               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 3.7.2017
            COM(2017) 359 final
            2017/0149(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti San Marinon liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

                  Yksityisoikeuden alaa koskevalla 25 päivänä lokakuuta 1980 tehdyllä Haagin yleissopimuksella kansainvälisestä lapsikaappauksesta (jäljempänä ’vuoden 1980 yleissopimus’) pyritään palauttamaan ennalleen aiemmin vallinnut tilanne eli varmistamaan, että lapsi, joka on luvattomasti viety toiseen valtioon tai jätetty palauttamatta toisesta valtiosta, palautetaan pikaisesti asuinvaltioonsa. Yleissopimuksen on tähän mennessä ratifioinut 97 maata, joiden joukossa ovat myös kaikki EU:n jäsenvaltiot, ja sen toiminta perustuu sopimuspuolten nimeämien keskusviranomaisten väliseen yhteistyöhön.

                  Lapsikaappauksien estäminen on olennainen osa EU:n politiikkaa, jonka tavoitteena on edistää lapsen oikeuksia. Sen vuoksi Euroopan unioni pyrkii kansainvälisellä tasolla aktiivisesti parantamaan vuoden 1980 yleissopimuksen soveltamista ja kehottaa myös kolmansia valtioita liittymään sopimukseen.

                  San Marino talletti vuoden 1980 yleissopimusta koskevan liittymiskirjan 14. joulukuuta 2006. Vuoden 1980 Haagin yleissopimus tuli San Marinon osalta voimaan 1. maaliskuuta 2007.

                  Vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa San Marinon ja useimpien EU:n jäsenvaltioiden (23) välillä. Ainoastaan Alankomaat, Kroatia, Portugali, Romania ja Tanska eivät ole vielä hyväksyneet San Marinon liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen.

                  Vuoden 1980 yleissopimuksen 38 artiklan 4 kohdassa määrätään, että yleissopimusta sovelletaan vain liittyjävaltion ja sellaisten sopimusvaltioiden välisissä suhteissa, jotka ovat antaneet selityksen liittymisen hyväksymisestä.

                  Komissio pyysi asiasta lausuntoa Euroopan unionin tuomioistuimelta, joka vahvisti EU:n yksinomaisen toimivallan hyväksyä kolmannen valtion liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen.

                  Euroopan unionin tuomioistuimen 14. lokakuuta 2014 antamassa lausunnossa 1/13 vahvistetaan, että sen hyväksyminen, että kolmas valtio liittyy Haagissa vuonna 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta, kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

                  Tuomioistuimen mukaan on tarpeen vahvistaa, että asiassa sovelletaan yhtenäisiä sääntöjä EU:ssa ja vältetään tilanne, jossa jäsenvaltiot toimivat eri tavoin (eriytetty yhdentyminen).

                  Euroopan unionilla on yksinomainen ulkoinen toimivalta kansainvälisissä lapsikaappausasioissa, joten päätös siitä, hyväksytäänkö San Marinon liittyminen yleissopimukseen, on tehtävä EU:n tasolla neuvoston päätöksellä. Niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät ole vielä hyväksyneet San Marinon liittymistä yleissopimukseen, olisi sen vuoksi Euroopan unionin edun mukaisesti annettava selityksensä liittymisen hyväksymisestä.

                  Jos Alankomaat, Kroatia, Portugali ja Romania hyväksyvät San Marinon liittymisen, vuoden 1980 yleissopimusta voitaisiin soveltaa San Marinon ja kaikkien EU:n jäsenvaltioiden paitsi Tanskan välillä.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Vuoden 1980 yleissopimus vastaa kansainvälisten lapsikaappausten osalta neuvoston asetusta N:o 2201/2003
                     1
                   (joka tunnetaan Bryssel II a asetuksena), joka on EU:n oikeudellisen yhteistyön kulmakivi avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa.

                  Yksi asetuksen tärkeimmistä tavoitteista on estää lapsikaappaukset jäsenvaltioiden välillä ottamalla käyttöön menettelyjä, joilla varmistetaan lapsen pikainen palauttaminen tämän asuinjäsenvaltioon. Sen vuoksi Bryssel II a asetuksen 11 artiklaan on sisällytetty vuoden 1980 yleissopimuksessa vahvistettu menettely. Asetuksella myös täydennetään yleissopimusta. Lisäksi asetuksessa selvennetään joitakin seikkoja, muun muassa lapsen kuulemista, tuomion antamisen määräaikaa palauttamispyynnön jättämisen jälkeen ja lapsen palauttamatta jättämisen perusteita. Asetus sisältää myös säännöksiä, jotka koskevat eri jäsenvaltioissa annettuja ristiriitaisia palauttamista ja palauttamatta jättämistä koskevia tuomioita.

                  EU tukee kansainvälisesti kolmansien valtioiden liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen, jotta jäsenvaltiot voivat luottaa, että kansainvälisiin lapsikaappauksiin sovelletaan yhteistä sääntelykehystä.

                  Kesäkuun 2015 ja joulukuun 2016 välisenä aikana on jo annettu kymmenen neuvoston päätöstä, joilla hyväksytään kymmenen kolmannen maan (Marokko, Singapore, Venäjän federaatio, Albania, Andorra, Seychellit, Armenia, Korean tasavalta, Kazakstan ja Peru) liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta.
                     2

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Tämän ehdotuksen ilmeisenä yleisenä tavoitteena on suojella lapsen oikeuksia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti. Vuoden 1980 yleissopimus luotiin suojelemaan lasta kaappausten haitallisilta vaikutuksilta ja varmistamaan, että lapsi pystyy ylläpitämään yhteyksiä kumpaankin vanhempaansa esimerkiksi turvaamalla tapaamisoikeuden käyttäminen.

                  On syytä mainita myös yhteys siihen, että sovittelun käyttöä perheasioita koskevien rajat ylittävien riita-asioiden ratkaisemisessa pyritään edistämään. Tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla annettua direktiiviä
                     3
                   sovelletaan myös perheoikeuden alalla Euroopan yhteisellä oikeudenkäyttöalueella. Myös vuoden 1980 yleissopimuksella kannustetaan ratkaisemaan perheasioita koskevat riita-asiat sovintoteitse. Yksi vuoden 1980 yleissopimukseen perustuvista, kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin julkaisemista hyvien toimintatapojen oppaista käsittelee sovittelua lasta koskevien perhesuhteisiin liittyvien kansainvälisten riitojen ratkaisemisessa silloin, kun asia kuuluu yleissopimuksen soveltamisalaan. Opas on käännetty Euroopan komission aloitteesta kaikille EU:n virallisille kielille (englantia ja ranskaa lukuun ottamatta) sekä arabiaksi tarkoituksena tukea vuoropuhelua sellaisten valtioiden kanssa, jotka eivät vielä ole ratifioineet yleissopimusta, ja löytää konkreettisia tapoja ratkaista kansainvälisistä lapsikaappauksista aiheutuvat ongelmat silloin, kun on kyse maista, jotka eivät ole ratifioineet yleissopimusta.
                     4

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

                  Päätös koskee kansainvälistä sopimusta, joten sovellettava oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artikla yhdessä 81 artiklan 3 kohdan kanssa. Neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti Euroopan parlamenttia kuultuaan.

                  Asetus (EY) N:o 2201/2003 sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja ne osallistuvat näin ollen tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

                  Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Ehdotuksen laatimisessa on noudatettu samaa asiaa koskevissa, jo hyväksytyissä neuvoston päätöksissä noudatettuja suuntaviivoja eikä ehdotuksessa ylitetä sitä, mikä on tarpeen yhtenäisen EU:n toiminnan tavoitteen saavuttamiseksi kansainvälisissä lapsikaappauksissa, koska sillä varmistetaan, että kaikki EU:n jäsenvaltiot hyväksyvät tietyssä määräajassa San Marinon liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen.

               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

               •Sidosryhmien kuuleminen

                  Alankomaat, Kroatia, Portugali ja Romania ilmoittivat olevansa valmiit hyväksymään San Marinon liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen komission kysyessä niiden mielipidettä.

                  Asiantuntijakokouksessa 24. huhtikuuta 2017 käydyissä keskusteluissa kävi ilmi, että jäsenvaltiot eivät – tässä vaiheessa – vastusta sitä, että Alankomaat, Kroatia, Portugali ja Romania hyväksyvät San Marinon liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen.

               •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

                  Komissio ja jäsenvaltioiden asiantuntijat olivat sitä mieltä, että kyseisen kolmannen maan tilannetta ei tarvitse erikseen arvioida, koska vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa 23 jäsenvaltion kanssa.

                  Jäsenvaltioiden asiantuntijat eivät ilmoittaneet minkäänlaisista ongelmista vuoden 1980 yleissopimuksen soveltamisessa San Marinon osalta.

               •Vaikutustenarviointi

                  Ehdotuksesta ei sen luonteen vuoksi ole tehty erityistä vaikutustenarviointia, kuten ei tehty niistä kymmenestä vastaavasta vuosina 2015 ja 2016 hyväksytystä neuvoston päätöksestä, jotka koskevat useiden kolmansien maiden liittymistä vuoden 1980 yleissopimukseen. San Marinon tilanteen arvioimista pidettiin joka tapauksessa turhana, koska vuoden 1980 yleissopimus on jo voimassa San Marinon ja 23 EU:n jäsenvaltion välillä ja koska Alankomaat, Kroatia, Portugali ja Romania olivat valmiit hyväksymään San Marinon liittymisen siihen.

                  4.
                        TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  Ehdotetulla päätöksellä ei ole vaikutuksia talousarvioon.

               5.LISÄTIEDOT

               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

                  Ehdotus koskee pelkästään luvan antamista Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle, jotta ne voivat hyväksyä San Marinon liittymisen vuoden 1980 yleissopimukseen. Sen täytäntöönpanon valvonta rajoittuu siihen, että jäsenvaltiot noudattavat selityksen sanamuotoa ja selityksen tallettamisen määräaikaa sekä ilmoittavat selityksen tallettamisesta komissiolle kyseisen neuvoston päätöksen mukaisesti.

               2017/0149 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti San Marinon liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 81 artiklan 3 kohdan yhdessä sen 218 artiklan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon
                  5
               ,

               sekä katsoo seuraavaa:

               1)
                     Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni on asettanut yhdeksi tavoitteekseen lapsen oikeuksien suojelun edistämisen. Toimenpiteet lasten suojelemiseksi luvattomilta pois viemisiltä tai palauttamatta jättämisiltä muodostavat olennaisen osan tätä toimintapolitiikkaa.

               2)
                     Neuvosto hyväksyi asetuksen (EY) N:o 2201/2003
                  6
               , jäljempänä ’Bryssel II a -asetus’, jolla pyritään suojelemaan lapsia luvattoman pois viemisen tai palauttamatta jättämisen haitallisilta vaikutuksilta ja jossa vahvistetaan menettelyt, joilla pyritään turvaamaan lapsen pikainen palauttaminen siihen valtioon, jossa lapsen asuinpaikka on, ja jolla pyritään varmistamaan tapaamisoikeus ja oikeus lapsen huoltoon.

               3)
                     Bryssel II a -asetus täydentää ja vahvistaa 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyä yksityisoikeuden alaa koskevaa Haagin yleissopimusta kansainvälisestä lapsikaappauksesta, jäljempänä ’vuoden 1980 Haagin yleissopimus’, jolla luodaan sekä sopimusvaltioiden että keskusviranomaisten välinen kansainvälinen velvoite- ja yhteistyöjärjestelmä ja jolla pyritään turvaamaan luvattomasti muihin valtioihin vietyjen tai muista valtioista palauttamatta jätettyjen lasten pikainen palauttaminen.

               4)
                     Kaikki unionin jäsenvaltiot ovat vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen osapuolia.

               5)
                     Unioni kannustaa kolmansia valtioita liittymään vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen ja tukee vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen asianmukaista täytäntöönpanoa osallistumalla yhdessä jäsenvaltioidensa kanssa muun muassa kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin säännöllisesti järjestämiin erityiskomissioihin.

               6)
                     Unionin jäsenvaltioiden ja kolmansien valtioiden yhteisellä sääntelykehyksellä voitaisiin parhaiten ratkaista arkaluonteiset kansainväliset lapsikaappaukset.

               7)
                     Vuoden 1980 Haagin yleissopimuksessa määrätään, että sitä sovelletaan vain liittyjävaltion ja sellaisten sopimusvaltioiden välisissä suhteissa, jotka ovat antaneet selityksen liittymisen hyväksymisestä.

               8)
                     Vuoden 1980 Haagin yleissopimus ei salli alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen, kuten unionin, liittyä siihen. Tämän vuoksi unioni ei voi liittyä yleissopimukseen eikä se voi tallettaa selitystä valtion liittymisen hyväksymisestä.

               9)
                     Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnon 1/13 mukaisesti vuoden 1980 Haagin yleissopimuksen mukaiset selitykset liittymisen hyväksymisestä kuuluvat unionin yksinomaiseen ulkoiseen toimivaltaan.

               10)
                     San Marino talletti vuoden 1980 Haagin yleissopimusta koskevan liittymiskirjansa 14 päivänä joulukuuta 2006. Vuoden 1980 Haagin yleissopimus tuli San Marinon osalta voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2007.

               11)
                     Kaikki jäsenvaltiot Alankomaita, Kroatiaa, Portugalia ja Romaniaa lukuun ottamatta ovat jo hyväksyneet San Marinon liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen. San Marinon tilanteen tarkastelu on osoittanut, että Alankomaat, Kroatia, Portugali ja Romania voivat unionin edun mukaisesti hyväksyä San Marinon liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen sen ehtojen mukaisesti.

               12)
                     Sen vuoksi Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle olisi unionin edun mukaisesti annettava lupa hyväksyä tämä liittyminen, ja ne olisi valtuutettava tallettamaan selityksensä San Marinon liittymisen hyväksymisestä tämän päätöksen mukaisesti. Unionin muut jäsenvaltiot ovat jo hyväksyneet San Marinon liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen, ja sen vuoksi niiden ei tule enää tallettaa uutta selitystä liittymisen hyväksymisestä, sillä jo talletettu selitys on edelleen voimassa kansainvälisen julkisoikeuden nojalla.

               13)
                     Bryssel II a -asetus sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja ne osallistuvat näin ollen tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

               14)
                     Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1.
                     Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle annetaan lupa hyväksyä unionin edun mukaisesti San Marinon liittyminen 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta, jäljempänä ’vuoden 1980 Haagin yleissopimus’.

               2.
                     Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on talletettava viimeistään … [kaksitoista kuukautta tämän päätöksen hyväksymisestä] Euroopan unionin edun mukaisesti seuraavasti muotoiltu selitys siitä, että ne hyväksyvät San Marinon liittymisen vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen:

               ”[JÄSENVALTION koko nimi] ilmoittaa hyväksyvänsä neuvoston päätöksen (EU) 2017/…* mukaisesti, että San Marino liittyy 25 päivänä lokakuuta 1980 tehtyyn yksityisoikeuden alaa koskevaan Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta.”

                  73.
                     Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on ilmoitettava neuvostolle ja komissiolle siitä, että ne ovat tallettaneet San Marinon liittymisen hyväksymistä koskevan selityksensä, ja toimitettava komissiolle selityksen teksti kahden kuukauden kuluessa sen tallettamisesta.

               2 artikla

               Niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat jo tallettaneet selityksensä San Marinon vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen liittymisen hyväksymisestä ennen tämän päätöksen hyväksymistä, ei tule tallettaa uusia selityksiä.

               3 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               4 artikla

               Tämä päätös on osoitettu Alankomaille, Kroatialle, Portugalille ja Romanialle.

               Tehty …

                  Neuvoston puolesta

                  Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 338, 23.12.2003, s. 31.

                     (2)
                  Neuvosto on antanut jo kymmenen päätöstä, joilla jäsenvaltioille annetaan lupa hyväksyä seuraavien maiden liittyminen vuoden 1980 yleissopimukseen: Andorra (neuvoston päätös (EU) 2015/1023, annettu 15 päivänä kesäkuuta 2015); Seychellit (neuvoston päätös (EU) 2015/2354, annettu 10 päivänä joulukuuta 2015); Venäjä (neuvoston päätös (EU) 2015/2355, annettu 10 päivänä joulukuuta 2015); Albania (neuvoston päätös (EU) 2015/2356, annettu 10 päivänä joulukuuta 2015); Singapore (neuvoston päätös (EU) 2015/1024, annettu 15 päivänä kesäkuuta 2015); Marokko (neuvoston päätös (EU) 2015/2357, annettu 10 päivänä joulukuuta 2015); Armenia (neuvoston päätös (EU) 2015/2358, annettu 10 päivänä joulukuuta 2015); Korean tasavalta (neuvoston päätös (EU) 2016/2313, annettu 8 päivänä joulukuuta 2016); Kazakstan (neuvoston päätös (EU) 2016/2311, annettu 8 päivänä joulukuuta 2016) ja Peru (neuvoston päätös (EU) 2016/2312, annettu 8 päivänä joulukuuta 2016).

                     (3)
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/52/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla (EUVL L 136, 24.5.2008, s. 3).

                     (4)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (5)
                  EUVL C […], […], s. […].

                     (6)
                  Neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, annettu 27 päivänä marraskuuta 2003, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta (EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1).

                     (7)
                  EUVL: lisätään tämän päätöksen numero.


|

52010PC0663

/* KOM/2010/0663 lopull.*/  Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän, kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten ulottamista kahdenväliseen tekstiilituotteiden kauppaan koskevan pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta

	[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |Bryssel 15.11.2010KOM(2010) 663 lopullinen2010/0322 (NLE)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän, kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten ulottamista kahdenväliseen tekstiilituotteiden kauppaan koskevan pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolestaPERUSTELUTEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimus, jäljempänä ’kumppanuus- ja yhteistyösopimus’, tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999.Sopimus sisältää määräyksen, jonka mukaan sen kauppaa koskevat määräykset, erityisesti suosituimmuuskohteluun liittyvät kauppaehdot ja määrällisten rajoitusten poistaminen, eivät koske tekstiilituotteiden kauppaa, jota on säännelty erillisellä kahdenvälisellä sopimuksella.Kyseisen kahdenvälisen sopimuksen, joka on ollut voimassa 1. tammikuuta 2000 alkaen, voimassaolo lakkasi 31. joulukuuta 2004. Vaikka tekstiilituotteiden kauppa EU:n ja Uzbekistanin välillä on käytännössä sujunut kitkattomasti 1. tammikuuta 2005 lähtien, oikeusvarmuus on taattava.Neuvosto antoi 9. kesäkuuta 2010 komissiolle luvan aloittaa Uzbekistanin tasavallan kanssa neuvottelut kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen muuttamiseksi, jotta varmistetaan, että muiden tavaroiden kaupassa noudatettavat periaatteet ulotetaan virallisesti myös tekstiilituotteiden kauppaan. Nämä neuvottelut on saatettu menestyksekkäästi päätökseen, ja pöytäkirja kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen muuttamisesta kumoamalla 16 artikla ja kaikki viittaukset siihen parafoitiin 1. heinäkuuta 2010.Lisäksi pöytäkirjaan tehtiin eräitä teknisluonteisia päivityksiä. Ne toteutettiin poistamalla 8 artiklan 3 kohta ja liite I, jotka juontuvat Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton hajoamisen ajalta ja joiden voimassaolo päättyi vuonna 1998.Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva ehdotus päätökseksi kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Pöytäkirja on erottamaton osa sopimusta. Lisäksi esitetään erillinen ehdotus pöytäkirjan tekemisestä.2010/0322 (NLE)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän, kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten ulottamista kahdenväliseen tekstiilituotteiden kauppaan koskevan pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan yhdessä 218 artiklan 5 kohdan kanssa,ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto antoi 9 päivänä kesäkuuta 2010 komissiolle luvan aloittaa Uzbekistanin tasavallan kanssa neuvottelut Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, jäljempänä ’kumppanuus ja yhteistyösopimus’, muuttamiseksi, jotta varmistetaan, että muiden tavaroiden kaupassa noudatettavat periaatteet ulotetaan virallisesti myös tekstiilituotteiden kauppaan. Nämä neuvottelut saatettiin menestyksekkäästi päätökseen, ja pöytäkirja kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen muuttamisesta kumoamalla 16 artikla ja kaikki viittaukset siihen parafoitiin 1 päivänä heinäkuuta 2010.(2) Neuvottelujen yhteydessä osapuolet sopivat suorittavansa tarkastustoimenpiteen ja poistavansa tekniseen säännökseen viittaavan vanhentuneen säännöksen ja vastaavan liitteen, joiden voimassaolo päättyi vuonna 1998.(3) Euroopan unionin olisi allekirjoitettava kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen muuttamista koskeva pöytäkirja sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään myöhemmin,ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaHyväksytään Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Uzbekistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän, kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten ulottamista kahdenväliseen tekstiilituotteiden kauppaan koskevan pöytäkirjan allekirjoittaminen, ottaen huomioon kahdenvälisen tekstiilituotteita koskevan sopimuksen voimassaolon päättyminen, Euroopan unionin puolesta sillä varauksella, että mainittu pöytäkirja[1] tehdään.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa pöytäkirja Euroopan unionin puolesta, sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään.Tehty Brysselissä …]päivänä…kuutaNeuvoston puolestaPuheenjohtaja [1] Pöytäkirjan teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä koskevan päätöksen kanssa.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 30.5.2017
            COM(2017) 271 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            joustovälineen varojen käyttöönotosta muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyvien tämänhetkisten haasteiden edellyttämiä välittömiä talousarviotoimenpiteitä varten

               PERUSTELUT

               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetussa neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
                säädetään, että joustovälineestä voidaan ottaa käyttöön varoja sellaisten tarkasti määriteltyjen menojen rahoittamiseksi, joita ei voida kattaa yhden tai useamman monivuotiseen rahoituskehykseen sisältyvän otsakkeen enimmäismäärien puitteissa. Komissio on esittänyt ehdotuksen neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 muuttamisesta.
                  2
                Neuvosto on muuttanut komission ehdotusta. Muutetusta ehdotuksesta on saavutettu laaja-alainen poliittinen yhteisymmärrys neuvostossa, ja se on hyväksytty myös Euroopan parlamentissa
                  3
               . Neuvoston odotetaan hyväksyvän monivuotisen rahoituskehyksen väliarviointia koskevan ehdotuspaketin pian vuoden 2018 talousarvioesityksen esittämisen jälkeen. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista, että vuotta 2018 koskeva talousarvioesitys ja tämä joustovälineen varojen käyttöönottoa koskeva ehdotus esitetään yhdessä ja että joustovälinettä koskevassa ehdotuksessa otetaan huomioon neuvoston asetukseen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 odotettavissa olevat muutokset. Jos monivuotista rahoituskehystä koskevan tarkistetun asetuksen muodollinen hyväksyminen kuitenkin viivästyy, tätä ehdotusta muutetaan siten, että se vastaa vuoden 2018 talousarvion hyväksymisajankohtana voimassa olevaa monivuotisesta rahoituskehyksestä annettua asetusta.

               Tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia määrärahojen uudelleen kohdentamiseen ja käytettyään koko kohdentamattoman liikkumavaran meno-otsakkeen ”Turvallisuus ja kansalaisuus” (otsake 3) sisällä komissio esittää neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 11 artiklan ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  4
                12 kohdan mukaisesti, että joustovälineestä otetaan vuonna 2018 käyttöön 817,1 miljoonaa euroa.

               Joustovälineestä on monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistamisen jälkeen käytettävissä varoja seuraavasti: vuosittain käytettävissä oleva määrä on 600 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina ja 689 miljoonaa euroa käypinä hintoina. Tähän määrään lisätään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät (nämä määrät olivat vuoden 2016 lopussa 646 miljoonaa euroa). Kun otetaan lisäksi huomioon joustovälineen vuoden 2017 varoista kohdentamatta jäänyt osuus (joka vastaa vuotuisen määrän lisäystä 471 miljoonasta eurosta 600 miljoonaan euroon), joka on 129 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina ja 146 miljoonaa euroa käypinä hintoina, joustovälineen käytettävissä olevien varojen kokonaismäärä on 1 481 miljoonaa euroa.

               Tässä esitetty joustovälineen varojen käyttöönotto koskee monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 3 enimmäismäärän ylittämistä 817,1 miljoonalla eurolla. Käyttöön otettavat varat on tarkoitettu toimenpiteisiin, joilla tuetaan muuttoliikkeen, pakolaisvirtojen ja turvallisuusuhkien hallintaa.

               Jos monivuotista rahoituskehystä koskevan tarkistetun asetuksen muodollinen hyväksyminen viivästyy, tätä ehdotusta voidaan muuttaa seuraavasti: joustovälineestä käyttöön otettavaa määrää vähennetään 541 miljoonaan euroon ja samalla esitetään ehdotus ennakoimattomia menoja varten varatun liikkumavaran käyttöön ottamisesta, jotta saadaan käyttöön puuttuvat varat, jotka tarvitaan muuttoliikkeeseen ja turvallisuuteen liittyvien menojen rahoittamiseksi otsakkeessa 3. Liikkumavarasta saatavat varat (276,1 miljoonaa euroa) otetaan käyttöön ylittämällä kyseisen otsakkeen enimmäismäärä (ja toimenpiteen vaikutus tasoitetaan tekemällä vastaavansuuruinen vähennys otsakkeeseen 2 samana vuonna).

               Ehdotettuja joustovälineestä käyttöön otettavia varoja vastaavat alustavat maksumäärärahat on laskettu erityyppisten rahoitettavien toimenpiteiden ennakkomaksuihin, ennakkomaksujen kuittaamiseen ja loppumaksuihin sovellettavien sääntöjen perusteella. Määrät on esitetty seuraavassa taulukossa.

               (milj. euroa, käypinä hintoina)

                        Vuosi

                        Joustovälineestä pakolaiskriisin hallintaa varten vuonna 2018 käyttöön otettavia varoja vastaavat maksumäärärahat

                        2018

                        452,9

                        2019

                        207,6

                        2020

                        123,3

                        2021

                        33,3

                        Yhteensä

                        817,1

               Ehdotus

               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

               joustovälineen varojen käyttöönotosta muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyvien tämänhetkisten haasteiden edellyttämiä välittömiä talousarviotoimenpiteitä varten

               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                ja erityisesti sen 12 kohdan,

               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsovat seuraavaa:

               (1)Joustovälineen avulla on tarkoitus rahoittaa selkeästi määriteltyjä menoja, joita ei ole pystytty rahoittamaan yhden tai useamman muun otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.

               (2)Joustovälinettä varten käytettävissä oleva vuotuinen enimmäismäärä on 600 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  6
                11 artiklassa säädetyn mukaisesti.

               (3)Jotta voitaisiin vastata muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyviin tämänhetkisiin haasteisiin, on tarpeen ottaa käyttöön merkittäviä lisämääriä, joilla voidaan viipymättä rahoittaa tarvittavia toimenpiteitä.

               (4)Kun on tarkasteltu kaikkia mahdollisuuksia kohdentaa uudelleen määrärahoja otsakkeen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) sisällä sen enimmäismäärän puitteissa, voidaan todeta, että joustovälineestä on tarpeen ottaa käyttöön otsakkeen 3 enimmäismäärän ylittävä 817 056 198 euron määrä, jolla täydennetään unionin varainhoitovuoden 2018 yleisessä talousarviossa muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuusasioiden alalla toteutettavien toimenpiteiden rahoittamiseksi käytettävissä olevaa rahoitusta. Tämä määrä sisältää aiemmilta vuosilta peräisin olevat Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät asetuksen (EU, Euratom) N:o 1331/2013 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

               (5)Joustovälineestä käyttöön otettuja varoja vastaavat maksumäärärahat olisi jaettava useamman varainhoitovuoden jaksolle maksettavien määrien odotetun kehityksen perusteella,

               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               1.Otetaan käyttöön joustovälineestä 817 056 198 euroa otsakkeeseen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) sisältyvinä maksusitoumusmäärärahoina unionin varainhoitovuoden 2018 yleiseen talousarvioon.

               Ensimmäisessä alakohdassa mainittu määrä käytetään rahoittamaan toimenpiteitä, joilla vastataan muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyviin tämänhetkisiin haasteisiin.

               2.Joustovälineestä 1 kohdan mukaisesti käyttöön otettavia varoja vastaavat maksumäärärahat jakautuvat seuraavasti:

               a)452 952 126 euroa vuonna 2018;

               b)207 556 299 euroa vuonna 2019;

               c)123 308 626 euroa vuonna 2020;

               d)33 339 147 euroa vuonna 2021.

               Ensimmäisessä alakohdassa mainittuja maksumäärärahojen määriä voidaan kuitenkin mukauttaa kunkin varainhoitovuoden osalta ja ne hyväksytään vuotuisen talousarviomenettelyn mukaisesti.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta

                  Puhemies
                        Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 604, 14.9.2016.

                     (3)
                  P8_TA(2017)0111, 5.4.2017.

                     (4)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (6)
                  Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52008PC0753

Ehdotus: neuvoston päätös luvan antamisesta Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY 5 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä  /* KOM/2008/0753 lopull. */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 17.11.2008KOM(2008) 753 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY 5 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä(komission esittämä)PERUSTELUT1. EHDOTUKSEN TAUSTA1.1. Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetNeuvosto voi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/112/EY (jäljempänä ’alv-direktiivi’) 395 artiklan mukaan antaa yksimielisesti komission ehdotuksesta jäsenvaltiolle luvan soveltaa mainitun direktiivin säännöksistä poikkeavia erityistoimenpiteitä arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten taikka veron kiertämisen estämiseksi.Tšekin tasavalta ja Saksan liittotasavalta ovat pyytäneet komission pääsihteeristön 19 päivänä toukokuuta 2008 saapuneiksi kirjaamilla kirjeillä lupaa soveltaa poikkeavia toimenpiteitä näiden kahden maan tieverkkoihin kuuluvien rajasiltojen rakentamiseen ja kunnossapitoon.Komissio on alv-direktiivin 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti ilmoittanut Tšekin tasavallan ja Saksan liittotasavallan pyynnöistä muille jäsenvaltioille 2 päivänä lokakuuta 2008 päivätyllä kirjeellä. Lisäksi se on ilmoittanut Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle 7 päivänä lokakuuta 2008 päivätyllä kirjeellä, että sillä on kaikki pyyntöjen arvioimiseen tarvittavat tiedot.1.2. Yleinen taustaTšekin tasavalta ja Saksan liittotasavalta ovat keskinäisen tieliikenteensä helpottamiseksi päättäneet tehdä sopimuksen yhden rajasillan rakentamisesta (ja kunnossapidosta) sekä kahdenkymmenenkahden muun jo käytössä olevan rajasillan kunnossapidosta. Sopimus sisältää toimenpiteitä, jotka poikkeavat alv-direktiivin alueperiaatetta koskevista säännöksistä.Sopimuksen mukaan tiettyjen rajasiltojen rakentamisesta tai kunnossapidosta vastaa joko Tšekin tasavalta tai Saksan liittotasavalta. Sopimuksessa määrätään, että rajasillan rakentamiseen tai kunnossapitoon tarkoitettuihin tavaroiden luovutuksiin, palvelujen suorituksiin ja yhteisöhankintoihin sovelletaan sen jäsenvaltion arvonlisäveroa, joka vastaa kyseisen sillan rakentamisesta tai kunnossapidosta.Tämä merkitsee arvonlisäverotuksen kannalta sitä, että kun on kyse rajasiltojen rakentamiseen tai kunnossapitoon tarkoitetuista tavaroiden luovutuksista, palvelujen suorituksista tai yhteisöhankinnoista, Tšekin alueella sijaitseva rajasillan osa katsotaan Saksan alueella olevaksi rajasillan osaksi Saksan vastatessa sillan rakentamisesta tai kunnossapidosta ja päinvastoin.Sopimuksen mukaan Saksan liittotasavalta vastaa yhden uuden sillan rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä neljäntoista käytössä olevan sillan kunnossapidosta. Tšekin tasavalta vastaa puolestaan kahdeksan käytössä olevan sillan kunnossapidosta.Yleensä alv-direktiivin mukainen alueperiaate edellyttäisi, että Saksan liittotasavallassa tapahtuvista tavaroiden luovutuksista, palvelujen suorituksista ja yhteisöhankinnoista maksettaisiin Saksan arvonlisävero. Samoin Tšekin tasavallassa tapahtuvista tavaroiden luovutuksista, palvelujen suorituksista ja yhteisöhankinnoista maksettaisiin Tšekin arvonlisävero. Näiden sääntöjen soveltaminen merkitsisi kuitenkin sitä, että verollisten liiketoimien paikka määräytyisi sen alueen mukaan, jolla kukin työvaihe suoritetaan.Tšekin tasavalta ja Saksan liittotasavalta katsovat, että tavanomaisten sääntöjen soveltaminen aiheuttaisi kyseisistä töistä vastaaville yrityksille huomattavia verotukseen liittyviä ongelmia. Sopimukseen sisältyvät veromääräykset ovat maiden mukaan perusteltuja yritysten verovelvoitteiden yksinkertaistamiseksi. Komissiokin katsoo, että näissä tapauksissa rakentamis- ja kunnossapitotöiden yhtenäinen verotus johtaa yksinkertaistamiseen, joka helpottaa verosääntöjen soveltamista kyseisissä yrityksissä verrattuna tilanteeseen, jossa sovelletaan tavanomaisia sääntöjä.1.3. Voimassa olevat aiemmat säännöksetNeuvosto on useasti aiemmin antanut jäsenvaltioille luvan poiketa alueperiaatteesta raja-alueilla toteutettavissa hankkeissa.1.4. Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiinEi koske tätä ehdotusta.2. KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI2.1. Intressitahojen kuuleminenEi koske tätä ehdotusta.2.2. Asiantuntijatiedon käyttöUlkopuolista asiantuntemusta ei ole tarvittu.2.3. Vaikutusten arviointiPäätösehdotuksen tarkoituksena on yksinkertaistaa rajasiltojen rakentamiseen ja kunnossapitoon liittyvää verotusmenettelyä, joten sillä voi olla myönteisiä taloudellisia vaikutuksia.Vaikutukset ovat joka tapauksessa vähäiset poikkeuksen soveltamisalan kapeuden vuoksi.3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT3.1. Ehdotetun toimen lyhyt kuvausTšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle annetaan lupa poiketa arvonlisäveron alueperiaatteen soveltamisesta näiden maiden välisten rajasiltojen rakentamisessa ja kunnossapidossa.3.2. OikeusperustaYhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/112/EY 395 artikla.3.3. ToissijaisuusperiaateJäsenvaltion, joka haluaa ottaa käyttöön alv-direktiivistä poikkeavia toimenpiteitä, on kyseisen direktiivin 395 artiklan mukaan saatava tähän neuvoston lupa, joka annetaan neuvoston päätöksen muodossa. Tästä syystä ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen.3.4. SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:-  Päätös koskee jäsenvaltioille niiden omasta pyynnöstä annettavaa lupaa, eikä siihen liity velvollisuuksia.-  Koska poikkeuksen soveltamisala on hyvin suppea, erityistoimenpide on tavoitteeseensa nähden oikeasuhteinen.3.5. Sääntelytavan valintaMuut säädöslajit eivät soveltuisi seuraavasta syystä:Alv-direktiivin 395 artiklan mukaan yhteisistä arvonlisäverosäännöistä voidaan poiketa vain, jos neuvosto antaa siihen luvan komission ehdotuksesta tekemällään yksimielisellä päätöksellä. Neuvoston päätös on sopivin sääntelytapa, koska se voidaan osoittaa yksittäiselle jäsenvaltiolle.4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSETEhdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSluvan antamisesta Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY 5 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä(Ainoastaan tšekin- ja saksankielinen tekstit ovat todistusvoimaiset)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY[1] ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[2],sekä katsoo seuraavaa:(1) Tšekin tasavalta ja Saksan liittotasavalta ovat pyytäneet komission pääsihteeristön 19 päivänä toukokuuta 2008 saapuneiksi kirjaamilla kirjeillä lupaa soveltaa erityisiä verotoimenpiteitä niiden välisten tiettyjen rajasiltojen rakentamiseen ja kunnossapitoon.(2) Komissio on ilmoittanut direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Tšekin tasavallan ja Saksan liittotasavallan pyynnöistä muille jäsenvaltioille 2 päivänä lokakuuta 2008 päivätyllä kirjeellä. Lisäksi se on ilmoittanut Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle 7 päivänä lokakuuta 2008 päivätyllä kirjeellä, että sillä on kaikki pyyntöjen arvioimiseen tarvittavat tiedot.(3) Erityistoimenpiteen tarkoituksena on soveltaa rajasiltojen rakentamiseen ja kunnossapitoon tarkoitettuihin tavaroiden luovutuksiin, palvelujen suorituksiin ja yhteisöhankintoihin, joissa luovutus- tai suorituspaikka on alv-sääntöjen mukaan siinä jäsenvaltiossa, jossa silta sijaitsee, sen jäsenvaltion arvonlisäveroa, joka vastaa kyseisen sillan rakentamisesta tai kunnossapidosta kyseisten maiden välillä vastuunjaosta tehdyn sopimuksen mukaisesti.(4) Jos erityistoimenpidettä ei oteta käyttöön, kaikkien tavaroiden luovutusten, palvelujen suoritusten ja yhteisöhankintojen osalta olisi alueperiaatteen mukaisesti varmistettava, onko verotuspaikka Tšekin tasavalta vai Saksan liittotasavalta. Tšekin alueella toteutetusta rajasiltatyöstä kannettaisiin Tšekin arvonlisävero ja Saksan alueella toteutetusta rajasiltatyöstä Saksan arvonlisävero.(5) Sen vuoksi tämän poikkeuksen tarkoituksena on yksinkertaistaa arvonlisäveron kantamista kyseisten siltojen rakentamisesta ja kunnossapidosta siten, että sillan katsotaan sijaitsevan ainoastaan sen jäsenvaltion alueella, joka vastaa sen rakentamisesta tai kunnossapidosta.(6) Tämä poikkeus ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin varoihin,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaAnnetaan Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle 2 ja 3 artiklan mukaisin ehdoin lupa ottaa käyttöön direktiivistä 2006/112/EY poikkeavia toimenpiteitä yhden rajasillan rakentamiseen ja myöhempään kunnossapitoon sekä kahdenkymmenenkahden sellaisen käytössä olevan rajasillan kunnossapitoon, jotka sijaitsevat osittain Tšekin tasavallan ja osittain Saksan liittotasavallan alueella. Kyseisiä siltoja koskevat yksityiskohdat esitetään tämän päätöksen liitteessä.2 artiklaPoiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY 5 artiklassa säädetään, rajasillat, joiden kunnossapidosta vastaa yksinomaan Tšekin tasavalta, katsotaan osaksi Tšekin aluetta, kun on kyse kyseisten siltojen kunnossapitoon tarkoitetuista tavaroiden luovutuksista, palvelujen suorituksista ja yhteisöhankinnoista.3 artiklaPoiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY 5 artiklassa säädetään, rajasilta, jonka rakentamisesta ja kunnossapidosta vastaa Saksan liittotasavalta, ja rajasillat, joiden kunnossapidosta vastaa yksinomaan Saksan liittotasavalta, katsotaan osaksi Saksan aluetta, kun kyse on kyseisten siltojen rakentamiseen tai kunnossapitoon tarkoitetuista tavaroiden luovutuksista, palvelujen suorituksista ja yhteisöhankinnoista.4 artiklaTämä päätös on osoitettu Tšekin tasavallalle ja Saksan liittotasavallalle.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEPäätöksen 1 artiklassa tarkoitetut sillat:1. Saksan liittotasavalta vastaa seuraavan rajasillan rakentamisesta ja kunnossapidosta:a) rajasilta, joka ylittää Načetínský potok -joen / Natzschung-joen Brandovin ja Olbernhaun välillä rajaosuudella XIII rajakivien 10/5 ja 10/6 välillä.2. Saksan liittotasavalta vastaa seuraavien rajasiltojen kunnossapidosta:a) rajasilta, joka ylittää Zlatý potok -joen / Goldbach-joen Český Mlýnin ja Rittersgrünin välillä rajaosuudella XVII rajakivien 10 ja 10/1 välillä;b) rajasilta, joka ylittää Polava-joen/Pöhlbach-joen Loučnán ja Oberwiesenthalin välillä rajaosuudella XVI rajakivien 9 ja 10 välillä;c) rajasilta, joka ylittää Polava-joen/Pöhlbach-joen České Hamryn ja Hammerunterwiesenthalin välillä rajaosuudella XVI rajakivien 5 ja 6 välillä;d) rajasilta, joka ylittää Načetinský potok -joen / Natzschung-joen Brandovin ja Olbernhaun/Grünthalin välillä rajaosuudella XIII rajakivien 9 ja 10 välillä;e) rajasilta, joka ylittää Svídnice-joen/Schweinitz-joen Hora sv. Kateřinyn ja Deutschkatharinenbergin välillä rajaosuudella XIII rajakivien 2/8 ja 3 välillä;f) rajasilta, joka ylittää Svídnice-joen/Schweinitz-joen Nová Ves v Horáchin ja Deutschneudorfin välillä rajaosuudella XII rajakivien 17 ja 18 välillä;g) rajasilta, joka ylittää Flájský potok -joen / Flöha-joen Český Jiřetínin ja Deutschgeorgenthalin välillä rajaosuudella XII rajakivien 1 ja 1/1 välillä;h) rajasilta, joka ylittää Mohelnice-joen / Weiße Müglitz -joen Fojtovicen ja Fürstenaun välillä rajaosuudella X rajakivien 5/29 ja 6 välillä;i) rajasilta, joka ylittää Křinice-joen/Kirnitzsch-joen Zadní Jetřichovicen ja Hinterhermsdorfin/Raabensteinen välillä rajaosuudella VII rajakivien 1 ja 2 välillä;j) rajasilta, joka ylittää Křinice-joen/Kirnitzsch-joen Zadní Doubicen ja Hinterhermsdorfin välillä rajaosuudella VI rajakivien 23/21 ja 24 välillä;k) rajasilta, joka ylittää Čertova voda -joen / Teufelsbach-joen Bučinan ja Finsteraun välillä rajaosuudella XI rajakivien 9 ja 10 välillä;l) rajasilta, joka ylittää Údolský potok -joen / Ruthenbächle-joen Stožec-Nové Údolín ja Haidmühlen välillä rajaosuudella XII rajakivien 9/1 ja 9/2 välillä;m) rajasilta, joka ylittää Černice-joen / Bayerischer Schwarzbach -joen Rybník-Švarcavan ja Stadlernin välillä rajaosuudella VII rajakivien 11 ja 12 välillä;n) rajasilta, joka ylittää Lomnička-joen/Helmbach-joen Zadní Chalupyn ja Helmhofin välillä rajaosuudella IX rajakiven 17/2 kohdalla.3. Tšekin tasavalta vastaa seuraavien rajasiltojen kunnossapidosta:a) rajasilta, joka ylittää Komáří potok -joen / Mückenbach-joen Český Mlýnin ja Rittersgrünin (Zollstraße) välillä rajaosuudella XVII rajakivien 11 ja 12 välillä;b) rajasilta, joka ylittää Polava-joen/Pöhlbach-joen Vejprtyn ja Bärensteinin välillä rajaosuudella XVI rajakivien 1 ja 2 välillä;c) rajasilta, joka ylittää Schweinitz-joen/Svídnice-joen Mníšekin ja Deutscheinsiedelin välillä rajaosuudella XII rajakivien 13 ja 14 välillä;d) rajasilta, jonka kautta kulkevat tiet II/267 ja S 154 Vilémovský potok -joen / Sebnitz-joen ylitse Dolní Poustevnan ja Sebnitzin välillä rajakivien 19 (rajaosuudella V) ja 1 (rajaosuudella VI) välillä;e) rajasilta, jonka kautta kulkevat kävelytiet Vilémovský potok -joen / Sebnitz-joen ylitse Dolní Poustevnan ja Sebnitzin välillä rajakivien 19 (rajaosuudella V) ja 1 (rajaosuudella VI) välillä;f) rajasilta, joka ylittää Hraniční potok -joen /Rehlingbach-joen Rozvadovin ja Waidhausin välillä rajaosuudella VI rajakivien 1 ja 2 välillä;g) rajasilta, joka ylittää Prášilský potok -joen /Marchbach-joen Prášilyn ja Scheuereckin välillä rajaosuudella X rajakivien 11/26 ja 12 välillä;h) rajasilta, joka ylittää Mechový potok -joen / Harlandbach-joen České Žlebyn ja Bischofsreutin/Marchhäuserin välillä rajaosuudella XII rajakivien 5/4 ja 5/5 välillä.[1] EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2008/8/EY (EUVL L 44, 20.2.2008, s. 11).[2] EUVL C , , s. .


title: Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Belgialle soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen kaasuöljyyn ja lyijyttömään bensiiniin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen

text:
Avis juridique important

|

52001PC0223

Ehdotus Neuvoston Päätös luvan antamisesta Belgialle soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen kaasuöljyyn ja lyijyttömään bensiiniin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen  /* KOM/2001/0223 lopull. */

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Belgialle soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen kaasuöljyyn ja lyijyttömään bensiiniin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen(komission esittämä)PERUSTELUT1. Pyynnön kuvausBelgia ilmaisi 2. helmikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä, jota se täydensi 14. helmikuuta 2001, komissiolle halunsa ottaa käyttöön eriytetty valmisteverokanta lyijyttömälle bensiinille ja maantieliikenteen ajoneuvojen moottoripolttoaineena käytettävälle kaasuöljylle (dieselille), joiden rikkipitoisuus on enintään 50 partikkelia miljoonassa (ppm), kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY [1] 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti.[1]  EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).Vähärikkisellä bensiinillä ja kaasuöljyllä tarkoitetaan bensiiniä ja kaasuöljyä, joiden rikkipitoisuus vastaa kyseisille moottoripolttoaineille bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/70/EY [2] säädettyjä ympäristöperusteisia laatuvaatimuksia (50 ppm).[2]  EYVL L 350, 28.12.1998, s. 58, direktiivi, jolla muutetaan neuvoston direktiiviä 93/12/ETY (EYVL L 74, 27.3.1993, s. 81).Belgian mukaan ehdotetun valmisteverojen alennuksen tavoitteena on edistää ympäristöystävällisempien tuotteiden myyntiä. Tämän vuoksi on tarpeen alentaa veroa, jotta korvattaisiin rikin ja tiettyjen aromaattisten yhdisteiden poistamisesta aiheutuvat kustannukset ja jotta polttoaineiden vähittäismyyntihintaan saataisiin pieni ero, jonka avulla edistettäisiin uuden tuotteen myyntiä tällä hetkellä myynnissä olevien tuotteiden sijasta.Näin ollen 98- ja mahdollisesti myös 95-oktaanisen bensiinin sekä kaasuöljyn, joissa on rikkiä ja aromaattisia yhdisteitä enintään 50 ppm, valmisteveroa alennettaisiin 0,65 Belgian frangilla litralta. Nämä alennukset hyödyttäisivät kaikkia kyseisten polttoaineiden käyttäjiä.Rikkiä enintään 50 ppm sisältävää lyijytöntä bensiiniä ja kaasuöljyä koskevien toimenpiteiden on tultava voimaan 1. toukokuuta 2001 ja kaasuöljyä koskevien toimenpiteiden 1. lokakuuta 2001. Toimenpiteiden voimassaolon suunniteltua päättymispäivämäärää ei ole tässä vaiheessa ilmoitettu.Belgian viranomaiset katsovat, ettei kyseessä ole valtiontuki, koska toimenpide koskee syrjimättä kaikkia, myös sellaisia henkilöitä, jotka eivät asu Belgiassa.2. Komission arvioKivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön täydentäviä valmisteverovapautuksia tai veronalennuksia erityisistä poliittisista syistä.Belgia on 2. helmikuuta ja 14. helmikuuta 2001 päivätyillä kirjeillään pyytänyt lupaa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen (enintään 50 ppm) lyijyttömään bensiiniin 1. toukokuuta 2001 alkaen ja vähärikkiseen (enintään 50 ppm) kaasuöljyyn 1. lokakuuta 2001 alkaen.Belgian pyynnöstä on direktiivin 92/81/ETY säännösten mukaisesti ilmoitettu muille jäsenvaltioille.Suunnitellun toimenpiteen täytäntöönpanon jälkeen Belgiassa sovellettaisiin polttoaineisiin seuraavia eriytettyjä valmisteverokantoja:>TAULUKON PAIKKA>Eriytetyt valmisteverokannat olisivat näin ollen direktiivin 92/82/ETY [3] 4 ja 5 artiklassa tarkoitettuja yhteisön vähimmäismääriä koskevien säännösten mukaiset.[3]  EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).Tarkasteltuaan asiaa perusteellisesti komissio tunnustaa verotukseen liittyvien kannustustoimenpiteiden tärkeyden paranneltujen polttoaineiden käytön edistämiseksi ja toteaa, että valmisteveron alennus on yleinen, eli jokainen henkilö, joka hankkii vähärikkisiä polttoaineita Belgiassa, tosiasiassa hyötyy tästä veron alennuksesta.Poikkeus noudattaa ympäristötavoitetta: toimenpiteen on todettu parantavan ilmanlaatua.Lisäksi polttoaineiden laatu on tyydyttävä ja niitä on saatavilla riittävästi.Komissio aikoo rajoittaa toimenpiteen voimassaoloaikaa niin, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 31. joulukuuta 2004, sillä tätä seuraavasta päivästä alkaen kyseisen polttoaineen käyttö on pakollista bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/70/EY mukaisesti.Komissio huomauttaa myös, että neuvosto hyväksyi 12. maaliskuuta 2001 verokantojen eriyttämisen Alankomaissa enintään 50 ppm rikkiä sisältävän maantieliikenteen ajoneuvojen moottoripolttoaineena käytettävän kaasuöljyn osalta. Lisäksi neuvosto on jo hyväksynyt direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisen poikkeuksen, jota sovelletaan Saksassa enintään 50 ppm rikkiä sisältäviin moottoripolttoaineisiin. [4][4]  Huhtikuun 10. päivänä 2000 tehdyssä päätöksessä 2000/283/EY säädetään, että Saksalla on lupa soveltaa 1. marraskuuta 2001 - 31. joulukuuta 2002 eriytettyä valmisteverokantaa moottori polttoaineisiin, joiden rikkipitoisuus on enintään 50 ppm, edellyttäen että kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/82/ETY velvoitteita ja erityisesti sen 4 ja 5 artiklassa säädettyjä vähimmäisvalmisteverokantoja noudatetaan.3. PäätösNeuvoston direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti komissio ehdottaa neuvostolle, että se päättäisi antaa Belgialle luvan soveltaa moottoripolttoaineena käytettävään vähärikkiseen (enintään 50 ppm) lyijyttömään bensiiniin ja kaasuöljyyn eriytettyä valmisteverokantaa, jonka enimmäismäärä on 0,65 Belgian frangia litralta, 31. joulukuuta 2004 saakka.Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Belgialle soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen kaasuöljyyn ja lyijyttömään bensiiniin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaenEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY [5] ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan,[5]  EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyihin sovellettavia täydentäviä valmisteverovapautuksia tai veronalennuksia erityisistä poliittisista syistä.(2) Belgia on pyytänyt lupaa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen (enintään 50 ppm) lyijyttömään bensiiniin 1 päivästä toukokuuta 2001 ja vähärikkiseen (enintään 50 ppm) kaasuöljyyn 1 päivästä lokakuuta 2001. Tästä eriytyksestä, jonka suuruus on 0,65 Belgian frangia litralta, hyötyvät kaikki kyseisten moottoripolttoaineiden käyttäjät.(3) Kyseiset vähärikkiset moottoripolttoaineet ovat bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/70/EY [6] säädettyjen ympäristöperusteisten laatuvaatimusten (rikin enimmäispitoisuus 50 ppm) mukaisia. Kyseisen direktiivin 3 ja 4 artiklan säännösten mukaisesti moottoripolttoaineiden, joiden rikkipitoisuus on enintään 50 ppm, käyttö on periaatteessa pakollista 1 päivästä tammikuuta 2005.[6]  EYVL L 350, 28.12.1998, s. 58, direktiivi, jolla muutetaan neuvoston direktiiviä 93/12/ETY (EYVL L 74, 27.3.1993, s. 81).(4) Muille jäsenvaltioille on ilmoitettu Belgian viranomaisten pyynnöstä.(5) Belgian suunnittelema toimenpide on direktiivin 92/82/ETY [7] 4 ja 5 artiklassa tarkoitettuja valmisteverojen vähimmäismääriä koskevien säännösten mukainen.[7]  EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).(6) Poikkeus noudattaa ympäristötavoitetta: toimenpiteen on todettu parantavan ilmanlaatua.(7) Käytettävissä olevien tietojen perusteella komissio ja kaikki jäsenvaltiot arvioivat, että eriytetyn valmisteverokannan soveltaminen vähärikkisiin moottoripolttoaineisiin ei vääristä kilpailua yhteisen edun vastaisesti eikä haittaa sisämarkkinoiden toimintaa.(8) Tämä päätös ei vaikuta EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti mahdollisesti toteutettavien valtiontukimenettelyjen tuloksiin eikä vapauta jäsenvaltioita velvollisuudesta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista perustamissopimuksen 88 artiklan mukaisesti.(9) Komissio tarkastelee määräajoin alennuksia ja vapautuksia tarkistaakseen, vääristävätkö ne kilpailua, haittaavatko ne sisämarkkinoiden toimintaa ja ovatko ne yhteisön ympäristönsuojelupolitiikan mukaisia.(10) Neuvosto voi tarkastella tätä päätöstä uudelleen komission ehdotuksesta ennen 31 päivää joulukuuta 2004, joka on tämän päätöksen voimassaolon päättymispäivä,ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artikla1. Neuvoston direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti Belgialle annetaan lupa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa vähärikkiseen (enintään 50 ppm) lyijyttömään bensiiniin 1 päivästä toukokuuta 2001.2. Neuvoston direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti Belgialle annetaan lupa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa moottoripolttoaineena käytettävään vähärikkiseen (enintään 50 ppm) kaasuöljyyn 1 päivästä lokakuuta 2001.3. Näiden alennettujen valmisteverokantojen, joiden enimmäisarvo on 0,65 Belgian frangia litralta, on oltava kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/82/ETY [8] säädettyjen velvoitteiden ja erityisesti sen 4 ja 5 artiklassa tarkoitettuja vähimmäisverokantoja koskevien säännösten mukaisia.[8]  EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).2 artiklaNäiden eriytettyjen valmisteverokantojen on hyödytettävä syrjimättä kaikkia kuluttajia, jotka hankkivat Belgiassa moottoripolttoaineita, joiden rikkipitoisuus on enintään 50 ppm.3 artiklaTämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2004, ellei neuvosto toisin päätä tarkasteltuaan sitä uudelleen komission tekemän ehdotuksen perusteella.4 artiklaTämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 27.5.2015
            COM(2015) 281 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta ennakkomaksujen maksamiseksi vuoden 2016 talousarviosta

               PERUSTELUT

               Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetussa neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  1
                ja erityisesti sen 10 artiklassa säädetään, että Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja voidaan ottaa vuosittain käyttöön enintään 500 miljoonaa euroa (vuoden 2011 hintoina) ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.

               Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  2
                11 kohdassa vahvistetaan solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevat menettelyt.

               Rahastoon liittyvät tukikelpoisuuden edellytykset vahvistetaan neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2012/2002
                  3
               , jossa säädetään, että talousarvioon otetaan ennakkomaksujen maksamista varten enintään 50 000 000 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina.

               Komissio sisällyttää kyseiset määrät vuoden 2016 talousarvioesitykseen.

               Ehdotus

               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

               EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta ennakkomaksujen maksamiseksi vuoden 2016 talousarviosta

               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

               ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002
                  4
                ja erityisesti sen 4 a artiklan 4 kohdan,

               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                ja erityisesti sen 11 kohdan,

               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsovat seuraavaa:

               (1)Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, tavoitteena on antaa unionille mahdollisuus reagoida nopeasti, tehokkaasti ja joustavasti hätätilanteisiin osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan.

               (2)Rahasto ei saa ylittää 500 miljoonan euron enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  6
                10 artiklassa säädetään.

               (3)Asetuksen (EY) N:o 2012/2002 4 a artiklan 4 kohdan mukaisesti ennakkomaksujen maksamista varten voidaan ottaa käyttöön 50 000 000 euroa unionin yleisen talousarvion määrärahoina.

               (4)Tämän vuoksi rahaston varoja olisi otettava käyttöön 50 000 000 euroa ennakkomaksujen maksamista varten.

               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuodeksi 2016 otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja 50 000 000 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina.

               2 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Tehty Brysselissä

                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta

                  Puhemies
                        Puheenjohtaja

                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (2)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (3)
                  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

                     (4)
                  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (6)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.


title: Ehdotus neuvoston päätökseksi direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta

text:
            EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                            Bryssel, 13.12.1996
                                            KOM(96) 708 lopull
                                 Ehdotus
                    NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
    tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista
                                 Ehdotus
                    NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta
                          (Komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
 Eläinten suojelemista kuljetuksen aikana koskevat yhteisön säännöt sisältyvät eläinten
suojelemisesta kuljetuksen aikana annettuun neuvoston direktiiviin 91/628/ETY(1).
 Neuvoston on 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettava ennen 30 päivää kesäkuuta 1996
yhteisön perusteet, jotka pysähdyspaikkojen on täytettävä vastaanottojärjestelmän, ruokinnan,
juottamisen, lastauksen, lastin purkamisen ja tarvittaessa tietyntyyppisten eläinten majoituksen
sekä huomioon otettuihin pysähdyspaikkoihin sovellettavien terveyttä koskevien vaatimusten
osalta. Myöhemmin on tarpeen muuttaa direktiivin 91/628/ETY liitteessä olevassa VIII luvussa
vahvistettua reittisuunnitelmaa. Muutoksella voidaan vahvistaa tehokkaasti pysähdyspaikkoja
koskevia sääntöjä.
 Eläinten kuljetus (karjasuojina käytettyjä pysähdyspaikkoja koskevat vaatimukset mukaan
lukien) kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Ehdotetut neuvoston päätökset, jotka ovat
eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun perusdirektiivin soveltamisesta koskevia
sääntöjä, ovat yksinkertaisin keino halutun tavoitteen saavuttamiseksi.
Eläinlääkintäalan tiedekomitea on suositellut             näille    pysähdyspaikoille    tiettyjä
vähimmäisvaatimuksia, jotka on otettu huomioon.
(1) EYVL N:o L 340, 11.12.1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
    direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30.6.1995, s. 52)
 ---pagebreak---                                                 Ehdotus:
                                        NEUVOSTON PÄÄTÖS
                                             tehty
                    tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana 19 päivänä marraskuuta 1991
annetun neuvoston direktiivin 91/628/ETY(1), ja erityisesti sen 13 artiklan 2 kohdan ja sen 14
artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(2),
sekä katsoo, että
neuvoston direktiivissä 91/628/ETY säädetään tiettyjen kuljetettavien eläintyyppien hyvinvoinnin
suojelemiseksi edelleen vaatimuksista, jotka koskevat matkan enimmäiskestoa, jonka jälkeen
eläimet puretaan lastista, ruokitaan, juotetaan ja niiden annetaan levätä vähintään 24 tuntia
ennen kuin ne matkustavat eteenpäin,
tällaiset pakolliset pysähdykset eläinten pitkissä kuljetuksissa tapahtuvat pysähdyspaikoissa,
on    tarpeen      laatia   perusteet, joita   sovelletaan koko Euroopan    unionissa  ja  jotka
pysähdyspaikkojen on täytettävä niiden kautta kulkevien eläinten parhaiden mahdollisten
hyvinvointiedellytysten varmistamiseksi ja joidenkin satunnaisten eläinten terveyteen liittyvien
kysymysten huomioon ottamiseksi,
pysähdyspaikkojen toiminnan ja niiden läpi kulkevien ajoneuvojen ja eläinten valvonnan
helpottamiseksi on tarpeen säätää rekisterien pitämisestä ja tiettyjen muiden hallinnollisten
kysymysten järjestämisestä,
(1) EYVL N:o L 340, 11.12.1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
     direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30.6.1996, s. 52)
(2) E Y V L N : o C                                A
 ---pagebreak--- on tarpeen laatia ensimmäisessä vaiheessa säännöt pysähdyspaikoille, joissa majoitetaan
kotieläiminä pidettäviä kavioeläimiä sekä kotieläiminä pidettäviä nautoja, lampaita, vuohia ja
sikoja, ja
eläinlääkintäalan tiedekomitea on suositellut pysähdyspaikoille tiettyjä vähimmäisvaatimuksia,
jotka on otettu huomioon,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                               1 artikla
 1. Tätä päätöstä sovelletaan ainoastaan niihin pysähdyspaikkoihin Euroopan yhteisössä,
    joissa majoitetaan kotieläiminä pidettäviä kavioeläimiä ja kotieläiminä pidettäviä nautoja,
    lampaita, vuohia ja sikoja.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen pysähdyspaikkojen on oltava tämän päätöksen liitteessä
    esitettyjen vähimmäisvaatimusten mukaisia.
                                               2 artikla
 1. Pysähdyspaikkojen on oltava sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiä,
    jonka alueella ne sijaitsevat.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille joka vuosi 1 päivään
    tammikuuta mennessä 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen luettelo hyväksytyistä
     pysähdyspaikoista niiden alueella, jokaisen pysähdyspaikan hyväksyntänumero ja riittävät
    tiedot niistä eläinlajeista tai -luokista, joita kullakin pysähdyspaikalla on lupa majoittaa.
    Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä yksityiskohtaiset tiedot kaikista tällaiseen
     luetteloon tehtävistä lisäyksistä, muutoksista, lykkäyksistä tai poistoista.
 3. Jos pysähdyspaikka ei ole tämän päätöksen vaatimusten mukainen, jäsenvaltio, jossa se
     sijaitsee,  toteuttaa   kaikki tarvittavat    toimenpiteet  kaikkien  todettujen puutteiden
     korjaamiseksi, ja tähän voi kuulua erityisesti kyseisen pysähdyspaikan hyväksynnän
     lykkääminen tai peruuttaminen.
 ---pagebreak---                                                 3 artikla
1. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että direktiivin 91/628/ETY
    liitteessä VIII tarkoitettu reittisuunnitelman 2 osa täytetään, allekirjoitetaan ja leimataan
   jokaisen pysähdyspaikan kautta kulkevan eläinlähetyksen osalta.
2. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on rekisteröitävä liitteen mukaisesti kaikkien
   pysähdyspaikan kautta kulkevien eläinlähetysten erityispiirteet.
3. Toimivaltaisen viranomaisen tekemää tarkastusta varten kustakin pysähdyspaikasta
   vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että 2 kohdassa tarkoitettuja rekistereitä
   pidetään tiloissa toimivaltaisen viranomaisen vahvistaman ajan, jonka on oltava vähintään
   kaksi vuotta. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että
   toimivaltainen viranomainen saa rekisterit pyynnöstä käyttöönsä.
4. Reittisuunnitelma palautetaan ajoneuvon kuljettajalle tai muulle lähetyksen mukana
   matkustavalle eläinten kuljettajan edustajalle viipymättä sen jälkeen, kun toimivaltaisen
   viranomaisen valtuuttama eläinlääkäri on ilmoittanut reittisuunnitelmassa, että eläimet
   soveltuvat jatkamaan ehdotettua matkaa.
5. Eläinten saavuttua niiden määräpaikkaan ajoneuvon kuljettaja tai muu eläinten kuljettajan
   edustaja täyttää mahdollisimman            pian reittisuunnitelman    II ja III osassa olevan
   määräpaikkaa koskevan sarakkeen. Eläinten kuljettajan on palautettava täydennetty
   reittisuunnitelma 15 päivän kuluessa sen paikan toimivaltaiselle viranomaiselle, josta
   kuljetus alkoi. Jäsenvaltioiden on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi,
   että kuljettajat noudattavat järjestelmällisesti tätä vaatimusta.
6. Direktiivin 91/628/ETY 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti laaditaan Animo-
   järjestelmän välityksellä tapahtuvaa tietojenvaihtoa koskevat säännöt, pysähdyspaikat
   huomioon ottaen.
                                               4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 1997.
 ---pagebreak---                                           5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä                                   Neuvoston puolesta
                                                    Puheenjohtaja
 ---pagebreak---                                              LIITE
               PYSÄHDYSPAIKKOJA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET
Pysähdyspaikkojen on oltava seuraavien vaatimusten mukaisia:
A. Tautien valvonta
   1.   Pysähdyspaikoissa on noudatettava täydellisesti kaikkea yhteisön eläinten pitoon ja
        liikkuvuuteen liittyvää lainsäädäntöä.
   2.  Jokaisella pysähdyspaikalla on oltava sopivat varusteet kaikkien rakennusten,
       välineiden, tilojen ja ajoneuvojen puhdistamiseen ja desinfioimiseen.
        Kaikki pysähdyspaikkojen rakentamisessa ja toiminnassa käytetyt materiaalit on
       voitava puhdistaa ja desinfioida asianmukaisesti.
   3.   Pysähdyspaikasta vastaavan henkilön on hankittava puhtaita saappaita/jalkineita ja
       suojavaatteita, jotka on varattava yksinomaan niiden henkilöiden käyttöön, jotka tulevat
        pysähdyspaikkaan.
   4.  Ainoastaan ne eläimet, joiden terveydentila on todistetusti samanlainen, voivat olla
        pysähdyspaikassa yhtä aikaa, ellei pysähdyspaikka ole rakennettu siten, että se
        mahdollistaa niiden eläinten, joiden terveydentilaa ei ole todistettu samalla tavalla,
       täydellisen erottamisen toisistaan.
   5.   Kuivikkeet on poistettava, kun eläinlähetys siirretään pois aitauksesta ja
       asianmukaisen puhdistuksen ja desinfioinnin jälkeen korvattava puhtailla kuivikkeilla,
       kun aitaukseen tulee uusi eläinlähetys.
   6.  Jokaisen eläinlähetyksen lähdön jälkeen ja ennen uuden lähetyksen saapumista ne
       osat pysähdyspaikasta, joihin kyseinen lähetys sijoitetaan, tai jonka kautta eläimet ovat
        kulkeneet tai tulevat kulkemaan, on puhdistettava ja desinfioitava.
   7.   Pysähdyspaikat on tyhjennettävä eläimistä kokonaan 24 tunniksi vähintään kerran
       viikossa, ja desinfioitava ennen uuden lähetyksen saapumista. Tiloissa on pidettävä
        rekisteriä tästä menettelystä ja sitä on säilytettävä vähintään kaksi vuotta.
B. Rakentaminen ja tilat
   1.  Jokaisessa pysähdyspaikassa on oltava riittävät varusteet ja tilat eläinten lastaamiseen
        ajoneuvoon ja tällaisen lastin purkamiseen. Erityisesti tällaisissa varusteissa ja tiloissa
        lattioiden on oltava liukumista estävät ja tarvittaessa varustettu suojakaiteilla. Sillat,
        luiskat ja käytävät on varustettava reunoilla, kaiteilla tai muilla esteillä eläinten
        putoamisen välttämiseksi. Tulo- ja poistumisluiskien kaltevuuden on oltava
        mahdollisimman vähäinen. Kulkuväylät on rakennettava siten, että ne aiheuttavat
        mahdollisimman pienen loukkaantumisen vaaran eläimille. Erityistä huolellisuutta on
        noudatettava sen varmistamiseksi, että mitään havaittavaa aukkoa tai askelmaa ei
        synny ajoneuvon oven ja luiskan tai luiskan ja lastinpurkupaikan lattian väliin, niin
        etteivät eläimet joudu hyppäämään tai etteivät ne liukastu tai kompuroi.
 ---pagebreak---        Heinäkuusta 1999 alkaen kaikissa pysähdyspaikoissa on oltava riittävä määrä pysyviä
       luiskia, jotka on rakennettava ja joita on käytettävä siten, ettei eläinten tarvitse kävellä
       ylös- tai alaspäin yli 20 asteen kulmassa lastauksen tai lastin purkamisen aikana.
       Tämän päivämäärän jälkeen yli 20 asteen kulman synnyttäviä luiskia tai kuorma-autoja
       ei missään tapauksessa saa käyttää kyseisessä pysähdyspaikassa.
   2.  Eläinsuojissa, joita käytetään eläinten majoittamiseen pysähdyspaikoissa, kaikki tallit,
       karsinat ja aitaukset mukaan lukien, on oltava:
       -   lattiat, jotka minimoivat liukastumisen vaaran eivätkä aiheuta loukkaantumisia
           eläimille, jotka ovat niiden kanssa kosketuksissa,
       -   katto ja riittävä sivusuoja eläinten suojelemiseksi epäsuotuisien             sääolojen
           vaikutuksilta,
       -   riittävät tilat, jotka pidetään hyvässä työskentelykunnossa ja jotka on helppo
           puhdistaa ja desinfioida eläinten pitämiseksi, tarkastamiseksi, tarvittaessa
           tutkimiseksi, ruokkimiseksi ja juottamiseksi ja ruokien varastoimiseksi, ja joissa on
           majoitettavien eläinten lajiin ja määrään nähden riittävä tilavuus, tuuletus ja
           viemärit,
       -   riittävä luonnollinen valaistus tai keinovalaistus, jonka avulla kaikki eläimet voidaan
           tarkastaa milloin hyvänsä. Riittävä varavalaistusjärjestelmä on oltava tarvittaessa
           käytettävissä,
       -    mahdollisuus tarvittaessa kytkeä eläimet. Tällaisen kytkemisen on tapahduttava
           tavalla, joka ei aiheuta kipua tai tarpeetonta kärsimystä eläimille ja kytkettyjen
           eläinten on voitava syödä, juoda tai asettua makuulle vaivatta,
       -    riittävä määrä kuivikkeita. Tällaiset kuivikkeet on pantava jokaiseen aitaukseen
           jokaisen lajin tai eläinluokan tarpeiden mukaisesti,
       -    sellainen rakenne ja järjestelyt, että eläimet eivät joudu kosketuksiin terävien tai
           vaarallisten esineiden tai sellaisten vahingoittuneiden pintojen kanssa, jotka voisivat
           aiheuttaa niille vammoja.
   3.   Pysähdyspaikoissa on oltava sopivat tilat sellaisten eläinten erilliseen majoitukseen,
       jotka ovat sairaita, loukkaantuneita tai tarvitsevat erityistä huomiota.
   4.   Pysähdyspaikoissa on oltava riittävät tilat kaikille henkilöille, jotka asioivat tiloissa,
        mukaan lukien pukuhuoneet, WC:t, pesualtaat, suihkut ja välineet saappaiden ja
        muiden suojavaatteiden puhdistukseen ja desinfioimiseen.
   5.   Pysähdyspaikoissa on oltava riittävät järjestelyt jätteiden ja kuolleiden eläinten
        käsittelyyn.
C. Toiminta
   1.   Pysähdyspaikkoja saa käyttää ainoastaan kauttakulkumatkalla olevien eläinten
        vastaanottamiseen, ruokkimiseen, juottamiseen, lepuuttamiseen, hoitoon ja matkaan
        lähettämiseen.
 ---pagebreak--- 2.   Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on toteutettava tarvittavat toimet sen
     varmistamiseksi, että kaikkia pysähdyspaikassa olevia eläimiä käsitteleviä henkilöitä
     valvotaan riittävästi koko ajan.
3.   Jokaisen pysähdyspaikan on oltava virkaeläinlääkärin valvonnan alaisena ja siellä on
     oltava riittävästi asianmukaisesti koulutettua henkilökuntaa käsittelemään ja hoitamaan
     majoitettavia eläimiä.
    Virkaeläinlääkärin on tehtävä vierailukäyntejä pysähdyspaikkaan säännöllisin väliajoin
    ja joka tapauksessa vähintään kerran viikossa varmistaakseen, että eläinten
     käsittelymenettelyjä ja muita tämän päätöksen vaatimuksia täysin noudatetaan.
    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että pysähdyspaikan henkilökunta saa joko yrityksen
    sisäistä tai ammatillisen koulutuselimen järjestämää erityiskoulutusta tai että sillä on
    vastaava käytännön kokemus, joka pätevöittää sen käsittelemään ja hoitamaan eläimiä
    asianmukaisella tavalla.
4.   Eläimet on purettava kuormasta viipymättä saapumisen jälkeen. Jos viivettä ei voida
    välttää, eläimet on suojattava äärimmäisiltä ilmasto-olosuhteilta ja niille on järjestettävä
    asianmukainen tuuletus.
5.   Eläimiä ei saa lastauksen ja lastin purkamisen aikana pelotella, kiihottaa eikä kohdella
    huonosti, ja on huolehdittava siitä, etteivät eläimet kaadu. On kiellettyä nostaa tai
    vetää eläimiä päästä, sarvista, korvista, jaloista, hännästä tai turkista tai käsitellä niitä
    siten, että niille aiheutuu tarpeetonta kärsimystä tai tuskaa. Eläimet on tarpeen
    mukaan kuljetettava yksitellen.
6.  Eläimiä on liikuteltava varovasti. Liikuteltavien kulkuväylien pitää olla siten järjestettyjä,
    että eläinten laumavaistoa käytetään hyväksi. Eläinten ohjaamiseen tarkoitettuja
    välineitä on käytettävä pelkästään tähän tarkoitukseen. Laitteita, joista eläimelle
    annetaan sähköisku, olisi vältettävä niin pitkälle kuin mahdollista ja niitä saa joka
    tapauksessa käyttää ainoastaan täysikasvuisten nautojen ja sikojen ajamiseen silloin,
    kun ne kieltäytyvät liikkumasta, ja edellyttäen, että käsittely ei kestä kahta sekuntia
    kauempaa, se toistuu riittävän harvaan ja eläimillä on tilaa siirtyä eteenpäin. Iskuja
    saa antaa ainoastaan takapään lihaksiin.
7.  Eläimiä on kiellettyä lyödä tai painaa erityisen herkistä ruumiinosista. Erityisesti ei pidä
    murskata, vääntää tai katkaista eläinten häntää tai tarttua niitä silmistä. Lyönnit ja
    potkut ovat kiellettyjä.
8.  Pysähdyspaikoissa eläimiä käsittelevillä henkilöillä ei saa olla hallussaan keppejä tai
    patukoita tai muita työkaluja, joissa on terävä kärki tai sellaiset ulottuvuudet tai paino
    tai sellainen valmistusmateriaali, että ne voisivat eläimen ruumiiseen käytettäessä
    aiheuttaa vammoja tai tarpeetonta kärsimystä.
9.  Jos saapuvat eläimet ovat olleet korkeissa lämpötiloissa kostealla säällä, ne on
    jäähdytettävä jollakin sopivalla tavalla niin pian kuin mahdollista.
10. Jollei näiden sääntöjen muista vaatimuksista muuta johdu, pysähdyspaikoissa
    oleskelevat eläimet olisi pidettävä samoissa ryhmissä joissa ne tulivat, jos ryhmien
    sekoittaminen aiheuttaisi todennäköisesti tappelua ja hyökkäävyyttä.
 ---pagebreak---     11. Eläinten ruokkiminen ja juottaminen olisi tehtävä siten, että varmistetaan, että kaikki
        pysähdyspaikassa majoitettavat eläimet saavat riittävästi puhdasta vettä ja riittävät ja
        asianmukaiset ruoka-aineet niiden ruumiillisten tarpeiden tyydyttämiseksi oleskelun
        aikana ja ottaen huomioon matkan keston seuraavaan ruokintapaikkaan.
        Pysähdyspaikat voivat ottaa vastaan erityisiä ruoka-aineita tarvitsevia eläimiä, kuten
        nuoria vasikoita, jotka tarvitsevat nestemäistä ravintoa, ainoastaan silloin, kun siellä
        on asianmukaiset varusteet ja henkilökunta tällaisten eläinten erityistarpeiden
        tyydyttämiseksi.
    12. Kaikki tarpeelliset eläinlääkinnälliset hätätoimenpiteet pysähdyspaikoissa oleville
        eläimille on toteutettava kuljettajan kustannuksella.
    13. Pysähdyspaikoista vastuussa olevien henkilöiden on tarpeen vaatiessa järjestettävä
        sellaisten loukkaantuneiden tai sairaiden eläinten hätäteurastus, joiden tilaa ei voida
        parantaa eläinlääketieteellisellä hoidolla, eläinten suojelusta teurastus- tai
        lopettamishetkellä annetun direktiivin 93/119/EY(3) säännösten mukaisesti.
    14. Kirjallista rekisteriä vammoista, sairauksista tai muista hyvinvointiin liittyvistä
        ongelmista, joita on todettu tarkastuksissa tai eläinlääketieteellisissä tutkimuksissa, on
        säilytettävä pysähdyspaikassa toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta
        varten vähintään 2 vuotta.
    15. Pysähdyspaikan henkilökuntaan kuuluva toimivaltainen jäsen tarkastaa eläinten
        kunnon ja tilan niiden saapuessa pysähdyspaikkaan, vähintään kerran jokaisen 12
        tunnin aikana niiden oleskellessa pysähdyspaikassa ja juuri ennen niiden lähtöä.
        Tämän henkilön on viipymättä toteutettava asianmukaiset toimet silloin, kun eläimen
        epäillään tai todetaan olevan vahingoittunut tai sairas, tai sitä pidetään
        soveltumattomana kuljetettavaksi edelleen.
    16. Toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta varten pysähdyspaikan
        toimijoiden on säilytettävä seuraavat kirjoitetut tai tietokonepohjaiset rekisterit
        vähintään kaksi vuotta:
        i)    saapumispäivä ja -aika sekä yksityiskohtaiset tiedot eläinten saapumisesta
              pysähdyspaikkaan, mukaan lukien viittaukset reittisuunnitelmiin ja jokaiseen
              lähetykseen liittyvät eläinten terveystodistuksen (todistusten) numero(t);
        ii)   lastin purkamisen lopettamispäivä ja -aika ja eläinten uudelleenlastauksen
             alkamispäivä ja -aika;
        iii)  päivä ja aika, jolloin eläimille annetaan vettä ja erityisesti, onko sen määrä
              rajoitettu vai rajoittamaton;
        iv)   päivä ja aika, jolloin eläimille annetaan ruokaa, näiden ruoka-aineiden
             yksityiskohdat ja kokonaismäärä, joka sallitaan kullekin eläinerälle;
        v)   yksityiskohtaiset tiedot niistä eläimistä, jotka todetaan pysähdyspaikalla kuolleiksi
             tai jotka kuolevat siellä oleskelunsa aikana;
(3) EYVL N:o L 340, 31.12.1993, s. 21
 ---pagebreak--- vi)   yksityiskohtaiset tiedot niistä eläimistä, jotka todetaan vakavasti loukkaantuneiksi
      lastin purkamispaikassa tai joiden katsotaan olevan soveltumattomia
      matkustamaan eteenpäin;
vii) mitkä tahansa       tarvittavat  huomiot, jotka koskevat eläinten terveyttä tai
      hyvinvointia;
viii) kuljetustoimijoiden ja kuljettajien nimet ja osoitteet ja erityisiä lähetyksiä
      pysähdyspaikkoihin ja niistä pois kuljettavien ajoneuvojen rekisterinumerot;
ix)   pysähdyspaikan palveluja käyttäville kuljettajille osoitetut laskut.
 ---pagebreak---                                              Ehdotus:
                                     NEUVOSTON PÄÄTÖS
                                           tehty
            direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun neuvoston direktiivin
91/628/ETY(4), ja erityisesti sen 14 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(5),
sekä katsoo, että
neuvosto on tehnyt tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista päätöksen
96/..../EY(6), ja
pysähdyspaikkoja koskevien sääntöjen tehokkaan täytäntöönpanon helpottamiseksi on
tarpeen muuttaa direktiivin 91/628/ETY liitteessä säädettyä reittisuunnitelmaa,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                              1 artikla
Korvataan direktiivin 91/628/ETY liitteessä oleva VIII luku tämän päätöksen liitteellä.
                                              2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 1997.
(4) EYVL N:o L 340, 11.12.1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
    direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30.6.1996, s. 52)
 5
( ) EYVL N:o C
(6) EYVL N:o L
                                                 19
 ---pagebreak---                                           3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä,                                  Neuvoston puolesta
                                                    Puheenjohtaja
                                               11
 ---pagebreak---                                                        LIITE
                                                     VIII luku
                                                Reittisuunnitelma
                                                       I osa
 KULJETTAJA                                                  KULJETUSVÄLINEEN TYYPPI
 (NIMI, OSOITE, TOIMINIMI)
                                                             REKISTERI- TAI TUNNISTEKILVEN NRO
 KULJETTAJAN ALLEKIRJOITUS                                                                            (1)
                                                       O)
 ELÄINLAJI:                                                  REITTI:
 MÄÄRÄ:
 LÄHTÖPAIKKA:                                                KULJETUKSEN ARVIOITU KESTO:
 SAAPUMISPAIKKA JA VALTIO:                                                                            (1)
TERVEYSTODISTUKSEN/TODISTUSTEN TAI                                                 LEIMA
 SAATEASIAKIRJAN NRO
                                                       (2)   LÄHTÖPAIKAN                  POISTUMISPAIK
                                                             ELÄINLÄÄKÄRIN                AN TAI
                                                                                (2) SOVITUN
                                                                                RAJANYLITYSP
                                                                                AIKAN
                                                                                TOIMIVALTAISE
                                                                                N
                                                                                VIRANOMAISEN
                                                                                (4)
LÄHTÖPÄIVÄ JA -AIKA:                                         SIIRROSTA KULJETUKSEN AIKANA
                                                             VASTAAVAN HENKILÖN NIMI
PYSÄHDYS- TAI SIIRTOPAIKAT:                                                                           (3)
   PAIKKA JA OSOITE                PÄIVÄ JA AIKA             PYSÄHDYKSEN KESTO                 SYY
a)
b)
c)
d)
e)
f)
(1) Kuljettaja täyttää ennen matkaa.                        Saapumispäivä ja -aika
(2) Asianomainen eläinlääkäri täyttää.
(3) Kuljettaja tayttaa matK£m aikana.
(4) Poistumispaikan tai so\ritun rajanylityspaikan          Kuljetuksesta matkan aikana vastaavan
    toimivaltainen viranomslinen täyttää.                   henkilön allekirjoitus
                                                        12
 ---pagebreak---                                             Il osa
Matkan aikana annettavat pysähdyspaikkojen käyttöä ja määräpaikkaan saapumista koskevat tiedot
(täydennetään ainoastaan Euroopan unionin alueella tehtyjen matkoien tai matkan osien osalta)
                1.                2.           3.                 4.                         5.
  Matkan aikana käytettäviä  Lastin      Uudelleen    Eläinten hyvinvointia tai Toimivaltaisen
  pysähdyspaikkoja ja        purka-      lastaus      muita asioita koskevat    viranomaisen
  määräpaikkaa koskevat      minen       aloitettu    huomautukset (katso       valtuuttaman
  yksityiskohtaiset tiedot   suoritettu               huomautus 1)              eläinlääkärin leima ja
                                                                                allekirjoitus (katso
                                                                                huomautus 2)
  Pysähdyspaikka 1           Päivä       Päivä
  Nimi
  Osoite
  Hyväksyntänumero
  Puhelinnumero
  Telekopionumero            Aika        Aika
  Pysähdyspaikka 2           Päivä
  Nimi
  Osoite
  Hyväksyntänumero
  Puhelinnumero
  Telekopionumero            Aika
  Pysähdyspaikka 3           Päivä
  Nimi
  Osoite
  Hyväksyntänumero
  Puhelinnumero
  Telekopionumero            Aika
  Määräpaikka                Päivä                                              Kuljettajan edustajan
                                                                                allekirjoitus/leima
  Nimi
  Osoite
  Hyväksyntänumero
  Puhelinnumero
  Telekopionumero
  Tarvittaessa EY:n
  hyväksyntänumero           Aika
                                                  13
 ---pagebreak--- Huomautus (1), 4 sarake  Kaikki asiaankuuluvat tiedot eläinten hyvinvoinnista ja selvitykset
                        kaikista ristiriidoista eläimiä tai pysähdyspaikkaan saapuvaa
                        ajoneuvoa koskevan kuvauksen ja reittisuunnitelmaan sisältyvän
                        kuvauksen välillä olisi mainittava tässä. (Toimivaltaisen viranomaisen
                        valtuuttama eläinlääkäri tai muu eläinlääkäri tai pysähdyspaikoista
                        vastuussa oleva henkilö täyttää);
Huomautus (2), 5 sarake Toimivaltaisen viranomaisen valtuuttama eläinlääkäri täyttää tämän
                        sarakkeen ainoastaan, jos eläimet ovat levänneet, ne on ruokittu tai
                        juotettu Euroopan unionin voimassaolevan lainsäädännön mukaisesti
                        ja ne soveltuvat jatkamaan ehdotettua matkaa.
                                               14
 ---pagebreak---                                                    III osa
Kuljettaja tai hänen edustajansa täyttää ja allekirjoittaa(1) ja palauttaa                           (sen
paikan toimivaltainen viranomainen, josta matka alkoi tai jos matka alkoi kolmannessa valtiossa,
kuljettajalle liikenneluvan direktiivin 91/628/ETY mukaisiin tarkoituksiin myöntänyt jäsenvaltio).
Matka sujui kuten I osassa selvitettiin
seuraavat erot I osan suunnitelman ja tosiasiallisen matkan välillä johtuivat seuraavista syistä.
Päivä
Kuljettajan nimi
Allekirjoitus (1)
Allekirjoittaneen koko nimi ja asema ja kyseisen ajoneuvon rekisterinumero
      (1) Kuljettajan tai tämän asiakirjan allekirjoittavan henkilön on varmistettava annettujen tietojen
           paikkansapitävyys. Tämän noudattamatta jättämisellä voi olla vakavia oikeudellisia
           seurauksia.
                                                         15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 708 lopullinen
                                                  ASIAKIRJAT
n                                                                          03
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-718-FI-C
                                                          ISBN 92-78-13908-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                               /ik