후자의 견해는 정치 체계가 언론 체계를 도구화하기 위해서 기능적으로 미디어의 내용에 영향력을 행사하려는 적극적 시도가 지배적이라고 설명한다.
The second view explains that the political system dominates the active attempt to influence the information of the media functionally in purchase to instrument the news system.