SAĞLIK BAKANLIĞI DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ – 03.10.2013 | TÜİSAG DOSYA | İş Sağlığı ve Güvenliği Dosya Paylaşım Sitesi
Anasayfa / Yasa,Tüzük,Yönetmelik / SAĞLIK BAKANLIĞI DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ – 03.10.2013
SAĞLIK BAKANLIĞI DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ – 03.10.2013
(2) Başkanlık, gerektiğinde Bakanın onayı ile Ankara dışında da görev merkezleri tesis edebilir veya aynı yolla kaldırabilir. Bu çalışma merkezlerinde, verilen talimatların yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin yürütülmesi, denetçilerin büroyla ilişkilerinin düzenlenmesi konularında o merkezdeki kıdemli denetçilerden biri Başkanlığın teklifiüzerine Bakanın onayı ile görevlendirilir.
MADDE 7 – (1) Başkan, atama tarihi itibariyle Bakanlıkta en az on yıl denetçilik yapmış başdenetçiler arasından atanır. 20 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendindeki öğrenim şartını haiz olmak kaydıyla bakanlıklarda denetim hizmetleri ile ilgili görevlerde en az oniki yıl hizmeti bulunanlar ile Genel Müdürlük, dengi veya üstü görevleri yapmış olanlar arasından Başkanlığa atama yapılabilir. Başkan, başdenetçi sıfat ve yetkilerini haizdir.
MADDE 10 – (1) Denetçilerin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir:
(6) Denetçiler, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı içinde ve dışında yaptıkları denetim, inceleme, araştırma, ön inceleme ve disiplin soruşturması faaliyetlerinde, Bakanlığın daha iyi hizmet vermesine, başta insan kaynağı olmaküzere kaynakların etkin ve verimli kullanılmasına, yolsuzluk ve usulsüzlüklerin önlenmesine yönelik çözümler veöneriler getirir.
MADDE 11 – (1) Denetçiler, haklarında soruşturma yaptıkları memurların görevlerinden uzaklaştırılmasını, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 137 nci maddesinde belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak, 138 inci maddesinde belirtilen yetkili mercilerden talep edebilirler.
MADDE 12 – (1) Denetçiler; Bakanın emri veya onayı üzerine soruşturma ve diğer görevleri yaparlar. Denetim, inceleme ve araştırma görevleri Bakanın verdiği yetki çerçevesinde Başkanın emri ile ifa edilir.
MADDE 13 – (1) Denetim, inceleme ve soruşturmaların birden fazla denetçi tarafından yapılması halinde kıdemli denetçiler çalışmaları organize eder. Kıdemli denetçiler, çalışmaların seyri hakkında Başkanlığa özet bilgi veyaön rapor verirler. Ayrıca, işlerin süresinde bitirilmesini sağlayacak önlemleri alırlar.
MADDE 14 – (1) Denetçiler, zorunlu ve istisnai haller dışında kendilerine verilen işleri ara vermeden bizzat yapıp bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip, alacaklarıtalimata göre hareket ederler. Denetçilere verilen işin devredilmemesi asıldır. Ancak, geri bırakma ve devir zorunluluğu doğarsa, denetçiler ellerindeki işleri, Bakan veya Başkanın yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir denetçiye devredebilirler.
MADDE 15 – (1) Denetçiler, görevlerini yerine getirirken;
MADDE 16 – (1) Bakanlık denetçiliğine, denetçi yardımcısı olarak girilir.
(2) Denetçi yardımcılığına atanabilmek için yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır. Denetçi yardımcılığı girişsınavının yapılmasına Başkanın teklifi ve Bakan onayı ile karar verilir.
MADDE 17 – (1) Denetçi yardımcılığı giriş sınavı; Denetçiler arasından Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile görevlendirilen beş kişilik sınav komisyonu tarafından yapılır. Zorunlu sebeplerden dolayı görev yapamayacak asilüyelerin yerine geçmek üzere, yine aynı usulle dört yedek üye tespit edilir.
MADDE 18 – (1) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik süresi dolmamış KPSS’den, giriş sınavının ilanında belirtilen puan türlerine göre asgari puanı almış olanlar Bakanlıkça yapılacak denetçi yardımcılığı giriş sınavına katılabilirler. Yazılı sınava katılacakların sayısı, atama yapılacak kadro sayısının 20 katından fazla olamaz. KPSS puanıen yüksek adaydan başlamak üzere yapılan sıralama sonucunda son sıradaki aday ile eşit puana sahip diğer adaylar da sınava çağrılır. Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamadan oluşur.
(2) Yazılı sınav, Bakanlıkça yapılır. Bu sınavda başarı gösterenler sözlü sınava çağrılır. Sözlü sınava, yazılısınavda başarılı olan adaylardan alınacak denetçi yardımcısı kadrosunun dört katına kadar aday, başarı sırasına göreçağrılabilir. Her iki sınavda başarı gösterenler giriş sınavını başarmış sayılırlar. Yazılı ve sözlü sınavlar Ankara’da yapılır.
MADDE 19 – (1) Sınavın şekli, yeri ve zamanı, müracaat tarihi ve yeri, sınava katılma şartları, atama yapılacak kadro ve sınava alınacak aday sayısı, sınav konuları, istenilecek belgelere ilişkin bilgiler ile diğer hususlar giriş sınavıtarihinden en az otuz gün önce Resmî Gazete’de ve Türkiye genelinde yayımlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan edilmek suretiyle adaylara duyurulur. Sınav ilanı Bakanlığın internet sitesinde de yayımlanır.
(3) Sınav başvuru formu, adayın T.C. kimlik numarasını, sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durumu olmadığını, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesine göre adli sicil yönünden memuriyete engel bir halin bulunmadığını, erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığını form üzerinde işaretleyerek beyan edeceğişekilde düzenlenir. Sınava başvuru sırasında istenen belgelerin fotokopileri çekilip aslına uygunluğu görevli tarafından kontrol edildikten sonra söz konusu belgeler ilgililere iade edilir.
MADDE 22 – (1) Sınav öncesinde oluşturulacak bir sınav hazırlık komisyonu marifetiyle, süresinde yapılan başvurular incelenerek adaylarda aranan şartların mevcut olup olmadığı tespit edilir ve yarışma sınavına katılmaya hak kazananlar Bakanlık internet sayfasında ilan edilir.
MADDE 24 – (1) Yazılı sınav soruları ve her soruya verilecek puanlar ile cevapları veya cevap anahtarları ve sınav süreleri, sınav komisyonunca tespit edilir. Hazırlanan sınav soruları ve cevapları veya cevap anahtarları sınav komisyonu üyeleri tarafından imzalanarak mühürlü zarf içinde sınav komisyonu başkanına teslim edilir. Yazılı sınav sorularının puanları ve sınavın süresi soru kâğıtlarında belirtilir.
(3) Yazılı sınavda, Başkanlık tarafından görevlendirilen denetçiler gözlemcilik yaparlar. Sınava başlamadan önce, sınava girenlerin isimleri bir tutanakla tespit edilir, sonra soru zarflarının sağlam, kapalı ve mühürlü olduğu hususunda da ayrı bir tutanak düzenlenir. Zarflar açılarak soru kâğıtları sınava gireceklere dağıtılır.
(4) Sınavda, önceden mühürlenmiş cevap kâğıtları kullanılır. Sınav kağıtlarının özel bölümü dışındaki yerlere ad, soyad ya da kimliği belirtecek herhangi bir işaret konulamaz. Aksi takdirde sınav kağıdı iptal edilir. Adaylar tarafından cevaplanan sınav kağıdının özel bölümleri kapatılıp yapıştırılarak gözlemcilere teslim edilir.
(6) Sınav sonunda; toplanan sınav kâğıtları ve tutanaklar, zarf içine konularak kapatılıp mühürlendikten sonra sınav komisyonu başkanına teslim edilir.
MADDE 25 – (1) Denetçi yardımcılığı giriş sınavında her konu grubu için tam not 100’dür. Yazılı sınavıbaşarmış sayılmak için yabancı dil dahil her konu grubu için alınan notun 50’den ve konu gruplarının aritmetik ortalamasının da 70’den aşağı olmaması gerekir.
(3) Sınav kağıtlarındaki cevaplarla, cevap anahtarlarının karşılaştırılması sonucu verilen notlar sınav kağıdınınüst kısmına yazılır. Tüm kağıtlar değerlendirildikten sonra, sınav komisyonu üyeleri tarafından kapalı olan kimlik bölümü açılarak, en yüksek notlardan başlamak üzere başarı sırasını gösterir bir tutanak düzenlenir. Notların eşitliği halinde yabancı dil notu yüksek olana öncelik tanınır.
MADDE 26 – (1) Sözlü sınavın yapılacağı yer, tarih ve saat belirtilmek suretiyle Sağlık Bakanlığı internet sitesinde ilan edilir.
(3) Adaylar, komisyon tarafından ikinci fıkranın (a) bendi için 50 puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için 10’ar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sözlü sınavda başarılısayılmak için, komisyon başkan ve üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az 70 olması şarttır.
MADDE 27 – (1) Denetçi yardımcılığı sınavını başarmış sayılmak için giriş sınav notunun 70’den az olmamasıgerekir. Giriş sınavı notu, yazılı sınav notu ile sözlü sınav notu toplamının ortalaması alınarak bulunur.
MADDE 28 – (1) Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itiraz, sınav sonuçlarının ilanı gününden başlamak üzere 5 işgünü içerisinde Başkanlığa yapılır. Başkanlık 10 iş günü içerisinde itiraza cevap verir.
MADDE 29 – (1) Sınavı kazanan adaylara Başkanlık tarafından gerekli tebligat yapılır. Kazanan aday, tebliğtarihinden itibaren 15 gün içinde Başkanlığa müracaat etmediği takdirde hakkını kaybeder.
MADDE 30 – (1) Aynı giriş sınavında başarı gösterenlerin denetçi yardımcılığına atanmaları sınavdaki başarısırasına göre yapılır.
(2) Denetçi yardımcıları, 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik ile bu Yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde eğitim ve staja tabi tutulurlar.
(3) Denetçi yardımcısı olarak atananlar, denetçiliğin gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri kazanmalarıamacıyla gerekli teorik ve pratik eğitimlerden geçirilir. Bu eğitimler, Başkanlıkça belirlenir. Bu süreçte;
(5) Denetçi yardımcıları, 9 aylık süreler halinde ve 2 ayrı denetçi refakatinde denetim, inceleme ve soruşturma usulleri hakkında bilgi ve deneyimlerini geliştirme ve müstakil olarak görev yapabilecek duruma gelmelerini sağlamaküzere pratik eğitim alırlar. Denetçi yardımcıları belirtilen süre içerisinde refakatinde bulundukları denetçinin denetim ve gözetimi altındadır. Kendilerine verilen görevleri, denetçinin talimatına göre yerine getirirler.
MADDE 32 – (1) Tez jürisi, tez konularının belirlenme tarihinden en az otuz gün önce oluşturulur.
(2) Tez jürisi, Başkanın onayı ile denetçiler arasından seçilen biri jüri başkanı olmak üzere beş üyeden oluşur. Ayrıca, aynı vasıfları haiz 5 yedek üye de belirlenir. Başkanlıkça uygun görülmesi halinde öğretim üyeleri de tez jürisiüyesi olarak görevlendirilebilir. Ancak bu şekilde görevlendirilecek üye sayısı ikiyi geçemez.
MADDE 33 – (1) Tez konuları, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile işbirliği içerisinde Bakanlığın ihtiyaçlarına göre Başkanlıkça belirlenir. Oluşturulan tez konuları listesi tez jürisine bildirilir. Tez jürisi bu liste içerisinden öncelikli konuları, denetçi yardımcılarına tebliğ edilmek üzere Başkanlığa gönderir.
(4) Tez jürisi, denetçi yardımcısının hazırlayacağı tezi belirledikten sonra, her denetçi yardımcısına denetçi yardımcısının teklifi doğrultusunda veya re’sen tez danışmanı belirler. Bir öğretim üyesi veya denetçiden tez danışmanıbelirlenebileceği gibi tez konusu ile ilgili ihtisas sahibi kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelden de tez danışmanı belirlenebilir. Uygun bulunan tez konuları ve tez danışmanları, denetçi yardımcılarına tebliğ edilmek suretiyle kesinleşir.
MADDE 34 – (1) Tez konusunun başka bir kurum ve kuruluşta uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında aynı şekilde incelenip savunulmamış olması zorunludur. Denetçi yardımcısının hazırlayacağı tezin kendi görüş ve değerlendirmeleri ile önerilerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.
MADDE 35 – (1) Denetçi yardımcısı, tez danışmanının değerlendirme raporunu ve tez hazırlanması için tanınan sürenin bitiminde hazırladığı tezi, elektronik ortamda ve yazılı olarak Başkanlığa sunar.
MADDE 36 – (1) Başkanlığa sunulan tezler beş gün içerisinde tez jürisinin asil ve yedek üyelerine gönderilir.
MADDE 37 – (1) Denetçi yardımcısı, belirlenen günde tezini sözlü olarak savunur ve tez jürisinin tez konusu ile ilgili sorularını cevaplandırır. Tez jürisi, tez danışmanını dinlemek üzere davet eder.
(2) Tez jürisi üyelerinin her biri, savunma toplantısının ardından teze ilişkin puanlamasını yapar. 100 tam puanüzerinden yapılacak değerlendirmede, verilen notların aritmetik ortalaması en az 70 puan olan tez, başarılı kabul edilir.
(3) Geçerli bir mazereti olmaksızın savunma toplantısına girmeyen denetçi yardımcısı başarısız tez vermişsayılır.
MADDE 38 – (1) Tezi başarılı bulunmayan denetçi yardımcılarına, başarısız olma gerekçesinin yer aldığı tez jürisi raporunu dikkate almak suretiyle, yeni bir tez hazırlaması için altı ayı aşmamak üzere süre verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler hakkında 42 nci madde hükümleri uygulanır.
MADDE 39 – (1) Denetçi yeterlik sınavını, 17 nci maddede belirtilen şekilde oluşturulacak sınav komisyonu yapar. Sınavlar yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır.
MADDE 40 – (1) Tezi kabul edilen denetçi yardımcısı, aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç en az üç yıl fiilen çalışması kaydıyla yeterlik sınavına girmeye hak kazanır.
(3) Yeterlik sınavı, Bakanlık görev alanına giren ve sınavdan altı ay önce ilan edilen konularda yazılı ve sözlüolarak yapılır. Sınav soruları Yeterlik Sınav Komisyonunca hazırlanır. Sınav sorularının hazırlanmasında gizliliğe riayet edilir. Yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınarak 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılır.
MADDE 41 – (1) Yeterlik sınavında başarılı olanların denetçi kadrolarına atanabilmeleri, yardımcılık döneminde alınmış olması kaydıyla, Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgarî (C) düzeyinde veya dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeye, yeterlik sınavından itibaren en geç iki yıl içinde sahip olma şartına bağlıdır.
MADDE 42 – (1) Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ile süresi içinde yabancı dil yeterliği şartını yerine getirmeyenler denetçi yardımcısı unvanını kaybeder ve Bakanlıkta veya bağlı kuruluşlarında durumlarına uygun memur unvanlı kadrolara atanırlar.
MADDE 43 – (1) Denetime tâbi kamu ve özel tüm sağlık kurum ve kuruluşlarının yöneticileri ve görevli memurları ile çalışanları; bütün belge, defter ve bilgileri talep edildiği takdirde ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep hâlinde göstermek, sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak zorundadır. Denetçiler, görevleri sırasında kamu kurum ve kuruluşları ve kamuya yararlı dernekler ile gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup kanunî engel bulunmadıkça bu talebin yerine getirilmesi zorunludur.
(2) Denetime tâbi kamu ve özel tüm sağlık kurum ve kuruluşlarının yönetici ve görevli memurları ile çalışanları; denetçilerin görevlendirildikleri konularda, bilgi işlem sistemleri, raporlama araçları, internet, intranet ve benzeri ağlar ile veri tabanlarına erişimini sağlamak, elektronik, manyetik ve benzeri her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve gereçlerindeki bilgiler ve kayıtları ilk talebinde denetçiye göstermek ve incelemesine yardımda bulunmak zorundadır.
MADDE 44 – (1) Sağlık başdenetçiliğine yükselme; en az 10 yıl denetçilik yapmış olanlar arasından mesleki yetenek, liyakat, çalışmalarda gösterilen gayret, başarı, yabancı dil bilgisi, yaptığı işle ilgili yüksek lisans ve kıdem durumları değerlendirilmek suretiyle Başkanın önerisi ve Bakan onayı ile gerçekleştirilir.
(2) Sağlık denetçiliği kıdemine esas süre, denetçi yardımcılığı ile denetçilikte, denetçilik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli izinlerde geçirilen süredir. Denetçilik kıdemine esas süreleri aynıolanlar için kıdem sırası; denetçi yardımcıları açısından giriş sınavındaki, denetçiler için yeterlik sınavındaki başarıderecelerine göre tespit edilir. Başdenetçilerin kıdem sırası denetçilerden öncedir. Başdenetçiler arasındaki kıdem sırasının tespitinde, Başdenetçiliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için denetçilik kıdemi, denetçilik kıdemi aynıolanlar için yeterlik sınavındaki başarı sırası esas alınır.
MADDE 45 – (1) Denetçiler, mesleki yeteneklerinin arttırılması amacıyla yurt içinde ve gerekiyorsa yurt dışında yüksek lisans dahil eğitime tabi tutulabilirler.
(2) Denetçiler görev alanlarıyla ilgili konularda inceleme ve araştırma yapmak ve mesleki bilgilerini artırmaküzere 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yurt dışına gönderilebilirler.
MADDE 46 – (1) Denetçiler, görevlerini Bakan adına ve doğrudan Bakana karşı sorumlu olarak bağımsız birşekilde yerine getirirler.
MADDE 47 – (1) Başkanlıkta denetçi unvanını kazandıktan sonra Bakanlıktan çeşitli sebeplerle ayrılanlardan denetçiliğe atanmak isteyenler, gerekli nitelikleri yitirmemiş olmaları, durumlarına uygun boş kadro bulunması ve Bakanlıkça uygun bulunması halinde yeniden atanabilirler.
MADDE 48 – (1) Bakanlık teşkilatı ile gerektiğinde bağlı kuruluşların ve bunların denetimi altındaki kurum ve kuruluşların her türlü iş ve işlemlerinin ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuata uygunluğunun denetlenmesidir.
MADDE 49 – (1) Denetçiler bir program, proje veya faaliyetin uygulanması sırasında kullanılan kaynakların verimli, etkin ve tutumlu (ekonomik) kullanılıp kullanılmadığının ortaya konulması amacıyla performans denetimleri yapar. Performans denetimi sırasında Başkanlık tarafından hazırlanan Performans Denetim Rehberi kullanılır.
MADDE 50 – (1) Denetçiler 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 41 inci maddesi çerçevesinde yöneticiler ve diğer görevliler hakkında, verilen görevlere ve belirlenen hedeflere göre performans ölçümü yapabilirler.
MADDE 51 – (1) Mali, idari sistem ve kontrol mekanizmalarının risk, hata ve zayıflıklarının belirlenmesi ve iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması yoluyla sistemlerin geliştirilmesi hedeflerine yönelik olarak, mevzuata uygunluk, yönetim ve davranış standartlarıyla, iç kontrollerin denetimi konularında yoğunlaşan denetim türüdür.
MADDE 52 – (1) Denetlenen birimin elektronik bilgi sistemlerinin sürekliliğinin ve güvenilirliğinin değerlendirilmesidir.
MADDE 53 – (1) Denetlenen birimin faaliyetlerinin ve iç kontrol sisteminin; organizasyon yapısına katkısağlayıcı bir yaklaşımla analiz edilmesi, eksikliklerinin tespit edilmesi, kalite ve uygunluğunun araştırılması, kaynakların ve uygulanan yöntemlerin yeterliliğinin ölçülmesi suretiyle değerlendirilmesidir.
MADDE 54 – (1) Denetçiler tarafından, bir konunun veya yürütülen iş ve işlemlerin mevcut bilgi ve belgelere dayanarak gerçeğe uygunluğunun ve doğruluğunun belirlenmesi ve buna bağlı olarak mevzuat çerçevesinde yapılmasıgereken işlemlerin saptanması amacıyla inceleme yürütülür. Yapılan inceleme sonucunda soruşturma açılmasınıgerektirir bir sonucun ortaya çıkması ve konuyla ilgili soruşturma yetkisi bulunmaması halinde Başkanlık vasıtasıyla Bakanlık Makamından soruşturma yetkisi talep edilir.
(3) Denetçiler Bakanlıkça görevlendirilmeleri halinde, memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında 4483 sayılıMemurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun gereğince ön inceleme yaparlar.
MADDE 55– (1) Raporlar esas itibariyle somut verilere dayanılarak, objektif değerlendirmeleri içerecek şekilde, hizmetin hukuka uygunluk ile ekonomiklik, etkinlik ve verimlilik içinde yürütülüp yürütülmediğinin tespiti, değerlendirilmesi ve önerileri kapsayacak biçimde düzenlenir.
MADDE 56 – (1) Denetçiler, çalışmalarının neticesinde işin özelliğine göre;
MADDE 57 – (1) Düzenlilik denetimi raporlarında denetlenen kurum, kuruluş ve firmaların denetim rehberlerinde ve kılavuzlarında belirtilen kriterlere uyumları kısaca değerlendirilir. Denetim onayında kurum verimlilik ve hizmet göstergelerinin değerlendirilmesi istenmişse bu hususlar ayrıca değerlendirilir.
MADDE 58 – (1) Performans denetimi raporu, bir program, proje veya faaliyetin uygulanması sırasında kullanılan kaynakların verimli, etkin ve tutumlu (ekonomik) kullanılıp kullanılmadığının denetlenmesi sonucu düzenlenen rapordur.
MADDE 59 – (1) 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 41 inci maddesi çerçevesinde performans değerlendirmesi yapacak yöneticilere sunulmak üzere, ilgili personel hakkında yapılan performans ölçümü sonucunda düzenlenen rapordur.
MADDE 60 – (1) İnceleme raporları, şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme sonucunda cezai takibatıgerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin; yürürlükteki mevzuatın uygulanmasında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilme yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve tekliflerin bildirilmesi maksadıyla düzenlenir. Denetçiler, bu raporları verilen görev gereği olarak düzenlerler.
MADDE 61 – (1) Disiplin soruşturma raporları verilen soruşturma onayına istinaden, disiplin suçu niteliğindeki tutum ve eylemlere ilişkin olarak düzenlenir.
MADDE 62 – (1) Tazmin raporu, inceleme sonucu tespit edilen zararların tazmini amacıyla yürürlükteki mevzuat çerçevesinde düzenlenen rapordur.
MADDE 63 – (1) Türk Ceza Kanununa veya özel kanunlara göre suç sayılan ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun kapsamında soruşturulamayan eylemlerle ilgili olarak yetkili yargı mercilerine gönderilmek üzere düzenlenir. Bakanlık dışındaki kurum ve kuruluşların görev alanına giren konuların bildirilmesi veya personeli hakkında gerekli işlemlerin yapılması amacıyla da suç duyurusu raporu düzenlenir.
MADDE 64 – (1) Denetim, inceleme ve soruşturmaların yürütülmesi sırasında 4483 sayılı Kanun kapsamındaön inceleme yapılması gereken konuların tespit edilmesi durumunda ön inceleme yaptırmaya yetkili mercilere iletilmeküzere tevdi raporu düzenlenir. Konunun özelliğine göre tevdi raporu düzenlenmeyip, açıklayıcı bir yazıyla da yetkili merciye bilgi verme yoluna gidilebilir.
MADDE 65 – (1) Ön inceleme raporu, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin YargılanmasıHakkında Kanuna göre yapılan incelemenin sonuçlarının aktarıldığı rapor türüdür.
MADDE 66 – (1) Araştırma yaptırılan çeşitli konular hakkındaki düşünceler ile mesleki ve bilimsel çalışmaların sonuçlarının, bildirilmesi maksadıyla düzenlenir.
MADDE 67 – (1) Mali, idari sistem ve kontrol mekanizmalarının risk, hata ve zayıflıklarının belirlenmesi ve iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması yoluyla sistemlerin geliştirilmesi hedeflerine yönelik olarak, mevzuata uygunluk, yönetim ve davranış standartlarıyla, iç kontrollerin denetimi konularında düzenlenen rapor türüdür.
MADDE 68 – (1) Denetlenen birimin elektronik bilgi sistemlerinin sürekliliğinin ve güvenilirliğinin değerlendirilmesi amacıyla düzenlenen rapordur.
MADDE 69 – (1) Başkan tarafından görevlendirilecek denetçiler, kendilerine tevdi edilen raporları, kanunlar ile bunlara ilişkin kararname, tüzük, yönetmelik, genel tebliğ, sirküler, genelgeler ve özelgelere uygunluğu ile maddi hata ve usul hatası içerip içermediği yönünden değerlendirirler.
MADDE 70 – (1) Birimler; Başkanın emri altında, Denetim, İnceleme ve Soruşturma Birimi ile İdari ve Maliİşler Biriminden oluşur.
MADDE 71 – (1) Denetim, İnceleme ve Soruşturma Birimi, Birimden sorumlu kişi ile yeterli sayıda personelden müteşekkil olup, görevleri şunlardır:
MADDE 72 – (1) İdari ve Mali İşler Birimi, Birimden sorumlu kişi ile yeterli sayıda personelden müteşekkil olup, görevleri şunlardır:
MADDE 73 – (1) Denetçilere; nitelikli elektronik sertifikası temin edilir ve yetkili makamlarca imzalanmışsağlık denetçisi kimlik ve yetki belgesi verilir.
MADDE 74 – (1) Denetçiler, görevli gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını elektronik ortamda bildirirler.
MADDE 75 – (1) Denetçiler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre aldıkları izinleri, bu izinlere hangi gün başladıklarını ve göreve dönüş tarihlerini Başkanlığa elektronik ortamda bildirirler.
MADDE 76 – (1) Denetçiler, her ayın ilk haftasında, bir önceki ay itibariyle üzerlerindeki işlerin ayrıntılısafahatını ve muhtemel bitiş tarihini gösterir iş devirlerini elektronik ortamda Başkanlığa bildirirler.
MADDE 77 – (1) 9/5/2004 tarihli ve 25457 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımlandığı tarihte Sağlık Bakanlığımüfettiş yardımcısı kadrolarında bulunanların yetiştirilmesi, yeterlik sınav konuları ve denetçi kadrolarına atanmaları ve kıdem süreleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tabi oldukları Sağlık Bakanlığı Teftiş Kurulu BaşkanlığıYönetmeliği ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
MADDE 79 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.
SAĞLIK BAKANLIĞI DENETİM HİZMETLERİ BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİ.docx