이러한 경우는 (통상의) 시장 실패로 발생하는 영역이고, 최적의 기능을 위해서 또한 공익의 측면에서도 정부 개입의 필요성이 제기되는 부분이다.
This case is caused by (normal) market failure, and the need for government intervention is raised for optimal functioning and in the public interest.