Во-первых, компонент можно использовать в качестве конвертера уже сейчас. Во-вторых, интерфейс модели уже устоялся, интерфейс модулей Office, Text, Fo и тд будет расширяться в любом случае, а форматтер+конвертер - это что-то вроде тестового полигона для новых фич.
Структура подсистемы такова, что нужный интерфейс создаёте вы сами, описывая новые типы структур ODF в соответствующих модулях, по мере необходимости. Так что, если рассуждать по вашему, она ещё очень не скоро заслужит право лежать в хранилище компонентов. Подсистема кстати уже лежит в SVN.