               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 15.3.2017
            COM(2017) 125 final
            2017/0053(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON ASETUS
            Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun asetuksen (EU) 2015/2192 muuttamisesta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Neuvoston asetuksessa (EU) 2015/2192 jaetaan jäsenvaltioiden kesken Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen pöytäkirjassa vuosiksi 2015–2019 vahvistetut kalastusmahdollisuudet.

                  Kumppanuussopimuksen 10 artiklalla perustettu sekakomitea päätti 15. ja 16. marraskuuta 2016 Nouakchottissa pidetyssä kokouksessaan myöntää uusia kalastusmahdollisuuksia EU:n pakastustroolareille, jotka pyytävät pääasiallisena kohdelajina senegalinkummelia (3 500 tonnia) ja toissijaisina kohdelajeina kalmaria (1 450 tonnia) ja seepiaa (600 tonnia) käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa.

                  Ehdotuksen tavoitteena on jakaa nämä uudet kalastusmahdollisuudet jäsenvaltioiden kesken.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Ehdotus on kaikilta osin kalastusalueella kalavarojen ja meren ekosysteemien kestävän hyödyntämisen periaatteiden mukainen ja yhdenmukainen pöytäkirjan määräysten kanssa, joiden mukaan osapuolet voivat sopia käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella sekakomiteassa kalastusmahdollisuuksien jakamisesta sellaisia pohjalajeja pyytäville pakastustroolareille, joiden osalta on todettu ylijäämää
                     1
                  .

                  Ehdotus on myös yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 ja yhteisen kalastuspolitiikan ulkoista ulottuvuutta koskevasta komission tiedonannosta 19 päivänä maaliskuuta 2012 annettujen neuvoston päätelmien mukaista.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Kalastusmahdollisuuksista kalastuskumppanuussopimuksen puitteissa Mauritanian kanssa käytävät neuvottelut ovat EU:n Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) maihin nähden toteuttaman ulkoisen toiminnan mukaiset.

                  Kalastuskumppanuussopimus täydentää muuttoliikettä koskevaa uutta kumppanuuskehystä, ja taloudellisen toiminnan kasvu kalastusalalla auttaa käsittelemään Mauritanian maastamuuton syitä, vaikka nämä vaikutukset ovatkin hyvin paikallisia.

                2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 43 artiklan 3 kohta, jossa määrätään kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen ja jakamiseen liittyvästä menettelystä.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

                  Ei sovelleta, yksinomainen toimivalta.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Päätös on oikeassa suhteessa tavoitteeseen.

               •Toimintatavan valinta

                  Ks. selitys kohdassa ”Oikeusperusta”.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

                  Takautuva ja tulevaisuuteen katsova arviointi edellisestä vuosien 2012–2014 pöytäkirjasta saatettiin päätökseen tammikuussa 2014
                     2
                  .

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2012–2014 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja EU:n kalastusalan edustajia kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisten perusteella todettiin, että unionin pakastustroolarit ovat selvästi kiinnostuneita kalastamaan senegalinkummelia, kalmaria ja seepiaa Mauritaniassa käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa.

                  Mauritania vahvisti 15. ja 16. marraskuuta 2016 Nouakchottissa pidetyssä sekakomitean kokouksessa halukkuutensa antaa Euroopan unionille pääsyn käytettävissä olevaan ylijäämään.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Pöytäkirjan 4 artiklalla perustettu riippumaton yhteinen tiedekomitea, joka koostuu molempien osapuolten asiantuntijoista, piti viidennen vuosittaisen kokouksensa Nouakchottissa 5.–7. syyskuuta 2016.  Yhteenveto kokouksesta on julkaistu meri- ja kalastusasioiden pääosaston verkkosivustolla.

                  Komitea otti huomioon käytettävissä olevat tieteelliset arvioinnit, erityisesti Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean (CECAF) ja Mauritanian meri- ja kalastusasioiden tutkimuslaitoksen IMROP:n (Institut Mauritanien de Recherches Océanographiques et des Pêches)  laatimat tieteelliset arvioinnit. Niiden pohjalta komitea totesi, että käytettävissä oleva ylijäämä on 3 550 tonnia senegalinkummelia, 1 450 tonnia kalmaria ja 600 tonnia seepiaa.

               •Vaikutustenarviointi

                  Ei sovelleta.

               •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

                  Ei sovelleta.

               •Perusoikeudet

                  Pöytäkirjan 9 artiklan 1 kohdan c alakohdassa määrätään mahdollisuudesta keskeyttää pöytäkirjan soveltaminen, mikäli käynnistetty Cotonoun sopimuksen 96 artiklassa määrättyjä neuvottelumenettelyjä mainitun sopimuksen 9 artiklassa määritellyn kaltaisten ihmisoikeuksien olennaisten ja perustavanlaatuisten osien rikkomisen johdosta.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Uuden kalastusluokan osalta maksettavan vuotuisen taloudellisen korvauksen määräksi on vahvistettu 2 500 000 euroa vuodessa.  Tältä osin pöytäkirjan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kalavaroihin pääsystä maksettavan vuosittaisen taloudellisen korvauksen määrää korotetaan 55 000 000 eurosta 57 500 000 euroon.

               2017/0053 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON ASETUS

               Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun asetuksen (EU) 2015/2192 muuttamisesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Neuvosto antoi 30 päivänä marraskuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 1801/2006 Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kumppanuussopimus’, tekemisestä
                  3
               .

               (2)Neuvosto hyväksyi 24 päivänä toukokuuta 2016 päätöksen (EU) 2016/870
                  4
                Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista neljän vuoden ajanjaksoksi alkaen 16 päivästä marraskuuta 2015 koskevan pöytäkirjan
                  5
               , jäljempänä ’pöytäkirja’, tekemisestä Euroopan unionin puolesta.

               (3)Neuvoston asetuksessa (EU) 2015/2192
                  6
                jaetaan jäsenvaltioiden kesken pöytäkirjassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet.

               (4)Pöytäkirjan 4 artiklalla perustetun riippumattoman yhteisen tiedekomitean tieteellisessä lausunnossa todettiin ylijäämiä senegalinkummelin osalta, ja siinä otettiin huomioon myös Mauritanian meri- ja kalastusasioiden tutkimuslaitoksen IMROP:n (Institut Mauritanien de Recherches Océanographiques et des Pêches)  laatima tieteellinen lausunto, jossa vahvistettiin ylijäämä kalmarin ja seepian osalta.

               (5)Kumppanuussopimuksen 10 artiklalla perustettu sekakomitea päätti 15 ja 16 päivänä marraskuuta 2016 Nouakchottissa pidetyssä kokouksessaan pöytäkirjan 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti muuttaa pöytäkirjaa lisäämällä käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa uusia kalastusmahdollisuuksia pakastustroolareille, jotka pyytävät pääasiallisena kohdelajina senegalinkummelia ja toissijaisina kohdelajeina kalmaria.

               (6)Nämä uudet kalastusmahdollisuudet olisi jaettava jäsenvaltioiden kesken pöytäkirjan jäljellä olevalle soveltamisajanjaksolle.

               (7)Koska uusien kalastusmahdollisuuksien käyttöönotto vaikuttaa unionin alusten taloudelliseen toimintaan ja kalastuskausien suunnitteluun, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen.

               (8)Sen vuoksi asetusta (EU) 2015/2192 olisi muutettava,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla

               Lisätään asetuksen (EU) 2015/2192 1 artiklan 1 kohtaan h alakohta seuraavasti:

               ”h)
                     Luokka 2 a – senegalinkummelia pyytävät (pakastus)troolarit:

               Espanja

                     senegalinkummeli
                     3 500 tonnia

                     kalmarit

                     1 450 tonnia

                     seepia

                     600 tonnia

               Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 6 tähän luokkaan kuuluvaa alusta.”

               2 artikla

               Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1Ehdotuksen/aloitteen nimi

               1.2Toimintalohkot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)

               1.3Ehdotuksen/aloitteen luonne

               1.4Tavoite (Tavoitteet)

               1.5Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.6Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

               1.7Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

               2.HALLINNOINTI

               2.1Seuranta- ja raportointisäännöt

               2.2Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.3Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               3.2Arvioidut vaikutukset menoihin

               3.2.1Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               3.2.2Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               3.2.3Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.4Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               3.2.5Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               3.3Arvioidut vaikutukset tuloihin

               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

                  Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun asetuksen (EU) 2015/2192 muuttamisesta

               1.2.Toimintalohkot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
                  7

                  11. – Kalastus- ja meriasiat

                  11.03 - Pakolliset rahoitusosuudet alueellisille kalastusjärjestöille ja muille kansainvälisille järjestöille sekä kestävää kalastusta koskeviin sopimuksiin

               1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  8

               X Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen

               ◻ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen

               1.4.Tavoite (Tavoitteet)

               1.4.1.Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee

                  Kestävää kalastusta koskevista sopimuksista neuvotteleminen ja niiden tekeminen kolmansien maiden kanssa ovat linjassa sen yleistavoitteen kanssa, jolla pyritään sallimaan EU:n kalastusalusten pääsy kolmansien maiden talousvyöhykkeillä sijaitseville kalastusalueille ja kehittämään kyseisten maiden kanssa kumppanuutta tavoitteena parantaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä EU:n vesien ulkopuolella.

                  Kestävää kalastusta koskevilla kumppanuussopimuksilla varmistetaan myös johdonmukaisuus yhteisen kalastuspolitiikan periaatteiden ja muuhun EU:n politiikkaan sisältyvien sitoumusten välillä (kolmansien maiden kalavarojen kestävä hyödyntäminen, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän eli LIS-kalastuksen torjunta, kumppanimaiden integroituminen maailmantalouteen ja kalastuksenhoidon parantaminen poliittisella ja taloudellisella tasolla).

               1.4.2.Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Erityistavoitteet

                  Kestävän kalastuksen edistäminen Euroopan unionin vesien ulkopuolella, EU:n kalastuksen ylläpitäminen kaukaisilla vesillä sekä EU:n kalastusalan ja kuluttajien etujen suojeleminen neuvottelemalla ja tekemällä rannikkovaltioiden kanssa kestävää kalastusta koskevia kumppanuussopimuksia, jotka ovat linjassa muun EU:n politiikan kanssa.

                  Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä

                  Meri- ja kalastusasiat, unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskevan hallintokehyksen laatiminen (kestävän kalastuksen sopimukset) (budjettikohta 11.0301).

               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmien tilanteeseen

                  Uusien kalastusmahdollisuuksien jakaminen EU:n pakastustroolareille, jotka pyytävät senegalinkummelia ja eräitä pääjalkaisia (kalmareita ja seepiaa) Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa tehtyyn kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän, vuosia 2015–2019 koskevan pöytäkirjan mukaisesti, auttaa säilyttämään EU:n kalastusalusten kalastusmahdollisuudet Mauritanian kalastusalueella ja laajentamaan niitä.

                  Vuosittainen 2 500 000 euron suuruinen ylimääräinen taloudellinen korvaus, jonka unioni maksaa näistä uusista kalastusmahdollisuuksista, saattaa parantaa kalavarojen hoitoa ja säilyttämistä, koska Mauritania voi päättää sen käyttämisestä oman kalastusalan kestävään kehitykseen liittyvän kansallisen alakohtaisen strategiansa täytäntöönpanoon pöytäkirjan mukaisesti saamansa kalastusalansa kehittämiseen tarkoitetun taloudellisen korvauksen lisäksi (alakohtainen tuki).

               1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit

               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan

                  Kalastusmahdollisuuksien käyttöaste (käytettyjen kalastuslupien vuotuinen prosenttiosuus suhteessa pöytäkirjan tarjoamiin mahdollisuuksiin).

                  Saaliita ja sopimuksen kaupallista arvoa koskevien tietojen kerääminen ja analysointi.

                  Vaikutukset työllisyyteen ja lisäarvoon EU:ssa ja EU:n markkinoiden vakauttamiseen (yhdessä muiden kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten kanssa).

                  Teknisten kokousten ja sekakomitean kokousten määrä.

               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä

                  Mauritanian kanssa tehtyyn kalastuskumppanuussopimukseen liittyvässä vuosia 2015–2019 koskevassa pöytäkirjassa määrätään Euroopan unionin laivaston Mauritanian kalastusvyöhykkeellä harjoittaman kalastustoiminnan puitteista ja edistetään yhteistyötä Mauritanian kanssa kestävän kalastustoiminnan kehittämiseksi.

                  Pöytäkirjassa määrätään, että osapuolet voivat sopia käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella sekakomiteassa kalastusmahdollisuuksien jakamisesta sellaisia pohjalajeja pyytäville pakastustroolareille, joiden osalta on todettu ylijäämää.

                  Sopimuksen 10 artiklalla perustettu sekakomitea päätti 15. ja 16. marraskuuta 2016 Nouakchottissa pidetyssä kokouksessaan myöntää käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa uusia kalastusmahdollisuuksia pakastustroolareille, jotka pyytävät Mauritanian vesillä pääasiallisena kohdelajina senegalinkummelia ja toissijaisina kohdelajeina kalmaria ja seepiaa.

                  Tämä päätös mahdollistaa niiden EU:n alusten kalastustoiminnan jatkamisen Mauritaniassa, jotka eivät ole voineet kalastaa Mauritanian vesillä sen jälkeen, kun pääjalkaiset jätettiin pois vuosien 2012–2014 ja 2015–2019 pöytäkirjojen soveltamisalasta.

               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo

                  Kalastustoiminnan kestävyyden varmistamiseksi Mauritanian kanssa tehtyyn kalastuskumppanuussopimukseen sisältyvässä yksinoikeuslausekkeessa (6 artikla) edellytetään, että EU:n alukset eivät saa kalastaa Mauritaniassa (edes yksityisten sopimusten nojalla), ellei niillä ole kyseisen sopimuksen mukaisesti myönnettyä kalastuslupaa.

               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

                  Osapuolet ovat käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen ja arviointien perusteella vahvistaneet uuden kalastusluokan 2 a osalta sallitun saaliin määräksi 3 5000 tonnia senegalinkummelia, 1 450 tonnia kalmareita ja 600 tonnia seepiaa. Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 6 tähän luokkaan kuuluvaa alusta.

               1.5.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut

                  Ei sovelleta.

               1.6.Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto

               X Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu

               –X
                     Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa vuonna 2017 ja päättyy vuonna 2019.

               –X
                     Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2017 ja päättyvät vuonna 2019.

               ◻Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu

               –Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

               –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  9

               X Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

               –X yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään;

               –◻
                     toimeenpanovirastoja

               ◻Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

               ◻Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

               –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

               –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

               –◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille

               –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

               –◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut

               –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.

               Huomautukset

                  […]

               2.HALLINNOINTI

               2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

               Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

                  Komissio (MARE-pääosasto yhdessä Mauritaniaan sijoittautuneen kalastusalan avustajansa ja Euroopan unionin Nouakchottissa sijaitsevan edustuston kanssa) varmistaa pöytäkirjan täytäntöönpanon säännöllisen seurannan erityisesti toimijoiden kalastusmahdollisuuksien käytön ja saalistietojen osalta.

                  Kalastuskumppanuussopimuksessa määrätään myös, että sekakomitea kokoontuu vähintään kerran vuodessa tarkastellakseen sopimuksen ja pöytäkirjan täytäntöönpanoa ja mukauttaakseen tarvittaessa kalastusmahdollisuuksia ja taloudellista korvausta.

               2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä

               2.2.1.Todetut riskit

                  Ei sovelleta.

               2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisen valvonnan järjestelmästä

                  Ei sovelleta.

               2.2.3.Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta

                  Ei sovelleta.

               2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

               Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet

                  Komissio jatkaa Mauritanian kanssa poliittista vuoropuhelua ja säännöllistä koordinointitoimintaa sopimuksen ja pöytäkirjan moitteettoman hallinnoinnin varmistamiseksi. Kaikkiin komission kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten nojalla suorittamiin maksuihin sovelletaan komission tavanomaisia talousarvio- ja rahoitusmenettelyitä ja -sääntöjä. Näin voidaan muun muassa tunnistaa varmuudella kolmansien valtioiden pankkitilit, joille taloudellinen korvaus maksetaan. Pöytäkirjan 2 artiklan 8 kohdassa määrätään, että kalastusalueille pääsyyn liittyvä taloudellinen korvaus maksetaan valtionkassan tilille Mauritanian keskuspankissa.

               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

               Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Määräraha-
                        laji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero
                        [Nimi………………………...…………]

                        JM/EI-JM
                           10
                        .

                        EFTA-mailta
                           11

                        Ehdokasmailta
                           12

                        Kolmansilta mailta

                        Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        2

                        11.03 01

                        Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset)

                        JM

                        EI

                        EI

                        EI

                        EI

               Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

                        Budjettikohta

                        Määräraha-
                        laji

                        Rahoitusosuudet

                        Numero
                        […][Nimi………………………………………]

                        JM/EI-JM

                        EFTA-mailta

                        Ehdokasmailta

                        kolmansilta mailta

                        Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

                        KYLLÄ/EI

               3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin

               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        otsake

                        Numero

                        2 Kestävä kasvu: Luonnonvarat

                        PO: MARE

                        Vuosi
                        2017

                        Vuosi
                        2018

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        •Toimintamäärärahat

                        Budjettikohdan numero 11.0301

                        Sitoumukset

                        (1)

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Maksut

                        (2)

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Budjettikohdan numero

                        Sitoumukset

                        (1a)

                        Maksut

                        (2 a)

                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           13

                        Budjettikohdan numero

                        (3)

                        Määrärahat YHTEENSÄ
                        PO MARE

                        Sitoumukset

                        = 1 + 1 a + 3

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Maksut

                        = 2 + 2 a

                        +3

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        •Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Maksut

                        (5)

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        •Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        Määrärahat YHTEENSÄ
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKE 2

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Maksut

                        =5+ 6

                        5 000

                        2 500

                        7 500

               Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:

                        •Toimintamäärärahat YHTEENSÄ

                        Sitoumukset

                        (4)

                        Maksut

                        (5)

                        •Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ

                        (6)

                        Määrärahat YHTEENSÄ
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKE 1–4
                        (Viitemäärä)

                        Sitoumukset

                        =4+ 6

                        Maksut

                        =5+ 6

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        otsake

                        5

                        ”Hallintomenot”

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        PO: <…….>

                        •Henkilöresurssit

                        •Muut hallintomenot

                        PO <….> YHTEENSÄ

                        Määrärahat

                        Määrärahat YHTEENSÄ
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESSA 5

                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        2017

                        Vuosi
                        2018

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        Määrärahat YHTEENSÄ
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESSA 1–5

                        Sitoumukset

                        5 000

                        2 500

                        7 500

                        Maksut

                        5 000

                        2 500

                        7 500

               3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin

               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

               –X
                     Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

               Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tavoitteet ja tuotokset

                        ⇩

                        Vuosi
                        2017

                        Vuosi
                        2018

                        Vuosi
                        2019

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        TUOTOKSET

                        Tyyppi
                           14

                        Keskimäär. kustannukset

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä

                        Kustannus

                        Lukumäärä yhteensä

                        Kustannukset yhteensä

                        ERITYISTAVOITE 1
                           15
                        …

                        - Aluksen lisenssien lukumäärä

                        0,417

                        12

                        5 000

                        6

                        2 500

                        18

                        7 500

                        - Tuotos

                        - Tuotos

                        Välisumma erityistavoite 1

                        12

                        5 000

                        6

                        2 500

                        18

                        7 500

                        ERITYISTAVOITE 2...

                        - Tuotos

                        Välisumma erityistavoite 2

                        KUSTANNUKSET YHTEENSÄ
                           16

                        12

                        5 000

                        6

                        2 500

                        18

                        7 500

               3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin

               3.2.3.1.Yhteenveto

               –X
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        N
                           17

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        YHTEENSÄ

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5

                        Henkilöresurssit

                        Muut hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma

                        Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5
                           18
                        sisältymättömät

                        Henkilöresurssit

                        Muut
                        hallintomenot

                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät,välisumma

                        YHTEENSÄ

               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               3.2.3.2.Henkilöresurssien arvioitu tarve

               –X
                     Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

               Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

                        VuosiN

                        VuosiN+1

                        Vuosi N +2

                        Vuosi N +3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        •Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö)

                        XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)

                        XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella)

                        XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta)

                        10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta)

                        •Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna ):
                           19

                        XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        Päätoimipaikassa

                        EU:n ulkop. edustustoissa

                        XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

                        Muu budjettikohta (mikä?)

                        YHTEENSÄ

               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt

                        Ulkopuolinen henkilöstö

               3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

               –X
                     Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.

                  Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät

                  […]

               –◻
                     Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät

                  […]

               3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

               –Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.

               –Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

               määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Yhteensä

                        Rahoitukseen osallistuva taho

                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

               –X
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

               –◻
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

               –◻
                     vaikutukset omiin varoihin

               –◻
                     vaikutukset sekalaisiin tuloihin

               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

                        Tulopuolen budjettikohta

                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna

                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           21

                        Vuosi
                        N

                        Vuosi
                        N+1

                        Vuosi
                        N+2

                        Vuosi
                        N+3

                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

                        Momentti …

               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:

                  […]

               Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä

                  […]

                     (1)
                  Ks. pöytäkirjan liitteenä oleva kalastusluokkien taulukko (EUVL L 315, 1.12.2015, s. 13).

                     (2)
                  COFREPECHE, NFDS, POSEIDON ja MRAG, 2014. Évaluation rétrospective et prospective du protocole de l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre l'Union européenne et la République islamique de Mauritanie (sous le Contrat cadre MARE/2011/01 - Lot 3, contrat spécifique 8). Bryssel, 176 s.

                     (3)
                  EUVL L 343, 8.12.2006, s. 4.

                     (4)
                  Neuvoston päätös (EU) 2016/870, annettu 24 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL L 145, 2.6.2016, s. 1).

                     (5)
                  EUVL L 315, 1.12.2015, s. 3.

                     (6)
                  Neuvoston asetus (EU) 2015/2192, annettu 10 päivänä marraskuuta 2015, Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta (EUVL 315, 1.12.2015, s. 72).

                     (7)
                  ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.

                     (8)
                  Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

                     (9)
                  Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

                     (10)
                  JM = jaksotetut määrärahat / EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

                     (11)
                  EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

                     (12)
                  Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

                     (13)
                  Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (14)
                  Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

                     (15)
                  Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2  ”Erityistavoitteet...”

                     (16)
                  Vuonna 2017 komissio maksaa pöytäkirjan soveltamisvuosista 2016/2017 ja 2017/2018. Vuonna 2018 komissio maksaa soveltamisvuodesta 2018/2019. Tämä johtuu siitä, että korvaus vesille pääsystä on maksettava viimeistään pöytäkirjan vuosipäivänä, joka on 16. marraskuuta. Esimerkiksi soveltamisvuoden 2018/2019 osalta komission on maksettava korvaus vesille pääsystä viimeistään 16. marraskuuta 2018.

                     (17)
                  Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.

                     (18)
                  Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

                     (19)
                  Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat; vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

                     (20)
                  Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

                     (21)
                  Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus.