소련의 일차적인 계획은 소련 단독으로 친소 정부를 수립하는 것이며, 만일의 경우 신탁 통치를 해야 한다면 소련이 주도해야 한다는 것이다.
The Soviet Union's immediate plan was to establish a pro-Soviet government on its own, and in the event of a trusteeship, the Soviet Union should take the lead.