KARAR 2007/UY.Z-2423(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UY.Z-2423 K. Kararı
Karar No: 2007/UY.Z-2423
Karar No : 2007/UY.Z-2423
Sentim Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Tic. A.Ş adına vekaleten Av. Deniz ARSLAN Bilkent 2.Cad. Cyber Plaza No:701 Bilkent/ANKARA
Köy Hizmetleri Burdur İl Müdürlüğü, Tefenni Yolu 15100-BURDUR
28.06.2007 / 18581
2007/47981 İhale Kayıt Numaralı “Burdur İl Emniyet Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Kullanılmak Üzere Kent Güvenlik Yönetim Projesi (Mobese) Yapımı ve Sistemi Alımı Yapım İşi” İhalesi
16.07.2007 tarih ve 06.0523.G020/2007-19 sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Köy Hizmetleri Burdur İl Müdürlüğü’nce 28.05.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan Burdur İl Emniyet Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Kullanılmak Üzere Kent Güvenlik Yönetim Projesi (Mobese) Yapımı ve Sistemi Alımı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Sentim Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Tic. A.Ş adına vekaleten Av. Deniz ARSLAN 08.06.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.06.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.06.2007 tarih ve 18581 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.06.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede; idarenin anılan ihaleye teklif sunan isteklilerin hiç birinin teklif ekinde “Yapı Araçları Taahhütnamesi ve Yapı Araçları Bildirisinin” bulunmadığı, bu nedenle ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, ancak idari veya teknik şartnamede; “Yapı Araçları Taahhütnamesi ve Yapı Araçları Bildirisinin” teklif ekinde sunulması gerektiğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı, dolayısıyla idarenin bu gerekçeyle ihaleyi iptal etmesinin mevzuata aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir.
Aynı Kanunun “İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması” başlıklı 40 ıncı maddesinde;
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 42 nci maddesinde;
“İdare, ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli gördüğü tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile ilgili bilgi ve belgeler isteyebilir ve bunlara ait asgari yeterlik kriterleri belirleyebilir (standart formlar KİK041.0/Y, KİK042.0/Y)., hükmü,
Son fıkrasında ise; “Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgelerin istenilmesi ve bunlar üzerinden yeterlik kriteri öngörülmesi halinde, istenecek belgeler ve bunların taşıyacağı şartlar idarece belirlenecektir.” hükmü yer almaktadır.
İhaleye 3 adet isteklinin katıldığı, söz konusu isteklilerden; İstanbul Ulaşım Haberleşme ve Güvenlik Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş’nin teklif mektubu, geçici teminat mektubu ve diğer verilmesi gereken belgelerinden hiçbirinin sunulmadığı, diğer istekli olan Meteksan Sistem ve Bilgisayar Teknolojileri A.Ş’nin yapı araçları taahhütnamesi, yapı araçları bildirisi, iş deneyim belgesi, iş deneyim belgesinin bir başkasına kullandırılmayacağına dair noter onaylı taahhütnamenin sunulmadığı, başvuru sahibi Sentim Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Tic. A.Ş’nin ise yapı araçları taahhütnamesinin teklif ekinde sunulmadığı ve dolayısıyla geçerli teklif kalmadığından idarece ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
İdari şartnamenin 6.1 nci maddesinde ihale dokümanında yer alması gereken belgelerin belirtildiği, anılan maddenin 6.1.e maddesinde; yapı araçları taahhütnamesi (KİK041.0/Y), yapı araçları bildirisi (KİK042.0/Y) standart formların doküman ile birlikte verildiği, aynı şartnamenin 7.3.2 ve 7.3.3 maddelerinin düzenlenmeyip boş bırakıldığı, yapı araçları taahhütnamesinde yer alacak araçların belirlenmediği, anılan belgeleri sunmayan isteklilerin değerlendirme dışı bırakıldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.