Тип SET -- прежде всего средство работы с битами.
Но с битами обычно работают, когда нужно иметь несколько флажков для свойств -- свойство есть/или его нет.

Например, при обработке сообщения от клавиатуры:
там есть поле SET, с помощью которого сообщается, какие упр. клавиши были нажаты (Ctrl, Alt и т.п.).
Каждой упр. клавише назначено маленькое число (как бы номер).
Если это число есть в SET -- клавиша нажата.
Если нет -- нет.

Число есть в SET -- то, значит, бит с соотв. номером равен 1.
Если нет -- то 0.