				|

		52013PC0342

			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn tarvittavien tilastojen toimittamisesta ja laadusta /* COM/2013/0342 final - 2013/0181 (COD) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Tämä ehdotus liittyy poliittisesti unionin
talouden ohjausjärjestelmän parantamiseen. Unionin kasvu- ja
työllisyysstrategian, talous- ja budjettipolitiikan yhteensovittamiseen
tähtäävän eurooppalaisen ohjausjakson sekä julkisen talouden liiallisen
alijäämän korjaamista koskevan vakaus- ja kasvusopimuksen ohella tarvitaan
toimia, joilla voidaan havaita makrotalouden epätasapaino sekä ehkäistä ja
korjata sitä.
Tämän vuoksi asetuksessa (EU) N:o 1176/2011 on
vahvistettu yksityiskohtaiset säännöt euroalueella ja EU:ssa ilmaantuvien tai
jatkuvien makrotalouden epätasapainojen varhaista havaitsemista, ennalta
ehkäisemistä ja korjaamista varten (makrotalouden epätasapainoa koskeva
menettely).
Makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely
ja sen indikaattorit käsittävä tulostaulu edellyttävät indikaattoreiden ja
niiden tilastollisten pohjatietojen tehokasta tilastollista laadunvalvontaa.
Ecofin-neuvoston kokouksissa 8. marraskuuta
2011 ja 13. marraskuuta 2012 korostettiin, että makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn uskottavuuden kannalta on tärkeää saada ajoissa erittäin
laadukkaita tilastotietoja sisällytettäväksi tulostauluun, ja pyydettiin
komissiota (Eurostatia) varmistamaan kaikin tarvittavin aloittein, että
tällaisia tilastoja varten on luotettava laadintamenetelmä ja että
tilastollisia pohjatietoja parannetaan jatkuvasti.
Sen vuoksi makrotalouden epätasapainoa
koskevaa menettelyä varten on tarpeen kehittää varma tilastointijärjestelmä,
joka perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen. Tämä asetus kattaa
tietojen laadun valvonnan, tietojen ja metatietojen kokoamisen ja toimittamisen
sekä tietoja koskevien selvitysten ja tiedonantojen toimittamisen eri
sidosryhmille sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
Tällä asetuksella komissiolle (Eurostatille)
annetaan uusia tehtäviä, jotka liittyvät seuraaviin keskeisiin näkökohtiin:
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
laadun validoiminen joko jo olemassa olevien tai tietyillä aloilla
täsmennettävien laatukriteerien perusteella, jäsenvaltioiden tietolähteiden ja
tiedonkeruumenetelmien jäsentely, keruu ja analysointi, sekä
parannussuunnitelman laatiminen ja toteutus. Makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn kannalta olennaisia tietoja on julkaistava myös
verkkosivustoilla ja tiedonjakojärjestelyiden kautta sekä tiedotuksina.
Asetusluonnoksen täytäntöönpano, jonka
tavoitteena on laadukkaiden tilastojen tuottaminen, edellyttää, että
jäsenvaltioiden tilastoviranomaisten kanssa tehdään tiivistä yhteistyötä, joka
kattaa sekä tulostaulun tiedot että tilastolliset pohjatiedot.
2.           ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN
KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
2.1.        KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTEN
ARVIOINTIEN TULOKSET
Ecofin-neuvosto on korostanut tarvetta tuottaa
erittäin laadukkaita tilastotietoja sisällytettäväksi makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn tulostauluun ja kehittää luotettava
laadunvalvontamenettely tätä tarkoitusta varten.
Talouspoliittisessa komiteassa on käyty
laaja-alaisia keskusteluita jäsenvaltioiden kanssa makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen laatuun ja
vertailukelpoisuuteen liittyvistä kysymyksistä. Erityisesti talouspoliittisen
komitean vuonna 2012 antamassa raportissa rakennetilastoja koskevista
vaatimuksista yksilöitiin joitakin parannuskohteita.
Yhteyksiä on ollut myös muihin pääosastoihin,
erityisesti talouden ja rahoituksen pääosastoon.
Monia tilastollisten pohjatietojen
parantamiseen liittyviä toimia on toteutettu yhteistyössä Euroopan keskuspankin
ja muiden kansainvälisten organisaatioiden kanssa.
2.2.        VAIKUTUSTEN ARVIOINNIT
Tämän asetuksen onnistunut täytäntöönpano
vaatii ennen kaikkea tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden tilastoviranomaisilta
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
ja niiden tilastollisten pohjatietojen laadun parantamiseksi. Tarkoituksena ei
ole käyttää muita tiedonkeruumekanismeja.
Jos käyttöön ei oteta varmaa ja
oikeudellisesti sitovaa laadunvalvontamenettelyä, makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen laatua ja
vertailukelpoisuutta ei kyetä varmistamaan komission vaatimusten mukaisesti.
Tämä voisi puolestaan vaikuttaa makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
luotettavuuteen ja tehokkuuteen.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tämä asetus sisältää säännöt, joissa
vahvistetaan makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisten tietojen toimitustapa. Kyseiset säännöt liittyvät makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn tulostauluun sisältyvien indikaattoreiden
laadintaan, laadunvalvontaan ja julkistamiseen. Asetuksen päätavoitteena on
kehittää varma laadunvalvontamenettely, jolla varmistetaan, että makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaiset tiedot ovat erittäin
laadukkaita.
Euroopan tilastojen oikeusperustana on
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 338 artikla. Euroopan
parlamentti ja neuvosto päättävät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen
unionin toiminnan kannalta tarpeellisten tilastojen tuottamiseen liittyvistä
toimenpiteistä. Mainitussa 338 artiklassa asetetaan Euroopan tilastoihin
liittyvät vaatimukset, joiden mukaan tilastojen laatimisessa on noudatettava
puolueettomuutta, luotettavuutta, objektiivisuutta, tieteellistä
riippumattomuutta, kustannustehokkuutta ja tilastosalaisuutta.
Ehdotus on sekä toissijaisuus- että
suhteellisuusperiaatteen mukainen.
Toissijaisuusperiaatteen osalta voidaan
todeta, että ehdotuksen tavoitteet eivät kuulu Euroopan unionin yksinomaiseen
toimivaltaan eikä niitä voida saavuttaa riittävällä tavalla pelkästään
jäsenvaltioiden toimin.
Jäsenvaltiot eivät voi täyttää keskeisiä
laatunäkökohtia riittävässä määrin, jos käytettävissä ei ole selvää EU:n
kehikkoa eli EU:n lainsäädäntöä, jossa vahvistetaan makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen yhteinen
laadunvalvontamenettely.
Ehdotuksen tavoitteet voidaan saavuttaa
paremmin Euroopan unionin tasolla Euroopan tason säädöksellä, koska vain
komissio voi kehittää ja soveltaa makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen yhdenmukaistettua valvontamenettelyä
Euroopan unionin tasolla. Menettelyn onnistunut täytäntöönpano edellyttää
kuitenkin tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden tilastoviranomaisten kanssa sekä
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
että niiden tilastollisten pohjatietojen osalta. Euroopan unioni voi tämän
vuoksi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa
vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
Suhteellisuusperiaatteen osalta voidaan
todeta, että tässä asetuksessa säädetään vain sen tavoitteen saavuttamisen
edellyttämistä vähimmäisvaatimuksista eikä siinä mennä pidemmälle kuin on tämän
vuoksi tarpeen. Siinä ei vahvisteta makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen keruumekanismia kullekin
jäsenvaltiolle eikä nykyisten menettelyiden kanssa päällekkäisiä menettelyitä.
Siinä vahvistetaan ainoastaan laadunvalvontajärjestelmä, jota käytetään
tulostaulun tilastojen ja muiden makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen laatimisessa, toimittamisessa ja
julkaisemisessa.
Ehdotettu säädös on Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetus. Asetus on suositeltavampi, koska siinä sama säädös säädetään
koko Euroopan unionille, eikä jäsenvaltioille jätetä mahdollisuutta soveltaa
säännöksiä epätäydellisesti tai valikoidusti. Asetus on lisäksi suoraan
sovellettavaa lainsäädäntöä eli sitä ei tarvitse saattaa osaksi kansallista
lainsäädäntöä. Valitsemalla asetus noudatetaan samaa linjaa kuin muissa EU:n
tilastosäädöksissä on noudatettu vuodesta 1997.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Lisäresursseja tarvitaan, jotta voidaan
varmistaa, että makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaiset tiedot täyttävät tiukat laatuvaatimukset tiedonannossa KOM(2011) 211
lopullinen ”Eurooppalaisten tilastojen laadunhallinnan tehostaminen”
asetettujen komission vaatimusten mukaisesti. Sen vuoksi on käynnistetty hakukierros,
jonka tavoitteena on täyttää 21 virkaa (12 virkamiestä ja yhdeksän ulkopuolista
toimihenkilöä), jotka komissio (Eurostat) tarvitsee voidakseen hoitaa sille
annetut tehtävät.
Lisäksi komissio tarvitsee jäsenvaltioiden
asiantuntijoiden apua tässä ehdotuksessa mainittujen makrotalouden
epätasapainoa koskevaan menettelyyn liittyvien virkamatkojen yhteydessä.
Tarkoitus on, että komissio jakaa tähän liittyvät kustannukset jäsenvaltioiden
kanssa. Kansalliset asiantuntijat auttavat komissiota erityisasiantuntemuksellaan
ja kokemuksellaan muihin jäsenvaltioihin tehtävien virkamatkojen aikana, millä
pyritään varmistamaan myös järjestelmän täysi avoimuus. Tässä vaiheessa on
vaikea esittää täsmällisiä tietoja siitä, kuinka komissiolle aiheutuvat
kustannukset rahoitetaan ja kuinka suurista kustannuksista on tarkkaan ottaen
kyse. Arviointia vaikeuttaa erityisesti pyrkimys saavuttaa kaikki mahdolliset
synergiaedut niiden virkamatkojen kanssa, joita Eurostat tekee makrotalouden
epätasapainoa koskevaan menettelyyn liittyvillä aloilla.
5.           LISÄTIEDOT
Ehdotettu säädös ei koske ETA:a.
2013/0181 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
makrotalouden epätasapainoa koskevaan
menettelyyn tarvittavien tilastojen toimittamisesta ja laadusta
EUROOPAN
PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan keskuspankin
lausunnon,
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Makrotalouden epätasapainon
ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16 päivänä marraskuuta 2011 annetulla
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1176/2011[1] otetaan käyttöön
varoitusmekanismi, jonka tarkoituksena on helpottaa epätasapainojen varhaista
havaitsemista ja seurantaa. Tässä mekanismissa
komissio laatii vuotuisen varoitusmekanismia koskevan kertomuksen, joka
sisältää talous- ja rahoitustilannetta koskevan kvalitatiivisen arvioinnin ja
jossa nimetään jäsenvaltiot, joissa komission mukaan saattaa esiintyä
epätasapainoa tai sen uhkaa.
(2)       Täytäntöönpanotoimista
liiallisen makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi euroalueella
16 päivänä marraskuuta 2011 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EU) N:o 1174/2011[2]
vahvistetaan taloudellinen seuraamusjärjestelmä, jonka tarkoituksena on
liiallisten makrotalouden epätasapainojen tehokas korjaaminen euroalueen
jäsenvaltioissa.
(3)       Luotettavat tilastotiedot
muodostavat makrotalouden epätasapainojen tehokkaan valvonnan perustan. Luotettavien ja riippumattomien tilastotietojen
takaamiseksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava kansallisten
tilastoviranomaisten ammatillinen riippumattomuus Euroopan tilastoista 11
päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 223/2009[3]
vahvistettujen Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen mukaisesti.
(4)       Varoitusmekanismia koskeva
kertomus, jonka perustana oleva tulostaulu sisältää indikaattoreita, joiden
arvoja verrataan niiden ohjeellisiin kynnysarvoihin, on alustava
arviointiväline, jonka avulla komissio yksilöi jäsenvaltiot, joista on
komission mukaan tehtävä perusteellinen jatkoarviointi sen määrittämiseksi,
esiintyykö niissä tai uhkaako niissä esiintyä epätasapainoa. Varoitusmekanismia
koskevassa kertomuksessa olisi oltava makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisia tietoja. Vasta sen jälkeen tehdään
perusteellisia jatkotutkimuksia, joissa analysoidaan havaittujen suuntausten
pääasiallisia aiheuttajia yksityiskohtaisesti epätasapainon luonteen
määrittämiseksi. Tulostaulua ja kynnysarvoja ei tulkita mekaanisesti, vaan
niistä tehdään talouspoliittisia päätelmiä. Perusteellisissa tutkimuksissa
komissio tarkastelee laajaa taloudellisten muuttujien ja lisätietojen
valikoimaa ottaen asianmukaisesti huomioon maakohtaiset olosuhteet. Näistä
syistä kaikkia tietoja, joita saatetaan käyttää makrotaloudellista
epätasapainoa koskevassa menettelyssä, ei voida luetella tyhjentävästi
ennakkoon, vaan ne olisi määriteltävä viittaamalla asetuksen (EU) N:o 1176/2011
mukaisiin menettelyihin, joiden tarkoituksena on makrotalouden epätasapainojen
havaitseminen sekä liiallisten makrotalouden epätasapainojen ennalta
ehkäiseminen ja korjaaminen unionissa. Pannessaan täytäntöön makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn komission ja neuvoston olisi asettava
etusijalle tilastot, jotka jäsenvaltiot ovat koonneet ja toimittaneet
komissiolle (Eurostatille). Muita tilastoja,
joita ei ole koottu ja toimitettu tällä tavalla, olisi käytettävä vain, kun
jäsenvaltioiden kokoamat ja toimittamat tilastot eivät sisällä vaadittuja tietoja
ottaen asianmukaisesti huomioon kyseisten muiden tilastojen laatu.
(5)       Olisi otettava käyttöön
luotettava menettely makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisten tietojen kokoamista, seurantaa ja julkaisemista sekä kyseisten tietojen
pohjana olevien tilastotietojen jatkuvaa parantamista varten eurooppalaisten
tilastojen laadunhallintaa koskevien komission kehysten[4] mukaisesti. Komission perustama makrotaloustilastoja
käsittelevien johtajien ryhmä (DMES) on sopiva asiantuntijaryhmä antamaan
komissiolle (Eurostatille) tarvittavaa apua varman laadunvalvontamenettelyn
soveltamisessa makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisiin tietoihin.
(6)       On tärkeää, että unionin
toiminnassa tarvittava tilastotuotanto perustuu vain luotettaviin tietoihin. Tuotettaessa makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisia tietoja, jotka ovat keskeinen tekijä unionin
makrotalouden epätasapainojen havaitsemisessa sekä unionin liiallisten
makrotalouden epätasapainojen ennalta ehkäisemisessä ja korjaamisessa,
epäluotettavat tiedot voivat vaikuttaa tuntuvasti unionin etuun. Makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
suorittamiseen tarvitaan lisätoimenpiteitä, joilla tehostetaan makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen tuottamista,
toimittamista ja laadunvalvontaa. Toimenpiteillä
olisi lisättävä tilastollisten pohjatietojen luotettavuutta ja tehostettava
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen toimittamista
ja laadunvalvontaa. Jotta estettäisiin
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
tahallinen tai törkeän tuottamuksellinen vääristely, olisi otettava käyttöön
taloudellisia seuraamuksia koskeva mekanismi, jolla varmistettaisiin myös, että
näiden olennaisten tuottamisessa noudatetaan asianmukaista huolellisuutta.
(7)       Jotta voitaisiin täydentää
tilastojen vääristämisestä määrättävien sakkojen laskentatapaa koskevia
sääntöjä sekä menettelysääntöjä, joita komissio noudattaa tällaisten toimien
tutkimisessa, komissiolle olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
jäljempänä ’perussopimus’, 290 artiklan mukaisesti siirrettävä valta antaa
säädöksiä yksityiskohtaisista perusteista, joilla vahvistetaan sakon määrä ja
joilla komissio suorittaa tutkimuksiaan. On
erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset
kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission
olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että
asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle
yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.
(8)       Komission ja jäsenvaltioiden
tilastoviranomaisten olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä ja käytävä jatkuvaa
vuoropuhelua varmistaakseen jäsenvaltioiden raportoimien makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen ja niiden
perustana olevien tilastotietojen laadun.
(9)       Euroopan tilastojärjestelmän
ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän olisi asetuksen (EY) N:o 223/2009 9
artiklan mukaisesti tehtävä makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
kannalta olennaisiin tietoihin liittyvää läheistä yhteistyötä, jotta voitaisiin
minimoida raportointitaakka, taata yhtenäisyys, parantaa tilastollisia
pohjatietoja ja varmistaa vertailukelpoisuus.
(10)     Jotta varmistettaisiin, että
tämä asetus pannaan täytäntöön yhdenmukaisin ehdoin, komissiolle olisi
siirrettävä täytäntöönpanovaltaa, jota olisi käytettävä yleisistä säännöistä ja
periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission
täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011[5] mukaisesti.
(11)     Koska jäsenvaltiot eivät voi
riittävällä saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on luotettavan yhteisen
menettelyn perustaminen makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
kannalta olennaisten tietojen toimittamista ja laadunvalvontaa varten ja
kyseisten tietojen tilastollisten pohjatietojen jatkuva parantaminen, vaan se
voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, unioni voi toteuttaa toimia
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa määrätyn
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa
artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei
ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
(12)     Eurostatin olisi Unionin
tilastoviranomaisena hoidettava komissiolle tällä asetuksella siirretyt
tilastotehtävät. Eurostatin olisi hoidettava
kyseiset tehtävät asetuksessa (EY) N:o 223/2009 säädettyjen tilastoperiaatteiden
ja Eurostatista 17 päivänä syyskuuta 2012 annetun komission päätöksen
2012/504/EU[6]
mukaisesti,
OVAT HYVÄKSYNEET
TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE
1 artikla
1.         Tässä asetuksessa vahvistetaan
säännöt sellaisten tilastotietojen toimittamisesta ja laadunvalvonnasta, jotka
kootaan tai lähetetään sellaisia asetuksen (EU) N:o 1176/2011 3–11 artiklalla
käyttöön otettuja menettelyitä varten, joiden tavoitteena on havaita
makrotalouden epätasapainot sekä ehkäistä ja korjata liiallisia makrotalouden epätasapainoja
unionissa, jäljempänä ’makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaiset tiedot’.
2.         Tätä asetusta sovelletaan
jäsenvaltioiden kokoamiin ja lähettämiin makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisiin tietoihin riippumatta siitä, katsooko neuvosto
tai komissio, että jäsenvaltiossa on epätasapaino, ja onko neuvosto todennut
asetuksen (EY) N:o 1176/2011 7 artiklan nojalla, että jäsenvaltiossa on
liiallinen epätasapaino. Tätä asetusta sovelletaan myös jäsenvaltioihin, joita
koskeva makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely on keskeytetty asetuksen
xxxx xxxx artiklan mukaisesti (lisätään viittaus budjettikuriasetukseen, kun
asetus on hyväksytty).
II LUKU
TIETOJEN
SIIRTÄMINEN KOMISSIOLLE
2
artikla
1.         Makrotalouden epätasapainoa
koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen, jotka jäsenvaltioiden on
toimitettava, on katettava edellinen vuosi (n-1) ja yhdeksän sitä edeltävää
vuotta (vuodesta n-2 vuoteen n-10).
2.         Määräajat makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen toimittamiselle
vahvistetaan asiaa koskevien perussäädösten nojalla, tai komissio antaa ne
tiedoksi erillisissä kalentereissa, joissa otetaan huomioon unionin tarpeet.
3.         Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille
joka vuosi asetuksen (EU) N:o 1176/2011 3 artiklassa säädetyn vuotuisen
varoitusmekanismia koskevan kertomuksen aikataulun. Tämän aikataulun ja 2 kohdassa
tarkoitettujen määräaikojen ja kalentereiden perusteella komissio päättää myös
koontipäivän mahdollisimman ajantasaisten makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen toimittamista varten ja antaa sen
tiedoksi jäsenvaltioille.
III
LUKU
LAATURAPORTIT
3
artikla
1.         Toimittaessaan 1 artiklassa
tarkoitettuja makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisia tietoja jäsenvaltioiden on lähetettävä komissiolle (Eurostatille)
laaturaportin muodossa tiedot, joista käy ilmi tietojen laskentatapa, mukaan
lukien mahdolliset muutokset käytetyissä lähteissä ja menetelmissä.
2.         Toimitettaviin tietoihin
sovelletaan asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja
laatukriteereitä.
3.         Komissio hyväksyy
täytäntöönpanosäädökset määritelläkseen laaturaporttien yksityiskohtaiset
soveltamissäännöt, rakenteen ja jaksoittaisuuden. Täytäntöönpanosäädökset
hyväksytään 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä
noudattaen.
4
artikla
Jos jäsenvaltiot ovat epävarmoja makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen kokoamista ja
toimittamista koskevien sääntöjen asianmukaisesta soveltamisesta, kyseisen
jäsenvaltion on pyydettävä komissiolta (Eurostatilta) selvennystä. Komissio
käsittelee kysymykset nopeasti ja toimittaa selvennyksensä kyseiselle
jäsenvaltiolle, komission perustamalle makrotaloustilastoja käsittelevälle
asiantuntijaryhmälle, kaikille jäsenvaltioille ja yleisölle.
IV LUKU
LAADUNARVIOINTI
5
artikla
1.         Komissio (Eurostat) arvioi
säännöllisin väliajoin makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisten tietojen laadun. Arvioinneissa keskitytään erityisesti 6 artiklassa
tarkoitettuihin luetteloihin, jos se on tarpeen, sekä jäsenvaltioiden
laaturaportteihin. Laadunarvioinnit suoritetaan asetuksessa (EY) N:o 223/2009
vahvistettujen tilastoperiaatteiden mukaisesti. Tarpeen mukaan
laadunarvioinneissa hyödynnetään täysipainoisesti työtä, jota on tehty
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
voimassa olevien laatukehysten yhteydessä, sekä tästä työstä saatuja tuloksia.
2.         Jäsenvaltioiden on mahdollisimman
nopeasti toimitettava komissiolle (Eurostatille) tiedot, jotka on pyydetty
olennaisten tietojen laadunarviointia varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
tilastosalaisuutta koskevien asetuksen (EY) N:o 223/2009 säännösten soveltamista.
3.         Komissio (Eurostat) arvioi
vuosittain jäsenvaltioiden toimittamat makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaiset tiedot makrotaloustilastoja käsittelevän
asiantuntijaryhmän avustuksella.
4.         Arviointi suoritetaan 3 artiklan 2
kohdassa tarkoitettujen laatukriteerien mukaisesti. Arvioinnissa tarkastellaan
erityisesti seuraavia seikkoja:
a)         jäsenvaltioiden toimittamat
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaiset tiedot;
b)         6 artiklassa tarkoitetut
laaturaportit ja luettelot;
c)         jäsenvaltioihin tehtyjen
virkamatkojen ja jäsenvaltioiden kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella
laaditut raportit makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisista tiedoista.
V LUKU
LUETTELOT
MAKROTALOUDEN EPÄTASAPAINOA KOSKEVAN MENETTELYN KANNALTA OLENNAISTEN TIETOJEN
KOKOAMISESSA KÄYTETYISTÄ LÄHTEISTÄ JA MENETELMISTÄ
6
artikla
1.         Jäsenvaltioiden on toimitettava
komissiolle (Eurostatille) täydellinen ja ajantasainen kuvaus makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen kokoamisessa
käytetyistä lähteistä ja menetelmistä, jäljempänä ’luettelot’.
2.         Jäsenvaltioiden on laadittava
luettelot ja lähetettävä ne komissiolle (Eurostatille) viimeistään […][yhdeksän
kuukauden kuluessa tämän asetuksen hyväksymisestä – julkaisutoimisto
lisää tarkan päivämäärän julkaisemisen yhteydessä]. Komissio (Eurostat)
hyväksyy täytäntöönpanosäädökset, joissa määritellään kyseisien luetteloiden
rakenne ja niiden ajantasaistamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt
viimeistään […][kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen hyväksymisestä –
julkaisutoimisto lisää tarkan päivämäärän julkaisemisen yhteydessä]. Nämä
täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua
tarkastelumenettelyä noudattaen.
3.         Jäsenvaltioiden on julkistettava
luettelonsa.
VI LUKU
VIRKAMATKAT
JÄSENVALTIOIHIN
7
artikla
1.         Jos komissio (Eurostat) havaitsee
ongelmia erityisesti 5 artiklassa säädetyn laadunarvioinnin yhteydessä, se voi
päättää tehdä virkamatkoja kyseiseen jäsenvaltioon.
2.         Virkamatkojen tarkoituksena on
tutkia perusteellisesti kyseisten makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen laatu. Virkamatkoilla keskitytään
tarkastelemaan menetelmiin liittyviä kysymyksiä, luetteloissa kuvailtuja
lähteitä ja menetelmiä sekä tietoja ja niitä tukevia tilastoprosesseja sen
arvioimiseksi, noudattavatko ne sovellettavia tilinpito- ja tilastosääntöjä.
3.         Komissio (Eurostat) antaa neuvoston
päätöksellä 74/122/ETY[7]
perustetulle talouspoliittiselle komitealle kertomuksen virkamatkojen
tuloksista, mukaan lukien huomautukset, jotka kyseinen jäsenvaltio on
mahdollisesti esittänyt tuloksista. Kun kertomukset ja kyseisen jäsenvaltion
niistä mahdollisesti esittämät huomautukset on toimitettu talouspoliittiselle
komitealle, ne on julkistettava, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
tilastosalaisuutta koskevia asetuksen (EY) N:o 223/2009 säännöksiä.
4.         Jäsenvaltioiden on annettava
komission (Eurostatin) pyynnöstä makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn
liittyvien tilastokysymysten asiantuntijoiden apua, myös virkamatkojen
valmistelussa ja toteutuksessa. Näiden asiantuntijoiden on suoritettava
tehtävänsä riippumattomasti. Kyseisistä asiantuntijoista on laadittava luettelo
viimeistään (päivämäärä vahvistetaan myöhemmin) makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisista tiedoista vastaavien
kansallisten viranomaisten komissiolle (Eurostatille) lähettämien ehdotusten
perusteella.
5.         Komissio (Eurostat) vahvistaa
säännöt ja menettelyt, jotka liittyvät asiantuntijoiden valintaan, ottaen
huomioon asiantuntijoiden asianmukaisen jakautumisen jäsenvaltioiden kesken ja
noudattaen asiantuntijoiden vuorottelua jäsenvaltioiden välillä, sekä säännöt
ja menettelyt, jotka liittyvät asiantuntijoiden työskentelyä koskeviin
järjestelyihin ja rahoituksen yksityiskohtiin. Komissio (Eurostat) jakaa
jäsenvaltioiden kanssa kaikki kustannukset, joita jäsenvaltioille aiheutuu
niiden kansallisten asiantuntijoiden komissiolle antamasta avusta.
6.         Komissio (Eurostat) varmistaa, että
näihin virkamatkoihin osallistuvat virkamiehet ja asiantuntijat täyttävät
kaikki tekniseen asiantuntemukseen, ammatilliseen riippumattomuuteen sekä
luottamuksellisuuteen liittyvät vaatimukset.
VII
LUKU
KOMISSION
(EUROSTATIN) TOIMITTAMAT TIEDOT
8
artikla
1.         Komissio (Eurostat) antaa
makrotalouden epätasapainoa koskevassa menettelyssä käytettävät makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaiset tiedot muun muassa lehdistötiedotteina
ja/tai käyttäen muita tarkoituksenmukaisiksi katsomiaan kanavia.
2.         Komissio (Eurostat) ei lykkää
jäsenvaltioiden toimittamien makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
kannalta olennaisten tietojen antamista, vaikka jäsenvaltio ei olisi
toimittanut omia tietojaan.
3.         Komissio (Eurostat) voi esittää
varauksen jäsenvaltion toimittamien makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisten tietojen laadusta. Jos komissio (Eurostat)
aikoo tehdä ja julkistaa tietoja koskevan varauksen, se ilmoittaa siitä
asianomaiselle jäsenvaltiolle sekä talouspoliittisen komitean puheenjohtajalle
viimeistään kolme työpäivää ennen suunniteltua julkistamispäivää. Jos asiassa
päästään ratkaisuun tietojen ja varauksen julkistamisen jälkeen, tieto
varauksen peruuttamisesta julkistetaan välittömästi.
4.         Jos on näyttöä siitä, että
jäsenvaltioiden antamat tiedot eivät ole 3 artiklan 2 kohdan
mukaisia, komissio (Eurostat) voi tehdä muutoksia jäsenvaltioiden toimittamiin
tietoihin ja esittää muutetut tiedot muutosta koskevine perusteluineen. Komissio
(Eurostat) ilmoittaa muutetut tiedot muutosta koskevine perusteluineen
asianomaiselle jäsenvaltiolle sekä talouspoliittisen komitean puheenjohtajalle
viimeistään kolme työpäivää ennen suunniteltua julkistamispäivää.
VIII
LUKU
TILASTOJEN
VÄÄRENTÄMISESTÄ MÄÄRÄTTÄVÄT SEURAAMUKSET
9
artikla
1.         Neuvosto voi komission ehdotuksesta
päättää sakon määräämisestä jäsenvaltiolle, joka vääristelee tahallisesti tai
törkeän tuottamuksellisesti makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn
kannalta olennaisia tietoja.
2.         Edellä 1 kohdassa mainitun sakon on
oltava tehokas, varoittava ja oikeassa suhteessa vääristelyn luonteeseen,
vakavuuteen ja kestoon. Sakko saa olla enintään 0,05 prosenttia suhteessa
kyseisen jäsenvaltion BKT:hen.
3.         Komissio voi toteuttaa kaikki
tarvittavat tutkinnat 1 kohdassa tarkoitettujen vääristelyjen osoittamiseksi.
Komissio voi päättää tutkinnan käynnistämisestä, kun se toteaa, että on vahvoja
viitteitä tosiseikoista, jotka todennäköisesti on vääristelty. Tutkiessaan
epäiltyjä vääristelyitä komissio ottaa huomioon kaikki kyseisen jäsenvaltion
esittämät huomautukset. Hoitaakseen tehtävänsä komissio voi pyytää
jäsenvaltiolta tietoja sekä suorittaa tarkastuksia paikan päällä ja tutkia
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
pohjana olevia tilastotietoja ja niihin liittyviä asiakirjoja. Jos kyseisen
jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä edellytetään oikeusviranomaisen
lupaa ennen paikalla toteutettavia tarkastuksia, komissio tekee tarvittavat
hakemukset.
Tutkinnan päätyttyä ja ennen ehdotusten
tekemistä neuvostolle komissio antaa kyseiselle jäsenvaltiolle tilaisuuden
tulla kuulluksi tutkinnan kohteena olevista asioista. Komissio perustaa
neuvostolle tekemänsä ehdotukset yksinomaan niiden tosiseikkojen varaan, joista
asianomaisella jäsenvaltiolla on ollut tilaisuus esittää huomautuksia.
Komissio kunnioittaa tutkinnan aikana kaikilta
osin kyseisen jäsenvaltion puolustautumisoikeuksia.
4.         Siirretään komissiolle 12 artiklan
mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä seuraavista seikoista:
a)         yksityiskohtaiset perusteet, joilla
määrätään 1 kohdassa tarkoitetun sakon suuruus;
b)         yksityiskohtaiset säännöt
3 kohdassa tarkoitetuista tutkintamenettelyistä, niihin liittyvistä
toimenpiteistä ja tutkintaa koskevasta raportoinnista;
c)         yksityiskohtaiset menettelysäännöt,
joilla pyritään takaamaan puolustautumisoikeudet, mahdollisuus tutustua
asiakirjoihin, oikeusapu, luottamuksellisuus, sekä ajalliset säännökset ja
1 kohdassa tarkoitettujen sakkojen periminen.
5.         Euroopan unionin tuomioistuimella
on rajoittamaton toimivalta tarkistaa päätökset, joilla neuvosto on määrännyt
1 kohdan mukaisen sakon. Se voi poistaa sakon tai alentaa taikka korottaa
sitä.
IX LUKU
SEURAAMUSTEN
LUONNE JA NIIDEN TALOUSARVION JAKAUTUMINEN
10
artikla
Jäljempänä olevan 11 artiklan nojalla
määrättyjen seuraamusten on oltava luonteeltaan hallinnollisia.
11
artikla
Edellä olevan 9 artiklan mukaisesti perityt
sakot ovat perussopimuksen 311 artiklassa tarkoitettuja muita tuloja, ja ne
osoitetaan unionin talousarvioon.
X LUKU
SIIRRETYN
SÄÄDÖSVALLAN KÄYTTÄMINEN
12
artikla
1.         Siirretään komissiolle valta antaa
delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.
2.         Siirretään komissiolle 9 artiklan 4
kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä kolmeksi vuodeksi alkaen
kuukauden kuluttua tämän asetuksen hyväksymisestä. Komissio laatii siirrettyä
säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen kolmen
vuoden pituisen kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri
toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai
neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin
kauden päättymistä.
3.         Euroopan parlamentti tai neuvosto
voi milloin tahansa peruuttaa 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun säädösvallan
siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan kyseisessä päätöksessä mainittu
säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona
se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin
myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa
olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
4.         Heti kun komissio on antanut
delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan
parlamentille ja neuvostolle.
5.         Edellä olevan 9 artiklan 4 kohdan
nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan
parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun
asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut
vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen
mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta
säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa
jatketaan kahdella kuukaudella.
XI LUKU
SEURAAMUKSIA
KOSKEVA ÄÄNESTYS
13
artikla
Edellä 9 artiklassa tarkoitettuja
toimenpiteitä sovellettaessa neuvosto tekee ratkaisunsa ottamatta lukuun
kyseistä jäsenvaltiota edustavan neuvoston jäsenen ääntä.
XII
LUKU
YLEISET
SÄÄNNÖKSET
14
artikla
1.         Komissiota avustaa asetuksella (EY)
N:o 223/2009 perustettu Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea.
Komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.
2.         Kun viitataan tähän kohtaan,
sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
15
artikla
Jäsenvaltioiden kansalliset tilastolaitokset
varmistavat asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan mukaisesti makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen koordinoinnista
kansallisella tasolla. Kaikkien muiden kansallisten viranomaisten on
raportoitava kansalliselle tilastolaitokselle tässä tarkoituksessa.
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tämän säännöksen
soveltamisen varmistamiseksi.
16
artikla
1.         Jäsenvaltioiden on varmistettava,
että niiden kokoamat ja komissiolle (Eurostatille) lähettämät makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaiset tiedot toimitetaan
asetuksen (EY) N:o 223/2009 2 artiklassa vahvistettujen periaatteiden
mukaisesti.
2.         Jäsenvaltioiden on toteutettava
asiaankuuluvat toimenpiteet varmistaakseen, että viranomaiset ja virkamiehet,
jotka vastaavat makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta
olennaisten tietojen kokoamisesta ja toimittamisesta komissiolle
(Eurostatille), ovat tilivelvollisia ja toimivat asetuksen (EY) N:o 223/2009 2
artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
17
artikla
Komissio (Eurostat) antaa Euroopan
parlamentille ja neuvostolle säännöllisesti kertomuksen komission (Eurostatin)
tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi harjoittamasta toiminnasta.
18
artikla
1.         Komissio tarkastelee tämän
asetuksen soveltamista ja toimittaa tarkastelun tuloksia koskevan kertomuksen
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 14 päivään joulukuuta 2014 mennessä ja
joka viides vuosi sen jälkeen.
2.         Uudelleentarkastelussa arvioidaan
muun muassa
a)         edistymistä makrotalouden
epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen laadun
varmistamisessa;
b)         tämän asetuksen tehokkuutta ja
käytettyä seurantaprosessia.
Uudelleentarkasteluun liitetään tarvittaessa
ehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi.
19
artikla
Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen päivän jälkeen, jona se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava,
ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan
parlamentin puolesta                    Neuvoston puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi
Ehdotus
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi makrotalouden epätasapainoa
koskevaan menettelyyn tarvittavien tilastojen toimittamisesta ja laadusta
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[8]
Tilastot
(3403 – Tilastotietojen tuottaminen, 3480 – Hallinnollinen tuki Eurostatille,
3481 – Toimintastrategia ja koordinointi Eurostatille)
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne

þ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen.
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee
Kestävä
ja yhdennetty talouden hallinta EU:ssa vuoden 2011 talouspolitiikan
ohjauspaketin perusteella.
1.4.2.     Erityistavoite (erityistavoitteet)
sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
Erityistavoite nro 1: Annetaan tilastotietoja
unionin politiikan kehittämisen, seurannan ja arvioinnin tukemiseksi
erityisesti makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn ja asetukseen (EU)
N:o 1176/2011 perustuvan indikaattorit käsittävän tulostaulun osalta.
Mainitussa asetuksessa vahvistetaan säännöt euroalueella ja EU:ssa ilmaantuvien
tai jatkuvien makrotalouden epätasapainojen varhaista havaitsemista, ennalta
ehkäisemistä ja korjaamista varten.
Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
3403 – Tilastotietojen tuottaminen
1.4.3  Odotettavissa olevat tulokset ja
vaikutukset
Selvitys siitä, miten
ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen.
Makrotalouden
epätasapainoa koskeva menettely ja sen tulostauluun sisällytettävät tilastot
perustuvat asetukseen (EU) N:o 1176/2011, jossa vahvistetaan säännöt
euroalueella ja EU:ssa ilmaantuvien tai jatkuvien makrotalouden epätasapainojen
varhaista havaitsemista, ennalta ehkäisemistä ja korjaamista varten.
Jotta
makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely olisi tehokas, sen kannalta
olennaisiin tietoihin on tarpeen kohdistaa tehokasta tilastollista valvontaa.
Neuvosto on korostanut, että liiallista epätasapainoa koskevan menettelyn
uskottavuuden kannalta on tärkeää saada ajoissa erittäin laadukkaita
tilastotietoja tulostauluun sisällytettäväksi, ja pyytänyt komissiota
(Eurostatia) varmistamaan kaikin tarvittavin aloittein, että tällaisten
tilastojen kokoamista varten on käytettävissä luotettava menetelmä ja että
tilastollisia pohjatietoja parannetaan jatkuvasti.
Eurostat
aikoo sen vuoksi kehittää liiallista epätasapainoa koskevaa menettelyä varten
varman tilastointijärjestelmän, joka perustuu asetukseen. Tarkoituksena on
varmistaa vankka tilastopohja kyseiseen menettelyyn liittyville päätöksille
komission asettamat laatuvaatimukset täyttävien laadukkaiden indikaattoreiden
muodossa.
1.4.4  Tulos- ja vaikutusindikaattorit
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Eurostat
arvioi jäsenvaltioiden tiedot yhteistyössä makrotaloustilastoja käsittelevän
korkean tason kansallisten asiantuntijoiden ryhmän kanssa varmistaakseen, että
kussakin jäsenvaltiossa havaittaviin heikkouksiin puututaan asianmukaisesti ja
että yksilöidyt parannustoimet pannaan täytäntöön. Tästä saatavia tuloksia
käsitellään vuosittain talouspoliittisessa komiteassa, ja ne esitellään varoitusmekanismia
koskevassa komission kertomuksessa eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä. Myös
Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetaan säännöllisesti selvityksiä.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä
Neuvosto
on korostanut tarvetta tuottaa erittäin laadukkaita tilastotietoja
sisällytettäväksi makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn tulostauluun
ja tarvetta kehittää luotettava laadunvalvontamenettely tätä tarkoitusta
varten.
Talouspoliittisessa
komiteassa on käyty laaja-alaisia keskusteluita jäsenvaltioiden kanssa
makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen
laatuun ja vertailukelpoisuuteen liittyvistä kysymyksistä. Joitakin
parannuskohteita komitea on yksilöinyt vuonna 2012 antamassaan raportissa,
jossa käsitellään rakennetilastoja koskevia vaatimuksia. Näiden tietojen
laadunvarmistusta varten on luotava varma laatukehys.
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo
EU:n
osallistuminen on tarpeen yhdenmukaistetun laadunvalvontamenettelyn
kehittämiseksi ja panemiseksi täytäntöön makrotalouden epätasapainoa koskevan
menettelyn kannalta olennaisia tietoja varten Euroopan tasolla. Tämä
toteutetaan hyödyntämällä kaikkien jäsenvaltioiden kokemuksia ja parhaita
käytäntöjä. Näin helpotetaan jäsenvaltioiden kokemusten ja käytäntöjen vaihtoa.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Tämän
ehdotuksen mukainen laadunvalvontakehys perustuu paljolti vastaaviin
menettelyihin, joita Eurostat on kehittänyt ja noudattanut useiden vuosien ajan
EU:n omia varoja ja liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn liittyvien
tilastojen alalla. Näillä kahdella alalla on saavutettu mittavia parannuksia.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Tämän
ehdotuksen mukainen laadunvalvontakehys otetaan käyttöön asianomaisilla
aloilla, jos kyseisillä aloilla ei vielä ole sellaista. Tämän tehostetun
laadunvalvontajärjestelmän täytäntöönpano ja ylläpito edellyttävät
lisäresursseja. Vaadittua laatutasoa ei ole mahdollista saavuttaa ilman
lisäresursseja. Tarvittavien lisäresurssien arvioinnissa on luonnollisesti
noudatettu äärimmäistä huolellisuutta päällekkäisyyksien välttämiseksi, ja
(esim. bruttokansantuloon ja liiallista alijäämää koskevan menettelyn aloilla)
jo olemassa olevien samankaltaisten laatukehysten kanssa pyritään löytämään
järjestelmällisesti synergiaetuja.
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto
þ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kestoa ei ole rajattu.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[9]
þ komissio hallinnoi suoraan keskitetysti
2.           HALLINNOINTI
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt
Ilmoitetaan
sovellettavat aikavälit ja edellytykset
Tästä
työstä saatavia tuloksia käsitellään vuosittain talouspoliittisessa komiteassa,
ja ne esitellään varoitusmekanismia koskevassa komission kertomuksessa
eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä. Lisäksi komissio antaa Euroopan
parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asetuksen soveltamisesta 14.
joulukuuta 2014 mennessä ja sen jälkeen viiden vuoden välein.
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä
2.2.1.     Todetut riskit
2.2.2.     Valvontamenetelmä(t)
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
Ilmoitetaan käytössä
olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
·      Talousarviossa jo olevat budjettikohdat
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus-kehyksen otsake || Budjettikohta || Määräraha- laji || Rahoitusosuudet
 Numero [Nimi…...….................................................] || JM/EI-JM ([10])   || EFTA-mailta[11]   || ehdokas-mailta[12]   || kolman-silta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet
 1 || 29.010405 (Unionin tilasto-ohjelma 2008–2012 – Hallintomenot) || JM || KYL-LÄ || EI || EI || KYLLÄ/EI
 1 || 29.010401 (Euroopan tilasto-ohjelman tukimenot) || JM || KYL-LÄ || EI || EI || KYLLÄ/EI
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus-kehyksen otsake || Budjettikohta || Määräraha- laji || Rahoitusosuudet
 Numero [Nimi………………………………………] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas-mailta || kolman-silta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet
   || [XX.YY.YY.YY]   || JM || KYL-LÄ || EI || EI || KYLLÄ/EI
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || Numero || Vuoden 2013 alusta: Otsake 1 A – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Vuodesta 2014: Otsake 1 – Älykäs ja osallistava kasvu (muu)
 PO: ESTAT ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 ja myöh. || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ
  Toimintamäärärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Maksut || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Maksut || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista  katettavat hallintomäärärahat[13]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Budjettikohdan numero || 29.010405   || (3) || 0,210 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0,840
 29.010401 ||   || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||
 ESTAT PO:n määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
 Maksut || =2+2a +3 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 0
 Maksut || (5) || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 0
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1A ja 1 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
 Maksut || =5+ 6 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia
useampaan otsakkeeseen:
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot”
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 ja myöh. || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ
 PO: ESTAT ||
  Henkilöresurssit || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 ||   ||   ||   || 8,064
  Muut hallintomenot || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 ||   ||   ||   || 0,884
 ESTAT PO YHTEENSÄ || Määrärahat || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 ja myöh. || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788
 Maksut || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin
–
þ  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.
–
¨  Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || vuosi n || vuosi n+1 || vuosi n+2 || vuosi n+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ
 TUOTOKSET
 Tyyp-pi[14]   || Keski-määr. kus-tan-nukset || Lukumäärä || Kus-tannus || Lukumäärä || Kus-tannus || Luku- määrä || Kus-tannus || Luku- määrä || Kus-tannus || Luku määrä || Kus-tan-nus || Lukumäärä || Kus-tannus || Luku määrä || Kus-tannus || Luku-määrä yh-teensä || Kustan-nukset yhteensä
 ERITYISTAVOITE 1[15]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Välisumma erityistavoite 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ERITYISTAVOITE 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Välisumma erityistavoite 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto
–
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.
–
þ  Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 ja myöh. || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YH-TEENSÄ
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Henkilöresurssit || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 ||   ||   ||   || 8,064
 Muut hallintomenot – Virkamatkat (29 01 02 11 01) ||   0,081 ||   0,081 ||   0,081 ||   0,081 ||   ||   ||   ||   0,324
 Muut hallintomenot – Kokoukset ja konferenssit (29 01 02 11 02) || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 ||   ||   ||   || 0,560
 Muut hallintomenot – Yhteensä || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 ||   ||   ||   || 0,884
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 ||   ||   ||   || 8,948
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[16]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Henkilöresurssit || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 ||   ||   ||   || 0,840
 YHTEENSÄ || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 ||   ||   ||   || 9,788
3.2.3.2.   Henkilöresurssien
arvioitu tarve
–
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.
–
þ  Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi muutettuna.
   || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 ja myöh.
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
 29 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot) || 12 || 12 || 12 || 12
 XX 01 01 02 (lähetystöt) ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[17]
 29 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat CA:t, INT:t ja SNE:t) || 6 || 6 || 6 || 6
 XX 01 02 02 (lähetystöjen CA:t, INT:t, JED:t ja SNE:t) ||   ||   ||   ||
 29 01 04 05[18] || - päätoimipaikassa[19]   || 3 ||   ||   ||
 - lähetystöissä ||   ||   ||   ||
 29 01 04 01[20] || - päätoimipaikassa[21]   ||   || 3 || 3 || 3
 - lähetystöissä ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||
 YHTEENSÄ || 21 || 21 || 21 || 21
XX viittaa
kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai
pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || Makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely ja sen tulostauluun sisällytettävät indikaattorit perustuvat asetukseen (EU) N:o 1176/2011, jossa vahvistetaan säännöt euroalueella ja EU:ssa ilmaantuvien tai jatkuvien makrotalouden epätasapainojen varhaista havaitsemista, ennalta ehkäisemistä ja korjaamista varten. Jotta makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely olisi tehokas, sen kannalta olennaisiin tietoihin on tarpeen kohdistaa tehokasta tilastollista valvontaa. Neuvoston 8. marraskuuta 2011 ja 13. marraskuuta 2012 pitämissä kokouksissa korostettiin, että liiallista epätasapainoa koskevan menettelyn uskottavuuden kannalta on tärkeää saada ajoissa erittäin laadukkaita tilastotietoja tulostauluun sisällytettäväksi, ja pyydettiin komissiota (Eurostatia) varmistamaan kaikin tarvittavin aloittein, että tällaisia tilastoja varten on luotettava laadintamenetelmä ja että tilastollisia pohjatietoja parannetaan jatkuvasti. Eurostat aikoo sen vuoksi kehittää liiallista epätasapainoa koskevaa menettelyä varten varman tilastointijärjestelmän, joka perustuu asetukseen. Tämä kattaa pääasiassa jäsenvaltioiden harjoittaman tietojen ja metatietojen kokoamisen ja toimittamisen, Eurostatin harjoittaman tietojen laadunvalvonnan sekä tietoja koskevien selvitysten ja tiedonantojen toimittamisen eri sidosryhmille, Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tällä asetuksella komissiolle annetaan uusia tehtäviä, jotka liittyvät seuraaviin keskeisiin näkökohtiin: makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn kannalta olennaisten tietojen laadun validoiminen joko jo olemassa olevien tai tietyillä aloilla määriteltävien/täsmennettävien laatukriteerien perusteella (esim. tiedot maksutasetilastoista ja ulkomaisesta nettovarallisuusasemasta, nimellisistä yksikkötyökustannuksista, deflatoiduista asuntojen hinnoista, yksityisen sektorin luottovirroista ja yksityisen sektorin velasta, työttömyydestä sekä finanssialan kokonaisvastuista), mukaan lukien säännölliset ja perusteellisemmat käynnit eri maissa, jäsenvaltioiden tietolähteiden ja tiedonkeruumenetelmien jäsentely, keruu ja analysointi, parannussuunnitelman laatiminen ja toteutus sekä säännöllinen raportointi talouspoliittiselle komitealle näiden toimien tuloksista.
 Ulkopuolinen henkilöstö || Virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden tukeminen edellä mainittujen tehtävien hoitamisessa.
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
–
þ  Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
–
¨  Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen
rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista
muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät.
–
¨  Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista
tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.[22]
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös
kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät.
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen
–
þ Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.
–
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu
ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || vuosi n || vuosi n+1 || vuosi n+2 || vuosi n+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || Yhteensä
 Rahoitukseen osallistuva taho ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin
–
þ  Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–
¨  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
¨         vaikutukset omiin varoihin
¨         vaikutukset sekalaisiin tuloihin
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrä-rahat kuluvana varainhoito-vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[23]
 vuosi n || vuosi n+1 || vuosi n+2 || vuosi n+3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
 Momentti … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Vastaava(t) menopuolen
budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten
tulojen tapauksessa:
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä.
[1]               EUVL
L 306, 23.11.2011, s. 25.
[2]               EUVL
L 306, 23.11.2011, s. 8.
[3]               EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164.
[4]               KOM(2005) 217 lopullinen ja KOM(2011) 211 lopullinen.
[5]               EUVL
L 55, 28.2.2011, s. 13.
[6]               EUVL 251, 18.9.2012, s. 49–52.
[7]               EYVL L 63, 5.3.1974, s. 21.
[8]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[9]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[10]             JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat
määrärahat.
[11]             EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.
[12]             Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset
ehdokasmaat.
[13]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[14]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[15]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.
[16]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[17]             CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt, INT= vuokrahenkilöstö
(”Intérimaire”), JED = lähetystöjen nuoremmat asiantuntijat, LA= paikalliset
toimihenkilöt, SNE = kansalliset asiantuntijat.
[18]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[19]             Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.
[20]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[21]             Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.
[22]             Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.
[23]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.