제도 도입 초기와 같이 수익자 부담이라는 원칙에만 의존할 수는 없는 상황이 되었다는 점을 다시 생각해 볼 필요가 있다.
It is necessary to reconsider the fact that, as in the early days of the system, it is not possible to rely solely on the principle of the beneficiary burden.