కుల కేంద్రితంగా కాకుండా వెనుకబాటుతనాన్ని వాస్తవిక దృష్టితో నిర్ణయించేందుకు నిరంతరం కొత్త పద్ధతులు, ప్రమాణాలు రూపొందించాల్సిన అవసరం వున్నది. వెనుకబాటుతనానికి సంబంధించిన కులేతర దృష్టాంతాలను రాజ్యవ్యవస్థ ఎట్టి పరిస్థితులలోనూ విస్మరించకూడదు. చారిత్రక అన్యాయాన్ని మాత్రమే మనస్సులో ఉంచుకొని రూపొందించే ఏ అఫర్మేటి‍వ్ యాక్షన్ పాలసీ అయినా అత్యంత వెనుకబడిన వర్గాలకు తక్కువ సంరక్షణను మాత్రమే కల్పించేదిగా పర్యవసిస్తుంది.రాజ్యాంగ సభ (1946–49) నుంచి కాకా కలేల్కర్ కమిషన్, మండల్ కమిషన్ (1978–80), ఎన్సీబీసీ చట్టం (1993), బీసీ కమిషన్కు రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తి నిర్ణయం (2017) వరకు ఏడు దశాబ్దాలకు పైగా కాలం గడిచిపోయింది. దేశ జనాభాలో సగానికి పైగా వున్న అణగారిన వర్గాల ముఖ్యంగా సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడినవారి వ్యథలకు చరిత్ర స్వస్తి వాక్యం పలకనున్నదనే ఆశాభావం ఈ తాజా నిర్ణయంతో కలుగుతోంది. జాతీయ ఎస్సీ, ఎస్టీ కమిషన్తో సరిసమానంగా తమ జాతీయ కమిషన్కు కూడా రాజ్యాంగ హోదా కల్పించాలని దశాబ్దాలుగా ఇతర వెనుకబడిన వర్గాల (ఓబీసీ) డిమాండ్ను నరేంద్ర మోదీ ప్రభుత్వం ఆమోదించింది. బీసీల కొత్త కమిషన్కు సివిల్ కోర్డుకు ఉండే అధికారాలను కూడా ప్రభుత్వం కల్పించనున్నది. ప్రస్తుతమున్న జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్ (ఎన్సీబీసీ)ని రద్దుచేసి దాని స్థానంలో రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తితో కూడిన జాతీయ సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్ (ఎన్సీఎస్ఈబీసీ)ను ఏర్పాటుచేయాలని కేంద్ర కేబినెట్ నిర్ణయించడం చాలా సాహాసోపేతమైన విషయం. ఇది, నిస్సందేహంగా సామాజిక న్యాయాన్ని, తద్వారా రాజకీయ, ఆర్థిక న్యాయాన్ని సాధించడానికి దారితీస్తుందనడంలో సందేహం లేదు. ఈ నిర్ణయం ద్వారా ప్రధాని మోదీ, ఆయన పార్టీ భారతీయ సమాజంలోని అట్టడుగు వర్గాల శీఘ్ర అభ్యన్నతికి కట్టుబడి వున్నారని స్పష్టమయింది. భారత ప్రజలలో సమానత్వాన్ని తీసుకురావడానికి చిత్తశుద్ధి, లక్ష్యశుద్ధి, దార్శనికత ఎంతైనా అవసరం. రాజ్యాంగ నిర్మాతలు గానీ, కేంద్రంలో అధికారంలోకి వచ్చిన ప్రభుత్వాలుగానీ సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల అభ్యున్నతికి తోడ్పడే నిబంధన దేనినీ రాజ్యాంగంలో ప్రవేశపెట్టలేదు. అయితే ఆ వర్గాల వారి స్థితిగతును నిశితంగా అధ్యయనం చేసి సమస్యల పరిష్కారానికి తగు సిఫారసులు, సలహాలు ఇచ్చేందుకుగాను కమిషన్ను ఏర్పాటు చేసేందుకు అవకాశమిచ్చింది. ఈ మేరకు 1953లో కాకా కలేల్కర్ అధ్యక్షతన 11 మంది సభ్యులతో తొలి బీసీ కమిషన్ ఏర్పాటు చేశారు. అయితే కాకా కలేల్కర్ నివేదికను ఆనాటి నెహ్రూ ప్రభుత్వం అమలుపరచలేదు. 1979లో జనతా ప్రభుత్వం అధికారంలో వున్నప్పుడు బిపి మండల్ అధ్యక్షతన రెండవ వెనుకబడిన తరతుల కమిషన్ను ఏర్పాటు చేశారు. ఈ కమిషన్ తన నివేదికలో సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన వర్గాలను నిర్వచించడానికి ప్రామాణిక అంశాలను నిర్ధారించింది. కేంద్రప్రభుత్వ ఆధ్యర్యంలోని ఉద్యోగాలు, విద్యాసంస్థలలో 27 శాతం రిజర్వేషన్లను ఇతర వెనుకబడిన వర్గాలకు సమకూర్చాలని సిఫారసు చేసింది. కేంద్ర ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో ఓబీసీలకు 27 శాతం రిజర్వేషన్లను అమలుపరచేందుకు 1990లో కేంద్ర ప్రభుత్వం నిర్ణయించింది. ఈ నిర్ణయాన్ని దేశ సర్వోన్నత న్యాయస్థానంలో సవాల్ చేయడం జరిగింది. దీనికి సంబంధించిన సుప్రసిద్ధ ఇందిరా సహానీ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులో తొమ్మిది మంది సభ్యుల సుప్రీం కోర్టు ధర్మాసనం 27 శాతం రిజర్వేషన్లను సమర్థించింది. అంతేగాక వెనుకబడిన తరగతులకు జాతీయ, రాష్ట్ర స్థాయిలో కమిషన్ ఏర్పాటు చేయాలని కూడా సూచించింది.తదనుసారం పార్లమెంటు 1993లో ఎన్సీబీసీ చట్టాన్ని చేసింది. 1993 ఫిబ్రవరి 1 నుంచి అమల్లోకి వచ్చిన ఈ చట్టం కింద జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్ (ఎన్సీబీసీ) ఏర్పటైంది. షెడ్యూల్డు కులాలు, షెడ్యూల్డు తరగతులకు చెందని, కేంద్ర ప్రభుత్వ ‘జాబితా’లలో నిర్దిష్టంగా పేర్కొనే వెనుకబడిన సామాజిక వర్గాలన్నీ వెనుకబడిన తరగతులని ఎన్సీబీసీ చట్టం నిర్వచిందింది. ‘జాబితాలు’ అంటే కేంద్రప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో తగిన ప్రాతినిధ్యం లేని ఓబీసీలకు అనుకూలంగా రిజర్వేషన్ల సదుపాయం కల్పించేందుకు భారత ప్రభుత్వం ఆయా సమయాలలో రూపొందించే వివిధ సామాజిక సమూహాల జాబితాలే ఈ ‘జాబితాలు’. చట్టంలోని సెక్షన్ 9 కింద ఎన్సీబీసీ సిఫారసు చేసే సామాజిక బృందాలను కేంద్ర ప్రభుత్వం ఆ జాబితాలలో చేర్చుతుంది. ఈ (బీసీ కులాల) జాబితాలో చేర్చాలని వచ్చే అభ్యర్థనలను పరిశీలించడం, ఆ జాబితా నుంచి తొలగింపబడినందుకు ఏ వెనుకబడిన తరగతి పౌరులైనా చేసే ఫిర్యాదులను పరీక్షించడం మొదలైనవి బీసీ ఎన్సీ చట్టంలోని సెక్షన్ 9 కింద ఆ కమిషన్కు ఉన్న అధికారాలు, విధులు. కేంద్రప్రభుత్వం సాధారణంగా కమిషన్ సిఫారసులు/సూచనలకు కట్టుబడివుంటుంది. సెక్షన్ 11 ప్రకారం ప్రతి పదిసంవత్సరాల కొకసారి కమిషన్ను సంప్రదించి ఆ జాబితాను సవరించవల్సిన బాధ్యత కేంద్రంపై ఉన్నది. అయితే ఇంతవరకు అటువంటి సవరణ ఏదీ జరగలేదు.ఎన్సీబీసీ చైర్పర్సన్గా సుప్రీం లేదా హైకోర్టు జడ్డి వుండాలని చట్టం నిర్దేశించింది. అయితే ఇంతవరకు అలా జరగలేదు. కాగా జాతీయ ఎస్సీ, ఎస్టీ కమిషన్ చైర్పర్సన్ విషయంలో ఇటుంటి నిబంధన లేదు. ఆ కమిషన్కు రాజకీయ వేత్తలు ఎవరైనా సరే చైర్పర్సన్ కావచ్చు. రాష్ట్రాలస్థాయిలోనూ బీసీ కమిషన్ల చైర్పర్సన్గా ఉన్నతస్థాయి న్యాయమూర్తులు కాకుండా చాలావరకు రాజకీయవేత్తలే ఉంటున్నారు. ఈ కారణంగానే అర్హతలేని పలు కులాలను రాష్ట్ర బీసీ జాబితాలో చేర్చడం జరుగుతోంది. అలా రాష్ట్ర జాబితాలో ఉన్న బీసీ కులాలు తమను కేంద్ర జాబితాలో కూడా చేర్చాలని డిమాండ్ చేస్తున్నాయి. ఇందిరా సహానీ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులోనూ, అలాగే రామ్సింగ్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులోను సుప్రీం కోర్టు నిర్దేశించిన విధంగా వృత్తి, ఆదాయాల ప్రాతిపదికన సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన పలు కులాలను బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చడం జరగలేదు. అర్హత ఉన్న కులాలకు చట్టపరమైన గుర్తింపు నివ్వకపోవడం గర్హనీయం. 2015 మార్చి 17న రామ్సింగ్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులో వెలువరించిన తీర్పులో అధికరణ 15 ప్రకారం కుల మతాలు, జాతి, జెండర్, ప్రాంతం ప్రాతిపదికన ఎటువంటి వివక్ష చూపడాన్ని రాజ్యాంగం నిషేధించిందని సుప్రీంకోర్టు స్పష్టం చేసింది. అయితే అధికరణ 15(4) ప్రకారం సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన వర్గాలు గానీ లేదా ఎస్సీలు, ఎస్టీల అభ్యున్నతికి దోహదం చేసే ఎటువంటి ఏర్పాటైనా చేయవచ్చని ఆ తీర్పు పేర్కొంది. అధికరణ 16(4) కింద ఏ వెనుకబడిన తరగతి పౌరులకు అనుకూలంగానైనా సరే ఉద్యోగాలలో రిజర్వేషన్లు సమకూర్చవచ్చు. ఈ అధికరణ ప్రకారం ‘వెనుకబడిన తరగతి’ అంటే సామాజికంగా వెనుకబడిన వర్గమే. సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల వారికి అధికరణ 15(4) రిజర్వేషన్లు సమకూరుస్తుంది. సామాజికంగా విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులను అధికరణ 16(4) ప్రకారం వెనుకబడిన తరగతులతో సమానంగా పరిగణించడానికి వీలులేదు. ఈ అధికరణ ప్రధానంగా సామాజిక వెనుకబాటుతనానికే ప్రాధాన్యమిస్తుంది. అధికరణ 16(4) కింద ‘వెనుకబడిన తరగతులు’ అంటే ఎస్సీలు, ఎస్టీలు, ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు. ఈ కారణంగానే 1951లో రాజ్యాంగ మొదటి సవరణ ద్వారా అధికరణ15(4)ను చేర్చారు.రామ్సింగ్ కేసులోనే సుప్రీంకోర్టు ఇంకా ఇలా పేర్కొంది: ‘వివిధ స్వతంత్ర పరిస్థితుల – సాంఘిక, సాంస్కృతిక, ఆర్థిక, విద్యా, రాజకీయ– కారణంగా వెనుకబాటుతనం వ్యక్తమవుతుంది’. చారిత్రక పరిస్థితులు, ముఖ్యంగా హిందూ సమాజం కారణంగా వెనుకబాటుతనం గుర్తింపు కులంతో ముడివడి వున్నది. ఒక సామాజిక సమూహం వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్ణయించడంలో కులం అనేది ప్రధాన, విశిష్ట అంశం అయినప్పటికీ కుల ప్రాతిపదికన వెనుకబాటుతనాన్ని గుర్తించడాన్ని సుప్రీం కోర్టు నియమానుసారం నిరుత్సాహపరుస్తోంది. మనుగడకు సైతం ప్రభుత్వ చేయాత అవసరమయ్యే దుస్థితిలో వున్న వారి అభ్యున్నతికి ప్రభుత్వం చేపట్టాల్సిన అఫర్మేటివ్ యాక్షన్ (సానుకూల చర్య)కు అధికరణలు 16(4), 15(4)లు పునాది వేశాయి. ఈ సానుకూల చర్యల ప్రభావ ఫలితాల విలువ నిర్ధారణను నిరంతరం చేయవల్సిన అవసరమున్నది. కులకేంద్రితంగా కాకుండా వెనుకబాటుతనాన్ని వాస్తవిక దృష్టితో నిర్ణయించేందుకు నిరంతరం కొత్త పద్ధతులు, ఆచరణలు, ప్రమాణాలు రూపొందించాల్సిన అవసరం వున్నది. ఇది మాత్రమే ఉపశమన చర్యలు అవసరమైన కొత్త సామాజిక సమూహాల ఆవిర్భావాన్ని గుర్తించడం సాధ్యమవుతుంది... కనుక వెనుకబాటుతనానికి సంబంధించిన ఇతర దృష్టాంతాలను రాజ్యవ్యవస్థ ఎట్టి పరిస్థితులలోనూ విస్మరించకూడదు. చారిత్రక అన్యాయాన్ని మాత్రమే మనస్సులో ఉంచుకొని రూపొందించే ఏ సానుకూల చర్యా విధానం (అఫర్మేటి‍వ్ యాక్షన్ పాలసీ)అయినా ప్రభుత్వ తోడ్పాటు గరిష్ఠంగా అవసరమయ్యే అత్యంత వెనుకబడిన వర్గాలకు తక్కువ సంరక్షణను మాత్రమే కల్పించేదిగా పర్యవసిస్తుంది. అత్యంత దుర్భరంగా వున్నవారిని ఆదుకోవాలనేది రాజ్యాంగ ఆదేశమన్నది మనం విస్మరించకూడదు. సమాజంలో ఆవిర్భవిస్తున్న కొత్త సామాజిక బృందాలకు తోడ్పడడంపై రాజ్యవ్యవస్థ దృష్టి కేంద్రీకరించాలి. చారిత్రక అన్యాయాల ప్రాతిపదికన ప్రయోజనాలు, ప్రాధాన్యాన్ని డిమాండ్ చేస్తూ తాము కోల్పోయిన స్థానాన్ని తిరిగిపొందడానికి ప్రయత్నిస్తున్న సామాజిక బృందాల కంటే కొత్తగా ఆవిర్భవిస్తున్న సామాజిక బృందాలకు తోడ్పడానికే రాజ్యాంగ ధికారాలు, కర్తవ్య పాలనను కేంద్రీకరించాలి.తమకు తాము సామాజికంగా వెనుకబడిన వారమని లేదా అగ్రవర్ణాల వారే అయినప్పటికీ ‘తక్కువ అదృష్టవంతుల’ సాంఘిక హోదాకు సంబంధించిన అవగాహనలు వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్థారించడంలో రాజ్యాంగబద్ధమైన గీటురాళ్లు కాకూడదు. అధికరణ 15(4) అధికరణ 16(4) రెండు సందర్భాలలోనూ ఇది వాస్తవమే అవుతుంది. సామాజిక, ఆర్థిక, విద్యాపరమైన సూచకాలను పరిగణనలోకి తీసుకొని గణితశాస్త్ర సూత్రాల ప్రాతిపదికన వెనుకబాటుతనాన్ని ఇంకెంత మాత్రం నిర్ణయించకూడదు. వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్ణయించడమనేది సాపేక్షంగా వుండకూడదు. అర్హతలేని కులాల చేర్పు మరిన్ని అర్హత లేని కులాల చేర్పుకు తావివ్వకూడదు. అత్యంత దుర్భర పరిస్థితులలో కునారిల్లుతున్న సామాజిక వర్గాల వారిని మాత్రమే బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చాలి. ఇందుకు విరుద్ధంగా వ్యవహరించడం రాజ్య వ్యవస్థ తన రాజ్యాంగ బాధ్యతను విస్మరించడమే అవుతుంది.మండల్ కేసులో తొమ్మిది మంది సభ్యుల సుప్రీంకోర్టు ధర్మాసనం ఇంకా ఇలా అభిప్రాయపడింది: ‘కులం ప్రాతిపదికతో పాటు వృత్తి – ఆదాయం ప్రాతిపదికన కూడా ఓబీసీలను గుర్తించవచ్చు. సామాజిక వెనుకబాటుతనమనేది సంబంధిత వ్యక్తి వృత్తి స్వభావంపై, సమాజంలో దాని హోదాపై ఆధారపడి వుంటుంది.’. సామాజికంగా విద్యాపరంగా వెనుకబాటుతనానికి వృత్తి దారితీస్తుంది. గ్రామాల్లో గానీ, పట్టణాల్లో గానీ, వ్యవసాయంరంగంలో గానీ, వ్యవసాయేతర రంగాల్లో గానీ దినసరి వేతన కూలీగా జీవనోపాధి పొందుతున్న వారిని, రిక్షా కార్మికులు, టాక్సీ డ్రైవర్లు, హమాలీలు మొదలైన వారిని కులంతో ప్రమేయంలేకుండా సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడ్డ వారుగా గుర్తించవచ్చు. శాస్త్రీయ ప్రమాణాలుగానీ, నిర్ణీత సూచకాలపై ఆధారపడిన పరిశోధనా పద్ధతి గానీ లేకపోవడంతో చాలా రాష్ట్రాలు అర్హతలేని వర్గాలను బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చాయి. రాజకీయ ప్రయోజనాల కోసం వాటిని కేంద్ర ఓబీసీ జాబితాలో చేర్చాలని డిమాండ్ చేస్తున్నాయి.రాజ్యాంగంలో వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్వచించలేదు. విద్యా ఉద్యోగాలలో రిజర్వేషన్లు సమకూర్చే చట్టం మాత్రమే ఉన్నది. అయితే ఆ చట్టానికి అనుగుణంగా ఆ రిజర్వేషన్ల అమలుకు, వాటి పర్యవేక్షణకు వీలు కల్పించే నిబంధనేదీ రాజ్యాంగంలో లేదు. ఈ కారణంగానే జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్కు జాతీయ ఎస్సీ, ఎస్టీ కమిషన్తో సమానంగా రాజ్యాంగబద్ధమైన సాధికారత కల్పించాలనే డిమాండ్ చేయడం జరగుతోంది. ఓబీసీల ఉప వర్గీకరణ, క్రీమీలేయర్ హేతుబద్ధీకరణ, సామాజిక–ఆర్థిక కుల జనాభా గణన–2011 నివేదికల ప్రచురణ, ఎయిడెడ్, అన్ ఎయిడెడ్ విద్యా సంస్థలు, ఉన్నత విద్యాసంస్థలు, కేంద్రీయ విద్యాలయాలు, నవోదయ పాఠశాలలు, సైనిక్ స్కూళ్ళలో రిజర్వేషన్ల అమలు, మొదలైన అంశాలన్నిటిపై ఎన్సీబీసీ నిర్ణయం తీసుకోవడమనేది రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తి వల్లే సాధ్యమవుతుంది. అందుకే కొత్త అధికరణ 338–బీని ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల జాతీయ కమిషన్ను ఏర్పాటు చేసేందుకు, అధికరణ 366 కింద సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులను నిర్వచించడానికి గాను ఒక బిల్లు పార్లమెంటులో ప్రవేశపెట్టేందుకు ప్రధాని మోదీ నిర్ణయం తీసుకున్నారు. సామాజిక న్యాయాన్ని సాధించడానికి, ఇది, చిత్త శుద్ధితో కూడిన, సాహసోపేతమైన, నిష్పాక్షిక నిర్ణయం. తద్వారా దేశ జనాభాలో 54 శాతంగా వున్న నిజమైన సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులవారి దీర్ఘకాలిక డిమాండ్ నెరవేరనున్నది. వారి ఆకాంక్షలు సాకారమవ్వనున్నాయి. దీనివల్ల సామాజిక శాంతి సామరస్యాలు వెల్లివిరుస్తా‍యి. వ్యక్తుల, జాతి పురోభివృద్ధికి ఇతోధిక దోహదం జరుగుతుంది. సామాజిక న్యాయాన్ని సాధించడానికి నిష్పాక్షిక, పారదర్శక, జవాబుదారీ, ఏకరీతి విధానాన్ని రూపొందించేందుకు ఇటీవల తీసుకున్న నిర్ణయాల్లోకెల్లా బీసీ కమిషన్కు రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తి కల్పించాలనేది చాలా ముఖ్యమైన నిర్ణయం.జస్టిస్ వి.ఈశ్వరయ్యఆంధ్రప్రదేశ్ హైకోర్టు మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తి, భారత ప్రభుత్వ ఎన్సీబీసీ మాజీ ఛైర్పర్సన్తదనుసారం పార్లమెంటు 1993లో ఎన్సీబీసీ చట్టాన్ని చేసింది. 1993 ఫిబ్రవరి 1 నుంచి అమల్లోకి వచ్చిన ఈ చట్టం కింద జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్ (ఎన్సీబీసీ) ఏర్పటైంది. షెడ్యూల్డు కులాలు, షెడ్యూల్డు తరగతులకు చెందని, కేంద్ర ప్రభుత్వ ‘జాబితా’లలో నిర్దిష్టంగా పేర్కొనే వెనుకబడిన సామాజిక వర్గాలన్నీ వెనుకబడిన తరగతులని ఎన్సీబీసీ చట్టం నిర్వచిందింది. ‘జాబితాలు’ అంటే కేంద్రప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో తగిన ప్రాతినిధ్యం లేని ఓబీసీలకు అనుకూలంగా రిజర్వేషన్ల సదుపాయం కల్పించేందుకు భారత ప్రభుత్వం ఆయా సమయాలలో రూపొందించే వివిధ సామాజిక సమూహాల జాబితాలే ఈ ‘జాబితాలు’. చట్టంలోని సెక్షన్ 9 కింద ఎన్సీబీసీ సిఫారసు చేసే సామాజిక బృందాలను కేంద్ర ప్రభుత్వం ఆ జాబితాలలో చేర్చుతుంది. ఈ (బీసీ కులాల) జాబితాలో చేర్చాలని వచ్చే అభ్యర్థనలను పరిశీలించడం, ఆ జాబితా నుంచి తొలగింపబడినందుకు ఏ వెనుకబడిన తరగతి పౌరులైనా చేసే ఫిర్యాదులను పరీక్షించడం మొదలైనవి బీసీ ఎన్సీ చట్టంలోని సెక్షన్ 9 కింద ఆ కమిషన్కు ఉన్న అధికారాలు, విధులు. కేంద్రప్రభుత్వం సాధారణంగా కమిషన్ సిఫారసులు/సూచనలకు కట్టుబడివుంటుంది. సెక్షన్ 11 ప్రకారం ప్రతి పదిసంవత్సరాల కొకసారి కమిషన్ను సంప్రదించి ఆ జాబితాను సవరించవల్సిన బాధ్యత కేంద్రంపై ఉన్నది. అయితే ఇంతవరకు అటువంటి సవరణ ఏదీ జరగలేదు.ఎన్సీబీసీ చైర్పర్సన్గా సుప్రీం లేదా హైకోర్టు జడ్డి వుండాలని చట్టం నిర్దేశించింది. అయితే ఇంతవరకు అలా జరగలేదు. కాగా జాతీయ ఎస్సీ, ఎస్టీ కమిషన్ చైర్పర్సన్ విషయంలో ఇటుంటి నిబంధన లేదు. ఆ కమిషన్కు రాజకీయ వేత్తలు ఎవరైనా సరే చైర్పర్సన్ కావచ్చు. రాష్ట్రాలస్థాయిలోనూ బీసీ కమిషన్ల చైర్పర్సన్గా ఉన్నతస్థాయి న్యాయమూర్తులు కాకుండా చాలావరకు రాజకీయవేత్తలే ఉంటున్నారు. ఈ కారణంగానే అర్హతలేని పలు కులాలను రాష్ట్ర బీసీ జాబితాలో చేర్చడం జరుగుతోంది. అలా రాష్ట్ర జాబితాలో ఉన్న బీసీ కులాలు తమను కేంద్ర జాబితాలో కూడా చేర్చాలని డిమాండ్ చేస్తున్నాయి. ఇందిరా సహానీ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులోనూ, అలాగే రామ్సింగ్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులోను సుప్రీం కోర్టు నిర్దేశించిన విధంగా వృత్తి, ఆదాయాల ప్రాతిపదికన సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన పలు కులాలను బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చడం జరగలేదు. అర్హత ఉన్న కులాలకు చట్టపరమైన గుర్తింపు నివ్వకపోవడం గర్హనీయం. 2015 మార్చి 17న రామ్సింగ్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా కేసులో వెలువరించిన తీర్పులో అధికరణ 15 ప్రకారం కుల మతాలు, జాతి, జెండర్, ప్రాంతం ప్రాతిపదికన ఎటువంటి వివక్ష చూపడాన్ని రాజ్యాంగం నిషేధించిందని సుప్రీంకోర్టు స్పష్టం చేసింది. అయితే అధికరణ 15(4) ప్రకారం సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన వర్గాలు గానీ లేదా ఎస్సీలు, ఎస్టీల అభ్యున్నతికి దోహదం చేసే ఎటువంటి ఏర్పాటైనా చేయవచ్చని ఆ తీర్పు పేర్కొంది. అధికరణ 16(4) కింద ఏ వెనుకబడిన తరగతి పౌరులకు అనుకూలంగానైనా సరే ఉద్యోగాలలో రిజర్వేషన్లు సమకూర్చవచ్చు. ఈ అధికరణ ప్రకారం ‘వెనుకబడిన తరగతి’ అంటే సామాజికంగా వెనుకబడిన వర్గమే. సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల వారికి అధికరణ 15(4) రిజర్వేషన్లు సమకూరుస్తుంది. సామాజికంగా విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులను అధికరణ 16(4) ప్రకారం వెనుకబడిన తరగతులతో సమానంగా పరిగణించడానికి వీలులేదు. ఈ అధికరణ ప్రధానంగా సామాజిక వెనుకబాటుతనానికే ప్రాధాన్యమిస్తుంది. అధికరణ 16(4) కింద ‘వెనుకబడిన తరగతులు’ అంటే ఎస్సీలు, ఎస్టీలు, ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు. ఈ కారణంగానే 1951లో రాజ్యాంగ మొదటి సవరణ ద్వారా అధికరణ15(4)ను చేర్చారు.రామ్సింగ్ కేసులోనే సుప్రీంకోర్టు ఇంకా ఇలా పేర్కొంది: ‘వివిధ స్వతంత్ర పరిస్థితుల – సాంఘిక, సాంస్కృతిక, ఆర్థిక, విద్యా, రాజకీయ– కారణంగా వెనుకబాటుతనం వ్యక్తమవుతుంది’. చారిత్రక పరిస్థితులు, ముఖ్యంగా హిందూ సమాజం కారణంగా వెనుకబాటుతనం గుర్తింపు కులంతో ముడివడి వున్నది. ఒక సామాజిక సమూహం వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్ణయించడంలో కులం అనేది ప్రధాన, విశిష్ట అంశం అయినప్పటికీ కుల ప్రాతిపదికన వెనుకబాటుతనాన్ని గుర్తించడాన్ని సుప్రీం కోర్టు నియమానుసారం నిరుత్సాహపరుస్తోంది. మనుగడకు సైతం ప్రభుత్వ చేయాత అవసరమయ్యే దుస్థితిలో వున్న వారి అభ్యున్నతికి ప్రభుత్వం చేపట్టాల్సిన అఫర్మేటివ్ యాక్షన్ (సానుకూల చర్య)కు అధికరణలు 16(4), 15(4)లు పునాది వేశాయి. ఈ సానుకూల చర్యల ప్రభావ ఫలితాల విలువ నిర్ధారణను నిరంతరం చేయవల్సిన అవసరమున్నది. కులకేంద్రితంగా కాకుండా వెనుకబాటుతనాన్ని వాస్తవిక దృష్టితో నిర్ణయించేందుకు నిరంతరం కొత్త పద్ధతులు, ఆచరణలు, ప్రమాణాలు రూపొందించాల్సిన అవసరం వున్నది. ఇది మాత్రమే ఉపశమన చర్యలు అవసరమైన కొత్త సామాజిక సమూహాల ఆవిర్భావాన్ని గుర్తించడం సాధ్యమవుతుంది... కనుక వెనుకబాటుతనానికి సంబంధించిన ఇతర దృష్టాంతాలను రాజ్యవ్యవస్థ ఎట్టి పరిస్థితులలోనూ విస్మరించకూడదు. చారిత్రక అన్యాయాన్ని మాత్రమే మనస్సులో ఉంచుకొని రూపొందించే ఏ సానుకూల చర్యా విధానం (అఫర్మేటి‍వ్ యాక్షన్ పాలసీ)అయినా ప్రభుత్వ తోడ్పాటు గరిష్ఠంగా అవసరమయ్యే అత్యంత వెనుకబడిన వర్గాలకు తక్కువ సంరక్షణను మాత్రమే కల్పించేదిగా పర్యవసిస్తుంది. అత్యంత దుర్భరంగా వున్నవారిని ఆదుకోవాలనేది రాజ్యాంగ ఆదేశమన్నది మనం విస్మరించకూడదు. సమాజంలో ఆవిర్భవిస్తున్న కొత్త సామాజిక బృందాలకు తోడ్పడడంపై రాజ్యవ్యవస్థ దృష్టి కేంద్రీకరించాలి. చారిత్రక అన్యాయాల ప్రాతిపదికన ప్రయోజనాలు, ప్రాధాన్యాన్ని డిమాండ్ చేస్తూ తాము కోల్పోయిన స్థానాన్ని తిరిగిపొందడానికి ప్రయత్నిస్తున్న సామాజిక బృందాల కంటే కొత్తగా ఆవిర్భవిస్తున్న సామాజిక బృందాలకు తోడ్పడానికే రాజ్యాంగ ధికారాలు, కర్తవ్య పాలనను కేంద్రీకరించాలి.తమకు తాము సామాజికంగా వెనుకబడిన వారమని లేదా అగ్రవర్ణాల వారే అయినప్పటికీ ‘తక్కువ అదృష్టవంతుల’ సాంఘిక హోదాకు సంబంధించిన అవగాహనలు వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్థారించడంలో రాజ్యాంగబద్ధమైన గీటురాళ్లు కాకూడదు. అధికరణ 15(4) అధికరణ 16(4) రెండు సందర్భాలలోనూ ఇది వాస్తవమే అవుతుంది. సామాజిక, ఆర్థిక, విద్యాపరమైన సూచకాలను పరిగణనలోకి తీసుకొని గణితశాస్త్ర సూత్రాల ప్రాతిపదికన వెనుకబాటుతనాన్ని ఇంకెంత మాత్రం నిర్ణయించకూడదు. వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్ణయించడమనేది సాపేక్షంగా వుండకూడదు. అర్హతలేని కులాల చేర్పు మరిన్ని అర్హత లేని కులాల చేర్పుకు తావివ్వకూడదు. అత్యంత దుర్భర పరిస్థితులలో కునారిల్లుతున్న సామాజిక వర్గాల వారిని మాత్రమే బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చాలి. ఇందుకు విరుద్ధంగా వ్యవహరించడం రాజ్య వ్యవస్థ తన రాజ్యాంగ బాధ్యతను విస్మరించడమే అవుతుంది.మండల్ కేసులో తొమ్మిది మంది సభ్యుల సుప్రీంకోర్టు ధర్మాసనం ఇంకా ఇలా అభిప్రాయపడింది: ‘కులం ప్రాతిపదికతో పాటు వృత్తి – ఆదాయం ప్రాతిపదికన కూడా ఓబీసీలను గుర్తించవచ్చు. సామాజిక వెనుకబాటుతనమనేది సంబంధిత వ్యక్తి వృత్తి స్వభావంపై, సమాజంలో దాని హోదాపై ఆధారపడి వుంటుంది.’. సామాజికంగా విద్యాపరంగా వెనుకబాటుతనానికి వృత్తి దారితీస్తుంది. గ్రామాల్లో గానీ, పట్టణాల్లో గానీ, వ్యవసాయంరంగంలో గానీ, వ్యవసాయేతర రంగాల్లో గానీ దినసరి వేతన కూలీగా జీవనోపాధి పొందుతున్న వారిని, రిక్షా కార్మికులు, టాక్సీ డ్రైవర్లు, హమాలీలు మొదలైన వారిని కులంతో ప్రమేయంలేకుండా సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడ్డ వారుగా గుర్తించవచ్చు. శాస్త్రీయ ప్రమాణాలుగానీ, నిర్ణీత సూచకాలపై ఆధారపడిన పరిశోధనా పద్ధతి గానీ లేకపోవడంతో చాలా రాష్ట్రాలు అర్హతలేని వర్గాలను బీసీ కులాల జాబితాలో చేర్చాయి. రాజకీయ ప్రయోజనాల కోసం వాటిని కేంద్ర ఓబీసీ జాబితాలో చేర్చాలని డిమాండ్ చేస్తున్నాయి.రాజ్యాంగంలో వెనుకబాటుతనాన్ని నిర్వచించలేదు. విద్యా ఉద్యోగాలలో రిజర్వేషన్లు సమకూర్చే చట్టం మాత్రమే ఉన్నది. అయితే ఆ చట్టానికి అనుగుణంగా ఆ రిజర్వేషన్ల అమలుకు, వాటి పర్యవేక్షణకు వీలు కల్పించే నిబంధనేదీ రాజ్యాంగంలో లేదు. ఈ కారణంగానే జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్కు జాతీయ ఎస్సీ, ఎస్టీ కమిషన్తో సమానంగా రాజ్యాంగబద్ధమైన సాధికారత కల్పించాలనే డిమాండ్ చేయడం జరగుతోంది. ఓబీసీల ఉప వర్గీకరణ, క్రీమీలేయర్ హేతుబద్ధీకరణ, సామాజిక–ఆర్థిక కుల జనాభా గణన–2011 నివేదికల ప్రచురణ, ఎయిడెడ్, అన్ ఎయిడెడ్ విద్యా సంస్థలు, ఉన్నత విద్యాసంస్థలు, కేంద్రీయ విద్యాలయాలు, నవోదయ పాఠశాలలు, సైనిక్ స్కూళ్ళలో రిజర్వేషన్ల అమలు, మొదలైన అంశాలన్నిటిపై ఎన్సీబీసీ నిర్ణయం తీసుకోవడమనేది రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తి వల్లే సాధ్యమవుతుంది. అందుకే కొత్త అధికరణ 338–బీని ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతుల జాతీయ కమిషన్ను ఏర్పాటు చేసేందుకు, అధికరణ 366 కింద సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులను నిర్వచించడానికి గాను ఒక బిల్లు పార్లమెంటులో ప్రవేశపెట్టేందుకు ప్రధాని మోదీ నిర్ణయం తీసుకున్నారు. సామాజిక న్యాయాన్ని సాధించడానికి, ఇది, చిత్త శుద్ధితో కూడిన, సాహసోపేతమైన, నిష్పాక్షిక నిర్ణయం. తద్వారా దేశ జనాభాలో 54 శాతంగా వున్న నిజమైన సామాజికంగా, విద్యాపరంగా వెనుకబడిన తరగతులవారి దీర్ఘకాలిక డిమాండ్ నెరవేరనున్నది. వారి ఆకాంక్షలు సాకారమవ్వనున్నాయి. దీనివల్ల సామాజిక శాంతి సామరస్యాలు వెల్లివిరుస్తా‍యి. వ్యక్తుల, జాతి పురోభివృద్ధికి ఇతోధిక దోహదం జరుగుతుంది. సామాజిక న్యాయాన్ని సాధించడానికి నిష్పాక్షిక, పారదర్శక, జవాబుదారీ, ఏకరీతి విధానాన్ని రూపొందించేందుకు ఇటీవల తీసుకున్న నిర్ణయాల్లోకెల్లా బీసీ కమిషన్కు రాజ్యాంగ ప్రతిపత్తి కల్పించాలనేది చాలా ముఖ్యమైన నిర్ణయం.జస్టిస్ వి.ఈశ్వరయ్యఆంధ్రప్రదేశ్ హైకోర్టు మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తి, భారత ప్రభుత్వ ఎన్సీబీసీ మాజీ ఛైర్పర్సన్
kula kendritamgaa kakunda venukabaatutanaanni vaastavika drushtitho nirnayinchenduku nirantaram kotta paddhatulu, pramaanaalu roopondinchaalsina avasaram vunnadi. venukabaatutanaaniki sambandhinchina kuletara drushtaantaalanu raajyavyavastha etty paristhitulaloonuu vismarinchakudadu. chaaritraka anyayanni matrame manassulo unchukoni roopondinche e afarmeti‍vyan action polasy aina atyanta venukabadina vargaalaku takkuva samrakshananu matrame kalpinchedigaa paryavasistundi.raajyaamga sabha (1946–49) nunchi kaka kalelkar kamishan, mandal kamishan (1978–80), encbc chattam (1993), bc kamishanku raajyaamga pratipatti nirnayam (2017) varaku edu dasaabdaalaku paiga kaalam gadichipoyindi. desha janabhalo sagaaniki paiga vunna anagaarina vargala mukhyamgaa saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadinavaari vyathalaku charitra swasti vaakyam palakanunnadane aasaabhaavam ee taja nirnayamtho kalugutondi. jaateeya essy, esty kamishantho sarisamaanamgaa tama jaateeya kamishanku kuudaa raajyaamga hoda kalpinchaalani dasaabdaalugaa itara venukabadina vargala (obic) demandnu narendra modii prabhutvam aamodinchindi. beeseela kotta kamishanku sivil korduku unde adhikaaraalanu kuudaa prabhutvam kalpinchanunnadi. prastutamunna jaateeya venukabadina taragatula kamishan (encbc)ni radduchesi daani sthaanamlo raajyaamga pratipattitoe kuudina jaateeya saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula kamishan (ncssb)nu erpaatucheyaalani kendra kabinet nirnayinchadam chala saahaasopetamaina vishayam. idhi, nissandehamgaa saamaajika nyayanni, tadwara rajakeeya, aardhika nyayanni saadhinchadaaniki daariteestundanadamlo sandeham ledu. ee nirnayam dwara pradhaani modii, aayana party bhaarateeya samaajamlooni attadugu vargala sheeghra abhyannatiki kattubadi vunnaarani spashtamayindi. bhaarata prajalalo samaanatvaanni teesukuraavadaaniki chittasuddhi, lakshyasuddhi, daarsanikata entainaa avasaram. raajyaamga nirmaatalu gaanee, kendramlo adhikaaramloki vachina prabhutvaalugaanii saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula abhyunnatiki thodpade nibandhana deninee raajyaangamlo pravesapettaledu. ayithe aa vargala vaari sthitigatunu nisitamgaa adhyayanam chesi samasyala parishkaaraaniki tagu sifaarasulu, salahalu ichendukugaanu kamishannu erpaatu chesenduku avakaasamichchindi. ee meraku 1953loo kaka kalelkar adhyakshatana 11 mandi sabhyulatho toli bc kamishan erpaatu chesaru. ayithe kaka kalelkar nivedikanu aanaati nehroo prabhutvam amaluparachaledu. 1979loo janata prabhutvam adhikaaramlo vunnappudu bipi mandal adhyakshatana rendava venukabadina taratula kamishannu erpaatu chesaru. ee kamishan tana nivedikalo saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina vargaalanu nirvachinchadaaniki praamaanika amsaalanu nirdhaarinchindi. kendraprabhutva aadhyaryamlooni udyogaalu, vidyaasamsthalalo 27 saatam reservationlanu itara venukabadina vargaalaku samakuurchaalani sifaarasu chesindi. kendra prabhutva udyogaalalo obiseelaku 27 saatam reservationlanu amaluparachenduku 1990loo kendra prabhutvam nirnayinchindi. ee nirnayaanni desha sarvonnata nyaayasthaanamlo sawal cheyadam jarigindi. deeniki sambandhinchina suprasiddha indira sahani verses unian af india kesulo tommidi mandi sabhyula supreem kortu dharmasana 27 saatam reservationlanu samarthinchindi. antegaaka venukabadina taragatulaku jaateeya, rashtra sthaayilo kamishan erpaatu cheyalani kuudaa suuchimchimdi.tadanusaaram paarlamentu 1993loo encbc chattaanni chesindi. 1993 fibravari 1 nunchi amalloki vachina ee chattam kinda jaateeya venukabadina taragatula kamishan (encbc) erpataindi. sheduledu kulaalu, sheduledu taragatulaku chendani, kendra prabhutva ‘jabita’lalo nirdishtamgaa perkone venukabadina saamaajika vargaalannii venukabadina taragatulani encbc chattam nirvachindindi. ‘jaabitaalu’ ante kendraprabhutva udyogaalalo tagina praatinidhyam laeni obiseelaku anukuulamgaa reservationla sadupayam kalpinchenduku bhaarata prabhutvam aayaa samayaalalo roopondinche vividha saamaajika samuuhaala jabitale ee ‘jaabitaalu’. chattamloni section 9 kinda encbc sifaarasu chese saamaajika brundaalanu kendra prabhutvam aa jaabitaalalo cherchutundi. ee (bc kulaala) jaabitaalo cherchaalani vache abhyardhanalanu pariseelinchadam, aa jabita nunchi tolagimpabadinanduku e venukabadina taragati pourulainaa chese firyaadulanu pareekshinchadam modalainavi bc ensy chattamloni section 9 kinda aa kamishanku unna adhikaaraalu, vidhulu. kendraprabhutvam saadhaaranamgaa kamishan sifaarasulu/suuchanalaku kattubadivuntundi. section 11 prakaaram prati padisamvatsaraala kokasari kamishannu sampradinchi aa jaabitaanu savarinchavalsina baadhyata kendrampai unnadi. ayithe intavaraku atuvanti savarana edhee jaragaledu.encbc chairparsanga supreem leda hycortu jaddi vundaalani chattam nirdesinchindi. ayithe intavaraku alaa jaragaledu. kaga jaateeya essy, esty kamishan chairparson vishayamlo itunti nibandhana ledu. aa kamishanku rajakeeya vettalu evaraina sare chairparson kaavachhu. raashtraalasthaayiloonuu bc kamishanla chairparsanga unnatasthaayi nyaayamuurtulu kakunda chaalaavaraku raajakeeyavettale untunnaru. ee kaaranamgaane arhataleni palu kulaalanu rashtra bc jaabitaalo cherchadam jarugutondi. alaa rashtra jaabitaalo unna bc kulaalu tamanu kendra jaabitaalo kuudaa cherchaalani demand chestunnayi. indira sahani verses unian af india kesulonu, alaage ramsing verses unian af india kesulonu supreem kortu nirdesinchina vidhamgaa vrutti, aadaayaala praatipadikana saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina palu kulaalanu bc kulaala jaabitaalo cherchadam jaragaledu. arhata unna kulaalaku chattaparamaina gurtimpu nivvakapovadam garhaneeyam. 2015 marchi 17na ramsing verses unian af india kesulo veluvarinchina teerpulo adhikarana 15 prakaaram kula mataalu, jaati, jender, praantam praatipadikana etuvanti vivaksha chuupadaanni raajyaangam nishedhinchindani supreenkortu spashtam chesindi. ayithe adhikarana 15(4) prakaaram saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina vargaalu gaanee leda esseelu, esteela abhyunnatiki dohadam chese etuvanti erpataina cheyavachani aa teerpu perkondi. adhikarana 16(4) kinda e venukabadina taragati pourulaku anukuulamgaanainaa sare udyogaalalo reservationlu samakuurchavachchu. ee adhikarana prakaaram ‘venukabadina taragati’ ante saamaajikamgaa venukabadina vargame. saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula vaariki adhikarana 15(4) reservationlu samakuurustundi. saamaajikamgaa vidyaaparamgaa venukabadina taragatulanu adhikarana 16(4) prakaaram venukabadina taragatulato samaanamgaa pariganinchadaaniki veeluledu. ee adhikarana pradhaanamgaa saamaajika venukabaatutanaanike praadhaanyamistundi. adhikarana 16(4) kinda ‘venukabadina taragatulu’ ante esseelu, esteelu, itara venukabadina taragatulu. ee kaaranamgaane 1951loo raajyaamga modati savarana dwara adhikarana15(4)nu cherchaaru.ramsing kesulone supreenkortu inka ilaa perkondi: ‘vividha swatantra paristhitula – saanghika, saamskrutika, aardhika, vidya, rajakeeya– kaaranamgaa venukabaatutanam vyaktamavutundi’. chaaritraka paristhitulu, mukhyamgaa hindu samajam kaaranamgaa venukabaatutanam gurtimpu kulamtho mudivadi vunnadi. oka saamaajika samuuham venukabaatutanaanni nirnayinchadamlo kulam anedi pradhaana, visishta amsam ayinappatiki kula praatipadikana venukabaatutanaanni gurtinchadaanni supreem kortu niyamanusaram nirutsaahaparustondi. manugadaku saitam prabhutva cheyaata avasaramayye dusthitilo vunna vaari abhyunnatiki prabhutvam chepattalsina affermativ action (saanukuula charya)ku adhikaranalu 16(4), 15(4)lu punaadi vaesaayi. ee saanukuula charyala prabhava phalitaala viluva nirdhaarananu nirantaram cheyavalsina avasaramunnadi. kulakendritamgaa kakunda venukabaatutanaanni vaastavika drushtitho nirnayinchenduku nirantaram kotta paddhatulu, aacharanalu, pramaanaalu roopondinchaalsina avasaram vunnadi. idhi matrame upasamana charyalu avasaramaina kotta saamaajika samuuhaala aavirbhaavaanni gurtinchadam saadhyamavutundi... kanuka venukabaatutanaaniki sambandhinchina itara drushtaantaalanu raajyavyavastha etty paristhitulaloonuu vismarinchakudadu. chaaritraka anyayanni matrame manassulo unchukoni roopondinche e saanukuula charya vidhaanam (afarmeti‍vyan action polasy)aina prabhutva thodpaatu garishtamgaa avasaramayye atyanta venukabadina vargaalaku takkuva samrakshananu matrame kalpinchedigaa paryavasistundi. atyanta durbharamgaa vunnavaarini aadukovaalanedi raajyaamga aadesamannadi manam vismarinchakudadu. samaajamlo aavirbhavistunna kotta saamaajika brundaalaku todpadadampai raajyavyavastha drushti kendrikarinchaali. chaaritraka anyayala praatipadikana prayojanaalu, praadhaanyaanni demand chestu taamu kolpoina sthaanaanni tirigipondadaaniki prayatnistunna saamaajika brundaala kante kottagaa aavirbhavistunna saamaajika brundaalaku todpadanike raajyaamga dhikaaraalu, kartavya paalananu kendrikarinchaali.tamaku taamu saamaajikamgaa venukabadina vaaramani leda agravarnaala vaare ayinappatiki ‘takkuva adrushtavantula’ saanghika hodaku sambandhinchina avagaahanalu venukabaatutanaanni nirthaarinchadamlo raajyaangabaddhamaina geeturaallu kaakuudadu. adhikarana 15(4) adhikarana 16(4) rendu sandarbhaalaloonuu idhi vastavame avutundi. saamaajika, aardhika, vidyaaparamaina suuchakaalanu parigananaloki teesukoni ganitasastra suutraala praatipadikana venukabaatutanaanni inkenta maatram nirnayinchakudadu. venukabaatutanaanni nirnayinchadamanedi saapekshamgaa vundakudadu. arhataleni kulaala cherpu marinni arhata laeni kulaala cherpuku taavivvakuudadu. atyanta durbhara paristhitulalo kunaarillutunna saamaajika vargala vaarini matrame bc kulaala jaabitaalo cherchaali. induku viruddhamgaa vyavaharinchadam rajya vyavastha tana raajyaamga baadhyatanu vismarinchadame avutundi.mandal kesulo tommidi mandi sabhyula supreenkortu dharmasana inka ilaa abhipraayapadindi: ‘kulam praatipadikatoe paatu vrutti – aadaayam praatipadikana kuudaa obiseelanu gurtinchavacchu. saamaajika venukabaatutanamanedi sambandhita vyakti vrutti swabhaavampai, samaajamlo daani hodapai aadhaarapadi vuntundi.’. saamaajikamgaa vidyaaparamgaa venukabaatutanaaniki vrutti daariteestundi. graamaallo gaanee, pattanaallo gaanee, vyavasaayamrangamlo gaanee, vyavasaayetara rangaallo gaanee dinasari vetana kuuleegaa jeevanopadhi pondutunna vaarini, riksha kaarmikulu, taxi driverlu, hamalilu modalaina vaarini kulamtho prameyamlekunda saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadda vaarugaa gurtinchavacchu. saastriiya pramaanaalugaanii, nirneeta suuchakaalapai aadhaarapadina parisodhanaa paddhati gaanee lekapovadamto chala rashtralu arhataleni vargaalanu bc kulaala jaabitaalo cherchaayi. rajakeeya prayojanaala kosam vaatini kendra obic jaabitaalo cherchaalani demand chestunnayi.raajyaangamlo venukabaatutanaanni nirvachinchaledu. vidya udyogaalalo reservationlu samakurche chattam matrame unnadi. ayithe aa chattaniki anugunamgaa aa reservationla amaluku, vaati paryavekshanaku veelu kalpinche nibandhaneedii raajyaangamlo ledu. ee kaaranamgaane jaateeya venukabadina taragatula kamishanku jaateeya essy, esty kamishantho samaanamgaa raajyaangabaddhamaina saadhikaarata kalpinchaalane demand cheyadam jaragutondi. obicla upa vargeekarana, cremealayer hetubaddheekarana, saamaajika–aardhika kula janabha ganana–2011 nivedikala prachurana, aided, an aided vidya samsthalu, unnata vidyaasamsthalu, kendriiya vidyaalayaalu, navodaya paatasaalalu, sainik skoollalo reservationla amalu, modalaina amsaalannitipai encbc nirnayam teesukovadamanedi raajyaamga pratipatti valle saadhyamavutundi. anduke kotta adhikarana 338–beeni pravesapettadam dwara saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula jaateeya kamishannu erpaatu chesenduku, adhikarana 366 kinda saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatulanu nirvachinchadaaniki gaanu oka billu paarlamentulo pravesapettenduku pradhaani modii nirnayam teesukunnaru. saamaajika nyayanni saadhinchadaaniki, idhi, chitta suddhitho kuudina, saahasopetamaina, nishpaakshika nirnayam. tadwara desha janabhalo 54 saatamgaa vunna nijamaina saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatulavaari deerghakaalika demand neraveranunnadi. vaari aakaankshalu saakaaramavvanunnaayi. deenivalla saamaajika saanti saamarasyaalu vellivirustaa‍ye. vyaktula, jaati purobhivruddhiki itodhika dohadam jarugutundi. saamaajika nyayanni saadhinchadaaniki nishpaakshika, paaradarsaka, jawabudari, ekareeti vidhaanaanni roopondinchenduku iteevala teesukunna nirnayallokella bc kamishanku raajyaamga pratipatti kalpinchaalanedi chala mukhyamaina nirnayam.justis vi.eshwarayyaaandhraprdhesha hycortu maji pradhaana nyaayamuurti, bhaarata prabhutva encbc maji chairparsantadanusaram paarlamentu 1993loo encbc chattaanni chesindi. 1993 fibravari 1 nunchi amalloki vachina ee chattam kinda jaateeya venukabadina taragatula kamishan (encbc) erpataindi. sheduledu kulaalu, sheduledu taragatulaku chendani, kendra prabhutva ‘jabita’lalo nirdishtamgaa perkone venukabadina saamaajika vargaalannii venukabadina taragatulani encbc chattam nirvachindindi. ‘jaabitaalu’ ante kendraprabhutva udyogaalalo tagina praatinidhyam laeni obiseelaku anukuulamgaa reservationla sadupayam kalpinchenduku bhaarata prabhutvam aayaa samayaalalo roopondinche vividha saamaajika samuuhaala jabitale ee ‘jaabitaalu’. chattamloni section 9 kinda encbc sifaarasu chese saamaajika brundaalanu kendra prabhutvam aa jaabitaalalo cherchutundi. ee (bc kulaala) jaabitaalo cherchaalani vache abhyardhanalanu pariseelinchadam, aa jabita nunchi tolagimpabadinanduku e venukabadina taragati pourulainaa chese firyaadulanu pareekshinchadam modalainavi bc ensy chattamloni section 9 kinda aa kamishanku unna adhikaaraalu, vidhulu. kendraprabhutvam saadhaaranamgaa kamishan sifaarasulu/suuchanalaku kattubadivuntundi. section 11 prakaaram prati padisamvatsaraala kokasari kamishannu sampradinchi aa jaabitaanu savarinchavalsina baadhyata kendrampai unnadi. ayithe intavaraku atuvanti savarana edhee jaragaledu.encbc chairparsanga supreem leda hycortu jaddi vundaalani chattam nirdesinchindi. ayithe intavaraku alaa jaragaledu. kaga jaateeya essy, esty kamishan chairparson vishayamlo itunti nibandhana ledu. aa kamishanku rajakeeya vettalu evaraina sare chairparson kaavachhu. raashtraalasthaayiloonuu bc kamishanla chairparsanga unnatasthaayi nyaayamuurtulu kakunda chaalaavaraku raajakeeyavettale untunnaru. ee kaaranamgaane arhataleni palu kulaalanu rashtra bc jaabitaalo cherchadam jarugutondi. alaa rashtra jaabitaalo unna bc kulaalu tamanu kendra jaabitaalo kuudaa cherchaalani demand chestunnayi. indira sahani verses unian af india kesulonu, alaage ramsing verses unian af india kesulonu supreem kortu nirdesinchina vidhamgaa vrutti, aadaayaala praatipadikana saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina palu kulaalanu bc kulaala jaabitaalo cherchadam jaragaledu. arhata unna kulaalaku chattaparamaina gurtimpu nivvakapovadam garhaneeyam. 2015 marchi 17na ramsing verses unian af india kesulo veluvarinchina teerpulo adhikarana 15 prakaaram kula mataalu, jaati, jender, praantam praatipadikana etuvanti vivaksha chuupadaanni raajyaangam nishedhinchindani supreenkortu spashtam chesindi. ayithe adhikarana 15(4) prakaaram saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina vargaalu gaanee leda esseelu, esteela abhyunnatiki dohadam chese etuvanti erpataina cheyavachani aa teerpu perkondi. adhikarana 16(4) kinda e venukabadina taragati pourulaku anukuulamgaanainaa sare udyogaalalo reservationlu samakuurchavachchu. ee adhikarana prakaaram ‘venukabadina taragati’ ante saamaajikamgaa venukabadina vargame. saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula vaariki adhikarana 15(4) reservationlu samakuurustundi. saamaajikamgaa vidyaaparamgaa venukabadina taragatulanu adhikarana 16(4) prakaaram venukabadina taragatulato samaanamgaa pariganinchadaaniki veeluledu. ee adhikarana pradhaanamgaa saamaajika venukabaatutanaanike praadhaanyamistundi. adhikarana 16(4) kinda ‘venukabadina taragatulu’ ante esseelu, esteelu, itara venukabadina taragatulu. ee kaaranamgaane 1951loo raajyaamga modati savarana dwara adhikarana15(4)nu cherchaaru.ramsing kesulone supreenkortu inka ilaa perkondi: ‘vividha swatantra paristhitula – saanghika, saamskrutika, aardhika, vidya, rajakeeya– kaaranamgaa venukabaatutanam vyaktamavutundi’. chaaritraka paristhitulu, mukhyamgaa hindu samajam kaaranamgaa venukabaatutanam gurtimpu kulamtho mudivadi vunnadi. oka saamaajika samuuham venukabaatutanaanni nirnayinchadamlo kulam anedi pradhaana, visishta amsam ayinappatiki kula praatipadikana venukabaatutanaanni gurtinchadaanni supreem kortu niyamanusaram nirutsaahaparustondi. manugadaku saitam prabhutva cheyaata avasaramayye dusthitilo vunna vaari abhyunnatiki prabhutvam chepattalsina affermativ action (saanukuula charya)ku adhikaranalu 16(4), 15(4)lu punaadi vaesaayi. ee saanukuula charyala prabhava phalitaala viluva nirdhaarananu nirantaram cheyavalsina avasaramunnadi. kulakendritamgaa kakunda venukabaatutanaanni vaastavika drushtitho nirnayinchenduku nirantaram kotta paddhatulu, aacharanalu, pramaanaalu roopondinchaalsina avasaram vunnadi. idhi matrame upasamana charyalu avasaramaina kotta saamaajika samuuhaala aavirbhaavaanni gurtinchadam saadhyamavutundi... kanuka venukabaatutanaaniki sambandhinchina itara drushtaantaalanu raajyavyavastha etty paristhitulaloonuu vismarinchakudadu. chaaritraka anyayanni matrame manassulo unchukoni roopondinche e saanukuula charya vidhaanam (afarmeti‍vyan action polasy)aina prabhutva thodpaatu garishtamgaa avasaramayye atyanta venukabadina vargaalaku takkuva samrakshananu matrame kalpinchedigaa paryavasistundi. atyanta durbharamgaa vunnavaarini aadukovaalanedi raajyaamga aadesamannadi manam vismarinchakudadu. samaajamlo aavirbhavistunna kotta saamaajika brundaalaku todpadadampai raajyavyavastha drushti kendrikarinchaali. chaaritraka anyayala praatipadikana prayojanaalu, praadhaanyaanni demand chestu taamu kolpoina sthaanaanni tirigipondadaaniki prayatnistunna saamaajika brundaala kante kottagaa aavirbhavistunna saamaajika brundaalaku todpadanike raajyaamga dhikaaraalu, kartavya paalananu kendrikarinchaali.tamaku taamu saamaajikamgaa venukabadina vaaramani leda agravarnaala vaare ayinappatiki ‘takkuva adrushtavantula’ saanghika hodaku sambandhinchina avagaahanalu venukabaatutanaanni nirthaarinchadamlo raajyaangabaddhamaina geeturaallu kaakuudadu. adhikarana 15(4) adhikarana 16(4) rendu sandarbhaalaloonuu idhi vastavame avutundi. saamaajika, aardhika, vidyaaparamaina suuchakaalanu parigananaloki teesukoni ganitasastra suutraala praatipadikana venukabaatutanaanni inkenta maatram nirnayinchakudadu. venukabaatutanaanni nirnayinchadamanedi saapekshamgaa vundakudadu. arhataleni kulaala cherpu marinni arhata laeni kulaala cherpuku taavivvakuudadu. atyanta durbhara paristhitulalo kunaarillutunna saamaajika vargala vaarini matrame bc kulaala jaabitaalo cherchaali. induku viruddhamgaa vyavaharinchadam rajya vyavastha tana raajyaamga baadhyatanu vismarinchadame avutundi.mandal kesulo tommidi mandi sabhyula supreenkortu dharmasana inka ilaa abhipraayapadindi: ‘kulam praatipadikatoe paatu vrutti – aadaayam praatipadikana kuudaa obiseelanu gurtinchavacchu. saamaajika venukabaatutanamanedi sambandhita vyakti vrutti swabhaavampai, samaajamlo daani hodapai aadhaarapadi vuntundi.’. saamaajikamgaa vidyaaparamgaa venukabaatutanaaniki vrutti daariteestundi. graamaallo gaanee, pattanaallo gaanee, vyavasaayamrangamlo gaanee, vyavasaayetara rangaallo gaanee dinasari vetana kuuleegaa jeevanopadhi pondutunna vaarini, riksha kaarmikulu, taxi driverlu, hamalilu modalaina vaarini kulamtho prameyamlekunda saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadda vaarugaa gurtinchavacchu. saastriiya pramaanaalugaanii, nirneeta suuchakaalapai aadhaarapadina parisodhanaa paddhati gaanee lekapovadamto chala rashtralu arhataleni vargaalanu bc kulaala jaabitaalo cherchaayi. rajakeeya prayojanaala kosam vaatini kendra obic jaabitaalo cherchaalani demand chestunnayi.raajyaangamlo venukabaatutanaanni nirvachinchaledu. vidya udyogaalalo reservationlu samakurche chattam matrame unnadi. ayithe aa chattaniki anugunamgaa aa reservationla amaluku, vaati paryavekshanaku veelu kalpinche nibandhaneedii raajyaangamlo ledu. ee kaaranamgaane jaateeya venukabadina taragatula kamishanku jaateeya essy, esty kamishantho samaanamgaa raajyaangabaddhamaina saadhikaarata kalpinchaalane demand cheyadam jaragutondi. obicla upa vargeekarana, cremealayer hetubaddheekarana, saamaajika–aardhika kula janabha ganana–2011 nivedikala prachurana, aided, an aided vidya samsthalu, unnata vidyaasamsthalu, kendriiya vidyaalayaalu, navodaya paatasaalalu, sainik skoollalo reservationla amalu, modalaina amsaalannitipai encbc nirnayam teesukovadamanedi raajyaamga pratipatti valle saadhyamavutundi. anduke kotta adhikarana 338–beeni pravesapettadam dwara saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatula jaateeya kamishannu erpaatu chesenduku, adhikarana 366 kinda saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatulanu nirvachinchadaaniki gaanu oka billu paarlamentulo pravesapettenduku pradhaani modii nirnayam teesukunnaru. saamaajika nyayanni saadhinchadaaniki, idhi, chitta suddhitho kuudina, saahasopetamaina, nishpaakshika nirnayam. tadwara desha janabhalo 54 saatamgaa vunna nijamaina saamaajikamgaa, vidyaaparamgaa venukabadina taragatulavaari deerghakaalika demand neraveranunnadi. vaari aakaankshalu saakaaramavvanunnaayi. deenivalla saamaajika saanti saamarasyaalu vellivirustaa‍ye. vyaktula, jaati purobhivruddhiki itodhika dohadam jarugutundi. saamaajika nyayanni saadhinchadaaniki nishpaakshika, paaradarsaka, jawabudari, ekareeti vidhaanaanni roopondinchenduku iteevala teesukunna nirnayallokella bc kamishanku raajyaamga pratipatti kalpinchaalanedi chala mukhyamaina nirnayam.justis vi.eshwarayyaaandhraprdhesha hycortu maji pradhaana nyaayamuurti, bhaarata prabhutva encbc maji chairparsan