taşıma türleri arasında dengesiz ve verimsiz bir ulaşım sisteminin oluşması- na sebep olmuştur.”
Başbakanlığın Çevre Kanununun 10.maddesi ve uluslar arası ÇED yükümlü-
lüğünü getiren sözleşmelere aykırı Genelgesinin iptali amacıyla Peyzaj Mimarları Odası Başkanlığı ve EGEÇEP tarafından Danıştay’da açılan dava şu anda ilk incele- me aşamasındadır.
Öte yandan, Gebze’de otoyol projesinin temelinin atılmasından sonra çok önemli bir hukuksal gelişme olmuştur.
TMMOB Çevre Mühendisleri Odası ve EGEÇEP tarafından açılan dava-
da ; 2008’de çıkarılan “ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ’ nin 7.2.1993’ten önce “Kapsam Dışı Projeler” başlıklı Maddesi’nin YÜRÜTMESİ Danış- tay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun kararı ile “ kesin’’ olarak durdurulmuştur.
Danıştay İDDGK’ nun anılan kararına göre; ‘’ Anayasanın 56. Maddesi,
Çevre Kanununun 2. Ve 10.maddesi , Anayasa Mahkemesinin 15.01.2009 gün ve 2006/99 E., 2009/9 K nolu kararı uyarınca; ‘’7.02.1993 tarihinden önce uygulama projeleri onaylanmış veya çevre mevzuatı ile ilgili diğer mevzuat uyarınca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamulaştırma kararı alınmış veya yatırım programına alınmış veya mevzi imar planları onaylanmış projelere, yatırıma baş- lanması için belili bir süre öngörülmeksizin aradan geçen bunca zamana rağmen, ÇED sürecinden muafiyet sağlayan düzenlemede, çevrenin korunması ilkesi açı- sından hukukauyarlılık görülmemiştir.’’
Anayasanın 138.maddesine göre; ‘’Yasama ve yürütme organları ile idare,
mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini ge- ciktiremez.’’
İzmir Barosu 28.01.2011 tarihinde Çevre ve Orman bakanlığına yaptığı yazılı
başvuru ile; Gebze-Orhangazi-İzmir (İzmit Körfez Geçişi ve bağlantı yolları dahil) Otoyolu Projesi için Çevre Kanunu 10.madde ve Anayasanın 90.maddesi ışığı al- tında uluslar arası çevre koruma sözleşmeleri ve Danıştay İdari Dava Daireleri Ge- nel Kurulunun 7.10.2010 gün ve 2010/968 sayılı yürütmenin durdurulması kararı gereğince, Başbakanlık, Karayolları Genel Müdürlüğü ve müteahhit firmaların her hangi bir muafiyet olmadan ÇED sürecini başlatmasının teminini; Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değil- dir Kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilmemesini; proje için yatırıma başlanmamasını ve kamu hazinesinden ödeme yapılmamasını; talep etmiştir. Başvuru cevabı beklenmektedir.
Başbakanlık, Ulaştırma Bakanlığı ve Çevre ve Orman Bakanlığı yasaların üstün-
de kurumlar değildir. Anayasa uyarınca Çevre Kanununun 10.maddesini ve Danış- tay’ ın anılan kararını uygulamakla yükümlü ve ödevli kurumlardır.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur. 25.02.2011
İzmir Barosu Kent ve Çevre Raporu 2012 • 23