KARAR 2007/UH.Z-463(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-463 K. Kararı
Karar No: 2007/UH.Z-463
Karar No : 2007/UH.Z-463
Vip Hanımeli Gıda Hazır Yem. Turz. İnş. Org. Serv. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti., Özankara Toptancılar Sitesi B Blok Nu:260 Macunköy/ANKARA
09.01.2007 / 628
06.02.2007 tarih ve 08.00.87.0202/2007-12E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
T.C. Sağlık Bakanlığı Tokat Vali Recep Yazıcıoğlu Devlet Hastanesi Baştabipliği’nce 14.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “2007-2008 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme Servis ve Servis Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Vip Hanımeli Gıda Hazır Yem. Turz. İnş. Org. Serv. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 20.12.2006 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 29.12.2006 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 09.01.2007 tarih ve 628 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Tokat Vali Recep Yazıcıoğlu Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından gerçekleştirilen 2007-2008 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme Servis ve Hizmet Alımı ihalesine teklif sundukları, sundukları kalite belgesinin idarece uygun görülmeyerek ihalede değerlendirme dışı bırakıldıkları, tesis edilen işlemin hakkaniyete ve yasaya aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Sonuç olarak, ihale komisyonu kararında, başvuru sahibinin idari şartnamenin 7.3.4. maddesinin (b) bendi düzenlemesine aykırılık sebebiyle ve anılan belge yerine, et ve et ürünleri satışı ile ilgili ISO 9001-2000 belgesinin verilmesi, ayrıca belgeyi düzenleyen kuruluşun TÜRKAK tarafından akredite edilen kuruluşlar arasında bulunmaması ve belgenin TÜRKAK tarafından akredite edilmemiş olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının, bu işlemin sebebini oluşturan işlemlerin, yukarıda açıklanan nedenlerle sayılan mevzuat hükümlerine ve 4734 sayılı Kanunun beşinci maddesine aykırılık teşkil etmesi karşısında, uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca, hizmet konusu işte çalıştırılacak toplam personel sayısının teknik şartnamede 20 işçi olarak belirtildiği ve zeyilname ile değişik idari şartnamenin 7.3.2. maddesinde teknik şartnamede belirtilen sayıda ve nitelikteki 20 işçiye ilişkin olarak “personel çalıştırılacağına dair noter onaylı taahhütname” istendiği görülmüş olup, düzenlemenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "İsteklinin personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 43 üncü maddesinin;
“Hizmet alımı ihalelerinde idarece çalıştırılması öngörülen personelin nitelik ve sayısı ihale dokümanında belirtilir. Anahtar teknik personele ilişkin düzenleme dışında mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine ilişkin olarak ihale dokümanında isteklinin personel çalıştırdığına dair belge veya personel çalıştıracağına dair taahhütname istenemez.” şeklindeki ilk paragrafı hükmüne aykırı olduğu tespit edilmiştir.”