               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta

               PERUSTELUT

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Euro–Välimeri-sopimus allekirjoitettiin Brysselissä 1. huhtikuuta 2002, ja se tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006.

               Kroatian tasavallan liittymisasiakirjan mukaan Kroatian tasavalta liittyy Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden allekirjoittamiin tai tekemiin kansainvälisiin sopimuksiin kyseisiin sopimuksiin liitettävällä pöytäkirjalla.

               Oheinen ehdotus sisältää oikeudelliset välineet, jotka koskevat Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamista sekä väliaikaista soveltamista.

               Neuvosto valtuutti 14. syyskuuta 2012 komission aloittamaan kolmansien maiden kanssa neuvottelut tarvittavien pöytäkirjojen tekemiseksi. Neuvottelut Libanonin tasavallan kanssa saatiin onnistuneesti päätökseen. Komissiolle ilmoitettiin 5. kesäkuuta 2014 päivätyssä verbaalinootissa, että Libanon on hyväksynyt ehdotetun tekstin.

               Ehdotetulla pöytäkirjalla Kroatian tasavalta otetaan sopimuksen sopimuspuoleksi ja velvoitetaan EU laatimaan sopimuksen todistusvoimainen toisinto EU:n uudella virallisella kielellä.

               Neuvottelujen tulokset on arvioitu tyydyttäviksi. Komissio kehottaa neuvostoa hyväksymään oheinen päätös pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta.

               2015/0290 (NLE)

               Ehdotus

               NEUVOSTON PÄÄTÖS

               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta

               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan yhdessä 218 artiklan 5 kohdan kanssa,

               ottaa huomioon Kroatian tasavallan liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan,

               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Euro–Välimeri-sopimus allekirjoitettiin Brysselissä 1 päivänä huhtikuuta 2002, ja se tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2006.

               (2)Kroatian tasavallasta tuli Euroopan unionin jäsenvaltio 1 päivänä heinäkuuta 2013.

               (3)Kroatian tasavallan liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaan Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen on sovittava tekemällä sopimukseen pöytäkirja neuvoston, joka tekee ratkaisunsa unionin puolesta ja yksimielisesti jäsenvaltioiden puolesta, ja Libanonin tasavallan välillä.

               (4)Neuvosto valtuutti 14 päivänä syyskuuta 2012 komission aloittamaan neuvottelut kyseisten kolmansien maiden kanssa. Libanonin tasavallan kanssa käydyt neuvottelut on saatu onnistuneesti päätökseen parafoimalla tähän päätökseen liittyvä pöytäkirja.

               (5)Pöytäkirjan 7 artiklassa määrätään sen väliaikaisesta soveltamisesta ennen sen voimaantuloa.

               (6)Pöytäkirja olisi allekirjoitettava sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin, ja sitä sovelletaan väliaikaisesti,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

               1 artikla

               Annetaan valtuutus allekirjoittaa unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen liitettävä pöytäkirja sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen.

               Pöytäkirjan teksti on liitetty tähän päätökseen.

               2 artikla

               Neuvoston pääsihteeristö laatii valtakirjan, jossa pöytäkirjan neuvottelijan nimeämä henkilö / nimeämät henkilöt valtuutetaan allekirjoittamaan pöytäkirja sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan päätökseen.

               3 artikla

               Sillä varauksella, että pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin, ja ennen sen voimaantuloa pöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti sen 7 artiklan mukaisesti.

               4 artikla

               Tämä päätös tulee voimaan [...].

               Tehty Brysselissä

                     Neuvoston puolesta

                     Puheenjohtaja

    ---documentbreak---

               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            LIITE
            PÖYTÄKIRJAEuroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
            asiakirjaan
            EhdotusNEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta sekä pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta

               LIITE
               PÖYTÄKIRJA
               Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro–Välimeri-sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi

                  BELGIAN KUNINGASKUNTA,

               BULGARIAN TASAVALTA,

               TŠEKIN TASAVALTA,

               TANSKAN KUNINGASKUNTA,

               SAKSAN LIITTOTASAVALTA,

               VIRON TASAVALTA,

               IRLANTI,

               HELLEENIEN TASAVALTA,

               ESPANJAN KUNINGASKUNTA,

               RANSKAN TASAVALTA,

               KROATIAN TASAVALTA,

               ITALIAN TASAVALTA,

               KYPROKSEN TASAVALTA,

               LATVIAN TASAVALTA,

               LIETTUAN TASAVALTA,

               LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA,

               UNKARI,

               MALTAN TASAVALTA,

               ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA,

               ITÄVALLAN TASAVALTA,

               PUOLAN TASAVALTA,

               PORTUGALIN TASAVALTA,

               ROMANIA,

               SLOVENIAN TASAVALTA,

               SLOVAKIAN TASAVALTA,

               SUOMEN TASAVALTA,

               RUOTSIN KUNINGASKUNTA,

               ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA,

               Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen sopimuspuolet, jäljempänä ’jäsenvaltiot’, joita Euroopan unionin neuvosto edustaa,

               ja

               EUROOPAN UNIONI, jäljempänä yhdessä ’Euroopan unioni’,

               sekä

               LIBANONIN TASAVALTA, jäljempänä ’Libanon’,

               tässä pöytäkirjassa jäljempänä ’sopimuspuolet’,

               jotka katsovat seuraavaa:

               1)Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Euro–Välimeri-sopimus, jäljempänä ’Euro–Välimeri-sopimus’, allekirjoitettiin Brysselissä 1 päivänä huhtikuuta 2002, ja se tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2006.

               2)Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymistä koskeva sopimus, jäljempänä ’liittymissopimus’, allekirjoitettiin Brysselissä 9 päivänä joulukuuta 2011, ja se tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2013.

               3)Kroatian tasavallan liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti sen liittymisestä sopimukseen sovitaan virallisesti tekemällä sopimukseen pöytäkirja.

               4)Euro–Välimeri-sopimuksen 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut neuvottelut on käyty sen varmistamiseksi, että unionin ja Libanonin yhteiset edut otetaan huomioon,

               OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

               1 artikla

               Kroatian tasavallasta tulee Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen sopimuspuoli, ja se hyväksyy ja ottaa huomioon muiden unionin jäsenvaltioiden tavoin sopimuksen sekä yhteisten julistusten ja muiden julistusten tekstit.

               I LUKU

               Euro–Välimeri-sopimukseen ja erityisesti sen liitteisiin ja pöytäkirjoihin tehtävät muutokset

               2 artikla

               Alkuperäsäännöt

               Muutetaan pöytäkirja 4 seuraavasti:

               1.Lisätään 18 artiklan 4 kohtaan lause seuraavasti: ”Izdano naknadno”.

               2.Korvataan liite V seuraavasti:

               1. Liite V

               KAUPPALASKUILMOITUKSEN TEKSTI

               Kauppalaskuilmoitus, jonka teksti on jäljempänä, on laadittava alaviitteiden mukaisesti. Alaviitteitä ei kuitenkaan tarvitse sisällyttää ilmoitukseen.

               Bulgariankielinen toisinto

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Espanjankielinen toisinto

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Tšekinkielinen toisinto

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Tanskankielinen toisinto

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Saksankielinen toisinto

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Vironkielinen toisinto

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Kreikankielinen toisinto

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Englanninkielinen toisinto

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Ranskankielinen toisinto

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Kroaatinkielinen toisinto

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. .(1)..) izjavljuje da su, osim ako je drukčije  izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Italiankielinen toisinto

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiarache, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Latviankielinen toisinto

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Liettuankielinen toisinto

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Unkarinkielinen toisinto

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Maltankielinen toisinto

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Hollanninkielinen toisinto

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Puolankielinen toisinto

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Portugalinkielinen toisinto

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Romaniankielinen toisinto

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Sloveeninkielinen toisinto

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Slovakinkielinen toisinto

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Suomenkielinen toisinto

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Ruotsinkielinen toisinto

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Arabiankielinen toisinto

               ..................................................................................................................................................(
                  3
               ). (Paikka ja päiväys)

               ..................................................................................................................................................(
                  4
               ).

               (Viejän allekirjoitus; lisäksi ilmoituksen allekirjoittajan nimi on selvennettävä)

               II LUKU

               Siirtymäsäännökset

               3 artikla

               Kuljetettavina olevat tavarat

               Sopimuksen määräyksiä voidaan soveltaa Libanonista Kroatiaan tai Kroatiasta Libanoniin vietäviin tavaroihin, jotka ovat sopimuksen pöytäkirjan 4 määräysten mukaisia ja jotka ovat Kroatian liittymispäivänä joko parhaillaan kuljetettavina taikka väliaikaisesti varastoituina, tullivarastossa tai vapaa-alueella Libanonissa tai Kroatiassa.

               Tällaisissa tapauksissa voidaan myöntää etuuskohtelu, jos tuojamaan tulliviranomaisille esitetään neljän kuukauden kuluessa Kroatian liittymispäivästä viejämaan tulliviranomaisten jälkikäteen antama alkuperäselvitys.

               III LUKU

               Loppusäännökset ja yleissäännökset

               4 artikla

               Libanonin tasavalta sitoutuu siihen, ettei se esitä unionin laajentumisen perusteella vaatimuksia tai pyyntöjä tai aloita riitojenratkaisumenettelyä eikä muuta tai peruuta myönnytyksiä vuoden 1994 GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan ja XXVIII artiklan mukaisesti.

               5 artikla

               Tämän pöytäkirjan parafoimisen jälkeen unioni toimittaa jäsenvaltioilleen ja Libanonin tasavallalle kroaatinkielisen toisinnon sopimuksesta. Kun tämä pöytäkirja tulee voimaan, tämän artiklan ensimmäisessä virkkeessä mainittu kielitoisinto on todistusvoimainen samoin edellytyksin kuin arabian, bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielillä sopimuksesta laaditut toisinnot.

               6 artikla

               Tämä pöytäkirja on erottamaton osa sopimusta.

               7 artikla

               Euroopan unioni, jäsenvaltioiden puolesta toimiva Euroopan unionin neuvosto ja Libanon hyväksyvät tämän pöytäkirjan omien menettelyjensä mukaisesti. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen. Hyväksymiskirjat talletetaan Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristöön.

               Pöytäkirja tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona kaikki sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen.

               Pöytäkirjan voimaantuloon asti sitä sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 2013.

               8 artikla

               Tämä pöytäkirja laaditaan kahtena kappaleena arabian, bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, kroaatin, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.

               TÄMÄN VAKUUDEKSI tätä varten asianmukaisesti valtuutetut täysivaltaiset edustajat ovat allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan.

               Tehty … ssa/ssä … päivänä …kuuta vuonna …

               Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta

               Libanonin tasavallan puolesta

                     (1)

                        Kun kauppalaskuilmoituksen laatii tämän pöytäkirjan 22 artiklassa tarkoitettu valtuutettu viejä, tähän kohtaan on merkittävä valtuutetun viejän lupanumero. Kun kauppalaskuilmoitusta ei laadi valtuutettu viejä, suluissa olevat sanat jätetään pois tai kohta jätetään tyhjäksi.

                     (2)

                        Merkittävä tuotteiden alkuperä. Kun kauppalaskuilmoitus liittyy kokonaan tai osittain tämän pöytäkirjan 38 artiklassa tarkoitettuihin Ceutan tai Melillan alkuperätuotteisiin, viejän on selvästi osoitettava ne tunnuksella ’CM’ asiakirjassa, johon ilmoitus laaditaan.

                     (3)

                        Nämä merkinnät voidaan jättää pois, jos tiedot sisältyvät itse asiakirjaan.

                     (4)

                        Katso tämän pöytäkirjan 22 artiklan 5 kohta. Tapauksissa, joissa ei vaadita viejän allekirjoitusta, vapautus allekirjoituksesta merkitsee myös vapautusta allekirjoittajan nimen merkitsemisestä.


				|

		52014PC0181

			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksen 2004/162/EY muuttamisesta Ranskan merentakaisten departementtien meriveron voimassaoloajan osalta /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
(SEUT) määräyksiä sovelletaan unionin syrjäisimmillä alueilla. Ranskan
syrjäiset alueet jäävät kuitenkin alv- ja valmisteverodirektiivien alueellisen
soveltamisalan ulkopuolelle.
SEUT-sopimuksen määräysten – etenkin sen 110
artiklan – mukaan verotusta ei periaatteessa saa Ranskan syrjäisillä alueilla
eriyttää paikallistuotteiden sekä Manner-Ranskasta, muista jäsenvaltioista tai
kolmansista maista tulevien tuotteiden välillä. SEUT-sopimuksen 349 artiklassa
(entinen EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta) määrätään kuitenkin
mahdollisuudesta ottaa käyttöön kyseisten alueiden hyväksi toteutettavia
erityistoimenpiteitä syrjäisimpien alueiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen
vaikuttavien pysyvien haittojen vuoksi. Tällaisia toimenpiteitä toteutetaan eri
politiikanaloilla, joihin kuuluu myös veropolitiikka.
EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan
nojalla 10. helmikuuta 2004 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2004/162/EY
(sellaisena kuin se on muutettuna 9. kesäkuuta 2008 tehdyllä neuvoston
päätöksellä 2008/439/EY ja 19. heinäkuuta 2011 annetulla neuvoston päätöksellä
448/2011/EU) annetaan Ranskalle lupa soveltaa 1. heinäkuuta 2014 asti
meriverosta vapautusta tai meriveron alennusta eräisiin Ranskan syrjäisimmillä
alueilla (Saint Martin pois luettuna) valmistettuihin tuotteisiin. Mainitun
päätöksen liitteessä on luettelo tuotteista, joihin verovapautuksia tai
veronalennuksia voidaan soveltaa. Ero paikallisesti valmistettujen tuotteiden
ja muiden tuotteiden verotuksen välillä saa olla tuotteesta riippuen enintään
10, 20 tai 30 prosenttiyksikköä.
Päätöksessä 2004/162/EY ilmoitetaan syyt, joiden
vuoksi erityistoimenpiteiden toteuttaminen on katsottu perustelluksi. Näitä
ovat muun muassa syrjäinen sijainti, alueen raaka-aine- ja energiariippuvuus,
laajempien varastojen perustamisen välttämättömyys, paikallisten markkinoiden
pieni koko ja viennin kehittymättömyys. Kyseisten haittojen vuoksi
paikallisesti valmistettujen tuotteiden tuotantokustannukset kasvavat. Tämä
puolestaan nostaa tuotteiden omakustannushintaa. Ilman erityistoimenpiteitä
paikalliset tuotteet eivät pystyisi kilpailemaan yhtä hyvin ulkopuolelta
lähtöisin olevien tuotteiden kanssa, vaikka huomioon otettaisiin myös
kustannukset, joita ulkopuolisten tuotteiden kuljettamisesta merentakaisiin
departementteihin aiheutuu. Tämä vaikeuttaisi paikallisen tuotannon
säilyttämistä. Päätökseen 2004/162/EY sisältyvät erityistoimenpiteet onkin
suunniteltu siten, että ne lujittavat paikallista teollisuustuotantoa
parantamalla sen kilpailukykyä.
Ranskan viranomaisten mukaan haitat, joista
Ranskan syrjäisimmät alueet kärsivät, ovat edelleen olemassa, ja he ovat
pyytäneet Euroopan komissiolta 25. tammikuuta ja 7. kesäkuuta 2013 välisenä
aikana päivätyillä kirjeillä nykyisen kaltaisen, 1. päivään heinäkuuta 2014
voimassa olevan verojärjestelmän säilyttämistä 31. päivään joulukuuta 2020
asti.
Ranskan viranomaisten luetteloa tuotteista, joihin
toivotaan sovellettavan eriytettyä verotusta, on tarkasteltava huolellisesti,
jotta kunkin tuotteen kohdalla voidaan varmistaa eriytetyn verotuksen perusteet
ja oikeasuhteisuus. Lisäksi on varmistettava, ettei eriytetty verotus haittaa
unionin oikeusjärjestyksen, sisämarkkinat ja yhteiset politiikat mukaan
luettuina, yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta.
Tarkastelua ei vielä ole saatu valmiiksi, koska
tuotteita on niin monta (useita satoja) ja kyseisten tuotteiden
markkinarakenteesta on kerättävä suuri määrä tietoa seuraavista seikoista: onko
paikallistuotantoa, esiintyykö paikallistuotannon säilymiseen mahdollisesti
vaikuttavaa merkittävää tuontia (Manner-Ranskasta ja muista jäsenvaltioista),
onko paikallistuotannolla monopoli- tai lähes monopoliasema ja miten
paikallistuotantoa tuontituotteisiin nähden haittaavat ylimääräiset
tuotantokustannukset perustellaan. Lisäksi on varmistettava, että eriytetty
verotus on yhteensopivaa unionin muiden politiikkojen kanssa.
On olemassa oikeudellisen tyhjiön vaara, jos
ehdotusta ei saada hyväksyttyä 1. heinäkuuta 2014 mennessä, sillä kaikenlaisen
eriytetyn verotuksen soveltaminen Ranskan syrjäisimmillä alueilla olisi
kiellettyä 1. heinäkuuta 2014 jälkeen, ja tämä koskisi myös tuotteita, joiden
kohdalla eriytetyn verotuksen säilyttäminen olisi kuitenkin perusteltua.
Jotta parhaillaan käynnissä oleva tarkastelu
saataisiin loppuun ja komissiolla olisi riittävästi aikaa tehdä tasapainoinen
ehdotus, jossa otetaan huomioon kaikki asiaan liittyvät näkökohdat, tarvitaan
kuusi kuukautta lisäaikaa.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISTEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TULOKSET
Ehdotuksesta on kuultu asiaan liittyviä Euroopan
komission pääosastoja.
Komissio ei ole tehnyt vaikutustenarviointia.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET
NÄKÖKOHDAT
 Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Ehdotuksessa jatketaan 10. helmikuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/162/EY voimassaoloaikaa kuudella kuukaudella 31. päivään joulukuuta 2014, kun se nyt päättyy 1. heinäkuuta 2014.
 Oikeusperusta SEUT-sopimuksen 349 artikla.
 Toissijaisuusperiaate Ainoastaan neuvostolla on SEUT-sopimuksen 349 artiklan nojalla valtuudet toteuttaa syrjäisimpien alueiden hyväksi erityistoimenpiteitä, joilla mukautetaan perussopimusten, mukaan lukien yhteisten politiikkojen, soveltamista kyseisiin alueisiin syrjäisimpien alueiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen vaikuttavien pysyvien haittojen vuoksi. Sen vuoksi ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen.
 Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
 Ehdotuksella jatketaan nykyisen järjestelmän voimassaoloa kuudella kuukaudella, jotta paikallistuotannon haittojen korvaamiseen tähtäävän eriytetyn verotuksen hyväksymistä koskevan pyynnön täydellinen tuotekohtainen tarkastelu saadaan valmiiksi. ||
 Voimassaolon pidennystä ei enää jatketa ennen kuin Ranskan viranomaisten pyynnön tuotekohtainen tarkastelu on saatu valmiiksi.
 Sääntelytavan valinta
 Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston päätös
 Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavista syistä: Myös muutettava asiakirja on neuvoston päätös, joka on tehty saman oikeusperustan (silloinen EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta) perusteella.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia Euroopan unionin
talousarvioon.
2014/0101 (CNS)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
päätöksen 2004/162/EY muuttamisesta Ranskan
merentakaisten departementtien meriveron voimassaoloajan osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 349 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[1],
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Ranskalla on päätöksen
2004/162/EY[2]
mukaan lupa soveltaa meriverosta vapautusta tai meriveron alennusta
paikallisesti Ranskan merentakaisissa departementeissa valmistettaviin
tuotteisiin, jotka on lueteltu päätöksen liitteessä. Ero paikallisesti
valmistettujen tuotteiden ja muiden tuotteiden verotuksen välillä saa olla
tuotteesta riippuen enintään 10, 20 tai 30 prosenttiyksikköä. Nämä vapautukset
ja alennukset ovat toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on korvata
perussopimuksen 349 artiklassa lueteltuja syrjäisimpien alueiden erityisiä
haittoja, jotka lisäävät paikallisten yritysten tuotantokustannuksia ja
vaikeuttavat niiden tuottamien tuotteiden kilpailukykyä verrattuna Ranskan
Euroopassa sijaitsevilla alueilla, muissa jäsenvaltioissa tai kolmansissa
maissa tuotettuihin samanlaisiin tuotteisiin. Paikallistuotannon meriverosta
vapauttamisella tai meriveron alentamisella tuetaan paikallistuotannon
syntymistä, säilymistä tai kehittämistä. Päätöstä 2004/162/EY sovelletaan 1
päivään heinäkuuta 2014.
(2)       Ranskan mukaan haitat, joista
Ranskan syrjäisimmät alueet kärsivät, ovat edelleen olemassa, ja Ranska on
pyytänyt nykyisen kaltaisen, 1 päivään heinäkuuta 2014 voimassa olevan
eriytetyn verojärjestelmän säilyttämistä 31 päivään joulukuuta 2020 asti.
(3)       Ranskan viranomaisten luetteloa
tuotteista, joihin Ranska toivoo sovellettavan eriytettyä verotusta, on
tarkasteltava huolellisesti, jotta kunkin tuotteen kohdalla voidaan varmistaa
eriytetyn verotuksen perusteet ja oikeasuhteisuus. Lisäksi on varmistettava,
ettei eriytetty verotus haittaa unionin oikeusjärjestyksen, sisämarkkinat ja
yhteiset politiikat mukaan luettuina, yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta.
(4)       Tarkastelua ei vielä ole
saatu valmiiksi, koska tuotteita on lukuisia määrä ja niistä on kerättävä
lukuisia tietoja, jotka koskevat erityisesti paikallistuotteiden tuotantoa
haittaavien lisäkustannusten määrittämistä ja kyseisten tuotteiden markkinoiden
rakennetta.
(5)       On olemassa oikeudellisen
tyhjiön vaara, jos ehdotusta ei saada hyväksyttyä 1 päivään heinäkuuta 2014
mennessä, sillä kaikenlaisen eriytetyn verotuksen soveltaminen Ranskan
syrjäisimmillä alueilla olisi kiellettyä 1 päivän heinäkuuta 2014 jälkeen.
(6)       Jotta parhaillaan käynnissä
oleva tarkastelu saataisiin loppuun ja komissiolla olisi riittävästi aikaa
tehdä tasapainoinen ehdotus, jossa otetaan huomioon kaikki asiaan liittyvät
näkökohdat, tarvitaan kuusi kuukautta lisäaikaa.
(7)       Sen vuoksi päätöstä
2004/162/EY olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2004/162/EY 1 artiklan 1
kohdassa päivämäärä ”1 päivään heinäkuuta 2014” päivämäärällä ”31 päivään
joulukuuta 2014”.
2 artikla
Tätä päätöstä
sovelletaan 2 päivästä heinäkuuta 2014.
3 artikla
Tämä päätös on
osoitettu Ranskan tasavallalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C , s. .
[2]               Neuvoston päätös 2004/162/EY, tehty 10 päivänä
helmikuuta 2004, Ranskan merentakaisten departementtien meriverojärjestelmästä
ja päätöksen 89/688/ETY voimassaoloajan jatkamisesta (EUVL L 52, 21.1.2004, s.
64).