 - 0170

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS huumausaineprekursoreista(komission esittämä)PERUSTELUOSA1. JOHDANTOHuumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien kemikaalien tehokas valvonta on osoittautunut yhdeksi parhaimmista tavoista torjua huumekauppaa. Useinhan sanotaan: huumeita ei ole ilman huumeiden esiasteita (prekursoreita). Usein prekursorit ovat kuitenkin kemikaaleja, joilla on myös lainmukainen ja perusteltu käyttötarkoitus. Siksi myös niillä käytävä oikeutettu kauppa olisi tunnustettava, ja sitä olisi suojattava.Euroopan yhteisö on siksi antanut kaksi säädöstä toimenpiteistä eräiden aineiden kulkeutumisen estämiseksi huumaus- ja psykotrooppisten aineiden valmistukseen. Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3677/90  [1] pyritään valvomaan prekursorien kauppaa jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä, kun taas direktiivillä 92/109/ETY  [2] keskitytään sisämarkkinoilla tapahtuvan kaupan valvontaan.[1]  EYVL L 357, 20.12.1990, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1116/2001 (EYVL L 153, 8.6.2001, s. 4).[2]  EYVL L 370, 19.12.1992, s. 76.Komissio antoi tammikuussa 1998 ehdotuksen direktiivin 92/109/ETY [3], jäljempänä "direktiivi", muuttamisesta. Parlamentti tuki ensimmäisessä käsittelyssään komission ehdotusta ja ehdotti siihen viittä muutosta [4]. Komissio vastasi parlamentin (ensimmäisessä käsittelyssä) antamaan lausuntoon antamalla muutetun ehdotuksen [5]. Neuvosto ei ole vielä tehnyt päätöstä ehdotuksesta.[3]  Asiakirja KOM(1998)22 lopullinen (EYVL C 108, 7.4.1998, s. 41).[4]  Asiakirja PE 273.796/1.[5]  Asiakirja KOM(1999)202 lopullinen (EYVL C 162, 9.6.1999, s. 9).2. Komission ehdotuksen tavoitteetVuonna 1988 tehtiin YK:n yleissopimus huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan eli ns. Wienin yleissopimus. Sen 12 artiklassa määrätään 23 sellaisen aineen kaupan valvonnasta, joita käytetään lukuisten laillisten käyttötarkoitusten ohella usein myös väärin huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen. Yleissopimuksen mukaisesti näiden aineiden valmistamista ja saattamista markkinoille yhteisössä valvotaan tiukasti, erityisesti direktiivin 92/109/ETY nojalla.Tekemällä nykyisestä direktiivistä asetuksen komissio pyrkii lähinnä lainsäädännön yksinkertaistamiseen ja käyttäjäystävällisyyteen. Tämä tulee olemaan entistä tärkeämpää Euroopan unionin laajentuessa, jolloin jokainen direktiivin ja sen liitteiden muutos käynnistää automaattisesti kansalliset täytäntöönpanotoimenpiteet noin 25 maassa.Lisäksi edellä mainitulla asetuksella (ETY) N:o 3677/90 on samat perustavoitteet kuin direktiivillä. Asetus käsittelee kyseisten aineiden kauppaa Euroopan yhteisössä ja kolmansissa maissa, direktiivi sisämarkkinoilla. Tämä johtaa epätasapainoon näiden kahden säädöksen soveltamisessa, koska muutos asetuksen liitteisiin tulee muutamassa päivässä sen julkaisemisen jälkeen samaan aikaan sovellettavaksi kaikissa jäsenvaltioissa [6], kun taas vastaava muutos direktiivin liitteisiin edellyttää voimaansaattamisaikaa, jota useimmat jäsenvaltiot eivät kykene täyttämään [7]. Käytännössä direktiivimuutoksen saattamiseksi kokonaan osaksi kansallista lainsäädäntöä on ollut jopa 42 kuukauden viiveitä, minkä vuoksi uusien huumausaineprekursoreiksi tunnistettujen aineiden valvonta sisämarkkinoilla on ollut tehotonta. Tilanteen jatkumista ei voida perustella mitenkään ja tämän alan yhteisön lainsäädäntöä on sovellettava yhdenmukaisesti, jotta huumausaineprekursorien päätyminen laittomien huumausaineiden valmistukseen estettäisiin.[6]  Ks. komission asetus (EY) N:o 260/2001 (EYVL L 39, 9.2.2001, s. 11), joka tuli voimaan 19 päivän kuluttua siitä, kun se julkaistiin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, 1. maaliskuuta 2001.[7]  Ks. komission direktiivi 2001/8/EY (EYVL L 39, 9.2.2001, s. 31), jota ei ole vielä kaikissa jäsenvaltioissa saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä.Komissio on sen vuoksi päättänyt peruuttaa ehdotuksensa direktiivin 92/109/ETY muuttamisesta. Nyt ehdotettavalla asetuksella voidaan paremmin taata se, että toimijat noudattavat säännöksiä ja että yhdenmukaiset toimenpiteet pannaan samaan aikaan täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa. Asetuksen ansiosta voidaan valvoa asianomaisten kemiallisten aineiden lainmukaista käyttöä ja välttää niiden kulkeutuminen laittomien huumausaineiden valmistukseen. Lisäksi uusi asetus voidaan panna täytäntöön yhtä nopeasti kuin asetus ETY (N:o) 3677/90.3. Komission ehdotuksen sisältöUudella asetuksella pyritään vahvistamaan yhdenmukaiset toimenpiteet eräiden laittomien huumausaineiden valmistukseen usein käytettävien kemiallisten aineiden valvomiseksi ja seuraamiseksi. Asetuksella ehkäistään esteiden syntyminen näiden aineiden vapaalle kaupalle jäsenvaltioiden välillä. Siksi ehdotettu asetus sisältää sääntöjä lupamenettelystä, asiakkaan antamista selvityksistä, merkinnöistä sekä valvontamenettelystä.Lisäksi komissio ehdottaa, että uudessa asetuksessa otetaan huomioon huumausaineiden laittoman valmistuksen muuttuva luonne ja saatetaan se yhdenmukaiseksi asetuksen (ETY) N:o 3677/90 jo julkistettujen muutosten kanssa.Parannusta nykyiseen tilanteeseen tuo myös jäsenvaltioille asetettu velvoite jakaa taloudellisille toimijoille tietoa epäilyttävien liiketoimien tunnistamisesta ja ilmoittamisesta, jotta toimijat saadaan ilmoittamaan toimivaltaisille viranomaisille epäilyttävistä liiketoimista, joihin liittyy aineita, joita ei tällä hetkellä mainita direktiivissä, mutta joita kuitenkin käytetään usein synteettisten huumausaineiden valmistukseen. Tällaista yhteistyötä on jo testattu useissa jäsenvaltioissa (Ranska, Saksa, Itävalta, Yhdistynyt kuningaskunta, Alankomaat). Komissio vastaa uuden asetuksen 15 artiklassa tarkoitetun komitean avustamana valvonnan kohteena olevia tuotteita koskevan luettelon laatimisesta ja jatkuvasta päivittämisestä. Jäsenvaltioiden tehtävänä on jakaa luettelot taloudellisille toimijoille.Komissio käyttää tätä tilaisuutta hyväkseen määritelläkseen selkeämmin, mitä "luokitellulla aineella" tarkoitetaan, koska sassafrasöljyyn sovellettavien määräysten tulkinta vaihtelee yhteisössä. Joissakin jäsenvaltioissa sitä pidetään safrolia sisältävänä seoksena ja valvotaan sen vuoksi, toisissa luonnontuotteena, jolloin sitä ei valvota. Luonnontuotteita koskevan viittauksen lisääminen "luokitellun aineen" määritelmään poistaa tämän ristiriidan, jolloin sassafrasöljyä voidaan valvoa. Määritelmä kattaa ainoastaan ne luonnontuotteet, joista luokiteltuja aineita voidaan helposti uuttaa.Lisäksi komissio ehdottaa "muiden kuin luokiteltujen aineiden" määrittelemistä YK:n yleissopimuksen 12 artiklan 12 kohdan b alakohdan mukaisesti.Komissio katsoo myös, että tässä yhteydessä on hyvä ottaa huomioon kaliumpermanganaatin luokituksen tarkistaminen. Uuden asetuksen 15 artiklassa tarkoitetun komitean mukaan kyseinen aine antaa aihetta huoleen. Komitea on suosittanut kaliumpermanganaatin luokittelemista liitteen I luokkaan 2. Kalmiumpermanganaatille ja etikkahappoanhydridille on asetettu kynnysarvot, jotta näiden tuotteiden yhteisön sisäinen kauppa ei vaikeutuisi.2002/0217 (COD)Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS huumausaineprekursoreista(ETAn kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 95 artiklan,ottavat huomioon komission ehdotuksen  [8],[8]  EYVL C [...], [...], s.[...].ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon  [9],[9]  EYVL C [...], [...], s.[...].noudattavat perustamissopimuksen 241 artiklassa määrättyä menettelyä  [10],[10]  EYVL C [...], [...], s.[...].ja katsovat seuraavaa:(1) Yhteisö hyväksyi 22 päivänä lokakuuta 1990 tehdyllä neuvoston päätöksellä 90/611/ETY [11] toimivaltaansa kuuluvin osin Wienissä 19 päivänä toukokuuta 1988 tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan, jäljempänä "YK:n yleissopimus".[11]  EYVL L 326, 24.11.1990, s. 56, Council Decision 90/611/ETY, tehty 22.lokakuuta 1990 concerning the conclusion, on behalf of the European Economic Community, of the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances.(2) YK:n yleissopimuksen 12 artiklan määräykset prekursoreiksi mainittujen (eli huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen yleisesti käytettävien) aineiden kaupasta pannaan täytäntöön yhteisön ja kolmansien maiden välisessä kaupassa toimenpiteistä tiettyjen aineiden kulkeutumisen estämiseksi huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen 13 päivänä joulukuuta 1990 annetulla asetuksella (ETY) N:o 3677/90 [12].[12]  EYVL L 357, 20.12.1990, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1116/2001 (EYVL L 153, 8.6.2001, s. 4).(3) YK:n yleissopimuksen 12 artiklassa määrätään aiheellisten toimenpiteiden toteuttamisesta prekursorien valmistuksen ja jälleenmyynnin valvomiseksi. Tämä edellyttää prekursorien kauppaa koskevia jäsenvaltioiden toimenpiteitä. Niistä säädetään tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille 14 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/109/ETY. Sen varmistamiseen, että yhdenmukaisia sääntöjä noudatetaan samaan aikaan kaikissa jäsenvaltioissa, on katsottu päästävän paremmin asetuksella kuin nykyisellä direktiivillä.(4) YK:n huumausainetoimikunnan 35. istunnossa vuonna 1992 tehdyllä päätöksellä yleissopimuksen liitteen taulukoihin sisällytettiin uusia aineita. Tässä asetuksessa olisi nyt annettava vastaavat säännökset sen varmistamiseksi, että mahdollinen laiton huumausaineiden kulkeutuminen yhteisöön havaitaan ja että yhteisön markkinoilla sovelletaan yhteisiä valvontasääntöjä.(5) YK:n yleissopimuksen 12 artiklan määräykset perustuvat kyseisten aineiden kaupan valvontajärjestelmään. Suurin osa näitä aineita koskevaa kauppaa on täysin laillista. Aineiden pakkaus- ja merkintäasiakirjojen on oltava riittävän selkeät. Lisäksi on tärkeää, että samalla kun toimivaltaisille viranomaisille tarjotaan tarvittavat toimintakeinot, kehitetään YK:n yleissopimuksen hengessä mekanismeja, jotka perustuvat kiinteään yhteistyöhön kyseisten operaattorien kanssa sekä tietojen keruun kehittämiseen.(6) Sassafrasöljyyn sovellettavien määräysten tulkinta vaihtelee nykyisin yhteisön sisällä, sillä eräissä jäsenvaltioissa kyseinen öljy katsotaan safrolia sisältäväksi seokseksi ja näin ollen sitä valvotaan, kun taas toisissa jäsenvaltioissa sassafrasöljyä pidetään luonnontuotteena eikä sitä valvota. Luonnontuotteita koskevan viittauksen sisällyttäminen "luokitellun aineen" määritelmään poistaa tämän tulkintaeron, ja tällöin valvonta voidaan ulottaa koskemaan myös sassafrasöljyä. Määritelmä kattaa kuitenkin vain sellaiset luonnontuotteet, joista voidaan helposti uuttaa luokiteltuja aineita.(7) Huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen yleisesti käytettävät aineet olisi lueteltava liitteessä.(8) Olisi varmistettava, että tämän direktiivin liitteeseen kuuluvien luokiteltujen aineiden valmistus ja käyttö on luvanvaraista. Näiden aineiden toimitus on sallittua vain, kun toimituksen kohteena olevilla henkilöillä on tätä koskeva lupa tai he ovat allekirjoittaneet asiakkaan selvityksen. Asiakkaan selvitystä koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan liitteessä III.(9) Olisi toteutettava toimenpiteitä, jotta toimijat ilmoittaisivat useammin toimivaltaisille viranomaisille epäilyttävistä liiketoimista, jotka koskevat liitteessä I lueteltuja aineita.(10) Olisi toteutettava toimenpiteitä liitteen I luokiteltujen aineiden yhteisön sisäisen kaupan valvonnan parantamiseksi.(11) Kaikista liiketoimista, jotka johtavat liitteen I luokkiin 1 ja 2 kuuluvien aineiden saattamiseen markkinoille, on laadittava asianmukaiset asiakirjat. Toimijoiden on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille kaikista epäilyttävistä liiketoimista, jotka koskevat liitteessä I lueteltuja aineita. Liitteen I luokan 2 aineita koskeviin liiketoimiin sovelletaan kuitenkin poikkeuksia, jos niihin liittyvät määrät eivät ylitä liitteessä II osoitettuja määriä.(12) Huomattava määrä muita aineita, joista useista käydään laajamittaista kauppaa laillisesti, on tunnistettu synteettisten huumausaineiden laittomassa valmistuksessa käytettäviksi prekursoreiksi. Näiden aineiden saattaminen samojen tiukkojen valvontatoimien alaiseksi kuin liitteessä luetellut aineet, aiheuttaisi lupineen ja asiakirjoineen tarpeettomia kaupan esteitä. Sen vuoksi näistä liiketoimista on yhteisön tasolla tarpeen luoda joustavampi järjestelmä, jossa niistä ilmoitetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.(13) Yhteistyömenettelyn vahvistaminen sisältyy huumausaineiden torjuntaa koskevaan Euroopan unionin toimintasuunnitelmaan, jonka Santa Maria da Feirassa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto hyväksyi. Jäsenvaltioiden viranomaisten ja kemianteollisuuden tukemiseksi, erityisesti sellaisten aineiden osalta, joihin ei tässä asetuksessa viitata, mutta joita silti voidaan käyttää synteettisten huumausaineiden laittomaan valmistukseen, olisi laadittava suuntaviivat kyseisen teollisuudenalan auttamiseksi.(14) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet toteutetaan menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY  [13] mukaisesti.[13]  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(15) Koska ehdotetun toimen tavoitteet eli huumausaineprekursorien kaupan yhdenmukainen valvonta ja aineiden laittomaan valmistukseen kulkeutumisen estäminen voidaan toiminnan kansainvälisen ja muuttuvan luonteen vuoksi toteuttaa paremmin yhteisön kuin jäsenvaltioiden toimin, yhteisö voi ryhtyä toimenpiteisiin perustamissopimuksen 5 artiklassa määrättyä toissijaisuusperiaatetta noudattaen. Mainitussa artiklassa tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa säädetään asiasta vain siinä laajuudessa kuin näiden tavoitteiden saavuttamiseksi on tarpeen.(16) Neuvoston direktiivi 92/109/ETY, annettu 14 päivänä joulukuuta 1992 [14], komission direktiivit 93/46/ETY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1993  [15] ja 2001/8/EY, annettu 8 päivänä helmikuuta 2001 [16] sekä komission asetukset (EY) N:o 1485/96, annettu 26 päivänä heinäkuuta 1996  [17] ja (EY) N:o 1533/2000, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2000  [18] olisi kumottava.[14]  EYVL L 370, 19.12.1992, s. 76, neuvoston direktiivi 92/109/ETY, annettu 14. joulukuuta 1992, tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille.[15]  EYVL L 159, 1.7.1993, s. 134, komission direktiivi 93/46/ETY, annettu 22. kesäkuuta 1993, tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/109/ETY liitteiden korvaamisesta ja muuttamisesta.[16]  EYVL L 39, 9.2.2001, s. 31, komission direktiivi 2001/8/EY, annettu 8. helmikuuta 2001 tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille annetun neuvoston direktiivin 92/109/ETY liitteen I korvaamisesta.[17]  EYVL L 188, 27.7.1996, s. 28, komission asetus (EY) N:o 1485/96, annettu 26. heinäkuuta1996, neuvoston direktiivin 92/109/ETY soveltamisalaan kuuluvien tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa käytettävien aineiden erityistä käyttötarkoitusta koskeviin asiakkaan selvityksiin sovellettavista yksityiskohtaisista säännöistä.[18]  EYVL L 175, 14.7.2000, s. 75, komission asetus (EY) N:o 1533/2000, annettu 13. heinäkuuta 2000, neuvoston direktiivin 92/109/ETY soveltamisalaan kuuluvien tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa käytettävien aineiden erityistä käyttötarkoitusta koskeviin asiakkaan selvityksiin sovellettavista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 1485/96 muuttamisesta.OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:Artikla 1 Soveltamisala ja tavoitteetTässä asetuksessa annetaan yhdenmukaiset säännökset tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen yleisesti käytettävien aineiden valvonnasta ja seurannasta näiden aineiden väärinkäytön estämiseksi.Artikla 2 MääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:a. luokitellulla aineella kaikkia liitteessä I olevia aineita, näitä aineita sisältävät seokset ja luonnontuotteet mukaan luettuina. Tähän ei sisälly luokiteltuja aineita sisältäviä lääkkeitä (sellaisina kuin ne on määritelty direktiivillä 2001/83/EY [19]), lääkevalmisteita, seoksia, luonnontuotteita tai muita valmisteita, joiden koostumus on sellainen, ettei näitä aineita ole helppo käyttää tai uuttaa yksinkertaisilla tai taloudellisesti kannattavilla tavoilla.[19]  EYVL L 311, 28.11.2001, s.67.b. muulla kuin luokitellulla aineella, joita ei ole liitteessä I, mutta joita on todettu käytetyn huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa.c. markkinoille saattamisella tarkoitetaan luokiteltujen aineiden toimittamista joko maksua vastaan tai vastikkeetta, varastoimista, valmistusta, tuotantoa, kauppaa, jakelua tai välittämistä markkinoille toimittamistarkoituksessa.d. toimijalla tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka saattaa luokiteltuja aineita yhteisön markkinoille.e. kansainvälisellä huumausaineiden valvontaelimellä toimielintä, joka perustettiin vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksella, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla.3 artikla Luokiteltujen aineiden valmistusta ja markkinoille saattamista koskevat vaatimukset1. Toimijoilla on oltava toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa saattaa liitteessä I olevia luokkaan 1 luokiteltuja aineita yhteisön markkinoille.2. Tutkiessaan onko luvan myöntäminen aiheellista toimivaltaisten viranomaisten on otettava huomioon erityisesti hakijan pätevyys ja rehellisyys. Toimivaltaiset viranomaiset voivat keskeyttää luvan voimassaolon tai peruuttaa sen, jos on aihetta olettaa, että luvanhaltija ei enää ole kelvollinen pitämään lupaa hallussaan tai jos luvanmyöntämisperusteita ei enää täytetä.3. Liitteessä I olevaan 2 luokkaan luokiteltujen aineiden markkinoille saattamiseen osallistuvien toimijoiden on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille niiden tilojen osoitteet, joissa he harjoittavat näiden aineiden valmistusta tai mistä käsin he tekevät kauppaa ja pidettävä tiedot ajan tasalla.4 artikla Asiakkaan selvitys ja lupa1. Yhteisöön sijoittautuneen toimijan, joka toimittaa asiakkaalle tämän asetuksen liitteessä I mainittuja luokkaan 1 tai 2 luokiteltuja aineita, on hankittava kyseiseltä asiakkaalta selvitys, josta käy ilmi tarkoitus tai tarkoitukset, joihin kyseistä luokiteltua ainetta on määrä käyttää. Jokaisesta luokitellusta aineesta on pyydettävä oma selvitys. Selvityksen on oltava tämän asetuksen liitteen III 1 kohdassa esitetyn mallin mukainen. Oikeushenkilöiden on annettava selvitys yrityksensä omalla kirjelomakkeella.2. Edellä tarkoitetun yksittäistä liiketointa koskevan selvityksen vaihtoehtona toimija, joka säännöllisesti toimittaa asiakkaalle tämän asetuksen liitteen I luokkaan 2 luokiteltua ainetta, saa hyväksyä, että asiakas toimittaa enintään 12 kuukauden ajalta suoritettavasta useasta liiketoimesta yhden ainoan selvityksen, jos toimija katsoo, että seuraavat ehdot täyttyvät:a. toimija on toimittanut kyseiselle asiakkaalle tätä ainetta toimitusta edeltävän 12 kuukauden aikana jo vähintään kolme kertaab. toimijalla ei ole syytä olettaa, että ainetta käytetään lainvastaisiin tarkoituksiinc. tilatut määrät vastaavat kyseisen asiakkaan tavanomaista kulutusta.Selvityksen on oltava tämän asetuksen liitteen III 2 kohdassa esitetyn mallin mukainen. Oikeushenkilöiden on annettava selvitys yrityksensä omalla kirjelomakkeella.3. Toimija, jolla on 3 artiklassa tarkoitettu lupa, saa toimittaa liitteen I luokkaan 1 luokiteltuja aineita ainoastaan henkilöille, joilla on 3 artiklassa tarkoitettu lupa tai jotka ovat allekirjoittaneet edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun selvityksen.4. Toimijan, joka toimittaa liitteen I luokkaan 1 luokiteltuja aineita, on merkittävä asiakkaan selvityksen jäljennökseen päivämäärä ja leimattava se osoitukseksi siitä, että se vastaa alkuperäistä. Tämän asiakirjan on oltava koko ajan luokkaan 1 luokitellun aineen mukana sitä yhteisössä siirrettäessä, ja se on esitettävä pyynnöstä kuljetuksen aikana ajoneuvon sisällön tarkastamisesta vastaaville viranomaisille.5 artikla Asiakirja-aineisto1. Toimijoiden on huolehdittava siitä, että kaikkien liitteen I luokkiin 1 ja 2 luokiteltujen aineiden markkinoille saattamiseen tähtäävien liiketoimien yhteydessä 2 - 5 kohdassa tarkoitetut asiakirjat ovat kunnossa.2. Kaupallisissa asiakirjoissa, kuten laskuissa, rahtiluetteloissa, hallinnollisissa asiakirjoissa sekä kuljetus- ja muissa laivausasiakirjoissa on oltava riittävät tiedot, joiden perusteella voidaan tunnistaa:a. luokitellun aineen nimi sellaisena kuin se on annettu liitteen I 1 ja 2 luokassab. luokitellun aineen määrä ja paino ja, tarvittaessa, jos on kyse seoksesta, myös seoksen määrä ja paino sekä seokseen sisältyvien liitteen I 1 ja 2 luokkiin luokiteltujen aineiden määrä ja paino tai painoprosentti.c. toimittajan, jakelijan ja tavaran vastaanottajan nimi ja osoite.3. Asiakirjoissa on lisäksi oltava 4 artiklassa tarkoitettu asiakkaan selvitys.4. Toimijoiden on säilytettävä toimintaansa tarvittavia asiakirjoja 1 kohdassa säädettyjen velvollisuuksiensa mukaisesti.5. Edellä 1 - 4 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja on säilytettävä vähintään kolme vuotta alkaen sen kalenterivuoden lopusta, jolloin 1 kohdassa tarkoitettu toimitus on tapahtunut ja niiden on oltava välittömästi saatavilla toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä tapahtuvaa mahdollista valvontaa varten.6 artikla PoikkeuksetEdellä 3, 4 ja 5 artiklan velvoitteita ei sovelleta liiketoimiin, jotka koskevat liitteen I luokkaan 2 luokiteltuja aineita silloin, kun näiden aineiden määrä ei ylitä liitteessä II säädettyjä määriä.7 artikla MerkintäToimijoiden on huolehdittava, että liitteen I 1 ja 2 luokkiin luokitelluissa aineissa on tarvittavat merkinnät ennen niiden markkinoille saattamista. Merkinnöistä on käytävä ilmi aineen nimi liitteen I mukaisesti. Toimijat voivat lisäksi kiinnittää niihin omat merkintänsä.8 artikla Luokiteltuja aineita koskeva toimivaltaisen viranomaisen ilmoitus1. Toimijoiden on ilmoitettava välittömästi toimivaltaiselle viranomaiselle olosuhteista, joissa tuotantoon tai markkinoille tarkoitettujen luokiteltujen aineiden voidaan epäillä päätyvän huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen, esimerkkinä liiketoimet tai tilaukset, joissa luokiteltujen aineiden määrä on epätavallinen.2. Toimijoiden on toimitettava toimivaltaisille viranomaisille yhteenvetona toimivaltaisen viranomaisen pyytämät tiedot luokiteltuja aineita koskevista liiketoimista.9 artikla Suuntaviivat1. Helpottaakseen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, toimijoiden ja kemian teollisuuden välistä yhteistyötä, erityisesti mitä tulee huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen tunnetusti käytettäviin muihin kuin luokiteltuihin aineisiin, komissio laatii kemian teollisuuden avuksi 15 artiklan 2 kohdan menettelyä noudattaen asiaa koskevat suuntaviivat ja pitää ne ajan tasalla.2. Suuntaviivat sisältävät:a. tietoja epäilyttävien liiketoimien tunnistamisesta ja ilmoittamisestab. säännöllisesti päivitettävän luettelon huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen tunnetusti käytettävistä muista kuin luokitelluista aineista, jonka tarkoituksena on auttaa teollisuutta vapaaehtoisesti valvomaan näillä aineilla käytävää kauppaac. muita hyödyllisinä pidettäviä tietoja.3. Toimivaltaisten viranomaisten on huolehdittava siitä, että suuntaviivoja ja 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua luetteloa jaetaan säännöllisesti toimivaltaisen viranomaisen sopimaksi katsomalla tavalla suuntaviivojen tavoitteiden mukaisesti.10 artikla Toimivaltaisen viranomaisen valtuudet ja velvoitteetVarmistaakseen 3 - 7 artiklan asianmukaisen soveltamisen jokaisen jäsenvaltion on säädettävä kansallisessa lainsäädännössään tarvittavista toimenpiteistä, jotta toimivaltaiset viranomaiset:a. saavat tietoja kaikista luokiteltujen aineiden tilauksista tai luokiteltuja aineita koskevista toimistab. pääsevät toimijoiden liiketiloihin hankkiakseen todisteita sääntöjen vastaisuuksistac. kunnioittavat liikesalaisuutta.11 artikla Jäsenvaltioiden ja komission yhteistyö1. Jokainen jäsenvaltio nimeää tämän asetuksen soveltamisesta vastuussa olevan toimivaltaisen viranomaisen tai viranomaiset, ja ilmoittaa tästä komissiolle.2. Tämän asetuksen täytäntöönpanemisessa sovelletaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 15 artiklan soveltamista, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 515/97 säännöksiä  [20], ja soveltuvin osin erityisesti tietojen luottamuksellisuutta koskevia säännöksiä. Edellä 1 kohdan mukaisesti nimetyt toimivaltaiset viranomaiset ovat asetuksen (ETY) N:o 515/97 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia.[20]  EYVL L 82, 22.3.1997, s. 1.12 artikla SeuraamuksetJäsenvaltioiden on annettava säännöt tämän asetuksen säännösten rikkomisen seuraamuksista ja ryhdyttävä toimenpiteisiin niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi. Seuraamusten on oltava riittävät, oikeasuhtaiset ja varoittavat. Jäsenvaltioiden on toimitetettava säännöt komissiolle viimeistään [kahdeksantoista kuukauden] kuluessa ja ilmoitettava viipymättä niihin mahdollisesti vaikuttavista muutoksista.13 artikla Jäsenvaltioiden ilmoitukset1. Luokiteltujen aineiden valvontajärjestelmien mukauttamiseksi tarvittaessa on kunkin jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten vuosittain ilmoitettava komissiolle kaikki asiaa koskevat, tässä direktiivissä säädettyjen valvontatoimenpiteiden täytäntöönpanoa koskevat tiedot, erityisesti siltä osin kuin on kysymys huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävistä aineista, väärinkäytöstä ja laittomasta valmistuksesta.2. Komission yksiköt toimittavat jäsenvaltioita kuultuaan edellä 1 kohdan nojalla tehdyistä ilmoituksista yhteenvedon YK:n yleissopimuksen 12 artiklan 12 kohdan mukaisesti kansainväliselle huumausaineiden valvontaelimelle.14 artikla TäytäntöönpanomenettelyTämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat seuraavat toimenpiteet annetaan 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen:1. Tarvittaessa niiden edellytysten määrittäminen, joita sovelletaan niiden seosten ja valmisteiden asiakirja-aineistoon ja merkintöihin, jotka sisältävät liitteen I luokkaan 2 luokiteltuihin aineisiin kuuluvia aineita, 5 ja 6 artiklan mukaisesti.2. Tämän asetuksen liitteitä koskevat muutokset siinä tapauksessa, että YK:n yleissopimuksen liitteissä olevia taulukoita muutetaan.3. Liitteen II kynnysarvoja koskevat muutokset.4. Edellä 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu asiakkaan selvityslomake sekä sen käyttöä koskevat säännöt.15 artikla Komitea1. Komissiota avustaa asetuksen (ETY) N:o 3677/90 10 artiklan mukaisesti perustettu komitea.2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa, ottaen huomion mainitun päätöksen 8 artikla. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu aika on kolme kuukautta.3. Komitea laatii oman työjärjestyksensä.16 artikla Tiedot jäsenvaltioiden toteuttamista toimenpiteistäJäsenvaltio ilmoittaa komissiolle tämän asetuksen mukaisesti toteuttamansa toimenpiteet.Komissio välittää edellä tarkoitetuista toimenpiteistä tiedon muille jäsenvaltioille.17 artikla Kumoaminen1. Kumotaan neuvoston direktiivi 92/109/ETY, komission direktiivit 93/46/ETY ja 2001/8/EY sekä komission asetukset (ETY) N:o 1485/96 ja (EY) N:o 1533/2000.2. Viittaukset kumottuihin direktiiveihin tai asetuksiin on tulkittava viittauksiksi tähän asetukseen.3. Edellä mainittujen direktiivien tai asetusten korvaaminen tällä asetuksella ei vaikuta niiden perusteella myönnettyjen lupien ja asiakkaan antamien selvitysten voimassaoloon.18 artikla VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä päivänä kuuta .Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuheenjohtaja PuheenjohtajaLIITE ILuokka 1>TAULUKON PAIKKA>Luokka 2>TAULUKON PAIKKA>Luokka 3>TAULUKON PAIKKA>LIITE IIAINE  //  KYNNYSARVOEtikkahappoanhydridi  //  100 lKaliumpermanganaatti  //  100 kgAntraniilihappo ja sen suolat  //  1 kgFenyylietikkahappo ja sen suolat  //  1 kgPiperidiini ja sen suolat  //  0,5 kgLIITE III1. Yksittäisiä liiketoimia koskeva selvityslomake (luokka 1 tai 2)Asiakkaan selvitys luokkaan 1 tai 2 kuuluvan aineen  käyttötarkoituksesta tai -tarkoituksista (yksittäiset liiketoimet)Allekirjoittanut/AllekirjoittaneetNimi:Osoite:Valtuutus/lupa/rekisteröintinumero:(tarpeeton yliviivataan)jonka on myöntänyt (pvm)(viranomaisen nimi ja osoite)ja joka on voimassa määräämättömän ajan/tai saakka(tarpeeton yliviivataan)on tilannut seuraavalta yritykseltä:Nimi:Osoite:seuraavaa ainetta:Nimike: ...................................................................................................................................Yhdistetyn nimikkeistön koodi: Määrä:Ainetta käytetään pelkästään seuraavaan tarkoitukseenAllekirjoittanut vakuuttaa/Allekirjoittaneet vakuuttavat, että edellä mainittua ainetta jälleenmyydään tai muutoin toimitetaan asiakkaalle ainoastaan, jos kyseinen asiakas toimittaa tämän mallin mukaisen käyttöselvityksen tai luokkaan 2 kuuluvien aineiden osalta useita liiketoimia koskevan selvityksen.Allekirjoitus: Nimi:(isoin kirjaimin)Asema: Päivämäärä:2. Useita liiketoimia koskeva selvityslomake (luokka 2)Asiakkaan selvitys luokkaan 2 kuuluvan aineen  käyttötarkoituksesta tai -tarkoituksista (useat liiketoimet)Allekirjoittanut/AllekirjoittaneetNimi:Osoite:Rekisteröintinumero:jonka on myöntänyt (pvm)(viranomaisen nimi ja osoite)ja joka on voimassa määräämättömän ajan/tai saakka(tarpeeton yliviivataan)aikoo/aikovat tilata seuraavalta yritykseltä:Nimi:Osoite:Seuraavaa ainettaNimike:Yhdistetyn nimikkeistön koodi: Määrä:Ainetta käytetään pelkästään seuraavaan tarkoitukseen:Tilattavan määrän katsotaan riittävän normaalikäytössä ................. kuukaudeksi(enintään 12 kuukautta)Allekirjoittanut vakuuttaa/Allekirjoittaneet vakuuttavat, että edellä mainittua ainetta jälleenmyydään tai siirretään asiakkaalle ainoastaan, jos kyseinen asiakas toimittaa vastaavan käyttöselvityksen tai yksittäisiä liiketoimia koskevan selvityksen.Allekirjoitus: Nimi:(isoin kirjaimin)Asema: Päivämäärä: