Ana Sayfa İHALE Yönetim Kurulu Kararı ve Piyasa Araştırma Tutanağı Damga Vergisine Tabi midir?
Yönetim Kurulu Kararı ve Piyasa Araştırma Tutanağı Damga Vergisine Tabi midir?
Tarih: Şubat 23, 2017 Kategori: İHALEYorum YokOkunma: 322 views
Kamu idareleri hizmetlerinin devamı açısından mal ve hizmet satın alıp yapım işi yaptırabilirler. Satın almalar idarelerin günlük faaliyetleri içerisinde önemli bir yer tutmaktadır. Kamu kurum ve kuruluşlarında yapılacak harcamalara izin verme yetkisi harcama yetkililerindedir. Bazı kurumlarda ise idare kurulu, yönetim kurulu gibi kurulların kararı ile harcama yapılır. İhaleye çıkılması için alınan yönetim kurulu kararı acaba damga vergisine tabi midir? Doğrudan Temin usulü ile yapılacak bir satınalmada ilgili kurumun genel müdürü tarafıdan verilen “olur” damga vergisine tabi midir? Aynı satın alımda komisyon kurulmaksınızın mal ve hizmet alımlarına ilişkin sadece ihale yetkilisi tarafından imzalanan piyasa fiyat araştırması tutanağı damga vergisine tabi midir? Bu makalemizde cevabını vermeye çalışacağımız sorular olacak.
Damga Vergisi Kanunu’nun kapsamı birinci maddede yer almaktadır. Kanunun birinci maddesi kanunun kapsamını ekinde yer alan I sayılı tablodaki kağıtlar olarak belirtmiştir. Aynı maddede Damga Vergisinin uygulanması açısından kağıt ile anlatılmak istenilen husus da tanımlanmıştır. Kağıtların mahiyetlerinin nasıl tayin edileceği ise Kanunun 4 üncü maddesinde anlatılmıştır. Kanunun ekinde yer alan bir sayılı cetvele baktığımız zaman ihale komisyonları tarafından verilecek kararların damga vergisine tabi işlemler olduğu görülecektir.
Öte yandan, 44 nolu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğine baktığımız zaman idarelerin doğrudan temin yoluyla yaptıkları alımlarda sözleşme imzaladıkları zaman damga vergi alınması gerektiği ifade edilmiştir. Aynı şekilde komisyon kurulup karar alındığında da damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir.
İhale Komisyonunun kimlerden teşekkül ettiği 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6 ncı maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddede ihale komisyon kararlarının komisyonu oluşturanlarca ad, soyad ve görev unvanları belirtilerek imzalanacağı ifade edilmiştir.
Tüm bu açıklamalar ışığında olayı değerlendirdiğimizde Doğrudan Temin usulü ile yapılan satın almalarda piyasa fiyat araştırması görevlendirilen kişilerin piyasa fiyat araştırma tutanaklarını imzalaması işleminden dolayı damga vergisine tabi tutulmasının mümkün olmadığı anlaşılacaktır.
Genel müdürlük tarafından verilen “olur” işleminin de ihale komisyonu kararı gibi değerlendirilip damga vergisine tabi tutulması mümkün değildir.
İhale komisyonu kurulduktan sonra ihale komisyonu üyeleri tarafından alınan ihale komisyonu kararının ise damga vergisine tabi tutulması gerektiği düşünülmektedir.