헌법 정신을 평석한 헌법재판소의 판시와 다르게 헌법에서 규정한 전문성과 자주성의 본질적 내용을 침해한 입법형성이라 할 수 있다.
Unlike the Constitutional Court's judgment on the spirit of the Constitution, it can be said to be a legislative formation that violates the essential content of professionalism and independence stipulated in the Constitution.