혼잡 단계는 열차 내 이동이 불가능한, 실질적 위험수준의 상황으로 판단해 마스크를 착용하지 않는 승객의 탑승이 제한된다.
The Congestion Phase is judged to be a situation at a practically dangerous level where it is impossible to move in the train, and passengers who do not wear masks are restricted from boarding.