부정설의 입장과 같이, 국가가 제3자에 대하여 별도의 소송을 제기하여야 한다고 해석한다면, 또 다른 법적 불명확성의 위험이 있다.
If the state interprets that a separate lawsuit should be filed against a third party, as in the opinion of indefinite opinion, there is a risk of another legal uncertainty.