„Sie sind „Tatbestände“ zwar im formellen, nicht aber im materiellen Sinne, weil der Gesetzgeber hier nichts ''vorentschieden'' hat.“<ref>{{Internetquelle|url=https://books.google.se/books?id=3dsfAAAAQBAJ&pg=PA159|titel=Festschrift für Wilhelm Gallas zum 70. Geburtstag am 22. Juli 1973, herausgegeben von Karl Lackner, Heinz Leferenz, Eberhard Schmidt, Jürgen Welp, Ernst A. Wolff|zugriff=2020-01-11}}</ref>
einen [[Beschluss]] [[fassen]] oder [[Fakt]]en [[schaffen]], bevor der [[offiziell]]e Zeitpunkt der [[Festlegung]] gekommen ist; im [[Vorweg]]e eine [[Entscheidung]] [[fällen]] oder [[Richtlinie]] [[vorgeben]]