Avis juridique important

|

52004PC0213

Ehdotus neuvoston asetus muun muassa Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko se ilmoitettu tullille Moldovasta peräisin olevana  /* KOM/2004/0213 lopull. */

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS muun muassa Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko se ilmoitettu tullille Moldovasta peräisin olevana(komission esittämä)PERUSTELUT1. Neuvosto otti elokuussa 1999 asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön 51,8 prosentin polkumyyntitullin Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa.2. Vastaanotettuaan pyynnön, jonka oli laatinut Liaison Committee of the European Federation of Steel Wire Rope Industries (EWRIS), komissio pani heinäkuussa 2003 vireille tutkimuksen, jonka kohteena oli Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa sovellettavien toimenpiteiden väitetty kiertäminen lähettämällä teräsköydet ja -kaapelit Moldovasta.3. Tutkimuksessa kävi ilmi, että teräsköysien ja -kaapeleiden tuonti Moldovasta yhteisöön on kasvanut merkittävästi samalla kun niiden tuonti Ukrainasta on vähentynyt. Tämän kaupan rakenteen muutos ajoittuu Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa sovellettavan tullin käyttöönoton aikaan. Käytännölle ei voitu määrittää taloudellista perustetta tai muuta riittävää perustetta kuin voimassa oleva polkumyyntitulli, tullin korjaavien vaikutusten havaittiin kumoutuneen tuotujen tavaroiden hintojen ja määrien osalta ja polkumyynnistä on näyttöä.4. Tästä johtuen ehdotetaan, että Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otettu 51,8 prosentin polkumyyntitulli laajennetaan koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia siitä riippumatta, ilmoitetaanko tavaroiden olevan peräisin Moldovasta.Ehdotus NEUVOSTON ASETUS muun muassa Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko se ilmoitettu tullille Moldovasta peräisin olevanaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 [1], jäljempänä 'perusasetus', sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 [2], ja erityisesti sen 13 artiklan,[1]  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.[2]  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12.ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. MENETTELY1. Voimassa olevat toimenpiteet(1) Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1796/1999 [3], jäljempänä 'alkuperäistä tullia koskeva asetus', 51,8 prosentin suuruisen polkumyyntitullin muun muassa Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa. Komissio hyväksyi päätöksellään 1999/572/EY [4] ukrainalaisen vientiä harjoittavan tuottajan Joint Stock Company Silurin sitoumuksen. Kyseisen yrityksen sitoumuksen hyväksyntä peruutettiin asetuksella (EY) N:o 1678/2003 [5].[3]  EYVL L 217, 17.8.1999, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1674/2003 (EUVL L 238, 25.9.2003, s. 1).[4]  EYVL L 217, 17.8.1999, s. 63, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1678/2003 (EUVL L 238, 25.9.2003, s. 13).[5]  EUVL L 238, 25.9.2003, s. 13.2. Pyyntö(2) Komissio vastaanotti 16 päivänä kesäkuuta 2003 perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen pyynnön, jäljempänä 'pyyntö', jonka oli laatinut Liaison Committee of the European Federation of Steel Wire Rope Industries (EWRIS) ja jossa pyydettiin tutkimaan Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden väitettyä kiertämistä. Pyyntö esitettiin pääosaa yhteisön teräsköysien ja -kaapeleiden tuotannosta edustavien yhteisön tuottajien puolesta.(3) Pyynnön esittäjä väitti ja toimitti riittävää näyttöä siitä, että muun muassa Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijerien ja -kaapelien tuontia koskevien polkumyynnin vastaisten menettelyjen käyttöönoton jälkeen Ukrainasta ja Moldovasta yhteisöön tuotavien teräsvaijerien ja -kaapeleiden kaupan rakenteessa oli tapahtunut merkittävä muutos. Tämän muutoksen kaupan rakenteessa väitettiin johtuvan siitä, että Ukrainasta peräisin olevia teräsköysiä ja kaapeleita kuljetetaan yhteisöön Moldovan kautta. Väitettiin, että näihin muutoksiin ei ollut riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta kuin Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa käyttöön otettu tulli.(4) Pyynnön esittäjä toimitti näyttöä siitä, että tämän tullin korjaavat vaikutukset olivat kumoutuneet hintojen ja määrien osalta. Väitettiin, että määrällisesti merkittävä teräsköysien ja -kaapeleiden tuonti Moldovasta on korvannut Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia. Lisäksi pyynnön esittäjä toimitti näyttöä siitä, että Moldovasta tuotujen teräsköysien ja -kaapeleiden hinnat olivat polkumyyntihintoja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden osalta aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin verrattuina.3. Menettelyn aloittaminen(5) Asetuksella (EY) N:o 1347/2003 [6], jäljempänä 'vireillepanoasetus', komissio pani vireille Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden väitettyä kiertämistä Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnilla, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, koskevan tutkimuksen sekä määräsi perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti tulliviranomaiset kirjaamaan teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnin Moldovasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, 31 päivästä heinäkuuta 2003. Komissio ilmoitti Ukrainan ja Moldovan viranomaisille tutkimuksen vireillepanosta.[6]  EUVL L 190, 30.7.2003, s. 3.4. Tutkimus(6) Pyynnössä mainituille tai myöhemmin komission tietoon tulleille osapuolille Ukrainassa ja Moldovassa lähetettiin kyselylomakkeet. Kyselylomake lähetettiin pyynnössä mainituille tai alkuperäisessä, voimassa oleviin toimenpiteisiin johtaneessa tutkimuksessa yhteistyössä toimineille tuojille yhteisössä. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että yhteistyöstä kieltäytyminen voi johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja päätelmien tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella.(7) Ukrainassa olevilta viejiltä/tuottajilta ei saatu yhtään täydellistä vastausta kyselylomakkeeseen. Kaksi tiedossa ollutta vientiä harjoittavaa tuottajaa Ukrainassa ilmoittivat komissiolle, että ne olivat vieneet tarkasteltavana olevaa tuotetta tutkimusajanjakson aikana Moldovaan ainoastaan merkityksettömiä määriä ja että tämä vienti oli tarkoitettu ainoastaan Moldovan sisäiseen käyttöön. Moldovassa olevilta viejiltä/tuottajilta ei saatu yhtään vastausta kyselylomakkeeseen.(8) Tutkimuksen kuluessa Ukrainan ja Moldovan viranomaisilta saatiin tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia ja vientiä koskevia tilastotietoja.(9) Useat yhteisön tuojat vastasivat ilmoittaen, että ne eivät olleet tuoneet teräsköysiä tai -kaapeleita Moldovasta tutkimusajanjakson aikana. Yksi tuoja ilmoitti, että sille oli toimitettu tutkimusajanjakson aikana kaksi erää, joiden yhteismäärä oli 196 tonnia, tarkasteltavana olevaa tuotetta, jonka alkuperäksi ilmoitettiin Moldova.5. Tutkimusajanjakso(10) Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2003 välisen ajan. Tietoja kerättiin vuodesta 1999 tutkimusajanjakson loppuun asti sen selvittämiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitetty muutos.B. TUTKIMUKSEN TULOKSET1. Yleistä/yhteistyön aste(11) Kuten edellä 7 kappaleessa on mainittu, yksikään moldovalainen teräsköysien ja -kaapelien tuottaja ei ilmoittautunut tai toiminut tutkimuksessa yhteistyössä. Tämän johdosta Moldovasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden vientiä EU:hun koskevat päätelmät oli tehtävä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tutkimuksen alussa kaikille tiedossa olleille yrityksille ilmoitettiin, että yhteistyöstä kieltäytyminen voi johtaa kyseisen artiklan soveltamiseen, kuten edellä 6 kohdassa on selostettu.2. Lisätietoja(12) Taustatiedoksi ja ilman vaikutusta tähän tutkimukseen mainitaan, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) pani vuonna 2002 vireille tutkimuksen, jonka kohteena on väitetty petos, jossa todennäköisesti Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden on ilmoitettu olevan peräisin Moldovasta. Tämä tutkimus on vielä kesken. Lisäksi olisi huomattava, että OLAFilla on vireillä muitakin tutkimuksia, jotka koskevat samanlaisia, samaa todennäköisesti Ukrainasta peräisin olevaa mutta kolmannesta maasta peräisin olevaksi ilmoitettua tuotetta koskevia väitteitä. Lisäksi yhden jäsenvaltion tulliviranomaiset katsoivat, että yhteisöön tutkimusajanjakson aikana tuotu Moldovasta peräisin olevaksi ilmoitettu 196 tonnin määrä ei ole peräisin Moldovasta vaan Ukrainasta.3. Tarkasteltavana oleva tuote ja samankaltainen tuote(13) Tarkasteltavana oleva tuote on, sellaisena kuin se on määritelty alkuperäisessä tutkimuksessa, tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 ja ex 7312 10 99 luokiteltavat teräsköydet ja -kaapelit, myös lukitut köydet, ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä valmistetut köydet ja kaapelit, joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on yli kolme millimetriä.(14) Koska yksikään moldovalainen yritys ei toiminut yhteistyössä ja ottaen huomioon pyynnössä esitetyt lausunnot, katsotaan, että yhteisöön Ukrainasta viedyillä ja Moldovasta sinne lähetetyillä teräsköysillä ja -kaapeleilla on samat perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset. Tämän vuoksi niitä pidetään samankaltaisina tuotteina perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti.4. Kolmansien maiden ja yhteisön välisen kaupan rakenteen muutos(15) Koska yksikään moldovalainen yritys ei toiminut yhteistyössä, tarkasteltavana olevan tuotteen Moldovasta yhteisöön viennin määrä ja arvo määritettiin käytettävissä olevien tietojen perusteella eli tässä tapauksessa Eurostatin CN-tason tietojen perusteella.(16) Kun 51,8 prosentin polkumyyntitulli oli otettu käyttöön, Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti yhteisöön väheni huomattavasti; se oli 1 234 tonnia vuonna 1999, 386 tonnia vuonna 2000, 320 tonnia vuonna 2001 ja 209 tonnia vuonna 2002. Tutkimusajanjakson ajalta tuonnin määräksi on ilmoitettu 437 tonnia. Samaan aikaan teräsköysien ja -kaapeleiden tuonti Moldovasta yhteisöön kasvoi vuoteen 1999 saakka vallinneesta nollatilanteesta ensin 36 tonniin vuonna 2000 ja sitten yhtäkkiä 1 054 tonniin vuonna 2001 ja 1 815 tonniin vuonna 2002. Tutkimusajanjakson ajalta tuonnin määräksi on ilmoitettu 196 tonnia, mikä vahvistaa edelleen vuodesta 2000 alkaen kaupan rakenteessa tapahtunutta muutosta, koska Moldovasta ei tätä ennen ollut vientiä yhteisöön. Näin ollen kummankin vientimaan kaupan rakenteessa tapahtui huomattava muutos samaan aikaan, kun Ukrainasta peräisin olevia teräsköysiä ja -kaapeleita koskevat polkumyyntitoimenpiteet tulivat voimaan elokuussa 1999.5. Riittämättömät perusteet tai taloudelliset perusteet(17) Käytettävissä olevien tietojen mukaan Moldovassa ei näytä olevan teräsköysien ja -kaapeleiden tuotantoa. Ukrainan kansallisten tilastotietojen mukaan tarkasteltavana olevaa tuotetta ei tuotu Ukrainasta Moldovaan ennen vuotta 2000. Tuonti alkoi vuonna 2000, kun toimenpiteet oli otettu käyttöön elokuussa 1999, mikä ajoittuu samaan kuin edellä 16 kappaleessa osoitettu kaupan rakenteen muutos. Moldovan viranomaisten toimittamista tilastotiedoista ilmenee, että joitakin merkityksettömän vähäisiä määriä lukuun ottamatta muut maat eivät ole vieneet tarkasteltavana olevaa tuotetta Moldovaan.(18) Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa Ukrainasta ajoittuu samaan kuin laajamittaisen viennin aloittaminen Moldovasta. Koska yksikään moldovalainen yritys ei toiminut yhteistyössä, käytettävissä olevien tietojen perusteella päätellään, että muutos kaupan rakenteessa johtui polkumyyntitullin käyttöönotosta eikä perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisessa virkkeessä tarkoitetusta muusta perusteesta tai taloudellisesta perusteesta.6. Tullin korjaavien vaikutusten kumoutuminen samankaltaisen tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta(19) Edellä 16 kappaleessa esitetyt luvut osoittavat selvästi määrällisen muutoksen tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisöön tuonnin rakenteessa sen jälkeen, kun toimenpiteet oli otettu käyttöön vuonna 1999. Kun polkumyyntitulli oli otettu käyttöön, tuonti Ukrainasta yhteisöön väheni huomattavasti samalla kun tarkasteltavana olevaa tuotetta alettiin viedä laajamittaisesti Moldovasta yhteisöön. Eurostatin tietojen mukaan Moldovasta yhteisöön tapahtuvan viennin kokonaismäärä vuodesta 1999 tutkimusajanjakson loppuun saakka oli 2 870 tonnia, mikä korvasi vastaavan, aikaisemmin Ukrainasta viedyn määrän. Tästä syystä on selvää, että merkittävä muutos kauppavirroissa kumosi toimenpiteiden korjaavat vaikutukset yhteisön markkinoille tuotujen määrien osalta.(20) Moldovasta lähetettyjen tarkasteltavana olevien tuotteiden hintojen osalta oli yhteistyön puuttuessa käytettävä Eurostatin tietoja, jotka olivat parasta käytettävissä olevaa näyttöä. Niistä havaittiin, että keskimääräiset hinnat viennissä Moldovasta yhteisöön olivat alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä yhteisön hintojen vahingon korjaavaa tasoa matalammat. Näin ollen käyttöön otetun tullin korjaavat vaikutukset kumoutuvat hintojen osalta.(21) Tästä syystä päätellään, että tullin korjaavat vaikutukset ovat tarkasteltavana olevan tuotteen Moldovasta tuonnin seurauksena kumoutuneet sekä hintojen että määrien osalta.7. Näyttö polkumyynnistä verrattuna samankaltaisten tuotteiden aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin(22) Kuten edellä 20 kappaleessa on selitetty, sen määrittämiseksi, onko tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnista tutkimusajanjakson aikana Moldovasta yhteisöön olemassa näyttöä polkumyynnistä, yhteistyön puuttuessa käytettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti Eurostatin CN-tason tietoja perustana EU:hun viennin hintojen määrittämisessä.(23) Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti kiertämistä koskevassa tutkimuksessa käytetään normaaliarvona alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä normaaliarvoa. Alkuperäisessä tutkimuksessa Puolan katsottiin olevan sopiva markkinatalousvertailumaa Ukrainalle, ja normaaliarvo määritettiin kyseisen vertailumaan hintojen ja laskennallisen normaaliarvon perusteella.(24) Yhteistyön puuttuessa ja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti vientihinnan ja normaaliarvon vertailussa katsottiin aiheelliseksi olettaa, että tässä tutkimuksessa tarkasteltu tuotevalikoima on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.(25) Normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin asianmukaisesti huomioon, oikaisujen muodossa, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat eroavuudet. Nämä oikaisut tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti kuljetuksen, vakuutuksen ja käsittelyn osalta. Moldovasta yhteisöön tapahtuvan viennin osalta käytettiin muiden näihin tekijöihin liittyvien tietojen puuttuessa pyyntöön sisältyneitä tietoja.(26) Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti alkuperäisessä tutkimuksessa määritettyä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin edellä 22 kappaleessa esitetyllä tavalla määritettyyn tutkimusajanjakson keskimääräiseen vientihintaan. Päinvastaisten tietojen puuttuessa oletettiin, että tuotevalikoima ei ollut muuttunut alkuperäisen tutkimuksen ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Vertailu osoitti polkumyyntiä tapahtuneen. Polkumyyntimarginaalin todettiin olevan 10-15 prosenttia prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana ilmaistuna.C. TOIMENPITEET(27) Edellä mainittujen perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisessa virkkeessä tarkoitettua kiertämistä koskevien päätelmien perusteella ja perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti Ukrainasta peräisin olevaan tarkasteltavana olevaan tuotteeseen sovellettavat voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet olisi laajennettava koskemaan saman tuotteen Moldovasta lähetettävää tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova vai ei.(28) Perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdassa säädetään, että toimenpiteitä voidaan toteuttaa kirjattua tuontia vastaan kirjaamispäivästä alkaen, ja tämän mukaisesti polkumyyntitulli olisi kannettava Moldovasta lähetetyistä teräsköysistä ja -kaapeleista, jotka saapuivat yhteisöön vireillepanoasetuksen mukaisesti kirjattuina.(29) Tullien kiertäminen tapahtuu yhteisön ulkopuolella. Perusasetuksen 13 artiklan tarkoituksena on ehkäistä toimenpiteiden kiertoa vaikuttamatta sellaisiin toimijoihin, jotka voivat todistaa, että he eivät harjoita toimenpiteiden kiertämistä, mutta kyseisessä artiklassa ei ole erityissäännöksiä sellaisten viejien käsittelemisestä, jotka voivat todistaa, että he eivät harjoita toimenpiteiden kiertämistä. Tämän vuoksi vaikuttaa tarpeelliselta tarjota sellaisille tuottajille, jotka eivät ole myyneet tarkasteltavana olevaa tuotetta vientiin tutkimusajanjakson aikana ja jotka eivät ole etuyhteydessä mihinkään laajennetun polkumyyntitullin alaisiin viejiin tai tuottajiin, mahdollisuus hakea vapautusta tällaista tuontia koskevista toimenpiteistä. Tuottajien, jotka harkitsisivat pyynnön esittämistä laajennetusta polkumyyntitullista vapautumiseksi, olisi täytettävä kyselylomake, jotta komissio voi määrittää, voidaanko vapautus myöntää. Tällainen poikkeus voitaisiin myöntää sen jälkeen, kun on arvioitu tarkasteltavana olevan tuotteen markkinatilanne, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, hankinnat, myynti ja näyttö polkumyynnistä sekä todennäköisyys, että käytäntö, jolle ei ole riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta, jatkuu. Tavallisesti komissio tekisi myös tarkastuskäynnin. Pyynnöt olisi toimitettava viipymättä komissiolle ja mukaan olisi liitettävä kaikki asian kannalta olennaiset tiedot ja erityisesti yrityksen mahdollisia tuotantotoiminnan ja myynnin muutoksia koskevat tiedot. Tuojat voivat saada vapautuksen kirjaamisvelvoitteesta tai toimenpiteistä, jos niiden tuonti on peräisin viejiltä, joille tällainen vapautus on myönnetty, ja perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti.(30) Kun vapautus katsotaan perustelluksi, komissio ehdottaa asetuksen muuttamista neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan. Myönnettyjä vapautuksia seurataan jälkikäteen sen varmistamiseksi, että niille asettuja ehtoja noudatetaan.D. MENETTELY(31) Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella komissio aikoi laajentaa voimassa olevaa lopullista polkumyyntitullia, ja niille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia ja tulla kuulluiksi. Huomautuksia ei esitetty,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla1. Laajennetaan Ukrainasta peräisin olevien, CN-koodeihin ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 ja ex 7312 10 99 luokiteltavien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otettu lopullinen polkumyyntitulli koskemaan Moldovasta lähetettävää samanlaisten teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia (riippumatta siitä, onko se ilmoitettu tullille Moldovasta peräisin olevana) (Taric-koodit 7312 10 82*11, 7312 10 84*11, 7312 10 86*11, 7312 10 88*11, 7312 10 99*11).2. Tämän artiklan 1 kohdalla laajennettu tulli kannetaan asetuksen (EY) N:o 1347/2003 2 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 384/96 13 artiklan 3 kohdan sekä 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti kirjatussa tuonnissa.3. Tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä sovelletaan.2 artikla1. Tämän asetuksen 1 artiklassa laajennetusta tullista vapauttamista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti jollakin yhteisön virallisista kielistä, ja hakijan valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:European Commission Directorate-General for Trade Directorate B Office: J-79 05/17 B-1049 Bruxelles Faksi: (32 2) 295 65 05 Teleksi: COMEU B 218772. Komissio voi neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan antaa päätöksellä luvan sellaisen tuonnin, jolla ei kierretä asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otettua polkumyyntitullia, vapauttamiseen tämän asetuksen 1 artiklalla laajennetun tullin soveltamisesta.3 artiklaTulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan asetuksen (EY) N:o 1347/2003 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.4 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY, Euratom, EHTY) Euroopan yhteisön virkamiesten, joilla on asemapaikka kolmannessa maassa, palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 1996 sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta

text:
   fr*fr        EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
 fr fr
fr fr
 fr fr
   *fr*
                                                   Bryssel, 18.12.1996
                                                   KOM(96)678 lopull.
                                      Ehdotus
               NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM, EHTY)
      Euroopan yhteisön viriauniesten, joilla on asemapaikka kolmannessa maassa,
                        palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 1996
                   sovellettavien koijauskertoimien vahvistamisesta
                                (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
    Henkilöstösääntöjä on muutettu 5 päivänä lokakuuta 1987 annetun asetuksen
    N:o 3019/87 liitteellä X kolmannessa maassa työskenteleviin virkamiehiin sovellettavista
    erityisistä poikkeusmääräyksistä. Perustettiin erityinen rahoitusjärjestelmä, ja uuden
    liitteen 11, 12 ja 13 artiklat koskevat mainituissa maissa työskentelevien virkamiesten
    palkkausta. Tämän järjestelmän mukaan palkka maksetaan Belgian frangeina Belgiassa,
    mutta se voidaan myös kokonaan tai osaksi maksaa asemamaan valuuttana.
    Viimemainitussa tapauksessa korjauskerrointa sovelletaan paikallisena valuuttana
    maksettavaan palkan osaan. Liitteen 13 artiklan mukaan Euroopan unionin neuvosto
    vahvistaa joka kuudes kuukausi kolmansissa maissa sovellettavat korjauskertoimet.
    Tämä ehdotus koskee kolmansissa maissa sovellettavien korjauskertoimien vahvistamista
    1 päivästä heinäkuuta 1996. Korjauskertoimien vahvistamisen budjettivaikutus on lähes
    mitätön suhteessa edustustojen toiminnan kokonaisbudjettiin.
II. Heinäkuun 18 päivänä 1988 annetulla asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 2175/88
    Euroopan unionin neuvosto päätti ensimmäisistä, 10 päivästä lokakuuta 1987
    sovellettavista korjauskertoimista. Tämän jälkeen Euroopan unionin neuvosto on
    vahvistanut nämä korjauskertoimet kerran kuudessa kuukaudessa, viimeksi 11 päivänä
    syyskuuta 1996 annetulla asetuksella N:o 1783/96, joka tuli voimaan 1 päivänä
    tammikuuta 1996.
    Euroopan unionin ulkopuolinen palkkajärjestelmä perustuu asemapaikkojen ja Brysselin
    välisen tasavertaisen ostovoiman periaatteeseen. Tämän periaatteen soveltaminen
    perustuu paikallisen valuutan ostovoimapariteettiin, joka on laskettu suhteessa Belgian
    frangiin. Korjauskerroin saadaan jakamalla osto voimapari teetti vaihtokurssilla.
    Korjauskertoimien vahvistamisen keskeinen osa on siis eri toimipaikkojen ja Brysselin
    välisten ostovoimapariteettien laskeminen.
    Kirjanpidossa käytettäviksi vaihtokursseiksi valitaan kesäkuun 1996 kurssit.
    Taulukossa A ilmoitetaan jokaisen asemapaikan osalta heinäkuussa 1996 sovellettava
    Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston (Eurostat) laskema taloudellinen pariteetti, valittu
    vaihtokurssi ja siitä seuraava korjauskerroin, jota sovelletaan 1 päivänä heinäkuuta 1996.
    Eurostat vahvistaa jokaisen maan osalta taulukossa B lueteltujen hintojen taloudelliset
     pariteetit. Näitä pariteetteja sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1996.
                                                                                *
 ---pagebreak---                                            EHDOTUS:
                NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM, EHTY) N:o ..../..
                                    annettu .. päivänä
        Euroopan yhteisön virkamiesten, joilla on asemapaikka kolmannessa maassa,
                            palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 1996
                      sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon sopimuksen Euroopan yhteisöjen yhteisen neuvoston ja yhteisen komission
perustamisesta,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden
yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, jotka on vahvistettu asetuksessa
(ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/681 ja viimeksi muutettu asetuksella (EY, Euratom, EHTY)
N:o 2963/952, ja erityisesti sen liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
olisi otettava huomioon elinkustannusten kehitys yhteisön ulkopuolisissa maissa ja
vahvistettava sen vuoksi 1 päivästä heinäkuuta 1996 alkaen korjauskertoimet, joita sovelletaan
virkamiesten, joilla on asemapaikka kolmannessa maassa*, heidän asemamaansa valuuttana
maksettaviin palkkoihin,
henkilöstösääntöjen liitteen X määräysten mukaisesti neuvosto vahvistaa kuuden kuukauden
välein korjauskertoimet, ja tästä syystä sen on tehtävä uusien korjauskertoimien vahvistamista
koskevat päätökset seuraavien vuosipuoliskojen osalta,
1 päivänä heinäkuuta 1996 alkavana ajanjaksona sovellettavista korjauskertoimista, jotka
koskevat aikaisemman asetuksen perusteella suoritettua maksua, voi seurata palkkojen
taannehtivia tarkistuksia (korotuksia tai alennuksia),
olisi säädettävä taannehtivasta palkankorotuksesta, jos kyseiset korjauskertoimet aiheuttavat
korotuksen,
     l
       EYVLN:oL56, 4.3.1968, s. 1.
     2
       EYVL N:o L 310, 22.12.1995, s. 1.
                                                                                ?
 ---pagebreak---                                               -2-
olisi säädettävä liikaa saatujen määrien takaisinperimisestä, jos kyseiset korjauskertoimet
aiheuttavat alennuksen 1 päivän heinäkuuta 1996 ja päivän, jona 1 päivästä heinäkuuta 1996
sovellettavia korjauskertoimia koskeva neuvoston päätös tehdään, välisen ajanjakson osalta,
ja
Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin yhteisössä
sovellettavien korjauskertoimien yhdenmukaisuuden säilyttämiseksi olisi säädettävä, että
mahdollinen takaisinperiminen voi koskea ainoastaan enintään kuuden kuukauden ajanjaksoa,
joka edeltää päivää, jona vahvistamista koskeva päätös tehdään ja että kyseiset vaikutukset
voidaan porrastaa tuon päätöksen päivämäärää seuraavalle enintään kahdentoista kuukauden
ajanjaksolle,
 ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN:
                                            1 artikla
 Vahvistetaan asemamaan valuuttana maksettaviin palkkoihin sovellettavat korjauskertoimet 1
 päivästä heinäkuuta 1996 alkaen liitteen mukaisesti.
 Näiden palkkojen laskemisessa käytettävät vaihtokurssit ovat samat kuin Euroopan yhteisöjen
 yleistä talousarviota toteutettaessa sovellettavat vaihtokurssit sen kuukauden osalta, joka
 edeltää ensimmäisessä kohdassa tarkoitettua päivämäärää.
                                            2 artikla
 Henkilöstösääntöjen liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti neuvosto
 vahvistaa kuuden kuukauden välein korjauskertoimet. Tästä syystä se vahvistaa uudet
 korjauskertoimet 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen.
 Toimielimet suorittavat maksuja taannehtivasti, jos kyseiset korjauskertoimet aiheuttavat
 palkkojen korotukseen.
 Toimielimet tekevät palkoista taannehtivasti vähennyksiä 1 päivän heinäkuuta 1996 ja päivän,
 jona 1 päivästä heinäkuuta 1996 sovellettavia korjauskertoimia koskeva neuvoston päätös
 tehdään, välisen ajanjakson osalta, jos korjauskertoimet aiheuttavat alennuksen.
 ---pagebreak---                                                 3 -
Kyseiset taannehtivat tarkistukset, jotka edellyttävät liikaa saatujen määrien takaisinperimistä,
voivat kuitenkin koskea ainoastaan enintään kuuden kuukauden ajanjaksoa, joka edeltää
päivää, jona vahvistamista koskeva päätös tehdään, ja kyseinen takaisinperiminen voidaan
porrastaa tämän päätöksen päivämäärää seuraavalle enintään kahdentoista kuukauden
ajanjaksolle.
                                            3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä .. päivänä
                                                               Neuvoston puolesta
                                                               Puheenjohtaja
                                                                                c
 ---pagebreak---                                                                                TAULUKKO A
                                                 Taloudellinen     Vaihtokurssi     Korjauskerroin
                   ASEMAMAA                         pariteetti     kesäkuu 1996     heinäkuu 1996
                                                 heinäkuu 1996
                                                                        n
 Alankomaiden Antiliit                                  0,0450799       0,0566701             79,55
 Albania                                                2,2556249       3,6664956             61,52
 Algeria                                                         0      1,7800246               0,00
 Amerikan yhdysvallat (New York)                        0,0297365        0,031837              93,40
 Amerikan yhdysvallat (Washington)                      0,0259319        0,031837              81,45
 Angola                                              2468615,215      1011910,183            243,96
 Antigua ja Barbuda                                    . 0,081068       0,0859623              94,31
 Argentiina                                             0,0299492       0,0318279              94,10
 Australia                                              0,0333145       0,0399664              83,36
 Bangladesh                                             0,7777071         1,329363             58,50
 Barbados                                               0,0544729        0,063674              85,55
 Belize                                                 0,0456028        0,063674              71,62
 Benin                                                11,1971251       16,4725649             67,97
 Bolivia                                                         0                0             0,00
 Bosnia ja Hertsegovina                                          0                0             0,00
 Botswana                                               0,0647352            0,1056            61,30
 Brasilia                                               0,0244446       0,0309521              78,98
 Bulgaria                                               1,5568537       4,0390985              38,54
 Burkina Faso                                         13,0420989       16,4725649              79,17
 Burundi                                                7,4564554       8,9198109              83,59
 Chile                                                11,0214007       13,0191381              84,66
 Costa Rica                                             4,2914188       6,5397947              65,62
 Djibouti                                               6,6312349       5,6580287            117,20
 Dominikaaninen tasavalta                               0,3064145       0,4097521              74,78
 Egypti                                                 0,0632051       0,1058896              59,69
 Eritrea                                                         0                0             0,00
 Etelä-Afrikka (Kapkaupunki)                            0,0892687       0,1392874              64,09
 Etelä-Afrikka (Pretoria)                               0,0848823       0,1392874              60,94
 Etelä-Korea                                          23,5938015       24,7917493              95,17
 Etiopia                                                0,0725413       0,2012113              36,05
 Fidzi                                                  0,0316962       0,0436567              72,60
 Filippiinit                                            0,4918452         0,817929             60,13
 Gabon                                                20,1557622       16,4725649            122,36
 Gambia                                                 0,2471755       0,3068708              80,55
 Georgia                                                0,0261629         0,031837             82,18
 Ghana                                                18,8697439       51,4588586              36,67
 Grenada                                                0,0793511       0,0859623              92,31
 Guinea                                        I      32,1593765       31,8684471            100,91
 Guinea-Bissau                                 E     457,1247205      736,1059993              62,10
 Guyana                                        I        2,6616635       4,4734723              59,50
 Haiti                                         1                 0      0,5093984               0,00
  Hongkong                                     |        0,2497118           0,24833           100,56
  Indonesia                                    f       59,0410903       73,713696              80,10
  Intia                                                  0,4445627       1,0951103             40,60
  Israel                                                 0,1092398        0,1035981           105,45
  Jamaika                                                0,6155779       1,2351779|            49,84
(*) Ei saatavilla.
(**) BEF 1 = kansallisena valuuttana
      Georgia, Kazakstan, Venäjä, Ukraina = USD
(***) Bryssel = 100
                                                                                c
 ---pagebreak---                                                                                TAULUKKO A
                                                    Taloudellinen      Vaihtokurssi     Korjauskerroin
                       ASEMAMAA                        pariteetti      kesäkuu 1996     heinäkuu 1996
                                                    heinäkuu 1996
                                                                            n
    Japani                                                5,3131863          3,3998572           156,28
    Jordania                                              0,0141788          0,0222084            63,84
    Jugoslavia (entinen)                                            0        0,1605575              0,00
n   Kamerun                                              15,1617187        16,4725649             92,04
    Kanada                                                0,0296948          0,0437082            67,94
    Kap Verden tasavalta                                   1,9902843         2,6755137            74,39
    Kazakstan                                             0,0342607            0,031837          107,61
    Kenia                                                  1,1767997         1,8240187            64,52
    Keski-Afrikan tasavalta                              18,3698684        16,4725649            111,52
    Kiina                                                 0,2073044          0,2651535            78,18
    Kolumbia                                             23,1500329        34,0309682             68,03
    Komorit                                              11,0233646         12,3543728            89,23
    Kongo                                                15,8847088         16,4725649             96,43
    Kypros                                                 0,0123438         0,0150657             81,93
(*) Latvia                                                          0                 0              0,00
    Lesotho                                                0,0703153         0,1392874             50,48
    Libanon                                              47,0506759        49,3193924              95,40
n   Liberia                                                         0          0,031837              0,00
n   Liettua                                                         0                 0              0,00
    Länsi-Samoa                                            0,0582731         0,0764584             76,22
n   Länsiranta - Gazan alue                                         0                 0              0,00
    Madagaskar                                           68,2662146       125,2348153              54,51
    Malawi                                                 0,1880859         0,4882336             38,52
    Mali                                                 13,9842377         16,4725649             84,89
     Malta                                                   0,009066         0,0116159            78,05
     Marokko                                               0,1961727          0,2803241            69,98
     Mauritania                                            3,3068724         4,3023706             76,86
     Mauritius                                             0,4316361          0,6136099            70,34
     Meksiko                                               0,1181044          0,2363899            49,96
     Mosambik                                           194,4173606       351,4938489              55,31
     Namibia                                               0,0874029          0,1392874            62,75
     Niger                                                13,0819304        16,4725649             79,42
     Nigeria                                                1,0355024         2,6266022            39,42
     Norja                                                 0,2576376          0,2080862           123,81
     Norsunluurannikko                                      15,259141       16,4725649             92,63
     Pakistan                                              0,6604226          1,1055954             59,73
     Papua-Uusi-Guinea                                      0,0380214         0,0406058             93,64
     Peru                                                   0,0627747         0,0767578             81,78
     Puola                                              716,1510829        849,5454932              84,30
     Päiväntasaajan Guinea                                13,2482031         16,4725649             80,43
     Romania                                              39,1804024          93,949643             41,70
     Ruanda                                                          0        9,6237128               0,00
 n   Salomonsaaret                                          0,0986771         0,1049043             94,06
     Sambia                                                 22,644138        39,1711387             57,81
      Senegal                                             12,2688129         16,4725645             74,48
      Sierra Leone                                        22,43058251        27,2643001             82,27
    (*) Ei saatavilla.
    (**) BEF 1 = kansallisena valuuttana
          Georgia, Kazakstan, Venäjä, Ukraina = USD
    (***) Bryssel = 100
                                                                                >
 ---pagebreak---                                                                                TAULUKKO A
                                                  Taloudellinen     Vaihtokurssi     Korjauskerroin
                    ASEMAMAA                         pariteetti     kesäkuu 1996     heinäkuu 1996
                                                  heinäkuu 1996
                                                                         n
   Slovakia                                             0,5873548         0,986096              59,56
   Slovenia                                             3,6983593        4,4347865              83,39
O  Somalia                                                       0      83,4097923               0,00
  Sri Lanka                                                      0                0              0,00
n Sudan                                                 1,0457249        3,7854412              27,62
  Surinam                                               7,0786481       12,7985256              55,31
  Sveitsi                                               0,0489475        0,0399074             122,65
   Swazimaa                                             0,0610639        0,1392874              43,84
   Syyria                                               0,9122293        1,3371487              68,22
   Sâo Tome ja Principe                                          0                0              0,00
n Tansania                                              8,3323384       18,5154326              45,00
  Thaimaa                                               0,5818168        0,7861635              74,01
  Togo                                                 13,1436828       16,4725649              79,79
  Tonga                                                 0,0335283        0,0395695              84,73
  Trinidad ja Tobago                                    0,1006786        0,1885547              53,39
   Tsad                                                12,9296478       16,4725649              78,49
   Tsekki                                               0,5561112        0,8873902              62,67
   Tunisia                                              0,0191265        0,0305614              62,58
   Turkki                                       |     1600,309282      2492,273951              64,21
   Uganda                                              21,0489094       31,7803343              66,23
   Ukraina                                              0,0343746          0,031837            107,97
   Unkari                                               3,5476908        4,8503662              73,14
   Uruguay                                              0,2185239        0,2476903              88,22
   Uusi-Kaledonia                                       3,6821563        2,9949984             122,94
   Vanuatu                                              3,4230266        3,5308241            ' 96,95
   Venezuela                                              6,573016      14,9195834              44,06
   Venäjä                                               0,0386537          0,031837            121,41
   Vietnam                                            125,6336345      348,9305279              36,01
n  Viro                                                          0                0[             0,00
n  Zaire                                                         o     1089,3246191              0,00
   Zimbabwe                                              0,14600631      0.3101833B             47,07|
  O Ei saatavilla.
  (**) BEF 1 = kansallisena valuuttana
       Georgia, Kazakstan, Venäjä, Ukraina = USD
  (***) Bryssel = 100
                                                                                H
 ---pagebreak---                                                          TAULUKKO B
                                                       Taloudellinen
                                  ASEMAMAA                pariteetti
                                                       heinäkuu 1996
                 Alankomaiden Antillit                        0,0450799
                 Albania                                      2,2556249
               O Algeria                                               0
                 Amerikan yhdysvallat (New York)              0,0297365
                 Amerikan yhdysvallat (Washington)            0,0259319
                 Angola                                    2468615,215
                 Antigua ja Barbuda                             0,081068
                 Argentiina                                   0,0299492
                 Australia                                    0,0333145
                 Bangladesh                                   0,7777071
                 Barbados                                     0,0544729
                 Belize                                       0,0456028
                 Benin                                       11,1971251
               n Bolivia                                               0
               n Bosnia ja Hertsegovina                                0
                 Botswana                                     0,0647352
                 Brasilia                                     0,0244446
                 Bulgaria                                     1,5568537
                 Burkina Faso                                13,0420989
                 Burundi                                      7,4564554
                 Chile                                       11,0214007
                 Costa Rica                                   4,2914188
                 Djibouti                                     6,6312349
                 Dominikaaninen tasavalta                     0,3064145
                 Egypti                            "          0,0632051
                 Eritrea                                               0
               n Etelä-Afrikka (Kapkaupunki)         ,        0,0892687
                 Etelä-Afrikka (Pretoria)                     0,0848823
                 Etelä-Korea                                 23,5938015
                 Etiopia                                      0,07254.13
                 Fidzi                                        0,0316962
                 Filippiinit                                   0,4918452
                 Gabon                                       20,1557622
                 Gambia                                        0,2471755
                 Georgia                                       0,0261629
                 Ghana                                       18,8697439
                 Grenada                                       0,0793511
                 Guinea                                      32,1593765
                 Guinea-Bissau                              457,1247205
                 Guyana                                        2,6616635
                  Haiti                                                 0
               n  Hongkong                                     0,2497118
                  Indonesia                  •               59,0410903
                  Intia                                        0,4445627
                  Israel                                       0,1092398
                  Jamaika                                      0,6155779
O Ei saatavilla.
                                                                          <?
 ---pagebreak---                                                    TAULUKKO B
                                                 Taloudellinen
                                    ASEMAMAA        pariteetti
                                                 heinäkuu 1996
                   Japani                               5,3131863
                   Jordania                             0,0141788
                   Jugoslavia (entinen)                           0
                 n Kamerun                             15,1617187
                   Kanada                               0,0296948
                   Kap Verden tasavalta                 1,9902843
                   Kazakstan                            0,0342607
                   Kenia                                1,1767997
                   Keski-Afrikan tasavalta             18,3698684
                   Kiina                                0,2073044
                   Kolumbia                            23,1500329
                   Komorit                             11,0233646
                   Kongo                               15,8847088
                   Kypros                                0,0123438
                   Latvia                                         0
                 n Lesotho                               0,0703153
                   Libanon                             47,0506759
                 n Liberia                                        0
                 n Liettua                                        0
                   Länsi-Samoa                           0,0582731
                   Länsiranta - Gazan alue                        0
                 n Madagaskar                          68,2662146
                   Malawi                                0,1880859
                   Mali                                13,9842377
                   Malta                                   0,009066
                   Marokko                               0,1961727
                   Mauritania                            3,3068724
                   Mauritius                             0,4316361
                   Meksiko                               0,1181044
                   Mosambik                           194,4173606
                   Namibia                               0,0874029
                   Niger                               13,0819304
                    Nigeria                              1,0355024
                    Norja                                0,2576376
                    Norsunluurannikko                    15,259141
                    Pakistan                 •           0,6604226
                    Papua-Uusi-Guinea                    0,0380214
                    Peru                                 0,0627747
                    Puola                             716,1510829
                    Päiväntasaajan Guinea               13,2482031
                    Romania                             39,1804024
                    Ruanda                                         0
                 n  Salomonsaaret                         0,0986771
                    Sambia                                22,644138
                    Senegal                             12,2688129
                    Sierra Leone               |     " 22,4305825
(*) Ei saatavilla.
                                                                     /t*>
 ---pagebreak---                                                  TAULUKKO B
                                               Taloudellinen
                                    ASEMAMAA      pariteetti
                                               heinäkuu 1996
                   Slovakia                           0,5873548
                   Slovenia                           3,6983593
                n  Somalia                                     0
                n  Sri Lanka                                   0
                   Sudan                              1,0457249
                   Surinam                            7,0786481
                   Sveitsi                            0,0489475
                   Swazimaa                           0,0610639
                   Syyria                             0,9122293
                   Sâo Tome ja Principe                        0
                 n Tansania                           8,3323384
                   Thaimaa                            0,5818168
                   Togo                    ;        13,1436828
                   Tonga                              0,0335283
                   Trinidad ja Tobago                 0,1006786
                   Tsad                             12,9296478
                   Tsekki                             0,5561112
                   Tunisia                   .        0,0191265
                   Turkki                          1600,309282
                   Uganda                           21,0489094
                   Ukraina                            0,0343746
                   Unkari                             3,5476908
                   Uruguay                            0,2185239
                   Uusi-Kaledonia                     3,6821563
                   Vanuatu                            3,4230266
                   Venezuela                            6,573016
                   Venäjä                             0,0386537
                   Vietnam                         125,6336345
                   Viro                             .           0
                   Zaire                                        0
                   Zimbabwe                            0,1460063
(*) Ei saatavilla.
                                                                  /7
 ---pagebreak---                        RAHOITUSTA KOSKEVA SELVITYS
                                       Ehdotus:
                          Euroopan unionin neuvoston asetus
     Euroopan yhteisön viriuuniesten, joilla on asemapaikka kolmannessa maassa,
                        palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 1996
                   sovellettavien koijauskertoimien vahvistamisesta
1. Budjettikohta                                  A 6000
2. Oikeusperuste                                  Henkilöstösääntöjen liitteessä X oleva 12
                                                  ja 13 artikla
   Rahoitusvaikutus:
   - todellisten kustannusten                      72.247.000 ecua
      väliaikainen määrä vuodelle 1996             (6.020.583 ecua kuukaudessa) (1)
   - arvio heinäkuun 1996 korjauskertoimien        + 4.895 ecua (2)
      vaikutuksesta
   - arvioitu puolivuosittainen
       kustannus {(2) x 6}                         + 29.370 ecua
   - vaikutus suhteessa todellisten
       kustannusten väliaikaiseen
       määrään {(2) : (1)}                         + 0.081%
   Rahoitusvaikutus ei sisällä komission kuukausittain vahvistamien väliaikaisten kerrointen
    vaikutusta.
                                                                                1 I
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                    KOM(96) 678 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                         01
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-690-FI-C
                                                         ISBN 92-78- 13600-X
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg


|

52011PC0312

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta  /* KOM/2011/0312 lopull. - NLE 2011/0163 */

	PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTA-  Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetHenkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 4 artiklan 1 kohdan mukaan henkilöstösääntöjen 65 artiklan 2 kohdassa säädetyistä palkkojen ja eläkkeiden väliaikaisista mukautuksista päätetään, jos elinkustannukset muuttuvat huomattavasti kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana. Päätös tehdään Eurostatin antamien tietojen perusteella, ja siinä otetaan huomioon myös kuluvaa vuotuista viitejaksoa koskevat ostovoiman kehitysennusteet.Tarvittava komission ehdotus annetaan neuvostolle viimeistään huhtikuun jälkipuoliskolla.-  Yleinen taustaHenkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 6 artiklan 1 kohdan mukaan kaikkien asemapaikkojen (myös Brysselin) korjauskertoimiin tehdään väliaikainen mukautus, jos Brysselissä saavutetaan tai ylitetään tietty kynnysarvo. Jos Brysselissä ei saavuteta kynnysarvoa, väliaikainen mukautus tehdään ainoastaan niiden asemapaikkojen korjauskertoimiin, joissa kynnysarvo ylittyy.Väliaikaisen mukautuksen arvo vastaa henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 7 artiklan mukaan Brysselin kansainvälistä indeksiä, joka kerrotaan tarvittaessa puolella erityisindikaattorin arvioidusta arvosta, jos tämä on negatiivinen.Erityisindikaattorilla mitataan jäsenvaltioiden keskushallintojen palveluksessa olevien virkamiesten reaalisten nettopalkkojen inflaatiokorjattua kehitystä. Eurostat on laskenut kyseisen indikaattorin henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 1 artiklan 4 kohdassa mainittujen kahdeksan jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta.Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitataan elinkustannusten kehitystä Brysselissä Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön osalta. Eurostat on laskenut tämän indeksin Belgian viranomaisten toimittamien tietojen pohjalta.Korjauskertoimet ovat yhtä suuret kuin hintapariteetin ja henkilöstösääntöjen 63 artiklassa tarkoitetun valuuttakurssin välinen suhde, joka kerrotaan mukautuksen arvolla, jos Brysselissä ei saavuteta mukautuskynnystä.Palkkojen hintapariteeteilla määritetään, missä suhteessa muissa asemapaikoissa maksettavien palkkojen ostovoima on viitekaupunkina olevassa Brysselissä maksettavien palkkojen ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit yhteistyössä jäsenvaltioiden tilastolaitosten kanssa.Eläkkeiden hintapariteeteilla määritetään, missä suhteessa muissa asuinmaissa maksettavien eläkkeiden ostovoima on viitemaana olevassa Belgiassa maksettavien eläkkeiden ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit yhteistyössä jäsenvaltioiden tilastolaitosten kanssa.-  Voimassa olevat aiemmat säännöksetTämä ehdotus annetaan palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisesta vuosittain annettavan ehdotuksen lisäksi.2. INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI-  Intressitahojen kuuleminenKuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajistaEhdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia asianmukaisia menettelyjä noudattaen.Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioonEhdotuksessa on otettu huomioon kuultujen osapuolten lausunnot.-  Asiantuntijatiedon käyttöUlkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen.-  Vaikutusten arviointi-  Ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa palkkoja ja eläkkeitä voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.-  Voimassa oleva lainsäädäntö ei mahdollista muita vaihtoehtoja.3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT-  Ehdotetun toimen lyhyt kuvausEhdotetulla toimella on henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 4 artiklan mukaisesti tarkoitus mukauttaa palkkoja ja eläkkeitä sellaisissa asemapaikoissa, joissa elinkustannukset ovat muuttuneet huomattavasti.Brysselin kansainvälisellä indeksillä viime kalenterivuoden kesä- ja joulukuun väliseltä ajalta laskettu Brysselin elinkustannusten muutos on 1,3 prosenttia.Elinkustannusten kehitys viitejakson aikana Belgian ja Luxemburgin ulkopuolella mitataan Eurostatin laskemien implisiittisten indeksien avulla. Nämä indeksit saadaan kertomalla Brysselin kansainvälinen indeksi hintapariteetin muutoksella.Elinkustannusten merkittävän muutoksen kynnysarvo on 12 kuukauden jaksolla 7 prosenttia (6 kuukauden jaksolla 3,5 prosenttia).Palkkoihin sovellettava implisiittinen indeksi on ylittänyt kynnysarvon Virossa (4,5 prosenttia).Eläkkeisiin sovellettava implisiittinen indeksi ei ole saavuttanut kynnysarvoa yhdessäkään maassa.Väliaikaisen mukautuksen arvo vastaa Brysselin kansainvälistä indeksiä, joka kerrotaan tarvittaessa puolella erityisindikaattorin arvioidusta arvosta, jos tämä on negatiivinen.Erityisindikaattorin arvioitu arvo on – 1,3 prosenttia, jolloin väliaikainen mukautus on 0,7 prosenttia.Korjauskertoimet ovat yhtä suuret kuin hintapariteetin ja vastaavan valuuttakurssin välinen suhde, joka kerrotaan väliaikaisen mukautuksen arvolla, jos Brysselissä ei saavuteta mukautuskynnystä.Uudet korjauskertoimet tulevat voimaan 1. tammikuuta. Maissa tai asemapaikoissa, joiden implisiittinen indeksi on yli 6,3 prosenttia, voimaantulopäivä on kuitenkin 16. marraskuuta, ja maissa tai asemapaikoissa, joiden implisiittinen indeksi on yli 12,6 prosenttia, 1. marraskuuta.Edellä esitetystä seuraa, että Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovelletaan 1. päivästä tammikuuta 2011 lähtien Viron osalta korjauskerrointa, joka on 78,5.Eläkkeisiin ja siirtoihin sovellettavia korjauskertoimia ei mukauteta.-  OikeusperustaOikeusperustana on henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liite XI.-  ToissijaisuusperiaateEhdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta.-  SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:-  Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta.-  Taloudellinen rasite aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusmenetelmän soveltamisesta.-  Sääntelytavan valintaEhdotettu sääntelytapa: asetus.Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä:-  Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta.4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETEuroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisen vaikutukset hallintomenoihin ja tuloihin on esitetty tähän asiakirjaan liitetyssä rahoitusselvityksessä.2011/0163 (NLE)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEuroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 12 artiklan,ottaa huomioon Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja unionin muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[1], ja erityisesti henkilöstösääntöjen 64 artiklan ja 65 artiklan 2 kohdan sekä liitteet VII, XI ja XIII sekä muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan ensimmäisen kohdan, 64 artiklan ja 92 artiklan,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1.  Elinkustannukset ovat nousseet huomattavasti Virossa kesäkuun ja joulukuun 2010 välisenä aikana, minkä vuoksi unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavia korjauskertoimia olisi mukautettava,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaTammikuun 1 päivänä 2011 voimaan tulevat korjauskertoimet, joita sovelletaan henkilöstösääntöjen 64 artiklan nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin jäljempänä mainituissa maissa tai asemapaikoissa, ovat seuraavat:-  Viro 78,5.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja  LIITESÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSPERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTAEhdotuksen/aloitteen nimiEhdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisestaToimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[2]Kysymykseen voivat tulla kaikki toimintalohkot ja toiminnot.Ehdotuksen/aloitteen luonne( Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen (voimassa olevan asetuksen muuttaminen määräajoin)TavoitteetOdotettavissa olevat tulokset ja vaikutuksetSelvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseenEuroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavaa korjauskerrointa mukautetaan Viron osalta maassa tapahtuneen elinkustannusten merkittävän muutoksen seurauksena. Toimenpiteellä säilytetään henkilöstösäännöissä edellytetty ostovoiman vastaavuus.Ehdotuksen/aloitteen perustelutTarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläToimenpiteellä varmistetaan, että tilanteessa, jossa elinkustannukset muuttuvat merkittävästi, Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavia korjauskertoimia mukautetaan ja sovelletaan tarvittaessa takautuvasti. Lisäksi varmistetaan henkilöstösääntöjen liitteen XI mukaisesti, että EU:n virkamiesten palkkojen ja eläkkeiden ostovoiman kehitys vastaa jäsenvaltioiden keskushallinnon palveluksessa olevien virkamiesten ostovoiman kehitystä.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto( Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu .-  Käynnistysvaihe alkaa 1 päivänä tammikuuta 2011,-  minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[3]( komissio (palkkatoimisto) hallinnoi suoraan keskitetysti .EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSETKyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat-  Talousarviossa jo olevat budjettikohdatMonivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessäMoniv. rahoituskehyksen otsake | Budjettikohta | Määrärahalaji | Rahoitusosuudet |Numero [Nimi……………………………...……….] | JM/EI-JM[4] | EFTA-mailta[5] | ehdokasmailta[6] | kolmansilta mailta | Varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet |XX 01 01 01 ja luku 11, luku 42 (Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot) | EI-JM | EI | EI | EI | EI |Arvioidut vaikutukset menoihinYhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihinmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: | Numero | XX 01 01 01 ja luku 11, luku 42 (Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot) |milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Henkilöresurssien arvioitu tarve-  ( Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa-  ( Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen-  ( Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.Arvioidut vaikutukset tuloihin-  ( Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.[1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.[2] ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.[3] Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[4] JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.[5] EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.[6] Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.[7] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.[8] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.[9] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.[10] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.


				|

		52013PC0737

			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta /* COM/2013/0737 final - 2013/0353 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Tämän neuvoston asetusluonnoksen tarkoituksena
on säätää nimikkeistön yksinkertaistamisesta sekä tiettyjen hygieniatavaroiden
[terveyssiteet ja tamponit, vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat, mitä
tahansa ainetta] tullien yksinkertaistamisesta yksipuolisesti.
Ennen harmonoidun järjestelmän (HS)[1] vuoden 2012 versiota tällaiset
hygieniatavarat luokiteltiin niiden luonteesta tai perusaineosasta riippuen
HS-nimikkeistön eri ryhmiin, pääasiassa 39, 48, 56, 61, 62 ja 63 ryhmään.
Tavaroista kannettiin erilaiset tullit. Tämä johti monimutkaiseen
tariffiluokittelujärjestelmään.
HS-nimikkeistön vuoden 2012 versiossa
tällaisille hygieniatarvikkeille on luotu yksi yhteinen HS-nimike
(9619 00). Ennen vuotta 2012 vallinnut tilanne kuitenkin siirrettiin
yhdistetyn nimikkeistön (CN) vuoden 2012 versioon ilman lisämuutoksia. Näin
ollen uusi CN-koodi 9619 00 noudattaa vanhaa monimutkaista
tariffiluokittelujärjestelmää.
Koska monimutkaisuus voi johtaa tarpeettomiin
ongelmiin ja rasitteisiin yhteistä nimikkeistöä sovellettaessa, olisi
aiheellista yksinkertaistaa yksipuolisesti (eli ilman unionin WTO-luetteloon
tehtäviä muutoksia) sekä nimikkeistöä että tariffirakennetta 1 päivästä
tammikuuta 2014.
Ehdotuksella pyritään ottamaan käyttöön neljä
tuoteryhmää (kahdeksan sijaan), joista jokaisesta kannetaan erilainen
autonominen tulli (neljä eri tullia, eikä kahdeksan).
Liitteenä olevasta ehdotuksesta on keskusteltu
eurooppalaisten liittojen edustajien kanssa. Sen katsotaan muodostavan
tasapainoisen lähestymistavan, jossa otetaan huomioon oikeudellinen kehys sekä
EU:n kuluttajien ja tuotannonalan etu.
Ehdotus ei johda asiaa koskevien
tilastotietojen vähenemiseen.
Ehdotuksesta on myös keskusteltu
jäsenvaltioiden kanssa.
Ehdotus on unionin ulkokauppa- ja
teollisuuspolitiikan mukainen.
Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan, että
neuvoston asetusta (ETY) N:o 2658/87 muutetaan.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Komission tullikoodeksikomitean tariffi- ja
tilastonimikkeistöjaostoa on kuultu useaan otteeseen (lokakuussa ja joulukuussa
2012 sekä maaliskuussa ja heinäkuussa 2013).
Komission tullitaloustyöryhmää kuultiin 10.
heinäkuuta 2013.
Tuotannonalaa kuultiin koko prosessin ajan (ja
erityisesti kesäkuussa ja heinäkuussa 2011 järjestetyissä kokouksissa).
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 31 artikla.
Toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta, koska
asia, jota ehdotus koskee, kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen,
koska sillä edistetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
mukaisesti jäsenvaltioiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välistä kauppaa ja
tasapainotetaan talouden toimijoiden (unionin valmistajat ja maahantuojat)
kaupalliset edut muuttamatta EU:n WTO-luetteloa.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
31 artiklan nojalla neuvosto vahvistaa autonomisen tullin määrän
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Perinteisiin omiin varoihin kohdistuva tulojen
menetys on noin 320 000 euroa vuosittain (vuoden 2012 tuontitilastojen
perusteella ottamatta huomioon etuuskohtelujärjestelyjä).
2013/0353 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja
yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I
muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Vuoteen 2012 asti
terveyssiteet ja tamponit, vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat, mistä
aineesta tahansa valmistetut, luokiteltiin harmonoidun järjestelmän
nimikkeistön eri ryhmiin niiden luonteesta ja perusaineosasta riippuen.
Tavaroista kannettiin erilaiset tullit. Tämä johti monimutkaiseen
tariffiluokittelujärjestelmään.
(2)       Vuonna 2012 harmonioidussa
järjestelmässä näille hygieniatavaroille otettiin käyttöön oma nimikkeensä
9619 00. Uudessa nimikkeessä säilytettiin kuitenkin vanha monimutkainen
tariffiluokittelujärjestelmä, jossa nimike jaettiin 12 alanimikkeeseen
perusaineosan perusteella niin, että jokaisesta kannettiin erilainen eri
sopimustulli.
(3)       Tämän monipolvisen
järjestelmän on todettu johtavan tarpeettomiin ongelmiin ja rasituksiin
yhdistettyä nimikkeistöä sovellettaessa. Lainsäädännön yksinkertaistamiseksi ja
yhdistetyn nimikkeistön soveltamisen tarpeettomien ongelmien välttämiseksi on
sen vuoksi aiheellista yksinkertaistaa sekä nimikkeistöä että näiden
hygieniatuotteiden tariffirakennetta niin, että käytössä olisi vain neljä
tavaraluokkaa (eikä kahdeksan), joista kustakin kannetaan erilainen autonominen
tulli.
(4)       Sen vuoksi asetusta (ETY) N:o
2658/87[2]
olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 2658/87 liite I
tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 2658/87
liitteessä I olevan toisen osan XX jakson 96 ryhmän CN-koodeja
9619 00–9619 00 90 koskevat kohdat seuraavasti:
 ”9619 00 ||   || Terveyssiteet, tamponit, vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat, mitä tahansa ainetta:
 9619 00 30 || – || tekstiilivanua
1
—
   || – || muuta tekstiiliainetta:
 9619 00 40 || – –  || terveyssiteet, tamponit ja niiden kaltaiset tavarat
2
—
 9619 00 50 || – –  || vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat
3
—
   || –  || muuta ainetta:
   || – –  || terveyssiteet, tamponit ja niiden kaltaiset tavarat:
 9619 00 71 || – – – || terveyssiteet
4
—
 9619 00 75 || – – – || tamponit
4
—
 9619 00 79 || – – – || muut
4
—
   || – –  || vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat:
 9619 00 81 || – – – || vauvanvaipat
4
—
 9619 00 89 || – – – || muut (esimerkiksi inkontinenssitarvikkeet)
4
—
1 Autonominen tulli: 3,8
prosenttia.
Sopimustulli:
- tekokuitua: 5 prosenttia,
- muuta kuin
tekokuitua: 3,8 prosenttia.
2 Autonominen tulli:
6,3 prosenttia.
Sopimustulli:
- neulosta:
12 prosenttia.
- muut: 10,5 prosenttia.
3 Autonominen tulli:
10,5 prosenttia.
Sopimustulli:
- neulosta:
12 prosenttia.
- muut: 10,5 prosenttia.
4 Autonominen tulli:
vapaa.
Sopimustulli:
- paperimassaa,
paperia, selluloosavanua tai selluloosakuituharsoa: vapaa.
- muuta ainetta:
6,5 prosenttia.”
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA
              1.1.    Ehdotuksen
nimi
Neuvoston asetus tariffi- ja tilastonimikkeistöstä
ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87
liitteen I muuttamisesta
1.2.    Ehdotuksen luonne
Säätää tiettyjen hygieniatavaroiden [terveyssiteet
ja tamponit, vauvanvaipat ja niiden kaltaiset tavarat, mitä tahansa ainetta]
autonomiset tullit ja tähän liittyvistä tariffirakenteen muutoksista.
              1.3.    Tavoitteet
Helpottaa tiettyjen hygieniatavaroiden luokittelua
ja yksinkertaistaa tariffia yksipuolisesti.
              1.4.    Ehdotuksen perustelut
Harmonioidun järjestelmän (HS) vuoden 2012
versiossa tietyt hygieniatuotteet koottiin yhteen nimikkeeseen sen sijaan, että
ne luokiteltaisiin yhdennetyn nimikkeistön eri ryhmiin. Näiden
hygieniatuotteiden tullit vaihtelevat niiden perusaineosan mukaan.
Ehdotuksen tavoitteena on, että tuojien tai
viejien olisi helpompi löytää oikea luokitus näille tavaroille ja valvonta tullitoimipaikoissa
olisi yksinkertaisempaa. Talousarvion ja asiaa koskevien tilastotietojen ei
pitäisi heiketä merkittävästi.
1.5.    Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto
Kesto:            ehdotusta ei ole rajattu
ajallisesti.
Tulojen menetys (perinteiset omat varat):         noin
320 miljoonaa euroa vuodessa (vuoden 2012 tuontitilastojen perusteella;
etuuskohtelujärjestelyjä ei oteta huomioon).
              1.6.    Hallinnointitapa
Yhteisön tullikoodeksin seuranta-, valvonta- ja
hallinnointijärjestelmän soveltaminen.
2.           EHDOTUKSEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET
ARVIOUDUT VAIKUTUKSET TULOIHIN
–
¨  Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–
x   Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia
tuloihin seuraavasti:
x          vaikutukset omiin varoihin
¨         vaikutukset sekalaisiin tuloihin
 Tulopuolen budjettikohta: || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna || Ehdotuksen vaikutus[3] || ||
 Vuosi 2012 0,326 milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) ||
 120 artikla || / ||
Ehdotusta ei ole rajattu ajallisesti.
Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen
laskentamenetelmästä
Perinteisiin
omiin varoihin kohdistuva tulojen menetys on laskettu unioniin vuonna 2012
suuntautuneen tuonnin arvon perusteella. Luvut on saatu Eurostatilta.
Laskelmissa
ei ole otettu huomioon mahdollisia tullietuuksia. Kyseessä on siis suurin
mahdollinen menetys.
Nykyiset
CN-koodit jakautuvat neljään luokkaan, joista kullekin on valittu alhaisempi
autonominen tulli; tullinmenetys rajoittuu nykyisen tullin mukaan kerätyn
summan ja ehdotetun tullin mukaan kerättävän summan väliseen erotukseen.
Yksityiskohtainen
arvio kokonaismenetyksestä voidaan näin laskea seuraavasti:
Uusi CN-koodi 9619 00 30 (johon
sulautetaan entiset CN-koodit 9619 00 31 ja 9619 00 39):
kun
sovelletaan 3,8 prosentin autonomista tullia (entinen CN-koodi
9619 00 39) niihin tuotteisiin, joihin aiemmin sovellettiin 5
prosentin tullia (entinen CN-koodi 9619 00 39), menetykset ovat
5 490 euroa     (kaupan arvon perusteella: 457 140 euroa ×
5 prosenttia = 22 860 euroa; 457 140 euroa × 3,8 prosenttia = 17
370 euroa; erotus = 5 490 euroa);
Uusi CN-koodi 9619 00 40 (johon
sulautetaan entiset CN-koodit 9619 00 41 ja 9619 00 49):
kun
sovelletaan 6,3 prosentin autonomista tullia (entinen CN-koodi
9619 00 49) niihin tuotteisiin, joihin aiemmin sovellettiin 12
prosentin tullia (entinen CN-koodi 9619 00 41), menetykset ovat
3 880 euroa   (kaupan arvon perusteella: 68 030 euroa × 12 prosenttia = 8
160 euroa; 68 030 euroa × 6,3 prosenttia = 4 290 euroa; erotus =
3 880 euroa);
Uusi CN-koodi 9619 00 50 (johon
sulautetaan entiset CN-koodit 9619 00 51 ja 9619 00 59):
kun
sovelletaan 10,5 prosentin autonomista tullia (entinen CN-koodi
9619 00 59) niihin tuotteisiin, joihin aiemmin sovellettiin 12
prosentin tullia (entinen CN-koodi 9619 00 51), menetykset ovat
31 020 euroa (kaupan arvon perusteella: 2 068 060 euroa × 12 prosenttia =
248 170 euroa; 2 068 060 euroa × 10,5 prosenttia =
217 150 euroa; erotus = 31 020 euroa);
Uudet CN-koodit 9619 00 71–9619 00 89 (joihin sulautetaan entiset CN-koodit
9619 00 11–9619 00 29 CN-koodin 9619 00 90
kanssa):
kun
sovelletaan 0 prosentin autonomista tullia (entiset CN-koodit
9619 00 11–9619 00 29) niihin tuotteisiin, joihin aiemmin
sovellettiin 6,5 prosentin tullia (entinen CN-koodi 9619 00 90),
menetykset ovat 394 690 euroa          (kaupan arvon perusteella:
6 072 100 euroa × 6,5 prosenttia = 394 690 euroa;
6 072 100 euroa × 0 prosenttia = 0 euroa; erotus =
394 690 euroa).
Arvioitu
perinteisiin omiin varoihin kohdistuva tulonmenetys yhteensä vuosittain voidaan
siis laskea seuraavasti (25 prosentin kantokulut vähennettyinä):
5 490 euroa
+ 3 880 euroa + 31 020 euroa + 394 690 euroa =
435 080 euroa * 75 prosenttia = 326 310 euroa
Perinteisiin
omiin varoihin kohdistuva tulonmenetys olisi katettava bruttokansantuloon
(BKTL) perustuvilla jäsenvaltioiden maksuosuuksilla.
[1]               Harmonoitu
tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmä (harmonoitu järjestelmä) on Maailman
tullijärjestön (WCO) kehittämä ja sääntelemä kansainvälinen 'tuotenimikkeistö'.
Unionin yhdistetty nimikkeistö (CN) perustuu tähän harmonoituun järjestelmään.
Kukin CN-alanimike muodostuu kahdeksannumeroisesta numerokoodista, jonka ensimmäiset
kuusi numeroa vastaavat asianomaista harmonoidun järjestelmän nimikettä ja
harmonoidun järjestelmän alanimikettä.
[2]               Neuvoston
asetus (ETY) N:o 2658/87, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1987, tariffi- ja
tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista (EYVL L 256, 7.9.1987, s.
1).
[3]               Perinteiset
omat varat (tullit ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli
bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.