제도의 연착륙이 중요하다고 판단하여, 이상적인 프로그램을 제시하는 것보다는 현실적으로 수용할 수 있는 제도 변화가 더 중요할 수 있다.
It is judged that the soft landing of the system is important, so it may be more important to change the system that can be realistically accepted than to present an ideal program.