정책 및 제도는 현대 사회에서 시민 의식, 시민 교육, 시민 참여가 결여된 상태를 사전에 상정하고, 이에 대비할 필요가 있다.
Policies and institutions need to presuppose and prepare for the lack of civic awareness, civic education, and civic participation in modern society.