R.G. Yayım Sayısı : 26413 R.G. Yayım Tarihi : 24.01.2007
SEÇMEN KÜTÜK BÜROLARININ ADALET MÜFETTİŞLERİ TARAFINDAN
DENETLENMESİNE DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1– (1) Bu Yönetmeliğin amacı, seçmen kütük bürolarının denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 30 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Denetim, Tespit, İhbar ve Şikâyetler ile Gizli Raporlar
MADDE 4 – (1) Bürolar, müfettişler tarafından faaliyet göstermekte oldukları yer adliyesinin denetimi sırasında veya müstakilen teftiş edilirler.
MADDE 5 – (1) Tespit işlemi; kurum ve kuruluşlarca yatırılan paralara dair kasa hesabının denetime başlanılan gün itibarıyla belirlenmesi faaliyetidir.
MADDE 6 – (1) Seçim büroları seçim iş ve işlemleri dışında müfettişler tarafından hesabat ve kalem işlemleri yönünden denetlenir. Denetim sonunda bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 sayılı forma göre üç nüsha olarak düzenlenen denetim raporunun bir sureti denetim dosyasında saklanır, birer sureti Başkanlıkça YSK ve denetlenen birime gönderilir.
(3) Sondaj usulü ile seçilecek işlerde seçim görevlileri ile seçimde hizmetlerinden yararlanılan kişilere yapılan ödemelerin YSK’nın ücret genelgesi doğrultusunda yapılıp yapılmadığı tetkik edilir. Yine sondaj suretiyle seçilecek işlerde satın alınan mal ve hizmetler için hak sahiplerine yapılan ödemelerin YSK’nın belirlediği esaslar çerçevesinde tahakkuk ettirilip ettirilmediğine ve ödenip ödenmediğine bakılır. Gerekli görüldüğünde hak sahiplerinin tahakkuk eden ücreti veya istihkakı alıp almadıkları kendilerine sorulur, bir usulsüzlüğün tespit edilmesi durumunda konu denetim raporunda belirtilir.
MADDE 7 – (1) İl ve ilçe seçim kurulu, başkanlıkları ile büroların seçime ilişkin iş ve işlemleriyle bu işlere yönelik kararları denetlenemez. Bu konulara ilişkin yapılan ihbar ve şikâyetlere bakılmaksızın konu Başkanlık vasıtasıyla YSK’ya iletilir.
(2) Yapılan denetim sırasında görevlilerin disiplin soruşturmasını gerektirir bir eylemi ile karşılaşılırsa durum bir yazı ile Başkanlık vasıtasıyla YSK’ya bildirilir. Ceza tahkikatını gerektiren hallerde durum ilgili Cumhuriyet başsavcılığına da intikal ettirilir.
MADDE 8 – (1) Denetim sonunda seçim müdürleri ile çalışmaları hakkında kanaat edinilen memurlar için Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin Dördüncü Kısım Dokuzuncu Bölümünde belirlenen esaslara ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 sayılı forma uygun olarak birer suret gizli rapor tanzim edilir ve Başkanlıkça YSK’ya gönderilir.
MADDE 9 – (1) Bu Yönetmelikte düzenlenmeyen ve bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hususlarda Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliği uygulanır.
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.
1 – Seçim yaptıran kuruluşlarca yatırılan paraların sayımı:
2– Tahakkuk ettirilen ücret ve istihkakların Yüksek Seçim Kurulu Ücret Genelgesi ve kararlarına uygun olup olmadığının incelenmesi:
Sondaj suretiyle seçilen İl/İlçe Seçim Kurulu Başkanı Hâkim .........’a, İl/İlçe Seçim Bürosu Müdürü ...........’a, Sandık Kurulu Başkanı.........’a, Sandık Kurulu Üyesi.........’a Yazım Görevlisi........’a, ait ücret bordrolarının YSK.nın ......... tarihli kararlarına uygun olarak tahakkuk ettirilip tahsil ettirildiği.
Evrak düzeni dikkate alınarak hak sahiplerine ücretlerini alıp almadıklarının sorulmasına gerek görülmemiştir./ Görülen lüzum üzerine ...................’lara ücretlerini tam olarak alıp almadıkları sorulmuş, ilgililer ücretlerini tahakkuk ettiği şekliyle aldıklarını ifade etmişlerdir./ ilgililer ücretlerini tam olarak almadıklarını söylemişlerdir. Durum bir tutanak ile tespit edilmiş, gereği için Başkanlık aracılığı ve rapor ile birlikte YSK.ya bildirilmiştir.
Sondaj suretiyle seçilen ......... plakalı araçlara ait akaryakıt, ...........’a yaptırılan sandık yapımı, .........kırtasiye, .........demirbaş alımı, ...........’a ödenen kira ve benzeri harcamalarının YSK.nın belirlediği esaslar dahilinde yapıldığı,
Evrak düzeni dikkate alınarak hak sahiplerine istihkaklarını alıp almadıklarının sorulmasına gerek görülmemiştir./ Görülen lüzum üzerine ...................’lara istihkaklarını tam olarak alıp almadıkları sorulmuş, ilgililer istihkaklarını tahakkuk ettiği şekliyle aldıklarını ifade etmişlerdir./ ilgililer istihkaklarını tam olarak almadıklarını söylemişlerdir. Durum bir tutanak ile tespit edilmiş, gereği için Başkanlık aracılığı ile ve rapor ile birlikte YSK.ya bildirilmiştir.
3 – Seçim bürolarının evrak defteri, düzen ve tertibi, demirbaş kaydı, arşiv işlemlerinin incelenmesi:
1 – ......İl/İlçe Seçim Bürosuna genel bütçeden gönderilen ödenekler ile seçim yaptıran kuruluşlar tarafından yatırılan paralar Yüksek Seçim Kurulu Ücret Genelgesi ve kararlarına uygun olarak harcanmıştır. (/harcanmadığı,)
2 – İncelenen evrak defteri, seçim bürosunun tertip ve düzeni, demirbaş kayıtları ve arşiv işlemleri Yüksek Seçim Kurulunun kararları ve mevzuat çerçevesinde yürütülmektedir. (/yürütülemediği)
3 – .....İl/İlçe Seçim Kurulu görevlileri hakkında disiplin veya ceza soruşturmasını gerektirecek bir eylem ile karşılaşılmamış, ihbar veya şikâyet alınmamıştır. (disiplin veya ceza soruşturmasını gerektirecek bir eylem ile karşılaşılmışsa bu durum ayrıntıları ile belirtilerek, buna ilişkin belgeler ile ihbar veya şikâyet dilekçeleri de rapora eklenecektir)
4 – Görevliler ..................hakkında düzenlenen gizli rapor(lar) ekte sunulmuştur.
(Ön yüz) Ek-2
(Seçim görevlileri için)
Burada göreve başladığı tarih
KİŞİSEL VE SOSYAL ÖZELLİKLERİ
Kılık ve kıyafeti
Söz ve davranışları ile temsil yeteneği
Dürüstlük ve tarafsızlığı
ile mesleğin vakar ve
Kötü alışkanlıklarının bulunmaması
Menfaatine düşkün olmaması
Şahsı ve ailesi itibarıyla
çevrede bıraktığı intiba
Amirleriyle ve iş arkadaşlarıyla olan münasebetleri
İş sahiplerine karşı tutum
ve davranışı ile halkla
NOT: Bu sahifenin 1. hanesinde tam notun altına düşülmesi hâlinde sebebinin açıklanması ile yetinilir. 4, 5, 6, 7 ve 8. hanelerinde tam notun % 30’u; 2, 3, 9 ve 10. hanelerinde tam notun % 50’si altına düşülmesi halinde ise bu hususlarda soruşturma geçirmiş olması veya soruşturma yapılması gerekmekte olup, ilgili sütunda açıklama yapılmalıdır.
(Arka yüz) Ek-2
MESLEKÎ BİLGİ VE ÇALIŞMASI
Bilgi ve çalışması
Baktığı işe göre tam notun % 50’sinin altında takdiri hâlinde sebebi
Daire ve arşivi hizmetin gereğine uygun olarak düzenleme ve temiz tutmadaki duyarlılığı
Kayıt ve defterlerin tutulmasındaki dikkati
Demirbaşların kullanımı ve korunması sırasındaki tutumu
Yaptığı işlemlerin kanunların amir hükümlerine kamu düzenine ve Yüksek Seçim Kurulu kararlarına uygunluğunda gösterdiği hassasiyet
Seçim bürosunun yönetiminde gösterdiği çaba
Harcamaların Yüksek Seçim Kurulu kararlarına uygunluğu
Hesabatının güvenilir olması, ücret ve istihkakların tahakkukunda gösterdiği duyarlılık
Ücret ve istihkakları ödemede gösterdiği özen
Mevzuat ve Yüksek Seçim Kurulu karar ve genelgelerini izleme alışkanlığı
NOT: 1- Sebepler ilgili sütuna sığmaz ise, hâl kâğıdına kâğıt eklenmek suretiyle yazılabilir.
2- 5. numaralı satırlar seçim müdürleri için doldurulacak.
GEREKİYORSA AÇIKLAMA, MÜFETTİŞİN KANAATI VE SONUÇ :
VERİLEN NOT : Rakamla : Yazıyla : Derece :
KİŞİSEL VE SOSYAL ÖZELLİKLERİ : ---------
MESLEKÎ BİLGİ VE ÇALIŞMASI :
Adalet Başmüfettişi Adalet Müfettişi