내용적 관점에서 볼 때 조례는 지방자치단체가 자기 책임에 따른 자치사무의 처리를 위한 전형적인 입법적 도구라 말할 수 있다.
In terms of content, ordinances can be said to be a typical legislative tool for local governments to handle autonomous affairs according to their responsibilities.