2. Anwendung des Legalitätsprinzips auf Annexverpflichtungen; Auflagen und Bedingungen, die völlig ausserhalb des Gesetzeszwecks liegen, sind unzulässig  (E. 3).
2. Application du principe de la légalité aux clauses accessoires; les conditions et charges complètement étrangères au but de la norme sont inadmissibles (consid. 3).
2. Applicazione del principio della legalità alle disposizioni accessorie;  inammissibilità di condizioni e oneri completamente estranei allo scopo della normativa (consid. 3).