Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52004PC0779

Ehdotus neuvoston asetus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa asetuksella (EY) N:o 769/2002 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan kumariinin tuontia Intiasta ja Thaimaasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa  /* KOM/2004/0779 lopull. */

	Bryssel 8.12.2004KOM(2004) 779 lopullinenEhdotusNEUVOSTON ASETUSKiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa asetuksella (EY) N:o 769/2002 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan kumariinin tuontia Intiasta ja Thaimaasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa(komission esittämä)PERUSTELUTNeuvosto otti toukokuussa 2002 asetuksella (EY) N:o 769/2002 käyttöön polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa; tullin suuruus on 3 479 euroa tonnilta.Komissio pani Euroopan kemianteollisuutta edustavan European Chemical Industry Council -järjestön (CEFIC) yhteisön ainoan tuottajan puolesta esittämän pyynnön johdosta huhtikuussa 2004 vireille tutkimuksen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa sovellettavien toimenpiteiden kiertämisestä, jonka väitettiin tapahtuvan tuomalla kumariinia Intiasta ja Thaimaasta.Tutkimuksessa kävi ilmi, että kumariinin tuonti Intiasta ja Thaimaasta yhteisöön oli kasvanut merkittävästi. Tälle kehitykselle ei voitu vahvistaa mitään riittävää perustetta tai muuta taloudellista perustetta kuin kumariinista kannettavan polkumyyntitullin välttäminen.Tästä syystä ehdotetaan, että neuvosto antaisi liitteenä ehdotetun asetuksen, jolla Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa käyttöön otettu lopullinen 3 479 euron polkumyyntitulli tonnilta laajennetaan koskemaan kumariinin tuontia Intiasta ja Thaimaasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa, lukuun ottamatta Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd. -yrityksen itse tuottaman ja myymän kumariinin tuontia. Asetus olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään 7. tammikuuta 2005.EhdotusNEUVOSTON ASETUSKiinan kansantasavallasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa asetuksella (EY) N:o 769/2002 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan kumariinin tuontia Intiasta ja Thaimaasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai ThaimaaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96[1], jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon ehdotuksen, jonka komissio on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. MENETTELY1. Voimassa olevat toimenpiteetAsetuksen (EY) N:o 769/2002[2], jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, nojalla tehdyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun johdosta neuvosto otti Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan, CN-koodiin ex 2932 21 00 luokiteltavan kumariinin tuonnissa käyttöön lopullisen 3 479 euron polkumyyntitullin tonnilta.2. PyyntöKomissio vastaanotti 24 päivänä tammikuuta 2004 perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen pyynnön tutkia tiettyjen Kiinasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden väitettyä kiertämistä, jäljempänä ’pyyntö’. Pyynnön esitti Euroopan kemianteollisuutta edustava European Chemical Industry Council (CEFIC), jäljempänä ‘pyynnön esittäjä’, yhteisön ainoan tuottajan puolesta.Pyynnössä väitettiin, että kaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos sen jälkeen, kun Kiinasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa oli otettu käyttöön polkumyyntitoimenpiteet. Kyseinen muutos oli asianomaisen tuotteen Intiasta ja Thaimaasta lähtöisin olevan tuonnin huomattava lisääntyminen.Tämän muutoksen kaupan rakenteessa väitettiin johtuvan siitä, että Kiinasta peräisin olevaa kumariinia kuljetetaan Intian ja Thaimaan kautta. Lisäksi väitettiin, että näille käytännöille ei ollut riittävää perustetta tai muuta taloudellista perustetta kuin Kiinasta peräisin olevan kumariinin tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet.Pyynnön esittäjä väitti myös, että Kiinasta peräisin olevaan kumariiniin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta. Intiasta ja Thaimaasta on tuotu merkittäviä määriä kumariinia, joka näyttäisi korvanneen Kiinasta tuodun kumariinin. Lisäksi oli riittävää näyttöä siitä, että tuonti lisääntyi hinnoin, jotka selvästi alittivat voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneessa tutkimuksessa määritetyn vahinkoa aiheuttamattoman hinnan, ja että polkumyyntiä tapahtui Kiinasta peräisin olevalle kumariinille aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin verrattuna.3. VireillepanoKomissio pani perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan nojalla asetuksella (EY) N:o 661/2004[3], jäljempänä ’vireillepanoasetus’, vireille tutkimuksen Kiinasta peräisin olevan kumariinin tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden kiertämisestä, jonka väitettiin tapahtuvan tuomalla kumariinia Intiasta ja Thaimaasta, riippumatta siitä, oliko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa, sekä velvoitti tulliviranomaiset kirjaamaan Intiasta ja Thaimaasta tuotavan, CN-koodiin ex 2932 21 00 (Taric-koodit 2932 21 00 11 ja 2932 21 00 15) luokiteltavan kumariinin, riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa, 9 päivästä huhtikuuta 2004 alkaen. Komissio ilmoitti Kiinan, Intian ja Thaimaan viranomaisille tutkimuksen vireillepanosta.4. TutkimusKomissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan, Intian ja Thaimaan viranomaisille, tuottajille/viejille, niille yhteisön tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja pyynnön esittäjälle. Kyselylomake lähetettiin Kiinassa ja Intiassa toimiville tuottajille/viejille (Thaimaassa toimivia tuottajia ei ollut tiedossa) sekä niille yhteisön tuojille, jotka oli joko mainittu pyynnössä tai jotka komissio tiesi tutkimuksesta, joka johti voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönottoon. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että yhteistyöstä kieltäytyminen voi johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja päätelmien tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella.Yksikään Kiinassa tai Thaimaassa toimiva tuottaja tai viejä ei vastannut kyselyyn. Vastaukset kyselylomakkeeseen saatiin määräajassa yhdeltä intialaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta ja yhdeltä etuyhteydettömältä yhteisön tuojalta. Komissio teki tarkastuskäynnin seuraavan intialaisen vientiä harjoittavan tuottajan tiloihin:Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd, Nasik, Intia.5. TutkimusajanjaksoTutkimusajanjakso käsitti 1 päivän huhtikuuta 2003 ja 31 päivän maaliskuuta 2004 välisen ajan. Tietoja kerättiin vuodesta 2000 tutkimusajanjakson loppuun sen selvittämiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut muutos.B. TUTKIMUKSEN TULOKSET1. Yleistä / yhteistyössä toimimisen aste(a) ThaimaaYksikään thaimaalainen tuottaja tai viejä ei ilmoittautunut tai toiminut yhteistyössä tutkimuksessa. Näin ollen Thaimaasta lähetetyn kumariinin vientiä yhteisöön koskevat päätelmät oli perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tutkimuksen alussa Thaimaan viranomaisille tiedotettiin perusasetuksen 18 artiklan 6 kohdassa esitetyistä yhteistyöstä kieltäytymisen seurauksista.(b) IntiaYksi intialainen vientiä harjoittava tuottaja, Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd , Intia, jäljempänä ’Atlas’, joka osuus tutkimusajanjaksolla Intiasta tuodusta kumariinin kokonaismäärästä ja -arvosta oli yli 90 prosenttia, toimi yhteistyössä.Atlas oli ilmoittanut kyselylomakkeessa, että yksikään siihen etuyhteydessä olevista yrityksistä ei osallistuu suoraan eikä välillisesti kumariinin kauppaan ja valmistukseen. Tarkastuskäynnillä ilmeni kuitenkin, että Atlasiin oli etuyhteydessä kaksi yritystä Intiassa, Monolith Chemicals Pvt. Ltd. ja Aims Impex Pvt. Ltd. , jotka tuovat Kiinasta peräisin olevaa kumariinia Intiaan ja myyvät sen sitten Atlasille.(c) KiinaYksikään Kiinassa toimiva tuottaja tai viejä ei toiminut yhteistyössä tutkimuksessa.Asianomaisille yrityksille tehtiin selväksi, että yhteistyöstä kieltäytyminen voi johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen. Niille ilmoitettiin myös yhteistyöstä kieltäytymisen seurauksista.2. Tarkasteltavana oleva tuote ja samankaltainen tuoteTuote, jota väitetty kiertäminen koskee, on alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaisesti tällä hetkellä CN-koodiin ex 2932 21 00 luokiteltava kumariini. Kumariini on valkeahko kiteinen jauhe, jolle on ominaista vastaniitetyn heinän tuoksu. Sitä käytetään pääasiallisesti aromikemikaalina ja kiinnitteenä puhdistusaineiden, kosmetiikan ja hajuvesien tuotannossa käytettävien hajusteiden valmistuksessa.Kumariinia voidaan valmistaa kahdella eri menetelmällä: fenolireittiä, johon kuuluu Perkinin reaktio, ja o-kresolireittiä, johon kuuluu Raschingin reaktio. Näillä kahdella menetelmällä tuotetulla kumariinilla on kuitenkin samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja samat käyttötarkoitukset.Ainoalta tutkimuksessa yhteistyössä toimineelta intialaiselta tuottajalta kerättyjen tietojen perusteella ja muiden intialaisten tuottajien ja thaimaalaisten osapuolten kieltäydyttyä yhteistyöstä on pääteltävä, että päinvastaisen näytön puuttuessa Kiinasta yhteisöön tuodulla kumariinilla ja toisaalta Intiasta ja Thaimaasta lähetetyllä kumariinilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja samat käyttötarkoitukset. Niitä olisi tästä syystä pidettävä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.3. Muutos kaupan rakenteessaKuten edellä todetaan, kaupan rakenteen muutoksen väitettiin johtuvan tavaroiden kuljettamisesta Intian ja Thaimaan kautta.ThaimaaKoska yksikään thaimaalaisyritys ei toiminut yhteistyössä tutkimuksessa, Thaimaasta yhteisöön suuntautuneen viennin määrä oli perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti vahvistettava käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tämän vuoksi käytettiin Eurostatin tietoja, jotka olivat asianmukaisimmat käytettävissä olevat tiedot, Thaimaasta lähtöisin olevan tuonnin hintojen ja määrien vahvistamiseksi.Kumariinin tuonti Thaimaasta kasvoi nollasta tonnista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 211 tonniin. Tuonti Thaimaasta alkoi lokakuussa 2001, joitakin kuukausia vuonna 2002 päättyneen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’aiempi tutkimus’, vireillepanosta, jolloin ei voitu sulkea pois sitä mahdollisuutta, että neuvoston asetuksella (EY) N:o 600/96[4] käyttöön otettujen toimenpiteiden soveltamista jatkettaisiin. Thaimaasta lähtöisin olevan tuonnin osuus yhteisöön tuodun kumariinin kokonaismäärästä nousi nollasta prosentista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 50 prosenttiin, kun taas Kiinasta yhteisöön tuodun kumariinin osuus pysyi seitsemässä prosentissa samalla ajanjaksolla. Lisäksi CN-koodeittain eriteltyjen Kiinan vientitilastojen mukaan kumariinin vienti Kiinasta Thaimaahan lisääntyi samalla ajanjaksolla yhdestä tonnista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 270 tonniin. Samoin havaittiin, että tuonti Thaimaasta on jossain määrin korvannut Kiinasta tuonnin vähenemistä sen jälkeen, kun toimenpiteet alun perin otettiin asetuksella (EY) N:o 600/96 käyttöön.Yhteistyön ja päinvastaisen näytön puuttuessa päätellään, että Kiinan, Thaimaan ja yhteisön välisen kaupan rakenteessa tapahtui vuodesta 2000 tutkimusajanjaksoon muutos, joka oli seurausta Kiinasta peräisin olevan kumariinin kuljettamisesta Thaimaan kautta.IntiaIntiasta lähtöisin olevan tuonnin osuus yhteisöön tuodun kumariinin kokonaismäärästä nousi 11 prosentista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 35 prosenttiin, kun taas Kiinasta yhteisöön tuodun kumariinin osuus pysyi seitsemässä prosentissa samalla ajanjaksolla. Lisäksi CN-koodeittain eriteltyjen Kiinan vientitilastojen mukaan kumariinin vienti Kiinasta Intiaan lisääntyi samalla ajanjaksolla huomattavasti 88 tonnista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 687 tonniin. Samoin havaittiin, että tuonti Intiasta on jossain määrin korvannut Kiinasta tuonnin vähenemistä sen jälkeen, kun toimenpiteet alun perin otettiin asetuksella (EY) N:o 600/96 käyttöön.(a) Yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava intialaistuottajaAtlaksen vienti yhteisöön kasvoi huomattavasti ja jatkuvasti sadasta[5] varainhoitovuonna 2000/2001[6] tutkimusajanjakson 1 957:ään. Samalla ajanjaksolla Atlas lisäsi merkittävästi Kiinasta peräisin olevan kumariinin hankintaa sadasta varainhoitovuonna 2000/2001 tutkimusajanjakson 1 411:een. Tästä syystä päätellään, että Atlas päätti tuoda Kiinasta peräisin olevaa kumariinia, jonka se vähäisen muuntamisen jälkeen jälleenvei yhteisöön kasvattaen siten Intiasta yhteisöön suuntautuvan tuonnin osuutta.(b) Yhteistyöstä kieltäytyneet yrityksetPyynnössä mainittiin toinenkin intialainen tuottaja. Tämän yhteistyöstä kieltäytyneen yrityksen samoin kuin muiden mahdollisesti olemassa olevien mutta yhteistyöstä kieltäytyneiden tuottajien viennin määrä ja arvo piti perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti määrittää käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tästä syystä kyseisten yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten vientihintojen ja -määrien vahvistamiseksi käytettiin Eurostatin tietoja, jotka olivat käytettävissä olevista tiedoista asianmukaisimmat. Niiden perusteella todettiin, että yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten vienti laski hieman. Lisäksi on huomattava, että yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten osuus Intiasta tutkimusajanjaksolla tuodun kumariin kokonaismäärästä ja -arvosta oli ainoastaan 4–7 prosenttia[7]. Yhteistyöstä kieltäytyminen ja siitä kieltäytyneiden yritysten markkinaosuuden pienuus huomioon ottaen todettiin, että kyseisistä yrityksistä käytettävissä olevat tiedot eivät mitätöineet kaupan rakenteessa tapahtunutta muutosta koskevaa päätelmää.(c) Intiaa koskeva päätelmäEdellä esitetyn perusteella päätellään, että Intian, Kiinan ja yhteisön välisen kaupan rakenteessa tapahtui vuodesta 2000 tutkimusajanjaksoon muutos, joka oli seurausta Kiinasta peräisin olevan kumariinin vähäisen muuntamisen jälkeen tapahtuneesta jälleenviennistä yhteistyössä toimineen yrityksen toimesta ja Kiinasta peräisin olevan kumariinin kuljettamisesta Intian kautta yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten toimesta.4. Riittävien perusteiden tai muiden taloudellisten perusteiden puuttuminenThaimaaYhteistyön ja päinvastaisen näytön puuttuessa päätellään Thaimaasta lähtöisin olevasta tuonnista, että koska tuonti alkoi joitakin kuukausia aiemman tutkimuksen vireillepanon jälkeen, todennäköisesti olemassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden uudelleen käyttöönottoa ennakoiden, kaupan rakenteessa tapahtunut muutos johtui pikemminkin polkumyyntitoimenpiteistä kuin mistään muusta perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta riittävästä perusteesta tai muusta taloudellisesta perusteesta.IntiaYhteistyössä toimineesta vientiä harjoittavasta intialaistuottaja Atlasista todettiin, että se toi o-kresolireittiä tuotettua kumariinia Kiinasta kahden siihen etuyhteydessä olevan intialaisyrityksen välityksellä. Atlas jatkoi tuodun tuotteen puhdistamista ja jälleenvei sitten tämän edelleen puhdistetun kumariinin yhteisöön. Tällä menetelmällä valmistetun kumariinin osuus oli tutkimusajanjaksolla 75 prosenttia[8] Atlasin kokonaistuotannosta. Loput 25 prosenttia[9] oli fenolireittiä Intiassa valmistettua kumariinia. Koska Kiinasta tuotu kumariini oli ilmoitettu samalla CN-koodilla kuin Atlasin edelleen puhdistama ja yhteisöön jälleenviemä kumariini, päätellään, että kyseessä on sama tuote, joten yhteisöön jälleenviety tuote pysyy alkuperältään kiinalaisena.Atlas väitti, että CN-koodi annetaan ainoastaan ohjeellisena tuotteen alkuperän määrittämistä varten ja että kumariinin jatkopuhdistus on katsottava viimeiseksi merkittäväksi jalostusvaiheeksi tarkoitukseen varustetussa yrityksessä, mistä on lopputuloksena uusi tuote. Tästä syystä Atlas esitti näkökantanaan, että yrityksen edelleen puhdistama kumariini oli alkuperältään intialaista.Todettiin, että kosmetiikkateollisuuden käyttöön sellaisenaan soveltuvan kumariinin edelleen puhdistaminen ei muuta tuotteen alkuperää.Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että kumariinin edelleen puhdistamisesta ei aiheutunut suuria kustannuksia, mistä syystä pääteltiin, että kyseessä oli ainoastaan kumariinin vähäinen muuntaminen sen puhtausasteen nostamiseksi, ei uuden tuotteen valmistaminen. Edelleen puhdistettu kumariini vastaakin tarkasteltavana olevan tuotteen määritelmää – asia, jota Atlas ei kiistänyt.Atlas väitti myös, että jalostuksen merkittävyyttä arvioitaessa Kiinasta tuodun kumariinin arvo, joka hävisi jatkopuhdistuksessa, pitäisi katsoa puhdistuksesta aiheutuvaksi kustannukseksi. Puhdistuksessa häviävä kumariinin arvo syntyy kuitenkin kumariinin ostohetkellä. Tästä syystä sitä ei voida katsoa puhdistuksesta aiheutuvaksi kustannukseksi.Yritys myös lisäsi, että pääasiallinen syy Kiinasta peräisin olevan kumariinin vientiin oli Intian lakkoriskistä johtuva epävarmuus. Vaikka lakkoriski katsottaisiinkin mahdolliseksi perusteeksi yrityksen päätöksenteossa, lakot voivat vaikuttaa sekä Atlasin tuotantoprosesseihin eli fenolireittiä valmistettavan intialaisen kumariinin tuotantoon että o-kresolireittiä valmistettavan, Kiinasta peräisin olevan kumariinin puhdistukseen. Tästä syystä ei näyttäisi olevan riittävää perustetta sille, että Kiinasta peräisin olevan ja Atlasin tuotantoprosessissaan käyttämän kumariinin osuus nousi 25 prosentista vuonna 2000 tutkimusajanjakson 70 prosenttiin[10].Näin ollen päätellään, että kaupan rakenteessa tapahtunut muutos johtui pikemminkin polkumyyntitoimenpiteistä kuin perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta riittävästä perusteesta tai muusta taloudellisesta perusteesta.Yhteistyöstä kieltäytyneiden intialaisyritysten vienti laski varainhoitovuoden 2001/2002 jälkeen Atlasin kasvattaessa markkinaosuuttaan huomattavasti, mutta määrien vähäisyys huomioon ottaen tämän ei katsottu vaikuttavan kaupan rakenteen muutosta koskevaan päätelmään.5. Tullin korjaavien vaikutusten heikentyminen samankaltaisten tuotteiden hintojen ja/tai määrien osaltaThaimaaEdellä esitetyn kaupan rakenteen analyysin perustella todettiin, että muutos yhteisöön suuntautuvan tuonnin rakenteessa on yhteydessä polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloon. Kun Thaimaasta peräisin olevaksi ilmoitettua tuontia ei esiintynyt yhteisön markkinoilla ennen lokakuuta 2001, sen määrä tutkimusajanjaksolla oli 211 tonnia. Määrä on 30,7 prosenttia yhteisön kulutuksesta aiemman tutkimuksen tutkimusajanjaksolla.Tutkimuksessa kävi ilmi, että Thaimaasta lähtöisin olevan tuonnin keskihinnat olivat jopa alhaisemmat kuin Kiinasta lähtöisin olevan tuonnin hinnat aiemmassa tutkimuksessa ja näin ollen alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat. Thaimaasta lähtöisin olevan tuonnin keskihinnat olivat myös 20 prosenttia alhaisemmat kuin Kiinan vientihinnat tässä tarkoitetun tutkimuksen tutkimusajanjaksolla.Edellä esitetyn perusteella päätellään, että kaupan rakenteen muutos yhdessä Thaimaan viennin poikkeuksellisen alhaisten hintojen kanssa on heikentänyt polkumyyntitoimenpiteiden korjaavia vaikutuksia samankaltaisten tuotteiden määrien ja hintojen osalta.IntiaEdellä esitetyn kaupan rakenteen analyysin perustella todettiin, että muutos rakenteessa on yhteydessä polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloon. Kun Intiasta lähtöisin olevan tuonnin osuus oli ainoastaan 11 prosenttia kumariinin kokonaistuonnista yhteisöön vuonna 2000, tutkimusajanjaksolla sen osuus oli 35 prosenttia. Määrä oli 18–22 prosenttia[11] yhteisön kulutuksesta aiemman tutkimuksen tutkimusajanjaksolla.Tutkimuksessa kävi ilmi, että Intiasta lähtöisin olevan tuonnin keskihinnat olivat jopa alhaisemmat kuin Kiinasta lähtöisin olevan tuonnin hinnat aiemmassa tutkimuksessa ja näin ollen alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat. Intiasta lähtöisin olevan tuonnin keskihinnat olivat myös 14 prosenttia alhaisemmat kuin Kiinan vientihinnat tässä tarkoitetun tutkimuksen tutkimusajanjaksolla.Edellä esitetyn perusteella päätellään, että kaupan rakenteen muutos yhdessä Intian viennin poikkeuksellisen alhaisten hintojen kanssa on heikentänyt polkumyyntitoimenpiteiden korjaavia vaikutuksia samankaltaisten tuotteiden määrien ja hintojen osalta.Atlas väitti, että on kohtuutonta verrata Kiinasta yhteisöön suuntautuneessa viennissä vuonna 1994 (alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon vuonna 1996 johtaneessa tutkimuksessa käytetty ajanjakso) veloitettuja hintoja Intian samoille markkinoille suuntautuneen viennin nykyhintoihin, koska kahden tutkimusajanjakson väli on kymmenen vuotta.Todellisuudessa Intian vientihintoja verrattiin kuitenkin Kiinan vientihintoihin, jotka oli määritetty vuonna 2002 päätetyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tutkimusajanjaksolla.6. Näyttö polkumyynnistä samankaltaisille tuotteille aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin verrattunaThaimaaSen selvittämiseen, oliko tarkasteltavana olevan tuotteen Thaimaasta yhteisöön tutkimusajanjaksolla tapahtuneessa tuonnissa havaittavissa näyttöä polkumyynnistä, käytettiin Eurostatin tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa edellytetään näyttöä polkumyynnistä samankaltaisille tuotteille aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin verrattuna.Normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin asianmukaisesti huomioon, oikaisujen muodossa, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat eroavuudet. Oikaisut tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti kuljetus- ja vakuutuskustannusten osalta käytettävissä olevien eli pyyntöön sisältyvien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.Aiemmassa tutkimuksessa määritettyä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolta määritettyyn vientihintojen painotettuun keskiarvoon siten, että vertailun tulos ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana. Vertailu osoitti, että kumariinin tuonti Thaimaasta yhteisöön tapahtui polkumyynnillä. Polkumyyntimarginaalin, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana, todettiin olevan yli 100 prosenttia.IntiaSen selvittämiseen, oliko tarkasteltavana olevan tuotteen Intiasta yhteisöön tutkimusajanjaksolla tapahtuneessa tuonnissa havaittavissa näyttöä polkumyynnistä, käytettiin yhteistyössä toimineen intialaistuottajan toimittamia vientihintoja sekä yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten osalta Eurostatin tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.(a) Yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava tuottajaNormaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin asianmukaisesti huomioon, oikaisujen muodossa, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat eroavuudet. Oikaisut tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, liitännäis- ja pakkauskustannusten sekä valuutan muuntamisen osalta Atlasin toimittamien tietojen perusteella.Aiemmassa tutkimuksessa määritettyä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolta määritettyyn vientihintojen painotettuun keskiarvoon siten, että vertailun tulos ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana. Vertailu osoitti, että Atlasin lähettämän kumariinin tuonti tapahtui polkumyynnillä. Polkumyyntimarginaalin, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana, todettiin olevan yli 80 prosenttia.Atlas väitti, että aiemmassa tutkimuksessa määritetyn painotetun keskimääräisen normaaliarvon ja tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolta määritetyn vientihintojen painotetun keskiarvon vertailu johti virheelliseen päätelmään, koska tutkimusten kohteena olleiden kahden tutkimusajanjakson välillä on kymmenen vuotta.Komissio käytti kuitenkin vuonna 2002 päätetyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tietoja painotetun keskimääräisen normaaliarvon määrittämiseen, joten tutkimusten kohteena olleiden kahden tutkimusajanjakson väli on ainoastaan kaksi vuotta. Tämä vastaa perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan vaatimuksia.(b) Yhteistyöstä kieltäytyneet yrityksetNormaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin asianmukaisesti huomioon, oikaisujen muodossa, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat eroavuudet. Oikaisut tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, liitännäis- ja pakkauskustannusten sekä valuutan muuntamisen osalta Atlasin toimittamien tietojen perusteella.Aiemmassa tutkimuksessa määritettyä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolta määritettyyn vientihintojen painotettuun keskiarvoon siten, että vertailun tulos ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana. Vertailu osoitti, että kumariinin tuonti yhteistyöstä kieltäytyneiltä yrityksiltä yhteisöön tapahtui polkumyynnillä. Polkumyyntimarginaalin, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta yhteisön rajalla tullaamattomana, todettiin olevan yli 60 prosenttia.C. TOIMENPITEETEdellä esitettyjen perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kiertämistä koskevien päätelmien perusteella voimassa olevat Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet olisi laajennettava koskemaan saman tuotteen tuontia Intiasta ja Thaimaasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa.Laajennetun tullin olisi oltava sama kuin alkuperäisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa vahvistettu tulli.Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa ja 14 artiklan 5 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä voidaan toteuttaa kirjattua tuontia vastaan kirjaamispäivästä alkaen, joten polkumyyntitulli olisi kannettava Intiasta ja Thaimaasta lähetetystä kumariinista, joka on yhteisöön tuotaessa kirjattu vireillepanoasetuksen mukaisesti. Koska kumariini on paljoustavara ja koska tapauksessa vallitsivat erityisolosuhteet, ei ollut mahdollista eritellä varmuudella, mitkä liiketoimet koskivat Intiassa tuotettua kumariinia ja mitkä Kiinasta tuotua, edelleen puhdistettua ja tämän jälkeen yhteisöön jälleenvietyä kumariinia. Tästä syystä Intiasta lähetetyn kumariinin tuontiin sovellettavaa laajennettua polkumyyntitullia ei pitäisi kantaa taannehtivasti Atlasin kirjaamisvelvoitteen soveltamisajanjaksolla viemän kumariinin tuontiin.D. VAPAUTUSTA TUONNIN KIRJAAMISESTA TAI TULLIN SOVELTAMISALAN LAAJENTAMISESTA KOSKEVAT PYYNNÖTAinoa yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava tuottaja Atlas jätti perusasetuksen 13 artiklan 4 kohtaan perustuvan, vapautusta tuonnin kirjaamisesta ja suunnitteilla olevista laajennetuista polkumyyntitoimenpiteistä koskevan pyynnön.Tutkimuksesta ilmeni, että Atlas oli kiertänyt voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä jälleenviemällä Kiinasta peräisin olevaa kumariinia sitä hieman muunnettuaan. Samoin todettiin, että Atlas oli vienyt yhteisöön Intiassa fenolireittiä valmistettua kumariinia (katso 27 kappale edellä). Perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti se, että Atlas oli osallisena kiertämiskäytännöissä, tekee siitä epäkelvon saamaan vapautuksen.E. SITOUMUSOttaen huomioon sen, että kyseessä on paljoustavara ja että Atlasilla oli tutkimusajanjaksolla vaikeuksia erottaa Intiassa fenolireittiä valmistettu kumariini Kiinasta peräisin olevasta, edelleen puhdistetusta ja yhteisöön jälleenviedystä kumariinista, päätellään poikkeuksellisesti, että on aiheellista hyväksyä Atlasin tarjoama sitoumus, jonka mukaan yritys myisi yhteisöön Intiassa valmistettua kumariinia enintään määrän, joka vastaa kyseisen tuotteen yhteisöön tutkimusajanjaksolla myytyä määrää. Sitoumuksen mukaisesti myydystä kumariinista ei kannettaisi laajennettua tullia.Komissio voi hyväksyä Atlasin sitoumuksen asiasta tekemällään päätöksellä.Tässä yhteydessä Atlas on sitoutunut toimittamaan komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja yhteisöön suuntautuvasta viennistään, jotta komissio voi valvoa tehokkaasti sitoumuksen noudattamista.Jotta komissio voisi valvoa yrityksen antaman sitoumuksen noudattamista vieläkin tehokkaammin, vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevaa pyyntöä asianomaiselle veroviranomaiselle esitettäessä vapautuksen polkumyyntitullista voi saada ainoastaan esittämällä kauppalasku, johon sisältyvät ainakin liitteessä mainitut tiedot. Kyseiset tiedot ovat välttämättömiä myös siksi, että tulliviranomaiset voivat varmistaa, että lähetykset vastaavat kaupallisten asiakirjojen tietoja riittävän tarkasti. Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä tai jos se ei vastaa tullille esitettyä tuotetta, on sovellettava asianmukaista polkumyyntitullia.Tarjottu sitoumus voidaan edellä esitetyn perusteella hyväksyä, ja asianomaiselle yritykselle on ilmoitettu niistä olennaisista tosiasioista, huomioista ja velvoitteista, joihin hyväksyntä perustuu.Jos Atlas rikkoo sitoumusta tai jos sitoumus osoittautuu muuten toimimattomaksi, komissio voi perua hyväksymisensä,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla1. Laajennetaan Kiinasta peräisin olevan, CN-koodiin ex 2932 21 00 luokiteltavan kumariinin tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 769/2002 käyttöön otettu lopullinen polkumyyntitulli koskemaan Intiasta ja Thaimaasta lähetetyn, CN-koodiin ex 2932 21 00 luokiteltavan kumariinia tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Thaimaa (Taric-koodit 2932 21 00 11 ja 2932 21 00 15).2. Tämän artiklan 1 kohdassa laajennettu tulli kannetaan komission asetuksen (EY) N:o 661/2004 2 artiklan sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti kirjatusta tuonnista yrityksen Atlas Fine Chemicals Pvt Ltd ., Debhanu Mansion, Nasik-Pune Highway, Nasik Road, MS 422 101, Intia, viemiä tavaroita (Taric-lisäkoodi A579) lukuun ottamatta.3 Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, lopullista polkumyyntitullia ei sovelleta 2 artiklan mukaisesti vapaaseen liikkeeseen luovutettuihin tuontituotteisiin.4. Sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä.2 artikla1. Tuonti, joka on ilmoitettu vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi, vapautetaan 1 artiklalla käyttöön otetusta polkumyyntitullista edellyttäen, että tuotteiden valmistajat ovat yrityksiä, joiden tarjoamat sitoumukset komissio on hyväksynyt ja joiden nimet mainitaan asianomaisessa aika ajoin muutettavassa komission päätöksessä ja että tuonti on tapahtunut kyseisen komission päätöksen mukaisesti.2. Edellä 1 kohdassa mainittu tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että(a) vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen yhteydessä jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, joka sisältää ainakin liitteessä luetellut tiedot, ja(b) tullille ilmoitetut ja esitetyt tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa annettua kuvausta.3 artikla1. Edellä 1 artiklalla laajennetusta tullista vapauttamista koskeva pyyntö on tehtävä kirjallisesti jollakin yhteisön virallisista kielistä, ja hakijan valtuutetun edustajan on allekirjoitettava se. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:European CommissionDirectorate-General for TradeDirectorate BOffice: J-79 05/17B-1049 Bruxelles/BrusselFaksi: (+32-2) 295 65 05Teleksi: COMEU B 21877.2. Komissio voi neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan tehdä päätöksen niiden yritysten tuonnin vapauttamisesta 1 artiklalla laajennetusta tullista, jotka ovat esittäneet asiaa koskevan pyynnön.4 artiklaTulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 661/2004 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.5 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEYrityksen myydessä sitoumuksen mukaisesti kumariinia yhteisöön kauppalaskussa on ilmoitettava seuraavat tiedot:1. Otsikko ”SITOUMUKSEN MUKAISTEN TAVAROIDEN KAUPPALASKU”2. Kauppalaskun antaneen 2 artiklan 1 kohdassa mainitun yrityksen nimi3. Kauppalaskun numero4. Kauppalaskun antamispäivä5. Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat tullataan yhteisön rajalla6. Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan luettuina-  tuotteen valvontakoodi (PCN), jota käytetään tutkimuksessa ja sitoumuksessa,-  selkokielinen kuvaus asianomaisista valvontakoodia vastaavista tavaroista (esim. "PCN…),-  yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä),-  CN-koodi,-  määrä (ilmoitetaan kiloissa).7. Tuojana toimiva yhteisön yritys (nimi), jolle yritys on suoraan laatinut kauppalaskun sitoumuksen mukaisista tavaroista.8. Yrityksen sen virkailijan nimi, joka on laatinut kauppalaskun, ja seuraava allekirjoitettu ilmoitus:“Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu [yrityksen nimi] esittämän ja Euroopan komission päätöksellä [PÄÄTÖKSEN NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti. Vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.” [1] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12).[2] EYVL L 123, 9.5.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1854/2003 (EUVL L 272, 23.10.2003, s. 1).[3] EUVL L 104, 8.4.2004, s. 99.[4] EYVL L 86, 4.4.1996, s. 1.[5] Luottamuksellisuussyistä tässä kappaleessa esitetyt luvut on indeksoitu.[6] Varainhoitovuosi kattaa jakson 1 päivästä huhtikuuta seuraavan vuoden 31 päivään maaliskuuta.[7] Luottamuksellisuussyistä osuus ilmoitetaan vaihteluvälinä.[8] Luottamuksellisuussyistä tarkkoja tietoja ei voida antaa.[9] Luottamuksellisuussyistä tarkkoja tietoja ei voida antaa.[10] Luottamuksellisuussyistä tarkkoja tietoja ei voida antaa.[11] Luottamuksellisuussyistä osuus ilmoitetaan vaihteluvälinä.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0112

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta  /* KOM/2005/0112 lopull. - COD 2005/0032 */

	Bryssel 5.4.2005KOM(2005) 112 lopullinen2005/0032 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUStilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1. TAUSTAYritysrekistereitä koskeva nykyinen asetus (jäljempänä ’YR-asetus’) (2186/93), jolla jäsenvaltioiden tilastointiin käyttämät yritysrekisterit yhdenmukaistettiin, on vuodelta 1993 ja osittain vanhentunut. Viime vuosien aikana on tapahtunut merkittäviä muutoksia ja uusia tilastointitarpeita on syntynyt.Esiin on noussut kolme uutta tarvetta:-  talouden maailmanlaajuistuminen on luonut tarpeen kerätä konserneja koskevaa tietoa-  eri sektorien toimialoilla tapahtunut yhdentyminen edellyttää, että tilastot kattavat koko talouden-  yhtenäismarkkinat edellyttävät entistä parempaa tilastollista vertailtavuutta, joka riippuu erityisesti siitä, onko EU:n alueella toimivien yritysten perusjoukkoa varten saatavilla yhdenmukaisia tietolähteitä.Tämän ehdotuksen tavoitteena on ottaa nämä uudet tarpeet huomioon ja saattaa nykyinen YR-asetus ajan tasalle.YR-asetukseen ehdotetaan siksi useita muutoksia, joista jäljempänä esitetään yhteenveto.2. ASETUKSEN SISÄLTÖEhdotettavaan uuteen asetusluonnokseen esitetään edellä mainittujen uusien tarpeiden perusteella seuraavia kahta merkittävää muutosta:-  Kaikkien bruttokansantuotteen (BKT) muodostumiseen osallistuvien taloudellista toimintaa harjoittavien yritysten, niiden paikallisten yksiköiden ja vastaavien oikeudellisten yksiköiden rekisteröinnin olisi oltava pakollista (nykyisessä asetusversiossa eräiden toimialasektorien rekisteröinti on vapaaehtoista).-  Rahoitusyhteydet ja konsernit olisi lisättävä tilastollisen kattavuuden piiriin ja tietoja monikansallisista konserneista ja yksiköistä, joista ne muodostuvat, olisi vaihdettava eri maiden ja Eurostatin välillä.2.1. Koko talouden tilastollinen kattaminenKoko talouden kattava yhteisön tilastolainsäädäntö ja yritysrekisterien käytön lisääntyminen kansantalouden tilinpidossa edellyttävät, että yritysrekisterit kattavat koko talouden. Aikaisempien lisäksi pakollisiksi säädetään tilastojen keruu seuraavilta sektoreilta: ”Julkinen hallinto” ja ”Maatalous ja kalastus”.Julkisen hallinnon sisällyttäminenJulkisen sektorin rooli on muuttumassa. Tietyt toimialat, jotka aikaisemmin kuuluivat julkisen sektorin hallinnonalaan, voivat nykyisin kuulua sekä julkisen että yksityisen sektorin vastuulle. Tilanteen kartoittamiseksi tarvitaan entistä vertailukelpoisempaa tietoa näistä toimialoista. Tämä on mahdollista vain siten, että julkisen sektorin sisällyttäminen sovittujen standardien mukaisesti tilastotarkoituksiin käytettäviin kansallisiin yritysrekistereihin säädetään pakolliseksi.Maatalouden ja kalastuksen sisällyttäminenVoimakas poliittinen kiinnostus maaseudun kehittämiseen edellyttää sekä maataloutta koskevaa tietoa että tietoa maatalouden ja muiden toimialojen yhä lisääntyvistä yhdistelmistä, joita enimmäkseen tuotepohjaiset maataloustilastot eivät kata. Maatalouden yhdenmukainen käsitteleminen yritysrekistereissä antaa tarvittavaa perustietoa maaseudun kehittämispolitiikalle.2.2. Konserneja koskevat tiedotKonserneja koskevia tietoja tarvitaan yhä enemmän sekä kansallisella tasolla talouden keskittymisen arviointia varten että kansainvälisellä tasolla maailmanlaajuistumiseen liittyvien tilastojen tuottamista varten. Näitä tarpeita varten tuotetaan jo useita tilastoja, osittain yhteisön tilastolainsäädännön nojalla (ulkomaisia osakkuus- ja tytäryhtiöitä koskevat tilastot, maksutasetilastot ja ulkomaankaupan tilastot), mutta lisää tarvitaan. Nykyinen tilanne, jossa ainoastaan kansallisella alueella sijaitsevat samaan maahan rekisteröidyt konsernien osat (jäljempänä ’typistetyt konsernit’) rekisteröidään, ei riitä, ja monikansallisista konserneista kerätty tieto on konsolidoitava Euroopan tasolla.Asetusehdotuksessa edellytetään, että oikeudellisten yksiköiden väliset rahoitusyhteydet merkitään kansallisiin yritysrekistereihin ja että maiden välisiä yhteyksiä koskevat tiedot toimitetaan komissiolle (Eurostatille).Tavoitteena on-  tuottaa nykyistä tiedonkeruuta varten yhdenmukaiset otantakehykset, joissa käytetään käsitettä ”rahoitusyhteydet”-  parantaa useiden sellaisten nykyisten tilastojen vertailukelpoisuutta, joissa eri maiden yritysten väliset rahoitusyhteydet ovat tärkeitä, esim. tuottavuustiedot-  saada lisätietoa konsernien perusjoukosta, sillä rekisterejä voitaisiin käyttää myös suoraan maailmanlaajuistumista koskevien tilastojen lähteenä. Näin saataisiin arvokasta tietoa yhteisön eri kilpailu- ja tutkimuspolitiikkoja sekä kaupallisia neuvotteluja varten.Ehdotuksen tavoitteen on myös saattaa monikansallisia konserneja koskevien tietojen laatu ja soveltamisala lähemmäksi Yhdysvaltojen tasoa.3. EHDOTUKSEN VAIKUTUSUseimmat jäsenvaltiot ovat jo osittain täyttäneet uudet tarpeetLähes kaikissa jäsenvaltioissa kolme vapaaehtoista NACE:n pääluokkaa on jo ainakin osittain katettu ja tiettyjä tietoja konserneista on saatavilla tai valmisteilla. Useimmissa tapauksissa kehys on siis jo olemassa ja jäsenvaltiot voivat ryhtyä toimenpiteisiin kehyksen kattavuuden ja laadun parantamiseksi ja ottaa esimerkiksi mahdollisia lisälähteitä käyttöön. Kansallisten tilanteiden erilaisuuden vuoksi kaikkien jäsenvaltioiden väliseen yhdenmukaisuuteen päästään ainoastaan yhteisen metodologian avulla, kuten tässä asetusehdotuksessa esitetään.Pienten yksiköiden rekisteröintiä ei edellytetäKansainvälisen kiinnostuksen keskittyessä monikansallisiin konserneihin, tiukkoja vaatimuksia vain kotimaassa toimivien konsernien kattavuudesta ei esitetä. Myös ilman palkattua henkilöstöä toimivien pienimpien yritysten kattavuus jätetään toissijaisuusperiaatteen mukaisesti päätettäväksi, sillä se riippuu kansallisesti saatavilla olevista hallinnollisista lähteistä. Kansallinen tilanne ja lähteiden saatavuudessa esiintyvät erot on siis otettu huomioon silloin, kun se on ollut mahdollista.Eräät muuttujat ovat vapaaehtoisia, jotta täytäntöönpanokustannukset pysyvät kohtuullisinaTiettyjen muuttujien rekisteröinti riippuu siitä, miten niitä on kunkin jäsenvaltion hallinnollisista lähteistä saatavana ja tietyt konsernimuuttujat ovat valinnaisia siihen asti, kunnes tietojen toimittaminen Eurostatiin, konsolidointi Eurostatissa ja yhtenäisen ja korjatun tiedon toimittaminen takaisin jäsenvaltioille on järjestetty. Tärkeänä esimerkkinä tästä on määritelmä määräysvaltaa käyttävästä maasta ulkomaisia osakkuus- ja tytäryhtiötä koskevissa tilastoissa, joissa kansallisesti saatavilla olevat tiedot voivat olla epäyhtenäisiä tai puuttua ja yhtenäisyys voidaan taata ainoastaan Euroopan tasolla.Liikevaihto on valinnainen maatalous- ja kalastusalalla sekä julkisella sektorilla.4. JÄSENVALTIOIDEN KUULEMINENAsetusluonnos on jäsenvaltioiden kanssa käytyjen laaja-alaisten kuulemisten tulos, eri sidosryhmät ovat keskustelleet siitä pitkään ja sitä on käsitelty useita kertoja yritysrekistereitä ja tilastoyksiköitä käsittelevässä työryhmässä, yritystilastoista vastaavien johtajien kokouksissa ja tilasto-ohjelmakomiteassa. Jäsenvaltioiden, EFTA:n, ehdokasmaiden ja komission sekä muiden sidosryhmien kannanotot on otettu huomioon. Nykyisessä ehdotuksessa on pyritty löytämään sopiva tasapaino tärkeimpien käyttäjien tarvitseman yksityiskohtaisuuden ja kansallisille tilastolaitoksille aiheutuvan työmäärän välille.2005/0032 (COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUStilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 285 artiklan 1 kohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[1] ,ottavat huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[2],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[3], sekä katsovat seuraavaa:(1) Tilastointiin tarkoitettujen yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen kumoamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2186/93[4] vahvistetaan tilastointiin tarkoitettuja yritysrekistereitä koskeva yhteinen kehys, yhdenmukaiset määritelmät, rekisteröitävät tiedot, kattavuus ja menettelyjen ajan tasalle saattaminen. Jotta yritysrekisterien kehitys jatkuisi edelleen yhdenmukaisena, olisi annettava uusi asetus.(2) Tilastoyksiköistä yhteisön tuotantojärjestelmän havainnointia ja analyysia varten 15 päivänä maaliskuuta 1993 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 696/93[5] sisältää käytettävien tilastoyksiköiden määritelmät. Yhtenäismarkkinat edellyttävät parempaa tilastollista vertailukelpoisuutta, jotta yhteisön vaatimukset täyttyisivät. Jotta parempaan vertailukelpoisuuteen päästään, yrityksille ja muille asiaan liittyville tilastollisen kattavuuden piiriin lisättäville tilastoyksiköille on vahvistettava yhteiset määritelmät ja kuvaukset.(3) Yritysten rakennetilastoista 20 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 58/97[6] ja lyhyen aikavälin tilastoista 19 päivänä toukokuuta 1998 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1165/98[7] vahvistetaan yhteinen kehys yhteisössä toimivien yritysten rakennetta, toimintoja, kilpailukykyä ja tuloksia koskevien yhteisön tilastojen keräämiselle, laatimiselle, toimittamiselle ja arvioinnille. Tilastointiin tarkoitetut yritysrekisterit ovat tämän yhteisen kehyksen perusosa, joka tarjoaa yhdenmukaisen otantakehikon, jonka avulla tilastotiedon keruuta voidaan järjestää ja koordinoida.(4) Yritysrekistereiden avulla voidaan osaltaan sovittaa yhteen keskenään ristiriitaiset vaatimukset lisätä yrityksiä koskevaa tietoa ja vähentää yritysten hallinnollista taakkaa, erityisesti käyttämällä hallinnollisissa ja oikeudellisissa rekistereissä olevaa tietoa, varsinkin mikro- ja pk-yritysten osalta, sellaisina kuin ne määritellään komission suosituksessa 2003/361/EY[8].(5) Tilastollisiin tarkoituksiin laaditut yritysrekisterit ovat myös yritysdemografian kannalta tärkein lähde, sillä niiden avulla voidaan seurata yritysten perustamisia ja sulkemisia sekä sulautumisista, yritysvaltauksista, yritysten purkautumisista tai itsenäisten yksiköiden yrityksestä irtautumisista johtuvan keskittymisen tai hajautumisen aiheuttamia talouden rakennemuutoksia.(6) Julkisten yritysten merkittävä rooli jäsenvaltioiden kansantalouksissa on tunnustettu. Jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta 25 päivänä kesäkuuta 1980 annettu komission direktiivi 80/723/ETY[9] kattaa tietyntyyppiset julkiset yritykset. Julkiset yritykset ja julkisyhteisöt olisi sen vuoksi tunnistettava yritysrekistereissä, mikä voidaan toteuttaa institutionaalisen sektoriluokituksen avulla.(7) Tietoa oikeudellisten yksiköiden välisistä määräysvaltayhteyksistä tarvitaan konsernien määrittelemistä, yritysten rajaamista ja laajojen ja monimutkaisten yksiköiden kuvaamista varten sekä tutkittaessa taloudessa tapahtuvaa keskittymistä. Konserneja koskevat tiedot parantavat yritysrekisterien laatua ja niiden avulla voidaan vähentää luottamuksellisten tietojen paljastumisriskiä. Tietyt rahoitusta koskevat tiedot ovat usein yritystasoa merkityksellisempiä konsernitasolla tai konsernia alemmalla tasolla ja niitä on ehkä saatavilla ainoastaan näillä tasoilla. Konsernien rekisteröinti mahdollistaa tarvittaessa tiedonkeruun kohdentamisen suoraan konserniin, eikä konsernin muodostaviin yksiköihin, mikä voi merkittävästi vähentää vastaustaakkaa. Konsernien rekisteröinti edellyttää yritysrekisterien yhdenmukaistamista edelleen.(8) Talouden yhä lisääntyvä maailmanlaajuistuminen on haaste useiden tilastojen nykyiselle tuottamiselle. Monikansallisten konsernien rekisteröinti tekee yritysrekistereistä perustyökalun, jonka avulla voidaan parantaa useita maailmanlaajuistumiseen liittyviä tilastoja, kuten tavaroiden ja palvelujen kansainvälistä kauppaa, maksutasetta, ulkomaisia suoria sijoituksia, ulkomaisia osakkuus- ja tytäryhtiöitä, tutkimusta, kehitystä ja innovaatiota sekä työmarkkinoita koskevia tilastoja. Suurin osa näistä tilastoista kattaa koko talouden, mikä edellyttää, että yritysrekisterit kattavat talouden kaikki sektorit.(9) Salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle 11 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1588/90[10] 3 artiklan 2 kohdan mukaan kansallisiin, tilastosalaisuutta koskeviin säännöksiin ei voida vedota salassapidettävien tilastollisten tietoaineistojen yhteisön viranomaiselle (Eurostatille) luovuttamisen estämiseksi, jos yhteisön lainsäädäntöön kuuluva säännös säätää kyseisten tietojen luovuttamisesta.(10) Tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi, tiedon- keruusta vastuussa olevat jäsenvaltioiden kansalliset laitokset saattavat tarvita pääsyä hallinnollisiin tietolähteisiin, kuten vero- ja sosiaaliturvaviranomaisten, keskuspankkien ja muiden julkisten laitosten rekistereihin sekä muihin tietokantoihin, jotka sisältävät tietoa rajatylittävistä liiketoimista ja asemista silloin, kun tällaiset tiedot ovat yhteisön tilastojen tuottamista varten tarpeen.(11) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY[11] mukaisesti.(12) Asetus (EY) N:o 2186/93 olisi näin ollen kumottava.(13) Tilasto-ohjelmakomiteaa on kuultu.OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN :1 artiklaTarkoitusTässä asetuksessa vahvistetaan yhteinen kehys tilastointiin tarkoitettuja yritysrekistereitä varten yhteisössä.Jäsenvaltioiden on perustettava yksi tai useampi tilastointiin tarkoitettu yhdenmukaistettu rekisteri, jota (joita) voidaan käyttää tiedonkeruun valmistelu- ja koordinointivälineenä ja yritysten perusjoukon ja yritysdemografian tilastollisen analyysin tietolähteenä sekä hallinnollisten tietojen käyttöönottoa ja tilastollisten yksiköiden tunnistamista ja luomista varten.2 artiklaMääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:’oikeudellisella yksiköllä’ oikeudellista yksikköä sellaisena kuin se määritellään neuvoston asetuksen (ETY) N:o 696/93[12] liitteessä olevan II jakson A.3 kohdassa;’yrityksellä’ yritystä sellaisena kuin se määritellään mainitun asetuksen liitteessä olevan III jakson A kohdassa,’paikallisella yksiköllä’ paikallista yksikköä sellaisena kuin se määritellään mainitun asetuksen liitteessä olevan III jakson F kohdassa,’konsernilla’ yritysryhmää sellaisena kuin se määritellään neuvoston asetuksen (ETY) N:o 696/93 liitteessä olevan III jakson C kohdassa.’monikansallisella konsernilla’ konsernia, jolla on vähintään kaksi yritystä tai oikeudellista yksikköä, jotka sijaitsevat eri maissa.’typistetyllä konsernilla’ konserniin kuuluvia yrityksiä ja oikeudellisia yksiköitä, jotka on rekisteröity samaan maahan. Se voi muodostua vain yhdestä yksiköstä, jos muut yksiköt on rekisteröity toiseen maahan. Yritys voi olla typistetty konserni tai muodostaa osan siitä.3 artiklaKattavuus1. Jollei tässä artiklassa säädetyistä rajoituksista muuta johdu, rekistereihin kerätään 2 artiklassa säädettyjen määritelmien mukaisestikaikki bruttokansantuotteen (BKT) muodostumiseen osallistuvat taloudellista toimintaa harjoittavat yritykset ja niiden paikalliset yksikötoikeudelliset yksiköt, joista nämä yritykset muodostuvattypistetyt konsernit ja monikansallisia konserneja koskevat liitteessä tarkoitetut tiedotvain kotimaassa toimivat konsernit.2. Tätä vaatimusta ei kuitenkaan sovelleta kotitalouksiin, jos niiden tuottamat tavarat ja palvelut on tarkoitettu niiden omaan kulutukseen tai niihin sisältyy oman omaisuuden vuokraamista.3. Paikallisia yksiköitä, joilla ei ole erillistä oikeudellista yksikköä (sivuliikkeet) ja jotka ovat riippuvaisia ulkomaisista yrityksistä ja luokitellaan EKT95:n ja SNA93:n periaatteiden mukaisesti yritysmäisiksi yhteisöiksi kohdellaan yritysrekisterissä yrityksinä.4. Konsernia voidaan havainnoida oikeudellisten yksiköiden välisten määräysvaltayhteyksien avulla. Konsernien rajaamiseksi käytetään Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmän eli EKT95:n (asetus (EY) N:o 2223/96) 2.26 kohdassa annettua valvontaa koskevaa määritelmää.5. Tätä asetusta sovelletaan ainoastaan yksiköihin, jotka harjoittavat kokonaan tai osittain taloudellista toimintaa. Kaikkea toimintaa, joka koostuu tavaroiden ja palvelujen tarjoamisesta tietyillä markkinoilla, pidetään taloudellisena toimintana. Bruttokansantuotteeseen vaikuttavat muut kuin markkinapalvelut sekä välitön tai välillinen aktiivisten oikeudellisten yksiköiden hallussapito katsotaan yritysrekisterien yhteydessä taloudelliseksi toiminnaksi. Taloudellisesti passiiviset oikeudelliset yksiköt ovat osa yritystä ainoastaan yhdessä taloudellisesti aktiivisten oikeudellisten yksiköiden kanssa.6. Sellaisten yritysten, joissa palkattua henkilöstöä on alle puoli henkilöä, ja vain kotimaassa toimivien konsernien, joilla ei ole tilastollista merkitystä jäsenvaltioille, ottamisesta rekisteriin päätetään 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.4 artiklaTietolähteet1. Jäsenvaltiot voivat kerätä tässä asetuksessa vaaditut tiedot merkityksellisinä pitämistään lähteistä edellyttäen, että ne täyttävät 6 artiklassa tarkoitetut laatuedellytykset. Kansallisille viranomaisille on annettava lupa kerätä toimivaltuuksiensa rajoissa tilastointitarkoituksiin hallinnollisten ja oikeudellisten arkistojen sisältämiä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia tietoja.2. Tilastollisia estimointimenetelmiä voidaan käyttää, jos vaadittuja tietoja ei voida kerätä kohtuullisin kustannuksin edellyttäen, että riittävää tarkkuutta ja laatutasoa noudatetaan.5 artiklaRekisteröitävät tiedotRekistereihin lueteltavilla yksiköillä on oltava liitteessä määritellyt tunnusnumerot ja kuvaustiedot.Rekisteröitävien tietojen luettelo saatetaan ajan tasalle ja rekisteröitävät tiedot ja jatkuvuussäännöt määritellään 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.6 artiklaLaatustandardit ja -raportit1. Jäsenvaltioiden on ryhdyttävä yritysrekisterien laadun varmistamiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin.2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) sen pyynnöstä yritysrekisterien laatua koskeva raportti (jäljempänä 'laaturaportti').3. Komissio (Eurostat) määrittelee yhteiset laatustandardit sekä laaturaporttien sisällön ja toimittamisjaksot 14 artiklasssa säädettyä menettelyä noudattaen ja tiedonkeruun kustannusvaikutukset huomioon ottaen.4. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostatille) tärkeistä menetelmiin liittyvistä muutoksista sekä muista muutoksista, jotka saattavat vaikuttaa yritysrekisterien laatuun, heti kun muutoksista saadaan tieto ja viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tällaisen muutoksen voimaantulosta.7 artiklaSuosituskäsikirjaKomissio julkaisee yritysrekistereitä koskevista metodologisista suosituksista käsikirjan. Käsikirjaa aiotaan pitää ajan tasalla tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.8 artiklaAikaviite ja päivitystiheys1. Rekisteriin otetut ja rekisteristä poistetut tiedot saatetaan vähintään kerran vuodessa ajan tasalle eli päivitetään.2. Päivitystiheys riippuu yksiköstä, kyseisestä muuttujasta, yksikön koosta ja ajan tasalle saattamiseen yleisesti käytetystä lähteestä.3. Ajan tasalle saattamista koskevat säännöt vahvistetaan 14 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.4. Jäsenvaltioiden on otettava rekisteritilanteesta vuosittain, kunkin vuoden lopussa, kopio ja säilytettävä sitä 30 vuoden ajan analysointia varten.9 artiklaTietojen toimittaminen1. Jäsenvaltioiden on kerättävä tilastotiedot rekistereistä ja toimitettava ne komissiolle (Eurostatille) siinä muodossa ja sitä menettelyä noudattaen, jonka komissio vahvistaa 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) sen pyynnöstä kaikki tämän asetuksen täytäntöönpanoon jäsenvaltiossa liittyvät merkitykselliset tiedot.10 artiklaLuottamuksellisten tietojen vaihtaminen jäsenvaltioiden välilläAsetuksen (EY) N:o 322/97 13 artiklassa määriteltyjen luottamuksellisten tietojen vaihto sallitaan jäsenvaltioiden kesken, jos tietojenvaihto on tarpeen monikansallisia konserneja koskevan tiedon laadun varmistamiseksi. Luottamuksellisia tietoja muilta jäsenvaltioilta vastaanottavat jäsenvaltiot käsittelevät tietoa luottamuksellisesti.11 artiklaMonikansallisia konserneja koskevien tietojen toimittaminen1. Jäsenvaltioiden on toimitettava liitteessä määrittelyt monikansallisia konserneja ja konsernin muodostavia yksiköitä koskevat yksikkötiedot komissiolle (Eurostatille), jotta niistä voidaan tuottaa monikansallisia konserneja Euroopan unionissa koskevaa tilastotietoa.2. Tietojen yhtenäisen rekisteröimisen varmistamiseksi komissio (Eurostat) toimittaa jokaiselle jäsenvaltiolle monikansallisia konserneja ja konsernin muodostavia yksiköitä koskevat tiedot, kun vähintään yksi kyseisen konsernin oikeudellinen yksikkö sijaitsee kyseisen jäsenvaltion alueella.3. Yksikkötietojen toimittamisen ja monikansallisia konserneja koskevan jäsenvaltioille toimitettavan tiedon laajuus ja muoto sekä toimittamisessa käytettävä menettely vahvistetaan 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.12 artiklaSiirtymäaika ja poikkeuksetJos yritysrekistereihin on tehtävä laajoja mukautuksia, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä myöntää poikkeuksen siirtymäajaksi, joka voi olla enintään kaksi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä.Maa- ja metsätalouden sekä kalastuksen, julkisen hallinnon ja puolustuksen sekä pakollisen sosiaaliturvan osalta siirtymäaika voi olla enintään kolme vuotta.13 artiklaTäytäntöönpanotoimetTämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat toimenpiteet vahvistetaan 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Nämä toimenpiteet koskevat:edellä 3 artiklassa säädettyä pienten yritysten ja vain kotimaassa toimivien konsernien kattavuutta,edellä 6 ja 9 artiklassa säädettyä rekisteritietojen ja laaturaporttien toimittamista,edellä 8 artiklassa tarkoitettuja rekisterien ajan tasalle saattamista koskevia sääntöjä,edellä 11 artiklassa säädettyä monikansallisia konserneja koskevien yksikkötietojen toimittamista komissiolle (Eurostatille) ja monikansallisia konserneja koskevien tietojen toimittamista jäsenvaltioille,liitteessä olevan rekisteröitävien tietojen luettelon ajan tasalle saattamista sekä tietojen 5 artiklassa tarkoitettuja määritelmiä ja jatkuvuussääntöjä, siltä osin kuin ajan tasalle saattaminen ei laadullisen arvioinnin jälkeen aiheuta jäsenvaltioiden yksiköille odotettavissa oleviin tuloksiin nähden suhteetonta taakkaa.14 artiklaKomitea1. Komissiota avustaa päätöksellä 89/382/ETY, Euratom[13] perustettu tilasto-ohjelmakomitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan kolme kuukautta.15 artiklaKumoaminenKumotaan asetus (ETY) N:o 2186/93.Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.16 artiklaVoimaantuloTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2007.Tämä asetus on kaikilta osin velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […]Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuheenjohtaja PuheenjohtajaLIITEYritysrekistereissä on oltavat seuraavat yksikkökohtaiset tiedot. Tietoa ei tarvitse tallentaa jokaisen yksikön osalta erikseen, jos se voidaan johtaa muista yksiköistä1. OIKEUDELLINEN YKSIKKÖ |TUNNISTETIEDOT | 1.1 | Tunnusnumero |1.2a | Nimi |1.2b | Osoite (postinumero mukaan luettuna) mahdollisimman yksityiskohtaisena |1.2c | Valinnainen: Puhelin- ja faksinumerot, sähköpostiosoite sekä tiedot, jotka mahdollistavat sähköisen tiedonkeruun |1.3 | Arvonlisäverotunnus tai sen puuttuessa muu hallinnollinen tunnusnumero |DEMOGRAFISET TIEDOT | 1.4 | Päivä, jona oikeushenkilö perustettiin tai jona luonnollinen henkilö tunnustettiin virallisesti taloudelliseksi toimijaksi |1.5 | Päivä, jona oikeudellinen yksikkö lakkasi olemasta osa yritystä (sellaisena kuin se on määriteltynä 3.3 kohdassa) |TALOUDELLISET TIEDOT JA/TAI OSITUSMUUTTUJAT | 1.6 | Oikeudellinen muoto |YHTEYDET MUIHIN REKISTEREIHIN | Viite oikeudellisen yksikön sisältymisestä muihin asiaan liittyviin tiedostoihin, joissa on tilastotarkoituksiin soveltuvaa tietoa |1.7a | Viite asetuksen (EY) N:o 638/2004[14] mukaisesti perustettuun yhteisön sisäisiä toimijoita koskevaan rekisteriin ja viite tullitiedostoihin tai yhteisön ulkoisia toimijoita koskevaan rekisteriin |1.7b | Valinnainen: viite tasetietoihin (niiden yksiköiden osalta, joiden on julkaistava tilinpäätöksensä) ja viite maksutaserekisteriin tai ulkomaisia suoria sijoituksia koskevaan rekisteriin ja viite maatilarekisteriin |Rekisteröitävät lisätiedot niitä oikeudellisia yksiköitä varten, jotka ovat osa konserniin kuuluvaa yritystäYHTEYS KONSERNIIN | 1.8 | Kotimaahan rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin (4.1), johon yksikkö kuuluu, tunnusnumero |1.9 | Päivä, jona yksikkö liittyi kotimaassa rekisteröityyn konserniin ja/tai typistettyyn konserniin |1.10 | Päivä, jona yksikkö erosi kotimaahan rekisteröidystä konsernista ja/tai typistetystä konsernista |MÄÄRÄYS-VALTA YKSIKÖIHIN NÄHDEN | Kotimaiset määräysvaltayhteydet voidaan rekisteröidä joko ylhäältä alaspäin (1.11a) tai alhaalta ylöspäin (1.11b). Kustakin yksiköstä rekisteröidään ainoastaan ensimmäinen määräysvaltataso, välitön tai välillinen (koko määräysvaltaketju saadaan niistä yhdistämällä) |1.11a | Kotimaahan rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, johon oikeudellinen yksikkö käyttää määräysvaltaa, tunnusnumerot |1.11b | Kotimaahan rekisteröidyn oikeudellisen yksikön, joka käyttää määräysvaltaa oikeudelliseen yksikköön nähden, tunnusnumero |1.12 | Niiden ulkomaille rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, joihin oikeudellinen yksikkö käyttää määräysvaltaa a) rekisteröintimaat ja b) tunnusnumerot tai nimet, osoitteet ja arvonlisäverotunnukset |1.13 | Sen ulkomaille rekisteröidyn oikeudellisen yksikön, joka käyttää määräysvaltaa oikeudelliseen yksikköön nähden a) rekisteröintimaa ja b) tunnusnumero tai nimi, osoite ja arvonlisäverotunnus |YKSIKÖIDEN OMISTUS | Kotimainen omistus voidaan kirjata joko ylhäältä alaspäin (1.14a) tai alhaalta ylöspäin (1.14b). Tiedon rekisteröinti ja osakkeenomistukseen sovellettava kynnys riippuvat tämän tiedon saatavuudesta hallinnollisista lähteistä. Suositeltu kynnys on 10 prosenttia suorasta omistuksesta tai enemmän. |1.14a | Kotimaassa rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, jotka ovat oikeudellisen yksikön omistuksessa a) tunnusnumerot ja b) osuudet (%) |1.14b | Kotimaassa rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, jotka omistavat oikeudellisen yksikön a) tunnusnumero(t) ja b) osuudet (%) |1.15 | Ulkomaille rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, jotka ovat oikeudellisen yksikön omistuksessa a) rekisteröintimaat ja b) tunnusnumerot tai nimet, osoitteet ja arvonlisäverotunnukset ja c) osuudet (%) |1.16 | Ulkomaille rekisteröityjen oikeudellisten yksiköiden, jotka omistavat oikeudellisen yksikön a) rekisteröintimaat ja b) tunnusnumerot tai nimet, osoitteet ja arvonlisäverotunnukset ja c) osuudet (%) |2. PAIKALLINEN YKSIKKÖ |TUNNISTETIEDOT | 2.1 | Tunnusnumero |2.2a | Nimi |2.2b | Osoite (postinumero mukaan luettuna) mahdollisimman yksityiskohtaisena |2.2c | Valinnainen: Puhelin- ja faksinumerot, sähköpostiosoite sekä tiedot, jotka mahdollistavat sähköisen tiedonkeruun |2.3 | Yrityksen (3.1) tunnusnumero, johon paikallinen yksikkö kuuluu |DEMOGRAFISET TIEDOT | 2.4 | Toiminnan aloittamispäivä |2.5 | Toiminnan lopullinen päättymispäivä |TALOUDELLISET TIEDOT JA/TAI OSITUSMUUTTU-JAT | 2.6 | Päätoimialakoodi NACE:n 4-numerotasolla |2.7 | Mahdolliset sivutoimialat 4-numerotasolla, tämä kohta koskee vain tiedonkeruun kohteena olevia paikallisia yksiköitä |2.8 | Valinnainen: paikallisen yksikön toiminta on sen yrityksen aputoiminto, johon yksikkö kuuluu (kyllä/ei) |2.9 | Työhön osallistuvien lukumäärä |2.10a | Palkatun henkilöstön lukumäärä |2.10b | Valinnainen: Palkatun henkilöstön lukumäärä kokopäivätyötä vastaavana |2.11 | Maantieteellinen sijaintikoodi |YHTEYDET MUIHIN REKISTEREIHIN | 2.12 | Viite yksikön sisältymisestä asiaan liittyviin tiedostoihin, joissa on tilastotarkoituksiin soveltuvaa tietoa (jos asiaan liittyviä tiedostoja on) |3. YRITYS |TUNNISTETIEDOT | 3.1 | Tunnusnumero |3.2a | Nimi |3.2b | Valinnainen: Posti-, sähköposti- ja internet-osoitteet |3.3 | Niiden oikeudellisten yksiköiden tunnusnumerot, joista yritys muodostuu |DEMOGRAFISET TIEDOT | 3.4 | Toiminnan aloittamispäivä |3.5 | Toiminnan lopullinen päättymispäivä |TALOUDELLISET TIEDOT JA/TAI OSITUSMUUTTU-JAT | 3.6 | Päätoimialakoodi NACE:n 4-numerotasolla |3.7 | Mahdolliset sivutoimialat 4-numerotasolla, tämä kohta koskee vain tiedonkeruun kohteena olevia yrityksiä |3.8 | Työhön osallistuvien lukumäärä |3.9a | Palkatun henkilöstön lukumäärä |3.9b | Valinnainen: Palkatun henkilöstön lukumäärä kokopäivätyötä vastaavana |3.10 | Liikevaihto; valinnainen maatalous- ja kalastusalalla sekä julkisella sektorilla |3.11 | Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmän mukainen institutionaalinen sektori ja alasektori |Konserniin kuuluvien yritysten osalta rekisteröitävät lisätiedot:YHTEYS KONSERNIIN | 3.12 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin (4.1), johon yritys kuuluu, tunnusnumero |4. KONSERNI |TUNNISTETIEDOT | 4.1 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin tunnusnumero |4.2a | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin nimi |4.2b | Valinnainen: kotimaassa rekisteröidyn ja/tai typistetyn konsernin pääkonttorin posti-, sähköposti ja internet-osoitteet |4.3 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin osalta määräysvaltaa konsernissa käyttävän yhtiön tunnusnumero (sen määräysvaltaa konsernissa käyttävän oikeudellisen yksikön tunnusnumero, joka on rekisteröity kotimaassa). Jos määräysvaltaa käyttävä yksikkö on luonnollinen henkilö, joka ei ole taloudellinen toimija, tiedot rekisteröidään sen mukaan, onko niitä saatavana hallinnollisissa lähteissä |4.4 | Konsernin tyyppi: 1. vain kotimaassa toimiva konserni 2. kotimaisessa määräysvallassa oleva typistetty konserni 3. ulkomaisessa määräysvallassa oleva typistetty konserni |DEMOGRAFISET OMINAISUUSTIE-DOT | 4.5 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin toiminnan aloittamispäivä |4.6 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin toiminnan lopettamispäivä |TALOUDELLISET/OSITUSTA KOSKEVA OMINAISUUSTIEDOT | 4.7 | Kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin päätoimialakoodi NACE:n 2-numerotasolla |4.8 | Valinnainen: kotimaassa rekisteröidyn ja/tai typistetyn konsernin sivutoimialakoodi NACE:n 2-numerotasolla |4.9 | Työhön osallistuvien lukumäärä kotimaassa rekisteröidyn konsernin ja/tai typistetyn konsernin osalta |4.10 | Valinnainen: konsolidoitu liikevaihto |Monikansallisten konsernien osalta rekisteröitävät lisätiedot (kohdan 4.4 tyypit 2 ja 3):Muuttujien 4.11 ja 4.12a rekisteröiminen on vapaaehtoista, kunnes kohdassa 11 tarkoitett monikansallisia konserneja koskeva tietojen toimittaminen vahvistetaanTUNNISTETIEDOT | 4.11 | Monikansallisen konsernin tunnusnumero |4.12a | Monikansallisen konsernin nimi |4.12b | Valinnainen: Monikansallisen konsernin pääkonttorin rekisteröintimaa, posti-, sähköposti- ja internetosoitteet |4.13 | Määräysvaltaa monikansallisessa konsernissa käyttävän yhtiön, joka on rekisteröity kotimaassa, tunnusnumero (sen oikeudellisen yksikön tunnusnumero, joka käyttää konsernissa määräysvaltaa). Jos määräysvaltaa konsernissa käyttävä yhtiö on rekisteröity ulkomailla, sen rekisteröintimaa ja valinnaisesti: sen tunnusnumero, nimi ja osoite. |TALOUDELLISET TIEDOT JA/TAI OSITUSMUUTTU-JAT | 4.14 | Valinnainen: työhön osallistuvien kokonaislukumäärä |4.15 | Valinnainen: konsolidoitu kokonaisliikevaihto |4.16 | Valinnainen: konsernin päätöksentekokeskuksen sijaintimaa |4.17 | Valinnainen: Yritysten ja paikallisyksiköiden sijaintimaat |[1] EUVL C […], […], s. […].[2] EUVL C […], […], s. […].[3] EUVL C […], […], s. […].[4] EYVL L 196, 5.8.1993, s.1.[5] EYVL L 76, 30.3.1993, s. 1.[6] EYVL L 14, 17.1.1997, s. 1.[7] EYVL L 162, 05.6.1998, s. 1.[8] EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36.[9] EYVL L 195, 29.7.1980, s. 35.[10] EYVL L 151, 15.6.1990, s. 1.[11] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.[12] EYVL L 76, 30.3.1993, s. 1.[13] EYVL L 181, 28.6.1989, s. 47.[14] EUVL L 102, 7.4.2004, s. 1.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52008PC0074

Ehdotus: neuvoston asetus tietyistä Euroopan yhteisön ja Irakin talous- ja rahoitussuhteita koskevista erityisrajoituksista annetun asetuksen (EY) N:o 1210/2003 muuttamisesta (komission esittämä)  /* KOM/2008/0074 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 8.2.2008KOM(2008) 74 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON ASETUStietyistä Euroopan yhteisön ja Irakin talous- ja rahoitussuhteita koskevista erityisrajoituksista annetun asetuksen (EY) N:o 1210/2003 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1.  Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1210/2003 otettiin käyttöön Irakiin kohdistuvia tiettyjä rajoittavia toimenpiteitä yhteisen kannan 2003/495/YUTP ja Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1483(2003) mukaisesti. Asetuksessa (EY) N:o 1210/2003 säädettiin erityisjärjestelyistä, jotka koskevat Irakin viemästä maaöljystä, siitä saatavista tuotteista ja maakaasusta suoritettavia maksuja (2 artikla) sekä tietyn irakilaisen omaisuuden vapauttamista oikeudenkäyntimenettelyistä (10 artikla).2.  YK:n turvallisuusneuvosto päätti 18. joulukuuta 2007 annetulla päätöslauselmallaan 1790 muun muassa, että näitä erityisjärjestelyjä sovellettaisiin 31. joulukuuta 2008 asti, ja ilmoitti aikovansa arvioida oikeudenkäyntimenettelyistä vapauttamista koskevia erityisjärjestelyjä viimeistään 15. kesäkuuta 2008. Tämän vuoksi olisi muutettava asetusta (EY) N:o 1210/2003 vastaavasti.3.  Asetusta (EY) N:o 1210/2003 olisi myös mukautettava pakotekäytänteiden viimeaikaisen kehityksen perusteella, joka liittyy toimivaltaisten viranomaisten ilmoittamiseen, rikkomisesta johtuvaan vastuuvelvollisuuteen ja toimivaltaan.Ehdotus:NEUVOSTON ASETUStietyistä Euroopan yhteisön ja Irakin talous- ja rahoitussuhteita koskevista erityisrajoituksista annetun asetuksen (EY) N:o 1210/2003 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60 ja 301 artiklan,ottaa huomioon Irakia koskevaa yhteistä kantaa 2003/495/YUTP muuttavan yhteisen kannan 2008/…/YUTP[1],ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1483(2003) mukaisesti tietyistä Euroopan yhteisön ja Irakin talous- ja rahoitussuhteita koskevista erityisrajoituksista ja asetuksen (EY) N:o 2456/1996 kumoamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1210/2003[2] 2 artiklassa säädettiin erityisjärjestelyistä, jotka koskevat Irakin viemästä maaöljystä, siitä saatavista tuotteista ja maakaasusta suoritettavia maksuja, ja saman asetuksen 10 artiklassa säädettiin erityisjärjestelyistä, jotka koskevat tietyn irakilaisen omaisuuden vapauttamista oikeudenkäyntimenettelyistä. Vapautusta koskevia erityisjärjestelyjä sovellettiin 31. joulukuuta 2007 asti. Maksuja koskevia erityisjärjestelyjä sovelletaan edelleen.(2) YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1790(2007) ja yhteisessä kannassa 2008/…/YUTP määrätään, että kumpaakin erityisjärjestelyä olisi sovellettava 31. joulukuuta 2008 asti. Tämän vuoksi olisi muutettava asetusta (EY) N:o 1210/2003 vastaavasti.(3) Asetusta (EY) N:o 1210/2003 olisi myös mukautettava pakotekäytänteiden viimeaikaisen kehityksen perusteella, joka liittyy toimivaltaisten viranomaisten ilmoittamiseen, rikkomisesta johtuvaan vastuuvelvollisuuteen ja toimivaltaan. Tässä asetuksessa yhteisön alueella tarkoitetaan niiden jäsenvaltioiden alueita, joihin sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimusta siinä määrätyin edellytyksin.(4) Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden tehokkuuden varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan välittömästi,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 1210/2003 seuraavasti:4.  Korvataan 2 artikla seuraavasti:”2 artiklaKaikki liitteessä I luetellut Irakista peräisin olevan maaöljyn, siitä saatavien tuotteiden ja maakaasun viennistä saatavat tulot talletetaan 22 päivästä toukokuuta 2003 alkaen Irakin kehitysrahastoon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1483(2003) ja erityisesti sen 20 ja 21 artiklassa määrättyjen ehtojen mukaisesti.”5.  Lisätään 4a artikla seuraavasti:”4a artiklaEdellä olevan 4 artiklan 3 kohdassa ja 4 artiklan 4 kohdassa asetetut kiellot eivät johda minkäänlaiseen korvausvastuuseen luonnollisen henkilön, oikeushenkilön tai yhteisön osalta, jos nämä eivät tienneet tai niillä ei ollut perusteltua syytä epäillä, että niiden toimet rikkoisivat kyseisiä kieltoja.”6.  Korvataan 6 artikla seuraavasti:”6 artikla1. Poiketen siitä, mitä 4 artiklassa säädetään, toimivaltaiset viranomaiset, jotka nimetään liitteessä V luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen, jos seuraavat ehdot täyttyvät:a) kyseisiin varoihin tai taloudellisiin resursseihin kohdistuu tuomioistuimen, viranomaisen tai välimiesoikeuden ennen 22 päivää toukokuuta 2003 perustama panttioikeus tai tuomioistuimen, viranomaisen tai välimiesoikeuden ennen tuota päivää antama tuomio,b) varoja tai muita taloudellisia resursseja käytetään yksinomaan kattamaan tällaisella panttioikeudella turvatut tai tällaisella tuomiolla vahvistetut saatavat niiden lakien ja määräysten asettamissa rajoissa, jotka koskevat sellaisten henkilöiden oikeuksia, joilla on tällaisia saatavia,c) vaaditun saatavan kattaminen ei riko asetusta (ETY) N:o 3541/92, sekäd) panttioikeuden tai tuomion tunnustaminen ei ole kyseisen jäsenvaltion oikeusjärjestyksen perusteiden vastaista.2. Edellä 4 artiklan nojalla jäädytetyt varat, muut taloudelliset resurssit ja niistä saadut tulot voidaan vapauttaa vain niiden siirtämiseksi Irakin keskuspankin hallinnassa olevaan Irakin kehitysrahastoon niiden edellytysten mukaisesti, jotka on vahvistettu Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1483(2003).”7.  Korvataan 7 artikla seuraavasti:”7 artikla1. Kielletään tietoinen ja tahallinen osallistuminen sellaisiin toimiin, joiden suorana tai välillisenä tavoitteena tai seurauksena on 4 artiklan kiertäminen tai 2 ja 3 artiklassa tarkoitettujen toimien edistäminen.2. Tiedot, joiden mukaan tämän asetuksen säännöksiä kierretään tai on kierretty, on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille, jotka nimetään liitteessä V luetelluilla verkkosivuilla, sekä joko suoraan tai näiden toimivaltaisten viranomaisten välityksellä komissiolle.”8.  Korvataan 8 artikla seuraavasti:”8 artikla1. Luonnollisten ja oikeushenkilöiden, yhteisöjen ja elinten on, tämän kuitenkaan rajoittamatta ilmoitusvelvollisuutta, salassapitovelvollisuutta ja ammattisalaisuutta koskevien sääntöjen sekä perustamissopimuksen 2.84 artiklan määräysten soveltamista:a) toimitettava välittömästi kaikki tämän asetuksen noudattamista edistävät tiedot, kuten 4 artiklan mukaisesti jäädytetyt tilit ja määrät toimivaltaisille viranomaisille, jotka nimetään liitteessä V luetelluilla verkkosivuilla, siihen jäsenvaltioon, jossa ne asuvat tai sijaitsevat, sekä komissiolle joko suoraan tai näiden toimivaltaisten viranomaisten välityksellä,b) toimittava yhteistyössä liitteessä V luetelluilla verkkosivuilla nimettyjen toimivaltaisten viranomaisten kanssa tällaisten tietojen todentamiseksi.2. Tämän artiklan mukaisesti annettuja tai vastaanotettuja tietoja saa käyttää vain niihin tarkoituksiin, joita varten ne on annettu tai vastaanotettu.”9.  Lisätään 15a artikla seuraavasti:”15a artikla1. Jäsenvaltioiden on nimettävä tämän asetuksen 6, 7 ja 8 artiklassa tarkoitetut toimivaltaiset viranomaiset ja ilmoitettava ne liitteessä V luetelluilla verkkosivuilla tai niiden välityksellä.2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle toimivaltaiset viranomaisensa ennen 15 päivänä maaliskuuta 2008, sekä niitä koskevat myöhemmät muutokset.”10.  Korvataan 16 artikla seuraavasti:”16 artiklaTätä asetusta sovelletaana) yhteisön alueella sen ilmatila mukaan luettuna,b) jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisessa ilma-aluksessa tai muussa aluksessa,c) yhteisön alueella tai missä tahansa muualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen,d) oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, joka on perustettu tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, sekäe) oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, jonka harjoittama liiketoiminta tapahtuu kokonaan tai osittain yhteisön alueella.”11.  Korvataan 18 artiklan 3 kohta seuraavasti:”3. Asetuksen 2 ja 10 artiklaa sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2008 asti.”12.  Korvataan liite V tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […]päivänä […]kuuta .Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE”LIITE VVerkkosivut 6, 7 ja 8 artiklassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen hakua varten sekä osoite Euroopan komissiolle toimitettavia ilmoituksia vartenA Toimivaltaisia viranomaisia koskevat verkkosivut(jäsenvaltiot täydentävät)BELGIABULGARIATŠEKIN TASAVALTATANSKASAKSAVIROIRLANTIKREIKKAESPANJAFRANCEITALIAKYPROSLATVIALIETTUALUXEMBURGUNKARIMALTAALANKOMAATITÄVALTAPUOLAPORTUGALIROMANIASLOVENIASLOVAKIASUOMIRUOTSIYHDISTYNYT KUNINGASKUNTAB Osoite Euroopan komissiolle annettavia ilmoituksia varten:Commission of the European CommunitiesDirectorate-General for External RelationsDirectorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in Common Foreign and Security PolicyUnit A.2. Crisis Management and Peace BuildingCHAR 12/106B-1049 BrusselsPuhelin (+32-2) 295 55 85Faksi (+32-2) 299 0873.”[1] EUVL L …, …2008, s. …. .[2] EUVL L 169, 8.7.2003, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1).


title: Ehdotus neuvoston asetus asetuksen (EY) N:o 1785/2003 muuttamisesta riisin tuontijärjestelmän osalta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0098

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 03.03.2006KOM(2006) 98 lopullinen2006/0028 (CNS)EhdotusNEUVOSTON ASETUSasetuksen (EY) N:o 1785/2003 muuttamisesta riisin tuontijärjestelmän osalta(KOMISSION ESITTÄMÄ)PERUSTELUT1.  Neuvosto valtuutti komission 26 päivänä kesäkuuta 2003 ilmoittamaan WTO:lle, että Euroopan yhteisö aikoi muuttaa HS-koodeihin 1006 20 (esikuorittu riisi) ja 1006 30 (hiottu riisi) kuuluville tuotteille antamansa myönnytykset, jotka mainitaan GATT 1994 -sopimuksen liitteenä olevassa Euroopan yhteisön luettelossa CXL. Ilmoitus tehtiin 2 päivänä heinäkuuta 2003.2.  Komissio on neuvotellut Amerikan yhdysvaltojen, Thaimaan, Intian ja Pakistanin kanssa. Amerikan yhdysvallat on HS-koodiin 1006 20 (esikuorittu riisi) kuuluvien tuotteiden tärkein toimittaja ja HS-koodiin 1006 30 (hiottu riisi) kuuluvien tuotteiden merkittävä toimittaja; Thaimaa on HS-koodiin 1006 30 (hiottu riisi) kuuluvien tuotteiden tärkein toimittaja ja HS-koodiin 1006 20 (esikuorittu riisi) kuuluvien tuotteiden merkittävä toimittaja; Intia ja Pakistan ovat kumpikin HS-koodiin 1006 20 (esikuorittu riisi) kuuluvien tuotteiden merkittäviä toimittajia.3.  Sopimukset hyväksyttiin yhteisön nimissä seuraavasti:4.  Intiaa koskeva sopimus 11 päivänä elokuuta 2004 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2004/617/EY[1],5.  Pakistania koskeva sopimus 11 päivänä elokuuta 2004 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2004/618/EY[2],6.  Yhdysvaltoja koskeva sopimus 21 päivänä kesäkuuta 2005 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2005/476/EY[3],7.  Thaimaata koskeva sopimus 20 päivänä joulukuuta 2005 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2005/953/EY[4].8.  Edellä mainituilla päätöksillä vahvistetaan tuonnista kannettavien tullien vahvistamisedellytykset tuotteen luonteen tai tuontimäärien perusteella, ja niillä valtuutetaan komissio poikkeamaan siirtymäkauden ajan riisin yhteisestä markkinajärjestelystä annetusta asetuksesta (EY) N:o 1785/2003. Siirtymäkauden kesto on rajoitettu kuitenkin 30 päivään kesäkuuta 2006.9.  Sen vuoksi asetus (EY) N:o 1785/2003 olisi muutettava, jotta siihen voitaisiin sisällyttää edellä mainituista sopimuksista riisiin sovellettavaan tuontijärjestelmään aiheutuvat muutokset.2006/0028 (CNS)EhdotusNEUVOSTON ASETUSasetuksen (EY) N:o 1785/2003 muuttamisesta riisin tuontijärjestelmän osaltaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36 artiklan ja 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[5],sekä katsoo seuraavaa:10.  Riisin yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1785/2003[6] 10 artiklan 1 kohdassa edellytetään mainitun asetuksen 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden tuonnilta yhteisöön tai niiden vienniltä yhteisöstä tuonti- tai vientitodistusta. Taloudellisiin toimijoihin sovellettavien menettelyjen yksinkertaistamiseksi olisi voitava poiketa tuontitodistuksen esittämisvelvollisuudesta, jollei se ole tarpeen jonkin riisityypin tuonnin hallinnoinnin kannalta. Sen vuoksi komission olisi voitava poiketa kyseisestä velvollisuudesta.11.  Kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Intian välillä tehdyssä sopimuksessa GATT 1994 -sopimuksen XXVIII artiklan nojalla GATT 1994 -sopimuksen liitteenä olevassa EY:n myönnytysluettelossa CXL mainittujen riisiä koskevien myönnytysten muuttamisesta[7], joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2004/617/EY[8], määrätään, että Intiasta peräisin olevien eräiden esikuoritun Basmati-riisin lajikkeiden tuonnissa kannettava tulli vahvistetaan nollaksi.12.  Kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Pakistanin välillä tehdyssä sopimuksessa GATT 1994 -sopimuksen XXVIII artiklan nojalla GATT 1994 -sopimuksessa olevassa EY:n myönnytysluettelossa CXL määrättyjen riisiä koskevien myönnytysten muuttamisesta[9], joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2004/618/EY[10], määrätään, että Pakistanista peräisin olevien eräiden esikuoritun Basmati-riisin lajikkeiden tuonnissa kannettava tulli vahvistetaan nollaksi.13.  Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisessä kirjeenvaihtona tehdyssä sopimuksessa esikuoritusta riisistä kannettavien tullien laskentamenetelmästä[11], joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2005/476/EY[12], vahvistetaan CN-koodiin 1006 20 kuuluvan esikuoritun riisin tuonnissa kannettavan tullin laskentamekanismi ja tullin vahvistaminen säännöllisin väliajoin.14.  Euroopan yhteisön ja Thaimaan välisessä kirjeenvaihtona tehdyssä sopimuksessa GATT 1994 -sopimuksen liitteenä olevassa EY:n luettelossa CXL mainittujen riisiä koskevien myönnytysten muuttamisesta GATT 1994 -sopimuksen XXVIII artiklan nojalla[13], joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2005/953/EY[14], vahvistetaan CN-koodiin 1006 30 kuuluvan kokonaan ja osittain hiotun riisin tuonnissa kannettavan tullin laskentamekanismi ja sen vahvistaminen säännöllisesti sekä määrätään, että CN-koodiin 1006 40 00 kuuluvien rikkoutuneiden riisinjyvien tuonnissa kannettava tulli on 65 euroa tonnilta.15.  Edellä mainituissa neljässä päätöksessä säädetään, että komissio voi poiketa asetuksesta (EY) N:o 1785/2003, jotta edellä mainittuja sopimuksia voidaan soveltaa täysimääräisesti. Poikkeuksia sovelletaan enintään 30 päivään kesäkuuta 2006.16.  Sen vuoksi on tarpeen mukauttaa asetuksen (EY) N:o 1785/2003 säännöksiä, jotka koskevat kyseisten sopimusten kohteina olevien eri riisityyppien tuonnissa kannettavan tullin vahvistamista.17.  Jotta Basmati-riisin tuonnissa voidaan kantaa nollatullia, riisin on kuuluttava johonkin sopimuksissa täsmennetyistä lajikkeista. Sen varmistamiseksi, että nollatullilla tuotava Basmati-riisi vastaa kyseisiä ominaisuuksia, komission olisi hyväksyttävä erityissääntöjä.18.  Sen vuoksi asetus (EY) N:o 1785/2003 olisi muutettava. Jotta toimijoille voitaisiin taata uusien tuontijärjestelmien säilyminen poikkeusjärjestelmien soveltamista koskevan määräpäivän jälkeen, muutosta olisi sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2006,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 1785/2003 seuraavasti:1) Lisätään 10 artiklaan 1 a kohta seuraavasti:”1 a. Jos jonkin riisityypin tuonnin hallinnointi ei edellytä tuontitodistusta, komissio voi 26 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen poiketa tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetystä velvollisuudesta.2) Poistetaan 11 artiklan 2 kohta.3) Lisätään 11a–11d artikla seuraavasti:” 11a artikla1. Poiketen siitä, mitä 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, komissio vahvistaa CN-koodiin 1006 20 kuuluvan esikuoritun riisin tuontitullin 10 päivän kuluessa kyseisen viitejakson päättymisestäa) 30 euroon tonnilta jossakin seuraavista tapauksista:-  kun todetaan, että juuri päättyneen markkinointivuoden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät eivät saavuta 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua vuosittaista viitemäärää vähennettynä 15 prosentilla,-  kun todetaan, että markkinointivuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät eivät saavuta 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua osittaista viitemäärää vähennettynä 15 prosentilla;b) 42,5 euroon tonnilta jossakin seuraavista tapauksista:-  kun todetaan, että juuri päättyneen markkinointivuoden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät ylittävät 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun vuosittaisen viitemäärän vähennettynä 15 prosentilla ja että ne eivät ylitä samaa vuosittaista viitemäärää korotettuna 15 prosentilla,-  kun todetaan, että markkinointivuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät ylittävät 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun osittaisen viitemäärän vähennettynä 15 prosentilla ja että ne eivät ylitä samaa osittaista viitemäärää korotettuna 15 prosentilla;c) 65 euroon tonnilta jossakin seuraavista tapauksista:-  kun todetaan, että juuri päättyneen markkinointivuoden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät ylittävät 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun vuosittaisen viitemäärän korotettuna 15 prosentilla,-  kun todetaan, että markkinointivuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana tuodun esikuoritun riisin määrät ylittävät 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun osittaisen viitemäärän korotettuna 15 prosentilla.Komissio vahvistaa kannettavan tullin vain jos tämän kohdan mukaisesti tehdyt laskelmat johtavat tullin muuttamiseen. Aiemmin vahvistettua tullia kannetaan uuden kannettavan tullin vahvistamiseen asti.2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tuontimäärien laskemiseksi otetaan huomioon määrät, joille on myönnetty CN-koodiin 1006 20 kuuluvan esikuoritun riisin tuontitodistuksia 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastaavalla viitejaksolla, lukuun ottamatta 11b artiklassa tarkoitettuja Basmati-riisin tuontitodistuksia.3. Markkinointivuoden 2005/2006 vuosittaiseksi viitemääräksi vahvistetaan 437 678 tonnia. Määrää korotetaan 6 000 tonnilla vuodessa markkinointivuosina 2006/2007 ja 2007/2008.Osittainen viitemäärä vastaa kunakin markkinointivuonna puolta ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetusta vuosittaisesta viitemäärästä.11b artiklaPoiketen siitä, mitä 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, CN-koodeihin 1006 20 17 ja 1006 20 98 kuuluvan, liitteessä IIIa täsmennetyistä esikuoritun Basmati-riisin lajikkeista kannettavan tuontitullin määrä on nolla komission 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen vahvistamin edellytyksin.11c artikla1. Poiketen siitä, mitä 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, komissio vahvistaa CN-koodiin 1006 30 kuuluvan osittain tai kokonaan hiotun riisin tuontitullin 10 päivän kuluessa kyseisen viitejakson päättymisestäa) 175 euroon tonnilta jossakin seuraavista tapauksista:-  kun todetaan, että juuri päättyneen markkinointivuoden aikana tuodun osittain ja kokonaan hiotun riisin määrät ylittävät 387 743 tonnia,-  kun todetaan, että markkinointivuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana tuodun osittain ja kokonaan hiotun riisin määrät ylittävät 182 239 tonnia,b) 145 euroon tonnilta jossakin seuraavista tapauksista:-  kun todetaan, että juuri päättyneen markkinointivuoden aikana tuodun osittain ja kokonaan hiotun riisin määrät eivät ylitä 387 743 tonnia,-  kun todetaan, että markkinointivuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana tuodun osittain ja kokonaan hiotun riisin määrät eivät ylitä 182 239 tonnia.Komissio vahvistaa kannettavan tullin vain jos tämän kohdan mukaisesti tehdyt laskelmat johtavat tullin muuttamiseen. Aiemmin vahvistettua tullia kannetaan uuden kannettavan tullin vahvistamiseen asti.2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tuonnin laskennassa otetaan huomioon määrät, joille on myönnetty CN-koodiin 1006 30 kuuluvan osittain tai kokonaan kuoritun riisin tuontitodistuksia 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastaavalla viitejaksolla.11d artiklaPoiketen siitä, mitä 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, CN-koodiin 1006 40 00 kuuluvien rikkoutuneiden riisinjyvien tuontitulli on 65 euroa tonnilta.”4) Lisätään tämän asetuksen liite liitteeksi IIIa.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2006.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE”LIITE IIIaAsetuksen 11b artiklassa tarkoitetut Basmati-riisilajikkeetBasmati 217Basmati 370Basmati 386Kernel (Basmati)Pusa BasmatiRanbir BasmatiSuper BasmatiTaraori Basmati (HBC-19)Type-3 (Dehradun)”[1] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 17.[2] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 23.[3] EUVL L 170, 1.7.2005, s. 67.[4] EUVL L 364, 29.12.2005, s. 24.[5] EUVL C …, …, s. ….[6] EUVL L 270, 21.10.2003, s. 96.[7] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 19.[8] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 17. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2005/476/EY (EUVL L 170, 1.7.2005, s. 67).[9] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 25.[10] EUVL L 279, 28.8.2004, s. 23. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2005/476/EY.[11] EUVL L 170, 1.7.2005, s. 69.[12] EUVL L 170, 1.7.2005, s. 67.[13] EUVL L 346, 29.12.2005, s. 26.[14] EUVL L 346, 29.12.2005, s. 24.