1980년대 들어 중국이 시장경제를 지향하면서 중앙정부는 CMS에 대한 재정 지원을 점차적으로 줄여 비용과 책임을 지방정부로 떠넘겼다.
In the 1980s, as China pursued a market economy, the central government gradually reduced financial support for CMS, shifting costs and responsibilities to local governments.