657 sayılı yasanın 3.maddesinde, "sınıflandırma", "kariyer" ve"liyakat" ilkeleri bu kanunun temel ilkeleri olarak belirlenmiştir; kariyer ilkesi, devlet memurlarına yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanı sağlamak; liyakat ilkesi ise, devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi,sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini yeterlilik sistemine dayandırmak ve sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmak olarak tanımlanmıştır.
Görüldüğü üzere yasa, devlet memurluğunu bir meslek olarak kabul etmekte ve bunlara sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanı sağlanmasını, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme istemlerinin liyakat sistemine dayandırılmasını öngörmektedir. bu iki ilkenin temelinde, objektif kurallar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup, kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesinin tek güvencesinin de, hizmetin yetişmiş, ehil kamu görevlilerince yerine getirilmesinden geçeceği de tabiidir.(kamu denetçisi muhittin mihçak)
Örnek-2 Milli Eğitim Bakanlığı personeli ziraat mühendisliği bitirse; bağlı olduğu kuruluşta ünvan değişikliği sınavında ziraat mühendisi kadrosu açılmadığından istediği kariyer mesleği yapamamaktadır vb.örnekler çoğaltılabilir. Bu durum kariyer ve liyakat ilkelerine uymamaktadır.
* Norm Kadro kısıtlaması
* Kurumlar hizmet gerekliliği şartını koyarak bazı ünvanlı kişileri mağdur etmektedir.
* Kurumlar arası geçişler; belirli bir sistematiği, bir düzeni olmadığı için çok zor olduğu bilinmektedir.
*Kurumlar unvan değişikliği sınavlarında personellerinin talepleri doğrultusunda hizmet gerekliliğini sorun etmeden kariyer ve liyakat ilkeleri gereği talep olan kadroları açması
* Artan nüfüsa binaen norm kadrolar güncellenmeli
*Kurumlar arası geçişlere bir standart getirmek ve düzenleme yapmak (Devlet Memurları Kanunu’nun 74. Maddesinde “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür” maddesi yer almaktadır.)Bu maddeyi uygulamak.
Buradaki amaç mağduriyeti olan personelin kariyer ve liyakat ilkeleri gereği ünvan değiştirerek mesleğini icra etmesidir.
MEMURLARMemurUnvan Değişikliği Sınavı