				|

		52014PC0544

			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen liitteiden muuttamista koskeviin useiden osapuolten esittämiin ehdotuksiin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin yhdettätoista kokousta varten /* COM/2014/0544 final - 2014/0252 (NLE) */

			   	PERUSTELUT
1. Muuttavien luonnonvaraisten eläinten
suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen (tunnetaan myös CMS- tai Bonnin
yleissopimuksena) tavoitteena on maalla tai meressä elävien muuttavien
luonnonvaraisten lajien sekä muuttavien luonnonvaraisten lintujen suojelu.
Kyseessä on hallitustenvälinen yleissopimus, joka on tehty YK:n
ympäristöohjelman puitteissa. Se koskee luonnonvaraisten eläinten ja
luontotyyppien maailmanlaajuista suojelua. Euroopan unioni on ollut
CMS-yleissopimuksen sopimuspuoli 1. marraskuuta 1983 alkaen[1].
2. Suojeltavat muuttavat lajit luetellaan
yleissopimuksen liitteessä I (uhanalaiset lajit) ja liitteessä II (sopimuksiin
sisällytettävät muuttavat lajit). Yleissopimuksen III artiklassa määrätään,
että liitteessä I on oltava luettelo uhanalaisista muuttavista lajeista ja että
sopimuspuolten, jotka ovat kyseisen lajin levinneisyysalueella olevia
valtioita, on pyrittävä toteuttamaan erilaisia suojelutoimenpiteitä ja
kiellettävä tällaisiin lajeihin kuuluvien eläinten metsästys ja pyynti. Yleissopimuksen
IV artiklassa määrätään, että liitteessä II on lueteltava ne muuttavat lajit,
joiden suojelutilanne on epäsuotuisa ja joiden suojelu ja joista huolehtiminen
edellyttävät kansainvälisiä sopimuksia, sekä ne muuttavat lajit, joiden
suojelutilannetta kansainvälisellä sopimuksella aikaansaatava kansainvälinen
yhteistyö edistäisi merkittävästi.
3. Sopimuspuolten konferenssi on
yleissopimuksen päätöksentekoelin, jolla on valtuudet arvioida muuttavien
eläinlajien suojelun tasoa ja muuttaa tarvittaessa yleissopimuksen liitteitä I
ja II.
4. Yleissopimuksen XI artiklan mukaan jokainen
sopimuspuoli voi esittää muutoksia. Yleissopimuksen liitteisiin tehdyt
muutokset tulevat voimaan kaikkien sopimuspuolten osalta 90 päivän kuluttua
siitä sopimuspuolten konferenssin kokouksesta, jossa muutokset hyväksyttiin,
lukuun ottamatta niitä sopimuspuolia, jotka ovat jättäneet varauman.
5. Yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin
yhdestoista kokous järjestetään Quitossa Ecuadorissa 4.–9. marraskuuta 2014.
Unioni on ehdottanut tätä kokousta varten, että yleissopimuksen liitettä I
muutetaan lisäämällä siihen lajin Ziphius cavirostris Välimeren
alapopulaatio ja lintulaji Coracias garrulus ja että yleissopimuksen
liitettä II muutetaan lisäämällä siihen kolme kettuhailajia Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus ja Alopias pelagicus.
6. Eräät muut yleissopimuksen osapuolet ovat
esittäneet ehdotuksia yleissopimuksen liitteiden I ja II muuttamiseksi
seuraavien lajien osalta: Ursus maritimus, Panthera leon kaikki alalajit, Kobus
kob, Eudorcas rufifrons, Otis tarda, Calidris pusilla, Calidris
tenuirostris, Cardellina canadiensis, Carcharhinus falciformis, Sphyrna
lewini, Sphyrna mokarran, Anoxypristis cuspidate, Pristis clavata, Pristis
pectinata, Pristis zijsron, Pristis pristis, Mobula mobular, Mobula
japonica, Mobula thurstoni, Mobula tarapacana, Mobula eregoodootenkee, Mobula
kuhlii, Mobula hypostoma, Mobula rochebrunei ja Mobula munkiana, Manta
alfredi ja Anguilla Anguilla.
7. Unionin olisi tuettava kaikkia ehdotuksia,
koska ne ovat tieteellisesti perusteltuja ja unionin lainsäädännön mukaisia ja
ne vastaavat unionin sitoumusta tehdä kansainvälisestä yhteistyötä luonnon
monimuotoisuuden suojelemiseksi. Näiden lajien lisääminen yleissopimuksen
liitteeseen I tai II ei edellytä muutoksia unionin lainsäädäntöön.
8. Tämän vuoksi on tarpeen, että neuvosto
tekee päätöksen unionin puolesta omaksuttavasta kannasta muutoksia koskeviin
ehdotuksiin sopimuspuolten konferenssin yhdettätoista kokousta varten.
2014/0252 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin puolesta esitettävästä
kannasta muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan
yleissopimuksen liitteiden muuttamista koskeviin useiden osapuolten esittämiin
ehdotuksiin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin yhdettätoista kokousta
varten
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä 218 artiklan
9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Unioni on muuttavien
luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen, jäljempänä
"yleissopimus", sopimuspuoli 24 päivänä kesäkuuta 1982 tehdyn
neuvoston päätöksen 82/461/ETY[2]
mukaisesti. Sopimuspuolten konferenssi on yleissopimuksen päätöksentekoelin,
jolla on valtuudet muun muassa arvioida muuttavien eläinlajien suojelun tasoa
ja tarvittaessa muuttaa yleissopimuksen liitteitä I ja II, joissa luetellaan
suojeltavat lajit.
(2)       Yleissopimuksen XI artiklan
mukaisesti yleissopimuksen liitteisiin tehdyt muutokset tulevat voimaan
kaikkien sopimuspuolten osalta 90 päivän kuluttua siitä sopimuspuolten
konferenssin kokouksesta, jossa muutokset hyväksyttiin, lukuun ottamatta niitä
sopimuspuolia, jotka ovat tehneet varauman.
(3)       Sopimuspuolten konferenssin
yhdestoista kokous järjestetään Quitossa Ecuadorissa 4.–9. marraskuuta 2014.
(4)       Tätä kokousta varten unioni
toimitti yleissopimuksen sihteeristölle ehdotuksen[3] yleissopimuksen
liitteen I muuttamiseksi lisäämällä siihen laji Coracias garrulus ja
lajin Ziphius cavirostris Välimeren alapopulaatio ja yleissopimuksen
liitteen II muuttamiseksi lisäämällä siihen lajit Alopias superciliosus,
Alopias vulpinus ja Alopias pelagicus.
(5)       Myös eräät muut sopimuspuolet
ovat esittäneet ehdotuksia yleissopimuksen liitteiden I ja II muuttamiseksi.
(6)       Unionin olisi tuettava
kaikkia näitä ehdotuksia, koska ne ovat tieteellisesti perusteltuja ja unionin
lainsäädännön mukaisia ja ne vastaavat unionin sitoumusta tehdä kansainvälistä
yhteistyötä luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi biologista monimuotoisuutta
koskevan YK:n yleissopimuksen 5 artiklan sekä sopimuspuolten konferenssissa
tehtyjen päätösten mukaisesti; ehdotukset ovat erityisesti linjassa
kymmenennessä kokouksessa sovitun yleisen tavoitteen kanssa, jonka mukaan
vuoteen 2020 mennessä pyritään estämään tunnetusti uhanalaisten lajien
sukupuutto sekä parantamaan ja ylläpitämään niiden – ja varsinkin kaikkein
voimakkaimmin vähentyvien lajien – suojelun tasoa.
(7)       Valaslaji Ziphius
cavirostris sisältyy luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja
kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin
92/43/ETY[4]
liitteeseen IV. Näin ollen kyseisen lajin lisääminen yleissopimuksen
liitteeseen I ei edellytä muutoksia unionin lainsäädäntöön.
(8)       Nisäkäslajeja Ursus
maritimus, Panthera leon kaikki muut alalajit paitsi Panthera leo persica ja
Kobus kob ei esiinny EU:ssa. Näin ollen kyseisten lajien lisääminen
yleissopimuksen liitteeseen I ei edellytä muutoksia unionin lainsäädäntöön.
(9)       Nisäkäslajeja Panthera leo
persica ja Eudorcas rufifrons ei esiinny EU:ssa. Näin ollen
kyseisten lajien lisääminen yleissopimuksen liitteeseen I ei edellytä muutoksia
unionin lainsäädäntöön.
(10)     Lintulaji Otis tarda
sisältyy luonnonvaraisten lintujen suojelusta 30 päivänä marraskuuta 2009
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY[5] liitteeseen I. Näin
ollen kyseisen lajin lisääminen yleissopimuksen liitteeseen I ei edellytä
muutoksia unionin lainsäädäntöön. Otis tardan keskieurooppalainen
populaatio sisältyy jo yleissopimuksen liitteeseen I ja kuuluu isotrapin (Otis
tarda) keskieurooppalaisen populaation suojelua koskevan
yhteisymmärryspöytäkirjan, jossa 12 jäsenvaltiota ovat osapuolina, liitteeseen
I. Lisäksi isotrapin koko maailmanlaajuinen populaatio sisältyy jo
yleissopimuksen liitteeseen II.
(11)     Lintulajeja Calidris
pusilla, Calidris tenuirostris ja Cardellina canadiensis ei
esiinny EU:ssa lukuun ottamatta merentakaisia alueita, jotka eivät kuulu
direktiivin 2009/147/EY soveltamisalaan. Näin ollen kyseisten lajien lisääminen
yleissopimuksen liitteeseen I ei edellytä muutoksia unionin lainsäädäntöön.
(12)     Lintulaji Coracias garrulus
sisältyy direktiivin 2009/147/EY liitteeseen I. Näin ollen kyseisen lajin
lisääminen yleissopimuksen liitteeseen I ei edellytä muutoksia unionin
lainsäädäntöön. Tämän lajin eurooppalaisen populaation suojelutarve on erittäin
akuutti.
(13)     Hailajien Alopias
superciliosus, Alopias vulpinus, Alopias pelagicus, Carcharhinus
falciformis, Sphyrna lewini ja Sphyrna mokarran populaatiot kuuluvat
Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) piiriin, joka tarjoaa
unionille asianmukaiset välineet osallistua niiden suojeluun, kun nämä lajit
lisätään yleissopimuksen liitteeseen II.
(14)     Sahakalalajit Anoxypristis
cuspidate, Pristis clavata, Pristis pectinata, Pristis zijsron, Pristis pristis
sekä rauskulajit Mobula mobular, Mobula japonica, Mobula thurstoni, Mobula
tarapacana, Mobula eregoodootenkee, Mobula kuhlii, Mobula hypostoma, Mobula
rochebrunei ja Mobula munkiana kuuluvat YKP:n piiriin, joka tarjoaa EU:lle
asianmukaiset välineet osallistua niiden suojeluun, kun nämä lajit lisätään
yleissopimuksen liitteisiin I ja II.
(15)     Rauskulaji Manta alfredi
kuuluu YKP:n piiriin, joka tarjoaa EU:lle asianmukaiset välineet osallistua sen
suojeluun, kun tämä laji lisätään yleissopimuksen liitteisiin I ja II. Tämän
lajin todettiin olevan eri laji kuin Manta birostris pian sen jälkeen,
kun kyseinen laji lisättiin yleissopimuksen liitteisiin I ja II vuonna 2011.
(16)     Ankeriaslaji Anguilla
anguilla kuuluu YKP:n piiriin, joka tarjoaa EU:lle asianmukaiset välineet
osallistua sen suojeluun. Euroopan ankeriaskannan elvytystoimenpiteistä 18
päivänä syyskuuta 2007 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1100/2007[6] säädetään Euroopan
ankeriaskannan suojelutoimenpiteistä, joihin kuuluu jäsenvaltioiden
mahdollisuus laatia ankeriaanhoitosuunnitelmia yhdessä niiden unionin
ulkopuolisten maiden kanssa, joiden kanssa niillä yhteisiä ankeriaan
elinympäristöjä. Yleissopimuksen IV artiklassa kannustetaan tekemään
kansainvälisiä sopimuksia suojelutoimien toteuttamiseksi ja siten myös
kannatetaan yhteisiä ankeriaanhoitosuunnitelmia koskevia sopimuksia neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1100/2007 mukaisesti. Yleissopimuksen IV artiklassa
myös kannustetaan tekemään myös muita kansainvälisiä sopimuksia, jotka eivät
saa johtaa huonompaan suojelun tasoon kuin mitä neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 1100/2007 vaaditaan. Yleissopimuksen XII artiklan 3 kohdan mukaisesti
jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön tiukempia kansallisia toimenpiteitä
liitteissä I ja II lueteltujen muuttavien lajien suojelemiseksi. Lisäksi lajin Anguilla
anguilla lisääminen yleissopimuksen liitteeseen II olisi johdonmukaista sen
kanssa, että tämä laji sisällytetään luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston
uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen liitteeseen
II; taustalla ovat yhteisön vuonna 2007 tekemä ehdotus ja Koillis-Atlantin
meriympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen (OSPAR-yleissopimus) 10.1
artiklan mukainen komission 25 päivänä kesäkuuta 2014 vahvistama päätös;
tarkoituksena on kyseisen lajin suojeleminen, sillä sen katsotaan olevan
erityisen haavoittuvainen Koillis-Atlantilla.[7]
CMS-yleissopimuksen piiriin kuuluvaa uutta kansainvälistä sopimusta ei esitetä
kyseiselle lajille. Suojelutoimenpiteiden olisi mieluiten oltava
yhteensovitettuja toimia, jotka edistäisivät lajin suojelua.
(17)     Siltä osin kuin muuttavien
luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta tehty yleissopimus kuuluu sekä unionin
että jäsenvaltioiden toimivaltaan, komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä
tiivistä yhteistyötä yleissopimuksen liitteisiin tehtävien muutosten
hyväksymiseksi, jotta unionin edustaminen kansainvälisellä tasolla olisi
yhtenäistä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Komissio esittää muuttavien luonnonvaraisten
eläinten suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen sopimuspuolten yhdennessätoista
konferenssissa unionin puolesta seuraavan kannan ehdotuksiin yleissopimuksen
liitteiden I ja II muuttamiseksi:
(1)
Komissio valtuutetaan kannattamaan seuraavien
eläinlajien lisäämistä liitteeseen I:
(nisäkkäät)
a)      Ziphius cavirostris
b)      Panthera leo persica
c)      Eudorcas rufifrons
(linnut)
a)      Otis tarda
b)      Calidris pusilla
c)      Calidris tenuirostris
d)      Coracias garrulus
(kalat)
a)      Anoxypristis cuspidate, Pristis
clavata, Pristis pectinata, Pristis zijsron, Pristis pristis
b)      Mobula mobular, Mobula japonica,
Mobula thurstoni, Mobula tarapacana, Mobula eregoodootenkee, Mobula kuhlii,
Mobula hypostoma, Mobula rochebrunei, Mobula munkiana
c)      Manta alfredi.
(2)
Komissio valtuutetaan kannattamaan seuraavien
eläinlajien lisäämistä liitteeseen II:
(nisäkkäät)
a)      Ursus maritimus
b)      Panthera leo (kaikki alalajit paitsi
Panthera leo persica)
c)      Kobus kob leucotis
(linnut)
a)      Cardellina canadiensis
(kalat)
a)      Anguilla anguilla
b)      Alopias superciliosus, Alopias
vulpinus, Alopias pelagicus
c)      Anoxypristis cuspidate, Pristis
clavata, Pristis pectinata, Pristis zijsron, Pristis pristis
d)      Carcharhinus falciformis
e)      Sphyrna lewini ja Sphyrna mokarran
f)       Mobula mobular, Mobula japonica,
Mobula thurstoni, Mobula tarapacana, Mobula eregoodootenkee, Mobula kuhlii,
Mobula hypostoma, Mobula rochebrunei, Mobula munkiana
g)      Manta alfredi.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               Neuvoston
päätös 82/461/ETY, tehty 24 päivänä kesäkuuta 1982, muuttavien luonnonvaraisten
eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen tekemisestä (EYVL L 210,
19.7.1982, s. 10).
[2]               Neuvoston päätös 82/461/ETY, tehty 24 päivänä kesäkuuta
1982, muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan
yleissopimuksen tekemisestä (EYVL L 210, 19.7.1982, s. 10).
[3]               Neuvoston 5 päivänä kesäkuuta 2014 tekemä päätös
komission valtuuttamisesta esittämään unionin puolesta ehdotus muutoksiksi
muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevan yleissopimuksen
liitteisiin yleissopimuksen sopimuspuolten kokouksen yhdettätoista istuntoa
varten.
[4]               EUVL L 206, 22.7.1992, s. 7.
[5]               EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7.
[6]               EUVL L 248, 22.9.2007, s.17.
[7]               OSPAR-komission kokouksessa 23.–27. kesäkuuta 2014
hyväksytty päätös.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 31.5.2016
            COM(2016) 319 final
            2016/0161(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) muuttamiseen

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Jotta sisämarkkinoiden edellyttämä oikeusvarmuus ja yhdenmukaisuus voitaisiin varmistaa, ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva unionin lainsäädäntö mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen osaksi Euroopan talousalueesta tehtyä sopimusta, jäljempänä ’ETA-sopimus’.

               2.INTRESSITAHOJEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               Tässä esitettyyn neuvoston päätösehdotukseen liitetyillä yhdeksällä ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä IX (Rahoituspalvelut) sekä Euroopan valvontaviranomaisia, jäljempänä ’EU:n valvontaviranomaiset’, koskevien asetusten (asetukset (EU) N:o 1093/2010, 1094/2010 ja 1095/2010) että eräiden muiden rahoitusalaa koskevien unionin säädösten sisällyttämiseksi ETA-sopimukseen. Tähän ensimmäiseen pakettiin kuuluville säädöksille on yhteistä se, että niissä kaikissa joko annetaan EU:n valvontaviranomaisille päätöksentekovaltuuksia tai ne liittyvät tällaisia säännöksiä sisältäviin säädöksiin. Jotkin ETA:n EFTA-valtiot (Norja, Islanti ja Liechtenstein) eivät kuitenkaan voi perustuslakinsa vuoksi hyväksyä sitä, että EU:n valvontaviranomaiset tekevät niiden toimivaltaisia viranomaisia ja markkinatoimijoita sitovia päätöksiä. Tämän vuoksi niitä varten tarvittiin oma ratkaisu.

               EU:n valvontaviranomaisilla on keskeinen asema uudessa valvontarakenteessa, joka otettiin käyttöön vuonna 2011 osana rahoituskriisin ratkaisemiseksi toteutettuja kattavia uudistuksia.

               Tämän lainsäädäntöpaketin sisällyttäminen ETA-sopimukseen perustuu EU:n jäsenvaltioiden ja ETA:n EFTA-valtioiden valtiovarain- ja talousministerien 14. lokakuuta 2014 Ecofin-neuvoston istunnon yhteydessä pitämässään epävirallisessa kokouksessa tekemään poliittiseen sopimukseen. ETA-sopimuksen kaksipilarisen rakenteen mukaisesti päätökset, jotka on osoitettu ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisille viranomaisille ja markkinatoimijoille ETA:n EFTA-valtioissa, tekee EFTAn valvontaviranomainen. EU:n valvontaviranomaisilla on kuitenkin toimivalta toteuttaa ei-sitovia toimia, joita ovat muun muassa suositusten antaminen ja ei-sitova sovittelu, myös ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisten viranomaisten osalta. Kummankin osapuolen toimintaa edeltää tarvittaessa konsultointi, koordinointi tai tietojenvaihto EU:n valvontaviranomaisten ja EFTA:n valvontaviranomaisen välillä.

               Jotta voidaan varmistaa EU:n valvontaviranomaisten asiantuntemuksen sisällyttäminen prosessiin ja kahden pilarin toimien johdonmukaisuus, yhdelle tai useammalle ETA:n EFTA-valtion toimivaltaiselle viranomaiselle tai markkinatoimijalle osoitetut EFTA:n valvontaviranomaisen yksittäiset päätökset ja viralliset lausunnot hyväksytään kulloinkin kyseeseen tulevan EU:n valvontaviranomaisen laatimien luonnosten pohjalta.

               Jotta rahoituspalvelualalla voitaisiin varmistaa valvonnan ja lainsäädännön soveltamisen yhtenäisyys, edellä mainittujen kolmen ETA:n EFTA-valtion kansallisten toimivaltaisten viranomaisten edustajat ja EFTA:n valvontaviranomainen osallistuvat täysipainoisesti EU:n valvontaviranomaisten hallintoneuvostojen ja niiden valmisteluelinten toimintaan, joskin ilman äänioikeutta.

               Lisäksi EU:n valvontaviranomaiset voivat osallistua EFTAn valvontaviranomaisen ja sen valmisteluelinten työhön siltä osin kuin tämä työ liittyy niiden toimintaan.

               Jos EU:n valvontaviranomaisten ja EFTA:n valvontaviranomaisen välillä syntyy erimielisyyttä, asia voidaan ETA-sopimuksen mukaisesti viedä ETA:n sekakomiteaan jommankumman sopimuspuolen niin pyytäessä. Kiireellisiä tapauksia varten on luotu asianmukaiset menettelyt ETA:n sekakomitean kokousten välittömäksi järjestämiseksi.

               Tässä ehdotettu päätös kattaa edellä esitetyn perusteella yhdeksän ETA:n sekakomitean päätösluonnosta, joiden tarkoituksena on 31 EU:n säädöksen ottaminen osaksi ETA-sopimusta. Nämä yhdeksän päätösluonnosta esitetään neuvoston päätösehdotuksen liitteissä 1–9, ja ne koskevat seuraavia EU:n säädöksiä:

                        Liite 1:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta
                           1
                        ;

                        Liite 2:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1093/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta
                           2
                         sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1022/2013, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta Euroopan keskuspankille neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 nojalla annettujen erityistehtävien osalta
                           3
                        ;

                        Liite 3:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1094/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/79/EY kumoamisesta
                           4

                        Liite 4:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1095/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta
                           5

                        Liite 5:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/61/EU, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2011, vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivien 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta
                           6
                         sekä seuraavat viisi komission säädöstä:

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 231/2013
                           7
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 694/2014
                           8
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) 2015/514
                           9
                        ;

                        - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 447/2013
                           10
                        ,

                        - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 448/2013
                           11
                        ,

                        Liite 6:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 236/2012, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä
                           12
                         sekä seuraavat viisi komission säädöstä:

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 826/2012
                           13
                        ;

                        - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 827/2012
                           14
                        ,

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 918/2012
                           15
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 919/2012
                           16
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) 2015/97
                           17
                        ;

                        Liite 7:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 648/2012, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2012, OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä
                           18
                        ;

                        Liite 8:

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 513/2011, annettu 11 päivänä toukokuuta 2011, luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (EY) N:o 1060/2009 muuttamisesta
                           19
                         sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 462/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (EY) N:o 1060/2009 muuttamisesta
                           20
                        ;

                        Liite 9:

                        Tässä liitteessä oleva sekakomitean päätösluonnos kattaa seuraavat luottoluokituslaitoksiin liittyvät komission säädökset:

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 272/2012
                           21
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 446/2012
                           22
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 447/2012
                           23
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 448/2012
                           24
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 449/2012
                           25
                        ;

                        - komission delegoitu asetus (EU) N:o 946/2012
                           26
                        ;

                        - komission täytäntöönpanopäätös 2014/245/EU
                           27
                        ;

                        - komission täytäntöönpanopäätös 2014/246/EU
                           28
                        ;

                        - komission täytäntöönpanopäätös 2014/247/EU
                           29
                        ;

                        - komission täytäntöönpanopäätös 2014/248/EU
                           30
                        ;

                        - komission täytäntöönpanopäätös 2014/249/EU
                           31
                        ;

               Lisäksi on noin 150 EU:n säädöstä, joita edellä mainitut päätösluonnokset eivät kata ja joita ei ole vielä otettu osaksi ETA-sopimusta. Näiden säädösten sisällyttäminen ETA-sopimukseen on kuitenkin välttämätöntä, jotta koko Euroopan talousalueella voitaisiin varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset sekä yhteisten sääntöjen tehokas ja yhdenmukainen soveltaminen ja vaikuttava ja yhdenmukainen valvonta. Näihin säädöksiin tehtävien muutosten odotetaan olevan pelkästään teknisiä mukautuksia. Komissio voi tällöin neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 mukaisesti määritellä EU:n kannan ETA:n sekakomiteassa. Myös näihin EU:n säädöksiin liittyvä työ pyritään saamaan päätökseen mahdollisimman pian.

               3. Sekakomitean päätösluonnosten pääkohdat

               Kuten edellä mainittiin, tässä esitetyn neuvoston päätösehdotuksen päätarkoituksena on Euroopan pankkiviranomaisesta (EPV), Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisesta (EIOPA) ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisesta (EAMV) annettujen asetusten (asetukset (EU) N:o 1093/2010, 1094/2010 ja 1095/2010) ottaminen osaksi ETA-sopimusta. Näitä sekä muita ETA-sopimukseen sisällytettäviä säädöksiä koskevien sekakomitean päätösluonnosten tärkeimmät osatekijät on kuvailtu jäljempänä liitteiden perustana olevaa rakennetta vastaavassa järjestyksessä.

               Euroopan järjestelmäriskikomiteaa (EJRK) koskeva asetus (asetus (EU) N:o 1092/2010)

               Kun asetus (EU) N:o 1092/2010 (EJRK-asetus) on otettu osaksi ETA-sopimusta, ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat oikeuden osallistua EJRK:n työhön. Näin on tarkoitus varmistaa, että rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden makrotason vakauden valvonta koordinoidaan riittävällä tavalla ETA-alueella. EFTAn valvontaviranomainen voi osallistua hallintoneuvoston toimintaan. ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisilla viranomaisilla ja EFTAn valvontaviranomaisella ei kuitenkaan ole hallintoneuvostossa äänioikeutta. Ne tekevät tiivistä yhteistyötä EJRK:n kanssa ja toimittavat sille kaikki tiedot, jotka se tarvitsee tehtäviensä hoitamiseksi.

               EPV-, EIOPA- ja EAMV-asetukset (asetukset (EU) N:o 1093/2010, 1094/2010 ja 1095/2010), joita kutsutaan myös yhteisnimityksellä ”EU:n valvontaviranomaisia koskevat asetukset”)

               Nämä kolme EU:n valvontaviranomaisia (EPV, EIOPA ja EAMV) koskevaa asetusta antavat kyseisille viranomaisille tietyt valtuudet tehdä päätöksiä, jotka sitovat EU:n toimivaltaisia viranomaisia ja EU:n markkinatoimijoita. Koska joillakin ETA:n EFTA-valtioilla oli perustuslakinsa vuoksi ongelmia hyväksyä sitä, että EU:n valvontaviranomaiset tekevät niiden toimivaltaisia viranomaisia ja markkinatoimijoita suoraan sitovia päätöksiä, EU:n valvontaviranomaisia koskevien asetusten ottaminen osaksi ETA-sopimusta edellytti erityisratkaisun kehittämistä. Lokakuussa 2014 tehdyssä poliittisessa sopimuksessa esitetään sisällyttämisessä noudatettavat periaatteet, ja kyseeseen tuleviin kolmeen sekakomitean päätösluonnokseen on tehty näiden periaatteiden edellyttämät mukautukset.

               Sekakomitean päätösluonnosten mukainen järjestelmä perustuu tämän vuoksi ETA-sopimuksen kaksipilariseen hallintorakenteeseen. EU:n valvontaviranomaiset tekevät edelleen EU-pilariin kuuluvat päätökset, mutta toimivalta tehdä ETA:n EFTA-pilariin kuuluvia päätöksiä annetaan EFTAn valvontaviranomaiselle. EFTA:n valvontaviranomainen tekee kuitenkin nämä päätökset aina EU:n valvontaviranomaisten laatimien luonnosten pohjalta.

               Johdonmukaisuuden ja yhtenäisyyden edistämiseksi Euroopan talousalueella ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaiset viranomaiset ja EFTAn valvontaviranomainen osallistuvat EU:n valvontaviranomaisten työhön, mutta ilman äänioikeutta. Tähän kuuluu osallistuminen asianomaisten EU:n valvontaviranomaisten teknisten elinten ja päätöksentekoelinten toimintaan. Tällaisia elimiä ovat muun muassa hallintoneuvostot sekä sisäiset komiteat ja lautakunnat. Vastaavasti EU:n valvontaviranomaisilla on oikeus osallistua EFTAn valvontaviranomaisen päätöksentekoon. Kaikki kolme sekakomitean päätösluonnosta sisältävät mekanismin EU:n valvontaviranomaisten ja EFTA:n valvontaviranomaisen välisten erimielisyyksien ratkaisemiseksi. EU:n valvontaviranomaisista annettujen asetusten muodostamaan lainsäädäntökehykseen on ETA:n sekakomitean päätösluonnoksissa tehty vain sellaiset mukautukset, jotka ovat tarpeen poliittisen sopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja sen varmistamiseksi, että EU-pilarin (etenkin EU:n valvontaviranomaisten) ja EFTA-pilarin (etenkin EFTAn valvontaviranomaisen) välillä on toimivat menettelyt. ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaiset viranomaiset osallistuvat EU:n valvontaviranomaisten talousarvioiden rahoittamiseen samaan tapaan kuin EU:n jäsenvaltiot.

               Vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista annettu direktiivi 2011/61/EU ja lyhyeksimyynnistä annettu asetus (EU) N:o 236/2012

               Tämä paketti sisältää lisäksi useita edellä mainituista osa-alueista annettuja komission säädöksiä (ks. jäljempänä).

               Sekä direktiivissä 2011/61/EU (vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajat) että asetuksessa (EU) N:o 236/2012 (lyhyeksimyynti) annetaan EAMV:lle suoria toimivaltuuksia. Sovellettavaa lainsäädäntökehystä on tämän vuoksi tarpeen mukauttaa antamalla nämä päätöksentekovaltuudet EFTAn valvontaviranomaiselle poliittisen sopimuksen mukaisesti. EFTAn valvontaviranomainen voi kuitenkin tehdä päätöksensä ainoastaan EU:n valvontaviranomaisten laatiman luonnoksen perusteella, kuten EU:n valvontaviranomaisia koskevien asetusten (sekä luottoluokituslaitosasetuksen ja Euroopan markkinarakenneasetuksen, ks. seuraava jakso) tapauksessa.

               ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisten viranomaisten sekä ETA:n EFTA-valtioiden luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden katsotaan kuuluvan direktiivin/asetuksen soveltamisalaan samoin ehdoin ja edellytyksin kuin EU:n toimivaltaisten viranomaisten ja EU:n luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden.

               Jotta voitaisiin varmistaa, että valvonta on johdonmukaista ja rahoituspalveluja koskevien sääntöjen soveltaminen yhdenmukaista koko Euroopan talousalueella, EAMV ja EFTAn valvontaviranomainen tekevät yhteistyötä, vaihtavat tietoja ja kuulevat toisiaan ennen sellaisten toimenpiteiden hyväksymistä, joilla on merkitystä niiden valvontatehtävien kannalta.

               Vaihtoehtoisia sijoitusrahaston hoitajia koskevassa direktiivissä säädetään monissa kohdin, että EAMV voi käyttää EAMV-asetuksen (asetus (EU) N:o 1095/2010) 19 artiklan mukaisia sovitteluvaltuuksiaan ratkaistakseen toimivaltaisten viranomaisten välisiä erimielisyyksiä rajatylittävissä tilanteissa. Sekakomitean päätösluonnoksessa, jolla EAMV-asetus otetaan osaksi ETA-sopimusta, valtuudet hyväksyä ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisille viranomaisille tai rahoitusmarkkinoiden toimijoille osoitettuja sitovia päätöksiä annetaan kuitenkin EFTAn valvontaviranomaiselle. Vaihtoehtoisista sijoitusrahaston hoitajista annettua direktiiviä koskevassa sekakomitean päätösluonnoksessa selvennetään sen vuoksi, että viittaukset kyseisiin EAMV:n valtuuksiin olisi tulkittava viittauksiksi EFTAn valvontaviranomaisen valtuuksiin.

               Vaihtoehtoisista sijoitusrahaston hoitajista annettua direktiiviä koskevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella sisällytetään ETA-sopimukseen lisäksi kolme kyseiseen direktiiviin perustuvaa delegoitua asetusta ja kaksi siihen perustuvaa täytäntöönpanoasetusta sekä tehdään tätä varten tarvittavat mukautukset.

               Lyhyeksimyyntiä koskevan asetuksen 28 artiklassa säädetään, että EAMV voi käyttää EAMV-asetuksen 9 artiklan 5 kohdan mukaisia toimivaltuuksiaan lyhyeksimyynnin tai vastaavien transaktioiden väliaikaiseksi kieltämiseksi tai rajoittamiseksi tai vaatiakseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä ilmoittamaan tai julkistamaan nettomääräiset lyhyet positiot. EAMV-asetuksen 9 artiklan 5 kohdan mukaiset valtuudet hyväksyä ETA:n EFTA-valtioiden rahoitusmarkkinoiden yksittäisille toimijoille osoitettuja sitovia päätöksiä annetaan EFTAn valvontaviranomaiselle poliittisen sopimuksen mukaisesti (ks. EAMV-asetusta koskeva sekakomitean päätösluonnos). Kuten EAMV-asetuksen tapauksessa, EFTAn valvontaviranomainen voi tehdä päätöksen ainoastaan EAMV:n laatiman luonnoksen perusteella.

               Lyhyeksimyyntiä koskevan asetuksen 27 artiklan mukaiset EAMV:n koordinointitehtävät laajennetaan koskemaan myös ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaisia viranomaisia, jotta Euroopan talousalueella säilytettäisiin yhdenmukaisuus. Tähän sisältyy EAMV:n mahdollisuus antaa lausunto toimenpiteistä, joita ETA:n EFTA-valtioiden toimivaltaiset viranomaiset aikovat toteuttaa tai uusia. Tällainen EAMV:n johdolla tapahtuva 27 artiklan mukainen ei-sitova koordinointi yleensä edeltää EFTAn valvontaviranomaisen 28 artiklan nojalla toteuttamia toimia. EAMV:lle lyhyeksimyyntiä koskevan asetuksen 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti annetut valtuudet sitovaan sovitteluun annetaan EFTA-pilarin osalta EFTAn valvontaviranomaiselle samaan tapaan kuin vastaavat valtuudet vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajia koskevan direktiivin tapauksessa.

               Kyseisellä sekakomitean päätösluonnoksella otetaan osaksi ETA-sopimusta paitsi lyhyeksimyyntiä koskeva asetus myös neljä kyseiseen asetukseen perustuvaa delegoitua asetusta ja yksi siihen perustuva täytäntöönpanoasetus.

               OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä annettu asetus (EU) N:o 648/2012 ja luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (EU) N:o 1060/2009 muuttamisesta annetut asetukset (asetus (EU) N:o 513/2011
                  32
                ja asetuksen (EU) N:o 462/2013
                  33
               )

               Tämä paketti sisältää lisäksi useita edellä mainituista osa-alueista annettuja komission säädöksiä (ks. jäljempänä).

               Sekä Euroopan markkinarakenneasetuksen että luottoluokituslaitosasetuksen mukaan EAMV:llä on valtuudet valvoa kauppatietorekistereitä ja luottoluokituslaitoksia, myös valtuudet hyväksyä näihin yhteisöihin suoraan sovellettavia päätöksiä. Näiden asetusten sisällyttämiseksi ETA-sopimukseen ja edellä mainitun poliittisen sopimuksen noudattamiseksi tässä ehdotetaan, että periaatteita, joita sovelletaan EU:n valvontaviranomaisia koskevien asetusten sisällyttämisessä ETA-sopimukseen, sovelletaan myös sisällytettäessä siihen säännöksiä, jotka koskevat EAMV:n luottoluokituslaitoksiin ja kauppatietorekistereihin kohdistamaa suoraa valvontaa. EFTAn valvontaviranomainen hyväksyy ETA:n EFTA-valtioiden luottoluokituslaitosten ja kauppatietorekisterien osalta päätöksiä EAMV:n laatimien luonnosten pohjalta. ETA:n sekakomitean päätösluonnoksiin tehtävät mukautukset noudattavat poliittisen sopimuksen mukaisesti samaa yleisrakennetta kuin EU:n valvontaviranomaisia koskeviin asetuksiin ehdotetut mukautukset.

               Luottoluokituslaitoksia koskevan asetuksen osalta on tarkoitus hyväksyä kaksi ETA:n sekakomitean päätöstä, joista ensimmäinen päätös koskee kahta ETA-sopimukseen sisällytettävää säädöstä (asetus (EU) N:o 513/2011 ja asetus (EU) N:o 462/2013) ja toinen useita delegoituja asetuksia ja täytäntöönpanoasetuksia. Euroopan markkinarakenneasetuksen tapauksessa ETA-sopimukseen sisällytetään tässä vaiheessa ainoastaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytty säädös (asetus (EU) N:o 648/2012). Kyseisen säädöksen nojalla annetut säädökset sisällytetään myöhemmässä vaiheessa. Koska kauppatietorekistereitä ei tällä hetkellä ole sijoittautuneina ETA:n EFTA-valtioihin, niitä koskevat säännökset eivät aiheuta ongelmia käytännössä.

               Sekakomitean päätöksillä luotava lainsäädäntökehys edellyttää, että EAMV ja EFTAn valvontaviranomainen tekevät läheistä yhteistyötä varmistaakseen johdonmukaisen valvonnan ja rahoituspalveluja koskevien sääntöjen yhdenmukaisen soveltamisen koko Euroopan talousalueella. ETA:n sekakomitean päätösluonnosten mukaan EAMV ja EFTAn valvontaviranomainen tekevät yhteistyötä, vaihtavat tietoja ja kuulevat toisiaan ennen sellaisten toimenpiteiden hyväksymistä, joilla on merkitystä niiden valvontatehtävien kannalta. Kumpikin viranomainen varmistaa, että se toimittaa toiselle kaikki tarvittavat tiedot hyvissä ajoin. Kummankin viranomaisen on toimitettava toiselle kaikki tämän toimivaltuuksien alaan kuuluvat hakemukset, tiedot, valitukset ja pyynnöt. Käytössä on menettely erimielisyyksien ratkaisemista varten, kuten EU:n valvontaviranomaisia koskevien asetusten tapauksessa.

               Sitovat toimenpiteet, joiden toteuttaminen kuuluu EU:n luottoluokituslaitosten ja kauppatietorekisterien osalta EAMV:lle, toteuttaa ETA:n EFTA-valtioihin sijoittautuneiden luottoluokituslaitosten ja kauppatietorekisterien osalta EFTAn valvontaviranomainen. Tällaisia toimenpiteitä ovat esimerkiksi päätös rekisteröinnistä, rekisteröinnin epäämisestä tai sen peruuttamisesta, tietopyynnöt, päätös henkilöön kohdistuvan tarkastuksen tekemisestä, päätös valvontatoimenpiteen toteuttamisesta, päätös sakon tai uhkasakon määräämisestä sekä luottoluokituslaitosten tapauksessa päätös pidentää ajanjaksoa, jonka aikana luottoluokituksia voidaan edelleen käyttää sääntelytarkoituksiin. Vaikka oikeudellisesta näkökulmasta EFTAn valvontaviranomainen vastaa valvonnasta ja toteuttaa sitovat toimenpiteet, kaikesta ETA:n EFTA-valtioihin sijoittautuneiden luottoluokituslaitosten ja kauppatietorekisterien rekisteröintiin ja päivittäiseen valvontaan liittyvästä käytännön työstä huolehtii EAMV. EFTAn valvontaviranomainen voi hyväksyä toimenpiteet ainoastaan EAMV:n laatiman luonnoksen pohjalta. EAMV voi laatia tällaisen luonnoksen omasta aloitteestaan tai EFTAn valvontaviranomaisen pyynnöstä. EFTAn valvontaviranomainen hyväksyy päätöksensä kyseisen luonnoksen pohjalta ilman aiheetonta viivästystä. EFTAn valvontaviranomainen kerää ETA:n EFTA-valtioiden luottoluokituslaitosten ja kauppatietorekisterien valvojana valvonta- ja rekisteröintimaksut asianomaisilta yhteisöiltä. Koska EAMV kuitenkin huolehtii kaikesta luottoluokituslaitosten rekisteröintiin ja päivittäiseen valvontaan liittyvästä käytännön työstä, EFTAn valvontaviranomainen siirtää keräämänsä määrät EAMV:lle ilman aiheetonta viivästystä. Maksujen määrät lasketaan samoin perustein kuin EU:n alueelle sijoittautuneilta luottoluokituslaitoksilta veloitettavat vastaavat maksut.

               Toisella luottoluokituslaitosasetusta koskevalla sekakomitean päätösluonnoksella sisällytetään ETA-sopimukseen kuusi komission delegoitua asetusta ja viisi komission täytäntöönpanosäädöstä.

               4.Menettely

               Koska liitteenä olevien sekakomitean päätösluonnosten tarkoituksena on laajentaa tietyt säädökset koskemaan ETA:n EFTA-valtioita tekemällä niihin muutoksia, jotka eivät ole pelkkiä teknisiä mukautuksia, niihin sovelletaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  34
                1 artiklan 3 kohdan a alakohtaa. Näin ollen neuvosto vahvistaa ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävän kannan komission ehdotuksesta. Komissio esittää tämän ehdotuksen tätä varten. Komissio toivoo voivansa esittää unionin kannan ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

               5.  Lisätietoja

               Koska tämä ensimmäinen paketti johtaa Norjan ja Islannin perustuslakien mukaan suvereniteetin siirtoon EFTAn valvontaviranomaiselle, sille tarvitaan Norjan parlamentin (¾ enemmistöllä) ja Islannin parlamentin hyväksyntä.

               Liechtenstein on ilmoittanut, että se on jo saattanut kyseisen EU:n lainsäädännön osaksi kansallista lainsäädäntöään ja on valmis soveltamaan sitä.

               2016/0161 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) muuttamiseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan ja 114 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  35
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan a alakohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta
                  36
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan ja erityisesti sen 102 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen liitettä IX, joka sisältää määräyksiä rahoituspalveluista.

               (3)Seuraavat säädökset koskevat rahoituspalveluja, ja ne olisi otettava osaksi ETA-sopimusta:

                     37
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010,

                     38
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1093/2010,

                     39
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1094/2010,

                     40
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1095/2010,

                     41
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1022/2013,

                     42
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/61/EU,

                     43
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 231/2013,

                     44
                  - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 447/2013,

                     45
                  - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 448/2013,

                     46
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 694/2014,

                     47
                  - komission delegoitu asetus (EU) 2015/514,

                     48
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 236/2012,

                     49
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 826/2012,

                     50
                  - komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 827/2012,

                     51
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 918/2012,

                     52
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 919/2012,

                     53
                  - komission delegoitu asetus (EU) 2015/97,

                     54
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 648/2012,

                     55
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 513/2011,

                     56
                  - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 462/2013,

                     57
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 272/2012,

                     58
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 446/2012,

                     59
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 447/2012,

                     60
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 448/2012,

                     61
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 449/2012,

                     62
                  - komission delegoitu asetus (EU) N:o 946/2012,

                     63
                  - komission täytäntöönpanopäätös 2014/245/EU,

                     64
                  - komission täytäntöönpanopäätös 2014/246/EU,

                     65
                  - komission täytäntöönpanopäätös 2014/247/EU,

                     66
                  - komission täytäntöönpanopäätös 2014/248/EU,

                     67
                  - ja komission täytäntöönpanopäätös 2014/249/EU.

               (4)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä IX.

               (5)Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi näin ollen perustuttava tähän päätökseen liitettyihin päätösluonnoksiin,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyihin luonnoksiin ETA:n sekakomitean päätöksiksi.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 1.

                     (2)
                  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.

                     (3)
                  EUVL L 287, 29.10.2013, s. 5.

                     (4)
                  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 48.

                     (5)
                  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.

                     (6)
                  EUVL L 174, 1.7.2011, s. 1.

                     (7)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 231/2013, annettu 19 päivänä joulukuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU täydentämisestä poikkeuksien, yleisten toimintaedellytysten, säilytysyhteisöjen, vivutuksen, avoimuuden ja valvonnan osalta, EUVL L 83, 22.3.2013, s. 1.

                     (8)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 694/2014, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajien tyyppien määrittämiseksi, EUVL L 183, 24.6.2014, s. 18.

                     (9)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/514, annettu 18 päivänä joulukuuta 2014, toimivaltaisten viranomaisten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU 67 artiklan 3 kohdan mukaisesti antamista tiedoista, EUVL L 82, 27.3.2015, s. 5.

                     (10)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 447/2013, annettu 15 päivänä toukokuuta 2013, menettelyn vahvistamisesta niitä vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajia varten, jotka päättävät hakea Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU mukaista kohtelua, EUVL L 132, 16.5.2013, s. 1.

                     (11)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 448/2013, annettu 15 päivänä toukokuuta 2013, menettelyn vahvistamisesta EU:n ulkopuolelle sijoittautuneen vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajan viitejäsenvaltion määrittämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU nojalla, EUVL L 132, 16.5.2013, s. 3.

                     (12)
                  EUVL L 86, 24.3.2012, s. 1.

                     (13)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 826/2012, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä nettomääräisiin lyhyisiin positioihin liittyviä ilmoitus- ja julkistamisvaatimuksia, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle nettomääräisistä lyhyistä positioista annettavia yksityiskohtaisia tietoja sekä poikkeuksen soveltamisalaan kuuluvien osakkeiden määrittämiseen käytettävän vaihdon laskentamenetelmää koskevien teknisten sääntelystandardien osalta, EUVL L 251, 18.9.2012, s. 1.

                     (14)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 827/2012, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2012, teknisten täytäntöönpanostandardien vahvistamisesta niiden keinojen osalta, joilla osakkeita koskevia nettomääräisiä lyhyitä positioita voidaan julkistaa, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle nettomääräisistä lyhyistä positioista annettavien tietojen muodon ja niiden sopimusten, järjestelyjen ja toimenpiteiden tyyppien osalta, joilla voidaan riittävässä määrin varmistaa, että osakkeet tai valtion velkainstrumentit ovat saatavilla selvitystä varten, ja niiden päivämäärien ja sen jakson osalta, joita käytetään osakkeen pääasiallisen markkinapaikan määrittämisessä lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 mukaisesti, EUVL L 251, 18.9.2012, s. 11.

                     (15)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 918/2012, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä määritelmien, nettomääräisten lyhyiden positioiden laskennan, katettujen valtionlainan luottoriskinvaihtosopimusten, ilmoituskynnysarvojen, rajoitusten keskeyttämiseen sovellettavien likviditeettiä koskevien kynnysarvojen, rahoitusvälineiden arvon merkittävän alenemisen sekä epäsuotuisien tapahtumien osalta, EUVL L 274, 9.10.2012, s. 1.

                     (16)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 919/2012, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä likvidien osakkeiden ja muiden rahoitusvälineiden arvon alenemisen laskennassa käytettävää menetelmää koskevien teknisten sääntelystandardien osalta, EUVL L 274, 9.10.2012, s. 16.

                     (17)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/97, annettu 17 päivänä lokakuuta 2014, delegoidun asetuksen (EU) N:o 918/2012 oikaisemisesta valtionlainaa koskevien merkittävien nettomääräisten lyhyiden positioiden ilmoittamisen osalta, EUVL L 16, 23.1.2015, s. 22.

                     (18)
                  EUVL L 201, 27.7.2012, s. 1.

                     (19)
                  EUVL L 145, 31.5.2011, s. 30.

                     (20)
                  EUVL L 146, 31.5.2013, s. 1.

                     (21)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 272/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen luottoluokituslaitoksilta kantamien maksujen osalta, EUVL L 90, 28.3.2012, s. 6.

                     (22)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 446/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle toimittamien säännöllisten luokitustietojen sisältöä ja muotoa koskevien teknisten sääntelystandardien osalta, EUVL L 140, 30.5.2012, s. 2.

                     (23)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 447/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä vahvistamalla tekniset sääntelystandardit luottoluokitusmenetelmien vaatimustenmukaisuuden arviointia varten, EUVL L 140, 30.5.2012, s. 14.

                     (24)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 448/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen perustamaan keskustietokantaan toimittamien tietojen esitystapaa koskevien teknisten sääntelystandardien osalta, EUVL L 140, 30.5.2012, s. 17.

                     (25)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 449/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten rekisteröintiä ja sertifiointia varten toimitettaviin tietoihin sovellettavien teknisten sääntelystandardien osalta, EUVL L 140, 30.5.2012, s. 32.

                     (26)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 946/2012, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen luottoluokituslaitoksille määräämiä sakkoja koskevien menettelysääntöjen osalta, mukaan lukien puolustautumisoikeuksia koskevat säännöt ja väliaikaiset säännökset, EUVL L 282, 16.10.2012, s. 23.

                     (27)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/245/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Brasilian oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi, EUVL L 132, 3.5.2014, s. 65.

                     (28)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/246/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Argentiinan oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi, EUVL L 132, 3.5.2014, s. 68.

                     (29)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/247/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Meksikon oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi, EUVL L 132, 3.5.2014, s. 71.

                     (30)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/248/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Singaporen oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi, EUVL L 132, 3.5.2014, s. 73.

                     (31)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/249/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Hongkongin oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi, EUVL L 132, 3.5.2014, s. 76.

                     (32)

                        EUVL L 145, 31.5.2013, s. 30.

                     (33)
                  EUVL L 146, 31.5.2013, s. 1.

                     (34)
                  Neuvoston asetus (EY) N:o 2894/94, annettu 28 päivänä marraskuuta 1994, Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (35)
                  EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (36)
                  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (37)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 1).

                     (38)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1093/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12).

                     (39)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1094/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/79/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 48).

                     (40)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1095/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84).

                     (41)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1022/2013, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta Euroopan keskuspankille neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 nojalla annettujen erityistehtävien osalta (EUVL L 287, 29.10.2013, s. 5).

                     (42)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/61/EU, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2011, vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivin 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta (EUVL L 174, 1.7.2011, s. 1).

                     (43)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 231/2013, annettu 19 päivänä joulukuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU täydentämisestä poikkeuksien, yleisten toimintaedellytysten, säilytysyhteisöjen, vivutuksen, avoimuuden ja valvonnan osalta (EUVL L 83, 22.3.2013, s. 1).

                     (44)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 447/2013, annettu 15 päivänä toukokuuta 2013, menettelyn vahvistamisesta niitä vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajia varten, jotka päättävät hakea Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU mukaista kohtelua (EUVL L 132, 16.5.2013, s. 1).

                     (45)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 448/2013, annettu 15 päivänä toukokuuta 2013, menettelyn vahvistamisesta EU:n ulkopuolelle sijoittautuneen vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajan viitejäsenvaltion määrittämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU nojalla (EUVL L 132, 16.5.2013, s. 3).

                     (46)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 694/2014, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajien tyyppien määrittämiseksi (EUVL L 183, 24.6.2014, s. 18).

                     (47)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/514, annettu 18 päivänä joulukuuta 2014, toimivaltaisten viranomaisten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/61/EU 67 artiklan 3 kohdan mukaisesti antamista tiedoista (EUVL L 82, 27.3.2015, s. 5).

                     (48)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 236/2012, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä (EUVL L 86, 24.3.2012, s. 1).

                     (49)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 826/2012, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä nettomääräisiin lyhyisiin positioihin liittyviä ilmoitus- ja julkistamisvaatimuksia, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle nettomääräisistä lyhyistä positioista annettavia yksityiskohtaisia tietoja sekä poikkeuksen soveltamisalaan kuuluvien osakkeiden määrittämiseen käytettävän vaihdon laskentamenetelmää koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 1).

                     (50)
                  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 827/2012, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2012, teknisten täytäntöönpanostandardien vahvistamisesta niiden keinojen osalta, joilla osakkeita koskevia nettomääräisiä lyhyitä positioita voidaan julkistaa, Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle nettomääräisistä lyhyistä positioista annettavien tietojen muodon ja niiden sopimusten, järjestelyjen ja toimenpiteiden tyyppien osalta, joilla voidaan riittävässä määrin varmistaa, että osakkeet tai valtion velkainstrumentit ovat saatavilla selvitystä varten, ja niiden päivämäärien ja sen jakson osalta, joita käytetään osakkeen pääasiallisen markkinapaikan määrittämisessä lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 mukaisesti (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 11).

                     (51)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 918/2012, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä määritelmien, nettomääräisten lyhyiden positioiden laskennan, katettujen valtionlainan luottoriskinvaihtosopimusten, ilmoituskynnysarvojen, rajoitusten keskeyttämiseen sovellettavien likviditeettiä koskevien kynnysarvojen, rahoitusvälineiden arvon merkittävän alenemisen sekä epäsuotuisien tapahtumien osalta (EUVL L 274, 9.10.2012, s. 1).

                     (52)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 919/2012, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2012 täydentämisestä likvidien osakkeiden ja muiden rahoitusvälineiden arvon alenemisen laskennassa käytettävää menetelmää koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (EUVL L 274, 9.10.2012, s. 16).

                     (53)
                  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/97, annettu 17 päivänä lokakuuta 2014, delegoidun asetuksen (EU) N:o 918/2012 oikaisemisesta valtionlainaa koskevien merkittävien nettomääräisten lyhyiden positioiden ilmoittamisen osalta (EUVL L 16, 23.1.2015, s. 22).

                     (54)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 648/2012, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2012, OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä (EUVL L 201, 27.7.2012, s. 1).

                     (55)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 513/2011, annettu 11 päivänä toukokuuta 2011, luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (EY) N:o 1060/2009 muuttamisesta (EUVL L 145, 31.5.2011, s. 30).

                     (56)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 462/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (EY) N:o 1060/2009 muuttamisesta (EUVL L 146, 31.5.2013, s. 1).

                     (57)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 272/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen luottoluokituslaitoksilta kantamien maksujen osalta (EUVL L 90, 28.3.2012, s. 6)

                     (58)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 446/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselle toimittamien säännöllisten luokitustietojen sisältöä ja muotoa koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (EUVL L 140, 30.5.2012, s. 2).

                     (59)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 447/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä vahvistamalla tekniset sääntelystandardit luottoluokitusmenetelmien vaatimustenmukaisuuden arviointia varten (EUVL L 140, 30.5.2012, s. 14).

                     (60)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 448/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen perustamaan keskustietokantaan toimittamien tietojen esitystapaa koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (EUVL L 140, 30.5.2012, s. 17).

                     (61)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 449/2012, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä luottoluokituslaitosten rekisteröintiä ja sertifiointia varten toimitettaviin tietoihin sovellettavien teknisten sääntelystandardien osalta (EUVL L 140, 30.5.2012, s. 32).

                     (62)
                  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 946/2012, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2012, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 täydentämisestä Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen luottoluokituslaitoksille määräämiä sakkoja koskevien menettelysääntöjen osalta, mukaan lukien puolustautumisoikeuksia koskevat säännöt ja väliaikaiset säännökset (EUVL L 282, 16.10.2012, s. 23).

                     (63)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/245/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Brasilian oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi (EUVL L 132, 3.5.2014, s. 65).

                     (64)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/246/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Argentiinan oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi (EUVL L 132, 3.5.2014, s. 68).

                     (65)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/247/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Meksikon oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi (EUVL L 132, 3.5.2014, s. 71).

                     (66)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/248/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Singaporen oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi (EUVL L 132, 3.5.2014, s. 73).

                     (67)
                  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/249/EU, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2014, Hongkongin oikeudellisen ja valvontakehyksen tunnustamisesta luottoluokituslaitoksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1060/2009 vaatimuksia vastaavaksi (EUVL L 132, 3.5.2014, s. 76).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 31.5.2016
            COM(2016) 319 final
            LIITE
            asiakirjaanehdotus neuvoston päätökseksiETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) muuttamiseen

               LIITE 1

                  ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS
                  N:o ...,

                  annettu ...,

                  ETA-sopimuksen liitteen IX (Rahoituspalvelut) muuttamisesta

               ETA:N SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta 24 päivänä marraskuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010
                  1
                olisi otettava osaksi ETA-sopimusta.

               (2)Sen vuoksi olisi muutettava ETA-sopimuksen liitettä IX,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Lisätään ETA-sopimuksen liitteessä IX olevan 31ed kohdan (komission päätös 2010/C 326/07) jälkeen seuraava:

               ”31 f.32010 R 1092: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1092/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 1)

               Tätä sopimusta sovellettaessa asetuksen säännöksiä koskevat seuraavat mukautukset:

               a)EFTA-valtioiden asianomaisten viranomaisten on osallistuttava Euroopan järjestelmäriskikomitean (EJRK) työhön.

               b)Sen estämättä, mitä tämän sopimuksen pöytäkirjassa 1 määrätään, ilmaisuilla ”jäsenvaltio(t)”, ”toimivaltaiset viranomaiset” ja ”valvontaviranomaiset” tarkoitetaan asetuksessa tarkoitettujen lisäksi myös EFTA-valtioita ja niiden toimivaltaisia viranomaisia ja valvontaviranomaisia. Tätä ei sovelleta 5 artiklan 2 kohdan, 9 artiklan 5 kohdan ja 11 artiklan 1 kohdan c alakohdan osalta.

               c)Lisätään 6 artiklan 2 kohtaan seuraava:

               ”c)EFTA-valtioiden kansallisten keskuspankkien pääjohtajat tai Liechtensteinin osalta valtionvarainministeriön korkean tason edustaja;

               d)EFTAn valvontaviranomaisen kollegion jäsen tarvittaessa sen tehtävien hoidossa.

               Ne äänioikeudettomat hallintoneuvoston jäsenet, jotka mainitaan c ja d alakohdassa, eivät saa osallistua hallintoneuvoston työhön silloin, jos hallintoneuvostossa voidaan käsitellä yksittäisten EU:n finanssilaitosten tai EU:n jäsenvaltioiden tilannetta.”

               d)Lisätään 13 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”i)yksi kunkin EFTA-valtion kansallisen keskuspankin edustaja tai Liechtensteinin osalta valtionvarainministeriön edustaja. Nämä edustajat eivät saa osallistua neuvoa-antavan teknisen komitean työhön silloin, jos komiteassa voidaan käsitellä yksittäisten EU:n finanssilaitosten tai EU:n jäsenvaltioiden tilannetta.”

               e)Lisätään 15 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

               ”EFTAn valvontaviranomaisen, EFTA-valtioiden kansallisten keskuspankkien, kansallisten valvontaviranomaisten ja kansallisten tilastoviranomaisten on tehtävä tiivistä yhteistyötä EJRK:n kanssa ja toimitettava sille kaikki tiedot, joita se tarvitsee tehtäviensä hoitamiseen ETA-sopimuksen mukaisesti.”

               f)Lisätään 16 artiklan 3 kohtaan sanan ”komissiolle” jälkeen ilmaisu ”, ja EFTA-valtioiden pysyvälle komitealle, kun vastaanottajana on EFTA-valtio tai yksi tai useampi sen kansallinen valvontaviranomainen,” ja ilmaisun ”Euroopan valvontaviranomaisille” jälkeen ilmaisu ”ja EFTAn valvontaviranomaiselle”.

               g)Lisätään 17 artiklan 1 ja 2 kohdassa ja 18 artiklan 1 kohdassa sanan ”neuvostolle” jälkeen ilmaisu ”, ja EFTA-valtioiden pysyvälle komitealle, kun vastaanottajana on EFTA-valtio tai yksi tai useampi sen kansallinen valvontaviranomainen,”.

               h)17 artiklan 3 kohtaa ei sovelleta päätöksiin, jotka koskevat yhdelle tai useammalle EFTA-valtiolle osoitettuja suosituksia.

               i)Lisätään 18 artiklan 4 kohdassa ilmaisun ”Euroopan valvontaviranomaisten” jälkeen ilmaisu ”, EFTAn valvontaviranomaisen ja EFTA-valtioiden pysyvän komitean”.

               2 artikla

               Asetuksen (EU) N:o 1092/2010 islanniksi ja norjaksi laaditut tekstit, jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-täydennysosassa, ovat todistusvoimaisia.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan ... tai sitä päivää seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukainen ilmoitus on tehty ETA:n sekakomitealle, sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi
                  2*.

               4 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä

                     ETA:n sekakomitean puolesta

                     Puheenjohtaja

                     ETA:n sekakomitean
                     sihteerit

               Sopimuspuolten yhteinen julistus

               päätökseen N:o .../... asetuksen (EU) N:o 1092/2010 ottamisesta osaksi ETA-sopimusta

               Sopimuspuolet toteavat, että asetus (EU) N:o 1092/2010 sallii EU:n ulkopuolisille valtioille vain tietyntasoisen osallistumisen Euroopan järjestelmäriskikomiteaan. Asetuksen (EU) N:o 1092/2010 mahdollisten tulevien tarkistusten yhteydessä EU arvioi, voitaisiinko ETA:n EFTA-valtioille myöntää vastaava osallistumisoikeus, joka niillä on kolmeen Euroopan valvontaviranomaiseen ETA:n sekakomitean päätösten N:o .../..., N:o .../... ja N:o .../... nojalla.

                     (1)
                  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 1.

                     (2)
                  *Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 26.1.2016
            COM(2016) 22 final
            2016/0015(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa EU:n puolesta esitettävästä kannasta WTO:n poikkeuslupaa koskevaan Jordanian pyyntöön, joka koskee sen vientitukiohjelman poistamiseen liittyvää siirtymäkautta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               Tämän ehdotuksen tavoitteena on vahvistaa Maailman kauppajärjestön (WTO) yleisneuvostossa esitettävä Euroopan unionin kanta Jordanian pyyntöön saada tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 27 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla WTO:n poikkeuslupa Jordanian vientitukiohjelman poistamiseen liittyvän siirtymäkauden pidentämiselle 31. joulukuuta 2018 saakka. Yleisneuvosto pidensi jo heinäkuussa 2007 tämän toimenpiteen poistamisen määräaikaa 31. joulukuuta 2015 saakka. Jordania on esittänyt poikkeuslupapyyntönsä WTO-sopimuksen IX artiklan 3 kohdan nojalla.

               Poikkeuslupapyyntö olisi kolmas tukijärjestelmän poistamiseen liittyvän siirtymäkauden pidentäminen. Ensimmäinen pidennys myönnettiin vuonna 2001, jolloin siirtymäkautta jatkettiin vuoden 2007 loppuun saakka. Siirtymäkautta pidennettiin toisen kerran heinäkuussa 2007, jolloin muun muassa Jordanialle myönnettiin 31. joulukuuta 2015 saakka lisäaikaa tukijärjestelmistä luopumiseksi. Vaikka tässä päätöksessä todettiin, ettei uusia pidennyksiä koskevia pyyntöjä voida esittää, tuolloin ei voitu ennakoida alueen tämänhetkisiä olosuhteita.

               2.OIKEUSPERUSTA SEKÄ TOISSIJAISUUS- JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               Silloin kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, neuvosto tekee päätöksen Euroopan unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta komission tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisesti. Poikkeusluvan myöntäminen Jordanialle, jotta se voi pidentää Jordanian vientitukiohjelman poistamiseen liittyvää siirtymäkautta 31. joulukuuta 2018 saakka, kuuluu perussopimuksen mainitun määräyksen soveltamisalaan, koska päätöksen tekee Euroopan unionin oikeuksiin ja velvoitteisiin vaikuttavalla kansainvälisellä sopimuksella perustettu elin (WTO:n yleisneuvosto tai ministerikokous).

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               Ei sovelleta.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

               Ei sovelleta.

               5.LISÄTIEDOT

               Komissiolle annetaan lupa tukea EU:n puolesta Jordanian pyyntöä saada WTO:n poikkeuslupa Jordanian vientitukiohjelman poistamiseen liittyvän siirtymäkauden pidentämiselle 31. joulukuuta 2018 saakka siinä määrin kuin se on tarpeen, jotta Jordania voisi myöntää osittaisen tai täydellisen vapautuksen tuloverosta tietyn viennin ajanjaksolla 1. tammikuuta 2016 – 31. joulukuuta 2018 tuottamista voitoista. Tämä pidennys antaa Jordanialle riittävästi aikaa suunnitella ja toteuttaa täysin uusi WTO:n sääntöjen mukainen tukiohjelma, joka hyödyttää pieniä ja keskisuuria yrityksiä.

               Jordania voi 31. joulukuuta 2018 saakka jatkaa ohjelman mukaisten etuuksien myöntämistä nykyisille edunsaajina oleville pk-yrityksille samalla kun se yrittää selviytyä taloudellisista, rahoitukseen liittyvistä ja poliittisista vaikeuksista ja haasteista, jotka johtuvat alueen nykyisestä epävakaudesta, pakolaistulvasta sekä maailmanlaajuisen rahoituskriisin ja siihen liittyvän euroalueen kriisin jatkuvista vaikutuksista. Jordania katsoo myös, että siirtymäkauden pidennys tukisi maan teollisuutta ottaen huomioon alueen huomattavan epävakaustilanteen, joka on vaikuttanut kielteisesti sen pääsyyn perinteisille markkinoille naapurimaissa sekä kauttakulkureitteihin kansainvälisille markkinoille. Jordania toteaa pyynnössään myös, että hallituksen toteuttamista uudistustoimista ja infrastruktuurihankkeista, mukaan luettuna vaihtoehtoisten kaasutoimitusten järjestäminen, odotetaan koituvan myönteisiä vaikutuksia Jordanian yksityisen sektorin kilpailutilanteeseen aikaisintaan vuodesta 2018 alkaen.

               Jordanian mukaan tukijärjestelmän poistamiseen liittyvän siirtymäkauden pidentämisen 31. joulukuuta 2018 saakka ei pitäisi vaarantaa sellaisten muiden jäsenten etuja, jotka eivät hyödy tällaisesta kohtelusta. Jordania on myös ilmoittanut, ettei se aio esittää uusia pidentämistä koskevia pyyntöjä kyseisen päivämäärän jälkeen.

               EU tunnustaa ne kyseisen alueen poikkeuksellisesta ja ainutlaatuisesta poliittisesta tilanteesta aiheutuvat taloudelliset haasteet, joiden kanssa Jordania kamppailee, mukaan luettuina huomattavat pakolaisvirrat naapurimaista ja niihin liittyvä taloudellinen taakka, alueellisten kumppaneiden (kuten Irakin ja Syyrian) kanssa käydyn kaupan häiriintyminen ja ne lisäkustannukset, jotka aiheutuvat Egyptistä tulevien perinteisten energiatoimitusten ja Syyrian kautta Turkkiin suuntautuvien maanteitse tapahtuvan kauttakulkuliikenteen reittien häiriöistä.

               EU:n kannalta vientitukiohjelman jatkamisella ei todennäköisesti ole merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Jordanian osuus maailmankaupasta on hyvin pieni (0,04 prosenttia vuonna 2013). EU:n ja Jordanian välisen kahdenvälisen kaupan kauppatase on huomattavan ylijäämäinen EU:n hyväksi, sillä EU:sta suuntautuva tavaroiden vienti Jordaniaan muodosti 92 prosenttia koko 4,0 miljardin euron suuruisesta kahdenvälisestä tavarakaupasta vuonna 2014. Jordanialaiset tuotteet eivät sen sijaan kilpaile merkittävässä määrin EU:n viennin kanssa kolmansien maiden markkinoilla.

               Edellä esitetyn perusteella EU voi asettua puoltamaan poikkeuslupapyynnön hyväksymistä, josta ollaan pääsemässä yksimielisyyteen WTO:n yleisneuvostossa.

               2016/0015 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa EU:n puolesta esitettävästä kannasta WTO:n poikkeuslupaa koskevaan Jordanian pyyntöön, joka koskee sen vientitukiohjelman poistamiseen liittyvää siirtymäkautta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen, jäljempänä ’WTO-sopimus’, IX artiklan 3 ja 4 kohdassa vahvistetaan menettelyt, joiden mukaisesti WTO-sopimuksen liitteissä 1A, 1B ja 1C sekä niiden liitteissä olevia monenkeskisiä kauppasopimuksia koskevia poikkeuslupia myönnetään.

               (2)Jordanialle myönnettiin 27 päivänä heinäkuuta 2007 tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 27 artiklan 4 kohdassa määrättyjen, määräajan pidennysten jatkamista koskevien menettelyjen mukaisesti pidennys, jota jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2013 niin, että luopumisen määräaika oli 31 päivä joulukuuta 2015, tietyille kehitysmaille tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 27 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla myönnettyyn siirtymäkauteen, joka liittyi Jordanian vientitukiohjelman poistamiseen; kyseinen ohjelma toteutettiin tietyn viennin tuottamien voittojen osittaisena tai täydellisenä vapauttamisena tuloverosta.

               (3)Jordania jätti WTO-sopimuksen IX artiklan 3 kohdan nojalla pyynnön poikkeusluvan saamiseksi 31 päivään joulukuuta 2018 saakka tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 27 artiklan 4 kohdassa määrätystä luopumista koskevasta velvoitteestaan.

               (4)Tämän poikkeusluvan myöntäminen ei vaikuttaisi kielteisesti Euroopan unionin talouteen tai kauppaetuihin ja samalla se tukisi Jordaniaa sen pyrkimyksissä vastata niihin talouden haasteisiin, joita sillä on alueensa vaikean ja epävakaan poliittisen tilanteen vuoksi.

               (5)Tämän vuoksi on aiheellista vahvistaa Jordanian pyytämää poikkeuslupaa tukeva WTO:n yleisneuvostossa unionin puolesta esitettävä kanta,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Maailman kauppajärjestön yleisneuvostossa unionin puolesta esitettävä kanta on puoltaa Jordanian poikkeuslupapyyntöä, joka koskee sen vientitukiohjelman poistamiseen liittyvän siirtymäkauden pidentämistä 31 päivään joulukuuta 2018 saakka, poikkeuslupapyynnössä esitettyjen ehtojen mukaisesti.

               Komissio esittää tämän kannan.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 25.1.2016
            COM(2016) 28 final
            2016/0012(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen

               PERUSTELUT

               AKT
                  1
               –EU-ministerineuvosto antoi 19. ja 20. kesäkuuta 2014 Nairobissa järjestetyssä 39. istunnossaan yhteisen julkilausuman, jossa päätettiin sulkea hallitusti yritystoiminnan kehittämiskeskus, jäljempänä ’YKK’. Kyseessä on AKT–EU-kumppanuussopimuksen
                  2
                liitteen III mukaisesti perustettu yhteinen tekninen elin. Ministerineuvosto valtuutti yhteisessä julkilausumassa AKT–EU-suurlähettiläskomitean tekemään tarvittavat päätökset, mukaan lukien asiaankuuluvat muutokset Cotonoun sopimuksen liitteeseen III.

               Toimenpiteitä YKK:n sulkemiseksi on toteutettu vaiheittain kesäkuusta 2014 alkaen. Viimeinen vaihe YKK:n toiminnan hallitussa lopettamisessa on AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistuksen hyväksyminen.

               Tämän komission ehdotuksen tarkoituksena on tehdä tarvittavat muutokset AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteeseen III ja luoda oikeudellinen kehys YKK:n olemassaololle yksinomaan sen likvidaatioon liittyviä tarpeita varten. Lisäksi ehdotuksessa esitetään säännökset, jotka koskevat

               i) YKK:n oikeushenkilöyttä;

               ii) YKK:n vaiheittaisen sulkemisen keston määrittämistä;

               iii) rahoitusjärjestelyjä;

               iv) YKK:n hallintorakenteen muuttamista vastaamaan yksinomaan sen likvidaatioon liittyviä tarpeita.

               Samaan aikaan komissio päätti peruuttaa ehdotuksensa neuvoston päätökseksi AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen (COM(2014) 364 final)
                  3
               , jonka pohjalta käytiin neuvotteluja AKT–EU-ministerineuvoston 39. istunnon valmistelemiseksi. Komissio suositti tuolloin, että liitteestä III poistettaisiin kaikki YKK:ta koskevat viittaukset. Tämä komission 10. kesäkuuta 2014 antama ehdotus on menettänyt merkityksensä, ja sitä on tarkistettava, jotta voidaan luoda uusi oikeudellinen kehys YKK:n olemassaolon jatkamiseksi yksinomaan sen likvidaatioon liittyviä tarpeita varten. Komission ehdotus COM(2014) 364 final peruutetaan samanaikaisesti tämän ehdotuksen antamisen kanssa vaaditun menettelyn mukaisesti.

               Komissio ehdottaa, että Euroopan unionin neuvosto hyväksyy liitteenä olevan päätöksen.

               2016/0012 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’
                  4
               ,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)AKT–EU-kumppanuussopimuksen 100 artiklan mukaisesti AKT–EU-ministerineuvosto voi kehitysrahoitusyhteistyön AKT–EU-komitean suosituksen perusteella tarkistaa, tarkastella uudelleen ja/tai muuttaa sopimuksen liitteitä I a, I b, II, III, IV ja VI.

               (2)AKT–EU-kumppanuussopimuksen 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti AKT–EU-ministerineuvosto voi siirtää toimivaltaansa AKT–EU-suurlähettiläskomitealle.

               (3)AKT–EU-ministerineuvosto päätti 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2014 Nairobissa järjestetyssä 39. istunnossaan antamassaan yhteisessä julkilausumassa toteuttaa yritystoiminnan kehittämiskeskuksen, jäljempänä ’YKK’, hallitun sulkemisen ja muuttaa Cotonoun sopimuksen liitettä III. AKT–EU-ministerineuvosto päätti sitä varten valtuuttaa AKT–EU-suurlähettiläskomitean toteuttamaan toimenpiteitä tarvittavien päätösten tekemiseksi, mukaan lukien asiaankuuluvat muutokset Cotonoun sopimuksen liitteeseen III.

               (4)Liitteen III muuttamisessa on kyse uuden oikeudellisen kehyksen määrittelemisestä YKK:n olemassaololle yksinomaan sen likvidaatioon liittyviä tarpeita varten,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1.AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävä unionin kanta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan luonnokseen AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätökseksi.

               2.Unionin edustajat AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa voivat hyväksyä pieniä muutoksia päätösluonnokseen ilman uutta komitean päätöstä.

               2 artikla

               Kun AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätös on annettu, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot (AKT-valtiot).

                     (2)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).

                     (3)
                  Ehdotus neuvoston päätökseksi AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen, COM(2014) 364 final,

                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=COM%3A2014%3A0364%3AFIN

                     (4)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 25.1.2016
            COM(2016) 28 final
            LIITE
            asiakirjaan
            EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖS
            AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen

               LIITE

               asiakirjaan

               Ehdotus

                  NEUVOSTON PÄÄTÖS

               AKT–EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamiseen

               AKT–EU-SUURLÄHETTILÄSKOMITEAN

               PÄÄTÖS N:o …/2015,

               annettu ../../2015,

               AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III tarkistamisesta

               AKT–EU-SUURLÄHETTILÄSKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen
                  1
               , jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 100 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)AKT–EU-kumppanuussopimuksen 100 artiklan mukaisesti AKT–EU-ministerineuvosto voi kehitysrahoitusyhteistyön AKT–EU-komitean suosituksen perusteella tarkistaa, tarkastella uudelleen ja/tai muuttaa sopimuksen liitteitä I a, I b, II, III, IV ja VI.

               (2)AKT–EU-kumppanuussopimuksen 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti AKT–EU-ministerineuvosto voi siirtää toimivaltaansa AKT–EU-suurlähettiläskomitealle.

               (3)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteessä III oleva 2 artikla koskee yritystoiminnan kehittämiskeskusta, jäljempänä ’YKK’. Liitteen 2 artiklan 6 kohdan a alakohdan mukaisesti AKT–EU-suurlähettiläskomitea toimii YKK:n valvontaviranomaisena, ja sillä on valtuudet muun muassa vahvistaa YKK:n perussäännöt ja työjärjestys, jotka on hyväksytty AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 8/2005
                  2
               . Liitteen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdassa YKK:n hallintoneuvostolle annetaan muun muassa valtuudet vahvistaa YKK:n varainhoitoa koskevat säännöt, jotka on hyväksytty AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 5/2004
                  3
               , sekä YKK:n henkilöstösäännöt, jotka on hyväksytty AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksellä N:o 9/2005
                  4
               .

               (4)YKK:n perussääntöjen 1 artiklassa määritellään, että YKK on oikeushenkilö.

               (5)Perussääntöjen 9 ja 10 artiklassa määritellään YKK:n hallintoneuvoston tehtävät ja kokoonpano.

               (6)AKT–EU-ministerineuvosto antoi 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2014 Nairobissa järjestetyssä 39. istunnossaan yhteisen julkilausuman, jossa päätettiin YKK:n hallitusta sulkemisesta sekä AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III muuttamisesta. AKT–EU-ministerineuvosto päätti sitä varten valtuuttaa AKT–EU-suurlähettiläskomitean toteuttamaan toimenpiteitä tarvittavien päätösten tekemiseksi.

               (7)AKT–EU-ministerineuvoston edellä mainitulla yhteisellä julkilausumalla perustettiin yhteinen AKT–EU-työryhmä varmistamaan, että YKK suljetaan mahdollisimman hyvin ehdoin.

               (8)AKT–EU-suurlähettiläskomitea valtuutti 23 päivänä lokakuuta 2014 antamassaan päätöksessä N:o 4/2014
                  5
                YKK:n hallintoneuvoston toteuttamaan kaikki asianmukaiset toimenpiteet YKK:n sulkemisen valmistelemiseksi. Sen jälkeen hallintoneuvosto allekirjoitti selvittäjän kanssa sopimuksen, joka on voimassa 31 päivään joulukuuta 2016.

               (9)Edellä mainitun päätöksen N:o 4/2014 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti sulkemissuunnitelmassa esitetään, että sulkemisvaihe saatetaan päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016. Hallintoneuvosto hyväksyi lopullisen sulkemissuunnitelman 29 ja 30 päivänä kesäkuuta 2015, minkä jälkeen YKK siirtyi sulkemisvaiheeseen.

               (10)Sulkemisvaihetta seuraa ”passiivinen” vaihe, jossa YKK on olemassa yksinomaan sen likvidaatioon liittyviä tarpeita varten. Tämä selvittäjän hallinnoima vaihe voi sisältää hallinnollisia tehtäviä, kuten YKK:n arkiston ylläpitäminen, mahdollisiin hallinnollisiin muodollisuuksiin vastaaminen tai sellaisten jäljellä olevien oikeusriitojen hoitaminen, joita ei ole saatu päätökseen sulkemisvaiheessa. Passiivinen vaihe alkaa sulkemisvaiheen päättymistä seuraavana päivänä eli 1 päivänä tammikuuta 2017.

               Passiivinen vaihe päättyy viiden vuoden kuluttua tai kun YKK on maksanut kaikki velkansa ja myynyt kaikki omaisuuseränsä.

               (11)Kuten varainhoitoa koskevien sääntöjen 26 artiklan 1 kohdassa todetaan, tilit päätetään varainhoitovuoden päättyessä YKK:n tilinpäätöksen laatimiseksi. Tästä syystä varainhoitovuotta 2016 koskeva sulkemisvaiheeseen liittyvä lakisääteinen tilintarkastus on saatava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2017.

               (12)AKT–EU-kumppanuussopimuksen liitteen III muuttamisessa on kyse YKK:ta koskevien viittausten poistamisesta. Tämä päätös muodostaa uuden oikeudellisen kehyksen YKK:lle passiivisen vaiheen alusta eli 1 päivästä tammikuuta 2017 lähtien.

               (13)AKT–EU-kumppanuussopimuksen 95 artiklan 1 kohdan mukaisesti sopimus päättyy vuonna 2020. YKK:n toimintaan passiivisessa vaiheessa sovellettavat hallinnolliset rakenteet olisi sen vuoksi määritettävä myös 28 päivän helmikuuta 2020 jälkeistä ajanjaksoa varten,

               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

               1 artikla

               Muutetaan AKT–EU-kumppanuussopimuksen liite III seuraavasti:

               1.Korvataan liitteen III otsikko seuraavasti:

               ”Institutionaalinen tuki”.

               2.Korvataan 1 artikla seuraavasti:

               ”Yhteistyön avulla tuetaan institutionaalisia järjestelyjä, joilla edistetään maatalouden ja maaseudun kehittämistä. Tässä yhteydessä yhteistyön avulla vahvistetaan maatalouden ja maaseudun yhteistyön teknisen keskuksen asemaa AKT-valtioiden institutionaalisten toimintaedellytysten, erityisesti tiedonhallinnan, kehittämisessä maatalouden tuottavuutta parantavan tekniikan käytön lisäämiseksi sekä markkinoinnin, elintarviketurvan ja maaseudun kehittämiseksi.”

               3.Korvataan liitteen 2 artikla sen 3 artiklalla, josta tulee uusi 2 artikla.

               2 artikla

               1.Ennen sulkemisvaiheen päättymistä YKK:n hallintoneuvosto nimeää selvittäjän varmistamaan passiivisen vaiheen täytäntöönpanon 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen viiden vuoden ajaksi tai kunnes YKK on maksanut kaikki velkansa ja myynyt kaikki omaisuuseränsä.

               2.Selvittäjä on vastuussa passiivisen vaiheen täytäntöönpanosta. Selvittäjän on annettava AKT–EU-suurlähettiläskomitealle vuosittain kertomus passiivisen vaiheen täytäntöönpanon edistymisestä.

               3 artikla

               1.YKK:n perussäännöt, varainhoitoa koskevat säännöt ja henkilöstösäännöt ovat voimassa sulkemisvaiheen loppuun asti eli 31 päivään joulukuuta 2016.

               Tämä päätös muodostaa uuden oikeudellisen kehyksen YKK:lle 1 päivästä tammikuuta 2017.

               2.YKK:n oikeushenkilöys, sellaisena kuin se on määritelty perussääntöjen 1 artiklassa, säilyy 1 päivästä tammikuuta 2017 lähtien yksinomaan YKK:n likvidaatioon liittyviä tarpeita varten.

               3.Passiivisen vaiheen aikana YKK:n hallintoneuvosto, sellaisena kuin se on perustettu perussääntöjen 9 ja 10 artiklalla, on edelleen olemassa siihen päivään saakka, jona AKT–EU-suurlähettiläskomitea tekee päätöksen N:o 4/2014 4 artiklan mukaisesti päätöksen vastuuvapausehdotuksesta.

               YKK:n tehtävät on rajattava passiivisesta vaiheesta alkaen sulkemisen etenemistä koskevan kertomuksen hyväksymiseen, sulkemisvaiheeseen liittyvän tilinpäätöksen hyväksymiseen sekä vastuuvapausehdotuksen toimittamiseen AKT–EU-suurlähettiläskomitealle päätöksentekoa varten. Hallintoneuvosto kokoontuu tammikuusta 2017 alkaen enintään kerran vuodessa.

               Jollei AKT–EU-suurlähettiläskomitea toisin päätä, vastuuvapaus katsotaan hyväksytyksi kolmen kuukauden kuluttua ehdotuksen toimittamisesta.

               4.Passiiviseen vaiheeseen liittyvät kustannukset rahoitetaan yhdennestätoista Euroopan kehitysrahastosta.

               5.YKK:n saamisiin kolmansilta ja kolmansien saamisiin YKK:lta sovelletaan viiden vuoden vanhentumisaikaa 1 päivästä tammikuuta 2017.

               4 artikla

               AKT–EU-ministerineuvoston 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2014 antamalla yhteisellä julkilausumalla perustetun yhteisen AKT–EU-työryhmän toimeksianto, joka koskee YKK:n sulkemista, päättyy, kun AKT–EU-suurlähettiläskomitea tekee päätöksen N:o 4/2014 4 artiklan mukaisesti päätöksen vastuuvapausehdotuksesta.

               5 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään, lukuun ottamatta 1 artiklaa, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017.

               Tehty […][…].

                     AKT–EU-suurlähettiläskomitean puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)
                  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3. Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3).

                     (2)

                        EUVL L 66, 8.3.2006, s. 16.

                     (3)
                  EUVL L 70, 9.3.2006, s. 52.

                     (4)

                        EUVL L 348, 30.12.2005, s. 54.

                     (5)
                  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 61.