이는 감독청도 사인과 마찬가지로 이기적일 수 있고, 그 경우 공익 단체를 "행정의 연장된 팔"처럼 여길 수 있다는 발상에 기한 것이다.
This is based on the idea that supervisory authorities can be just as selfish as pirates, in which public interest groups can be viewed as "extended arms of administration."