Gemeindeautonomie und Prüfungsdichte (E. 2). Wer entgeltliche Leistungen vertreiben will und das damit allenfalls verbundene Missionierungsziel gegenüber dem anvisierten Publikum nicht klar zu erkennen gibt, muss in Kauf nehmen, dass seine Werbeaktionen nicht unter dem Gesichtspunkt der Religionsfreiheit gewürdigt, sondern als wirtschaftlich motiviert angesehen und nach den hiefür geltenden Regeln behandelt werden (E.  3). Ob die Handels- und Gewerbefreiheit ihre Schutzwirkung entfaltet, hängt nicht davon ab, ob und wieweit ein Gewerbetreibender auf die Benützung des  öffentlichen Grundes angewiesen ist. Dies spielt erst bei der Interessenabwägung eine Rolle (E. 4d).
Art. 31 aBV (Art. 27 BV); Art. 49 aBV (Art. 15 BV); Handels-  und Gewerbefreiheit; Religionsfreiheit; Gemeindeautonomie (Art. 50 BV);  Benützung des öffentlichen Grundes zu Sonderzwecken; gesteigerter Gemeingebrauch.
Autonomie communale et étendue du pouvoir d'examen (consid. 2). Celui qui veut fournir des prestations contre rémunération et ne révèle pas clairement au public visé l'objectif missionnaire qui y est éventuellement lié  doit s'accommoder de ce que ses campagnes publicitaires ne soient pas jugées sous l'angle de la liberté religieuse, mais considérées comme motivées  économiquement et traitées selon les règles valables à cet égard (consid. 3). Le fait que la liberté du commerce et de l'industrie déploie son effet protecteur ne dépend pas de ce qu'un exploitant industriel a besoin, ni dans quelle mesure, d'utiliser le domaine public. Ce facteur ne joue un rôle que dans la pesée des intérêts (consid. 4d).
Art. 31 aCst. (art. 27 Cst.); art. 49 aCst. (art. 15 Cst.);  liberté du commerce et de l'industrie; liberté religieuse; autonomie communale  (art. 50 Cst.); utilisation du domaine public à des fins particulières; usage commun accru.
Autonomia comunale e portata del potere d'esame (consid. 2). Chi vuole fornire prestazioni a titolo oneroso e non rivela chiaramente al pubblico cui si rivolge l'obiettivo missionario che vi è eventualmente connesso deve accettare che le sue campagne pubblicitarie non siano valutate dal profilo della libertà religiosa, ma siano considerate come motivate economicamente e trattate in base alle regole valide in tale ambito (consid. 3). Il fatto che la libertà di commercio e d'industria esplichi i suoi effetti protettivi non dipende dalla circostanza se e in quale misura chi esercita un'attività industriale necessita di utilizzare il suolo pubblico. Tale fattore gioca un ruolo unicamente nell'ambito della ponderazione degli interessi  (consid. 4d).
Art. 31 vCost. (art. 27 Cost.); art. 49 vCost. (art. 15  Cost.); libertà di commercio e d'industria; libertà religiosa; autonomia comunale (art. 50 Cost.); utilizzazione del suolo pubblico a fini particolari;  uso comune accresciuto.