title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsyn sallimisesta toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II)

text:
Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52005PC0237

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 31.05.2005KOM(2005)237 lopullinen2005/0104(COD).EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsyn sallimisesta toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II).(komission esittämä)PERUSTELUTEhdotuksen taustaTavoiteKomissio teki 21. elokuuta 2003 ehdotuksen asetukseksi Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen (jäljempänä ’Schengenin yleissopimus’) tarkistamisesta siltä osin, mikä koskee ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten pääsyä Schengenin tietojärjestelmään (jäljempänä ’SIS’)[1]. Ehdotus on toimitettu Euroopan parlamentin toiseen käsittelyyn lausunnon antamista varten.Tämän ehdotuksen tärkeimpänä tavoitteena on sama kuin mitä ehdotettiin elokuussa 2003 eli lujittaa tehokkaaseen tietojenvaihtoon perustuvaa jäsenvaltioiden keskinäistä yhteistyötä varastettuihin ajoneuvoihin liittyvien petosten ja laittoman kaupan torjumiseksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen (jäljempänä ’EY:n perustamissopimuksen’) V osastossa määrätyn yhteisen liikennepolitiikan yhteydessä ja erityisesti sisämarkkinoiden toimivuuden edistämiseksi. Ehdotettu käytännön toimenpide on niin ikään sama eli annetaan ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaaville jäsenvaltioiden yksiköille pääsy tiettyihin SIS-tietojärjestelmän tietoluokkiin.Komissio on noudattanut täysin edellä mainittua ehdotusta ja tehnyt ainoastaan muodollisia muutoksia varmistaakseen johdonmukaisuuden toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (jäljempänä ’SIS II’) perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevien uusien säädösten kanssa. Edellisen ehdotuksen sisältämiä viittauksia Schengenin yleissopimukseen on muutettu, jotta ne soveltuvat SIS II:ta koskevaan oikeudelliseen kehykseen. Tarkoituksena on varmistaa, että ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista vastaavilla yksiköillä on pääsy samoihin SIS-tietoihin niin SIS II:ta koskevan oikeudellisen kehyksen mukaisesti kuin vuonna 2003 ehdotetun asetuksen tullessa voimaan. [2]YleistäSISSIS on tietojärjestelmä, joka on perustettu Schengenin yleissopimuksen mukaisesti. Sen ansiosta jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä yhteistyötä ja vaihtaa tietoja sellaisten politiikkojen täytäntöönpanoon liittyen, joita edellytetään sellaisen alueen perustamiseksi, jolla voidaan luopua sisärajoilla tehtävistä tarkastuksista alueen turvallisuutta vaarantamatta. SIS II:n avulla nämä viranomaiset voivat tutkia henkilöistä tai esineistä tehtyjä ilmoituksia. Tietoja vaihdetaan rikosasioissa tehtävää poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä varten henkilötarkastusten suorittamiseksi ulkorajoilla tai valtion alueella sekä viisumien ja oleskelulupien myöntämiseksi. Vuonna 2001 laajentumisprosessin yhteydessä neuvosto päätti kehittää SIS II:n ja uskoi tehtävän komissiolle. Tietojärjestelmässä on tarkoitus hyödyntää uusinta tekniikan kehitystä, jonka ansiosta uusien jäsenvaltioiden ja uusien toimintojen tekninen integrointi järjestelmään on helppoa.Nykyiset säännökset ja asiaan liittyvät ehdotuksetSIS-järjestelmän perussäännökset on annettu Schengenin yleissopimuksen 92–119 artiklassa. Ne annettiin hallitustenvälisissä neuvotteluissa ja sisällytettiin Euroopan unionin institutionaaliseen rakenteeseen ja oikeudelliseen kehykseen Amsterdamin sopimuksen tultua voimaan[3]. Ne kuitenkin eroavat yhteisön lainsäädännöstä eräiltä osin. Ensinnäkin niiden oikeudellinen merkitys saattaa jäädä hämäräksi, koska niitä ei ole annettu EY:n lainsäädännön perinteisessä muodossa eli asetuksina ja direktiiveinä. Lisäksi ne hyväksyttiin ilman yhteisön toimielinten[4] ja etenkin Euroopan parlamentin osallistumista.Komissio on tästä syystä päättänyt tehdä kaksi ehdotusta, joissa otetaan huomioon SIS-järjestelmän eri pilarit kattava luonne: EY:n perustamissopimuksen IV osastoon perustuva asetus ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoon perustuva päätös, jotka koskevat SIS II:n perustamista, toimintaa ja käyttöä. Näitä kahta säädöstä, joiden tavoitteena on korvata Schengenin yleissopimuksen 92–119 artikla, oli täydennettävä säädöksellä, jonka nojalla ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaavat yksiköt pääsevät SIS II:een. Tämä perustamissopimuksen V osastoon perustuva säädös siis täydentää SIS II:n oikeudellista kehystä ja korvaa 102 a artiklan, joka sisällytetään Schengenin yleissopimukseen, kun komission elokuussa 2003 tekemä ehdotus on hyväksytty.Vaikka tässä ehdotuksessa säädetään pääsystä SIS II:een, siinä viitataan ainoastaan päätökseen, joka koskee SIS II:n perustamista, toimintaa ja käyttöä poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä, koska kyseisellä päätöksellä otetaan käyttöön varastettuja, kavallettuja tai muutoin kadonneita esineitä koskevat ilmoitukset sekä näiden ilmoitusten tavoitetta koskevat säännöt ja siinä määritellään ne viranomaiset, joilla on pääsy näihin ilmoituksiin. Tämän ehdotuksen viittauksissa edellä mainittuun päätökseen otetaan huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asema, sillä nämä valtiot osallistuvat kumpaankin säädökseen.AikatauluSIS II -järjestelmää koskevat säädökset olisi annettava riittävän ajoissa tähän uuteen järjestelmään valmistautumisen ja erityisesti nykyisestä järjestelmästä SIS II -järjestelmään siirtymisen mahdollistamiseksi.Oikeudelliset näkökohdatOikeusperustaTämän ehdotuksen oikeusperusta on EY:n perustamissopimuksen 71 artiklan 1 kohdan d alakohta. Artiklassa määrätään, että neuvosto antaa EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen ja talous- ja sosiaalikomiteaa sekä alueiden komiteaa kuultuaan ”muut aiheelliset säännökset” yhteisen liikennepolitiikan täytäntöön panemiseksi. Ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaavien yksiköiden pääsyä SIS II:een on pidettävä tällaisena yhteisen liikennepolitiikan täytäntöönpanoon liittyvänä aiheellisena toimenpiteenä, jonka avulla nämä yksiköt voivat tarkistaa ajoneuvojen tilanteen ennen niiden rekisteröintiä.Oikeusperusta on sama kuin elokuussa 2003 tehdyssä ehdotuksessa asetukseksi Schengenin yleissopimuksen tarkistamisesta siltä osin, mikä koskee ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten pääsyä Schengenin tietojärjestelmään.Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan 5 artiklan 1 kohdan mukaan Schengenin säännöstöön perustuvien ehdotusten ja aloitteiden on oltava perussopimusten asiaa koskevien määräysten mukaisia. Saman artiklan 2 kohdan mukaan näin on toimittava, vaikka neuvosto ei olisi hyväksynyt pöytäkirjan 2 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa mainittuja toimia. Schengenin yleissopimuksen 92–119 artiklan osalta tilanne on juuri tällainen. EY:n perustamissopimuksen 71 artiklan valitseminen tämän ehdotuksen oikeusperustaksi merkitsee sitä, että ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaavien yksiköiden pääsy SIS-tietojärjestelmään perustuu EY:n perustamissopimukseen.Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteetToissijaisuusperiaatteen mukaisesti ehdotetun toiminnan tavoite, joka on mahdollistaa ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsy SIS II:een, voidaan toteuttaa ainoastaan yhteisön tasolla. Yhteisiä sääntöjä tarvitaan, jotta voidaan säännellä oikeutta päästä järjestelmään, johon jäsenvaltiot tallentavat henkilöitä ja esineitä koskevia yhteisiä tietoja ja joka tukee eri politiikkojen täytäntöönpanoa poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön sekä ulkorajoja, viisumeita ja henkilöiden liikkuvuutta koskevien muiden politiikkojen alalla.SIS II:n tietojen käyttöoikeus myönnetään vain kunkin jäsenvaltion toimivaltaisille yksiköille tässä asetuksessa määriteltyjen tavoitteiden perusteella ja se koskee ainoastaan sellaisia tietoja, joita tarvitaan mainittujen tavoitteiden mukaisten tehtävien suorittamiseksi.Säädöstyypin valintaAsetuksen valinta on oikeutettu, koska tarvitaan sääntöjä, joita voidaan soveltaa sellaisenaan ja yhdenmukaisesti, varsinkin kun on kyse pääsystä järjestelmässä oleviin tietoihin. Tässä asetuksessa annettujen säännösten on oltava täsmällisiä ja ehdottomia. Niitä on sovellettava sellaisenaan ja yhdenmukaisesti, eikä niiden soveltaminen edellytä, että jäsenvaltiot saattavat ne osaksi kansallista lainsäädäntöä.Norjan, Islannin ja Sveitsin osallistuminenNorjan ja Islannin asemasta määrätään tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan G kohdassa. Sen mukaan niihin Schengenin säännöstön osiin, joihin nämä kaksi valtiota osallistuvat, kuuluu mm. Schengenin[5] tietojärjestelmä (SIS), mukaan luettuina määräykset siihen liittyvien tietojen suojaamisesta ja tietosuojasta sekä Schengenin tietojärjestelmän kansallisten osien toiminnasta ja niiden välisestä tietojenvaihdosta (SIRENE) sekä ilmoitukset, jotka tehdään Schengenin tietojärjestelmässä henkilöiden pidättämiseksi rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista varten. Kahdesta eri oikeusperustasta huolimatta olisi mahdotonta ajatella, että Norja ja Islanti suljettaisiin pois SIS-tietojärjestelmän kehittämisestä tältä osin; kyseessähän on yhtenäinen tieto- ja tietojenhakujärjestelmä. Näin ollen Norja ja Islanti osallistuvat täysimääräisesti järjestelmän kehittämiseen myös niiden sääntöjen osalta, jotka koskevat ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaavien yksiköiden pääsyä järjestelmään.Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tarkoitetulla tavalla niillä aloilla, joista säädetään neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan G kohdassa, luettuna yhdessä mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2004/860/EY[6] 4 artiklan 1 kohdan ja mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2004/849/EY[7] 4 artiklan 1 kohdan kanssa.Taloudelliset vaikutuksetJäsenvaltioiden on luotava yhteys ajoneuvojen rekisteröinnistä vastaavien kansallisten yksiköiden ja kansallisen SIS II -toimiston vastuulla olevan SIS II:n välille. Kansalliset SIS II -toimistot nimetään SIS II:n perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevan päätösehdotuksen mukaisesti.Komissio on luonnostellut tärkeimmät talousarviovaikutukset ja laatinut yhteisen rahoitusselvityksen, joka on liitetty sen tekemään ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi SIS II:n perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä.2005/0104(COD)EhdotusEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUSajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsyn sallimisesta toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään (SIS II)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotkaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 71 artiklan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[8],ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[9],ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[10],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[11],sekä katsovat seuraavaa:1.  Ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista 29 päivänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/37/EY[12] 9 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on avustettava toisiaan kyseisen direktiivin täytäntöönpanossa ja että jäsenvaltiot voivat ennen ajoneuvon rekisteröintiä vaihtaa tietoja kahden- tai monenvälisesti erityisesti tarkistaakseen sen laillisuuden siinä jäsenvaltiossa, jossa se aikaisemmin oli rekisteröity. Tarkistuksessa voidaan käyttää apuna yhteenliitettyjä sähköisiä järjestelmiä.2.  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus XX/2006/EY[13] ja neuvoston päätös 2006/XX/YOS[14] toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (jäljempänä ’SIS II’) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä muodostavat SIS II:n oikeusperustan. SIS II on jäsenvaltioiden yhteinen tietokanta, joka sisältää muun muassa tietoja sellaisista varastetuista, kavalletuista tai muutoin kadonneista moottoriajoneuvoista, joiden sylinteritilavuus on yli 50 cm3.3.  Asetuksella XX/2006/EY ja päätöksellä 2006/XX/YOS korvattiin tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 Benelux-talousliiton valtioiden, Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan hallitusten välillä tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen[15] (jäljempänä ’Schengenin yleissopimus’) 92–119 artikla lukuun ottamatta 102 a artiklaa, joka koskee ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten ja yksiköiden pääsyä Schengenin tietojärjestelmään.4.  On tarpeen hyväksyä EY:n perustamissopimuksen V osastoon perustuva sekä asetusta XX/2006/EY ja päätöstä 2006/XX/YOS täydentävä kolmas säädös, jolla sallitaan ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden pääsy SIS II:een ja korvataan Schengenin yleissopimuksen 120 a artikla.5.  Esineitä, muun muassa moottoriajoneuvoja koskevat ilmoitukset tallennetaan päätöksen 2006/XX/YOS mukaisesti SIS II:een takavarikointia tai rikosprosessin todisteena käyttämistä varten.6.  Päätöksen 2006/XX/YOS mukaan pääsy SIS II:een tallennettuja esineitä koskeviin ilmoituksiin on varattu ainoastaan poliisi-, rajavalvonta- ja tulliviranomaisille sekä oikeusviranomaisille ja Europolille.7.  Ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä jäsenvaltioissa vastaavilla yksiköillä, riippumatta siitä, ovatko ne osa keskushallintoa, joille tämä tehtävä on yksiselitteisesti uskottu, olisi oltava pääsy SIS II:een tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat moottoriajoneuvoja, joiden sylinteritilavuus on yli 50 cm3, perävaunuja ja asuntovaunuja, joiden lastiton paino on yli 750 kg, ajoneuvojen rekisteröintitodistuksia ja ajoneuvojen rekisterikilpiä, jotka on varastettu, kavallettu tai jotka ovat muutoin kadonneet tai jotka on mitätöity, jotta ne voivat tarkistaa, että rekisteröitäväksi esitetyt ajoneuvot eivät ole varastettuja, kavallettuja tai muutoin kadonneita.8.  Tätä varten on tarpeen antaa näille yksiköille pääsy kyseisiin tietoihin ja oikeus käyttää niitä hallinnollisiin tarkoituksiin ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämiseksi asianmukaisella tavalla.9.  Siltä osin kuin ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavat jäsenvaltioiden yksiköt eivät ole osa keskushallintoa, tällainen pääsy olisi myönnettävä epäsuorasti, eli esimerkiksi sellaisen viranomaisen välityksellä, jolle pääsy on myönnetty päätöksen 2006/XX/YOS nojalla ja joka vastaa jäsenvaltion turvallisuus- ja luottamuksellisuussääntöjen noudattamisesta.10.  Päätöksessä 2006/XX/YOS määritellään, millaisiin toimiin on ryhdyttävä, jos SIS II:ta käytettäessä huomataan, että esineestä, jota koskevat tiedot on tallennettu SIS II:een, on tehty ilmoitus.11.  Rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden yksiköiden suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY[16]. Edellä mainitussa direktiivissä asetettuja periaatteita täydennetään tai selkeytetään päätöksen 2006/XX/YOS erityissäännöksillä, jotka koskevat henkilötietojen suojaamista, turvallisuutta, luottamuksellisuutta ja lokitiedostojen pitämistä, mainittujen yksikköjen käsitellessä henkilötietoja SIS II:ssa.12.  Suunnitellun toiminnan tavoitetta eli pääsyn myöntämistä SIS II:een rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaaville jäsenvaltioiden yksiköille niiden direktiivin 1999/37/EY mukaisesti suorittamien tehtävien helpottamiseksi ei voida saavuttaa riittävän hyvin jäsenvaltioiden toimin, vaan se voidaan saavuttaa ainoastaan yhteisön tasolla, koska SIS-tietojärjestelmä on luonteeltaan yhteinen tietojärjestelmä, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen mainitun tavoitteen saavuttamiseksi.13.  Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY[17] 1 artiklan G kohdassa tarkoitetulla alalla.14.  Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tarkoitetulla tavalla niillä aloilla, joista säädetään neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan G kohdassa, luettuna yhdessä mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2004/860/EY[18] 4 artiklan 1 kohdan ja mainitun sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2004/849/EY[19] 4 artiklan 1 kohdan kanssa.15.  Tämä päätös on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös,OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:1 artikla16.  Sen estämättä, mitä säädetään päätöksen 2006/XX/YOS 35 ja 37 artiklassa sekä 40 artiklan 1 kohdassa, on jäsenvaltioiden niillä yksiköillä, jotka vastaavat direktiivissä 1999/37/EY tarkoitettujen ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä, oikeus päästä SIS II:een tallennettuihin tietoihin mainitun päätöksen 35 artiklan a, b ja f kohdan mukaisesti yksinomaan sen tarkistamiseksi, että rekisteröitäväksi esitetyt ajoneuvot eivät ole varastettuja, kavallettuja tai muutoin kadonneita.Jäsenvaltion kyseisten yksiköiden pääsyä näihin tietoihin säännellään 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön nojalla.17.  Edellä 1 kohdassa mainituilla yksiköillä, jotka ovat osa jäsenvaltion keskushallintoa, on oikeus päästä suoraan SIS II:een tallennettuihin tietoihin.18.  Edellä 1 kohdassa tarkoitetuilla yksiköillä, jotka eivät ole osa jäsenvaltion keskushallintoa, on oikeus päästä SIS II:een tallennettuihin tietoihin ainoastaan mainitun päätöksen 37 artiklassa tarkoitetun viranomaisen välityksellä. Tällä viranomaisella on oikeus päästä tietoihin suoraan ja siirtää se tällaiselle yksikölle. Asianomaisen jäsenvaltion on varmistettava, että kyseinen yksikkö ja sen työntekijät velvoitetaan noudattamaan julkisen viranomaisen niille asettamia tietojen luvallista käyttöä koskevia rajoituksia.19.  Päätöksen 2006/XX/YOS 36 artiklaa ei sovelleta pääsyyn, joka toteutetaan tämän artiklan määräysten mukaisesti. Kansallisessa lainsäädännössä määrätään, millä tavoin 1 kohdassa tarkoitetut yksiköt voivat ilmoittaa poliisi- tai oikeusviranomaisille tietoja, jotka koskevat SIS II:n käytön perusteella ilmi tulleita rikosepäilyjä.2 artiklaTämä asetus korvaa Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 102 a artiklan.3 artiklaTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Asetuksen soveltaminen alkaa päivästä, joka vahvistetaan päätöksen 2006/XX/YOS 65 artiklan 3 kohdan mukaisesti.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäEuroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja [1] KOM(2003) 510 lopullinen – COD 2003/0198.[2] Tekstiä tarkistetaan, jos elokuussa 2003 tehty ehdotus hyväksytään.[3] Katso Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehty pöytäkirja, joka on liitetty Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen Amsterdamin sopimuksella.[4] Tosin komissio oli tarkkailijana Schengenin elimissä.[5] EUVL L 176, 10.7.1999, p. 31.[6] EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.[7] EUVL L 368, 15.12.2004, s. 26.[8] EUVL C […], […], s. […].[9] EUVL C […], […], s. […].[10] EUVL C […], […], s. […].[11] EUVL C […], […], s. […].[12] EYVL L 138, 1.6.1999, s. 57. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2003/127/EY (EUVL L 10, 16.1.2004, s. 29).[13] EUVL L […], […], s. […].[14] EUVL L […], […], s. […].[15] EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19. Yleissopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 871/2004 (EUVL L 162, 30.4.2004, s. 29) ja päätöksellä 2005/211/YOS(EUVL L 68, 15.3.2005, s. 44).[16] EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella(EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).[17] EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31.[18] EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.[19] EUVL L 368, 15.12.2004, s. 26.


Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0209

Ehdotus neuvoston asetus (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta  /* KOM/2007/0209 lopull. */

		FIBryssel 24.4.2007KOM(2007) 209 lopullinenEhdotusNEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom)Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUTEhdotuksen tausta |110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetHenkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 4 artiklan mukaan henkilöstösääntöjen 65 artiklan 2 kohdassa säädetyistä palkkojen ja eläkkeiden väliaikaisista mukautuksista päätetään, jos elinkustannukset muuttuvat huomattavasti kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana. Päätös tehdään Eurostatin antamien tietojen perusteella ottaen huomioon myös ostovoiman kehitysennusteet kuluvan vuotuisen viiteajanjakson aikana, ja se tulee voimaan 1. tammikuuta.Komissio antaa tarvittaessa ehdotuksensa neuvostolle viimeistään huhtikuun jälkipuoliskolla. |120 | Yleinen taustaHenkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 6 artiklan mukaan kaikkien asemapaikkojen (myös Brysselin) korjauskertoimia mukautetaan, jos Brysselissä saavutetaan tietty kynnysarvo. Jos Brysselissä ei saavuteta kynnysarvoa, mukautetaan ainoastaan niiden asemapaikkojen korjauskerrointa, joissa kynnysarvo ylittyy.Liitteessä XI olevan 7 artiklan mukaan mukautuksen arvo vastaa Brysselin kansainvälistä indeksiä, joka kerrotaan tarvittaessa puolella arvioidun erityisindikaattorin arvosta, jos tämä on negatiivinen. Erityisindikaattorilla mitataan jäsenvaltioiden keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten nettopalkkojen inflaatiokorjattu kehitys. Eurostat on määrittänyt kyseisen indikaattorin liitteessä XI olevan 1 artiklan 4 kohdassa mainittujen kahdeksan jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta.Brysselin kansainvälisellä indeksillä mitataan elinkustannusten kehitys Brysselissä Euroopan yhteisöjen virkamiesten osalta. Tämän indeksin Eurostat on määrittänyt Belgian viranomaisten toimittamien tietojen pohjalta.Korjauskertoimet ovat yhtä suuret kuin hintapariteetin ja 63 artiklassa tarkoitetun valuuttakurssin välinen suhde, joka kerrotaan väliaikaisen mukautuksen arvolla, jos Brysselissä ei saavuteta mukautuskynnystä.Palkkojen hintapariteeteilla määritetään, missä suhteessa muissa asemapaikoissa maksettavien palkkojen ostovoima on viitekaupunkina olevassa Brysselissä maksettavien palkkojen ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella.Eläkkeiden hintapariteeteilla määritetään, missä suhteessa muissa asuinmaissa maksettavien eläkkeiden ostovoima on viitemaana olevassa Belgiassa maksettavien eläkkeiden ostovoimaan. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. |130 | Voimassa olevat aiemmat säännöksetTämä ehdotus annetaan vuosittain annettavan palkkojen ja eläkkeiden mukauttamista koskevan ehdotuksen lisäksi. |141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiinEi sovelleta. |Kuulemiset ja vaikutusten arviointi || Intressitahojen kuuleminen |211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajistaEhdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia voimassa olevia menettelyjä noudattaen. |212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioonKuultujen osapuolten lausunnot on otettu huomioon ehdotuksessa. || Asiantuntijatiedon käyttö |229 | Ulkopuolista asiantuntijatietoa ei tarvittu. |230 | Vaikutusten arviointi– Ehdotuksen tarkoituksena on palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.– Voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. |Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset näkökohdat |305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvausEhdotetuilla toimilla on henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 4 artiklan mukaisesti tarkoitus mukauttaa palkkoja sellaisissa asemapaikoissa, joissa elinkustannukset muuttuvat huomattavasti.Brysselin kansainvälisellä indeksillä viime kalenterivuoden kesä- ja joulukuun väliseltä ajalta laskettu Brysselin elinkustannusten muutos on 0,3 prosenttia. Elinkustannusten kehitys viiteajanjaksona Belgian ja Luxemburgin ulkopuolella mitataan Eurostatin laskemien implisiittisten indeksien avulla. Nämä indeksit saadaan kertomalla Brysselin kansainvälinen indeksi hintapariteetin muutoksella.Kynnysarvo on 12 kuukauden jaksolla 7 prosenttia (6 kuukauden jaksolla 3,5 prosenttia).Palkkoihin sovellettava implisiittinen indeksi ylittää kynnysarvon seuraavissa maissa tai asemapaikoissa:- Viro 5,4 prosenttia.Eläkkeisiin sovellettava implisiittinen indeksi ei ylitä kynnysarvoa yhdessäkään maassa.Väliaikaisen mukautuksen arvo vastaa Brysselin kansainvälistä indeksiä, joka kerrotaan tarvittaessa puolella arvioidun erityisindikaattorin arvosta, jos tämä on negatiivinen.Arvioitu erityisindikaattori on -1,0 prosenttia, jolloin väliaikainen mukautus on -0,2 prosenttia.Korjauskertoimet ovat yhtä suuret kuin hintapariteetin ja vastaavan valuuttakurssin välinen suhde, joka kerrotaan väliaikaisen mukautuksen arvolla, jos Brysselissä ei saavuteta mukautuskynnystä.Voimaantulopäivä on 1. tammikuuta. Maissa tai asemapaikoissa, joiden implisiittinen indeksi on yli 6,3 prosenttia, voimaantulopäivä on kuitenkin 16. marraskuuta. Maissa tai asemapaikoissa, joiden implisiittinen indeksi on yli 12,6 prosenttia, voimaantulopäivä on 1. marraskuuta.Näin ollen 1. tammikuuta 2007 voimaan tulevat korjauskertoimet, joita sovelletaan palkkoihin maissa tai asemapaikoissa, joissa kynnysarvo ylittyy, ovat seuraavat:- Viro 83,4.Eläkkeisiin ja siirtoihin sovellettavia korjauskertoimia ei mukauteta. |310 | OikeusperustaOikeusperusta on henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liite XI. |329 | ToissijaisuusperiaateEhdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. || SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: |331 | – Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |332 | – Taloudellinen rasite aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusmenetelmän soveltamisesta. || Sääntelytavan valinta |341 | Ehdotettu sääntelytapa: Asetus. |342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä:– Henkilöstösääntöjen liitteessä XI edellytetään neuvoston asetusta. |Talousarviovaikutukset |401 | Palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisen vaikutukset hallintomenoihin ja tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. |EhdotusNEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom)Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 [1], ja erityisesti henkilöstösääntöjen 63, 64, 65 ja 82 artiklan sekä liitteet VII, XI ja XIII ja palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan 1 kohdan, 64 artiklan ja 92 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Elinkustannukset ovat nousseet huomattavasti Virossa kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana, ja sen vuoksi virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavia korjauskertoimia olisi mukautettava,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaTammikuun 1 päivänä 2007 voimaan tulevat korjauskertoimet, joita sovelletaan henkilöstösääntöjen 64 artiklan nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin jäljempänä mainituissa maissa tai asemapaikoissa, ovat seuraavat:- Viro 83,4.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaSÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. EHDOTUKSEN NIMI:NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta.2. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄToimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot:Kaikki toimintalohkot ja toiminnot voivat tulla kysymykseen.3. BUDJETTIKOHDAT3.1. Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet:Menot: XX.01.01.01 Komissio ja luku 11 Muut toimielimetTulot: 400 – Toimielimen jäsenten, virkamiesten, muun henkilöstön ja eläkkeensaajien palkoista ja korvauksista pidätettävän veron tuotto; 404 – Toimielimen jäsenten, palveluksessa olevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkoista ja korvauksista pidätettävän erityismaksun tuotto; 410 – Henkilöstön osuus eläkejärjestelmän rahoituksesta.3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kestoMäärittelemätön3.3. Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa):Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoituskehyksen otsake |XX.01.01.01 ja luku 11 | ei-pakoll. | ei JM [2] | EI | EI | EI | nro [5] || | | | | | |4. YHTEENVETO RESURSSEISTA4.1. Taloudelliset resurssit4.1.1. Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Menolaji | Kohdan nro | | Vuosi n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n + 5 ja myöh. | Yht. |Toimintamenot [3] | | | | | | | | |Maksusitoumusmäärärahat (MSM) | 8.1 | a | | | | | | | |Maksumäärärahat (MM) | | b | | | | | | | |Viitemäärään sisältyvät hallintomenot [4] | | | |Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4 | c | | | | | | | |VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ | | | | | | | |Maksusitoumusmäärärahat | | a+c | | | | | | | |Maksumäärärahat | | b+c | | | | | | | |Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään [5] | | |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5 | d | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | ei saatavilla |Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 | e | | | | | | | |Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensäMSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | | a+c+d+e | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | ei saatavilla |MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | | b+c+d+e | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | 0,037 | ei saatavilla |Tiedot yhteisrahoituksestaJos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta):milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Rahoitukseen osallistuva taho | | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. vuodet | Yht. |…………………… | f | | | | | | | |MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a+c+d+e+f | | | | | | | |4.1.2. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssaX Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen.Ehdotus edellyttää rahoituskehyksen kyseeseen tulevan otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen [6] määräysten soveltamista (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoituskehyksen tarkistamista).4.1.3. Vaikutukset tuloihinEhdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin.X Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin:milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella)| | Ennen toteutusta [vuosi n - 1] | | Toteutuksen jälkeen |Budjettikohta | Tulot | | | [Vuosi n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] [7] |410 Eläkemaksut | a) Absoluuttiset tulot | 0,100 | | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | 0,105 || b) Tulojen muutokset | Δ | | 0,005 | 0,005 | 0,005 | 0,005 | 0,005 | 0,005 |400 Verot | a) Absoluuttiset tulot | 0,072 | | 0,076 | 0,076 | 0,076 | 0,076 | 0,076 | 0,076 || b) Tulojen muutokset | Δ | | 0,004 | 0,004 | 0,004 | 0,004 | 0,004 | 0,004 |404 Erityismaksu | a) Absoluuttiset tulot | 0,009 | | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 || b) Tulojen muutokset | Δ | | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,001 | 0,001 |(Taulukossa ilmoitetaan kaikki kyseeseen tulevat tulojen budjettikohdat ja siihen lisätään rivejä, jos toimenpide vaikuttaa useampaan budjettikohtaan.)4.2. Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1Vuositarve | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. vuodet |Henkilöstön määrä yhteensä | | | | | | |5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEETYksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot:5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläHenkilöstösäännöissä säädetty velvollisuus5.2. Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedutEi sovelleta5.3. Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissaEi sovelleta5.4. Toteutustapa (alustava)Mitä seuraavista menettelyistä [8] käytetään toiminnan toteuttamisessa?Keskitetty hallinnointiX komissio hallinnoi suoraan (PMO)hallinnointivastuu siirretääntoimeenpanovirastoillevarainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimillekansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöilleYhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointijäsenvaltioiden kanssakolmansien maiden kanssaHallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)Huomautukset: Laskutapa: Mukautus = Vuonna 2007 toteutunut määrä x 5,4 prosenttia. Toimenpide koskee 17:ää henkilöä Virossa.6. SEURANTA JA ARVIOINTI6.1. SeurantamenettelyEi sovelleta6.2. Arviointimenettely6.2.1. EnnakkoarviointiEi sovelleta6.2.2. Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta)ei sovelleta6.2.3. Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälitArviointi neljännen vuoden lopussa heinäkuusta 2004 laskettuna7. PETOSTENTORJUNTAei sovelleta8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA8.1. Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannuksetMaksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)(Sarakkeessa ilmoitetaan tavoitteet, toiminta ja tuotokset) | Tuotoksen tyyppi | Keskim. Kustannukset | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n+5 ja myöh. vuodet | YHT. || | | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | | | | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. |TOIMINTATAVOITE 1 [9]……. | | | | | | | | | | | | | | | | |Toimi 1 ………… | | | | | | | | | | | | | | | | |- Tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |- Tuotos 2 | | | | | | | | | | | | | | | | |Toimi 2………… | | | | | | | | | | | | | | | | |- Tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |Välisumma tav. 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |TOIMINTATAVOITE 2…… | | | | | | | | | | | | | | | | |Toimi 1…………. | | | | | | | | | | | | | | | | |- Tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | |Välisumma tav. 2 | | | | | | | | | | | | | | | | |TOIMINTATAVOITE n | | | | | | | | | | | | | | | | |Välisumma tav. n | | | | | | | | | | | | | | | | |KUSTANNUKSET YHT. | | | | | | | | | | | | | | | | |8.2. Hallintomenot8.2.1. Henkilöstön määrä ja jakautuminenLaji | | Toiminnan hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö (toimien ja/tai virkojen määrä kokoaikaiseksi muutettuna) || | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n+5 |Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt [10] (XX 01 01) | A*/AD | | | | | | || B*, C*/AST | | | | | | |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö [11] | | | | | | |Momenteilta XX 01 04/05 rahoitettava muu henkilöstö [12] | | | | | | |YHTEENSÄ | | | | | | |8.2.2. Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus8.2.3. Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö)(Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä)Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimetVuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimetVuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimetHallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely)Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn8.2.4. Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot  (XX 01 04/05 – hallintomenot)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta(numero ja nimi) | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n+5ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ |1. Tekninen ja hallinnollinen apu (henkilöstökust. mukaan luettuina) | | | | | | | |Toimeenpanovirastot [13] | | | | | | | |Muu tekninen ja hallinnollinen apu | | | | | | | |– sisäinen | | | | | | | |– ulkoinen | | | | | | | |Tekninen ja hallinnollinen apu yhteensä | | | | | | | |8.2.5. Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Laji | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n+5ja myöh. vuodet |Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) | | | | | | |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.)(budjettikohta ilmoitettava) | | | | | | |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) | | | | | | |Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilötTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1.Laskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstöTarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1.8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)  | Vuosin | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n+5 ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ |XX 01 02 11 01 – Virkamatkat | | | | | | | |XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset | | | | | | | |XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset [14] | | | | | | | |XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset | | | | | | | |XX 01 02 11 05 - Tietojärjestelmät | | | | | | | |2. Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) | | | | | | | |3. Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) | | | | | | | |Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) | | | | | | | |Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään[1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o … (EUVL L …, …, s. 1).[2] Jaksottamattomat määrärahat.[3] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01.[4] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 04.[5] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 04 tai xx 01 05.[6] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[7] Taulukkoon lisätään sarakkeita, jos toiminnan kesto ylittää kuusi vuotta.[8] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja.[9] Kuten kuvattu kohdassa 5.3.[10] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[11] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[12] Kyseisen henkilöstön kustannukset sisältyvät viitemäärään.[13] Tässä olisi viitattava asianomaisia toimeenpanovirastoja koskeviin rahoitusselvityksiin.[14] Ilmoitetaan, millaisesta komiteasta on kysymys ja mihin ryhmään se kuuluu.--------------------------------------------------


Avis juridique important

|

52000PC0541

Ehdotus: neuvoston asetus luvan antamisesta komissiolle sallia Suomen myöntää tukia tietyille määrille nurmikasvien siemeniä  /* KOM/2000/0541 lopull. */

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS luvan antamisesta komissiolle sallia Suomen myöntää  tukia tietyille määrille nurmikasvien siemeniä(komission esittämä)PERUSTELUTNeuvoston asetuksen (ETY) N:o 2358/71 8 artiklassa Suomen sallitaan komission suostumuksella myöntää tukia tietyille määrille siemeniä.Komissio toimitti neuvostolle asetuksen (ETY) N:o 2358/71 8 artiklassa edellytetyn kertomuksen Suomen antamien tietojen perusteella.Toimitettuihin tietoihin perustuvasta kertomuksesta käy ilmi, että Suomen liittymisestään alkaen nurmikasvien siementen alalla myöntämät kansalliset tuet eivät ole vaikuttaneet jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Näin ollen komissiolle on syytä antaa lupa sallia Suomen myöntää erityisten ilmasto-olojensa perusteella tukia nurmikasvien siementen tuotantoon 31 päivään joulukuuta 2005, jotta ala voi Suomessa mukautua siemenalan yhteisen markkinajärjestelyn sääntöihin.Tukia voidaan myöntää Suomessa viljelyyn tarvittaville nurmikasvien siemenlajikkeille, jotka soveltuvat kyseisen maan ilmasto-olosuhteisiin ja joita ei tuoteta muissa jäsenvaltioissa. Tämän vuoksi komission luvan on koskettava yksinomaan sellaisten nurmikasvien siementen lajikkeita, joita viljellään ainoastaan Suomessa ja jotka on merkitty Suomen kansalliseen kasvilajikeluetteloon.Ehdotus ei vaikuta yhteisön talousarvioon.Ehdotus:NEUVOSTON ASETUSluvan antamisesta komissiolle sallia Suomen myöntää  tukia tietyille määrille nurmikasvien siemeniäEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon siemenalan yhteisestä markkinajärjestelystä 26 päivänä lokakuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2358/71 [1], sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla ja sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1405/1999  [2], ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan ja 8 artiklan,[1]  EYVL L 246, 5.11.1971, s. 1.[2]  EYVL L 164, 30.6.1999, s. 17.ottaa huomioon komission ehdotuksen  [3],[3]  EYVL Csekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2358/71 8 artiklassa Suomen sallitaan komission suostumuksella myöntää tukia tietyille määrille siemeniä.(2) Komissio toimitti neuvostolle asetuksen (ETY) N:o 2358/71 8 artiklassa edellytetyn kertomuksen Suomen antamien tietojen perusteella.(3) Toimitettuihin tietoihin perustuvasta kertomuksesta käy ilmi, että Suomen liittymisestään alkaen nurmikasvien siementen alalla myöntämät kansalliset tuet eivät ole vaikuttaneet jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Näin ollen komissiolle on syytä antaa lupa sallia Suomen myöntää erityisten ilmasto-olojensa perusteella tukia nurmikasvien siementen tuotantoon 31 päivään joulukuuta 2005, jotta ala voi Suomessa mukautua siemenalan yhteisen markkinajärjestelyn sääntöihin.(4) Tukia voidaan myöntää Suomessa viljelyyn tarvittaville nurmikasvien siemenlajikkeille, jotka soveltuvat kyseisen maan ilmasto-olosuhteisiin ja joita ei tuoteta muissa jäsenvaltioissa. Tämän vuoksi komission luvan on koskettava yksinomaan sellaisten nurmikasvien siementen lajikkeita, joita viljellään ainoastaan Suomessa ja jotka on merkitty Suomen kansalliseen kasvilajikeluetteloon,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaKomissiolle annetaan lupa sallia Suomen myöntää erityisten ilmasto-olojensa perusteella kansallisia tukia tietylle määrälle nurmikasvien siemeniä 31 päivään joulukuuta 2005.Komission luvan on koskettava yksinomaan sellaisten nurmikasvien siementen lajikkeita, joita viljellään ainoastaan Suomessa ja jotka on merkitty Suomen kansalliseen kasvilajikeluetteloon.2 artiklaTämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2000.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtaja