대전 체제 이래의 계서적 형태의 상설 관서로만 이루어진 관제를 유지하고 운영해온 것과 별개로, 이보다 더 중요할 수도 있는 권설 관서라고 하는 임시 조직의 운영도 함께 이루어지고 있었다.
Apart from maintaining and operating control consisting only of permanent governments in the form of a narrative since the Daejeon system, there was also the operation of a temporary organization called the Winding Government Office, which may be more important.