Tutukluluk Hali Sona Eren Memurun Maaşı | Mevzuatın Yeri
Tutuklandıktan Sonra Göreve İade Edilen Personelin Maaş İadesi
in: MAAŞ, MAAŞ DİĞER
Sayıştay Temyiz Kurulu 18.01.2017 tarihinde verdiği kararda, mahkeme kararının kesinleşmemesine rağmen görevden uzaklaştırma tedbiri nedeniyle personelin maaşından kesilen 1/3 oranında tutarın göreve iade edildiği zaman yasal faiziyle birlikte ilgilisine ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir.
1) 289 sayılı ilamın 3 üncü maddesinde, … Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (…) Genel Müdürü …’ya yapılan ödemeler üzerinden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141’inci maddesi uyarınca, yargılanmakta olduğu davada tutuklu kaldığı süreler için yapılan 1/3 oranındaki kesintilerin, hakkında henüz kesinleşmiş bir hüküm bulunmamasına rağmen faiziyle birlikte kendisine iade edilmesi sonucu toplam …. TL. kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur.
Devlet Memurları Kanunu’nun “Görevden Uzaklaştırılan Veya Görevinden Uzak Kalan Memurların Hak Ve Yükümlülüğü” başlıklı 141. maddesinin:
“Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu gibiler bu Kanunun öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler. 143 üncü maddede sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin derece yükselmesi için gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.” hükmünü taşıdığını,
Doktrinde “Yasa yapıcı aylıkların ödenmesi bakımından görevden uzaklaştırılan memurla tutuklanan memurun hak ve yükümlülüğü arasında herhangi bir fark bulunmadığını göstermiş olduğundan, tutuklanmış ya da gözaltına alınmış memurun aylığı da aynı esaslara göre ödenecektir.” denildiğini,
Nitekim Danıştay 5. Dairesinin 15.06.1982 tarih ve E.1980/5404, K.1982/769 sayılı kararında, “Hakkında alınan görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılan memurun göreve iade edilmesi halinde maaşlarının tümünün ödenmesi gerekeceği” hükmüne varıldığını,
Sayıştay Temyiz Kurulunun 09.07.1991 tarih ve 22543 sayılı kararında; “Görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılarak görevine başlayan memurlara açıktan geçen sürelere için verilmeyen 1/3 maaşlarının ödenebileceğine” hükmettiğini,
Faiz meselesine gelince, Türk Hukuk Sisteminde aynen mezkûr olayda olduğu gibi 10 yıllık tutuklama süreleri mevcut olduğunu, memurun verilmeyen aylığına faiz verilmemesinin adil olmayacağını yasal faiz yürütülmesinde herhangi bir hukuka aykırılığın olmadığını, Danıştay’ın yerleşik içtihatlarının bu yönde olduğunu,
Kaldı ki, Denetçi sorgusunda 4857 sayılı İş Kanunu’nun 34. Maddesinde aynı kişi işçi olsaydı ücrete faiz yürütülmesine kanunun cevaz verdiğini ancak memurlarda aynı durumun söz konusu olmadığı iddia edildiğini, her konunun her kanunda belirtilmesine gerek bulunmadığını, nitekim Kanun Koyucunun ücretlerle ilgili olarak 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 147. Maddesine 5 yıllık zamanaşımı süresi koymuş olup, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine ilişkin kanunun 1. Maddesinde de Borçlar kanununa göre faiz ödenmesi gereken hallerde miktarın yasal faiz olacağını belirttiğini, açıklanan nedenlerle söz konusu kararın BOZULMASINI talep etmişlerdir.
İlam’ın 3/A-B Maddesi Hükmüne İlişkin Olarak: Dairesince; 657/141. maddesi uyarınca, yargılanmakta olduğu davada tutuklu kalan personele bu süreler için 1/3 oranında yapılan maaş kesintilerinin, hakkında henüz kesinleşmiş bir hüküm bulunmamasına rağmen faizi ile birlikte kendisine iade edilmesi sonucu doğan kamu zararı tutarına tazmin hükmolunduğu görülmektedir.
Çünkü, Devlet Memurları Kanununun 141. maddesindeki, “Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara….'” hükmünde; hal ve durumlar arasında ayırım yapmaksızın ilgililerin aklanmaları halinde göreve iadeleri öngörülmüş olduğundan, tedbir süresince geçen alınılmamış maaş tutarlarının kendisine iadesi tabiidir. Öte yandan, ilgiliye yapılan ödeme tutarına tatbik olunan faize ilişkin uygulamanın dayanağının oluşması ek raporun düzenlenmesine bağlanılmış ve Dairesince bu husus “hüküm dışı bırakılmış” bulunduğundan denecek yoktur.
… 6. Ağır Ceza Mahkemesinde devam eden 2010/444 Esas Nolu ceza davası nedeniyle 26.12.2009 tarihinde tutuklanan … Genel Müdürü …’nın 15.10.2012 tarihinde tahliye edilerek görevine yeniden başladığı, tutuklu kaldığı dönemde aylıklarından 1/3 oranında yapılan kesintilerin ilgiliye faizi ile geri ödendiği görülmüştür.
Etiketler:1/3 maaş kesintisi
23 Mayıs 2018 günü 14:37 saatinde
Eşim 4cliydi 4bye geçtimi bilmiyorum 4aydır tutuklu yargılanıyo maaşının 3te2sini alıyorduk bu ay maaşi geç yatırdılar ve heran kesebileceklerini söylediler ankara personel daire başkanlıgına yazı yazdıklaŕını söylüyolar ben 2 çocugumla magdurum hic bi gelirim yok bu durumun yasada kanunda yeri yokmudur lütfen yardımcı olurmusunuz