거꾸로 말하면 도널드 트럼프 미 행정부가 북한의 전향적 조치 없이 종전선언을 하기에는 부담이 너무 크다는 뜻이다.
In other words, it means that the Donald Trump administration is too burdened to make an end-of-war declaration without the North's forward-looking measures.