Avis juridique important

|

52003PC0603

Ehdotus neuvoston päätös neuvoston päätöksen 2000/24/EY muuttamisesta Euroopan unionin laajentumisen ja laajempaa Eurooppaa sekä uusia naapuruussuhteita koskevan Euroopan unionin politiikan huomioon ottamiseksi  /* KOM/2003/0603 lopull. - CNS 2003/0232 */

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS neuvoston päätöksen 2000/24/EY muuttamisesta Euroopan unionin laajentumisen ja laajempaa Eurooppaa sekä uusia naapuruussuhteita koskevan Euroopan unionin politiikan huomioon ottamiseksi(komission esittämä)PERUSTELUTTällä ehdotuksella tarkistetaan yhteisön talousarviosta myönnettävää takuuta jäljellä olevaa takuukautta varten. Tämä yhteisön takuu annetaan lainoille, joita Euroopan investointipankki (EIP) myöntää omista varoistaan useisiin EU:n ulkopuolisiin maihin. Ehdotetut muutokset perustuvat neuvoston päätöksen 2000/24/EY [1], sellaisena kuin se on muutettuna, 1 artiklan mukaisesti laadittuun väliarviointiin.[1]  EYVL L 9, 13.1.2000, s. 24.Avattujen luottojen kokonaismäärä saa tällä hetkellä olla enintään 19 460 miljoonaa euroa, ja se jakautuu seuraavasti:- Keski- ja Itä-Euroopan maat (KIE) [2]  //  9 280 milj. euroa[2]  Mukaan luettuna Länsi-Balkanin maat (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia, Serbia ja Montenegro sekä entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia).- Välimeren maat (MED)  //  6 425 milj. euroa- Latinalainen Amerikka ja Aasia (ALA)  //  2 480 milj. euroa- Etelä-Afrikan tasavalta (Etelä-Afrikka)  //  825 milj. euroa- EY:n ja Turkin tulliliiton erityistoimintaohjelma (SAP)  //  450 milj. euroaLisäksi yhteisön takaus, joka kattaa päätöksen 1999/786/EY [3] (Terra) mukaisen erityislainanannon Turkin maanjäristyksestä aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi, on toteutettu laajentamalla päätöksen 2000/24/EY mukaista yhteisön yleistakuuta. Päätöksen 1999/786/EY mukaisten lainojen enimmäismäärä on 600 miljoonaa euroa. Näin ollen avattujen luottojen tämänhetkinen enimmäismäärä on 20 060 miljoonaa euroa.[3]  EYVL L 308, 3.12.1999, s. 35.Valtuutuksen voimassaoloajasta jäljellä olevaa jaksoa varten on laadittu aluekohtaisten määrärahakiintiöiden käyttöä koskevat ennusteet, jotka perustuvat EIP:n hallintoneuvoston joulukuussa 2002 hyväksymään toimintaohjelmaan ja joiden mukaan takauksella katettujen lainojen kokonaismäärä olisi hieman valtuutuksen mukaista enimmäismäärää suurempi. Kun otetaan huomioon sekä nämä ennusteet että yhteisön ulkoisiin toimiin liittyvän politiikan painopistealueiden kehittyminen, komissio ehdottaa seuraavassa esitettyjä muutoksia.1. Nykyisen lainanantovaltuutuksen mukaisen 19 460 miljoonan euron [4] enimmäismäärän jakaminen uudelleen alueittain[4]  Ei sisällä päätöksen 1999/786/EY (Terra) nojalla myönnettävää määrää (600 milj. euroa).Erityisesti ehdotetaan, että- Keski- ja Itä-Euroopan maille tarkoitettu nykyinen määrärahakiintiö jaetaan uudelleen siten, että se kattaa Bulgarian, Romanian, Turkin sekä Länsi-Balkanin maat [5] (uusi kaakkoisten naapuruusmaiden kiintiö). Tämä vastaa Kööpenhaminassa sovittuja ehtoja, joiden mukaan Turkille myönnettävä liittymistä valmisteleva tuki rahoitetaan vuodesta 2004 lähtien rahoitusnäkymien otsakkeesta "liittymistä valmisteleva strategia". Tähän uuteen määrärahakiintiöön on tarkoitus siirtää 2 085 miljoonaa euroa Välimeren maiden kiintiöstä. Määrä vastaa osuutta, joka Turkilla oli Välimeren maita koskevan valtuutuksen mukaisesta kiintiöstä vuoden 2002 loppuun asti. Uuden kiintiön enimmäismääräksi on tarkoitus vahvistaa 9 185 miljoonaa euroa.[5]  Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia, Serbia ja Montenegro sekä entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia.- Välimeren maille määritellään uusi luottokiintiö, jossa on otettu huomioon Euro-Välimeri-alueen investointeja ja kumppanuutta koskevan rahoitusvälineen (FEMIP) mukainen lainananto Barcelonassa maaliskuussa 2002 pidetyn Eurooppa-neuvoston kehotuksen sekä "Laajempi Eurooppa" -aloitteen [6] mukaisesti. Turkin osuuden siirron jälkeen Välimeren maiden kiintiön tarkistettu enimmäismäärä on 6 520 miljoonaa euroa.[6]  Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin, komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille, KOM (2003) 104.2. Lainanantovaltuutuksen rajattu maantieteellinen laajentaminen venäjään ja läntisiin uusiin itsenäisiin valtioihinLaajempaa Eurooppaa ja naapuruutta käsittelevässä komission tiedonannossa ehdotetaan EIP:n yleisen lainanantovaltuutuksen asteittaista ja kohdennettua laajentamista siten, että se kattaa jatkossa myös Venäjän, Ukrainan ja Moldovan (sekä myöhemmin myös Valko-Venäjän). Tämä EIP toimien laajentaminen toteutetaan läheisessä yhteistyössä ERDB:n sekä muiden kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa. Sen tarkoituksena on antaa näille uusille naapurimaille tunnustusta niiden toteuttamista uudistuksista. Valtuutuksen laajentamisella osoitetaan, että kyseinen alue on EU:lle poliittisesti tärkeä ja että maiden olisi lisättävä infrastruktuuriin kohdistuvia investointejaan, joita voidaan kannustaa EIP:n hankkeilla. Venäjän tapauksessa lainananto perustuisi nykyisen lainanantovaltuutuksen aikana hankittuihin kokemuksiin, jotka liittyvät ympäristöhankkeiden rahoittamiseen Venäjän Itämeren altaan alueella. EIP:n lainat on tarkoitus myöntää maakohtaisesti kunkin maan toteuttamien uudistusten edistymisen mukaan yhdessä sovittuja toimintasuunnitelmia noudattaen. Venäjän osalta valtuutuksen laajennusta sovellettaisiin kuitenkin sellaisenaan neuvoston päätöksen 2001/777/EY [7] nojalla nykyisin kelpoisuusehdot täyttäviin hankkeisiin, kun päätöksen mukainen 100 miljoonan euron enimmäismäärä on saavutettu.[7]  EYVL L 292, 9.11.2001, s. 41.Kun otetaan huomioon toimenpiteiden toteuttamiseen tarvittava aika, on realistista, että vuoteen 2006 asti asetetaan käyttöön vain pieni määrä. Näiden maiden ensimmäiseksi kokonaisluottokiintiöksi olisi näin ollen vahvistettava 300 miljoonaa euroa.Tälle uudelle maaryhmälle varattu 300 miljoonan euron summa on tarkoitus ottaa käyttöön neuvoston päätöksessä 2000/24/EY vahvistetun kaikki nykyiset maaryhmät kattavan enimmäismäärän lisäksi. Siihen olisi kuitenkin sovellettava samoja sääntöjä kuin yleiseen lainanantovaltuutukseen, ja sen olisi kuuluttava kaikkiin valtuutuksen mukaisiin lainoihin sovellettavan 65 prosentin yleistakauksen piiriin.Ehdotetut tarkistetut enimmäismäärät(miljoonaa euroa)>TAULUKON PAIKKA>3. Poliittisen riskin uudelleen määrittelyKokemukset, joita EIP on saanut vuonna 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/24/EY hyväksymisen jälkeen, ovat osoittaneet, että julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen (tai muihin vastaaviin järjestelyihin) perustuvan lainanannon lisääntyminen edellyttää poliittisen riskin määritelmän laajentamista. Käsitteen olisi jatkossa katettava myös tietyt vastaanottavan valtion (tai sen paikallisten viranomaisten) sopimusrikkomukset (kuten toimilupa- tai ostosopimuksiin liittyvät rikkomukset), joiden seurauksena kyseistä valtiota vastaan annettua välimiestuomiota tai vastaavaa päätöstä ei voida panna täytäntöön. Tämän vuoksi ehdotetaan, että poliittisen riskin käsite laajennetaan kattamaan sopimusrikkomukset, joihin liittyy oikeussuojan epääminen.2003/0232 (CNS)Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS neuvoston päätöksen 2000/24/EY muuttamisesta Euroopan unionin laajentumisen ja laajempaa Eurooppaa sekä uusia naapuruussuhteita koskevan Euroopan unionin politiikan huomioon ottamiseksiEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen [8],[8]  EUVL C [...], [...], s. [...].ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [9],[9]  EUVL C [...], [...], s. [...].sekä katsoo seuraavaa:(1) Huhtikuun 16 päivänä 2003 allekirjoitettujen liittymissopimusten on määrä tulla voimaan 1 päivänä toukokuuta 2004.(2) Komissio on laatinut yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat, Latinalainen Amerikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta) 22 päivänä joulukuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/24/EY [10] 1 artiklan 1 kohdan 3 alakohdan mukaisesti kertomuksen [11], jossa todetaan, että päätökseen on aiheellista tehdä joitakin muutoksia etenkin Euroopan unionin laajentumisen huomioon ottamiseksi.[10]  EYVL L 9, 13.1.2000, s. 24. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2001/778/EY (EYVL L 292, 9.11.2001, s. 43).[11]  KOM(2003) [...].(3) Kööpenhaminassa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 2002 kokoontunut Eurooppa-neuvosto on todennut päätelmissään, että Turkille myönnettävä liittymistä valmisteleva tuki rahoitetaan vuodesta 2004 lähtien budjettikohdasta "liittymistä edeltävät menot".(4) Euroopan investointipankin (EIP) yleisen lainanantovaltuutuksen ehdollista laajentamista Venäjään ja läntisiin uusiin itsenäisiin valtioihin olisi harkittava komission tiedonannossa "Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin" [12] esitellyn politiikan tukemiseksi.[12]  KOM(2003) 104.(5) Yhteisön takauksen myöntämisestä EIP:lle pohjoisen ulottuvuuden puitteissa Venäjän Itämeren altaan valituille ympäristöhankkeille myönnetyistä erityislainoista aiheutuvien tappioiden varalta 6 päivänä marraskuuta 2001 tehtyyn neuvoston päätökseen 2001/777/EY [13] perustuva EIP:n lainananto on saavuttamassa sille asetetun enimmäismäärän.[13]  EYVL L 292, 9.11.2001, s. 41.(6) Kokemukset, joita EIP on saanut päätöksen 2000/24/EY tekemisen jälkeen sijoitusten suojaamiseksi käytettävissä olevien takuumenettelyjen muutoksista, ovat osoittaneet, että yhteisön myöntämän takauksen kattaman poliittisen riskin käsitteen alaa on tarkistettava.(7) Talousarviosta myönnettävän takauksen olisi riskinjakojärjestelmässä katettava valuuttasiirtojen estämisestä, pakkolunastuksesta, sodasta tai kansalaislevottomuuksista aiheutuvien poliittisten riskien lisäksi myös riskit, jotka aiheutuvat oikeussuojan epäämisestä tapauksissa, joissa kolmannen maan hallitus tai viranomaiset rikkovat tietyntyyppisiä sopimuksia.(8) Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen [14] mukaisissa kauden 2000-2006 rahoitusnäkymissä yhteisön talousarvion lainatakuuvarauksen enimmäismääräksi vahvistetaan 200 miljoonaa euroa vuodessa.[14]  EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.(9) Päätöstä 2000/24/EY olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.(10) Perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän päätöksen tekemiseksi tarvittavista valtuuksista kuin 308 artikla,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaMuutetaan päätöstä 2000/24/EY seuraavasti:(1) Muutetaan 1 artikla seuraavasti:a) muutetaan 1 kohta seuraavasti:i) korvataan ensimmäinen alakohta seuraavasti:"Yhteisö myöntää Euroopan investointipankille (EIP) yleistakuun kaikille sen saamatta jääneille mutta erääntyneille maksuille, jotka koskevat kaakkoisissa naapurimaissa, Välimeren maissa, Latinalaisessa Amerikassa ja Aasiassa, Etelä-Afrikan tasavallassa sekä Venäjällä ja läntisissä uusissa itsenäisissä valtioissa toteutettuihin investointihankkeisiin tavanomaisin ehdoin ja ulkosuhteisiin liittyvän yhteisön politiikan asianomaisten tavoitteiden mukaisesti avattuja luottoja."ii) korvataan toisen alakohdan toinen virke seuraavasti:"Avattujen luottojen kokonaismäärä saa olla enintään 19 760 miljoonaa euroa, ja se jakautuu seuraavasti:- kaakkoiset naapurimaat:9 185 miljoonaa euroa- Välimeren maat:6 520 miljoonaa euroa- Latinalainen Amerikka ja Aasia:2 480 miljoonaa euroa- Etelä-Afrikan tasavalta:825 miljoonaa euroa- Erityistoimi EY:n ja Turkin välisen tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen tukemiseksi:450 miljoonaa euroa- Venäjä ja läntiset uudet itsenäiset valtiot:300 miljoonaa euroa,ja se on käytettävä 31. tammikuuta 2007 mennessä. Jo sovitut luotot vähennetään aluekohtaisista enimmäismääristä. Venäjää ja läntisiä uusia itsenäisiä valtioita varten tarkoitetun enimmäismäärän tehokkaan käytön edellytyksenä on kuitenkin, että kyseiset maat täyttävät erityisehdot, jotka komissio on asettanut tiedonantonsa "Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin" mukaisesti. Komissio hyväksyy Venäjää ja läntisiä uusia itsenäisiä valtioita varten tarkoitetusta enimmäismäärästä käyttöön otettavat määrät kunkin maan osalta erikseen. Venäjän osalta neuvoston päätöksen 2001/777/EY 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut ehdot täyttävät hankkeet katsotaan kelpoisuusehtojen mukaisiksi, kun päätöksessä vahvistettu 100 miljoonan euron enimmäismäärä on saavutettu."b) muutetaan 2 kohta seuraavasti:i) korvataan ensimmäinen luetelmakohta seuraavasti:"- kaakkoiset naapurimaat: Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Bulgaria, Kroatia, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Romania, Serbia ja Montenegro ja Turkki;"ii) poistetaan toisesta luetelmakohdasta sanat "Kypros", "Malta" ja "Turkki".iii) lisätään luetelmakohta seuraavasti:"- Venäjä ja läntiset uudet itsenäiset valtiot: Valko-Venäjä, Moldova, Venäjä ja Ukraina.(2) Lisätään 2 artiklaan alakohta seuraavasti:"Komissio laatii kertomuksen tämän päätöksen soveltamisesta 31 päivään heinäkuuta 2006 mennessä."2 artiklaTämä päätös tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2004.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja>TAULUKON PAIKKA>


title: Ehdotus neuvoston päätökseksi luvan antamisesta Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 3 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä

text:
                 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                     Bryssel, 17.12.1996
                                                     KOM(96) 687 lopull
                                         Ehdotus
                          NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
 luvan antamisesta Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden
liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun
    kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 3 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä
                                  (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            PERUSTELUT
Komission pääsihteeristössä 13 päivänä elokuuta. 1996 ja 11 päivänä syyskuuta 1996
saapuneiksi kirjatuilla kirjeillä Saksan ja Ranskan hallitukset ovat pyytäneet jäsenvaltioiden
liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä.
j-Menrnukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen
ne» voston direktiivin1 27 artiklan mukaan lupaa soveltaa kyseisen direktiivin 3 artiklasta
poikkeavaa toimenpidettä.
Komissio on ilmoittanut kuudennen direktiivin 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti muille
jäsenvaltioille Saksan ja Ranskan esittämistä pyynnöistä 10 päivänä lokakuuta 1996 päivätyssä
kirjeessä.
 Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan pyytämä erityistoimenpide liittyy Ranskassa
sijaitsevan Altenheimin ja Saksassa sijaitsevan Eschaun välillä Reinin ylittävän maantiesillan
rakennustyön ja huollon verotusjärjestelmään.
 Saksan ja Ranskan viranomaiset ovat sopineet, että Reinin ylittävän sillan rakentamiseen tai
huoltoon (huolto talvella sekä sillan säännöllinen puhdistus) tarkoitettujen tavaroiden
toimittamista ja palvelujen tarjoamista sekä yhteisön sisäisiä hankintoja ja tavaroiden tuontia
 koskevan välillisen verotuksen osalta:
 - työmaata pidetään Ranskan alueena sillan luovuttamiseen saakka; ja
 - rajasiltaa pidetään Ranskan alueena kymmenen vuoden ajan sillan luovuttamispäivämäärästä.
 Sopimuspuolet muuttavat tällä sopimuksella arvonlisäveron alueellista soveltamisalaa siten, että
kyseisen sillan rakentamiseen tai huoltoon tarkoitetut arvonlisäveron alaiset toimenpiteet, jotka
 tavanomaisten sääntöjen mukaan sijoittuvat Saksan alueelle, katsotaan sillan rakentamisesta
 alkavan ja kymmenen vuotta sen luovuttamisen jälkeen päättyvän ajan suoritetuiksi Ranskan
 alueella, ja täten niistä kannetaan arvonlisäveroa Ranskassa.
 Yhteisen arvonlisäverojärjestelmän mukaan, ja erityisesti kuudennen direktiivin 3 artiklassa
 tarkoitetun alueellisen soveltamisalan periaatteen mukaan sillan rakentamiseen tai huoltoon
 liittyvistä verotettavista toimenpiteistä, jotka suoritetaan Saksan alueella, kannetaan
 arvonlisäveroa Saksassa. Sitä vastoin Ranskan alueella suoritetuista toimenpiteistä kannetaan
 arvonlisäveroa Ranskassa. Tämän säännöksen soveltaminen edellyttäisi jokaisen sillan
 rakentamiseen tai huoltoon liittyvän toimenpiteen toteuttamisen osalta sen tarkistamista, onko
 toimenpide toteutettu Ranskan vai Saksan alueella. Erittely olisi laadittava sellaisista
 toimenpiteistä, jotka koskevat samanaikaisesti molempien valtioiden alueita.
 Sopimuspuolet katsovat, että näiden sääntöjen soveltaminen aiheuttaisi kyseisiin töihin
 osallistuville yrityksille huomattavia verotusta koskevia vaikeuksia.
 Kuudennen direktiivin 27 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kyseisestä direktiivistä
 poikkeaville erityistoimenpiteille voidaan myöntää lupa veronkannon yksinkertaistamiseksi.
 Veronkannon yksinkertaistamiseksi tarkoitetut toimenpiteet saavat vaikuttaa ainoastaan
 vähäisessä määrin lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavan veron määrään.
         EYVL N:o L 145, 13.6.1977. s. 1, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 96/42/EY (EYVL
         N:oL 170, 9.7.1996, s. 34).
                                                 3L
 ---pagebreak--- Komissio on yhtä mieltä siitä, että töiden yhdenmukainen verottaminen on toimijoille
yksinkertaisempaa kuin tavanomaisten verotussääntöjen soveltaminen. Ottaen huomioon
erityistoimenpiteen rajallisen soveltamisalan, joka koskee ainoastaan edellä mainitun Reinin
ylittävän sillan rakentamista ja huoltoa, komissio arvioi kuudennen direktiivin 27 artiklan
mukaiset poikkeussäännökset oikeutetuiksi.
Ottaen huomioon, että suunniteltujen toimenpiteiden mukaisesti kaikista sillan rakennus- ja
huoltotöistä kannetaan arvonlisäveroa Ranskassa, lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavaan
veron määrään ei aiheudu vaikutusta. Näillä toimenpiteillä ei siis ole vaikutusta
arvonlisäverosta lähtöisin oleviin yhteisön omiin varoihin.
On huomattava, että neuvosto on jo useampaan kertaan antanut luvan samankaltaiseen 3
artiklasta poikkeamiseen 27 artiklan nojalla kahden jäsenvaltion rajalla suoritettavien
rakennustöiden verotusjärjestelmän yksinkertaistamiseksi2.
Tästä syystä komissio katsoo, että Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle olisi
myönnettävä lupa soveltaa suunniteltua erityistoimenpidettä.
        18 päivänä maaliskuuta 1983 tehty päätös 83/333/ETY (EYVL N:o L 181, 6.7.1983, s. 25)
        10 päivänä syyskuuta 1984 tehty päätös 84/468/ETY (EYVL N:o L 264, 5.10.1984, s. 26)
       30 päivänä maaliskuuta 1995 tehty päätös 95/114/EY (EYVL N:o L 180, 8.4.1995, s.46)
                                                    3
 ---pagebreak---                                        (Komission esittämä)
                                               ehdotus:
                                    NEUVOSTON PÄÄTÖS
 i: -'an antamisesta Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden
Hik ^vaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun
     kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 3 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen
arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977
annetun kuudennen neuvoston direktiivin (77/388/ETY)1, ja erityisesti sen 27 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
kuudennen direktiivin 27 artiklan 1 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission
ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön tämän direktiivin säännöksistä
poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten
veropetosten taikka veron kiertämisen estämiseksi,
Saksan ja Ranskan hallitukset ovat pyytäneet 13 päivänä elokuuta 1996 ja 11 päivänä
syyskuuta 1996 komissiossa saapuneiksi kirjatuilla kirjeillä lupaa erityistoimenpiteen
käyttöönottamiseksi Ranskassa sijaitsevan Altenheimin ja Saksassa sijaitsevan Eschaun välillä
Reinin ylittävän maantiesillan rakennustyön ja huollon osalta,
Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan esittämistä pyynnöistä on ilmoitettu kuudennen
direktiivin 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti muille jäsenvaltioille 10 päivänä lokakuuta 1996
päivätyssä kirjeessä,
erityistoimenpiteen tarkoituksena on katsoa koko rakennustyö sillan luovuttamiseen asti sekä
rajasilta kymmenen vuoden ajan sillan luovuttamispäivämäärästä Ranskan alueeksi tavaroiden
toimittamisen ja palvelujen tarjoamisen sekä yhteisön sisäisten hankintojen ja sillan
rakentamiseen ja huoltoon tarkoitettujen tavaroiden tuonnin osalta,
ilman erityistoimenpidettä kyseisen sillan rakentamiseen tai huoltoon liittyvän tavaroiden
toimittamisen tai palvelujen tarjoamisen yhteydessä olisi aina määritettävä, onko verotuspaikka
 Saksan liittotasavalta vai Ranskan tasavalta; tästä syystä tällainen verotusjärjestelmä olisi
käytännössä erittäin monimutkainen kyseisten töiden suorittamisesta vastaaville toimijoille,
        EYVL N:o L 145, 13.6.1977, s. 1, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 96/42/EY (EYVL
        N:oL170. 9.7.1996, s. 34).
                                                      H
 ---pagebreak--- tämä poikkeus on tarkoitettu kyseisen sillan rakentamiseen ja huoltoon liittyvän veronkannon
yksinkertaistamiseksi,
tämä poikkeus ei vaikuta lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavaan veron määrään, eikä se
siis vaikuta arvonlisäverosta lähtöisin oleviin Euroopan yhteisön omiin varoihin,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                                  3T
 ---pagebreak---                                           / artikla
     Poiketen direktiivin 77/388/ETY 3 artiklasta Saksan liittotasavallalle ja Ranskan
       tasavallalle myönnetään lupa katsoa Ranskassa sijaitsevan Altenheimin ja Saksassa
       sijaitsevan Eschaun välillä Reinin ylittävän sillan rakentamiseen tai huoltoon
       tarkoitettujen tavaroiden toimittamisen ja palvelujen tarjoamisen, yhteisön sisäisten
       hankintojen ja tavaroiden tuonnin osalta
     - koko työmaa Ranskan alueeksi sillan luovuttamiseen saakka, ja
     - rajasilta Ranskan alueeksi kymmenen vuoden ajan sen luovuttamispäivämäärästä.
                                          2 artikla
     Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle ja Ranskan tasavallalle.
Tehty Brysselissä     1996                                           Neuvoston puolesta
                                                                    Puheenjohtaja
                                              6
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 687 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                               09 06     13
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-698-FI-C
                                                          ISBN 92-78-13688-3
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                 ¥-


title: Ehdotus neuvoston päätös Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien vahvistamisesta (vuoden 2006 toinen erä)

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0298

Ehdotus Neuvoston päätös Euroopan kehitysrahaston rahoittamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien vahvistamisesta (vuoden 2006 toinen erä)  /* KOM/2006/0298 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 15.6.2006KOM(2006) 298 lopullinenEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan kehitysrahaston rahoittamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien vahvistamisesta (vuoden 2006 toinen erä)(komission esittämä)PERUSTELUTYhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen voimaantulosta asti neuvosto on päättänyt komission ehdotuksesta kustakin kolmesta rahoituserästä, jotka jäsenvaltiot suorittavat EKR:n rahoittamiseksi. Jäsenvaltiot suorittavat suoraan Euroopan investointipankille (EIP) rahoitusosuudet, jotka koskevat EIP:n hallinnoimia yhdeksännen EKR:n välineitä. Muita välineitä koskevat rahoitusosuudet suoritetaan komissiolle.Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 121 artiklan mukaisesti EIP on toimittanut komissiolle ajantasaistetun ennakkoarvion hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.Tämä ehdotus koskee varainhoitovuoden 2006 toista rahoituserää. Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 38 artiklan 2 kohdan mukaisesti tämän erän aikataulu on seuraava: 1) komissio esittää ehdotuksen 15. kesäkuuta 2006 mennessä; 2) neuvosto tekee päätöksen tästä erästä viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua komission ehdotuksen esittämisestä; 3) jäsenvaltiot suorittavat erän rahoitusosuudet viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä päivästä, jolloin ne ovat saaneet tiedon neuvoston päätöksestä.Lopuksi muistutetaan, että yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 40 artiklan 4 kohdassa säädetään, että jos maksettavia rahoitusosuuksia ei ole maksettu annetuissa määräajoissa, kyseiseltä jäsenvaltiolta peritään maksamattomalta määrältä korko samassa artiklassa vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan kehitysrahaston rahoittamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien vahvistamisesta (vuoden 2006 toinen erä)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa, Beninissä 23 päivänä kesäkuuta 2000[1] allekirjoitetun ja Luxemburgissa, Luxemburgin suurherttuakunnassa 25 päivänä kesäkuuta 2005 tarkistetun kumppanuussopimuksen[2],ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa, Beninissä, 23 päivänä kesäkuuta 2000, Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta[3] ja erityisesti sen 10 artiklan,ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY[4],ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27 päivänä maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen[5], jäljempänä ’yhdeksäs EKR:n varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 38 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[6],sekä katsoo seuraavaa:(1) Komissio ilmoitti neuvostolle 21 päivänä lokakuuta 2005 varainhoitovuonna 2006 suoritettaviksi ennakoimansa maksut sekä suorittamispyyntöjen aikataulun. Neuvosto teki 21 päivänä joulukuuta 2005 päätöksen jäsenvaltioiden EKR:ään maksettavien rahoitusosuuksien suorittamispyyntöjä koskevan aikataulun vahvistamisesta varainhoitovuodelle 2006.(2) Neuvosto teki 21 päivänä joulukuuta 2005 päätöksen vuoden 2006 ensimmäisen erän rahoitusosuuksista, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava komissiolle ja Euroopan investointipankille.(3) Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 38 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan komissio tekee ehdotuksen kuluvan varainhoitovuoden toiseksi rahoituseräksi 15 päivään kesäkuuta mennessä.(4) Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 38 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan neuvosto tekee päätöksen tästä erästä viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua komission ehdotuksen esittämisestä ja jäsenvaltiot suorittavat tähän erään kuuluvat rahoitusosuudet viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä päivästä, jona niille on ilmoitettu neuvoston päätöksestä.(5) Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 121 artiklan toisen alakohdan mukaisesti Euroopan investointipankki on toimittanut komissiolle ennakkoarvion maksusitoumuksista ja maksuista.(6) Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 133 artiklan 2–4 kohdan mukaan yhdeksännen EKR:n varojen käyttöön asettamiseksi vahvistettua rahoitusosuuksien suorittamispyyntöjä koskevaa menettelyä noudatetaan myös aiempia EKR:iä koskevien päätösten täytäntöönpanossa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaVuoden 2006 rahoitusosuuksien toisen erän määrät, jotka jäsenvaltioiden on suoritettava komissiolle ja Euroopan investointipankille, ovat liitteenä olevassa taulukossa.2 artiklaTätä päätöstä sovelletaan päivästä, jona se tehdään.3 artiklaTämä päätös on osoitettu yhdeksännen EKR:n rahoittamiseen osallistuville jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä päivänä kuuta .Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEVuoden 2006 toisen erän rahoitusosuudet (euroina)MAA | Euroopan investointipankille | Komissiolle |SAKSA | 23.360.000 | 212.576.000 |BELGIA | 3.920.000 | 35.672.000 |TANSKA | 2.140.000 | 19.474.000 |ESPANJA | 5.840.000 | 53.144.000 |RANSKA | 24.300.000 | 221.130.000 |KREIKKA | 1.250.000 | 11.375.000 |IRLANTI | 620.000 | 5.642.000 |ITALIA | 12.540.000 | 114.114.000 |LUXEMBURG | 290.000 | 2.639.000 |ALANKOMAAT | 5.220.000 | 47.502.000 |PORTUGALI | 970.000 | 8.827.000 |YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA | 12.690.000 | 115.479.000 |ITÄVALTA | 2.650.000 | 24.115.000 |SUOMI | 1.480.000 | 13.468.000 |RUOTSI | 2.730.000 | 24.843.000 |YHTEENSÄ | 100.000.000 | 910.000.000 |RAHOITUSSELVITYS |PÄIVÄYS: 16.5.2006 |1. | BUDJETTIKOHTA: Ei sovelleta, koskee EKR:ää | MÄÄRÄRAHAT: Ei sovelleta |2. | TOIMENPITEEN NIMI: Neuvoston päätös EKR:n rahoittamiseen osallistuvien jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien vahvistamisesta (vuoden 2006 toinen erä) |3. | OIKEUSPERUSTA: 27 päivänä maaliskuuta 2003 annettu varainhoitoasetus, jota sovelletaan yhdeksänteen EKR:ään |4. | TOIMENPITEEN TAVOITE: Pyyntö jäsenvaltioille suorittaa vuoden 2006 toisen erän rahoitusosuudet |5. | VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON | 12 KK:N JAKSO (milj. euroa) | KULUVA VARAIN-HOITOVUOSI [n] (milj. euroa) | SEURAAVA VARAIN-HOITOVUOSI [n+1] (milj. euroa) |5.0 | MENOT - YHTEISÖJEN TALOUSARVIOSTA (TUET/INTERVENTIOT) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUISTA LÄHTEISTÄ | Ei sovelleta |5.1 | TULOT - YHTEISÖJEN OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) - KANSALLISELLA TASOLLA | Ei sovelleta |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | MENOARVIO |5.1.1 | TULOARVIO |5.2 | LASKUTAPA: |6.0 | MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA | KYLLÄ/EI |6.1 | MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA | KYLLÄ/EI |6.2 | LISÄTALOUSARVION TARVE | KYLLÄ/EI |6.3 | MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT | KYLLÄ/EI |HUOMAUTUKSIA: |[1] EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.[2] EYVL L 287, 28.10.2005, s. 4.[3] EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.[4] EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1.[5] EYVL L 83, 1.4.2003, s. 1.[6] EYVL C […], […], s. […].