దేశవ్యాప్తంగా న్యూ పెన్షన్ స్కీం పరిధిలోకి వచ్చే ప్రభుత్వ సిబ్బంది సంఖ్య నేటికి 25 లక్షలు దాటి ఉంటుందని అంచనా. ఈ పథకం ప్రారంభమై పుష్కరం దాటినా పదవీ విరమణ చేసిన ఉద్యోగికి ఇదమిత్థంగా ఎంత పెన్షన్ వస్తుందో అర్థంకాని అయోమయ వ్యవస్థను ప్రభుత్వం తయారుచేసింది. కోట్లాది కుటుంబాలలో సామాజిక భద్రతను తిరిగి నెలకొల్పాలంటే పాత పెన్షన్ విధానాన్ని పునరుద్ధరించడం మినహా మరొక మార్గం లేదు.బ్రిటిష్ కాలం నుంచి కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ సిబ్బందికి ఉన్న పెన్షన్ హక్కును నేటి యువత కోల్పోయింది. సాంప్రదాయ పెన్షన్ విధానాన్ని ఒక నోటిఫికేషన్ ద్వారా 2003 డిసెంబర్ 22న నాటి కేంద్ర ప్రభుత్వం రద్దు చేసింది. రాజకీయ అవినీతిని, ప్రభుత్వ కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థలో దుబారాను, ముఖ్యంగా రాష్ర్టాలలో అత్యున్నత స్థాయి నుంచి కింది స్థాయి వరకు ప్రబలిపోతున్న అవినీతిని అరికట్టి పన్ను ఎగవేతలను నియంత్రించి ఆర్థిక వ్యవస్థను మెరుగుపరచుకోవలసిన పాలకులు, రేపటి వృద్ధులు వ్యవస్థకు భారమైపోతారని పెన్షన్ రద్దు చేశారు.2004 జనవరి 1 నుంచి కేంద్రంలో (మన రాష్ట్రంలో 2004 సెప్టెంబర్ 1 నుంచి) ప్రభుత్వ సర్వీసులో చేరిన ఉద్యోగులు, కార్మికులకు నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని అమలుచేస్తూ పెన్షన్ ఫండ్ రెగ్యులేటరీ డెవలప్మెంట్ అధారిటీ (పీఎఫ్ఆర్డీఏ) బిల్లు– 2011 పార్లమెంటులో 2013 సెప్టెంబర్ 6న నాటి యూపీఏ–2 ప్రభుత్వం చట్టం చేసింది. బెంగాల్, త్రిపుర మినహా 29 రాష్ర్టాలు, కేంద్ర పాలిత ప్రాంతాలు తమ సిబ్బందికి ఈ చట్టాన్ని వర్తింపచేశాయి. దేశవ్యాప్తంగా న్యూ పెన్షన్ స్కీం పరిధిలోకి వచ్చే ప్రభుత్వ సిబ్బంది సంఖ్య నేటికి 25 లక్షలు దాటి ఉంటుందని అంచనా. ఈ పథకం ప్రారంభమై పుష్కరం దాటినా పదవీ విరమణ చేసిన ఉద్యోగికి ఇదమిత్థంగా ఎంత పెన్షన్ వస్తుందో తెలియని, అర్థంకాని పెద్ద అయోమయ వ్యవస్థను ప్రభుత్వం తయారుచేసింది. లక్షలాది ఉద్యోగులు, వారి కుటుంబాలలో భవిష్యత్తుపై ఆందోళన నెలకొంది. ఒకే రకమైన విధులను నిర్వహిస్తున్న ఒకే తరహా ప్రభుత్వ సిబ్బందిలో పెద్ద వైరుధ్యం ఏర్పడింది. పాత పెన్షన్, కొత్త పెన్షన్ విధానాల అమలు కారణంగా ప్రభుత్వోద్యోగులలో అసమానతను, అంతరాన్ని ఈ చట్టం సృష్టించింది. కోట్లాది కుటుంబాలలో సామాజిక భద్రతను తిరిగి నెలకొల్పాలంటే పాత పెన్షన్ విధానాన్ని పునరుద్ధరించడం మినహా మరొక మార్గం లేదు. కాల పరీక్షకు నిలబడి పరిపూర్ణతను సాధించుకున్న పాత పెన్షన్ విధానం నేపథ్యాన్ని పరిశీలించినట్లయితే ఈ చట్టం ఆవశ్యకత నేటికీ చెక్కుచెదరలేదని అర్థమవుతుంది.1857లో తొలిసారిగా స్వాతంత్ర్య సంగ్రామంలో భాగంగా బ్రిటన్లో అనుసరిస్తున్న పెన్షన్ విధానాన్ని భారతదేశంలోని ప్రభుత్వ సిబ్బందికి అమలు చేయాలని కోరడం జరిగింది. నాటి బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రభుత్వం సానుకూలంగా ఈ డిమాండ్ను పరిశీలించింది. నిబంధనల ప్రకారం ప్రభుత్వ సిబ్బంది ప్రభుత్వ విధులు తప్ప ఏ ఇతర వ్యాపకాలు, వ్యాపారాలలోనూ పాలుపంచుకోవడం, ఇతరత్రా ఆదాయం సమకూర్చుకోవటానికి నిబంధనలు అనుమతించవు. వారు పూర్తిస్థాయిలో ప్రభుత్వ విధులకే కట్టుబడి వుండాలి. ఉద్యోగి సర్వీసులో ఉన్నంత వరకు వేతనం వస్తుంది. పదవీ విరమణ అనంతరం నెలనెలా వచ్చే వేతనం ఆగిపోతే వృద్ధాప్యంలో పనిచేయలేని అవపానదశలో ఆ ఉద్యోగి, అతనిపై ఆధారపడిన కుటుంబాన్ని ఆదుకోవలసిన బాధ్యత ప్రభుత్వంపై ఉన్నదని నాటి బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రభుత్వం గుర్తించింది. ప్రభుత్వోద్యోగుల సర్వీసు విధానాలపై ఏర్పాటు చేసిన రాయల్ కమిషన్ – 1885లో మొదటిసారిగా ప్రభుత్వోద్యోగులకు పెన్షన్ బెనిఫిట్ అవార్డును ప్రకటించింది. గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్స్ – 1919, 1935యాక్ట్లలో మరికొన్ని నియమాలు (Provisions) చేర్చడం ద్వారా రిటైర్మెంట్ బెనిఫిట్స్ను ఇతర ప్రభుత్వ శాఖలలోని ఉద్యోగులకు విస్తృతపరిచారు.ఈ నేపథ్యంలో పెన్షన్ చట్టం – 1871 రూపొందింది. మొదటి ప్రపంచ యుద్ధానంతరం అధిక ధరలు, ద్రవ్యోల్బణం సమస్యల నుంచి విశ్రాంత ఉద్యోగులను ఆదుకొనే ఉద్దేశంతో 1921లోను మరల 1943, 1944 లోను పెన్షన్ ఆదాయాన్ని న్యూట్రలైజ్ చేస్తూ వచ్చారు. 1945 నుంచి సర్వీసులో ఉన్న ఉద్యోగులకు ఇచ్చే కరువు భత్యాన్ని పెన్షనర్లకూ వర్తింపచేశారు. ఆ క్రమంలో స్వాతంత్ర్యానంతరం భారత ప్రభుత్వం 1950లో పూర్తిస్థాయిలో డీసీఆర్జీ (డెత్ కం రిటైర్మెంట్ గ్రాట్యుటీ) కమ్యుటేషన్ విధానాన్ని ప్రవేశపెట్టి ఉద్యోగి లేదా పెన్షనర్ మరణిస్తే అతనిపైనే ఆధారపడిన కుటుంబానికి 1–1–1964 నుంచి కుటుంబ పెన్షన్ (ఫ్యామిలీ పెన్షన్)ను ప్రవేశపెట్టింది. సమాజంలో భాగంగా ఉన్న లక్షలాది ప్రభుత్వ సిబ్బంది వారి కుటుంబాల భద్రతకు, ఆత్మగౌరవానికి ఇది తప్పనిసరి అని భావించి చేసిన ఏర్పాటు ఇది. ఆ విధంగా 1922 నుంచి క్రమక్రమంగా మెరుగుపరుచుకుంటూ 50 సంవత్సరాల అనంతరం సెంట్రల్ సివిల్ సర్వీసెస్ (పెన్షన్) రూల్స్ – 1972ను స్థిరీకరించారు. లక్షలాది కుటుంబాల సామాజిక భద్రతకు భరోసాగా ఉన్న ఇంతటి చరిత్ర కలిగిన పెన్షన్ చట్టాలకు ఒక్క కలం పోటుతో తిలోదకాలిచ్చేశాయి మన ప్రభుత్వాలు.1991లో దేశంలోకి ప్రవేశించిన ఆర్థిక సంస్కరణలు పెన్షనర్లనూ వదలలేదు. సరళీకరణ, ప్రైవేటీకరణ, ప్రపంచీకరణ విధానాలతో కష్టజీవుల కష్టార్జితాన్ని కార్పొరేట్ శక్తుల చేతిలో ఉంచే ప్రయత్నమే ఈ నూతన పెన్షన్ విధానం. న్యూ పెన్షన్ స్కీం (ఎన్పీయస్) కాంట్రిబ్యూటరీ పెన్షన్ సిస్టమ్ (సీపీఎస్) నేషనల్ పెన్షన్ సిస్టంగా ప్రాచుర్యం పొందిన ఈ పీఎఫ్ఆర్డీఏ – 2011 బిల్లు మొదటగా 2003 ఆగస్టు 23న బీజేపీ నాయకత్వంలోని ఎన్డీఏ ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించింది. మరల 2005 జూలైలో కాంగ్రెస్ నాయకత్వంలోని యూపీఏ–1 ప్రభుత్వం ఇదే బిల్లును పార్లమెంటులో ప్రవేశపెట్టింది. ఈ రెండు సార్లూ ఈ బిల్లును వామపక్షాలు అడ్డుకున్నాయి. అయితే యూపీఏ–2 హయాంలో 2013 సెప్టెంబర్లో కాంగ్రెస్, బీజేపీ కుమ్మక్కై బిల్లును పార్లమెంటులో చట్టం చేశాయి. వామపక్షాలు, తృణమూల్ కాంగ్రెస్ బిల్లుకు వ్యతిరేకంగా ఓటు వేశాయి. 2013 సెప్టెంబర్ 18న నూతన పెన్షన్ బిల్లుకు రాష్ట్రపతి ఆమోదముద్ర పడి చట్టంగా మారింది. ఫలితంగా పెన్షన్ నిధి నియంత్రణ, అభివృద్ధి ప్రాధికార సంస్థ (పీఎఫ్ఆర్డీఏ) ఏర్పడింది. ఈ సంస్థ పదవీకాలం 5 సంవత్సరాలు. ఒక చైర్మన్, ముగ్గురు పూర్తికాల సభ్యులు, ముగ్గురు పార్ట్ టైం సభ్యులను కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమిస్తుంది. వీరిపై ఆరోపణలు వస్తే వీరిని తొలగించే అధికారం కేంద్ర ప్రభుత్వానికే ఉంటుంది. అంటే కేంద్ర పాలకుల కనుసన్నలలోనే ఈ సంస్థ పనిచేస్తుంది. పెన్షన్ విధి నిర్వాహకుల (పెన్షన్ ఫండ్ మేనేజర్స్) పనిని ఈ సంస్థ పర్యవేక్షిస్తుంది. ఉద్యోగి అదుపులో లేని ప్రభుత్వ గ్యారంటీ లేని వ్యవస్థలో అతని కష్టార్జితం మదుపుచేయబడుతుందన్న మాట. ఈ నేపథ్యంలో ప్రపంచ బ్యాంకు, ఆసియా అభివృద్ధి బ్యాంకు ప్రభుత్వానికి అనేక సలహాలిచ్చాయి. యునైటెడ్ నేషన్స్ పాప్యులేషన్ ఫండ్ నివేదికలో 60 సంవత్సరాలు దాటిన వృద్ధుల సంఖ్య భారతదేశంలో 2050 నాటికి 8.9 శాతం నుంచి 19.4 శాతం, 80 సంవత్సరాలు దాటే వృద్ధుల సంఖ్య 0.9 శాతం నుంచి 2.8 శాతం పెరిగిపోతారని చెప్పిన లెక్కలు చూపించి పెన్షన్ బాధ్యతల నుంచి తప్పుకోవాలని నాటి పాలకులు భావించారు. ఈ నేపథ్యంలో ‘‘సంపాదించే సమయంలోనే ఆదాచేయి’’ అనే సూత్రం ముందుకు తెస్తూ దశాబ్దాలుగా అమలులో ఉన్న ‘‘డిఫైన్డ్ బెనిఫిట్ పెన్షన్’’ స్థానంలో ఉద్యోగులు తమ జీతం నుంచి ఇచ్చే మొత్తంతో ఏర్పడే నిధి ద్వారా పెన్షన్ చెల్లించే ‘కాంట్రిబ్యూషన్ పెన్షన్’ విధానాన్ని న్యూపెన్షన్ విధానంలో ప్రవేశపెట్టారు. డిఫైన్డ్ బెనిఫిట్ సిస్టంలో పదవీ విరమణ సమయంలో చివరి వేతనంలో సగం ఉద్యోగి మరణించే వరకు వస్తుంది. ఉద్యోగి లేదా పెన్షనర్ మరణిస్తే నిబంధనల మేరకు అతనిపై ఆధారపడ్డ కుటుంబానికి కనీస పెన్షన్ వస్తుంది. కాంట్రిబ్యూటరీ పెన్షన్ విధానంలో ప్రతి నెల ఉద్యోగి వేనతంలో 10 శాతం వసూలు చేసి అంతే మొత్తం ప్రభుత్వ వాటాగా దానికి చేర్చి పీఎఫ్ఆర్డీఏ నిధిలో జమ చేస్తారు. చందాదారులకు (పెన్షన్ సబ్స్రైబర్స్) రెండు రకాల ఖాతాలుంటాయి. టైప్–1లో ఉద్యోగి వాటా, ప్రభుత్వ మేచింగ్ గ్రాంట్లో ఖాతా ఉండగా టైప్–2 స్వచ్ఛందమైనది. వీటి వివరాలలోకి వెడితే అది ఒక సుదీర్ఘ ప్రత్యేక కథనం అవుతుంది. ఈ నిధులను ఫండ్ మేనేజర్స్ వివిధ రకాలుగా వీటిని ప్రభుత్వ, ప్రైవేటు పెట్టుబడులలో పెడతారు. ఆ తర్వాత ఈ నిధుల లాభాలు ఎంత వస్తాయి, ఉద్యోగి ఖాతాకు ఎంత వస్తాయి, కనీస పెన్షన్గా ఎంత వస్తుంది ఇదంతా ఒక బ్రహ్మ పదార్థం. నిపుణులే తేల్చలేదు. ఇక సామాన్యులకు అసలు అర్థం కాదు.పశ్చిమ బెంగాల్ ప్రభుత్వం చేసిన అధ్యయనంలో ఈ నూతన పెన్షన్ విధానం ఉద్యోగులకు నష్టమే కాకుండా ప్రభుత్వానికీ లాభదాయకం కాదని తేల్చింది. పెన్షన్ లేని కారణంగా భవిష్యత్తులో ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు హెచ్చు వేతనాలు డిమాండ్ చేయవచ్చు. భద్రతతో కూడిన పెన్షన్ లేనందువలన ప్రతిభావంతులు ప్రైవేట్ రంగం వైపు మొగ్గుతారు. ఎన్పీఎస్ అమలులోకి వచ్చినప్పటి నుంచి 30 సంవత్సరాల వరకు ప్రభుత్వాలకు పెన్షన్ భారం ఉండనే ఉంటుంది. దీనికితోడు అదనపు భారంగా 10 శాతం మేచింగ్ గ్రాంట్ నెల నెల న్యూపెన్షన్ పరిధి ఉద్యోగులకు పెన్షన్ ఫండ్ ఖాతాలోకి జమ చేయవలసి ఉంటుంది. ఇక ఉద్యోగులకు జరిగే నష్టాన్ని అంచనావేస్తే నెలనెలా మూలవేతనం (పే+గ్రేడ్పే), కరువు భత్యం కలిపిన మొత్తంలో పదిశాతం పెన్షన్ ఫండ్లో జమచేయాలి. పదవీ విరమణ సమయంలో 60 శాతం సొమ్ము ఉపసంహరించుకోగా మిగిలిన 40 శాతం ఏన్యుటీలో సర్వైవల్ బెనిఫిట్ కోసం మదుపుచేయాలి. అసలు 33 సంవత్సరాల తర్వాత పెన్షన్ ఫండ్లో జమ అయిన సొమ్ము నుంచి ఎంత మిగులుతుందో ఎంత లాభం వస్తుందో తెలియదు. ద్రవ్యోల్బణాన్ని, బ్యాంక్ వడ్డీ రేట్లను దృష్టిలో ఉంచుకుని ఒక అంచనాగా లెక్క కడితే పాత పెన్షన్ విధానంలో పదవీ విరమణ పొందే బెనిఫిట్లో 80 శాతం మాత్రమే న్యూ పెన్షన్ స్కీంలో రిటైర్ అయ్యే ఉద్యోగి పొందే అవకాశం ఉంది. ఏన్యుటీ ఆదాయం ద్వారా ముందే నిర్ణయించిన మొత్తంలో ద్రవ్యోల్బణం సూచికలను ఈ మొత్తంలో పరిగణనలోకి తీసుకోరు. జీవనవ్యయం పెరుగుతూ ఉంటే పెన్షన్ ఫండ్ అందించే ఆదాయం విలువ పడిపోతూ ఉంటుంది.చాలాజాగ్రత్తగా రూపొందించిన న్యూపెన్షన్ చట్టం సెక్షన్ 20(ఎఫ్) పెన్షన్ ఫండ్లో మదుపు చేసిన సొమ్ముకు ప్రభుత్వ గ్యారెంటీ లేదని స్పష్టం చేయడం జరిగింది. మ్యూచువల్ ఫండ్స్ అయినా ఈక్విటీ అయినా రిస్క్ పూర్తిగా ఉద్యోగికే వస్తుంది. లాభాలు గడిస్తే కార్పొరేట్ శక్తులకు దక్కుతాయి. కార్పొరేట్, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల ఉద్యోగులు వారి నైపుణ్యానికి, మార్కెట్ విధానానికి అనుగుణంగా యాజమాన్యంతో బేరమాడి సాధించుకోగల శక్తి కలిగి ఉన్నారు. వీరితో పోలిస్తే ప్రభుత్వోద్యోగుల వేతనాలు తక్కువ. ప్రజాసంక్షేమం అనే సాకుతో వారి బేరమాడే శక్తిని నిర్వీర్యం చేయడం జరుగుతున్నది. సాయుధ దళాలను న్యూ పెన్షన్ నుంచి మినహాయించినట్లుగానే తమనూ మినహాయించాలని రైల్వే సంఘాలు అడుగుతున్నాయి. రైల్వేల విధి నిర్వహణ మిగిలిన ప్రభుత్వ శాఖలకు భిన్నమైనదని, ఎంతో క్రమశిక్షణతో కూడిన సంక్లిష్టమైన విధినిర్వహణ చేస్తున్న తమకు పాత పెన్షన్ విధానాన్ని అమలుచేయాలని రైల్వే కార్మికులు కోరుతున్నారు. పీఎఫ్ఆర్డీఏ చట్టం తెచ్చే సమయంలో రైల్వేలోని రెండు గుర్తింపు కలిగిన పెద్ద కార్మిక సంఘాలు మీనమేషాలు లెక్కిస్తూ తగిన వత్తిడిని నాటి ప్రభుత్వంపై తీసుకురాకపోవడం వలన 2004 అనంతరం కార్మికులకు అన్యాయం జరిగింది. అనేక రాష్ర్టాల ఉద్యోగ సంఘాలు ఆందోళనలు చేస్తున్నా అతి పెద్ద సంస్థ అయిన రైల్వే సంఘాలపైనే ప్రధాన బాధ్యత ఉన్నది. 2004 తర్వాత రైల్వేలలో ఎన్నికలు జరిగిన రెండు సార్లూ 2006, 2013లలో కార్మిక సంఘాల ఎన్నికలలో నూతన పెన్షన్ను రద్దు చేయిస్తాం అనే ప్రధాన డిమాండ్తో ఎన్నికలలో యువ కార్మికుల వోట్లతో అధికార యూనియన్ నేతలుగా గుర్తింపు పొంది అనంతరం (ఏరుదాటి తెప్ప తగులవేసిన విధంగా) ఈ సమస్యపై పోరాటం చేయలేదు. కంటి తుడుపు చర్యగా అనేక డిమాండ్స్లో ఒకటిగా చేర్చారు తప్ప అంతకుమించి చేసింది లేదు. సుప్రీంకోర్టు పెన్షన్ను ఉద్యోగి హక్కుగా పేర్కొంటూ, కష్టార్జితమైన పెన్షన్ సొమ్మును ట్రస్టీల విచక్షణకు వదిలివేసి ప్రభుత్వం తన బాధ్యత నుంచి తప్పుకోవడం తగదని వ్యాఖ్యానించింది. దేశవ్యాప్తంగా ఉన్న అన్ని కార్మిక సంఘాలు ఒకతాటిపైకి వచ్చి పోరాటం చేస్తేగానీ కేంద్ర ప్రభుత్వం దిగిరాదు. ఒక ఐక్యవేదికను నిర్మించుకోవాలి. చిత్తశుద్ధి, పోరాటపటిమ గల నాయకత్వం రూపొందాలి. ముఖ్యంగా ఎన్పీఎస్ వెంటనే తెలిసే నష్టం కాకపోవడంతో యువ కార్మికులను చైతన్యం చేసి సంఘటితం చేయవలసిన బాధ్యత నేటి కార్మిక సంఘాలపై ఉన్నది. లేని యెడల చరిత్ర క్షమించదు. అవధానుల హరిబ్రిటిష్ కాలం నుంచి కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ సిబ్బందికి ఉన్న పెన్షన్ హక్కును నేటి యువత కోల్పోయింది. సాంప్రదాయ పెన్షన్ విధానాన్ని ఒక నోటిఫికేషన్ ద్వారా 2003 డిసెంబర్ 22న నాటి కేంద్ర ప్రభుత్వం రద్దు చేసింది. రాజకీయ అవినీతిని, ప్రభుత్వ కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థలో దుబారాను, ముఖ్యంగా రాష్ర్టాలలో అత్యున్నత స్థాయి నుంచి కింది స్థాయి వరకు ప్రబలిపోతున్న అవినీతిని అరికట్టి పన్ను ఎగవేతలను నియంత్రించి ఆర్థిక వ్యవస్థను మెరుగుపరచుకోవలసిన పాలకులు, రేపటి వృద్ధులు వ్యవస్థకు భారమైపోతారని పెన్షన్ రద్దు చేశారు.2004 జనవరి 1 నుంచి కేంద్రంలో (మన రాష్ట్రంలో 2004 సెప్టెంబర్ 1 నుంచి) ప్రభుత్వ సర్వీసులో చేరిన ఉద్యోగులు, కార్మికులకు నూతన పెన్షన్ విధానాన్ని అమలుచేస్తూ పెన్షన్ ఫండ్ రెగ్యులేటరీ డెవలప్మెంట్ అధారిటీ (పీఎఫ్ఆర్డీఏ) బిల్లు– 2011 పార్లమెంటులో 2013 సెప్టెంబర్ 6న నాటి యూపీఏ–2 ప్రభుత్వం చట్టం చేసింది. బెంగాల్, త్రిపుర మినహా 29 రాష్ర్టాలు, కేంద్ర పాలిత ప్రాంతాలు తమ సిబ్బందికి ఈ చట్టాన్ని వర్తింపచేశాయి. దేశవ్యాప్తంగా న్యూ పెన్షన్ స్కీం పరిధిలోకి వచ్చే ప్రభుత్వ సిబ్బంది సంఖ్య నేటికి 25 లక్షలు దాటి ఉంటుందని అంచనా. ఈ పథకం ప్రారంభమై పుష్కరం దాటినా పదవీ విరమణ చేసిన ఉద్యోగికి ఇదమిత్థంగా ఎంత పెన్షన్ వస్తుందో తెలియని, అర్థంకాని పెద్ద అయోమయ వ్యవస్థను ప్రభుత్వం తయారుచేసింది. లక్షలాది ఉద్యోగులు, వారి కుటుంబాలలో భవిష్యత్తుపై ఆందోళన నెలకొంది. ఒకే రకమైన విధులను నిర్వహిస్తున్న ఒకే తరహా ప్రభుత్వ సిబ్బందిలో పెద్ద వైరుధ్యం ఏర్పడింది. పాత పెన్షన్, కొత్త పెన్షన్ విధానాల అమలు కారణంగా ప్రభుత్వోద్యోగులలో అసమానతను, అంతరాన్ని ఈ చట్టం సృష్టించింది. కోట్లాది కుటుంబాలలో సామాజిక భద్రతను తిరిగి నెలకొల్పాలంటే పాత పెన్షన్ విధానాన్ని పునరుద్ధరించడం మినహా మరొక మార్గం లేదు. కాల పరీక్షకు నిలబడి పరిపూర్ణతను సాధించుకున్న పాత పెన్షన్ విధానం నేపథ్యాన్ని పరిశీలించినట్లయితే ఈ చట్టం ఆవశ్యకత నేటికీ చెక్కుచెదరలేదని అర్థమవుతుంది.1857లో తొలిసారిగా స్వాతంత్ర్య సంగ్రామంలో భాగంగా బ్రిటన్లో అనుసరిస్తున్న పెన్షన్ విధానాన్ని భారతదేశంలోని ప్రభుత్వ సిబ్బందికి అమలు చేయాలని కోరడం జరిగింది. నాటి బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రభుత్వం సానుకూలంగా ఈ డిమాండ్ను పరిశీలించింది. నిబంధనల ప్రకారం ప్రభుత్వ సిబ్బంది ప్రభుత్వ విధులు తప్ప ఏ ఇతర వ్యాపకాలు, వ్యాపారాలలోనూ పాలుపంచుకోవడం, ఇతరత్రా ఆదాయం సమకూర్చుకోవటానికి నిబంధనలు అనుమతించవు. వారు పూర్తిస్థాయిలో ప్రభుత్వ విధులకే కట్టుబడి వుండాలి. ఉద్యోగి సర్వీసులో ఉన్నంత వరకు వేతనం వస్తుంది. పదవీ విరమణ అనంతరం నెలనెలా వచ్చే వేతనం ఆగిపోతే వృద్ధాప్యంలో పనిచేయలేని అవపానదశలో ఆ ఉద్యోగి, అతనిపై ఆధారపడిన కుటుంబాన్ని ఆదుకోవలసిన బాధ్యత ప్రభుత్వంపై ఉన్నదని నాటి బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రభుత్వం గుర్తించింది. ప్రభుత్వోద్యోగుల సర్వీసు విధానాలపై ఏర్పాటు చేసిన రాయల్ కమిషన్ – 1885లో మొదటిసారిగా ప్రభుత్వోద్యోగులకు పెన్షన్ బెనిఫిట్ అవార్డును ప్రకటించింది. గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్స్ – 1919, 1935యాక్ట్లలో మరికొన్ని నియమాలు (Provisions) చేర్చడం ద్వారా రిటైర్మెంట్ బెనిఫిట్స్ను ఇతర ప్రభుత్వ శాఖలలోని ఉద్యోగులకు విస్తృతపరిచారు.ఈ నేపథ్యంలో పెన్షన్ చట్టం – 1871 రూపొందింది. మొదటి ప్రపంచ యుద్ధానంతరం అధిక ధరలు, ద్రవ్యోల్బణం సమస్యల నుంచి విశ్రాంత ఉద్యోగులను ఆదుకొనే ఉద్దేశంతో 1921లోను మరల 1943, 1944 లోను పెన్షన్ ఆదాయాన్ని న్యూట్రలైజ్ చేస్తూ వచ్చారు. 1945 నుంచి సర్వీసులో ఉన్న ఉద్యోగులకు ఇచ్చే కరువు భత్యాన్ని పెన్షనర్లకూ వర్తింపచేశారు. ఆ క్రమంలో స్వాతంత్ర్యానంతరం భారత ప్రభుత్వం 1950లో పూర్తిస్థాయిలో డీసీఆర్జీ (డెత్ కం రిటైర్మెంట్ గ్రాట్యుటీ) కమ్యుటేషన్ విధానాన్ని ప్రవేశపెట్టి ఉద్యోగి లేదా పెన్షనర్ మరణిస్తే అతనిపైనే ఆధారపడిన కుటుంబానికి 1–1–1964 నుంచి కుటుంబ పెన్షన్ (ఫ్యామిలీ పెన్షన్)ను ప్రవేశపెట్టింది. సమాజంలో భాగంగా ఉన్న లక్షలాది ప్రభుత్వ సిబ్బంది వారి కుటుంబాల భద్రతకు, ఆత్మగౌరవానికి ఇది తప్పనిసరి అని భావించి చేసిన ఏర్పాటు ఇది. ఆ విధంగా 1922 నుంచి క్రమక్రమంగా మెరుగుపరుచుకుంటూ 50 సంవత్సరాల అనంతరం సెంట్రల్ సివిల్ సర్వీసెస్ (పెన్షన్) రూల్స్ – 1972ను స్థిరీకరించారు. లక్షలాది కుటుంబాల సామాజిక భద్రతకు భరోసాగా ఉన్న ఇంతటి చరిత్ర కలిగిన పెన్షన్ చట్టాలకు ఒక్క కలం పోటుతో తిలోదకాలిచ్చేశాయి మన ప్రభుత్వాలు.1991లో దేశంలోకి ప్రవేశించిన ఆర్థిక సంస్కరణలు పెన్షనర్లనూ వదలలేదు. సరళీకరణ, ప్రైవేటీకరణ, ప్రపంచీకరణ విధానాలతో కష్టజీవుల కష్టార్జితాన్ని కార్పొరేట్ శక్తుల చేతిలో ఉంచే ప్రయత్నమే ఈ నూతన పెన్షన్ విధానం. న్యూ పెన్షన్ స్కీం (ఎన్పీయస్) కాంట్రిబ్యూటరీ పెన్షన్ సిస్టమ్ (సీపీఎస్) నేషనల్ పెన్షన్ సిస్టంగా ప్రాచుర్యం పొందిన ఈ పీఎఫ్ఆర్డీఏ – 2011 బిల్లు మొదటగా 2003 ఆగస్టు 23న బీజేపీ నాయకత్వంలోని ఎన్డీఏ ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించింది. మరల 2005 జూలైలో కాంగ్రెస్ నాయకత్వంలోని యూపీఏ–1 ప్రభుత్వం ఇదే బిల్లును పార్లమెంటులో ప్రవేశపెట్టింది. ఈ రెండు సార్లూ ఈ బిల్లును వామపక్షాలు అడ్డుకున్నాయి. అయితే యూపీఏ–2 హయాంలో 2013 సెప్టెంబర్లో కాంగ్రెస్, బీజేపీ కుమ్మక్కై బిల్లును పార్లమెంటులో చట్టం చేశాయి. వామపక్షాలు, తృణమూల్ కాంగ్రెస్ బిల్లుకు వ్యతిరేకంగా ఓటు వేశాయి. 2013 సెప్టెంబర్ 18న నూతన పెన్షన్ బిల్లుకు రాష్ట్రపతి ఆమోదముద్ర పడి చట్టంగా మారింది. ఫలితంగా పెన్షన్ నిధి నియంత్రణ, అభివృద్ధి ప్రాధికార సంస్థ (పీఎఫ్ఆర్డీఏ) ఏర్పడింది. ఈ సంస్థ పదవీకాలం 5 సంవత్సరాలు. ఒక చైర్మన్, ముగ్గురు పూర్తికాల సభ్యులు, ముగ్గురు పార్ట్ టైం సభ్యులను కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమిస్తుంది. వీరిపై ఆరోపణలు వస్తే వీరిని తొలగించే అధికారం కేంద్ర ప్రభుత్వానికే ఉంటుంది. అంటే కేంద్ర పాలకుల కనుసన్నలలోనే ఈ సంస్థ పనిచేస్తుంది. పెన్షన్ విధి నిర్వాహకుల (పెన్షన్ ఫండ్ మేనేజర్స్) పనిని ఈ సంస్థ పర్యవేక్షిస్తుంది. ఉద్యోగి అదుపులో లేని ప్రభుత్వ గ్యారంటీ లేని వ్యవస్థలో అతని కష్టార్జితం మదుపుచేయబడుతుందన్న మాట. ఈ నేపథ్యంలో ప్రపంచ బ్యాంకు, ఆసియా అభివృద్ధి బ్యాంకు ప్రభుత్వానికి అనేక సలహాలిచ్చాయి. యునైటెడ్ నేషన్స్ పాప్యులేషన్ ఫండ్ నివేదికలో 60 సంవత్సరాలు దాటిన వృద్ధుల సంఖ్య భారతదేశంలో 2050 నాటికి 8.9 శాతం నుంచి 19.4 శాతం, 80 సంవత్సరాలు దాటే వృద్ధుల సంఖ్య 0.9 శాతం నుంచి 2.8 శాతం పెరిగిపోతారని చెప్పిన లెక్కలు చూపించి పెన్షన్ బాధ్యతల నుంచి తప్పుకోవాలని నాటి పాలకులు భావించారు. ఈ నేపథ్యంలో ‘‘సంపాదించే సమయంలోనే ఆదాచేయి’’ అనే సూత్రం ముందుకు తెస్తూ దశాబ్దాలుగా అమలులో ఉన్న ‘‘డిఫైన్డ్ బెనిఫిట్ పెన్షన్’’ స్థానంలో ఉద్యోగులు తమ జీతం నుంచి ఇచ్చే మొత్తంతో ఏర్పడే నిధి ద్వారా పెన్షన్ చెల్లించే ‘కాంట్రిబ్యూషన్ పెన్షన్’ విధానాన్ని న్యూపెన్షన్ విధానంలో ప్రవేశపెట్టారు. డిఫైన్డ్ బెనిఫిట్ సిస్టంలో పదవీ విరమణ సమయంలో చివరి వేతనంలో సగం ఉద్యోగి మరణించే వరకు వస్తుంది. ఉద్యోగి లేదా పెన్షనర్ మరణిస్తే నిబంధనల మేరకు అతనిపై ఆధారపడ్డ కుటుంబానికి కనీస పెన్షన్ వస్తుంది. కాంట్రిబ్యూటరీ పెన్షన్ విధానంలో ప్రతి నెల ఉద్యోగి వేనతంలో 10 శాతం వసూలు చేసి అంతే మొత్తం ప్రభుత్వ వాటాగా దానికి చేర్చి పీఎఫ్ఆర్డీఏ నిధిలో జమ చేస్తారు. చందాదారులకు (పెన్షన్ సబ్స్రైబర్స్) రెండు రకాల ఖాతాలుంటాయి. టైప్–1లో ఉద్యోగి వాటా, ప్రభుత్వ మేచింగ్ గ్రాంట్లో ఖాతా ఉండగా టైప్–2 స్వచ్ఛందమైనది. వీటి వివరాలలోకి వెడితే అది ఒక సుదీర్ఘ ప్రత్యేక కథనం అవుతుంది. ఈ నిధులను ఫండ్ మేనేజర్స్ వివిధ రకాలుగా వీటిని ప్రభుత్వ, ప్రైవేటు పెట్టుబడులలో పెడతారు. ఆ తర్వాత ఈ నిధుల లాభాలు ఎంత వస్తాయి, ఉద్యోగి ఖాతాకు ఎంత వస్తాయి, కనీస పెన్షన్గా ఎంత వస్తుంది ఇదంతా ఒక బ్రహ్మ పదార్థం. నిపుణులే తేల్చలేదు. ఇక సామాన్యులకు అసలు అర్థం కాదు.పశ్చిమ బెంగాల్ ప్రభుత్వం చేసిన అధ్యయనంలో ఈ నూతన పెన్షన్ విధానం ఉద్యోగులకు నష్టమే కాకుండా ప్రభుత్వానికీ లాభదాయకం కాదని తేల్చింది. పెన్షన్ లేని కారణంగా భవిష్యత్తులో ప్రభుత్వ ఉద్యోగులు హెచ్చు వేతనాలు డిమాండ్ చేయవచ్చు. భద్రతతో కూడిన పెన్షన్ లేనందువలన ప్రతిభావంతులు ప్రైవేట్ రంగం వైపు మొగ్గుతారు. ఎన్పీఎస్ అమలులోకి వచ్చినప్పటి నుంచి 30 సంవత్సరాల వరకు ప్రభుత్వాలకు పెన్షన్ భారం ఉండనే ఉంటుంది. దీనికితోడు అదనపు భారంగా 10 శాతం మేచింగ్ గ్రాంట్ నెల నెల న్యూపెన్షన్ పరిధి ఉద్యోగులకు పెన్షన్ ఫండ్ ఖాతాలోకి జమ చేయవలసి ఉంటుంది. ఇక ఉద్యోగులకు జరిగే నష్టాన్ని అంచనావేస్తే నెలనెలా మూలవేతనం (పే+గ్రేడ్పే), కరువు భత్యం కలిపిన మొత్తంలో పదిశాతం పెన్షన్ ఫండ్లో జమచేయాలి. పదవీ విరమణ సమయంలో 60 శాతం సొమ్ము ఉపసంహరించుకోగా మిగిలిన 40 శాతం ఏన్యుటీలో సర్వైవల్ బెనిఫిట్ కోసం మదుపుచేయాలి. అసలు 33 సంవత్సరాల తర్వాత పెన్షన్ ఫండ్లో జమ అయిన సొమ్ము నుంచి ఎంత మిగులుతుందో ఎంత లాభం వస్తుందో తెలియదు. ద్రవ్యోల్బణాన్ని, బ్యాంక్ వడ్డీ రేట్లను దృష్టిలో ఉంచుకుని ఒక అంచనాగా లెక్క కడితే పాత పెన్షన్ విధానంలో పదవీ విరమణ పొందే బెనిఫిట్లో 80 శాతం మాత్రమే న్యూ పెన్షన్ స్కీంలో రిటైర్ అయ్యే ఉద్యోగి పొందే అవకాశం ఉంది. ఏన్యుటీ ఆదాయం ద్వారా ముందే నిర్ణయించిన మొత్తంలో ద్రవ్యోల్బణం సూచికలను ఈ మొత్తంలో పరిగణనలోకి తీసుకోరు. జీవనవ్యయం పెరుగుతూ ఉంటే పెన్షన్ ఫండ్ అందించే ఆదాయం విలువ పడిపోతూ ఉంటుంది.చాలాజాగ్రత్తగా రూపొందించిన న్యూపెన్షన్ చట్టం సెక్షన్ 20(ఎఫ్) పెన్షన్ ఫండ్లో మదుపు చేసిన సొమ్ముకు ప్రభుత్వ గ్యారెంటీ లేదని స్పష్టం చేయడం జరిగింది. మ్యూచువల్ ఫండ్స్ అయినా ఈక్విటీ అయినా రిస్క్ పూర్తిగా ఉద్యోగికే వస్తుంది. లాభాలు గడిస్తే కార్పొరేట్ శక్తులకు దక్కుతాయి. కార్పొరేట్, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల ఉద్యోగులు వారి నైపుణ్యానికి, మార్కెట్ విధానానికి అనుగుణంగా యాజమాన్యంతో బేరమాడి సాధించుకోగల శక్తి కలిగి ఉన్నారు. వీరితో పోలిస్తే ప్రభుత్వోద్యోగుల వేతనాలు తక్కువ. ప్రజాసంక్షేమం అనే సాకుతో వారి బేరమాడే శక్తిని నిర్వీర్యం చేయడం జరుగుతున్నది. సాయుధ దళాలను న్యూ పెన్షన్ నుంచి మినహాయించినట్లుగానే తమనూ మినహాయించాలని రైల్వే సంఘాలు అడుగుతున్నాయి. రైల్వేల విధి నిర్వహణ మిగిలిన ప్రభుత్వ శాఖలకు భిన్నమైనదని, ఎంతో క్రమశిక్షణతో కూడిన సంక్లిష్టమైన విధినిర్వహణ చేస్తున్న తమకు పాత పెన్షన్ విధానాన్ని అమలుచేయాలని రైల్వే కార్మికులు కోరుతున్నారు. పీఎఫ్ఆర్డీఏ చట్టం తెచ్చే సమయంలో రైల్వేలోని రెండు గుర్తింపు కలిగిన పెద్ద కార్మిక సంఘాలు మీనమేషాలు లెక్కిస్తూ తగిన వత్తిడిని నాటి ప్రభుత్వంపై తీసుకురాకపోవడం వలన 2004 అనంతరం కార్మికులకు అన్యాయం జరిగింది. అనేక రాష్ర్టాల ఉద్యోగ సంఘాలు ఆందోళనలు చేస్తున్నా అతి పెద్ద సంస్థ అయిన రైల్వే సంఘాలపైనే ప్రధాన బాధ్యత ఉన్నది. 2004 తర్వాత రైల్వేలలో ఎన్నికలు జరిగిన రెండు సార్లూ 2006, 2013లలో కార్మిక సంఘాల ఎన్నికలలో నూతన పెన్షన్ను రద్దు చేయిస్తాం అనే ప్రధాన డిమాండ్తో ఎన్నికలలో యువ కార్మికుల వోట్లతో అధికార యూనియన్ నేతలుగా గుర్తింపు పొంది అనంతరం (ఏరుదాటి తెప్ప తగులవేసిన విధంగా) ఈ సమస్యపై పోరాటం చేయలేదు. కంటి తుడుపు చర్యగా అనేక డిమాండ్స్లో ఒకటిగా చేర్చారు తప్ప అంతకుమించి చేసింది లేదు. సుప్రీంకోర్టు పెన్షన్ను ఉద్యోగి హక్కుగా పేర్కొంటూ, కష్టార్జితమైన పెన్షన్ సొమ్మును ట్రస్టీల విచక్షణకు వదిలివేసి ప్రభుత్వం తన బాధ్యత నుంచి తప్పుకోవడం తగదని వ్యాఖ్యానించింది. దేశవ్యాప్తంగా ఉన్న అన్ని కార్మిక సంఘాలు ఒకతాటిపైకి వచ్చి పోరాటం చేస్తేగానీ కేంద్ర ప్రభుత్వం దిగిరాదు. ఒక ఐక్యవేదికను నిర్మించుకోవాలి. చిత్తశుద్ధి, పోరాటపటిమ గల నాయకత్వం రూపొందాలి. ముఖ్యంగా ఎన్పీఎస్ వెంటనే తెలిసే నష్టం కాకపోవడంతో యువ కార్మికులను చైతన్యం చేసి సంఘటితం చేయవలసిన బాధ్యత నేటి కార్మిక సంఘాలపై ఉన్నది. లేని యెడల చరిత్ర క్షమించదు. అవధానుల హరి
desavyaaptamgaa nyoo pension skeem paridhiloki vache prabhutva sibbandi sankhya netiki 25 lakshalu daati untundani anchana. ee pathakam praarambhamai pushkaram datina padavee viramana chesina udyogiki idamitthamgaa entha pension vastundo ardhamkaani ayomaya vyavasthanu prabhutvam tayaaruchesindi. kotladi kutumbaalalo saamaajika bhadratanu tirigi nelakolpalante paata pension vidhaanaanni punaruddharinchadam minaha maroka maargam ledu.british kaalam nunchi kendra, rashtra prabhutva sibbandiki unna pension hakkunu neti yuvata kolpoyindi. saampradaaya pension vidhaanaanni oka notification dwara 2003 dissember 22na naati kendra prabhutvam raddu chesindi. rajakeeya avineetini, prabhutva kaaryanirvaahaka vyavasthalo dubaaraanu, mukhyamgaa rashrtalalo atyunnata sthaayi nunchi kindi sthaayi varaku prabalipotunna avineetini arikatti pannu egavetalanu niyantrinchi aardhika vyavasthanu meruguparachukovalasina paalakulu, repati vruddhulu vyavasthaku bhaaramaipotaarani pension raddu chesaru.2004 janavari 1 nunchi kendramlo (mana rashtramlo 2004 september 1 nunchi) prabhutva sarveesulo cherina udyogulu, kaarmikulaku noothana pension vidhaanaanni amaluchestuu pension fund regulatory devalapment adharity (pfrda) billu– 2011 paarlamentulo 2013 september 6na naati upa–2 prabhutvam chattam chesindi. bengal, tripura minaha 29 rashrtalu, kendra paalita praantaalu tama sibbandiki ee chattaanni vartimpachesaayi. desavyaaptamgaa nyoo pension skeem paridhiloki vache prabhutva sibbandi sankhya netiki 25 lakshalu daati untundani anchana. ee pathakam praarambhamai pushkaram datina padavee viramana chesina udyogiki idamitthamgaa entha pension vastundo teliyani, ardhamkaani pedda ayomaya vyavasthanu prabhutvam tayaaruchesindi. lakshalaadi udyogulu, vaari kutumbaalalo bhavishyattupai aandolana nelakondi. oke rakamaina vidhulanu nirvahistunna oke taraha prabhutva sibbandilo pedda vairudhyam erpadindi. paata pension, kotta pension vidhaanaala amalu kaaranamgaa prabhutvodyogulalo asamaanatanu, antaraanni ee chattam srushtinchindi. kotladi kutumbaalalo saamaajika bhadratanu tirigi nelakolpalante paata pension vidhaanaanni punaruddharinchadam minaha maroka maargam ledu. kaala pareekshaku nilabadi paripuurnatanu saadhinchukunna paata pension vidhaanam nepathyaanni pariseelinchinatlayite ee chattam aavasyakata netiki chekkuchedaraledani ardhamavutundi.1857loo tolisaarigaa swaatantrya sangraamamlo bhagamga britonlo anusaristunna pension vidhaanaanni bhaaratadesamlooni prabhutva sibbandiki amalu cheyalani koradam jarigindi. naati british india prabhutvam saanukuulamgaa ee demandnu pariseelinchindi. nibandhanala prakaaram prabhutva sibbandi prabhutva vidhulu tappa e itara vyaapakaalu, vyaapaaraalaloonuu palupanchukovadam, itaratra aadaayam samakuurchukoevataaniki nibandhanalu anumatinchavu. vaaru puurtisthaayiloo prabhutva vidhulake kattubadi vundaali. udyogi sarveesulo unnanta varaku vetanam vastundi. padavee viramana anantaram nelanela vache vetanam aagipothe vruddhaapyamlo panicheyaleni avapaanadasalo aa udyogi, atanipai aadhaarapadina kutumbaanni aadukovalasina baadhyata prabhutvampai unnadani naati british india prabhutvam gurtinchindi. prabhutvodyogula sarveesu vidhaanaalapai erpaatu chesina rayal kamishan – 1885loo modatisaarigaa prabhutvodyogulaku pension benifit avaardunu prakatinchindi. governament af india acts – 1919, 1935aaktlalo marikonni niyamaalu (Provisions) cherchadam dwara retirement benifitsnu itara prabhutva saakhalalooni udyogulaku vistrutaparichaaru.ee nepathyamlo pension chattam – 1871 roopondindi. modati prapancha yuddhaanantaram adhika dharalu, dravyolbanam samasyala nunchi vishraanta udyogulanu aadukone uddesamto 1921lonu marala 1943, 1944 lonu pension aadaayaanni neutralize chestu vachaaru. 1945 nunchi sarveesulo unna udyogulaku iche karuvu bhatyaanni pensionarlakuu vartimpachesaaru. aa kramamlo swaatantryaanantaram bhaarata prabhutvam 1950loo puurtisthaayiloo dcrg (deth kam retirement gratuty) commutation vidhaanaanni pravesapetti udyogi leda pensioner maraniste atanipaine aadhaarapadina kutumbaaniki 1–1–1964 nunchi kutumba pension (famili pension)nu pravesapettindi. samaajamlo bhagamga unna lakshalaadi prabhutva sibbandi vaari kutumbala bhadrataku, aatmagouravaaniki idhi tappanisari ani bhavinchi chesina erpaatu idhi. aa vidhamgaa 1922 nunchi kramakramangaa meruguparuchukuntu 50 samvatsaraala anantaram central sivil survices (pension) rools – 1972nu sthireekarinchaaru. lakshalaadi kutumbala saamaajika bhadrataku bharosaga unna intati charitra kaligina pension chattaalaku okka kalam potutho tilodakaalichesaayi mana prabhutvaalu.1991loo desamloki pravesinchina aardhika samskaranalu pensionarlanuu vadalaledu. saralikarana, praiveteekarana, prapancheekarana vidhaanaalatoe kashtajeevula kashtaarjitaanni carporate saktula chetilo unche prayatname ee noothana pension vidhaanam. nyoo pension skeem (enpeas) contributory pension sistom (cps) neshanal pension sistamgaa praachuryam pondina ee pfrda – 2011 billu modatagaa 2003 aagastu 23na bgfa naayakatvamloni ndda prabhutvam pratipaadinchindi. marala 2005 juulailoo congress naayakatvamloni upa–1 prabhutvam ide billunu paarlamentulo pravesapettindi. ee rendu saarluu ee billunu vaamapakshaalu addukunnayi. ayithe upa–2 hayamlo 2013 septemberlo congress, bgfa kummakkai billunu paarlamentulo chattam chesaayi. vaamapakshaalu, trinamool congress billuku vyatirekamgaa otu vaesaayi. 2013 september 18na noothana pension billuku rashtrapati aamodamudra padi chattamgaa maarindi. phalitamgaa pension nidhi niyantrana, abhivruddhi praadhikaara samstha (pfrda) erpadindi. ee samstha padaveekaalam 5 samvatsaraalu. oka chairman, mugguru puurtikaala sabhyulu, mugguru part taim sabhyulanu kendra prabhutvam niyamistundi. veeripai aaropanalu vaste veerini tolaginche adhikaaram kendra prabhutvaanike untundi. ante kendra paalakula kanusannalalone ee samstha panichestundi. pension vidhi nirvaahakula (pension fund managers) panini ee samstha paryavekshistundi. udyogi adupulo laeni prabhutva garanty laeni vyavasthalo athani kashtaarjitam madupucheyabadutundanna maata. ee nepathyamlo prapancha byaanku, asia abhivruddhi byaanku prabhutvaaniki aneka salahalichayi. unaited neshans population fund nivedikalo 60 samvatsaraalu daatina vruddhula sankhya bhaaratadesamlo 2050 naatiki 8.9 saatam nunchi 19.4 saatam, 80 samvatsaraalu daate vruddhula sankhya 0.9 saatam nunchi 2.8 saatam perigipotaarani cheppina lekkalu chuupinchi pension baadhyatala nunchi tappukovaalani naati paalakulu bhaavinchaaru. ee nepathyamlo ‘‘sampadinche samayamlone aadacheyi’’ ane suutram munduku testuu dasaabdaalugaa amalulo unna ‘‘defined benifit pension’’ sthaanamlo udyogulu tama jeetam nunchi iche mottamto erpade nidhi dwara pension chellinche ‘contribution pension’ vidhaanaanni neupension vidhaanamlo pravesapettaaru. defined benifit sistamlo padavee viramana samayamlo chivari vetanamlo sagam udyogi maraninche varaku vastundi. udyogi leda pensioner maraniste nibandhanala meraku atanipai aadhaarapadda kutumbaaniki kaneesa pension vastundi. contributory pension vidhaanamlo prati nela udyogi venatamlo 10 saatam vasulu chesi anthe mottam prabhutva vataga daaniki cherchi pfrda nidhilo jama chestaaru. chandaadaarulaku (pension subsribers) rendu rakala khataluntayi. tipe–1loo udyogi wata, prabhutva mating grantlo khata undagaa tipe–2 swachchandamainadi. veeti vivaraalaloki vedithe adhi oka sudeergha pratyeka kathanam avutundi. ee nidhulanu fund managers vividha rakaluga veetini prabhutva, praivetu pettubadulalo pedataaru. aa tarvaata ee nidhula labhalu entha vastaayi, udyogi khataku entha vastaayi, kaneesa pensiongaa entha vastundi idantaa oka brahma padaartham. nipunule telchaledu. ika saamaanyulaku asalu artham kaadu.paschima bengal prabhutvam chesina adhyayanamlo ee noothana pension vidhaanam udyogulaku nashtame kakunda prabhutvaanikii laabhadaayakam kaadani telchindi. pension laeni kaaranamgaa bhavishyattulo prabhutva udyogulu hechu vetanaalu demand cheyavachu. bhadratato kuudina pension lenanduvalana pratibhaavantulu private rangam vaipu moggutaaru. nps amaluloki vachinappati nunchi 30 samvatsaraala varaku prabhutvaalaku pension bharam undane untundi. deenikitodu adanapu bhaaramgaa 10 saatam mating grant nela nela neupension paridhi udyogulaku pension fund khataloki jama cheyavalasi untundi. ika udyogulaku jarige nashtaanni anchanavesthe nelanela moolavetanam (pee+gradepe), karuvu bhatyam kalipina mottamlo padisaatam pension fundlo jamacheyali. padavee viramana samayamlo 60 saatam sommu upasamharinchukogaa migilina 40 saatam enutilo sarvaival benifit kosam madupucheyali. asalu 33 samvatsaraala tarvaata pension fundlo jama ayina sommu nunchi entha migulutundo entha laabham vastundo teliyadu. dravyolbanaanni, bank vaddi retlanu drushtilo unchukuni oka anchanaagaa lekka kadithe paata pension vidhaanamlo padavee viramana ponde benifitlo 80 saatam matrame nyoo pension skeemlo retire ayye udyogi ponde avakaasam undi. enuty aadaayam dwara munde nirnayinchina mottamlo dravyolbanam suuchikalanu ee mottamlo parigananaloki teesukoru. jeevanavyayam perugutuu unte pension fund andinche aadaayam viluva padipothu untundi.chaalaajaagrattagaa roopondinchina neupension chattam section 20(ef) pension fundlo madupu chesina sommuku prabhutva garrenty ledani spashtam cheyadam jarigindi. mutuola funds aina eekvity aina risk puurtigaa udyogike vastundi. labhalu gadiste carporate saktulaku dakkutaayi. carporate, prabhutva ranga samsthala udyogulu vaari naipunyaaniki, market vidhaanaaniki anugunamgaa yaajamaanyamtho beramadi saadhinchukogala sakti kaligi unnaaru. veeritho poliste prabhutvodyogula vetanaalu takkuva. prajasankshemam ane saakutho vaari beramade saktini nirveeryam cheyadam jarugutunnadi. saayudha dalaalanu nyoo pension nunchi minahaayinchinatlugaane tamanuu minahaayinchaalani railve sanghaalu adugutunnayi. railvela vidhi nirvahana migilina prabhutva saakhalaku bhinnamainadani, entho kramasikshanato kuudina sanklishtamaina vidhinirvahana chestunna tamaku paata pension vidhaanaanni amalucheyaalani railve kaarmikulu korutunnaru. pfrda chattam techhe samayamlo railveloni rendu gurtimpu kaligina pedda kaarmika sanghaalu meenameshaalu lekkistuu tagina vattidini naati prabhutvampai teesukurakapovadam valana 2004 anantaram kaarmikulaku anyayam jarigindi. aneka rashrtala udyoga sanghaalu aandolanalu chestunna athi pedda samstha ayina railve sanghaalapaine pradhaana baadhyata unnadi. 2004 tarvaata railvelalo ennikalu jarigina rendu saarluu 2006, 2013lalo kaarmika sanghaala ennikalalo noothana pensionnu raddu cheyistam ane pradhaana demandtho ennikalalo yuva kaarmikula votlatho adhikara unian netalugaa gurtimpu pondi anantaram (erudati teppa tagulavesina vidhamgaa) ee samasyapai poratam cheyaledu. kanti tudupu charyaga aneka demandslo okatigaa cherchaaru tappa antakuminchi chesindi ledu. supreenkortu pensionnu udyogi hakkugaa perkontu, kashtaarjitamaina pension sommunu trustyla vichakshanaku vadilivesi prabhutvam tana baadhyata nunchi tappukovadam tagadani vyaakhyaaninchindi. desavyaaptamgaa unna anni kaarmika sanghaalu okataatipaiki vachi poratam chestegaanii kendra prabhutvam digiraadu. oka aikyavedikanu nirminchukovali. chittasuddhi, poratapatima gala naayakatvam roopondaali. mukhyamgaa nps ventane telise nashtam kakapovadamto yuva kaarmikulanu chaitanyam chesi sanghatitam cheyavalasina baadhyata neti kaarmika sanghaalapai unnadi. laeni yedala charitra kshaminchadu. avadhaanula haribritish kaalam nunchi kendra, rashtra prabhutva sibbandiki unna pension hakkunu neti yuvata kolpoyindi. saampradaaya pension vidhaanaanni oka notification dwara 2003 dissember 22na naati kendra prabhutvam raddu chesindi. rajakeeya avineetini, prabhutva kaaryanirvaahaka vyavasthalo dubaaraanu, mukhyamgaa rashrtalalo atyunnata sthaayi nunchi kindi sthaayi varaku prabalipotunna avineetini arikatti pannu egavetalanu niyantrinchi aardhika vyavasthanu meruguparachukovalasina paalakulu, repati vruddhulu vyavasthaku bhaaramaipotaarani pension raddu chesaru.2004 janavari 1 nunchi kendramlo (mana rashtramlo 2004 september 1 nunchi) prabhutva sarveesulo cherina udyogulu, kaarmikulaku noothana pension vidhaanaanni amaluchestuu pension fund regulatory devalapment adharity (pfrda) billu– 2011 paarlamentulo 2013 september 6na naati upa–2 prabhutvam chattam chesindi. bengal, tripura minaha 29 rashrtalu, kendra paalita praantaalu tama sibbandiki ee chattaanni vartimpachesaayi. desavyaaptamgaa nyoo pension skeem paridhiloki vache prabhutva sibbandi sankhya netiki 25 lakshalu daati untundani anchana. ee pathakam praarambhamai pushkaram datina padavee viramana chesina udyogiki idamitthamgaa entha pension vastundo teliyani, ardhamkaani pedda ayomaya vyavasthanu prabhutvam tayaaruchesindi. lakshalaadi udyogulu, vaari kutumbaalalo bhavishyattupai aandolana nelakondi. oke rakamaina vidhulanu nirvahistunna oke taraha prabhutva sibbandilo pedda vairudhyam erpadindi. paata pension, kotta pension vidhaanaala amalu kaaranamgaa prabhutvodyogulalo asamaanatanu, antaraanni ee chattam srushtinchindi. kotladi kutumbaalalo saamaajika bhadratanu tirigi nelakolpalante paata pension vidhaanaanni punaruddharinchadam minaha maroka maargam ledu. kaala pareekshaku nilabadi paripuurnatanu saadhinchukunna paata pension vidhaanam nepathyaanni pariseelinchinatlayite ee chattam aavasyakata netiki chekkuchedaraledani ardhamavutundi.1857loo tolisaarigaa swaatantrya sangraamamlo bhagamga britonlo anusaristunna pension vidhaanaanni bhaaratadesamlooni prabhutva sibbandiki amalu cheyalani koradam jarigindi. naati british india prabhutvam saanukuulamgaa ee demandnu pariseelinchindi. nibandhanala prakaaram prabhutva sibbandi prabhutva vidhulu tappa e itara vyaapakaalu, vyaapaaraalaloonuu palupanchukovadam, itaratra aadaayam samakuurchukoevataaniki nibandhanalu anumatinchavu. vaaru puurtisthaayiloo prabhutva vidhulake kattubadi vundaali. udyogi sarveesulo unnanta varaku vetanam vastundi. padavee viramana anantaram nelanela vache vetanam aagipothe vruddhaapyamlo panicheyaleni avapaanadasalo aa udyogi, atanipai aadhaarapadina kutumbaanni aadukovalasina baadhyata prabhutvampai unnadani naati british india prabhutvam gurtinchindi. prabhutvodyogula sarveesu vidhaanaalapai erpaatu chesina rayal kamishan – 1885loo modatisaarigaa prabhutvodyogulaku pension benifit avaardunu prakatinchindi. governament af india acts – 1919, 1935aaktlalo marikonni niyamaalu (Provisions) cherchadam dwara retirement benifitsnu itara prabhutva saakhalalooni udyogulaku vistrutaparichaaru.ee nepathyamlo pension chattam – 1871 roopondindi. modati prapancha yuddhaanantaram adhika dharalu, dravyolbanam samasyala nunchi vishraanta udyogulanu aadukone uddesamto 1921lonu marala 1943, 1944 lonu pension aadaayaanni neutralize chestu vachaaru. 1945 nunchi sarveesulo unna udyogulaku iche karuvu bhatyaanni pensionarlakuu vartimpachesaaru. aa kramamlo swaatantryaanantaram bhaarata prabhutvam 1950loo puurtisthaayiloo dcrg (deth kam retirement gratuty) commutation vidhaanaanni pravesapetti udyogi leda pensioner maraniste atanipaine aadhaarapadina kutumbaaniki 1–1–1964 nunchi kutumba pension (famili pension)nu pravesapettindi. samaajamlo bhagamga unna lakshalaadi prabhutva sibbandi vaari kutumbala bhadrataku, aatmagouravaaniki idhi tappanisari ani bhavinchi chesina erpaatu idhi. aa vidhamgaa 1922 nunchi kramakramangaa meruguparuchukuntu 50 samvatsaraala anantaram central sivil survices (pension) rools – 1972nu sthireekarinchaaru. lakshalaadi kutumbala saamaajika bhadrataku bharosaga unna intati charitra kaligina pension chattaalaku okka kalam potutho tilodakaalichesaayi mana prabhutvaalu.1991loo desamloki pravesinchina aardhika samskaranalu pensionarlanuu vadalaledu. saralikarana, praiveteekarana, prapancheekarana vidhaanaalatoe kashtajeevula kashtaarjitaanni carporate saktula chetilo unche prayatname ee noothana pension vidhaanam. nyoo pension skeem (enpeas) contributory pension sistom (cps) neshanal pension sistamgaa praachuryam pondina ee pfrda – 2011 billu modatagaa 2003 aagastu 23na bgfa naayakatvamloni ndda prabhutvam pratipaadinchindi. marala 2005 juulailoo congress naayakatvamloni upa–1 prabhutvam ide billunu paarlamentulo pravesapettindi. ee rendu saarluu ee billunu vaamapakshaalu addukunnayi. ayithe upa–2 hayamlo 2013 septemberlo congress, bgfa kummakkai billunu paarlamentulo chattam chesaayi. vaamapakshaalu, trinamool congress billuku vyatirekamgaa otu vaesaayi. 2013 september 18na noothana pension billuku rashtrapati aamodamudra padi chattamgaa maarindi. phalitamgaa pension nidhi niyantrana, abhivruddhi praadhikaara samstha (pfrda) erpadindi. ee samstha padaveekaalam 5 samvatsaraalu. oka chairman, mugguru puurtikaala sabhyulu, mugguru part taim sabhyulanu kendra prabhutvam niyamistundi. veeripai aaropanalu vaste veerini tolaginche adhikaaram kendra prabhutvaanike untundi. ante kendra paalakula kanusannalalone ee samstha panichestundi. pension vidhi nirvaahakula (pension fund managers) panini ee samstha paryavekshistundi. udyogi adupulo laeni prabhutva garanty laeni vyavasthalo athani kashtaarjitam madupucheyabadutundanna maata. ee nepathyamlo prapancha byaanku, asia abhivruddhi byaanku prabhutvaaniki aneka salahalichayi. unaited neshans population fund nivedikalo 60 samvatsaraalu daatina vruddhula sankhya bhaaratadesamlo 2050 naatiki 8.9 saatam nunchi 19.4 saatam, 80 samvatsaraalu daate vruddhula sankhya 0.9 saatam nunchi 2.8 saatam perigipotaarani cheppina lekkalu chuupinchi pension baadhyatala nunchi tappukovaalani naati paalakulu bhaavinchaaru. ee nepathyamlo ‘‘sampadinche samayamlone aadacheyi’’ ane suutram munduku testuu dasaabdaalugaa amalulo unna ‘‘defined benifit pension’’ sthaanamlo udyogulu tama jeetam nunchi iche mottamto erpade nidhi dwara pension chellinche ‘contribution pension’ vidhaanaanni neupension vidhaanamlo pravesapettaaru. defined benifit sistamlo padavee viramana samayamlo chivari vetanamlo sagam udyogi maraninche varaku vastundi. udyogi leda pensioner maraniste nibandhanala meraku atanipai aadhaarapadda kutumbaaniki kaneesa pension vastundi. contributory pension vidhaanamlo prati nela udyogi venatamlo 10 saatam vasulu chesi anthe mottam prabhutva vataga daaniki cherchi pfrda nidhilo jama chestaaru. chandaadaarulaku (pension subsribers) rendu rakala khataluntayi. tipe–1loo udyogi wata, prabhutva mating grantlo khata undagaa tipe–2 swachchandamainadi. veeti vivaraalaloki vedithe adhi oka sudeergha pratyeka kathanam avutundi. ee nidhulanu fund managers vividha rakaluga veetini prabhutva, praivetu pettubadulalo pedataaru. aa tarvaata ee nidhula labhalu entha vastaayi, udyogi khataku entha vastaayi, kaneesa pensiongaa entha vastundi idantaa oka brahma padaartham. nipunule telchaledu. ika saamaanyulaku asalu artham kaadu.paschima bengal prabhutvam chesina adhyayanamlo ee noothana pension vidhaanam udyogulaku nashtame kakunda prabhutvaanikii laabhadaayakam kaadani telchindi. pension laeni kaaranamgaa bhavishyattulo prabhutva udyogulu hechu vetanaalu demand cheyavachu. bhadratato kuudina pension lenanduvalana pratibhaavantulu private rangam vaipu moggutaaru. nps amaluloki vachinappati nunchi 30 samvatsaraala varaku prabhutvaalaku pension bharam undane untundi. deenikitodu adanapu bhaaramgaa 10 saatam mating grant nela nela neupension paridhi udyogulaku pension fund khataloki jama cheyavalasi untundi. ika udyogulaku jarige nashtaanni anchanavesthe nelanela moolavetanam (pee+gradepe), karuvu bhatyam kalipina mottamlo padisaatam pension fundlo jamacheyali. padavee viramana samayamlo 60 saatam sommu upasamharinchukogaa migilina 40 saatam enutilo sarvaival benifit kosam madupucheyali. asalu 33 samvatsaraala tarvaata pension fundlo jama ayina sommu nunchi entha migulutundo entha laabham vastundo teliyadu. dravyolbanaanni, bank vaddi retlanu drushtilo unchukuni oka anchanaagaa lekka kadithe paata pension vidhaanamlo padavee viramana ponde benifitlo 80 saatam matrame nyoo pension skeemlo retire ayye udyogi ponde avakaasam undi. enuty aadaayam dwara munde nirnayinchina mottamlo dravyolbanam suuchikalanu ee mottamlo parigananaloki teesukoru. jeevanavyayam perugutuu unte pension fund andinche aadaayam viluva padipothu untundi.chaalaajaagrattagaa roopondinchina neupension chattam section 20(ef) pension fundlo madupu chesina sommuku prabhutva garrenty ledani spashtam cheyadam jarigindi. mutuola funds aina eekvity aina risk puurtigaa udyogike vastundi. labhalu gadiste carporate saktulaku dakkutaayi. carporate, prabhutva ranga samsthala udyogulu vaari naipunyaaniki, market vidhaanaaniki anugunamgaa yaajamaanyamtho beramadi saadhinchukogala sakti kaligi unnaaru. veeritho poliste prabhutvodyogula vetanaalu takkuva. prajasankshemam ane saakutho vaari beramade saktini nirveeryam cheyadam jarugutunnadi. saayudha dalaalanu nyoo pension nunchi minahaayinchinatlugaane tamanuu minahaayinchaalani railve sanghaalu adugutunnayi. railvela vidhi nirvahana migilina prabhutva saakhalaku bhinnamainadani, entho kramasikshanato kuudina sanklishtamaina vidhinirvahana chestunna tamaku paata pension vidhaanaanni amalucheyaalani railve kaarmikulu korutunnaru. pfrda chattam techhe samayamlo railveloni rendu gurtimpu kaligina pedda kaarmika sanghaalu meenameshaalu lekkistuu tagina vattidini naati prabhutvampai teesukurakapovadam valana 2004 anantaram kaarmikulaku anyayam jarigindi. aneka rashrtala udyoga sanghaalu aandolanalu chestunna athi pedda samstha ayina railve sanghaalapaine pradhaana baadhyata unnadi. 2004 tarvaata railvelalo ennikalu jarigina rendu saarluu 2006, 2013lalo kaarmika sanghaala ennikalalo noothana pensionnu raddu cheyistam ane pradhaana demandtho ennikalalo yuva kaarmikula votlatho adhikara unian netalugaa gurtimpu pondi anantaram (erudati teppa tagulavesina vidhamgaa) ee samasyapai poratam cheyaledu. kanti tudupu charyaga aneka demandslo okatigaa cherchaaru tappa antakuminchi chesindi ledu. supreenkortu pensionnu udyogi hakkugaa perkontu, kashtaarjitamaina pension sommunu trustyla vichakshanaku vadilivesi prabhutvam tana baadhyata nunchi tappukovadam tagadani vyaakhyaaninchindi. desavyaaptamgaa unna anni kaarmika sanghaalu okataatipaiki vachi poratam chestegaanii kendra prabhutvam digiraadu. oka aikyavedikanu nirminchukovali. chittasuddhi, poratapatima gala naayakatvam roopondaali. mukhyamgaa nps ventane telise nashtam kakapovadamto yuva kaarmikulanu chaitanyam chesi sanghatitam cheyavalasina baadhyata neti kaarmika sanghaalapai unnadi. laeni yedala charitra kshaminchadu. avadhaanula hari