북한에 대해 체제 안전 보장과 더불어 경제 발전, 외교적 고립의 탈피라는 이익 창출의 기대감을 부여함으로써 합의에 도달하는 여건을 조성하였다.
The agreement was reached by giving North Korea the expectation of economic development and a breakaway from diplomatic isolation and ensuring system security.