|

52010PC0505

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI maanteiden tavarakuljetusten tilastoista  /* KOM/2010/0505 lopull. - COD 2010/0258 */

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 24.9.2010KOM(2010) 505 lopullinen2010/0258 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSImaanteiden tavarakuljetusten tilastoista(uudelleenlaatiminen)PERUSTELUT1. Komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä säännösten selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.2. Komissio aloitti maanteiden tavarakuljetusten tilastoista 25 päivänä toukokuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1172/98[2] kodifionnin. Uuden asetuksen oli tarkoitus korvata siihen sisällytetyt säädökset[3]. Niiden asiasisältöä ei olisi ollut muutettu ehdotuksessa, vaan niihin olisi yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset .3. Tällä välin Lissabonin sopimus on tullut voimaan. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan nojalla lainsäätäjä voi siirtää komissiolle vallan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä, soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia.4. Tällainen vallan siirto sopii tietyille asetuksen (EY) N:o 1172/98 säännöksille. Sen vuoksi on aiheellista muuttaa asetuksen (EY) N:o 1172/98 kodifiointi uudelleenlaatimiseksi tarvittavien muutosten tekemiseksi siihen5. Ehdotus uudelleenlaatimiseksi on laadittu kaikilla virallisilla kielillä asetuksen (EY) N:o 1172/98 ja sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan unionin julkaisutoimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään uudelleenlaaditun asetuksen liitteessä IX.ê 1172/98 (mukautettu)2010/0258 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSmaanteiden tavarakuljetusten tilastoista(uudelleenlaatiminen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen Ö 338 artiklan 1 kohdan Õ,ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[4],noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,sekä katsovat seuraavaa:ò uusi(1) Maanteiden tavarakuljetusten tilastoista 25 päivänä toukokuuta 1998 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1172/98[5] on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta[6]. Koska uusia muutoksia tehdään mainittuun direktiiviin, se olisi selkeyden vuoksi uudelleenlaadittava .ê 1172/98 johdanto-osan 1 kappale (mukautettu)(2) Voidakseen suorittaa sille kuuluvat yhteistä liikennepolitiikkaa koskevat tehtävät komissiolla on oltava käytössään vertailukelpoisia, luotettavia, samanaikaisesti ja säännöllisesti kerättyjä, kattavia tilastotietoja Ö unionissa Õ rekisteröidyillä ajoneuvoilla suoritettavien tieliikenteen tavarakuljetusten laajuudesta ja kehityksestä sekä näissä kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen käyttöasteesta.ê 1172/98(3) On tarpeen laatia kattavia alueellisia sekä tavarakuljetuksia että ajoneuvoilla tehtyjä matkoja koskevia tilastoja.ê 1172/98 (mukautettu)(4) Ö Sen vuoksi olisi erityisesti varmistettava Õ se, että Ö unionin Õ sisäisten kuljetusten alueellinen alkuperä ja määräpaikka kuvataan samoin perustein kuin kansallisissa kuljetuksissa, ja Ö että Õ luodaan yhteys tavarakuljetusten ja ajoneuvoilla kuljettujen matkojen välille mittaamalla näissä kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen käyttöaste.(5) Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisten tilastostandardien laatiminen yhdenmukaisten tietojen tuottamiseksi on toimintaa, joka voidaan toteuttaa tehokkaasti ainoastaan Ö unionin tasolla Õ, vaikka tiedot kerätään kussakin jäsenvaltiossa virallisten tilastojen laatimisesta vastaavien virastojen ja laitosten johdolla.(6) Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta 11 päivänä maaliskuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009[7] muodostaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, erityisesti niille säännöksille, jotka koskevat hallinnollisten tietolähteiden käyttöä, käytettävissä olevien voimavarojen kustannustehokkuutta sekä tilastosalaisuutta.(7) Nimettömiksi tehtyjen yksikkötason tietojen toimittaminen on tarpeen tulosten yleisen tarkkuuden arvioimiseksi.(8) Tilastotietojen asianmukainen levittäminen on varmistettava.ê 399/2009 johdanto-osan 1 kappale (mukautettu)(9) Tämän Ö asetuksen Õ täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY[8] mukaisesti.ê 399/2009 johdanto-osan 4 kappale (mukautettu)ð uusi(10) Komissiolle olisi siirrettävä ð valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti siltä osin kuin on kyse ï tietojenkeruun tunnusmerkkien antamisesta ja liitteiden sisällön vahvistamisesta sekä jäsenvaltioiden toimittamien tilastotietojen tarkkuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista säätämisestä ja Ö tämän Õ asetuksen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, mukaan lukien toimenpiteet Ö tämän asetuksen Õ mukauttamiseksi taloudelliseen ja tekniseen kehitykseen,. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, niistä on päätettävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.ê 1172/98 (mukautettu)OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaTarkoitus ja soveltamisala1. Kunkin jäsenvaltion on laadittava Ö unionin Õ tilastoja, jotka koskevat tavarakuljetukseen tarkoitetuilla, kyseisessä jäsenvaltiossa rekisteröidyillä tieliikenteen moottoriajoneuvoilla tehtäviä maanteiden tavarakuljetuksia ja näillä ajoneuvoilla tehtyjä matkoja.ê 1172/982. Tätä asetusta sovelletaan maanteiden tavarakuljetuksiin lukuun ottamatta seuraavilla ajoneuvoilla tehtäviä tavarakuljetuksia:a) tavarakuljetukseen tarkoitetut tieliikenteen moottoriajoneuvot, joiden sallittu massa tai mitat ylittävät tavanomaiset asianomaisissa jäsenvaltioissa sallitut rajoitukset;b) maatalousajoneuvot, sotilasajoneuvot sekä julkiselle keskus- tai paikallishallinnolle kuuluvat ajoneuvot, lukuun ottamatta julkisille yrityksille ja erityisesti rautatieyrityksille kuuluvia tavarakuljetukseen tarkoitettuja tieliikenteen moottoriajoneuvoja.Kullakin jäsenvaltiolla on oikeus jättää tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle sellaiset tavarakuljetukseen tarkoitetut tieliikenteen moottoriajoneuvot, joiden hyötykuorma tai suurin sallittu massa kuormattuna on tiettyä rajoitusta pienempi. Tämä rajoitus ei voi hyötykuorman osalta olla yli 3,5 tonnia eikä yksittäisen ajoneuvon suurimman sallitun massan osalta yli 6 tonnia.2 artiklaMääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:a) ’maanteiden tavarakuljetuksilla’ kaikkea tavaroiden siirtämistä, johon käytetään tavarakuljetukseen tarkoitettuja tieliikenteen moottoriajoneuvoja;b) ’tieliikenteen moottoriajoneuvolla’ tieliikenteen ajoneuvoa, jonka ainoana käyttövoimana on moottori ja jota käytetään tavallisesti matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen maanteillä tai matkustajien tai tavaroiden kuljettamiseen käytettävien ajoneuvojen vetämiseen maantiellä;c) ’tavarakuljetukseen tarkoitetulla tieliikenteen ajoneuvolla’ yksinomaan tai pääasiallisesti tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa (kuorma-auto, perävaunu, puoliperävaunu);d) ’tavarakuljetukseen tarkoitetulla tieliikenteen moottoriajoneuvolla’ tavarakuljetukseen tarkoitettua yksittäistä tieliikenteen ajoneuvoa (kuorma-auto) tai tieliikenteen ajoneuvojen yhdistelmää, eli perävaunuyhdistelmää (perävaunullinen kuorma-auto) tai yhdistelmäajoneuvoa (puoliperävaunullinen vetoauto);e) ’kuorma-autolla’ yksinomaan tai pääasiallisesti tavarakuljetukseen tarkoitettua nivelöimätöntä ajoneuvoa;f) ’vetoautolla’ moottorikäyttöistä tieliikenteen ajoneuvoa, joka on yksinomaan tai pääasiallisesti tarkoitettu muiden kuin moottorikäyttöisten tieliikenteen ajoneuvojen (pääasiassa puoliperävaunujen) vetämiseen;g) ’perävaunulla’ tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa, joka on tarkoitettu tieliikenteen moottoriajoneuvon vedettäväksi;h) ’puoliperävaunulla’ tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa, jossa ei ole etuakselia ja joka on suunniteltu siten, että osa sen massasta ja merkittävä osa sen kuorman massasta kohdistuu vetoautoon;i) ’yhdistelmäajoneuvolla’ puoliperävaunun vetoautoa ja siihen kytkettyä puoliperävaunua;j) ’perävaunuyhdistelmällä’ tavarakuljetukseen tarkoitettua moottoriajoneuvoa, johon on kytketty varsinainen tai keskiakseliperävaunu.Yhdistelmäajoneuvo, johon on kytketty perävaunu, kuuluu tähän luokkaan;k) ’rekisteröidyllä’ jäsenvaltion virallisen laitoksen ylläpitämään tieliikenteen ajoneuvojen rekisteriin kuulumista riippumatta siitä, liittyykö tällaiseen rekisteröintiin rekisterikilpien antaminen.Jos kuljetus tehdään sellaisella tieliikenteen ajoneuvojen yhdistelmällä eli perävaunuyhdistelmällä (perävaunullinen kuorma-auto) tai yhdistelmäajoneuvolla (puoliperävaunullinen vetoauto), jossa tieliikenteen moottoriajoneuvo (kuorma-auto tai vetoauto) ja perävaunu tai puoliperävaunu on rekisteröity eri maihin, yhdistelmän rekisteröintimaa määräytyy tieliikenteen moottoriajoneuvon rekisteröintimaan mukaisesti;l) ’hyötykuormalla’ ajoneuvon rekisteröintimaan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamaa tavaroiden sallittua enimmäismassaa.Jos tavarakuljetukseen tarkoitettu moottoriajoneuvo koostuu kuorma-autosta ja varsinaisesta tai keskiakseliperävaunusta, yhdistelmän hyötykuorma on kuorma-auton ja perävaunun hyötykuormien summa;m) ’suurimmalla sallitulla massalla’ ajoneuvon rekisteröintimaan toimivaltaisen viranomaisen ilmoittamaa paikallaan olevan ja ajokuntoisen ajoneuvon (tai ajoneuvojen yhdistelmän) sekä kuorman sallittua yhteismassaa;ê 1172/98 (mukautettu)n) ’Eurostatilla’ komission yksikköä, joka vastaa komissiolle kuuluvista tehtävistä Ö unionin Õ tilastojen tuottamisessa.3 artiklaTietojenkeruu1. Jäsenvaltiot keräävät seuraaviin aloihin liittyviä tilastotietoja:a) ajoneuvot;b) matkat;c) tavarat.2. Kuhunkin alaan liittyvät tilastolliset muuttujat, niiden määrittely ja niiden erittelyyn käytettyjen nimikkeistöjen tasot esitetään liitteissä Ö I–VII Õ .ê 1172/983. Tilastotietojen keruussa käytettävää menetelmää määrittäessään jäsenvaltiot pidättyvät vaatimasta muodollisuuksia jäsenvaltioiden välisten rajanylitysten yhteydessä.ê 399/2009 1 artiklan 1 kohtað uusi4. Komissio ð hyväksyy delegoidut säädökset 8 artiklan mukaisesti ï tietojenkeruun tunnusmerkkien ja liitteiden I–VII sisällön vahvistamiseksi. Tästä toimenpiteestä, jonka tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, päätetään 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.ê 399/2009 1 artiklan 2 alakohtað uusi4 artiklaTulosten tarkkuusTietojen keruu- ja käsittelymenetelmät on suunniteltava siten, että jäsenvaltioiden toimittamat tilastolliset tulokset täyttävät tarkkuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, joissa otetaan huomioon jäsenvaltioiden tieliikenteen rakenteelliset ominaisuudet. Komissio ð hyväksyy delegoidut säädökset 8 artiklan mukaisesti ï tarkkuusvaatimusten vahvistamiseksi. Tästä toimenpiteestä, jonka tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, päätetään 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.ê 1172/985 artiklaTietojen toimittaminen Eurostatille1. Jäsenvaltioiden on toimitettava Eurostatille neljännesvuosittain 3 artiklassa mainittuja ja liitteessä I lueteltuja muuttujia vastaavat ja asianmukaisesti tarkistetut yksikkötason tiedot mainitsematta nimeä, osoitetta ja rekisterinumeroa.Tiedot sisältävät tarvittaessa niitä aikaisempia neljännesvuosia koskevat tiedot, joista on aiemmin toimitettu vain väliaikaisia tietoja.ê 399/2009 1 artiklan 3 alakohta (mukautettu)2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen sekä tarvittaessa kyseisiin tietoihin perustuvien taulukoiden toimittamista koskevasta menettelystä Ö päätetään Õ 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen.ê 1172/983. Tiedot toimitetaan viiden kuukauden kuluessa kunkin neljännesvuosittaisen havaintojakson päättymisestä.Ensimmäinen toimitus kattaa vuoden 1999 ensimmäisen neljänneksen.ê 399/2009 1 artiklan 4 alakohta (mukautettu)6 artiklaTulosten levittäminenMaanteiden tavarakuljetuksia koskevien tilastollisten tulosten levitystä koskevista säännöksistä, mukaan lukien levitettävien tulosten rakenne ja sisältö, Ö päätetään Õ 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.ê 1172/987 artiklaKertomukset1. Viimeistään ensimmäisen vuosineljänneksen tietojen toimittamisen yhteydessä jäsenvaltiot toimittavat Eurostatille kertomuksen käytetyistä tilastomenetelmistä.Tarvittaessa jäsenvaltiot antavat Eurostatille myös tiedon käytettyjen keruumenetelmien huomattavista muutoksista.2. Jäsenvaltiot toimittavat Eurostatille vuosittain tietoja otosten koosta, katoprosenteista sekä keskihajonnan tai luottamusvälin muodossa keskeisten tulosten luotettavuudesta.ò uusi8 artiklaSiirretyn säädösvallan käyttäminen1. Siirretään komissiolle toistaiseksi valta antaa delegoituja säädöksiä.2. Heti kun komissio on hyväksynyt delegoidun säädöksen, se antaa säädöksen tiedoksi samanaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.3. Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 9 ja 10 artiklassa säädettyjä edellytyksiä.9 artiklaSäädösvallan siirron peruuttaminen1. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi peruuttaa 8 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron.2. Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä sekä ilmoittaa samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee, ja mainitsee peruuttamisen syyt.3. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan joko välittömästi tai myöhempänä, siinä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta aiemmin annettujen delegoitujen säädösten voimassaoloon. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .10 artiklaDelegoitujen säädösten vastustaminen1. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi vastustaa delegoitua säädöstä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta määräaikaa pidennetään kahdella kuukaudella.2. Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole määräajan päättyessä vastustanut delegoitua säädöstä, taikka, jos Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat molemmat ilmoittaneet komissiolle ennen kyseisen määräajan päättymistä aikomuksestaan olla vastustamatta delegoitua säädöstä, delegoitu säädös tulee voimaan siinä mainittuna päivänä.3. Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto vastustaa delegoitua säädöstä, se ei tule voimaan. Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä.ê 399/2009 1 artiklan 6 alakohta (mukautettu)11 artiklaKomiteamenettely1. Komissiota avustaa Ö asetuksen (EY) N:o 223/2009 7 artiklalla Õ perustettu Ö Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea Õ .2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 5 kohdan a alakohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan.ê12 artiklaKumoaminenKumotaan asetus (EY) N:o 1172/98.Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä IX olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.ê 1172/9813 artiklaVoimaantuloTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty […]ssa/ssäEuroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtajaê 1172/98 (mukautettu)LIITTEETLiite I | LUETTELO MUUTTUJISTA |Liite II | YHDISTELMIEN LUOKITUS AKSELIEN LUKUMÄÄRÄN MUKAAN |Liite III | MATKATYYPPIEN LUOKITUS |Liite IV | TAVARALUOKITUS |Liite V | VAARALLISTEN AINEIDEN LUOKAT |Liite VI | RAHTITYYPPIEN LUOKITUS |Liite VII | LASTAUS- JA PURKAUSPAIKKOJEN KOODAUS Ö MAIDEN JA ALUEIDEN MUKAAN Õ |Ö Liite VIII Õ | ÖKUMOTTU ASETUS JA LUETTELO SEN MUUTOKSISTAÕ |Ö Liite IX Õ | ÖVASTAAVUUSTAULUKKOÕ |_____________ê 1172/98LIITE ILUETTELO MUUTTUJISTAJokaisesta tutkitusta ajoneuvosta toimitettavat tiedot ryhmitellään seuraavasti:A1. ajoneuvoa koskevat tiedot,A2. matkaa koskevat tiedot,A3. tavaraa koskevat tiedot (peruskuljetuksessa).ê 1172/98 (mukautettu)è1 1893/2006 13 artiklaA1 AJONEUVOA KOSKEVAT MUUTTUJATArtiklan 2 määritelmän mukaisesti tavarakuljetukseen tarkoitettu tieliikenteen moottoriajoneuvo on joko yksittäinen tieliikenteen moottoriajoneuvo (kuorma-auto) tai tieliikenteen ajoneuvojen yhdistelmiä eli perävaunuyhdistelmä (perävaunullinen kuorma-auto) tai yhdistelmäajoneuvo (puoliperävaunullinen vetoauto).Ajoneuvosta on toimitettava seuraavat tiedot:1. mahdollisuus käyttää ajoneuvoa yhdistettyihin kuljetuksiin (vapaaehtoinen);2. akselien lukumäärät liitteen II mukaisesti (vapaaehtoinen);3. tieliikenteen moottoriajoneuvon (kuorma-auton tai vetoauton) ikä vuosina (sen ensimmäisestä rekisteröinnistä);4. suurin sallittu massa, 100 kilogramman tarkkuudella;5. hyötykuorma, 100 kilogramman tarkkuudella;6. liikenteenharjoittajan è1 NACE:n (Rev. Ö 2 Õ) ç mukainen toimialaluokka (4-numeroinen taso) (vapaaehtoinen)[9];7. kuljetustyyppi: toisen lukuun (ammattimainen liikenne) / omaan lukuun (yksityinen liikenne);8. tutkimusjakson aikana yhteensä ajettu kilometrimäärä;8.1 kuormattuna;8.2 tyhjänä (mukaan lukien matkat vetoautoilla ilman puoliperävaunuja) (vapaaehtoinen);9. ajoneuvon painotus, jota käytetään kattavien tulosten laatimiseen yksikkötason tietojen pohjalta, jos tietojenkeruu toteutetaan otannalla.ê 1172/98Ristiinkytketyt yhdistelmätKun tutkimuksen kohteeksi valittu tieliikenteen moottoriajoneuvo on tutkimusjakson aikana yksinään käytettävä kuorma-auto (eli perävaunuton), sitä pidetään sellaisenaan tavarakuljetukseen tarkoitettuna tieliikenteen moottoriajoneuvona.Kun tutkimuksen kohteeksi valittu tieliikenteen ajoneuvo on puoliperävaunun vetoauto, jolloin siihen kytketään puoliperävaunu, tai kun kyse on kuorma-autosta, johon kytketään perävaunu, asetuksen mukaisesti vaaditut tiedot koskevat tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen ajoneuvoa kokonaisuudessaan. Tässä tapauksessa yhdistelmä voi muuttua tutkimusjakson aikana (kuorma-autoon voidaan kyseisenä aikana kytkeä perävaunu tai siihen voidaan vaihtaa toinen perävaunu; puoliperävaunun vetoautoon voidaan vaihtaa puoliperävaunu): tällöin nämä ristiinkytketyt yhdistelmät on otettava huomioon, ja on huolehdittava, että ajoneuvoa koskevat tiedot on toimitettava jokaisen matkan osalta. Jos kyseisten ristiinkytkettyjen yhdistelmien huomioon ottaminen ei kuitenkaan ole mahdollista, ajoneuvoa koskevien muuttujien arvoina pidetään niitä yhdistelmän arvoja, jotka sillä on tutkimusjakson aikana kuormattuna tehdyn ensimmäisen matkan alussa tai tämän jakson aikana eniten käytetyn yhdistelmän arvoja.Kuljetustyypin muutoksetKuljetus voidaan matkasta riippuen tehdä milloin omaan lukuun (yksityinen liikenne), milloin toisen lukuun (ammattimainen liikenne), ja kuljetustyyppi on ilmoitettava jokaisen matkan osalta. Jollei näitä toimintatavan muutoksia ole mahdollista ottaa huomioon, "kuljetustyypin" muuttujana pidetään pääasiallista toimintatapaa.A2 MATKAA KOSKEVAT MUUTTUJATTutkimusjakson aikana tavarakuljetukseen tarkoitetulla tieliikenteen moottoriajoneuvolla ajetaan matkoja joko tyhjänä (kuorma-autossa, perävaunussa tai puoliperävaunussa ei ole tavaroita eikä tyhjiä pakkauksia: ne ovat ’täysin tyhjiä’) tai kuormattuna (kuorma-autossa, perävaunussa tai puoliperävaunussa on joko tavaroita tai erityistavaroina pidettäviä tyhjiä pakkauksia). Tavarakuljetukseen tarkoitetun tieliikenteen moottoriajoneuvon kuormattuna kulkema välimatka on ensimmäisen lastauspaikan ja viimeisen purkauspaikan (jossa tavarakuljetukseen tarkoitetun tieliikenteen moottoriajoneuvon kuorma puretaan kokonaan) välinen matka. Kuormattuna tehty matka voi näin ollen käsittää useita peruskuljetuksia.Kustakin matkasta on toimitettava seuraavat tiedot:1. matkatyyppi liitteen III luokituksen mukaisesti;2. kuljetetun tavaran massa matkan aikana tai matkan kunkin osuuden aikana, bruttopaino 100 kilogramman tarkkuudella;3. (tavarakuljetukseen tarkoitetun tieliikenteen ajoneuvon) lastauspaikka (kuormattuna tehtävää matkaa varten);-  määritelmä : lastauspaikka on ensimmäinen paikka, jossa tavaroita lastataan tavarakuljetukseen tarkoitettuun tieliikenteen moottoriajoneuvoon, joka oli aiemmin täysin tyhjä (tai paikka, jossa vetoautoon kytketään kuormattu puoliperävaunu). Tyhjänä ajettavan matkan osalta se on edeltävän kuormattuna tehdyn matkan purkauspaikka (käsite ’tyhjänä ajettavan matkan alkamispaikka’),-  koodaus : lastauspaikka koodataan liitteen VII mukaisesti;4. (tavarakuljetukseen tarkoitetun tieliikenteen ajoneuvon kuormattuna tehdyn matkan) purkauspaikka;-  määritelmä : purkauspaikka on viimeinen paikka, jossa tavaroita puretaan tavarankuljetukseen tarkoitetusta tieliikenteen moottoriajoneuvosta, joka on sen jälkeen täysin tyhjä (tai paikka, jossa vetoautosta irrotetaan kuormattu puoliperävaunu). Tyhjänä ajettavan matkan osalta se on seuraavan kuormattuna tehtävän matkan lastauspaikka (käsite ’tyhjänä ajettavan matkan päättymispaikka’),-  koodaus : purkauspaikka koodataan liitteen VII mukaisesti;5. tosiasiallisesti kuljetettu matka, lukuun ottamatta matkaa, jolloin tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen moottoriajoneuvoa kuljetetaan jollakin muulla liikennevälineellä;6. matkan tonnikilometrit (tonni × km);ê 2691/1999 1 artiklan 1 alakohta7. kauttakulkumaat (enintään 5), jotka on koodattu liitteen VII mukaisesti;ê 1172/988. mahdollisesti paikka, jossa tieliikenteen moottoriajoneuvo lastataan toiseen liikennevälineeseen liitteen VII mukaisesti (vapaaehtoinen);9. mahdollisesti paikka, jossa tieliikenteen moottoriajoneuvo puretaan toisesta liikennevälineestä liitteen VII mukaisesti (vapaaehtoinen);10. tieto siitä, onko tavarakuljetukseen tarkoitettu tieliikenteen moottoriajoneuvo kyseisen matkan aikana ’täydessä kuormassa’ (menettely 2) tai ’osittain kuormattu’ (menettely 1), ilmaisuna matkan aikana käytetyn tilavuuden enimmäismääränä (menettely 0 = tyhjänä ajettavien matkojen osalta sopimuksen mukaan) (vapaaehtoinen).A3 TAVARAA KOSKEVAT MUUTTUJAT (PERUSKULJETUKSESSA)Kuormattuna ajetun matkan aikana voidaan suorittaa useita peruskuljetuksia, kun peruskuljetus määritellään yhden tavaralajin kuljetukseksi (määritelty viittaamalla tiettyyn luokitustasoon) sen lastaus- ja purkauspaikan välillä.Kuormattuna ajetun matkan aikana tehdystä peruskuljetuksesta on annettava seuraavat tiedot:1. kuljetettu tavaralaji asianmukaiseen luokitukseen viittaavien tavararyhmien mukaisesti (vrt. liite IV);2. tavaroiden massa, bruttopaino 100 kilogramman tarkkuudella;3. tarvittaessa tieto siitä, kuuluuko tavara johonkin vaarallisten aineiden pääluokkaan, jotka määritellään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/68/EY[10] liitteessä V;4. rahtityyppi sellaisena kuin se esitetään liitteessä VI (vapaaehtoinen);5. tavaran lastauspaikka, liitteen VII mukaisesti koodattuna;6. tavaran purkauspaikka, liitteen VII mukaisesti koodattuna;7. tosiasiallisesti ajettu matka, lukuun ottamatta matkaa, jolloin tavarakuljetukseen tarkoitettua tieliikenteen moottoriajoneuvoa kuljetetaan jollakin muulla liikennevälineellä.Keräily- tai jakelureittityyppisen matkan aikana tehdyt kuljetukset (matkatyyppi 3)Tämäntyyppisen matkan osalta, jossa on lukuisia lastaus- ja/tai purkauspaikkoja, on käytännössä mahdotonta pyytää liikenteenharjoittajia antamaan tiedot peruskuljetuksista.Näille matkoille, jotka otetaan yleensä huomioon yhtenä ainoana matkana, määritetään yksi peruskuljetus matkaan liittyvien tietojen perusteella.Kukin jäsenvaltio toimittaa komissiolle oman määritelmänsä tästä matkatyypistä ja selvittää ne yksinkertaistetut oletukset, joita sen on sovellettava kerätessään tietoja vastaavista kuljetuksista.Menetelmää koskeva lisäysKuormattuna ajettu matka ja peruskuljetusTiedonkeruu toteutetaan jäsenvaltiosta riippuen:-  joko kuvaamalla kutakin tavarakuljetukseen kuuluvaa peruskuljetusta (seuraamalla lisäksi tyhjänä ajettuja matkoja),-  tai kuvaamalla matkoja, jotka ajoneuvolla on tehty tavarakuljetukseen kuuluvien peruskuljetusten hoitamiseksi.Suurimmassa osassa tapauksista kuormattuna tehty matka käsittää yhden ainoan peruskuljetuksen, jossa on:ê 1172/98 (mukautettu)-  kuormattuna ainoastaan yhtä tavaralajia (viittaus käytettyyn tavaraluokitukseen, tässä tapauksessa NST-luokituksen Ö 20 Õ ryhmään[11]),ê 1172/98-  ainoastaan yksi tavaroiden lastauspaikka,-  ainoastaan yksi tavaroiden purkauspaikka.Tällöin molemmat käytetyt menetelmät ovat täysin vastaavia, ja molemmilla menetelmillä kerättyjen tietojen avulla on mahdollista kuvata:-  sekä tavaroiden kuljetusta (kaikki tavarakuljetukseen kuuluvat peruskuljetukset),-  että nämä kuljetukset hoitavien ajoneuvojen matkoja, jolloin seurataan myös kuljetuskapasiteettia sekä kapasiteetin käyttöä (matka kuormattuna – käyttökertoimen avulla; matka tyhjänä).Tämän asetuksen puitteissa on aiheellista kuvata sekä tavaroiden kuljetusta että ajoneuvojen matkoja, mutta ei ole kuitenkaan suotavaa säilyttää liikenteenharjoittajille kohtuuttoman suurta tilastovastuuta vaatimalla niitä tästedes kuvaamaan yksityiskohtaisesti sekä tavaroiden kuljetusta että ajoneuvojen matkoja.Jäsenvaltioiden tilastotoimistojen vastuulla onkin kyselylomakkeiden koontamisvaiheen aikana poimia ja yhdistää ne tiedot, joita ei nimenomaan pyydetä liikenteenharjoittajilta, niiden tietojen perusteella, jotka nämä toimistot keräävät joko peruskuljetuksia tai ajoneuvojen matkoja painottavan menetelmän mukaisesti.Ongelma syntyy, kun yhden kuormattuna tehdyn matkan aikana suoritetaan useita peruskuljetuksia, mikä voi johtua-  siitä, että lastaus- ja/tai purkauspaikkoja on useita (mutta rajoitetussa määrin, sillä muutoin kyse on keräily- tai jakelureiteistä, joita käsitellään erityisellä tavalla).Tässä tapauksessa näitä eri lastaus- ja/tai purkauspaikkoja tarkastellaan, jotta voidaan laskea oikein matkan tonnit/kilometrit, minkä perusteella tilastovirasto voi muodostaa uudelleen peruskuljetukset,-  ja/tai siitä, että kuormattuna tehdyn matkan aikana kuljetetaan useaa eri tavaralajia, mikä ei tavallisesti ilmene tilastollisesta seurannasta, koska siinä pyydetään ilmoittamaan ainoastaan yksi tavaralaji (ainoa tai pääasiallinen).Tässä tapauksessa hyväksytään kyseisen tiedon puuttuminen, ja tällaista yksinkertaistamista harjoittavat jäsenvaltiot ilmoittavat asiasta nimenomaisesti komissiolle._____________LIITE IIYHDISTELMIEN LUOKITUS AKSELIEN LUKUMÄÄRÄN MUKAANKun kyse on ajoneuvojen yhdistelmästä, akselien lukumäärä lasketaan kuorma-auton ja perävaunun tai vetoauton ja puoliperävaunun yhdistelmästä.Seuraavat luokat otetaan huomioon:Koodaus |1. Yksittäisten ajoneuvojen akselien lukumäärä (kuorma-auto): |2 | 120 |3 | 130 |4 | 140 |muut | 199 |2. Ajoneuvojen yhdistelmien akselien lukumäärä: kuorma-auto ja perävaunu |2+1 | 221 |2+2 | 222 |2+3 | 223 |3+2 | 232 |3+3 | 233 |muut | 299 |3. Ajoneuvojen yhdistelmien akselien lukumäärä: vetoauto ja puoliperävaunu |2+1 | 321 |2+2 | 322 |2+3 | 323 |3+2 | 332 |3+3 | 333 |muut | 399 |4. Vetoauto yksin | 499 |_____________LIITE IIIMATKATYYPPIEN LUOKITTELU1. Yhden peruskuljetuksen käsittävä matka kuormattuna.2. Useita kuljetuksia sisältävä matka kuormattuna, jota ei kuitenkaan pidetä keräily- tai jakelureittinä.3. Keräily- tai jakelureittityyppinen matka kuormattuna.4. Tyhjänä ajettu matka._____________ê 1304/2007 2 artiklaLIITE IVTAVARALUOKITUSNST 2007Pääryhmä | Kuvaus |01 | Maatalous-, riistatalous- ja metsätaloustuotteet; kala ja muut kalastustuotteet |02 | Kivihiili ja ruskohiili; raakaöljy ja luonnonkaasu |03 | Metallimalmit ja muut kaivostoiminnasta ja louhinnasta saadut tuotteet; turve; uraani ja torium |04 | Elintarvikkeet, juomat ja tupakka |05 | Tekstiilit ja tekstiilituotteet; nahka ja nahkatuotteet |06 | Puutavara, puu- ja korkkituotteet (ei kuitenkaan huonekalut); olki- ja punontatuotteet; massa, paperi ja paperituotteet; painotuotteet ja tallenteet |07 | Koksi ja öljytuotteet |08 | Kemikaalit, kemialliset tuotteet ja tekokuidut; kumi- ja muovituotteet; ydinpolttoaine |09 | Muut ei-metalliset mineraalituotteet |10 | Perusmetallit; metallituotteet, ei kuitenkaan koneet ja laitteet |11 | Koneet ja laitteet, muualla luokittelemattomat; toimisto- ja tietokoneet; sähkökoneet ja -laitteet, muualla luokittelemattomat; radio-, televisio- ja tietoliikennevälineet ja -laitteet; lääkintäkojeet, hienomekaaniset kojeet ja optiset instrumentit; kellot |12 | Kulkuneuvot |13 | Huonekalut; muut tehdasvalmisteet, muualla luokittelemattomat |14 | Kierrätysraaka-aineet; yhdyskuntajätteet ja muut jätteet |15 | Posti- ja kuriiritoiminta |16 | Tavarakuljetuksissa käytettävät välineet ja laitteet |17 | Koti- ja toimistomuuttojen yhteydessä siirrettävät tavarat; erillään matkustajista kuljetettavat matkatavarat; korjattavaksi siirrettävät moottoriajoneuvot; muut ei-kaupalliset tavarat, muualla luokittelemattomat |18 | Yhdistetyt tavarat: eri tavararyhmien sekoitus, joka kuljetetaan yhteisesti |19 | Määrittelemättömät tavarat: tavarat, joita ei jostain syystä voida määritellä eikä sen vuoksi luokitella ryhmiin 1–16 |20 | Muut tavarat, muualla luokittelemattomat |_____________ê 1172/98LIITE VVAARALLISTEN AINEIDEN LUOKAT1 | Räjähteet |2 | Puristetut, nesteytetyt tai paineen alaisena liuotetut kaasut |3 | Palavat nesteet |4.1 | Helposti syttyvät kiinteät aineet |4.2 | Helposti itsestään syttyvät aineet |4.3 | Aineet, jotka veden kanssa kosketukseen joutuessaan kehittävät palavia kaasuja |5.1 | Sytyttävästi vaikuttavat (hapettavat) aineet |5.2 | Orgaaniset peroksidit |6.1 | Myrkylliset aineet |6.2 | Tartuntavaaralliset aineet |7 | Radioaktiiviset aineet |8 | Syövyttävät aineet |9 | Muut vaaralliset aineet ja esineet |_____________LIITE VIRAHTITYYPPIEN LUOKITTELU *0 | Nestemäinen irtotavara (ei rahtiyksikköjä) |1 | Kiinteä irtotavara (ei rahtiyksikköjä) |2 | Suurkontit |3 | Muut kontit |4 | Kuormalavatavarat |5 | Nostosilmukalla sidotut tavarat |6 | Omalla käyttövoimalla liikkuvat yksiköt |7 | Muut liikkuvat yksiköt |8 | (Varaus) |9 | Muut rahtityypit |_________________________ * Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomissio — Rahtityyppien, pakkausten ja pakkausmateriaalien koodit, kansainvälisen kaupan menetelmien helpottamista käsittelevän työryhmän maaliskuussa 1986 Genevessä antama suositus N:o 21. |_____________ê 2691/1999 1 artiklan 2 alakohta ja liite (mukautettu)LIITE VIIÖ LASTAUS- JA PURKAUSPAIKKOJEN Õ KOODAUS MAIDEN JA ALUEIDEN Ö MUKAAN Õ1. Lastaus- ja purkauspaikat on koodattava seuraavasti:a) aluekohtainen luokitus tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistön (NUTS) tasolle 3 jäsenvaltioiden osalta;b) asianomaisen kolmannen maan toimittamat luettelot hallinnollisista alueista niiden valtioiden osalta, jotka eivät ole jäseniä mutta ovat Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen sopimuspuolia, eli Islanti, Liechtenstein ja Norja;c) muiden kolmansien maiden osalta on käytettävä ISO-3166 kaksikirjain-koodeja. Useimmin käytetyt koodit esitetään Ö tämän liitteen 2. b kohdassa Õ olevassa taulukossa.2. Kauttakulkumaiden koodauksen osalta (liitteessä I olevan A2 osan 7 kohta) on käytettävä seuraavia maakohtaisia koodeja:a) NUTS-koodien kaksikirjain-osa jäljempänä olevan taulukon mukaisesti jäsenvaltioiden osalta;b) kaikkien muiden maiden osalta on käytettävä ISO-3166 kaksikirjain-koodeja. Useimmin käytetyt koodit esitetään jäljempänä olevassa taulukossa.Maakohtaisten koodien taulukkoa) Jäsenvaltiot (NUTSin kaksikirjain-koodien mukaisesti)Huomio: maat ovat Ö Euroopan unionin Õ virallisessa järjestyksessä.ê 1791/2006 liitteessä oleva 8.5.a kohta (mukautettu)Maan nimi | Koodi |Belgia | BE |Bulgaria | BG |Ö Tšekki Õ | CZ |Tanska | DK |Saksa | DE |Viro | EE |Ö Irlanti Õ | Ö IE Õ |Kreikka | GR |Espanja | ES |Ranska | FR |Italia | IT |Kypros | CY |Latvia | LV |Liettua | LT |Luxemburg | LU |Unkari | HU |Malta | MT |Alankomaat | NL |Itävalta | AT |Puola | PL |Portugali | PT |Romania | RO |Slovenia | SI |Slovakia | SK |Suomi | FI |Ruotsi | SE |Yhdistynyt kuningaskunta | UK |ê 2691/1999 1 artiklan 2 alakohta ja liite (mukautettu)b) Muut maat (ISO-3166 kaksikirjain koodit)Huomio: maat ovat koodien mukaisessa järjestyksessä.Maan nimi | Koodi |Albania | AL |Bosnia ja Hertsegovina | BA |Valkovenäjä | BY |Sveitsi | CH |Kroatia | HR |Islanti | IS |Liechtenstein | LI |Ö Moldovan tasavalta Õ | MD |Ö Montenegro Õ | Ö ME Õ |Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia | MKÖ [12] Õ |Norja | NO |Venäjän federaatio | RU |Ö Serbia Õ | Ö RS Õ |Turkki | TR |Ukraina | UA |_____________éLIITE VIIIKumottu asetus ja luettelo sen muutoksistaNeuvoston asetus (EY) N:o 1172/98 (EYVL L 163, 6.6.1998, s. 1) |Komission asetus (EY) N:o 2691/1999 (EYVL L 326, 18.12.1999, s. 39) Vuoden 2003 liittymisasiakirjan liitteessä II oleva 10.15 kohta (EUVL L 236, 23.9.2003, s. 561) |Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1) | Ainoastaan liitteessä II oleva 27 kohta |Neuvoston asetus (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1) | Ainoastaan liitteessä oleva 8.5 kohta |Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006 (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1) | Ainoastaan 13 artikla |Komission asetus (EY) N:o 1304/2007 (EUVL L 290, 8.11.2007, s. 14) | Ainoastaan 2 artikla |Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 399/2009 (EUVL L 126, 21.5.2009, s. 9) |_____________LIITE IXVastaavuustaulukkoAsetus (EY) N:o 1172/98 | Tämä asetus |1 artikla | 1 artikla |2 artiklan ensimmäinen – neljästoista luetelmakohta | 2 artiklan a – n alakohta |3 artikla | 3 artikla |4 artikla | 4 artikla |5 artiklan 1, 2 ja 3 kohta | 5 artiklan 1, 2 ja 3 kohta |5 artiklan 4 kohta | – |5 artiklan 5 kohta | – |6 artikla | 6 artikla |7 artiklan 1 ja 2 kohta | 7 artiklan 1 ja 2 kohta |7 artiklan 3 kohta | – |8 artikla | – |– | 8 artikla |– | 9 artikla |– | 10 artikla |10 artiklan 1 ja 2 kohta | 11 artiklan 1 ja 2 kohta |10 artiklan 3 kohta | – |11 artikla | – |– | 12 artikla |12 artikla | 13 artikla |Liite A – G | Liitteet I – VII |– | Liite VIII |– | Liite IX |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon - Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen – mukaisesti.[3] Katso tämän ehdotuksen liite VIII.[4] EUVL C […], […], s. […].[5] EYVL L 163, 6.6.1998, s. 1.[6] Katso liite VIII.[7] EUVL L 87, 31.3.2009, s. 16.[8] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.[9] NACE, Euroopan unionin tilastollinen toimialaluokitus.[10] EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13.[11] NST: kuljetustilastojen yhtenäinen tavaraluokitus.[12] Tämä väliaikainen koodi ei estä ottamasta käyttöön maan lopullista nimeä, joka hyväksytään, kun Yhdistyneissä Kansakunnissa asiasta käytävät neuvottelut saadaan päätökseen.


|

52010PC0435

/* COM (2010) 0435 final - NLE 2010/0234 */  Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan  yrityksen valmistamien silityslautojen tuonnissa

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 13.8.2010KOM(2010) 435 lopullinen2010/0234 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSlopullisen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan -yrityksen valmistamien silityslautojen tuonnissa  PERUSTELUT1) EHDOTUKSEN TAUSTA |Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30. marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009, jäljempänä ’perusasetus’, soveltamista Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien silityslautojen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn osittaiseen uudelleenaloittamiseen. |Yleinen tausta Ehdotus perustuu perusasetuksen soveltamiseen ja tutkimukseen, joka tehtiin perusasetuksessa säädettyjen sisältöä ja menettelyä koskevien vaatimusten mukaisesti. |Voimassa olevat aiemmat säännökset Neuvoston asetus (EY) N:o 452/2007[1], annettu 23. huhtikuuta 2007. |Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei koske tätä ehdotusta. |2) KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Intressitahojen kuuleminen |Menettelyn osapuolilla on perusasetuksen säännösten mukaisesti jo ollut tilaisuus puolustaa etujaan tutkimuksen aikana. |Asiantuntijatiedon käyttö |Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. |Vaikutusten arviointi Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon. Perusasetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta se sisältää tyhjentävän luettelon arvioitavista edellytyksistä. |3) EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18. joulukuuta 2009 julkaistulla ilmoituksella[2], jäljempänä ’ilmoitus menettelyn osittaisesta uudelleenaloittamisesta’, polkumyynnin vastaisen tutkimuksen osittaisesta uudelleenaloittamisesta muun muassa Kiinasta peräisin olevien silityslautojen tuonnissa. Menettelyn uudelleenaloittamisen käynnisti se, että yhteisöjen tuomioistuin kumosi neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2007 yhden kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan, jäljempänä ’Foshan Shunde’, osalta. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 266 artiklan mukaisesti Euroopan unionin toimielinten on noudatettava yhteisöjen tuomioistuimen antamia tuomioita. Sen vuoksi Euroopan komissio käynnisti osittain uudelleen Foshan Shundea koskevan polkumyyntitutkimuksen. Liitteenä oleva komission ehdotus Foshan Shundea koskevasta uudelleen käyttöön otettavasta polkumyyntitullista annettavaksi neuvoston asetukseksi perustuu niiden huomautusten tarkasteluun, jotka saatiin sen jälkeen, kun osapuolille oli annettu riittävästi aikaa kommentoida 23. maaliskuuta 2007 päivättyä tarkistettua lopullista ilmoitusasiakirjaa. Ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi, joka olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään xx XXXX 2010. |Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta |Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. |Suhteellisuusperiaate |Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, sillä toimintatapa on kuvattu edellä mainitussa perusasetuksessa eikä mahdollisuutta kansallisiin päätöksiin anneta. |Vaatimusta, jonka mukaan unionille, kansallisille hallituksille, alue- ja paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja kansalaisille aiheutuvan taloudellisen tai hallinnollisen rasituksen olisi pysyttävä mahdollisimman pienenä ja sen olisi oltava suhteessa tavoitteeseen, ei sovelleta. |Sääntelytavan valinta |Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston asetus. |Muut sääntelytavat eivät tule kyseeseen, sillä perusasetuksessa ei säädetä muista vaihtoehdoista. |4) TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |Ehdotuksella ei ole vaikutusta unionin talousarvioon. |2010/0234 (NLE)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSpolkumyyntitoimenpiteiden ottamisesta uudelleen käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan -yrityksen valmistamien silityslautojen tuonnissaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009[3], jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 9 artiklan,ottaa huomioon Euroopan komission, jäljempänä ’komissio’, ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. MENETTELY1.  Neuvoston asetuksella (EY) N:o 452/2007[4] otettiin käyttöön 9,9–38,1 prosentin suuruiset lopulliset polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, ja Ukrainasta peräisin olevien silityslautojen tuonnissa, vapaasti seisovien tai ei, höyrynimutoiminnolla ja/tai lämpötoiminnolla ja/tai puhallustoiminnolla tai ei, hihalaudat ja silityslaudan oleelliset osat eli jalat, päällinen ja silitysrautateline mukaan luettuina, jäljempänä ’riidanalainen asetus’.2.  Yksi yhteistyössä toiminut kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja, Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., jäljempänä ’Foshan Shunde’, toimitti 12 päivänä kesäkuuta 2007 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimeen (nykyiseltä nimeltään unionin yleinen tuomioistuin) valituksen, jossa se haki asetuksen (EY) N:o 452/2007 kumoamista valittajan osalta (asia T-206/07 Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware vastaan neuvosto).3.  Unionin yleinen tuomioistuin hylkäsi Foshan Shunden valituksen 29 päivänä tammikuuta 2008.4.  Foshan Shunde toimitti 3 päivänä huhtikuuta 2008 Euroopan unionin tuomioistuimeen valituksen, jossa pyydetään tuomioistuinta kumoamaan unionin yleisen tuomioistuimen tuomio ja kumoamaan asetus (EY) N:o 452/2007 valittajan osalta.5.  Euroopan unionin tuomioistuin kumosi 1 päivänä lokakuuta 2009 asiassa C-141/08 antamassaan tuomiossa, jäljempänä ’Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio’ unionin yleisen tuomioistuimen 29 päivänä tammikuuta 2008 antaman tuomion. Euroopan unionin tuomioistuin totesi, että Foshan Shunden puolustautumisoikeuksia oli loukattu perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdan rikkomisella. Tämän vuoksi Euroopan unionin tuomioistuin kumosi riidanalaisen asetuksen siltä osin kuin siinä otettiin käyttöön Foshan Shunden valmistamien silityslautojen tuontia koskeva polkumyyntitulli.6.  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomiossa asiassa T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS) vastaan neuvosto[5], jäljempänä ’IPS-tuomio’, vahvistettiin, että tapauksissa, joissa menettely koostuu useista hallinnollisista vaiheista, yhden vaiheen kumoaminen ei johda koko menettelyn mitätöimiseen. Polkumyynnin vastainen menettely on tällainen monivaiheinen menettely. Näin ollen riidanalaisen asetuksen kumoaminen yhden osapuolen osalta ei tarkoita sitä, että koko kyseisen asetuksen antamista edeltävä menettely olisi pätemätön. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 266 artiklan mukaisesti Euroopan unionin toimielinten on noudatettava yhteisöjen tuomioistuimen 1 päivänä lokakuuta 2009 antamaa tuomiota. Tämä tarkoittaa myös, että on mahdollista korjata ne kiistanalaisen asetuksen näkökohdat, jotka johtivat sen kumoamiseen, mutta jättää sen kiistattomat osat, joihin Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio ei vaikuta, ennalleen kuten asiassa C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) vastaan neuvosto annetussa tuomiossa[6], jäljempänä ’valituksenalainen IPS-tuomio’. On huomautettava, että perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdan rikkomista koskevaa päätelmää lukuun ottamatta kaikki muut kiistanalaisen asetuksen päätelmät pysyvät ilman eri toimenpiteitä voimassa, koska Euroopan unionin tuomioistuin hylkäsi kaikki väitteet tältä osin.7.  Euroopan unionin tuomioistuimen 1 päivänä lokakuuta 2009 antaman tuomion jälkeen julkaistiin ilmoitus[7] polkumyynnin vastaisen menettelyn osittaisesta uudelleenaloittamisesta muun muassa Kiinasta peräisin olevien silityslautojen tuonnissa. Uudelleenaloittaminen rajoittui Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanoon Foshan Shunden osalta.8.  Komissio ilmoitti tutkimuksen osittaisesta uudelleenaloittamisesta virallisesti niille vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaan edustajille ja unionin tuotannonalan edustajille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi ilmoituksessa asetetussa määräajassa.9.  Kaikille osapuolille, jotka olivat sitä edellä mainitun määräajan kuluessa pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä, annettiin tilaisuus tulla kuulluiksi.10.  Huomautuksia saatiin kahdelta kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta, joista yksi oli asianosainen Foshan Shunde, unionin tuotannonalalta ja kahdelta etuyhteydettömältä tuojalta.11.  Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella Foshan Shundelle asetettavien lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa. Samalla asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Osapuolten huomautuksia tarkasteltiin ja päätelmiä muutettiin tarvittaessa niiden perusteella.B. TUOMIOISTUIMEN TUOMION TÄYTÄNTÖÖNPANO1. Alustavat huomautukset12.  Syynä riidanalaisen asetuksen kumoamiseen oli, että komissio lähetti ehdotuksensa lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Euroopan unionin neuvostolle ennen perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdassa säädettyä pakottavaa määräaikaa eli ennen huomautusten vastaanotolle varatun 10 päivän mittaisen pakottavan määräajan loppumista, joka lasketaan siitä, kun lopullinen ilmoitus on lähetty asianomaisille osapuolille.2. Asianomaisten osapuolten esittämät huomautukset13.  Foshan Shunde väitti, että Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio ei edellytä täytäntöönpanotoimia. Yrityksen mukaan tutkimuksen aloittaminen uudelleen on lainvastaista, koska perusasetuksessa ei ole mitään erityistä säännöstä, jonka perusteella tällaista lähestymistapaa voidaan käyttää, ja koska tutkimuksen uudelleen aloittaminen olisi vastoin tutkimukselle asetettua määräaikaa perusasetuksen 6 artiklan 9 kohdan (15 kuukautta) ja WTO:n polkumyyntisopimuksen 5.10 artiklaa (18 kuukautta) mukaisesti. Foshan Shunde esitti, että IPS-asiassa annettua tuomiota ei voida käyttää perusteena, koska tuomio perustui vanhaan perusasetukseen[8], jonka perusteella pakottavia määräaikoja ei vielä sovellettu. Foshan Shunde väitti myös, että mikäli komissio päättää panna Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion täytäntöön, asiassa olisi toimittava 20 päivänä helmikuuta 2007 päivätyn komission lopullisen ilmoituksen perusteella, jossa osapuolelle myönnettiin markkinatalouskohtelu ja kyseisen yrityksen ei havaittu harjoittaneen polkumyyntiä, eikä perusteena pitäisi käyttää 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivättyä tarkistettua lopullista ilmoitusta, jossa komissio vahvisti Foshan Shundea koskevat alustavat päätelmänsä eli että markkinatalouskohtelua ei myönnetä ja että asetetaan 18,1 prosentin polkumyyntitulli.14.  Toinen kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja, Zheijiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd., jäljempänä ’Zheijiang Harmonic’, esitti lukuisia väitteitä, jotka olivat pääasiallisesti samoja kuin Foshan Shunden esittämät, eli että menettelyn uudelleenaloittamiselle ei ole oikeudellista perustaa ja että polkumyyntitullin uudelleenkäyttöönotto ei ole lainmukaista perusasetuksessa ja WTO:n polkumyyntisopimuksessa asetettujen määräaikojen umpeuduttua. Tuottaja väitti lisäksi, että tarkistetun ilmoituksen antaminen uudelleen ja perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdan mukaisen vastaamiselle asetetun määräajan myöntäminen eivät korjaa Zheijiang Harmonicin puolustautumisoikeuksien loukkaamista tai lainvastaista tullien käyttöönottoa. Tuottaja väitti, että komissio ei voi ottaa uudelleen käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä, jotka perustuvat vuotta 2005 koskeviin tietoihin, eli ajankohtaan, joka on yli neljä vuotta ennen tutkimuksen osittaista uudelleen aloittamista, koska tämä ei olisi perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaista. Lisäksi Zheijang Harmonic väitti, että komissio ei voi ottaa asiaa uudelleen käsiteltäväksi, koska sen puolueettomuus on kadonnut sen myötä, että Euroopan unionin tuomioistuin osittain kumosi komission ehdottaman asetuksen.15.  Kaksi unionin etuyhteydetöntä tuojaa/tuottajaa ei toimittanut mitään tietoja uudelleen käsittelyn oikeudellisista eduista, mutta korostivat asemaansa unionin silityslautamarkkinoilla. Toinen niistä toi esiin tuomioistuimen päätöksen kumoamisen ja sitä seuraavan tutkimuksen osittaisen uudelleenkäsittelyn vaikutukset toimintaansa.16.  Unionin tuotannonala väitti, että EU:n tuottajat maksavat tuomioistuimen havaitsemasta sääntöjenvastaisuudesta, koska tuottajat jäävät ilman suojaa polkumyynnillä tapahtuvaksi havaittua ja vahinkoa aiheuttavaa tuontia vastaan. Unionin tuotannonala ehdotti, että menettely aloitettaisiin uudelleen vaiheesta, jossa komission sääntöjenvastainen toiminta tapahtui, eli ajankohdasta, jona kiinalaisen yrityksen piti toimittaa huomautuksensa 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivättyyn komission tarkistettuun lopulliseen ilmoitusasiakirjaan, minkä jälkeen tehtäisiin asianomaisen osapuolen huomautuksia koskevat päätökset ja lähetettäisiin neuvostolle uusi ehdotus, joka rajattaisiin koskemaan ainoastaan Foshan Shundea ja jonka tarkoituksena olisi ottaa uudestaan käyttöön Foshan Shunden valmistamia silityslautoja koskeva polkumyyntitulli. Unionin tuotannonala toi esiin, että samanlaista lähestymistapaa on käytetty aiemmin (IPS-tuomio, valituksenalainen IPS-tuomio ja asetus (EY) N:o 235/2004[9], joka annettiin sen jälkeen, kun Euroopan unionin tuomioistuin oli antanut tuomion asiassa C-76/00 P Petrotub ja Republica vastaan neuvosto). Unionin tuotannonalan mukaan perusasetuksen 15 kuukauden aikarajaa ei sovelleta sellaisen asetuksen muuttamiseen, jolla asetetaan polkumyyntitullit EU-tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanemiseksi.3. Huomautusten arviointi17.  Euroopan unionin tuomioistuin on hylännyt kaikki Foshan Shunden esittämät pääasiaa koskevat väitteet. Unionin toimielinten velvollisuutena on siis korjata hallinnollisen menettelyn se osa, jossa sääntöjenvastaisuus alkuperäisessä tutkimuksessa tapahtui.18.  Väite, että 15 ja 18 kuukauden määräaikojen käyttöönotto polkumyyntitutkimusten päätökseen saattamiselle estäisi komissiota noudattamasta IPS-tuomion mukaista lähestymistapaa, todettiin perusteettomaksi. Kyseistä määräaikaa ei katsota olennaiseksi tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanemisen kannalta. Kyseistä määräaikaa sovelletaan ainoastaan alkuperäisen tutkimuksen valmistumiseen, ja se lasketaan tutkimuksen vireillepanopäivämäärästä lopullisen toimenpiteen päivämäärään, eikä määräaika koske mitään muuta toimintaa, johon on ryhdytty esimerkiksi tuomioistuinvalvonnan seurauksena. Lisäksi on huomattava, että muunlainen tulkinta olisi tarkoittanut, että unionin teollisuudenalan voittamalla oikeustoimella ei olisi mitään vaikutusta kyseisille asianosaisille, jos hyväksytään, että alkuperäisen tutkimuksen aikarajan kuluminen umpeen tarkoittaa, ettei tuomioistuimen tuomiota voida panna täytäntöön. Tilanne olisi vastoin periaatetta, jonka mukaan kaikilla osapuolilla on oltava mahdollisuus tuomioistuinvalvontaan.19.  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomiossa yhdistetyissä asioissa T-163/94 ja T165/94[10] todettiin, että vanhan perusasetuksen joustavaa määräaikaa ei voida kohtuuttomasti jatkaa ja että yli kolme vuotta kestävä tutkimus on liian pitkä. Tämä on ristiriidassa IPS-tuomion kanssa, jossa tuomioistuimen tuomio pantiin täytäntöön seitsemän vuotta alkuperäisen tutkimuksen käynnistämisestä, eikä tuomioistuimen tuomiossa viitata mitenkään siihen, että määräaika olisi aiheuttanut ongelmia.20.  Näin ollen todetaan, että perusasetuksen 6 artiklan 9 kohtaa sovelletaan ainoastaan tutkimuksen aloittamiseen ja perusasetuksen 5 artiklan 9 kohdan perusteella aloitettujen tutkimusten päättämiseen, mutta ei tutkimukseen, joka on aloitettu uudelleen EU-tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanemiseksi.21.  Tämä päätelmä on yhdenmukainen WTO:n paneelien ja pysyvän valituselimen raporttien ja päätösten täytäntöönpanossa käytetyn lähestymistavan kanssa, eli hyväksytään se, että toimielimet voivat muuttaa jossain polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta annetussa asetuksessa esiintyvää puutteellista kohtaa niin, että asetus on riitojenratkaisuelimen raporttien mukainen, ja tätä sovelletaan myös Euroopan unionia koskeviin tapauksiin[11]. Tällaisissa tapauksissa katsottiin välttämättömäksi ottaa käyttöön erityismenettelyjä WTO:n paneelien ja pysyvän valituselimen raporttien täytäntöönpanemiseksi, koska niitä ei voida suoraan soveltaa EU:n oikeusjärjestyksessä; sen sijaan Euroopan unionin tuomioistuimen päätöksiä voidaan soveltaa sellaisinaan.22.  Perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdan soveltamista koskevista väitteistä todetaan, että perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdan rikkomista ei voitu näyttää toteen, koska komissio ei ole aloittanut uutta menettelyä vaan se on aloittanut alkuperäisen menettelyn uudelleen pannakseen tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöön.23.  Väitteestä, että Foshan Shunden olisi pitänyt saada 20 päivänä helmikuuta 2007 päivätty ilmoitusasiakirja eikä 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivättyä tarkistettua ilmoitusasiakirjaa, todetaan, että Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion mukaisesti komission on korjattava menettelyvirhe. Tämä hallinnollinen virhe tapahtui vasta, kun Foshan Shundelle annettiin vähemmän kuin kymmenen päivää aikaa kommentoida tarkistettua ilmoitusasiakirjaa. Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio ei vaikuta alkuperäisen tutkimuksen tätä edeltäviin vaiheisiin eikä näin ollen edellytä kyseisten vaiheiden tarkastelua käsillä olevan menettelyn osittaisen uudelleenaloittamisen yhteydessä.4. Päätelmät24.  Osapuolten tekemien huomautusten ja niiden tarkastelun jälkeen todettiin, että Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion täytäntöönpano toteutetaan toimittamalla Foshan Shundelle ja kaikille muille osapuolille uudelleen 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivätty tarkistettu lopullinen ilmoitusasiakirja, jonka perusteella ehdotettiin neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2007 täytäntöönpanoa.25.  Edellä mainitun perusteella voidaan todeta, että komission olisi annettava Foshan Shundelle ja kaikille asianosaisille tahoille riittävästi aikaa huomautusten toimittamiseen 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivätystä tarkistetusta lopullisesta ilmoitusasiakirjasta ja sen jälkeen arvioitava huomautuksia päättääkseen, tekeekö komissio neuvostolle ehdotuksen polkumyyntitullin ottamisesta uudelleen käyttöön Foshan Shunden valmistamille silityslaudoille alkuperäiseen tutkimusajanjaksoon liittyvien tosiseikkojen perusteella.C. ILMOITTAMINEN26.  Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella yhteisöjen tuomioistuimen antama tuomio aiottiin panna täytäntöön.27.  Kaikille osapuolille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksensa (perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun 10 päivän ajanjakson kuluessa). Niiden huomautuksia tarkasteltiin ja huomautukset otettiin soveltuvin osin huomioon, mutta ne eivät antaneet aihetta muuttaa päätelmiä.28.  Foshan Shunde ja kaikki muut asianomaiset tahot vastaanottivat 23. maaliskuuta 2007 päivätyn tarkistetun lopullisen ilmoitusasiakirjan, jonka perusteella ehdotettiin polkumyyntitullin käyttöön ottamista Foshan Shunden silityslautojen tuonnille alkuperäiseen tutkimusajanjaksoon liittyvien tosiseikkojen perusteella.29.  Foshan Shundelle ja kaikille muille tahoille annettiin mahdollisuus tehdä huomautuksia muutetusta ilmoitusasiakirjasta. Suulliset ja kirjalliset huomautukset tutkittiin ja otettiin tarvittaessa huomioon. Huomautusten perusteella voidaan todeta seuraavaa. Tässä asetuksessa valittu toimintatapa perustuu siiten, että Euroopan unionin tuomioistuin korosti tuomiossaan, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohtaa ei voida tulkita siten, että se velvoittaisi komissiota ehdottamaan neuvostolle sellaisia lopullisia toimenpiteitä, jotka säilyttäisivät kyseisen säännöksen aineellisten edellytysten alkuperäisessä arvioinnissa tapahtuneen arviointivirheen[12]. Vaikka Euroopan unionin tuomioistuin teki tämän toteamuksen kyseisessä tapauksessa hakijan vahingoksi tapahtuneen virheen yhteydessä, on selvää, että tulkintaa on sovellettava tasapuolisesti, minkä vuoksi myöskään virhettä, josta aiheutuu vahinkoa unionin tuotannonalalle, ei voida sallia. Kuten 23 päivänä maaliskuuta 2007 päivätyssä lopullisessa ilmoitusasiakirjassa, samana päivänä päivätyssä tarkistetussa erityisessä ilmoitusasiakirjassa ja komission aiemmin hakijalle lähettämissä kirjeissä, joihin edellä mainitut asiakirjat perustuvat, todetaan, Foshan Shundelle ei voida myöntää markkinataloudessa toimivan yrityksen asemaa, koska sen kirjanpidossa oli lukuisia vakavia puutteita eikä se siksi ollut kansainvälisten kirjanpitostandardien mukainen. Tällaista 2 artiklan 7 kohdan toisen edellytyksen rikkomista ei voida korjata Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion 12 kohdan viimeisessä lauseessa tarkoitetuilla tilastoilla. Menettely, jota alun perin käsiteltiin 20 päivänä helmikuuta 2007 päivätyssä lopullisessa ilmoitusasiakirjassa, on katsottava virheeksi, joka on korjattava. Unionin tuotannonalan suojelemiseksi polkumyynniltä hakijalle asetettu polkumyyntitulli on otettava uudelleen käyttöön mahdollisimman pian.30.  Niiden olennaisten tosiseikkojen ja huomioiden ilmoittamisen jälkeen, joiden perusteella aiottiin suositella lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönottamista uudelleen, yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja esitti hintasitoumusta perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kyseinen sitoumustarjous ei olisi kuitenkaan ratkaissut ongelmia, jotka oli tuotu esiin jo neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2007 johdanto-osan 68 kappaleessa, eikä etenkään tarvetta vahvistaa kaikille lukuisille tuotelajeille mielekkäät vähimmäistuontihinnat, joita komissio voi valvoa asianmukaisesti ilman vakavaa riskiä toimenpiteiden kiertämisestä. Hintasitoumustarjouksessa ehdotettiin joko yhtä keskimääräistä vähimmäishintaa, joka kattoi vain yhden EU:hun viedyn tuotelajin, tai useita vähimmäistuontihintoja, jotka perustuivat tiettyjen tuoteyhdistelmien painotettuihin keskihintoihin. Lisäksi kaikki vähimmäistuontihintoja varten ehdotetut yhdistelmät olivat huomattavasti alhaisempia kuin korkeimmat määritetyt vientihinnat. Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, ettei hintasitoumus ollut tarkoituksenmukainen, eikä sitä sen vuoksi voitu hyväksyä. Päätelmästä ilmoitettiin kyseiselle osapuolelle, ja sille annettiin tilaisuus esittää huomautuksia. Tehdyt huomautukset eivät kuitenkaan muuttaneet esitettyä päätelmää.D. TOIMENPITEIDEN KESTO31.  Tämä menettely ei muuta sitä päivämäärää, jona asetuksella (EY) N:o 452/2007 käyttöön otettujen toimenpiteiden voimassaolon on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrä päättyä,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla1. Otetaan uudelleen käyttöön lopullinen polkumyyntitulli, jota sovelletaan tuotaessa tiettyjä Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia silityslautoja, vapaasti seisovia tai ei, höyrynimutoiminnolla ja/tai lämpötoiminnolla ja/tai puhallustoiminnolla tai ei, hihalaudat ja silityslaudan oleelliset osat eli jalat, päällinen ja silitysrautateline mukaan luettuina, ja jotka nykyisin luetaan CN-koodeihin ex 3924 90 00, ex 4421 90 98, ex 7323 93 90, ex 7323 99 91, ex 7323 99 99, ex 8516 79 70 ja ex 8516 90 00 (Taric-koodit 3924 90 00 10, 4421 90 98 10, 7323 93 90 10, 7323 99 91 10, 7323 99 99 10, 8516 79 70 10 ja 8516 90 00 51) ja jotka on valmistanut Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan (Taric-lisäkoodi A785).2. Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on 18,1 prosenttia.3. Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […]päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtaja[…] [1] EUVL L 109, 26.4.2007, s. 12.[2] EUVL L 308, 18.12.2009, s. 44.[3] EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.[4] EUVL L 109, 26.4.2007, s. 12.[5] Asia T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) vastaan neuvosto, Kok. 1998, s. II-3939.[6] Asia C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) vastaan neuvosto, Kok. 2000, s. I-08147.[7] EUVL L 308, 18.12.2009, s. 44.[8] Polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2423/88, EYVL L 209, 2.8.1989, s. 1.[9] EUVL L 40, 12.2.2004, s. 11.[10] Yhdistetyt asiat T-163/94 ja 165/94 NTN Corporation and Koyo Seiko Co. Ltd vastaan neuvosto, Kok. 1995, s. II-01381.[11] Euroopan yhteisöt - Intiasta peräisin olevien puuvillantyyppisten vuodeliinavaatteiden tuontia koskevat polkumyyntitullit: Intia vetoaa DSU:n 21.5 artiklaan WT/DS141/AB/RW, 8.4.2003, 82–86 kohta; neuvoston asetus (EY) N:o 1515/2001, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2001, toimenpiteistä, joita yhteisö voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteitä ja tukien vastaisia toimenpiteitä koskevan WTO:n riitojenratkaisuelimen hyväksymän raportin johdosta, EYVL L 201, 26.7.2001, s. 10; neuvoston asetus (EY) N:o 436/2004, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Brasiliasta, Japanista, Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta, Thaimaasta ja Tšekin tasavallasta peräisin olevien tempervalurautaisten putkien liitos- ja muiden osien tuonnissa sekä kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1784/2000 muuttamisesta, EUVL L 72, 11.3.2004, s. 15.[12] Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion kohta 111.