지방자치단체의 선택권이 축소되고 기초자 치단체의 협상력에 따라 좌우되는 문제가 발생하여 지방자치단체 간 형평성이 해쳐진다.
The choice of local governments is reduced and problems that depend on the bargaining power of the basic local governments arise, which harms equity among local governments.