보고서는 "일본 정부는 현재로서는 정치적 폭발성이 강한 이슈를 공개적으로 거론해 얻을 수 있는 것은 거의 없다고 여겼다"고 전했다.
"The Japanese government believed that there was little to be gained by publicly discussing issues with strong political explosiveness at this time," the report said.