절차가 편향적이고 비용과 편익에 의한 결과가 국가 간에 불공평한 방식으로 분배된다면 협력을 달성하거나 정당화하기가 매우 어렵게 된다.
If the process is biased and the consequences of cost and benefits are distributed between countries in an unfair manner, it becomes very difficult to achieve or justify cooperation.