title: Ehdotus: neuvoston asetus, yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle (2007–2010) {SEK(2006) 1227}

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0564

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 12.10.2006KOM(2006) 564 lopullinen2006/0194 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS,yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle (2007–2010)(komission esittämä) {SEK(2006) 1227}PERUSTELUTIrlannin kansainvälinen rahasto, jäljempänä ’rahasto’, perustettiin vuonna 1986 Ison-Britannian ja Irlannin välillä 15 päivänä marraskuuta 1985 tehdyn sopimuksen 10 artiklan a kohdan täytäntöönpanoa varten. Kyseisen kohdan mukaan molemmat hallitukset tekevät yhteistyötä edistääkseen taloudellista ja sosiaalista kehitystä Irlannin molemmissa osissa niillä alueilla, jotka ovat eniten kärsineet viime vuosien epävakaiden olojen seurauksista, sekä harkitsevat mahdollisuutta kansainvälisen tuen takaamiseksi tälle työlle.Rahaston tavoitteena on taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistäminen sekä kansallismielisten ja unionistien välisten yhteyksien, vuoropuhelun ja sovinnon rohkaiseminen kaikkialla Irlannissa*.Yhdysvaltojen ja muiden maiden alkuun antaman rahoitustuen jälkeen Euroopan yhteisö, joka pitää rahaston tavoitteita omien tavoitteidensa mukaisina, halusi antaa käytännön tukea aloitteelle. Se on osallistunut rahastoon vuodesta 1989. EY:n rahoitus on nykyään noin 48 prosenttia rahastolle vuosittain osoitetuista varoista ja 40 prosenttia kaikista tähän mennessä myönnetyistä varoista. Komissiota on vuoden 1989 alusta edustanut tarkkailija kaikissa rahaston hallintoneuvoston kokouksissa.Poliittinen tilanne alueella on muuttunut vuosien kuluessa: vuonna 1994 tärkeimmät puolisotilaalliset joukot julistivat tulitaukoja. Huhtikuussa 1998 Belfastin ”pitkäperjantain-sopimuksessa” sovittiin rauhanprosessin poliittisesta ratkaisusta, johon kuului vallan siirtäminen vuoden 1999 lopussa perustetuille Pohjois-Irlannin maakuntahallitukselle ja täytäntöönpanokomitealle. Turvallisuuteen liittyviä välikohtauksia, joihin liittyy uskonnollisten ryhmien liikehdintää, esiintyy kuitenkin vielä paljon, ja psykologinen ja fyysinen juopa kahden pääyhteisön välillä on suurentumassa. Pohjois-Irlannin maakuntahallituksen toiminta on nyt keskeytyksissä, mikä on osoitus alueen rauhanprosessia koskevista uhkista ja epävarmuudesta.Tätä taustaa vasten rauhaa ja sovintoa ruohonjuuritasolla edistävä taloudellinen ja sosiaalinen kehitys on pitkän aikavälin prosessi. Tähän tavoitteeseen pääsyä edistävänä välineenä rahasto täydentää toimia, joita toteutetaan Pohjois-Irlannin ja Irlannin rajakreivikuntien rauhaa ja sovintoa koskevissa EU:n ohjelmissa (Peace I vuosina 1995–1999, Peace II vuosina 2000–2006 ja Peace III vuosina 2007–2013).Kansainvälistä tukea ei kuitenkaan voida pitää nykyisellä tasolla loputtomiin, ja kansainvälinen rahasto on sen vuoksi tarkistanut vuonna 2005 rakenteitaan ja ensisijaisia toiminta-alueitaan määritelläkseen tehtävänsä tosiasiallisen tilanteen perusteella uudelleen ja on antanut strategisen kehyksen, jonka puitteissa rahasto voi toimia vuoden 2010 loppuun asti. Strategialle on annettu nimeksi ” Sharing this Space ”, ja sillä käynnistetään rahaston toimien viimeinen vaihe (2006–2010). Päätösvaiheen aikana rahasto asettaa tavoitteekseen eniten tarpeessa olevat alueet ja pyrkii varmistamaan työnsä kestävyyden pitkällä aikavälillä.Euroopan komissio on nykyisen rahoituskierroksen** yhteydessä esittänyt budjettivallan käyttäjälle arvion rahaston toiminnasta***. Arvioinnissa tunnustetaan, että rahaston toimet ovat olleet hyvin arvokkaita ja positiivisia alueen rauhan ja sovinnon kannalta, joten ne ovat vastanneet tavoitteita. Kertomuksessa todetaan, että siinä esitettyjen huomioiden perusteella rahoitusta olisi komission mielestä jatkettava vuoden 2006 jälkeen, ja tämä olisi otettava huomioon joko uudessa neuvoston asetuksessa yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle tai muissa soveltuvissa komission ja rahaston välisissä yhteistyömuodoissa.Edellä olevan arvion perusteella ehdotetaan, että EU:n 15 miljoonan euron vuotuista rahoitusosuutta jatketaan edelleen seuraavan neljän vuoden ajan. Ehdotettu uusi kausi päättyisi näin vuonna 2010, joka on myös rahaston toiminnan päättymisvuosi.Uudessa neuvoston asetuksessa olisi otettava huomioon komission kertomuksessa esitetyt huomiot, jotka koskevat erityisesti tavoitteiden yhteisvaikutuksen ja yhteensovittamisen parantamista rakennerahastojen tukitoimien ja etenkin Peace-ohjelman ja ohjelman päättämistä koskevien säännösten kanssa.Hyväksyttävä ehdotuspaketti sisältää seuraavaa:-  Ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle (2007–2010)-  Komission tiedonanto neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2005 5 artiklan mukaisesta Irlannin kansainvälistä rahastoa koskevasta kertomuksesta.2006/0194 (CNS)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS,yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle (2007–2010)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[2],sekä katsoo seuraavaa:(1) Irlannin kansainvälinen rahasto, jäljempänä ’rahasto’, perustettiin vuonna 1986 syyskuun 18 päivänä 1986 tehdyllä Irlannin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten välisellä sopimuksella Irlannin kansainvälisestä rahastosta, jäljempänä ’sopimus’, taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi sekä kansallismielisten ja unionistien yhteyksien, vuoropuhelun ja sovinnon lisäämiseksi kaikkialla Irlannissa. Tavoitteena oli panna täytäntöön eräs Ison-Britannian ja Irlannin välillä 15 päivänä marraskuuta 1985 tehdyssä sopimuksessa asetetuista tavoitteista.(2) Yhteisö on myöntänyt varoja rahastoon vuodesta 1989. Yhteisön rahoitustuesta Irlannin kansainväliselle rahastolle 24 päivänä tammikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2005[3] mukaisesti varainhoitovuosina 2005 ja 2006 yhteisön talousarviosta sidottiin rahastoon kumpanakin vuonna 15 miljoonaa euroa. Kyseisen asetuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2006.(3) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 177/2005 5 artiklan mukaisesti tehdyistä arvioinneista käy ilmi, että rahaston toimien tukemista on jatkettava, samalla kun pyritään edelleen parantamaan tavoitteiden yhteisvaikutusta ja yhteensovittamista rakennerahastojen tukitoimien ja etenkin rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999[4] mukaisesti käynnistetyn Pohjois-Irlannin ja Irlannin rajakreivikuntien rauhaan ja sovintoon tähtäävän erityisohjelman, jäljempänä ’Peace-ohjelma’, kanssa.(4) Rauhanprosessi Pohjois-Irlannissa edellyttää yhteisön tuen jatkumista 31 päivän joulukuuta 2006 jälkeen. Rauhanprosessin tukevien pyrkimysten tunnustamiseksi Peace-ohjelmalle on myönnetty lisätukea rakennerahastoista vuosiksi 2007–2013 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999[5] kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 liitteessä II olevan 22 kohdan nojalla.(5) Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 pitämässään kokouksessa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet EU:n jatkuvan tuen antamiseksi rahastolle sen aloittaessa toimintansa viimeisen, ratkaisevan tärkeän vaiheen, joka päättyy vuonna 2010.(6) Yhteisön rahoitustuki rahastolle olisi toteutettava rahoitusosuuksina vuosina 2007, 2008, 2009 ja 2010, jolloin tuki päättyy samaan aikaan kuin rahaston toiminta.(7) Yhteisön rahoitustukea jaettaessa rahastossa olisi asetettava etusijalle eri alueiden rajat ylittävät ja yhteiskuntaryhmien väliset hankkeet, jotka täydentävät Peace-ohjelmasta kaudella 2007–2010 rahoitettavia toimia.(8) Sopimuksen mukaisesti kaikki rahastoa rahoittavat osallistuvat tarkkailijoina Irlannin kansainvälisen rahaston hallintoneuvoston kokouksiin.(9) On oleellista varmistaa, että rahastosta rahoitettavat toimet ja yhteisön rakennerahastoista rahoitettavat, perustamissopimuksen 159 artiklassa säädetyt toimet ja etenkin Peace-ohjelma yhteensovitetaan asianmukaisesti.(10) Rahaston tukea voidaan pitää tehokkaana vain siinä tapauksessa, että se johtaa kestävään taloudelliseen kehitykseen ja sosiaalisiin parannuksiin, eikä sitä käytetä muun julkisen tai yksityisen rahoituksen korvikkeena.(11) Rahaston päättämistä koskevia säännöksiä olisi arvioitava uudelleen 1 päivään heinäkuuta 2008 mennessä.(12) Tähän asetukseen sisältyy talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[6] 38 kohdan mukainen rahoitusohje koko ohjelman keston ajaksi, tämän kuitenkaan vaikuttamatta perustamissopimuksen mukaiseen budjettivallan käyttäjän toimivaltaan.(13) Yhteisön rahoitustuen rahastolle olisi nykyarvona ilmaistuna oltava 15 miljoonaa euroa sekä vuonna 2007, 2008, 2009 että 2010.(14) Tällä tuella vahvistetaan edelleen jäsenvaltioiden ja niiden kansojen keskinäistä yhteisvastuullisuutta.(15) Perustamissopimuksessa ei ole tämän asetuksen antamiseksi tarvittavista valtuuksista muuta määräystä kuin 308 artikla,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaRahoitusohjeen määrä yhteisön rahoitusosuuden maksamiseksi Irlannin kansainväliselle rahastolle, jäljempänä ’rahasto’, kaudella 2007–2010 on 60 miljoonaa euroa.Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuotuiset määrärahat rahoituskehyksen rajoissa.2 artiklaRahaston on käytettävä saamansa rahoitustuki Irlannin kansainvälisestä rahastosta 18 päivänä syyskuuta 1986 tehdyn Irlannin sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten välisen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, mukaisesti.Rahoitustukea jakaessaan rahaston on asetettava etusijalle alueiden rajat ylittävät ja yhteiskuntaryhmien väliset hankkeet, jotka täydentävät rakennerahastoista rahoitettavia tukitoimia ja etenkin Pohjois-Irlannin ja Irlannin rajakreivikuntien rauhaan ja sovintoon tähtäävästä erityisohjelmasta, jäljempänä ”Peace-ohjelmasta”, rahoitettavia toimia.Rahoitustukea on käytettävä niin, että sillä saadaan aikaan kestävää taloudellista kehitystä ja sosiaalisia parannuksia kyseisillä alueilla. Sitä ei saa käyttää muun julkisen tai yksityisen rahoituksen korvikkeena.3 artiklaKomissio edustaa yhteisöä tarkkailijana rahaston hallintoneuvoston, jäljempänä ’hallintoneuvosto’, kokouksissa.Rahaston edustaja osallistuu tarkkailijana Peace-ohjelman seurantakomitean ja tarpeen mukaan muita rakennerahastotoimia koskeviin kokouksiin.4 artiklaKomissio päättää yhteistyössä rahaston hallintoneuvoston kanssa sopivista menettelyistä, joiden avulla voidaan kaikilla tasoilla edistää rahaston sekä kyseisten rakennerahastojen tukitoimia ja etenkin Peace-ohjelmaa hallinnoivien viranomaisten ja toimeenpanevien elinten yhteensovittamista.5 artiklaKomissio päättää yhteistyössä rahaston hallintoneuvoston kanssa sopivista julkistamis- ja tiedotustavoista, joilla yhteisön rahoitus rahastosta rahoitetuille hankkeille tehdään tunnetuksi.6 artiklaRahasto toimittaa komissiolle 30 päivään kesäkuuta 2008 mennessä rahaston toiminnan päättämistä koskevan strategian, johon kuuluua) toimintasuunnitelma, johon sisältyvät suunnitellut maksut ja rahaston toiminnan lopettamispäiväb) maksusitoumusten vapautusmenettelyc) rahaston päättämishetkellä jäljellä olevien määrien ja saatujen korkojen käsittely.Rahastoon myöhemmin suoritettavien maksujen edellytyksenä on, että komissio hyväksyy päättämistä koskevan strategian. Jos päättämistä koskevaa strategiaa ei toimiteta 30 päivään kesäkuuta 2008 mennessä, rahastolle osoitetut maksut keskeytetään siihen asti, kunnes strategia toimitetaan.7 artikla1. Komissio vastaa tuen hallinnoinnista.Jollei 2 kohdasta muuta johdu, vuosittainen tuki maksetaan erissä seuraavasti:a) ensimmäinen 40 prosentin suuruinen ennakko maksetaan, kun komissio on saanut rahaston hallintoneuvoston puheenjohtajan allekirjoittaman sitoumuksen, jonka mukaan rahasto noudattaa rahoitustuen myöntämiseen tämän asetuksen mukaisesti liitettyjä edellytyksiäb) toinen 40 prosentin suuruinen ennakko maksetaan kuusi kuukautta myöhemminc) loput 20 prosenttia maksetaan, kun komissio on saanut ja hyväksynyt rahaston vuosittaisen toimintakertomuksen ja kyseisen vuoden tarkastetun tilinpäätöksen.2. Ennen maksuerän suorittamista komissio arvioi rahaston rahoitustarpeen kunkin maksun maksuajankohtana rahaston käteistaseen perusteella. Jos arvioinnin perusteella päätellään, ettei rahaston rahoitustarve edellytä maksuerän suorittamista, asianomainen maksu jätetään maksamatta. Komissio arvioi tällaista päätöstä uudelleen rahaston toimittamien uusien tietojen perusteella ja jatkaa maksujen suorittamista heti, kun maksujen katsotaan olevan perusteltuja.8 artiklaRahastosta voidaan maksaa tuki toimille, jotka saavat tai tulevat saamaan tukea rakennerahastosta ainoastaan, jos rakennerahastotuki yhdessä rahaston 40 prosentin rahoitusosuuden kanssa on enintään 75 prosenttia toimen tukikelpoisista kokonaiskustannuksista.9 artiklaLoppukertomus olisi toimitettava komissiolle kuusi kuukautta ennen 6 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa tarkoitetussa rahaston päättämistä koskevassa strategiassa suunniteltua rahaston toiminnan lopettamispäivää tai kuusi kuukautta viimeisestä yhteisön maksamasta maksusta sen mukaan, kumpi päivä on ensin; kertomuksessa olisi esitettävä kaikki tarvittavat tiedot, joiden perusteella komissio voi arvioida myönnetyn avun täytäntöönpanoa ja tavoitteiden saavuttamista.10 artiklaViimeisen vuoden rahoitustuki maksetaan 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun rahoitustarpeita koskevan selvityksen mukaisesti ja edellyttäen, että rahaston toiminnassa noudatetaan 6 artiklassa tarkoitettua strategiaa.11 artiklaKustannukset eivät ole tukikelpoisia 31 päivän joulukuuta 2013 jälkeen.12 artiklaTämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007.Sen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […].Neuvoston puolestaPääsihteeri SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSToimintalohko: REGIO Toiminto: Muut alueelliset toimet |TOIMENPITEEN NIMI: YHTEISÖN RAHOITUSTUKI IRLANNIN KANSAINVÄLISELLE RAHASTOLLE (2007–2010) |1. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT13.03.122. NUMEROTIEDOT2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 60 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina2.2. Toimenpiteen soveltamiskausi: 2007–20102.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio:a) Maksusitoumusmäärärahojen (MSM) / maksumäärärahojen (MM) aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Vuosi [n] 2007 | [n+1] 2008 | [n+2] 2009 | [n+3] 2010 | [n+4] | [n+5 ja myöh. vuosi] | Yht. |Maksusitoumus-määrärahat | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |Maksumäärärahat | 15 | 15 | 15 | 12 | 3 | 60 |b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2)Maksusitoumus-määrärahat |Maksumäärärahat |a+b yhteensä |Maksusitoumus-määrärahat | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |Maksumäärärahat | 15 | 15 | 15 | 12 | 3 | 60 |c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (vrt. kohdat 7.2 ja 7.3)MSM/MM | 0,042 | 0,042 | 0,042 | 0,042 |a+b+c yhteensä |Maksusitoumus-määrärahat | 15,042 | 15,042 | 15,042 | 15,042 | 60,168 |Maksumäärärahat | 0,042 | 15,042 | 15,042 | 15,042 | 12 | 3 | 60,168 |2.4. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssaEhdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen.2.5. Vaikutukset tuloihin:Ehdotus ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat).3. BUDJETTITIEDOTMenolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake |Ei-pakolliset | JM | EI | EI | EI | nro 1A |4. OIKEUSPERUSTAEY:n perustamissopimuksen 308 artikla5. KUVAUS JA PERUSTELUT5.1. Yhteisön toiminnan tarve5.1.1. Toiminnan tavoitteetRohkaista yhteyksiä, vuoropuhelua ja sovintoa tasavaltalaisten ja unionistien välillä koko Irlannissa sekä edistää molempien yhteiskuntaryhmien taloudellista ja sosiaalista kehitystä.5.1.2. Toimenpiteen perustelutKoska rahaston tavoitteet vastaavat Euroopan yhteisön tavoitteita, yhteisö on antanut rahastolle käytännön tukea (15 miljoonaa euroa vuosittain vuodesta 1989, 20 miljoonaa euroa vuosina 1995, 1996 ja 1997, 17 miljoonaa euroa vuosina 1998 ja 1999 ja 15 miljoonaa euroa vuosina 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 ja 2006).Brysselissä 15. ja 16. joulukuuta 2005 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on jatkaa EU:n tukea rahastolle sen siirtyessä tärkeään viimeiseen vaiheeseen, joka päättyy vuonna 2010.Rahoituksen jatkaminen vielä neljällä vuodella Irlannin kansainvälisen rahaston lakkauttamiseen asti on selvä osoitus EU:n tuesta Pohjois-Irlannin rauhankehitykselle.5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt-  Tavoitteet: taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistäminen sekä tasavaltalaisten ja unionistien välisten yhteyksien, vuoropuhelun ja sovinnon rohkaiseminen koko Irlannissa.-  Rahasto toimii pääasiassa Pohjois-Irlannissa ja Irlannin rajaseutualueilla, ja sen toimet kohdistetaan tiettyihin epäedullisessa asemassa oleviin alueisiin.-  Yksityiskohtainen selvitys rahaston toiminnasta on komission kertomuksessa ja liitteissä KOM(2006) 563/SEK(2006) 1226 (12.10.2006).5.3. ToteutustapaJollei rahaston rahoitustarpeen arvioinnista muuta johdu, vuosittainen rahoitustuki maksetaan yleensä erissä seuraavasti: ensimmäinen 40 prosentin suuruinen ennakko maksetaan, kun komissio on saanut rahaston hallintoneuvoston puheenjohtajan allekirjoittaman sitoumuksen neuvoston asetuksen noudattamisesta; toinen 40 prosentin suuruinen ennakko maksetaan tästä kuuden kuukauden kuluttua ja loput 20 prosenttia maksetaan, kun komissio on vastaanottanut ja hyväksynyt rahaston vuosittaisen toimintakertomuksen ja kyseisen tilikauden tarkastetun tilinpäätöksen.6. RAHOITUSVAIKUTUKSET6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi)6.1.1. RahoitustukiMaksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella)Jakautuminen | [Vuosi n] 2007 | [n+1] 2008 | [n+2] 2009 | [n+3] 2010 | [n+4] | [n+5 ja myöh. vuodet] | Yht. |Toimi 1 | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |Toimi 2 |jne. |YHTEENSÄ | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 |6.1.2. Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot ja tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat)Ei sovelleta.6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi)Ei sovelleta.7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN7.1. Vaikutus henkilöstöönToimen laji | Toimenpiteen hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö | Yht. | Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus |Vakinaisten toimien määrä | Väliaikaisten toimien määrä |Virkamiehet tai väliaikaiset toimi- henkilöt | A B C | 0,2 0,1 | 0,2 0,1 | Tarkempi tehtävänkuvaus esitetään tarvittaessa liitteenä. |Muu henkilöstö |Yhteensä | 0,3 | 0,3 |7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutusHenkilöstön laji | Määrä euroina | Laskutapa * |Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt | 32 400 | 0,3 * 108 000 euroa |Muu henkilöstö (budjettikohta ilmoitettava) |Yhteensä | 32 400 |Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.7.3. Muut toimesta johtuvat hallintomenotBudjettikohta (numero ja nimike) | Määrä euroina | Laskutapa |Kokonaismääräraha (osasto A7) A0701 – Virkamatkat A07030 – Kokoukset A07031 – Pakolliset komiteat A07032 – Ei-pakolliset komiteat A07040 – Konferenssit A0705 – Selvitykset ja kuulemiset Muut menot (eriteltävä) Tilintarkastus | 8 000 1 600 | 800 euroa * 10 vuosittain (keskimäärin viisi kahden päivän virkamatkaa) 800 euroa * 2 vuosittain |Tietojärjestelmät (A-5001/A-4300) |Muut menot, A osa (eriteltävä) |Yhteensä | 9 600 |Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja.I. Yhteensä vuodessa (7.2 + 7.3) II. Toimen kesto III. Toiminnan kokonaiskustannukset (I x II) | 42 000 euroa 4 vuotta 168 000 euroa |8. SEURANTA JA ARVIOINTI8.1. SeurantamenettelyKomissio seuraa rahaston toimintaa siten, että rahaston hallintoneuvostossa on jatkuvasti läsnä komission tarkkailija. Komissiolle ilmoitetaan kaikista rahaston ehdottamista päätöksistä ennen kuin ne saatetaan hallintoneuvoston käsiteltäviksi. Lisäksi rahaston toimia valvovat aluepolitiikan pääosaston tilintarkastus- ja valvontayksiköt. Tulosindikaattoreina ovat rahaston hyväksymien hankkeiden määrä ja arvo.8.2. Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksotIrlannin kansainvälisen rahaston on esitettävä joka vuosi komissiolle vuosittainen tilinpäätös ja toimintakertomus, jotka komission on hyväksyttävä ennen kuin rahaston rahoittamista voidaan jatkaa. Rahastolle suoritettavien maksujen toinen edellytys on komission tekemä arvio rahaston rahoitustarpeesta kunkin maksun maksuajankohtana rahaston käteistaseen perusteella.Koska rahasto lakkautetaan vuonna 2010, sen on toimitettava komissiolle kesäkuuhun 2008 mennessä rahaston toiminnan päättämistä koskeva strategia. Sen jälkeen rahastolle suoritetaan maksut sillä edellytyksellä, että komissio hyväksyy päättämisstrategian.Loppukertomus on jätettävä komissiolle kuusi kuukautta ennen tämän asetuksen 6 artiklan a alakohdassa tarkoitetun päättämisstrategian mukaista toiminnan lopettamispäivää tai kuusi kuukautta viimeisen yhteisön suorittaman maksuerän jälkeen riippuen siitä, kumpi tapahtuu aikaisemmin. Loppukertomuksessa on esitettävä kaikki tiedot, joita komissio tarvitsee voidakseen arvioida avun täytäntöönpanoa ja tavoitteiden toteutumista.9. PETOSTENTORJUNTAKomissio on edustettuna rahaston hallintoneuvostossa ja viimeinen vuosittainen rahoituserä maksetaan vasta sen jälkeen, kun rahaston vuosikertomus ja tarkastetut tilit on vastaanotettu ja hyväksytty. Lisäksi rahaston toimia valvovat aluepolitiikan pääosaston tilintarkastus- ja valvontayksiköt.* Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan sekä Irlannin hallitusten välinen sopimus, tehty 18. syyskuuta 1986 (sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 10. lokakuuta 2000); UK Treaty Series N°58 (1987) Cm 266 / Republic of Ireland N°1 (1986) Cmnd 9908.** Neuvoston asetus (EY) N:o 177/2005, annettu 24. tammikuuta 2005; EYVL 30, 3.2.2005, s. 1–3.*** KOM(2006) 563 lopullinen, 12.10. 2006.[1] EUVL C…., s.[2] EUVL C, s. .[3] EYVL L 30, 3.2..2005, s. 1.[4] EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 173/2005 (EUVL L 29, 2.2.2005, s. 3) ja kumottuna ja korvattuna asetuksella (EY) N:o 1083/2006 (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 210) 1 päivästä tammikuuta 2007.[5] EYVL L 210, 31.7.2006, s. 25.[6] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.


Avis juridique important

|

52002PC0463

Ehdotus: neuvoston asetus lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 772/1999 muuttamisesta  /* KOM/2002/0463 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 772/1999 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT1. Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 772/1999, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 322/2002, käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa, lukuun ottamatta tapauksia, joissa tuotetta vievät norjalaiset viejät, joiden yksilölliset hintasitoumukset komissio on hyväksynyt päätöksellä 97/634/EY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2002/157/EY. Nämä yritykset luetellaan edellä mainitun päätöksen liitteessä.2. Sitoumuksissa edellytetään, että yritykset eivät myy asianomaista tuotetta tiettyjä vähimmäishintoja halvemmalla ja että ne toimittavat neljännesvuosittain ja asetetussa määräajassa kertomuksen kaikesta asianomaisen tuotteen myynnistään Euroopan yhteisöön. Sitoumuksen antaneiden yritysten on lisäksi komission pyynnöstä toimitettava kaikki tiedot, joita katsotaan tarvittavan sitoumuksen valvonnassa.3. Kymmenen näistä norjalaisista yrityksistä ei kuitenkaan ole noudattanut sitoumuksensa ehtoja, mistä syystä komissio aikoo peruuttaa niiden sitoumuksille (sekä yhden etuyhteydessä olevan norjalaisen yrityksen sitoumukselle) antamansa hyväksynnän. Tästä syystä kyseisten yhdentoista yrityksen osalta olisi otettava käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit.4. Seitsemän norjalaista yritystä on väittänyt olevansa polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevissa perusasetuksissa tarkoitettuja "uusia viejiä" ja tarjonnut sitoumuksia. Asian tarkastelun jälkeen voitiin todeta, että hakijat täyttivät uutta viejää koskevat arviointiperusteet. Tarjottuja sitoumuksia pidettiin tästä syystä hyväksyttävinä ja komissio on hyväksynyt ne.5. Neljän norjalaisen viejän yritysryhmässä oli tehty uudelleenjärjestelyjä, minkä seurauksena ne pyysivät, että niihin etuyhteydessä oleva yritys otettaisiin niiden sijasta niiden yritysten luetteloon, joiden sitoumukset on hyväksytty. Näitä pyyntöjä on tarkasteltu ja ne katsotaan voitavan hyväksyä, koska kyse ei ole merkittävistä muutoksista, jotka edellyttäisivät polkumyynnin tai tukien uudelleenarviointia taikka vaikuttaisivat niihin huomioihin, joiden perusteella sitoumukset hyväksyttiin.6. Edellä esitetyn perusteella on tarpeen muuttaa asetuksen (EY) N:o 772/1999 liitteessä olevaa luetteloa yrityksistä, jotka on vapautettu polkumyynti- ja tasoitustulleista.7. Komissio muuttaa samalla päätöksen 97/634/EY liitettä, jossa luetellaan yritykset, joiden tarjoama sitoumus on hyväksytty.Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS lopullisten polkumyynti- ja tasoitustullien käyttöönotosta Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 772/1999 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 [1] ja erityisesti sen 8 artiklan,[1]  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2238/2000 (EYVL L 257, 11.10.2000, s. 2).ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 6 päivänä lokakuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97 [2] ja erityisesti sen 13 artiklan,[2]  EYVL L 288, 21.10.1997, s. 1.ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,sekä katsoo seuraavaa:A. AIKAISEMPI MENETTELY(1) Komissio ilmoitti 31 päivänä elokuuta 1996 kahdella erillisellä Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn [3] ja tukien vastaisen menettelyn [4] aloittamisesta.[3]  EYVL C 253, 31.8.1996, s. 18.[4]  EYVL C 253, 31.8.1996, s. 20.(2) Näiden menettelyjen tuloksena otettiin syyskuussa 1997 käyttöön polkumyynti- ja tasoitustullit neuvoston asetuksilla (EY) N:o 1890/97 [5] ja (EY) N:o 1891/97 [6] polkumyynnin ja tukien vahingollisten vaikutusten korjaamiseksi.[5]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 1.[6]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 19.(3) Samalla komissio hyväksyi päätöksellä 97/634/EY [7] 190 norjalaisen viejän tarjoamat sitoumukset, ja näiden yritysten yhteisöön viemän viljellyn merilohen tuonti vapautettiin kyseisistä polkumyynti- ja tasoitustulleista.[7]  EYVL L 267, 30.9.1997, s. 81. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2002/157/EY (EYVL L 51, 22.2.2002, s. 32).(4) Tullien lajia tarkistettiin myöhemmin, ja asetukset (EY) N:o 1890/97 ja (EY) N:o 1891/97 korvattiin asetuksella (EY) N:o 772/1999 [8].[8]  EYVL L 101, 16.4.1999, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 322/2002 (EYVL L 51, 22.2.2002, s. 1).(5) Helmikuussa 2002 pantiin vireille toimenpiteiden välivaiheen tarkastelu [9] neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä 'polkumyynnin perusasetus', 11 artiklan 3 kohdan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2026/97, jäljempänä 'tuetun tuonnin perusasetus', 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti sen jälkeen, kun oli saatu viitteitä siitä, että toimenpiteillä ei mahdollisesti enää ollut aiottua vaikutusta.[9]  EYVL C 53, 28.2.2002, s. 10.(6) Koska komissiolla oli aihetta epäillä, että tietyt yritykset eivät noudattaneet sitoumustensa ehtoja, se sääti asetuksella (EY) N:o 452/2002 [10], jäljempänä 'kirjaamisasetus', että kaikilta sitoumuksen antaneilta norjalaisilta yrityksiltä peräisin oleva tuonti on kirjattava polkumyynnin perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan ja tuetun tuonnin perusasetuksen 16 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kirjaamisasetuksen soveltamisaikaa pidennettiin asetuksella (EY) N:o 1008/2002 [11]. Niinpä jos sitoumusta todetaan rikotun tai sitoumus peruutetaan, rikkomis- tai peruuttamispäivän jälkeen yhteisössä vapaaseen liikkeeseen luovutetuista tavaroista voidaan kantaa tullit taannehtivasti.[10]  EYVL L 72, 14.3.2002, s. 7.[11]  EYVL L 153, 13.6.2002, s. 9.B. SITOUMUKSEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMINEN(7) Norjalaiset yritykset ovat antamiensa sitoumusten perusteella velvollisia muun muassa soveltamaan vähintään sitoumuksessa määrättyjä vähimmäistuontihintoja, kun ne vievät asianomaista tuotetta yhteisöön. Näitä vähimmäistuontihintoja, joilla korjataan polkumyynnin vahingolliset vaikutukset, sovelletaan lohen eri "esittämismuotoihin" eli luokkiin (esim. esittämismuoto b - "perattu, päineen").(8) Yritysten on myös toimitettava komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistään yhteisöön (tai niihin etuyhteydessä olevien osapuolten vastaavasta jälleenmyynnistä yhteisössä) antamalla määräajoin asiaa koskevan kertomuksen. Sitoumusten lausekkeen E.10 mukaan näiden kertomusten olisi oltava komissiolla viimeistään 30 päivän kuluttua kyseessä olevan jakson päättymisestä.(9) Useiden sitoumuksen antaneiden norjalaisten yritysten toimitiloihin myyntikertomuksissa annettujen tietojen tarkistamiseksi vuonna 2001 tehdyt tarkastuskäynnit ja toimitettujen myyntikertomusten tarkastelu osoittivat, että neljä yritystä oli rikkonut sitoumustaan myymällä tuotetta, painotettujen keskiarvojen perusteella laskettuna, kyseessä olevalle lohen esittämismuodolle vahvistettua vähimmäistuontihintaa alhaisemmalla hinnalla. Lisäksi viisi muuta yritystä eivät joko olleet toimittanut lainkaan joidenkin vuosineljännesten myyntikertomuksia tai olivat toimittaneet kertomuksensa myöhässä. Yksi muukaan sitoumuksen antanut osapuoli ei toimittanut komission pyytämiä tietoja, joita katsottiin tarvittavan sitoumusjärjestelmän tehokkaaseen valvontaan (kuten ei myöskään yksi niistä neljästä yrityksestä, jotka rikkoivat hintasitoumustaan). Todettujen rikkomusten yksityiskohdat esitetään komission päätöksessä 2002/..... [12].[12]  EYVL L ......, ........, s. .......(10) Näiden rikkomusten vuoksi komissio on päätöksellä 2002/..... peruuttanut seuraavien yritysten sitoumuksille antamansa hyväksynnän: Nordic Group ASA (sitoumus 1/111, Taric-lisäkoodi 8217), Norexport A/S (sitoumus 1/113, Taric-lisäkoodi 8223), Nor-Fa Fish AS (sitoumus 1/191, Taric-lisäkoodi 8102), Norfra Eksport A/S (sitoumus 1/116, Taric-lisäkoodi 8229), Kr Kleiven & Co A/S (sitoumus 1/80, Taric-lisäkoodi 8182), Seaco A/S (sitoumus 1/157, Taric-lisäkoodi 8268), Mesan Holding AS (sitoumus 1/194, Taric-lisäkoodi A034), Johan J. Helland A/S (sitoumus 1/77, Taric-lisäkoodi 8179), Sangoltgruppa A/S (sitoumus 1/151, Taric-lisäkoodi 8262) ja Oskar Einar Rydbeck (sitoumus 1/198, Taric-lisäkoodi A050).(11) Myös Nordic Group ASA:han etuyhteydessä olevan yrityksen Northern Seafood A/S:n (sitoumus 1/121, Taric-lisäkoodi 8307) sitoumukselle annettu hyväksyntä on peruutettu, koska vaarana on, että kyseinen Nordic Group ASA:n tuotteita vievä yritys kiertäisi sitoumusta.(12) Kaikkien näiden yritysten osalta olisi näin ollen otettava viipymättä käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit.C. UUDET VIEJÄT JA NIMENMUUTOKSET(13) Seitsemän norjalaista yritystä, Athena Seafoods AS, Norsk Havfisk A/S, Rodé Vis AS, Seaborn AS, Triton AS, Nordlaks Produkter AS ja Codfarms AS, väittivät olevansa uusia viejiä asetuksen (EY) N:o 772/1999 2 artiklan sekä polkumyynnin perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan ja tuetun tuonnin perusasetuksen 20 artiklan mukaisesti ja tarjosivat sitoumuksia. Asian tarkastelun jälkeen voitiin todeta, että hakijat täyttivät uutta viejää koskevat arviointiperusteet, joten komissio hyväksyi niiden tarjoamat sitoumukset. Tästä syystä myös nämä yritykset olisi vapautettava polkumyynti- ja tasoitustulleista.(14) Neljä muuta sitoumuksen antanutta norjalaista viejää ilmoitti komissiolle, että yritysryhmissä, joihin ne kuuluivat, oli tehty uudelleenjärjestelyjä ja että toinen kulloiseenkin yritysryhmään kuuluva yritys vastasi nyt viennistä yhteisöön. Yritykset pyysivät sen vuoksi, että kyseiset yritykset otettaisiin niiden sijasta päätöksen 97/634/EY liitteessä olevaan luetteloon yrityksistä, joiden sitoumukset on hyväksytty, ja asetuksen (EY) N:o 772/1999 liitteessä olevaan luetteloon yrityksistä, jotka on vapautettu polkumyynti- ja tasoitustulleista.(15) Komissio katsoo pyyntöjä tarkasteltuaan, että ne voidaan hyväksyä, koska kyse ei ole merkittävistä muutoksista, jotka edellyttäisivät polkumyynnin uudelleenarviointia tai vaikuttaisivat niihin huomioihin, joiden perusteella sitoumukset hyväksyttiin.D. ASETUKSEN (EY) N:o 772/1999 LIITTEEN MUUTTAMINEN(16) Asetuksen (EY) N:o 772/1999 liite, jossa luetellaan polkumyynti- ja tasoitustulleista vapautetut yritykset, olisi muutettava edellä mainittujen muutosten huomioon ottamiseksi.E. TULLIEN KANTAMINEN TAANNEHTIVASTI(17) Kuten edellä mainittiin, tulliviranomaiset kirjaavat tällä hetkellä tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin, mikä mahdollistaa polkumyynti- ja tasoitustullien kantamisen taannehtivasti, jos sitoumuksia rikotaan tai ne peruutetaan.(18) Yritykset kuitenkin rikkoivat sitoumuksiaan ennen kirjaamisasetuksen julkaisemista (ja komissio havaitsi rikkomukset ja ilmoitti niistä yrityksille lopullisesti myös ennen kirjaamisasetuksen julkaisemista), mistä syystä päätettiin, että tulleja ei tässä tapauksessa oteta käyttöön taannehtivasti,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKorvataan asetuksen (EY) N:o 772/1999 liite tämän asetuksen liitteellä.2 artikla1. (a) Otetaan käyttöön lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit Nordic Group ASA:n, Northern Seafood A/S:n, Norexport A/S:n, Nor-Fa Fish AS:n, Norfra Eksport A/S:n, Sangoltgruppa A/S:n, Kr Kleiven & Co A/S:n, Seaco A/S:n, Mesan Holding AS:n, Johan J. Helland A/S:n ja Oskar Einar Rydbeckin viemän ja CN-koodeihin ex 0302 12 00 (Taric-koodit 0302 12 00*21, 0302 12 00*22, 0302 12 00*23 ja 0302 12 00*29), ex 0303 22 00 (Taric-koodit 0303 22 00*21, 0303 22 00*22, 0303 22 00*23 ja 0303 22 00*29), ex 0304 10 13 (Taric-koodit 0304 10 13*21 ja 0304 10 13*29) ja ex 0304 20 13 (Taric-koodit 0304 20 13*21 ja 0304 20 13*29) kuuluvan, Norjasta peräisin olevan viljellyn (muun kuin luonnonvaraisen) merilohen tuonnissa.(b) Näitä tulleja ei sovelleta luonnonvaraiseen meriloheen (Taric-koodit 0302 12 00*11, 0304 10 13*11, 0303 22 00*11 ja 0304 20 13*11). Tässä asetuksessa luonnonvaraisella lohella tarkoitetaan lohta, jonka osalta sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa lasti puretaan, ovat asianomaisten osapuolten toimittamien tulli- ja kuljetusasiakirjojen perusteella vakuuttuneita siitä, että se on pyydetty merellä.2. (a) Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tasoitustulli on 3,8 prosenttia.(b) Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava polkumyyntitulli on 0,32 euroa kilogrammaa kohti tuotteen nettopainosta. Jos kuitenkin vapaasti yhteisön rajalla -hinta, johon on lisätty tasoitus- ja polkumyyntitullit, on alhaisempi kuin 3 kohdassa säädetty vähimmäishinta, kannettava polkumyyntitulli on kyseisen vähimmäishinnan sekä tasoitustullin sisältävän vapaasti yhteisön rajalla -hinnan erotuksen suuruinen.3. Sovellettaessa 2 kohtaa sovelletaan seuraavia vähimmäishintoja kilogrammaa kohti tuotteen nettopainosta:>TAULUKON PAIKKA>3 artiklaTämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä .Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLuettelo yrityksistä, joiden sitoumukset on hyväksytty ja jotka siten on vapautettu lopullisista polkumyynti- ja tasoitustulleista>TAULUKON PAIKKA>


title: Ehdotus neuvoston asetus Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ja asetuksesta (EY) N:o 2792/1999 poikkeamisesta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0677

Ehdotus Neuvoston asetus Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ja asetuksesta (EY) N:o 2792/1999 poikkeamisesta  /* KOM/2005/0677 lopull. - CNS 2005/0262 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 21.12.2005KOM(2005) 677 lopullinen2005/0262 (CNS)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEuroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ja asetuksesta (EY) N:o 2792/1999 poikkeamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTEuroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välinen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehty sopimus[1] allekirjoitettiin Luandassa 1 päivänä helmikuuta 1989. Sopimus tuli voimaan samana päivänä sen 15 artiklan nojalla[2].Sopimukseen liittyvää viimeistä pöytäkirjaa, jossa vahvistetaan sopimuksessa määrätyt pohjakalalajien, pelagisten lajien ja tonnikalalajien kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen korvaus 3 päivän elokuuta 2002 ja 2 päivän elokuuta 2004 väliseksi ajaksi[3], ei ole uusittu. Komission yksiköiden ja Angolan viranomaisten välillä käytyjen kahden virallisen neuvottelukierroksen ja lukuisien yhteydenottojen jälkeen sopimuspuolet eivät ole päässeet sopimukseen uuden pöytäkirjan pääperiaatteista. Lokakuussa 2004 annetussa Angolan uudessa puitelainsäädännössä säädetään, että yhteisön ja Angolan välisen sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia kalastustoimia on harjoitettava Angolan kalastusta koskevien lakien ja asetusten mukaisesti. Biologisista vesiluonnonvaroista annetun Angolan uuden lain mukaan kaikkea kalastusta olisi harjoitettava yhteistyössä angolalaisten yritysten kanssa ja kalan olisi oltava angolalaista alkuperältään. Tonnikalasaaliit olisi rekisteröitävä ICCAT-sääntöjen mukaisesti Angolassa saaduiksi. Lisäksi kaikki EY:n alukset olisi varustettava satelliittiseurantalaittein, jotka ovat suoraan yhteydessä Angolan kalastusalusten seurantakeskukseen (jäljitys rannikkovaltion eikä lippuvaltion mukaan).Tässä tilanteessa komissio on ilmoittanut Angolalle kesäkuussa, että neuvottelut on keskeytetty, ja on katsottu tarpeelliseksi sanoa kalastussopimus virallisesti irti sen 14 artiklassa vahvistettua menettelyä noudattaen.Yhteisön on ilmoitettava Angolalle irtisanomisesta viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2007, jotta irtisanominen tulisi voimaan 1 päivänä helmikuuta 2008.Irtisanominen vaikuttaa lukuisiin yhteisön kalastusaluksiin, jotka ovat harjoittaneet kalastusta EY:n ja Angolan kahdenvälisen sopimuksen nojalla. Toistaiseksi nämä alukset ovat saaneet tukea elokuussa 2004 alkanutta toiminnan keskeyttämistä kuuden kuukauden ajaksi koskevasta tukijärjestelmästä. Järjestelmää on jatkettu toisella kuuden kuukauden jaksolla sen jälkeen kun Espanjan viranomaiset olivat esittäneet toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman, jonka komissio hyväksyi. Toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman täytäntöönpanon helpottamiseksi ehdotetaan, että luovutaan nykyisin voimassa olevasta velvoitteesta maksaa takaisin aluksen rakentamiseen ja toiminnan keskeyttämiseen myönnetyt tuet sellaisten alusten osalta, jotka päättävät siirtyä Angolan lipun alle, sekä velvoitteesta osoittaa kalastustoiminnan jatkuneen yhteisön alusrekisteristä poistamista edeltäneenä vuonna niiden alusten osalta, jotka valitsevat aluksen pysyvästä poistamisesta maksettavan tuen.2005/0262 (CNS)EhdotusNEUVOSTON ASETUSEuroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ja asetuksesta (EY) N:o 2792/1999 poikkeamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36 ja 37 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen[4],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[5],sekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välinen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehty sopimus[6] allekirjoitettiin Luandassa 1 päivänä helmikuuta 1989, ja se tuli voimaan samana päivänä sen 15 artiklan nojalla[7].(2) Sopimukseen liittyvää viimeistä pöytäkirjaa, jossa vahvistetaan sopimuksessa määrätyt kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen korvaus3 päivän elokuuta 2002 ja 2 päivän elokuuta 2004 väliseksi ajaksi[8], ei ole uusittu, koska Angolan hallituksen lokakuussa 2004 antamassa biologisia vesiluonnonvaroja koskevassa uudessa puitelainsäädännössä säädetyt tietyt edellytykset eivät sovi yhteen yhteisön kalastusalusten Angolan vesillä harjoittamaa kalastusta koskevien yhteisön vaatimusten kanssa.(3) Sen vuoksi on aiheellista sanoa mainittu sopimus irti sen 14 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti.(4) Jäsenvaltiot voivat myöntää kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä 17 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2792/1999[9] nojalla korvauksia kalastajille ja alusten omistajille toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä silloin kun kalastussopimusta ei uusita tai sen soveltaminen keskeytetään sopimuksesta riippuvien yhteisön laivastojen osalta. Korvausta voidaan myöntää enintään kuudeksi kuukaudeksi. Korvausta voidaan jatkaa kuudella kuukaudella siinä tapauksessa, että komission hyväksymä toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelma toteutetaan kyseisen laivaston osalta.(5) Komissio teki 18 päivänä heinäkuuta 2005 Euroopan yhteisön ja Angolan tasavallan välisen kalastuspöytäkirjan uusimatta jäämisestä kärsineiden kalastusalusten toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman hyväksymistä koskevan päätöksen Espanjan tavoite 1 –alueiden kauden 2000–2006 yhteisön kalatalousalan rakennetukiin liittyvän KOR:n toimenpideohjelman puitteissa.(6) Toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman täytäntöönpanon helpottamiseksi yhteisön kalastusalukset, joita suunnitelma koskee ja jotka tämän irtisanomisen vuoksi lopettavat sopimuksen mukaiset kalastustoimensa, olisi vapautettava tietyistä asetuksen (EY) N:o 2792/1999 säännöksistä. Erityisesti niitä ei pitäisi velvoittaa korvaamaan toiminnan väliaikaisesta lopettamisesta tai uusimisesta, nykyaikaistamisesta taikka varustamisesta saamaansa julkista tukea eikä osoittamaan kalastustoiminnan jatkuneen yhteisön alusrekisteristä poistamista edeltäneenä vuonna,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaIrtisanotaan Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välinen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta Luandassa 1 päivänä helmikuuta 1989 allekirjoitettu sopimus yhteisön puolesta.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet ilmoittaa Angolan tasavallan hallitukselle 1 artiklassa tarkoitetun kalastussopimuksen irtisanominen.3 artiklaKomission 18 päivänä heinäkuuta 2005 tekemällä päätöksellä hyväksytyssä toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelmassa lueteltuihin yhteisön kalastusaluksiin ei sovelleta asetuksen (EY) N:o 2792/1999 10 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohtaa eikä 4 kohtaa eikä mainitun asetuksen liitteessä III olevan 1.1 kohdan a alakohtaa.4 artiklaTämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. EHDOTUKSEN NIMI:Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisen Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen irtisanomisesta ja asetuksesta (EY) N:o 2792/1999 poikkeamisesta2. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄToimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot:11. Kalastus, 1103. Kansainväliset kalastussopimukset1106: Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline3. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT3.1 Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet:110301: ”Kansainväliset kalastussopimukset”11010404: ”Kansainväliset kalastussopimukset, hallintomenot”1106: ”Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline”3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto:Tämä ehdotus vaikuttaa yhteisön talousarvioon menojen ja tulojen muodossa seuraavasti:-  Sopimuksen irtisanominen ja siihen liittyvän pöytäkirjan uusimatta jättäminen vapauttavat yhteisön ja Angolan väliseen kalastussopimukseen talousarvion monivuotisissa ohjelmissa osoitetut maksusitoumusmäärärahat ja maksumäärärahat vuodesta 2004 alkaen. Viimeisen, elokuussa 2004 päättyneen pöytäkirjan vuotuiset maksut olivat yhteensä 15,5 miljoonaa euroa.-  Poikkeaminen KOR-asetuksen[10] mukaisista velvoitteista maksaa takaisin aluksen rakentamiseen ja toiminnan keskeyttämiseen myönnetyt tuet ei aiheuta yhteisön talousarvioon KOR:oon kohdistuvia lisämenoja, koska tukia vastaavat varat on jo osoitettu Espanjalle. Siitä ei myöskään aiheudu yhteisön talousarvion tulojen menetyksiä, koska Espanjalla olisi ollut valtuudet kohdentaa uudelleen sellaiset varat vaihtoehtoisiin hankkeisiin.3.3 Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa) :Budjetti-kohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake |11.0301 | Pakoll. | JM[11] | EI | EI | EI | Nro 4 |11.010404 | Pakoll. | EI-JM[12] | EI | EI | EI | Nro 4 |4. YHTEENVETO RESURSSEISTA4.1 Taloudelliset resurssit4.1.1 Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Menolaji | Kohdan nro | Vähintään Enintään | Vuosi n | n+1 | n+2 | n+3 | n+4 ja myöh. | Yht. |Toimintamenot[13] |Maksusitoumusmäärärahat (MSM)[14] | a | Vähintään Enintään |Maksumäärärahat (MM) | b | Vähintään Enintään |Viitemäärään sisältyvät hallintomenot[15] |Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | c |VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ |Maksusitoumusmäärärahat | A+c | Vähintään Enintään |Maksumäärärahat | B+c | Vähintään Enintään |Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään[16] |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | d |Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | e |Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensäMSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | A+c+d+e | Vähintään Enintään |MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | B+c+d+e | Vähintään Enintään |Tiedot yhteisrahoituksestamilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Rahoitukseen osallistuva taho | Vähintään Enintään | Vuosi n | n+1 | n+2 | n+3 | n+4 ja myöh. | Yht. |…………………… | f |MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a+c+d+e+f |4.1.2 Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssaX Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen.( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista[17] (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista).4.1.3 Vaikutukset tuloihinX Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin.( Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin:Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä.milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella)Ennen toteutusta[Vuosi n-1] | Toteutuksen jälkeen |Henkilöstön määrä yhteensä | - 0,8 | - 0,8 | - 0,8 |5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEETYksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot:5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläEuroopan talousyhteisön ja Angolan kansantasavallan välisestä, Angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdystä sopimuksesta riippuvaiset yhteisön kalastusalukset ovat joutuneet lopettamaan sopimuksen mukaisen toimintansa, koska sopimus sanotaan irti ja koska siihen liittyvää pöytäkirjaa ei ole uusittu. Komissio on hyväksynyt Espanjan viranomaisten laatiman toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman, jossa luetellaan alukset, joihin pöytäkirjan uusimatta jättäminen vaikuttaa. Toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman mukaisesti kyseessä olevat alukset voivat siirtyä harjoittamaan kalastusta muiden kalastussopimusten nojalla tai poistua yhteisön alusrekisteristä joko romuttamisen tai jonkin muun lipun alle siirtymisen kautta.Eräät kyseessä oleville aluksille KOR:sta myönnettävään tukeen sovellettavat säännökset voivat estää alusten toiminnan uudelleensuuntaamisen edellä mainitun suunnitelman mukaisesti. Sen vuoksi on tarpeen vapauttaa nämä alukset sellaisista säännöksistä kuin velvoitteesta maksaa takaisin aluksen rakentamiseen edeltäneiden 10 vuoden aikana saadut tuet (aikaan suhteutettuina) ja toiminnan keskeyttämiseen myönnetyt tuet. Tällainen poikkeaminen on täysin perusteltua, koska yhteisen kalastuspolitiikan vuoden 2002 uudistuksessa poistettiin alusten vientiin ja yhteisyrityksiin maksettava julkinen tuki, millä eliminoitiin kaksinkertaisen rahoituksen riski, joka oli ollut näiden velvoitteiden ensisijaisena perusteena.5.2 Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedutKalastusala kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan.Kuten YKP:n uudistuksesta annetussa tiedonannossa [19] ja kalastuskumppanuussopimuksista annetussa tiedonannossa todetaan, on välttämätöntä, että yhteisö laatii kalastussopimuksia koskevaa tarkistettua politiikkaa yhdessä sekä yksityisten että julkisten kumppaneidensa kanssa. Euroopan parlamentti hyväksyi tämän näkemyksen vuonna 2003 ja neuvosto heinäkuussa 2004.Osoittautui mahdottomaksi tehdä kalastuskumppanuussopimusta, koska Angolan tasavallan hallitus ”angolalaisti” hyväksymällään kansallisella lainsäädännöllä kalastuksen vesialueillaan.Yhteisön olisi toteutettava toimenpiteitä Angolan vesillä tapahtuneesta kalastuksesta merkittävästi riippuneiden yhteisön kalastusalusten toiminnan uudelleensuuntaamiseksi.5.3 Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissaYleisenä tavoitteena kalastussopimusten tekemisellä kolmansien maiden kanssa on ylläpitää ja turvata yhteisön laivaston perinteinen kalastustoiminta. Uuden sopimuksen tekeminen Angolan kanssa osoittautui mahdottomaksi. Sen vuoksi tämän ehdotuksen tarkoituksena on sanoa irti nykyinen sopimus ja säätää joitakin säännöksiä, joilla helpotetaan Angolan vesillä tapahtuneesta kalastuksesta merkittävästi riippuneiden yhteisön kalastusalusten toiminnan uudelleensuuntaamista.Odotettu tulos on nykyisen sopimuksen irtisanominen ja sopimukseen liittyvän pöytäkirjan uusimatta jäämisestä kärsineiden yhteisön kalastusalusten toiminnan uudelleensuuntaaminen. Indikaattorina olisi oltava kyseessä olevien alusten toiminnan uudelleensuuntaamisen onnistuminen.5.4 Toteutustapa (alustava)Mitä seuraavista menettelyistä[20] käytetään toiminnan toteuttamisessa?X Keskitetty hallinnointiX komissio hallinnoi suoraanٱ hallinnointivastuu siirretäänٱ toimeenpanovirastoilleٱ varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimilleٱ kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöilleٱ Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointiٱ jäsenvaltioiden kanssaٱ kolmansien maiden kanssaٱ Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)Huomautukset:6. SEURANTA JA ARVIOINTI6.1 SeurantamenettelyEhdotukseen ei sisälly erityisiä seurantasäännöksiä. Niihin KOR:n säännöksiin, joista poikkeamista ehdotetaan, sovelletaan rakennerahastoihin yleisesti koskevia kattavia seurantasäännöksiä.6.2 Arviointimenettely6.2.1 EnnakkoarviointiUlkopuolinen konsultti on laatinut jälkiarvioinnin viimeisestä pöytäkirjasta ja vaikutustenarvioinnin yhteisön ja Angolan välisestä uudesta sopimuksesta. Näitä arviointeja käytettiin neuvottelustrategian laatimisessa yhteisön ja Angolan välisen kalastuskumppanuussopimuksen laatimiseksi.Angolan uuden lainsäädännön mukaisesti Angolan vesillä toimivien ulkomaisten alusten on noudatettava säännöksiä, joilla muun muassa vaaditaan, että alusten olisi toimittava angolalaisen yhteisyrityksen alaisuudessa ja että niiden saaliiden olisi oltava angolalaisia alkuperältään. Sitä varten kaikkien Angolan vesillä toimivien alusten olisi purjehdittava Angolan lipun alla. Koska nämä säännökset eivät sovi yhteen yhteisön alusten Angolan vesillä harjoittaman kalastuksen kanssa, neuvottelut kalastuskumppanuussopimuksesta yhteisön ja Angolan välillä on keskeytetty. Lisäksi olisi sanottava irti yhteisön ja Angolan välinen nykyinen sopimus, koska se ei ole yhteensopiva Angolan uuden lainsäädännön kanssa.Yhteisön perinteisesti Angolan vesillä toimivan laivaston tilanne on arvioitu yhteistyössä Espanjan viranomaisten kanssa. Sopimuksen nojalla yksinomaan tai pääasiassa Angolan vesillä on toiminut huomattava joukko (16) Espanjan lipun alla purjehtivia yhteisön kalastusaluksia, jotka ovat erittäin riippuvaisia noista vesistä. Viimeisen pöytäkirjan uusimatta jättäminen ja sopimuksen irtisanominen vaikeuttaa näiden alusten tilannetta. Viimeisen pöytäkirjan päättymisestä lähtien aluksilla on ollut mahdollisuus saada väliaikaisesta toiminnan lopettamisesta kuudeksi kuukaudeksi myönnettävää tukea. Espanjan laatiman ja komission hyväksymän edellä mainitun toiminnan uudelleensuuntaamissuunnitelman nojalla aluksilla on mahdollisuus saada toiminnan lopettamistukea toiset kuusi kuukautta.Parhaillaan tutkitaan aktiivisesti näiden alusten mahdollisuuksia harjoittaa toimintaa muiden kalastussopimusten nojalla, mutta ellei asianmukaisia vaihtoehtoisia kalastusmahdollisuuksia löydy, alukset jäävät toimettomiksi. Silloin niiden omistajilla on mahdollisuus saada KOR-tukea alusten romuttamiseen, jolloin alukset romutetaan tai tehdään kalastuskäyttöön sopimattomiksi, mikä merkitsee pääomamenetyksiä ja lisämenoja Espanjan KOR-osuudesta.Toinen vaihtoehto on, että alusten, jotka aikovat pysyä Angolassa uuden kansallisen lainsäädännön mukaisesti, on siirryttävä Angolan lipun alle. Angolassa pysyminen on loogisin vaihtoehto, kun otetaan huomioon Angolan kalatalousalan kehitys, ja se on YKP:n ja erityisesti kalastuskumppanuussopimuksia koskevien neuvotteluohjeiden[21] mukaista.Espanjan viranomaiset vastaavat parhaan vaihtoehdon löytämisestä kyseessä oleville aluksille KOR:n käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa. Voimassa olevien KOR-säännösten mukaan kyseessä olevat alukset eivät kuitenkaan ole enää kelpoisia yhteisyritysten perustamiseen myönnettävään julkiseen tukeen. Lisäksi niitä voitaisiin vaatia maksamaan takaisin osa niiden alusten rakentamiseen, uudenaikaistamiseen ja toiminnan väliaikaiseen lopettamiseen saamasta tuesta, kun ne siirtyvät pois Espanjan lipun alta, mikä tekee toiminnan jatkamisesta Angolan vesillä Angolan lipun alla vähemmän kiinnostavan vaihtoehdon ja aiheuttaa siten vaaran, että joidenkin alusten toiminta keskeytetään ja niille haetaan sen sijaan KOR:n romuttamistukea.Näistä KOR-säännöksistä ehdotetaan poikettavan, millä aluksia kannustetaan jatkamaan toimintaansa Angolan vesillä siitä saatavan taloudellisen ja sosiaalisen hyödyn vuoksi mieluummin kuin hakemaan romuttamistukea. Lisäksi, kuten edellä todettiin, kaksinkertaisen rahoituksen riski, joka oli ollut näiden velvoitteiden ensisijaisena perusteena poistui silloin, kun yhteisen kalastuspolitiikan vuoden 2002 uudistuksessa poistettiin alusten vientiin ja yhteisyrityksiin maksettava julkinen tuki.6.2.2 Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta)Ulkopuolinen konsultti on laatinut jälkiarvioinnin viimeisestä pöytäkirjasta ja vaikutustenarvioinnin uudesta sopimuksesta. Koska yhteisö on keskeyttänyt sopimuspuolten väliset neuvottelut ja mahdollisuudet sopimukseen pääsemisestä vaikuttavat olemattomilta, sopimukseton vaihtoehto on todellisuutta. Se merkitsee kalastusmahdollisuuksien ja niiden tarjoamien työpaikkojen ja lisäarvon menetyksen lisäksi Angolan vesillä tapahtuneesta kalastuksesta riippuvien alusten toiminnan uudelleensuuntaamisesta aiheutuvia kustannuksia.Koska yhteisön ja Marokon välisen kalastussopimuksen keskeytystä ei voida sen laajuuden ja seurausten osalta verrata yhteisön ja Angolan välisen sopimuksen keskeytymiseen, kokemuksia samankaltaisista tilanteista ei ole käytettävissä.6.2.3 Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälitYhteisön ja Angolan välinen sopimus päättyy tällä ehdotuksella, ja eräistä KOR-säännöksistä poikkeamista sovelletaan ainoastaan tiettyihin aluksiin ja vain niiden toiminnan siirtämiseksi vaihtoehtoisiin kalastusmahdollisuuksiin. Sen vuoksi tätä ehdotusta koskevaa arviointia ei ole tarkoitus tehdä.7. PETOSTENTORJUNTAPetostentorjuntatoimenpiteitä ei ole suunnitteilla.8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA8.1 Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannuksetMaksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)(Sarakkeessa ilmoitetaan tavoitteet, toiminta ja tuotokset) | Tuotoksen tyyppi | Keskim. kustannukset | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ |Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 |Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt[23] (XX 01 01) | A*/AD | - 0,3 | - 0,3 | - 0,3 |B*, C*/AST | - 0,3 | - 0,3 | - 0,3 |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö[24] | - | - | - |Momenteilta 11 01 04/05 rahoitettava muu henkilöstö[25] | - 0,2 | - 0,2 | - 0,2 |YHTEENSÄ | - 0,8 | - 0,8 | - 0,8 |8.2.2 Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus( Neuvottelijan avustaminen kalastussopimusneuvotteluissa ja niiden valmistelussa:-  kalastussopimusten tekemiseen tähtääviin neuvotteluihin osallistuminen kolmansien maiden kanssa,-  arviointikertomusten ja strategiamuistioiden valmistelu komissaarille,-  komission kantojen esitteleminen ja puolustaminen neuvoston ulkoisessa työryhmässä,-  jäsenvaltioiden välisten kompromissien löytämiseen osallistuminen ja niiden saattaminen lopullisiin sopimusteksteihin.( Sopimusten seuranta:-  kalastussopimusten päivittäinen seuranta,-  taloudellisten korvausten ja kohdennettujen toimien maksusitoumusten ja maksumääräysten valmistelu ja tarkastaminen,-  säännöllinen raportointi sopimusten täytäntöönpanosta,-  sopimusten arviointi – tieteelliset ja tekniset näkökohdat.( Politiikan suunnittelu:-  neuvoston asetus- ja päätösluonnosten valmistelu, sopimustekstien laadinta,-  hyväksymismenettelyiden käynnistäminen ja seuranta.( Tekninen apu:-  komission kannan valmistelu sekakomiteoita varten.( Toimielinten väliset suhteet:-  komission edustaminen neuvottelumenettelyyn liittyvissä asioissa neuvostossa, Euroopan parlamentissa ja suhteissa jäsenvaltioihin,-  vastausten laatiminen parlamentin jäsenten kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin.( Yksiköiden välinen koordinointi ja komission sisäiset lausuntokierrokset:-  yhteyshenkilönä toimiminen muiden pääosastojen suuntaan sopimusten neuvottelemista ja seurantaa koskevissa sioissa,-  komission sisäisten lausuntokierrosten toteuttaminen ja tiedusteluihin vastaaminen.( Arviointi:-  erilaisiin arviointimenettelyihin (ennakko-, puoliväli- ja jälkiarvioinnit) ja vaikutusarviointeihin osallistuminen,-  tavoitteiden saavuttamisen ja määrällisten indikaattoreiden analysointi.8.2.3 Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö)(Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä)X Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä alustavasti myönnetyt virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely)( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly toimintastrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn8.2.4 Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (11 01 04/05 – hallintomenot)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta (11 01 04 04, otsake 4) | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 ja myöh. | YHTEENSÄ |Muu tekninen ja hallinnollinen apu |- sisäinen |- ulkoinen | - 0,033 | - 0,033 | - 0,073 | - 0,139 |Tekninen ja hallinnollinen apu yhteensä | - 0,033 | - 0,033 | - 0,073 | - 0,139 |8.2.5 Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Laji | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | Vuosi n+5 ja myöh. |Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) | - 0,065 | - 0,065 | - 0,065 |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.) (budjettikohta ilmoitettava) |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) | - 0,065 | - 0,065 | - 0,065 |Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilötTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.11A = 108 000 € x 0,3 = 32 400 €1B = 108 000 € x 0,15 = 16 200 €1C = 108 000 € x 0,15 = 16 200 €Yhteensä: 64 800 € vuodessa1 teknisen avun paikallinen toimihenkilö = 165 000 x 0,20 = 33 000Yhteensä: 33 000 € vuodessaYhteensä: 97 800 € vuodessaLaskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstöTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.18.2.6 Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) |Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n+4 | YHTEENSÄ |XX 01 02 11 01 – Virkamatkat | - 0,010 | - 0,010 | - 0,010 | - 0,030 |XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset | - 0,002 | - 0,002 | - 0,002 | - 0,006 |XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset[27] |XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset |XX 01 02 11 05 – Tietojärjestelmät |2 Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) |3 Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) |Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) | - 0,012 | - 0,012 | - 0,012 | - 0,036 |Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään [1] EYVL L 268, 19.9.1987.[2] EYVL L 39, 11.2.1989.[3] EYVL L 351, 28.12.2002.[4] EUVL C […], […], s. […].[5] EUVL C […], […], s. […].[6] EYVL L 268, 19.9.1987.[7] EYVL L 39, 11.2.1989.[8] EYVL L 351, 28.12.2002.[9] EYVL L 337, 20.12.1999, s. 10. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)N:o 485/2005 (EUVL L 81, 30.3.2005, s. 1).[10] Ks. 17 päivänä joulukuuta 19999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2792/1999(EYVL L 337, 30.12.1999, s. 10), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 16 päivänä maaliskuuta 2005 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 485/2005 (EUVL L 81, 30.3.2005, s. 1), 10 artikla.[11] Jaksotetut määrärahat (JM).[12] Jaksottamattomat määrärahat (EI-JM).[13] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston 11 lukuun 11 01 01.[14] Menot, jotka otetaan lukuun 11 01 muille momenteille kuin 11 01 04.[15] Menot, jotka otetaan osaston 11 momentille 11 01 04.[16] Menot, jotka otetaan lukuun 11 01 muille momenteille kuin 11 01 04.[17] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[18] Taulukkoon lisätään sarakkeita, jos toiminnan kesto ylittää kuusi vuotta.[19] KOM(2002) 181 lopullinen, annettu 28. toukokuuta 2002.[20] Jos käytetään useampaa kuin yhtä mene[21],6ADOP_`a€?‚d z }~~XYŠ™š¡fg–—78©ªvwÏÐ°±éê“˜™#¿#_$`$™$€%Ë%W&p&'¢'öòîãÜØîØîÜÔÍãÜãÜãîÜòÃòÃòÃò¼òÔÍîò²òÃòÃòÃòÃòÃò¼ò¼ò¼ò«ò¤ò™ò™ò«™hshôs‹5?<*\?  hUhôs‹  hôs‹6?]?


title: Ehdotus: neuvoston asetus Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1207/2001 muuttamisesta Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmän käyttöönoton seurauksien osalta

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0361

Ehdotus: Neuvoston asetus Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1207/2001 muuttamisesta Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmän käyttöönoton seurauksien osalta  /* KOM/2006/0361 lopull. - ACC 2006/0119 */

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 5.7.2006KOM(2006) 361 lopullinen2006/0119 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSneuvoston asetuksen (EY) N:o 1207/2001 muuttamisesta Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmän käyttöönoton seurauksien osalta(komission esittämä)PERUSTELUT1) Ehdotuksen tausta-  Ehdotuksen perusteet ja tavoitteetNeuvoston asetuksessa (EY) N:o 1207/2001 säädetään säännöksistä ja menettelyistä, joiden avulla viejät voivat vahvistaa yhteisössä toimivilta hankkijoiltaan vastaanottamiensa tuotteiden alkuperäaseman ennen niiden vientiä EY:stä etuuskohtelujärjestelyjen nojalla sellaisenaan tai jatkojalostettuina.Tätä varten yhteisön hankkijoiden on toimitettava yhteisön viejille ilmoitukset, joissa on tiedot tuotteiden asemasta kyseeseen tulevissa etuuskohtelujärjestelyissä määrättyjen alkuperäsääntöjen suhteen. Tätä ns. hankkijan ilmoitusta on käytettävä todistusasiakirjana alkuperäselvitysten vahvistamiseksi.Paneurooppa–Välimeri-kumulaation käyttöönoton myötä ”hankkijan ilmoitus tuotteista, joilla on etuuskohteluun oikeuttava alkuperäasema” (asetuksen I ja II liite) tulee osoittamaan – Paneurooppa—Välimeri-alueen etuuskohtelusuhteiden osalta – ovatko toimitetut tuotteet saaneet kyseisen aseman tämän diagonaalisen kumulaatiojärjestelmän ansiosta.-  Yleinen asiayhteysPalermossa maaliskuussa 2002 pidetyssä Euro–Välimeri-alueen maiden kauppaministereiden kokouksessa sovittiin paneurooppalaisen alkuperäkumulaatiojärjestelmän ulottamisesta kaikkiin Välimeren kumppanimaihin. Tämä edellytti intensiivisiä asiantuntijatason toimia vaadittavien toimenpiteiden kehittämiseksi ja laajentamisen sujuvan täytäntöönpanon varmistamiseksi.Marraskuun 28. päivänä 2003 EY:n ja Färsaarten ja Tanskan sekakomiteassa tehdyn päätöksen perusteella sovittiin, että myös Färsaaret otetaan mukaan Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiojärjestelmään.Tämä laajennus edellytti identtiset alkuperäsäännöt sisältävien vapaakauppasopimusten tekemistä niin Välimeren kumppanimaiden ja paneurooppalaisten maiden välillä kuin Välimeren kumppanimaiden keskenkin. Tämä edistää alueellista yhteistyötä ja taloudellista yhdentymistä kaikkien näiden maiden kesken. Tämän Paneurooppa-Välimeri-kumulaation soveltamiseksi sovittiin joustavasta lähestymistavasta (”vaihtelevasta geometriasta”), jonka mukaan järjestelmää voidaan soveltaa kolmen maan kesken heti kun identtiset alkuperäsäännöt sisältäviä vapaakauppasopimuksia koskeva ehto on täytetty kyseisten maiden välillä.Tämän diagonaalisen alkuperäkumulaation järjestelmän ja vaihtelevan geometrian soveltaminen merkitsee uudentyyppisiä etuuskohteluun oikeuttavia alkuperäselvityksiä, EUR–MED-tavaratodistuksia ja EUR–MED-kauppalaskuilmoituksia, joista näkyy, onko diagonaalista kumulaatiota sovellettu ja jos on, mitä alueen maita siihen kuuluu.EU hyväksyi 11. lokakuuta 2005 uusien Paneurooppa–Välimeri-pöytäkirjojen tekstin, ja kaikki säädökset, joita niiden muodollinen hyväksyminen joko vastaavassa assosiaationeuvostossa tai sekakomiteassa edellyttää, on toimitettu kumppanimaiden hyväksyttäviksi. Sillä välin jotkin kumppanimaat ovat antaneet myönteisen vastauksen, minkä ansiosta Paneurooppa–Välimeri-pöytäkirjat on voitu muodollisesti hyväksyä näiden maiden kanssa. Tällä hetkellä yhteisö soveltaa näitä uusia sääntöjä Marokkoon, Israeliin, Egyptiin, EFTA-valtioihin, (mukaan luettuna Euroopan talousalue ETA) ja Färsaariin. Nämä maat pystyvät siten käytännössä soveltamaan Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiota niiden ja yhteisön välisissä kauppasuhteissa sekä saamaan tästä koituvat etuudet, edellyttäen että ne ovat ottaneet käyttöön identtiset alkuperäsäännöt kauppasuhteissaan kyseisiin kumppanimaihin.Tämän saavuttamiseksi yhteisön viejien on pystyttävä määrittämään alkuperäselvityksensä tueksi, täyttävätkö niiden yhteisössä toimivilta hankkijoilta ostamat tavarat alkuperäaseman saamiseksi tarvittavat ehdot. Ne käyttävät tätä tarkoitusta varten neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1207/2001 määriteltyjä hankkijan ilmoituksia, joista käy ilmi hankittujen tavaroiden alkuperäasema. ”Vaihtelevan geometrian” johdosta tästä asiakirjasta on kuitenkin käytävä ilmi, onko vietyihin tavaroihin sovellettu Paneurooppa–Välimeri-kumulaatiota ja jos on, mihin alueen maihin sitä on sovellettu.On syytä tähdentää, että tämän ehdotuksen kaltaisia säännöksiä muistuttavia säännöksiä tullaan myös ottamaan käyttöön yhteisön ja Turkin välisessä tulliliitossa. Siinä yhteydessä hankkijan ilmoituksia käytetään myös alkuperäselvitysten tueksi yhteisössä tai Turkissa, jotta kumpikin sopimuspuoli voisi soveltaa Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiota niiden yhteisten kauppakumppaneiden kanssa. Uuteen Euroopan yhteisön ja Turkin tulliyhteistyökomitean päätökseen sisällytetään hankkijan ilmoitusta koskevia säännöksiä, jotka tällä hetkellä sisältyvät 28. toukokuuta 1999 tehtyyn EY:n ja Turkin tulliyhteistyökomitean päätökseen N:o 1/1999 (EYVL L 204, 4.8.1999, s. 43) ja joita mukautetaan Paneurooppa–Välimeri-kumulaatiojärjestelmään. Komissio tulee ehdottamaan, että neuvosto hyväksyy yhteisön kannan tästä uudesta Euroopan yhteisön ja Turkin tulliyhteistyökomitean päätösluonnoksesta.-  Voimassa olevat säännöksetNeuvoston asetus (EY) N:o 1207/2001, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2001, Euroopan yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevissa säännöksissä vahvistetusta menettelystä EUR.1-tavaratodistusten antamisen, kauppalaskuilmoitusten ja EUR.2-lomakkeiden laatimisen ja tiettyjen valtuutetun viejän lupien antamisen helpottamiseksi sekä asetuksen (ETY) N:o 3351/83 kumoamisesta (EYVL L 165, 21.6.2001, s. 1 – oikaisu EYVL L 170, 29.6.2002, s. 88).-  Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssaEhdotuksen tavoitteena on tukea etuuskohtelukauppaa koskevia suhteita yhteisön ja sen kumppanimaiden välillä Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmässä.2) Asianomaisten osapuolten kuuleminen ja vaikutusten arviointi-  Asianomaisten osapuolten kuuleminenEi koske tätä toimenpidettä.-  Asiantuntijatiedon hankkiminen ja käyttöEi koske tätä toimenpidettä.-  Vaikutusten arviointiEhdotettu muutos on oikeudellinen väline, jota yhteisössä tarvitaan Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiojärjestelmän täytäntöönpanoon. Se on tulosta yhteisön sitoutumisesta Euro–Välimeri-Barcelonan prosessiin. Järjestelmän perustamista ovat laajalti tukeneet ja vaatineet jäsenvaltiot, kumppanimaat ja kauppayhteisö.3) Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset seikat-  Tiivistelmä ehdotetuista toimistaDiagonaalisen alkuperäkumulaation järjestelmän soveltaminen Färsaarten ja minkä tahansa 27. ja 28. marraskuuta 1995 pidetyssä Euro–Välimeri-konferenssissa annettuun Barcelonan julistukseen perustuvaan Euro–Välimeri-kumppanuuteen osallistuvan maan kanssa, Turkkia lukuun ottamatta, merkitsee uudentyyppisiä etuuskohteluun oikeuttavia alkuperäselvityksiä, EUR–MED-tavaratodistuksia ja EUR–MED-kauppalaskuilmoituksia.Asetusta (EY) N:o 1207/2001 on sen vuoksi muutettava, jotta se kattaisi kaikenlaiset etuuskohteluun oikeuttavat alkuperäselvitykset.Jotta tuotteiden alkuperäasema voitaisiin määrittää moitteettomasti ja jotta alkuperäselvitykset voitaisiin vahvistaa asianmukaisesti uudessa järjestelmässä, etuuskohteluun oikeuttavan alkuperäaseman saaneita tuotteita koskevissa hankkijan ilmoituksissa on oltava maininta siitä, onko diagonaalista kumulaatiota sovellettu ja jos on, mihin maihin sitä on sovellettu.-  OikeusperustaEY:n perustamissopimuksen 133 artikla.-  ToissijaisuusperiaateEi aiheellinen. Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan.-  SuhteellisuusperiaateEhdotettu toimenpide on tarpeen ja riittävä Paneurooppa–Välimeri-kumulaation täytäntöönpanemiseksi.-  Säädöslajin valintaEhdotuksessa on kyse olemassa olevan säädöksen muuttamisesta.4) TalousarviovaikutuksetEi vaikutuksia.5) Lisätiedot-  Simulaatio, kokeiluvaihe ja siirtymäaikaEi sovelleta.-  Säädöksen uudelleen laatiminenMuutos ei ole niin perusteellinen, että neuvoston asetuksen (EY) N:o1207/2001 uudelleen laatiminen olisi tarpeen.2006/0119 (ACC)Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSneuvoston asetuksen (EY) N:o 1207/2001 muuttamisesta Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmän käyttöönoton seurauksien osaltaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1207/2001, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2001, Euroopan yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevissa säännöksissä vahvistetusta menettelystä EUR.1-tavaratodistusten antamisen, kauppalaskuilmoitusten ja EUR.2-lomakkeiden laatimisen ja tiettyjen valtuutetun viejän lupien antamisen helpottamiseksi sekä asetuksen (ETY) N:o 3351/83 kumoamisesta[2], säädetään säännökset, joilla tuetaan alkuperäselvitysten moitteetonta antamista tai laatimista yhteisöstä peräisin olevien tuotteiden viennissä yhteisön ja tiettyjen kolmansien maiden välisten etuuskohtelujärjestelyjen puitteissa.(2) Paneurooppalainen diagonaalisen alkuperäkumulaation järjestelmä otettiin käyttöön vuonna 1997 yhteisön, Bulgarian, Islannin, Latvian, Liettuan, Norjan, Puolan, Romanian, Slovakian, Slovenian, Sveitsin (Liechtenstein mukaan luettuna), Tšekin, Unkarin ja Viron välillä. Vuonna 1999 järjestelmä laajennettiin koskemaan myös Turkkia. Puola, Unkari, Tšekki, Slovakia, Liettua, Latvia, Viro ja Slovenia liittyivät Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004.(3) Toledossa maaliskuussa 2002 pidetyssä kauppaministerien Euro–Välimeri-kokouksessa ministerit päättivät laajentaa tätä paneurooppalaista alkuperäkumulaatiojärjestelmää koskemaan Välimeren alueen maita, Turkkia lukuun ottamatta, 27 ja 28 päivänä marraskuuta 1995 pidetyssä Euro–Välimeri-konferenssissa annetun Barcelonan julistuksen pohjalta. Jotta tämä laajentaminen voitaisiin tehdä, ministerit vahvistivat Palermossa 7 päivänä heinäkuuta 2003 pidetyssä kauppaministereiden Euro-Välimeri-kokouksessa uuden Paneurooppa–Välimeri-pöytäkirjamallin ’alkuperätuotteiden’ käsitteen määritelmää ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevia Euro–Välimeri-sopimuksia varten. 28 päivänä marraskuuta 2003 pidetyssä EY:n ja Färsaarten ja Tanskan sekakomitean kokouksessa tehdyn päätöksen perusteella on sovittu, että myös Färsaaret otetaan mukaan Paneurooppa–Välimeri-alkuperäkumulaatiojärjestelmään.(4) Vastaavan assosiaationeuvoston tai sekakomitean päätökset uuden Paneurooppa–Välimeri-pöytäkirjan sisällyttämisestä Euro-Välimeri-sopimuksiin ja EY:n sekä Färsaarten ja Tanskan väliseen sopimukseen on jo hyväksytty tai tullaan hyväksymään.(5) Uuden diagonaalisen alkuperäkumulaation järjestelmän soveltaminen merkitsee uudentyyppisiä etuuskohteluun oikeuttavia alkuperäselvityksiä, joita ovat EUR–MED-tavaratodistukset ja EUR–MED-kauppalaskuilmoitukset. Asetuksen (EY) N:o 1207/2001 olisi sen vuoksi katettava myös tällaiset etuuskohteluun oikeuttavat alkuperäselvitykset.(6) Jotta tuotteiden alkuperäasema voitaisiin määrittää moitteettomasti ja jotta alkuperäselvitykset voitaisiin vahvistaa asianmukaisesti uudessa järjestelmässä, etuuskohteluun oikeuttavan alkuperäaseman saaneita tuotteita koskevissa hankkijan ilmoituksissa olisi oltava maininta siitä, onko diagonaalista kumulaatiota sovellettu ja jos on, mihin maihin sitä on sovellettu.(7) Asetusta (EY) N:o 1207/2001 olisi sen vuoksi muutettava,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMuutetaan asetus (EY) N:o 1207/2001 seuraavasti:(1) Korvataan otsikko seuraavasti:”Neuvoston asetus (EY) N:o 1207/2001, annettu 11 päivänä kesäkuuta 2001, Euroopan yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevissa säännöksissä vahvistetusta menettelystä alkuperäselvitysten antamisen tai laatimisen ja tiettyjen valtuutetun viejän lupien antamisen helpottamiseksi yhteisössä”(2) Korvataan 1 artiklan a alakohta seuraavasti:”a) alkuperäselvitysten antamista tai laatimista yhteisössä yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevien säännösten mukaisesti;”(3) Korvataan 2 artiklan 2 kohta seuraavasti:”2. Viejien on käytettävä hankkijan ilmoituksia todisteina erityisesti alkuperäselvitysten antamista tai laatimista yhteisössä koskevien hakemusten tueksi yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevien säännösten mukaisesti;”(4) Korvataan 10 artiklan 5 kohta seuraavasti:”5. Jos vastausta ei ole saatu viiden kuukauden kuluessa tarkastuspyynnön päivämäärästä tai vastauksessa ei ole riittävästi tietoja tuotteiden tosiasiallisen alkuperän vahvistamiseksi, viejämaan tulliviranomaisten on mitätöitävä alkuperäselvitys, joka on annettu kyseisten asiakirjojen perusteella.”(5) Korvataan liite I tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä.(6) Korvataan liite II tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […].Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE I”LIITE IHankkijan ilmoitus tuotteista, joilla on etuuskohteluun oikeuttava alkuperäasemaHankkijan ilmoitus, jonka teksti on jäljempänä, on laadittava alaviitteiden mukaisesti. Alaviitteitä ei kuitenkaan tarvitse sisällyttää ilmoitukseen.ILMOITUSAllekirjoittanut ilmoittaa, että tässä asiakirjassa luetellut tavarat ….. ….. ….. . (1) ovat ………………….……………………………. (2) alkuperätuotteita ja ovat …………………………………….. (3) kanssa käytävässä etuuskohtelukaupassa sovellettavien alkuperäsääntöjen mukaisia.Allekirjoittanut ilmoittaa, että (4):( Kumulaatiota sovellettiin …….. (maan nimi/maiden nimet) kanssa( Kumulaatiota ei sovellettuAllekirjoittanut sitoutuu toimittamaan tulliviranomaisille kaikki muut näiden pyytämät todistusasiakirjat.….. ….. ….. ….. ….. ..... (5)….. ….. ….. ….. ….. ..... (6)….. ….. ….. ….. ….. ..... (7)((((((((((((1) Jos ilmoitus koskee ainoastaan tiettyjä asiakirjassa lueteltuja tuotteita, ne on osoitettava merkillä tai tunnuksella, jonka avulla ne voidaan selvästi tunnistaa, ja tämä merkintä on mainittava ilmoituksessa seuraavasti:"..... Tässä kauppalaskussa luetellut tavarat, joissa on merkintä …, ovat … alkuperätuotteita”.(2) Yhteisö, maa, maaryhmä tai alue, josta tuotteet ovat peräisin.(3) Kyseinen maa, maaryhmä tai alue.(4) Täytetään ainoastaan sellaisten tavaroiden osalta, joilla on etuuskohteluun oikeuttava alkuperäasema kyseeseen tulevan alkuperäpöytäkirjan 3 ja 4 artiklassa tarkoitetun sellaisen maan kanssa käytävässä etuuskohtelukaupassa, johon sovelletaan Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiota.(5) Paikka ja päiväys.(6) Nimi ja asema yrityksessä.(7) Allekirjoitus.”LIITE II”LIITE IIHankkijan pitkäaikaisilmoitus tuotteista, joilla on etuuskohteluun oikeuttava alkuperäasemaHankkijan ilmoitus, jonka teksti on jäljempänä, on laadittava alaviitteiden mukaisesti. Alaviitteitä ei kuitenkaan tarvitse sisällyttää ilmoitukseen.ILMOITUSAllekirjoittanut ilmoittaa, että jäljempänä mainitut tavarat:…………………………….....…………………….… (1)...................................................................................... (2)joita toimitetaan säännöllisesti …..…………..….………… (3), ovat ………………….……………………………. (4) alkuperätuotteita ja ovat …………………………………….. (5) kanssa käytävässä etuuskohtelukaupassa sovellettavien alkuperäsääntöjen mukaisia.Allekirjoittanut ilmoittaa, että (6):( Kumulaatiota sovellettiin …….. (maan nimi/maiden nimet) kanssa( Kumulaatiota ei sovellettuTämä ilmoitus on voimassa näiden tuotteiden kaikkien myöhempien lähetysten osalta, jotka lähetetään:….. ….. ….. ….. – ….. ….. ….. ….. (7).Allekirjoittanut sitoutuu viipymättä ilmoittamaan ….. ….. ….. ….. jos tämä ilmoitus ei enää ole voimassa.Allekirjoittanut sitoutuu toimittamaan tulliviranomaisille kaikki muut näiden pyytämät todistusasiakirjat.….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. (8)….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. (9)….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. ….. (10)((((((((((((1) Kuvaus.(2) Kauppalaskussa käytetty kauppanimitys, esimerkiksi mallin numero.(3) Sen yrityksen nimi, jolle tavaroita toimitetaan.(4) Yhteisö, maa, maaryhmä tai alue, josta tuotteet ovat peräisin.(5) Kyseinen maa, maaryhmä tai alue.(6) Täytetään ainoastaan sellaisten tavaroiden osalta, joilla on etuuskohteluun oikeuttava alkuperäasema kyseeseen tulevan alkuperäpöytäkirjan 3 ja 4 artiklassa tarkoitetun sellaisen maan kanssa käytävässä etuuskohtelukaupassa, johon sovelletaan Paneurooppa–Välimeri- alkuperäkumulaatiota.(7) Ilmoitetaan päivämäärät. Ajanjakso ei saa olla pidempi kuin 12 kuukautta.(8) Paikka ja päiväys.(9) Nimi ja asema, yrityksen nimi ja osoite.(10) Allekirjoitus.”[1] EYVL C [...], [...], s. [...].[2] EYVL L 165, 21.6.2001, s. 1.