Ob die Handels- und Gewerbefreiheit ihre Schutzwirkung entfaltet, hängt nicht davon ab, ob und wieweit ein Gewerbetreibender auf die Benützung des  öffentlichen Grundes angewiesen ist. Dies spielt erst bei der Interessenabwägung eine Rolle (E. 4d).
Le fait que la liberté du commerce et de l'industrie déploie son effet protecteur ne dépend pas de ce qu'un exploitant industriel a besoin, ni dans quelle mesure, d'utiliser le domaine public. Ce facteur ne joue un rôle que dans la pesée des intérêts (consid. 4d).
Il fatto che la libertà di commercio e d'industria esplichi i suoi effetti protettivi non dipende dalla circostanza se e in quale misura chi esercita un'attività industriale necessita di utilizzare il suolo pubblico. Tale fattore gioca un ruolo unicamente nell'ambito della ponderazione degli interessi  (consid. 4d).