제도의 입법 취지를 고려한다면 특수한 형태의 위임을 인정할 수 있으므로 원칙적으로는 위임으로 보는 것이 타당할 것이다.
Considering the legislative purpose of the system, a special form of delegation can be recognized, so in principle it would be reasonable to regard it as a delegation.