식량 부족 문제를 해결하기 위해서 연령과 노동 조건, 남녀 성별 등을 감안하여 식량 배급 기준을 설정하고 이에 따라 지급토록 하였다.
To be able to solve the food shortage problem, food ration criteria were set in consideration of age, working conditions, and sex, and distribution had been made properly.