Avis juridique important

|

52000PC0076(02)

Ehdotus neuvoston asetukseksi asetuksen (ETY) N:o 918/83 muuttamisesta väliaikaiseksi poikkeukseksi tuotaessa tullitta olutta Suomeen  /* KOM/2000/0076 lopull. - CNS 2000/0039 */

Virallinen lehti nro C 177 E , 27/06/2000 s. 0095 - 0095

Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI asetuksen (ETY) N:o 918/83 muuttamisesta väliaikaiseksi poikkeukseksi tuotaessa tullitta olutta Suomeen(komission esittämä)PERUSTELUTYLEISTÄ TAUSTAASuomella on oikeus rajoittaa sen alueelle muista jäsenvaltioista ilman valmisteveroa tuotujen alkoholijuomien ja erilaisen valmistetun tupakan määriä tiettyihin rajoihin saakka neuvoston direktiivin 92/12/ETY 26 artiklan nojalla ja tähän säännökseen viittaavan liittymisasiakirjan ehtojen mukaisesti. Oluen tuonnin osalta liittymis-asiakirjassa asetettu raja on 15 litraa. Poikkeus myönnettiin aluksi 31 päivään joulukuuta 1996 saakka. Direktiivin 92/12/ETY 26 artiklan muuttamisen jälkeen Suomi sai oikeuden edelleen soveltaa sen alueelle ilman ylimääräistä valmisteveroa tuotavia tavaroita koskevia määrällisiä rajoituksiaan. Lisäksi Suomea pyydettiin poistamaan kyseiset rajoitukset asteittain viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003. Suomi sai lisäksi oikeuden rajoittaa vapautuksen veronmaksusta koskemaan vain omia kansalaisiaan, jotka olivat olleet sen alueen ulkopuolella yli 24 tunnin ajan.SUOMEN PYYNTÖKoska Suomi rajoittuu suoraan Venäjään ja Baltian maihin sekä verotuksellisten ja taloudellisten ongelmien takia Suomi on pyytänyt saada rajoittaa matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvän muuna kuin kaupallisena tuontina kolmansista maista tullitta tuodun oluen määrän vähintään 6 litraan 1 päivästä huhtikuuta 2000 ja 1 päivään tammikuuta 2006. Pyyntö perustuu alkoholijuomien, erityisesti oluen kasvaneeseen tuontiin Venäjältä ja Virosta. Tällä tuonnilla on kielteisiä vaikutuksia Suomen vähittäiskauppiaiden toimintaedellytyksiin ja raja-alueiden työllisyyteen. Lisäksi oluen kasvanut tuonti aiheuttaa huomattavia tulojen menetyksiä. Myös terveysongelmat ovat lisääntyneet kasvaneen alkoholin kulutuksen myötä. SELVITYSNeuvoston asetuksen (ETY) N:o 918/83 47 artiklan mukaisesti matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvän muuna kuin kaupallisena tuontina kolmansista maista tapahtuvan tullittoman oluen tuonnin arvo on rajoitettu 175 euroon matkustajaa kohti. Tämä tarkoittaa, että matkustajilla olisi oikeus tuoda kolmansista maista Suomeen 200 litraa olutta. Koska Suomen ja sen naapurina olevien kolmansien maiden välillä vallitsee yhä huomattava hintaero, verottomien tavaroiden myymälöiden olemassaolo Venäjän raja-alueilla ja Suomen Viroon yhdistävillä autolautoilla vahvistaa rajojen yli tapahtuvan kaupankäynnin kielteisiä vaikutuksia Suomen vähittäiskauppiaiden taloudelliseen tilanteeseen. Vähittäiskauppojen kärsimien kielteisten vaikutusten ja verotulojen menetysten seurausten lisäksi lisääntynyt oluen maahantuonti aiheuttaa sosiaalisia ja terveydellisiä ongelmia.On tarpeen antaa Suomelle oikeus soveltaa väliaikaista poikkeusta neuvoston asetuksen (ETY) N:o 918/83 47 artiklasta. Suomelle olisi näin ollen annettava oikeus soveltaa alempaa kynnystä oluen tullittomaan tuontiin kolmansista maista. Tämä rajoitus olisi määrättävä vähintään 6 litraksi ja Suomen esittämän pyynnön mukaisesti se olisi otettava käyttöön 1 päivänä huhtikuuta 2000. Tämä toimenpide ratkaisisi nykyiset verotukselliset ja taloudelliset ongelmat ja helpottaisi yhteisön sisäisten verohelpotusten vaiheittaista käytöstä poistamista. Tämä poikkeus olisi rajoitettava tiettyyn ajanjaksoon ottaen huomioon, että yhtäläiset yhteisön säännöt ovat tarpeen kilpailun vääristymisen estämiseksi, joka johtuu erilaisten rajoitusten soveltamisesta ylitettäessä yhteisön ulkoisia rajoja. Jotta Suomi voisi sopeutua kasvaneisiin oluen tullittoman tuonnin mahdollisuuksiin, on aiheellista lykätä tämän poikkeuksen voimassaolon päättymistä 31 päivään joulukuuta 2005 eli kahta vuotta myöhemmäksi kuin yhteisön sisäisten verovapautusten rajoittamisen voimassaolon päättyminen 1 päivänä tammikuuta 2004.Ehdotus direktiiviksi muista maista kuin jäsenvaltioista tapahtuvan tuonnin vapauttamiseksi liikevaihtoverosta ja valmisteverosta esitetään samanaikaisesti. 2000/0039 (CNS)Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSIasetuksen (ETY) N:o 918/83 muuttamisesta väliaikaiseksi poikkeukseksi tuotaessa tullitta olutta SuomeenEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen [6],[6]   EYVL Cottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [7],[7]   EYVL C ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [8],[8]   EYVL Csekä katsoo seuraavaa:(1) Valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ja valvonnasta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/12/ETY [9], 26 artiklassa myönnetään Suomelle oikeus pitää muista jäsenvaltioista hankitun oluen määrällinen rajoitus 15 litrana, kuten Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjassa määrätään. Tämä määrä on vapautettu Suomen veroista.[9]   EYVL L 76, 23.3.1992, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/99/EY (EYVL L 8, 11.1.1997, s. 12).(2) Suomen olisi toteutettava toimenpiteet sen varmistamiseksi, että oluen tuontia kolmansista maista ei sallita edullisemmin ehdoin kuin kyseistä tuontia muista jäsenvaltioista. (3) Yhteisön tullittomuusjärjestelmän luomisesta 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 918/83 [10] 45 artiklassa säädetään kolmannesta maasta tulevien matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyville tavaroille myönnettävästä tuontitullittomuudesta edellyttäen, että tuonti ei ole luonteeltaan kaupallista. [10]   EYVL L 105, 23.4.1983, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 355/94 (EYVL L 46, 18.2.1994, s. 5).  (4) Asetuksen (ETY) N:o 918/83 47 artiklan mukaisesti tuontitullitta tuotavan oluen kokonaisarvo ei saa ylittää 175 euroa matkustajaa kohti. Mainitun asetuksen 47 artiklan toisen alakohdan mukaisesti jäsen-valtioilla on oikeus alentaa tämä määrä 90 euroon 15 vuotta nuorempien matkustajien osalta.(5) Suomi on pyytänyt lupaa poiketa näistä arvoista ja oluen tullittomaan tuontiin kolmansista maista sovellettavasta määrällisestä rajoituksesta.(6) Oluen tuonnin rajoittaminen vähintään 6 litraan on asianmukaista ottaen huomioon Suomen maantieteellinen sijainti ja raja-alueilla sijaitsevien vähittäiskauppiaiden taloudelliset vaikeudet ja huomattava tulojen menetys, joka aiheutuu kasvaneesta oluen tullittomasta tuonnista kolmansista maista.(7) On tarpeen asettaa tälle poikkeukselle aikarajoitus matkustajien yhtäläisen kohtelun varmistamiseksi kaikkialla yhteisössä siirtymäkauden jälkeen.(8) On aiheellista pitää tämä poikkeus voimassa kaksi vuotta kauemmin kuin muista jäsenvaltioista Suomeen tuodun oluen rajoitus, jotta Suomen vähittäiskauppa sopeutuu uuteen tilanteeseen,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaLisätään asetukseen (ETY) N:o 918/83 47 b artikla seuraavasti:"47 b artiklaPoiketen 47 artiklassa säädetyistä arvoista Suomella on oikeus soveltaa 31 päivään joulukuuta 2005 vähintään kuuden litran määrällistä rajoitusta oluen tuontiin tullitta.".2 artiklaTämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2000.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä  Neuvoston puolesta Puheenjohtaja


Avis juridique important

|

52002PC0579

Ehdotus: neuvoston asetus tietyistä menettelyistä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen soveltamiseksi ja Euroopan yhteisön ja Kroatian tasavallan välisen väliaikaisen sopimuksen soveltamiseksi 19 päivänä marraskuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2248/2001 muuttamisesta  /* KOM/2002/0579 lopull. - ACC 2002/0253 */

Virallinen lehti nro 045 E , 25/02/2003 s. 0119 - 0122

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tietyistä menettelyistä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen soveltamiseksi ja Euroopan yhteisön ja Kroatian tasavallan välisen väliaikaisen sopimuksen soveltamiseksi 19 päivänä marraskuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2248/2001 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus allekirjoitettiin Luxemburgissa 29. lokakuuta 2001. Se tehdään virallisesti sitten kun jäsenvaltioiden parlamentit ovat saaneet ratifiointiprosessin päätökseen.Neuvosto teki 29. lokakuuta 2001 Euroopan yhteisön ja Kroatian tasavallan välisen kauppaa ja kaupan liitännäistoimenpiteitä koskevan väliaikaisen sopimuksen, jolla määrätään vakautus- ja assosiaatiosopimuksen kauppaa ja kaupan liitännäistoimenpiteitä koskevien määräysten aikaistetusta voimaantulosta. Tätä sopimusta sovellettiin väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2002, ja se tuli voimaan 1 päivästä maaliskuuta 2002.19. marraskuuta 2001 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2248/2001 säädetään menettelyistä näiden sopimusten tiettyjen määräysten soveltamiseksi. Kyseinen asetus ei kuitenkaan sisällä menettelyjä sopimusten seuraavien artiklojen soveltamiseksi: väliaikaisen sopimuksen 18 artikla (maatalous- ja kalastustuotteita koskeva suojalauseke - vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 31 artikla), väliaikaisen sopimuksen 24 artikla (polkumyynti - vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 37 artikla), väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artikla (yleinen suojalauseke ja riittämätöntä tarjontaa koskeva lauseke - vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artikla), väliaikaisen sopimuksen 30 artikla (petostentorjuntalauseke - vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 43 artikla) ja väliaikaisen sopimuksen 35 artikla (kilpailu - vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 70 artikla).Näin ollen ehdotetaan muutosta 19. marraskuuta 2001 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 2248/2001. Tämä muutos on tarpeen nopeiden ja tehokkaiden menettelyjen mahdollistamiseksi, erityisesti silloin kun yhteisön on reagoitava nopeasti esimerkiksi suojatoimenpiteitä tai petosten vastaisia toimenpiteitä edellyttävissä kiireellisissä tilanteissa.Tämä asia on kiireellinen, koska käsiteltävänä on nimenomainen tapaus (sokerin tuonti Kroatiasta), joka edellyttää tarvittavien täytäntöönpanomenettelyjen nopeaa vahvistamista.Tämän vuoksi ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen.2002/0253 (ACC)Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tietyistä menettelyistä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen soveltamiseksi ja Euroopan yhteisön ja Kroatian tasavallan välisen väliaikaisen sopimuksen soveltamiseksi 19 päivänä marraskuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2248/2001 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto tekee Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen [1], joka allekirjoitettiin 29 päivänä lokakuuta 2001 Luxemburgissa, jäljempänä 'vakautus- ja assosiaatiosopimus'.[1]   EYVL C 332 E, 27.11.2001, s. 2.(2) Neuvosto teki 29 päivänä lokakuuta 2001 Euroopan yhteisön ja Kroatian tasavallan välisen kauppaa ja kaupan liitännäistoimenpiteitä koskevan väliaikaisen sopimuksen, jäljempänä 'väliaikainen sopimus' [2]. Väliaikainen sopimus tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2002 mutta sitä sovellettiin väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2002.[2]   EYVL L 330, 14.12.2001, s. 3.(3) 19 päivänä marraskuuta 2001 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2248/2001 [3] säädetään menettelyistä näiden sopimusten tiettyjen määräysten soveltamiseksi. On kuitenkin tarpeen vahvistaa menettelyt näiden sopimusten tiettyjen lisämääräysten soveltamiseksi.[3]   EYVL L 304, 21.11.2001, s. 1.(4) Kaupan suojatoimenpiteiden osalta on aiheellista antaa erityissäännöksiä niistä yleisistä säännöistä, joista säädetään polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 384/96 [4].[4]   EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 9 päivänä lokakuuta 2000 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2238/2000 (EYVL L 257, 11.10.2000, s. 2).(5) Tätä asetusta olisi sovellettava vakautus- ja assosiaatiosopimuksen voimaantulon jälkeenkin,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaLisätään 19 päivänä marraskuuta 2001 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 2248/2001 seuraavat 7 a - 7 g artiklat:"7 a artiklaYleinen suojalauseke ja riittämätöntä tarjontaa koskeva lauseke1. Jos jäsenvaltio pyytää komissiota toteuttamaan väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artiklassa ja myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä, sen on toimitettava komissiolle pyyntöään tukevat tiedot.2. Komissiota avustaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 3285/94 [5] 4 artiklalla perustettu neuvoa-antava komitea, jäljempänä 'komitea'. Tähän komiteaan viitattaessa sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/468/EY [6] 3 artiklaa.[5]   EYVL L 349, 31.12.1994, s. 53. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 9 päivänä marraskuuta 2000 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2474/2000 (EYVL L 286, 11.11.2000, s. 1).[6]   EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.3. Jos komissio jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan toteaa, että väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artiklassa ja myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät, se:- ilmoittaa asiasta jäsenvaltioille viipymättä toimiessaan omasta aloitteestaan tai, jäsenvaltion pyynnöstä toimiessaan, viiden työpäivän kuluessa kyseisen pyynnön vastaanottamisesta,- kuulee komiteaa ehdotetuista toimenpiteistä,- tiedottaa samalla asiasta Kroatialle ja ilmoittaa neuvottelujen aloittamisesta väliaikaisessa komiteassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostossa, väliaikaisen sopimuksen 25 artiklan 4 kohdan ja 26 artiklan 3 kohdan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 artiklan 4 kohdan ja 39 artiklan 3 kohdan, mukaisesti,- antaa samalla väliaikaiselle komitealle, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostolle, kaikki näitä neuvotteluja varten tarvittavat tiedot väliaikaisen sopimuksen 25 artiklan 3 kohdan ja 26 artiklan 3 kohdan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 artiklan 3 kohdan ja 39 artiklan 3 kohdan, mukaisesti.4. Neuvottelujen päätyttyä, jos muunlainen järjestely ei ole mahdollista, komissio voi komiteaa kuultuaan päättää aiheellisista väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artiklassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artiklassa, määrätyistä toimenpiteistä.Päätöksestä ilmoitetaan viipymättä neuvostolle. Samoin siitä ilmoitetaan väliaikaiselle komitealle ja myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostolle.Päätöstä sovelletaan heti.5. Jäsenvaltiot voivat saattaa 4 kohdassa tarkoitetun komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi kymmenen työpäivän kuluessa siitä, kun päätöksestä on ilmoitettu.Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin kahden kuukauden kuluessa.6. Jos komissio päättää olla toteuttamatta väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artiklassa ja myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä, se ilmoittaa asiasta neuvostolle viiden työpäivän kuluessa jäsenvaltion pyynnön vastaanottamisesta.Jäsenvaltiot voivat saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi kymmenen työpäivän kuluessa siitä, kun päätöksestä on ilmoitettu.Jos neuvosto määräenemmistöllä ilmaisee aikomuksensa päättää asiasta toisin, komissio antaa tästä viipymättä tiedon Kroatialle ja ilmoittaa sille neuvottelujen aloittamisesta väliaikaisessa komiteassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostossa, väliaikaisen sopimuksen 25 artiklan 3 ja 4 kohdan sekä 26 artiklan 3 kohdan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 artiklan 3 ja 4 kohdan sekä 39 artiklan 3 kohdan, mukaisesti.7. Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin kahden kuukauden kuluessa siitä, kun väliaikaisessa komiteassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostossa, käytävät neuvottelut Kroatian kanssa on saatettu päätökseen.8. Väliaikaisessa komiteassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostossa, käytävät neuvottelut katsotaan päättyneiksi 30 päivän kuluttua 3 ja 6 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen antamisesta.7 b artiklaPoikkeukselliset ja kriittiset olosuhteet1. Väliaikaisen sopimuksen 25 artiklan 4 kohdan b alakohdassa ja 26 artiklan 4 kohdassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 artiklan 4 kohdan b alakohdassa ja 39 artiklan 4 kohdassa, tarkoitettujen poikkeuksellisten ja kriittisten olosuhteiden ilmetessä komissio voi toteuttaa väliaikaisen sopimuksen 25 ja 26 artiklassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 ja 39 artiklassa, tarkoitettuja välittömiä toimenpiteitä.Jos komissio vastaanottaa asiaa koskevan pyynnön jäsenvaltiolta, se tekee päätöksensä viiden työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.2. Komissio ilmoittaa neuvostolle päätöksestään.3. Jäsenvaltiot voivat saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi kymmenen työpäivän kuluessa päätöstä koskevan ilmoituksen vastaanottamisesta.Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin kahden kuukauden kuluessa.7 c artiklaMaatalous- ja kalastustuotteita koskeva suojalausekeEdellä 7 a ja 7 b artiklassa säädettyjen menettelyjen estämättä maatalous- ja kalastustuotteisiin väliaikaisen sopimuksen 18 tai 25 artiklan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 31 tai 38 artiklan, tai kyseisiä tuotteita koskevien liitteiden määräysten sekä pöytäkirjan 3 perusteella olosuhteiden sitä vaatiessa sovellettavat toimenpiteet voidaan toteuttaa maatalouden tai maatalous- ja kalastustuotteiden yhteisiä markkinajärjestelyjä koskevissa asianomaisissa säännöissä tai perustamissopimuksen 308 artiklan nojalla annetuissa, maatalous- ja kalastustuotteista jalostettuihin tuotteisiin sovellettavissa erityissäännöksissä vahvistettuja menettelyjä noudattaen, jos väliaikaisen sopimuksen 18 artiklan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 31 artiklan, sekä väliaikaisen sopimuksen 25 artiklan 3, 4 ja 5 kohdan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 38 artiklan 3, 4 ja 5 kohdan, mukaiset edellytykset täyttyvät.7 d artiklaPolkumyyntiJos yhteisöllä todennäköisesti on jonkin käytännön osalta perusteet soveltaa väliaikaisen sopimuksen 24 artiklan 1 kohdassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 37 artiklan 1 kohdassa, tarkoitettuja toimenpiteitä, polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotosta päätetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 säännösten mukaisesti sekä väliaikaisen sopimuksen 24 artiklan 2 kohdassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 37 artiklan 2 kohdassa, määrättyä menettelyä noudattaen.7 e artiklaKilpailu1. Jos yhteisöllä mahdollisesti on jonkin käytännön osalta perusteet soveltaa väliaikaisen sopimuksen 35 artiklassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 70 artiklassa, tarkoitettuja toimenpiteitä, komissio tutkii tapauksen omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä ja päättää tämän jälkeen, onko kyseinen käytäntö sopimuksen määräysten mukainen. Komissio tekee tarvittaessa suojatoimenpiteiden käyttöönottoa koskevan ehdotuksen neuvostolle, joka päättää asiasta perustamissopimuksen 133 artiklassa määrättyjä menettelyjä noudattaen, lukuun ottamatta tapauksia, joissa on kyse asetuksen (EY) N:o 2026/97 [7] soveltamisalaan kuuluvista tuista, jolloin toimenpiteistä päätetään kyseisessä asetuksessa säädettyjä menettelyjä noudattaen. Toimenpiteitä toteutetaan ainoastaan väliaikaisen sopimuksen 35 artiklan 9 kohdan ja myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 70 artiklan 9 kohdan mukaisin edellytyksin.[7]   EYVL L 288, 21.10.1997, s. 1.2. Jos jokin käytäntö saattaa aiheuttaa sen, että Kroatia soveltaa yhteisöön toimenpiteitä väliaikaisen sopimuksen 35 artiklan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 70 artiklan, nojalla, komissio päättää tapauksen tutkittuaan, onko kyseinen käytäntö väliaikaisessa sopimuksessa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa, vahvistetun periaatteen mukainen. Komissio tekee tarvittaessa asiaa koskevat päätökset perustamissopimuksen 81, 82 ja 87 artiklan soveltamisesta johtuvien perusteiden mukaisesti.7 f artiklaPetokset tai hallinnollisen yhteistyön laiminlyöminen1. Väliaikaisen sopimuksen 30 artiklaa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 43 artiklaa, tulkittaessa alkuperäselvitysten tarkastamiseksi vaaditun hallinnollisen yhteistyön laiminlyömisellä tarkoitetaan muun muassa:- hallinnollisen yhteistyön puuttumista, kuten sitä, että alkuperätodistusten antamisesta ja tarkastamisesta vastaavien tulliviranomaisten tai muiden viranomaisten nimiä ja osoitteita tai todistusten varmentamiseksi käytettävien leimojen leimanäytteitä ei toimiteta tai että näitä tietoja ei päivitetä tarvittaessa;- jatkuvia laiminlyöntejä tai riittämättömiä toimia tuotteiden alkuperäaseman ja sopimusten pöytäkirjan 4 muiden vaatimusten tarkastamisessa sekä alkuperäsääntöjen kiertämisen havaitsemisessa ja ehkäisemisessä;- jatkuvaa kieltäytymistä tai kohtuutonta viivyttelyä alkuperäselvitysten tarkastamisessa myöhemmin komission pyynnöstä ja tarkastusten tulosten ilmoittamisessa ajallaan;- jatkuvaa kieltäytymistä tai kohtuutonta viivyttelyä luvan hankkimisessa hallinnolliseen ja tarkastusyhteistyöhön liittyvien käyntien tekemiseksi Kroatiassa asiakirjojen aitouden tai sopimusten mukaisen etuuskohtelun myöntämisen kannalta merkityksellisten tietojen tarkastamiseksi taikka aiheellisten selvitysten suorittamiseksi tai järjestämiseksi alkuperäsääntöjen kiertämisen havaitsemiseksi ja ehkäisemiseksi.2. Jos komissio toteaa, että väliaikaisen sopimuksen 30 artiklassa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 43 artiklassa, määrätyt edellytykset täyttyvät, se:- tiedottaa asiasta neuvostolle- aloittaa välittömästi neuvottelut Kroatian kanssa kyseisten määräysten mukaisen ratkaisun löytämiseksi.Lisäksi se voi:- kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tarpeellisia suojatoimenpiteitä, joilla voidaan turvata yhteisön taloudelliset edut,- julkaista Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa todetaan, että on perusteltuja syitä epäillä väliaikaisen sopimuksen 30 artiklan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 43 artiklan, määräysten soveltamista.3. Kunnes edellä 2 kohdassa tarkoitetuissa neuvotteluissa saavutetaan molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu, komissio voi päättää muista tarpeellisiksi katsomistaan toimenpiteistä väliaikaisen sopimuksen 30 artiklan, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 43 artiklan, sekä 4 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti.4. Komissiota avustaa asetuksen (ETY) N:o 2913/92 [8] 248 a artiklalla perustettu tullikoodeksikomitea. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 artiklaa.[8]   EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 16 päivänä marraskuuta 2000 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2700/2000 (EYVL L 311, 12.12.2000, s. 17).7 g artiklaIlmoittaminenVäliaikaisessa sopimuksessa, myöhemmin vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa, edellytetyt ilmoitukset väliaikaiselle komitealle, myöhemmin vakautus- ja assosiaationeuvostolle, tekee yhteisön puolesta komissio."2 artiklaTämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä ....Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52008PC0036

Ehdotus: neuvoston asetus, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa käyttöön otetun polkumyyntitullin laajentamista Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tiettyihin polkupyörän osiin koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/97 voimassa pitämisestä  /* KOM/2008/0036 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 28.1.2008KOM(2008) 36 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON ASETUS,Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa käyttöön otetun polkumyyntitullin laajentamista Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tiettyihin polkupyörän osiin koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/97 voimassa pitämisestä(komission esittämä)PERUSTELUTEHDOTUKSEN TAUSTA |Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22. joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä ’perusasetus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 21. joulukuuta 2005 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2117/2005, soveltamista Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien oleellisten polkupyörän osien tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden tarkasteluun. |Yleinen tausta Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon ja tutkimukseen, joka tehtiin perusasetuksessa säädettyjen sisältöä ja menettelyä koskevien vaatimusten mukaisesti. |Voimassa olevat aiemmat säännökset Neuvoston asetus (EY) N:o 71/97 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa asetuksella (ETY) N:o 2474/93 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tiettyihin polkupyörän osiin. Kyseisen laajennetun tullin määrä on 48,5 prosenttia. |Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta. |KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Intressitahojen kuuleminen |Menettelyn osapuolilla on perusasetuksen säännösten mukaisesti jo ollut tilaisuus puolustaa etujaan tutkimuksen aikana. |Asiantuntijatiedon käyttö |Ulkopuolista asiantuntemusta ei tarvittu. |Vaikutusten arviointi Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon. Perusasetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta siinä on kattava luettelo arvioitavista olosuhteista. |EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Komissio pani 28. marraskuuta 2006 viran puolesta vireille Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien oleellisten polkupyörän osien tuonnissa voimassa olevan kiertämisen estävän toimenpiteen tarkastelun. Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa oli tarkoitus tutkia, jatkuuko Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia polkupyöriä koskevan polkumyyntitullin kiertäminen tai onko sen toistuminen todennäköistä. Tutkimuksessa todettiin, että kiertämistä ei tapahtunut, mutta sen toistuminen on todennäköistä, joskin rajallisesti, jos kiertämisen estävä toimenpide kumottaisiin. Sen vuoksi ehdotetaan, että toimenpide pidetään voimassa. |Oikeusperusta Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22. joulukuuta 1995 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 384/96, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2117/2005. |Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei siksi sovelleta. |Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä: |Toimintatapa on kuvattu edellä mainitussa perusasetuksessa, eikä mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin anneta. |Sääntelytavan valinta |Ehdotettu sääntelytapa: asetus. |Muut sääntelytavat eivät tule kyseeseen, sillä perusasetuksessa ei säädetä muista vaihtoehdoista. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. |1.  Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS,Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa käyttöön otetun polkumyyntitullin laajentamista Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tiettyihin polkupyörän osiin koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 71/97 voimassa pitämisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96[1], jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 9 artiklan, 11 artiklan 3 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan,on kuullut neuvoa-antavaa komiteaasekä katsoo seuraavaa:A. MENETTELY1. Voimassa olevat toimenpiteet(1) Neuvosto otti syyskuussa 1993 asetuksella (ETY) N:o 2474/93[2] käyttöön 30,6 prosentin suuruisen lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien polkupyörien tuonnissa. Edellisen tarkastelun perusteella tulli nostettiin 48,5 prosenttiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 1095/2005[3], jäljempänä ’pääasiallinen toimenpide’.(2) Edellä mainitun polkumyyntitullin kiertämistä, jonka väitettiin tapahtuvan käyttämällä polkupyörien kokoonpanossa yhteisössä kiinalaisia polkupyörän osia, koskevan tutkimuksen perusteella neuvosto laajensi tammikuussa 1997 asetuksella (EY) N:o 71/97[4] Kiinasta peräisin olevia polkupyöriä koskevan polkumyyntitullin Kiinasta peräisin oleviin oleellisiin polkupyörän osiin, jäljempänä ’kiertämisen estävä toimenpide’, perusasetuksen 13 artiklan mukaisesti. Kiertämisen estävässä toimenpiteessä säädetään myös, että olisi vahvistettava vapautusjärjestelmä, jotta ne kokoonpanijat, jotka eivät kierrä polkupyöriä koskevaa toimenpidettä, voisivat tuoda polkupyörän osia Kiinasta polkumyyntitullitta ja saada vapautuksen polkupyörän osiin laajennetusta toimenpiteestä.(3) Neuvosto antoi kesäkuussa 1997 asetuksen (EY) N:o 88/97[5] luvasta Kiinasta peräisin olevien tiettyjen polkupyörien osien tuonnin vapauttamiseksi edellä mainitusta laajennetusta polkumyyntitullista, ja vahvisti siten oikeudellisen kehyksen tullista vapauttavan järjestelmän, jäljempänä ’vapautusjärjestelmä’, toiminnalle.(4) Edellä mainittujen kolmen toimenpiteen seurauksena tällä hetkellä Kiinasta peräisin oleviin polkupyöriin sovelletaan 48,5 prosentin suuruista polkumyyntitullia, joka on laajennettu tiettyihin Kiinasta peräisin oleviin polkupyörän osiin, mutta ne yhteisön kokoonpanijat, jotka eivät kierrä kyseisiä toimenpiteitä, voivat saada vapautuksen jälkimmäisestä eli polkupyörän osiin sovellettavasta tullista.2. Tarkastelun perusteet(5) Sen jälkeen kun toimenpiteitä laajennettiin tiettyjen polkupyörän osien tuontiin, komissio on myöntänyt lukuisille yhteisössä toimiville yrityksille vapautuksen kiertämisen estävästä toimenpiteestä. Komissio on saanut lisää vapautuspyyntöjä, ja vapautusta pyytävien osapuolten määrä on kasvanut huomattavasti. Ei ole kuitenkaan havaittavissa merkkejä siitä, että vapautuksen saaneet yritykset yrittäisivät kiertää toimenpiteitä.(6) Komissiolla on riittävästi alustavaa näyttöä siitä, että kiertämisen estävän toimenpiteen kumoaminen ei johtaisi kiertämiskäytännön jatkumiseen tai toistumiseen.(7) Kiertämisen estävä toimenpide on ollut voimassa kymmenen vuotta, eikä sitä ole tarkasteltu kertaakaan sen käyttöön ottamisen jälkeen.(8) Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio päätti, että oli olemassa riittävä näyttö perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan ja 11 artiklan 3 kohdan mukaisen tarkastelun vireille panemiseksi, mistä syystä se pani 28 päivänä marraskuuta 2006 vireille tämän kiertämisen estävän toimenpiteen tarkastelun Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella[6].3. Tutkimus(9) Tutkimuksen tarkoituksena oli arvioida, onko kiertämisen estävän toimenpiteen soveltamisen voimassaoloa jatkettava.3.1. Tutkimusajanjakso(10) Tutkimus kattoi 1 päivän lokakuuta 2005 ja 30 päivän syyskuuta 2006 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’ tai ’tutkimusajanjakso’. Kiertämisen jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittävien kehityssuuntien tarkastelu kattoi vuoden 2003 ja tutkimusajanjakson lopun välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelujakso’.3.2. Tutkimuksen osapuolet(11) Komissio ilmoitti tarkastelun vireillepanosta virallisesti tiedossa oleville yhteisön kokoonpanijoille ja niiden yhdistyksille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa.(12) Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä.(13) Koska tässä tutkimuksessa oli osallisena ilmeisen suuri määrä yhteisön kokoonpanijoita, katsottiin asianmukaiseksi soveltaa otantamenetelmää perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Voidakseen valita otoksen komissio pyysi edellä mainittuja osapuolia ilmoittautumaan perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti 15 päivän kuluessa tutkimuksen aloittamisesta ja toimittamaan komissiolle menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa pyydetyt tiedot.(14) Lukuisat yhteisön kokoonpanijat – 158 yritystä – toimittivat asianmukaisesti täytetyt otantalomakkeet ja suostuivat jatkamaan yhteistyötä tutkimuksessa. Näistä 158 yrityksestä valittiin otokseen kahdeksan yritystä, joiden todettiin edustavan yhteisön tuotannonalaa polkupyörien kokoonpanon määrän ja yhteisössä tapahtuvan myynnin osalta. Otokseen valittujen kahdeksan yhteisön kokoonpanijan osuus yhteisön tuotannonalan koko tuotannosta tutkimusajanjaksolla oli noin kolmannes, ja edellä mainitut 158 yhteisön kokoonpanijaa vastasivat lähes kokonaan yhteisön tuotannosta. Otos käsitti yhteisön polkupyörien tuotantoa edustavan suurimman mahdollisen tuotanto- ja myyntimäärän, joka voitiin kohtuudella tutkia käytettävissä olevassa ajassa.(15) Asianomaisia osapuolia kuultiin otoksen valinnassa perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti, eivätkä ne vastustaneet asiaa.(16) Sen vuoksi kyselylomakkeet lähetettiin kahdeksalle otokseen valitulle yhteisön kokoonpanijalle, joilta kaikilta saatiin vastaus.(17) Komissio hankki ja tarkasti kaikki analyysinsä kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot ja teki tarkastuskäyntejä seuraavien otokseen valittujen yhteisössä toimivien kokoonpanijoiden toimitiloihin:-  Planet'Fun S.A., Périgny, Ranska-  Decathlon Italia SRL, Milano, Italia-  F.lli Masciaghi SPA, Basiano, Italia-  Denver SRL, Dronero-Cuneo, Italia.B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE(18) Tarkastelun kohteena ovat oleelliset polkupyörän osat:-  maalatut tai anodisoidut tai kiillotetut ja/tai lakatut polkupyörän rungot, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin ex 8714 91 10,-  maalatut tai anodisoidut tai kiillotetut ja/tai lakatut polkupyörän etuhaarukat, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin ex 8714 91 30,-  irroitusvaihteet, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 99 50,-  kampilaitteet, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 96 30,-  vapaarattaiden ketjupyörät, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 93 90, sekä sarjoina että muutoin esitetyt,-  muut jarrut, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 94 30,-  jarruvivut, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin ex 8714 94 90, sekä sarjoina että muutoin esitetyt,-  kokonaiset pyörät, sekä sisärenkaalla, ulkorenkaalla ja ketjupyörällä varustetut että ilman, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 99 90, ja-  ohjaustangot, jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodiin 8714 99 10, sekä varrella, jarrulla ja/tai vaihteella varustettuina että ilman niitä esitetyt,jotka ovat peräisin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Edellä mainitut CN-koodit annetaan ainoastaan ohjeellisina.C. KIERTÄMISEN ESTÄVIEN TOIMENPITEIDEN KIERTÄMINEN JA PYSYVYYS1. Oikeudellinen kehys(19) Koska 9 kappaleen mukaisesti oli tarkoitus arvioida, onko kiertämisen estävän toimenpiteen soveltamisen voimassaoloa jatkettava, tässä tarkastelussa tutkittiin, käytettiinkö kokoonpanotoimintaa toimenpiteen kiertämiseen tutkimusajanjakson aikana ja olivatko kyseiset olosuhteet luonteeltaan pysyviä.(20) Erityisesti tutkittiin, täyttyivätkö perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaiset edellytykset, joiden perusteella kokoonpanotoiminta katsotaan toimenpiteiden kiertämiseksi, tutkimusajanjakson aikana ja onko todennäköistä, että kyseiset edellytykset täyttyvät, jos kiertämisen estävä toimenpide kumotaan.(21) Kyseiset vaatimukset ovat lyhyesti seuraavat:”a) toiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja jos kyseessä olevat osat tulevat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä, jab) osat muodostavat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta; kiertämistä ei missään tapauksessa katsota tapahtuvan, jos kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys on enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustannuksista, jac) tullin korjaavat vaikutukset kumoutuvat samankaltaisen kokoonpannun tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja jos on todisteita polkumyynnistä verrattuna samankaltaisten tuotteiden aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin.”2. Kiertäminen tutkimusajanjakson aikana(22) Tutkittiin, kiersivätkö yhteisön kokoonpanijat voimassaolevaa kiertämisen estävää toimenpidettä tutkimusajanjakson aikana.(23) Kaikki tutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset olivat yhteisön kokoonpanijoita, joihin kiertämisen estävää toimenpidettä ei sovelleta, eli ne pystyivät tuomaan kiinalaisia polkupyörän osia polkumyyntitullitta ja käyttämään niitä polkupyörien kokoamiseen sillä edellytyksellä, että kyseisten kiinalaisten osien osuus ei ylitä 60 prosenttia kokoonpantujen polkupyörien osien kokonaisarvosta. Tutkimuksen mukaan otokseen valitut yhteisön kokoonpanijat noudattivat kyseistä sääntöä, sillä niiden ei todettu käyttävän kiinalaisia osia enempää kuin 60 prosenttia.(24) Kahdeksan otokseen valitun yhteisön kokoonpanijan ja 158 asianmukaisesti täytetyn ja palautetun otantalomakkeen arvioinnin jälkeen todettiin, että kahdeksan otokseen valitun kokoonpanijan käyttämien kiinalaisten osien keskimääräinen osuus oli 37 prosenttia, eli huomattavasti alle 60 prosentin kynnyksen. Kaikkien yhteistyössä toimineiden kokoonpanijoiden osalta keskimääräinen osuus oli vielä alhaisempi ollen tutkimusajanjakson aikana 29 prosenttia.(25) Edellä mainitut osuudet vuosina 2003, 2004 ja 2005 esitetään seuraavassa taulukossa:[pic](26) Koska yksi kiertämistä koskeva edellytys ei täyttynyt, todettiin, että kyseiset kokoonpanijat eivät kiertäneet voimassa olevaa toimenpidettä ja että ne täyttivät tullista vapauttamista koskevat vaatimukset.(27) Yhteistyössä toimineiden yhteisön kokoonpanijoiden osuus oli erittäin korkea, yli 90 prosenttia verrattuna yhteisön kokoonpanijoiden myymien polkupyörien määrään, eikä ilmennyt näyttöä siitä, että muut polkupyörien kokoonpanijat olisivat kiertäneet pääasiallista toimenpidettä. Tästä syystä ja päinvastaisen näytön puuttuessa voidaan päätellä, että tutkimusajanjakson aikana pääasiallista toimenpidettä ei kierretty.3. Pysyvyys(28) Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti tutkittiin lisäksi, onko kiertämiskäytäntöjen esiintymättömyys pysyvää, eli onko todennäköistä, että kiertäminen ei toistuisi, vaikka kiertämisen estävä toimenpide kumottaisiin.3.1. Kokoonpanotoiminnan alkaminen tai huomattava lisääntyminen(29) Ensin tutkittiin, alkaisiko kokoonpanotoiminta tai lisääntyisikö se huomattavasti kiertämisen estävän toimenpiteen kumoamisen jälkeen. Tältä osin on muistettava, että alkuperäisessä kiertämisen estämistä koskevassa tutkimuksessa todettiin, että sen jälkeen kun kiinalaisia polkupyöriä koskevat pääasialliset toimenpiteet otettiin käyttöön vuonna 1993, kiinalaisten polkupyörän osien kokoonpano lisääntyi huomattavasti vuoteen 1997 saakka, jolloin kiertämisen estävä toimenpide otettiin käyttöön. Kaupan rakenteessa tapahtui huomattavia muutoksia: kiinalaisten polkupyörien tuonti laski jyrkästi, kun taas kiinalaisten osien tuonti alkoi kasvaa nopeasti. Tämän kokemuksen perusteella on olemassa vaara, että ilman kiertämisen estävää toimenpidettä kiinalaisten osien tuonti ja polkupyörien kokoonpano näistä osista kasvavat taas huomattavasti.(30) Tutkimus on osoittanut myös, että kiinalaiset polkupyörän osat ovat yleensä edullisempia kuin mistään muualta peräisin olevat polkupyörän osat. Näin ollen jos jotkin yhteisön kokoonpanijat lisäisivät kiinalaisten osien käyttöä, muut alkaisivat luultavasti myös käyttää niitä enemmän säilyttääkseen kilpailukykynsä.(31) Edellä esitetyn perusteella ei voida sulkea pois sitä, että kiertämisen estävän toimenpiteen kumoaminen johtaisi kiinalaisten osien tuonnin ja kokoonpanotoiminnan huomattavaan kasvuun.3.2. Kiinalaisten osien 60 prosentin kynnystä koskeva edellytys(32) Tutkittiin, onko todennäköistä, että EY:n kokoonpanijoiden käyttämien kiinalaisten osien osuus kaikkien polkupyörien kokoonpanossa käytettyjen osien arvosta ylittäsi 60 prosenttia, jos kiertämisen estävä toimenpide kumottaisiin.(33) On huomattava, että 24 kappaleen mukaisesti kiinalaisten osien keskimääräinen osuus kaiken kaikkiaan oli tutkimusajanjakson aikana 29 prosenttia, eli huomattavasti alle 60 prosentin kynnyksen. Kahdeksan otokseen valitun tuottajan osalta keskimääräinen osuus oli hiukan korkeampi eli 37 prosenttia.(34) Se, että EY:n kokoonpanijat käyttivät huomattavasti vähemmän kiinalaisia osia kuin niiden tullivapautusta koskevan 60 prosentin säännön mukaan olisi sallittua, johtuu tutkimuksen mukaan jossakin määrin seuraavista syistä:-  Tullista vapautettujen EY:n tuottajien kunkin tuotemallin tuotannossa on noudatettava 60 prosentin sääntöä, ja korkeampilaatuiset mallit (joissa käytetään vain vähän, jos ollenkaan, kiinalaisia osia) vääristävät kiinalaisten osien keskimääräistä osuutta.-  Tuontiosien hintojen, kuljetuskustannusten ja valuuttakurssien jatkuvien vaihtelujen sekä muiden käytännön syiden vuoksi EY:n kokoonpanijoiden on jätettävä jonkin verran liikkumavaraa, jotta ne eivät menettäisi oikeuttaan vapautukseen.(35) Oli kuitenkin vaikea määrittää, ovatko edellä mainitut perustelut riittävät selittämään EY:n kokoonpanijoiden tällä hetkellä käyttämien kiinalaisten osien osuuden ja kiertämistä ja vapautusjärjestelmää koskevan 60 prosentin osuuden sallivan säännön välisen merkittävän eron.(36) Jotkin yhteisön kokoonpanijat totesivat, että ne toivat Kiinasta vähemmän kuin 60 prosenttia polkupyörän osista ainoastaan noudattaakseen niille myönnetystä vapautuksesta johtuvia velvoitteita.(37) Kuten 30 kappaleessa jo todettiin, kiinalaiset polkupyörän osat ovat yleensä edullisempia kuin mistään muualta peräisin olevat osat, ja tästä syystä yhteisön kokoonpanijat saattaisivat alkaa käyttää enemmän kiinalaisia osia säilyttääkseen kilpailukykynsä.(38) Näin ollen tilanne on jokseenkin sekalainen. Kiinalaisten osien todellisen ja sallitun käytön välillä on merkittävä ero, ja sen vuoksi ei vaikuta ilmeiseltä, että polkupyörien kokoonpanijat ylittäisivät 60 prosentin kynnyksen lyhyellä aikavälillä.(39) Keskipitkällä aikavälillä tilanne sen sijaan kannustaisi voimakkaasti kiinalaisia polkupyörien kokoonpanijoita tuomaan enemmän kuin 60 prosentin kynnys sallii, ja ne voisivat alkaa uudelleen kiertää pääasiallista toimenpidettä viemällä EY:hyn niin sanottuja osittain osiinsa purettuja sarjoja tai täysin osiinsa purettuja sarjoja, eli melkein täydellisiä polkupyöriä erillisissä konteissa. Tällöin palattaisiin kiertämiseen, jota tapahtui 1990-luvulla ennen kuin kiertämisen estävä toimenpide otettiin käyttöön ja joka johtaisi selkeään 60 prosentin kynnyksen ylittämiseen.(40) Näin ollen koska on olemassa voimakkaita kannustimia tuoda enemmän kuin 60 prosentin kynnys sallii, vaikuttaa siltä, että on olemassa tietty riski, että 60 prosentin kynnys ylitettäisiin, jos toimenpiteet kumottaisiin.(41) Arvonlisäystä koskevan 25 prosentin säännön osalta, joka on poikkeus 60 prosentin kynnystä koskeviin edellytyksiin, todettiin, että EY:n kokoonpanijoiden keskimääräinen arvonlisäys oli otantakaavakkeeseen saatujen 158 vastauksen perusteella 20 prosenttia tutkimusajanjakson aikana. Kahdeksan otokseen valitun yrityksen osalta keskimääräinen arvonlisäys oli 22 prosenttia tutkimusajanjakson aikana. Koska osien tuotanto yhteisössä on vähäistä, arvonlisäys ei todennäköisesti ylittäisi 25 prosentin kynnystä, vaikka kiinalaisten osien osuus ylittäisi 60 prosentin kynnyksen. Sen vuoksi on epätodennäköistä, että yhteisön kokoonpanijat lisäisivät arvoa enemmän kuin 25 prosentilla.3.3. Tullin korjaavien vaikutusten kumoutuminen myyntihinnan tai määrien osalta sekä polkumyynti(42) Oli tutkittava, kumoutuisivatko polkumyyntitullin korjaavat vaikutukset ja toistuisiko polkumyynti, jos kiertämisen estävä toimenpide kumottaisiin. Nykyisissä markkinaolosuhteissa, joissa kiertämisen estävä toimenpide ja siihen liittyvä vapautusjärjestelmä ovat voimassa, ei kuitenkaan voitu tehdä riittävää analyysiä siitä, kumoutuisivatko tullin vaikutukset myyntihinnan osalta ja tapahtuisiko polkumyyntiä, koska laskemista varten EY:n hintojen olisi pitänyt perustua tilanteeseen, jossa polkupyörien kokoonpanossa käytetään vain kiinalaisista osia. Sen sijaan tutkimusajanjakson aikana kokoonpannut yhteisön pyörät tehtiin eri alkuperämaista, mukaan luettuna EY, Kiina ja muut kolmannet maat, peräisin olevista osista.(43) On kuitenkin muistettava, että vuonna 1997 tehdyssä kiertämisen estävään toimenpiteeseen johtaneessa tutkimuksessa osoitettiin, että kiinalaisiin polkupyöriin sovellettavan tullin korjaavat vaikutukset kumoutuivat myyntihinnan osalta ja polkumyyntiä tapahtui. Koska tutkimusajanjaksolta ei ole saatavissa vertailukelpoisia hintoja, kyseisen aikaisemman tutkimuksen kumoutumista ja polkumyyntiä koskevat tulokset, jotka esitetään kiertämisen estävää toimenpidettä koskevan asetuksen johdanto-osan 19–24 kappaleessa, pysyvät voimassa.D. PÄÄTELMÄT(44) Tarkastelu on osoittanut, että polkumyyntiä ei vaikuta tällä hetkellä tapahtuvan. Se on kuitenkin osoittanut myös, että kiertämisen toistumisen riskiä ei voida kokonaan sulkea pois. Edellä esitetyn analyysin perusteella, vaikuttaa siltä, että on olemassa riski, joskin vähäinen, että keskipitkällä aikavälillä nykyinen kiertämisen esiintymättömyys ei jatku, jos kiertämisen estävä toimenpide kumotaan, koska yhteisön kokoonpanijat voisivat lisätä kokoonpanotoimintaansa huomattavasti käyttämällä kiinalaisia osia enemmän kuin 60 prosentin kynnys sallii, mikä johtaisi kiinalaisiin polkupyöriin sovellettavan polkumyyntitullin korjaavien vaikutusten kumoutumiseen.(45) Sen vuoksi kiertämisen estävä toimenpide pidetään voimassa sen varmistamiseksi, että pääasiallisen toimenpiteen, eli polkupyöriin sovellettavan tullin, tehokkuus säilyy ja toimenpiteen vaikutuksia ei voida kumota kiertämällä sitä kokoonpanotoiminnalla,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaPidetään voimassa neuvoston asetuksella (EY) N:o 71/97 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentaminen Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tiettyihin polkupyörän osiin, ja päätetään kyseistä tuontia koskeva tarkastelu.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2117/2005 (EUVL L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] EYVL L 228, 9.9.1993, s. 1.[3] EUVL L 183, 14.7.2005, s. 1.[4] EYVL L 16, 18.1.1997, s. 55.[5] EYVL L 17, 21.1.1997, s. 17.[6] EUVL C 289, 28.11.2006, s. 15.


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) tiettyihin kalastustuotteisiin sovellettavien yhteisen tullitariffin autonomisten tullien väliaikaisesta suspendoimisesta kokonaan tai osittain (1997)

text:
                     EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                             Bryssel, 14.11.1996
                                                             KOM(96)577 lopull.
                                              Ehdotus
                             NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
tiettyihin kalastustuotteisiin sovellettavien yhteisen tullitariffin autonomisten tullien väliaikaisesta
                          suspendoimisesta kokonaan tai osittain (1997)
                                       (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                  PERUSTELUT
1) Komissio tutki tämän vuoden kolmannen neljänneksen aikana tullitaloutta käsittelevän työryhmän
    avulla kaikki jäsenvaltioiden sille esittämät yhteisen tullitariffin autonomisten tullien väliaikaista
    suspendoimista koskevat hakemukset, mukaan lukien hakemukset tällä hetkellä voimassa olevien
    suspensioiden jatkamisesta.
2) Liitteenä oleva ehdotus koskee tiettyjä kalastustuotteita. Yhteisen tullitariffin autonomisten tullien
    väliaikaista suspendoimista koskevia asetusehdotuksia teollisuustuotteiden osalta valmistellaan myös
    parhaillaan.
3 ) Edellä mainittuj a tuotteita koskevat suspensiohakemukset on tutkittu autonomisten tullien
    suspendoimisesta neuvostolle ja jäsenvaltioille annetussa komission tiedonannossa esitettyjen
    perusteiden mukaisesti (vrt. EYVL No C 235, 13.9.1989, s. 2).
Tämän tutkimuksen perusteella komissio katsoo, että asetusluonnoksen liitteessä mainittujen tuotteiden
    tullien suspendoiminen on perusteltua.
4) Kuten asetusluonnoksen 1 artiklasta ilmenee, ehdotetun toimenpiteen kestoajaksi vahvistetaan 12
    kuukautta.
                                                     e.
 ---pagebreak---                                                    Ehdotus:
                               NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o                        /96
                                           annettu              1996
 tiettyihin kalastustuotteisiin sovellettavien yhteisen tullitariffin autonomisten tullien väliaikaisesta
                               suspendoimisesta kokonaan tai osittain (1997)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
tiettyjen kalastustuotteiden saatavuus yhteisössä on tällä hetkellä riippuvainen kolmansista maista peräisin
olevasta tuonnista; on yhteisön edun mukaista suspendoida kokonaan tai osittain kyseisiin tuotteisiin
sovellettavat tullit; jotta kilpailevien tuotteiden tuotannon kehitys yhteisössä ei vaarantuisi ja jotta
varmistettaisiin tuotteiden riittävä saatavuus käyttäjäteollisuudelle, kyseisiä suspendointitoimia olisi
sovellettava ainoastaan 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997, ja
yhteisön tehtävänä on päättää kyseisten autonomisten tullien suspendoimisesta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                    7 artikla
 1) Liitteessä mainittuihin tuotteisiin sovellettavat yhteisen tullitariffin autonomiset tullit suspendoidaan 1
      päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997 kunkin tuotteen osalta ilmoitetulle tasolle.
2)    Kysymyksessä olevien tuotteiden tuontiin sovelletaan 1 kohdassa tarkoitettuja suspensioita
       ainoastaan, jos jäsenvaltioiden yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotealan markkinajärjestelystä 17
       päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3759/921 22 artiklan mukaisesti
       vahvistama vapaasti rajalla- hinta on vähintään sama kuin viitehinta, jonka yhteisö on vahvistanut tai
      jonka se vahvistaa myöhemmin asianomaisille tuotteille tai tuoteryhmille.
                                                    2 artikla
 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
 Tehty
                                                                             Neuvoston puolesta
                                                                             Puheenjohtaja
      EYVL N:o L 388, 31.12.1992, s. 1. Asetus on viimeksi muutettu 12 päivänä heinäkuuta 1993 annetulla
      asetuksella (ETY) N:o 1891/93 (EYVL N:o L 172, 15.7.1993, s. 1).
                                            0
 ---pagebreak---                                                              LIITE
                                                                                Autonominen
       CN-koodi & TARIC                                           Tavaran kuvaus                                             tulli (%)
0001    0302 65 20        Haikalat (Squalus          acanthias),       tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt
        0303 75 20
     ex0304  10 98 60
     ex0304  90 97 31
0002 ex0302 69 99 30      Sampi, tuore, jäähdytetty tai jäädytetty, jalostukseen tarkoitettu
     ex0303 79 96 30       (a) (b)
0003 ex0302 69 99 40      Rasvakala (Cyclopterus            lumpus),     suurin osa mädistä, tuore tai
                          jäähdytetty, jalostukseen tarkoitettu (a)
0004 ex0302 69 99 50      Purppuranapsija {Lutjanus              purpureus)     , tuore, jäähdytetty tai
     ex0303 79 96 40      jäädytetty, jalostukseen tarkoitettu                      (a) (c)
0005 ex0302 70 00 11      Kalanmäti, tuore tai jäähdytetty
     ex0302 70 00 91
0006 ex0303 10 00 10      Tyynenmerenlohet (Oncorhynchus                spp.),     jäädytetyt, ilman päätä,
                          tahnojen ja levitteiden teolliseen valmistukseen (a)
0008 ex0304 20 55 34      Meriuccius-suvun kummeliturskan, ei kuitenkaan                            Merluccius                       8.5
     ex0304 20 58 44      merlvccius,      Merluccius       bilinearis        ja Merluccius       hubbsi -lajien,
     ex0304 90 47 30       fileet ja liha, levyinä teolliseen käyttöön, jäädytetyt,
                          jalostukseen tarkoitetut                 (a) (b)
0009 ex0304 20 85 10      Alaskanseitin {Theragra chalcogramma)                    fileet ja liha, levyinä                           8.5
     ex0304 90 61 10       teolliseen käyttöön, jäädytetyt, jalostukseen tarkoitetut                                (a) (b)
0010 ex0305 20 00 11       Kalanmäti, suolattu tai suolavedessä
     ex0305 20 00 19
0011 ex0306 19 90 10       Krilli, jalostukseen tarkoitettu                   (a)
     ex0306 29 90 10
0022 exl604 11 00 20       Tyynenmerenlohet (Oncorhynchus               spp.),     tahnojen ja levitteiden
     exl604 20 10 20       teolliseen valmistukseen (a)
0023 exl604 30 90 10       Kalanmäti, pesty ja puhdistettu kiinni olevista sisälmyksistä ja
                           suolattu tai suolavedessä, jalostusta varten (a)
0024 exl605 10 00 11       «Kuningasrapu» (Paralithodes               camchaticus),        «kiinankuningasrapu»
     exl605 10 00 19       {Paralithodes        brevipes),      «keganirapu» (Erimacrus                 isenbecki),
                           «lumitaskurapu» (Chionoecetes               spp.),     «punataskurapu» (Geryon
                           quinquedens),        «rosokivirapu» (Neolithodes               asperrimus),         Lithodes
                           antarctica,      «mutataskurapu» {Scylla             serrata),       «uimataskurapu»
                            (Portunus    spp.),     vedessä keitetyt, ilman kuorta, myös jäädytetyt,
                           yksittäisen pakkauksen nettopaino vähintään 2 kg
 (a)  Käyttöä tähän erityiseen käyttötarkoitukseen valvotaan asiasta säädettyjen yhteisön säännösten
      mukaisesti .
 (b)  Suspensiota sovelletaan käsiteltäväksi tarkoitettuun kalaan, ellei kalaa käsitellä pelkästään yhdellä
      tai useammalla jäljempänä mainitulla tavalla:
      - perkaaminen, kidusten poistaminen, pään katkaiseminen, pyrstön katkaiseminen,
      - paloittelu; ei kuitenkaan fileointi ja jäädytettyjen harkkojen paloittelu,
      - näytteiden otto, lajittelu,
      - luokittelu,
      - pakkaaminen,
     - jäähdyttäminen,
     - jäädyttäminen,
     - pakastaminen,
      - sulattaminen, erottelu.
      Suspensiota ei sallita tuotteille; jotka on lisäksi tarkoitettu käsiteltäväksi suspensioon
      oikeuttavalla tavalla; kun kyseisen käsittelyn tai kyseiset käsittelyt tekee vähittäisliike tai
      ateriapalveluyritys. Tullisuspensiota sovelletaan ainoastaan ihmisravinnoksi tarkoitettuun kalaan.
 (c)  Suspensiota ei kuitenkaan sallita, kun käsittelyn tekee vähittäisliike tai ateriapalveluyritys.
                                                                                7
 ---pagebreak---                                            RAHOITUSSELVITYS
1  Budjettikohta: Yleisen talousarvion 12 luvun 120 momentti
2 Toimen nimi: Ehdotus neuvoston asetukseksi tiettyihin kalastustuotteisiin sovellettavien yhteisen
   tullitariffin autonomisten tullien väliaikaisesta suspendoimisesta kokonaan tai osittain (1997).
3  Oikeusperusta: Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 28 artikla.
4  Toimen tavoite: Yhteisen tullitariffin tullien suspendoiminen kyseisten tuotteiden osalta.
5  Ehkäisevät toimenpiteet ja suojatoimenpiteet: Tiettyjen tässä neuvoston asetuksessa tarkoitettujen
   tuotteiden erityistä käyttötarkoitusta valvotaan yhteisön tullikoodeksin soveltamisesta annetun
   komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291-304 artiklan mukaisesti.
6  Toimen kustannukset:
   Ottaen huomioon edellinen vuosi (jonka osalta toimen kokonaiskustannukset oli arvioitu 39 000 000
   ecuksi) ehdotetaan seuraavaa:
   - poistetaan suspensioluettelosta kaksi tuotetta (CN 03038000 ja 16053030), koska kyseisten
   tuotteiden osalta tullit on lopullisesti suspendoitu GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan
   mukaisten neuvottelujen perusteella
   - muutetaan "kummeliturskan fileisiin ja lihaan" sovellettava tulli 10 prosentista 8,5 prosenttiin.
   Aiheutuvien kulujen arviointi on vaikeaa pääasiassa viimeaikaisten yhteisön tilastojen puutteen vuoksi
  ja koska yhteisöön on liittynyt kolme uutta jäsenvaltiota, joista ei tällä hetkellä ole käytettävissä
   täydellisiä taloudellisia tietoja.
   Kuitenkin ottaen huomioon
   - viimeisimmät EUROSTAT-tilastot (1994),
   - tämän asetuksen voimassaoloajan (1.1.1997/ 31.12. J 997), ja
    - kolmen uuden jäsenvaltion liittymisen vaikutus, joka on arvioitu noin 15 prosentiksi,
   tässä arviossa päädytään 880 000 ecun suuruisiin tuloihin, joka vastaa luettelosta poistettuja tuotteita,
   ja 445 000 ecun suuruiseen tulonmenetykseen, joka vastaa 1,5 prosentin vähennystä "kummeliturskan
   fileisiin ja lihaan" sovellettavan tullin osalta, lama vastaa kantamatta jäänneiden tullien 435 000 ecun
    suuruista vähennystä.
  . Ehdotetun toimen todennäköiset kustannukset (1.1.1997/31.12.1997)
    Ehdotetun toimenpiteen aiheuttamien kantamattomien tullien kustannukset voidaan näin ollen arvioida
    38 565 000 ecuksi eli 435 000 ecua vähemmän kuin aikaisemman toimenpiteen aikana
    (1.1.96/31.12.96) kantamatta jääneet 39 000 000 ecua.
   HUOMAUTUS:
    Kahden edellä mainitun tuotteen poistamista vastaavat tulot ovat mahdolliset ainoastaan tämän toimen
    osalta, koska tullit on lopullisesti suspendoitu toisen toimen perusteella. Kokonaisuudessaan voimassa
    olevan asetuksen tehtävistä muutoksista johtuva tulonmenetys on 445 000 ecun.
                                                               X
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(96) 577 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                              02 03 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-577-FI-C
                                                         ISBN 92-78-11518-5
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  G


Avis juridique important

|

52000PC0488

Ehdotus: neuvoston asetus lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 772/1999, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2652/1999, muuttamisesta  /* KOM/2000/0488 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 772/1999, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2652/1999, muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1. Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 772/1999, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2652/1999, käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa, lukuun ottamatta tapauksia, joissa tuotetta vievät norjalaiset viejät, joiden yksilölliset hintasitoumukset komissio on hyväksynyt päätöksellä 97/634/EY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2592/1999. Nämä yritykset luetellaan edellä mainitun päätöksen liitteessä.2. Yksi näistä norjalaisista yrityksistä ei kuitenkaan ole noudattanut sitoumuksensa ehtoja siltä osin kuin on kyse komissiolle neljännesvuosittain ja asetetussa määräajassa toimitettavista tiedoista, jotka koskevat asianomaisen tuotteen myyntiä Euroopan yhteisöön. Komissio on nyt peruuttanut tälle sitoumukselle antamansa hyväksynnän ja ehdottaa neuvostolle, että tämä ottaisi käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit kyseisen yrityksen osalta.3. Lisäksi viisi norjalaista yritystä on väittänyt olevansa polkumyyntiä koskevassa perusasetuksessa tarkoitettuja "uusia viejiä" ja tarjonnut sitoumuksia. Tutkittuaan asiaa komissio piti näitä sitoumuksia tyydyttävinä ja hyväksyi ne. Nämä yritykset olisi sen vuoksi lisättävä luetteloon yrityksistä, jotka on vapautettu asetuksella (EY) N:o 772/1999 käyttöön otetuista tulleista.4. Kaksi muuta norjalaista yritystä, joiden sitoumukset on hyväksytty, ilmoitti komissiolle muuttaneensa nimensä ja pyysi, että kyseiset muutokset tehtäisiin myös asetuksessa (EY) N:o 772/1999 olevaan luetteloon yrityksistä, jotka on vapautettu tulleista. Pyyntöjä pidettiin hyväksyttävinä, mistä syystä luetteloa olisi muutettava niiden mukaisesti.5. Komissiolle on lisäksi ilmoitettu, että yksi yritys, jonka sitoumus on hyväksytty, on lopettanut toimintansa ja lakkautettu. Tämän yrityksen nimi olisi sen vuoksi poistettava niiden yritysten luettelosta, jotka on vapautettu asetuksella (EY) N:o 772/1999 käyttöön otetuista tulleista.Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 772/1999, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2652/1999, muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 [1], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 27 päivänä huhtikuuta 1998 annetulla asetuksella (EY) N:o 905/98 [2], ja erityisesti sen 8 artiklan 9 kohdan ja 9 artiklan,[1]  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.[2]  EYVL L 128, 30.4.1998, s. 18.ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6 päivänä lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97 [3] ja erityisesti sen 13 artiklan 9 kohdan ja 15 artiklan,[3]  EYVL L 288, 21.10.1997, s. 1.ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. AIKAISEMPI MENETTELY(1) Komissio ilmoitti 31 päivänä elokuuta 1996 kahdella erillisellä Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn [4] ja tukien vastaisen menettelyn [5] aloittamisesta.[4]  EYVL C 253, 31.8.1996, s. 18.[5]  EYVL C 253, 31.8.1996, s. 20.(2) Komissio hankki ja tarkisti kaikki lopullisten päätelmiensä tekemiseksi tarpeellisina pitämänsä tiedot. Tämän tutkimuksen perusteella päädyttiin siihen, että lopulliset polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet olisi otettava käyttöön polkumyynnin ja tukien vahingollisten vaikutusten poistamiseksi. Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin tutkimuksen tuloksista ja niille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia niiden johdosta.(3) Komissio hyväksyi 26 päivänä syyskuuta 1997 tekemällään päätöksellä 97/634/EY [6] sitoumukset, joita päätöksen liitteessä mainitut viejät olivat tarjonneet edellä mainittujen kahden menettelyn yhteydessä, ja päätti tutkimuksen kyseisten viejien osalta.[6]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 81; päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2592/1999 (EYVL L 315, 9.12.1999, s. 17).(4) Samana päivänä neuvosto otti asetuksilla (EY) N:o 1890/97 [7] ja (EY) N:o 1891/97 [8] käyttöön polkumyynti- ja tasoitustullit Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa. Hyväksytyn sitoumuksen antaneiden yritysten viemän viljellyn merilohen tuonti vapautettiin kyseisistä tulleista mainittujen asetusten 1 artiklan 2 kohdan nojalla.[7]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 1.[8]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 19.(5) Tutkimusten kaikkia osa-alueita koskevat lopulliset tulokset ja päätelmät esitetään edellä mainituissa asetuksissa. Tullien lajin tarkistamisen jälkeen asetukset (EY) N:o 1890/97 ja (EY) N:o 1891/97 korvattiin asetuksella (EY) N:o 772/1999 [9].[9]  EYVL L 101, 16.4.1999, s.1; asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2652/1999 (EYVL L 325, 17.12.1999, s. 1).B. SITOUMUKSEN ANTANEIDEN VIEJIEN VELVOLLISUUDET(6) Sitoumuksissa määrätään, että neljännesvuosittain annettavan, kaikkea ensimmäiselle etuyhteyttä vailla olevalle yhteisön asiakkaalle suuntautuvaa myyntiä koskevan ilmoituksen toimittamatta jättämistä määräajassa pidetään sitoumuksen rikkomisena, paitsi jos kyse on ylivoimaisesta esteestä.(7) Norjalainen yritys Fryseriet AS ei toimittanut vuoden 1999 viimeistä neljännestä koskevia myyntitietoja asetetussa määräajassa, vaikka sille lähetettiin asiaa koskeva muistutus 24 tuntia ennen määräaikaa. Yritykselle annettiin lisäksi mahdollisuus ilmoittaa komissiolle ne syyt, joiden takia se ei ollut pystynyt lähettämään näitä tietoja asetetussa määräajassa, mutta mitään selvitystä asiasta ei ole saatu.(8) Fryseriet AS:lle ilmoitettiin kirjallisesti niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella lopullisten tullien käyttöönottoa sen viemien tuotteiden osalta. Yritykselle annettiin lisäksi mahdollisuus esittää huomautuksia ja pyytää saada tulla kuulluksi, mitä se ei kuitenkaan tehnyt.(9) Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, että Fryseriet AS:n viemän Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa olisi otettava käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit.C. LOPULLISET TULLIT(10) Sitoumuksiin johtaneet tutkimukset päätettiin polkumyynnin ja vahingon lopullisen määrityksen jälkeen asetuksella (EY) N:o 1890/97 ja tuetun tuonnin ja vahingon lopullisen määrityksen jälkeen asetuksella (EY) N:o 1891/97. Vaikka nämä molemmat asetukset kumottiin asetuksella (EY) N:o 772/1999, niissä esitetyt tosiasiat ja huomiot säilyvät voimassa (ks. asetuksen (EY) N:o 772/1999 johdanto-osan 19 kappale).(11) Polkumyyntitulli on vahvistettava asetuksen (EY) N:o 384/96 8 artiklan 9 kohdan ja tasoitustulli asetuksen (EY) N:o 2067/97 13 artiklan 9 kohdan mukaisesti sitoumukseen johtaneen tutkimuksen yhteydessä vahvistettujen tosiasioiden perusteella.(12) Tämän vuoksi ja ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 1890/97 johdanto-osan 107 kappale ja asetuksen (EY) N:o 1891/97 johdanto-osan 149 kappale pidetään tarkoituksenmukaisena vahvistaa lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien tasoksi ja lajiksi sama kuin asetuksessa (EY) N:o 772/1999.D. ASETUKSEN (EY) N:o 772/1999 LIITTEEN MUUTTAMINEN(13) Asetuksen (EY) N:o 772/1999 liite, jossa luetellaan polkumyynti- ja tasoitustulleista vapautetut osapuolet, olisi näin ollen muutettava Fryseriet AS:n poistamiseksi tästä luettelosta.(14) Lisäksi komission päätöksellä ....... [10] hyväksyttiin sitoumukset viideltä uudelta viejältä, jotka ovat Emborg Foods Norge AS, Helle Mat AS, Norsea Food AS, Salmon Company Fjord Norway AS ja Stella Polaris AS; päätöksessä ilmoitettiin myös, että kaksi muuta norjalaista yritystä, joiden sitoumukset oli hyväksytty, oli muuttanut nimensä (Agnefest Seafood AS:stä Rosfjord Seafood AS:ksi ja Norway Seafoods ASA:sta Frionor AS:ksi). Päätöksessä ilmoitettiin lisäksi, että norjalainen yritys Atlantic King Stranda A/S oli lopettanut toimintansa, mistä syystä sen sitoumusta ei enää tarvittu.[10]  EYVL L ...(15) Asetuksen (EY) N:o 772/1999 liite olisi tästä syystä saatettava ajan tasalle myös kaikkien näiden muiden muutosten osalta,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan asetuksen (EY) N:o 772/1999 liite tämän asetuksen liitteellä I.2 artikla1 (a) Otetaan käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit Fryseriet AS:n viemän ja CN-koodeihin ex 0302 12 00 (Taric-koodit: 0302 12 00*21, 0302 12 00*22, 0302 12 00*23 ja 0302 12 00*29), ex 0303 22 00 (Taric-koodit: 0303 22 00*21, 0303 22 00*22, 0303 22 00*23 ja 0303 22 00*29), ex 0304 10 13 (Taric-koodit: 0304 10 13*21 ja 0304 10 13*29) ja ex 0304 20 13 (Taric-koodit: 0304 20 13*21 ja 0304 20 13*29) kuuluvan, Norjasta peräisin olevan viljellyn (muun kuin luonnonvaraisen) merilohen tuonnissa.(b) Näitä tulleja ei sovelleta luonnonvaraiseen meriloheen (Taric-koodit 0302 12 00*11, 0304 10 13*11, 0303 22 00*11 ja 0304 20 13*11). Tässä asetuksessa luonnonvaraisella lohella tarkoitetaan lohta, jonka osalta sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa lasti puretaan, ovat asianomaisten osapuolten toimittamien tulli- ja kuljetusasiakirjojen perusteella vakuuttuneita siitä, että se on pyydetty merellä.2. (a) Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tasoitustulli on 3,8 prosenttia.(b) Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava polkumyyntitulli on 0,32 euroa kilogrammaa kohti tuotteen nettopainosta. Jos kuitenkin vapaasti yhteisön rajalla -hinta, johon on lisätty tasoitus- ja polkumyyntitullit, on alhaisempi kuin 3 kohdassa säädetty vähimmäishinta, kannettava polkumyyntitulli on kyseisen vähimmäishinnan sekä tasoitustullin sisältävän vapaasti yhteisön rajalla -hinnan erotuksen suuruinen.3. Sovellettaessa 2 kohtaa sovelletaan seuraavia vähimmäishintoja kilogrammaa kohti tuotteen nettopainosta:>TAULUKON PAIKKA>>TAULUKON PAIKKA>3 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE Luettelo yrityksistä, joiden sitoumukset on hyväksytty ja jotka siten on vapautettu lopullisista polkumyynti- ja tasoitustulleista>TAULUKON PAIKKA>