그 외의 경우에는 법령에 위반되지 않는 범위 안에서 법률의 위임 없이도 조례를 제정할 수 있는 것으로 보아야 할 것이라는 견해가 다수 견해이다.
In other cases, almost all view is that ordinances can be enacted without enactment of laws as long as they cannot break laws and regulations.