               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 1.10.2019
            COM(2019) 448 final
            2019/0210(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Neuvosto antoi 8. heinäkuuta 2019 Euroopan komissiolle valtuudet
                     1
                   aloittaa neuvottelut EU:n ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen ja sen täytäntöönpanopöytäkirjan, jossa vahvistetaan kumppanuussopimuksessa määrätyt kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen korvaus, uusimisesta. Pöytäkirjan voimassaolo päättyy 15. marraskuuta 2019.

                  Valtuutuksessa todetaan, että jos neuvottelut Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisestä uudesta kestävää kalastusta koskevasta sopimuksesta ja pöytäkirjasta kestävät ennakoitua pidempään ja jotta estettäisiin kalastustoiminnan keskeytyminen pitkäaikaisesti, komissiolla olisi oltava mahdollisuus sopia Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa nyt voimassa olevan sopimuksen ja pöytäkirjan voimassaolon jatkamisesta enintään vuodella samalla kun se pyrkii pääsemään sopimukseen uudesta valtuutuksessa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesta kestävää kalastusta koskevasta kumppanuussopimuksesta.

                  Ensimmäisen neuvottelukierroksen (2.–4. syyskuuta 2019) aikana unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan neuvottelijat sopivat, että koska kyseessä ovat monimutkaiset neuvottelut, neuvottelujen saattamiseksi päätökseen tarvitaan useita neuvottelukierroksia. Sen vuoksi osapuolet sopivat nykyisen pöytäkirjan voimassaolon jatkamisesta yhdellä vuodella, neuvoston antaman valtuutuksen mukaisesti. Tämä voimassaolon pidennys määritellään kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella, joka parafoitiin Brysselissä 4. syyskuuta 2019.

                  Mauritanian vesillä toimivan eurooppalaisen laivaston kalastustoiminnan keskeytymisen välttämiseksi on neuvoston päätös, jolla kyseinen kirjeenvaihtona tehty sopimus hyväksytään, annettava riittävän ajoissa, jotta molemmat osapuolet voivat allekirjoittaa sopimuksen ennen 15. marraskuuta 2019, jolloin nykyisen pöytäkirjan voimassaolo päättyy.

                  Ehdotus koskee luvan antamista pöytäkirjan tekemiseen.

                  Muistutetaan, että pöytäkirjan tavoitteena on tarjota Euroopan unionin aluksille käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa kalastusmahdollisuuksia Mauritanian vesillä ottaen huomioon käytettävissä olevat tieteelliset arvioinnit, erityisesti Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean (CECAF) laatimat tieteelliset arvioinnit, ja noudattaen tieteellisiä lausuntoja ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suosituksia. Tavoitteena on myös vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välillä kumppanuuspuitteiden luomiseksi kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Mauritanian islamilaisen tasavallan kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin osapuolen edun mukaisesti.

                  Pöytäkirjassa määrätään kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa:

               –Luokka 1 – Äyriäisiä, ei kuitenkaan langustia ja taskurapua, pyytävät kalastusalukset: 5 000 tonnia ja 25 alusta;

               –Luokka 2 – Senegalinkummelia pyytävät pohjatroolarit (muut kuin pakastusalukset) ja pohjasiima-alukset: 6000 tonnia ja 6 alusta;

               –Luokka 2a – Senegalinkummelia pyytävät pakastustroolarit: 3 500 tonnia kummeliturskaa, 1 450 tonnia kalmaria, 600 tonnia seepiaa 6:lle alukselle;

               –Luokka 3 – Pohjakalalajeja, ei kuitenkaan senegalinkummelia, pyytävät kalastusalukset, jotka käyttävät muita pyydyksiä kuin troolia: 3000 tonnia ja 6 alusta;

               –Luokka 4 – Nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: 12 500 tonnia (viitesaalismäärä) ja 25 alusta;

               –Luokka 5 – Vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset ja pintasiima-alukset: 7 500 tonnia (viitesaalismäärä) ja 15 alusta;

               –Luokka 6 – Pelagiset pakastustroolarit: 225 000 tonnia
                  2
                ja 19 alusta;

               –Luokka 7 – Pelagisia lajeja pyytävät muut kuin pakastusalukset: 15 000 tonnia (jos kyseiset kalastusmahdollisuudet käytetään, ne on vähennettävä luokan 6 määrästä) ja 2 alusta.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Kalastuspolitiikan uudistuksen
                     3
                   prioriteettien mukaisesti pöytäkirja tarjoaa unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Mauritanian vesillä parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suositusten mukaisesti. Pöytäkirjan myötä Euroopan unioni ja Mauritania voivat myös tehdä aiempaa tiiviimmin yhteistyötä edistääkseen kalavarojen vastuullista hyödyntämistä Mauritanian vesillä ja tukeakseen Mauritanian pyrkimyksiä kehittää kalastusalaansa kummankin osapuolen edun mukaisesti.

               Vaikka Mauritaniassa kalastusalalla syntyvä taloudellinen toiminta onkin paikallista, se auttaa puuttumaan laittoman muuttoliikkeen perimmäisiin syihin.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa tehdyn kalastuskumppanuussopimuksen uuden pöytäkirjan neuvotteleminen tapahtuu AKT-maita koskevan EU:n ulkoisen toiminnan yhteydessä, ja siinä otetaan huomioon erityisesti unionin tavoitteet demokratian periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Valittu oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus, jonka 43 artiklan 2 kohdassa määrätään yhteisestä kalastuspolitiikasta ja 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdassa määrätään asianomaisesta vaiheesta unionin ja kolmansien maiden välisten sopimusten neuvottelemisessa ja tekemisessä ja 218 artiklan 7 kohdassa annetaan määräykset luvan antamisesta pöytäkirjan muuttamiseen.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ehdotus kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotus on oikeassa suhteessa tavoitteeseen luoda unionin alusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva, yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen 31 artiklassa säädetty oikeudelliset, ympäristölliset, taloudelliset ja sosiaaliset näkökohdat kattava hallintokehys. Se on mainittujen säännösten mukainen ja noudattaa mainitun asetuksen 32 artiklassa vahvistettuja kolmansille maille myönnettävään rahoitustukeen liittyviä säännöksiä.

                  Pöytäkirjalla, jonka voimassaolo päättyy 15. marraskuuta 2019, vahvistetun kehyksen voimassaolon jatkaminen vuodella vastaa neuvoston valtuutusta, jonka tavoitteena on taata Mauritanian vesillä toimivan eurooppalaisen laivaston kalastustoiminnan jatkuminen.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2015–2019 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa tehty kalastuspöytäkirja on syytä uusia.

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Arvioinnin yhteydessä kuultiin jäsenvaltioita, kalastusalan edustajia, kansainvälisiä kansalaisyhteiskuntaa edustavia järjestöjä sekä Mauritanian kalastusviranomaisia ja kansalaisyhteiskuntaa. Kuulemisia on toteutettu myös aavan meren ja pitkän matkan laivastojen neuvoa-antavan toimikunnan puitteissa.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

               Komissio käytti jälki- ja ennakkoarvioinneissa riippumatonta konsulttia yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen 31 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Euroopan unionin vuosittainen taloudellinen korvaus 61 625 000 euroa jakautuu seuraavasti:

               a) pöytäkirjassa määrättyjen luokkien kalavaroihin pääsystä suoritettava vuotuinen määrä, joka on 57 500 000 euroa pöytäkirjan voimassaolon pidennyksen aikana.

               b) Mauritanian alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen myönnettävän tuen vuotuinen määrä, joka on 4 125 000 euroa pöytäkirjan voimassaolon pidennyksen aikana. Tuki on sisävesi- ja merikalakantojen kestävää hoitoa koskevan kansallisen politiikan tavoitteiden mukaista pöytäkirjan koko voimassaoloajan.

               Maksusitoumusten ja maksujen vuotuinen määrä vahvistetaan vuotuisessa talousarviomenettelyssä, mukaan lukien varaus pöytäkirjoille, jotka eivät ole vielä tulleet voimaan vuoden alussa
                  4
               .

               Pidennystä koskevassa kirjeenvaihdossa vahvistetaan myös määräsuhteessa tehtävää vähennystä koskeva lauseke; sitä sovelletaan tilanteessa, jossa kumppanuussopimuksen ja sen pöytäkirjan uusimista koskevat neuvottelut päättyvät allekirjoitukseen siten, että sopimuksen ja pöytäkirjan soveltaminen alkaa ennen kuin kirjeenvaihdossa käsitelty voimassaolon jatkaminen vuodella päättyy.

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Seurantajärjestelyistä määrätään pöytäkirjassa, jonka voimassaolon jatkamista kirjeenvaihto koskee.

               2019/0210 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Neuvoston päätöksen 2019/.../EU
                  5
                mukaisesti Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskeva kirjeenvaihtona tehty sopimus, jäljempänä ’kirjeenvaihtona tehty sopimus’, on allekirjoitettu [lisätään päivämäärä] sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin.

               (2)Kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen tavoitteena on mahdollistaa se, että Euroopan unioni ja Mauritanian islamilainen tasavalta voivat jatkaa yhteistyötään kestävän kalastuksen politiikan ja kalavarojen vastuullisen hyödyntämisen edistämiseksi Mauritanian vesillä ja että unionin alukset voivat harjoittaa kalastustoimintaa kyseisillä vesillä.

               (3)Kirjeenvaihto olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välinen sopimus.

               Kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

               2 artikla

               Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet antaa Euroopan unionin puolesta kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen 6 kohdassa tarkoitettu ilmoitus, jolla Euroopan unioni ilmaisee sitoutuvansa noudattamaan kirjeenvaihtona tehtyä sopimusta.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.
                     PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.
                     Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15. marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen tekemisestä.

               1.2.
                     Toimintalohko(t)

                  11 – Kalastus- ja meriasiat

                  11.03 – Pakolliset rahoitusosuudet alueellisille kalastuksenhoitojärjestöille ja muille alan kansainvälisille järjestöille sekä kestävää kalastusta koskeviin sopimuksiin

                  11.03.01 – Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys

               1.3.
                     Ehdotus/aloite liittyy

               ◻ uuteen toimeen

               ◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  6

               X käynnissä olevan toimen jatkamiseen

               ◻ yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen

               1.4.
                     Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.
                     Yleistavoite (Yleistavoitteet)

                  Kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten neuvotteleminen ja niiden tekeminen kolmansien maiden kanssa ovat linjassa sen yleistavoitteen kanssa, jolla pyritään sallimaan Euroopan unionin kalastusalusten pääsy kolmansien maiden kalastusalueille ja kehittämään kyseisten maiden kanssa kumppanuus, jonka tavoitteena on parantaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä unionin vesien ulkopuolella.

                  Kestävää kalastusta koskevilla kumppanuussopimuksilla varmistetaan myös johdonmukaisuus yhteisen kalastuspolitiikan periaatteiden ja muihin eurooppalaisiin politiikkoihin sisältyvien sitoumusten välillä (kolmansien maiden kalavarojen kestävä hyödyntäminen, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän eli LIS-kalastuksen torjunta, kumppanimaiden maailmantalouteen integroituminen ja kalastuksenhoidon parantaminen poliittisella ja taloudellisella tasolla).

               1.4.2.
                     Erityistavoite (Erityistavoitteet)

                  Erityistavoite

                  Kestävän kalastuksen edistäminen unionin vesien ulkopuolella, EU:n kalastuksen ylläpitäminen kaukaisilla vesillä sekä EU:n kalastusalan ja kuluttajien etujen suojeleminen neuvottelemalla ja tekemällä rantavaltioiden kanssa kestävää kalastusta koskevia kumppanuussopimuksia, jotka ovat linjassa muun EU:n politiikan kanssa.

                  Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Meri- ja kalastusasiat, Euroopan unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskevan hallintokehyksen laatiminen (kestävän kalastuksen sopimukset) (budjettikohta 11.03.01).

               1.4.3.
                     Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

                  Kalastuskumppanuussopimuksen nykyisen pöytäkirjan voimassaoloa jatkamalla voidaan välttää eurooppalaisten alusten kalastustoiminnan keskeytyminen pöytäkirjan voimassaolon päättyessä 15. marraskuuta 2019. Jatkoaikaa sovelletaan enintään yhden vuoden ajan siihen asti, kun kalastuskumppanuussopimuksen uusimista koskevat neuvottelut on saatu päätökseen.

                  Pöytäkirjan ansiosta Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välille voidaan vahvistaa kalastusalan strateginen kumppanuus. Pöytäkirjalla myös parannetaan kalavarojen hoitoa ja säilyttämistä, kun myönnetään taloudellista tukea (alakohtainen tuki) kumppanimaan kansallisella tasolla laatimien ohjelmien täytäntöönpanoon erityisesti laittoman kalastuksen valvonnan ja torjunnan sekä pienimuotoisen kalastuksen edistämisen osalta.

               1.4.4.
                     Tuloksellisuusindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

                  Kalastusmahdollisuuksien käyttöaste (käytettyjen kalastuslupien vuotuinen prosenttiosuus suhteessa pöytäkirjan tarjoamiin mahdollisuuksiin).

                  Saalistiedot (kerääminen ja analysointi) ja sopimuksen kaupallinen arvo.

                  Vaikutukset työllisyyteen ja lisäarvoon unionissa sekä unionin markkinoiden vakauttamiseen (yhdessä muiden kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten kanssa).

                  Kumppanimaan kalastustoimintaa koskevan tutkimuksen, seurannan ja valvonnan sekä sen kalastusalan ja erityisesti perinteisen pienimuotoisen kalastuksen edistäminen.

               1.5.
                     Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.
                     Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

                  Kirjeenvaihtoa, jolla jatketaan pöytäkirjan voimassaoloaikaa, sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä, 16. marraskuuta 2019, jotta meneillään olevat, nykyiseen pöytäkirjaan perustuvat kalastustoimet eivät keskeytyisi.

               1.5.2.
                     EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

                  Jos unioni ei tee uutta pöytäkirjaa, unionin alusten kalastustoiminta estyy, sillä sopimuksessa on lauseke, jonka mukaan sopimuksen pöytäkirjassa määritellyn kehyksen ulkopuolella tapahtuva kalastustoiminta ei ole sallittua. Lisäarvo on näin ollen selvä EU:n pitkän matkan laivaston kannalta. Pöytäkirja tarjoaa myös puitteet unionin ja Mauritanian tehostetulle yhteistyölle.

               1.5.3.
                     Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Mauritanian kalastusalueella saatujen aiempien saaliiden ja vastaavanlaisten pöytäkirjojen puitteissa kyseisellä alueella viimeaikoina saatujen saaliiden analyysin sekä käytettävissä olevien arviointien ja tieteellisten lausuntojen perusteella osapuolet ovat vahvistaneet edellä perusteluosassa mainituille luokille kalastusmahdollisuuksia saalisrajoituksina (TAC) tai viitesaalismäärinä. Alakohtaisen tuen yhteydessä otetaan huomioon tarve vahvistaa Mauritanian kalastusviranomaisten valmiuksia sekä kansallisen kalastusstrategian prioriteetit, etenkin tieteellisen tutkimuksen ja kalastustoiminnan valvonta- ja seurantatoimien osalta.

               1.5.4.
                     Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

                  Kalastuskumppanuussopimukseen perustuvan taloudellisen korvauksen nojalla maksetut varat ovat Mauritanian kansallisessa talousarviossa liikkuvia tuloja. Alakohtaiseen tukeen varatut varat on kuitenkin osoitettu kalastuksesta vastaavalle ministeriölle (pääsääntöisesti vuotuisen talousarvion kautta), mikä on edellytys kalastuskumppanuussopimusten tekemiselle ja seurannalle. Tämä rahoitus sopii yhteen kalastusalalla toteutettaviin kansallisiin hankkeisiin ja/tai ohjelmiin muista kansainvälisistä lähteistä saatavan rahoituksen kanssa.

               1.5.5.
                     Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet uudelleenkohdentamiseen

                  Ei sovelleta

               Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

               X kesto on rajattu

               X
                     toiminta alkaa vuonna 2019 ja päättyy vuonna 2024.

               X
                     maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuotta 2020 ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia 2019–2021.

               ◻ kestoa ei ole rajattu

               käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               Hallinnointitapa (hallinnointitavat)
                  7

               X Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               X yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

               ◻
                     toimeenpanovirastoja

               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               ◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

               ◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

               ◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

               ◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

               ◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

               ◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               ◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               ◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.

               Huomautukset:

               2.
                     HALLINNOINTI

               2.1.
                     Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

                  Komissio (MARE-pääosasto yhdessä maahan (Nouakchott) sijoittautuneen kalastusasiamiehen kanssa) varmistaa, että pöytäkirjan täytäntöönpanoa seurataan säännöllisesti toimijoiden kalastusmahdollisuuksien käytön, saalistietojen ja alakohtaista tukea koskevien ehtojen noudattamisen osalta.

                  Kalastuskumppanuussopimuksessa määrätään vähintään yhdestä vuosittaisesta sekakomitean kokouksesta, jossa komissio ja Mauritanian tarkastelevat sopimuksen ja sen pöytäkirjan täytäntöönpanoa ja tekevät tarvittaessa mukautuksia ohjelmatyöhön ja mahdollisesti taloudelliseen korvaukseen.

               2.2.
                     Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

               2.2.1.
                     Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

                  Todettu riski on EU:n varustamojen kalastusmahdollisuuksien alikäyttö sekä Mauritanian alakohtaisen kalastuspolitiikan rahoittamiseen osoitettujen varojen alikäyttö tai niiden käytön viivästyminen.

               2.2.2.
                     Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

                  Alakohtaisen politiikan suunnittelusta ja toteuttamisesta on käytävä sopimuksessa ja pöytäkirjassa määrättyä tiivistä vuoropuhelua. Valvontamenetelmiin kuuluu myös pöytäkirjan tulosten yhteinen analysointi.

                  Lisäksi sopimukseen ja pöytäkirjaan sisältyy lausekkeita niiden soveltamisen keskeyttämisestä tietyin edellytyksin ja tietyissä olosuhteissa.

               2.2.3.
                     Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

               2.3.
                     Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta

                  Komissio sitoutuu luomaan säännöllisen poliittisen vuoropuhelun ja neuvotteluyhteyden Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa, jotta sopimuksen ja pöytäkirjan hallinnointia voitaisiin parantaa ja EU:n panosta kalavarojen kestävään hoitoon lisätä. Kaikkiin komission kalastuskumppanuussopimusten nojalla suorittamiin maksuihin sovelletaan komission tavanomaisia talousarvio- ja rahoitusmenettelyjä ja -sääntöjä. Erityisesti kolmansien valtioiden pankkitilit, joille taloudellinen korvaus maksetaan, tunnistetaan varmuudella. Pöytäkirjassa määrätään, että taloudellinen korvaus maksetaan Mauritanian keskuspankkiin avatulle valtionkassan tilille.

               3.
                     EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.
                     Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

                        Monivuoti-sen rahoitus-kehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/EI-JM
                           8

                        EFTA-mailta
                           9

                        ehdokas-mailta
                           10

                        kolmansilta mailta

                        Varainhoitoase-tuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        11.03.01

                        Euroopan unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset)

                        JM

                        EI

                        EI

                        EI

                        EI

               Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

                        Monivuoti-sen rahoitus-kehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Menolaji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero

                        JM/EI-JM

                        EFTA-mailta

                        ehdokas-mailta

                        kolmansilta mailta

                        Varainhoitoase-tuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        [XX.YY.YY.YY]

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

               3.2.
                     Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

               3.2.1.
                     Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

               ◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               X
                     Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        otsake

                        Numero

                        2

                        Kestävä kasvu: luonnonvarat

                        Pääosasto: MARE

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021

                        YHTEENSÄ

                        • Toimintamäärärahat

                        Budjettikohta
                           11
                        11.0301

                        Sitoumukset

                        (1a)

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        (2 a)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Budjettikohta

                        Sitoumukset

                        (1b)

                        Maksut

                        (2b)

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           12

                        Budjettikohta

                        (3)

                        MARE-pääosaston
                        määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        =1a+1b+3

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        =2a+2b

                        +3

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        • Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        (5)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        •Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 2 kuuluvat
                        määrärahat yhteensä

                        Sitoumukset

                        =4+6

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        =5+6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen, toistetaan edellä oleva osa:

                        •Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                         Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ

                        (6)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat
                        määrärahat YHTEENSÄ
                        (Viitemäärä)

                        Sitoumukset

                        =4+6

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        =5+6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        otsake

                        5

                        ”Hallintomenot”

               Tämän osan täyttämisessä on käytettävä

                  rahoitusselvityksen liitteessä

                (sisäisten sääntöjen liite V) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021

                        YHTEENSÄ

                        Pääosasto: MARE

                        • Henkilöresurssit

                        • Muut hallintomenot

                        MARE-pääosasto YHTEENSÄ

                        Määrärahat

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5
                        kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEISIIN 1–5
                        kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        61,625

                        61,625

                        Maksut

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               3.2.2.
                     Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

               maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tavoitteet ja tuotokset

                        ⇩

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        2020

                        Vuosi
                        2021

                        YHTEENSÄ

                        Tyyp-pi
                           13

                        Kes-ki-määr. kus-tan-nukset

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Luku-määrä yh-teensä

                        Kustan-nukset yhteensä

                        ERITYISTAVOITE 1
                           14
                        ...

                        - Pääsy alueelle

                        Vuosittain

                        11,6

                        11,6

                        11,6

                        58

                        - Alakohtainen tuki

                        Vuosittain

                        4

                        4

                        4

                        20

                        - Tuotos

                        Välisumma, erityistavoite 1

                        ERITYISTAVOITE 2 ...

                        - Tuotos

                        Välisumma, erityistavoite 2

                        KAIKKI YHTEENSÄ

                        15,6

                        15,6

                        15,6

                        78

               3.2.3.
                     Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

               X
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               ◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        N
                           15

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        Ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)

                        YHTEEN-SÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKE 5

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKE 5, välisumma

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5
                           16
                         sisältymättömät

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät,
                        välisumma

                        YHTEENSÄ

               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               3.2.3.1.
                     Henkilöresurssien arvioitu tarve

               X
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               ◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi N+2

                        Vuosi N+3

                        Ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)

                        •Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)

                        XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)

                        XX 01 01 02 (EU:n ulkopuoliset edustustot)

                        XX 01 05 01/11/21 (epäsuora tutkimustoiminta)

                        10 01 05 01/11 (suora tutkimustoiminta)

                        •Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
                           17

                        XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)

                        XX 01 04 yy
                           18

                        päätoimipaikassa

                        EU:n ulkopuolisissa edustustoissa

                        XX 01 05 02/12/22 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        10 01 05 02/12 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        YHTEENSÄ

               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt

                        Pöytäkirjan täytäntöönpano (maksut, unionin alusten pääsy Mauritanian vesille, kalastuslupien käsittely), sekakomiteoiden valmistelu ja jatkotoimet, pöytäkirjan uusimisen valmistelu, ulkoinen arviointi, lainsäädäntömenettelyt, neuvottelut.

                        Ulkopuolinen henkilöstö

                        Pöytäkirjan täytäntöönpano: yhteydet Mauritanian viranomaisiin siltä osin kuin kyse on unionin alusten pääsystä Mauritanian vesille, kalastuslupien käsittely, sekakomitean työn valmistelu ja jatkotoimet, etenkin alakohtaisen tuen täytäntöönpano.

               3.2.4.
                     Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               Ehdotus/aloite

               X
                     voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.

                  Koskee varaukseen liittyvän budjettikohdan käyttöä (luku 40)

               ◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät sekä ehdotetut välineet.

               ◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät

               3.2.5.
                     Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               Ehdotuksen/aloitteen

               X
                     rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

               ◻
                     rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

               määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        N
                           19

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        Ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)

                        Yhteensä

                        Rahoitukseen osallistuva taho

                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

               3.3.
                     Arvioidut vaikutukset tuloihin

               X
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               ◻
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               ◻
                     vaikutukset omiin varoihin

               ◻
                     vaikutukset muihin tuloihin

               tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin ◻

                    milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tulopuolen budjettikohta:

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           20

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        Ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. kohta 1.6)

                        Momentti ….

               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

               Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

                     (1)

                        Neuvoston päätös, annettu 8 päivänä heinäkuuta 2019, luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja kyseisen sopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjan tekemiseksi (ST 10231 2019 INIT).

                     (2)

                        10 prosentin ylitys on sallittu ilman, että sillä on vaikutusta Euroopan unionin alueelle pääsystä maksamaan taloudelliseen korvaukseen.

                     (3)

                        EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22.

                     (4)

                        Talousarvioyhteistyötä ja moitteetonta varainhoitoa koskevan toimielinten sopimuksen mukaisesti (2013/C 373/01).

                     (5)

                        EUVL L […], […], s. […].

                     (6)

                        Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (7)

                        Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

                     (9)

                        EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

                     (10)

                        Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

                     (11)

                        Virallisen budjettinimikkeistön mukaisesti.

                     (12)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (13)

                        Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

                     (14)

                        Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.

                     (15)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (16)

                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (17)

                        AC = sopimussuhteiset toimihenkilöt; AL = paikalliset toimihenkilöt; END = kansalliset asiantuntijat; INT = vuokrahenkilöstö; JPD = nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

                     (18)

                        Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

                     (19)

                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

                     (20)

                        Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 1.10.2019
            COM(2019) 448 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamista koskevan kirjeenvaihtona tehdyn Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä

               LIITE – Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välinen kirjeenvaihtona tehty sopimus Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan, jonka voimassaolo päättyy 15 päivänä marraskuuta 2019, voimassaolon jatkamisesta

               A. Euroopan unionin kirje

               Arvoisat Herrat,

               Minulla on kunnia vahvistaa, että olemme sopineet seuraavasta väliaikaisesta järjestelystä Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn nykyisin voimassa olevan (16 päivästä marraskuuta 2015 15 päivään marraskuuta 2019) pöytäkirjan voimassaolon jatkumisen varmistamiseksi, kunnes kumppanuussopimuksen ja pöytäkirjan uusimista koskevat neuvottelut saadaan päätökseen.

               Tässä yhteydessä Euroopan unioni ja Mauritanian islamilainen tasavalta ovat sopineet seuraavaa:

               (1)Pöytäkirjan viimeisenä vuonna sovellettua järjestelyä jatketaan samoin edellytyksin enintään vuoden ajan 16 päivästä marraskuuta 2019 tai tämän kirjeenvaihdon mahdollisesta muusta myöhemmästä allekirjoituspäivästä alkaen.

               (2)Taloudellinen korvaus, jonka unioni maksaa alusten pääsystä Mauritanian vesille pöytäkirjan jatkamisen osalta, vastaa pöytäkirjan, sellaisena kuin sekakomitea on sitä muuttanut 15 ja 16 päivänä marraskuuta 2016, 2 artiklassa määrättyä vuotuista määrää
                  1
               . Korvaus maksetaan yhdessä erässä viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän kirjeenvaihdon väliaikaisen soveltamisen päivämäärästä.

               (3)Tähän voimassaolon pidentämistä koskevaan sopimukseen liittyvä alakohtaisen tuen määrä on 4,125 miljoonaa euroa. Kalastuskumppanuussopimuksen 10 artiklassa määrätty sekakomitea hyväksyy kyseistä määrää koskevan ohjelmasuunnittelun pöytäkirjan 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään kahden kuukauden kuluttua tämän kirjeenvaihdon soveltamispäivästä. Pöytäkirjan 3 artiklassa esitettyjä alakohtaisen tuen täytäntöönpanoon ja maksuihin liittyviä edellytyksiä sovelletaan soveltuvin osin.

               (4)Jos kumppanuussopimuksen ja sen pöytäkirjan uusimisesta käytävät neuvottelut johtavat allekirjoittamiseen siten, että niitä sovelletaan ennen 1 kohdassa vahvistetun yhden vuoden määräajan päättymistä, alennetaan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja taloudellisen korvauksen maksuja suhteessa jäljellä olevaan aikaan. Vastaava jo maksettu määrä vähennetään ensimmäisestä uuden pöytäkirjan nojalla maksettavasta taloudellisesta korvauksesta.

               (5)Voimassaolon pidentämistä koskevan sopimuksen soveltamisaikana kalastuslisenssit myönnetään pöytäkirjassa vahvistetuissa rajoissa sellaisia maksuja ja ennakkomaksuja vastaan, jotka vastaavat pöytäkirjan liitteen 1 lisäyksessä 1 vahvistettuja maksuja ja ennakkomaksuja.

               (6)Tätä kirjeenvaihtoa sovelletaan väliaikaisesti 16 päivästä marraskuuta 2019 tai mahdollisesta muusta myöhemmästä allekirjoituspäivästä alkaen, kunnes se tulee voimaan. Se tulee voimaan päivänä, jona osapuolet ilmoittavat toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen.

               Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa vastaanottaneenne tämän kirjeen ja olevanne yhtä mieltä sen sisällöstä.

               Vastaanottakaa, Arvoisat Herrat, korkeimman kunnioitukseni vakuutus.

               B. Mauritanian islamilaisen tasavallan kirje

               Arvoisat Herrat,

               Minulla on kunnia ilmoittaa vastaanottaneeni seuraavan tänään päivätyn kirjeenne:

               ”Arvoisat Herrat,

               Minulla on kunnia vahvistaa, että olemme sopineet seuraavasta väliaikaisesta järjestelystä Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn nykyisin voimassa olevan (16 päivästä marraskuuta 2015 15 päivään marraskuuta 2019) pöytäkirjan voimassaolon jatkumisen varmistamiseksi, kunnes kumppanuussopimuksen ja pöytäkirjan uusimista koskevat neuvottelut saadaan päätökseen.

               Tässä yhteydessä Euroopan unioni ja Mauritanian islamilainen tasavalta ovat sopineet seuraavaa:

               (1)Pöytäkirjan viimeisenä vuonna sovellettua järjestelyä jatketaan samoin edellytyksin enintään vuoden ajan 16 päivästä marraskuuta 2019 tai tämän kirjeenvaihdon mahdollisesta muusta myöhemmästä allekirjoituspäivästä alkaen.

               (2)Taloudellinen korvaus, jonka unioni maksaa alusten pääsystä Mauritanian vesille pöytäkirjan jatkamisen osalta, vastaa pöytäkirjan, sellaisena kuin sekakomitea on sitä muuttanut 15 ja 16 päivänä marraskuuta 2016, 2 artiklassa määrättyä vuotuista määrää
                  2
               . Korvaus maksetaan yhdessä erässä viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tämän kirjeenvaihdon väliaikaisen soveltamisen päivämäärästä.

               (3)Tähän voimassaolon pidentämistä koskevaan sopimukseen liittyvä alakohtaisen tuen määrä on 4,125 miljoonaa euroa. Kalastuskumppanuussopimuksen 10 artiklassa määrätty sekakomitea hyväksyy kyseistä määrää koskevan ohjelmasuunnittelun pöytäkirjan 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti viimeistään kahden kuukauden kuluttua tämän kirjeenvaihdon soveltamispäivästä. Pöytäkirjan 3 artiklassa esitettyjä alakohtaisen tuen täytäntöönpanoon ja maksuihin liittyviä edellytyksiä sovelletaan soveltuvin osin.

               (4)Jos kumppanuussopimuksen ja sen pöytäkirjan uusimisesta käytävät neuvottelut johtavat allekirjoittamiseen siten, että niitä sovelletaan ennen 1 kohdassa vahvistetun yhden vuoden määräajan päättymistä, alennetaan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja taloudellisen korvauksen maksuja suhteessa jäljellä olevaan aikaan. Vastaava jo maksettu määrä vähennetään ensimmäisestä uuden pöytäkirjan nojalla maksettavasta taloudellisesta korvauksesta.

               (5)Voimassaolon pidentämistä koskevan sopimuksen soveltamisaikana kalastuslisenssit myönnetään pöytäkirjassa vahvistetuissa rajoissa sellaisia maksuja ja ennakkomaksuja vastaan, jotka vastaavat pöytäkirjan liitteen 1 lisäyksessä 1 vahvistettuja maksuja ja ennakkomaksuja.

               (6)Tätä kirjeenvaihtoa sovelletaan väliaikaisesti 16 päivästä marraskuuta 2019 tai mahdollisesta muusta myöhemmästä allekirjoituspäivästä alkaen, kunnes se tulee voimaan. Se tulee voimaan päivänä, jona osapuolet ilmoittavat toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen.”

               Vahvistan, että hallitukseni hyväksyy kirjeenne sisällön.

               Kirjeenne tämän kirjeen kanssa muodostavat ehdotuksenne mukaisen sopimuksen.

               Vastaanottakaa, Arvoisat Herrat, korkeimman kunnioitukseni vakuutus.

                     (1)

                        Ks. KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2017/451, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2017 (EUVL L 69, 15.3.2017, s. 34).

                     (2)

                        Ks. KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2017/451, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2017 (EUVL L 69, 15.3.2017, s. 34).


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 10.10.2019
            COM(2019) 467 final
            2019/0221(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2019 kolmannesta maksuerästä

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Tässä ehdotuksessa on kyse luonnoksesta neuvoston päätökseksi, joka koskee jäsenvaltioiden suoritettavaksi vuonna 2019 tulevien Euroopan kehitysrahaston (EKR) rahoitusosuuksien kolmatta maksuerää.

               Yhdennentoista EKR:n ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointiin sovelletaan seuraavia sääntöjä:

               Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus
                  1
               , jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna,

               neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                  2
               , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’; ja

               neuvoston asetus (EU) 2018/1877 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
                  3
               , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’.

               Edellä mainitut asiakirjat sisältävät jäsenvaltioiden monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään jäsenvaltioiden säännöllisistä rahoitusosuuksista EKR:n varainhoitotilille ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.

               Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 7 kohdan mukaisesti ehdotuksessa määritetään erikseen Euroopan komission hallinnoima määrä ja Euroopan investointipankin (EIP) hallinnoima määrä.

               EIP on yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 46 artiklan mukaisesti toimittanut Euroopan komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.

               Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmista EKR:stä käytettävissä olevat määrät aikajärjestyksessä. Tämän ehdotuksen maksupyynnöissä on näin ollen kyse EIP:n osalta kymmenennen EKR:n määristä ja Euroopan komission osalta yhdennentoista EKR:n määristä.

               Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 5 kohdan mukaisesti neuvoston on päätettävä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun Euroopan unionin puolesta toimiva Euroopan komissio on sen esittänyt.

               Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 21 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltio ei suorita rahoitusosuutensa eriä määräajassa, maksamattomalta määrältä peritään korko. Koronmaksua koskevista yksityiskohdista säädetään samassa artiklassa.

               2019/0221 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2019 kolmannesta maksuerästä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille
                  4
               , jäljempänä ’sisäinen sopimus’, ja erityisesti sen 7 artiklan,

               ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877
                  5
               , jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 19 artiklan 5 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti Euroopan komissio esittää 10 päivään lokakuuta 2019 mennessä ehdotuksen, johon sisältyy a) vuoden 2019 rahoitusosuuden kolmannen erän määrä ja b) rahoitusosuuden tarkistettu vuotuinen määrä vuoden 2019 osalta siinä tapauksessa, että rahoitusosuus ei vastaa todellisia tarpeita.

               (2)Euroopan investointipankki (EIP) toimitti yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 46 artiklan mukaisesti Euroopan komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.

               (3)Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä käytetään ensin aiemmille EKR:ille määrätyt määrät. Tästä syystä olisi esitettävä kymmenettä EKR:ää koskeva maksupyyntö EIP:n osalta ja yhdettätoista EKR:ää koskeva maksupyyntö komission osalta.

               (4)Neuvosto hyväksyi 12 päivänä marraskuuta 2018 Euroopan komission ehdotuksesta päätöksen (EU) 2018/1715
                  6
               , jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden EKR:ään suorittamien rahoitusosuuksien vuotuisesta määrästä varainhoitovuonna 2019 komissiolle suoritettavaksi osuudeksi 4 400 000 000 euroa ja Euroopan investointipankille suoritettavaksi osuudeksi 300 000 000 euroa,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Euroopan kehitysrahaston vuoden 2019 rahoitusosuuksien kolmannet erät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava Euroopan komissiolle ja Euroopan investointipankille, esitetään tämän päätöksen liitteessä olevassa taulukossa.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               3 artikla

               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

                     (2)

                        EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (3)

                        EUVL L 307, 3.12.2018, s. 1–21.

                     (4)

                        EUVL L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (5)

                        EUVL L 307, 3.12.2018, s. 7–9.

                     (6)

                        EUVL L 286, 14.11.2018, s. 1–21.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 10.10.2019
            COM(2019) 467 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseksi suoritettavista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista sekä vuoden 2019 kolmannesta maksuerästä

               LIITE

                        JÄSENVALTIOT

                        Osuus 10. EKR:stä (%)

                        Osuus 11. EKR:stä (%)

                        Vuoden 2019 kolmas erä (euroa)

                        Yhteensä

                        Komissio

                        EIP

                        11. EKR

                        10. EKR

                        BELGIA

                        3,53

                        3,24927

                         29 243 430,00

                         3 530 000,00

                         32 773 430,00

                        BULGARIA

                        0,14

                        0,21853

                         1 966 770,00

                        140 000,00

                         2 106 770,00

                        TŠEKKI

                        0,51

                        0,79745

                         7 177 050,00

                        510 000,00

                         7 687 050,00

                        TANSKA

                        2,00

                        1,98045

                         17 824 050,00

                         2 000 000,00

                         19 824 050,00

                        SAKSA

                        20,50

                        20,57980

                         185 218 200,00

                         20 500 000,00

                         205 718 200,00

                        VIRO

                        0,05

                        0,08635

                        777 150,00

                        50 000,00

                        827 150,00

                        IRLANTI

                        0,91

                        0,94006

                         8 460 540,00

                        910 000,00

                         9 370 540,00

                        KREIKKA

                        1,47

                        1,50735

                         13 566 150,00

                         1 470 000,00

                         15 036 150,00

                        ESPANJA

                        7,85

                        7,93248

                         71 392 320,00

                         7 850 000,00

                         79 242 320,00

                        RANSKA

                        19,55

                        17,81269

                         160 314 210,00

                         19 550 000,00

                         179 864 210,00

                        KROATIA

                        0,00

                        0,22518

                         2 026 620,00

                        0,00

                         2 026 620,00

                        ITALIA

                        12,86

                        12,53009

                         112 770 810,00

                         12 860 000,00

                         125 630 810,00

                        KYPROS

                        0,09

                        0,11162

                         1 004 580,00

                        90 000,00

                         1 094 580,00

                        LATVIA

                        0,07

                        0,11612

                         1 045 080,00

                        70 000,00

                         1 115 080,00

                        LIETTUA

                        0,12

                        0,18077

                         1 626 930,00

                        120 000,00

                         1 746 930,00

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        0,25509

                         2 295 810,00

                        270 000,00

                         2 565 810,00

                        UNKARI

                        0,55

                        0,61456

                         5 531 040,00

                        550 000,00

                         6 081 040,00

                        ΜΑLTA

                        0,03

                        0,03801

                        342 090,00

                        30 000,00

                        372 090,00

                        ALANKOMAAT

                        4,85

                        4,77678

                         42 991 020,00

                         4 850 000,00

                         47 841 020,00

                        ITÄVALTA

                        2,41

                        2,39757

                         21 578 130,00

                         2 410 000,00

                         23 988 130,00

                        PUOLA

                        1,30

                        2,00734

                         18 066 060,00

                         1 300 000,00

                         19 366 060,00

                        PORTUGALI

                        1,15

                        1,19679

                         10 771 110,00

                         1 150 000,00

                         11 921 110,00

                        ROMANIA

                        0,37

                        0,71815

                         6 463 350,00

                        370 000,00

                         6 833 350,00

                        SLOVENIA

                        0,18

                        0,22452

                         2 020 680,00

                        180 000,00

                         2 200 680,00

                        SLOVAKIA

                        0,21

                        0,37616

                         3 385 440,00

                        210 000,00

                         3 595 440,00

                        SUOMI

                        1,47

                        1,50909

                         13 581 810,00

                         1 470 000,00

                         15 051 810,00

                        RUOTSI

                        2,74

                        2,93911

                         26 451 990,00

                         2 740 000,00

                         29 191 990,00

                        YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

                        14,82

                        14,67862

                         132 107 580,00

                         14 820 000,00

                         146 927 580,00

                        EU-28 YHTEENSÄ

                        100,00

                        100,00

                         900 000 000,00

                         100 000 000,00

                        1 000 000 000,00


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 18.10.2019
            COM(2019) 496 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Kreikalle

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen tausta

               Tämä päätös koskee varojen käyttöön ottamista Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (EUSR) 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002
                  1
               , jäljempänä ’asetus’, mukaisesti. Käyttöön otettavalla 4 552 517 euron määrällä on tarkoitus tukea Kreikkaa vuoden 2019 tulva- ja maanvyörymäkatastrofin jälkeen. Koko tarvittava määrä saadaan ottamalla käyttöön osa vuoden 2019 talousarvioon maksusitoumus- ja maksumäärärahoina otetusta ennakoiden kattamiseen tarkoitetusta määrästä, sen jälkeen, kun siitä on vähennetty 455 252 euron suuruinen ennakkomaksu. Lisätalousarviota ei siten tarvita.

               2.Tiedot ja ehdot

               Helmikuun 23. ja 26. päivän 2019 välisenä aikana poikkeuksellisen rankka sade ja myrsky iski Kreetalle, erityisesti saaren länsiosaan. Seuranneet tulvat ja maanvyörymät aiheuttivat ihmishenkien menetyksiä, ja niillä on ollut katastrofaalisia seuraamuksia infrastruktuurille ja taloudelliselle toiminnalle, erityisesti teille ja maataloudelle.

               1)Kreikka haki solidaarisuusrahaston rahoitustukea 15. toukokuuta 2018 eli 12 viikon määräajan kuluessa siitä, kun ensimmäiset vahingot oli todettu. Hakemus koski asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ’alueellista luonnonkatastrofia’.

               2)Kyseessä on luonnonkatastrofi, joka kuuluu Euroopan unionin solidaarisuusrahaston soveltamisalaan.

               3)Kreikka arvioi välittömien vahinkojen kokonaismääräksi 182,1 miljoonaa euroa. Kreetalle aiheutuneiden vahinkojen kustannukset ovat 2,1 prosenttia asianomaisen NUTS 2 -tason alueen BKT:sta ja ylittävät siten asetuksessa asetetun 129,8 miljoonan euron eli 1,5 prosentin kynnysarvon.

               4)Hakemuksessaan Kreikka pyysi asetuksen 4a artiklassa tarkoitettua ennakkomaksua. Komissio antoi 19. heinäkuuta 2019 täytäntöönpanopäätöksen C(2019) 5514, jonka nojalla Kreikalle maksettiin 455 252 euron ennakko eli 10 prosenttia rahastosta odotetusta rahoituksesta.

               5)Kreikan viranomaiset kuvaavat hakemuksessaan yksityiskohtaisesti vakavien sääolosuhteiden jälkeistä tilannetta ja ponnistelujaan tilanteesta kärsineen väestön auttamiseksi. Kreetalle 23. helmikuuta iskenyt sykloni tappoi yhden henkilön, joka hukkui virtaan, ja aiheutti mittavia vahinkoja pääasiassa Chanian ja Rethymnonin alueyksiköissä, joissa mitattiin suurimmat sademäärät. Eniten vahinkoa koitui kunnalliselle ja maakunnalliselle tieverkolle mukaan lukien Kreetan pohjoiselle moottoritielle, maaseudun tuotannossa viljelykasveille ja karjalle, mutta myös kotitalouksille. Seitsemän siltaa vaurioitui. Yksi niistä romahti kokonaan. Kymmenet maanvyörymät ja kaatuneet puut tukkivat teitä ja eristivät kokonaisia alueita. Eroosio aiheutti ongelmia penkereillä ja tuhosi kuivatusjärjestelmiä. Myös sähköverkolle aiheutui vahinkoa.

               6)Kreikka arvioi asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tukikelpoisten hätä- ja pelastustoimien kustannuksiksi 173,9 miljoonaa euroa ja esitti kustannuksista toimityyppien mukaisesti jaotellun yhteenvedon. Suurin osuus kustannuksista (yli 145 miljoonaa euroa) liittyy liikenneinfrastruktuurin (tiet ja sillat) korjaamiseen ja toiseksi suurin raivaustoimenpiteisiin (20 miljoonaa euroa).

               7)Kreikan viranomaiset ovat ilmoittaneet, etteivät tukikelpoiset kustannukset kuulu vakuutusturvan piiriin.

               8)Kyseinen alue kuuluu Euroopan rakenne- ja investointirahoista (ERI-rahastot) vuosiksi 2014–2020 annetuissa säännöksissä tarkoitettuihin ”siirtymäalueisiin”. Hakemuksessaan Kreikan viranomaiset eivät ilmoittaneet komissiolle aikovansa suunnata uudelleen ERI-rahasto-ohjelmien rahoitusta korjaustoimenpiteisiin.

               9)Kreikka ei käynnistänyt unionin pelastuspalvelumekanismia.

               10)Katastrofiriskin ehkäisyä ja hallintaa koskevan unionin lainsäädännön täytäntöönpanon osalta ei tällä hetkellä ole vireillä rikkomisesta johtuvia menettelyjä.

               11)Tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta annetun direktiivin 2007/60/EY täytäntöönpanon yhteydessä toteutettiin seuraavat toimet: tulvariskien alustava arviointiraportti (maaliskuu 2012), korkean riskin tulva-alueiden tunnistaminen maan 14 vesipiirissä sekä alustavan tulvariskien arviointiraportin päivitys (marraskuu 2012). Evros-joen vesistöalueen tulvariskien alustava arviointi päivitettiin (marraskuu 2014). Maan 14 vesialtaan tulvariskien ja -vaarojen arvioinnit saatiin päätökseen (maaliskuu 2017). Kaikkien maan vesialueiden, mukaan lukien Kreetan vesistöalueiden, tulvariskien hallintasuunnitelmat.

               2.5Päätelmät

               Edellä esitetyistä syistä katastrofi, johon Kreikka viittaa hakemuksessaan, täyttää asetuksessa säädetyt edellytykset EUSR:n varojen käyttöönotolle.

               3.Rahoitus solidaarisuusrahaston vuoden 2019 määrärahoista

               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  2
               , jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, ja erityisesti sen 10 artiklan nojalla Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta voidaan ottaa käyttöön varoja vuosittain enintään 500 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina). Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  3
                11 kohdassa vahvistetaan solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevat menettelyt.

               Koska solidaarisuusrahasto on perustettu solidaarisuuden tukemiseksi, komissio katsoo, että tuen olisi oltava porrasteista. Se tarkoittaa, että ”suurten luonnonkatastrofien” osalta sovelletun, solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotolle asetetun kynnysarvon (0,6 % suhteessa BKTL:oon tai 3 miljardia euroa vuoden 2011 hintoina sen mukaan, kumpi näistä on pienempi) ylittävän vahingon osalta olisi aiemman käytännön mukaisesti sovellettava suurempaa tuki-intensiteettiä kuin kynnysarvon alle jäävän vahingon osalta. Suurkatastrofien perusteella myönnettävä tuki on aikaisemmin ollut kynnysarvon alle jäävältä osuudelta 2,5 prosenttia ja kynnysarvon ylittävältä osuudelta 6 prosenttia kaikista välittömistä vahingoista. Alueellisten katastrofien ja naapurivaltiota koskevan säännöksen nojalla hyväksyttyjen katastrofien osalta tukiosuus on 2,5 prosenttia.

               Rahoitustuen määrä ei saa ylittää tukikelpoisten toimien arvioituja kokonaiskustannuksia. Solidaarisuusrahastosta myönnettävän tuen laskutapa on määritetty rahaston vuosikertomuksessa (2002–2003), ja neuvosto ja Euroopan parlamentti ovat hyväksyneet sen.

               Seuraavassa esitetään Kreikan hakemukseen perustuva laskelma solidaarisuusrahastosta välittömiä kokonaisvahinkoja koskevan arvion perusteella maksettavasta rahoitustuesta:

                        Jäsenvaltiot

                        Katastrofin luokitus

                        Välittömät kokonais-vahingot

                        (miljoonaa euroa)

                        Suurkatastrofin kynnysarvo

                        (miljoonaa euroa)

                        2,5 % välittömistä vahingoista kynnysarvon alle jäävältä osuudelta

                        (euroa)

                        6 % välittömistä vahingoista kynnysarvon ylittyessä

                        (euroa)

                        Ehdotetun tuen kokonaismäärä

                        (euroa)

                        Maksetut ennakot

                        (euroa)

                        KREIKKA

                        Alueellinen

                        (2 artiklan 3 kohta)

                        182,1

                        1 086,1

                        4 552 517

                        -

                        4 552 517

                        455 252

                        YHTEENSÄ

                        4 552 517

                        455 252

               Rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta oli vuoden 2019 alussa käytettävissä yhteensä 851 082 072 euroa. Määrä käsittää vuoden 2019 määrärahat eli 585 829 691 euroa ja vuoden 2018 jäljelle jääneet määrärahat eli 265 252 381 euroa. Koska kyseinen määrä jäi käyttämättä, se siirrettiin vuodelle 2019.

               Tässä vaiheessa vuotta 2019 käytettävissä on 557 530 278 euron määrä. Kyseessä on solidaarisuusrahastosta vuoden 2019 alussa käytettävissä ollut kokonaismäärä (851 082 072 euroa), josta on vähennetty edellinen käyttöön otettu määrä
                  4
                (293 551 794 euroa). Rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti 25 prosenttia vuoden 2019 alkuperäisistä määrärahoista on säilytettävä lokakuuhun 2019 asti. Koska maksu Kreikalle suoritetaan 1. lokakuuta jälkeen, tällä säännöksellä ei ole merkitystä tässä tapauksessa.

                        Solidaarisuusrahastosta tällä hetkellä käytettävissä oleva määrä:

                        Vuoden 2019 määrärahat

                        585 829 691 euroa

                        Plus vuodelle 2019 siirretyt vuoden 2018 käyttämättä jääneet määrärahat

                        +265 252 381 euroa

                        Miinus Romaniaa, Italiaa ja Itävaltaa varten käyttöön otettu määrä (LT nro 3)

                        –293 551 794 euroa

                        Käytettävissä olevat varat joulukuuhun 2019 asti

                        557 530 278 euroa

               Ehdotus

               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Kreikalle

               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002
                  5
                ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,

               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  6
                ja erityisesti sen 11 kohdan,

               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsovat seuraavaa:

               1)Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, tavoitteena on antaa unionille mahdollisuus reagoida nopeasti, tehokkaasti ja joustavasti hätätilanteisiin osoittaakseen solidaarisuutta luonnonkatastrofien kohteeksi joutuneiden alueiden väestöä kohtaan.

               2)Rahaston määrärahojen vuotuinen enimmäismäärä on 500 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  7
                10 artiklan mukaisesti.

               3)Kreikka toimitti 15 päivänä toukokuuta 2019 hakemuksen rahaston varojen käyttöön ottamiseksi Kreetaa helmikuun 23 ja 26 päivän 2019 välisenä aikana koetelleiden poikkeuksellisen rankkojen sateiden ja myrskyjen vuoksi, jotka johtivat tulviin ja maanvyörymiin.

               4)Kreikan hakemus on asetuksen (EY) N:o 2012/2002 4 artiklassa säädettyjen rahaston rahoitustuen myöntämistä koskevien edellytysten mukainen.

               5)Tämän vuoksi rahastosta olisi otettava käyttöön varoja Kreikalle.

               6)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä (EU) 2019/277
                  8
                otettiin käyttöön rahaston varoja 50 000 000 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina ennakkomaksujen maksamista varten varainhoitovuodeksi 2019. Näitä määrärahoja on käytetty vain hyvin rajoitetusti. Näin ollen on mahdollista rahoittaa tämän käyttöönoton koko määrä kohdentamalla uudelleen ennakkomaksujen maksamiseksi käytettävissä olevia määrärahoja unionin yleisessä talousarviossa varainhoitovuodeksi 2019.

               7)Jotta rahaston varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään,

               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Euroopan unionin yleisestä talousarviosta varainhoitovuodeksi 2019 otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja 4 552 517 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina Kreikalle.

               Ensimmäisessä kohdassa mainittujen varojen koko määrä rahoitetaan Euroopan unionin varainhoitovuoden 2019 talousarvioon ennakkomaksujen maksamista varten otetuista määrärahoista. Ennakkomaksuja varten käytettävissä olevia määrärahoja vähennetään vastaavasti.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan … päivästä ...kuuta ... [sen hyväksymispäivästä]
                  9**.

               Tehty Brysselissä

                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta

                     (1)

                        Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 661/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014 (EUVL L 189, 27.6.2014, s. 143).

                     (2)

                        Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).

                     (3)

                        EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (4)

                        Hyväksytyt tekstit P9_TA-PROV(2019)0013 ja P9_TA-PROV(2019)0014.

                     (5)

                        EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

                     (6)

                        EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (7)

                        Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).

                     (8)

                        EUVL L 54, 22.2.2019, s. 5.

                     (9)
                  **Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.