두 테마는 전혀 동떨어진 것이 아니고, 문제가 있으니 제도적으로 해결해야 한다는 하나의 맥락으로 이어져 있다고 볼 수 있을 것이다.
The two themes are not separated at all, they can be seen to be connected to one context that since there is a problem, it should be solved systematically.