유교적 통치 질서에서 통치의 객체였던 신민의 지위에서 벗어나 국가기구 밖에서 능동적으로 공론을 만들어내고자 하였던 것이다.
In the Confucian system of government, it was intended to break away from the status of subjects, the object of government, and actively create public opinion outside the state apparatus.