               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            2019/0083(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin 18. kokouksessa (CITES CoP18) Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

               PERUSTELUT

               1.Ehdotuksen kohde

               Tämä ehdotus koskee päätöstä, jolla vahvistetaan luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen osapuolikonferenssin 18. kokouksessa (CITES CoP18) unionin puolesta otettava kanta muun muassa suunniteltuihin päätöksiin, jotka koskevat yleissopimuksen liitteiden muuttamista.

               2.Ehdotuksen tausta

               2.1.Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES)

               Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevalla yleissopimuksella, jäljempänä ’yleissopimus’ tai ’CITES-yleissopimus’, pyritään suojelemaan luonnonvaraisia eläimiä ja kasveja kansainvälisen kaupan aiheuttamalta liikakäytöltä. Yleissopimus tuli voimaan 1. heinäkuuta 1975.

               Euroopan unioni ja sen kaikki jäsenvaltiot ovat yleissopimuksen
                  1
                osapuolia.

               2.2.Yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssi

               Osapuolikonferenssi on perustettu yleissopimuksen 11 artiklan nojalla, ja se on yleissopimuksen hallintoelin. Osapuolikonferenssi kokoontuu kahden–kolmen vuoden välein ja valvoo yleissopimuksen täytäntöönpanoa. Erityisesti se tarkastelee ja hyväksyy ehdotuksia, jotka koskevat yleissopimuksen liitteessä I ja II olevien lajiluettelojen muuttamista. Osapuolikonferenssi tarkastelee osapuolten, pysyvien komiteoiden, sihteeristön ja työryhmien keskusteluasiakirjoja ja raportteja ja suosittelee toimenpiteitä, joilla parannetaan yleissopimuksen täytäntöönpanon tehokkuutta.

               Osapuolikonferenssi päättää mahdollisimman pitkälti yksimielisesti ehdotuksista, joilla muutetaan liitettä I ja II. Mikäli osapuolikonferenssi ei pääse yksimielisyyteen, päätöksistä äänestetään ja ne voidaan hyväksyä läsnä olevien ja äänestävien edustajien kahden kolmasosan enemmistöllä yleissopimuksen 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. Kullakin osapuolella on yksi ääni, lukuun ottamatta alueellisia taloudellisen yhdentymisen järjestöjä, joilla niiden toimivaltaan kuuluvilla aloilla yhtä monta ääntä kuin niillä on jäsenvaltioita, jotka ovat yleissopimuksen osapuolia yleissopimuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Unioni ja sen jäsenvaltiot harjoittavat äänioikeuttaan vuorotellen sen mukaan, mitä aihetta päätös koskee. Liitteitä koskevissa päätöksissä äänioikeutta käyttää unioni, koska CITES-yleissopimuksen liitteet pannaan täytäntöön niitä koskevalla unionin lainsäädännöllä
                  2
               .

               2.3.Osapuolikonferenssin suunnitellut päätökset

               Sopimuspuolten konferenssi päättää 23. toukokuuta ja 3. kesäkuuta 2019 välisenä aikana pidettävässä 18. kokouksessaan 57 ehdotuksesta, joilla muutetaan CITES-yleissopimuksen liitteitä, jäljempänä ’luettelointiehdotukset’. Tiettyjen lajien tai lajiryhmien sisällyttämisellä liitteisiin pyritään valvomaan ja sääntelemään näillä lajeilla käytävää kauppaa (liite II) tai yleisesti kieltämään se (liite I).

               Liitteet ovat olennainen osa yleissopimusta ja siten oikeudellisesti sitovia. Yleissopimuksen 15 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti osapuolten konferenssin tekemiä muutoksia aletaan soveltaa 90 päivän kuluttua osapuolikonferenssin loppumisesta.

               3.Unionin puolesta otettava kanta

               Yleissopimuksen osapuolena unionin on esitettävä kanta kustakin luettelointiehdotuksesta sekä useista muista osapuolikokouksen esityslistalla olevista päätösluonnoksista. Komission ja jäsenvaltioiden asiantuntijat ovat tarkastelleet luettelointiehdotukset, mukaan lukien ne, joita unioni itse on esittänyt, sekä kaikki muut ehdotetut osapuolikonferenssin päätökset, myös siltä kannalta, mitkä ovat niiden mahdolliset vaikutukset asiaan liittyviin unionin sääntöihin ja politiikkoihin. Komission ehdottama kanta perustuu näihin asiantuntijoiden keskusteluihin, jotka järjestettiin asiaan liittyvien komission asiantuntijaryhmien yhteydessä.

               Luettelointiehdotukset sekä useat muut osapuolikonferenssin päätökset vaikuttavat todennäköisesti EU:n sääntöihin tai muuttavat niiden soveltamisalaa, pääasiassa koska niiden johdosta on tehtävä muutoksia asiaa koskevaan unionin lainsäädäntöön ja täytäntöönpanosääntöihin. Yleissopimuksen liitteiden muutokset on otettava huomioon EU:n lainsäädännössä siten, että tehdään vastaavat muutokset neuvoston asetukseen (EY) N:o 338/97 ja tarvittaessa täytäntöönpanoasetuksiin. Näin asetetaan rajoituksia unionista kolmansiin maihin ja kolmansista maista unioniin suuntautuvalle sekä unionissa harjoitettavalle kaupalle tai poistetaan rajoituksia mainitulta kaupalta kyseisten muutosten kohteena olevien lajien osalta.

               Komissio on säännöllisesti yhteydessä sidosryhmiin, joilla on yleissopimuksen kattamiin kysymyksiin liittyviä intressejä. Niitä ovat muun muassa ympäristöjärjestöt, luonnonvaraisista eläimistä ja kasveista saatavien tuotteiden kauppaa harjoittavat liiketoiminnan alat sekä metsästys- ja kalastusjärjestöt. Komission yksiköt järjestivät 29. tammikuuta 2019 erityisen kuulemiskokouksen asiasta kiinnostuneiden sidosryhmien kanssa, jotta kuultaisiin niiden mielipiteet kysymyksistä, joista keskustellaan CITES-yleissopimuksen osapuolikonferenssin 18. kokouksessa. Komissio on ottanut sidosryhmien esittämät näkemykset asianmukaisesti huomioon laatiessaan ehdotusta neuvoston päätökseksi.

               Osapuolikonferenssin ehdotuksista tekevät lisäanalyyseja CITES-sihteeristö sekä erityisjärjestöjen asiantuntijat. Näitä järjestöjä ovat esimerkiksi Kansainvälinen luonnonsuojeluliitto (IUCN), TRAFFIC sekä FAO:n asiantuntijapaneeli, joka tekee arvioita CITES-lajien luettelointia koskevista muutosehdotuksista. Useimmat näistä analyyseistä eivät ole olleet käytettävissä ajoissa komission ehdotusta laadittaessa. Ne olisi kuitenkin otettava kaikilta osin huomioon, kun ehdotusta käsitellään jäsenvaltioiden kanssa neuvostossa.

               Lisäksi useat CITES-yleissopimuksen osapuolikonferenssin 18. kokousta varten tarkoitetut työasiakirjat eivät ole olleet saatavilla riittävän ajoissa, jotta komissio olisi voinut tässä vaiheessa ehdottaa niitä koskevaa unionin kantaa. Komissio ehdottaa sen vuoksi, että kyseisiä asioita koskeva kanta vahvistetaan neuvoston työryhmässä käytävissä keskusteluissa tai osapuolikokouksen aikana niiden asiakirjojen osalta, jotka ovat saatavilla vasta osapuolikokouksen aikana.

               4.Oikeusperusta

               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

               4.1.1.Periaatteet

               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

               Ilmaisu ’säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia’ käsittää myös sellaiset säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                  3
               .

               4.1.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa

               Osapuolten konferenssi on perustettu sopimuksella eli CITES-yleissopimuksella.

               Useat säädöksistä, jotka osapuolikonferenssin on määrä antaa, ovat säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia. Muutetut liitteet, jotka ovat olennainen osa yleissopimusta, ovat sitovia kansainvälisen oikeuden nojalla. Jotkut muista osapuolikonferenssin päätöksistä voivat vaikuttaa ratkaisevasti EU:n lainsäädännön sisältöön, erityisesti luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettuun komission asetukseen (EY) N:o 865/2006 sekä luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 säädettyjen lupien, todistusten ja muiden asiakirjojen mallia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 muuttamisesta annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 792/2012. Tämä johtuu siitä, että molemmat säädökset on tarkasti yhdenmukaistettu osapuolikonferenssien vahvistamien, yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen kanssa.

               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

               4.2.Aineellinen oikeusperusta

               4.2.1.Periaatteet

               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos toinen näistä tavoitteista tai osatekijöistä on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

               Kun suunnitellulla säädöksellä on samanaikaisesti useita tavoitteita tai kun siihen sisältyy useita osatekijöitä, joita ei voida erottaa toisistaan ja joista yksikään ei ole toisiin nähden liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellisessa oikeusperustassa on poikkeuksellisesti mainittava kaikki asianmukaiset oikeusperustat.

               4.2.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa

               Suunnitelluilla osapuolikonferenssin päätöksillä pyritään saavuttamaan ympäristöä ja kauppaa koskevia tavoitteita, ja siihen sisältyy osatekijöitä näiltä aloilta. Näitä suunnitellun säädöksen eri näkökohtia ei voida erottaa toisistaan eikä mikään niistä ole toiseen nähden liitännäinen.

               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellisena oikeusperustana ovat seuraavat määräykset: 192 artiklan 1 kohta ja 207 artikla.

               4.3.Päätelmät

               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 192 artiklan 1 kohta ja 207 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

               2019/0083 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin 18. kokouksessa (CITES CoP18) Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan sekä 207 artiklan 3 kohdan ja 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Unioni liittyi luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen, jäljempänä ’yleissopimus’, 6 päivänä maaliskuuta 2015 tehdyllä neuvoston päätöksellä (EU) 2015/451
                  4
               ; yleissopimus tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1975.

               (2)Yleissopimuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla osapuolikonferenssi voi muun muassa hyväksyä päätöksiä, joilla muutetaan yleissopimuksen liitteitä.

               (3)Osapuolikonferenssin on määrä 23 päivästä toukokuuta 3 päivään kesäkuuta 2019 välisenä aikana pidettävässä 18. kokouksessaan hyväksyä päätökset 57 ehdotuksesta, jotka koskevat liitteiden muuttamista sekä useita muita yleissopimuksen täytäntöönpanoon ja tulkintaan liittyviä kysymyksiä.

               On aiheellista vahvistaa osapuolikonferenssissa unionin puolesta otettava kanta, koska liitteiden muutokset ovat unionia sitovia ja jotkut muista osapuolikonferenssin päätöksistä voivat vaikuttaa ratkaisevasti EU:n lainsäädännön sisältöön, erityisesti luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettuun komission asetukseen (EY) N:o 865/2006 sekä luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 säädettyjen lupien, todistusten ja muiden asiakirjojen mallia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 muuttamisesta annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 792/2012.

               (4)Ehdotettu unionin kanta osapuolikonferenssissa esitettäviin ehdotuksiin perustuu ehdotusten hyötyjen asiantuntija-analyysiin, parhaaseen käytettävissä olevaan tieteelliseen näyttöön sekä ehdotusten johdonmukaisuuteen asiaan liittyvien unionin sääntöjen ja politiikan kanssa,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin 18. kokouksessa unionin puolesta otettava kanta esitetään liitteissä.

               2 artikla

               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

                     (1)

                        Neuvoston päätös (EU) 2015/451, annettu 6 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan unionin liittymisestä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES) (EUVL L 75, 19.3.2015, s. 1–3).

                     (2)

                        Neuvoston asetus (EY) N:o 338/97 luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä, EYVL L 61, 3.3.1997, s. 1, sekä asiaan liittyvät täytäntöönpanosäädökset.

                     (3)

                        Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

                     (4)

                        EUVL L 75, 19.3.2015, s. 1–3.

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin 18. kokouksessa (CITES CoP18) Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

               LIITE I

               Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin Colombossa, Sri Lankassa 23. toukokuuta–3. kesäkuuta 2019 pidettävälle 18. kokouksessa keskusteltavia keskeisiä kysymyksiä koskeva unionin kanta

               A.Yleisiä näkökohtia

               1.Unioni katsoo, että CITES-yleissopimus on keskeinen kansainvälinen yleissopimus, jonka tavoitteena on biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen sekä luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjunta.

               2.Unionin olisi hyväksyttävä kunnianhimoinen kanta CITES CoP18 -kokousta varten asiaan liittyvien unionin politiikkojen ja näiden alojen kansainvälisten sitoumusten mukaisesti. Niistä mainittakoon erityisesti kestävän kehityksen tavoitteen 15 mukaiset luonnonvaraisia eläimiä ja kasveja koskevat tavoitteet, luonnon monimuotoisuutta koskeva strateginen suunnitelma vuosiksi 2011–2020, mukaan lukien biologista monimuotoisuutta koskevassa yleissopimuksessa sovitut Aichin tavoitteet, CITESin strategista visiota
                  1
                koskeva asiakirja ja luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjuntaa koskeva YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 71/326. Unionin kannan olisi myös edistettävä niiden tavoitteiden saavuttamista, jotka on asetettu EU:n tasolla vuoteen 2020 ulottuvassa luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa, EU:n toimintasuunnitelmassa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi, kaupankäynnin ja kestävän kehityksen edistämistä koskevassa EU:n lähestymistavassa, jota toteutetaan ”Kaikkien kauppa” -strategiassa, yhteisessä kalastuspolitiikassa sekä haiden säilyttämistä ja hoitoa koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa.

               3.Unionin ensisijaisina tavoitteina CITES CoP18 -kokouksessa olisi oltava

               ·CITES-välineiden käyttö mahdollisimman tehokkaasti sellaisten uhanalaisten eläin- ja kasvilajien kansainvälisen kaupan sääntelyyn, jotka ovat alttiina kaupan kestämättömille määrille, tieteeseen perustuvaa lähestymistapaa noudattaen;

               ·luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseen tähtäävien kansainvälisen yhteisön toimien vahvistaminen ja

               ·sen varmistaminen, että EU:n asema ja oikeudet yleissopimuksen osapuolena näkyvät kaikilta osin menettelyä koskevissa säännöissä ja järjestelyissä.

               4.Unionin kannassa olisi otettava huomioon, millä tavoin CITES-valvonnalla voidaan parantaa lajien suojelun tasoa, ja samalla tunnustettava niiden maiden ponnistelut, joissa on toteutettu tehokkaita suojelutoimenpiteitä. Unionin olisi varmistettava, että CoP18-kokouksessa tehtävissä päätöksissä maksimoidaan CITESin toimivuus minimoimalla tarpeettomat hallinnolliset rasitteet ja määrittämällä käytännöllisiä, kustannustehokkaita ja toteuttamiskelpoisia ratkaisuja täytäntöönpano- ja seurantaongelmiin.

               5.CITES-sopimuksen osapuolikokous on sopimuksen hallinnointielin, ja monet CITES CoP18 -kokouksessa annetut päätökset panee täytäntöön pysyvä komitea, joka on osapuolikokouksen tärkein avustava toimielin. CITES CoP18 -kokousta varten määriteltävän unionin kannan olisi näin ollen näytettävä suuntaa myös EU:n lähestymistavalle välittömästi ennen CITES CoP18 -kokousta ja sen jälkeen pidettävissä pysyvän komitean 71. ja 72. kokouksissa.

               B.Erityiskysymykset

               6.CITES CoP18 -kokoukselle on tehty 57 ehdotusta CITES-yleissopimuksen liitteiden muuttamiseksi. Unioni on toimittanut näistä ehdotuksista 12 joko pääasiallisena tai yhtenä ehdottajana, ja unionin olisi luonnollisesti tuettava niiden hyväksymistä. Unionin kannan kaikista ehdotuksista olisi perustuttava kyseessä olevien lajien suojelun tilaan sekä siihen vaikutukseen, joka kaupalla on tai olisi näihin lajeihin, noudattaen päätöslauselman Conf. 9.24 määräyksiä perusteista, joiden mukaan liitteitä I ja II muutetaan. Erityisesti olisi otettava huomioon ehdotuksissa käsiteltävien lajien levinneisyysalueen valtioiden näkemykset. Unioni katsoo myös, että olisi yleisenä sääntönä kannatettava niitä CITES-yleissopimuksen liitteiden muuttamiseksi tehtyjä ehdotuksia, jotka perustuvat CITESin eläin- ja kasvikomiteoiden ja pysyvän komitean työhön. Lisäksi olisi otettava huomioon CITES-sihteeristön ja IUCN:n/TRAFFICin
                  2
                arviointi ehdotuksista sekä kaupallisesti hyödynnettävien merieläinlajien osalta FAO:n erityisen asiantuntijapaneelin arviointi, kun nämä arvioinnit ovat käytettävissä.

               7.EU vahvistaa vakiintuneen kantansa mukaisesti uudelleen, että CITES on asianmukainen väline, jolla säännellään merilajien kansainvälistä kauppaa silloin, kun kauppa vaikuttaa kyseisten lajien suojelun tasoon ja kun lajit ovat tai niistä voi tulla uhanalaisia.  Unioni kannattaa erityisesti suvun Holothuria (Microthele) kolmen lajin sisällyttämistä CITES-yleissopimuksen liitteeseen II, kun otetaan huomioon näiden lajien liiallinen hyödyntäminen ja niillä käytävän kansainvälisen kaupan suuri määrä.

               8.Unioni toteaa, että CITESin täytäntöönpanovalmiuksien parantamiseen, ei vähiten merilajien osalta, on viime vuosina panostettu huomattavasti, myös unionin rahoitustuen avulla. Unioni tukee parempaa koordinointia CITESin, alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen ja muiden asiaan liittyvien elinten välillä siten, että kaikki tahot toimivat valtuuksiensa rajoissa ja tavoitteena on hallinnon parantaminen ja täydentävyyden lisääminen. Erityisesti unioni on tukenut ehdotuksia, joiden mukaan tietyt hailajit (Isurus oxyrinchus ja I. paucus) ja rauskulajit (Glaucostegus spp. ja Rhinidae spp.) olisi sisällytettävä CITES-yleissopimuksen liitteeseen II. Makrillihain (Isurus oxyrinchus) osalta unionin olisi viimeisteltävä kantansa ottaen huomioon FAO:n asiantuntijapaneelin, CITES-sihteeristön ja IUCN:n arviointien tulokset.

               9.CoP17-kokouksessa lisättiin ruusupuulajeja (Pterocarpus erinaceus, kolme Guibourtia-lajia ja Dalbergia spp.) CITES-yleissopimuksen liitteeseen II, jotta voidaan paremmin valvoa näillä trooppisilla puulajeilla käytävää kansainvälistä kauppaa. Unionille on tärkeää varmistaa, että nykyistä huomautusta #15 muutetaan, jotta siinä keskitytään niihin lajeihin, jotka ensimmäiseksi näkyvät kansainvälisessä kaupassa, ja vältetään tarpeetonta hallinnollista ja täytäntöönpanotaakkaa. EU:n olisi sen vuoksi tuettava huomautukseen #15 tehtävää muutosta koskevaa yhteisymmärrystä, johon päästiin pysyvän komitean 70. kokouksessa, mutta samalla olisi pysyttävä avoimena mahdollisille viime hetken parannuksille, joita voi tulla esiin keskusteluissa muiden osapuolten kanssa. Noudattaen sitoumustaan, jonka mukaan valvontaan paremmin puun tuontia Keski-Afrikasta, unionin olisi myös tuettava lajia ”afrormosia” (Pericopsis elata) koskevan nykyisen maininnan laajentamista CITES-yleissopimuksen liitteessä II.

               10.Unionin olisi myös tuettava laaja-alaisia toimia, joilla pyritään luonnonvaraisten lajien kansainvälisen kaupan tehokkaampaan sääntelyyn, mukaan lukien ehdotettu päätöslauselma laillisen hankinnan tarkastamisesta. Päätöslauselma perustuu tuloksiin, joita saatiin EU:n isännöimästä, kesäkuussa 2018 järjestetystä työryhmästä. CoP 18 -kokouksessa hyväksyttiin CITESille uusi strateginen visio vuosille 2021–2030. Se tarjoaa mahdollisuuden vahvistaa ja tarvittaessa selventää yleissopimuksen roolia kansainvälisen ympäristöhallinnon laajemmassa kontekstissa, mukaan lukien biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen perustuva vuoden 2020 jälkeinen kehys.

               11.Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittomasta kaupasta tehtyjä ehdotuksia koskevan unionin kannan olisi oltava niiden kolmen prioriteetin mukainen, jotka on määritelty EU:n toimintasuunnitelmassa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi sekä niihin liittyvissä neuvoston päätelmissä. Kannassa olisi myös otettava huomioon komission tuore kertomus toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta.

               12.Toimintasuunnitelman ensimmäisen prioriteetin mukaisesti unioni tukee niiden lajien suojelun parantamista CITESin avulla, joita tuodaan nykyään EU:hun kestämättömällä tasolla tai laittomasti (erityisesti eksoottisten lemmikkieläinten kauppaa varten). Unioni tukee sen vuoksi ehdotuksia liitteisiin tehtävistä muutoksista, jotka koskevat useita matelijoita ja sammakkoeläimiä, erityisesti useita gekko- ja salamanterilajeja.

               13.Toisen ja kolmannen prioriteetin mukaan unioni tukee tehokkaita toimenpiteitä, jotka koskevat osapuolten toteuttamaa yleissopimuksen täytäntöönpanoa. Samalla se kannattaa selkeän aikataulun laatimista mekanismeille (myös mahdollisille kauppapakotteille), joilla seurataan niitä osapuolia, jotka laiminlyövät toistuvasti CITESin mukaisten velvoitteidensa noudattamisen. Tämä on erityisen tärkeää, jotta voidaan puuttua norsujen (ks. jäljempänä), sarvikuonojen, aasialaisten isojen kissaeläinten, ruusupuun ja muurahaiskäpyjen salametsästykseen ja laittomaan kauppaan.

               14.Useissa CoP 18-kokoukselle esitettävissä ehdotuksissa keskitytään kysymyksiin, jotka liittyvät kestävään käyttöön, elinkeinoihin ja maaseutuyhteisöihin. Unionin olisi tuettava tällaisia ehdotuksia siinä määrin kuin ne auttavat varmistamaan, että asianmukaiset tiedot otetaan huomioon nykyisissä prosesseissa yleissopimuksen määräysten mukaisesti. Olisi vältettävä sitä, että luodaan uusia prosesseja tai rakenteita, joista aiheutuu merkittäviä kustannuksia ja joiden hyödyistä ei ole varmuutta.

               15.Norsujen ja sarvikuonojen salametsästys on pysynyt hälyttävän laajamittaisena. Sekä unioni että sen jäsenvaltiot ovat antaneet huomattavaa tukea Afrikan maille, jotta ne voivat parantaa luonnonvaraisten lajien suojelua ja puuttua luonnonvaraisten lajien laittomaan kauppaan. Unioni on sitoutunut jatkamaan tukeaan afrikkalaisille kumppaneilleen ja lisäämään tältä osin ponnistelujaan noudattaen EU:n toimintasuunnitelmaa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi. Laajamittainen salametsästys ja laiton kauppa ovat edelleen merkittävä huolenaihe EU:lle. EU:n ensisijaisena tavoitteena onkin kaikkien norsuja koskevien CoP 18 -kokouksen esityslistan kohtien yhteydessä oltava sellaisten toimien tukeminen, joilla tähän ongelmaan puututaan suoraan.

               16.Unioni toteaa, että osapuolet ovat esittäneet useita norsunluun laillista kauppaa koskevia ehdotuksia, joista monet ovat ristiriidassa keskenään. Norsunluun kansainvälinen kauppa on nykyään kielletty CITES-määräysten nojalla. Unioni katsoo, että edellytykset kyseisen kaupan sallimiseksi uudelleen eivät täyty. Unioni ei näin ollen tue CITES CoP18 -kokouksessa norsunluun kaupan uudelleen sallimista. Norsunluun kotimaanmarkkinoiden osalta unionin olisi edelleen tuettava oikeasuhteisia ja tehokkaita toimenpiteitä, jotka perustuvat parhaaseen käytettävissä olevaan näyttöön yleissopimuksen soveltamisalan rajoissa.

               17.Unioni katsoo, että osapuolikonferenssin työjärjestyksen ei tulisi poiketa yleissopimuksen tekstistä, mukaan lukien 21 artiklan 2–6 kohta. Kaikkia pyrkimyksiä lisätä määräyksiä, jotka koskevat unionille yleissopimuksen osapuolena kuuluvien oikeuksien harjoittamista ehdoilla, jotka eivät sisälly yleissopimukseen, olisi vastustettava tiukasti.

               18.Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittomaan kauppaan liittyvä kriisi sekä CITES-yleissopimuksen soveltamisalan ulottaminen kattamaan uusia lajeja ja osapuolia on johtanut siihen, että CITES-kehykseen on lisätty toimia viime vuosina ja että CITES-sihteeristön työmäärä on lisääntynyt huomattavasti. Unionin olisi otettava tämä kehitys huomioon päättäessään ensisijaisista tavoitteistaan CoP18-kokouksessa sekä CITES-sihteeeristön tulevasta talousarviosta.

                     (1)

                        CITES-päätöslauselma Conf. 14.2, joka on määrä saattaa ajan tasalle CoP 18 -kokouksessa (katso kohta 5 jäljempänä).

                     (2)

                        Luonnon ja luonnonvarojen suojelua koskeva kansainvälinen liitto (IUCN) ja TRAFFIC ovat järjestöjä, joiden erikoisalana on luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppa. Ne tekevät ennen jokaista osapuolikokousta perusteellisen arvioinnin CITES-yleissopimuksen liitteiden muuttamista koskevista ehdotuksista.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
            luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin 18. kokouksessa (CITES CoP18) Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta

               LIITE II

               Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) osapuolikonferenssin Colombossa, Sri Lankassa 23. toukokuuta–3. kesäkuuta 2019 pidettävälle 18. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskeva unionin kanta

                        + = puoltava kanta

                        – = vastustava kanta

                        0 = avoin kanta

                        (  )  = tarvitaan perusteellisempaa analyysiä

               1.Valmisteluasiakirjat

                        Nro

                        Esityslistan kohta

                        Ehdottaja
                           1

                        Huomautukset

                        Kanta

                        Avajaistilaisuus

                         Ei asiakirjaa

                        Hallinto- ja rahoitusasiat

                        1.

                        Kokouksen puheenjohtajan, vuorottelevan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien sekä komitean I ja komitean II puheenjohtajien valitseminen

                         Ei asiakirjaa

                        2.

                        Esityslistan hyväksyminen

                        3.

                        Työohjelman hyväksyminen

                        4.

                        Työjärjestys

                        4.1

                        Työjärjestys osapuolikonferenssin 18. kokousta varten ( CoP18 Doc. 4.1)

                        Sec.

                        Pannaan merkille asiakirja, joka sisältää tämänhetkisen työjärjestyksen; se pysyy voimassa siihen saakka, kun osapuolikonferenssi mahdollisesti muuttaa sitä (katso sääntö 32).

                        4.2

                        Tarkistetaan työjärjestys CoP18 Doc. 4.2

                        SC

                        Kannatetaan työjärjestyksen pitämistä muuttamattomana CoP18-kokouksessa; kannatetaan sihteeristölle annettavaa uutta toimeksiantoa säännön 25 (Menettely, jonka mukaan päätetään liitteisiin tehtävistä muutoksista) uudelleen tarkastelusta CoP19-kokoukseen mennessä.

                        +

                        5.

                        Valtakirjakomitea

                        5.1

                        Valtakirjakomitean perustaminen
                        (ei asiakirjaa)

                        Ei asiakirjaa

                        5.2

                        Valtakirjakomitean raportti
                        (ei asiakirjaa)

                        Ei asiakirjaa

                        6.

                        Tarkkailijoiden hyväksyminen

                        7.

                        Sihteeristön ja osapuolikonferenssin hallinto, rahoitus ja talousarvio

                        7.1

                        Sihteeristön hallinto
                        CoP18 Doc. 7.1

                        7.2

                        UNEP:n pääjohtajan raportti hallinnollisista ja muista asioista

                        7.3

                        Vuosia 2016–2019 koskevat rahoituskertomukset
                        CoP18 Doc. 7.3

                        Liite 1: Vuoden 2016 työohjelmaa koskeva rahoituskertomus CoP18 Doc. 7.3 A1

                        Liite 2: CITES-rahasto – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2016
                        CoP18 Doc. 7.3 A2

                        Liite 3: Ulkoinen CITES-rahasto (QTL) – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2016
                        CoP18 Doc. 7.3 A3

                        Liite 4: Vuoden 2017 työohjelmaa koskeva rahoituskertomus
                        CoP18 Doc. 7.3 A4

                        Liite 5: CITES-rahasto – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2017
                        CoP18 Doc. 7.3 A5

                        Liite 6: Ulkoinen CITES-rahasto (QTL)  – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2017 CoP18 Doc. 7.3 A6

                        Liite 7: Vuoden 2018 työohjelmaa koskeva rahoituskertomus CoP18 Doc. 7.3 A7

                        Liite 8: CITES-rahasto (CTL) – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2018
                        CoP18 Doc. 7.3 A8

                        Liite 9: CITES-rahasto (CTL) – maksamattomien osuuksien vuosittainen jakautuminen 31. joulukuuta 2018
                        CoP18 Doc. 7.3 A9

                        Liite 10: Ulkoinen CITES-rahasto (QTL)  – maksujen tilanne 31. joulukuuta 2018 CoP18 Doc. 7.3 A10

                        Liite 11: Tuotto- ja kululaskelma ja tase vuodelta, joka päättyi 31. joulukuuta 2017
                        CoP18 Doc. 7.3 A11

                        Liite 12: Vuoden 2019 työohjelmaa koskeva rahoituskertomus (31. päivään maaliskuuta 2019)

                        Liite 13: CITES-rahasto (CTL) – maksujen tilanne 31. maaliskuuta 2019

                        Liite 14: Ulkoinen CITES-rahasto (QTL) – maksujen tilanne 31. maaliskuuta 2019

                        7.4

                        Vuosien 2020–2022 talousarvio ja työohjelma CoP18 Doc. 7.4

                        Liite 1: Päätöslauselmaluonnos Sihteeristön rahoitus ja työohjelma talousarvioineen kolmivuotiskaudelle 2020–2022
                        CoP18 Doc. 7.4 A1

                        Liite 2: Talousarvion nollareaalikasvu -skenaario
                        CoP18 Doc. 7.4 A2

                        Liite 3: Talousarvion nimellinen nollakasvu -skenaario
                        CoP18 Doc. 7.4 A3

                        Liite 4: Talousarvion lisäkasvu -skenaario
                        CoP18 Doc. 7.4 A4

                        7.5

                        Rahoituksen saanti, mukaan lukien GEF-rahoitus
                        CoP18 Doc. 7.5

                        7.6

                        Valtuuskuntien tukiohjelma
                        CoP18 Doc. 7.6

                        Sec.

                        Tuetaan nykyisten valintaperusteiden säilyttämistä; sihteeristö tarkastelee hankkeen laajentamista osapuolikonferenssista komitean kokouksiin.

                        +

                        8.

                        Päätöslauselmaluonnos yleissopimuksen kielistrategiasta
                        CoP18 Doc. 8

                        IQ

                        On epäselvää, miksi viralliseksi CITES-kieleksi olisi lisättävä arabia muttei muita YK:n virallisia kieliä (kiina, venäjä). Talousarviovaikutukset ja viiveet asiakirjojen laatimisessa puhuvat ehdotusta vastaan.

                        –

                        Strategiakysymykset

                        9.

                        Komitean raportit ja suositukset

                        9.1

                        Pysyvä komitea

                        9.1.1

                        Puheenjohtajan raportti
                        CoP18 Doc. 9.1.1

                        9.2.1

                        Uusien alueellisten jäsenten ja alueellisten varajäsenten valinta (ei asiakirjaa)

                        9.2

                        Eläinkomitea

                        9.2.1

                        Puheenjohtajan raportti

                        9.2.2

                        Uusien alueellisten jäsenten ja alueellisten varajäsenten valinta (ei asiakirjaa)

                        9.3

                        Kasvikomitea

                        9.3.1

                        Puheenjohtajan raportti
                        CoP18 Doc. 9.3.1

                        9.3.2

                        Uusien alueellisten jäsenten ja alueellisten varajäsenten valinta (ei asiakirjaa)

                        10.

                        CITESin strateginen visio vuoden 2020 jälkeiselle ajalle
                        CoP18 Doc. 10

                        SC

                        Tuetaan tarkistetun strategisen vision hyväksymistä; annetaan sihteeristölle tehtäväksi verrata tavoitteita olemassa olevien päätösten ja päätöslauselmien kanssa; annetaan pysyvän komitean tehtäväksi indikaattoreita koskeva työ.

                        +

                        11.

                        Yleissopimuksen tarkistaminen

                        CO, NA, ZW

                        Esiin tulee joitakin relevantteja kysymyksiä elinkeinoista ja liitteiden tarkistamisesta. Ehdotus vaikuttaa kuitenkin tämänhetkisessä muodossaan ja soveltamisalassaan puolueelliselta sekä huonosti laaditulta, ja se perustuu aiempiin käsittelyihin ilman syvällistä pohdintaa luonnonvaraisia lajeja koskevista monimutkaisista kauppa- ja suojeluhaasteista, kun otetaan huomioon mahdollisesti pitkälle ulottuvat seuraukset. Sitä, kenelle päätökset osoitetaan, ei ole määritetty. Lisäkeskusteluja tarvitaan myös muiden, esimerkiksi maaseutuyhteisöjä koskevien ehdotusten, yhteydessä (17 ja 18 kohta) sekä resurssitarpeiden osalta.

                        (–)

                        12.

                        Varmistetaan merikalalajien liitteissä olevien merkintöjen parempi täytäntöönpano
                        CoP18 Doc. 12

                        AG

                        Tunnustetaan, että tarvitaan tukea merilajien merkintöjen tehokkaammalle täytäntöönpanolle. Kuitenkin aiempien merkintöjen tehokkuuden tarkastelussa olisi keskityttävä erityisiin tapauksiin, joissa on selkeät perustelut, ja hyödynnettävä olemassa olevia mekanismeja ja aiempien tarkastelujen suosituksia pikemmin kuin luotava uusi ad-hoc-prosessi. Vastustetaan kaikkien lajiryhmien luetteloinnin ”kieltoa”. Merkityksellistä on se, täyttyvätkö luettelointikriteerit.

                        –

                        13.

                        Komiteoiden perustamista koskevan päätöslauselman Conf. 11.1 (Rev. CoP17) tarkistaminen CoP18 Doc. 13

                        SC/ Sec.

                        Tuetaan ehdotettua uutta päätöslauselmaa; sihteeristön ehdottamat muutokset edellyttävät lisäharkintaa.

                        (+)

                        14.

                        Mahdolliset eturistiriidat eläin- ja kasvikomiteoissa CoP18 Doc. 14

                        SC

                        SC70 hyväksyi vakiolomakkeen sidonnaisuuksia koskevia ilmoituksia varten; tuetaan päätösten 16.09 ja 16.10 poistamista.

                        +

                        15.

                        Yhteistyö järjestöjen ja monenvälisten ympäristösopimusten kanssa

                        15.1

                        Yhteistyö muiden biologiseen monimuotoisuuteen liittyvien yleissopimusten kanssa CoP18 Doc. 15.1

                        SC

                        Tuetaan päätösten 17.55 ja 17.56 uusimista.

                        Olisi edelleen vahvistettava biologiseen monimuotoisuuteen liittyvien monenvälisten ympäristösopimusten välistä synergiaa ja sihteeristön olisi syytä tarkastella tilannetta jatkuvasti.

                        +

                        15.2

                        Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiskomissio (CCAMLR) CoP18 Doc. 15.2

                        Sec.

                        Tuetaan muutoksia päätöslauselmaan Conf. 12.4, jota CITES- ja CCAMLR-sihteeristö ovat yhdessä ehdottaneet.

                        +

                        15.3

                        Maailmanlaajuinen kasviensuojelustrategiaCoP18 Doc. 15.3

                        SC

                        Tuetaan uusia päätösluonnoksia päätösten 17.53 ja 17.54 korvaamiseksi

                        +

                        15.4

                        Biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja käsittelevä hallitustenvälinen tiede- ja politiikkafoorumi (IPBES)
                        CoP18 Doc. 15.4

                        SC/Sec.

                        Tuetaan luonnosta päätöslauselmaksi, joka koskee yhteistyötä biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja käsittelevän hallitustenvälisen tiede- ja politiikkafoorumin kanssa ja joka esitetään asiakirjan liitteessä 3.

                        +

                        15.5

                        Luonnonvaraisiin eläimiin ja kasveihin kohdistuvia rikoksia käsittelevä kansainvälinen konsortio (ICCWC)
                        CoP18 Doc. 15.5

                        Sec.

                        Tuetaan osapuolille osoitettua kehotusta jatkaa ICCWC:n toimintojen rahoitusta.

                        +

                        15.6

                        Yhteistyö CITES-yleissopimuksen ja maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen (WHC) välillä
                        CoP18 Doc. 15.6

                        Norja

                        Tuetaan päätöslauselmaluonnosta (jossa kehotetaan laatimaan yhteisymmärryspöytäkirja WHC- ja CITES-yleissopimusten välillä) sekä liitteissä 1 ja 2 esitettyä päätösluonnosta.

                        +

                        16.

                        Puulajeja koskeva CITES-ohjelma

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        17.

                        Maaseutuyhteisöt

                        Tarkastellaan yhdessä kohdassa 18 esiteltyjen tähän liittyvien ehdotusten kanssa.

                        17.1

                        Pysyvän komitean raportti
                        CoP18 Doc. 17.1

                        SC/Sec.

                        Harkitaan sihteeristön ehdotusta elinkeinoja koskevan päätöslauselman Conf. 16.6 muuttamisesta.
                        Ehdotus CoP17-päätösten poistamisesta voisi olla ennenaikainen; kokousten välinen lisätyö saattaa olla perusteltua (yhdessä elinkeinoja käsittelevän työryhmän kanssa?).

                        0.

                        17.2

                        Ehdotetut muutokset päätöslauselmaan Conf. 4.6 (Rev. CoP17) [Päätösluonnosten toimittaminen] ja päätöslauselmaan Conf. 9.24 (Rev. CoP17)
                        CoP18 Doc. 17.2

                        NA, ZW

                        Ehdotettu muutos päätöslauselmaan Res. 4.6, sellaisena kuin se on laadittu, ei vaikuta asianmukaiselta, koska päätöslauselmassa keskitytään muutoin ehdotusten jättämiseen liittyviin muodollisuuksiin ja menettelyihin.

                        Mahdollisissa muutoksissa päätöslauselmaan Res. 9.24 olisi vähintään selvennettävä maaseutuyhteisöjen kuulemisten maantieteellistä soveltamista (esim. kukin osapuoli omalla alueellaan); edellyttää lisäkeskustelua.

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 18.3. kanssa

                        (–)

                        17.3

                        Osallistumismekanismi maaseutuyhteisöjä varten

                        BW, CO, NA, ZW

                        Vastustetaan pysyvän maaseutuyhteisökomitean perustamista; tarkastellaan vaihtoehtoisia tapoja saada maaseutuyhteisökomitean ääni kuulluksi.

                        –

                        18.

                        CITES ja elinkeinot

                        Tarkastellaan yhdessä kohdassa 17 esiteltyjen tähän liittyvien ehdotusten kanssa.

                        18.1

                        Sihteeristön raportti  CoP18 Doc. 18.1

                        Sec.

                        Tuetaan työryhmän perustemista uudelleen, laaditaan ohjeita konsulttien avulla CoP19-kokouksen harkittavaksi

                        +

                        18.2

                        Perun ehdotus
                        CoP18 Doc. 18.2

                        PE

                        Harkitaan työryhmän jatkamista mutta kyseenalaistetaan se, että sen toimeksiantoon lisätään työ mahdollisesta sertifiointijärjestelmästä tuotteille, jotka maaseutuyhteisöt ovat tuottaneet CITES-yleissopimuksessa luetelluista lajeista CITES-määräysten mukaisesti.

                        Harkitaan myös maaseutuyhteisöjen elinkeinojen kansainvälisen päivän perustamista mutta tätä tarkoitusta varten ei välttämättä tarvita erityistä päätöslauselmaa; harkitaan myös vaikutuksia resursseihin.

                        0.

                        18.3

                        Ehdotetut muutokset päätöslauselmaan Conf. 9.24 (Rev. CoP17)
                        CoP18 Doc. 18.3

                        CN

                        Ajatusta siitä, että sisällytetään jonkinlainen ”elinkeinojen analyysi” luettelointiehdotuksia tukeviin lausuntoihin (Res. Conf. 9.24, liite 6) voitaisiin harkita, mutta se ei vaikuta tarpeeksi kypsältä CoP18-kokouksessa tehtävää päätöstä varten; ehdotettu sanamuoto on osittain epäselvä.

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 17.2. kanssa

                        (0)

                        19.

                        Elintarviketurva ja elinkeinot
                        CoP18 Doc. 19

                        SC

                        Vastustetaan päätösten uudistamista, koska työryhmä ei ole edistynyt ja hyvin samanlaisia kysymyksiä käsitellään kohdissa ”Maaseutuyhteisöt” ja ”Elinkeinot”; tuetaan sihteeristön kommentteja.

                        –

                        20.

                        Kysynnän vähentämisstrategiat, joilla torjutaan CITES-yleissopimuksessa luetelluilla lajeilla käytävää laitonta kauppaa
                        CoP18 Doc. 20

                        SC

                        Tuetaan liitteessä 1 olevien päätösluonnosten hyväksymistä ja sovitaan päätösten 17.44–17.48 poistamisesta.

                        +

                        21.

                        Valmiuksien parantaminen ja tunnistamismateriaalit

                        21.1

                        Valmiuksien parantaminen ja tunnistamismateriaalit
                        CoP18 Doc. 21.1

                        AC/PC

                        Tuetaan luonnoksia päätöksiksi, joilla perustetaan tunnistamismateriaaleja käsittelevä AC/PC-työryhmä; tuetaan myös sihteeristön ehdotusta 54.1. kohdan kattamista päätöksistä

                        +

                        21.2

                        Päätöslauselmissa ja päätöksissä määritetyt valmiuksien parantamistoimet
                        CoP18 Doc. 21.2

                        SC

                        Tuetaan päätösluonnosten hyväksymistä (tarkistaminen, CITES-sivuston parantaminen, Virtual College -verkkokurssit) sihteeristön ehdottamin muutoksin.

                        Tarkastellaan yhdessä 21.3, 28 ja 29 kohdan kanssa.

                        +

                        21.3

                        Puitteet, joissa helpotetaan CITES-yleissopimukseen liittyvien valmiuksien parantamistoimien koordinointia, avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta
                        CoP18 Doc. 21.3

                        US

                        Arvokas aloite mutta luonnospäätöslauselman ja puitteiden hyväksyminen CoP18-kokouksessa näyttää ennenaikaiselta. Tuetaan sen sijaan asianmukaisten osien sisällyttämistä 21.2 kohtaan, kuten sihteeristö on ehdottanut, pysyvän komitean ja CoP19-harkittavaksi.

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjojen 21.2 ja 28 kanssa.

                        (+)

                        22.

                        Yhdistyneiden kansakuntien Maailman luonnonvaraisten lajien päivä

                        Tuetaan muutosluonnoksia päätöslauselmaan Conf. 17.1, jossa kehotetaan osapuolia ja valtioita, jotka eivät ole osapuolia, nimeämään yksi yksikkö koordinoimaan Maailman luonnonvaraisten lajien päivän viettämistä kyseisessä maassa.

                        +

                        23.

                        Nuorten osallistuminen
                        CoP18 Doc. 23

                        SC

                        Tuetaan tarkistuksia, joita on ehdotettu nuorten osallistumista koskevaan päätöslauselmaan Conf. 17.5 (liite 1) ja poistetaan päätökset 17.26 ja 17.27.

                        +

                        Yleissopimuksen tulkintaa ja täytäntöönpanoa koskevat asiat

                        Nykyiset päätöslauselmat ja päätökset

                        24.

                        Päätöslauselmien uudelleentarkasteluCoP18 Doc. 24

                        Sec.

                        Tuetaan yleisesti muutoksia päätöslauselmaan Conf. 4.6 Asiakirjojen toimittaminen (mukaan lukien keskitettyä rahoitusta koskeva päätös); tarkastellaan uudelleen päätöksen 14.19. sisällyttämistä. Tuetaan muutoksia päätöslauselmiin 12.8, Merkittävän kaupan uudelleentarkastelu (SC70) ja 14.3, Määräysten noudattamista koskevat menettelyt (mukaan lukien päätöslauselma 10.10).

                        (+)

                        25.

                        Päätösten uudelleen tarkastelu

                         Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        Yleinen säännösten noudattaminen ja noudattamisen valvonta

                        26.

                        Yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi annettu kansallinen lainsäädäntö.

                         Sec.

                        Tuetaan päätöksiä mutta pyydetään lisää selkeyttä aikatauluihin sekä harkitaan lisätoimenpiteiden ehdottamista siten, että osapuolet, joilla on lainsäädäntöä luokassa 2 ja 3, toimittavat sihteeristölle tarkat tiedot toimenpiteistä yleissopimuksen panemiseksi täytäntöön tehokkaasti.

                        (+)

                        27.

                        CITES-yleissopimuksen noudattamiseen liittyvät asiat

                         Sec.

                         Tuetaan ehdotettua muutosta päätöslauselmaan Conf. 11.3 (Rev. CoP17) sekä niiden päätösluonnosten hyväksymistä, jotka koskevat CITES-lupapolitiikan tarkistamista ja siihen liittyviä määräysten noudattamista koskevia kysymyksiä.

                         +

                        28.

                        Määräysten noudattamista tukeva ohjelma

                         Sec.

                        Tuetaan yleisesti päätöksiä, joilla pyritään perustamaan määräysten noudattamista tukeva ohjelma. Sillä on tarkoitus auttaa osapuolia, joilla on pitkäaikaisia vaikeuksia noudattaa yleissopimuksen määräyksiä sekä niihin liittyviä pysyvän komitean suosituksia. Kyseenalaistetaan kuitenkin talousarvioon kohdistuvat vaikutukset, jotka liittyvät ohjelman perustamiseen.

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 21 ja talousasiakirjojen kanssa.

                        (+)

                        29.

                        Maanlaajuiset merkittävän kaupan uudelleentarkastelut CoP18 Doc. 29

                        AC/PC

                        Tuetaan toimeksiantoa, jonka mukaan sihteeristö analysoi ja komiteat harkitsevat vaihtoehtoja ja antavat suosituksia CoP19-kokoukselle.

                        +

                        30.

                        Madagaskarin eebenpuita (Diospyros spp.) ja palisantereita ja ruusupuita (Dalbergia spp.) koskevien määräysten noudattaminen

                        30.1

                        Madagaskarin raportti

                        Pannaan merkille.

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 30.2. kanssa

                        30.2

                        Pysyvän komitean raportti CoP18 Doc. 30.2

                        SC

                        Tuetaan mutta pysytään valppaana siitä, ettei ole tarpeen keskittyä kaikissa keskusteluissa Madagaskarin ehdottaman suunnitelman käyttöön. Keskitytään vahvasti tarpeeseen toteuttaa tehokkaampia täytäntöönpanotoimia, joilla puututaan laittomaan puunkorjuuseen ja puretaan salakuljetusverkostoja. Ehdotetaan päätösluonnoksen 18.BB muuttamista siten, että otetaan huomioon YK:n huumeiden ja rikollisuuden torjunnasta vastaavan järjestön vuonna 2017 antamat suositukset asiasta sekä lisätään ennalta varautuva teksti sen varmistamiseksi, että mahdolliset tulevat käyttösuunnitelmat ovat riittävän turvallisia.

                        (+)

                        31.

                        Kotimaiset markkinat lajeille, joilla usein käydään laitonta kauppaa CoP18 Doc. 31

                        Tuetaan ehdotettua muutosta päätöslauselmaan Conf. 10.10 (Rev. CoP17) sekä luonnoksia tarkistetuista päätöksistä 17.87-17.88, mukaan lukien muista luonnonvaraisista lajeista kuin norsunluusta valmistettujen tuotteiden kotimainen valvonta.

                         +

                        32.

                        Määräysten noudattamisen valvontaan liittyvät kysymyksetCoP18 Doc. 32

                        Tuetaan ehdotettuja päätösluonnoksia sekä ehdotettua muutosta päätöslauselmaan Conf. 11.3 (Rev.COP17). Kannatetaan päätösten 17.83–17.85 poistamista.

                        +

                        33.

                        Torjutaan luonnonvaraisiin lajeihin liittyvää kyberrikollisuutta

                        33.1

                        Sihteeristön raportti CoP18 Doc. 33.1

                        Tuetaan ehdotettuja päätösluonnoksia.

                        +

                        33.2

                        Pysyvän komitean raportti CoP18 Doc. 33.2

                        Tuetaan ehdotettuja muutoksia päätöslauselmaan Conf. 11.3 (Rev. COP17) sekä päätösluonnosten hyväksymistä sellaisina kuin ne ovat sihteeristön muuttamina. Kannatetaan päätösten 17.94–17.96 poistamista.

                        +

                        34.

                        Luonnonvaraisiin eläimiin ja kasveihin kohdistuvan rikollisuuden rikosseuraamusten täytäntöönpanon tukeminen Länsi- ja Keski-Afrikassa

                         Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        35.

                        Takavarikoitujen yksilöiden hävittäminen CoP18 Doc. 35

                        SC

                        Tuetaan päätösten 17.118 ja 17.119 poistamista sekä ehdotettujen luonnospäätösten hyväksymistä. Vastustetaan kaikkia lisäyksiä, jotka vaarantaisivat eläinten vastaanottokeskuksia koskevat arkaluonteiset tiedot tai loisivat lisävelvoitteita osapuolille. Vastustetaan myös pysyvän komitean työryhmän mahdollista palauttamista.

                        +

                        36.

                        Tallennetaan ja hallinnoidaan laitonta kauppaa koskevia tietoja, jotka on kerätty osapuolten vuosittaisten laitonta kauppaa koskevien raporttien avulla, CoP18 Doc. 36

                        SC

                        Tuetaan yleisesti periaatetta siitä, että tallennetaan ja hallinnoidaan järjestelmällisemmin tietoja, jotka on kerätty vuosittaisten laitonta kauppaa koskevien raporttien avulla. Jaetaan sihteeristön huolet tällaisen tietokannan rajallisesta lisäarvosta, jos pitkän aikavälin rahoitusta ei taata ja jos ainoastaan rajallinen määrä osapuolia tosiasiallisesti raportoi ja toimittaa tietoja. Harkitaan sanamuotoa, jolla kannustetaan osapuolia toimittamaan järjestelmällisemmin vuosittaisia laitonta kauppaa koskevia raportteja.

                        Tarkastellaan yhdessä talousasiakirjojen kanssa.

                        (+)

                        37.

                        Luontoalueiden hoitajien (wildlife rangers) työolosuhteet ja niiden vaikutukset CITES-sopimuksen täytäntöönpanoon CoP18 Doc. 37

                        NP

                        Suhtaudutaan myönteisesti raporttiin ja tunnustetaan asian tärkeys.

                        Kaupan sääntely

                        38.

                        Hallintoviranomaisten nimeäminen ja heidän roolinsa CoP18 Doc. 38

                        Sec.

                        Tuetaan yleisesti ehdotettua päätöslauselmaa. Joitakin tekstin osia on tarkasteltava tarkemmin.

                        (+)

                        39.

                        Annetaan ohjeet laillisen hankinnan selvittämisestä CoP18 Doc. 39

                        SC

                        Tuetaan päätöslauselmaluonnosta.
                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 40 kanssa

                        +

                        40.

                        CITES-osapuolten harjoittama asianmukainen huolellisuus (”Due diligence”) sekä tuontimaiden velvoitteet

                         US

                        Tuetaan yleisesti tarkoitusta ja lähestymistapaa. Joitakin päätöslauselmaan Conf. 11.3 ehdotettujen muutosten osia tarkastellaan tarkemmin.

                        (+)

                        41.

                        Sähköiset järjestelmät ja tietotekniikka CoP18 Doc. 41

                        SC

                        Tuetaan ehdotettuja päätösluonnoksia, joilla korvattaisiin päätökset 17.156–17.159, jotta voidaan arvioida eCITES-täytäntöönpanokehyksen hyödyllisyyttä ja toteuttamiskelpoisuutta ja uudistaa työryhmän toimeksianto.

                        +

                        42.

                        Jäljitettävyys  CoP18 Doc. 42

                        Sihteeristö, pysyvän komitean puheenjohtaja, MX ja CH jäljitettävyyttä käsittelevän istuntojen välillä kokoontuvan työryhmän puheenjohtajina

                        Kannatetaan CITES-jäljitettävyyden työmääritelmää ja tuetaan liitteessä 1 olevien päätösluonnosten hyväksyntää, mukaan lukien sihteeristön ehdottamat muutokset.

                        +

                        43.

                        Synteettisestä tai viljellystä DNA:sta tuotetut yksilöt CoP18 Doc. 43

                        SC

                        Tuetaan päätösluonnoksia, sellaisina kuin ne ovat sihteeristön muuttamina, joilla korvataan päätökset 17.89–17.91, jotta voidaan edelleen jatkaa bioteknologian avulla tuotetuista yksilöistä aiheutuvia seurauksia, kun tällä voi olla vaikutusta yleissopimuksen tulkintaan ja täytäntöönpanoon. Joitakin päätöksistä on kuitenkin vielä parannettava ja selvennettävä.

                        (+)

                        44.

                        Termin ”asianmukaiset ja hyväksyttävät määräpaikat” määritelmät

                        44.1

                        Pysyvän komitean raportti CoP18 Doc. 44.1

                        SC

                        Tuetaan suosituksia ja päätösluonnoksia, jotka liittyvät termin ”asianmukaiset ja hyväksyttävät määräpaikat” määritelmään. Tekstiin on kuitenkin mahdollisesti tehtävä joitakin muutoksia, jotta vältetään väärinkäsitykset.

                        (+)

                        44.2

                        Elävillä afrikannorsuilla käytävä kansainvälinen kauppa Päätöslauselman Conf. 11.20 (Rev.  CoP17)  Termin "sopiviin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin" määrittäminen ehdotettu tarkistus
                        CoP18 Doc. 44.2

                        BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

                        Asiakirjassa ehdotetaan päätöslauselmaan Conf. 11.20 muutoksia, joiden mukaan afrikannorsut siirretään in-situ-suojeluohjelmiin ainoastaan niiden luontaisella levinneisyysalueella, jolloin tämä ei kata luonnosta pyydystettyjen afrikannorsujen kauppaa, jonka tarkoituksena on ex-situ vankeudessa tapahtuva käyttö, jopa silloin, kun tästä olisi hyötyä suojelutarkoituksia varten. Tarkastellaan myös suhteessa tämänhetkiseen järjestelmään liitteessä I lueteltuja yksilöitä varten.

                        (–)

                        45.

                        Haitattomuuslausunnot
                        CoP18 Doc. 45

                        AC

                        Tuetaan ehdotettuja päätösluonnoksia, joilla pyritään puuttumaan puutteisiin ja osapuolten tarpeisiin haitattomuuslausuntojen laatimisessa ja päätöslauselman Conf. 16.7 (Rev. CoP17) täytäntöönpanossa. Tuetaan toista haitattomuuslausuntoja koskevaa kansainvälistä työpajaa.

                        +

                        46.

                        Leopardeista valmistettujen metsästysmuistojen kiintiöt

                         Asiakirja ei vielä saatavilla 13.2.

                        47.

                        Kierteissarvivuohista valmistettujen metsästysmuistojen kiintiöiden suurentaminen
                        CoP18 Doc. 47

                        PK

                        Tuetaan kierteissarvivuohista valmistettujen metsästysmuistojen kiintiöiden suurentamista Pakistanissa 12 eläimestä 20 eläimeen vuodessa, jos Pakistan toimittaa lisätietoja siitä, mitkä uudet yhteisöt tai alueet liittyvät metsästysmuistojen metsästystä koskevaan ohjelmaan.

                        Tarkastellaan yhdessä luettelointiehdotuksen nro 1 kanssa.

                        (+)

                        48.

                        Mustista sarvikuonoista valmistetut metsästysmuistot: Vientikiintiö Etelä-Afrikkaa varten

                         ZA

                        Ehdotettu kiintiön nostaminen tämänhetkisestä viidestä aikuisesta sarvikuonouroksesta enintään 0,5 prosenttiin maan koko populaatiosta vaikuttaa kohtuulliselta, jos Etelä-Afrikka julkaisee vuosittain spesifisen kiintiön (yksilöiden absoluuttinen määrä).

                        (+)

                        49.

                        Vaikutukset lajien siirrosta liitteeseen I

                        49.1

                        Sihteeristön raportti
                        CoP18 Doc. 49.1

                        Sec.

                        Tuetaan muutoksia päätöslauselmaan 12.3 sen selventämiseksi, että luetteloinnin muuttamisen jälkeen sovelletaan sääntöjä, jotka ovat voimassa kaupanteon (ei pyynnin) aikaan, ja päätöslauselmaa Conf. 13.6. Analysoidaan tarkemmin ehdotusta, jonka mukaan sisällytetään uusi kohta 11 päätöslauselmaan 12.3, ja päätösluonnosta, jonka mukaan pysyvän komitean on harkittava ohjeita siirtymäkauden aikana, mukaan lukien luettelointipäätöksen ja voimaantulon välissä, sekä tarkasteltava erityisiä ehtoja kasveille, joihin liittyy huomautuksia, mukaan lukien puulajit.

                        (+)

                        49.2

                        Kauppa lajeilla, jotka ovat liitettä I edeltävässä vaiheessa
                         CoP18 Doc. 49.2

                        CI, NG, SN

                        Sisällytetään muutoksiin, joita ehdotetaan asiakirjassa 49.1.

                        (+)

                        50.

                        Muutoksia päätöslauselmaan Conf. 10.13 (Rev. CoP15) ”Yleissopimuksen täytäntöönpano puulajien osalta”

                           CoP18 Doc. 50

                        SC

                        Tuetaan mutta ehdotetaan, että viitataan myös siihen, että on tarpeen perustaa haitattomuuslausunnot asiamukaisiin muuntokertoimiin sekä tehdä muita vähäisiä muutoksia.

                        (+)

                        51.

                        Varastot
                        CoP18 Doc. 51

                        SC

                        Tuetaan jatkossakin kokousten välistä työtä, jota varten annetaan selkeämmin määritetty toimeksianto; tämä ei kuitenkaan koske varastojen hallintaa.

                        +

                        52.

                        Merestätuonti
                        CoP18 Doc. 52

                        SC

                        Tuetaan pysyvän komitean toimeksiannon uusimista; toimeksianto koskee päätöslauselman Conf. 14.6 täytäntöönpanoa sekä raportointia BBNJ-neuvotteluista (merten biologinen monimuotoisuus kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla); pysyvän komitean on tarkasteltava tietoja.

                        +

                        53.

                        CITES-lupien ja -todistusten tapahtumakoodien merkitys
                        CoP18 Doc. 53

                        SC

                        Tuetaan alustavasti muutosluonnoksia päätökseen 14.54 ja päätöslauselmaan Conf. 12.3 (Rev. CoP17) Luvat ja todistukset; tarkistetaan uudelleen tulevien sihteeristön kommenttien valossa. Kyseenalaistetaan tarve uudelle kokousten välissä toimivalle työryhmälle.

                        (+)

                        54.

                        Lajien tunnistaminen kaupassa

                        54.1

                        TunnistuskäsikirjaCoP18 Doc. 54,1

                        AC, PC, Sec.

                        EU tukee

                        Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 21.1. kanssa

                        +

                        54.2

                        CITES-yleissopimuksessa lueteltujen puulajien tunnistus
                        CoP18 Doc. 54.2

                        PC

                        Tuetaan uusia päätöksiä ja poistetaan aiemmat päätökset.

                         +

                        54.3

                        Sampikalojen yksilöiden tunnistus kaupassa
                        CoP18 Doc. 54.3

                        Tuetaan päätösten uusimista. Harkitaan, voisiko joku EU:n jäsenvaltio sitoutua rahoittamaan viivästynyttä tutkimusta.

                        +

                        55.

                        CITES-yleissopimuksen täytäntöönpano lääkekasvilajeilla käytävässä kaupassa

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        Poikkeukset ja erityiset kauppasäännökset

                        56.

                        Yksinkertaistettu menettely lupia ja todistuksia varten
                        CoP18 Doc. 56

                        SC

                        Tuetaan yleisesti ehdotettuja muutoksia päätöslauselmaan Conf. 11.15 (Rev. CoP12) ja päätöslauselmaan Conf. 12.3 (Rev. CoP17) sekä sihteeristölle ohjattuja päätösluonnoksia; otetaan huomioon sihteeristön huomiot ja tarkastellaan tarvetta lisämuutoksille.

                        (+)

                        57.

                        Yleissopimuksen täytäntöönpano vankeudessa kasvatettujen ja tarhattujen yksilöiden osalta
                        CoP18 Doc. 57

                        SC

                        Tuetaan pysyvän komitean ehdottamia ja sihteeristön muuttamia päätösluonnoksia.

                        +

                        58.

                        Pannaan täytäntöön päätöslauselma Conf. 17.7 Vankeudessa tuotetuiksi raportoiduilla eläinten yksilöillä käytävän kaupan uudelleentarkastelu
                        CoP18 Doc. 58

                        SC

                        Tuetaan pysyvän komitean ehdottamia ja sihteeristön muuttamia päätösluonnoksia.

                        Tarkastellaan yhdessä talousasiakirjojen kanssa.

                        +

                        59.

                        Määritetään termi ”keinotekoisesti lisätty”

                        59.1

                        Ohjeet termistä ”keinotekoisesti lisätty”
                        CoP18 Doc. 59.1

                        PC

                        Tuetaan päätösluonnosta. Avoin sihteeristön ehdottamille muutoksille. Ehdotetaan, että ohjeet olisi julkaistava vasta kun pysyvä komitea on tarkastanut ne.

                        (+)

                        59.2

                        Kasviyksilöiden alkuperäkoodit kaupassa
                        CoP18 Doc. 59.2

                        SC

                        Tuetaan alkuperäkoodin Y luomista tekemällä muutoksia päätöslauselmaan Conf. 11.11 (Rev. CoP17) ja päätöslauselmaan Conf. 12.3 (Rev. CoP17) sekä päätösluonnoksiin. Sihteeristön ehdottamat lisämuutokset edellyttävät kuitenkin lisätarkastelua, jotta ei vaaranneta alkuperäistä pysyvän komitean ehdotusta (erityisesti mitä tulee agarpuuhun ja haitattomuuslausuntojen tarpeeseen).

                        (+)

                        Lajikohtaiset kysymykset

                        60.

                        Gepardeilla käytävä laiton kauppa
                        (Acinonyx jubatus)
                        CoP18 Doc. 60

                        Sec.

                        Tuetaan päätösluonnosta, jossa pyydetään sihteeristöä asettamaan saataville gepardien kauppaan liittyvä CITES-resurssiaineisto resurssien saatavuuden mukaan. Kannatetaan päätösten 17.124–17.130 poistamista.

                        +

                        61.

                        Sampikalat (Acipenseriformes spp.)

                         Sec.

                        Tuetaan pysyvän komitean toimeksiantoa tarkastella kaviaarien merkintöjä. Harkitaan, edellyttääkö edistyminen selkeämpiä ohjeita painotuksesta ja laajuudesta.

                        (+)

                        62.

                        Päätösluonnokset sammakkoeläinten suojelusta (Amphibia)

                         CR

                        Useita erilaisia päätösluonnoksia, jotka on osoitettu osapuolille, komiteoille ja sihteeristölle, ehdotetaan ilman tätä tukevaa lausuntoa tai eläinkomitean tai pysyvän komitean ennakkokäsittelyä. Vaaditut tiedot eivät koske erityisesti sammakkoeläimiä vaan kaikkia CITES-yleissopimuksessa lueteltuja taksoneita. Paremmin kohdennettuun ehdotukseen, joka sisältää konkreettisia toimia, voitaisiin suhtautua myönteisesti.

                        0.

                        63.

                        Ankeriaat (Anguilla spp.)
                        CoP18 Doc. 63

                        AC, SC, Sec.

                        Tuetaan päätösluonnoksia.

                        +

                        64.

                        Arvokkaat korallit (lahko: Antipatharia  heimo: Coralliidae)

                         SC

                        Tuetaan päätösluonnosta, jolla valtuutetaan eläinkomitea ja pysyvä komitea analysoimaan aiemmat korallitutkimukset ja FAO:n tutkimus ja tekemään niistä päätelmät.

                         +

                        65.

                        Pannaan täytäntöön päätöslauselma Conf. 16.10 Yleissopimuksen täytäntöönpano agarpuuta tuottavien taksonien osalta [Aquilaria spp. ja Gyrinops spp.] CoP18 Doc. 65

                        PC

                        Tuetaan agarpuuta tuottavia taksoneita koskevien päätösluonnosten hyväksymistä ja aiempien päätösten poistamista.

                         +

                        66.

                        Boswellia spp. -lajeilla (Burseraceae) käytävä kauppa
                        CoP18 Doc. 66

                        LK, US

                        Tuetaan päätösluonnoksia.

                        +

                        67.

                        Kyhmyhuulikala (Cheilinus undulatus)
                        CoP18 Doc. 67

                        SC

                        Tuetaan päätösluonnosta, jolla pyritään tarjoamaan apua tärkeimmille vienti- ja tuontimaille jäljellä olevien täytäntöönpanohaasteiden käsittelemiseksi.

                        +

                        68.

                        Hait ja rauskut (Elasmobranchii spp.)

                        68.1

                        Eläinkomitean raportti

                         AC

                        Pannaan raportti merkille.

                        68.2

                        Sihteeristön raportti

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        69.

                        Norsut (Elephantidae spp.)

                        69.1

                        Päätöslauselman Conf. 10.10 (Rev. CoP17) Norsuyksilöillä käytävä kauppa  täytäntöönpano

                        Sec./ SC

                        Varastot: tuetaan päätöstä, jonka mukaan pysyvä komitea tarkastaa sihteeristön laatimat ohjeet

                        +

                        Aasiannorsut: pysytään avoimena tukemaan päätösten uusimista mutta tarvitaan suurempaa tukea levinneisyysalueen valtioilta, jotta tämä olisi tehokasta.

                        (+)

                        NIAP-suunnitelmat: tuetaan ehdotettuja tarkistuksia päätöslauselmaan Conf. 10.10, kappale 26 g) ja liitteeseen III sekä päätöslauselmaan Conf. 14.3 Määräysten noudattaminen (→ asiakirja 24);
                        harkitaan sihteeristön pyyntöä uuden viran luomisesta (→ talousarvio)

                        +

                        ETIS-järjestelmän tarkistus: tuetaan toimeksiantoa siten kuin pysyvän komitean 70. kokouksessa sovittiin.

                        +

                        MIKE-ohjelman ja ETIS-järjestelmän taloudellinen ja toiminnallinen kestävyys : tuetaan päätösluonnosta, jonka mukaan sihteeristö laatii ehdotuksen (kustannukset: 30K USD), pysyvä komitea tarkastaa.

                        +

                        Norsunluun kotimaanmarkkinat: Tuetaan ehdotettua muutosta päätöslauselmaan Conf. 10.10, siten kuin se esitetään asiakirjassa 31.

                        +

                        69.2

                        Raportti norsujen laittoman tappamisen seurannasta (MIKE) (MIKE) CoP18 Doc. 69.2

                        Sec.

                        Pannaan raportti merkille.

                        69.3

                        Raportti norsujen kauppaa koskevasta tietojärjestelmästä (ETIS) CoP18 Doc. 69.3

                        Sec.

                        Pannaan raportti merkille; tarkastellaan vaikutuksia NIAP-prosessiin (tietyt ETIS-järjestelmässä yksilöidyt maat, joita ei ole NIAP-suunnitelmassa).

                        69.4

                        Norsunluuvarastot: ehdotetaan päätöslauselman Conf. 10.10 (Rev. CoP17) Norsuyksilöillä käytävä kauppa tarkistamista
                        CoP18 Doc. 69.4

                        BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

                        Tunnustetaan sen merkitys, että ohjeet saadaan viimeisteltyä, mutta kyseenalaistetaan kokousten välisen työryhmän toteutettavuus ja sopivuus kyseistä tarkoitusta varten. Harkitaan vaihtoehtoisia sihteeristön ehdotuksia.

                        (–)

                        69.5

                        Norsunluun kotimaanmarkkinoiden sulkemista koskevan päätöslauselman Conf. 10.10 (Rev. CoP17) täytäntöönpanojärjestelyt

                        BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

                        Kiistetään päätelmät EU:n norsunluumarkkinoista (kohta 28); korostetaan EU:n nykyisiä toimia.
                        Vastustetaan ehdotettuja muutoksia päätöslauselmaan Conf. 10.10 ja siihen liittyviä päätösluonnoksia, jotka ovat suhteettomia ja osittain epäselviä.

                         –

                        70.

                        Karettikilpikonna (Eretmochelys imbricata) ja muut merikilpikonnat (Cheloniidae ja Dermochelyidae)

                         Sec.

                        Tuetaan työn jatkamista sihteeristön ehdottamien päätösluonnosten kautta ja perustetaan merikilpikonnia käsittelevä kokousten välissä toimiva työryhmä.

                        +

                        71.

                        Aasialaiset isot kissaeläimet  (Felidae spp.)

                        71.1

                        Pysyvän komitean raportti

                         SC

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        71.2

                        Aasialaisia isoja kissaeläimiä koskevat päätösluonnokset CoP18 Doc. 71.2

                        IN

                        Tuetaan yleisesti toimia, joilla seurataan ja hallinnoidaan paremmin aasialaisilla isoilla kissaeläimillä käytävää kauppaa. Asiakirjaa on kuitenkin harkittava, kunhan pysyvän komitean raportti on saatavilla, jotta vältetään päällekkäisyydet ja epäjohdonmukaisuudet.

                        Ennen kuin ehdotettu päätösluonnos hyväksytään, sitä on analysoitava tarkemmin ja muutettava.  Yhteyttä päätöslauselmaan Conf. 12.5 (Rev. 17) olisi myös harkittava.

                        0

                        72.

                        Merihevoset (Hippocampus spp.) CITES-yleissopimuksessa – suunnitelma onnistumisen takaamiseksi

                        MV, MC, LK, US

                        Tuetaan päätöksiä, joilla käynnistetään eläinkomiteassa ja pysyvässä komiteassa käytävä keskustelu merihevosten hallinnoinnista ja kestävästä käytöstä .

                        +

                        73.

                        Ihmisapinat (Hominidae spp.)
                        CoP18 Doc. 73

                        SC, Sec.

                        Tuetaan muutoksia päätöslauselmaan Conf. 13.4 (Rev. CoP16) ihmisapinoiden suojelusta ja niillä käytävästä kaupasta, kuten sihteeristö ehdottaa, sekä päätösten 17.232 ja 17.233 poistamista. Ehdotus perustuu raporttiin ihmisapinoiden suojelun tilasta sekä laittoman kaupan ja muiden paineiden suhteellisesta vaikutuksesta niiden tilaan; raportti laadittiin yhteistyössä sihteeristön, IUCN:n, GRASP:n ja muiden kumppaneiden kanssa, ja sitä on käsitelty eläinkomitean 30. kokouksessa ja pysyvän komitean 70. kokouksessa. Jotkin sanamuodon muutokset saattavat olla tarpeen.

                        +

                        74.

                        Ruusupuulajit [Leguminosae (Fabaceae)]
                        CoP18 Doc. 74

                        PC

                        Tuetaan päätösluonnosten hyväksymistä.

                        +

                        75.

                        Muurahaiskävyt (Manis spp.)
                        CoP18 Doc. 75

                        Sec., pysyvän komitean ehdotuksen sisällyttäminen

                        Tuetaan päätösluonnoksia, kuten pysyvä komitea suosittelee (SC69), sihteeristön ehdottamin muutoksin, ja tuetaan päätösten 17.239–7.240 poistamista.

                        +

                        76.

                        Afrikkalainen leijona (Panthera leo)

                        76.1

                        Sihteeristön raportti

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        76.2

                        Afrikkalaisten leijonien suojelu ja niillä käytävä kauppa

                        NG, TG

                        Tuetaan yleisiä lisätoimia, joilla valvotaan leijonan osilla ja johdannaisilla käytävää kauppaa, vaikka jotkin päätöslauselmaluonnoksen osat on mahdollisesti muotoiltava suurelta osin uudestaan. Asiakirjaa on tarkasteltava yhdessä asiakirjan 76.1 ja asiakirjan 96 kanssa (kumpaakaan ei ole vielä saatavilla).

                        0

                        77.

                        Jaguaari (Panthera onca)

                        77.1

                        Jaguaareilla käytävä kauppa

                        CR, MX

                        Tuetaan yleisesti päätösluonnoksia, joissa ehdotetaan tutkimusta jaguaareilla käytävästä kaupasta; jokin sanamuodon muokkaaminen voisi olla asianmukaista ja joitakin osia asiakirjasta 77.2 voitaisiin lisätä.

                        (+)

                        77.2

                        Jaguaareilla käytävä laiton kauppa  CoP18 Doc. 77.2

                        PE

                        Tuetaan yleisesti jaguaarien suojelua. Jotkin ehdotetuista osista saattaisivat olla asianmukaisempia päätösten pikemmin kuin päätöslauselman muodossa. Tarkasteltava, olisiko ehdotus tai sen osia yhdistettävä Costa Rican ehdotuksen (77.1) kanssa yhdeksi päätöskokonaisuudeksi.

                        0

                        78.

                        Tiibetinantiloopilla käytävä laiton kauppa
                        (Pantholops hodgsonii)
                        CoP18 Doc. 78

                        SC

                        Tuetaan suositusluonnosta sekä sihteeristön ehdotusta päätöslauselman Conf. 11.8 (Rev. CoP17) kohdan 2b) muuttamisesta.

                        +

                        79.

                        Varpuslinnuilla käytävä kauppa ja suojelun hallinnointi (Passeriformes)

                        US, LK

                        Tuetaan yleisesti ehdotusta, jonka mukaan eläinkomitea harkitsee varpuslinnuilla käytävän kaupan suojeluvaikutuksia. Mahdollisesti parannetaan painotusta ja selvennetään laajuutta.

                        +

                        80.

                        Afrikankirsikka (Prunus africana) CoP18 Doc. 80

                        PC

                        Tuetaan päätösluonnosten hyväksymistä. Puulajeja koskevan CITES-ohjelman Afrikan alueellinen kokous järjestetään maaliskuussa 2019, ja riippuen sen tuloksista tarvitaan mahdollisesti lisätarkistuksia päätösluonnoksiin.

                        (+)

                        81.

                        Harmaapapukaija
                        (Psittacus erithacus)

                        ZA

                        Suhtaudutaan avoimesti määräajan pidentämiseen kasvatuslaitoksen rekisteröintejä varten. Tarvitaan kuitenkin lisätietoa Psittacus erithacus -lajin elvyttämisestä ennen kuin sovitaan uuden f kohdan lisäämisestä päätökseen 17.256. Vaikuttaa tarpeelliselta tehdä tekstiin muutoksia ennen sen hyväksymistä.

                        (+)

                        82.

                        Banggai cardinalfish
                        (Pterapogon kauderni)

                        AC

                        Tuetaan päätösluonnoksia; EU on valmis tukemaan Indonesiaa päätöksen 18.AA. täytäntöönpanossa.

                        +

                        83.

                        Rhinoceroses (Rhinocerotidae spp.)

                        83.1

                        Pysyvän komitean ja sihteeristön raportti

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        83.2

                        Tarkistukset päätöslauselmaan Conf. 9.14 (Rev. CoP17)  Afrikkalaisten ja aasialaisten sarvikuonojen suojelu ja kauppa  ja siihen liittyviin päätöksiin

                        KE

                        Päätöslauselmaan ehdotetut muutokset a) kotimaan markkinoiden sulkemisesta; b) yksityisomistuksessa olevien sarvikuononsarvien sisällyttämisestä varastojen rekisteröintiin ja tuhoamiseen; c) osapuolten säännöllisestä raportoinnista pysyvälle komitealle. Tarvitaan suojeluhyötyjen tarkempaa tarkastelua, ja ehdotetut muutokset ja luonnospäätökset on analysoitava kaikilta osin, kunhan asiakirja 83.1. on käytettävissä.

                        (0)

                        84.

                        Naurusarvinokka (Rhinoplax vigil) CoP18 Doc. 84

                        SC

                        Tuetaan liitteessä 1 esitettyjä päätösluonnoksia, mukaan lukien sihteeristön ehdottamat muutokset, ja poistetaan päätökset 17.264, 17.265 ja 17.266.

                        +

                        85.

                        Jättiläissiipikotilo (Strombus gigas)

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        86.

                        Saiga-antilooppi (Saiga spp.)
                        CoP18 Doc. 86

                        SC

                        Tuetaan asiakirjaa, joka perustuu pysyvän komitean keskustelujen tulokseen ja joka koskee saiga-antiloopin levinneisyysalueen valtioita; tarkoituksena on parantaa lajin osien ja johdannaisten varastojen hallinnointia, niiden valmiuksia puuttua laittomaan kauppaan sekä in situ- ja ex situ -suojelutoimia; tuetaan sihteeristön ehdotusta siitä, että eläinkomitea osallistuu yhden päätöksen täytäntöönpanoon. Päätöksiin on mahdollisesti tehtävä muutoksia riippuen siitä, sovitaanko koko suvun Saiga spp. siirtämisestä liitteeseen I.

                        Harkitaan, olisiko joitakin päätösten 17.268, 17.269 ja 17.270 osia säilytettävä.

                        +

                        87.

                        Titicacanvesisammakon (Telmatobius culeus) suojelu

                         Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        88.

                        Kilpikonnat ja makean veden kilpikonnat (Testudines spp.)
                        CoP18 Doc. 88

                        SC, Sec.

                        Tuetaan yleisesti päätöslauselman Conf 11.9 Kilpikonnien ja makean veden kilpikonnien suojelu ja kauppa luonnoksen tarkistettua versiota sekä sihteeristön ehdottamia päätösluonnoksia; tarkastellaan tarvetta keskittyä tulevassa työssä käytännön tarpeisiin.

                        (+)

                        89.

                        Isoveltto (Totoaba macdonaldi) CoP18 Doc. 89

                        Sec.

                        Tuetaan päätösluonnoksia lisätietojen kokoamisesta osapuolilta; tietoisuuden lisäämisestä ja täytäntöönpanotoimenpiteistä; kalifornianpyöriäistä ja isovelttoa koskevasta tutkimuksesta, jonka sihteeristö toteuttaa (pysyvä komitea hyväksynyt suunnitelman).

                        +

                        90.

                        Mustanmeren pullonokkadelfiini (Tursiops truncatus ponticus)
                        CoP18 Doc. 90

                        AC

                        Tuetaan päätöstä, jonka mukaan sihteeristö tekee yhteistyötä ACCOBAMS-sopimuksen kanssa.

                        +

                        91.

                        Vikunjan (Vicugna vicugna) suojelu ja sen kuidulla ja tuotteilla käytävä kauppa

                         AR

                        Tuetaan yleisesti päätöslauselmaluonnosta, joka koskee vikunjan suojelua ja sen kuiduilla ja tuotteilla käytävää kauppaa; asiakirja laadittiin vikunjan suojelua ja hoitoa koskevan yleissopimuksen mukaisesti. Tarvitaan lisäkeskustelua tekstin muodosta ja sanamuodosta. Tarkastellaan yhdessä asiakirjan 53 kanssa.

                        (+)

                        92.

                        Liitteessä I luetellut lajit
                        CoP18 Doc. 92

                        Sec., AC, PC

                        Tuetaan päätösten 17.22–17.25 poistamista. Tuetaan hyväksymistä.

                        +

                        93.

                        Neotrooppiset puulajit
                        CoP18 Doc. 93

                        PC

                        Tuetaan päätösluonnosten hyväksymistä.

                         +

                        94.

                        Meren koristekalojen suojelun hallinnointi ja niillä käytävä kauppa CoP18 Doc. 94

                        CH, US, EU

                        Tuetaan päätösluonnoksia (EU yksi ehdottajista).

                        +

                        95.

                        Ohjemateriaali, toimet ja välineet, joilla parannetaan osapuolten valmiuksia säännellä laittomasti pyydettyjen luonnonvaraisten eläinten lihalla (bushmeat-liha) käytävää kauppaa

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        96.

                        Afrikkalaisia petoeläimiä koskeva aloite

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        97.

                        Länsi-Afrikan korppikotkalla käytävä kauppa ja suojelun hallinnointi
                        CoP18 Doc. 97

                        BF, NE, SN

                        Tuetaan päätöksiä, jotka edistävät synergiaa muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelua koskevan yleissopimuksen (CMS) kanssa. On erittäin tärkeää puuttua laittomaan myrkyttämiseen ja uskomuksiin perustuvaan kauppaan, ja norsujen ja sarvikuonojen salametsästyksen ja korppikotkien myrkytystapahtumien välillä on vahvoja yhteyksiä. Yksi asiakirjassa mainittu laji, pikkukorppikotka, pesii säännöllisesti EU:ssa ja talvehtii Afrikassa.

                         +

                        Liitteiden ylläpito

                        98.

                        Varaumia liitteisiin I ja II tehtäviin muutoksiin CoP18 Doc. 98

                        Sec.

                        Tuetaan ehdotettuja muutoksia päätöslauselmaan Conf. 4.25 Varaumat, jotta vahvistetaan 90 päivän määräaika liitteessä I ja II oleviin luetteloihin varaumille ja selvennetään, milloin varauman poistaminen tulee voimaan.

                        +

                        99.

                        Vakionimistö
                        CoP18 Doc. 99

                        AC, PC, Sec.

                        Tuetaan ehdotettuja muutoksia päätöslauselman Conf. 12.11 liitteeseen ja siihen liittyviin päätösluonnoksiin.

                        +

                        Liite 5: Ehdotetut uudet CITES-yleissopimuksen vakiintuneet nimistölähteet linnuille (luokka Aves)
                        CoP18 Doc. 99 A5

                        Pannaan merkille konsultin raportti vakiintuneista nimistölähteistä linnuille

                        Liite 6: Ehdotetaan muutoksia CITES-yleissopimuksessa lueteltujen eläinlajien nimistöistä julkaistuun kirjallisuuteen niiden lajien osalta, joista eläinkomitea ei ollut vielä laatinut suositusta hyväksymisestä tai hylkäämisestä CITES-tarkoituksia varten silloin, kuin asiakirjat tuli toimittaa CoP18-kokousta varten.
                        CoP18 Doc. 99 A6

                        100.

                        Lajien sisällyttäminen liitteeseen III

                        Asiakirja ei vielä saatavilla 1.3.

                        101.

                        Huomautukset
                        CoP18 Doc. 101

                        SC

                        Tuetaan päätöslauselmaan Conf. 11.21 (Rev. CoP17) ehdotettuja muutoksia, CITES-liitteiden tulkintaosan 7 kohdan tarkistusta sekä liitteessä 4 esitettyjä päätösluonnoksia. Tuetaan ehdotettuja muutoksia päätökseen 16.162 (Rev. CoP17) mutta pysytään avoimena mahdollisille muutoksille huomautusta #15 koskevista tuloksista riippuen.

                        +

                        102.

                        Liitteessä II mainittuja orkideja koskevat huomautukset CoP18 Doc. 102

                        SC

                        Tuetaan termin ”kosmetiikka” määritelmäluonnosta ja hyväksytään ehdotetut päätökset.

                        +

                        103.

                        Ohjeet liitteiden julkaisua varten
                        CoP18 Doc. 103

                        CA

                        Tarkastellaan tarvetta ehdotetuille huomautuksia koskeville ohjeille, myös tulevien sihteeristön kommenttien valossa.

                        0

                        104.

                        Tarkastellaan uudestaan päätöslauselmaa Conf. 10.9 Afrikannorsupopulaatioiden siirtämistä liitteestä I liitteeseen II koskevien ehdotusten harkinnasta
                        CoP18 Doc. 104

                        SC

                        Tuetaan päätöslauselman ehdotettua kumoamista sekä siihen liittyvien päätösten poistamista.

                        +

                        Ehdotukset liitteiden muuttamisesta

                        105.

                        Ehdotukset liitteiden I ja II muuttamisesta

                        Luettelointiehdotuksia käsitellään tämän asiakirjan 2 osassa jäljempänä.

                        Kokouksen päättäminen

                        106.

                        Määritetään aika ja paikka osapuolikonferenssin seuraavaa sääntömääräistä kokousta varten (ei asiakirjaa)

                         Ei asiakirjaa

                        107.

                        Päätöspuheenvuorot (tarkkailijat, osapuolet, CITES-pääsihteeri, isäntämaan hallitus) (ei asiakirjaa)

                         Ei asiakirjaa

               2.Luettelointiehdotukset

                        Nro

                        Taksoni/yksityiskohta

                        Ehdotus

                        Ehdottaja

                        Huomautukset

                        Kanta

                        1

                        Capra falconeri heptneri
                        (Kierteissarvikauris)
                        (Tadžikistanin populaatio)

                        I - II

                        Siirretään Tadžikistanin populaatio liitteestä I liitteeseen II

                        Tadžikistan

                        Populaatio näyttää kasvavan ja liitteessä I lueteltuja lajeja koskevien CITES-määräysten mukaisesta metsästyksen hallinnasta on saatu tuloja, joita käytetään yhteisöjen ja suojelun hyväksi. Ehdotus ei kuitenkaan sisällä vahvaa näyttöä siitä, että päätöslauselman Conf. 9.24 liitteessä 4 esitetyt varotoimet on toteutettu; luetteloinnin muuttaminen johtaisi kaupan määrän lisääntymiseen ilman takeita siitä, että tulot ohjattaisiin suojeluun. IUCN suositteli, että jatketaan ja vahvistetaan tämänhetkisiä hallintotoimia.

                        –

                        2

                        Saiga tatarica
                        (Saiga-antilooppi)

                        II – I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Mongolia,
                        Amerikan yhdysvallat

                        Tarvitaan lisäanalyysiä ja selvennystä taksonomisista kysymyksistä, myös siitä, voidaanko nimistöä, joka on erilainen kuin CITES-yleissopimuksen osapuolikokouksessa hyväksytty vakionimistö, käyttää luettelointitarkoituksiin (katso päätöslauselman 9.24 liite 6, osa C-1.4.). Ehdotuksessa pidetään kaikkia saiga-antilooppeja yhtenä lajina IUCN:n uhanalaisten lajien luettelon mukaisesti. Tällä hetkellä voimassa olevissa CITES-yleissopimuksen taksonomisissa viitteissä Mongolian populaatiot erotetaan kuitenkin lajiksi S. borealis. Tämän vuoksi vaikuttaa siltä, että ehdotus ei kata Mongolian populaatiota S. borealis. Tällaisessa tilanteessa ehdotusta olisi vastustettava, jotta vältetään S. tatarica-lajin lisäämisestä liitteeseen I aiheutuva negatiivinen vaikutus S. borealis.-lajin populaatioon.

                        Jos nimistön selventäminen mahdollistaa koko suvun luetteloinnin CoP18-kokouksessa, EU:n olisi mahdollisesti tuettava tällaista ehdotusta tai muutettua ehdotusta, jonka tuloksena S. borealis-lajin Mongolian populaatio sisällytetään liitteeseen I.

                        (–)

                        3

                        Vicugna vicugna
                        (Vikunja)
                        (Saltan maakunnan populaatio)

                        I – II

                        Siirretään Saltan maakunnan populaatio (Argentiina) liitteestä I liitteeseen II; siirretään huomautus 1.

                        Argentiina

                        Vuodesta 2006 populaation koko on suurentunut huomattavasti, populaation seuranta vaikuttaa hyvältä ja 41 prosenttia (14 000 km²) elinympäristöstä on suojeltu. Suunnitellun käytön ainoa muoto on luonnonvaraisten yksilöiden keritseminen.

                        Tarkastellaan yhdessä työasiakirjan 91 kanssa.

                        +

                        4

                        Vicugna vicugna
                        (Vikunja)
                        (Chilen populaatio)

                        Muutetaan Chilen populaation nimi muodosta ”Primeran alueen populaatio” muotoon ”Tarapacán alueen sekä Arican ja Parinacotan alueen populaatiot”

                        Chile

                        Tuetaan – ehdotus ei sisällä sisällön muutoksia luettelointiin vaan sillä ainoastaan mukautetaan maantieteellistä nimeä.

                        +

                        5

                        Giraffa camelopardalis
                        (kirahvi)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Keski-Afrikan tasavalta, Tšad, Kenia, Mali, Niger ja Senegal

                        Tarvitaan lisänäyttöä sen osoittamiseen, että kansainvälien kauppa vaikuttaa merkittävästi populaatioiden pienentymiseen ja että perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II täyttyvät. Paras etenemistapa olisi hyväksyä useampi päätös, joissa edellytetään ulkopuolista tutkimusta sekä eläinkomitean ja pysyvän komitean tarkastelua.

                        0

                        6

                        Aonyx cinereus
                        (Pikkusaukko)

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I.

                        Intia, Nepal ja Filippiinit

                        Tarvitaan lisävahvistusta sille, täyttyvätkö perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I. IUCN:n mukaan verkossa käytävä lemmikkieläinten kauppa on vaikuttanut viime aikoina tapahtuneeseen lajin nopeaan taantumiseen.

                        0

                        7

                        Lutrogale perspicillata
                        (Intiansaukko)

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Bangladesh, Intia ja Nepal

                        On vahvistettava, täyttyvätkö biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I. Laillinen kansainvälinen kauppa on vähäistä, mutta luetteloinnin muuttaminen voisi auttaa lajin suojelussa, koska laittoman kaupan määrä on suuri.

                        (+)

                        8

                        Ceratotherium simum simum
                        (Isosarvikuono)
                        (Eswatinin populaatio)

                        Poistetaan nykyinen Eswatinin populaatiota koskeva huomautus

                        Eswatini

                        Vastustetaan. Populaatio täyttää edelleen perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II, mutta huomautusten poistaminen ehdotetulla tavalla ei vastaisi varotoimenpiteitä, jotka esitetään päätöslauselman Conf. 9.24 liitteen 4 kohdassa A.2.a. Sarvikuononsarvien kaupan uudelleenkäynnistäminen lähettäisi tässä vaiheessa väärän signaalin, kun otetaan huomioon salametsästyksen ja laittoman kaupan suuri määrä. Se myös vaarantaisi monien osapuolten toimet tämän lajin kysynnän vähentämiseksi.

                        –

                        9

                        Ceratotherium simum simum
                        (Isosarvikuono)
                        (Namibian populaatio)

                        I - II

                        Siirretään Namibian Ceratotherium simum simum -populaatio liitteestä I liitteeseen II ja liitetään siihen seuraava huomautus:

                        ”Ainoastaan seuraavien yksilöiden ja tuotteiden kansainvälisen kaupan sallimiseksi:

                        a.elävät eläimet asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin; sekä

                        b.metsästysmuistot.

                        Kaikki muut yksilöt katsotaan liitteessä I lueteltujen lajien yksilöiksi, ja niiden kauppaa säännellään sen mukaisesti.”

                        Namibia

                        Namibian populaation tila on hyvä; se ei vaikuta enää täyttävän liitteen I perusteita ja vaikuttaa siltä, että varotoimet toteutetaan niin, että se voidaan siirtää liitteeseen II; huomautus näyttää hyvin rajalliselta ja vastaa huomautusta, joka on jo voimassa Etelä-Afrikkaa ja Swazimaata varten. Lajin onnistunut suojelu Namibiassa on tunnustettava.

                        Ehdotukseen liittyviä mahdollisia riskejä on tarkasteltava uudelleen.

                        (+)

                        10

                        Loxodonta
                        africana (Afrikannorsu)

                        I - II

                        Siirretään Sambian populaatio liitteestä I liitteeseen II seuraavin edellytyksin:

                        1.
                              rekisteröidyllä käsittelemättömällä norsunluulla (syöksyhampaat tai niiden palat) käytävä kauppa ainoastaan kaupallisissa tarkoituksissa CITESin mukaan hyväksytyille kauppakumppaneille, jotka eivät jälleenvie norsunluuta.

                        2.metsästysmuistoilla käytävä kauppa muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin;

                        3.vuota- ja nahkavalmisteilla käytävä kauppa.

                        4.Kaikki muut yksilöt katsotaan liitteessä I lueteltujen lajien yksilöiksi, ja niiden kauppaa säännellään sen mukaisesti.

                        Sambia

                        Sambian ehdottama huomautus avaisi kansainvälisen norsunluun kaupan uudestaan eikä sitä voida hyväksyä sellaisenaan.

                        –

                        11

                        Loxodonta
                        africana
                        (Afrikan norsu)

                        (Botswanan, Namibian, Etelä-Afrikan ja Zimbabwen populaatiot)

                        Huomautuksen 2 muutos

                        Huomautuksen 2 muutos:

                        ”Ainoastaan seuraavan kaupan sallimiseksi:

                        [...]

                        g.
                              rekisteröidyllä käsittelemättömällä norsunluulla käytävä kauppa (Botswana, Namibia, Etelä-Afrikka ja Zimbabwe: kokonaiset syöksyhampaat ja norsunluupalat) seuraavin edellytyksin:

                        I.ainoastaan kyseisestä valtiosta peräisin oleva ja hallituksen omistamissa varastoissa oleva rekisteröity norsunluu (lukuun ottamatta takavarikoitua norsunluuta ja tuntemattomasta lähteestä peräisin olevaa norsunluuta);

                        II.ainoastaan kauppakumppaneille, joilla CITES-sihteeristö on yhteistyössä pysyvän komitean kanssa todennut olevan riittävä kansallinen lainsäädäntö ja sisäisen kaupan valvonta sen varmistamiseksi, että tuotua norsunluuta ei jälleenviedä ja että sitä hallinnoidaan päätöslauselman Conf.10.10 (rev. CoP17) kotimaista valmistusta ja kauppaa koskevien kaikkien vaatimusten mukaisesti;

                        III.ei ennen kuin sihteeristö on tutkinut mahdolliset tuojamaat ja hallituksen omistamissa varastoissa olevan rekisteröidyn norsunluun;

                        IV.
                              käsittelemätön norsunluu, joka on peräisin hallituksen omistamissa varastoissa olevan rekisteröidyn norsunluun ehdollisesta kaupasta, josta sovittiin 12. osapuolikokouksessa; kaupan kohteena voi olla enintään 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibia) ja 30 000 kg (Etelä-Afrikka) norsunluuta;

                        V.
                              osapuolikokouksessa sovittujen määrien lisäksi Botswanasta, Namibiasta, Etelä-Afrikasta ja Zimbabwesta peräisin olevalla hallituksen omistamalla norsunluulla, joka on rekisteröity viimeistään tammikuun 31 päivänä 2007 ja jonka sihteeristö on tarkastanut, voidaan käydä kauppaa ja se voidaan toimittaa edellä g) iv) kohdassa mainitun norsunluun kanssa yhtenä myyntieränä kutakin määräpaikkaa varten sihteeristön tarkan valvonnan alaisena;

                        VI.kaupan tuotto käytetään yksinomaan norsujen suojeluun ja yhteisön suojelu- ja kehitysohjelmiin, joita toteutetaan norsujen levinneisyysalueella tai sen läheisyydessä; sekä

                        VII.
                              ja vii) edellä kohdassa g) v) tarkoitetuilla lisämäärillä voidaan käydä kauppaa vasta, kun pysyvä komitea katsoo, että edellä mainitut edellytykset täyttyvät; sekä

                        h.
                              osapuolikokoukselle ei voida jättää lisäehdotuksia kaupan sallimiseksi norsunluulla, joka on peräisin liitteessä B jo mainituista populaatioista, aikana, joka alkaa 14. osapuolikokouksesta ja päättyy yhdeksän vuoden kuluttua norsunluun yksittäisestä myynnistä, joka tapahtuu kohtien g) i), g) ii), g) iii), g) vi) ja g) vii) säännösten mukaisesti. Kyseisiä lisäehdotuksia käsitellään päätösten 16.55 ja 14.78 (Rev. CoP16) mukaisesti.

                        […]”

                        Botswana, Namibia ja Zimbabwe

                        Vaadittu muutos johtaisi kansainvälisen norsunluukaupan avaamiseen ja sen vuoksi se ei vastaa päätöslauselman Conf. 9.24 liitteessä 4 esitettyjä varotoimia ja on siten ennenaikainen.

                        –

                        12

                        Loxodonta
                        africana
                        (Afrikannorsu)

                        (Botswanan, Namibian, Etelä-Afrikan ja Zimbabwen populaatiot)

                        II - I

                        Siirretään Botswanan, Namibian, Etelä-Afrikan ja Zimbabwen populaatiot liitteestä II liitteeseen I

                        Burkina
                        Faso, Norsunluurannikko, Gabon, Kenia,
                        Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syyrian arabitasavalta ja Togo

                        Nämä neljä populaatiota eivät täytä liitteen I perusteita ja kyseessä olevat levinneisyysalueen valtiot eivät kannata luetteloinnin muuttamista.

                        –

                        13

                        Mammuthus primigenius
                        (Villamammutti)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Israel

                        CITES-yleissopimuksen tarkoituksena on suojella lajeja liikakäytöltä ja kuolemiselta sukupuuttoon. Samannäköisyys ei näytä olevan riittävä peruste mammutin sisällyttämiselle liitteeseen. Ei ole toimitettu näyttöä virheellisestä tunnistuksesta eikä laajamittaisesta rahanpesusta, ja norsun ja mammutin hammasluulla on yksilöllisiä ominaisuuksia, jotka muutkin kuin asiantuntijat voivat tunnistaa helposti. Sisällyttäminen liitteeseen II ei olisi oikeasuhtaista, kun otetaan huomioon riskin laajuus. (Siitä aiheutuisi mahdollisesti runsaasti lupia, joista ei olisi tai olisi vain vähäistä suojeluhyötyä.)

                        –

                        14

                        Leporillus conditor
                        (Isotikkurotta)

                        I - II

                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        CITESin eläinkomitea suosittelee siirtämistä liitteeseen II. Lajia ei esiinny kansainvälisessä kaupassa.

                        +

                        15

                        Pseudomys fieldi praeconis
                        (Aavikkohiiruli)

                        I - II

                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        CITESin eläinkomitea suosittelee siirtämistä liitteeseen II. Lajia ei esiinny kansainvälisessä kaupassa.

                        +

                        16

                        Xeromys myoides
                        (Valevesirotta)

                        I – II

                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        CITESin eläinkomitea suosittelee siirtämistä liitteeseen II. Lajia ei esiinny kansainvälisessä kaupassa.

                        +

                        17

                        Zyzomys pedunculatus
                        (Australianaavikkorotta)

                        I – II

                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        CITESin eläinkomitea suosittelee siirtämistä liitteeseen II. Lajia ei esiinny kansainvälisessä kaupassa.

                        +

                        18

                        Syrmaticus reevesii

                        (Kuningasfasaani)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        CN

                        Ainoastaan Kiinan populaatio täyttää perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II. Avoin tukemaan kapeampaa ehdotusta, jossa määrätään, että hallinnollisen taakan, joka liittyy kyseisistä populaatioista peräisin olevilla yksilöillä käytävän kaupan hallinnointiin, on pysyttävä oikeasuhteisena. Tämä voidaan saavuttaa siten, että sisällytetään liitteeseen II vain Kiinan populaatio tai että Kiina sisällyttää lajin liitteeseen III.

                        (0)

                        19

                        Balearica pavonina
                        (Kruunukurki)

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Burkina Faso, Norsunluurannikko ja Senegal

                        Epäselvää, täyttyvätkö perusteet sisällyttämiselle liitteeseen ja auttaisiko siirtäminen liitteestä II liitteeseen I laittoman kaupan torjumisessa. Tarvitaan analyysia lajilla Balearica regulorum (liite II) käytävän kaupan mahdollisesta vaikutuksesta; laji on uhanalaisempi (IUCN:n uhanalaisten lajien luettelo).  – Kahteen levinneisyysalueen valtioon sovelletaan tällä hetkellä kauppakieltoa merkittävän kaupan uudelleentarkastelun arviointiprosessin (RST) perusteella. Kaksi muuta levinneisyysalueen valtiota poistettiin prosessista, koska niihin ei liittynyt huolenaihetta. Eläinkomiteaa ei ole konsultoitu siten kuin päätöslauselman Conf. 9.24 liitteen 6 kohdassa 10 edellytettiin. Sen mukaan ehdotuksiin, joilla siirretään liitteen II lajeja liitteeseen I, sovelletaan merkittävän kaupan uudelleentarkastelun arviointia. Voisi olla parempi odottaa merkittävän kaupan uudelleentarkastelun arvioinnin tuloksia ennen siirtämistä liitteestä II liitteeseen I.

                        0

                        20

                        Dasyornis broadbenti litoralis
                        (Länsiaustralianisosukasmaluri)

                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        Ehdotus pohjautuu CITESin määräaikaistarkistukseen. Kyseessä on laji, jolla ei käydä kauppaa (katsotaan kuolleen sukupuuttoon, viimeisin havainto vuodelta 1906).

                        +

                        21

                        Dasyornis longirostris
                        (Lännensukasmaluri)

                        I - II
                        Siirretään liitteestä I liitteeseen II

                        Australia

                        Ehdotus pohjautuu CITESin määräaikaistarkistukseen. Kyseessä on laji, jolla ei käydä kauppaa.

                        +

                        22

                        Crocodylus acutus
                        (Amerikankrokotiili)
                        (Meksikon populaatio)

                        I - II

                        Siirretään Meksikon populaatio liitteestä I liitteeseen II

                        Meksiko

                        Tuetaan siirtämistä liitteestä I liitteeseen II, jos Meksiko asettaa nollakiintiön luonnosta peräisin oleville yksilöille (alkuperäkoodi W).

                        (+)

                        23

                        Calotes nigrilabris ja Calotes pethiyagodai
                        (Puutarhaliskot)

                        0 – I

                        Sisällytetään liitteeseen I

                        Sri Lanka

                        Biologiset perusteet sisällyttämiselle CITES-liitteisiin näyttävät täyttyvän mutta käytettävissä ei ole riittävästi näyttöä sen osoittamiseksi, että tämänhetkisistä tai odotettavissa olevista kaupan määristä aiheutuisi haittaa lajin selviytymiselle luonnossa.

                        Lajien Calotes liocephalus ja C. pethiyagodai taksonomisen jaon jälkeen lajin C. liocephalus kansallinen tila määritettiin ”äärimmäisen uhanalaiseksi”. Lajia ei ehdoteta sisällytettäväksi liitteisiin, vaikka se on uhanalaisempi kuin C. pethivagodai. Koska nämä kaksi lajia on aiemmin katsottu yhdeksi lajiksi ja niitä ei juuri voida erottaa, ainoastaan lajin C. pethiyagodai  sisällyttäminen liitteeseen I saattaisi aiheuttaa suojeluongelmia lajille C. liocephalus  tai lajilla C. pethiyagodai  käytävä kauppa voisi jatkua lajilla C. liocephalus käytävänä kauppana. Lisäksi ongelmia aiheuttavat yksilöiden yksittäiset merkinnät, jos ne sisällytetään liitteeseen I, niiden pienen koon ja värimuutosten vuoksi.

                        0

                        24

                        Ceratophora spp.
                        (Ceratophora-liskot)

                        0 – I

                        Sisällytetään liitteeseen I

                        Sri Lanka

                        Vastustetaan suvun sisällyttämistä liitteeseen I, mutta kannatetaan lajien C. erdeleni, C. karu, ja C. tennenti sisällyttämistä liitteeseen I sekä lajien C. stoddartii ja C. asper sisällyttämistä liitteeseen II.

                        Biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I täyttyvät (suvun viidestä lajista) seuraavien kolmen lajin osalta: C. karu, C. erdeleni ja C. tennentii. Liite II vaikuttaa asianmukaisemmalta kahdelle muulle lajille, C. aspera & C. stoddartii, jotka ovat yleisempiä mutta joilla myös käydään enemmän kauppaa. On myös huomattava, ettei sisällyttämiselle liitteeseen I ole ”samannäköisyysperusteita” (päätöslauselman Conf. 9.24 liite I, (Rev. CoP17)).

                        (+)

                        25

                        Cophotis ceylanica ja Cophotis dumbara
                        (Cophotis-liskot)

                        0 – I

                        Sisällytetään liitteeseen I.

                        Sri Lanka

                        Ehdotus vaikuttaa täyttävän biologiset perusteet; jopa pienten määrien poistamisella voi olla merkittävä vaikutus jäljellä oleviin populaatioihin. Nämä ovat ainoat kaksi lajia tässä suvussa, ja molempia esiintyy luontaisesti Sri Lankassa. Ne mainitaan äärimmäisen uhanalaisena Sri Lankan uhanalaisten lajien luettelossa (2012). Lisänäyttö luonnosta pyydystetyillä yksilöillä hiljattain käydystä kaupasta tukisi sisällyttämistä liitteeseen I, muutoin sisällyttäminen liitteeseen II voisi olla asianmukaisempaa.

                        +

                        26

                        Lyriocephalus scutatus

                        0 – I

                        Sisällytetään liitteeseen I

                        Sri Lanka

                        Tuetaan sisällyttämistä liitteeseen II, koska perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I eivät täyty mutta perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II täyttyvät.

                        (–)

                        27

                        Goniurosaurus spp.
                        (Goniurosaurus-liskot)
                        (Kiinan ja Vietnamin populaatiot)

                        0 - II

                        Sisällytetään Kiinan ja Vietnamin lajit liitteeseen II

                        Kiina, Euroopan unioni, Vietnam

                        EU yksi ehdottajista.

                        Pyydetään, että korjataan ehdotusta koskevat tiedot CITES CoP18 -sivustolla siten, että ”Kiinan ja Vietnamin populaatiot” vaihdetaan muotoon Kiinan ja Vietnamin ”lajit”; tämä vastaa alunperin toimitetun luettelointiehdotuksen tekstiä.

                        +

                        28

                        Gekko gecko
                        (tokeegekko)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Euroopan unioni, Intia, Filippiinit, Amerikan yhdysvallat

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        29

                        Gonatodes daudini

                        0 - I

                        Sisällytetään liitteeseen I

                        Saint Vincent ja Grenadiinit

                        Laji täyttää biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I. Kansainvälisestä kaupasta raportoitiin pian lajin löytämisen jälkeen ja se jatkuu edelleen, vaikka eläinten ottaminen luonnollisesta elinympäristöstä ei ole sallittua.

                        +

                        30

                        Paroedura androyensis

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Euroopan unioni, Madagaskar

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        31

                        Ctenosaura spp.

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        El Salvador ja Meksiko

                        Ehdotus täyttää perusteet luetteloinnille; suvun useat lajit voisivat täyttää perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I tulevaisuudessa, jos kauppaa ei säännellä, koska niillä on joko pienet populaatiot, rajalliset levinneisyysalueet tai niiden populaatiot ovat huomattavasti heikentyneet tai niitä koskevat kaikki nämä, ja ne ovat erittäin haavoittuvaisia joko sisäisille tai ulkoisille tekijöille.

                        +

                        32

                        Pseudocerastes urarachnoides
                        (Pseudocerastes urarachnoides -kyy)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Iran

                        Tarvitaan lisätietoa sen osoittamiseksi, että kauppa-peruste täyttyy. Ehdotuksessa on rajallisesti tietoa siitä, missä määrin lajia otetaan luonnosta ja sillä käydään kansainvälistä kauppaa (näyttöä ainoastaan pienestä määrästä yksilöitä kaupassa levinneisyysalueen valtioiden ulkopuolella), ja vaikka laji luokitellaan ”kansallisesti uhanalaiseksi”, ei ole riittävästi tietoa populaation koosta, levinneisyydestä tai siitä, onko laji taantumassa.

                        0

                        33

                        Cuora bourreti

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Vietnam

                        Tuetaan siirtämistä liitteeseen I; ”äärimmäisen uhanalainen” laji, joka täyttää ainakin päätöslauselman Conf. 9.24 liitteessä 1 olevan perusteen C.i ja jolla käydään runsaasti kauppaa.

                        +

                        34

                        Cuora picturata

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Vietnam

                        Tuetaan siirtämistä liitteeseen I, ”äärimmäisen uhanalainen” laji, joka täyttää kaikki päätöslauselmassa Conf. 9.24 esitetyt biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I ja jolla käydään runsaasti kauppaa. Ehdotus perustuu määräaikaistarkistuksen suositukseen.

                        +

                        35

                        Mauremys annamensis

                        II – I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Vietnam

                        Tuetaan siirtämistä liitteeseen I – ”äärimmäisen uhanalainen” laji, joka täyttää ainakin päätöslauselman Conf. 9.24 liitteessä 1 olevan perusteen C.i ja jolla käydään runsaasti kauppaa. Ehdotus perustuu määräaikaistarkistuksen suositukseen.

                        +

                        36

                        Geochelone elegans
                        (Intiantähtikilpikonna)

                        II - I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Bangladesh, Intia, Senegal ja Sri Lanka

                        Luettelointia ehdottaa yhdessä levinneisyysalueen valtioiden enemmistö. Lisätiedot olisivat kuitenkin hyödyllisiä sen vahvistamiseksi, että päätöslauselman Conf. 9.24 liitteessä 1 esitetyt biologiset perusteet täyttyvät. Laiton kauppa on erittäin huolestuttavaa, vaikka luonnonvaraisten yksilöiden ottaminen luonnosta ja niillä käytävä kauppa ovat jo kiellettyjä levinneisyysalueen valtioissa. Huolia, jotka liittyvät alkuperäkoodin C ja luonnonvaraisten yksilöiden mahdolliseen käyttöön rahanpesuun vankeudessa tapahtuvan kasvatustoiminnan kautta, käsitellään jo CITES-järjestelmässä päätöslauselman Conf. 17.7. perusteella.

                        (+)

                        37

                        Malacochersus tornieri

                        II – I

                        Siirretään liitteestä II liitteeseen I

                        Kenia,
                        Amerikan yhdysvallat

                        Tuetaan ehdotusta. Tuoreimmassa uhanalaisten lajien luettelon arvioinnissa (2018) laji arvioitiin ”äärimmäisen uhanalaiseksi”. Ehdotus vaikuttaa olevan oikeasuhteinen lajiin liittyvien odotettavissa olevien riskien osalta; lajiin kohdistuu huomattavaa kysyntää kaupan alalta sekä laittoman kaupan vaikutuksia. Liikakäyttö on raportoitu pääasialliseksi tekijäksi, joka tällä hetkellä vaikuttaa lajin populaatioihin. Laji näyttää täyttävän perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I.

                        +

                        38

                        Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., ja Sachatamia spp.
                        (Lasisammakot)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Costa Rica,
                        El Salvador

                        EU voisi tukea kapeampaa ehdotusta, jos ehdottajat päättävät rajoittaa sen niihin lajeihin, joiden osalta voidaan osoittaa, että ne täyttävät luettelointiperusteet. Koska populaatioista ei ole riittävästi tietoa ja koska kauppaa on raportoitu eniten ”elinvoimaisten” lajien osalta, kaikkien neljään sukuun kuuluvien 104 lajin sisällyttäminen liitteeseen II ei vaikuta oikeasuhteiselta. Tarvitaan lisätietoa niistä lajeista, joiden osalta kauppa on yleisintä.

                        (–)

                        39

                        Echinotriton chinhaiensis ja Echinotriton maxiquadratus
                        (Echinotriton-salamanterit)

                        0 – II
                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Kiina

                        Lajit täyttävät biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I. Niiden säilyttäminen hyötyisi kansainvälisestä suojelusta. Vaikka kansainvälisen kaupan määrät vaikuttavat alhaisilta, kaikki luonnonvaraisilla yksilöillä käytävä kauppa voisi olla haitallista populaatioiden selviytymiselle, koska populaatiot ovat erittäin pieniä ja pienenevät koko ajan.

                        Laji Echinotriton erotettiin lajista Tylototriton (luettelointiehdotus nro 41) vasta vuonna 1982. Tämän vuoksi molempien sukujen luetteloiminen on asianmukaista samannäköisyysperusteen nojalla.

                        +

                        40

                        Paramesotriton spp.
                        (Kiinanvesiliskot)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Kiina, Euroopan unioni

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        41

                        Tylototriton spp.
                        (Krokotiilisalamanterit)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Kiina, Euroopan unioni

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        42

                        Isurus oxyrinchus ja Isurus paucus
                        (Isurus-suvun hait)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilia, Burkina Faso, Kap Verde, Tšad, Norsunluurannikko, Dominikaaninen tasavalta, Egypti, Euroopan unioni, Gabon, Gambia, Jordania, Libanon, Liberia, Malediivit, Mali, Meksiko, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo

                        EU yksi ehdottajista. Kanta viimeistellään ottaen huomioon FAO:n asiantuntijapaneelin, CITES-sihteeristön ja IUCN:n arviointien tulokset.

                        (+)

                        43

                        Glaucostegus spp.
                        (Glaucostegus-rauskut)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilia, Burkina Faso, Kap Verde, Tšad, Norsunluurannikko, Egypti, Euroopan unioni, Gabon, Gambia, Malediivit, Mali, Mauritania, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syyrian arabitasavalta, Togo, Ukraina

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        44

                        Rhinidae spp.
                        (Rhinidae-kalat)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilia, Burkina Faso, Kap Verde, Tšad, Norsunluurannikko, Egypti, Etiopia, Euroopan unioni, Fidži, Gabon, Gambia, Intia, Jordania, Kenia, Libanon, Malediivit, Mali, Meksiko, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Filippiinit, Senegal, Seychellit, Sri Lanka, Sudan, Syyrian arabitasavalta, Togo ja Ukraina

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        45

                        Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
                        (Merimakkarat)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Euroopan unioni,
                        Kenia, Senegal, Seychellit, Amerikan yhdysvallat

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        46

                        Poecilotheria spp.
                        (Poecilotheria-hämähäkit)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Sri Lanka,
                        Amerikan yhdysvallat

                        Tuetaan alustavasti. Kaikki lajit vaikuttavat täyttävän ainakin jotkin perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II. Täytäntöönpanoon voisi liittyä vaikeuksia, jotka liittyvät vankeudessa kasvatettujen yksilöiden tunnistamiseen.

                        (+)

                        47

                        Achillides chikae hermeli

                        0 - I

                        Euroopan unioni,
                        Filippiinit

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        48

                        Parides burchellanus

                        0 - I

                        Sisällytetään liitteeseen I

                        Brasilia

                        Tuetaan ehdotusta. Laji täyttää perusteet sisällyttämiselle liitteeseen I. Lajia esiintyy kaupassa ja pienen populaation koon vuoksi kaikki kauppa voisi olla haitallista.

                        +

                        49

                        Handroanthus spp.,
                        Tabebuia spp. ja
                        Roseodendron spp.

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II, liitetään huomautus #6.

                        Brasilia

                        Tuetaan. Päätöslauselmissa 9.24 ja 11.21 esitetyt perusteet täyttyvät. Suvun Handroanthus lajeilla tiedetään käytävän kauppaa rakentamis- ja ulkoilmatarkoituksissa. Tieteellisissä arvioinneissa katsotaan, että tämä kauppa on johtanut populaation pienenemiseen ja sillä on haitallinen vaikutus lajien suojelun tilaan. Lajeilla Tabebuia ja Roseodendron käydään kauppaa samalla kauppa- ja tieteellisellä nimellä, ja niiden puuta on vaikea erottaa lajista Handroanthus. Ehdotuksen laajuus on hyvin perusteltu samannäköisyyssyistä. EU on maailmanlaajuisesti merkittävä tuoja.

                        +

                        50

                        Widdringtonia whytei
                        (Widdringtonia whytei -sypressi)

                        0 – II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Malawi

                        Vastustetaan, ellei Malawi esitä näyttöä kansainvälisestä kaupasta, joka on haitallista lajien suojelulle. Laji voi tämän sijasta hyötyä sisällyttämisestä liitteeseen III.

                        (–)

                        51

                        Dalbergia sissoo

                        II - 0

                        Poistetaan liitteestä II.

                        Bangladesh, Bhutan, Intia ja Nepal

                        Laji on yleinen eikä se täytä biologisia perusteita sisällyttämiselle liitteeseen II, mutta se täyttää todennäköisesti kuitenkin päätöslauselmassa 9.24 esitetyn samannäköisyysperusteen (liitteen 2 b peruste A). Ehdotus olisi myös nähtävä yhdessä huomautukseen #15 tehtävien muutosten kanssa.

                        (–)

                        52

                        Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii
                        (Ruusupuut, palisanterit ja kopaalipuut)

                        Huomautuksen # 15 muutos

                        II - II

                        Muutetaan huomautus #15 seuraavasti:

                        ”Tarkoittaa kaikki osia ja johdannaisia, paitsi:

                        a.lehtiä, kukkia, siitepölyä, hedelmiä ja siemeniä;

                        b.valmiita tuotteita, joiden painosta enintään 500 grammaa tavaraa kohti on CITES-yleissopimuksessa luetelluista lajeista saatua puuta;

                        c.valmiita soittimia, valmiita soittimien osia ja valmiita soittimien lisävarusteita;

                        d.lajin Dalbergia cochinchinensis osia ja johdannaisia, joita koskee huomautus #4;

                        lajin Dalbergia spp. osia ja johdannaisia, jotka ovat peräisin ja viety Meksikosta ja joita koskee huomautus #6.”

                        Kanada,
                        Euroopan unioni

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        53

                        Pericopsis elata

                        Huomautuksen # 5 muutos

                        Laajennetaan lajia Pericopsis elata koskeva huomautus (tällä hetkellä #5) siten, että se sisältää vanerin ja käsitellyn puun seuraavasti:

                        ”Tarkoittaa sahatukkeja, sahatavaraa, viilua ja vaneria1.”

                        1 Käsitelty puu määritetään HS-koodilla 44.09: Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä, pinnalta tai päästä koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin tai päin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu.

                        Norsunluurannikko
                        Euroopan unioni

                        EU yksi ehdottajista.

                        +

                        54

                        Pterocarpus tinctorius
                        (Afrikanpadouk)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Malawi

                        Tuetaan, mutta ehdotetaan huomautusta (mahdollisesti muutettu huomautus  #5). Laji täyttää biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II sekä kauppaperusteen (käyttö on merkittävä uhka lajin suojelulle, ja laittomat hakkuut ovat lisääntyneet viime vuosina Aasian kysynnän täyttämiseksi). Sisällyttäminen liitteeseen II vahvistaisi laittoman kaupan torjumista.

                        (+)

                        55

                        Aloe ferox

                        Huomautuksen #4 muutos

                        II - II

                        ”Muutetaan huomautus #4 lajin Aloe ferox osalta seuraavasti: ”Tarkoittaa kaikki osia ja johdannaisia, paitsi:
                        […]

                        f.
                              lajien  Aloe ferox ja Euphorbia antisyphilitica  viimeisteltyjä pakattuja1 tuotteita, jotka ovat valmiita vähittäismyyntiä varten.

                        1 Tämä termi, sellaisena kuin sitä käytetään CITES-yleissopimuksen liitteissä, viittaa kappale- tai irtotavarana lähetettyihin tuotteisiin, jotka eivät vaadi lisäjalostusta, pakattuina ja loppukäyttöä tai vähittäismyyntiä varten merkittyinä ja myynti- tai käyttökunnossa kuluttajien kannalta.

                        Etelä-Afrikka

                        Tuetaan, mutta ehdotetaan päätösluonnoksia, joissa annetaan kasvikomitean tehtäväksi seurata ehdotetun muutoksen vaikutusta ja hallintoresurssien käyttöä. Päätöslauselman 11.21 perusteet täyttyvät.

                        +

                        56

                        Adansonia grandidieri
                        (Toliaranapinanleipäpuu)

                        Huomautuksen #16 muutos

                        II – II

                        Poistetaan lajin Adansonia grandidieri osalta huomautuksesta ”siemenet, hedelmät, öljyt ja elävät kasvit” viittaus eläviin kasveihin seuraavasti: ”#16 Siemenet, hedelmät ja öljyt"

                        Sveitsi

                        Tuetaan. Päätöslauselman 11.21 perusteet täyttyvät.

                        +

                        57

                        Cedrela spp
                        (setrit)

                        0 - II

                        Sisällytetään liitteeseen II

                        Ecuador

                        Tuetaan, jos huomautus sisältyy ehdotukseen siten, että tarkoituksena on rajoittaa CITES-valvontaa niiden hyödykkeiden osalta, jotka ensimmäiseksi näkyvät kansainvälisessä kaupassa vientinä levinneisyysalueen valtioista (arvioidaan ja keskustellaan ehdottajien kanssa siitä, olisiko esim. ehdotettu muutettu huomautus #5 asianmukainen), ja rajoittuuko ehdotus Neotrooppisen alueen populaatioon. Taksoni täyttää biologiset perusteet sisällyttämiselle liitteeseen II (olemassa on selkeää näyttöä populaation koon pienentymisestä) sekä kauppaperusteen (joillakin suvun lajeista käydään merkittävää kauppaa kansainvälisellä tasolla, ja hyödyntäminen tunnustetaan uhkaksi lajin suojelulle). EU on maailmanlaajuisesti merkittävä tuoja.

                        (+)

               LIITE

                     (1)

                        Sec. = CITES-sihteeristö, SC = pysyvä komitea, AC = eläinkomitea, PC = kasvikomitea. Maakoodit esitetään standardissa ISO 3166.