공장과 기업소는 계획을 실질적으로 집행하는 단위지만, 전력난과 원자재 부족 등의 이유로 공장가동률이 현저히 낮아진 상태이다.
Factories and enterprises are the units that implement the plan, but the factory operation rate has fallen significantly due to power shortages and shortages of raw materials.