               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.3.2017
            COM(2017) 111 final
            2017/0047(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on liitetty ehdotukseen neuvoston päätökseksi) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö) siten, että päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi annettu asetus (EU) N:o 510/2011
                  1
                ja siihen liittyvät säädökset otetaan osaksi ETA-sopimusta.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

               Liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella laajennetaan jo voimassa oleva EU:n politiikka koskemaan ETA:n EFTA-valtioita (Norja, Islanti ja Liechtenstein).

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

               EU:n säännöstön laajentaminen koskemaan ETA:n EFTA-valtioita ottamalla se osaksi ETA-sopimusta toteutetaan sopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti. Niiden mukaan ETA-sopimuksen tavoitteena on perustaa dynaaminen ja yhdenmukainen Euroopan talousalue, joka perustuu yhteisiin sääntöihin ja yhdenvertaisiin kilpailuedellytyksiin.

               Toteutettavat toimet kattavat kaikki tavaroiden, henkilöiden, palveluiden ja pääoman vapaata liikkuvuutta koskevat politiikat sekä ETA-sopimuksessa eritellyt niitä sivuavat ja laaja-alaiset politiikat.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               ETA-sopimuksen osaksi otettava lainsäädäntö perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 192 artiklan 1 kohtaan.

               Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

               Komissio toimittaa yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä:

               Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on varmistaa sisämarkkinoiden yhtenäisyys, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla.

                  Tässä EU:n säännöstön ottamisessa osaksi ETA-sopimusta noudatetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2894/94, jossa vahvistetaan noudatettu menettelytapa.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi eli sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistamiseksi.

               •Toimintatavan valinta

                  ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti valittu säädöstyyppi on ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä ETA-sopimuksessa määrätyissä tapauksissa.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Komissio järjesti kyseessä olevan lainsäädännön valmistelun yhteydessä julkisen internet-kuulemisen ja kaksi sidosryhmätapaamista. Lisäksi tehtiin ulkopuolinen selvitys mahdollisista sääntelyratkaisuista kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi.

               •Vaikutustenarviointi

               Komissio on tehnyt kyseessä olevan lainsäädännön valmistelun yhteydessä yksityiskohtaisen vaikutustenarvioinnin, jonka yhteydessä on analysoitu useita toimintavaihtoehtoja.

               Oheisen ETA:n sekakomitean päätöksen tarkoituksena on ainoastaan laajentaa nykyinen järjestelmä koskemaan ETA:n EFTA-valtioita.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               ETA-sopimuksen osaksi ottamisella ei odoteta olevan talousarviovaikutuksia, sillä ajoneuvojen rekisteröinnistä ETA:n EFTA-valtioissa mahdollisesti saatavat lisätulot olisi siirrettävä EFTAn valvontaviranomaiselle ja päinvastoin.

               5.LISÄTIEDOT

               Tärkeimpien pyydettyjen mukautusten perustelut ja ehdotettu ratkaisu

               Asetuksella (EY) N:o 510/2011 perustetaan uusia kevyitä kuljetusajoneuvoja koskeva päästönormijärjestelmä. ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella laajennetaan EU:n järjestelmä koskemaan ETA:n EFTA-valtioita siten, että järjestelmä kattaa kaikki ETA-valtiot Liechtensteinia lukuun ottamatta.

               Liikapäästömaksut, asetuksen (EU) N:o 510/2011 9 artiklan 1 kohta sellaisena kuin se ilmenee ETA:n sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa i

               Päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrää liikapäästömaksut ETA:n EFTA-valtioihin sijoittautuneille valmistajille.

               Liikapäästömaksut määrätään yhdessä EU:ssa ja ETA:n EFTA-valtioissa myydyille uusille kevyille kuljetusajoneuvoille. Näin ollen liikapäästömaksut on jaettava EU:n ja EFTAn välillä.

               Tästä syystä ehdotetaan jakoperustetta, jotta liikapäästömaksut jaettaisiin suhteutettuna EU:ssa tai EFTA-valtioissa rekisteröityjen uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen osuuteen kaikista ETA-alueella rekisteröidyistä uusista kevyistä kuljetusajoneuvoista.

               Liikapäästömaksujen kerääminen, asetuksen (EU) N:o 510/2011 9 artiklan 3 kohta sellaisena kuin se ilmenee ETA:n sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa j

               Asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa annetaan oikeusperusta sille, että komissio vahvistaa liikapäästömaksujen keräämisen menetelmät. Menetelmät vahvistetaan komission päätöksessä 2012/99/EU
                  3
               . Koska ETA-sopimuksessa määrätään erillisestä valvontaviranomaisesta ja valvontajärjestelmästä, päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrittelee liikapäästömaksujen keräämistavat. Näiden tapojen täytyy perustua komission keräämistapoihin.

               Liikapäästömaksujen jakaminen, asetuksen (EU) N:o 510/2011 9 artiklan 4 kohta sellaisena kuin se ilmenee ETA:n sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa k

               Asetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan liikapäästömaksuja pidetään EU:n yleiseen talousarvioon otettavina tuloina.

               Niinpä päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTA-valtiot määrittävät niistä liikapäästömaksuista kertyvien määrien jakamisen, jotka vastaavat EFTA-valtioiden osuutta.

               Asetuksen (EU) N:o 510/2011 sovellettavuus Liechtensteiniin ETA:n sekakomitean päätökseen sisältyvän mukautuksen o mukaisesti

               Liechtensteinilla ja Sveitsillä on jo pitkään ollut hyvin tiiviit keskinäiset suhteet. Näihin suhteisiin vaikuttaa voimakkaasti maiden välinen tulli- ja valuuttasopimus (LGBl. 1923 nro 24), joka tehtiin vuonna 1923 (ja jolla perustettiin tulli- ja valuuttaunioni). Myös Sveitsin kanssa tehty tulli- ja valuuttasopimus vaikuttaa merkittävästi Liechtensteinin ympäristöstrategioihin ja julkisen talouden strategioihin. Monia Sveitsin ympäristösäännöksiä sovelletaan tulli- ja valuuttasopimuksen nojalla Liechtensteinissa sellaisinaan tai ne saatetaan osaksi Liechtensteinin lainsäädäntöä kyseisten maiden kahdenvälisten sopimusten perusteella.

               Tätä taustaa vasten Liechtenstein pyytää, että se vapautettaisiin asetuksen (EU) N:o 510/2011 soveltamisesta, koska EU:n lainsäädännön tavoitteet saavutetaan yhtä hyvin sillä, että Liechtensteinissa sovelletaan Sveitsin päästönormijärjestelmää.

               2017/0047 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  4
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta, jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö).

               (3)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 510/2011
                  5
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (4)Komission delegoitu asetus (EU) N:o 205/2012
                  6
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (5)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 293/2012
                  7
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (6)Komission delegoitu asetus (EU) N:o 114/2013
                  8
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (7)Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1047/2013
                  9
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (8)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 253/2014
                  10
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (9)Komission delegoitu asetus (EU) N:o 404/2014
                  11
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (10)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 410/2014
                  12
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (11)Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 427/2014
                  13
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (12)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö).

               (13)Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi näin ollen perustuttava tähän liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 145, 31.5.2011, s. 1.

                     (2)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6–8.

                     (3)
                  Komission päätös 2012/99/EU, annettu 17 päivänä helmikuuta 2012, yksityiskohtaisista järjestelyistä kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidin liikapäästömaksujen keräämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti (EUVL L 47, 18.2.2012, s. 69).

                     (4)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6–8.

                     (5)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 510/2011, annettu 11 päivänä toukokuuta 2011, päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (EUVL L 145, 31.5.2011, s. 1).

                     (6)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 205/2012, annettu 6 päivänä tammikuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 liitteen II muuttamisesta niiden tietojen lähteiden ja tietoparametrien osalta, jotka jäsenvaltioiden on ilmoitettava (EUVL L 72, 10.3.2012, s. 2).

                     (7)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 293/2012, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2012, uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti (EUVL L 98, 4.4.2012, s. 1).

                     (8)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 114/2013, annettu 6 päivänä marraskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 täydentämisestä niiden sääntöjen osalta, jotka koskevat poikkeuksen hakemista uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästötavoitteista (EUVL L 38, 9.2.2013, s. 1).

                     (9)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1047/2013, annettu 21 päivänä elokuuta 2013, komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 114/2013 muuttamisesta valmistajalle Piaggio ilmoitettujen vuoden 2010 keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen oikaisemiseksi (EUVL L 285, 29.10.2013, s. 1)

                     (10)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 253/2014, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, asetuksen (EU) N:o 510/2011 muuttamisesta uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi (EUVL L 84, 20.3.2014, s. 38)

                     (11)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 404/2014, annettu 17 päivänä helmikuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 liitteen II muuttamisesta monivaiheisen tyyppihyväksynnän piiriin kuuluvien uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen seurannan osalta (EUVL L 121, 24.4.2014, s. 1).

                     (12)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 410/2014, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2014, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 293/2012 muuttamisesta monivaiheisen tyyppihyväksynnän piiriin kuuluvien uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen osalta (EUVL L 121, 24.4.2014, s. 21).

                     (13)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 427/2014, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2014, kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti (EUVL L 125, 26.4.2014, s. 57).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.3.2017
            COM(2017) 111 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamiseen

               ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS

                  N:o ...,
               annettu...,
               ETA-sopimuksen liitteen XX (Ympäristö) muuttamisesta

               ETA:N SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 11 päivänä toukokuuta 2011 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 510/2011
                  1
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (2)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 liitteen II muuttamisesta niiden tietojen lähteiden ja tietoparametrien osalta, jotka jäsenvaltioiden on ilmoitettava, 6 päivänä tammikuuta 2012 annettu komission delegoitu asetus (EU) N:o 205/2012
                  2
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (3)Uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti 3 päivänä huhtikuuta 2012 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 293/2012
                  3
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (4)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 täydentämisestä niiden sääntöjen osalta, jotka koskevat poikkeuksen hakemista uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästötavoitteista, 6 päivänä marraskuuta 2012 annettu komission delegoitu asetus (EU) N:o 114/2013
                  4
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (5)Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 114/2013 muuttamisesta valmistajalle Piaggio ilmoitettujen vuoden 2010 keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen oikaisemiseksi 21 päivänä elokuuta 2013 annettu komission delegoitu asetus (EU) N:o 1047/2013
                  5
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (6)Asetuksen (EU) N:o 510/2011 muuttamisesta uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevien keinojen määrittelemiseksi 26 päivänä helmikuuta 2014 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 253/2014
                  6
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (7)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 liitteen II muuttamisesta monivaiheisen tyyppihyväksynnän piiriin kuuluvien uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen seurannan osalta 17 päivänä helmikuuta 2014 annettu komission delegoitu asetus (EU) N:o 404/2014
                  7
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (8)Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 293/2012 muuttamisesta monivaiheisen tyyppihyväksynnän piiriin kuuluvien uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen osalta 23 päivänä huhtikuuta 2014 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 410/2014
                  8
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (9)Kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti 25 päivänä huhtikuuta 2014 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 427/2014
                  9
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (10)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä XX,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Lisätään ETA-sopimuksen liitteessä XX olevan 21av kohdan (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/33/EY) jälkeen kohta seuraavasti:

               ”21aw.32011 R 0510: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 510/2011, annettu 11 päivänä toukokuuta 2011, päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (EUVL L 145, 31.5.2011, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna seuraavilla:

               –32012 R 0205: komission delegoitu asetus (EU) N:o 205/2012, annettu 6 päivänä tammikuuta 2012 (EUVL L 72, 10.3.2012, s. 2),

               –32014 R 0253: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 253/2014, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014 (EUVL L 84, 20.3.2014, s. 38),

               –32014 R 0404: komission delegoitu asetus (EU) N:o 404/2014, annettu 17 päivänä helmikuuta 2014 (EUVL L 121, 24.4.2014, s. 1).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 7 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”Jos yhteenliittymään kuuluu ainoastaan EFTA-valtioihin sijoittautuneita valmistajia, valmistajien on toimitettava tiedot EFTAn valvontaviranomaiselle. Jos yhteenliittymään kuuluu vähintään yksi unioniin sijoittautunut valmistaja ja vähintään yksi EFTA-valtioihin sijoittautunut valmistaja, valmistajien on toimitettava tiedot komissiolle ja EFTAn valvontaviranomaiselle.”

               b)Lisätään 7 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTAn valvontaviranomainen ilmoittaa asiasta EFTA-valtioihin sijoittautuneille valmistajille.”

               c)Lisätään 7 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”Jos yhteenliittymään kuuluu ainoastaan EFTA-valtioihin sijoittautuneita valmistajia, valmistajien on yhdessä ilmoitettava asiasta EFTAn valvontaviranomaiselle. Jos yhteenliittymään kuuluu tai sitä on laajennettu siten, että siihen kuuluu vähintään yksi unioniin sijoittautunut valmistaja ja vähintään yksi EFTA-valtioihin sijoittautunut valmistaja, valmistajien on yhdessä ilmoitettava asiasta komissiolle ja EFTAn valvontaviranomaiselle.”

               d)Korvataan 7 artiklan 5 kohdassa ilmaisu ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 ja 102 artiklan” ilmaisulla ”ETA-sopimuksen 53 ja 54 artiklan” ja ilmaisu ”unionin” ilmaisulla ”ETA:n”.

               e)Lisätään 7 artiklan 7 kohtaan ilmaisun ”komissiolle” jälkeen ilmaisu ”ja EFTAn valvontaviranomaiselle” ja 10 artiklan 1 kohtaan ilmaisun ”komissio” jälkeen ilmaisu ”ja EFTAn valvontaviranomainen”.

               f)Myös EFTA-valtioiden ilmoittamat tiedot säilytetään 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa keskusrekisterissä.

               g)Lisätään 8 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTAn valvontaviranomainen tekee ensimmäisen alakohdan mukaiset laskelmat EFTA-valtioihin sijoittautuneiden valmistajien osalta ja ilmoittaa laskelmat kullekin EFTA-valtioihin sijoittautuneelle valmistajalle toisen alakohdan mukaisesti.”

               h)Lisätään 8 artiklan 5 ja 6 kohdassa sekä 11 artiklan 3, 4, 5 ja 6 kohdassa eri taivutusmuodoissa esiintyvän ilmaisun ”komissio” jälkeen ilmaisu ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomainen” asiaankuuluvassa taivutusmuodossa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               i)Lisätään 9 artiklan 1 kohtaan alakohdat seuraavasti:

               ”Jos valmistaja tai yhteenliittymän johtaja on sijoittautunut EFTA-valtioon, EFTAn valvontaviranomainen määrää liikapäästömaksun.

               Liikapäästömaksusta kertyvät määrät jaetaan komission ja EFTAn valvontaviranomaisen välillä suhteutettuna EU:ssa tai EFTA-valtioissa rekisteröityjen uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen osuuteen kaikista ETA-alueella rekisteröidyistä uusista kevyistä kuljetusajoneuvoista.”

               j)Lisätään 9 artiklan 3 kohtaan alakohdat seuraavasti:

               ”Euroopan komissio käyttää 1 kohdan mukaisten liikapäästömaksujen keräämiseen komission päätöksen 2012/99/EU mukaisia vakiintuneita tapojaan myös EU:hun sijoittautuneiden valmistajien EFTA-valtioissa tekemien rekisteröintien tapauksessa.

               EFTAn valvontaviranomainen määrittelee 1 kohdan mukaisten liikapäästömaksujen keräämistavan. Näiden tapojen täytyy perustua komission keräämistapoihin.”

               k)Lisätään 9 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

                ”EFTA-valtiot määrittävät omalta osaltaan liikapäästömaksusta kertyvien määrien jakamisen.”

               l)Lisätään 11 artiklan 2 kohdassa ilmaisun ”komissiolle” jälkeen ilmaisu ”tai EFTA-valtioihin sijoittautuneen valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomaiselle”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               m)Lisätään 12 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTA-valtioihin sijoittautuneiden laitetoimittajien tai valmistajien on lähetettävä tämän artiklan mukaiset hakemukset komissiolle. Komissio käsittelee tällaiset hakemukset samanarvoisesti muiden tämän artiklan mukaisten hakemusten kanssa.”

               n)Lisätään 12 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”Komission päätökset innovatiivisten teknologioiden hyväksymisestä tämän artiklan mukaisesti ovat yleisesti sovellettavia ja ne otetaan osaksi ETA-sopimusta.”

               o)Tätä asetusta ei sovelleta Liechtensteiniin.

               21awa.32012 R 0293: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 293/2012, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2012, uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen rekisteröintiä koskevien tietojen seurannasta ja ilmoittamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti (EUVL L 98, 4.4.2012, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla:

               –32014 R 0410: komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 410/2014, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2014 (EUVL L 121, 24.4.2014, s. 21).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 9 ja 10 artiklassa ilmaisun ”komissiolle” jälkeen ilmaisu ”tai EFTA-valtioihin sijoittautuneen valmistajan tapauksessa EFTAn valvontaviranomaiselle”.

               b)Asetuksen 10 a artiklan 3 kohtaa ei sovelleta EFTAn valvontaviranomaisen osalta.

               21awb.32013 R 0114: Komission delegoitu asetus (EU) N:o 114/2013, annettu 6 päivänä marraskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 täydentämisestä niiden sääntöjen osalta, jotka koskevat poikkeuksen hakemista uusien kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästötavoitteista (EUVL L 38, 9.2.2013, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna seuraavalla:

               –32013 R 1047: komission delegoitu asetus (EU) N:o 1047/2013, annettu 21 päivänä elokuuta 2013 (EUVL L 285, 29.10.2013, s. 1).

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetusta koskevat seuraavat mukautukset:

               a)Lisätään 6 artiklan 1 kohdassa ilmaisun ”komissio” jälkeen ilmaisu ”tai tapauksen mukaan EFTAn valvontaviranomainen”, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 1 soveltamista.

               b)Asetuksen 6 artiklan 2 kohtaa ja liitteessä I määriteltyä sähköpostiosoitetta ei sovelleta EFTAn valvontaviranomaisen osalta.

               21awc.32014 R 0427: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 427/2014, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2014, kevyiden kuljetusajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2011 mukaisesti (EUVL L 125, 26.4.2014, s. 57).”

               2 artikla

               Asetusten (EU) N:o 510/2011 ja (EU) N:o 253/2014, delegoitujen asetusten (EU) N:o 205/2012, (EU) N:o 114/2013, (EU) N:o 1047/2013 ja (EU) N:o 404/2014 sekä täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 293/2012, (EU) N:o 410/2014 ja (EU) N:o 427/2014 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan […], jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty*.

                  104 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […].

                     ETA:n sekakomitean puolesta

                     Puheenjohtaja
                     […]

                     ETA:n sekakomitean
                     sihteerit
                     […]

                     (1)
                  EUVL L 145, 31.5.2011, s. 1.

                     (2)
                  EUVL L 72, 10.3.2012, s. 2.

                     (3)
                  EUVL L 98, 4.4.2012, s. 1.

                     (4)
                  EUVL L 38, 9.2.2013, s. 1.

                     (5)
                  EUVL L 285, 29.10.2013, s. 1.

                     (6)
                  EUVL L 84, 20.3.2014, s. 38.

                     (7)
                  EUVL L 121, 24.4.2014, s. 1.

                     (8)
                  EUVL L 121, 24.4.2014, s. 21.

                     (9)
                  EUVL L 125, 26.4.2014, s. 57.

                     (10)
                  [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]


				|

		52012PC0611

			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Bulgarialle ja Romanialle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 5 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä /* COM/2012/0611 final - 2012/0293 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Neuvosto voi yhteisestä
arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin
2006/112/EY[1],
jäljempänä ’alv-direktiivi’, 395 artiklan nojalla antaa yksimielisesti
komission ehdotuksesta jäsenvaltiolle luvan soveltaa mainitun direktiivin
säännöksistä poikkeavia erityistoimenpiteitä arvonlisäveron kantamismenettelyn
yksinkertaistamiseksi taikka tietyntyyppisten veropetosten tai veronkierron
estämiseksi.
Bulgaria ja Romania ovat hakeneet komissiossa 25. toukokuuta
2011 vastaanotetuksi kirjatulla kirjeellään lupaa poiketa arvonlisäveron
alueellista soveltamisalaa koskevista alv-direktiivin 5 artiklan säännöksistä
Tonavan yli kulkevan rajasillan (maantie- ja rautatiesilta) osalta. Komissiossa
7. maaliskuuta 2012 vastaanotetuksi kirjatulla kirjeellään Bulgaria ja Romania
korvasivat osan tästä pyynnöstä.
Komissio antoi alv-direktiivin 395 artiklan 2
kohdan mukaisesti Bulgarian ja Romanian pyynnöt tiedoksi muille jäsenvaltioille
17. heinäkuuta 2012 päivätyllä kirjeellä (Espanjalle ilmoitettiin 18.
heinäkuuta 2012 päivätyllä kirjeellä). Komissio ilmoitti Bulgarialle ja
Romanialle 19. heinäkuuta 2012 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki
pyynnön arviointia varten tarvittavat tiedot.
Helpottaakseen alueidensa välistä maantie- ja
rautatieliikennettä Bulgaria ja Romania allekirjoittivat 5. kesäkuuta 2000
sopimuksen Tonavan yli kulkevan rajasillan rakentamisesta Vidinin (Bulgariassa)
ja Calafatin (Romaniassa) välille.
Tässä yhteydessä Bulgaria ja Romania pyysivät
lupaa soveltaa toimenpiteitä, jotka poikkeavat alueperiaatetta koskevista
alv-säännöistä kyseisen sillan huolto- ja korjaustöissä sekä siltamaksuissa
(rajasillan rakentaminen jätettiin pyydetyn poikkeuksen ulkopuolelle
nimenomaisesti).
Alv-direktiivin 5 artiklassa säädetty alueperiaate
merkitsisi tavanomaisten sääntöjen ja luovutus- ja suorituspaikkaa koskevien
sääntöjen mukaan, että Bulgariassa tehdyistä huolto- ja korjaustöistä
kannettaisiin Bulgarian arvonlisävero. Samoin Romanian alueella tehdyistä
huolto- ja korjaustöistä kannettaisiin Romanian arvonlisävero. Tavanomaisten
sääntöjen soveltaminen merkitsisi kuitenkin sitä, että verollisten liiketoimien
tarkka paikka määräytyisi sen alueen mukaan, jolla kukin työvaihe suoritettiin.
Töihin osallistuvien yritysten olisi tätä varten varmuudella määritettävä,
missä alueraja kulkee Tonavajoella, kun töitä tehdään joen yllä. Bulgaria ja
Romania katsovat, että tavanomaisten sääntöjen soveltaminen aiheuttaisi
kyseisille yrityksille verotuksellisia ongelmia. Tämän yksinkertaistamiseen
tähtäävän poikkeuksen tarkoituksena on maiden esittämän pyynnön mukaisesti
katsoa aluerajan kulkevan sillan puolivälissä.
Siltamaksuissa veron perusteena olisi nykyisten
sääntöjen mukaan se sillan osa, joka kuuluu kullekin näistä jäsenvaltioista.
Edellä mainitun aluerajan vahvistamisongelman lisäksi kustakin sillan yli
kuljettavasta matkasta olisi perittävä kaksi siltamaksua ja sovellettava kahta
eri arvonlisäverokantaa eli yhtä Bulgarian alueella ja toista Romanian
alueella. Tästä aiheutuisi rasitetta verovelvollisille. Tässä yhteydessä tämän
poikkeuksen tarkoituksena on siltamaksujen osalta katsoa silta sen jäsenvaltion
alueeksi, josta sillanylitysmatka alkaa. Käytännössä koko siltamaksusta
kannetaan Bulgarian arvonlisävero, kun rajasillan ylitys alkaa Bulgarian
puolelta kohti Romaniaa, ja Romanian arvonlisävero, kun matka alkaa Romanian
puolelta. Näin yksinkertaistetaan arvonlisäveron laskemis- ja veloitustapaa.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Kuulemista ja ulkopuolista asiantuntemusta ei
tarvittu.
Päätösehdotuksen tarkoituksena on yksinkertaistaa
arvonlisäveron kantamista tiettyjen rajasiltaan liittyvien palvelujen osalta.
Vaikutukset ovat joka tapauksessa vähäiset
poikkeuksen soveltamisalan suppeuden vuoksi.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Päätöksellä Bulgarialle ja Romanialle myönnetään
lupa soveltaa rajasiltaan toimenpiteitä, jotka poikkeavat alv-direktiivin
alueellisesta soveltamista.
Tämä päätös perustuu alv-direktiivin 395
artiklaan.
Ehdotus kuuluu EU:n yksinomaiseen toimivaltaan.
Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
Päätös koskee yksittäisille jäsenvaltioille niiden
omasta pyynnöstä annettavaa lupaa, eikä siihen liity velvollisuuksia.
Koska erityistoimenpiteen soveltamisala on
tiukasti rajattu, se näyttää olevan oikeassa suhteessa tavoitteeseen nähden.
Alv-direktiivin 395 artiklan mukaan yhteisistä
alv-säännöistä voidaan poiketa vain, jos neuvosto antaa siihen luvan komission
ehdotuksesta tekemällään yksimielisellä päätöksellä. Neuvoston päätös on ainoa
soveltuva sääntelytapa, koska se voidaan osoittaa yksittäiselle jäsenvaltiolle.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon.
2012/0293 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
luvan antamisesta Bulgarialle ja Romanialle
soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY
5 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisestä
arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun
neuvoston direktiivin 2006/112/EY[2]
ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Bulgaria ja Romania ovat
hakeneet komissiossa 25 päivänä toukokuuta 2011 vastaanotetuksi kirjatulla
kirjeellään lupaa poiketa arvonlisäveron alueellista soveltamisalaa koskevista
direktiivin 2006/112/EY 5 artiklan säännöksistä Tonavan yli kulkevan rajasillan
osalta. Bulgaria ja Romania korvasivat osan tästä pyynnöstä komissiossa 7
päivänä maaliskuuta 2012 vastaanotetuksi kirjatulla kirjeellään.
(2)       Komissio antoi direktiivin
2006/12/EY 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Bulgarian ja Romanian pyynnöt
tiedoksi muille jäsenvaltioille 17 päivänä heinäkuuta 2012 päivätyllä kirjeellä,
lukuun ottamatta Espanjaa, jolle ilmoitettiin kirjeitse 18 päivänä heinäkuuta
2012. Komissio ilmoitti Bulgarialle ja Romanialle 19 päivänä
heinäkuuta 2012 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia
varten tarvittavat tiedot.
(3)       Sillan huolto- ja
korjaustöiden osalta Bulgarian ja Romanian hakema poikkeus koskee sitä, että
näiden kahden jäsenvaltion välisen aluerajan katsottaisiin kulkevan sillan
puolivälissä.
(4)       Rajasillan ylittämisestä
perittävien siltamaksujen osalta kyseiset kaksi jäsenvaltiota haluaisivat, että
koko silta katsottaisiin sen valtion alueeksi, josta sillanylitysmatka alkaa.
Näin ollen kannetaan ainoastaan Bulgarian arvonlisävero koko siltamaksusta, kun
matka alkaa Bulgarian puolelta. Samoin kannetaan ainoastaan Romanian
arvonlisävero, kun matka alkaa Romanian puolelta.
(5)       Jos poikkeustoimenpiteitä ei
vahvistettaisi, luovutus- ja suorituspaikan määrittäminen huolto- ja
korjaustöissä ja siltamaksun perinnässä olisi ensinnäkin riippuvainen aluerajan
tarkasta määrittämisestä joen yllä, mikä käytännössä olisi erittäin vaikeaa
asianomaisille verovelvollisille. Toiseksi olisi kannettava sekä Bulgarian että
Romanian arvonlisävero siltamaksusta, joka peritään rajasillan ylittävästä
yksisuuntaisesta matkasta yhdestä jäsenvaltiosta toiseen.
Poikkeustoimenpiteiden tarkoituksena on sen vuoksi yksinkertaistaa
arvonlisäveron kantamista näistä palveluista.
(6)       Koska kyse on
arvonlisäverotusta varten tehtävästä alueen määrittelystä, johon ei ole
odotettavissa muutoksia, pyydetty poikkeus olisi myönnettävä määrittämättömäksi
ajaksi.
(7)       Toimenpiteet eivät vaikuta
kielteisesti arvonlisäverosta saataviin unionin omiin varoihin eivätkä ne
mitenkään vaikuta lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavan veron määrään,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY 5
artiklassa säädetään, Bulgarialle ja Romanialle myönnetään tämän päätöksen 2 ja
3 artiklassa säädetyin edellytyksin lupa soveltaa direktiivistä 2006/112/EY
poikkeavia toimenpiteitä Tonavan yli Vidinin (Bulgariassa) ja Calafatin
(Romaniassa) välillä kulkevan rajasillan huolto- ja korjaustöihin ja
siltamaksujen perimiseen.
2 artikla
Verollisten liiketoimien luovutus- ja
suorituspaikan määrittämiseksi rajasillan huolto- tai korjaustöissä aluerajan
katsotaan kulkevan kyseisen sillan puolivälissä, kun kyseessä ovat kyseisiin
huolto- ja korjaustöihin liittyvät tavaroiden luovutus ja palvelujen suoritus,
yhteisön sisäiset hankinnat ja tavaroiden tuonti.
3 artikla
Verollisten liiketoimien luovutus- ja suorituspaikan
määrittämiseksi siltamaksuja perittäessä rajasilta katsotaan koko pituudeltaan
sen jäsenvaltion alueeksi, josta sillanylitysmatka alkaa.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Bulgarian
tasavallalle ja Romanialle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.
[2]               EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0229

Ehdotus: Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen tekemisestä sekä Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen soveltamista koskevan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäsopimuksen tekemisestä  /* KOM/2009/0229 lopull. - CNS 2009/0066 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 15.5.2009KOM(2009) 229 lopullinen2009/0066 (CNS)Ehdotus:Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätösAmerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen tekemisestä sekä Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen soveltamista koskevan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäsopimuksen tekemisestäPERUSTELUT1. Ehdotuksen tausta |Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välinen lentoliikennesopimus, joka allekirjoitettiin 25. ja 30. huhtikuuta 2007 (EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus), tuli voimaan 30. maaliskuuta 2008. EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen 18 artiklan 5 kohdassa vahvistetaan, että "sopimuspuolten yhteisenä tavoitteena on maksimoida hyödyt kuluttajien, lentoyhtiöiden, työntekijöiden ja yhteisöjen näkökulmasta Atlantin molemmin puolin ulottamalla tämä sopimus koskemaan kolmansia maita". EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaan kyseisen sopimuksen 18 artiklan 1 kohdassa perustettu sekakomitea pyrkii laatimaan "ehdotuksen edellytyksistä ja menettelyistä, jotka olisivat tarpeen kolmansien maiden sopimukseen liittymistä varten". Norja ja Islanti esittivät vuonna 2007 virallisen pyynnön EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen liittymisestä. EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen 18 artiklan 5 kohdan mukaisesti sekakomitea laati 26. helmikuuta 2009 pidetyssä kokouksessaan ehdotuksen Islannin ja Norjan liittymisestä EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen. Ehdotus koostuu neljän sopimuspuolen "päällyssopimuksesta" sekä yhteisön, Norjan ja Islannin välisiä sisäisiä järjestelyjä koskevasta lisäsopimuksesta. Norja ja Islanti kuuluvat Euroopan yhteiseen ilmailualueeseen, joten näillä sopimuksilla varmistetaan johdonmukainen sääntelykehys lennoille Yhdysvaltojen ja EU:n lentoliikenteen sisämarkkinoilla – Islanti ja Norja mukaan luettuina. Näin saadaan taloudellista etua lentoyhtiöille ja kuluttajille EU:ssa ja varmistetaan erityisesti, että EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus on johdonmukainen Skandinavian yhteisen lentoliikennepolitiikan kanssa. Samalla ehdotuksella taataan EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen kahdenvälisyyden säilyminen. Islanti ja Norja otetaan mukaan neuvotteluihin toisen vaiheen lentoliikennesopimuksesta Yhdysvaltain kanssa. |Yleinen tausta EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus on poistanut kaikki kaupalliset esteet lennoilta minkä tahansa EU:ssa sijaitsevan paikan ja Yhdysvalloissa sijaitsevan paikan välillä. Yhdysvallat on lisäksi myöntänyt eurooppalaisille lentoyhtiöille niin sanotut seitsemännen vapauden oikeudet liikennöidä Yhdysvaltojen ja EU:n ulkopuolisten Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) maiden kuten Norjan ja Islannin välillä. ECAA:lla ei kuitenkaan ole ulkoista ulottuvuutta. EU:n lentoliikenteen harjoittajilla ei siksi nyt ole oikeutta liikennöidä Norjan ja Islannin sekä kolmansien maiden välillä. Norjalaisilla ja Islantilaisilla lentoliikenteen harjoittajilla ei vastaavasti ole nyt oikeutta liikennöidä EU:n ja Yhdysvaltojen välillä. EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksella on luotu kaikille yhteisön lentoliikenteen harjoittajille yhdenmukaiset markkinoille pääsyä koskevat ehdot. Samalla sopimuksessa vahvistetaan uusia järjestelyjä Euroopan yhteisön ja Yhdysvaltojen väliselle säännellylle yhteistyölle aloilla, jotka ovat tärkeitä Atlantin ylittävän lentoliikenteen turvallisuudelle, ilmailun turvaamiselle ja lentoliikenteen tehokkaalle toiminnalle. Norja ja Islanti ovat ottaneet käyttöön yhteisön säännöstön kokonaisuudessaan ilmailupolitiikassa. Molempien maiden mukaantulolla EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen varmistetaan siten, että kaikkien yhteisön säännöstöä noudattavien eurooppalaisten lentoliikenteen harjoittajien liikennöinti Atlantin yli tapahtuu yhdenmukaisessa kehyksessä. Islannin ja Norjan liittyminen EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen voisi toimia esikuvana Islannin ja Norjan liittymiselle muihin yhteisön lentoliikennesopimuksiin (esim. Euro–Välimeri-ilmailusopimus Marokon kanssa). |Voimassa olevat aiemmat säännökset Päällyssopimuksen määräykset laajentavat EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen koskemaan soveltuvin osin Norjaa ja Islantia. Lisäsopimuksen määräykset perustuvat Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Amerikan yhdysvaltojen välisen lentoliikennesopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta 25. huhtikuuta 2007 tehtyyn päätökseen (2007/339/EY). |Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksessa mainitaan nimenomaisena tavoitteena sopimuksen laajentaminen kolmansiin maihin. Päällyssopimuksella luodaan tarvittava yhteys EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen ja Euroopan yhteistä ilmailualuetta koskevan sopimuksen välillä. Sillä ei luoda Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen ulkoista ulottuvuutta. Sopimus on johdonmukainen EU:n yleisen Islannin ja Norjan politiikan kanssa. |2. Kuulemiset ja vaikutusten arviointi |Intressitahojen kuuleminen |Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Islannin ja Norjan liittymisestä EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen on keskusteltu useasti kyseisen sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa ja jäsenvaltioiden kanssa pidetyissä epävirallisissa teknisissä kokouksissa. Kaikkia näitä kokouksia on valmisteltu neuvoa-antavassa foorumissa, jossa ovat edustettuina lentoliikenteen harjoittajat, lentoasemat ja työntekijäjärjestöt. |Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Islannin ja Norjan liittymisestä EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen on keskusteltu neljässä neuvoa-antavan foorumin kokouksessa, joissa käsiteltiin kaikkia näkökohtia yksityiskohtaisesti. Jäsenvaltioiden ja sidosryhmien huomautukset otettiin asianmukaisesti huomioon valmisteltaessa 26. helmikuuta 2009 pidetyssä sekakomiteassa esitettyä yhteisön kantaa. |Asiantuntijatiedon käyttö |Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. |Vaikutusten arviointi Sopimuksella laajennetaan EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus koskemaan Islantia ja Norjaa. EU:n lentoliikenteen harjoittajat saavat näin mahdollisuuden hyödyntää oikeuksia, jotka Yhdysvallat myönsi jo 30. maaliskuuta 2008 Yhdysvaltojen sekä Islannin tai Norjan väliselle matkustajaliikenteelle. |3. Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset näkökohdat |Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Ehdotuksessa on kaksi tekijää: – Nelikantaisen "päällyssopimuksen" määräykset laajentavat EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen koskemaan soveltuvin osin kaikkia neljää sopimuspuolta. – Lisäsopimuksella varmistetaan EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen kahdenvälisen luonteen säilyminen. Komissio edustaa Norjaa ja Islantia sekakomiteassa kaikilla aloilla, jotka eivät kuulu jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan. Tietojenvaihdosta, toisen vaiheen neuvotteluihin osallistumisesta ja edustuksesta välimiesmenettelyssä annetaan säännöt. |Oikeusperusta Perustamissopimuksen 80 artiklan 2 kohta yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa. |Toissijaisuusperiaate Toissijaisuusperiaatetta sovelletaan, koska asia, jota ehdotus koskee, ei kuulu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. |Ehdotuksen tavoitteita ei voida saavuttaa riittävällä tavalla pelkästään jäsenvaltioiden toimin seuraavista syistä: |EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksessa on vahvistettu uusia yhteisön tason järjestelyjä, joilla säädellään Atlantin ylittävää lentoliikennettä ja jotka ovat korvanneet yksittäisten jäsenvaltioiden tekemät aiemmat järjestelyt. Kolmansien maiden liittyminen EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimukseen voi tapahtua vain yhteisön tasolla. |Näin ollen ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen. |Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: |Ehdotus ei vaikuta sääntelykehykseen Euroopan yhteisellä ilmailualueella. Ehdotus ei muuta EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimusta. Ehdotuksella ainoastaan varmistetaan, että ilmailualan yhteiset markkinat Euroopassa ja EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksessa vahvistettu Atlantin ylittävien lentojen sääntelykehys ovat johdonmukaisia keskenään. Ehdotuksella ei luoda EU:n ilmailuviranomaisille tai EU:n teollisuudenalalle uusia velvoitteita. Sillä luodaan uusia oikeuksia EU:n lentoliikenteen harjoittajille ja taataan, että EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus on johdonmukainen Skandinavian yhteisen lentoliikennepolitiikan kanssa. Sääntelytavan valinta |Muut vaihtoehdot eivät soveltuisi seuraavista syistä: Nelikantainen päällyssopimus ja lisäsopimus ovat tehokkaimmat tavat varmistaa, että EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus laajennetaan koskemaan Islantia ja Norjaa ja että sopimus säilyttää kahdenvälisen luonteensa. Jos EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimus korvattaisiin monenvälisellä sopimuksella, EU:sta tulisi vain yksi sopimuspuoli neljän joukossa, ja ehdotetuilla sopimuksilla taasen säilytetään kahdenvälinen suhde Yhdysvaltojen ja Euroopan välillä. Rinnakkaiset kahdenväliset sopimukset – 1) Islanti–Yhdysvallat, 2) Norja–Yhdysvallat, 3) Islanti–Euroopan yhteisö ja 4) Norja–Euroopan yhteisö – tekisivät tilanteesta turhan monimutkaisen eikä näin voitaisi taata, että Atlantin ylittävien lentojen sääntelykehys olisi täysin johdonmukainen. |4. Talousarviovaikutukset |Ehdotuksella ei ole vaikutusta yhteisön talousarvioon. |2009/0066 (CNS)Ehdotus:Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätösAmerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen tekemisestä sekä Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen soveltamista koskevan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäsopimuksen tekemisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO JA NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEET JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottavat huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,sekä katsovat seuraavaa:(1) Komissio on neuvotellut yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Amerikan yhdysvaltojen, Islannin ja Norjan kuningaskunnan kanssa lentoliikennesopimuksen, jäljempänä 'sopimus', sekä Islannin ja Norjan kuningaskunnan kanssa kyseisen sopimuksen soveltamista koskevan lisäsopimuksen, jäljempänä 'lisäsopimus'.(2) Sopimus allekirjoitettiin [...].(3) Lisäsopimus allekirjoitettiin [...].(3) Yhteisön ja jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä tämä sopimus ja lisäsopimus,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artikla (Hyväksyminen)1. Hyväksytään Amerikan Yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin ja Norjan kuningaskunnan välinen lentoliikennesopimus, jäljempänä 'sopimus', yhteisön puolesta. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2. Hyväksytään Amerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen soveltamista koskeva Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin ja Norjan kuningaskunnan välinen lisäsopimus, jäljempänä 'lisäsopimus', yhteisön puolesta. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.3. Kun jäsenvaltiot ovat saattaneet päätökseen sopimuksen voimaan saattamisen edellyttämät sisäiset menettelyt, niiden on toimitettava neuvoston pääsihteeristöön sopimuksen 6 artiklan ja lisäsopimuksen 9 artiklan mukaiset diplomaattiset nootit.4. Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on valtuudet toimittaa Amerikan yhdysvalloille, Islannille ja Norjan kuningaskunnalle sopimuksen 6 artiklan mukaiset nootit.5. Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on valtuudet yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta toimittaa Islannille ja Norjan kuningaskunnalle sopimuksen 6 artiklan ja lisäsopimuksen 9 artiklan mukaiset nootit.2 artikla (Irtisanominen)1. Neuvosto tekee päätöksen sopimuksen irtisanomisesta, tällaisesta päätöksestä ilmoittamisesta Amerikan yhdysvalloille, Islannille ja Norjan kuningaskunnalle sopimuksen 3 artiklan mukaisesti sekä tällaisen päätöksen kumoamisesta yhteisön ja jäsenvaltioiden puolesta yksimielisesti komission ehdotuksesta.2. Neuvosto tekee päätöksen lisäsopimuksen irtisanomisesta, tällaisesta päätöksestä ilmoittamisesta Amerikan yhdysvalloille, Islannille ja Norjan kuningaskunnalle lisäsopimuksen 7 artiklan mukaisesti sekä tällaisen ilmoituksen peruuttamisesta yhteisön ja jäsenvaltioiden puolesta yksimielisesti komission ehdotuksesta.Tehty Brysselissä […]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja[…]Lisäys 1LENTOLIIKENNESOPIMUSAmerikan yhdysvallat, jäljempänä 'Yhdysvallat', sekäEuroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot,Islanti sekäNorjan kuningaskunta, jäljempänä 'Norja',haluavat edistää sellaista kansainvälistä ilmailujärjestelmää, joka perustuu lentoyhtiöiden keskinäiseen kilpailuun markkinoilla, joilla valtion osallistuminen ja sääntely on mahdollisimman vähäistä.haluavat helpottaa kansainvälisten lentoliikennemahdollisuuksien laajenemista esimerkiksi kehittämällä lentoliikenneverkostoja, jotka vastaavat tarkoituksenmukaisia lentoliikennepalveluja koskeviin matkustajien ja rahdinlähettäjien tarpeisiin.haluavat mahdollistaa sen, että lentoyhtiöt voivat tarjota matkustajille ja rahdinlähettäjille kilpailukykyisiä hintoja ja palveluja avoimilla markkinoilla.haluavat, että lentoliikenteen kaikki sektorit, mukaan luettuina lentoyhtiöiden työntekijät, hyötyvät markkinoiden vapauttamista koskevasta sopimuksesta.haluavat varmistaa, että kansainvälinen lentoliikenne on mahdollisimman turvallista ja turvattua ja vahvistavat uudelleen olevansa erityisen huolissaan ilma-aluksiin kohdistuvista teoista tai niiden uhista, jotka vaarantavat ihmisten tai omaisuuden turvallisuuden ja vaikuttavat kielteisesti lentoliikenteeseen sekä heikentävät yleisön luottamusta siviili-ilmailun turvallisuuteen.ottavat huomioon Chicagossa 7 päivänä joulukuuta 1944 allekirjoitettavaksi avatun kansainvälistä siviili-ilmailua koskevan yleissopimuksen.tunnustavat, että valtion avustukset voivat vaikuttaa kielteisesti lentoyhtiöiden kilpailuun ja voivat vaarantaa tämän sopimuksen perustavoitteiden saavuttamisen.vahvistavat ympäristönsuojelun merkityksen kehitettäessä kansainvälistä ilmailupolitiikkaa ja pantaessa sitä täytäntöön.ottavat huomioon kuluttajansuojan, mukaan luettuna Montrealissa 28 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn tiettyjen kansainvälistä ilmakuljetusta koskevien sääntöjen yhtenäistämisestä tehdyn yleissopimuksen mukaisen suojan, tärkeyden.aikovat toimia voimassaolevilla sopimuksilla luodun kehyksen pohjalta tavoitteena avata markkinoille pääsy ja maksimoida hyödyt kuluttajille, lentoyhtiöille, työntekijöille ja yhteisöille Atlantin molemmin puolin.toteavat, että niiden on tärkeää parantaa lentoyhtiöidensä pääsyä maailmanlaajuisille pääomamarkkinoille kilpailun vahvistamiseksi ja tämän sopimuksen tavoitteiden edistämiseksi;aikovat olla esikuvana muulle maailmalle edistämällä tämän elintärkeän taloussektorin vapauttamista,ovat sopineet seuraavaa:1 artiklaMääritelmä’Sopimuspuolella’ tarkoitetaan joko Yhdysvaltoja, Euroopan yhteisöä ja sen jäsenvaltioita, Islantia tai Norjaa.2 artiklaLiitteen I ja II soveltaminenEllei liitteestä II muuta johdu, liitteessä I olevia Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 25 päivänä huhtikuuta 2007 ja Amerikan yhdysvaltojen 30 päivänä huhtikuuta 2007 allekirjoittaman lentoliikennesopimuksen, jäljempänä 'lentoliikennesopimus', määräyksiä sovelletaan kaikkiin tämän sopimuksen sopimuspuoliin. Lentoliikennesopimuksen määräyksiä sovelletaan Islantiin ja Norjaan ikään kuin ne olisivat Euroopan yhteisön jäsenvaltioita, joten Islannilla ja Norjalla on samat oikeudet ja velvollisuudet kuin jäsenvaltioilla kyseisen sopimuksen mukaan. Liitteet I ja II ovat tämän sopimuksen erottamaton osa.3 artiklaIrtisanominen1. Yhdysvallat tai Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot voivat milloin tahansa ilmoittaa kirjallisesti diplomaattiteitse toisille sopimuspuolille päätöksestään irtisanoa tämä sopimus tai lopettaa tämän sopimuksen 5 artiklan mukainen väliaikainen soveltaminen. Tällaisesta ilmoituksesta on toimitettava samanaikaisesti jäljennös Kansainväliselle siviili-ilmailujärjestölle. Tämän sopimuksen voimassaolo tai sen väliaikainen soveltaminen lakkaa keskiyöllä (GMT) sen kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) liikennekauden päättyessä, joka oli käynnissä vuoden kuluttua sopimuksen irtisanomista koskevan kirjallisen ilmoituksen päiväyksestä, jollei irtisanomisilmoitusta peruuteta kaikkien sopimuspuolten sopimuksella ennen mainitun määräajan päättymistä.2. Islanti tai Norja voi milloin tahansa ilmoittaa kirjallisesti diplomaattiteitse toisille sopimuspuolille päätöksestään irtisanoa tämä sopimus tai lopettaa tämän sopimuksen 5 artiklan mukainen väliaikainen soveltaminen. Tällaisesta ilmoituksesta on toimitettava samanaikaisesti jäljennös Kansainväliselle siviili-ilmailujärjestölle. Tällainen irtisanominen tai väliaikaisen soveltamisen lakkautus tulevat voimaan keskiyöllä (GMT) sen kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) liikennekauden päättyessä, joka oli käynnissä vuoden kuluttua sopimuksen irtisanomista koskevan kirjallisen ilmoituksen päiväyksestä, jollei irtisanomisilmoitusta peruuteta kirjallisen ilmoituksen tehneen sopimuspuolen, Yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sopimuksella ennen mainitun määräajan päättymistä.3. Yhdysvallat tai Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot voivat milloin tahansa ilmoittaa kirjallisesti diplomaattiteitse Islannille tai Norjalle päätöksestään irtisanoa tämä sopimus tai lopettaa tämän sopimuksen 5 artiklan mukainen väliaikainen soveltaminen Islannin tai Norjan osalta. Ilmoituksesta on toimitettava samanaikaisesti jäljennökset tämän sopimuksen kahdelle muulle sopimuspuolelle ja Kansainväliselle siviili-ilmailujärjestölle. Irtisanominen tai väliaikaisen soveltamisen lopettaminen Islannin tai Norjan osalta tulevat voimaan keskiyöllä (GMT) sen kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) liikennekauden päättyessä, joka oli käynnissä vuoden kuluttua sopimuksen irtisanomista koskevan kirjallisen ilmoituksen päiväyksestä, jollei irtisanomisilmoitusta peruuteta Yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä kirjallisen ilmoituksen vastaanottaneen sopimuspuolen sopimuksella ennen mainitun määräajan päättymistä.4. Tässä artiklassa tarkoitettua noottienvaihtoa varten Euroopan yhteisölle ja sen jäsenvaltioille osoitetut diplomaattiset nootit tai, tapauksen mukaan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden nootit on toimitettava Euroopan yhteisölle.5. Sen estämättä, mitä tässä artiklassa muutoin määrätään, tämä sopimus irtisanotaan samanaikaisesti, jos lentoliikennesopimus irtisanotaan.4 artiklaRekisteröinti ICAO:ssaTämä sopimus ja sen muutokset rekisteröidään Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO).5 artiklaVäliaikainen soveltaminenTätä sopimusta sovelletaan väliaikaisesti viimeisimmän sellaisen nootin päiväystä seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä, jolla sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tämän sopimuksen väliaikaista soveltamista varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen, kunnes sopimus tulee 6 artiklan mukaisesti voimaan. Jos lentoliikennesopimus irtisanotaan sen 23 artiklan nojalla tai sen väliaikainen soveltaminen lakkaa sen 25 artiklan nojalla, tämän sopimuksen väliaikainen soveltaminen lakkaa samanaikaisesti.6 artiklaVoimaantuloTämä sopimus tulee voimaan myöhäisempänä seuraavista ajankohdista: 1) lentoliikennesopimuksen voimaantulo tai 2) kuukausi sen päivän jälkeen, kun sopimuspuolten välisen noottienvaihdon, jolla on vahvistettu, että kaikki tämän sopimuksen voimaantulon edellyttämät menettelyt on saatettu päätökseen, jälkimmäinen nootti on päivätty. Noottienvaihtoa varten Euroopan yhteisölle ja sen jäsenvaltioille osoitetut diplomaattiset nootit tai, tapauksen mukaan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden nootit on toimitettava Euroopan yhteisölle. Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden nootin tai noottien on sisällettävä kunkin jäsenvaltion tiedonanto, jossa vahvistetaan, että jäsenvaltio on saattanut päätökseen tämän sopimuksen voimaantulon edellyttämät menettelyt.TÄMÄN VAKUUDEKSI alla mainitut täysivaltaiset edustajat ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen.Tämä sopimus on tehty […]ssa […] päivänä […]kuuta [.…] neljänä kappaleena.Amerikan yhdysvaltojen puolesta:[Kunkin EU:n jäsenvaltion puolesta:]Euroopan yhteisön puolesta:Islannin puolesta:Norjan kuningaskunnan puolesta:Liite ILENTOLIIKENNESOPIMUS[EUVL L134, 25.5.2007, s. 4.]Liite IIIslantia ja Norjaa koskevat erityismääräyksetLentoliikennesopimuksen määräyksiä, joita muutetaan seuraavasti, sovelletaan kaikkiin tämän sopimuksen sopimuspuoliin. Lentoliikennesopimuksen määräyksiä sovelletaan Islantiin ja Norjaan ikään kuin ne olisivat Euroopan yhteisön jäsenvaltioita, joten Islannilla ja Norjalla on samat oikeudet ja velvollisuudet kuin jäsenvaltioilla kyseisen sopimuksen mukaan:1. Muutetaan 1 artiklan 9 kohta seuraavasti:’alueella’ Yhdysvaltojen osalta maa-aluetta (mannermaata ja saaria), sisävesiä ja sen suvereniteettiin ja lainkäyttövaltaan kuuluvia aluemeriä sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden osalta maa-aluetta (mannermaata ja saaria), sisävesiä ja aluemeriä, joihin sovelletaan Euroopan talousalueesta tehtyä sopimusta, lukuun ottamatta Liechtensteinin ruhtinaskunnan suvereniteettiin ja lainkäyttövaltaan kuuluvia maa-alueita ja sisävesiä, mainitussa sopimuksessa tai sen korvaavassa oikeudellisessa välineessä säädettyjen edellytysten mukaisesti. Tämän sopimuksen soveltamisella Gibraltarin lentoasemaan ei katsota olevan vaikutusta Espanjan kuningaskunnan ja Yhdistyneen kuningaskunnan oikeudelliseen asemaan sen alueen suvereniteettia koskevassa riidassa, jolla kyseinen lentoasema sijaitsee, eikä Gibraltarin lentoaseman jättämiseen edelleen jäsenvaltioiden välillä 18 päivänä syyskuuta 2006 voimassa olleiden yhteisön ilmailualan toimenpiteiden ulkopuolelle Cordobassa 18 päivänä syyskuuta 2006 annetun Gibraltarin lentoasemaa koskevan ministereiden julkilausuman mukaisesti; sekä2. Sopimuksen 23–26 artiklaa ei sovelleta Islantiin ja Norjaan.3. Lisätään liitteessä I olevaan 1 jaksoon kohta seuraavasti:w. Islanti: Lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Washingtonissa 14 päivänä kesäkuuta 1995, muutettu 1 päivänä maaliskuuta 2002 noottienvaihdolla, muutettu 14 päivänä elokuuta 2006 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 noottienvaihdolla.x. Norjan tasavalta: Lentoliikennesopimus, saatettu voimaan noottienvaihdolla Washingtonissa 6 päivänä lokakuuta 1945, muutettu 6 päivänä elokuuta 1954 noottienvaihdolla, muutettu 16 päivänä kesäkuuta 1995 noottienvaihdolla.4. Muutetaan liitteessä 1 oleva 2 jakso seuraavasti:Sen estämättä, mitä tämän liitteen 1 jaksossa määrätään, sellaisten alueiden osalta, jotka eivät kuulu tämän sopimuksen 1 artiklassa olevan aluetta koskevan määritelmän soveltamisalaan, jatketaan mainitun jakson e kohdassa (Tanska–Yhdysvallat), g kohdassa (Ranska–Yhdysvallat), v kohdassa (Yhdistynyt kuningaskunta–Yhdysvallat) ja x kohdassa (Norja–Yhdysvallat) mainittujen sopimusten soveltamista kyseisten sopimusten määräysten mukaisesti.5. Muutetaan liitteessä 1 oleva 3 jakso seuraavasti:Sen estämättä, mitä tämän sopimuksen 3 artiklassa määrätään, Yhdysvaltojen lentoyhtiöillä ei ole oikeutta tarjota pelkkiä rahtikuljetuksia, jos ne eivät ole osa Yhdysvalloista yhteen tai useampaan paikkaan jäsenvaltiossa suuntautuvaa liikennettä, lukuun ottamatta Tšekin tasavaltaan, Ranskan tasavaltaan, Saksan liittotasavaltaan, Luxemburgin suurherttuakuntaan, Maltaan, Puolan tasavaltaan, Portugalin tasavaltaan, Slovakian tasavaltaan, Islantiin ja Norjan kuningaskuntaan saapuvaa tai sieltä lähtevää liikennettä.6. Lisätään liitteessä 2 olevan 3 artiklan seuraavasti:Islannin ja Norjan osalta järjestelmään sisältyvät muun muassa, ei kuitenkaan ainoastaan, Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 53, 54 ja 57 artikla ja niitä koskevat perustamissopimuksen mukaisesti annetut täytäntöönpanoasetukset sekä niiden mahdolliset muutokset.Lisäys 2Norjan kuningaskunnan,IslanninsekäEuroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioidenvälinenLISÄSOPIMUSAmerikan yhdysvaltojen, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Islannin sekä Norjan kuningaskunnan välisen lentoliikennesopimuksen soveltamisesta1) Euroopan komissio on neuvotellut yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Amerikan yhdysvaltojen kanssa lentoliikennesopimuksen, jäljempänä 'sopimus', noudattaen neuvoston päätöstä komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut.2) Yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Amerikan yhdysvaltojen välinen lentoliikennesopimus, jäljempänä 'lentoliikennesopimus', parafoitiin 2 päivänä maaliskuuta 2007; se allekirjoitettiin yhteisön puolesta Brysselissä 25 päivänä huhtikuuta 2007 ja Yhdysvaltojen puolesta Washingtonissa 30 päivänä huhtikuuta 2007, ja sitä sovellettiin väliaikaisesti 30 päivästä maaliskuuta 2008.3) Islanti ja Norjan kuningaskunta, jäljempänä 'Norja', jotka ovat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen perusteella täysivaltaisia jäseniä Euroopan ilmailumarkkinoilla, ovat liittyneet lentoliikennesopimukseen samana päivänä tehdyllä sopimuksella, jäljempänä 'sopimus', johon on sisällytetty lentoliikennesopimus liitteenä I.4) On tarpeen säätää menettelyistä, joiden mukaisesti voidaan tarvittaessa päättää oikeuksien peruuttamisesta lentoliikennesopimuksen 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti.5) On myös tarpeen säätää menettelyistä, joiden mukaisesti Norja ja Islanti osallistuvat lentoliikennesopimuksen 18 artiklan mukaisesti perustettuun sekakomiteaan ja lentoliikennesopimuksen 19 artiklan määräysten mukaiseen välimiesmenettelyyn tarvittavan yhteistyön, tiedonsiirron ja kuulemisten varmistamiseksi ennen sekakomitean kokouksia, sekä menettelyistä eräiden sopimuksen määräysten täytäntöön panemiseksi, mukaan lukien lentoturvallisuutta, ilmailun turvaamista, liikenneoikeuksien myöntämistä ja peruuttamista sekä valtion tukia koskevat määräykset,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:1 artiklaTiedoksiantoJos yhteisö ja sen jäsenvaltiot päättävät irtisanoa sopimuksen sen 3 artiklan mukaisesti tai päättävät keskeyttää sen väliaikaisen soveltamisen taikka peruuttaa tätä koskevat ilmoitukset, komissio ilmoittaa siitä välittömästi Islannille ja Norjalle ennen Amerikan yhdysvalloille diplomaattiteitse annettavaa ilmoitusta. Vastaavasti Norja ja Islanti ilmoittavat välittömästi komissiolle tällaisista päätöksistä.2 artiklaToisen vaiheen neuvottelut ja liikenneoikeuksien peruuttaminen1. Komissio hoitaa lentoliikennesopimuksen 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toisen vaiheen neuvottelut Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta. Jotta Norja ja Islanti säilyvät edelleen tarkistetun lentoliikennesopimuksen sopimuspuolina toisen vaiheen neuvottelujen jälkeen, ne osallistuvat neuvotteluihin tarkkailijoina, ja ne voivat siten osallistua neuvottelujen valmisteluihin yhteisön minkä tahansa jäsenvaltion tapaan Euroopan yhteisössä.2. Jos sopimuspuolet eivät pääse toisen vaiheen sopimukseen kahdentoista kuukauden kuluessa lentoliikennesopimuksen 21 artiklan 3 kohdan mukaisen arvioinnin aloittamisesta, Norja ja Islanti voivat yhteisön minkä tahansa jäsenvaltion tapaan ilmoittaa komissiolle seuraavien 15 päivän kuluessa, mitkä aluettaan koskevat liikenneoikeudet se haluaa peruuttaa. Peruutettaviin liikenneoikeuksiin ei saa sisältyä lentoliikennesopimuksen liitteessä I mainituissa sopimuksissa tarkoitettuja oikeuksia.3. Komissio laatii jäsenvaltioilta, Norjalta ja/tai Islannilta saamiensa ilmoitusten perusteella luettelon peruutettavista liikenneoikeuksista ja toimittaa sen neuvostolle. Neuvoston puheenjohtaja ilmoittaa tämän jälkeen yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Norjan ja Islannin puolesta Amerikan yhdysvalloille luetteloon kuuluvien liikenneoikeuksien peruuttamisesta lentoliikennesopimuksen 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Asianomaisten jäsenvaltioiden sekä Norjan ja/tai Islannin on toteutettava tarvittavat toimenpiteet kyseisten oikeuksien peruuttamiseksi sen kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) liikennekauden ensimmäisestä päivästä lukien, joka alkaa aikaisintaan kahdentoista kuukauden kuluttua päivästä, jona ilmoitus peruuttamisesta on annettu.4. Sen estämättä, mitä tämän artiklan 3 kohdassa määrätään, neuvosto voi yksimielisesti ja komission ehdotuksesta päättää olla antamatta ilmoitusta peruuttamisesta tai peruuttaa ilmoituksensa.3 artiklaSekakomitea1. Komissio, jota avustavat jäsenvaltioiden sekä Norjan ja Islannin edustajat, edustaa yhteisöä ja sen jäsenvaltioita sekä Norjaa ja Islantia lentoliikennesopimuksen 18 artiklalla perustetussa sekakomiteassa.2. Komissio esittää yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Norjan ja Islannin kannan sekakomiteassa lukuun ottamatta EU:ssa jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia aloja, joita koskevan kannan esittävät tapauksen mukaan jäsenvaltiot, Norja ja/tai Islanti.3. Norja ja Islanti hyväksyvät yhdessä komission kanssa sekakomiteassa esitettävän Norjan ja Islannin kannan lentoliikennesopimuksen 14 tai 20 artiklan soveltamisalaan kuuluviin asioihin sekä asioihin, jotka eivät edellytä sellaisen päätöksen tekemistä, jolla on oikeusvaikutuksia.4. Muissa sekakomitean päätöksissä, jotka koskevat Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen sisällytettyjen asetuksien ja direktiivien soveltamisalaan kuuluvia asioita, komissio hyväksyy yhdessä Norjan ja Islannin kanssa yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Norja ja Islannin kannan.5. Muissa sekakomitean päätöksissä, jotka koskevat Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen sisällytettyjen asetuksien ja direktiivien soveltamisalaan kuulumattomia asioita, Norja ja Islanti hyväksyvät yhdessä komission kanssa Norjan kuningaskunnan ja Islannin kannan.6. Komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että Norja ja Islanti osallistuvat täysimääräisesti yhteisön jäsenvaltioiden kanssa pidettäviin koordinointi-, kuulemis- tai päätöksentekokokouksiin ja että ne saavat kaikki sekakomitean kokousten valmistelussa tarvittavat tiedot.4 artiklaVälimiesmenettely1. Komissio edustaa yhteisöä ja jäsenvaltioita sekä Norjaa ja Islantia lentoliikennesopimuksen 19 artiklan määräysten mukaisessa välimiesmenettelyssä.2. Komissio toteuttaa tarvittaessa toimenpiteet sen varmistamiseksi, että Norja ja Islanti osallistuvat välimiesmenettelyjen valmisteluun ja koordinointiin.3. Jos neuvosto päättää peruuttaa etuuksia lentoliikennesopimuksen 19 artiklan 7 kohdan mukaisesti, päätöksestä ilmoitetaan Norjalle ja Islannille. Vastaavasti Norja ja Islanti ilmoittavat komissiolle tällaisista päätöksistä.4. Komissio, jota avustavat neuvoston nimeämä jäsenvaltioiden edustajien erityiskomitea sekä Norja ja Islanti, päättää kaikista muista tarvittavista lentoliikennesopimuksen 19 artiklan nojalla toteutettavista toimista asioissa, jotka EU:ssa kuuluvat yhteisön toimivaltaan.5 artiklaTietojenvaihto1. Norja ja Islanti ilmoittavat viipymättä komissiolle lentoliikennesopimuksen 4 tai 5 artiklan nojalla tekemistään päätöksistä olla myöntämättä lupia jollekin Amerikan yhdysvaltojen lentoyhtiölle, peruuttaa luvat kokonaan tai tilapäisesti tai rajoittaa niiden käyttöä. Vastaavasti komissio ilmoittaa viipymättä Norjalle ja Islannille tällaisista jäsenvaltioissa tehdyistä päätöksistä.2. Norja ja Islanti ilmoittavat komissiolle välittömästi kaikista pyynnöistä tai ilmoituksista, joita ne ovat tehneet tai vastaanottaneet lentoliikennesopimuksen 8 artiklan nojalla. Vastaavasti komissio ilmoittaa välittömästi Norjalle ja Islannille tällaisista jäsenvaltioissa tehdyistä tai vastaanotetuista päätöksistä.3. Norja ja Islanti ilmoittavat komissiolle välittömästi kaikista pyynnöistä tai ilmoituksista, joita ne ovat tehneet tai vastaanottaneet lentoliikennesopimuksen 9 artiklan nojalla. Vastaavasti komissio ilmoittaa välittömästi Norjalle ja Islannille tällaisista jäsenvaltioissa tehdyistä tai vastaanotetuista päätöksistä.6 artiklaValtion avustukset ja tuki1. Jos Norja tai Islanti katsoo, että tuella tai avustuksella, jota valtion elin harkitsee annettavaksi tai antaa Amerikan yhdysvaltojen alueella, on lentoliikennesopimuksen 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kielteisiä vaikutuksia kilpailumahdollisuuksiin, se ilmoittaa asiasta komissiolle. Jos jokin jäsenvaltio on tuonut vastaavan asian komission tietoon, komissio antaa sen vastaavasti tiedoksi Norjalle ja Islannille.2. Komissio, Norja tai Islanti voivat ottaa yhteyttä kyseiseen elimeen tai pyytää lentoliikennesopimuksen 18 artiklan mukaisesti perustetun sekakomitean koolle kutsumista.3. Komissio, Norja ja Islanti ilmoittavat toisillensa välittömästi, jos Amerikan yhdysvallat ottaa niihin yhteyttä lentoliikennesopimuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti.7 artiklaIrtisanominen1. Sopimuspuoli voi milloin tahansa ilmoittaa kirjallisesti diplomaattiteitse toisille sopimuspuolille päätöksestään irtisanoa tämä lisäsopimus tai lopettaa sen väliaikainen soveltaminen. Tämä lisäsopimus irtisanotaan tai sen väliaikainen soveltaminen lakkaa keskiyöllä (GMT) kuuden kuukauden kuluttua sopimuksen irtisanomista tai väliaikaisen soveltamisen lakkauttamista koskevan kirjallisen ilmoituksen päiväyksestä, jollei irtisanomisilmoitusta peruuteta sopimuspuolen sopimuksella ennen mainitun määräajan päättymistä.2. Sen estämättä, mitä tässä artiklassa muutoin määrätään, jos sopimus irtisanotaan tai sen väliaikaista soveltamista ei jatketa, tämä lisäsopimus irtisanotaan tai sen väliaikainen soveltaminen lakkaa samanaikaisesti.8 artiklaVäliaikainen soveltaminenSopimuspuolet sopivat kansallisia lainsäädäntöjänsä noudattaen soveltavansa tätä lisäsopimusta väliaikaisesti joko lisäsopimuksen allekirjoituspäivästä tai sopimuksen 5 artiklassa tarkennetusta väliaikaisen soveltamisen aloituspäivästä sen mukaan, kumpi näistä tapahtuu myöhemmin, kunnes sopimus tule 9 artiklan mukaisesti voimaan.9 artiklaVoimaantuloTämä sopimus tulee voimaan myöhäisempänä seuraavista ajankohdista: a) kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sopimuspuolten välisen noottienvaihdon, jolla on vahvistettu, että kaikki tämän sopimuksen voimaantulon edellyttämät menettelyt on saatettu päätökseen, jälkimmäinen nootti on päivätty, tai b) sopimuksen voimaantulopäivä tai väliaikaisen soveltamisen aloituspäivä, sen mukaan, kumpi näistä on myöhäisempi.TÄMÄN VAKUUDEKSI allekirjoittaneet ovat asianmukaisesti valtuutettuina allekirjoittaneet tämän lisäsopimuksen.Tämä sopimus on tehty […]ssa […] päivänä […]kuuta [.…] kolmena kappaleena englannin kielellä.Norjan kuningaskunnan puolesta:Islannin puolesta:Euroopan yhteisön puolesta: