Art. 15 RPG bildet für die Umzonung eine hinreichende gesetzliche Grundlage und bestimmt die Interessenabwägung (Art. 113 Abs. 3 BV). Gemäss dieser Norm umfassen Bauzonen Land, das sich für die Überbauung eignet und das zudem weitgehend überbaut ist oder voraussichtlich innert 15 Jahren benötigt und erschlossen wird. Auslegung und Anwendung dieser Kriterien auf den vorliegenden Fall im Rahmen der Interessenabwägung, insbesondere die "weitgehende  Überbauung" (E. 4).
L'art. 15 LAT constitue une base légale suffisante pour ce changement de zone et détermine les intérêts qu'il y a lieu de mettre en balance (art. 113 al. 3  Cst.). Conformément à cette disposition, les zones à bâtir comprennent les terrains qui se prêtent à la construction et qui, en outre, sont déjà largement bâtis ou seront probablement nécessaires à la construction et équipés dans les  15 ans à venir. Interprétation et application de ces critères au cas particulier, tout spécialement de celui de "terrains déjà largement bâtis", dans le cadre de la pesée d'intérêts (consid. 4).
L'art. 15 LPT costituisce una base legale sufficiente per questo cambiamento di zona e determina gli interessi da ponderare (art. 113 cpv. 3 Cost.). Conformemente a tale disposizione, le zone edificabili comprendono i territori idonei all'edificazione che sono già stati edificati in larga misura o che saranno prevedibilmente necessari all'edificazione e urbanizzati entro 15 anni. Interpretazione e applicazione di questi criteri nella fattispecie concreta, in particolare di quello dei "terreni già edificati in larga misura", nel quadro della ponderazione degli interessi (consid. 4).