재난이 발생할 수 있음을 알면서도 대비가 불충분하였기에 완전복구 될 때까지 재난피해의 책임은 끝까지 국가가 담당해야 한다.
Despite the fact that a disaster could occur, the preparedness was insufficient, so the state should be responsible for the disaster damage until it is completely restored.