P국(S국 + N국)을 이루는 데 참여한다는 건, S국과 N국에 속했던 모든 시민 혹은 다수 시민의 선호를 충족하기 위함이다.
Participating in the formation of State P (State S + State N) is to satisfy the preferences of all or majority of citizens belonging to State S and State N.