비농업상속인과 이농자가 일시적으로 농지를 소유하는 것은 헌법 제121조제2 항에 부합한다고 볼 수 있지만, 영원히 소유할 수 있도록 규정한다면, 그것이 불가피한 사 유로 발생되는 농지인지 의문이다.
Temporary ownership of farmland by non-agricultural heirs and migrants is considered to be in conformity with Article 121 (2) for the Constitution, but if it is stipulated to permit permanent ownership, its dubious whether it is farmland that is created for unavoidable reasons.