               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 17.11.2017
            COM(2017) 666 final
            2017/0300(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            EU–Sveitsi- sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen tekniseen tarkistukseen

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen aihe

               Tämä ehdotus koskee päätöstä, jossa vahvistetaan unionin puolesta EU–Sveitsi-sekakomiteassa otettava kanta muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen teknisestä tarkistuksesta tehtävän päätöksen (jäljempänä ”suunniteltu säädös”) suunniteltuun hyväksymiseen.

               2.Ehdotuksen tausta

               2.1.Sopimus

               Muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevalla Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä sopimuksella (jäljempänä ”sopimus”) pyritään tarjoamaan erityiset toimintaedellytykset sveitsiläisten vakuutuksenantajien EU:ssa toimiville sivukonttoreille ja EU:n vakuutuksenantajien Sveitsissä toimiville sivukonttoreille. Sopimuksen mukaan sveitsiläisen vakuutuksenantajan EU:ssa toimivaan sivukonttoriin sovelletaan Sveitsin vakavaraisuusvaatimuksia, jolloin sivukonttorissa toteutetut toiminnot ovat yhdenvertaisessa asemassa Sveitsissä toteutettujen toimintojen kanssa. Sopimus tuli voimaan 1. tammikuuta 1993.

               2.2.EU–Sveitsi-sekakomitea

               Sopimuksella perustettiin sekakomitea, johon kuuluu edustajia Sveitsistä ja Euroopan unionista (jäljempänä ”EU–Sveitsi-sekakomitea”). Sen päätökset tehdään yhteisellä sopimuksella (37 artikla). Sopimuksen 39 ja 40 artiklan 3 kohdan nojalla EU–Sveitsi-sekakomitea voi muuttaa sopimuksen liitteitä ja pöytäkirjoja.

               2.3.EU–Sveitsi-sekakomitean suunniteltu säädös

               EU–Sveitsi-sekakomitean on määrä hyväksyä suunniteltu säännös, joka on liitetty ehdotettuun neuvoston päätökseen. Komissio toivoo pystyvänsä esittämään sen sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on muuttaa sopimuksen liitteitä ja pöytäkirjoja seuraavien tarkistusten tekemiseksi:

               ·mukautuminen uuteen riskiperusteiseen vakavaraisuusjärjestelmään EU:ssa (direktiivi 2009/138/EY eli Solvenssi II -direktiivi) ja Sveitsissä (Sveitsin vakavaraisuustesti SST). Solvenssi II -direktiivin soveltaminen alkoi 1. tammikuuta 2016, ja SST tuli voimaan sopimuksen voimaantulon jälkeen. Sopimuksen päivittäminen tässä vaiheessa varmistaisi sen, että Sveitsin ja EU:n valvontaviranomaiset voivat soveltaa näitä nykyaikaistettuja järjestelyjä vastedes myös sopimuksen nojalla, kuten ne soveltavat jo nyt sopimuksen soveltamisalaan kuulumattomiin vakuutuksenantajiin. Tämä on tärkein syy tähän tekniseen tarkistukseen;

               ·liitteessä 3 olevia jäsenvaltioiden hyväksyttäviä oikeudellisia muotoja koskevan luettelon päivittäminen. Tämä on tärkeää erityisesti niille maille, jotka liittyivät EU:hun sopimuksen viimeisimmän tarkistuksen jälkeen. Komissio aikoo käyttää Solvenssi II -direktiivin liitteessä III olevaa vahinkovakuutusyritysten oikeudellisia muotoja koskevaa luetteloa;

               ·euron ja Sveitsin frangin välisen muuntokurssin päivittäminen vastaamaan nykyistä muuntokurssia.

               3.Unionin puolesta otettava kanta

               On aiheellista vahvistaa unionin puolesta EU–Sveitsi-sekakomiteassa otettava kanta suunniteltuun säädökseen, koska se tulee olemaan unionia sitova.

               Suunniteltu säädös koskee pelkästään teknisen tarkistuksen tekemistä voimassaolevaan sopimukseen. Se on johdonmukainen sivukonttoreiden kohtelua koskevien direktiivin 2009/138/EY voimassaolevien säännösten kanssa. Sillä pyritään välttämään se, että vastaanottava maa ja kotimaa harjoittaisivat päällekkäistä valvontaa. Komissio on myös arvioinut, että Sveitsin valvontajärjestelmä vastaa EU:n direktiivin 2009/138/EY mukaista järjestelmää.

               Sopimuksen teknistä tarkistusta puoltavat seuraavat seikat:

               ·molemmat lainkäyttöalueet pystyvät käyttämään nykyaikaistettuja vakavaraisuusjärjestelyjään vastedes myös sopimuksen nojalla, sillä unionin ja Sveitsin vakavaraisuusjärjestelyjä on muutettu vuoden 2001 jälkeen. Tarkistuksen myötä valvonta perustuu samaan nykyaikaistettuun riskiperusteiseen vakavaraisuusjärjestelyyn sekä sopimuksen soveltamisalalla että sen ulkopuolella, mikä hyödyttää molempien lainkäyttöalueiden vakuutuksenantajia;

               ·sopimuksessa oleva jäsenvaltioiden hyväksyttäviä oikeudellisia muotoja koskeva luettelo päivitetään lisäämällä siihen erityisesti sellaisten jäsenvaltioiden hyväksyttävät oikeudelliset muodot, jotka liittyivät unioniin vuoden 2001 jälkeen;

               ·euron ja Sveitsin frangin välinen muuntokurssi muutetaan vastaamaan nykyistä muuntokurssia.

               EU:n ja Sveitsin viranomaiset ovat tehneet mm. Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaiselta (EIOPA) saatuihin tietoihin perustuvan määrällisen tutkimuksen, jossa tarkastellaan, mitkä osapuolten vakuutuksenantajat käyttävät sopimusta tällä hetkellä ja mikä on niiden asianomaisen liiketoiminnan laajuus. Tutkimuksen mukaan riittävän monet EU:n ja Sveitsin vakuutuksenantajat käyttävät sopimusta, joten sitä voidaan pitää molempia osapuolia hyödyttävänä ja se on syytä pitää voimassa.

               Komissio kuuli jäsenvaltioita, jotka eivät vastustaneet ehdotettuja tarkistuksia.

               4.Oikeusperusta

               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

               4.1.1.Periaatteet

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

               Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                  1
               .

               4.1.2.Soveltaminen tässä asiassa

               EU–Sveitsi-sekakomitea on sopimuksella perustettu elin.

               Säädös, joka EU–Sveitsi-sekakomitean on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös on sitova kansainvälisen oikeuden nojalla sopimuksen 39 artiklan mukaisesti. Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

               4.2.Aineellinen oikeusperusta

               4.2.1.Periaatteet

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

               4.2.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa

               Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö liittyvät sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen päivittämiseen ja sen toteamiseen, että sopimuspuolten kansallinen oikeus ja sopimus ovat keskinäisesti vastaavia, mikä poistaa kaksinkertaisen valvonnan aiheuttaman rasitteen. Tämän perusteella suunniteltu säädös tukee vahinkovakuutuspalvelujen tarjoamista molempien lainkäyttöalueiden välillä.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 207 artikla.

               4.3.Päätelmät

               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               2017/0300 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               EU–Sveitsi- sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen tekniseen tarkistukseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Unioni hyväksyi muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, neuvoston päätöksellä 91/370/EY
                  2
               , ja sopimus tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.

               (2)Sopimuksen 39 artiklan ja 40 artiklan 3 kohdan nojalla EU–Sveitsi-sekakomitea voi muuttaa sopimuksen liitteitä ja pöytäkirjoja.

               (3)EU–Sveitsi-sekakomitea antoi 18 päivänä heinäkuuta 2001 päätöksen N:o 1/2001
                  3
                Sveitsin valaliiton ja Euroopan talousyhteisön välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen muuttamisesta sekä sopimuspuolten kansallisen oikeuden ja sopimuksen keskinäisen vastaavuuden toteamisesta.

               (4)EU–Sveitsi-sekakomitean on määrä hyväksyä seuraavassa kokouksessaan päätös, joka koskee sopimuksen teknistä tarkistusta.

               (5)On aiheellista vahvistaa EU–Sveitsi-sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen muuttamiseen ja sopimuspuolten kansallisen oikeuden ja sopimuksen keskinäiseen vastaavuuteen, koska päätös tulee olemaan unionia sitova.

               (6)Unionin ja Sveitsin vakavaraisuusjärjestelyjä on muutettu vuoden 2001 jälkeen. Sen vuoksi on tarpeen päivittää sopimuksessa tarkoitettu vakavaraisuusjärjestely sen yhdenmukaistamiseksi unionissa ja Sveitsissä nykyisin käytettävien järjestelyjen kanssa.

               (7)Euron ja Sveitsin frangin välinen muuntokurssi olisi muutettava vastaamaan nykyistä muuntokurssia,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               EU–Sveitsi-sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen ehdotettuun tekniseen tarkistukseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn EU–Sveitsi-sekakomitean päätösluonnokseen.

               2 artikla

               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Asia C-399/12, Saksa v. neuvosto (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

                     (2)
                  Neuvoston päätös 91/370/ETY, tehty 20 päivänä kesäkuuta 1991, Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen tekemisestä (EYVL L 205, 27.7.1991, s. 2).

                     (3)
                  EY–Sveitsi-sekakomitean päätös N:o 1/2001, tehty 18 päivänä heinäkuuta 2001, Sveitsin valaliiton ja Euroopan talousyhteisön välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen muuttamisesta sekä sopimuspuolten kansallisen oikeuden ja sopimuksen keskinäisen vastaavuuden toteamisesta (EYVL L 291, 8.11.2001, s. 52).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel17.11.2017
            COM(2017) 666 final
            LIITE
            asiakirjaan
            ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen muuttamisesta sekä sopimuspuolten kansallisen oikeuden ja sopimuksen keskinäisen vastaavuuden toteamisesta

               LIITE

                  EU–SVEITSI-SEKAKOMITEAN
                  1
                PÄÄTÖS

                  Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen liitteiden ja pöytäkirjojen muuttamisesta sekä sopimuspuolten kansallisen oikeuden ja sopimuksen keskinäisen vastaavuuden toteamisesta

               EU–SVEITSI-SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen muuta ensivakuutusliikettä kuin henkivakuutusliikettä koskevan sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 39 artiklan ja 40 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon EY–Sveitsi-sekakomitean päätöksen N:o 1/2001,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Unioniin on liittynyt uusia jäsenvaltioita, mikä vuoksi sopimuksen liitteeseen III olisi tehtävä joitakin teknisiä muutoksia.

               (2)Sopimuksen pöytäkirjoja ja liitteitä olisi muutettava tiettyjen unionin ja Sveitsin antamien säädösten hyväksymisen vuoksi.

               (3)Tarkastelun jälkeen todettiin, että tietyt Sveitsin antamat säädökset eivät edellytä sopimuksen muuttamista.

               (4)Sveitsin valaliiton ja unionin 18 päivän heinäkuuta 2001 ja [päätöksen allekirjoittamispäivä] välisenä aikana antamien säädösten seurauksena ja uusien jäsenvaltioiden liittymisen Euroopan unioniin huomioon ottamiseksi,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Muutetaan sopimus seuraavasti:

               1)Vahvistetaan kaikissa liitteissä ja pöytäkirjoissa euron ja Sveitsin frangin väliseksi vaihtoarvoksi 1 EUR = 1,14 CHF.

               2)Muutetaan sopimuksen pöytäkirja N:o 1 seuraavasti:

               a)korvataan 1 artikla seuraavasti:

               ”1 artikla

               Solvenssimarginaalin määritelmä

               Sellaisten yritysten solvenssimarginaali, joiden pääkonttorin kotipaikka sijaitsee unionin alueella, on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY*, jäljempänä ’Solvenssi II -direktiivi’, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2014/51/EU**, jäljempänä ’Omnibus II -direktiivi”, 100 ja 101 artiklassa tarkoitettu vakavaraisuuspääomavaatimus.

               Sellaisten yritysten solvenssimarginaali, joiden pääkonttorin kotipaikka sijaitsee Sveitsin valaliiton alueella, on tavoitepääoma (”Zielkapital”), joka määritellään yhdessä Sveitsin vakuutusvalvontalaissa (”Versicherungsaufsichtsgesetz”***) ja vakuutusvalvonta-asetuksessa (”Aufsichtsverordnung”****) vahvistettavien Sveitsin vakavaraisuustestin, jäljempänä ’SST’, asiaankuuluvien käsitteiden, kuten varojen ja velkojen arvostuksen ja riskinkantopääoman (”risikotragendes Kapital”), kanssa.

               _____________________________________________________________

               *Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/138/EY, annettu 25 päivänä marraskuuta 2009, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (EUVL L 335, 17.12.2009, s. 1).

               **Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/51/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, direktiivien 2003/71/EY ja 2009/138/EY sekä asetusten (EY) N:o 1060/2009, (EU) N:o 1094/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) ja Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) toimivaltuuksien osalta (EUVL L 153, 22.5.2014, s. 1).

               ***Versicherungsaufsichtsgesetz, SR 961.01.

               ****Aufsichtsverordnung, SR 961.011.”;

               b)kumotaan 2 artikla;

               c)korvataan 3 artikla seuraavasti:

               ”3 artikla

               Takuurahaston määritelmä

               Sellaisten yritysten takuurahasto, joiden pääkonttorin kotipaikka sijaitsee unionin alueella, on Solvenssi II -direktiivin, sellaisena kuin se on muutettuna Omnibus II -direktiivillä, 128 ja 129 artiklassa tarkoitettu vähimmäispääomavaatimus.

               Sellaisten yritysten takuurahasto, joiden pääkonttorin kotipaikka on Sveitsin valaliiton alueella, on Sveitsin vakavaraisuustestissä määritelty vähimmäispääoma (alhaisin toimintataso).”;

               d)kumotaan 4 artikla.

               3)Sopimuksen liitteessä III olevassa B osassa oleva hyväksyttävien oikeudellisten muotojen luettelo olisi korvattava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY
                  2
                liitteessä III olevassa A osassa olevalla luettelolla.

               2 artikla

               Sopimus ja seuraavat unionin säädökset ovat keskinäisesti vastaavia:

               –Direktiivi 2009/138/EY (”Solvenssi II”), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2014/51/EU (”Omnibus II”)
                  3
               ;

               –Komission delegoitu asetus (EU) 2015/35, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 17 päivänä tammikuuta 2015
                  4
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/460, sisäisen mallin hyväksyntämenettelyä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 20 päivänä maaliskuuta 2015
                  5
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/462, valvontaviranomaisten noudattamia erillisyhtiöiden perustamisen hyväksyntämenettelyjä, erillisyhtiöihin liittyvää valvontaviranomaisten välistä yhteistyötä ja tietojenvaihtoa sekä erillisyhtiöiden tietojen raportoinnissa käytettävien esitysmuotojen ja lomakkeiden vahvistamista koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 20 päivänä maaliskuuta 2015
                  6
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/461, ryhmänsisäisen mallin käyttöhakemuksesta tehtävää yhteistä päätöstä koskevaan menettelyyn sovellettavista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 20 päivänä maaliskuuta 2015
                  7
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/498, yrityskohtaisten parametrien käytön edellyttämää valvontaviranomaisten hyväksyntämenettelyä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 25 päivänä maaliskuuta 2015
                  8
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/500, vastaavuuskorjauksen soveltamista koskevassa valvontaviranomaisen hyväksynnässä noudatettavia menettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 25 päivänä maaliskuuta 2015
                  9
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/499, oman lisävarallisuuden erien käyttämisen hyväksyttämisessä valvontaviranomaisilla noudatettavia menettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 25 päivänä maaliskuuta 2015
                  10
               ;

               –Komission delegoitu päätös (EU) 2015/1602, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY 172 artiklan 2 kohtaan, 227 artiklan 4 kohtaan ja 260 artiklan 3 kohtaan perustuvasta Sveitsissä voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan vakavaraisuusjärjestelyn vastaavuudesta, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 24 päivänä syyskuuta 2015
                  11
               ;

               –Komission delegoitu päätös (EU) 2015/2290, Australiassa, Bermudassa, Brasiliassa, Kanadassa, Meksikossa ja Yhdysvalloissa voimassa olevien ja näissä maissa kotipaikkaa pitäviin vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiin sovellettavien vakavaraisuusjärjestelyjen tilapäisestä vastaavuudesta, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 9 päivänä joulukuuta 2015
                  12
               ;

               –Komission delegoitu asetus (EU) 2016/467, delegoidun asetuksen (EU) 2015/35 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä on lakisääteisten pääomavaatimusten laskenta vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksen hallussa olevien varojen useiden luokkien osalta, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 1 päivänä huhtikuuta 2016
                  13
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2011, sellaisten aluehallintojen ja paikallisviranomaisten luetteloja, joilta olevia saamisia käsitellään samoin kuin saamisia keskushallinnolta, koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  14
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2016, standardiosakepääomavaatimuksen symmetriseen mukautukseen liittyvää osakeindeksiä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  15
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2017, euroon sidottujen valuuttojen valuuttariskin pääomavaatimuksen laskemiseen käytettäviä korjauskertoimia koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  16
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2013, sairausvakuutusriskin tasoitusjärjestelmiin liittyviä keskihajontoja koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  17
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2014, tietojen toimittamisessa ryhmävalvojalle sekä valvontaviranomaisten välisessä tietojenvaihdossa käytettäviä menettelyjä ja lomakkeita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  18
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2012, pääomavaatimuksen korotuksen vahvistamiseen, laskemiseen ja poistamiseen liittyviä päätöksentekomenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  19
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2015, ulkoisten luottoluokitusten arviointimenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä marraskuuta 2015
                  20
               ;

               –Komission delegoitu päätös (EU) 2016/310, Japanissa voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan vakavaraisuusjärjestelyn vastaavuudesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/138/EY säädetyn järjestelyn kanssa, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 4 päivänä maaliskuuta 2016
                  21
               ;

               –Komission delegoitu päätös (EU) 2016/309, Bermudassa voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan valvontajärjestelyn vastaavuudesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/138/EY säädetyn järjestelyn kanssa ja komission delegoidun päätöksen (EU) 2015/2290 muuttamisesta, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 4 päivänä maaliskuuta 2016
                  22
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2450, tietojen toimittamisessa valvontaviranomaisille käytettäviä taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 31 päivänä joulukuuta 2015
                  23
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2452, vakavaraisuutta ja taloudellista tilaa koskevaan kertomukseen liittyviä menettelyjä, julkistamismuotoja ja taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 31 päivänä joulukuuta 2015
                  24
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2451 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisessa valvontaviranomaisten tietojen antamisessa käytettäviä taulukoita ja rakennetta koskevista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 31 päivänä joulukuuta 2015
                  25
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/165, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 1 päivänä tammikuuta alkavalla ja 30 päivänä maaliskuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY (Solvenssi II) mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 9 päivänä helmikuuta 2016
                  26
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/869, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä maaliskuuta alkavalla ja 29 päivänä kesäkuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 3 päivänä kesäkuuta 2016
                  27
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1376, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä kesäkuuta alkavalla ja 29 päivänä syyskuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18 päivänä elokuuta 2016
                  28
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1630, osakeriskialamoduuliin liittyvän siirtymätoimenpiteen soveltamismenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 10 päivänä syyskuuta 2016
                  29
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1800, ulkoisten luottoluokituslaitosten antamien luottoluokitusten sijoittamista objektiiviseen luottoluokka-asteikkoon koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 12 päivänä lokakuuta 2016
                  30
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1868, tietojen toimittamisessa valvontaviranomaisille käytettäviä taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2450 muuttamisesta ja oikaisemisesta, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 21 päivänä lokakuuta 2016
                  31
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1976, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä syyskuuta alkavalla ja 30 päivänä joulukuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 16 päivänä marraskuuta 2016
                  32
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/309, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä joulukuuta 2016 alkavalla ja 30 päivänä maaliskuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 28 päivänä helmikuuta 2017
                  33
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/812, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä maaliskuuta alkavalla ja 29 päivänä kesäkuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18 päivänä toukokuuta 2017
                  34
               ;

               –Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1542, delegoidun asetuksen (EU) 2015/35 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä on lakisääteisten pääomavaatimusten laskenta vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksen hallussa olevien varojen tiettyjen luokkien osalta (infrastruktuuriyritykset), sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 14 päivänä syyskuuta 2017
                  35
               ;

               –Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1421, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä kesäkuuta alkavalla ja 29 päivänä syyskuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan unionin virallisessa lehdessä 14 päivänä syyskuuta 2017
                  36
               ;

               Sopimus ja seuraavat Sveitsin valaliiton säädökset ovat keskinäisesti vastaavia:

               –Vakuutusvalvontalaki SR 961.01
                  37

               –Vakuutusvalvonta-asetus SR 961.01
                  38

               Tehty XX, […].

                     Sekakomitean puolesta

                     Puheenjohtaja
                     […]

                     (1)
                  Aiemmin EY–Sveitsi-sekakomitea.

                     (2)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/138/EY, annettu 25 päivänä marraskuuta 2009, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (Solvenssi II) (EUVL L 335, 17.12.2009, s. 1).

                     (3)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/51/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, direktiivien 2003/71/EY ja 2009/138/EY sekä asetusten (EY) N:o 1060/2009, (EU) N:o 1094/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) ja Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) toimivaltuuksien osalta (EUVL L 153, 22.5.2014, s. 1).

                     (4)

                        Komission delegoitu asetus 2015/35/EU, annettu 10 päivänä lokakuuta 2014, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EU täydentämisestä (Solvenssi II) (EUVL L 12, 17.1.2015, s. 1).

                     (5)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/460, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2015, sisäisen mallin hyväksyntämenettelyä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 76, 20.3.2015, s. 13).

                     (6)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/462, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2015, valvontaviranomaisten noudattamia erillisyhtiöiden perustamisen hyväksyntämenettelyjä, erillisyhtiöihin liittyvää valvontaviranomaisten välistä yhteistyötä ja tietojenvaihtoa sekä erillisyhtiöiden tietojen raportoinnissa käytettävien esitysmuotojen ja lomakkeiden vahvistamista koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 76, 20.3.2015, s. 23).

                     (7)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/461, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2015, ryhmänsisäisen mallin käyttöhakemuksesta tehtävää yhteistä päätöstä koskevaan menettelyyn sovellettavista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 76, 20.3.2015, s. 19).

                     (8)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/498, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2015, yrityskohtaisten parametrien käytön edellyttämää valvontaviranomaisten hyväksyntämenettelyä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 79, 25.3.2015, s. 8).

                     (9)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/500, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2015, vastaavuuskorjauksen soveltamista koskevassa valvontaviranomaisen hyväksynnässä noudatettavia menettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 79, 25.3.2015, s. 18).

                     (10)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/499, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2015, oman lisävarallisuuden erien käyttämisen hyväksyttämisessä valvontaviranomaisilla noudatettavia menettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 79, 25.3.2015, s. 12).

                     (11)
                  Komission delegoitu päätös (EU) 2015/1602, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY 172 artiklan 2 kohtaan, 227 artiklan 4 kohtaan ja 260 artiklan 3 kohtaan perustuvasta Sveitsissä voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan vakavaraisuusjärjestelyn vastaavuudesta (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 95).

                     (12)
                  Komission delegoitu päätös (EU) 2015/2290, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2015, Australiassa, Bermudassa, Brasiliassa, Kanadassa, Meksikossa ja Yhdysvalloissa voimassa olevien ja näissä maissa kotipaikkaa pitäviin vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiin sovellettavien vakavaraisuusjärjestelyjen tilapäisestä vastaavuudesta (EUVL L 323, 9.12.2015, s. 22).

                     (13)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2016/467, annettu 30 päivänä syyskuuta 2015, delegoidun asetuksen (EU) 2015/35 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä on lakisääteisten pääomavaatimusten laskenta vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksen hallussa olevien varojen useiden luokkien osalta (EUVL L 85, 1.4.2016, s. 6).

                     (14)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2011, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, sellaisten aluehallintojen ja paikallisviranomaisten luetteloja, joilta olevia saamisia käsitellään samoin kuin saamisia keskushallinnolta, koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 3).

                     (15)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2016, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, standardiosakepääomavaatimuksen symmetriseen mukautukseen liittyvää osakeindeksiä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 18).

                     (16)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2017, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, euroon sidottujen valuuttojen valuuttariskin pääomavaatimuksen laskemiseen käytettäviä korjauskertoimia koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 21).

                     (17)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2013, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, sairausvakuutusriskin tasoitusjärjestelmiin liittyviä keskihajontoja koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 9).

                     (18)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2014, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, tietojen toimittamisessa ryhmävalvojalle sekä valvontaviranomaisten välisessä tietojenvaihdossa käytettäviä menettelyjä ja lomakkeita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 11).

                     (19)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2012, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, pääomavaatimuksen korotuksen vahvistamiseen, laskemiseen ja poistamiseen liittyviä päätöksentekomenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 5).

                     (20)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2015, annettu 11 päivänä marraskuuta 2015, ulkoisten luottoluokitusten arviointimenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 295, 12.11.2015, s. 16).

                     (21)
                  Komission delegoitu päätös (EU) 2016/310, annettu 26 päivänä marraskuuta 2015, Japanissa voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan vakavaraisuusjärjestelyn vastaavuudesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/138/EY säädetyn järjestelyn kanssa (EUVL L 58, 4.3.2016, s. 55).

                     (22)
                  Komission delegoitu päätös (EU) 2016/309, annettu 26 päivänä marraskuuta 2015, Bermudassa voimassa olevan, vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksiä koskevan valvontajärjestelyn vastaavuudesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/138/EY säädetyn järjestelyn kanssa ja komission delegoidun päätöksen (EU) 2015/2290 muuttamisesta (EUVL L 58, 4.3.2016, s. 50).

                     (23)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2450, annettu 2 päivänä joulukuuta 2015, tietojen toimittamisessa valvontaviranomaisille käytettäviä taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 347, 31.12.2015, s. 1).

                     (24)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2452, annettu 2 päivänä joulukuuta 2015, vakavaraisuutta ja taloudellista tilaa koskevaan kertomukseen liittyviä menettelyjä, julkistamismuotoja ja taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 347, 31.12.2015, s. 1285).

                     (25)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2451, annettu 2 päivänä joulukuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisessa valvontaviranomaisten tietojen antamisessa käytettäviä taulukoita ja rakennetta koskevista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 347, 31.12.2015, s. 1224).

                     (26)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/165, annettu 5 päivänä helmikuuta 2016, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 1 päivänä tammikuuta alkavalla ja 30 päivänä maaliskuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY (Solvenssi II) mukaisesti (EUVL L 32, 9.2.2016, s. 31).

                     (27)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/869, annettu 27 päivänä toukokuuta 2016, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä maaliskuuta alkavalla ja 29 päivänä kesäkuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 147, 3.6.2016, s. 1).

                     (28)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1376, annettu 8 päivänä elokuuta 2016, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä kesäkuuta alkavalla ja 29 päivänä syyskuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 224, 18.8.2016, s. 1).

                     (29)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1630, annettu 9 päivänä syyskuuta 2016, osakeriskialamoduuliin liittyvän siirtymätoimenpiteen soveltamismenettelyjä koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 243, 10.9.2016, s. 1).

                     (30)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1800, annettu 11 päivänä lokakuuta 2016, ulkoisten luottoluokituslaitosten antamien luottoluokitusten sijoittamista objektiiviseen luottoluokka-asteikkoon koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista (EUVL L 275, 12.10.2016, s. 19).

                     (31)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 2016/1868, annettu 20 päivänä lokakuuta 2016, tietojen toimittamisessa valvontaviranomaisille käytettäviä taulukoita koskevista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisista teknisistä täytäntöönpanostandardeista annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2450 muuttamisesta ja oikaisemisesta (EUVL L 286, 21.10.2016, s. 35).

                     (32)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1976, annettu 10 päivänä marraskuuta 2016, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä syyskuuta alkavalla ja 30 päivänä joulukuuta 2016 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 309, 16.11.2016, s. 1).

                     (33)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/309, annettu 23 päivänä helmikuuta 2017, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä joulukuuta 2016 alkavalla ja 30 päivänä maaliskuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 53, 28.2.2017, s. 1).

                     (34)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/812, annettu 15 päivänä toukokuuta 2017, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 31 päivänä maaliskuuta alkavalla ja 29 päivänä kesäkuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 126, 18.5.2017, s. 1).

                     (35)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1542, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2015, delegoidun asetuksen (EU) 2015/35 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä on lakisääteisten pääomavaatimusten laskenta vakuutus- ja jälleenvakuutusyrityksen hallussa olevien varojen tiettyjen luokkien osalta (infrastruktuuriyritykset) (EUVL L 236, 14.9.2017, s. 14).

                     (36)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1421, annettu 2 päivänä elokuuta 2017, vakuutusteknisen vastuuvelan ja oman perusvarallisuuden laskennassa käytettävistä teknisistä tiedoista sellaista raportointia varten, jonka viitepäivä on 30 päivänä kesäkuuta alkavalla ja 29 päivänä syyskuuta 2017 päättyvällä ajanjaksolla, vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/138/EY mukaisesti (EUVL L 204, 5.8.2017, s. 7).

                     (37)
                  Versicherungsaufsichtsgesetz, SR 961.01.

                     (38)
                  Aufsichtsverordnung, SR 961.011.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            2018/0036(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Marokon kuningaskunnan, jäljempänä ’Marokko’, kanssa unionin ja Marokon välisestä kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Marokon osallistumiselle Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’.

                  Valtuutusta koskevassa neuvoston päätöksessä säädettyjen ehtojen mukaisesti neuvottelut voitiin aloittaa vasta sen jälkeen, kun unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös oli hyväksytty.

                  Neuvottelut aloitettiin 26. kesäkuuta 2017, ja ne saatiin menestyksellisesti päätökseen 22. tammikuuta 2018, jolloin tulevien osapuolten pääneuvottelijat parafoivat sopimusluonnoksen tekstin. Tähän ehdotukseen liitetty sopimusluonnos on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen. Siinä vahvistetaan erityisesti, että Marokon osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset ovat samat kuin päätöksessä (EU) 2017/1324
                     1
                  , johon siinä viitataan suoraan.

                  Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS’, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu niiden täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Kuten PRIMAsta laaditussa vaikutustenarviointiraportissa
                     2
                   todetaan, PRIMAn avoimuus kolmansien maiden, kuten Marokon, osallistumiselle on sopusoinnussa kansainvälistä tutkimus- ja innovointiyhteistyötä koskevien tavoitteiden kanssa. Nämä tavoitteet vahvistetaan vuoden 2012 komission tiedonannossa ”EU:n kansainvälisen tutkimus- ja innovaatioyhteistyön vahvistaminen ja keskittäminen: strateginen lähestymistapa”
                     3
                   sekä Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, jolla edistetään yhteistyötä kolmansien maiden kanssa tieteen, teknologian ja innovoinnin aloilla maailmanlaajuisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin puuttumiseksi sekä unionin ulkoasioiden tukemiseksi. Tämä sopimus on myös yhdenmukainen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen
                     4
                   kanssa, jossa määrätään unionin ja Marokon välisestä tieteellisestä, teknisestä ja teknologisesta yhteistyöstä, sekä Euroopan yhteisön ja Marokon kuningaskunnan välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen
                     5
                   kanssa, jolla edistetään sopimuspuolten välistä tiede- ja teknologiayhteistyötä molemmille tärkeillä aloilla.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Tiiviissä yhteistyössä kolmansien maiden, kuten Marokon, kanssa tapahtuva PRIMAn täytäntöönpano on myös yhdenmukainen muuttoliike-, kehitysyhteistyö- ja naapuruuspolitiikan kaltaisten muiden unionin politiikkojen kanssa ja vaikuttaa niihin.

               2.Ehdotuksen oikeudellinen sisältö

                  Ehdotus neuvoston päätökseksi perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklaan ja 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohtaan.

               Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto tekee sopimuksen unionin puolesta.

               2018/0036 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324
                  6
                säädetään unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’.

               (2)Marokon kuningaskunta, jäljempänä ’Marokko’, on ilmaissut halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa.

               (3)Päätöksen (EU) 2017/1324 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti Marokosta tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Marokko tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset.

               (4)Neuvoston päätöksen <XXX>
                  7
                mukaisesti Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus allekirjoitettiin unionin puolesta XX päivänä XXkuuta 20XX sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

               (5)Sopimus olisi hyväksyttävä unionin puolesta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään unionin puolesta Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus.

               Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

               2 artikla

               Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet antaa unionin puolesta sopimuksen 5 artiklan 2 kohdassa määrätty ilmoitus osoitukseksi siitä, että unioni suostuu sitoutumaan sopimukseen.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan [päivänä, jona se hyväksytään].

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (2)

                        SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (3)

                        COM(2012) 497 final.

                     (4)

                        EUVL L 70, 18.3.2000, s.2.

                     (5)

                        EUVL L 37, 10.2.2004, s.9.

                     (6)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1324, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) (EUVL L 185, 18.7.2017, s. 1).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä

               LIITE

               Marokon kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus

               Euroopan unioni,

               jäljempänä ’unioni’,

               sekä

               Marokon kuningaskunta,

               jäljempänä ’Marokko’,

               jäljempänä ’osapuolet’,

               ottavat huomioon, että 1 päivänä maaliskuuta 2000 voimaan tulleessa Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksessa määrätään tieteellisestä, teknisestä ja teknologisesta yhteistyöstä;

               ottavat huomioon, että 14 päivänä maaliskuuta 2015 voimaan tulleessa Euroopan yhteisön ja Marokon kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevassa sopimuksessa vahvistetaan viralliset puitteet osapuolten tieteellisen ja teknologian tutkimuksen alalla tekemälle yhteistyölle;

               ottavat huomioon, että PRIMA-aloitteeseen johtanut prosessi alkoi Barcelonassa vuonna 2012 järjestetyssä tiedettä, teknologiaa ja innovointia koskevassa Euro–Välimeri-konferenssissa, jossa osallistujat sitoutuivat uudistamaan tutkimus- ja innovointikumppanuuden niin, että se perustuu yhteisvastuun sekä yhteisen edun ja hyödyn periaatteisiin;

               ottavat huomioon, että Marokko on osallistunut aktiivisesti tähän prosessiin ja ilmaisi virallisesti taloudellisen sitoumuksensa PRIMAan 26 päivänä syyskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä;

               ottavat huomioon, että ehdotus ”PRIMA-aloitteen mukaisesta yhteisestä ohjelmasta” toimitettiin Euroopan komissiolle joulukuussa 2014 usean EU:n jäsenvaltion ja EU:n ulkopuolisen maan, mukaan lukien Marokon, toimesta;

               ottavat huomioon, että unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324 vahvistetaan EU:n jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden, jotka ovat aloitteen osallistujavaltioita, osallistumisehdot ja -edellytykset ja erityisesti niiden taloudelliset velvoitteet ja niiden osallistuminen aloitteen hallintorakenteisiin;

               ottavat huomioon, että päätöksen (EU) 2017/1324 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti Marokosta tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Marokko tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset;

               ottavat huomioon, että Marokko ilmaisi halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa;

               ottavat huomioon, että unionin ja Marokon välillä on tehtävä kansainvälinen sopimus Marokkoon PRIMAn osallistujavaltiona sovellettavien oikeuksien ja velvollisuuksien vahvistamiseksi;

               OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

               1 artikla

               Tarkoitus

               Tämän sopimuksen tarkoituksena on vahvistaa ehdot ja edellytykset Marokon osallistumiselle Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA).

               2 artikla

               Ehdot ja edellytykset Marokon osallistumiselle PRIMAan

               Ehdot ja edellytykset Marokon osallistumiselle PRIMAan vahvistetaan unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324. Osapuolet noudattavat kyseisessä päätöksessä vahvistettuja velvoitteita ja toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet erityisesti antamalla kaiken tarvittavan avun päätöksen 10 artiklan 2 kohdan sekä 11 artiklan 3 ja 4 kohdan soveltamisen varmistamiseksi. Osapuolet sopivat keskenään apua koskevat yksityiskohtaiset järjestelyt, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.

               3 artikla

               Alueellinen soveltamisala

               Tämän sopimuksen alueellinen soveltamisala on Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksessa määritelty soveltamisala.

               4 artikla

               Allekirjoittaminen ja väliaikainen soveltaminen

               Tätä sopimusta sovelletaan väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä alkaen.

               5 artikla

               Voimaantulo ja kesto

               1. Osapuolet hyväksyvät tämän sopimuksen omia menettelyjään noudattaen.

               2. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona molemmat osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen diplomaattikanavien kautta, että ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut menettelyt on saatettu päätökseen.

               3. Tämä sopimus on voimassa niin kauan kuin päätös (EU) 2017/1324 on voimassa, ellei jompikumpi osapuoli sano sopimusta irti 6 artiklan mukaisesti.

               6 artikla

               Irtisanominen

               1. Kumpi tahansa osapuoli voi milloin tahansa irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla toiselle osapuolelle kirjallisesti aikeestaan irtisanoa sopimus.

               Irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua päivästä, jona kirjallinen ilmoitus saapuu sen vastaanottajalle.

               2. Tämän sopimuksen irtisanomishetkellä käynnissä olevia hankkeita ja toimintoja jatketaan, kunnes ne on saatettu päätökseen tässä sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti.

               3. Osapuolet sopivat yhteisellä suostumuksella mahdollisista muista sopimuksen irtisanomisen seurauksista.

               7 artikla

               Riitojen ratkaiseminen

               Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen 86 artiklassa määrättyä riitojenratkaisumenettelyä sovelletaan kaikkiin riita-asioihin, jotka liittyvät tämän sopimuksen soveltamiseen tai tulkintaan.

               ****

               Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, kroaatin, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja arabian kielellä, ja kukin teksti on yhtä todistusvoimainen.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 17.9.2018
            COM(2018) 642 final
            2018/0333(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaavassa eurooppalaisessa komiteassa ja Reinin navigaation keskuskomissiossa sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien normien hyväksymistä varten

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen kohde

               Tämä ehdotus koskee päätöstä, jolla vahvistetaan unionin puolesta esitettävä kanta Euroopan sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaavan komitean, jäljempänä ’CESNI’, 8. marraskuuta 2018 pidettävässä kokouksessa ja Reinin navigaation keskuskomission, jäljempänä ’RNKK’, täysistunnossa sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien eurooppalaisten normien suunniteltua hyväksymistä varten.

               2.Ehdotuksen tausta

               2.1.Reinin vesiliikenteestä tehty tarkistettu yleissopimus

               Reinin vesiliikenteestä 17. lokakuuta 1868 tehdyssä tarkistetussa yleissopimuksessa määritellään Reinin käyttöä sisävesiliikenteessä koskevat oikeudelliset puitteet ja määritellään RNKK:n tehtävät. Tällä hetkellä sovellettava yleissopimuksen versio on 14. huhtikuuta 1967 voimaan tulleen,

                  20. marraskuuta 1963 tehdyn yleissopimuksen

                lopputulos.

               Neljä jäsenvaltiota (Belgia, Ranska, Saksa ja Alankomaat) sekä Sveitsi ovat Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolia.

               2.2.RNKK ja CESNI

               RNKK on kansainvälinen järjestö, jonka tehtävänä on toteuttaa aloitteita, joilla pyritään takaamaan vesiliikenteen vapaus Reinillä sekä edistämään Reinillä tapahtuvaa vesiliikennettä.  Täysistunnot pidetään kahdesti vuodessa. Niihin osallistuu RNKK:n jäsenmaiden edustajia. Täysistunto on RNKK:n päätöksentekoelin. Se hyväksyy keskuskomission päätöslauselmat. Kullakin valtiolla on yksi ääni, ja päätökset tehdään yksimielisesti. Päätöslauselmat ovat oikeudellisesti sitovia. EU ei ole RNKK:n jäsen.

               RNKK hyväksyi vuonna 2015 päätöslauselman sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaavan eurooppalaisen komitean perustamisesta (Comité Européen pour l’Élaboration de Standards dans le Domaine de Navigation Intérieure – CESNI). CESNIn tehtävänä on hyväksyä sisävesiliikenteen teknisiä normeja eri aloilla (erityisesti aluksiin, tietotekniikkaan ja miehistöön liittyviä normeja), varmistaa näiden normien ja niihin liittyvien menettelyjen yhdenmukainen tulkinta sekä tarkastella vesiliikenteen turvallisuutta, ympäristönsuojelua ja muita vesiliikenteen alaan liittyviä kysymyksiä.

               CESNIn muodostavat RNKK:ta ja EU:n jäsenvaltioita edustavat asiantuntijat, jotka käyttävät äänivaltaa periaatteella yksi ääni kutakin valtiota kohti. EU ei ole CESNIn jäsen. Se voi kuitenkin osallistua ilman äänivaltaa CESNIn työhön sellaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa, joiden toimenkuva kattaa CESNIn toiminta-alat.

               2.3.CESNIn ja RNKK:n suunniteltu säädös

               CESNIn on tarkoitus hyväksyä 8. marraskuuta 2018 pidettävässä kokouksessaan sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevia normeja, jäljempänä ’suunniteltu säädös’.

               Näihin ensimmäisiin sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskeviin CESNI-normeihin kuuluvat seuraavat vaatimukset:

               ·Pätevyysvaatimukset (cesni(18)_30, cesni(18)_31, cesni(18)_32, cesni(18)_33, cesni(18)_34, cesni(18)_35)

               ·Käytännön kokeita koskevat vaatimukset (cesni(18)_36, cesni(18)_37, cesni(18)_38, cesni(18)_39, cesni(18)_40)

               ·Lääketieteelliseen kelpoisuuteen liittyvät vaatimukset (cesni(18)_29)

               ·Simulaattoreiden hyväksymisvaatimukset (cesni(18)_41, cesni(18)_42)

               Kokouksessaan 10. huhtikuuta 2018 CESNI päätti yksimielisesti ottaa ensimmäisten ammattipätevyyksiä koskevien CESNI-normien hyväksymisen 8. marraskuuta 2018 pidettävän kokouksen asialistalle. Ennen tätä marraskuussa 2018 pidettävää kokousta normiluonnoksiin odotetaan vain muodollisia ja vähäisiä muutoksia, jotka koskevat muun muassa asiakirjojen ja niiden viitteiden yhdistämistä. Normit julkaistaan erityisellä verkkosivustolla (cesni.eu). Kaikilla EU:n jäsenvaltioilla on (suojatut) käyttöoikeudet edellä mainittuihin normiluonnoksiin.

               CESNI-normit on sisällytettävä EU:n lainsäädäntöön ammattipätevyyden tunnustamisesta sisävesiliikenteessä sekä neuvoston direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY kumoamisesta 12. joulukuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/2397
                  1
                mukaisesti.

               Myös Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevissa asetuksissa tullaan viittaamaan CESNIn normeihin 17. tammikuuta 2022 alkaen (direktiivin (EU) 2017/2397 saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä asetettu määräaika), sillä direktiivin (EU) 2017/2397 soveltamisalaan kuuluvan ammatillista pätevyyttä koskevan RNKK:n sääntelyjärjestelmän on oltava täysin mukautettu 17. tammikuuta 2022 mennessä sen varmistamiseksi, että Reinin todistukset tunnustetaan kaikilla EU:n sisävesiväylillä.

               3.Unionin puolesta esitettävä kanta

               Päätös – unionin kannan vahvistaminen – vaaditaan sen varmistamiseksi, että EU:n edut otetaan asianmukaisesti huomioon tehtäessä sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien normien laatimista koskevia päätöksiä.

               CESNIn vuosien 2016–2018 työohjelman mukaisesti CESNIn asiantuntijat (CESNI/QP-työryhmä) ovat valmistelleet ammattipätevyyksiä koskeva normit. Työ aloitettiin 18. helmikuuta 2016 annetun komission ehdotuksen
                  2
                pohjalta, ja se saatiin päätökseen direktiivin (EU) 2017/2397 perusteella.

               Ammattipätevyyksiä koskevia normeja valmisteltiin tiiviisti CESNIn asiantuntijoiden (CESNI/QP työryhmä) tasolla. Julkisen ja yksityisen sektorin asiantuntijoita kuultiin laajasti. CESNIn tasolla normien kehittämisen aikana pidettiin seuraavat tekniset kokoukset:

               ·CESNIn asiantuntijakokoukset (26.–28.1.2016; 22.–24.6.2016; 5.–9.9.2016; 16.–17.11.2016; 31.1.–2.2.2017; 10.–12.5.2017; 12.–13.6.2017; 6.7.2017; 5.–7.9.2017; 12.–13.9.2017; 15.–16.11.2017; 30.1.–1.2.2018. )

               ·Komitean kokous 10.4.2018.

               Kokouksissa päästiin asiantuntijatasolla yhteisymmärrykseen sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevista eurooppalaisista normeista.

               Sisävesiliikenteen sosiaalisia kysymyksiä käsittelevää komission asiantuntijaryhmälle tiedotettiin CESNIn työn edistymisestä 7. syyskuuta 2017 ja 1. helmikuuta 2018 pidetyissä kokouksissa.

               4.Oikeusperusta

               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

               4.1.1.Periaatteet

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohtaa sovelletaan riippumatta siitä, onko unioni kyseisen elimen jäsen tai kyseisen sopimuksen osapuoli.
                  3

               Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                  4
               .

               4.1.2.Soveltaminen tässä asiassa

               RNKK on sopimuksella – Reinin vesiliikenteestä tehdyllä tarkistetulla yleissopimuksella – perustettu elin.  CESNI on RNKK:n perustama elin.

               Säädökset, joita CESNIn ja RNKK:n on määrä antaa, ovat säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia. Suunnitelluilla säädöksillä voidaan vaikuttaa ratkaisevasti EU:n lainsäädännön sisältöön, erityisesti  ammattipätevyyden tunnustamisesta sisävesiliikenteen alalla sekä neuvoston direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY kumoamisesta 12. joulukuuta 2017 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin (EU) 2017/2397.

               Tämä johtuu siitä, että komissio antaa 17 artiklan 1 ja 4 kohdassa (viittaukset pätevyysvaatimuksiin ja käytännön kokeita koskeviin vaatimuksiin), 21 artiklan 2 kohdassa (viittaus simulaattoreiden hyväksymisvaatimuksiin) ja 23 artiklan 6 kohtaan (viittaus lääketieteelliseen kelpoisuuteen liittyviin vaatimuksiin) tarkoitetut delegoidut säädökset 17. tammikuuta 2020 mennessä.

               Direktiivin (EU) 2017/2397 johdanto-osan 40 kappaleessa selitetään, että CESNIn normien kehittäminen helpottaa sisävesiliikenteen ammattipätevyyslainsäädännön yhdenmukaistamista Euroopassa.  Direktiivin 32 artiklassa säädetään tältä osin, että näissä delegoiduissa säädöksissä on viitattava CESNIn vahvistamiin normeihin edellyttäen, että

               a)
                     kyseiset normit ovat saatavilla ja ajan tasalla;

               b)
                     kyseiset normit täyttävät kaikki sovellettavat direktiivin liitteissä säädetyt vaatimukset

               c)
                     CESNIn päätöksentekoprosessin muutokset eivät vaaranna unionin etuja.

               Komission on sisällytettävä delegoituihin säädöksiin kyseisten normien teksti kokonaisuudessaan ja tehtävä asianmukainen viittaus.

               Direktiivin liitteessä II vahvistetaan olennaiset pätevyysvaatimukset ja liitteessä III lääketieteelliseen kelpoisuuteen liittyvät olennaiset vaatimukset.

               Suunnitelluilla säädöksillä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalista kehystä.

               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

               4.2.Aineellinen oikeusperusta

               4.2.1.Periaatteet

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on ainoastaan liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

               4.2.2.Soveltaminen tässä asiassa

               Suunniteltujen säädösten pääasiallinen tarkoitus ja sisältö liittyvät yhteiseen liikennepolitiikkaan.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on 91 artiklan 1 kohta.

               4.3.Päätelmät

               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi oltava SEUT-sopimuksen 91 artiklan 1 kohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               2018/0333 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaavassa eurooppalaisessa komiteassa ja Reinin navigaation keskuskomissiossa sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien normien hyväksymistä varten

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan 1 kohdan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Reinin vesiliikenteestä tehty tarkistettu yleissopimus, jäljempänä ’sopimus’, tuli voimaan 14 päivänä huhtikuuta 1967.

               (2)Sopimuksen 46 artiklan mukaisesti Reinin navigaation keskuskomissio, jäljempänä ’RNKK’, voi antaa jäseniään sitovia päätöslauselmia.

               (3)RNKK:n yhteyteen perustettiin 3 päivänä kesäkuuta 2015 sisävesiliikenteen alan normien laadinnasta vastaava eurooppalainen komitea, jäljempänä ’CESNI’, kehittämään etenkin aluksiin, tietotekniikkaan ja miehistöön liittyviä sisävesiliikenteen teknisiä normeja eri aloilla.

               (4)CESNIn on tarkoitus hyväksyä 8 päivänä marraskuuta 2018 pidettävässä kokouksessaan sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevia normeja. RNKK:n täysistunnossa olisi myös hyväksyttävä päätöslauselma, jossa nämä normit sisällytetään Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskeviin asetuksiin.

               (5)On aiheellista vahvistaa unionin puolesta esitettävä kanta CESNIssä ja RNKK:ssa, sillä ammattipätevyyksiä koskevat normit vaikuttavat ratkaisevasti unionin oikeuden ja etenkin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/2397
                  5
                sisältöön ja niillä on oikeudellinen vaikutus RNKK:aa koskevien sääntöjen nojalla, kun se hyväksyy nämä normit.

               (6)Liikkuvuuden helpottamiseksi, vesiliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi ja ihmisten elämän ja ympäristön suojelemiseksi on tärkeää, että miehistön jäseniä koskevat tekniset normit yhdenmukaistetaan mahdollisimman pitkälle Euroopan eri oikeusjärjestelmissä. Etenkin jäsenvaltioiden, jotka ovat myös RNKK:n jäseniä, olisi saatava tukea päätöksiä, joilla RNKK:n säännöt yhdenmukaistetaan unionissa sovellettavien sääntöjen kanssa.

               (7)CESNI:n laatimissa ammattipätevyyksiä koskevissa normeissa määrätään yhdenmukaistetuista eurooppalaisista vähimmäisnormeista, jotka ovat tarpeen liikkuvuuden helpottamiseksi, vesiliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi sekä ihmisten elämän ja ympäristön suojelemiseksi. Näitä normeja ovat muun muassa pätevyysvaatimukset, käytännön kokeita koskevat vaatimukset, lääketieteellistä kelpoisuutta koskevat vaatimukset ja simulaattoreiden hyväksymisvaatimukset.

               (8)Direktiivin (EU) 2017/2397 32 artikla viittaa suoraan CESNIn laatimiin ammattipätevyyksiä koskeviin normeihin 18 päivästä tammikuuta 2022. Komissiolla on valtuudet sisällyttää kyseisten normien teksti kokonaisuudessaan delegoituihin säädöksiin, antaa tai päivittää asianmukaisia viitetietoja ja vahvistaa soveltamispäivä.

               (9)Unionin kannan esittävät yhdessä ne jäsenvaltiot, jotka ovat CESNIn ja RNKK:n jäseninä,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1.Sisävesiliikenteen normien laadinnasta vastaavassa eurooppalaisessa komiteassa (CESNI) 8 päivänä marraskuuta 2018 unionin puolesta esitettävä kanta on puoltaa sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien eurooppalaisten normien (cesni (18)_29 – cesni (18)_42) hyväksymistä.

               2.Unionin puolesta esitettävä kanta Reinin navigaation keskuskomission (RNKK) täysistunnossa, jossa päätetään sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevista eurooppalaisista normeista (cesni (18)_29 – cesni (18)_42), on tukea kaikkia ehdotuksia, joilla Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevien asetusten vaatimukset yhdenmukaistetaan sisävesiliikenteen ammattipätevyyksiä koskevien eurooppalaisten normien kanssa.

               2 artikla

               1.Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kannan esittävät yhdessä ne unionin jäsenvaltiot, jotka ovat CESNIn jäseniä.

               2.Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun kannan esittävät yhdessä ne unionin jäsenvaltiot, jotka ovat RNKK:n jäseniä.

               3 artikla

               1.Vähäisistä teknisistä muutoksista 1 artiklassa esitettyihin kantoihin voidaan sopia ilman uutta neuvoston päätöstä.

               4 artikla

               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2397, annettu 12. joulukuuta 2017, ammattipätevyyden tunnustamisesta sisävesiliikenteessä sekä neuvoston direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY kumoamisesta (EUVL L 345, 27.12.2017, s. 53).

                     (2)

                        COM(2016) 82 final.

                     (3)

                        Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. komissio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 64 kohta.

                     (4)

                        Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

                     (5)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2397, annettu 12 päivänä joulukuuta 2017, ammattipätevyyden tunnustamisesta sisävesiliikenteessä sekä neuvoston direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY kumoamisesta (EUVL L 345, 27.12.2017, s. 53).