1. Die Verfassung des Kantons Luzern (insbesondere § 53 Abs. 6) überträgt dem Regierungsrat keine solche Befugnis (Erw. a).
1. La constitution du canton de Lucerne (en particulier le § 53 al. 6) n'attribue pas un tel pouvoir au Conseil d'Etat (consid. a).
1. La costituzione del cantone Lucerna (in particolare il § 53 cpv. 6) non conferisce al Consiglio di Stato un tale potere (consid. a).