경찰은 수사에 착수하더라도 검사의 의견을 수용할 수밖에 없어 사실상의 수사지휘가 이루어지고 있다는 견해도 있다.
There is a view that even if the police initiate an investigation, they have no choice but to accept the opinions of the prosecutors, and thus the de facto investigation command is being carried out.