이는 구체적 지향점과 기준, 방향성 정립 없이 다양한 추진 주체와 정책 및 사업을 통해 산발적으로 추진되고 있는 것 이 원인중의 하나라고 할 수 있다[9].
One of the known reasons for this is that it is being promoted sporadically through various advertising agents, policies, and tasks without establishing certain goals, requirements, and guidelines [9].