Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0045

Ehdotus: neuvoston päätös tietojen kirjaamiseen ja julkaisemiseen eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla sovellettavien menettelyjen yksinkertaistamisesta ja direktiivien 64/432/ETY, 77/504/ETY, 88/407/ETY, 88/661/ETY, 89/361/ETY, 89/556/ETY, 90/426/ETY, 90/427/ETY, 90/428/ETY, 90/429/ETY, 90/539/ETY, 91/68/ETY, 91/496/ETY, 92/35/ETY, 92/65/ETY, 92/66/ETY, 92/119/ETY, 94/28/EY ja 2000/75/EY, päätöksen 2000/258/EY sekä direktiivien 2001/89/EY, 2002/60/EY ja 2005/94/EY muuttamisesta annetun direktiivin 2008/73/EY oikaisemisesta  /* KOM/2009/0045 lopull. - CNS 2009/0016 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 10.2.2009KOM(2009) 45 lopullinen2009/0016 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖStietojen kirjaamiseen ja julkaisemiseen eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla sovellettavien menettelyjen yksinkertaistamisesta ja direktiivien 64/432/ETY, 77/504/ETY, 88/407/ETY, 88/661/ETY, 89/361/ETY, 89/556/ETY, 90/426/ETY, 90/427/ETY, 90/428/ETY, 90/429/ETY, 90/539/ETY, 91/68/ETY, 91/496/ETY, 92/35/ETY, 92/65/ETY, 92/66/ETY, 92/119/ETY, 94/28/EY ja 2000/75/EY, päätöksen 2000/258/EY sekä direktiivien 2001/89/EY, 2002/60/EY ja 2005/94/EY muuttamisesta annetun direktiivin 2008/73/EY oikaisemisestaPERUSTELUTNeuvoston direktiivillä 2008/73/EY muutettiin useita neuvoston säädöksiä, jotta voitiin vahvistaa muun muassa yhdenmukaiset säännöt, jotka koskevat eläintautien diagnostisten testien suorittamista varten jäsenvaltioiden virallisesti hyväksymien kansallisten vertailulaboratorioiden luetteloiden sekä yhteisön sisäistä kauppaa tai yhteisöön tuontia eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla varten virallisesti hyväksyttyjen laitosten ja viranomaisten luetteloiden julkaisemista.Direktiivi 2008/73/EY tuli voimaan 3. syyskuuta 2008. Kyseisessä direktiivissä säädetään, että jäsenvaltioiden on saatettava sen noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1. tammikuuta 2010. Direktiivissä ei kuitenkaan säädetä, että jäsenvaltioiden on sovellettava kyseisiä säännöksiä mainitusta päivästä alkaen.Jotta voidaan varmistaa oikeusvarmuus ja yhdenmukainen toimenpiteiden soveltamisen alkamisajankohta kaikissa jäsenvaltioissa, jäsenvaltioiden olisi sovellettava kyseisiä toimenpiteitä mainitusta päivästä alkaen.Koska kyseisiä toimenpiteitä olisi sovellettava 1. tammikuuta 2010 alkaen, myös direktiiviä 2008/73/EY olisi sovellettava kaikissa jäsenvaltioissa mainitusta päivästä alkaen.Tämän päätöksen ei pitäisi kuitenkaan koskea tiettyjä direktiivillä 2008/73/EY käyttöön otettuja muutoksia, jotka eivät edellytä saattamista osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä. Tällaisia ovat muutokset, jotka koskevat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY[1] vahvistetun menettelyn mukaisten eläinten terveyttä koskevien tiettyjen toimenpiteiden hyväksymistä ja vanhentuneen viitteen oikaisemista.Jotta eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla voidaan siirtyä joustavasti tietojen kirjaamista ja julkaisemisesta koskeviin uusiin yksinkertaistettuihin menettelyihin, olisi säädettävä, että siirtymäsäännökset voidaan hyväksyä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY vahvistetun menettelyn mukaisesti.Sen vuoksi direktiiviä 2008/73/EY olisi oikaistava.2009/0016 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖStietojen kirjaamiseen ja julkaisemiseen eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla sovellettavien menettelyjen yksinkertaistamisesta ja direktiivien 64/432/ETY, 77/504/ETY, 88/407/ETY, 88/661/ETY, 89/361/ETY, 89/556/ETY, 90/426/ETY, 90/427/ETY, 90/428/ETY, 90/429/ETY, 90/539/ETY, 91/68/ETY, 91/496/ETY, 92/35/ETY, 92/65/ETY, 92/66/ETY, 92/119/ETY, 94/28/EY ja 2000/75/EY, päätöksen 2000/258/EY sekä direktiivien 2001/89/EY, 2002/60/EY ja 2005/94/EY muuttamisesta annetun direktiivin 2008/73/EY oikaisemisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[2],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[3]sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston direktiivillä 2008/73/EY[4] muutettiin kaiken kaikkiaan 23:a neuvoston säädöstä, jotta voitiin vahvistaa muun muassa tietojen kirjaamista ja julkaisemisesta eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla koskevat yksinkertaistetut menettelyt.(2) Direktiivi 2008/73/EY tuli voimaan 3 päivänä syyskuuta 2008. Jäsenvaltioiden on saatettava kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2010. Direktiivissä ei kuitenkaan säädetä, että jäsenvaltioiden on sovellettava kyseisiä säännöksiä mainitusta päivästä alkaen.(3) Oikeusvarmuuden vuoksi direktiiviä 2008/73/EY olisi oikaistava, jotta voidaan varmistaa, että yksinkertaistettujen menettelyjen käyttöön ottamiseksi kyseisellä direktiivillä neuvoston eri säädöksiin tehtyjä muutoksia sovelletaan jäsenvaltioissa yhdenmukaisesti 1 päivästä tammikuuta 2010. Direktiiviä 2008/73/EY olisi sen vuoksi oikaistava, jotta myös sitä sovelletaan mainitusta päivästä alkaen. Lisäksi direktiiviä olisi oikaistava, jotta voidaan säätää, että jäsenvaltioiden on sovellettava kyseisiä säännöksiä mainitusta päivästä alkaen.(4) Sen sijaan tietyt direktiivillä 2008/73/EY direktiiveihin 64/432/ETY[5] ja 90/426/ETY[6] tehdyt muutokset eivät koske yksinkertaistettuja menettelyjä, eikä sen vuoksi ole tarpeen, että jäsenvaltiot siirtävät niiden soveltamisen alkamisen 1 päivään tammikuuta 2010. Tällaisia ovat muutokset, jotka koskevat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY[7] vahvistetun menettelyn mukaisten eläinten terveyttä koskevien tiettyjen toimenpiteiden hyväksymistä ja vanhentuneen viitteen oikaisemista.(5) Jotta eläinlääkinnän ja kotieläinjalostuksen aloilla voidaan siirtyä joustavasti tietojen kirjaamista ja julkaisemisesta koskeviin uusiin yksinkertaistettuihin menettelyihin, olisi säädettävä, että siirtymäsäännökset voidaan hyväksyä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY vahvistetun menettelyn mukaisesti.(6) Oikeusvarmuuden ja jatkuvuuden varmistamiseksi tätä päätöstä olisi sovellettava 3 päivästä syyskuuta 2008, jolloin direktiivi 2008/73/EY tulee voimaan.(7) Sen vuoksi direktiiviä 2008/73/EY olisi oikaistava,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaOikaistaan direktiivi 2008/73/EY seuraavasti:1) Poistetaan 20 artiklan 2 kohta.2) Lisätään 23 a ja 23 b artikla seuraavasti:”23 a artikla SiirtymäsäännöksetSiirtymäkauden säännökset voidaan hyväksyä 23 b artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.23 b artikla Komiteamenettely1. Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 178/2002 58 artiklalla perustettu elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa.Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.”3) Korvataan 24 artiklan 1 kohta seuraavasti:”1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2010. Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset.Niiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 2010.Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.”4) Korvataan 25 artikla seuraavasti:”25 artikla Voimaantulo ja soveltaminenTämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010, 1 artiklan 1 ja 5 kohtaa, 7 artiklaa sekä 23 a ja 23 b artiklaa lukuun ottamatta.”2 artiklaTätä päätöstä sovelletaan 3 päivästä syyskuuta 2008.3 artiklaTämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .4 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.[2] EUVL C […], […], s. […].[3] EUVL C […], […], s. […].[4] EUVL L 219, 14.8.2008, s. 40.[5] EYVL 121, 29.7.1964, s. 1977/64.[6] EYVL L 224, 18.8.1990, s. 42.[7] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.


Avis juridique important

|

52004PC0010

Ehdotus: neuvoston päätös muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti  /* KOM/2004/0010 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti(Komission esittämä)PERUSTELUTNovartis (nykyisin Syngenta) toimitti 11. helmikuuta 1999 Alankomaiden toimivaltaisille viranomaisille uuselintarvikkeista annetun asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti hakemuksen muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana.Sen jälkeen kun kaikille jäsenvaltioille oli toimitettu Alankomaiden ensiarviointikertomus, jonka mukaan Bt11-sokerimaissi on yhtä turvallista kuin vastaava tavanomainen sokerimaissi, esitettiin perusteltuja muistutuksia kyseisen tuotteen saattamisesta markkinoille.Näin ollen vaadittiin asetuksen (EY) N:o 258/97 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisön päätös, ja komissio pyysi lausunnon elintarvikealan tiedekomitealta, koska päätöksellä saattaisi olla vaikutuksia kansanterveyteen. Elintarvikealan tiedekomitea antoi 17. huhtikuuta 2002 lausuntonsa, jonka mukaan Bt11-sokerimaissi on elintarvikkeena käytettynä yhtä turvallista kuin vastaavat tavanomaiset maissit.Yhteisön luvan antamista koskeva komission päätösluonnos toimitettiin elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle 8. joulukuuta 2003. Komitea ei antanut lausuntoa komission toimittamasta luonnoksesta, koska se ei saanut määräenemmistön tukea.Äänestyksen tulos oli seuraava:Puolesta: 33 (E, IRL, NL, FIN, S, UK)Vastaan: 29 (DK, EL, F, L, A, P)Pidättyi äänestämästä: 25 (B, D, I)Jotkin jäsenvaltiot, erityisesti Ranska, väittivät, ettei tieteellisiä seikkoja ollut käsitelty arvioinnissa riittävän perusteellisesti. Hakijan esittämät tiedot ja tuotteen turvallisuusarviointi täyttivät kuitenkin komission suosituksessa 618/97/EY [1] vahvistetut perusteet ja vaatimukset. Bt11:n turvallisuusarvioinnissa käytetyt menetelmät olivat myös johdonmukaisia tieteellisen ohjauskomitean hiljattain laatimien, muuntogeenisten organismien, elintarvikkeiden ja rehun arviointia koskevien suuntaviivojen [2] kanssa sekä Codex Alimentarius -komission antamien bioteknologian avulla valmistettuja elintarvikkeita koskevien periaatteiden ja suuntaviivojen [3] kanssa.[1]  Komission suositus, annettu 29 päivänä heinäkuuta 1997, uuselintarvikkeiden ja elintarvikkeiden uusien ainesosien tieteellisistä näkökohdista, niiden markkinoille saattamista koskevien hakemusten tueksi toimitettavien tietojen esittämistavasta sekä ensiarviointien laatimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti , EYVL L 253, 16.9.1997.[2]  "Guidance Document for the Risk Assessment of Genetically Modified Plants and Derived Food and Feed", uuselintarvikkeita ja muuntogeenisiä organismeja käsittelevän yhteisen työryhmän englanninkielinen asiakirja, 6.-7. maaliskuuta 2003, http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/ssc/ out327_en.pdf[3]  Codex Alimentarius -komissio, 2003: Codex Principles and Guidelines on Foods Derived from Biotechnology. FAO:n ja WHO:n yhteinen elintarvikestandardeja koskeva ohjelma, Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö, Rooma. ftp://ftp.fao.org/codex/standard/en/CodexTextsBiotechFoods.pdfRanskan terveysturvasta vastaavan viraston (Agence française de sécurité sanitaire des aliments, AFSSA) 26 päivänä marraskuuta 2003 antamassa lausunnossa esitetyt huolenaiheet eivät tuo esiin uusia tieteellisiä näkökohtia Alankomaiden toimivaltaisten viranomaisten suorittamaan Bt11-sokerimaissin ensiarviointiin. Kyseiset huolenaiheet ilmaistiin myös 21 päivänä heinäkuuta 2000 ja 20 päivänä maaliskuuta 2001 päivätyissä AFSSA:n aiemmissa kahdessa lausunnossa. Elintarvikealan tiedekomitea käsitteli kyseisiä seikkoja asianmukaisesti 17 päivänä huhtikuuta 2002 antamassaan lausunnossa, jossa vahvistettiin ensiarvioinnin päätelmät, joiden mukaan Bt11-sokerimaissi on yhtä turvallista ihmisravinnoksi käytettynä kuin tavanomainen maissi.Asetuksen (EY) N:o 258/97 13 artiklan 4 kohdan b alakohdan nojalla ja erityisesti neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 4 kohdan sääntelykomiteamenettelyn mukaisesti komission on seuraavaksi toimitettava ehdotuksensa neuvostolle.Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/2003 46 artiklan mukaisesti lupa on tässä tapauksessa annettava asetuksen (EY) N:o 258/97 säännösten mukaisesti. Jotta kuitenkin otettaisiin huomioon muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevat uudet lainsäädäntöpuitteet sekä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean kokouksessa 10. marraskuuta 2003 esitetty jäsenvaltioiden vaatimus, komission ehdotukseen sisältyvät myös asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa vaaditut seikat.Ehdotettu lupa tulisi voimaan 18. huhtikuuta 2004 eli asetuksen (EY) N:o 1829/2003 soveltamispäivänä, ja se olisi voimassa 10 vuoden ajan.Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin markkinoille saattamisen sallimisesta uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisestiEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista 27 päivänä tammikuuta 1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 [4] (jäljempänä 'asetus'), ja erityisesti sen 7 artiklan,[4]  EYVL L 43, 14.2.1997, s. 1.ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Rehuna käytettäväksi, jalostettavaksi ja tuontiin tarkoitetun geneettisesti muunnetun maissilinjan Bt-11 jyvien markkinoille saattamiseen myönnettiin 22 päivänä huhtikuuta 1998 lupa [5] geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön 23 päivänä huhtikuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/220/ETY [6] mukaisesti.[5]  Komission päätös 98/292/EY, EYVL L 131, 5.5.1998, s. 28.[6]  EYVL L 117, 8.5.1990, s. 15.(2) Elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia, jotka on johdettu alkuperäisestä Bt11-transformantista ja kaikista siitä johdetuista, siirrettyjä geenejä sisältävistä puhdas- ja hybridilinjoista, voidaan saattaa yhteisön markkinoille asetuksen (EY) N:o 258/97 5 artiklan mukaisen ilmoituksen [7] jälkeen.[7]  EYVL C 181, 26.6.1999, s. 22.(3) Novartis (nykyisin Syngenta) toimitti 11 päivänä helmikuuta 1999 Alankomaiden toimivaltaisille viranomaisille hakemuksen muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin saattamiseksi markkinoille uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana.(4) Alankomaiden toimivaltainen elintarvikkeiden arviointielin totesi 12 päivänä toukokuuta 2000 antamassaan ensiarviointia koskevassa kertomuksessaan, että Bt11-sokerimaissi on yhtä turvallista kuin tavanomainen sokerimaissi.(5) Komissio toimitti ensiarviointikertomuksen kaikille jäsenvaltioille 15 päivänä kesäkuuta 2000. Asetuksen 6 artiklan 4 kohdassa säädetyssä 60 päivän määräajassa esitettiin kyseisen kohdan mukaisia perusteltuja muistutuksia tuotteen saattamisesta markkinoille.(6) Komissio pyysi 13 päivänä joulukuuta 2000 elintarvikealan tiedekomitealta lausunnon asetuksen 11 artiklan mukaisesti. Elintarvikealan tiedekomitea antoi 17 päivänä huhtikuuta 2002 lausuntonsa, jonka mukaan Bt11-sokerimaissi on elintarvikkeena käytettynä yhtä turvallista kuin vastaavat tavanomaiset maissit. Kuten komissio oli pyytänyt, lausunnossa keskityttiin jäsenvaltioiden viranomaisten huomautuksissa esitettyihin kysymyksiin, joihin sisältyivät molekylaarinen tyypitys ja toksisuustutkimukset. Ranskan terveysturvasta vastaavan viraston (Agence française de sécurité sanitaire des aliments, AFSSA) 26 päivänä marraskuuta 2003 antamassa lausunnossa esitetyt huolenaiheet eivät tuo esiin uusia tieteellisiä näkökohtia Bt11-sokerimaissin ensiarviointiin.(7) Hakijan esittämät tiedot ja tuotteen turvallisuusarviointi täyttivät uuselintarvikkeiden ja elintarvikkeiden uusien ainesosien tieteellisistä näkökohdista annetussa komission suosituksessa 618/97/EY [8] vahvistetut perusteet ja vaatimukset. Bt11-sokerimaissin turvallisuusarvioinnissa käytetyt menetelmät olivat myös johdonmukaisia tieteellisen ohjauskomitean hiljattain laatimien, muuntogeenisten organismien, elintarvikkeiden ja rehun arviointia koskevien suuntaviivojen kanssa sekä Codex Alimentarius -komission antamien bioteknologian avulla valmistettuja elintarvikkeita koskevien periaatteiden ja suuntaviivojen kanssa.[8]  EYVL L 253, 16.9.1997.(8) Muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun asetuksen (EY) N:o 1829/2003 [9] 46 artiklan 1 kohdassa säädetään, että hakemukset, jotka on tehty asetuksen (EY) N:o 258/97 4 artiklan mukaisesti ennen tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivää, käsitellään asetuksen (EY) N:o 258/97 säännösten mukaisesti, sen estämättä, mitä asetuksen (EY) N:o 1829/2003 38 artiklassa säädetään tapauksissa, joissa asetuksen (EY) N:o 258/97 6 artiklan 3 kohdassa säädetty ensiarviointia koskeva kertomus on toimitettu komissiolle ennen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 soveltamispäivämäärää.[9]  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.(9) Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on yhteistyössä eurooppalaisen GMO-laboratorioiden verkoston (European Network of GMO Laboratories, ENGL) kanssa toteuttanut kansainvälisesti hyväksyttyjen ohjeiden mukaisen täydellisen validointitutkimuksen (yhteistestin) testatakseen Bt11-muunnostapahtuman havaitsemiseen ja kvantifioimiseen sokerimaississa käytettävän tapahtumakohtainen kvantitatiivisen menetelmän toimivuuden. Validoidun menetelmän ovat kehittäneet Norjan valtion eläinlääketieteellinen instituutti ja INRA Ranskasta. Tutkimuksessa tarvittavat materiaalit (geenimuunnetun ja muuntamattoman DNA:n sekä menetelmäkohtaiset reagenssit) on toimittanut Syngenta. YTK katsoi, että menetelmän toimivuus oli asianmukainen sen tarkoitukseen nähden, kun otetaan huomioon ENGL:n ehdottamat toimivuuskriteerit säännöstenmukaisuuden tarkastamisessa käytettäville menetelmille sekä nykyinen tieteellinen käsitys menetelmän tyydyttävästä toimivuudesta. Menetelmä ja validoinnin tulokset ovat julkisesti saatavilla.(10) Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on tuottanut muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin vertailumateriaalin.(11) Muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin oleva sokerimaissi ja muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevaa sokerimaissia ainesosana sisältävä elintarvike on merkittävä asetuksen (EY) N:o 1829/2003 säännösten mukaisesti, ja tällaiseen sokerimaissiin ja elintarvikkeeseen on sovellettava muuntogeenisten organismien jäljitettävyydestä ja merkitsemisestä ja muuntogeenisistä organismeista valmistettujen elintarvikkeiden ja rehujen jäljitettävyydestä sekä direktiivin 2001/18/EY muuttamisesta annetussa asetuksessa (EY) N:o 1830/2003 [10] säädettyjä jäljitettävyysvaatimuksia.[10]  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 24.(12) Muuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin olevan sokerimaissin tunnistetiedot, liitteeseen sisältyvä validoitu havaitsemismenetelmä ja vertailumateriaali mukaan luettuina, on oltava saatavilla rekisterissä, jonka komissio perustaa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 28 artiklan mukaisesti.(13) Muuntogeenisestä maissista Bt11 on ilmoitettu bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmään biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan 11 artiklan 1 kohdan ja 20 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti.(14) Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut puoltavaa lausuntoa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaMuuntogeenisestä maissilinjasta Bt11 peräisin oleva sokerimaissi (jäljempänä 'tuote'), sellaisena kuin se on yksilöitynä ja määriteltynä liitteessä, voidaan saattaa yhteisön markkinoille uuselintarvikkeena tai elintarvikkeiden uutena ainesosana.2 artiklaTuote on merkittävä "muuntogeeniseksi sokerimaissiksi" asetuksen (EY) N:o 1829/2003 13 artiklassa säädettyjen merkintävaatimusten mukaisesti.3 artiklaTuote ja liitteeseen sisältyvät tiedot on kirjattava yhteisön muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen rekisteriin.4 artiklaTämä päätös on osoitettu seuraavalle yritykselle: Syngenta Seeds BV, Alankomaat, joka edustaa yritystä Syngenta Seeds AG, Sveitsi. Sitä sovelletaan 18 päivästä huhtikuuta 2004. Päätös on voimassa kymmenen vuoden ajan.Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja[...]LIITEYHTEISÖN MUUNTOGEENISTEN ELINTARVIKKEIDEN JA REHUJEN REKISTERIIN KIRJATTAVAT TIEDOTa) Luvanhaltija:Nimi: Syngenta Seeds BVAddress: Westeinde 62, Enkhuizen, Alankomaatseuraavan yrityksen puolesta: Syngenta Seeds AG, Schwarzwaldallee 215, CH-4058 Basel, Switzerlandb) Tuotteen nimi ja määritelmä:Sokerimaissi, tuore tai säilötty, joka on tuotettu perinteisesti risteyttämällä mikä tahansa perinteisesti jalostettu maissi muuntogeenisen maissilinjan Bt11 kanssa ja joka sisältää:- Bacillus thuringiensis kurstaki -lajin HD1-kannasta johdetun cryIA (b) -geenin synteettisen version, jota säätelevät kukkakaalin mosaiikkiviruksen 35S-promoottori, maissin alkoholidehydrogenaasigeenistä saatu IVS 6-introni ja Agrobacterium tumefaciensin nopaliinisyntaasin terminaatioalue, ja- Streptomyces viridochromogenesista johdetun pat-geenin synteettisen version, jota säätelevät kukkakaalin mosaiikkiviruksen 35S-promoottori, maissin alkoholidehydrogenaasigeenin IVS-introni ja Agrobacterium tumefaciensin nopaliinisyntaasin terminaatioalue.c) Merkintä: "Muuntogeenistä sokerimaissia"d) Havaitsemismenetelmä:- Tapahtumakohtainen tosiaikainen kvantitatiivinen polymeraasiketjureaktioon (PCR) perustuva menetelmä muuntogeenistä Bt11-sokerimaissia varten, julkaistu European Food Research and Techonology -julkaisun numerossa 216/2003 sivuilla 347-354.- Validoija: Euroopan komission Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) yhteistyössä eurooppalaisen GMO-laboratorioiden verkoston (European Network of GMO Laboratories, ENGL) kanssa, julkaistu osoitteessa .- Viitemateriaali: Euroopan komission Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) tuottama IRMM-412R.e) Yksilöllinen tunniste: SYN-BT Ø11-1f) Cartagenan pöytäkirjan liitteen II mukaisesti vaadittavat tiedot:Bioturvallisuuden tiedonvälitysjärjestelmä, kirjausnumero ID 1240  (Ks. )g) Tuotteen markkinoille saattamista koskevat ehdot tai rajoituksetEi sovelleta.h) Ympäristövaikutusten seurantasuunnitelma:Ei sovelleta.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0245

Ehdotus: neuvoston päätös parafiiniöljyn CAS 8042-47-5 jättämisestä sisällyttämättä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja kyseistä ainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)  /* KOM/2009/0245 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 25.5.2009KOM(2009) 245 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSparafiiniöljyn CAS 8042-47-5 jättämisestä sisällyttämättä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja kyseistä ainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)PERUSTELUTLiitteenä olevalla ehdotusluonnoksella neuvoston päätökseksi pyritään siihen, että parafiiniöljy CAS 8042-47-5 jätetään sisällyttämättä tehoaineena neuvoston direktiiviin 91/414/ETY sisältyvään sallittujen tehoaineiden luetteloon (liite I) ja että kyseistä tehoainetta sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan. Sisällyttämättä jättämistä koskeva ehdotus perustuu erinäisiin kyseisen tehoaineen arvioinnin aikana esiin tulleisiin avoimiin kysymyksiin.Neuvoston direktiivillä 91/414/ETY luodaan yhdenmukaistetut puitteet kasvinsuojeluaineiden lupia ja markkinoille saattamista varten. Kasvinsuojeluaineina käytettävät tehoaineet arvioidaan ja niille annetaan lupa yhteisön tasolla, minkä jälkeen ne lisätään mainitun direktiivin liitteessä I olevaan luetteloon. Jäsenvaltiot arvioivat tehoaineita sisältävät yksittäiset kasvinsuojeluaineet ja antavat niille luvan yhdenmukaistettujen sääntöjen mukaisesti.Esittelevä jäsenvaltio eli tässä tapauksessa Kreikka arvioi alustavasti toimialan toimittamat tiedot ja toimitti arviointikertomusluonnoksen. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen järjesti alustavasta arvioinnista vertaisarvioinnin ja toimitti komissiolle parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 koskevan riskinarvioinnin 19. joulukuuta 2008.Kyseisen tehoaineen arvioinnissa tuli esiin joitakin avoimia kysymyksiä. Nykyinen näyttö ei riitä osoittamaan, että käyttö on turvallista toimijoiden, työntekijöiden, sivullisten ja kuluttajien kannalta.Sisällyttämättä jättämistä koskeva päätösluonnos toimitettiin 12. maaliskuuta 2009 elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle, jossa-  18 jäsenvaltiota äänesti puolesta (223 ääntä)-  5 jäsenvaltiota äänesti vastaan (48 ääntä)-  4 jäsenvaltiota pidättyi äänestämästä (74 ääntä).Komitea ei antanut lausuntoa. Näin ollen direktiivin 91/414/ETY 19 artiklan ja neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan nojalla edellytetään, että komissio toimittaa neuvostolle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä ja neuvostolla on kolme kuukautta aikaa tehdä päätös määräenemmistöllä.Päätösluonnosta ei anneta Euroopan parlamentin tarkasteltavaksi (neuvoston päätöksen 1999/468/EY 8 artikla).Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSparafiiniöljyn CAS 8042-47-5 jättämisestä sisällyttämättä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja kyseistä ainetta sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY[1] ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdansekä katsoo seuraavaa:1.  Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi 12 vuoden kuluessa kyseisen direktiivin tiedoksi antamisesta sallia, että markkinoille saatetaan kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät kyseisen direktiivin liitteeseen I kuulumattomia tehoaineita ja jotka ovat jo olleet markkinoilla kaksi vuotta direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen, samalla kun kyseisiä tehoaineita tutkitaan asteittain työohjelman mukaisesti.2.  Komission asetuksissa (EY) N:o 1112/2002[2] ja (EY) N:o 2229/2004[3] vahvistetaan direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman neljännen vaiheen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä luettelo tehoaineista niiden arviointia ja mahdollista direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sisällyttämistä varten. Luettelossa on mukana parafiiniöljy CAS 8042-47-5.3.  Parafiiniöljyn CAS 8042-47-5 vaikutukset ihmisten terveyteen ja ympäristöön on arvioitu asetusten (EY) N:o 1112/2002 ja (EY) N:o 2229/2004 säännösten mukaisesti ilmoittajan ehdottamien käyttötarkoitusten osalta. Kyseisissä asetuksissa nimetään myös esittelijöinä toimivat jäsenvaltiot, joiden on toimitettava asiaa koskevat arviointikertomukset ja suositukset Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jäljempänä ’EFSA’, asetuksen (EY) N:o 2229/2004 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Parafiiniöljyn CAS 8042-47-5 osalta esittelevä jäsenvaltio oli Kreikka, ja kaikki asiaa koskevat tiedot toimitettiin 30 päivänä huhtikuuta 2008 ja 7 päivänä toukokuuta 2008.4.  Jäsenvaltiot ovat tarkastelleet arviointikertomusta vertaistarkasteluna ja EFSA arviointityöryhmässään, ja se esitettiin komissiolle 19 päivänä joulukuuta 2008 EFSAn parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 koskevan tieteellisen kertomuksen[4] muodossa. Jäsenvaltiot ja komissio ovat tarkastelleet kyseistä kertomusta elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa, ja komission tarkastelukertomus parafiiniöljystä CAS 8042-47-5 valmistui 12 päivänä maaliskuuta 2009.5.  Kyseisen tehoaineen arvioinnissa tuli esiin joitakin avoimia kysymyksiä. Nykyinen näyttö ei riitä osoittamaan, että käyttö on turvallista toimijoiden, työntekijöiden, sivullisten ja kuluttajien kannalta. Tästä syystä toimitettujen tietojen perusteella ei ollut mahdollista määrittää, täyttyvätkö kriteerit parafiiniöljyn CAS 8042-47-5 sisällyttämiseksi direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.6.  Komissio on pyytänyt ilmoittajaa toimittamaan vertaisarvioinnin tuloksia koskevat huomautuksensa ja ilmoittamaan, aikooko se edelleen esittää tehoainetta koskevan hakemuksensa. Ilmoittajan toimittamat huomautukset on tutkittu huolellisesti. Esitetyistä perusteluista huolimatta edellä mainitut kysymykset ovat jääneet ratkaisematta, eivätkä EFSAlle toimitettujen ja sen asiantuntijakokouksissa arvioitujen tietojen perusteella tehdyt arvioinnit ole osoittaneet, että parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältävien kasvinsuojeluaineiden voitaisiin odottaa yleisesti täyttävän ehdotetuissa käyttöolosuhteissa direktiivin 91/414/ETY 5 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan vaatimukset.7.  Parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 ei pitäisi tästä syystä sisällyttää direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.8.  Olisi toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältäville kasvinsuojeluaineille myönnetyt luvat peruutetaan määräajan kuluessa, niitä ei uusita eikä tällaisille tuotteille myönnetä enää uusia lupia.9.  Jäsenvaltioiden myöntämä lisäaika parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältävien kasvinsuojeluaineiden nykyisten varastojen hävittämiselle, säilyttämiselle, markkinoille saattamiselle ja käytölle olisi rajattava 12 kuukauteen niin, että nykyisiä varastoja voitaisiin käyttää enää yhtenä kasvukautena, millä varmistetaan, että parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältäviä kasvinsuojeluaineita on viljelijöiden saatavilla 18 kuukauden ajan tämän päätöksen hyväksymisestä.10.  Tällä päätöksellä ei rajoiteta mahdollisuutta esittää direktiivin 91/414/EY 6 artiklan 2 kohdan ja yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 91/414/ETY soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun työohjelmaan kuuluneiden mutta direktiivin liitteeseen I sisällyttämättömien tehoaineiden tavanomaisesta ja nopeutetusta arviointimenettelystä 17 päivänä tammikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 33/2008[5] mukainen hakemus parafiiniöljyn CAS 8042-47-5 mahdolliseksi sisällyttämiseksi kyseisen direktiivin liitteeseen I.11.  Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaParafiiniöljyä CAS 8042-47-5 ei sisällytetä tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.2 artiklaJäsenvaltioiden on varmistettava, että:a) parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan viimeistään [ LISÄTÄÄN PÄIVÄMÄÄRÄ, JOKA ON KUUSI KUUKAUTTA TÄMÄN PÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMISESTÄ ];b) parafiiniöljyä CAS 8042-47-5 sisältäville kasvinsuojeluaineille ei myönnetä lupia eikä niiden lupia uusita tämän päätöksen julkaisemispäivästä lähtien.3 artiklaJäsenvaltioiden direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan 6 kohdan säännösten mukaisesti myöntämän lisäajan on oltava mahdollisimman lyhyt, ja sen on päätyttävä viimeistään [ LISÄTÄÄN PÄIVÄMÄÄRÄ, JOKA ON 18 KUUKAUTTA TÄMÄN PÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMISESTÄ ].4 artiklaTämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] EYVL L 230, 19.8.1991, s. 1.[2] EYVL L 168, 27.6.2002, s. 14.[3] EUVL L 379, 24.12.2004, s. 13.[4] EFSA Scientific Report (2008) 219-220, Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance paraffin oil CAS 8042-47-5, lopullinen versio: 19. joulukuuta 2008.[5] EUVL L 15, 18.1.2008, s. 5.


Avis juridique important

|

51999PC0721

Ehdotus: neuvoston päätös luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1997 annetun kuudennen neuvoston direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä  /* KOM/99/0721 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1997 annetun kuudennen neuvoston direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (komission esittämä)PERUSTELUTJOHDANTOKomission pääsihteeristö rekisteröi 1. syyskuuta 1999 kirjeen, jolla Alankomaiden hallitus pyysi jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä;  yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY [1] 27 artiklan perusteella lupaa soveltaa kyseisen direktiivin 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poikkeavaa toimenpidettä. [1]  EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 1999/85/EY (EYVL L 277, 28.10.1999, s. 34).Edellä mainitun 27 artiklan mukaisesti Alankomaiden kuningaskunnan pyynnöstä ilmoitettiin muille jäsenvaltioille 28. lokakuuta 1999 päivätyllä kirjeellä. PYYNNÖN LAILLISUUSPyyntö kuuluu 12. lokakuuta 1998 tehdyn, neuvoston pöytäkirjaan sisältyvän ensimmäisen julistuksen piiriin, joka laadittiin direktiivin 98/80/EY (sijoituskultaa koskeva erityisjärjestelmä) [2] hyväksymisen yhteydessä. Julistuksen mukaan "neuvosto ja komissio tarkastelevat avoimin mielin kaikkia poikkeuspyyntöjä, jotka on tehty direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1-4 kohdan mukaisesti". [2]  EYVL L 281, 17.10.1998, s. 31.Tässä tarkastelussa noudatetaan seuraavaa periaatetta:  "Kun verovelvollinen tarjoaa sellaisia palveluja, jotka liittyvät jollekin toiselle henkilölle kuuluvaa arvonlisäverosta vapautettua sijoituskultaa koskeviin töihin ja kun kyseisten töiden myötä kulta ei ole enää sijoituskultaa, ei näiden palvelujen tarjoamisesta maksettavan veron peruste rajoitu verovelvollisen näistä palveluista pyytämään määrään vaan sisältää myös valmiissa tuotteessa olevan kullan arvon." SUUNNITELLUN TOIMENPITEEN TARKOITUSAlankomaiden suunnitteleman toimenpiteen tarkoituksena on estää ALV:stä vapautettuun ja kulutustavaroiden (korut) raaka-aineena käytettävään sijoituskultaan liittyvän ALV:n maksamatta jättäminen. Suunnitellun poikkeuksen tarkoituksena on myös estää kilpailun vääristyminen, joka voisi kohdistua kultatuotteiden suoriin luovutuksiin ilman kyseistä toimenpidettä.TOIMENPITEEN KUVAUSToimenpiteen tarkoituksena on ennalta varmistaa, että kun verovelvollinen tarjoaa palvelun, joka liittyy jollekin toiselle henkilölle kuuluvaa sijoituskultaa koskeviin töihin, kulta ei ole enää sijoituskultaa, ja veron perusteen määrää (palvelujen tarjoajan saama vastike tehdyistä töistä) korotetaan valmiin tuotteen sisältämän kullan arvolla, joka vastaa hintaa, jolla kyseinen sijoituskulta on ostettu. KOMISSION LAUSUNTOSijoituskultaa koskeva erityinen ALV-järjestelmä otettiin käyttöön 12 päivänä lokakuuta 1998 annetulla direktiivillä 98/80/EY, joka on saatettava voimaan koko Euroopan unionin alueella 1. tammikuuta 2000 ja jonka mukaan sijoituskultaa koskevat liiketoimet vapautetaan ALV:stä. Kuten direktiivin johdanto-osan 2 ja 3 kappaleessa mainitaan, sijoituskultaan sovellettavan erityiskohtelun tarkoituksena on helpottaa sen käyttöä taloudellisiin sijoitustarkoituksiin ja lisätä yhteisön kultamarkkinoiden kansainvälistä kilpailukykyä.Direktiivissä ilmoitetaan kuitenkin, että jäsenvaltiot toteuttavat tehokkaita valvontatoimenpiteitä, jotta vältyttäisiin uusilta mahdollisuuksilta veropetoksiin ja veronkiertoon, joita kullan kaksikäyttö voi tarjota (johdanto-osan 7 kappale). Mahdollisuudesta poiketa kuudennesta direktiivistä tietyntyyppisten veropetosten tai veron kiertämisen estämiseksi säädetään direktiivin 27 artiklassa.Alankomaiden suunnittelema toimenpide liittyy edellä mainittuun, koska sen tarkoituksena on estää sijoituskultaa koskevan verovapautuksen väärinkäyttö, silloin kun kultaa ei käytetä sijoitustarkoituksessa vaan kulutustavaroiden raaka-aineena.Soveltamalla valmiiseen tuotteeseen veron perustetta, joka sisältää muuntamisesta saadun vastikkeen lisäksi käytetyn sijoituskullan arvon, sijoituskullan luovutukseen sovellettu verovapautus peruutetaan a posteriori ja vastaava käsittely taataan myös kultakorujen suorassa myynnissä, joiden osalta ALV koskee tavaran koko arvoa. Tämä toimenpide on komission mukaan sellainen, joka voi estää sijoituskullan oston muihin tarkoituksiin ALV:n maksamiselta välttymiseksi.Kyseessä oleva toimenpide on kuudennen direktiivin 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdan mukainen poikkeus, jolla veropohjaan lisätään sellaisen sijoituskullan arvo, jota on käytetty raaka-aineena kulutustavaroiden valmistuksessa.   Komissio katsoo, että tämän poikkeuksen voimassaoloaikaa on suositeltavaa rajoittaa 31. joulukuuta 2004 saakka, minkä ansiosta poikkeavaa toimenpidettä voidaan arvioida kyseisenä ajankohtana ottaen huomioon direktiivissä 98/80/EY säädetyn sijoituskultaa koskevan erityisjärjestelmän soveltamisessa tapahtunut kehitys.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1997 annetun kuudennen neuvoston direktiivin (77/388/ETY) 11 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä:  yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin (77/388/ETY) [3], ja erityisesti sen 27 artiklan,[3]  EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 1999/85/EY (EYVL L 277, 28.10.1999, s. 34).ottaa huomioon komission ehdotuksen [4],[4]  EYVL C  , , s. .sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission pääsihteeristön 1 päivänä syyskuuta 1999 rekisteröimässä kirjeessä Alankomaiden kuningaskunnan hallitus pyysi jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä;  yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan perusteella lupaa soveltaa kyseisen direktiivin 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poikkeavaa toimenpidettä.(2) Kuudennen neuvoston arvonlisäverodirektiivin 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia toimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi.(3) Edellä mainitun 27 artiklan mukaisesti Alankomaiden kuningaskunnan pyynnöstä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille 28 päivänä lokakuuta 1999 päivätyllä kirjeellä.(4) Kuudennen direktiivin 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdassa säädetään, että periaatteessa tavaroiden luovutusten tai palvelujen suoritusten osalta veron perusteen on oltava kaikki se, mikä muodostaa luovuttajan tai suorittajan näistä liiketoimista ostajalta, vastaanottajalta tai kolmannelta saaman tai saatavan vastikkeen.(5) Näistä säännöksistä poiketen Alankomaiden kuningaskunta pyysi lupaa sisällyttää sijoituskullan muuntamista koskevasta palvelusta maksettavan veron perusteeseen palvelun ostajan antaman ja valmiin tuotteen valmistamiseen käytetyn raaka-aineen arvon. (6) Tämän poikkeuksen tarkoituksena on estää sijoituskullalle myönnetyn verovapautuksen sopimaton käyttö sekä tietyntyyppiset veropetokset ja veron kiertäminen. Poikkeus täyttää siten kuudennen direktiivin 27 artiklassa määritellyt edellytykset.(7) Kyseiset veropetokset ja veron kiertäminen liittyvät pääasiassa ensinnäkin arvonlisäverosta vapautetun sijoituskullan ostoon, joka sittemmin muunnetaan koruiksi maksamalla arvonlisävero ainoastaan muuntamiseen liittyvästä palvelusta.(8) Poikkeus myönnetään 31 päivään joulukuuta 2004 saakka, minkä ansiosta poikkeavaa toimenpidettä voidaan arvioida ottaen huomioon direktiivissä 98/80/EY säädetyn sijoituskultaa koskevan erityisjärjestelmän soveltamisessa tapahtunut kehitys.(9)  Poikkeava toimenpide ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin Euroopan yhteisöjen omiin varoihin,   ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla Direktiivin 77/388/ETY 11 artiklan A kohdan 1 alakohdan a alakohdan säännöksistä poiketen Alankomaiden kuningaskunta saa luvan sisällyttää arvonlisäverosta vapautettua sijoituskultaa koskevaan muuntamiseen liittyvien palvelujen tarjoamisesta maksettavaan veron perusteeseen valmiin tuotteen sisältämän kullan arvon, joka vastaa hintaa, jolla kyseinen sijoituskulta on ostettu.2 artiklaTämän luvan voimassaolo päättyy  31 päivänä joulukuuta 2004.3 artiklaTämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle.Tehty Brysselissä   Neuvoston puolesta Puheenjohtaja