„Aus einem ''eingefrorenen Konflikt'' im Kaukasus ist ein Krieg zwischen souveränen Staaten geworden.“<ref>{{Per-Zeit Online | Autor=[[w:Joschka Fischer|Joschka Fischer]] | Titel=Krieg im Kaukasus: Großmacht und Hasardeur | Tag=21 | Monat=04 | Jahr=2009 | Online=http://www.zeit.de/online/2008/33/fischer-georgien-russland/komplettansicht | Zugriff=2014-12-07 }}</ref>
politische Lage, in der ein aktiver bewaffneter Konflikt zwar beendet, jedoch kein Friedensvertrag oder sonstiger politischer Rahmen zur Beilegung des Konfliktes zugunsten aller Konfliktparteien in Kraft gesetzt wurde