               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 12.4.2019
            COM(2019) 181 final
            2019/0093(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee työryhmän työjärjestyksen hyväksymistä

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen kohde

               Tämä ehdotus koskee päätöstä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä hyväksyä oma työjärjestyksensä, jäljempänä ’työjärjestys’.

               2.Ehdotuksen tausta

               2.1.EU:n ja Korean tasavallan välinen vapaakauppasopimus

               Euroopan unionin ja kaikkien sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välinen vapaakauppasopimus, jäljempänä ’sopimus’, on Euroopan unionin ensimmäinen uuden sukupolven kauppasopimus ja myös ensimmäinen jonkin Aasian maan kanssa tehty sopimus. Sopimuksen tarkoituksena on edistää EU:n ja Korean kahdenvälistä kauppaa ja kummankin osapuolen talouskasvua.

               Sopimus allekirjoitettiin 6. lokakuuta 2010, ja sitä on sovellettu väliaikaisesti heinäkuun 1. päivästä 2011
                  1
               .

               2.2.Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä

               Sopimuksen 15.3 artiklalla perustetaan kauppakomitean alaisuuteen työryhmiä, 15.3 artiklan 1 kohdan g alakohdassa perustetaan maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä, jäljempänä ’työryhmä’. Sopimuksen 10.18–10.26 artiklassa vahvistetaan maantieteellisiä merkintöjä koskevat säännöt. Työryhmän toimintaa ja työskentelyä säännellään sopimuksen 10.25 artiklassa.

               Sopimuksen 10.25 artiklan soveltamiseksi komissio hyväksyy unionin puolesta sopimuksen muutokset, jotka toteutetaan työryhmän päätöksillä
                  2
               .

               Työryhmä on foorumi ja päätöksentekoelin, joka voi päättää muuttaa sopimuksen liitteitä 10-A ja 10-B. Sopimuksen 10.25 artiklan 1 kohdan mukaisesti työryhmä voi antaa suosituksia ja tehdä päätöksiä yksimielisesti.

               2.3.Suunniteltu maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän säädös

               Kauppakomitean työjärjestyksen hyväksymisestä 23. joulukuuta 2011 annetun EU–Korea-kauppakomitean päätöksen nro 1
                  3
                ja erityisesti sen liitteessä olevan 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti jokainen erikoistunut komitea ja työryhmä voi laatia oman työjärjestyksensä, joka ilmoitetaan kauppakomitealle.

               Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän kuudennen kokouksen yhteydessä 30. toukokuuta 2018 työryhmä sopi työjärjestystään koskevan päätöksen antamisesta, jäljempänä ’suunniteltu säädös’.

               Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on säännellä työryhmän työskentelyä ja vahvistaa yksityiskohtaisesti etenkin työryhmän toimivalta ja päätöksentekoprosessi.

               3.Unionin puolesta otettava kanta

               Perussopimukset takaavat unionille yksinomaisen toimivallan yhteisen kappapolitiikan osalta, mukaan lukien unionin autonominen kauppapolitiikka sekä kansainvälisten kauppasopimusten tekeminen. Kun otetaan huomioon, että suunniteltu säädös on työryhmän tyydyttävän työskentelyn edellytys ja sitä kautta edistää EU:n ja Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen tehokasta täytäntöönpanoa, suunnitellun säädöksen antaminen on linjassa unionin kauppapolitiikan tavoitteiden kanssa.

               4.Oikeusperusta

               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

               4.1.1.Periaatteet

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

               Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia”, kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa
                  4
               ”.

               4.1.2.Soveltaminen tässä asiassa

               Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä on sopimuksella perustettu elin; se on perustettu EU:n ja Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella.

               Säädös, joka työryhmän on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös on sitova kansainvälisen oikeuden nojalla EU:n ja Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen 10.25 artiklan mukaisesti.

               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

               4.2.Aineellinen oikeusperusta

               4.2.1.Periaatteet

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

               4.2.2.Soveltaminen tässä asiassa

               Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö liittyvät yhteiseen kauppapolitiikkaan.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 207 artikla.

               4.3.Päätelmät

               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä SEUTsopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen

               Ei sovelleta.

               2019/0093 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee työryhmän työjärjestyksen hyväksymistä

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Unioni teki Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen
                  5
               , jäljempänä ’sopimus’, neuvoston päätöksellä (EU) 2015/2169
                  6
               , ja sopimus tuli voimaan 13 päivänä joulukuuta 2015.

               (2)Sopimuksen 15.3 artiklan 1 kohdassa perustetaan maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä sopimuksen 15.1 artiklan 1 kohdassa perustetun kauppakomitean alaisuuteen.

               (3)EU–Korea-kauppakomitean 23 päivänä joulukuuta 2011 annetulla päätöksellä nro 1
                  7
                hyväksytyn kauppakomitean työjärjestyksen 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti jokainen työryhmä voi laatia oman työjärjestyksensä, joka ilmoitetaan kauppakomitealle.

               (4)Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän työjärjestys olisi vahvistettava.

               (5)On aiheellista vahvistaa maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä työryhmän työjärjestykseen unionin puolesta otettava kanta, koska työjärjestys tulee olemaan unionia sitova,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä työryhmän työjärjestyksen hyväksymiseen unionin puolesta otettava kanta perustuu tähän päätökseen liitettyyn maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän päätösluonnokseen.

               2 artikla

               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välinen vapaakauppasopimus (EUVL L 127, 14.5.2011, s. 1–1426).

                     (2)

                        2011/265/EU: Neuvoston päätös, annettu 16 päivänä syyskuuta 2010, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L 127, 14.5.2011, s. 1–1426).

                     (3)

                        EUVL L 58, 1.3.2013, s. 9.

                     (4)

                        Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

                     (5)

                        EUVL L 127, 14.5.2011, s. 6.

                     (6)

                        Neuvoston päätös (EU) 2015/2169, annettu 1 päivänä lokakuuta 2015, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen tekemisestä (EUVL L 307, 25.11.2015, s. 2).

                     (7)

                        EU–Korea-kauppakomitean päätös nro 1, annettu 23 päivänä joulukuuta 2011, kauppakomitean työjärjestyksen hyväksymisestä (EUVL L 58, 1.3.2013, s. 9).

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 12.4.2019
            COM(2019) 181 final
            LIITE
            asiakirjaan
            EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa maantieteellisiä merkintöjä käsittelevässä työryhmässä Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee työryhmän työjärjestyksen hyväksymistä

               LIITE

               MAANTIETEELLISIÄ MERKINTÖJÄ KÄSITTELEVÄN EU–KOREA-TYÖRYHMÄN PÄÄTÖS nro 1,

               annettu 30 päivänä toukokuuta 2018,

               työryhmän työjärjestyksen hyväksymisestä

               MAANTIETEELLISIÄ MERKINTÖJÄ KÄSITTELEVÄ EU–KOREA-TYÖRYHMÄ, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen
                  1
               , jäljempänä ’sopimus’,

               ottaa huomioon kauppakomitean työjärjestyksen hyväksymisestä 23 päivänä joulukuuta 2011 annetun EU–Korea-kauppakomitean päätöksen nro 1
                  2
                ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               1)
                     EU–Korea-kauppakomitean 23 päivänä joulukuuta 2011 annetulla päätöksellä nro 1 hyväksytyn kauppakomitean työjärjestyksen 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti jokainen erikoistunut komitea ja työryhmä voi laatia oman työjärjestyksensä, joka ilmoitetaan kauppakomitealle.

               2)
                     Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän työjärjestys olisi vahvistettava,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Hyväksytään liitteessä esitetty maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän työjärjestys.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty ...

               Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän puolesta

                        Ryhmäpäällikkö

                        Korean tasavallan kauppa-, teollisuus- ja energiaministeriö

                        Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän puheenjohtaja

                        Yksikönpäällikkö

                        Euroopan komission maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto

                        Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevän työryhmän puheenjohtaja

               LIITE

               MAANTIETEELLISIÄ MERKINTÖJÄ KÄSITTELEVÄN TYÖRYHMÄN TYÖJÄRJESTYS

               1 artikla
               Kokoonpano ja puheenjohtaja

               (1)Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 15.3 artiklan 1 kohdan g alakohdassa perustettu maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä, jäljempänä ’työryhmä’, hoitaa tehtävänsä sopimuksen 10.25 artiklan mukaisesti.

               (2)Työryhmä koostuu Korean tasavallan, jäljempänä ’Korea’, edustajista ja Euroopan unionin edustajista.

               (3)Sopimuksen 15.3 artiklan 3 kohdan mukaisesti työryhmän puheenjohtajuuden jakavat Korean ja Euroopan unionin edustajat.

               (4)Kumpikin puheenjohtaja voi siirtää kaikki puheenjohtajan tehtävänsä tai osan niistä nimetylle varapuheenjohtajalle, jolloin kaikki jäljempänä olevat viittaukset puheenjohtajaan koskevat samalla tavoin myös nimettyä varapuheenjohtajaa.

               (5)Kumpikin puheenjohtaja nimeää yhteyspisteen kaikkia niitä kysymyksiä varten, jotka liittyvät maantieteellisiä merkintöjä käsittelevään työryhmään. Yhteyspisteet vastaavat yhdessä työryhmän sihteeristötehtävistä.

               2 artikla
               Kokoukset

               Sopimuksen 10.25 artiklan 2 kohdan mukaisesti kokoukset pidetään vuorotellen kummankin osapuolen alueella sijaitsevalla paikkakunnalla. Työryhmän kokous pidetään sellaiseen aikaan, sellaisessa paikassa ja sellaisella tavalla (myös videoneuvotteluna), jonka osapuolet ovat keskenään sopineet, kuitenkin viimeistään 90 päivän kuluttua jommankumman osapuolen esittämästä pyynnöstä.

               3 artikla
               Kirjeenvaihto

               (1)Työryhmän puheenjohtajille osoitettu kirjeenvaihto toimitetaan yhteyspisteille jaettavaksi työryhmän jäsenille.

               (2)Kirjeenvaihto voi olla missä tahansa kirjoitetussa muodossa, myös sähköpostina.

               (3)Kauppakomitean työjärjestyksen 15 artiklan mukaan työryhmän nimeämät yhteyspisteet ilmoitetaan kauppakomitealle. Kaikki työryhmän yhteyspisteiden välinen kirjeenvaihto, asiakirjat ja muu tietojenvaihto, myös sähköpostit, jotka koskevat sopimuksen täytäntöönpanoa, lähetetään samanaikaisesti kauppakomitean sihteeristölle, Euroopan unionin Korean tasavallassa olevalle edustustolle sekä Korean tasavallan Euroopan unionissa olevalle edustustolle.

               4 artikla
               Kokousten esityslistat

               (1)Yhteyspisteet laativat alustavan esityslistan ennen kutakin kokousta. Se toimitetaan yhdessä asiaankuuluvien asiakirjojen kanssa työryhmän jäsenille ja myös työryhmän puheenjohtajille viimeistään seitsemän päivää ennen kokousta. Alustavalla esityslistalla voi olla mitä tahansa sopimuksen 10.25 artiklassa tarkoitettuja asioita.

               (2)Kumpikin osapuoli voi pyytää sopimuksen 10.25 artiklassa tarkoitettuja asioita otettavaksi alustavalle esityslistalle viimeistään 14 päivää ennen kokousta. Kyseiset asiat otetaan alustavalle esityslistalle.

               (3)Alustavan esityslistan viimeisin versio toimitetaan puheenjohtajille viimeistään viisi päivää ennen kokousta.

               (4)Puheenjohtajat hyväksyvät yksimielisesti esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muita kuin alustavalla esityslistalla olevia asioita voidaan ottaa esityslistalle molempien puheenjohtajien suostumuksella.

               5 artikla
               Sopimuksen liitteiden 10-A ja 10-B muuttamista koskevat pyynnöt

               (1)Kumpikin osapuoli voi pyytää kyseisen osapuolen puheenjohtajan allekirjoittamalla kirjeellä yksittäisen maantieteellisen merkinnän lisäämistä liitteisiin 10-A ja 10-B tai poistamista kyseisistä liitteistä.

               (2)Sopimuksen 10.25 1 ja 3 kohdan mukaisesti työryhmä voi päättää muuttaa liitteitä 10-A ja 10-B niin, että niihin lisätään Euroopan unionin tai Korean yksittäisiä maantieteellisiä merkintöjä, jotka ovat läpäisseet sopimuksessa tarkoitetun asiaankuuluvan menettelyn. Työryhmä voi myös päättää yksimielisesti suosittaa maantieteellisten merkintöjen lisäämistä tai poistamista 10.21 artiklan 4 kohdan, 10.24 artiklan ja 10.25 artiklan mukaisesti, kauppakomiteassa tehtävää lopullista päätöstä varten.

               (3)Sopimuksen 15.3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kauppakomitea voi ottaa itselleen työryhmälle määrätyn tehtävän ja päättää muuttaa edellä mainittuja liitteitä 10-A ja 10-B. Lisäksi 15.5 artiklan 2 kohdan mukaisesti kauppakomitea voi päättää muuttaa liitteitä 10-A ja 10-B, ja osapuolet voivat tehdä asianomaisen päätöksen sovellettavien oikeudellisten vaatimustensa ja menettelyjensä mukaisesti.

               (4)Päättäessään muuttaa liitteitä 10-A ja 10-B osapuolten on pyrittävä ottamaan asianmukaisesti huomioon kummankin osapuolen edut maantieteellisten merkintöjen osalta.

               6 artikla
               Päätökset ja suositukset

               (1)Maantieteellisiä merkintöjä käsittelevä työryhmä antaa suosituksia ja tekee päätöksiä yksimielisesti kuten sopimuksen 10.25 artiklassa määrätään.

               (2)Sopimuksen 10.25 artiklassa tarkoitetut työryhmän suositukset osoitetaan osapuolille, ja niissä on oltava puheenjohtajien allekirjoitukset.

               (3)Sopimuksen 10.25 artiklassa tarkoitetuissa työryhmän päätöksissä on oltava puheenjohtajien allekirjoitukset. Kussakin päätöksessä ilmoitetaan sen voimaantulopäivä.

               (4)Työryhmän päätöksissä ja suosituksissa on ilmoitettava järjestysnumero ja teko- tai antamispäivä ja esitettävä aihekuvaus.

               7 artikla
               Kirjallinen menettely

               (1)Työryhmän suositus tai päätös voidaan hyväksyä kirjallisella menettelyllä, jos osapuolet niin sopivat. Kirjallisella menettelyllä tarkoitetaan työryhmän puheenjohtajien välistä noottien vaihtoa.

               (2)Kirjallisen menettelyn käyttöä ehdottavan osapuolen puheenjohtaja toimittaa suositus- tai päätösluonnoksen toisen osapuolen puheenjohtajalle, joka vastaa ilmoittaen, hyväksyykö hän ehdotetun suosituksen tai päätöksen. Kyseinen toisen osapuolen puheenjohtaja voi myös esittää muutoksia tai pyytää lisää harkinta-aikaa. Jos luonnoksesta sovitaan, se hyväksytään 6 artiklan mukaisesti.

               8 artikla
               Pöytäkirja

               (1)Yhteyspisteet laativat kustakin kokouksesta pöytäkirjaluonnoksen 21 päivän kuluessa kokouksesta. Pöytäkirjaluonnoksessa mainitaan annetut suositukset ja tehdyt päätökset sekä mahdolliset muut kokouksessa tehdyt päätelmät.

               (2)Molemmat osapuolet hyväksyvät pöytäkirjan kirjallisesti 28 päivän kuluessa kokouksesta tai muuhun osapuolten sopimaan päivään mennessä. Kun pöytäkirja on hyväksytty, puheenjohtajat allekirjoittavat sen kaksi alkuperäiskappaletta. Kumpikin puheenjohtaja säilyttää pöytäkirjan alkuperäiskappaleen.

               9 artikla
               Kertomukset

               Työryhmä raportoi toiminnastaan kussakin kauppakomitean sääntömääräisessä kokouksessa kuten sopimuksen 15.3 artiklan 4 kohdassa määrätään.

               10 artikla
               Kulut

               (1)Kumpikin osapuoli vastaa sille työryhmän kokouksiin osallistumisesta aiheutuvista kustannuksista.

               (2)Kokouksen järjestävä osapuoli vastaa kokouksen järjestelyihin liittyvistä kustannuksista sekä asiakirjojen kopiointikuluista.

               11 artikla
               Julkisuus ja luottamuksellisuus

               (1)Työryhmän kokoukset eivät ole julkisia, elleivät puheenjohtajat toisin päätä.

               (2)Kun osapuoli toimittaa työryhmälle lainsäädännössään luottamukselliseksi luokiteltuja tietoja, toisen osapuolen on käsiteltävä näitä tietoja luottamuksellisina kuten sopimuksen 15.1 artiklan 7 kohdassa määrätään.

               (3)Kumpikin osapuoli voi päättää työryhmän päätösten ja suositusten julkaisemisesta virallisessa lehdessään.

                     (1)

                        EUVL L 127, 14.5.2011, s. 6.

                     (2)

                        EUVL L 58, 1.3.2013, s. 9.


               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 7.6.2019
            COM(2019) 265 final
            2019/0128(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen(Budjettikohta 12 02 01 – Rahoituspalvelut)
            (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

               PERUSTELUT

               1.EHDOTUKSEN TAUSTA

               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

               Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen ja lisäksi mahdollistettava ETA:n EFTA-valtioiden osallistuminen ETA:n kannalta merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.

                  Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla. Tämä on tarpeen, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat osallistua EU:n talousarviosta rahoitettaviin unionin ohjelmiin ja toimiin. Tässä tapauksessa muutoksen tarkoituksena on antaa ETA:n EFTA-valtioille (Norja, Islanti ja Liechtenstein) mahdollisuus osallistua unionin toimiin, jotka liittyvät varainhoitovuodeksi 2019 laadittuun Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sisältyvään budjettikohtaan 12 02 01 ”Rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen”.

               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

                  Liitteenä oleva sekakomitean päätösluonnos noudattaa täysin ETA-sopimuksen tavoitetta edistää sopimuspuolten välisten kaupallisten ja taloudellisten suhteiden jatkuvaa ja tasapainoista vahvistumista yhdenvertaisten kilpailun edellytysten pohjalta sekä samojen sääntöjen noudattamista yhdenmukaisen Euroopan talousalueen luomiseksi.

               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

                  Sekakomitean päätös on myös yhdenmukainen unionin muiden politiikkojen kanssa, erityisesti koska sen tavoitteena on suojata EU:n sisämarkkinoiden yhtenäisyyttä.

               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

               •Oikeusperusta

               Neuvoston ehdotuksen aineellinen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               Ehdotuksen oikeusperustan muodostaa Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  1
                1 artiklan 3 kohta, jonka mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

               Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä:

                  Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistaminen, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla.

               •Suhteellisuusperiaate

                  Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ehdotuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi eli sisämarkkinoiden yhtenäisyyden varmistamiseksi.

               •Toimintatavan valinta

                  ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti valittu säädöstyyppi on ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä sopimuksessa määrätyissä tapauksissa.

               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

                  ETA:n EFTA-valtioiden on osallistuttava unionin talousarvion budjettikohdan 12 02 01 ”Rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen” rahoittamiseen. Tarkka määrä määritetään ETA-sopimuksen määräysten mukaisesti, kun tämä luonnos neuvoston päätökseksi on hyväksytty.

               5.LISÄTIEDOT

               EU:n talousarviopolitiikan mukaisesti osallistuminen EU:n toimintaan on mahdollista vasta, kun vastaava rahoitusosuus on maksettu. ETA-sopimuksen pöytäkirjan 32 mukaisesti ETA:n EFTA-valtiot maksavat rahoitusosuutensa vuosittain viimeistään 31. elokuuta sen jälkeen, kun Euroopan komissio on vahvistanut rahoituspyynnön ja toimittanut sen ETA:n EFTA-valtioille viimeistään 15. elokuuta.

               Sen vuoksi sekakomitean päätösluonnosta sovelletaan takautuvasti tammikuusta lähtien, jotta voitaisiin kattaa tammikuun ja elokuun välinen ajanjakso. ETA-sopimuksessa määrätty yhteistyön jatkuvuus varmistetaan tällä tavoin koko kalenterivuoden ajaksi.

                  Takautuva soveltaminen ei vaikuta asianomaisten henkilöiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, ja se on luottamuksensuojan periaatteen mukainen.

               2019/0128 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen

                  (Budjettikohta 12 02 01 – Rahoituspalvelut)

               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94
                  2
                ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Sopimus Euroopan talousalueesta
                  3
               , jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

               (2)ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31.

               (3)ETA-sopimuksen pöytäkirjaan 31 sisältyy määräyksiä, jotka koskevat yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla.

               (4)On aiheellista jatkaa ETA-sopimuksen sopimuspuolten välistä yhteistyötä rahoituspalveluja koskevissa unionin toimissa, jotka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.

               (5)ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31 olisi sen vuoksi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin jatkaa 1 päivästä tammikuuta 2018.

               (6)Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               ETA:n sekakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6–8.

                     (2)

                        EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 7.6.2019
            COM(2019) 265 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen(Budjettikohta 12 02 01 – Rahoituspalvelut)

               LIITE

               ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS

               N:o […],

               annettu […],

               yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamisesta

               ETA:N SEKAKOMITEA, joka

               ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 86 ja 98 artiklan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)On aiheellista jatkaa ETA-sopimuksen sopimuspuolten välistä yhteistyötä rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden toteuttamista ja kehittämistä koskevissa unionin toimissa, jotka rahoitetaan unionin yleisestä talousarviosta.

               (2)Sen vuoksi ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31 olisi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin jatkaa 1 päivästä tammikuuta 2019,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Korvataan ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31 olevan 7 artiklan 11 kohdassa ilmaisu ”ja 2018” ilmaisulla ”, 2018 ja 2019”.

               2 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona viimeinen ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukainen ilmoitus on tehty
                  1**.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2019.

               3 artikla

               Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa.

               Tehty Brysselissä

                  ETA:n sekakomitean puolesta

                  Puheenjohtaja

                  […]

                  ETA:n sekakomitean
                  sihteerit

                  […]

                     (1)
                  *
                        [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]