따라서 상떼힐이 이 사건 골프장의 필수시설을 인수하였음을 전제로 한 이 사건 사업계획변경승인처분은 위법하다.
Therefore, the instant approval disposition of the change of the business plan is unlawful on the premise that Sante Hill took over the essential facilities of the instant golf course.