인구의 상당 부분이 노비 신분이었으며, 조세납부의 책임이 농민들의 단체가 아닌 지방관에게 부여되었고, 지주제가 발달하였기 때문이다.
This is because a large part of the population was slaves, and the responsibility to pay taxes lay with local officials rather than farmers' groups, and the landlord system developed.