Да, как раз штука в том, что качество обучения деятельности оценивать, очевидно, ещё труднее, чем качество деятельности...И тут как раз мысли такие:

1. Необоснованность вывода о качестве мышления по трудозатратам отчасти заложена в ограничении оценок перечисленными критериями. Ибо затраты есть временные и энергетические...Ну, понятно, почему вторые обычно выпускают из рассмотрения... их не легче шкалировать, чем качество программы...Однако нормировщики всего мира с этим как-то справились... Как? Как Вы и предлагаете - на базе обобщения результатов решения формируются оценки трудоёмкости работ в разложении на слагаемые.
Тут в чём ценность не самой среды, а именно подхода "ядра импер-семантики", заложенного в СЛ-язык? Как раз в том, что даётся базис для разложения. Причём в силу того, что императив распространяется на любого исполнителя, базис приложим как к работе по программе, так и к работе человека (над программой в частности). И тут да, надо заниматься определением базиса операций пользователя по написанию кода в среде и энергозатрат по отдельным операциям базиса. Конечно, это будут прежде всего не элементарные манипуляции в редакторе...
Кстати, как и в нормировании материального труда, без субъективных оценок трудности операций не обойтись... только там этому такого значения не придают, а здесь, в труде над данными, придётся... Как раз в силу когнитивной составляющей... ибо данные как предмет труда возникают в процессах, суть которых нам не до конца ясна... а значит, одним принципом "берёшь больше - кидаешь дальше - делаешь чаще - значит, затраты выше" не обойдёшься...

2. С качеством обучения тоже понятно. В то же время, наверное, можно дать эталон решения для учебной задачи и с ним сравнивать?.. И для него будет нужно посчитать трудоёмкость... и получить вместе с логами объективных параметров также и субъективные оценки решающих для учёта в последующем цикле нормирования...
Здесь главная проблема - именно в наборе показателей, по которым классифицировать. Т.е. в вопросах анкеты для субъективных оценок... Не знаю, над этим кто-то работает?..