다수의견처럼 법 제26조 제2항 제1호를 적용한다면 수범자인 국민으로서는 위 조항의 적용 범위가 어디까지인지 예측하기 어렵다.
As with the majority opinion, if Article 26 (2) 1 of the Act is applied, it is difficult to predict the extent to which the above provisions are applicable as the public, the criminal.