Ikke alene var rigets kompetence blevet langt mere udvidet end før, så at landene havde mistet såvel enhver selvstændig ret til at optræde udad til som også enhver selvstændig myndighed til at pålægge skatter, men det rigsorgan, hvor igennem de enkelte lande som sådanne deltog i rigsstyrelsen, rigsrådet, stod i betydning langt tilbage for det tidligere, de forbundne regeringer repræsenterende forbundsråd, der retligt var at anse for rigets øverste organ.