3. Untersteht das Verwaltungshandeln als Ganzes dem Grundsatz des Gesetzesvorbehalts? (Erw. 4 a).
3. L'activité administrative tout entière est-elle soumise au principe de la réserve de la loi? (consid. 4 a).
3. E'soggetta alla riserva della base legale l'intera attività amministrativa? (consid. 4 a).