그는 예전엔 중앙에서 정책을 마련해 지방으로 확산했다면 이제는 지방 현장의 성공한 정책이 중앙으로 올라가 확산하는 방식으로 바뀌었다고 설명한다.
He explained that once the central policy had been established and spread to the provinces, the successful policies at the local site had moved up and spread.