프로젝트 수행을 위하여 행위자들이 연계를 형성하여 구성하는 조직이 주로 국내 차원에서 국지적으로 형성되었다는 것을 의미한다.
It means that the composed organizations that the actors form a linkage for the implementation of the project were formed locally, mainly at the domestic level.