                  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                   Bryssel 21.11.2007
                                                   KOM(2007) 731 lopullinen
                                                   2007/0252 (CNS)
                                         Ehdotus
                                NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia
         koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta
                                         Ehdotus
                                NEUVOSTON PÄÄTÖS
   Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia
                           koskevan sopimuksen tekemisestä
                                  (komission esittämät)
FI                                                                                FI
 ---pagebreak---                                               PERUSTELUT
       1) EHDOTUKSEN TAUSTA
          •
   110
              Ehdotuksen perusteet ja tavoitteet
          Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ns. open skies -asioissa antamien tuomioiden
          jälkeen neuvosto antoi 5. kesäkuuta 2003 komissiolle valtuudet aloittaa neuvottelut
          kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen
          määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla1 (”horisontaaliset
          valtuudet”). Tällaisten sopimusten tarkoituksena on antaa kaikille EU:n lentoliikenteen
          harjoittajille syrjimätön pääsy yhteisön ja kolmansien maiden välisille lentoreiteille
          sekä      saattaa     jäsenvaltioiden         ja     kolmansien        maiden     kahdenväliset
          lentoliikennesopimukset yhteisön oikeuden mukaisiksi.
          •
   120
              Yleinen tausta
          Jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisiä kansainvälisiä lentoliikennesuhteita on
          yleensä säännelty jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisillä
          lentoliikennesopimuksilla, tällaisten sopimusten liitteillä ja muilla kahdenvälisillä ja
          monenvälisillä järjestelyillä.
          Jäsenvaltioiden tekemiin kahdenvälisiin lentoliikennesopimuksiin sisältyvät perinteiset
          nimeämislausekkeet ovat yhteisön oikeuden vastaisia. Ne antavat kolmannelle maalle
          mahdollisuuden evätä tai peruuttaa kokonaan tai tilapäisesti liikennöintiluvat tai muut
          luvat sellaiselta lentoliikenteen harjoittajalta, jonka jokin jäsenvaltio on nimennyt,
          mutta joka ei ole kyseisen jäsenvaltion tai sen kansalaisten omistuksessa ja
          tosiasiallisessa määräysvallassa. Tämän on katsottu syrjivän sellaisia yhteisön
          lentoliikenteen harjoittajia, jotka ovat sijoittautuneet jonkin jäsenvaltion alueelle, mutta
          jotka ovat jonkin toisen jäsenvaltion kansalaisten omistuksessa tai määräysvallassa.
          Tämä on vastoin perustamissopimuksen 43 artiklaa, jossa sijoittautumisvapauttaan
          käyttäneille jäsenvaltioiden kansalaisille taataan sijoittautumisvaltiossa sama kohtelu
          kuin kyseisen jäsenvaltion kansalaisille.
          Myös lentopolttoaineen verotus ja kolmansien maiden lentoliikenteen harjoittajien
          yhteisön sisäisillä reiteillä perimät kuljetustariffit tai pakolliset kaupalliset sopimukset
          lentoyhtiöiden välillä ovat kysymyksiä, joissa yhteisön oikeuden noudattaminen olisi
          varmistettava tarkistamalla tai täydentämällä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden
          välisten lentoliikennesopimusten voimassa olevia määräyksiä.
          •
   130
              Voimassa olevat aiemmat säännökset
          Sopimuksen määräykset korvaavat 11 jäsenvaltioiden ja Mongolian välisen
          kahdenvälisen lentoliikennesopimuksen voimassa olevat määräykset tai täydentävät
          niitä.
   1
          Neuvoston päätös 11323/03, tehty 5. kesäkuuta 2003 (luottamuksellinen asiakirja).
FI                                                     2                                                  FI
 ---pagebreak---           •
   140
               Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin
               tavoitteisiin
          Sopimus edistää yhteisön ulkoisen ilmailupolitiikan perustavoitetta saattamalla
          voimassa olevat kahdenväliset lentoliikennesopimukset yhteisön oikeuden mukaisiksi.
       2) KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
          •    Intressitahojen kuuleminen
   211
          Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista
          Sekä jäsenvaltioita että toimialaa on kuultu neuvottelujen aikana.
   212
          Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon
          Jäsenvaltioiden ja toimialan esittämät huomautukset on otettu huomioon.
       3) EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
          •
   305
               Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus
          ”Horisontaalisista valtuuksista” tehdyn neuvoston päätöksen liitteessä esitetään
          neuvotteluissa noudatettavat menettelyt ja neuvotteluohjeet. Komissio on näiden
          menettelyjen ja ohjeiden mukaisesti neuvotellut Mongolian kanssa sopimuksen, jolla
          korvataan jäsenvaltioiden ja Mongolian voimassa olevien kahdenvälisten
          lentoliikennesopimusten tietyt määräykset. Sopimuksen 2 artiklalla korvataan
          perinteiset nimeämislausekkeet yhteisön nimeämislausekkeella, minkä ansiosta kaikki
          yhteisön lentoliikenteen harjoittajat voivat hyödyntää sijoittautumisoikeutta.
          Sopimuksen 4 ja 5 artiklassa käsitellään kahta lauseketta, jotka liittyvät yhteisön
          toimivaltaan kuuluviin asioihin. Sopimuksen 4 artikla koskee lentopolttoaineen
          verotusta, joka on yhdenmukaistettu energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan
          yhteisön kehyksen uudistamisesta annetulla neuvoston direktiivillä 2003/96/EY ja
          erityisesti sen 14 artiklan 2 kohdalla. Kuljetustariffeja koskevalla 5 artiklalla poistetaan
          ristiriitaisuudet voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten ja
          lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksuista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
          2409/92 väliltä. Asetuksessa kielletään kolmansien maiden lentoliikenteen harjoittajilta
          hintajohtajuus pelkästään yhteisön alueella tapahtuvissa lentokuljetuksissa.
          Sopimuksen 6 artiklalla kahdenvälisiin sopimuksiin lisätään selvästi kilpailua
          rajoittavia määräyksiä (pakolliset kaupalliset sopimukset lentoyhtiöiden välillä) EU:n
          kilpailulainsäädännön mukaisesti.
          •
   310
               Oikeusperusta
          EY:n perustamissopimuksen 80 artiklan 2 kohta ja 300 artiklan 2 kohta.
          •
   329
               Toissijaisuusperiaate
          Ehdotus perustuu täysin neuvoston myöntämiin ”horisontaalisiin valtuuksiin” ottaen
FI                                                 3                                                   FI
 ---pagebreak---           huomioon yhteisön oikeuden              ja   kahdenvälisten     lentoliikennesopimusten
          soveltamisalaan kuuluvat asiat.
          •   Suhteellisuusperiaate
          Sopimuksella muutetaan tai täydennetään kahdenvälisten lentoliikennesopimusten
          määräyksiä ainoastaan siltä osin kuin on tarpeen yhteisön oikeuden noudattamiseksi.
          •   Sääntelytavan valinta
   342
          Yhteisön ja Mongolian välinen sopimus on tehokkain keino saattaa kaikki
          jäsenvaltioiden ja Mongolian voimassa olevat kahdenväliset lentoliikennesopimukset
          yhteisön oikeuden mukaisiksi. Mongolia ja Ranska ovat saattaneet kahdenvälisen
          sopimuksensa yhteisön oikeuden mukaiseksi vuoden 2007 alussa.
       4) TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
   409
          Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon.
       5) LISÄTIEDOT
          •
   510
              Yksinkertaistaminen
   511
          Ehdotuksella yksinkertaistetaan lainsäädäntöä.
   512
          Jäsenvaltioiden ja Mongolian kahdenvälisten lentoliikennesopimusten asiaa koskevat
          määräykset korvataan tai niitä täydennetään yhden yhteisön sopimuksen määräyksillä.
          •
   570
              Ehdotuksen yksityiskohtainen kuvaus
          Kansainvälisten sopimusten allekirjoittamista ja tekemistä koskevan vakiomenettelyn
          mukaisesti neuvostoa pyydetään hyväksymään päätökset Euroopan yhteisön ja
          Mongolian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen
          allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä sopimuksen tekemisestä ja
          nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa sopimus yhteisön puolesta.
FI                                                4                                               FI
 ---pagebreak---                                                   Ehdotus
                                       NEUVOSTON PÄÄTÖS
     Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia
            koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2
   kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen2,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Neuvosto valtuutti 5 päivänä kesäkuuta 2003 komission aloittamaan neuvottelut
           kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen
           määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla.
   (2)     Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta Mongolian kanssa sopimuksen tietyistä
           lentoliikenteen näkökohdista. Näissä neuvotteluissa se on noudattanut menettelyjä ja
           ohjeita, jotka on esitetty komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut
           kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen
           määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla tehdyn neuvoston
           päätöksen liitteessä.
   (3)     Komission neuvottelema sopimus olisi allekirjoitettava, ja sitä olisi sovellettava
           väliaikaisesti sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin,
   ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
                                               Ainoa artikla
   1.        Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö tai henkilöt, joilla on
             valtuudet allekirjoittaa yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Mongolian
             hallituksen välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus sillä
             varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.
   2
           EUVL C […], […], s. […].
FI                                                    5                                         FI
 ---pagebreak---    2.      Sopimusta sovelletaan sen voimaantuloon saakka väliaikaisesti sitä päivää seuraavan
           kuukauden ensimmäisestä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen
           tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen. Neuvoston
           puheenjohtaja valtuutetaan antamaan sopimuksen 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu
           ilmoitus.
   3.      Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.
   Tehty Brysselissä
                                            Neuvoston puolesta
                                            Puheenjohtaja
FI                                            6                                                FI
 ---pagebreak---                                                         2007/0252 (CNS)
                                               Ehdotus
                                      NEUVOSTON PÄÄTÖS
     Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia
                                 koskevan sopimuksen tekemisestä
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2
   kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300
   artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen3,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon4,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Neuvosto valtuutti 5 päivänä kesäkuuta 2003 komission aloittamaan neuvottelut
           kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen
           määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla.
   (2)     Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta Mongolian kanssa sopimuksen tietyistä
           lentoliikenteen näkökohdista. Näissä neuvotteluissa se on noudattanut menettelyjä ja
           ohjeita, jotka on esitetty komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut
           kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen
           määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla tehdyn neuvoston
           päätöksen liitteessä.
   (3)     Sopimus allekirjoitettiin yhteisön puolesta […kuun … päivänä …] tehdyn neuvoston
           päätöksen …/…/EY5 mukaisesti [… päivänä …kuuta …] sillä varauksella, että
           sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.
   (4)     Sopimus olisi hyväksyttävä,
   3
           EUVL C […], […], s. […].
   4
           EUVL C […], […], s. […].
   5
           EUVL C […], […], s. […].
FI                                                7                                             FI
 ---pagebreak---    ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
                                               1 artikla
   1.       Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välinen
            sopimus tietyistä lentoliikenteen näkökohdista.
   2.       Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.
                                               2 artikla
   Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö tai henkilöt, joilla on valtuudet
   antaa sopimuksen 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus.
   Tehty Brysselissä
                                                Neuvoston puolesta
                                                Puheenjohtaja
FI                                                 8                                         FI
 ---pagebreak---                                                   LIITE
                            Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen
                                               SOPIMUS
                                tietyistä lentoliikenteen näkökohdista
   EUROOPAN YHTEISÖ
   ja
   MONGOLIAN HALLITUS
   jäljempänä ’sopimuspuolet’,
   jotka
   TOTEAVAT, että useiden Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Mongolian välillä on tehty
   kahdenvälisiä lentoliikennesopimuksia, joihin sisältyy Euroopan yhteisön oikeuden vastaisia
   määräyksiä,
   TOTEAVAT, että Euroopan yhteisöllä on yksinomainen toimivalta monissa näkökohdissa,
   jotka voivat sisältyä Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisiin
   lentoliikennesopimuksiin,
   TOTEAVAT, että johonkin jäsenvaltioon sijoittautuneilla yhteisön lentoliikenteen
   harjoittajilla on Euroopan yhteisön oikeuden nojalla oikeus syrjimättömään pääsyyn Euroopan
   yhteisön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisille lentoreiteille,
   OTTAVAT HUOMIOON, että Euroopan yhteisön ja tiettyjen kolmansien maiden välillä on
   tehty sopimuksia, joiden mukaan näiden kolmansien maiden kansalaiset voivat olla omistajina
   lentoyhtiöissä, joilla on Euroopan yhteisön lainsäädännön mukainen toimilupa,
   TUNNUSTAVAT, että Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Mongolian kahdenvälisten
   lentoliikennesopimusten eräät määräykset, jotka ovat Euroopan yhteisön oikeuden vastaisia,
   on saatettava kyseisen oikeuden mukaisiksi, jotta Euroopan yhteisön ja Mongolian väliselle
   lentoliikenteelle voidaan luoda vankka oikeusperusta ja liikenteen jatkuvuus voidaan taata,
   TOTEAVAT, että Euroopan yhteisön lainsäädännön mukaisesti lentoliikenteen harjoittajat
   eivät periaatteessa saa tehdä sopimuksia, jotka voivat vaikuttaa Euroopan yhteisön
   jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja joiden tavoitteena tai seurauksena on kilpailun
   estäminen, rajoittaminen tai vääristäminen,
   TOTEAVAT, että näiden neuvottelujen yhteydessä Euroopan yhteisön tarkoituksena ei ole
   vaikuttaa Euroopan yhteisön ja Mongolian välisen lentoliikenteen kokonaismäärään tai
   yhteisön lentoliikenteen harjoittajien ja Mongolian lentoliikenteen harjoittajien väliseen
   tasapainoon       eikä    neuvotella      muutoksia     voimassa     olevien   kahdenvälisten
   lentoliikennesopimusten liikenneoikeuksia koskeviin määräyksiin,
FI                                                  9                                            FI
 ---pagebreak---    TUNNUSTAVAT, että Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Mongolian välillä tehtyjen
   kahdenvälisten lentoliikennesopimusten määräykset, joissa i) vaaditaan tai suositaan sellaisten
   yritysten välisten sopimusten tekemistä, sellaisia yritysten yhteenliittymien päätöksiä tai
   sellaisia yhteisiä toimintatapoja, jotka estävät, vääristävät tai rajoittavat lentoliikenteen
   harjoittajien välistä kilpailua merkittävillä reiteillä; tai ii) vahvistetaan tällaisten sopimusten,
   päätösten tai toimintatapojen vaikutuksia; tai iii) annetaan lentoliikenteen harjoittajille tai
   muille yksityisille talouden toimijoille valta toimenpiteisiin, joilla estetään, vääristetään tai
   rajoitetaan lentoliikenteen harjoittajien välistä kilpailua merkittävillä reiteillä, saattavat tehdä
   yrityksiin sovellettavista kilpailusäännöistä tehottomia,
   OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
                                               1 ARTIKLA
                                           Yleiset määräykset
   1.        Tässä sopimuksessa ’jäsenvaltioilla’ tarkoitetaan Euroopan yhteisön jäsenvaltioita.
   2.        Kun jossain liitteessä 1 mainitussa sopimuksessa viitataan kyseisen sopimuksen
             osapuolena olevan jäsenvaltion kansalaisiin, tämän on katsottava viittaavan
             Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden kansalaisiin.
   3.        Kun jossain liitteessä 1 mainitussa sopimuksessa viitataan kyseisen sopimuksen
             osapuolena olevan jäsenvaltion lentoliikenteen harjoittajiin tai lentoyhtiöihin, tämän
             on katsottava viittaavan kyseisen jäsenvaltion nimeämiin lentoliikenteen harjoittajiin
             tai lentoyhtiöihin.
                                               2 ARTIKLA
                                    Jäsenvaltion tekemä nimeäminen
   1.        Tämän artiklan 2 kohdan määräykset syrjäyttävät liitteessä 2 olevassa a kohdassa
             lueteltujen artiklojen vastaavat määräykset, jotka koskevat kyseisen jäsenvaltion
             tekemää lentoliikenteen harjoittajan nimeämistä ja Mongolian lentoliikenteen
             harjoittajalle myöntämiä liikennöintilupia ja muita lupia, ja tämän artiklan 3 kohdan
             määräykset syrjäyttävät liitteessä 2 olevassa b kohdassa lueteltujen artiklojen
             vastaavat määräykset, jotka koskevat lentoliikenteen harjoittajan liikennöintilupien
             tai muiden lupien epäämistä, peruuttamista, tilapäistä peruuttamista tai rajoittamista.
   2.        Saatuaan ilmoituksen jäsenvaltion tekemästä nimeämisestä Mongolian on
             myönnettävä asianmukaiset liikennöintiluvat ja muut luvat mahdollisimman pienellä
             menettelyihin liittyvällä viiveellä edellyttäen, että
                    i.    lentoliikenteen harjoittaja on sijoittautunut nimeävän jäsenvaltion
                          alueelle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti ja sillä on
                          Euroopan yhteisön lainsäädännön mukainen voimassa oleva
                          liikennelupa;
                    ii.   lentoliikenteen harjoittaja on ansiolentoluvan myöntämisestä vastaavan
                          jäsenvaltion jatkuvan ja tehokkaan lakisääteisen valvonnan alainen ja
                          asianomainen ilmailuviranomainen on mainittu selvästi nimeämisessä; ja
FI                                                  10                                                  FI
 ---pagebreak---                   iii.  lentoliikenteen harjoittaja on jäsenvaltioiden ja/tai jäsenvaltioiden
                        kansalaisten ja/tai muiden liitteessä 3 lueteltujen valtioiden ja/tai niiden
                        kansalaisten omistuksessa ja tosiasiallisessa määräysvallassa joko
                        suoraan tai osake-enemmistön kautta.
   3.      Mongolia voi evätä tai peruuttaa kokonaan tai tilapäisesti jäsenvaltion nimeämän
           lentoliikenteen harjoittajan liikennöintiluvat tai muut luvat tai rajoittaa niiden
           käyttöä, jos
                  i.    lentoliikenteen harjoittaja ei ole sijoittautunut nimeävän jäsenvaltion
                        alueelle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti tai sillä ei
                        ole Euroopan yhteisön lainsäädännön mukaista voimassa olevaa
                        liikennelupaa;
                  ii.   lentoliikenteen harjoittaja ei ole lentotoimintaluvan myöntämisestä
                        vastaavan jäsenvaltion jatkuvan ja tehokkaan viranomaisvalvonnan
                        alainen tai asianomaista ilmailuviranomaista ei ole mainittu selvästi
                        nimeämisessä; tai
                  iii.  lentoliikenteen harjoittaja ei ole jäsenvaltioiden ja/tai jäsenvaltioiden
                        kansalaisten ja/tai muiden liitteessä 3 lueteltujen valtioiden ja/tai niiden
                        kansalaisten omistuksessa tai tosiasiallisessa määräysvallassa joko
                        suoraan tai osake-enemmistön kautta.
   Mongolia ei saa tämän kohdan mukaisia oikeuksia käyttäessään harjoittaa kansallisuuteen
   perustuvaa syrjintää yhteisön lentoliikenteen harjoittajien välillä.
                                             3 ARTIKLA
                                             Turvallisuus
   1.      Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa c kohdassa
           lueteltujen artiklojen vastaavia määräyksiä.
   2.      Jos jäsenvaltio on nimennyt lentoliikenteen harjoittajan, jonka lakisääteisestä
           valvonnasta ja sen jatkuvuudesta vastaa jokin toinen jäsenvaltio, lentoliikenteen
           harjoittajan nimenneen jäsenvaltion ja Mongolian välisen sopimuksen
           turvallisuusmääräysten nojalla Mongolialle kuuluvia oikeuksia sovelletaan myös
           turvallisuusvaatimusten hyväksymiseen, noudattamiseen tai ylläpitämiseen kyseisen
           toisen jäsenvaltion toimesta sekä kyseisen lentoliikenteen harjoittajan liikenneluvan
           myöntämiseen.
                                             4 ARTIKLA
                                      Lentopolttoaineen verotus
   1.      Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa d kohdassa
           lueteltujen artiklojen vastaavia määräyksiä.
FI                                                11                                                 FI
 ---pagebreak---    2.      Mikään liitteessä 2 olevassa d kohdassa lueteltujen sopimusten kohta ei huolimatta
           niissä mahdollisesti olevista päinvastaisista määräyksistä saa estää jäsenvaltioita
           määräämästä syrjimättömin perustein veroja, tulleja tai muita maksuja sen alueella
           toimitetulle polttoaineelle, jota käytetään Mongolian nimeämän lentoliikenteen
           harjoittajan ilma-aluksessa, joka liikennöi kyseisen jäsenvaltion alueella sijaitsevan
           paikan ja toisen kyseisen jäsenvaltion alueella sijaitsevan paikan tai jonkin toisen
           jäsenvaltion alueella sijaitsevan paikan välillä.
                                             5 ARTIKLA
                              Kuljetustariffit Euroopan yhteisön sisällä
   1.      Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa e kohdassa
           lueteltujen artiklojen vastaavia määräyksiä.
   2.      Tariffeihin, joita Mongolian nimeämät lentoliikenteen harjoittajat perivät kokonaan
           Euroopan yhteisön alueella tapahtuvasta kuljetuksesta sellaisen liitteessä 1 mainitun
           sopimuksen nojalla, johon sisältyy liitteessä 2 olevassa e kohdassa mainittu määräys,
           sovelletaan Euroopan yhteisön lainsäädäntöä.
                                             6 ARTIKLA
                              Yhteensopivuus kilpailusääntöjen kanssa
   1.      Mikään liitteessä 1 lueteltujen sopimusten kohta ei huolimatta niissä mahdollisesti
           olevista päinvastaisista määräyksistä saa i) suosia sellaisia yritysten välillä tehtäviä
           sopimuksia, sellaisia yritysten yhteenliittymien päätöksiä tai sellaisia yhteisiä
           toimintatapoja, jotka estävät tai vääristävät kilpailua; ii) vahvistaa tällaisten
           sopimusten, päätösten tai toimintatapojen vaikutuksia; tai iii) antaa yksityisille
           talouden toimijoille valtaa toimenpiteisiin, joilla estetään, vääristetään tai rajoitetaan
           kilpailua.
   2.      Liitteessä 1 lueteltujen sopimusten määräyksiä ei sovelleta, jos ne ovat ristiriidassa
           tämän artiklan 1 kohdan kanssa.
                                             7 ARTIKLA
                                          Sopimuksen liitteet
   Tämän sopimuksen liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta.
                                             8 ARTIKLA
                                   Tarkistaminen tai muuttaminen
   Osapuolet voivat milloin tahansa yhteisellä hyväksynnällä tarkistaa tai muuttaa tätä
   sopimusta.
FI                                                12                                                  FI
 ---pagebreak---                                                  9 ARTIKLA
                                Voimaantulo ja väliaikainen soveltaminen
   1.        Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona osapuolet ovat ilmoittaneet kirjallisesti
             toisilleen, että sopimuksen voimaan saattamisen edellyttämät sisäiset menettelyt on
             saatettu päätökseen.
   2.        Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, sopimuspuolet sopivat soveltavansa
             sopimusta väliaikaisesti sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä,
             jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen
             saattamisesta päätökseen.
   3.        Jäsenvaltioiden ja Mongolian väliset sopimukset ja muut järjestelyt, jotka eivät vielä
             ole tulleet voimaan tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä ja joita ei sovelleta
             väliaikaisesti, luetellaan liitteessä 1 olevassa b kohdassa. Tätä sopimusta sovelletaan
             kaikkiin tällaisiin sopimuksiin ja järjestelyihin, kun ne tulevat voimaan tai kun niitä
             sovelletaan väliaikaisesti.
                                                10 ARTIKLA
                                        Voimassaolon päättyminen
   1.        Jos jokin liitteessä 1 mainittu sopimus irtisanotaan, kaikkien tämän sopimuksen
             määräysten, jotka liittyvät kyseiseen liitteessä 1 mainittuun sopimukseen,
             voimassaolo päättyy samaan aikaan.
   2.        Jos kaikki liitteessä 1 mainitut sopimukset irtisanotaan, tämän sopimuksen
             voimassaolo päättyy samaan aikaan.
   TÄMÄN VAKUUDEKSI alla mainitut asianmukaisesti valtuutetut edustajat ovat
   allekirjoittaneet tämän sopimuksen.
   Tämä sopimus on tehty […]ssa […] päivänä […]kuuta […] kahtena kappaleena bulgarian,
   englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan,
   ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin,
   viron ja mongolian kielellä.
   EUROOPAN YHTEISÖN PUOLESTA:                       MONGOLIAN HALLITUKSEN PUOLESTA:
FI                                                    13                                             FI
 ---pagebreak---    LIITE 1
              Luettelo tämän sopimuksen 1 artiklassa tarkoitetuista sopimuksista
   Mongolian ja Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden väliset lentoliikennesopimukset, jotka
   on tehty, allekirjoitettu ja/tai parafoitu tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä
   –       Itävallan liittohallituksen ja Mongolian hallituksen välinen lentoliikennesopimus,
           parafoitu      ja    lisätty    Wienissä    28 päivänä    kesäkuuta 1999     tehdyn
           yhteisymmärryspöytäkirjan liitteeksi 2, jäljempänä liitteessä 2 ’Mongolia–Itävalta-
           sopimus’;
   –       Tanskan kuningaskunnan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Pekingissä 19 päivänä kesäkuuta 1997, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Tanska-sopimus’;
   –       Suomen tasavallan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 2000, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Suomi-sopimus’;
   –       Saksan liittotasavallan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Bonnissa 29 päivänä toukokuuta 1998, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Saksa-sopimus’;
   –       Unkarin tasavallan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Ulan Batorissa 12 päivänä syyskuuta 1994, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Unkari-sopimus’;
   –       Luxemburgin suurherttuakunnan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Luxemburgissa 18 päivänä maaliskuuta 1995,
           jäljempänä liitteessä 2 ’Mongolia–Luxemburg-sopimus’;
   –       Alankomaiden kuningaskunnan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Haagissa 9 päivänä maaliskuuta 1995, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Alankomaat-sopimus’;
   –       Puolan kansantasavallan hallituksen ja Mongolian kansantasavallan hallituksen
           välinen lentoliikennesopimus, tehty 26 päivänä toukokuuta 1989 Ulan Batorissa,
           jäljempänä liitteessä 2 ’Mongolia-Puola-sopimus’;
   –       Romanian hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen lentoliikennesopimus,
           tehty Ulan Batorissa 10 päivänä heinäkuuta 1990, jäljempänä liitteessä 2 ’Mongolia–
           Romania-sopimus’;
   –       Ruotsin kuningaskunnan hallituksen ja Mongolian hallituksen välinen
           lentoliikennesopimus, tehty Pekingissä 19 päivänä kesäkuuta 1997, jäljempänä
           liitteessä 2 ’Mongolia–Ruotsi-sopimus’;
FI                                               14                                            FI
 ---pagebreak---    – Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ja
     Mongolian hallituksen välinen lentoliikennesopimus, tehty Lontoossa 1 päivänä
     maaliskuuta 2000, jäljempänä liitteessä 2 ’Mongolia–Yhdistynyt kuningaskunta -
     sopimus’.
FI                                       15                                         FI
 ---pagebreak---    LIITE 2
         Luettelo liitteessä 1 lueteltujen sopimusten artikloista, joihin viitataan tämän
                                     sopimuksen 2–5 artiklassa
   a) Jäsenvaltion tekemä nimeäminen:
   –       Mongolia–Itävalta-sopimuksen 3 artiklan 5 kohta
   –       Mongolia–Tanska-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Saksa-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Unkari-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Luxemburg-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Alankomaat-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Romania-sopimuksen 3 artiklan 4 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Ruotsi-sopimuksen 3 artiklan 4 kohta
   –       Mongolia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 4 artiklan 4 kohta
   b) Liikennöintilupien tai muiden lupien epääminen, peruuttaminen kokonaan tai
           tilapäisesti tai rajoittaminen:
   –       Mongolia–Itävalta-sopimuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Tanska-sopimuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Suomi-sopimuksen 5 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Saksa-sopimuksen 4 artikla
   –       Mongolia–Unkari-sopimuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Luxemburg-sopimuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Ruotsi-sopimuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
   –       Mongolia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 5 artiklan 1 kohdan a alakohta
   c) Turvallisuus:
   –       Mongolia–Itävalta-sopimuksen 6 artikla
   –       Mongolia–Suomi-sopimuksen 13 artikla
   –       Mongolia–Saksa-sopimuksen 12 artikla
   –       Mongolia–Unkari-sopimuksen 11 artikla
FI                                              16                                        FI
 ---pagebreak---    –       Mongolia–Luxemburg-sopimuksen 7 artikla
   –       Mongolia–Alankomaat-sopimuksen 8 artikla
   –       Mongolia–Puola-sopimuksen 15 artikla
   –       Mongolia–Romania-sopimuksen 7 artikla
   d) Lentopolttoaineen verotus:
   –       Mongolia–Itävalta-sopimuksen 7 artikla
   –       Mongolia–Tanska-sopimuksen 6 artikla
   –       Mongolia–Suomi-sopimuksen 6 artikla
   –       Mongolia–Saksa-sopimuksen 6 artikla
   –       Mongolia–Unkari-sopimuksen 9 artikla
   –       Mongolia–Luxemburg-sopimuksen 10 artikla
   –       Mongolia–Alankomaat-sopimuksen 11 artikla
   –       Mongolia–Puola-sopimuksen 10 artikla
   –       Mongolia–Romania-sopimuksen 9 artikla
   –       Mongolia–Ruotsi-sopimuksen 6 artikla
   –       Mongolia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 8 artikla
   e) Kuljetustariffit Euroopan yhteisön sisällä:
   –       Mongolia–Itävalta-sopimuksen 11 artikla
   –       Mongolia–Tanska-sopimuksen 11 artikla
   –       Mongolia–Suomi-sopimuksen 10 artikla
   –       Mongolia–Saksa-sopimuksen 10 artikla
   –       Mongolia–Unkari-sopimuksen 8 artikla
   –       Mongolia–Luxemburg-sopimuksen 9 artikla
   –       Mongolia–Alankomaat-sopimuksen 10 artikla
   –       Mongolia–Puola-sopimuksen 9 artikla
   –       Mongolia–Romania-sopimuksen 11 o artikla
FI                                             17                  FI
 ---pagebreak---    – Mongolia–Ruotsi-sopimuksen 11 artikla
   – Mongolia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 7 artikla
FI                                     18                    FI
 ---pagebreak---    LIITE 3
             Luettelo tämän sopimuksen 2 artiklassa tarkoitetuista muista valtioista
   a) Islannin tasavalta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)
   b) Liechtensteinin ruhtinaskunta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)
   c) Norjan kuningaskunta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)
   d) Sveitsin valaliitto (Euroopan           yhteisön     ja  Sveitsin   valaliiton välisen
   lentoliikennesopimuksen nojalla)
FI                                             19                                            FI


title: Ehdotus: neuvoston päätös, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan tekemisestä - Ehdotus: neuvoston päätös, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan allekirjoittamisesta yhteisön puolesta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0255(01)

Ehdotus: neuvoston päätös, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan tekemisestä  /* KOM/2009/0255 lopull. - CNS 2009/0073 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 4.6.2009KOM(2009) 255 lopullinen2009/0073 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan tekemisestäEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan allekirjoittamisesta yhteisön puolestaPERUSTELUT1. POLIITTINEN JA OIKEUDELLINEN TAUSTAEuroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004[1] 21 artiklan 3 kohdan mukaan Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvat valtiot osallistuvat myös viraston toimintaan. Osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritellään Euroopan yhteisön ja kyseisten valtioiden välisillä lisäjärjestelyillä.Euroopan yhteisö sekä Islannin tasavalta ja Norjan kuningaskunta ovat tehneet 15 päivänä helmikuuta 2007 järjestelyasiakirjan näiden valtioiden osallistumisesta viraston toimintaan.[2]Euroopan unioni, Euroopan yhteisö ja Sveitsin valaliitto allekirjoittivat 26 päivänä lokakuuta 2004 sopimuksen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, jäljempänä ’Schengenin sopimus’. Schengenin sopimus tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2008.[3]Schengenin sopimuksen 16 artiklassa määrätään, että Liechtenstein voi osallistua Schengenin säännöstöön sopimukseen liitettävällä pöytäkirjalla, jossa määritellään kunkin sopimuspuolen oikeudet ja velvollisuudet. Tällainen pöytäkirja allekirjoitettiin 28 päivänä helmikuuta 2008, ja se on tarkoitus tehdä vuoden 2009 kuluessa.Tehokkuussyistä ja erillisten neuvottelujen välttämiseksi Liechtenstein on ollut mukana viraston toimintaan osallistumista koskevissa neuvotteluissa jo ennen pöytäkirjan lopullista tekemistä. Järjestelyasiakirjaa viraston toimintaan osallistumista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ei sovelleta Liechtensteiniin ennen pöytäkirjan voimaansaattamista.Sveitsin ja Liechtensteinin kanssa on käyty neuvotteluja komissiolle 11 päivänä maaliskuuta 2008 annetun valtuutuksen mukaisesti. Neuvottelut päättyivät 19 päivänä tammikuuta 2009, ja järjestelyasiakirjan luonnos parafoitiin.Jäsenvaltioille on ilmoitettu neuvottelujen etenemisestä ja niitä on kuultu neuvostossa sekä rajatyöryhmässä että EFTA-työryhmässä.Järjestelyasiakirjan oikeusperusta on Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan a alakohta ja 66 artikla yhdessä 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa.Liitteenä olevat ehdotukset muodostavat oikeudellisen välineen järjestelyasiakirjan allekirjoittamista ja tekemistä varten. Neuvosto päättää asiasta määräenemmistöllä. Euroopan parlamenttia on kuultava virallisesti järjestelyasiakirjan tekemisestä EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan mukaisesti.2. NEUVOTTELUJEN TULOKSETKomissio katsoo, että neuvoston antamissa neuvotteluohjeissa asetetut tavoitteet on saavutettu ja että yhteisö voi hyväksyä Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn järjestelyasiakirjan luonnoksen.Järjestelyasiakirjan luonnoksen lopullinen sisältö voidaan tiivistää seuraavasti:Tarkoitus ja soveltamisalaJärjestelyasiakirjassa vahvistetaan selkeät ja yksiselitteiset, oikeudellisesti sitovat oikeudet ja velvoitteet sen varmistamiseksi, että Sveitsi ja Liechtenstein voivat osallistua tehokkaasti Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan.Järjestelyasiakirjassa käsitellään seuraavia asioita: viraston hallintoneuvostossa olevien Sveitsin ja Liechtensteinin edustajien rajoitetut äänioikeudet, Sveitsin ja Liechtensteinin osallistuminen viraston talousarvioon, tietojen suojaaminen ja luottamuksellisuus, viraston oikeudellinen asema Sveitsissä ja Liechtensteinissa, viraston vastuu, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen virastoon kohdistuvan toimivallan tunnustaminen Sveitsin ja Liechtensteinin toimesta, viraston ja sen henkilöstön erioikeudet ja vapaudet sekä Sveitsin ja Liechtensteinin kansalaisten ottaminen palvelukseen viraston pääjohtajan tekemällä sopimuksella.Tanskan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin erityistilanne otetaan huomioon johdanto-osassa.JulistuksetJärjestelyasiakirjaan on liitetty kaksi yhteistä julistusta, jotka koskevat- äänioikeuksia ja- siviilioikeudellista vastuuta koskevien määräysten soveltamista nopeiden rajainterventioryhmien käytön yhteydessä.3. PÄÄTELMÄTEdellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto-  päättää, että järjestelyasiakirja allekirjoitetaan yhteisön nimissä, ja valtuuttaa neuvoston puheenjohtajan nimeämään henkilön tai henkilöt, jo(i)lla on valtuutus allekirjoittaa se yhteisön puolesta;-  hyväksyy Euroopan parlamenttia kuultuaan liitteenä olevan järjestelyasiakirjan, joka on tehty Euroopan yhteisön sekä Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, Euroopan yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan allekirjoittamisesta yhteisön puolestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 66 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:1.  Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004[4] 21 artiklan 3 kohdan mukaan Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvat valtiot osallistuvat viraston toimintaan. Osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritellään yhteisön ja kyseisten valtioiden välisillä lisäjärjestelyillä.2.  Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 11 päivänä maaliskuuta 2008, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan kanssa on käyty neuvottelut järjestelyasiakirjan tekemiseksi näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.3.  Järjestelyasiakirja, joka parafoitiin 19 päivänä tammikuuta 2009, olisi allekirjoitettava yhteisön puolesta sillä varauksella, että se lopullisesti tehdään myöhemmin, ja yhteiset julistukset olisi hyväksyttävä.4.  Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Tanskaa eikä sitä sovelleta siihen. Koska tämän päätöksen tarkoituksena on kuitenkin kehittää Schengenin säännöstöä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston määräysten mukaisesti, Tanska päättää edellä mainitun pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on tehnyt tämän päätöksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään.5.  Tällä päätöksellä kehitetään sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY[5] mukaisesti. Sen vuoksi Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta siihen.6.  Tällä päätöksellä kehitetään sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY[6] mukaisesti. Sen vuoksi Irlanti ei osallistu päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Irlantia eikä sitä sovelleta siihen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön sekä Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn järjestelyasiakirjan allekirjoittaminen ja siihen liitetyt yhteiset julistukset sillä varauksella, että järjestelyasiakirja tehdään lopullisesti myöhemmin.Järjestelyasiakirjan ja siihen liitettyjen yhteisten julistusten tekstit ovat tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö(t), jolla (joilla) on valtuudet allekirjoittaa järjestelyasiakirja yhteisön puolesta, sillä edellytyksellä, että se lopullisesti tehdään.Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja  2009/0073 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖS,Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn, yhteisön ja mainittujen valtioiden välisen järjestelyasiakirjan tekemisestä yhteisön puolestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 66 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[7],sekä katsoo seuraavaa:7.  Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004[8] 21 artiklan 3 kohdan mukaan Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvat valtiot osallistuvat viraston toimintaan. Osallistumista koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritellään yhteisön ja kyseisten valtioiden välisillä lisäjärjestelyillä.8.  Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 11 päivänä maaliskuuta 2008, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan kanssa on käyty neuvottelut järjestelyasiakirjan tekemiseksi näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.9.  Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Tanskaa eikä sitä sovelleta siihen. Koska tämän päätöksen tarkoituksena on kuitenkin kehittää Schengenin säännöstöä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston määräysten mukaisesti, Tanska päättää edellä mainitun pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on tehnyt tämän päätöksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään.10.  Tällä päätöksellä kehitetään sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY[9] mukaisesti. Sen vuoksi Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta siihen.11.  Tällä päätöksellä kehitetään sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY[10] mukaisesti. Sen vuoksi Irlanti ei osallistu päätöksen tekemiseen eikä päätös sido Irlantia eikä sitä sovelleta siihen.12.  Kyseinen järjestelyasiakirja olisi tehtävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön sekä Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehty järjestelyasiakirja.Järjestelyasiakirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on valtuudet tallettaa Euroopan yhteisön puolesta järjestelyasiakirjan 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu hyväksymisasiakirja tarkoituksin ilmaista Euroopan yhteisön suostumus tulla asiakirjan sitomaksi.Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEJÄRJESTELYASIAKIRJAEuroopan yhteisön sekä Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä näiden valtioiden osallistumista Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan koskevista yksityiskohtaisista säännöistäEUROOPAN YHTEISÖsekäSVEITSIN VALALIITTO, jäljempänä ’Sveitsi’, jaLIECHTENSTEININ RUHTINASKUNTA, jäljempänä ’Liechtenstein’,jotkaOTTAVAT HUOMIOON Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton 26 päivänä lokakuuta 2004 allekirjoittaman sopimuksen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, jäljempänä ’sopimus’,OTTAVAT HUOMIOON Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä 28 päivänä helmikuuta 2008 allekirjoitetun pöytäkirjan Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, jäljempänä ’pöytäkirja’,OTTAVAT HUOMIOON edellä mainittuun pöytäkirjaan liitetyn, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan yhteisen julistuksen, joka koskee Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivaa virastoa,OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisön sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisen järjestelyasiakirjan yksityiskohtaisista säännöistä näiden valtioiden osallistumiseksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan[11],SEKÄ KATSOVAT SEURAAVAA:13.  Euroopan yhteisö on neuvoston asetuksella (EY) N:o 2007/2004[12], jäljempänä ’asetus’, perustanut Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston, jäljempänä ’virasto’.14.  Asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä sopimuksen ja pöytäkirjan mukaisesti.15.  Asetuksessa säädetään, että Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen osallistuvat valtiot osallistuvat viraston toimintaan, vaikkakin rajoitetuin äänioikeuksin.16.  Liechtensteinin ruhtinaskunnalla ei ole Schengenin rajasäännöstön soveltamisalaan kuuluvia ulkorajoja.17.  Sopimuksessa ja pöytäkirjassa ei käsitellä niitä järjestelyjä, jotka ovat tarpeen Sveitsin ja Liechtensteinin osallistuessa Euroopan unionin Schengenin säännöstön kehittämisen yhteydessä perustamien uusien elinten toimintaan, ja tietyt näkökohdat kyseisessä osallistumisessa viraston toimintaan olisi ratkaistava sopimuksen ja pöytäkirjan osapuolten välisellä lisäjärjestelyllä,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:1 artiklaHallintoneuvosto1. Sveitsi ja Liechtenstein ovat edustettuina viraston hallintoneuvostossa, kuten asetuksen 21 artiklan 3 kohdassa säädetään.2. Sveitsillä on äänioikeus seuraavissa asioissa:18.  päätökset sen ulkorajoilla toteutettavista erityistoimista; päätösehdotusten on saatava sitä edustavan jäsenen kannatus niiden hyväksymistä koskevassa äänestyksessä hallintoneuvostossa;19.  niitä 3 artiklassa (ulkorajoilla toteutettavat yhteiset operaatiot ja kokeiluhankkeet), 7 artiklassa (teknisen kaluston hallinnointi), 8 artiklassa (jäsenvaltioiden avustaminen olosuhteissa, joissa ulkorajoilla tarvitaan teknistä ja operatiivista lisäapua) ja 9 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä virkkeessä (yhteiset palauttamisoperaatiot) tarkoitettuja erityistoimia koskevat päätökset, jotka toteutetaan Sveitsin tarjoamilla henkilöresursseilla ja/tai varusteilla;20.  päätökset 4 artiklassa tarkoitetuista riskianalyyseistä (yhdennetyn riskianalyysimallin kehittäminen, yleiset ja erityiset riskianalyysit), jotka koskevat Sveitsiä suoraan;21.  päätökset 5 artiklassa tarkoitetusta koulutuksesta sen yhteisten vaatimusten laatimista lukuun ottamatta.3. Liechtensteinilla on äänioikeus seuraavissa asioissa:22.  niitä 3 artiklassa (ulkorajoilla toteutettavat yhteiset operaatiot ja kokeiluhankkeet), 7 artiklassa (teknisen kaluston hallinnointi), 8 artiklassa (jäsenvaltioiden avustaminen olosuhteissa, joissa ulkorajoilla tarvitaan teknistä ja operatiivista lisäapua) ja 9 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä virkkeessä (yhteiset palauttamisoperaatiot) tarkoitettuja erityistoimia koskevat päätökset, jotka toteutetaan Liechtensteinin tarjoamilla henkilöresursseilla ja/tai varusteilla;23.  päätökset 4 artiklassa tarkoitetuista riskianalyyseistä (yhdennetyn riskianalyysimallin kehittäminen, yleiset ja erityiset riskianalyysit), jotka koskevat Liechtensteinia suoraan;24.  päätökset 5 artiklassa tarkoitetusta koulutuksesta sen yhteisten vaatimusten laatimista lukuun ottamatta.2 artiklaRahoitusosuudetSveitsi osallistuu viraston talousarvion toteuttamiseen sopimuksen 11 artiklan 3 kohdassa määrätyn prosenttiosuuden mukaisesti.Liechtenstein osallistuu viraston talousarvion toteuttamiseen pöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti, jossa viitataan sopimuksen 11 artiklan 3 kohdassa määrättyyn rahoitusosuusmenetelmään.3 artiklaTietojen suojaaminen ja luottamuksellisuus1. Kun virasto toimittaa henkilötietoja Sveitsin ja Liechtensteinin viranomaisille, sovelletaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY[13].2. Sveitsin ja Liechtensteinin viranomaisten virastolle toimittamien henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001[14].3. Sveitsi ja Liechtenstein noudattavat viraston hallussa olevien asiakirjojen luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä hallintoneuvoston työjärjestyksen mukaisesti.4 artiklaOikeudellinen asemaVirasto on Sveitsin ja Liechtensteinin lakien mukainen oikeushenkilö ja sillä on Sveitsin ja Liechtensteinin lainsäädännön mukainen laajin oikeushenkilöllä oleva oikeuskelpoisuus Sveitsissä ja Liechtensteinissa. Se voi erityisesti hankkia ja luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta sekä esiintyä kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä.5 artiklaVastuuViraston vastuu määräytyy asetuksen 19 artiklan 1, 3 ja 5 kohdan mukaan.6 artiklaEuroopan yhteisöjen tuomioistuin1. Sveitsi ja Liechtenstein tunnustavat Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen virastoon kohdistuvan toimivallan, kuten asetuksen 19 artiklan 2 ja 4 kohdassa säädetään.2. Siviilioikeudellista vastuuta koskevat riidat ratkaistaan nopeiden rajainterventioryhmien perustamista koskevan mekanismin käyttöön ottamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 muuttamisesta mainitun mekanismin sekä vierailevien virkamiesten tehtävien ja toimivallan osalta 11 päivänä heinäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007[15] 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti.7 artiklaErioikeudet ja vapaudet1. Sveitsi ja Liechtenstein soveltavat virastoon ja sen henkilöstöön Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehtyä pöytäkirjaa, joka on tämän järjestelyasiakirjan liitteenä.2. Tämän järjestelyasiakirjan liite ja Sveitsin osalta myös lisäys, jossa käsitellään erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan soveltamista, ovat erottamaton osa tätä järjestelyasiakirjaa.8 artiklaHenkilöstö1. Sveitsi ja Liechtenstein soveltavat viraston henkilöstöasioihin Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan nojalla annettuja sääntöjä.2. Poiketen siitä, mitä Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetään, Sveitsin ja Liechtensteinin kansalaisia, joilla on täydet kansalaisoikeudet, voidaan ottaa palvelukseen viraston pääjohtajan tekemällä sopimuksella.3. Sveitsin ja Liechtensteinin kansalaisia ei kuitenkaan voida nimittää viraston pääjohtajaksi tai varapääjohtajaksi.4. Sveitsin ja Liechtensteinin kansalaisia ei voida valita hallintoneuvoston puheenjohtajaksi tai varapuheenjohtajaksi.9 artiklaVoimaantulo1. Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri on tämän järjestelyasiakirjan tallettaja.2. Euroopan yhteisö, Sveitsi ja Liechtenstein hyväksyvät tämän järjestelyasiakirjan omien menettelyjensä mukaisesti.3. Tämän järjestelyasiakirjan voimaantulo edellyttää, että Euroopan yhteisö ja ainakin yksi toinen sopimuspuoli on hyväksynyt sen.4. Tämä järjestelyasiakirja tulee voimaan kunkin sopimuspuolen osalta kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen kun sopimuspuolen hyväksymisasiakirja on toimitettu tallettajalle.5. Liechtensteinin osalta tätä järjestelyasiakirjaa sovelletaan päivästä, jona pöytäkirja saatetaan voimaan.10 artiklaVoimassaolo ja irtisanominen1. Tämä järjestelyasiakirja tehdään rajoittamattomaksi ajaksi.2. Järjestelyasiakirja lakkaa olemasta voimassa 6 kuukauden kuluttua siitä, kun Sveitsi on irtisanonut sopimuksen, tai Euroopan unionin neuvoston päätöksellä taikka muuten päättämällä se sopimuksen 7 artiklan 4 kohdassa tai 10 tai 17 artiklassa kuvatuilla menettelyillä.3. Järjestelyasiakirja lakkaa olemasta voimassa 6 kuukauden kuluttua siitä, kun Liechtenstein on irtisanonut pöytäkirjan, tai Euroopan unionin neuvoston päätöksellä taikka muuten päättämällä se pöytäkirjan 3 artiklassa, 5 artiklan 4 kohdassa taikka 11 artiklan 1 tai 3 kohdassa kuvatuilla menettelyillä.Tämä järjestelyasiakirja ja sen liitteinä olevat yhteiset julistukset laaditaan yhtenä kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kukin teksti on yhtä todistusvoimainen.Tehty Brysselissä […]Euroopan yhteisön puolestaSveitsin valaliiton puolestaLiechtensteinin ruhtinaskunnan puolestaLIITE(7 artikla)Pöytäkirja Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksistaKORKEAT SOPIMUSPUOLET,JOTKA KATSOVAT, että Euroopan yhteisöjen yhteisen neuvoston ja yhteisen komission perustamisesta tehdyn sopimuksen 28 artiklan mukaisesti näillä yhteisöillä sekä Euroopan investointipankilla on jäsenvaltioiden alueella sellaiset erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat tarpeen niiden tehtävien toteuttamiseksi,OVAT SOPINEET seuraavista määräyksistä, jotka liitetään tähän sopimukseen:I LUKUEUROOPAN YHTEISÖJEN OMAISUUS, VARAT JA LIIKETOIMET1 artiklaYhteisöjen tilat ja rakennukset ovat loukkaamattomia. Niihin ei saa kohdistaa etsintää, takavarikkoa, menettämisseuraamusta tai pakkolunastusta. Yhteisöjen omaisuus ja varat eivät voi olla minkään hallinnollisen tai oikeudellisen pakkotoimenpiteen kohteena ilman yhteisöjen tuomioistuimen lupaa.2 artiklaYhteisöjen arkistot ovat loukkaamattomia.3 artiklaYhteisöt, niiden varat, tulot ja muu omaisuus on vapautettu kaikista välittömistä veroista. Jäsenvaltioiden hallitusten on toteutettava aina kun se on mahdollista aiheelliset toimenpiteet hyvittääkseen tai maksaakseen takaisin irtaimen tai kiinteän omaisuuden hintaan sisältyvät välilliset verot ja myyntiverot, kun yhteisöt suorittavat virkakäyttöönsä huomattavia hankintoja, joiden hintaan sisältyy tällaisia veroja. Näiden määräysten soveltaminen ei kuitenkaan saa johtaa kilpailun vääristymiseen yhteisöissä.Vapautus ei koske sellaisia veroja ja maksuja, jotka ovat ainoastaan korvausta yleishyödyllisistä palveluista.4 artiklaYhteisöt on vapautettu kaikista tulleista, tuonti- ja vientikielloista sekä tuonti- ja vientirajoituksista yhteisöjen virkakäyttöön tarkoitettujen tavaroiden osalta; tämän vapautuksen nojalla maahantuotuja tavaroita ei saa luovuttaa maksua vastaan eikä ilmaiseksi sen maan alueella, johon ne on tuotu, muuten kuin tämän maan hallituksen kanssa sovituin edellytyksin.Myös yhteisöjen julkaisut on vapautettu tulleista, tuonti- ja vientikielloista sekä tuonti- ja vientirajoituksista.5 artiklaEuroopan hiili- ja teräsyhteisö saa pitää hallussaan kaikenlaista valuuttaa, ja se voi pitää tilejä missä tahansa valuutassa.II LUKUVIESTINTÄYHTEYDET JA KULKULUVAT6 artiklaKunkin jäsenvaltion alueella yhteisöjen toimielimet saavat virallisissa viestintäyhteyksissään sekä kaikkien asiakirjojensa toimittamisessa saman kohtelun, jonka kyseinen valtio myöntää diplomaattisille edustustoille.Yhteisöjen toimielinten virallista kirjeenvaihtoa ja muita virallisia tiedonantoja ei saa sensuroida.7 artikla1. Yhteisöjen toimielinten puheenjohtajat ja presidentit voivat myöntää yhteisöjen toimielinten jäsenille ja muulle henkilöstölle kulkulupia, joiden muodosta neuvosto päättää ja jotka jäsenvaltioiden viranomaiset tunnustavat päteviksi matkustusasiakirjoiksi. Näitä kulkulupia annetaan virkamiehille ja muulle henkilöstölle Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavissa henkilöstösäännöissä ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevissa palvelussuhteen ehdoissa vahvistetuin edellytyksin. Komissio voi tehdä sopimuksia näiden kulkulupien tunnustamiseksi päteviksi matkustusasiakirjoiksi kolmansien valtioiden alueella.2. Kunnes tämän artiklan 1 kohdan määräyksiä sovelletaan, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 6 artiklan määräyksiä sovelletaan kuitenkin edelleen sellaisiin toimielinten jäseniin ja muuhun henkilöstöön, joilla on tämän sopimuksen voimaan tullessa kyseisessä artiklassa tarkoitettu kulkulupa.III LUKUEUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENET8 artiklaEuroopan parlamentin jäsenten vapaalle liikkuvuudelle heidän matkustaessaan Euroopan parlamentin kokouspaikkaan tai heidän palatessaan sieltä ei aseteta hallinnollisia tai muita esteitä.Euroopan parlamentin jäsenet saavat tullien ja valuutanvaihtovalvonnan osalta:(a) omalta hallitukseltaan samat helpotukset, jotka myönnetään ulkomailla tilapäisissä virkatehtävissä matkustaville korkeille virkamiehille;(b) toisten jäsenvaltioiden hallituksilta samat helpotukset, jotka myönnetään vieraiden valtioiden edustajille tilapäisissä virkatehtävissä.9 artiklaEuroopan parlamentin jäseniä ei voida alistaa tutkittavaksi, pidättää tai haastaa oikeuteen heidän tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden tai äänestystensä perusteella.10 artiklaEuroopan parlamentin istuntojen ajan sen jäsenillä on:(a) oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;(b) toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus ja lainkäytöllinen koskemattomuus.Koskemattomuus koskee jäseniä myös silloin, kun he matkustavat Euroopan parlamentin istuntoihin tai palaavat niistä.Koskemattomuuteen ei voida vedota silloin, kun jäsen tavataan itse teosta, eikä se estä Euroopan parlamenttia käyttämästä oikeuttaan pidättää koskemattomuuden yhden jäsenen osalta.IV LUKUJÄSENVALTIOIDEN EDUSTAJAT, JOTKA OSALLISTUVAT EUROOPAN YHTEISÖJEN TOIMIELINTEN TYÖHÖN11 artiklaJäsenvaltioiden edustajilla, jotka osallistuvat yhteisöjen toimielinten työhön, sekä näiden neuvonantajilla sekä teknisillä asiantuntijoilla on tavanomaiset erioikeudet, vapaudet ja helpotukset heidän hoitaessaan tehtäviään sekä matkustaessaan kokouspaikalle ja palatessaan sieltä.Tätä artiklaa sovelletaan myös yhteisöjen neuvoa-antavien toimielinten jäseniin.V LUKUEUROOPAN YHTEISÖJEN VIRKAMIEHET JA MUU HENKILÖSTÖ12 artiklaYhteisöjen virkamiehillä ja muulla henkilöstöllä on kansallisuudestaan riippumatta jokaisen jäsenvaltion alueella seuraavat erioikeudet ja vapaudet:(a) lainkäytöllinen koskemattomuus heidän virallisessa ominaisuudessaan suorittamiensa toimien osalta, mukaan lukien heidän suulliset lausumansa sekä kirjalliset esityksensä, jollei sellaisissa perustamissopimusten määräyksissä, jotka toisaalta koskevat virkamiesten ja muun henkilöstön vastuuta yhteisöjä kohtaan ja toisaalta tuomioistuimen toimivaltaa yhteisöjen ja niiden virkamiesten ja muun henkilöstön välisissä riidoissa, toisin määrätä. Tämä koskemattomuus jatkuu heidän tehtäviensä päättymisen jälkeenkin;(b) maahanmuuttoa koskevat rajoitukset tai ulkomaalaisten rekisteröintiä koskevat muodollisuudet eivät koske heitä, heidän puolisoitaan eikä heidän huollettavanaan olevia perheenjäseniään;(c) valuutta- ja valuutanvaihtosääntelyssä samat helpotukset, jotka tavallisesti myönnetään kansainvälisten järjestöjen virkamiehille;(d) oikeus tuoda maahan tullitta huonekalunsa ja henkilökohtainen käyttöomaisuutensa, kun he ensimmäisen kerran ryhtyvät hoitamaan tehtäviään kyseisessä maassa, ja heillä on oikeus viedä uudelleen nämä huonekalut ja tämä omaisuus tullitta virkatehtävien päättyessä, jollei sen valtion hallitus, jossa tätä oikeutta käytetään, aseta tuonnille tai viennille tarpeellisiksi katsomiaan ehtoja;(e) oikeus tuoda maahan tullitta henkilökohtaiseen käyttöönsä auto, jonka he ovat hankkineet kyseisen maan sisämarkkinoita koskevin ehdoin joko siinä maassa, jossa he ovat viimeksi asuneet, tai maassa, jonka kansalaisia he ovat, sekä viedä se uudelleen tullitta, jollei kyseisen valtion hallitus aseta tuonnille tai viennille tarpeellisiksi katsomiaan ehtoja.13 artiklaNiillä edellytyksin ja noudattaen sitä menettelyä, jotka neuvosto komission ehdotuksesta vahvistaa, yhteisöjen virkamiehet ja muu henkilöstö ovat velvollisia maksamaan yhteisöille veroa yhteisöjen heille maksamista palkoista ja palkkioista.He eivät maksa kansallista veroa yhteisöjen maksamista palkoista ja palkkiosta.14 artiklaSovellettaessa tuloverotusta, varallisuusverotusta ja perintöverotusta sekä kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi yhteisöjen jäsenvaltioiden välillä tehtyjä yleissopimuksia yhteisöjen niiden virkamiesten ja sen muun henkilöstön kotipaikan, jotka hoitaakseen tehtäväänsä yhteisöjen palveluksessa muuttavat asumaan muun jäsenvaltion alueelle kuin siihen jäsenvaltioon, jossa heidän verotuksellinen kotipaikkansa oli heidän ryhtyessä hoitamaan tehtäviään yhteisöissä, katsotaan sekä maassa, jossa he tosiasiallisesti asuvat, että maassa, jossa heillä on verotuksellinen kotipaikka, olevan edelleen viimeksi mainitussa maassa, jos se on yhteisöjen jäsenvaltio. Tätä määräystä sovelletaan myös puolisoon, jos tämä ei harjoita omaa ansiotoimintaa, sekä tässä artiklassa tarkoitettujen henkilöiden huollettavina oleviin lapsiin.Edellisessä kohdassa tarkoitetuille henkilöille kuuluva irtain omaisuus, joka sijaitsee siinä maassa, jossa nämä henkilöt oleskelevat, on vapautettu perintöverosta kyseisessä maassa; määrättäessä perintöveroa tällaisen omaisuuden katsotaan olevan jäsenvaltiossa, jossa kyseisillä henkilöillä on verotuksellinen kotipaikka, jollei kolmansien maiden oikeuksista ja kaksinkertaista verotusta koskevien kansainvälisten yleissopimusten määräysten soveltamisesta mahdollisesti muuta johdu.Tämän artiklan määräyksiä sovellettaessa ei oteta huomioon sellaista kotipaikkaa, joka on hankittu ainoastaan tehtävien hoitamiseksi muiden kansainvälisten järjestöjen palveluksessa.15 artiklaNeuvosto vahvistaa yksimielisesti komission ehdotuksesta yhteisöjen virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevan sosiaalietuusjärjestelmän.16 artiklaNeuvosto määrittää komission ehdotuksesta ja kuultuaan muita toimielimiä, joita asia koskee, ne yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön ryhmät, joihin sovelletaan kokonaisuudessaan tai osittain 12 artiklan, 13 artiklan 2 kohdan sekä 14 artiklan määräyksiä.Virkamiesten ja muun näihin ryhmiin kuuluvan henkilöstön nimet, ura-alueet ja osoitteet toimitetaan määräajoin tiedoksi jäsenvaltioiden hallituksille.VI LUKUKOLMANSIEN MAIDEN EUROOPAN YHTEISÖIHIN PERUSTETTUJEN EDUSTUSTOJEN ERIOIKEUDET JA VAPAUDET17 artiklaJäsenvaltio, jonka alueella yhteisöjen päämaja sijaitsee, myöntää kolmansien maiden yhteisöihin akkreditoiduille edustustoille tavanomaiset diplomaattiset erioikeudet ja vapaudet.VII LUKUYLEISET SÄÄNNÖKSET18 artiklaYhteisöjen virkamiehille ja muulle henkilöstölle myönnetään erioikeudet, vapaudet ja helpotukset yksinomaan yhteisöjen etuun liittyen.Kunkin yhteisöjen toimielimen on pidätettävä virkamiehelle tai muulle henkilöstölle myönnetty vapaus silloin kun toimielin katsoo, että tämä pidättäminen ei ole ristiriidassa yhteisöjen edun kanssa.19 artiklaTämän pöytäkirjan soveltamiseksi yhteisöjen toimielimet toimivat yhteistyössä kyseisten jäsenvaltioiden vastuussa olevien viranomaisten kanssa.20 artiklaKomission jäseniin sovelletaan 12–15 artiklaa sekä 18 artiklaa.21 artiklaYhteisöjen tuomioistuimen tuomareihin, julkisasiamiehiin, kirjaajaan ja avustaviin esittelijöihin sekä yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen jäseniin ja kirjaajaan sovelletaan 12–15 artiklaa sekä 18 artiklaa, tämän kuitenkaan rajoittamatta tuomioistuimen perussääntöä koskevien pöytäkirjojen 3 artiklan niiden määräysten soveltamista, jotka koskevat tuomareiden ja julkisasiamiesten lainkäytöllistä koskemattomuutta.22 artiklaTätä pöytäkirjaa sovelletaan myös Euroopan investointipankkiin, sen toimielinten jäseniin, sen henkilöstöön ja sen toimintaan osallistuviin jäsenvaltioiden edustajiin, tämän kuitenkaan rajoittamatta pankin perussääntöä koskevan pöytäkirjan määräysten soveltamista.Euroopan investointipankki vapautetaan myös kaikista veroista ja veronluonteisista maksuista sen pääomaa korotettaessa sekä erilaisista niihin mahdollisesti liittyvistä muodollisuuksista valtiossa, jossa pankin päämaja sijaitsee. Pankin lakkauttamisen tai selvitystilaan asettamisen yhteydessä ei kanneta veroa. Pankin tai sen toimielinten perussäännön mukaisesti harjoittama toiminta ei myöskään ole liikevaihtoveron alaista.23 artiklaTätä pöytäkirjaa sovelletaan myös Euroopan keskuspankkiin, sen toimielinten jäseniin ja sen henkilöstöön, tämän kuitenkaan rajoittamatta Euroopan keskuspankkijärjestelmästä ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan määräysten soveltamista.Euroopan keskuspankki vapautetaan kaikista veroista ja veronluonteisista maksuista sen pääomaa korotettaessa sekä erilaisista siihen mahdollisesti liittyvistä muodollisuuksista valtiossa, jossa pankin päämaja sijaitsee. Pankin ja sen elinten Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön mukaisesti harjoittama toiminta ei ole liikevaihtoveron alaista.Edellä olevia määräyksiä sovelletaan myös Euroopan rahapoliittiseen instituuttiin. Instituutin lakkauttamisen tai selvitystilaan asettamisen yhteydessä ei kanneta veroa.Lisäys LIITTEESEENYksityiskohtaiset säännöt Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta Sveitsissä1. Soveltamisen ulottaminen SveitsiinAina kun Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa, jäljempänä ’pöytäkirja’, viitataan jäsenvaltioihin, viittausten katsotaan koskevan myös Sveitsiä, jollei seuraavissa säännöksissä muuta sovita.2. Viraston vapauttaminen välillisistä veroista (arvonlisävero mukaan luettuna)Sveitsin ulkopuolelle vietävät tavarat ja palvelut eivät kuulu Sveitsin arvonlisäveron piiriin. Tavarat ja palvelut, jotka toimitetaan virastolle Sveitsissä viraston virkakäyttöön, vapautetaan arvonlisäverosta pöytäkirjan 3 artiklan toisen kohdan mukaisesti maksamalla se takaisin. Vapautus arvonlisäverosta myönnetään, jos tavaroiden ja palvelujen laskussa tai vastaavassa asiakirjassa mainittu tosiasiallinen ostohinta on yhteensä vähintään 100 Sveitsin frangia (verot mukaan luettuna).Arvonlisäveron palautusta varten Sveitsin veroviranomaisten arvonlisäveroasioista vastaavalle osastolle (l'Administration fédérale des contributions, Division principale de la TVA) esitetään tähän tarkoitetut sveitsiläiset lomakkeet. Hakemukset käsitellään periaatteessa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun korvaushakemus ja siihen liittyvät tarvittavat todisteet on jätetty käsiteltäväksi.3. Yksityiskohtaiset säännöt viraston henkilöstöä koskevien määräysten soveltamisestaPöytäkirjan 13 artiklan toisen kappaleen osalta todetaan, että Sveitsi vapauttaa oman lainsäädäntönsä periaatteita noudattaen liittovaltion ja kantonien veroista sekä kunnallisista veroista palkat ja palkkiot, jotka yhteisö maksaa 25 päivänä maaliskuuta 1969 annetun asetuksen (Euratom, EHTY, ETY) N:o 549/69 (EYVL L 74, 23.7.1969, s. 1) 2 artiklassa tarkoitetuille viraston virkamiehille ja muulle henkilöstölle ja joista yhteisö perii veroa omaan lukuunsa.Sveitsiä ei katsota jäsenvaltioksi tämän lisäyksen 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla sovellettaessa pöytäkirjan 14 artiklaa.Yhteisön virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavaan sosiaaliturvajärjestelmään kuuluvat viraston virkamiehet ja muu henkilöstö sekä heidän perheenjäsenensä eivät ole velvoitettuja kuulumaan Sveitsin sosiaaliturvajärjestelmän piiriin.Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on yksinomainen toimivalta kaikissa kysymyksissä, jotka liittyvät viraston tai komission ja niiden henkilöstön välisiin suhteisiin 29 päivänä helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (EHTY/EY/Euratom) N:o 259/68 (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1) ja muiden työehdoista annettujen yhteisön säädösten soveltamisen osalta.EUROOPAN YHTEISÖN SEKÄ SVEITSIN VALALIITON JA LIECHTENSTEININ RUHTINASKUNNAN HALLITUSTEN YHTEINEN JULISTUS, JOKA KOSKEE SVEITSIN VALALIITON JA LIECHTENSTEININ RUHTINASKUNNAN OSALLISTUMISTA EUROOPAN UNIONIN JÄSENVALTIOIDEN OPERATIIVISESTA ULKORAJAYHTEISTYÖSTÄ HUOLEHTIVAN VIRASTON TOIMINTAAN KOSKEVISTA YKSITYISKOHTAISISTA SÄÄNNÖISTÄ TEHTYÄ JÄRJESTELYASIAKIRJAAEuroopan yhteisö,Sveitsin valaliiton hallitusjaLiechtensteinin ruhtinaskunnan hallitus, jotkaovat tehneet järjestelyasiakirjan Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan osallistumiseksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toimintaan 26 päivänä lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti,julistavat yhdessä seuraavaa:Järjestelyasiakirjassa määrätyt äänioikeudet perustuvat niihin erityissuhteisiin Sveitsin ja Liechtensteinin kanssa, jotka johtuvat näiden valtioiden osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen.Kyseisten äänioikeuksien luonne on poikkeuksellinen, ja se johtuu Schengen-yhteistyön erityisluonteesta ja Sveitsin ja Liechtensteinin erityisasemasta.Niitä ei voida näin ollen pitää oikeudellisena tai poliittisena ennakkotapauksena millään muulla yhteistyön alalla kyseisen sopimuksen osapuolten välillä tai muiden kolmansien maiden osallistumiseksi Euroopan unionin muiden virastojen toimintaan.Kyseisiä äänioikeuksia ei voida missään olosuhteissa käyttää, kun tehdään päätöksiä lainsäädännöstä tai sääntelystä.SOPIMUSPUOLTEN YHTEINEN JULISTUS SIVIILIOIKEUDELLISTA VASTUUTA KOSKEVIEN MÄÄRÄYSTEN SOVELTAMISESTAKun Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston toiminnan yhteydessä käytetään nopeita rajainterventioryhmiä, siviilioikeudellista vastuuta koskeviin kysymyksiin sovelletaan nopeiden rajainterventioryhmien perustamista koskevan mekanismin käyttöön ottamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 muuttamisesta mainitun mekanismin sekä vierailevien virkamiesten tehtävien ja toimivallan osalta 11 päivänä heinäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 863/2007 10 artiklan 4 kohdan säännöksiä.[1] EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.[2] EUVL L 188, 20.7.2007, s. 15.[3] EUVL L 53, 27.2.2008, s. 52.[4] EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.[5] EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.[6] EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.[7] EUVL C …[8] EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.[9] EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.[10] EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.[11] EUVL L 188, 20.7.2007, s. 19.[12] EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.[13] EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.[14] EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.[15] EUVL L 199, 31.7.2007, s. 30.