일종의 가치충전규범으로 개별적인 실질적 가치 평가가 필요하기 때문에 그 범위를 되도록 좁게 해석하는 것이 타당할 것이다.
As it is a kind of value charging norm, it is reasonable to interpret the scope as narrowly as possible because individual actual value evaluation is required.