Нет, речь идет не о дополнительном уровне экспорта, а о возможности скрыть от внешнего доступа внутренние модули подсистем (т.е. модуль либо целиком входит в интерфейс подсистемы, либо целиком не входит).
Т.е. sym-файлы внутренних модулей подсистем должны как бы не существовать при компиляции чужих модулей.