title: Ehdotus: neuvoston päätös, Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välillä (ADS) # Ehdotus: neuvoston päätös, Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välillä (ADS)

text:
Avis juridique important

|

52003PC0790(01)

Ehdotus: neuvoston päätös, Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välillä (ADS)  /* KOM/2003/0790 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS, Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välillä (ADS)(komission esittämä)PERUSTELUTI. Poliittinen ja oikeudellinen kehysEU:n ja Kiinan viidennen huippukokouksen yhteisessä lehdistötiedotteessa johtajat pitivät tärkeänä lisätä EU:n ja Kiinan kansalaisten välisiä yhteyksiä, erityisesti edistämällä Kiinan kansalaisten Eurooppaan suuntautuvia järjestettyjä ryhmämatkoja. Maailman matkailujärjestön (WTO) mukaan kiinalaisista tulee seuraavien kymmenen vuoden kuluessa yksi suurimmista maailmanlaajuisesti matkustavista ryhmistä. Arvioidaan, että vuoteen 2020 mennessä 100 miljoonaa kiinalaista saattaa harrastaa ulkomaanmatkailua, ja on selvää, että kiinalaisten kasvava matkailu Euroopassa tuo mukanaan taloudellisia ja kulttuurisia etuja.Kiinan kansalaisiin sovelletaan kuitenkin vielä matkustusrajoituksia. Kiinan kansantasavallan lainsäädännön mukaan Kiinan kansalaiset voivat tehdä ulkomaille suuntautuvia turistimatkoja ainoastaan niihin matkakohteisiin, jotka on mainittu Kiinan ja kohdevaltioiden kahdenvälisissä matkailualan sopimuksissa. Vasta kun Kiinan valtioneuvosto on myöntänyt maalle hyväksytyn matkakohteen aseman (Approved Destination Status, ADS) ja näin hyväksynyt sen kansalaistensa matkakohteeksi, voidaan laatia kahdenvälinen ADS-sopimus, joka mahdollistaa kiinalaisen matkailijaryhmän matkustamisen kyseiseen maahan.Komissio antoi 22. huhtikuuta 2002 suosituksen neuvoston päätökseksi, jolla komissio valtuutetaan aloittamaan neuvottelut yhteisön ja Kiinan kansantasavallan välisestä ADS-sopimuksesta. Neuvosto antoi 16. syyskuuta 2002 komissiolle valtuutuksen yhteisön ja Kiinan välisen ADS-sopimuksen neuvottelemista varten.Sen jälkeen, kun ADS-asemaa koskeva yhteisymmärryspöytäkirja on allekirjoitettu, Kiinan kansalaiset tarvitsevat vielä yhteisöön tullessaan viisumin (kuten neuvoston asetus (EY) N:o 539/2001 edellyttää), mutta yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti he saavat turistiviisumin yksinkertaistetuilla menettelyillä ja tällä tavoin edistetään kiinalaisten matkailua Euroopassa ja kansalaisten välisiä yhteyksiä. Komissio ja jäsenvaltiot ovat kuitenkin nähneet tarpeelliseksi estää sen, ettei järjestelmää käytetä väärin esimerkiksi oleskeluajan ylitysten muodossa. Sen vuoksi komissiolle annetut neuvotteluvaltuudet koskivat myös vaatimusta sopimukseen sisällytettävästä oikeudellisesti sitovasta takaisinottolausekkeesta.Komissio kävi ensimmäiset tunnustelevat neuvottelut Kiinan kansallisen matkailuhallinnon (CNTA) kanssa Pekingissä 29. lokakuuta 2002. Tulevan sopimuksen luonnos toimitettiin kiinalaiselle osapuolelle 20. tammikuuta 2003. Yhteisön ja Kiinan välistä ADS-sopimusta koskevien virallisten neuvottelujen ensimmäinen kierros järjestettiin 12. helmikuuta 2003, jolloin neuvottelut saatiinkin jo hyvään vauhtiin Kuitenkin SARS-epidemian vuoksi ja koska Kiina oli haluton sisällyttämään sopimukseen takaisinottolausekkeen neuvotteluissa edistyttiin vain rajoitetusti, vaikka sopimustekstistä tehtiinkin useita ehdotuksia ja vastaehdotuksia. Kiinan matkailuhallinto vahvisti kirjallisesti 1. heinäkuuta 2003, että Euroopan yhteisölle oli myönnetty ADS-asema.Neuvotteluissa saavutettiin läpimurto vasta voimakkaalla poliittisella painostuksella, jota EU kohdisti Kiinaan Ateenassa, Balilla ja New Yorkissa järjestetyissä EU:n ja Kiinan ulkoministeritroikan kokouksissa kesä-syyskuussa 2003. EU korosti lisäksi toivettaan, että ADS-sopimus tehtäisiin yhdessä muiden sopimusten kanssa EU:n ja Kiinan huippukokouksessa. Kiinalta saatiin 23. syyskuuta 2003 vastaehdotus, jonka mukaan sopimukseen sisältyisi valtiollinen velvoite ottaa takaisin henkilöt, jotka ovat ylittäneet sallitun oleskeluajan.Toinen neuvottelukierros pidettiin Pekingissä 30. syyskuuta 2003, ja sen aikana sovittiin lopullisesta sopimustekstistä. Oikeudellisesti sitova yhteisymmärryspöytäkirja parafoitiin Pekingissä 30. lokakuuta 2003 EU:n ja Kiinan kuudennen huippukokouksen aikana. Tärkeä saavutus oli, että komissio sai Kiinan hyväksymään takaisinottolausekkeen, mikä ei ole onnistunut yhdellekään niistä 23:sta maasta (mukaan luettuina Saksa ja Unkari), joilla jo on kahdenvälinen sopimus. Se että Kiina on nyt ensimmäisen kerran hyväksynyt ADS-sopimukseen takaisinottolausekkeen, saattaa hyvinkin viedä eteenpäin komission ponnisteluja saada Kiina myös aloittamaan neuvottelut takaisinottosopimuksesta.Jäsenvaltiot pidettiin tilanteen tasalla ja niitä kuultiin säännöllisesti neuvottelujen kaikissa vaiheissa erityisesti Aasian ja Oseanian työryhmän (Asia Oceania Working Group), maahanmuutto-, raja- ja turvapaikka-asioiden strategisen komitean (SCIFA), viisumityöryhmän ja maahanmuuttoasioiden korkean tason työryhmän kautta.II. Neuvottelujen tuloksetKomissio katsoo, että neuvoston neuvotteluohjeissaan asettamat tavoitteet saavutettiin ja että yhteisö voi hyväksyä yhteisymmärryspöytäkirjan luonnoksen.Luonnoksen lopullinen sisältö voidaan esittää tiivistetysti seuraavasti:- Yhteisymmärryspöytäkirja on jaettu neljään jaksoon, joissa on yhteensä kahdeksan artiklaa. Lisäksi siihen sisältyy uusia jäsenvaltioita käsittelevä pöytäkirja ja neljä yhteistä julistusta.- I jaksoon sisältyvissä 1-3 artiklassa esitetään määritelmät sekä yhteisymmärryspöytäkirjan tarkoitus ja soveltamisala.- II jaksoon sisältyvissä 4 ja 5 artiklassa käsitellään viisumimenettelyjä ja takaisinottoa; 4 artiklassa kuvataan menettelyt, joita noudatetaan myönnettäessä lyhytaikaisia Schengen-viisumeja, joissa on oltava maininta ADS-asemasta. Menettelyt perustuvat neuvoston 12. heinäkuuta 2002 tekemään päätökseen, jolla yhteiseen konsuliohjeistoon lisättiin hallintopalveluja tarjoavien yritysten, matkatoimistojen ja valmismatkojen järjestäjien käsittelemiä viisumihakemuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Nimetyt kiinalaiset matkatoimistot toimivat viisuminhakijoiden valtuutettuina edustajina ja toimittavat heidän matkaryhmänsä viisumihakemukset eteenpäin. Henkilökohtaisia haastatteluja voidaan järjestää. Viisumihakemukset käsitellään sovellettavan lainsäädännön mukaisesti. Jos nimetyt kiinalaiset matkatoimistot rikkovat EU:n ja/tai Kiinan sääntöjä tai määräyksiä, niitä vastaan toteutetaan asianmukaiset toimenpiteet.- Takaisinottoa koskeva Kiinan kansantasavallan velvoite ilmaistaan selvästi yhteisymmärryspöytäkirjan 5 artiklassa. Sen 1 kohdassa esitetään järjestelmään osallistuvien matkatoimistojen velvoite ilmoittaa viisumin myöntäneelle jäsenvaltiolle ja Kiinan kansalliselle matkailuhallinnolle (CNTA) kaikki ADS-matkailijat, jotka puuttuvat ryhmästä tai jotka eivät ole palanneet Kiinaan. Artiklan 2 kohdassa todetaan, että jos on kyse oleskeluajan laittomasta ylityksestä, asianomaiset matkatoimistot auttavat sopimuspuolten toimivaltaisia viranomaisia lähettämään takaisin ja ottamaan vastaan matkailijan, "joka Kiinan kansantasavallan hallituksen on otettava takaisin". Samassa 2 kohdassa vahvistetaan myös, että Kiinan kansalaisuudesta on esitettävä asiakirjatodisteet. Täytäntöönpanojärjestelyjä koskevan yhteisen julistuksen 5 kohdassa todetaan, että yhteisymmärryspöytäkirjan 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin asiakirjatodisteisiin on sisällyttävä passit, viisumihakemukset, EU:n maahanmuuttoviranomaisten tarkastustiedot ja matkatoimistoa koskevat asiakirjat, tai niiden valokopiot.- III jaksoon sisältyvässä 6 artiklassa perustetaan hyväksytyn matkakohteen asemaa tarkasteleva komitea, ADS-komitea, yhteisymmärryspöytäkirjan täytäntöönpanon tueksi. Komitean on vahvistettava oma työjärjestyksensä, ja se kokoontuu tarvittaessa jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä. Yhteisöä siinä edustaa komissio.- IV jaksoon sisältyvissä 7 ja 8 artiklassa annetaan tarvittavat yhteisymmärryspöytäkirjan voimaantuloa, kestoa ja voimassaolon päättämistä koskevat säännöt. Kyseisessä 7 artiklassa tarkennetaan, että jäsenvaltioiden ja Kiinan välisiä vastaavia ADS-yhteisymmärryspöytäkirjoja ei sovelleta enää tämän yhteisymmärryspöytäkirjan tultua voimaan. Sitä seuraavan 8 artiklan 6 kohdassa todetaan, että yhteisymmärryspöytäkirja sitoo oikeudellisesti kumpaakin sopimuspuolta yleisen kansainvälisen oikeuden sääntöjen mukaisesti.- Liitteeseen sisältyy uusia jäsenvaltioita käsittelevä pöytäkirja, jossa todetaan, että Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004 liittyvät jäsenvaltiot myöntävät kansallisia viisumeja, jotka ovat voimassa ainoastaan asianomaisen maan alueella, siihen asti, kun liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu neuvoston päätös tulee voimaan.- Täytäntöönpanojärjestelyjä koskevassa yhteisessä julistuksessa annetaan matkatoimistoja, kiinalaisten matkailijoiden oikeusturvaa, matkanjohtajia ja matkaoppaita, vaadittavia tietoja ja asiakirjatodisteita koskevat suositukset. On tärkeä muistaa, että matkatoimistoluettelot, jotka jäsenvaltioiden on toimitettava Kiinan kansalliselle matkailuhallinnolle, on saatettava säännöllisesti ajan tasalle.- Tanskan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin erityistilanne tulee esille johdanto-osan 5 ja 6 kappaleessa sekä kahdessa yhteisymmärryspöytäkirjaan liitetyssä yhteisessä julistuksessa. Lisäksi yhteisymmärryspöytäkirjaan on liitetty yhteinen julistus, jossa käsitellään Norjan ja Islannin tiivistä sitoutumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen.III. PäätösluonnoksetLiitteenä olevat ehdotukset muodostavat oikeudellisen välineen yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamista ja tekemistä varten. Yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisen ja tekemisen oikeusperustana ovat EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii ja iv alakohta ja 63 artiklan 3 kohdan b alakohta yhdessä perustamissopimuksen 300 artiklan kanssa. Neuvosto päättää asiasta yksimielisesti (EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan 1 alakohta yhdessä sen 67 artiklan 1 kohdan kanssa). Euroopan parlamenttia on kuultava virallisesti yhteisymmärryspöytäkirjan tekemisestä EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan mukaisesti.Sopimuksen tekemistä koskevassa päätösehdotuksessa esitetään yksinkertaistettu menettely, jolla yhteisön kanta vahvistetaan sopimuksen 6 artiklassa perustetussa ADS-komiteassa. Menettelyt vastaavat menettelyjä, jotka neuvosto on hyväksynyt Hongkongin kanssa tehtävää takaisinottosopimusta koskevassa päätöksessä.Sopimuksen täytäntöönpano edellyttää lisäksi sopimusta soveltavien jäsenvaltioiden konsuliviranomaisten yhteistyötä. Edellyttäen, ettei sopimuksessa toisin määrätä, sovelletaan yhteisen konsuliohjeiston, ja erityisesti sen paikallisen tason konsuliyhteistyötä käsittelevän VIII osan määräyksiä  [1].[1]   EYVL C 313, 16.12.2002, s. 1.IV. PäätelmätEdellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto:- päättäisi, että yhteisymmärryspöytäkirja allekirjoitetaan yhteisön puolesta, ja valtuuttaisi neuvoston puheenjohtajan nimeämään yhden tai useamman henkilön, jolla on asiaan kuuluvat valtuudet allekirjoittaa se yhteisön puolesta;- hyväksyisi Euroopan parlamenttia kuultuaan liitteenä olevan Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välisen yhteisymmärryspöytäkirjan.Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS, Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välillä (ADS)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii ja iv alakohdan ja 63 artiklan 3 kohdan b alakohdan yhdessä perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen  [2],[2]sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto valtuutti 16 päivänä syyskuuta 2002 tekemällään päätöksellä komission neuvottelemaan Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välisen hyväksytyn matkakohteen asemaa koskevan sopimuksen (ADS-sopimus).(2) Sopimusneuvottelut käytiin Pekingissä helmikuussa ja syyskuussa 2003.(3) Pekingissä 30 päivänä lokakuuta 2003 parafoitu yhteisymmärryspöytäkirja olisi allekirjoitettava sen mahdollista myöhempää tekemistä varten.(4) Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan ja Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä se sen vuoksi sido niitä eikä sitä sovelleta niihin.(5) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös sen vuoksi sido Tanskaa eikä sitä sovelleta siihen,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan kansallisen matkailuhallinnon välinen Kiinan kansantasavallasta tulevien matkailijaryhmien viisumiasioita ja niihin liittyviä seikkoja koskeva yhteisymmärryspöytäkirja sen mahdollista myöhempää tekemistä varten (ADS).Tehty Brysselissä [...]Neuvoston puolestaPuheenjohtaja


title: Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta # Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0061(01)

Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta  /* KOM/2005/0061 lopull. */

	Bryssel 25.2.2005KOM(2005) 61 lopullinen2005/0009 (CNS)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisestaEhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä(komission esittämät)PERUSTELUTJäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisiä kansainvälisiä lentoliikennesuhteita on yleensä säännelty jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisillä lentoliikennesopimuksilla, niiden liitteillä ja muilla kahdenvälisillä ja monenvälisillä järjestelyillä.Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asioissa C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 ja C-476/98 antamien tuomioiden mukaan yhteisöllä on yksinomainen toimivalta ilmailualan ulkosuhteisiin liittyvien eri näkökohtien osalta. Tuomioistuin selvensi myös yhteisön lentoliikenteen harjoittajien oikeutta hyödyntää sijoittautumisoikeutta yhteisön alueella, myös oikeutta syrjimättömään markkinoille pääsyyn.Jäsenvaltioiden tekemiin kahdenvälisiin lentoliikennesopimuksiin sisältyvät perinteiset nimeämislausekkeet ovat yhteisön oikeuden vastaisia. Ne antavat kolmannelle maalle mahdollisuuden evätä tai peruuttaa kokonaan tai tilapäisesti liikennöintiluvat tai muut luvat sellaiselta lentoliikenteen harjoittajalta, jonka jokin jäsenvaltio on nimennyt, mutta joka ei ole kyseisen jäsenvaltion tai sen kansalaisten omistuksessa ja tosiasiallisessa määräysvallassa. Tämän on katsottu syrjivän sellaisia yhteisön lentoliikenteen harjoittajia, jotka ovat sijoittautuneet jonkin jäsenvaltion alueelle, mutta jotka ovat jonkin toisen jäsenvaltion kansalaisten omistuksessa tai määräysvallassa. Tämä on vastoin perustamissopimuksen 43 artiklaa, jossa sijoittautumisvapauttaan käyttäneille jäsenvaltioiden kansalaisille taataan sijoittautumisvaltiossa sama kohtelu kuin kyseisen jäsenvaltion kansalaisille.Tuomioistuimen antamien tuomioiden jälkeen neuvosto valtuutti kesäkuussa 2003 komission aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla[1].Komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla tehdyn neuvoston päätöksen liitteessä esitetään neuvotteluissa noudatettavat menettelyt ja neuvotteluohjeet. Komissio on näiden menettelyjen ja ohjeiden mukaisesti neuvotellut Georgian kanssa sopimuksen, jolla korvataan jäsenvaltioiden ja Georgian voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten tietyt määräykset. Sopimuksen 2 artiklalla korvataan perinteiset nimeämislausekkeet yhteisön nimeämislausekkeella, minkä ansiosta kaikki yhteisön lentoliikenteen harjoittajat voivat hyödyntää sijoittautumisoikeutta. Sopimuksen 4 ja 5 artiklalla ratkaistaan yhteisön toimivallan rikkomisesta johtuvat oikeudelliset ristiriidat. Sopimuksen 4 ja 5 artiklassa käsitellään kahta lauseketta, jotka liittyvät yhteisön toimivaltaan kuuluviin asioihin. Sopimuksen 4 artikla koskee lentopolttoaineen verotusta, joka on yhdenmukaistettu energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta annetulla neuvoston direktiivillä 2003/96/EY ja erityisesti sen 14 artiklan 2 kohdalla. Kuljetustariffeja koskevalla 5 artiklalla poistetaan ristiriitaisuudet voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten ja lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksuista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2409/92 väliltä. Asetuksessa kielletään kolmansien maiden lentoliikenteen harjoittajilta hintajohtajuus pelkästään yhteisön alueella tapahtuvissa lentokuljetuksissa.Neuvostoa pyydetään hyväksymään päätökset Euroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä sopimuksen tekemisestä ja nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa sopimus yhteisön puolesta.EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[2],sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto valtuutti 5 päivänä kesäkuuta 2003 komission aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla.(2) Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta Georgian kanssa sopimuksen tietyistä lentoliikenteen näkökohdista. Näissä neuvotteluissa se on noudattanut menettelyjä ja ohjeita, jotka on esitetty komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla tehdyn neuvoston päätöksen liitteessä.(3) Komission neuvottelema sopimus olisi allekirjoitettava ja sitä olisi sovellettava väliaikaisesti sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Ainoa artikla1. Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö tai henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Georgian välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.2. Sopimusta sovelletaan sen voimaantuloon saakka väliaikaisesti sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen. Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan antamaan sopimuksen 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ilmoitus.3. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja2005/0009 (CNS)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Georgian välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[3],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[4],sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto valtuutti 5 päivänä kesäkuuta 2003 komission aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla.(2) Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta Georgian kanssa sopimuksen tietyistä lentoliikenteen näkökohdista. Näissä neuvotteluissa se on noudattanut menettelyjä ja ohjeita, jotka on esitetty komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla tehdyn neuvoston päätöksen liitteessä.(3) …kuun … päivänä … tehdyn neuvoston päätöksen …/…/EY[5] mukaisesti sopimus allekirjoitettiin yhteisön puolesta 22 päivänä syyskuuta 2004 sillä varauksella, että sopimus tehdään lopullisesti myöhemmin.(4) Sopimus olisi hyväksyttävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artikla1. Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Georgian välinen sopimus tietyistä lentoliikenteen näkökohdista.2. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on valtuudet antaa sopimuksen 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEEuroopan yhteisönja Georgian hallituksenvälinenSOPIMUStietyistä lentoliikenteen näkökohdistaEUROOPAN YHTEISÖjaGEORGIAN HALLITUS(jäljempänä ’Georgia’),(jäljempänä ’sopimuspuolet’),jotkaTOTEAVAT, että useiden Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Georgian välillä on tehty kahdenvälisiä lentoliikennesopimuksia, joihin sisältyy Euroopan yhteisön oikeuden vastaisia määräyksiä,TOTEAVAT, että Euroopan yhteisöllä on yksinomainen toimivalta monissa näkökohdissa, jotka voivat sisältyä Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisiin lentoliikennesopimuksiin,TOTEAVAT, että johonkin jäsenvaltioon sijoittautuneilla yhteisön lentoliikenteen harjoittajilla on Euroopan yhteisön oikeuden nojalla oikeus syrjimättömään pääsyyn Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisille lentoreiteille,OTTAVAT HUOMIOON, että Euroopan yhteisön ja tiettyjen kolmansien maiden välillä on tehty sopimuksia, joiden mukaan näiden kolmansien maiden kansalaiset voivat olla omistajina lentoyhtiöissä, joilla on Euroopan yhteisön lainsäädännön mukainen toimilupa,TUNNUSTAVAT, että Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Georgian kahdenvälisten lentoliikennesopimusten eräät määräykset, jotka ovat Euroopan yhteisön oikeuden vastaisia, on saatettava täysin kyseisen oikeuden mukaisiksi, jotta Euroopan yhteisön ja Georgian väliselle lentoliikenteelle voidaan luoda vankka oikeusperusta ja liikenteen jatkuvuus voidaan taata,TOTEAVAT, ettei niitä Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden ja Georgian kahdenvälisten lentoliikennesopimusten määräyksiä, jotka eivät ole yhteisön oikeuden vastaisia, ole syytä muuttaa tai korvata,TOTEAVAT, että näiden neuvottelujen yhteydessä Euroopan yhteisön tarkoituksena ei ole vaikuttaa Euroopan yhteisön ja Georgian välisen lentoliikenteen kokonaismäärään tai yhteisön lentoliikenteen harjoittajien ja Georgian lentoliikenteen harjoittajien väliseen tasapainoon eikä neuvotella muutoksia voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten liikenneoikeuksia koskeviin määräyksiin,OVAT SOPINEET SEURAAVAA:1 ARTIKLAYleiset määräykset1. Tässä sopimuksessa 'jäsenvaltioilla' tarkoitetaan Euroopan yhteisön jäsenvaltioita.2. Kun jossain liitteessä 1 mainitussa sopimuksessa viitataan kyseisen sopimuksen sopimuspuolena olevan jäsenvaltion kansalaisiin, tämän on katsottava viittaavan Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden kansalaisiin.3. Kun jossain liitteessä 1 mainitussa sopimuksessa viitataan kyseisen sopimuksen sopimuspuolena olevan jäsenvaltion lentoliikenteen harjoittajiin tai lentoyhtiöihin, tämän on katsottava viittaavan kyseisen jäsenvaltion nimeämiin lentoliikenteen harjoittajiin tai lentoyhtiöihin.4. Liikenneoikeuksia myönnetään edelleen kahdenvälisten sopimusten mukaisesti.2 ARTIKLAJäsenvaltion tekemä nimeäminen1. Tämän artiklan 2 kohdan määräykset syrjäyttävät liitteessä 2 olevassa a kohdassa lueteltujen artiklojen vastaavat määräykset, jotka koskevat kyseisen jäsenvaltion tekemää lentoliikenteen harjoittajan nimeämistä ja Georgian lentoliikenteen harjoittajalle myöntämiä liikennöintilupia ja muita lupia, ja tämän artiklan 3 kohdan määräykset syrjäyttävät liitteessä 2 olevassa b kohdassa lueteltujen artiklojen vastaavat määräykset, jotka koskevat lentoliikenteen harjoittajan liikennöintilupien tai muiden lupien epäämistä, peruuttamista, tilapäistä peruuttamista tai rajoittamista.2. Saatuaan ilmoituksen jäsenvaltion tekemästä nimeämisestä Georgian on myönnettävä asianmukaiset liikennöintiluvat ja muut luvat mahdollisimman pienellä menettelyihin liittyvällä viiveellä edellyttäen, ettäi. lentoliikenteen harjoittaja on sijoittautunut nimeävän jäsenvaltion alueelle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti ja sillä on Euroopan yhteisön lainsäädännön mukainen voimassa oleva liikennelupa;ii. lentoliikenteen harjoittaja on ansiolentoluvan myöntämisestä vastaavan jäsenvaltion jatkuvan ja tehokkaan lakisääteisen valvonnan alainen ja asianomainen ilmailuviranomainen on mainittu selvästi nimeämisessä; jaiii. lentoliikenteen harjoittaja on pysyvästi jäsenvaltioiden ja/tai jäsenvaltioiden kansalaisten tai muiden liitteessä 3 lueteltujen valtioiden ja/tai niiden kansalaisten omistuksessa joko suoraan tai osake-enemmistön kautta ja on jatkuvasti näiden valtioiden ja/tai niiden kansalaisten tosiasiallisessa määräysvallassa.3. Georgia voi evätä tai peruuttaa kokonaan tai tilapäisesti jäsenvaltion nimeämän lentoliikenteen harjoittajan liikennöintiluvat tai muut luvat tai rajoittaa niiden käyttöä, josi. lentoliikenteen harjoittaja ei ole sijoittautunut nimeävän jäsenvaltion alueelle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti tai sillä ei ole Euroopan yhteisön lainsäädännön mukaista voimassa olevaa liikennelupaa;ii. lentoliikenteen harjoittaja ei ole ansiolentoluvan myöntämisestä vastaavan jäsenvaltion jatkuvan ja tehokkaan lakisääteisen valvonnan alainen tai asianomaista ilmailuviranomaista ei ole mainittu selvästi nimeämisessä; taiiii. lentoliikenteen harjoittaja ei ole jäsenvaltioiden ja/tai jäsenvaltioiden kansalaisten tai muiden liitteessä 3 lueteltujen valtioiden ja/tai niiden kansalaisten omistuksessa ja tosiasiallisessa määräysvallassa joko suoraan tai osake-enemmistön kautta.Georgia ei saa tämän kohdan mukaisia oikeuksia käyttäessään harjoittaa kansallisuuteen perustuvaa syrjintää yhteisön lentoliikenteen harjoittajien välillä.3 ARTIKLALakisääteiseen valvontaan liittyvät oikeudet1. Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa c kohdassa lueteltuja artikloja.2. Jos jäsenvaltio on nimennyt lentoliikenteen harjoittajan, jonka lakisääteisestä valvonnasta vastaa jokin toinen jäsenvaltio, lentoliikenteen harjoittajan nimenneen jäsenvaltion ja Georgian välisen sopimuksen turvallisuusmääräysten nojalla Georgialle kuuluvia oikeuksia sovelletaan myös turvallisuusvaatimusten hyväksymiseen, noudattamiseen tai ylläpitämiseen kyseisen toisen jäsenvaltion toimesta sekä kyseisen lentoliikenteen harjoittajan liikenneluvan myöntämiseen.4 ARTIKLALentopolttoaineen verotus1. Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa d kohdassa lueteltujen artiklojen vastaavia määräyksiä.2. Mikään liitteessä 2 olevassa d kohdassa lueteltujen sopimusten kohta ei huolimatta niissä mahdollisesti olevista päinvastaisista määräyksistä saa estää jäsenvaltioita määräämästä veroja, tulleja tai muita maksuja sen alueella toimitetulle polttoaineelle, jota käytetään Georgian nimeämän lentoliikenteen harjoittajan ilma-aluksessa, joka liikennöi kyseisen jäsenvaltion alueella sijaitsevan paikan ja toisen kyseisen jäsenvaltion alueella sijaitsevan paikan tai jonkin toisen jäsenvaltion alueella sijaitsevan paikan välillä.5 ARTIKLAKuljetustariffit Euroopan yhteisön sisällä1. Tämän artiklan 2 kohdan määräyksillä täydennetään liitteessä 2 olevassa e kohdassa lueteltuja artikloja.2. Tariffeihin, joita Georgian nimeämät lentoliikenteen harjoittajat perivät kokonaan Euroopan yhteisön alueella tapahtuvasta kuljetuksesta sellaisen liitteessä 1 mainitun sopimuksen nojalla, johon sisältyy liitteessä 2 olevassa e kohdassa mainittu määräys, sovelletaan Euroopan yhteisön lainsäädäntöä.6 ARTIKLASopimuksen liitteetLiitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta.7 ARTIKLATarkistaminen tai muuttaminenSopimuspuolet voivat milloin tahansa yhteisellä hyväksynnällä tarkistaa tai muuttaa tätä sopimusta.8 ARTIKLAVoimaantulo ja väliaikainen soveltaminen1. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet kirjallisesti toisilleen, että sopimuksen voimaan saattamisen edellyttämät sisäiset menettelyt on saatettu päätökseen.2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, sopimuspuolet sopivat soveltavansa sopimusta väliaikaisesti sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisestä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen.3. Jäsenvaltioiden ja Georgian väliset sopimukset ja muut järjestelyt, jotka eivät vielä ole tulleet voimaan tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä ja joita ei sovelleta väliaikaisesti, luetellaan liitteessä 1 olevassa b kohdassa. Tätä sopimusta sovelletaan kaikkiin tällaisiin sopimuksiin ja järjestelyihin, kun ne tulevat voimaan tai kun niitä sovelletaan väliaikaisesti.9 ARTIKLAVoimassaolon päättyminen1. Jos jokin liitteessä 1 mainittu sopimus irtisanotaan, kaikkien tämän sopimuksen määräysten, jotka liittyvät kyseiseen liitteessä 1 mainittuun sopimukseen, voimassaolo päättyy samaan aikaan.2. Jos kaikki liitteessä 1 mainitut sopimukset irtisanotaan, tämän sopimuksen voimassaolo päättyy samaan aikaan.TÄMÄN VAKUUDEKSI alla mainitut asianmukaisesti valtuutetut edustajat ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen.Tämä sopimus on tehty […]ssa […] päivänä […]kuuta […] kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja georgian kielellä. Jos kielitoisintojen välillä on eroja, englanninkielinen toisinto on todistusvoimainen.EUROOPAN YHTEISÖ: GEORGIAN HALLITUS:LIITE 1Luettelo tämän sopimuksen 1 artiklassa tarkoitetuista sopimuksistaa) Georgian hallituksen ja Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden väliset lentoliikennesopimukset, jotka on tehty, allekirjoitettu ja/tai joita sovelletaan väliaikaisesti tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä– Itävallan liittohallituksen ja Georgian hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Wienissä 15 päivänä joulukuuta 1997 (voimaantulopäivä 1.10.2002), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Itävalta-sopimus’;– Kyproksen tasavallan hallituksen ja Georgian hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Tbilisissä 30 päivänä kesäkuuta 1997 (voimaantulopäivä 5.11.1998), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Kypros-sopimus’;– Saksan liittotasavallan ja Georgian tasavallan välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1993 (voimaantulopäivä 27.11.1994), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Saksa-sopimus’;– Helleenien tasavallan hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Tbilisissä 10 päivänä huhtikuuta 1997 (voimaantulopäivä 27.5.1998), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Kreikka-sopimus’;– Irlannin hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Dublinissa 2 päivänä maaliskuuta 1995 (voimaantulopäivä 2.3.1995), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Irlanti-sopimus’;– Liettuan tasavallan hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Tbilisissä 12 päivänä huhtikuuta 1996 (voimaantulopäivä 12.1.1999), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Liettua-sopimus’;– Alankomaiden kuningaskunnan ja Georgian tasavallan välinen sopimus lentoliikenteestä maiden alueiden välillä ja niiltä eteenpäin, allekirjoitettu Wassenaarissa 3 päivänä huhtikuuta 1995 (voimaantulopäivä 1.5.1997), jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Alankomaat-sopimus’;– Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ja Georgian hallituksen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Tbilisissä 17. päivänä syyskuuta 2003, jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimus’;Täydennetty Tbilisissä 17 päivänä syyskuuta 2003 tehdyllä yhteisymmärryspöytäkirjalla ja Tbilisissä 2 päivänä marraskuuta 2004 allekirjoitetulla hyväksytyllä pöytäkirjalla.b) Georgian tasavallan hallituksen ja Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden välillä parafoidut tai allekirjoitetut lentoliikennesopimukset ja muut järjestelyt, jotka eivät ole vielä tulleet voimaan ja joita ei sovelleta väliaikaisesti tämän sopimuksen allekirjoituspäivänä– Belgian hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, parafoitu 24 päivänä helmikuuta 1995, jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Belgia-sopimus’;– Unkarin tasavallan hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, parafoitu 29 päivänä kesäkuuta 1995, jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Unkari-sopimus’;– Latvian tasavallan hallituksen ja Georgian hallituksen välinen siviililentoliikennesopimus, parafoitu 6 päivänä joulukuuta 1996, jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Latvia-sopimus’;– Puolan tasavallan hallituksen ja Georgian tasavallan hallituksen välinen siviililentoliikennesopimus, parafoitu Varsovassa 26 päivänä huhtikuuta 1993, jäljempänä liitteessä 2 ’Georgia–Puola-sopimus’.Liite 2Luettelo liitteessä 1 lueteltujen sopimusten artikloista, joihin viitataan tämän sopimuksen 2–5 artiklassaa) Jäsenvaltion tekemä nimeäminen:-  Georgia–Itävalta-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Belgia-sopimuksen 3 ja 4 artikla-  Georgia–Kypros-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Saksa-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Kreikka-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Unkari-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Irlanti-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Latvia-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Liettua-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Alankomaat-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Puola-sopimuksen 3 artikla-  Georgia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 4 artiklab) Liikennöintilupien tai muiden lupien epääminen, peruuttaminen kokonaan tai tilapäisesti tai rajoittaminen:-  Georgia–Itävalta-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Belgia-sopimuksen 5 artikla-  Georgia–Kypros-sopimuksen 5 artikla-  Georgia–Saksa-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Kreikka-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Unkari-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Irlanti-sopimuksen 3 artiklan 5 ja 6 kohta-  Georgia–Latvia-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Liettua-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Alankomaat-sopimuksen 5 artikla-  Georgia–Puola-sopimuksen 4 artikla-  Georgia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 5 artiklac) Lakisääteinen valvonta:-  Georgia–Belgia-sopimuksen 7 artiklad) Lentopolttoaineen verotus:-  Georgia–Itävalta-sopimuksen 7 artikla-  Georgia–Belgia-sopimuksen 10 artikla-  Georgia–Kypros-sopimuksen 7 artikla-  Georgia–Saksa-sopimuksen 6 artikla-  Georgia–Kreikka-sopimuksen 9 artikla-  Georgia–Unkari-sopimuksen 9 artikla-  Georgia–Irlanti-sopimuksen 11 artikla-  Georgia–Latvia-sopimuksen 6 artikla-  Georgia–Liettua-sopimuksen 11 artikla-  Georgia–Alankomaat-sopimuksen 10 artikla-  Georgia–Puola-sopimuksen 6 artikla-  Georgia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 8 artiklae) Kuljetustariffit Euroopan yhteisön sisällä:-  Georgia–Itävalta-sopimuksen 11 artikla-  Georgia–Belgia-sopimuksen 13 artikla-  Georgia–Kypros-sopimuksen 17 artikla-  Georgia–Saksa-sopimuksen 10 artikla-  Georgia–Kreikka-sopimuksen 12 artikla-  Georgia–Unkari-sopimuksen 8 artikla-  Georgia–Irlanti-sopimuksen 6 artikla-  Georgia–Latvia-sopimuksen 11 artikla-  Georgia–Liettua-sopimuksen 9 artikla-  Georgia–Alankomaat-sopimuksen 6 artikla-  Georgia–Puola-sopimuksen 10 artikla-  Georgia–Yhdistynyt kuningaskunta -sopimuksen 7 artiklaLIITE 3Luettelo tämän sopimuksen 2 artiklassa tarkoitetuista muista valtioistaa) Islannin tasavalta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)b) Liechtensteinin ruhtinaskunta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)c) Norjan kuningaskunta (Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla)d) Sveitsin valaliitto (Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen lentoliikennesopimuksen nojalla) [1] Neuvoston päätös 11323/03, tehty 5. kesäkuuta 2003 (luottamuksellinen asiakirja).[2] EUVL C , , s. .[3] EYVL C , , s. .[4] EYVL C , , s. .[5] EUVL C , , s. .


title: Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona # Ehdotus neuvoston asetus EY:n GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisten neuvottelujen perusteella tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta ja tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta ja täydentämisestä

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0572(01)

Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona  /* KOM/2006/0572 lopull. - ACC 2006/0188 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 4.10.2006KOM(2006) 572 lopullinen2006/0188 (ACC)2006/0189 (ACC)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtonaEhdotusNEUVOSTON ASETUSEY:n GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisten neuvottelujen perusteella tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta ja tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta ja täydentämisestä(komission esittämät)PERUSTELUT1. GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan määräykset velvoittavat EY:n aloittamaan tulliliittoa laajennettaessa neuvottelut hyvitysjärjestelyistä sellaisten kolmansien maiden kanssa, joilla on neuvotteluoikeudet missä tahansa liittymässä olevassa maassa, jos EY:n ulkoisten tullien kantaminen johtaa siihen, että tullit ylittävät tason, johon liittyvä maa on sitoutunut WTO:ssa. Neuvotteluissa ”täytyy kiinnittää asianmukaista huomiota alennuksiin samassa tullinimikkeessä, joita muut tulliliiton jäsenet toimeenpanevat sen muodostamisen yhteydessä”.2. Neuvosto valtuutti 22. maaliskuuta 2004 komission aloittamaan GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut (komission ehdotus 6792/04 WTO 34).3. Komissio on käynyt neuvotteluja perustamissopimuksen 133 artiklalla perustettua komiteaa kuullen ja neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukaisesti.4. Komissio on neuvotellut neuvotteluoikeuden omaavien WTO:n jäsenten kanssa Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan yhteisöön liittymisen vuoksi kumottavissa myönnytysluetteloissa mainittavien erityismyönnytysten peruuttamisesta.5. Neuvottelujen tuloksena tehtiin kirjeenvaihtona sopimus Argentiinan tasavallan kanssa.6. Tällä ehdotuksella pyydetään neuvostoa hyväksymään kyseinen sopimus.2006/0188 (ACC)EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtonaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksensekä katsoo seuraavaa:1.  Neuvosto valtuutti 22 päivänä maaliskuuta 2004 komission aloittamaan GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut tiettyjen muiden WTO:n jäsenten kanssa Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan yhteisöön liittymistä koskevan prosessin yhteydessä.2.  Komissio on käynyt neuvotteluja perustamissopimuksen 133 artiklalla perustettua komiteaa kuullen ja neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukaisesti.3.  Komissio on saattanut päätökseen neuvottelut Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisestä kirjeenvaihtona tehtävästä sopimuksesta. Tämä sopimus olisi hyväksyttävä,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välillä kirjeenvaihtona tehty sopimus Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan yhteisöön liittymisen vuoksi kumottavissa myönnytysluetteloissa mainittavien erityismyönnytysten peruuttamisesta.Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja oikeutetaan nimeämään henkilö(t), jolla (joilla) on valtuudet allekirjoittaa 1 artiklassa tarkoitettu kirjeenvaihtona tehtävä sopimus yhteisöä sitovasti.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaSOPIMUStehty kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välilläTšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan myönnytysluetteloissa mainittujen myönnytysten muuttamisesta niiden Euroopan yhteisöön liittymisen vuoksiEuroopan yhteisön kirjeBrysselArvoisa HerraEuroopan yhteisöjen (EY) ja Argentiinan tasavallan välillä käynnistettiin GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan myönnytysluetteloissa mainittavien myönnytysten muuttamisesta niiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi. Neuvottelut käynnistettiin EY:n annettua GATT -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisen ilmoituksen 19. tammikuuta 2004, ja niiden saattamiseksi päätökseen on EY:n ja Argentiinan tasavallan välillä sovittu seuraavaa:EY suostuu sisällyttämään 25 jäsenvaltion muodostamaa tullialuetta koskevaan myönnytysluetteloonsa myönnytykset, jotka sisältyivät sen aiempaan luetteloon.EY suostuu sisällyttämään 25 jäsenvaltiota koskevaan myönnytysluetteloonsa tämän sopimuksen liitteessä mainitut myönnytykset.Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jolloin EY vastaanottaa Argentiinan tasavallalta asianmukaisesti täytäntöönpannun hyväksymiskirjeen osapuolten harkinnan jälkeen niiden omien menettelyjen mukaisesti. EY sitoutuu varmistamaan parhaan kykynsä mukaan, että asianmukaiset täytäntöönpanotoimet tulevat voimaan ennen 1. lokakuuta 2006 ja joka tapauksessa viimeistään 1. tammikuuta 2007.Euroopan yhteisön puolestaSOPIMUStehty kirjeenvaihtona Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välilläTšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan myönnytysluetteloissa mainittujen myönnytysten muuttamisesta niiden Euroopan yhteisöön liittymisen vuoksiArgentiinan tasavallan kirjeBrysselArvoisa HerraViittaamme seuraavaan kirjeeseenne:”Euroopan yhteisöjen (EY) ja Argentiinan tasavallan välillä käynnistettiin GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaiset neuvottelut Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan myönnytysluetteloissa mainittavien myönnytysten muuttamisesta niiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi. Neuvottelut käynnistettiin EY:n annettua GATT -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisen ilmoituksen 19. tammikuuta 2004, ja niiden saattamiseksi päätökseen on EY:n ja Argentiinan tasavallan välillä sovittu seuraavaa:EY suostuu sisällyttämään 25 jäsenvaltion muodostamaa tullialuetta koskevaan myönnytysluetteloonsa myönnytykset, jotka sisältyivät sen aiempaan luetteloon.EY suostuu sisällyttämään 25 jäsenvaltiota koskevaan myönnytysluetteloonsa tämän sopimuksen liitteessä mainitut myönnytykset.Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jolloin EY vastaanottaa Argentiinan tasavallalta asianmukaisesti täytäntöönpannun hyväksymiskirjeen osapuolten harkinnan jälkeen niiden omien menettelyjen mukaisesti. EY sitoutuu varmistamaan parhaan kykynsä mukaan, että asianmukaiset täytäntöönpanotoimet toteutetaan ennen 1. lokakuuta 2006 ja joka tapauksessa viimeistään 1. tammikuuta 2007.”Minulla on kunnia ilmoittaa hallitukseni hyväksyvän edellä esitetyn sopimuksen.Argentiinan tasavallan puolestaLIITE03042096: sovelletaan alennettua 11,4 prosentin tullia kolmen vuoden ajan tai siihen saakka, kun Dohan neuvottelukierroksen perusteella otetaan käyttöön sovitun suuruiset tullit, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi.03037996: sovelletaan alennettua 12,4 prosentin tullia kolmen vuoden ajan tai siihen saakka, kun Dohan neuvottelukierroksen perusteella otetaan käyttöön sovitun suuruiset tullit, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi.- lisätään 4 003 tonnia (kaikkia koskeva eli erga omnes ) EY:n tariffikiintiöön, joka koskee naudanlihaa (jäädytetty; erottamattomat tai erotetut etuneljännekset; luuton), ja naudan muita syötäviä osia (jäädytetyt; pallealiha ja kuveliha). Liha tuodaan jalostettavaksi (tullinimikkeet 0202 2030, 0202 30 ja 0206 2991),- lisätään 537 tonnia ( erga omnes ) rasvatonta maitojauhetta koskevaan EY:n tariffikiintiöön (tullinimike 0402 1019),- lisätään 96 tonnia ( erga omnes ) omenoita koskevaan EY:n tariffikiintiöön (tullinimike ex 0808 1080),- avataan 242 074 tonnin tariffikiintiö ( erga omnes ) maissille (tullinimikkeet 1005 1090, 1005 9000), kiintiötulli 0 prosenttia,- avataan 7 044 tonnin tariffikiintiö ( erga omnes ) hedelmämehuille (tullinimikkeet 2009 1111, 2009 1119, 2009 1911, 2009 1919, 2009 2911, 2009 2919, 2009 3911, 2009 3919, 2009 4911, 2009 4919, 2009 7911, 2009 7919, 2009 8011, 2009 8019, 2009 8032, 2009 8033, 2009 8035, 2009 8036, 2009 8038, 2009 9011, 2009 9019, 2009 9021, 2009 9029), kiintiötulli 20 prosenttia,- avataan 20 000 hehtolitran tariffikiintiö ( erga omnes ) viinille (tullinimikkeet 2204 2965, 2204 2975), kiintiötulli 8 euroa/hl,- avataan 40 000 hehtolitran tariffikiintiö ( erga omnes ) viinille (tullinimikkeet 2204 2179, 2204 2180), kiintiötulli 10 euroa/hl,- avataan 13 810 hehtolitran tariffikiintiö ( erga omnes ) vermutille (tullinimike 2205 9010), kiintiötulli 7 euroa/hl,Kaikissa edellä mainituissa tullinimikkeissä ja kiintiöiden tapauksessa sovelletaan samaa tavarankuvausta kuin 15 jäsenvaltion EY:ssä.- mukautetaan 11 000 tonnin EY-tariffikiintiön määritelmä ’Luuton korkealaatuinen liha: ”Erikoislaatua tai hyvää laatua olevia naudanlihapaloja, jotka on saatu yksinomaan laitumella kasvatetuista 22–24 kuukauden ikäisistä eläimistä, joilla on kaksi pysyvää etuhammasta ja joiden elopaino on teurastettaessa enintään 460 kilogrammaa, niin sanottu ’laatikoihin pakattu erikoisliha (special boxed beef)’ jonka palat voidaan merkitä kirjaimilla ’sc’ (special cuts)” muotoon ’Luuton korkealaatuinen naudanliha, tuore tai jäähdytetty’, toimittajamaa Argentiina.RAHOITUSSELVITYS |PÄIVÄYS: 11.7.2006 |1. | BUDJETTIKOHTA: Luku 10 – Maatalousmaksut Luku 12 – Tullit | MÄÄRÄRAHAT: 973,1 milj. euroa |2. | TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona liittyen hyvitysjärjestelyihin, joista säädetään vuoden 1994 GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdassa |3. | OIKEUSPERUSTA: Perustamissopimuksen 133 artikla |4. | TOIMENPITEEN TAVOITE: Noudattaa GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan määräyksiä tulliliiton laajennuttua 1. toukokuuta 2004 |5. | TALOUDELLISET VAIKUTUKSET | 12 KUUKAUDEN JAKSO (milj. EUR) | KULUVA VARAINHOI-TOVUOSI [n] (milj. EUR) | SEURAAVA VARAIN-HOITOVUOSI [n+1] (milj. EUR) |5.0 | MENOT - EY:N TALOUSARVIOSTA (TUET/INTERVENTIOT) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUISTA LÄHTEISTÄ |5.1 | TULOT - EY:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) - KANSALLISELLA TASOLLA | - 973.1 milj. euroa (1) |[n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |5.0.1 | MENOARVIO |5.1.1 | TULOARVIO |5.2 | LASKUTAPA: |6.0 | MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA | Ei sovelleta |6.1 | MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION ERI LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA | Ei sovelleta |6.2 | LISÄTALOUSARVION TARVE | EI |6.3 | MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT | EI |HUOMAUTUKSIA: |PERUSTELUT4.  Tässä yhteydessä viitataan neuvoston päätökseen XXXX, joka koskee sopimuksen tekemistä Argentiinan tasavallan kanssa GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisten neuvottelujen jälkeen.5.  Tämä on ehdotus neuvoston asetukseksi, jolla yhteisön tekemä sopimus pannaan täytäntöön.2006/0189 (ACC)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEY:n GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisten neuvottelujen perusteella tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta ja tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta ja täydentämisestäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1]sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87 otettiin käyttöön tavaranimikkeistö, jäljempänä ’yhdistetty nimikkeistö’, ja samassa asetuksessa vahvistettiin myös yhteisen tullitariffin sopimustullit.(2) Neuvosto hyväksyi yhteisön puolesta asianomaisen sopimuksen Euroopan yhteisön ja Argentiinan tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona tehdyllä päätöksellä XX/XXX/EY tarkoituksenaan saattaa päätökseen GATT 1994 -sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisesti käynnistetyt neuvottelut,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan ja täydennetään asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liite I tämän asetuksen liitteen mukaisilla tulleilla ja määrillä.2 artiklaMuutetaan kolmannen osan III jakson liite 7 (WTO-kiintiöt, jotka toimivaltaiset viranomaiset avaavat) seuraavasti:a) Mukautetaan 11 000 tonnin EY-tariffikiintiön määritelmä ’Luuton korkealaatuinen liha: ”Erikoislaatua tai hyvää laatua olevia naudanlihapaloja, jotka on saatu yksinomaan laitumella kasvatetuista 22–24 kuukauden ikäisistä eläimistä, joilla on kaksi pysyvää etuhammasta ja joiden elopaino on teurastettaessa enintään 460 kilogrammaa, niin sanottu ’laatikoihin pakattu erikoisliha (special boxed beef)’ jonka palat voidaan merkitä kirjaimilla ’sc’ (special cuts)” muotoon ’Luuton korkealaatuinen naudanliha, tuore tai jäähdytetty’.b) Lisätään kohtaan ”Muut ehdot ja edellytykset” seuraava teksti: ”Toimittajamaa: Argentiina”3 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITERajoittamatta sitä, mitä yhdistetyn nimikkeistön tulkintasäännöissä määrätään, tavaran kuvauksen sanamuotoa on pidettävä ainoastaan ohjeellisena, ja myönnytykset määräytyvät tämän liitteen osalta CN-koodien sisällön mukaan, sellaisina kuin ne ovat tämän asetuksen antamishetkellä. Kun CN-koodin edellä on ”ex”, myönnytykset määräytyvät sekä CN-koodin että sitä vastaavan kuvauksen sisällön perusteella.Toinen osa Tullitaulukko |CN-koodi | Tavaran kuvaus | Tulli |03042094 | Jäädytetyt kalafileet muuta kuin makean veden kalaa | Alennettu tulli 11,4 %(1) |03037998 | Muu suolaisen veden kala, ei kuitenkaan kalafileet eikä muu nimikkeen 0304 kalanliha, ei kuitenkaan maksa, mäti tai maiti | Alennettu tulli 12,4 %(1) |Tullinimikkeen numerot 02022030 020230 02062991 | Naudanliha, jäädytetty; erottamattomat tai erotetut etuneljännekset; luuton Naudan muut syötävät osat, jäädytetyt; pallealiha ja kuveliha. Liha tuodaan jalostettavaksi. | Lisätään 4003 tonnia (erga omnes) EY:n tariffikiintiöön |Tullinimikkeen numero 04021019 | Rasvaton maitojauhe | Lisätään 537 tonnia (erga omnes) EY:n tariffikiintiöön |Tullinimikkeen numero ex 08081080 | Omenat | Lisätään 96 tonnia (erga omnes) EY:n tariffikiintiöön |Tullinimikkeen numerot 10051090, 10059000 | Maissi | Avataan 242 074 tonnin tariffikiintiö (erga omnes), kiintiötulli 0 % |Tullinimikkeen numerot 20091111 20091119 20091911 20091919 20092911 20092919 20093911 20093919 20094911 20094919 20097911 20097919 20098011 20098019 20098034 20098035 20098036 20098038 20099011 20099019 20099021 20099029 | Hedelmämehut | Avataan 7 044 tonnin tariffikiintiö (erga omnes), kiintiötulli 20 % |Tullinimikkeen numerot 22042965, 22042975 | Viini | Avataan 20 000 hehtolitran tariffikiintiö (erga omnes), kiintiötulli 8 €/hl |Tullinimikkeen numerot 22042179, 22042180 | Viini | Avataan 40 000 hehtolitran tariffikiintiö (erga omnes), kiintiötulli 10 €/hl |Tullinimikkeen numero 22059010 | Vermutti | Avataan 13 810 hehtolitran tariffikiintiö (erga omnes), kiintiötulli 7 €/hl |(1) Edellä mainittua alennettua tullia sovelletaan kolmen vuoden ajan tai siihen saakka, kun Dohan neuvottelukierroksen perusteella otetaan käyttöön sovitun suuruiset tullit, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi.Kaikissa edellä mainituissa tullinimikkeissä ja kiintiöiden tapauksessa sovelletaan samaa tavarankuvausta kuin 15 jäsenvaltion EY:ssä.[1] EUVL C […], […], s. […].