특정 집단의 이해를 대변하지 않도록 일반 시민은 사안과 관련된 직업이나 특정 단체 활동을 하지 않는 사람들로 한정되었다.
In order not to express the interests of a particular group, ordinary citizens were limited to those who failed to participate in issues-related vocations or particular group activities.