도시 토지와 임야 등이 개혁 대상에서 빠졌고, 토지 소유의 불평등이 다시 발생할 것을 방지하는 제도적 장치를 마련하지 못했다.
Urban land and forests and field were off from the list of reforms, and there was no institutional device made to prevent the recurrence of inequality in landowning.