왜 빙산의 일각이라고 할까요?
빙산의 크기/질량 대부분은 물속에 잠겨 있는 경향이 있습니다. 따라서 수면 위에서 볼 때 빙산의 크기는 오해의 소지가 있습니다.
따라서 빙산의 일각이라는 표현은 빙산의 작은 부분만 볼 때 큰 문제를 의미합니다.
Why do we say tip of the iceberg?
Majority of Icebergs size/mass tends to be submerged under water. So, their size is misleading when seen from above surface. 
So the expression tip of the iceberg refers to a big issue when we see only a small part of it.