Avis juridique important

|

52000PC0433

Ehdotus: neuvoston asetus hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 2200/96, hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 2201/96 ja tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 2202/96 muuttamisesta  /* KOM/2000/0433 lopull. - CNS 2000/0191 */

Virallinen lehti nro C 337 E , 28/11/2000 s. 0207 - 0213

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen  (EY) N:o 2200/96, hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 2201/96 ja tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 2202/96 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTJohdantoHedelmä- ja vihannesalan yhteisen markkinajärjestelyn uudistus vuodelta 1996 on pantu täytäntöön vuoden 1997 tammikuusta lähtien. Komission on määrä jättää neuvostolle kertomus yhteisen markkinajärjestelyn toiminnasta vuoden 2000 loppuun mennessä (tuoreet tuotteet/sitrushedelmät). Kertomuksen valmistelu on käynnissä, ja sen lopullinen muoto riippuu jäsenvaltioiden toimittamista tiedoista.Esille on kuitenkin tullut neljä tärkeää seikkaa, jotka on kiireellisesti ratkaistava. Niitä ovat tomaattijalosteita koskevan nykyisen järjestelyn joustamattomuus, tomaatti-, päärynä- ja sitrushedelmäjalosteita koskevien takuumäärien (kiintiöt tai kynnykset) taso, toimintarahastojärjestelmän yksinkertaistaminen sekä tuoreille tuotteille maksettavien vientitukien hallinnon parantaminen. Samaan aikaan kahta muuta nykyistä järjestelmää (persikka-/päärynä- ja sitrushedelmäjalosteet) voidaan mukauttaa tomaatteja koskevan uuden järjestelyn mukaisesti.Tomaattijalosteiden osalta järjestelyä on järkiperäistettävä ja yksinkertaistettava ja otettava mukaan tomaatteja, persikoita ja päärynöitä koskevien nykyisten järjestelmien tehokkaimmat osat:1. käytetään kynnyksiä kiintiöiden sijasta (kuten nykyisessä persikoita/päärynöitä ja sitrushedelmiä koskevassa järjestelmässä);2. ilmaistaan kynnykset raaka-aineena (kuten nykyisessä tomaattikiintiöjärjestelmässä) jalosteiden sijasta;3. jaetaan yhteisön kynnykset kansallisiin kynnyksiin (kuten nykyisessä tomaattikiintiöjärjestelmässä);4. maksetaan tuki suoraan tuottajaorganisaatioille (kuten sitrushedelmäjärjestelmässä);5. neuvosto vahvistaa tuen lopullisesti (kuten sitrushedelmäjärjestelmässä).Koska tomaatit istutetaan vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana, uuden järjestelyn on oltava käytössä viimeistään vuoden 2001 alussa.Toimintarahastojen osalta nykyinen hallintomenettely on monimutkainen ja raskas. Yksinkertaistaminen on siksi tarpeen.Vientitukien nykyisessä hallintojärjestelmässä ei oteta täysin huomioon yksittäisten toimijoiden tarpeita. Näin ollen sitä on parannettava.Tämän vuoksi edellisen perusteella ehdotetaan seuraavia muutoksia:1. tomaatti-, persikka-/päärynä- ja sitrushedelmäjalosteita koskevien järjestelyjen järkiperäistäminen;2. kynnysten mukauttaminen tomaatti-, päärynä- ja sitrushedelmäjalosteita koskevissa järjestelmissä talousarvioon vaikuttamatta;3. toimintarahastoja koskevan rahoitusjärjestelmän yksinkertaistaminen;4. tuoreille hedelmille ja vihanneksille maksettavien vientitukien hallinnon parantaminen.Muutoksia 1, 2 ja 4 sovellettaisiin kunkin tuotteen markkinointivuodesta 2001/02 lähtien. Jalosteiden osalta tämä merkitsee vuoden 2001 kesä-, heinä- tai lokakuuta tuotteesta riippuen.Muutosta 3 sovellettaisiin toimintarahastojen osalta vuodesta 2001 lähtien maksettuun tukeen.Nämä muutokset yksinkertaistavat nykyistä sääntelyä merkittävästi, erityisesti tomaattijalosteiden alalla. Samalla eri järjestelmät saadaan yhdenmukaistettua. Nämä muutokset suosivat tuottajia, jotka hallitsevat paremmin organisaatioidensa välityksellä tapahtuvaa tuotteidensa markkinointia. Lisäksi joustavammat jalostusjärjestelmät sallivat talouden toimijoiden mukauttaa tuotantoaan siten, että se vastaa paremmin markkinoiden kehitystä. Tuottajaorganisaatioiden osana toimintaohjelmia toteuttama tuettujen menojen suunnittelu muuttuu erittäin yksinkertaiseksi, koska vastedes kukin tuottajaorganisaatio tietää käytettävissä olevien tukien määrän toimintaohjelmaluonnosta laatiessaan.1. Tomaatti-, persikka-/päärynä- ja sitrushedelmäjalosteita koskevien järjestelyjen järkiperäistäminenYhteisön tukijärjestelmä hedelmä- ja vihannesjalosteille, sitrushedelmiä lukuun ottamatta (asetus (EY) N:o 2201/96), perustuu periaatteeseen, jonka mukaan jalostaja maksaa tuottajalle vähimmäishinnan ja jalostajalle maksetaan tasaustukea saatujen lopputuotteiden osalta kolmessa seuraavassa tuoteryhmässä:- tomaattijalosteet, joihin sovelletaan jäsenvaltioille jaettavaa ja vuosittain tarkastettavaa yhteisön kiintiötä. Tukea myönnetään ainoastaan näiden kiintiöiden rajoissa,- sokeriliemeen säilötyt persikat ja päärynät, joihin sovelletaan yhteisön kynnystä. Tukea alennetaan yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa, jos yhteisön kynnys ylittyy.Sitrushedelmien jalostusta koskevan yhteisön tukijärjestelmän uudistuksessa vuodelta 1996 (neuvoston asetus (EY) N:o 2202/96) säädetään- että jalostajien on tehtävä sopimukset tuottajaorganisaatioiden kanssa,- jalostettaviksi toimitetuista määristä tuottajalle maksettavasta tuesta. Tämän tuen määrä on vahvistettu neuvoston asetuksessa, ja tämän vuoksi se ei ole enää yhteydessä raaka-ainekustannuksiin kolmansissa maissa,- yhteisön kynnysjärjestelmästä jokaiselle tuotteelle tai tuoteryhmälle (appelsiinit, sitruunat, greipit ja pienet sitrushedelmät), joiden määrät eivät muuttuneet,- ostohinnan osalta tuottajaorganisaatioiden ja jalostajien välillä käytävistä vapaista neuvotteluista kysynnän ja tarjonnan perusteella.Kuten vuoden 1998 hintapaketissa oli päätetty aiemmin havaitun ongelman vuoksi, vuonna 1999 muutettiin markkinointivuotta, johon sovelletaan tuen vähennystä kynnyksen ylityksen vuoksi.Sen sijaan, että vähennystä sovellettaisiin markkinointivuonna, jona ylitys tapahtuu, sitä sovelletaan seuraavana markkinointivuonna. Tämä merkitsee asioiden yksinkertaistumista ja tuottajille tulevan kassavirran parantumista, eikä maksa enempää kuin aikaisempi järjestely. Tätä muutosta sovelletaan markkinointivuodesta 1999/2000 alkaen.Edellisen perusteella näihin järjestelmiin ehdotetaan seuraavia muutoksia:1.1. Yhteisön järjestelyjen yleistäminen kansallisiksi kynnyksiksi1.1.1. TomaatitKokemus on osoittanut, että nykyinen tomaatteihin sovellettava "muuttuvien" kiintiöiden järjestelmä johtaa kiintiöiden siirtoon kiintiönsä eniten ylittäville jäsenvaltioille muiden jäsenvaltioiden kustannuksella.Tämä seikka on ratkaistava kiireellisesti samalla kun vältetään kiinteän kiintiöjärjestelmän aiheuttama joustamattomuus.Ehdotetaan nykyisen järjestelyn korvaamista jalostuskynnyksellä, jota jo sovelletaan persikoihin ja päärynöihin.1.1.2. Tomaatit, persikat/päärynät ja sitrushedelmätEri jäsenvaltioiden vaihtelevien tuotantosuuntausten ottamiseksi huomioon yhteisön kynnykset jaetaan kansallisiksi kynnyksiksi. Persikoiden/päärynöiden ja sitrushedelmien osalta tämä perustuu kolmen viimeisen markkinointivuoden aikana tuettuna jalostettuihin määriin ja tomaattien osalta nykyiseen kiintiöjakoon.Jos yhteisön kynnys ylittyy, tukea vähennetään ainoastaan niissä jäsenvaltioissa, joissa kansallinen kynnys on ylittynyt.Persikoiden ja päärynöiden kynnykset, jotka nykyään ilmaistaan lopputuotteina, muunnetaan raaka-aineeksi kuten tomaattien ja sitrushedelmien osalta.Persikoiden ja päärynöiden osalta näiden hedelmien sekoitukset sokeriliemessä lisätään liitteeseen 1 (jalosteet, joiden tuki annetaan käytetyistä raaka-aineista) nykyisten järjestelyjen selventämiseksi.1.2. Suora tuki tuottajaorganisaatioilleVaikuttaa tarpeelliselta yksinkertaistaa tomaateista ja persikoista/päärynöistä maksettavan tuen maksujärjestelyjä ja tehdä tuottajien ja jalostajien välinen suhde joustavammaksi, kuten on asianlaita sitrushedelmien osalta.Tämän vuoksi vaikuttaa aiheelliselta myöntää yhteisön tuki suoraan tuottajille tuottajaorganisaatioiden välityksellä, kuten on nykyään asianlaita sitrushedelmien osalta. Tuki vahvistetaan jalostettavaksi tarkoitetulle raaka-ainemäärälle. Näin ollen vähimmäishintaa ei enää tarvitse vahvistaa.Tomaattien osalta tapahtuu yksinkertaistumista, koska vahvistetaan yksi ainoa tuen määrä (lopputuotteiden osalta nykyään vahvistettavien 16:n eri määrän sijaan).1.3. Tuen lopullinen vahvistaminen neuvoston toimestaKomissio vahvistaa nykyään kunakin markkinointivuonna tuen määrän tomaateille, persikoille ja päärynöille pääosin raaka-aineen hinnassa tapahtuvien muutosten perusteella.Tässä luonnoksessa vahvistetaan tomaattien, persikoiden ja päärynöiden jalostustuki markkinointivuonna 2000/01 myönnetyn tuen perusteella määrittelemättömäksi ajaksi. Komissio alentaa tukea jonakin tiettynä markkinointivuonna ainoastaan, jos kynnykset ylittyvät.Markkinointivuonna 2000/01 persikoiden tukea alennettiin kolmannes edelliseen markkinointivuoteen verrattuna ja lähes 50 prosenttia 90-luvun puolenvälin keskimääräiseen tukeen verrattuna. Tämän ilmiön syinä olivat raaka-aineen hintojen kohoaminen maailmanmarkkinoilla sekä myös euron vaihtokurssin lasku markkinointivuonna 2000/01.Sama ilmiö on vaikuttanut myös päärynöihin, mutta vähäisemmässä määrin.Tomaattien osalta tukea alennetaan ensimmäisenä soveltamisvuonna 9,1 prosentilla, sillä kynnyksen odotetaan ylittyvän kyseisenä markkinointivuonna. Tarkoituksena on estää budjetin ylittyminen. Jos ylitys onkin vähäisempi, tukea nostetaan automaattisesti oikeassa suhteessa.2. Tomaatti-, päärynä- ja sitrushedelmäjalosteita koskevien kynnysten mukauttaminen talousarvioon vaikuttamatta2.1. Tomaatit ja päärynätKynnyksiä korotetaan 10 prosentilla tomaattien ja päärynöiden osalta kasvavan kysynnän ottamiseksi huomioon. Tuki laskee vastaavan määrän talousarviovaikutusten välttämiseksi.2.2. SitrushedelmätKysyntä on kasvanut huomattavasti viime vuosina erityisesti muusta kuin tiivisteestä tehdyn mehun osalta. Verrattuna muihin markkinamahdollisuuksiltaan epävarmempiin aloihin (esim. tiivisteestä tehty mehu, jonka osalta Brasilialla on huomattava tekninen etu) tämä on kilpailukykyinen ala, johon yhteisön tuotantoa olisi kannustettava keskittymään.Tämä on kasvattanut tuotantoa, aiheuttanut kynnyksen ylittymisen ja merkinnyt näin ollen tukitason huomattavaa alenemista.Tämän tukitason alenemisen sivuvaikutuksena on kuitenkin tuen ja yhteisön markkinoiltapoistamiskorvauksen välisen eron kasvu, mikä tekee intervention houkuttelevammaksi. Nykyisillä säännöillä enimmäisprosenttiosuus, jonka kukin tuottajaorganisaatio voi poistaa markkinoilta, on 10 prosenttia siirtymäkauden päätyttyä (2002). Arvioidaan, että tuen aleneminen aiheuttaa todellisen riskin siitä, että markkinoilta poistetaan enimmäismääränä oleva 10 prosenttia.Tämän vuoksi suunnitellaan kahta toimenpidettä:- kynnystä pitäisi nostaa kasvavan kysynnän ottamiseksi huomioon,- jottei tuotteita poistettaisi huomattavasti markkinoilta, markkinoilta poistamisen sallittua enimmäismäärä olisi alennettava.Näiden toimenpiteiden seurauksena talousarvio säilyisi muuttumattomana ja markkinoilta poistetut määrät vähenisivät. Tämä vaikuttaisi niihin tuottajaorganisaatioihin, jotka tuottavat pääosin markkinoilta poistamista varten, kun taas vaikutukset dynaamisiin tuottajaorganisaatioihin (jotka käyttävät markkinoilta poistamista vain satunnaisesti) olisivat käytännöllisesti katsoen olemattomat. Tämä ratkaisu vahvistaa näin ollen tuotannon tehokasta kaupan pitämistä suosivaa suuntausta markkinoilta poistamisen sijaan.Luonnoksessa ehdotetaan- appelsiinien, sitruunoiden ja pienten sitrushedelmien kynnysten nostamista 10 prosentilla,- kaikkien markkinoilta poistettavien sitrushedelmien määrän alentamista 10 prosenttiin kunkin tuottajaorganisaation markkinointivuonna 2001/02 kaupan pitämästä määrästä ja 5 prosenttiin kyseisestä määrästä markkinointivuodesta 2002/03 alkaen. Yhteisön markkinoiltapoistamiskorvaus säilyy entisellä tasollaan.3. Toimintarahastoja koskevan rahoitusjärjestelmän yksinkertaistaminenTuottajaorganisaatioille myönnettävälle taloudelliselle tuelle on asetettu kaksi enimmäismäärää asetuksen (EY) N:o 2200/96 nojalla. Ensimmäinen enimmäismäärä rajoittaa tuen määrän enintään 4,5 prosenttiin kunkin yksittäisen tuottajaorganisaation kaupan pidetyn tuotannon arvosta (4,0 prosenttia vuosina 1997 ja 1998). Toinen enimmäismäärä rajoittaa tuen kokonaismäärän enintään 2,5 prosenttiin (2,0 prosenttia vuosina 1997 ja 1998) kaikkien tuottajaorganisaatioiden kaupan pidetyn tuotannon arvosta.Näiden kahden enimmäismäärän perusteella kunakin vuonna voidaan laskea lopullinen enimmäismäärä, jota sovelletaan yksittäisiin tuottajaorganisaatioihin.Tähän mennessä sovelletut lopulliset enimmäismäärät ovat olleet 2,92 prosenttia (1998) ja 3,61 prosenttia (1999). Vuonna 1997 pyydetty kokonaistuki jäi alle 2 prosentin kokonaisenimmäismäärän, minkä vuoksi voitiin soveltaa tuottajaorganisaatiokohtaisesti sovellettavaa 4 prosentin enimmäismäärää.Todelliset menot riippuvat tuottajien järjestäytymisasteesta ja kunkin tuottajaorganisaation hakeman tuen määrästä. Järjestäytymisaste, joka on tällä hetkellä 40 prosenttia, on huomattavasti alhaisempi kuin aiemmin ennustettu 60 prosenttia. Tällä hetkellä ei ole merkkejä järjestäytymisasteen merkittävästä noususta.Todelliset menot (tukihakemukset) olivat 199 milj. euroa vuonna 1997, 238 milj. euroa vuonna 1998 ja 311 milj. euroa vuonna 1999. Tuen kasvu vuonna 1999 johtui pääosin kokonaisenimmäismäärän 0,5 prosentin korotuksesta.Kokemus on osoittanut, että toinen enimmäismäärä monimutkaistaa toimintarahastojen ja ohjelmien toimintaa ja aiheuttaa epäjohdonmukaisuutta. Kokemuksen perusteella menettelyjä voitaisiin yksinkertaistaa asettamalla yksi ainoa enimmäismäärä. Tästä hyötyisivät tuottajaorganisaatiot, kansallinen hallinto ja komission yksiköt.Talousarvioon ei tulisi muutoksia, sillä kokemus on osoittanut, että tukihakemukset jakautuvat suunnilleen lineaarisesti 0,1 prosentista 4,5 prosenttiin, eikä 2,5 prosentin enimmäismäärällä näyttäisi olevan vaikutuksia. Ne tuottajaorganisaatiot, jotka eivät tällä hetkellä hae tukea lainkaan tai hakevat tukea alle 2,5 prosenttia (43 prosenttia 1368:sta hyväksytystä tuottajaorganisaatiosta) voivat edelleen hakea tukea enimmäismäärään saakka. Enimmäismäärä rajoittaa edelleen niitä, jotka hakevat tukea sen yli.Menot kasvavat todennäköisesti ainoastaan järjestäytymisasteen noustessa, ja tämä aste on tällä hetkellä melko alhaalla, kuten edellä on todettu. Tämä merkitsee sinällään merkittävää budjettisäästöä ennusteisiin verrattuna.Tässä luonnoksessa tuki rajataan 3 prosenttiin kunkin tuottajaorganisaation kaupan pidetyn tuotannon arvosta.4. Tuoreille tuotteille maksettavan vientituen hallintoTuoreiden hedelmien ja vihannesten nykyisen hallintojärjestelmän mukaisessa tietyssä myöntämisjärjestelmässä tukea myönnetään yhtäläinen määrä kaikille toimijoille. A2-järjestelmästä saadun kokemuksen perusteella vaikuttaa kuitenkin siltä, että tarpeet vaihtelevat toimijasta toiseen. Tämän tilanteen ottamiseksi huomioon on suositeltavaa säätää komission mahdollisuudesta vahvistaa näiden vientitukien määrä tarjouskilpailulla nykyisten myöntämisjärjestelmien lisäksi.Yhteenvetotaulukko jalosteiden ja sitrushedelmien osalta ehdotetuista muutoksista>TAULUKON PAIKKA>(*) voimassa olevat kansalliset kiintiöt2000/0191 (CNS)Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen  (EY) N:o 2200/96, hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 2201/96 ja tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 2202/96 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36 ja 37 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen  [1],[1]  EYVL Cottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon  [2],[2]  EYVL Cottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon  [3],[3]  EYVL Csekä katsoo seuraavaa:(1) Asetuksen (EY) N:o 2200/96  [4] 15 artiklan 5 kohdan kolmannessa alakohdassa vahvistetaan yhteisön taloudellisen tuen enimmäismäärä tuottajaorganisaatiotasolla sekä toinen enimmäismäärä kaikille tuottajaorganisaatioille maksettavalle yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärälle. Toisen enimmäismäärän soveltaminen tuo järjestelmään muuttuvan tekijän, joka tekee toimintaohjelmien laatimisen ja toteuttamisen monimutkaisemmaksi tuottajaorganisaatioille, ja saattaa niiden rahoittamisen osittain epävarmaksi. Saatujen kokemusten mukaan kyseinen toinen enimmäismäärä voidaan poistaa ja varmistaa silti moitteeton varainhoito. Ottaen huomioon aiemmista ohjelmista saadut tulokset yhtenäiseksi enimmäismääräksi voidaan vahvistaa 3 prosenttia kunkin tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon arvosta.[4]  EYVL L 297, 21.11.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1257/1999 (EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80).(2) Sitrushedelmien yhteydessä yhteisön markkinoiltapoistamiskorvauksen ja yhteisön jalostustuen välillä oleva ero, joka johtuu erityisesti jalostuskynnyksen ylityksestä, uhkaa johtaa jalostettaviksi tarkoitettujen tuotteiden aiheettomaan poistamiseen markkinoilta tulevaisuudessa. Tämän välttämiseksi asetuksen (EY) N:o 2200/96 23 ja 24 artiklassa vahvistettu prosenttiosuus, joka koskee yhteisön markkinoiltapoistamiskorvaukseen oikeutettujen kaupan pidettävien määrien enimmäismäärää, olisi alennettava 10 prosentiksi markkinointivuoden 2001/02 osalta ja 5 prosentiksi markkinointivuodesta 2002/03 alkaen. Tämän muutoksen avulla kyseisen asetuksen 23 ja 26 artiklan sanamuotoa voidaan yksinkertaistaa.(3) Saadut kokemukset osoittavat, että tuoreiden hedelmien ja vihannesten vientitukien hallintoa voitaisiin parantaa ja yksinkertaistaa ainakin joissain tapauksissa tarjontakilpailumenettelyä käyttämällä. Tällaisten kilpailujen mahdollisuudesta olisi näin ollen säädettävä.(4) Asetuksessa (EY) N:o 2201/96  [5] säädetyn tomaattien jalostustukea koskevan yhteisön järjestelmän soveltamisesta saatu kokemus osoittaa, että tällä tavoin käyttöönotettu kiintiöjärjestelmä johtaa toiminnan jäykkyyteen, jolloin alan jalostusyritykset eivät pysty mukautumaan nopeasti markkinoiden kysyntään. Ongelman ratkaisemiseksi kiintiöjärjestelmä olisi korvattava jalostuskynnysjärjestelmällä, jonka mukaan jalostuskynnyksen ylitys aiheuttaa voimassa olevan tuen vähentymisen sitä markkinointivuotta, jolloin ylitys todettiin, seuraavana markkinointivuonna. Jotta kyseinen järjestelmä olisi mahdollisimman joustava, olisi vahvistettava ainoastaan yksi yhteisön kynnys, joka ilmoitetaan jalostukseen tarkoitettujen tuoreiden tomaattien painona. Kyseisten tuotteiden kysynnän kehityksen huomioon ottamiseksi tämä kynnys on vahvistettava nykyistä kiintiöjärjestelmää vastaavaa tasoa ylemmäksi.[5]  EYVL L 297, 21.11.1996, s. 29. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2701/1999 (EYVL L 327, 21.12.1999, s. 5).(5) Asetuksessa (EY) N:o 2201/96 säädetyn tukijärjestelmän mukaisesti jalostettavaksi lähetettyjen tomaattien, persikoiden ja päärynöiden määrien kehitys vaihtelee suuresti eri jäsenvaltioissa. Tästä syystä ja kunkin jäsenvaltion toimijoiden vastuullisuuden lisäämiseksi olisi säädettävä, että yhteisön jalostuskynnykset jaetaan jäsenvaltioiden kesken tasapuolisesti ja että yhteisön kynnyksen ylityksestä johtuvaa yhteisön tuen alentamista sovelletaan ainoastaan niissä jäsenvaltioissa, joiden kynnys on ylittynyt. Tällaisessa tapauksessa on tarpeen ottaa huomioon jalostamattomat määrät jäsenvaltioissa, joiden kynnys ei ole ylittynyt.(6) Asetuksen (EY) N:o 2201/96 mukaisesti myönnettyä tomaattien, persikoiden ja päärynöiden jalostustukea myönnetään nykyisin jalostajille, jotka ovat maksaneet raaka-aineesta tuottajalle vähintään vähimmäishinnan suuruisen hinnan. Lisäksi kyseinen tuki vahvistetaan tukikelpoisten lopputuotteiden painoyksikön mukaan. Vaikuttaa tarpeelliselta yksinkertaistaa tämän järjestelmän hallintoa, tuoda tuottajaorganisaatioiden ja jalostajien välisiin kauppasuhteisiin lisää joustavuutta ja helpottaa tarjonnan mukauttamista kuluttajien kysyntään kohtuullisiin hinnoin. Tästä syystä olisi myönnettävä tukea niille tuottajaorganisaatioille, jotka toimittavat tuoreita tuotteita jalostajille, ja kyseinen tuki olisi vahvistettava raaka-aineen painon perusteella valmistettavasta lopputuotteesta riippumatta, ja vähimmäishinta olisi poistettava.(7) Tomaattien, persikoiden ja päärynöiden jalostustuen määrä on vahvistettava järjestelmän muutosta edeltäneiden markkinointivuosien aikana myönnetyn tuen perusteella.(8) Asetuksen (EY) N:o 2201/96 I osastoon tällä asetuksella tehtävän muutoksen vuoksi on mukautettava säännöksiä, joilla säädellään d'Ente-luumuista saatujen kuivattujen luumujen ja kuivattujen viikunoiden jalostustukijärjestelmää, muuttamatta kuitenkaan näiden säännösten asiasisältöä.(9) Asetuksen (EY) N:o 2202/96  [6] 5 artiklassa vahvistetaan yhteisön jalostuskynnykset sitruunoille, appelsiineille, greipeille ja pomeloille sekä mandariinien, klementiinien ja satsumien tuoteryhmälle, jäljempänä 'pienet sitrushedelmät'. Kyseisen järjestelmän käyttöönoton jälkeen nämä kynnykset ovat ylittyneet sitruunoiden ja appelsiinien osalta selvästi jokaisena markkinointivuonna sekä pienten sitrushedelmien osalta vähemmässä mittakaavassa markkinointivuosina 1998/99 ja 1999/2000. Greipeille ja pomeloille vahvistettuja kynnyksiä on noudatettu. Nämä ylitykset ovat voimassa olevien sääntöjen mukaisesti johtaneet jalostustukien merkittäviin alentamisiin. Tällaisen tilanteen jatkuminen voisi tulevaisuudessa johtaa normaalisti jalostukseen tarkoitettujen tuotteiden poistamiseen markkinoilta. Tämän vuoksi sitruunoille, appelsiineille ja pienille sitrushedelmille vahvistettuja kynnyksiä olisi nostettava.[6]  EYVL L 297, 21.11.1996, s. 49. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 858/1999 (EYVL L 108, 27.4.1999, s. 8).(10) Jalostukseen lähetettävien määrien kehitys vaihtelee suuresti eri jäsenvaltioissa. Tästä syystä ja kunkin jäsenvaltion toimijoiden vastuullisuuden lisäämiseksi olisi säädettävä, että yhteisön jalostuskynnykset jaetaan jäsenvaltioiden kesken tasapuolisesti ja että yhteisön kynnyksen ylityksestä johtuvaa yhteisön tuen alentamista sovelletaan ainoastaan niissä jäsenvaltioissa, joiden kynnys on ylittynyt. Tällaisessa tapauksessa on tarpeen ottaa huomioon jalostamattomat määrät jäsenvaltioissa, joiden kynnys ei ole ylittynyt.(11) Asetuksen (EY) N:o 2202/96 liitteiden numeroinnin muutos edellyttää mainitun asetuksen 3 artiklan sanamuotoon tehtävää muutosta.(12) Koska asetuksen (EY) N:o 2200/96 ja asetuksen (EY) N:o 2201/96 täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY  [7] 2 artiklassa tarkoitettuja hallintotoimenpiteitä, nämä toimenpiteet olisi vahvistettava mainitun päätöksen 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä noudattaen.[7]  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(13) Näitä asetuksiin (EY) N:o 2200/96, 2201/96 ja 2202/96 tehtäviä muutoksia olisi sovellettava markkinointivuodesta 2001/02. Asetuksen (EY) N:o 2200/96 15 artiklan 5 kohdan kolmanteen alakohtaan tehtävää muutosta olisi kuitenkin sovellettava vuodesta 2001, koska toimintarahastoja hallinnoidaan kalenterivuosittain,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 2200/96 seuraavasti:1. Korvataan 15 artiklan 5 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:"Taloudellisen tuen enimmäismääräksi vahvistetaan kuitenkin 3 prosenttia kunkin tuottajaorganisaation kaupan pitämän tuotannon arvosta."2. Korvataan 23 artiklan 3, 4, 5 ja 6 kohta seuraavasti:"3. Jos 1 kohtaa sovelletaan, tuottajaorganisaatiot tai niiden liitot maksavat kunkin liitteessä II tarkoitetun vaatimuksia vastaavan tuotteen osalta tuottajajäsenille liitteessä V ilmoitettua yhteisön korvausta. Tätä korvausta maksetaan ainoastaan seuraavasti:- sitrushedelmien osalta 5 prosentin rajoissa,- omenoiden ja päärynöiden osalta 8,5 prosentin rajoissa, ja- muiden tuotteiden osalta 10 prosentin rajoissakaupan pidetystä määrästä.Ensimmäisessä alakohdassa vahvistettuja rajoja sovelletaan ainoastaan kyseisen tuottajaorganisaation tai 11 artiklan 1 kohdan c alakohtaa sovellettaessa muun organisaation jäsenten kaupan pitämään tuotteiden määrään, lukuun ottamatta 24 artiklan mukaisesti markkinoilta poistettuja tuotemääriä.4. Edellä 3 kohdassa vahvistettuja rajoja sovelletaan markkinointivuodesta 2002/03. Markkinointivuonna 2001/02 kyseiset rajat ovat sitrushedelmien, melonien ja vesimelonien osalta 10 prosenttia ja muiden tuotteiden osalta 20 prosenttia.Tässä kohdassa vahvistettuihin rajoihin sovelletaan 3 kohdan toisen alakohdan säännöksiä.5. Edellä 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut prosenttiosuudet ovat kolmen vuoden ajanjakson keskiarvoja, jolloin vuosittainen ylitys voi olla enintään kolme prosenttia.3. Korvataan 24 artikla seuraavasti:"24 artiklaLiitteessä II tarkoitettujen tuotteiden osalta tuottajaorganisaatioiden on myönnettävä 23 artiklan säännösten mukaiset edut tässä asetuksessa säädettyihin kollektiivisiin rakenteisiin kuulumattomille viljelijöille kyseisten viljelijöiden hakemusten perusteella. Yhteisön markkinoiltapoistamiskorvausta pienennetään kuitenkin 10 prosenttia. Lisäksi maksetussa määrässä otetaan huomioon todistusten perusteella jäsenille markkinoilta poistamisesta aiheutuneet kokonaiskustannukset. Edellä tarkoitettua korvausta voidaan myöntää enintään 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuille prosenttiosuuksille viljelijän kaupan pitämästä tuotannosta."4. Korvataan 26 artikla seuraavasti:"26 artiklaYhteisön markkinoiltapoistamiskorvaus on suuruudeltaan sama koko yhteisössä."5. Korvataan 35 artiklan 3 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:"Vientituki vahvistetaan 46 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Vahvistaminen tapahtuu määräajoin tai tarjouskilpailulla."6. Poistetaan 45 artikla.7. Korvataan 46 artikla seuraavasti:"46 artikla1. Komissiota avustaa tuoreiden hedelmien ja vihannesten hallintokomitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä ja otetaan huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohta.3. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi.2 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 2201/96 seuraavasti:1. Korvataan 2-6 artikla seuraavasti:"2 artiklaOtetaan käyttöön yhteisön alueella korjattuja tomaatteja, persikoita ja päärynöitä liitteessä I tarkoitettujen jalosteiden tuotantoon toimittavia tuottajaorganisaatioita koskeva yhteisön tukijärjestelmä.3 artikla1. Edellä 2 artiklassa tarkoitettu järjestelmä perustuu asetuksen (EY) N:o 2200/96 mukaisesti hyväksyttyjen tai esihyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten hyväksymien jalostajien välisiin sopimuksiin.   Kuitenkin markkinointivuonna 2001/02 myös jalostajien ja yksittäisten tuottajien välillä voidaan tehdä sopimuksia enintään 25 prosentin osalta määrästä, josta kukin jalostaja on tehnyt sopimuksen.2. Sopimukset tehdään ennen 29 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määriteltävää päivämäärää. Niissä on erityisesti täsmennettävä määrät, joita ne koskevat, jalostajalle suunnattujen toimitusten porrastus, tuottajaorganisaatioille maksettava hinta sekä jalostajan velvollisuus jalostaa sopimusten kattamat tuotteet,Kun sopimukset on tehty, ne toimitetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.3. Edellä tarkoitetut tuottajaorganisaatiot saattavat tämän artiklan säännösten tarjoamat edut koskemaan niitä viljelijöitä, jotka eivät kuulu mihinkään asetuksessa (EY) N:o 2200/96 säädettyyn kollektiiviseen rakenteeseen, mutta jotka sitoutuvat pitämään kaupan jalostukseen tarkoitettujen tomaattien, persikoiden ja päärynöiden kokonaistuotantonsa tuottajaorganisaation välityksellä ja osallistuvat tämän järjestelmän hallinnosta organisaatiolle aiheutuviin kokonaiskustannuksiin.4 artikla1. Tuottajaorganisaatioille myönnetään tukea niiden 3 artiklassa tarkoitettujen sopimusten mukaisesti jalostettaviksi toimittamilta raaka-aineen määriltä.2 Tuen määrät ovat seuraavat:   29,84 euroa tonnilta tomaattien osalta,   47,7 euroa tonnilta persikoiden osalta,   161,7 euroa tonnilta päärynöiden osalta.3. Jäsenvaltiot maksavat tuen tuottajaorganisaatioille näiden hakemuksesta heti, kun sen jäsenvaltion, jossa jalostaminen suoritetaan, tarkastusviranomaiset ovat todenneet, että sopimuksissa tarkoitetut tuotteet on toimitettu jalostusteollisuudelle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan soveltamista. Tuottajaorganisaation saama tuen määrä maksetaan niiden jäsenille.5 artikla1. Yhteisön ja kansalliset jalostuskynnykset vahvistetaan kullekin 2 artiklassa tarkoitetulle tuotteelle liitteessä II esitetyllä tavalla.2. Kun yhteisön jalostuskynnys ylittyy, kyseiselle tuotteelle 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettua tukea alennetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa vastaava jalostuskynnys on ylittynyt.   Ensimmäisen alakohdan soveltamista varten kynnyksen ylittyminen lasketaan vertaamalla tätä kynnystä tämän asetuksen mukaisen tuen avulla sitä markkinointivuotta, jolle tuki on vahvistettava, edeltävän kolmen markkinointivuoden aikana jalostettujen määrien keskiarvoon.   Kullekin jäsenvaltiolle vahvistettujen kynnysten ylittymisen laskemista varten jäsenvaltiolle myönnetyt määrät, joita ei ole jalostettu, lisätään kuitenkin muille jäsenvaltioille vahvistettuihin kynnyksiin oikeassa suhteessa niihin. Tukea alennetaan suhteessa kyseisen kynnyksen todettuun ylittymiseen.3. Tomaattien osalta sovelletaan seuraavia säännöksiä tämän asetuksen täytäntöönpanoa seuraavien ensimmäisten markkinointivuosien aikana:a) ensimmäinen markkinointivuosi:- jalostuskynnyksen ylittyminen lasketaan kyseisen markkinointivuoden aikana tuen avulla jalostukseen toimitetun määrän perusteella, ja- edellä 4 artiklan 2 kohdassa vahvistettu tuki alennetaan 27,13 euroon tonnilta. Lisämäärä maksetaan kuitenkin markkinointivuoden jälkeen kaikille jäsenvaltioille, joiden kynnys ei ole ylittynyt tai joiden kynnys on ylittynyt alle 10 prosenttia, sekä kaikille jäsenvaltioille siinä tapauksessa, että yhteisön kynnys ei ole ylittynyt. Tämä lisämäärä vahvistetaan kyseisen kynnyksen tosiasiallisen ylittymisen perusteella;b) toisena markkinointivuonna jalostuskynnyksen ylittyminen lasketaan ensimmäisen markkinointivuoden aikana tuen avulla jalostukseen toimitetun määrän perusteella;c) kolmantena markkinointivuonna jalostuskynnyksen ylittyminen lasketaan kahden ensimmäisen markkinointivuoden aikana tuen avulla jalostukseen toimitetun määrän perusteella.6 artikla1. Edellä 2-5 artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja erityisesti jalostajien hyväksymistä, jalostussopimusten tekemistä, tuen maksamista, tarkastustoimenpiteitä ja seuraamuksia, markkinointivuosia, jalostettavaksi toimitetun raaka-aineen vähimmäisominaisuuksia, lopputuotteiden laadun vähimmäisvaatimuksia ja kynnysten ylityksestä johtuvia rahallisia seuraamuksia koskevat säännöt vahvistetaan 29 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.2. Laadulliset ja määrälliset tarkastukset hyväksytään sama menettelyä noudattaen. Ne koskevat seuraavia seikkoja:- tuottajaorganisaatioiden jalostajille toimittamat tuotteet,- jalostajien suorittama toimitettujen tuotteiden tosiasiallinen jalostaminen liitteessä I esitetyiksi tuotteiksi.2. Lisätään 6 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:"6 a artikla1. Tuotantotukijärjestelmää sovelletaana) CN-koodiin 0804 20 90 kuuluviin kuivattuihin viikunoihin, jab) CN-koodiin ex 0813 20 00 kuuluviin kuivatuista d'Ente-luumuista saatuihin kuivattuihin luumuihin,jotka on saatu yhteisössä kerätyistä hedelmistä.2. Tuotantotukea myönnetään jalostajalle, joka on maksanut tuottajalle raaka-aineesta vähintään asetuksen (EY) N:o 2200/96 nojalla hyväksyttyjen tai esihyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden ja jalostajien välillä tehtyjen sopimusten mukaista vähimmäishintaa vastaavan hinnan.   Kuitenkin markkinointivuonna 2001/02 myös jalostajien ja yksittäisten tuottajien välillä voidaan tehdä sopimuksia enintään 25 prosentin osalta tuotantotukeen oikeutetusta määrästä.   Edellä tarkoitetut tuottajaorganisaatiot saattavat tämän artiklan säännösten tarjoamat edut koskemaan niitä viljelijöitä, jotka eivät kuulu mihinkään asetuksessa (EY) N:o 2200/96 säädettyyn kollektiiviseen rakenteeseen, mutta jotka sitoutuvat pitämään tämän artiklan 1 kohdassa esitettyjen tuotteiden valmistamiseen tarkoitetun koko tuotantonsa kaupan tuottajaorganisaation välityksellä ja osallistuvat kaikkiin tämän järjestelmän hallinnosta organisaatiolle aiheutuviin hallintokustannuksiin.   Sopimukset on allekirjoitettava ennen kunkin markkinointivuoden alkua.6 b artikla1. Tuottajalle maksettava vähimmäishinta määritetään seuraavien tekijöiden perusteella:a) edeltävän markkinointivuoden vähimmäishinta,b) hedelmä- ja vihannesalan markkinahintojen kehitys,c) tarve turvata eri käyttötarkoituksiin tarkoitettujen perustuoretuotteiden tavanomainen menekki, mukaan luettuna tuotteiden toimittaminen jalostusteollisuudelle.2. Vähimmäishinta vahvistetaan ennen kunkin markkinointivuoden alkua.3. Vähimmäishinta ja tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan 29 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.6 c artikla1. Tuotantotuki ei saa olla suurempi kuin tuottajalle yhteisössä maksettavan vähimmäishinnan ja tärkeimmissä yhteisön ulkopuolisissa tuottaja- ja viejämaissa maksetun raaka-aineen hinnan välinen erotus.2. Tuotantotuki vahvistetaan siten, että yhteisössä valmistettu tuote saadaan myydyksi 1 kohdassa säädetyt rajoitukset huomioon ottaen.   Kyseisen määrän vahvistamiseksi otetaan huomioon erityisesti:a) yhteisössä maksettujen raaka-ainekustannusten ja tärkeimpien kilpailevien kolmansien maiden raaka-ainekustannusten välinen erotus,b) edeltävän markkinointivuoden osalta vahvistettu tuen määrä,c) niiden tuotteiden osalta, joiden markkinoista yhteisössä tuotetuilla tuotteilla on huomattava markkinaosuus, ulkomaan kaupan määrän ja tuotteiden hinnan kehitys, jos jälkimmäisen arviointiperusteen vuoksi tukea vähennetään.3. Tuotantotuki vahvistetaan jalostetun tuotteen nettopainon perusteella. Käytetyn raaka-aineen ja jalostetun tuotteen nettopainon välisen suhteen ilmaisevat kertoimet määritetään kiinteiksi. Ne päivitetään säännöllisesti saatujen tietojen perusteella.4. Jalostajille myönnetään tuotantotukea ainoastaan jalostetuista tuotteista, jotkaa) on valmistettu yhteisössä korjatuista raaka-aineesta, josta asianomainen jalostaja on maksanut vähintään 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun vähimmäishinnan,b) ovat vähimmäislaatuvaatimusten mukaisia.5. Tärkeimpien kilpailevien kolmansien maiden raaka-aineen hinta määritetään sellaisten tuoretuotteiden kohdalla, joiden laatu on verrattavissa jalostukseen käytettyjen tuotteiden laatuun, lähinnä tosiasiallisesti käytettyjen tilahintojen perusteella, jotka painotetaan näiden kolmansien maiden maailmanmarkkinoille viemän lopputuotteiden määrän mukaan.6. Niiden tuotteiden osalta, joiden yhteisössä tapahtuvasta kulutuksesta yhteisön oma tuotanto on vähintään 50 prosenttia, tuonti- ja vientihintojen ja -määrien kehitystä arvioidaan vertaamalla markkinointivuoden alkua edeltäneen kalenterivuoden tietoja sitä edeltävän kalenterivuoden tietoihin.7. Komissio vahvistaa tuotantotuen 29 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ennen kunkin markkinointivuoden alkua. Komissio vahvistaa 3 kohdassa tarkoitetut kertoimet, vähimmäislaatuvaatimukset ja muut tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt samaa menettelyä noudattaen."3. Poistetaan 28 artikla.4. Korvataan 29 artikla seuraavasti:"29 artikla1. Komissiota avustaa tuoreiden hedelmien ja vihannesten hallintokomitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä ja otetaan huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohta.3. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi.5. Korvataan liite I tämän asetuksen liitteellä I.6. Korvataan liite III tämän asetuksen liitteellä II.3 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 2202/96 seuraavasti:1. Korvataan 3 artikla seuraavasti:"3 artikla1. Tuottajaorganisaatioille myönnetään tukea niiden 2 artiklassa tarkoitettujen sopimusten mukaisesti jalostettaviksi toimittamilta määriltä.2. Tuen määrät esitetään liitteessä I olevassa taulukossa 1.   Kuitenkin:a) jos 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu sopimus koskee useita markkinointivuosia ja asetuksen (EY) N:o 2200/96 45 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määritettävää sitrushedelmien vähimmäismäärää, tuen määrät ovat ne, jotka ilmoitetaan liitteessä I olevassa taulukossa 2,b) jäljempänä 4 artiklan mukaisesti toimitettujen määrien osalta tuen määrät ovat ne, jotka ilmoitetaan liitteessä I olevassa taulukossa 3.3. Jäsenvaltiot maksavat tuen tuottajaorganisaatioille näiden hakemuksesta heti, kun sen jäsenvaltion, jossa jalostaminen suoritetaan, tarkastusviranomaiset ovat todenneet, että sopimuksissa tarkoitetut tuotteet on toimitettu jalostusteollisuudelle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan soveltamista.  Tuottajaorganisaation saama tuen määrä maksetaan niiden jäsenille.4. Asetuksen (EY) N:o 2200/96 45 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen hyväksytään toimenpiteet, joiden avulla voidaan varmistaa, että jalostusteollisuus noudattaa tuottajaorganisaatioiden toimittamia tuotteita koskevaa jalostusvelvoitetta."2. Korvataan 5 artikla seuraavasti:"5 artikla1. Yhteisön ja kunkin tuottajajäsenvaltion osalta vahvistetaan jalostuskynnykset kullekin seuraavalle kolmelle tuotteelle eli sitruunoille, appelsiineille sekä greipeille ja pomeloille sekä tuoteryhmälle, joka sisältää mandariinit, klementiinit ja satsumat. Nämä kynnykset ilmoitetaan liitteessä II.2. Kun yhteisön jalostuskynnys ylittyy, kyseiselle tuotteelle 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettua tukea alennetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa vastaava jalostuskynnys on ylittynyt.   Ensimmäisen alakohdan soveltamista varten kynnyksen ylittyminen lasketaan vertaamalla tätä kynnystä tämän asetuksen mukaisen tuen avulla sitä markkinointivuotta, jolle tuki on vahvistettava, edeltävän kolmen markkinointivuoden aikana jalostettujen määrien keskiarvoon.   Kullekin jäsenvaltiolle vahvistettujen kynnysten ylittymisen laskemista varten jäsenvaltiolle myönnetyt määrät, joita ei ole jalostettu, lisätään kuitenkin muille jäsenvaltioille vahvistettuihin kynnyksiin oikeassa suhteessa niihin. Tukea alennetaan suhteessa kyseisen kynnyksen todettuun ylittymiseen."3. Liitteestä tulee "liite I".4. Lisätään tämän asetuksen liitteen III teksti liitteen I jälkeen.4 artiklaTämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan kunkin tuotteen tai tuoteryhmän osalta markkinointivuodesta 2001/02 alkaen. Sen 1 artiklan 1 kohtaa sovelletaan kuitenkin toimintarahastojen osalta vuodesta 2001 alkaen.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE I  2 artiklassa tarkoitetut jalosteetCN-koodi  //  Tavaran kuvausex 0710 70 99  //  Kuoritut kokonaiset tai paloitellut tomaatit, jäädytetytex 0712 90 30  //  Tomaattihiutaleet2002 10 10  //  Kuoritut kokonaiset tai paloitellut tomaatit2002 10 90  //  Kuorimattomat kokonaiset tai paloitellut tomaatitex 2002 90  //  Muut (murska tai pizzakastike)ex 2002 90 11 ex 2002 90 19  //  Tomaattimehu (mukaan lukien passata)ex 2002 90 31 ex 2002 90 39 ex 2002 90 91 ex 2002 90 99  //  Tomaattitiivisteetex 2008 40 51 ex 2008 40 59 ex 2008 40 71 ex 2008 40 79 ex 2008 40 91 ex 2008 40 99  //  Sokeriliemeen ja/tai omaan liemeen säilötyt Williams- ja Rocha-päärynätex 2008 70 61 ex 2008 70 69 ex 2008 70 71 ex 2008 70 79 ex 2008 70 92 ex 2008 70 94 ex 2008 70 99  //  Sokeriliemeen ja/tai omaan liemeen säilötyt persikatex 2008 92 ex 2008 99  //  Sokeriliemeen ja/tai omaan liemeen säilötyistä kokonaisista tai paloitelluista hedelmistä koostuvat sekoitukset, jotka sisältävät vähintään [60%] persikoita ja päärynöitä2009 50   //  TomaattimehuLIITE II  "Liite III  5 artiklassa tarkoitetut jalostuskynnykset>TAULUKON PAIKKA>N/A ei sovelleta"LIITE III  "Liite II  5 artiklassa tarkoitetut jalostuskynnykset>TAULUKON PAIKKA>N/A ei sovelleta">TAULUKON PAIKKA>LIITEIlmoitetut määrät kuvastavat ehdotettujen muutosten nettovaikutusta, joka on laskettu erotuksena nykytilanteeseen eli olettaen, että tuotannon ja jalostuksen taso säilyy vakaana tulevina markkinointivuosina.>TAULUKON PAIKKA>Kunakin EMOTR:n varainhoitovuonna suoritettava jako perustuu todettuun maksutahtiin:>TAULUKON PAIKKA>1. Tuottajaorganisaatioiden toimintarahastoYhtenäisen enimmäismäärän (3%) vahvistamisen taloudellista vaikutusta on erittäin vaikea ilmoittaa määrällisesti ottaen huomioon asiaan vaikuttavat seikat. Valittu menettely perustuu laskentaperusteiden vakauteen. Näillä perusteilla ja edellyttäen, että kukin tuottajaorganisaatio säilyttää rahastonsa rahoitushakemusten tason nykyisellään, toimenpidettä voidaan pitää rahoituksellisesti neutraalina: kahden viime vuoden osalta EMOTR:n vastuulla oleva enimmäismäärä (2,5 prosenttia tuottajaorganisaatioiden kaupan pitämän tuotannon arvosta) on mahdollistanut tuottajaorganisaatioille myönnettävät 2,89 prosentin (1998) ja 3,61 prosentin (1999) enimmäisosuudet, mikä vastaa yksittäisellä tasolla jo 3,25 prosentin keskiarvoa.2. sitrushedelmien poistotJalostusalan kilpailukyvyn heikkeneminen uhkaa johtaa sitrushedelmien suuren määrän poistamiseen markkinoilta. Vaikka markkinoiltapoistot on markkinointivuonna 2001/01 rajoitettu 15 prosenttiin, niiden olisi oltava esitetyn tilanteen vuoksi pikemminkin 10 prosentin luokkaa olettaen, että uusia kynnyksiä vastaavat määrät jalostetaan. Tällaisen markkinoiltapoistojen määrän kustannukset ovat 45,2 miljoonaa euroa. (vuoden 2000 talousarvioissa ja vuoden 2001 alustavassa talousarvioesityksessä otetaan jo huomioon tämänsuuntaiset määrät, joiden menot ovat 47,2 ja vastaavasti 47 miljoonaa euroa). Jos enimmäismääräksi vahvistetaan markkinointivuoden 2001/02 osalta 10 prosenttia ja sitä seuraavien markkinointivuosien osalta 5 prosenttia (asetuksessa 2200/96 sallitun 10 prosentin sijasta), menot eivät ensimmäisen markkinointivuoden osalta muutu, mutta säästöt ovat seuraavien markkinointivuosien osalta 22,6 miljoonaa euroa (vertailun vuoksi todettakoon, että säästöt vuoden 2001 alustavaan talousarvioesitykseen verrattuna ovat noin 24 miljoonaa euroa).3. jalostukseen tarkoitetut tomaatitToimenpide on suunniteltu rahoituksellisesti neutraaliksi, ja kynnyksen korottaminen korvautuu neutraalisuuden takaamiseksi tuen alentamisella. Arviointia varten oletetaan, että kussakin maassa jalostetut määrät vastaavat uusia kynnyksiä.4. persikka- ja päärynäjalosteetToimenpide on suunniteltu rahoituksellisesti neutraaliksi, joten menojen arviointi perustuu yksinomaan huomioon otettuihin määriin. Ne on arvioitu kaikkien markkinointivuosien osalta niiden kolmen viimeisen markkinointivuoden tasolle, joilta tietoja on saatavissa. Perinteisesti tietyn markkinointivuoden menot lankeavat markkinointivuodelle n + 1.Persikoiden osalta vuotuiset menot ovat vakaat ottaen huomioon, että uuden mekanismin voimaantuloa edeltävinä markkinointivuosina suoritettu jalostus - ja näin ollen kolmen vuoden keskiarvo - on uutta kynnystä alhaisempi.Päärynöiden osalta tällä tavoin arvioitujen määrien huomioon ottaminen johtaa kolmen vuoden keskiarvon tuloksena menojen määrätynlaiseen vaihteluun markkinointivuodesta toiseen ja niiden vakautumiseen markkinointivuodesta 2003/04 alkaen.5. sitrushedelmäjalosteetKoska markkinoiltapoistoja rajoitettiin samalla kun kynnyksiä korotettiin, on luultavaa, että jalostukseen lähetetyt määrät pysyvät vakaina nykyisillä tasoillaan. Tällä perusteella kynnysten korottaminen 10 prosentilla johtaa menojen lisääntymiseen 30,2 miljoonalla eurolla kunakin markkinointivuonna, ja näistä menoista 19,1 miljoonaa euroa liittyy appelsiineihin. Budjettivaikutusten osalta oletetaan, että alan vakautumisen ja tuen paremman tuntemuksen pitäisi vakauttaa maksut arviolta 75 prosenttiin varainhoitovuonna n + 1 ja 25 prosenttiin varainhoitovuonna n + 2.6. Talousarvion neutraliteettiTalousarvion neutraliteetti on säilytettävä. Toisin sanoen ehdotuksesta aiheutuvat menot ovat suuruudeltaan samaa luokkaa kuin menot, jotka aiheutuisivat samojen tuotteiden osalta nykyisin voimassa olevasta sääntelystä. EMOTR:n varainhoitovuosittaisina menoina ilmaistuna neutraliteetti on täydellinen varainhoitovuoteen 2003 asti, ja 7,5 miljoonan euron lisäys varainhoitovuodesta 2004 alkaen on merkityksetön ottaen huomioon hedelmä- ja vihannesalan kokonaisbudjetti.


title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EEC) No 2271/94 imposing a definitive countervailing duty on imports of ball bearings with a greatest external diameter not exceeding 30 mm, originating in Thailand but exported to the Community from another country

text:
             EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                              Bryssel, 18.04.1995
                                              KOM(95) 140 lopull.
                                  Ehdotus
                   NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Thaimaasta peräisin olevien
    yhteisöön muusta kolmannesta maasta vietyjen kuulalaakereiden,
         joiden suurin ulkoläpimitta on enintään 30 millimetriä,
     tuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 2271/94 muuttami-sesta
                            (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           EXPLANATORY MEMORANDUM
(1) In September 1994, the Council, by Regulation (EEC) No 2271/94, amended the
    definitive countervailing duty on imports of ball bearings with a greatest external
    diameter not exceeding 30mm, originating in Thailand but exported to the
    Community from another country, to 5.3%.
(2) This duty had been imposed following a review of Commission Decision
    90/266/EEC accepting an export tax undertaking offered by the Royal Thai
    Government, in connection with the anti-subsidy proceeding concerning imports of
    the above-mentioned ball bearings. This review revealed that a duty was necessary
    in order to prevent indirect imports into the Community avoiding the export tax
    levied by the Royal Thai Government on direct imports and to safeguard the
    effectiveness of the undertaking.
(3) The level of the definitive duty is based on the rate of export tax, expressed as a
    percentage of the net, free at the Community frontier, price of the product. The
    amended rate of 5.3% imposed by Regulation (EC) No 2271/94 reflected a revised
    rate of export tax of 0.72 baht per piece, as determined by Decision 94/639/EC.
(4) In December 1994 the Commission decided to review the above Decision and
    Regulation. In carrying out this review, it has recalculated the amount of subsidy
    granted to the Thai exporters at 0.66 baht per piece. The Royal Thai government
    has accordingly modified the rate of the export tax on ball bearings exported
    directly to the Community.
(5) It is proposed to amend the definitive countervailing duty rate on indirect imports
    to an amount equivalent to the new rate of export tax (0.66 baht per piece). This
    amounts to 4.8% ad-valorem.
 ---pagebreak---                            NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o ..795
                                            annettu
         lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Thaimaasta peräisin olevien
             yhteisöön muusta kolmannesta maasta vietyjen kuulalaakereiden,
                  joiden suurin ulkoläpimitta on enintään 30 millimetriä,
              tuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 2271/94 muuttami-sesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
        ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta
        tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen
        (EY) N:o 3284/94(1) ja erityisesti sen 13 artiklan,
        ottaa huomioon komission neuvoa-antavaa komiteaa asiasta kuultuaan tekemän
        ehdotuksen,
        sekä katsoo, että:
(l)EYVL N : o L 3 4 9 ,       31.12.1994,      s,   22
                                                                       a>
 ---pagebreak---                                                 A. TAUSTAA
      1)      Tarkastelun seurauksena neuvosto muutti vuoden 1994 syyskuussa asetuksella
     (ETY) N:o 2271/94(2) Thaimaasta peräisin olevien, mutta muusta kolmannesta
     maasta yhteisöön vietävien kuulalaake-rei-den, joiden suurin ulkoläpi-mit-ta on
     enintään 30 millimetriä, tuonnissa käyttöön otettua lopullista tasoitustullia 6,7
     prosentista 5,3 prosenttiin.
     2)       Tasoitustulli, jonka suuruus on 6,7 prosenttia, otettiin käyttöön vuoden 1993
     heinäkuus-sa asetuksella (EY) N:o 1781/93(3) Thaimaan kuninkaallisen hallituksen
     ehdottaman sitoumuksen, joka koski edellä mainittujen kuulalaakereiden tuontiin
     sovellettavaa tasoitustullimenettelyä, hyväksymisestä tehdyn komission päätöksen
     90/266/ET-Y(4) tarkastelun seuraukse-na. Tämän mukaisesti Thaimaan
     kuninkaalli-sen hallituksen on kannettava vientiveroa, jolla korvataan myönnetyt tuet.
     Tasoitus-tullia ei otettu käyttöön, kun kyseinen päätös tehtiin. Tarkastelu-tutkimukset
     kuitenkin paljastivat, että tulli oli välttämätön, jotta estettäisiin yhteisöön tapahtuva
     epäsuora tuonti, jolla kierrettiin Thaimaan kuninkaallisen hallituksen suorasta
     tuonnista kantamaa vientiveroa, ja jotta turvattaisiin sitoumuksen tehokkuus.
     3)       Epäsuorasta tuonnista kannettava muutettu 5,3 prosentin suuruinen lopullinen
     tulli, joka otettiin käyttöön asetuksella (EY) N:o 2271/94, perustui 0,72 bahtia
     kappaleelta suuruiseen tarkistettuun vientiveron määrään, josta määrätään
     jatkotarkastelun seurauksena päätöksessä 94/639/EY(5).
                B. TUTKIMUSTEN UUDELLEEN ALOITTAMINEN
     4)       Komissio aloitti vuoden 1994 joulukuussa päätöksen 94/639/EY ja asetuksen
     (EY) N:o 2271/94 tarkastelun julkaisemalla ilmoituksen Euroopan yhteisöjen
     virallisessa lehdessä(6).
(2)EYVL N:o L 247,           22.9.1994, s. 1
(3)EYVL N:o L 163,           6.7.1993, s. 1
      (4)EYVL N:o L          152, 1 6 . 6 . 1 9 9 0 , s . 59
(5)EYVL N:o L 247,           2 2 . 9 . 1 9 9 4 , s . 29
(6)EYVL N:o C 348,           9.12.1994, s. 5
                                                                                (S)
 ---pagebreak--- 5) Tämän tarkastelun tarkoituksena oli laskea Thaimaan kuninkaallisen hallituksen
   myöntämän tuen määrä uudelleen ja sallia päätöksellä 94/639/EY vahvistetun
   vientiveron määrän muuttaminen. Koska epäsuorasta tuonnista kannettava
   tasoitustullin määrä heijastuu suoraan vientiveron määrään, tarkastelu koskee myös
   lopullisen tullin käyttöön otosta annettua asetusta (EY) N:o 2271/94.
6) Komissio ilmoitti virallisesti Thaimaan kuninkaalli-selle hallitukselle sekä viejille ja
   tuojille, joita asian tiedettiin kos-kevan, sekä alkuperäisten tutki-musten valittajalle
   (FEBMA) ja antoi osapuolille, joita asia välit-tömästi koski, mahdollisuuden esittää
   kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluksi. Thai-maan kuninkaallinen
   hallitus, Thaimaassa sijaitsevat viejät ja FEBMA:n edustamat yhteisön tuottajat
   esittivät kantansa kirjalli-sesti.
7)  Komissio keräsi ja tarkisti kaikki tiedot, joita se piti tarpeellisina päätöksen
   tekemiseksi ja suoritti tutkimuksen seuraavissa toimitiloissa:
    a)      Thaimaan kuninkaallinen hallitus:
            Ulkomaankauppaministeriö, B angkok,
            Investointihallitus, Bangkok;
   b)       Thaimaalaiset viejät:
            NMB Thai Ltd, Ayutthaya, Thaimaa,
            Pelmec Thai Ltd, Bang Pa-in, Thaimaa,
            NMB Hi-Tech Ltd, Bang Pa-in, Thaimaa.
            Kaikkia nämä vientiyritykset ovat Minebea Co Ltd.n, Japani, kokonaan
            omistamia tytäryhtiöitä.
8) Osapuolille ilmoitettiin pyydettäessä olennaiset tosiasiat ja huomioonotettavat seikat,
   joiden perusteella oli tarkoitus suositella lopullisen tasoitustullin määrän
   muuttami-s-ta. Osapuolille asetettiin myös määräaika, jossa nämä voivat valittaa
   ilmoittamisen jälkeen.
   Osapuolten toimittamat kirjalliset huomautukset otettiin tarpeen mukaan huomioon.
                                                                             CD
 ---pagebreak---                   C. TUEN MÄÄRÄN UUDELLEEN LASKEMINEN
     9)      On määri-tetty, että Thaimaassa viejille 1 päivän lokakuuta 1993 ja 31 päivän
     maaliskuu-ta 1994 välisenä ajanjaksona viejille myönnetty-jen tasoitet-tavien tukien
     määrä on 0,66 bahtia kappaleelta. Thaimaan kuninkaallinen hallitus on tämän
     mukaisesti muuttanut suoraan yhteisöön vietävistä kuulalaakereista kannettavan
     vientiveron määrän 0,66 bahtiin kappaleelta ja ehdottanut tätä varten sitoumuksen
     muutettua toisintoa. Se on hyväksytty komission päätöksellä 95/.../EY(7), jossa myös
     määritellään yksityiskoh-taisesti tuen määrän laskeminen.
                           D. VAHINKO JA YHTEISÖN ETU
10)  Mitään uusia todisteita ei ole toimitettu vahingon tai yhteisön edun osalta. Tämän
     vuoksi neuvosto pitäytyy asetuksessa (EY) 2271/94 esitetyissä tätä asiaa koskevissa
     päätelmissään.
                       E. LOPULLISEN TULLIN MUUTOKSET
11)  Ottaen huomioon vientiveron muuttumisen 0,72 bahtista 0,66 bahtiin kappaleelta,
     epäsuorasta tuonnista kannettavan lopullisen tasoitustullin määrä olisi muutettava
     samalla tavoin uutta vientiveron määrää vastaavaksi määräksi. Tuotteen vapaasti
     yhteisön rajalla -nettohinnasta prosenttimääränä ilmaistuna tasoitustullin uusi määrä
     on 4,8 prosenttia.
          F. POLKUMYYNTI- JA TASOITUSTULLIEN KANTAMINEN
      12)    Kuten asetuksen (EY) N:o 2271/94 12 johdantokappaleessa mainitaan,
     tasoitustullia olisi kannettava edelleen asetuksella (ETY) N:o 2934/90(8) käyttöön
     otetun polkumyyn-ti-tul-lin lisäksi.
     Tässä tapauksessa kannettavan polkumyynti- ja tasoitustullin yhteinen määrä on
     tämän vuoksi 11,5 prosenttia (6,7 prosentin polkumyyntitulli ja 4,8 prosentin
     tasoitustulli).
     Peruste sekä polkumyynti- että tasoitustullin laskemiseksi olisi oltava tuotteen sama
     vapaasti yhteisön rajalla -nettohinta.
(7)Ks. tämän virallisen lehden s. .
(8)EYVL N:o L 281, 12.10.1990, s. 1
                                                                                fi)
 ---pagebreak--- ON ANTANUT TÀMÀN ASETUKSEN:
                                              / artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 2271/94 1 artikla seuraavasti:
"Korvataan asetuksen (ETY) N:o 1781/93 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:
       "2.      Tuotteen vapaasti yhteisön rajalla -nettohinnasta prosenttimääränä ilmaistu
                tasoitustulli on 4,8 prosenttia."
                                              2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                           Neuvoston puolesta
                                                           Neuvoston jäsen
                                                                                O
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   BSN 1024-4492
                                                     KOM(95) 140 lopullinen
                                                   JTTLÖ ArV J V A J X J /TL JL
  FI                                                                     02 U
                                           Luettelonumero : CB-CO-95-152-FI-C
                                                            ISBN 92-77-87785-5
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxembourg


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0705

Ehdotus: neuvoston asetus yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä Moldovalle sekä asetuksen (EY) N:o 980/2005 ja komission päätöksen 2005/924/EY muuttamisesta  /* KOM/2007/0705 lopull. - ACC 2007/0245 */

		FIBryssel 14.11.2007KOM(2007) 705 lopullinen2007/0245 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSyksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä Moldovalle sekä asetuksen (EY) N:o 980/2005 ja komission päätöksen 2005/924/EY muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTVuonna 2005 Moldovaa varten laaditussa Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvassa toimintasuunnitelmassa EU sitoutui harkitsemaan mahdollisuutta myöntää Moldovalle yksipuolisia lisätullietuuksia sillä edellytyksellä, että Moldova parantaa merkittävästi valvontajärjestelmiään ja tavaroiden alkuperää koskevia todistusjärjestelmiään.Sitoumus sisällytettiin toimintasuunnitelmaan pääasiasiallisesti siksi, että Moldova on Euroopan mantereen köyhin maa, ja jos sen pääsyä EU:n markkinoille parannettaisiin, se tukisi maan talouden kehittymistä viennin kasvun kautta. Lisäksi oli selvää, että vapaakauppasopimusneuvotteluihin ryhtyminen Moldovan kanssa ei ole vaihtoehto, koska Moldovalla ei ole sellaista kilpailukykyä, jotta se voisi noudattaa tällaisen EU:n kanssa tehtävän järjestelyn vastavuoroisia velvoitteita.Vuonna 2006 Moldova uudisti tullilainsäädäntöään ja saavutti uuden lainsäädännön täytäntöönpanossa tyydyttävän tason vuoden 2007 alussa.Moldovalla oli Romanian kanssa vapaakauppajärjestely 1. tammikuuta 2007 asti, jolloin Romania liittyi Euroopan unioniin. Kaiken kaikkiaan vuoden 2007 laajentumisen vaikutukset Moldovaan olivat vähäiset, mutta sillä oli kielteistä vaikutusta joihinkin keskeisiin Moldovan vientituotteisiin.Säännösten sisältöä koskevia selvennyksiäTässä ehdotuksessa säädetään kaikkien Moldovasta peräisin olevien tuotteiden tulli- ja kiintiövapaasta pääsystä EU:n markkinoille. Poikkeuksena ovat tietyt maataloustuotteet, joille annetaan rajoitettuja myönnytyksiä tullittomuutena tariffikiintiöiden rajoissa tai tullinalennuksina.Maataloustuotteet, joille annetaan rajoitettuja myönnytyksiä, ovat parhaillaan merkittävien sisämarkkinauudistusten kohteena, ja niitä pidetään herkkinä tuotteina EU:n markkinoilla. Tariffikiintiöiden koon määrittämiseksi käytetty menetelmä perustui Moldovan parhaaseen vientitulokseen vuosina 2004–2006 niin, että lineaarinen vuotuinen lisääntyminen vastaa Moldovan tuotanto- ja vientikapasiteetin potentiaalista lisääntymistä vuoteen 2012 asti.Tällä hetkellä Moldova ei täytä liha- ja maitotuotteisiin sovellettavia terveys- ja kasvinsuojelustandardeja (SPS), minkä vuoksi kyseisiä tuotteita ei viedä EU:hun. Liha- ja maitotuotteiden tariffikiintiöt perustuivat tämän vuoksi muille kolmansille maille annettuihin samanlaisiin myönnytyksiin ja Moldovan arvioituun enimmäisvientikapasiteettiin vuoteen 2012 asti. Viennin puuttumisesta huolimatta pidettiin tärkeänä vahvistaa kiintiöt näille tuotteille, jotta kannustetaan Moldovaa jatkamaan toimia asiaankuuluvien SPS-kriteerien täyttämiseksi.Ehdotuksessa säädetään myös etuuskohtelun tilapäisestä keskeyttämisestä, jos kyseessä on petos, väärinkäytös tai tuotteiden alkuperää koskevien sääntöjen ja niihin liittyvien menettelyjen taikka ehdotetussa asetuksessa säädettyjen muiden edellytysten noudattamatta jättäminen. Siihen sisältyy myös suojalauseke siltä varalta, että Moldovasta peräisin olevat tuotteet aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vakavia vaikeuksia yhteisön tuottajille. Siinä myös vältetään kaikki päällekkäisyydet EU:n yleiseen etuusjärjestelmään kuuluvien tullietuuksien kanssa.TalousarviovaikutuksetEhdotetusta asetuksesta ei aiheudu menoja yhteisön talousarvioon. Koska tuonnin yleinen taso Moldovasta on vain 0,03 prosenttia yhteisön koko tuonnista, markkinoiden avaamisen ei odoteta tuovan negatiivisia vaikutuksia yhteisölle. Tällä hetkellä noin 86 prosenttia Moldovan kaikesta tuonnista tulee EU:hun ilman tulleja, ja jos Moldovalle myönnetään lisäetuuksia, arvioitu vuotuinen tullitulojen menetys olisi noin 1,5 miljoonaa euroa.2007/0245 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSyksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä Moldovalle sekä asetuksen (EY) N:o 980/2005 ja komission päätöksen 2005/924/EY muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan unionin (EU) ja Moldovan välinen suhde perustuu kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen, joka tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1998 [1]. Yksi sen päätavoitteista on edistää kauppaa ja investointeja sekä osapuolten välisiä sopusointuisia taloudellisia suhteita niiden kestävän taloudellisen kehityksen edistämiseksi.(2) Vuonna 2005 Moldovaa varten laaditussa Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvassa toimintasuunnitelmassa EU sitoutui harkitsemaan mahdollisuutta myöntää Moldovalle yksipuolisia lisätullietuuksia sillä edellytyksellä, että Moldova parantaa merkittävästi valvontajärjestelmiään ja tavaroiden alkuperää koskevia todistusjärjestelmiään. Vuonna 2006 Moldova uudisti tullilainsäädäntöään ja saavutti uuden lainsäädännön täytäntöönpanossa tyydyttävän tason vuoden 2007 alussa.(3) Moldovalla oli Romanian kanssa vapaakauppajärjestely 1 päivään tammikuuta 2007 asti, jolloin Romania liittyi Euroopan unioniin. Kaiken kaikkiaan vuoden 2007 laajentumisen vaikutukset Moldovaan olivat vähäiset, mutta sillä oli kielteistä vaikutusta joihinkin keskeisiin Moldovan vientituotteisiin.(4) Moldova saa 21 päivänä joulukuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/924/EY [2] nojalla etua kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevasta erityisestä kannustusmenettelystä, josta säädetään yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 27 heinäkuuta 2005 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 980/2005 [3].(5) Moldovasta peräisin oleva tuonti on vain 0,03 prosenttia yhteisön koko tuonnista. Markkinoiden avaamisen odotetaan tukevan Moldovan talouden kehitystä viennin lisääntymisen kautta aiheuttamatta kielteisiä vaikutuksia yhteisölle.(6) Sen vuoksi on asianmukaista laajentaa yksipuoliset tullietuudet koskemaan Moldovaa poistamalla kaikki jäljellä olevat tariffikatot teollisuustuotteilta ja parantamalla maataloustuotteiden pääsyä yhteisön markkinoille.(7) Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvan toimintasuunnitelman mukaisesti EU:n ja Moldovan suhteen tavoitetaso riippuu siitä, missä määrin Moldova sitoutuu yhteisiin arvoihin ja kykenee panemaan täytäntöön yhteisesti sovitut prioriteetit, mukaan lukien valmius sitoutua tehokkaisiin talousuudistuksiin. Saadakseen kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevan erityisen kannustusmenettelyn nojalla lisätullietuuksia Moldova on täyttänyt ehdot, jotka liittyvät ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia, ympäristönsuojelua ja hyvää hallintoa koskevien keskeisten kansainvälisten yleissopimusten ratifiointiin ja tosiasialliseen täytäntöönpanoon. Sen varmistamiseksi, että Moldova säilyttää saavuttamansa edistystason, yksipuolisten lisätullietuuksien myöntäminen edellyttää Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvassa toimintasuunnitelmassa sekä kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevassa erityisessä kannustusmenettelyssä asetettujen prioriteettien ja ehtojen jatkuvaa täytäntöönpanoa ja noudattamista.(8) Lisäksi yksipuolisten tullietuuksien myöntäminen edellyttää sitä, että Moldova noudattaa tuotteiden alkuperää koskevia sääntöjä ja niihin liittyviä menettelyjä ja osallistuu tehokkaaseen hallinnolliseen yhteistyöhön yhteisön kanssa petosriskien ehkäisemiseksi.(9) Etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen syitä ovat vakava ja toistuva etuuskohtelun edellytysten rikkominen, petos tai tuotteiden alkuperän varmentamiseen liittyvän hallinnollisen yhteistyön puuttuminen ja Moldovan puutteellinen sitoutuminen Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvassa toimintasuunnitelmassa asetettujen prioriteettien ja liitteessä II lueteltujen sopimusten täytäntöönpanoon.(10) On tarpeen säätää yhteisen tullitariffin mukaisten tullien käyttöönotosta sellaisten tuotteiden osalta, jotka komission tutkimuksen perusteella aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vakavia vaikeuksia samankaltaisten tai suoraan kilpailevien tuotteiden yhteisön tuottajille.(11) Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 [4] IV osaston 2 luvun 2 jakson säännöksiä sovelletaan alkuperätuotteiden käsitteen määrittelemiseen, alkuperän todentamiseen ja hallinnollisen yhteistyön menettelyihin.(12) Järkiperäistämisen ja yksinkertaistamisen vuoksi on aiheellista säätää, että komissio voi tullikoodeksikomiteaa kuultuaan tehdä tähän asetukseen tarvittavat muutokset ja tekniset mukautukset, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä asetuksessa säädettyjen erityistoimenpiteiden soveltamista.(13) Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet olisi toteutettava menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [5] mukaisesti.(14) Moldovasta peräisin olevia tuotteita koskevien ehdotettujen toimenpiteiden käyttöönoton vuoksi Moldovan sisällyttäminen yhteisön yleiseen tullietuusjärjestelmään on turhaa. Sen vuoksi on aiheellista poistaa Moldova 27 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 980/2005 edunsaajien luettelosta sekä kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevan erityisen kannustusmenettelyn edunsaajamaiden luettelosta päätöksessä 2005/924/EY.(15) Nämä tuontimenettelyt olisi uusittava neuvoston asettamien edellytysten ja tämän asetuksen mukaisesti myönnetyistä menettelyistä saatujen kokemusten perusteella. Tämän vuoksi on aiheellista rajoittaa näiden menettelyjen voimassaoloaika niin, että se päättyy 31 päivänä joulukuuta 2012,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaTullietuusmenettelyt1. Muita kuin liitteen I taulukoissa 1 ja 2 lueteltuja Moldovasta peräisin olevia tuotteita saa tuoda yhteisöön ilman määrällisiä rajoituksia tai muita vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä ja ilman tulleja ja muita vaikutukseltaan vastaavia maksuja.2. Moldovasta peräisin olevia tuotteita, jotka sisältyvät liitteeseen I, saa tuoda yhteisöön 3 artiklassa säädettyjen erityissäännösten mukaisesti.2 artiklaEdellytykset tullietuusmenettelyyn3. Oikeus hyödyntää 1 artiklalla käyttöön otettuja tullietuusmenettelyjä edellyttää sitä, että Moldovaa) noudattaa asetuksen (ETY) N:o 2454/93 IV osaston 2 luvun 2 jaksossa tarkoitettujen tuotteiden alkuperää koskevia sääntöjä ja niihin liittyviä menettelyjäb) noudattaa asetuksen (ETY) N:o 2454/93 121 ja 122 säädettyjä hallinnollisen yhteistyön menettelyjäc) sitoutuu tehokkaaseen hallinnolliseen yhteistyöhön yhteisön kanssa petosten ehkäisemiseksid) pidättäytyy ottamasta käyttöön uusia tulleja tai vaikutukseltaan vastaavia maksuja ja uusia määrällisiä rajoituksia tai vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä yhteisöstä peräisin olevassa tuonnissa tai lisäämästä voimassa olevien tullien ja maksujen määriä tai ottamasta käyttöön mitään muita rajoituksia tämän asetuksen voimaantulopäivästäe) sitoutuu vuonna 2005 Moldovaa varten laaditussa Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvassa toimintasuunnitelmassa asetettujen prioriteettien täytäntöönpanoon, erityisesti tehokkaan talousuudistuksen osalta, sekäf) sitoutuu pitämään voimassa liitteessä II lueteltujen yleissopimusten ratifioinnin ja tehokkaan täytäntöönpanon ja hyväksyy, että sen täytäntöönpanotoimia valvotaan ja tarkastellaan säännöllisesti niiden yleissopimusten täytäntöönpanomääräysten mukaisesti, jotka se on ratifioinut.4. Komissio tarkastelee säännöllisesti 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettujen yleissopimusten ratifioinnissa ja tosiasiallisessa täytäntöönpanossa saavutettua edistystä.5. Jos 1 kohdassa esitettyjä edellytyksiä ei noudateta, komissio voi toteuttaa toimenpiteitä 1 artiklassa säädettyjen menettelyjen keskeyttämiseksi tämän asetuksen 10 artiklan mukaisesti.3 artiklaTiettyjen maataloustuotteiden tariffikiintiöt ja hintakatot1. Liitteen I taulukossa 1 lueteltuja tuotteita saa tuoda yhteisöön ilman tulleja kyseisessä taulukossa asetettujen yhteisön tariffikiintiöiden rajoissa.6. Liitteen I taulukossa 2 lueteltuja tuotteita saa tuoda yhteisöön ilman tuontitullin arvotulliosuutta.3. Jos maataloustuotteiden tuonti aiheuttaa vakavia häiriöitä yhteisön markkinoilla ja niiden sääntelymekanismeissa, komissio voi toteuttaa aiheellisia toimenpiteitä kyseisiin tuotteisiin sovellettavassa yhteisön lainsäädännössä säädettyjen menettelyjen mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen muiden säännösten ja erityisesti 10 artiklan soveltamista.4 artiklaMaitotuotteiden tariffikiintiön täytäntöönpanoKomissio antaa nimikkeisiin 0401–0406 kuuluvia tuotteita koskevien tariffikiintiöiden täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1255/1999 [6] 42 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.5 artiklaTariffikiintiöiden hallinnointiKomissio hallinnoi 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja ja liitteessä I lueteltuja tariffikiintiöitä, 4 artiklassa tarkoitettuja maitotuotteiden tariffikiintiöitä lukuun ottamatta, asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a, 308 b ja 308 c artiklan mukaisesti.6 artiklaTariffikiintiöiden käyttöJäsenvaltioiden on varmistettava, että tuojilla on yhdenvertainen ja jatkuva mahdollisuus käyttää tariffikiintiöitä niin kauan kuin kiintiön käytettävissä oleva määrä sen sallii.7 artiklaToimivallan antaminenKomissio antaa 8 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen tämän asetuksen soveltamiseen tarvittavat muut kuin 4 artiklassa tarkoitetut säännökset, erityisestia) yhdistetyn nimikkeistön koodien ja Taric-alanimikkeiden muutoksista johtuvat tarpeelliset muutokset ja tekniset mukautuksetb) yhteisön ja Moldovan välisten muiden sopimusten tekemisestä johtuvat tarvittavat mukautukset.8 artiklaHallintokomitea1. Komissiota avustaa neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 [7] 248 a artiklalla perustettu tullikoodeksikomitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi.9 artiklaYhteistyöJäsenvaltioiden ja komission on toimittava läheisessä yhteistyössä varmistaakseen, että tätä asetusta ja erityisesti sen 10 artiklan 1 kohdan säännöksiä noudatetaan.10 artiklaTilapäinen keskeyttäminen1. Jos komissio katsoo, että Moldovan osalta on riittävää näyttöä petoksista, väärinkäytöksistä taikka tuotteiden alkuperää koskevien sääntöjen ja niihin liittyvien menettelyjen järjestelmällisestä noudattamatta jättämisestä tai noudattamisen valvomatta jättämisestä sekä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun hallinnollisen yhteistyön puuttumisesta tai muiden 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyjen edellytysten noudattamatta jättämisestä, se voi toteuttaa toimenpiteitä tässä asetuksessa säädetyn etuuskohtelun keskeyttämiseksi kokonaan tai osittain enintään kuuden kuukauden ajaksi sillä edellytyksellä, että se on ensina) ilmoittanut asiasta komitealleb) kehottanut jäsenvaltioita toteuttamaan sellaisia varotoimia, jotka ovat tarpeen yhteisön taloudellisten etujen turvaamiseksi ja/tai Moldovan saamiseksi noudattamaan tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohtaac) julkaissut Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa todetaan, että on syytä epäillä, että Moldova ei sovella etuusmenettelyjä asianmukaisesti ja/tai ei noudata 2 artiklan 1 kohtaa, minkä vuoksi on kyseenalaista, onko sillä enää oikeutta tässä asetuksessa myönnettyihin etuihind) ilmoittanut Moldovalle tämän kohdan mukaisesti tehdyistä päätöksistä ennen niiden voimaantuloa.2. Jäsenvaltio voi saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi kymmenen päivän kuluessa. Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin 30 päivän kuluessa.3. Soveltamisen keskeyttämisajan päättyessä komissio päättää joko lopettaa väliaikaisen keskeyttämisen kuultuaan komiteaa tai jatkaa sitä 1 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti.4. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki asiaankuuluvat tiedot, joilla voidaan oikeuttaa etuuskohtelun soveltamisen keskeyttäminen tai sen jatkaminen.11 artiklaSuojalauseke1. Jos Moldovasta peräisin olevaa tuotetta tuodaan yhteisöön siten, että samankaltaisten tai suoraan kilpailevien tuotteiden yhteisön tuottajalle aiheutuu tai uhkaa aiheutua vakavia vaikeuksia, yhteisen tullitariffin mukaiset tullit voidaan ottaa käyttöön uudelleen tälle tuotteelle milloin tahansa neuvoston komission ehdotuksesta tekemän päätöksen perusteella.2. Komissio tekee virallisen päätöksen tutkimuksen vireillepanosta kohtuullisen ajanjakson kuluessa jäsenvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta. Jos komissio päättää panna tutkimuksen vireille, se julkaisee asiaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Ilmoitus sisältää yhteenvedon saaduista tiedoista, ja siinä kehotetaan toimittamaan kaikki asiaan kuuluvat tiedot komissiolle. Siinä asetetaan määräaika, jonka kuluessa asianomaiset osapuolet voivat kirjallisesti esittää näkökantansa; määräaika voi olla korkeintaan neljä kuukautta ilmoituksen julkaisupäivästä.3. Komissio hankkii kaikki tarpeellisina pitämänsä tiedot, ja se voi tarkistaa saamansa tiedot Moldovalta ja mistä tahansa asiaan kuuluvasta lähteestä. Sen jäsenvaltion virkamiehet, jonka alueella tarkistus on määrä toteuttaa, voivat kyseisen jäsenvaltion pyynnöstä avustaa komissiota tarkistusten tekemisessä.4. Selvittäessään vakavien vaikeuksien esiintymistä komissio ottaa huomioon muun muassa seuraavat yhteisön tuottajia koskevat seikat siinä määrin kuin asiaa koskevaa tietoa on saatavilla:– markkinaosuus– tuotanto– varastot– tuotantokapasiteetti– kapasiteetin käyttöaste– työllisyys– tuonti– hinnat.5. Tutkimus on saatettava päätökseen kuuden kuukauden kuluessa 2 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen julkaisemisesta. Komissio voi poikkeuksellisissa olosuhteissa ja kuultuaan komiteaa pidentää tätä määräaikaa 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.6. Komissio tekee päätöksensä kolmen kuukauden kuluessa 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Päätös tulee voimaan kuukauden kuluessa sen julkaisemisesta.7. Jos välitöntä toimintaa vaativat poikkeukselliset olosuhteet tekevät tutkimuksen mahdottomaksi, komissio voi, ilmoitettuaan asiasta etukäteen komitealle, toteuttaa sellaisia suojatoimenpiteitä, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä.12 artiklaMuutokset asetukseen (EY) 980/2005 ja komission päätökseen 2005/924/EY7. Poistetaan asetuksen (EY) N:o 980/2005 liitteessä I oleva maininta ’MD, Moldova’.8. Poistetaan päätöksen 2005/924/EY ainoassa artiklassa oleva maininta ’MD, Moldova’.13 artiklaSiirtymäsäännökset1. Asetuksella (EY) N:o 980/2005 vahvistetut yleiset tullietuudet myönnetään edelleen Moldovasta peräisin oleville tavaroille, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen yhteisössä ennen tämän asetuksen voimaantuloa seuraavan kolmannen kuukauden ensimmäistä päivää edellyttäen, ettäa) kyseisistä tavaroista on tehty ostosopimus ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää jab) voidaan osoittaa tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla, että tavarat ovat lähteneet alkuperämaasta viimeistään tämän asetuksen voimaantulopäivänä.2. Tulliviranomaiset voivat katsoa, että 1 kohdan b alakohdan edellytys täyttyy, jos niille toimitetaan jokin seuraavista asiakirjoista:a) meri- tai sisävesikuljetuksen ollessa kyseessä konossementti, josta ilmenee, että lastaus on tapahtunut ennen tämän asetuksen voimaantulopäivääb) rautatiekuljetuksen ollessa kyseessä lähettäjämaan rautateiden ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää hyväksymä rahtikirjac) maantiekuljetuksen ollessa kyseessä alkuperämaan tullitoimipaikan ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää antama TIR-carnet (kansainvälinen maatiekuljetus) tai muu asianmukainen alkuperämaan tulliviranomaisten ennen kyseistä päivämäärää varmentama asiakirjad) ilmakuljetuksen ollessa kyseessä lentorahtikirja, josta ilmenee, että lentoyhtiö on ottanut tavarat vastaan ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää.14 artiklaYhteisön eläinlääkintälainsäädännön soveltaminenTämän asetuksen säännökset eivät vaikuta rajoituksiin tai tuontisääntöihin, jotka sisältyvät yhteisön eläinlääkintälainsäädäntöön.15 artiklaVoimaantulo ja soveltaminenTämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan (sen voimaantuloa seuraavan toisen kuukauden ensimmäisestä päivästä) 31 päivään joulukuuta 2012.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE ITUOTTEET, JOIHIN SOVELLETAAN 3 ARTIKLASSA TARKOITETTUJA MÄÄRÄLLISIÄ RAJOITUKSIA TAI HINTAKATTOJATavaran kuvauksen sanamuotoa on pidettävä ainoastaan ohjeellisena, joten etuusmenettely määräytyy tässä liitteessä CN-koodien kattavuuden mukaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisen nimikkeistön tulkintasääntöjen määräyksiä. Kun CN-koodin edessä on etuliite ”ex”, etuuskohtelu määritetään soveltamalla sekä CN-koodia että vastaavaa tuotteen kuvausta.1. Tuotteet, joihin sovelletaan vuotuisia tullittomia kiintiöitäJärjestys-numero | CN-koodi | Tavaran kuvaus | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |09.0504 | 0201– 0204 | Nautojen, kotieläimenä pidettävien sikojen sekä lampaiden ja vuohien tuore, jäähdytetty ja jäädytetty liha | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |09.0505 | ex 0207 | Nimikkeeseen 0105 kuuluvan siipikarjan tuore, jäähdytetty tai jäädytetty liha ja muut syötävät osat, lukuun ottamatta alanimikkeeseen 0207.34 kuuluvia rasvamaksoja | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |09.0506 | ex 0210 | Kotieläimenä pidettävien sikojen ja nautojen suolattu, suolavedessä oleva, kuivattu tai savustettu liha ja muut syötävät osat; kotieläimenä pidettävien sikojen ja nautojen lihasta tai muista osista valmistettu syötävä jauho ja jauhe | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |09.4210 | 0401–0406 | Maitotuotteet | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |09.0507 | 0407.00 | Kuorelliset linnunmunat | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |09.0508 | ex 0408 | Kuorettomat linnunmunat ja munankeltuaiset, muut kuin ihmisravinnoksi soveltumattomat | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |09.0509 | 1001.90.91 | Tavallinen vehnä | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |09.0510 | 1003.00.90 | Ohra | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |09.0511 | 1005.90 | Maissi | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |09.0512 | 1601 00 91 ja 1601 00 99 | Makkarat ja niiden kaltaiset tuotteet, jotka on valmistettu lihasta, muista eläimenosista tai verestä; tällaisiin tuotteisiin perustuvat elintarvikevalmisteet | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) || ex 1602 | Muut valmisteet ja säilykkeet, jotka on valmistettu lihasta, muista eläimenosista tai verestä: - kanan (Gallus domesticus) lihasta, keittämättömät - kotieläimenä pidettävän sian lihasta - naudan lihasta, keittämättömät | | | | | |09.0513 | 1701.99.10 | Valkoinen sokeri | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |09.0514 | 2204 21 ja 2204 29 | Tuoreista rypäleistä valmistettu viini, todellinen alkoholipitoisuus enintään 15 tilavuusprosenttia, muu kuin kuohuviini | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |(1) 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta, paitsi vuonna 2008 asetuksen ensimmäisestä soveltamispäivästä 31 päivään joulukuuta. (2) Tonnia (nettopaino). (3) Miljoonaa yksikköä. (4) Hehtolitraa.2. Tuotteet, jotka vapautetaan tuontitullin arvotulliosuudestaCN-koodi | Tavaran kuvaus |0702 | Tuoreet tai jäähdytetyt tomaatit |0707 | Tuoreet tai jäähdytetyt kurkut |0709 90 70 | Tuoreet tai jäähdytetyt kesäkurpitsat |0709 90 80 | Latva-artisokat |0806 | Tuoreet tai kuivatut viinirypäleet |0808 10 | Tuoreet omenat |0808 20 | Päärynät ja kvittenit |0809 10 | Aprikoosit |0809 20 | Kirsikat |0809 30 | Persikat, myös nektariinit |0809 40 | Luumut ja oratuomenmarjat |LIITE IIPÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLAN 1 KOHDAN E ALAKOHDASSA TARKOITETUT YLEISSOPIMUKSET1. Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus2. Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus3. Kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskeva kansainvälinen yleissopimus4. Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus5. Kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastainen yleissopimus6. Yleissopimus lapsen oikeuksista7. Yleissopimus joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi8. Yleissopimus, joka koskee työhön pääsemiseksi vaadittavaa vähimmäisikää (nro 138)9. Yleissopimus, joka koskee lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi (nro 182)10. Yleissopimus, joka koskee pakkotyön poistamista (nro 105)11. Yleissopimus, joka koskee pakollista työtä (nro 29)12. Yleissopimus, joka koskee samanarvoisesta työstä miehille ja naisille maksettavaa samaa palkkaa (nro 100)13. Yleissopimus, joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää (nro 111)14. Yleissopimus, joka koskee ammatillista järjestäytymisvapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelua (nro 87)15. Yleissopimus, joka koskee järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden soveltamista (nro 98)16. Kansainvälinen yleissopimus apartheid-rikoksen tukahduttamiseksi ja rankaisemiseksi17. Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista18. Vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskeva Baselin yleissopimus19. Hitaasti hajoavia orgaanisia yhdisteitä koskeva Tukholman yleissopimus20. Villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus21. Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus22. Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirja23. Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen Kioton pöytäkirja24. Yhdistyneiden Kansakuntien huumausaineyleissopimus (1961)25. Psykotrooppisia aineita koskeva Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimus (1971)26. Huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan tehty Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimus (1988)27. Korruption vastainen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusYKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. EHDOTUKSEN NIMI:Neuvoston asetus yksipuolisten tullietuuksien myöntämisestä Moldovalle sekä asetuksen (EY) N:o 980/2005 ja komission päätöksen 2005/924/EY muuttamisesta2. BUDJETTIKOHTA/-KOHDATLuku ja momentti: Momentti 120Kyseiseksi vuodeksi budjetoitu määrä: 16 431 900 000 (vuoden 2008 alustava talousarvioesitys)3. RAHOITUSVAIKUTUKSETEhdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksiaEhdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin:(milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)| |Budjettikohta | Tulo [8] | 12 kuukauden jakso, joka alkaa pp.kk.vvvv | [Vuosi n] |Momentti 120 | 1 125 000,00 € | 01/02(01)/2008 | 2008 |Momentti 120 | 1 125 000,00 € | 01/01/2009 | 2009 |Momentti 120 | 1 125 000,00 € | 01/01/2010 | 2010 |Momentti 120 | 1 125 000,00 € | 01/01/2011 | 2011 |Momentti 120 | 1 125 000,00 € | 01/01/2012 | 2012 |Toteutuksen jälkeen || [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |Momentti … | | | | | |Momentti … | | | | | |4. PETOSTENTORJUNTAAsetuksen 10 artiklassa säädetään etuuskohtelun tilapäisestä keskeyttämisestä, jos komissio katsoo, että Moldovan osalta on riittävää näyttöä petoksista, väärinkäytöksistä taikka tuotteiden alkuperää koskevien sääntöjen ja niihin liittyvien menettelyjen järjestelmällisestä noudattamatta jättämisestä tai noudattamisen valvomatta jättämisestä sekä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun hallinnollisen yhteistyön puuttumisesta. Komissio voi 10 artiklassa määriteltyä menettelyä noudattaen toteuttaa toimenpiteitä tässä asetuksessa säädetyn etuuskohtelun keskeyttämiseksi kokonaan tai osittain enintään kuuden kuukauden ajaksi. Toimenpiteen keskeyttämisajan päättyessä komissio päättää joko lopettaa väliaikaisen keskeyttämisen 10 artiklan 1 kohdassa säädetyn menettelyn perusteella tai jatkaa keskeyttämistä.5. MUUT HUOMAUTUKSETTehdyn analyysin mukaan yksipuolisten lisätullietuuksien myöntäminen Moldovalle merkitsisi tullitulojen osalta arviolta noin 1 500 000 euron menetystä (nettomäärä 1 125 000 euroa). Tuonnin arvo Moldovasta vuonna 2006 oli noin 325 miljoonaa euroa, mikä on 0,03 prosenttia EU:n kokonaistuonnista. Moldovasta peräisin olevasta tuonnista vuonna 2006 noin 279 miljoonaa euroa eli 86 prosenttia tuli EU:hun ilman tulleja, joko MNF-nollatullilla (suosituimmuusasema) tai GSP-nollatullilla (yleinen tullietuusjärjestelmä). Loput 46 miljoonaa euroa eli 14 prosenttia tuotiin positiivisilla tariffeilla.Jäljellä olevasta tuonnista, josta vielä peritään tullia, tullitulon menetys tulee vihannestuotteiden (II jakso) ja elintarvikejalosteiden (IV jakso) EU-tuonnista, jossa oikeuden etuuskohteluun saa helpommin. Noin 90 prosenttia Moldovasta peräisin olevasta II jaksoon kuuluvasta tuonnista on viljaa (HS10). IV jaksoon kuuluvasta tuonnista pääosa on juomia, etyylialkoholia ja etikkaa (HS22), jotka tuodaan positiivisin tullein; tästä tuonnista viini on pääosassa. Suurimmat muutokset tullituloissa tapahtuvat todennäköisesti siis viljan ja viinin tuonnissa.Asianomaisten viljatuotteiden MFN-tullit ovat 95 euroa/1 000 kg (HS 100190) ja 93 euroa/1 000 kg (HS 100300). Näiden rinnalla esiintyvät kuitenkin MNF-kiintiöt (12€/1 000 kg ja 16€/1 000 kg), joiden puitteissa lähes kaikki Moldovan viljan vienti tapahtuu. Viiniä koskeva EU:n tuontitulli riippuu viinilajista. Noin 80 prosenttiin tuodusta viinistä sovelletaan tullia, jonka suuruus on 13,1 €/hehtolitra. Muuhun tuontiin sovellettava tulli on 15,4 €/hehtolitra ja 18,6 €/hehtolitra. Jos oletetaan, että EU:hun vuonna 2006 tuotuun viljan määrään (vehnä 26 801 tonnia, ohra 23 275 tonnia) ja viinin määrään (65 370 hehtolitraa) sovellettaisiin tullittomia kiintiöitä ehdotetun asetuksen mukaisesti, tullitulojen menetykseksi arvioidaan suunnilleen 1,5 miljoonaa euroa. Luku on alle 0,5 prosenttia Moldovasta EU:hun tulevan tuonnin kokonaisarvosta ja alle kymmenesosaprosentti EU:n kokonaistullitulosta.Yksipuolisten lisätullietuuksien myöntäminen Moldovalle saattaisi myös saada aikaan vientiä ehdotukseen sisältyvissä tuoteluokissa, joita ei ole otettu huomioon arviossa, koska hypoteettista tuloa, jonka tuleva vienti saattaisi tuottaa, ei voida pitää tullitulon menetyksenä.[1] EYVL L 181, 24.6.1998, s. 1.[2] EUVL L 337, 22.12.2005, s. 50.[3] EUVL L 169, 30.6.2005, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 606/2007 (EUVL L 141, 2.6.2007, s. 4).[4] EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 214/2007 (EUVL L 62, 1.3.2007, s. 6).[5] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 1).[6] EYVL L 160, 26.6.1999, s. 48.[7] EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 648/2005 (EUVL L 117, 4.5.2005, s. 13).[8] Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.--------------------------------------------------