수입품목허가를 제외한 이 사건 시행령 조항은 모법의 위임 없이 제정된 것으로 대외적 구속력이 없다고 보아야 한다.
The provisions of the enforcement decree of this case, excluding the import item permission, were enacted without the delegation of the parent law, and it should be considered that there is no external binding force.