그 이유는 "가치사슬분석을 강조하다 보면 이익분할방법이 최적이 아닌 상황에서 이익분할방법이 과도하게 적용될 수 있다"는 우려를 반영하였기 때문으로 보인다.
This seems to be because it reflected concerns that "emphasizing value chain analysis could overapply in situations where the profit-sharing method is not optimal."