T.C GAZİ ÜNİVERSİTESİ. İç Kontrol Standartları EYLEM PLANI - PDF
Download "T.C GAZİ ÜNİVERSİTESİ. İç Kontrol Standartları EYLEM PLANI"
Dilara Ayşe Közen
1 T.C GAZİ ÜNİVERSİTESİ EDEBİYAT FAKÜLTESİ İç Kontrol Standartları EYLEM PLANI
2 KOS 1..Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır. KOS 1.1. İç kontrol sistemi ve işleyişi yönetici ve personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir. Yeni mali sistemin kurumsal uyumlaştırması kapsamında; Rektörlüğümüz SGDB iç kontrol sistemine yönelik bilgilendirme toplantıları yapmıştır. Fakültemiz İç kontrol sisteminin doğru ilkeler çerçevesinde tespit edilerek devamlılığının temin edilebilmesi için üst yöneticiler ve çalışanlar tarafından benimsenip, uygulanması ve geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Yapılacak Birim Başlama / Bitiş T. KOS EYLEM NO 1 Fakültemizde İç Kontrol Sistemini kurmak, işletmek ve değerlendirmek yönetimin sorumluluğundadır. Bütün iş- işlem, eylem ve süreçlerde rol alan görevlileri kapsayan iç kontrolün temel ilke ve kavramlarının benimsenmesi, ortak kavram birliğinin oluşturulması; bilgilendirme amaçlı,, hizmet içi eğitimler, birim ziyaretleri, anket, toplantılarla sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 2 KOS 1.2. İdarenin yöneticileri Fakültemiz yöneticileri mevcut iç kontrol sisteminin mevzuat ve genel teamüller uygulanmasında personele çerçevesinde kontrol faaliyetleri örnek olmalıdırlar. sürdürmekte ve personelini mevcut duruma göre yönlendirmektedir. Fakülte üst yönetimi ve birim yöneticilerinin iç kontrol sisteminin uygulanma sonuçlarının personel ile paylaşımı sağlamak üzere periyodik bilgilendirme / eğitim/toplantılar yapılması amaçlanmaktadır. Birim Yöneticileri Birimler iç kontrol sisteminin uygulanması aşamasında, iş ve işlemlerin öncelikle mevzuata uygun olmasına dikkat edeceklerdir. Bu bağlamda, faaliyetlerin şeffaf, saydam ve hesap verilebilirliğinin sağlanmasına yönelik tedbirler alınacak, en az 3 aylık periyodik toplantılarla iç kontrol sisteminin kurulması ve uygulanması değerlendirilecektir. KOS EYLEM NO 3 Fakültemizde, İç Kontrol Sistemi ilkelerinin benimsenmesi amacıyla; birimlere yönelik bilgilendirme toplantıları ve seminerler düzenlenecektir ve diğer kurumlar tarafından düzenlenen eğitimlere katılımları sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 4 KOS 1.3. Etik kurallar bilinmeli ve tüm faaliyetlerde bu kurallara uyulmalıdır. Fakültemiz Akademik Etik Kurul Komisyonu (ADEK) mevcut, ancak düzenlemeler sadece Akademik faaliyetlere yönelik olduğundan fiili durum bu standart için öngörülen genel şartı karşılamaya yeterli değildir. Fakültemizce etik kuralların bilinmesi, benimsenmesi ve tüm faaliyetlerde bu kurallara uyulmasını sağlamak üzere mevcut Etik Kurul Komisyonunun yapı ve faaliyetlerinin idari personel ve tüm faaliyetleri içerecek şekilde yeniden yapılandırılması planlanmaktadır. Üst Yönetim, Etik Kurul Komisyonu, Fakültemiz Etik Uygulamalarını değerlendirmek ve yönlendir-mek üzere Üst yönetici tarafından en az 3 kişiden oluşacak etik komisyonu kurulacaktır.kurulacak komisyon yapacakları iş ve işlemlerle ilgili Üst yöneticiye karşı sorumlu olacaklardır. KOS EYLEM NO 5 Kontrol ortamı için oluşturulacak politika, prosedür ve etik değerlerin kurum düzeyinde yaygınlaştırılmasını temin etmek üzere gerekli bilgilendirmeler yapılacaktır. KOS EYLEM NO sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun ve 2004/27 nolu Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde Fen-Edebiyat Fakültesi Etik Kuralları yazılı hale getirilerek tüm akademik ve idari personel tarafından bilinmesi sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 7 Etik Kurul tarafından düzenlenecek Fakültemiz Etik Sözleşmesi tüm akademik ve idari personel tarafından imzalanarak şahsi dosyalarına konulacaktır. Bu konuda personel davranışları periyodik olarak izlenecek ve etik davranış ilkelerine uygun davranmaları sürekli gözlenecektir. KOS EYLEM NO 8 Üst yönetim ve çalışanlar; yüksek düzeyde etik standartlar kurmak, geliştirmek, kurum içinde iç kontrolün önemini her kademede gösteren ve vurgulayan bir Kurum Kültürü oluşturmakla sorumlu olacaktır.
3 KOS 1.4. Faaliyetlerde dürüstlük, saydamlık ve hesap verebilirlik sağlanmalıdır. G.Ü.EDEBİYAT FAKÜLTESİ İÇ KONTROL STANDARTLARI EYLEM PLANI KOS 1.4. Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır. Yapılacak KOS 1.5. İdarenin Personeline ve hizmet verilenlere adil ve eşit davranılmalıdır. Fakülte faaliyetlerinde; Fakültemiz birimlerinin mali dürüstlük, saydamlık ve hesap faaliyetlerle ilgili olarak 2006 yılından verilebilirlik ilkeleri beri düzenledikleri faaliyet raporları çerçevesinde oluşturulan ile, dürüstlük, saydamlık ve hesap kontrol faaliyeti geliştirilerek verebilirlik ilkeleri uygulanmaktadır. sürdürülecektir. Fakültemiz personeli mevcut yasal düzenlemelere göre hizmetlerini sürdürmekte, görevlerini yerine getirirken de gerek personele gerekse hizmet alanlara genel davranış kurallarına göre davranmaktadır. Fakültemiz personeli mevcut yasal düzenlemelere göre hizmetlerini sürdürmekte, görevlerini yerine getirirken de gerek personele gerekse hizmet alanlara genel davranış kurallarına göre davranmaktadır. Kurumumuz Personeline hizmet sunumu usul ve esasları kapsamında daha adil, eşit ve hızlı hizmet ortamları sağlanacaktır., KOS EYLEM NO 9 Tarafsızlık, saydamlık ve hesap verebilirlilik ilkelerinin hayata geçirilmesini teminen tüm faaliyetlere ilişkin duyurular kurumun web sayfasında yayımlanacak, bu bağlamda web düzenlemeleri etkin ve güncel hale getirilecektir. KOS EYLEM NO 10 Faaliyetlerimizin sağlıklı, etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesi için hazırlanan "Birim İşlem Yönergeleri ile iş akış şemaları" geliştirilerek güncellenecek, ayrıca elektronik ortamda faaliyetlere ilişkin gerekli alt yapı hazırlanacaktır. KOS EYLEM NO 11 Hizmetten yararlananların, hizmet sunumu usul ve esasları kapsamında, şikayet ve önerilerinin değerlendirildiği personel hakları v.b. konularda var olan sistemlerin geliştirilmesi sağlanacak, hizmet alanlara ve personele yönelik periyodik aralıklarla memnuniyet anketleri yapılarak değerlendirilmeye tabi tutulacaktır. KOS EYLEM NO 12 Fakültemizde, konuyla ilgili yapılacak başvurularda yer alan öneriler/şikayetlerin ilgili birim yanında, Etik Kurul tarafından da değerlendirilmesi sağlanacaktır. KOS 1.6. İdarenin faaliyetlerine ilişkin tüm bilgi ve belgeler doğru, tam ve güvenilir olmalıdır. İdarenin Faaliyetleri, Yeni mali sistem kapsamında, Ön Mali Kontrol ve İç Kontrole ilişkin olarak tespit edilip, tüm birimlere bildirilen usul ve esaslar çerçevesinde idarenin mali faaliyet, bilgi ve dokümanları kontrol edilmektedir. Fakültemiz faaliyetlerinde daha etkili, etkin bilgi ve belge yönetim sistemi oluşturulması hedeflenmektedir., KOS EYLEM NO 13 Karar verme sürecine destek olmak üzere İç Kontrol Sistemi Yönetimine ilişkin verilerin; doğru, güncel, tam ve erişilebilirliği sürekli geliştirilerek, bilgi üretim mekanizmalarına dönüştürülmesi sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 14 Birim faaliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin doğru, tam ve güvenilir olması için gerekli önlemleri almakla sorumlu olan birim yöneticileri, hiyerarşik kontrolleri sağlayarak, faaliyetlerin otomasyon aracılığı ile yürütülmesine yönelik çalışmaların tamamlanması ve faaliyet alanları ile ilgili bilgilerin güncellenmesine önem vereceklerdir. KOS EYLEM NO 15 Fakültemiz birimlerinin faaliyet süreçlerinde yardımcı olması bakımından; süreç kontrolü ile iç ve dış denetim sonucu düzenlenen raporlar çerçevesinde Uygulama Hataları ve Doğru Uygulamalar doküman olarak birimler iletilecektir.
4 KOS 2. Misyon Organizasyon Yapısı ve Görevler; İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır. KOS 2.1. İdarenin misyonu yazılı olarak belirlenmeli, duyurulmalı ve personel tarafından benimsenmesi sağlanmalıdır. KOS 2.2. Misyonun gerçekleştirilmesini sağlamak üzere idare birimleri ve alt birimlerince yürütülecek görevler yazılı olarak tanımlanmalı ve duyurulmalıdır. KOS 2.3. İdare birimlerinde personelin görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgesi oluşturulmalı ve personele bildirilmelidir. Fakültemiz stratejik plan Fakültemizin Stratejik Plan Çalışmaları kapsamında kurumsal ve çalışmaları esnasında tespit birimler düzeyinde misyon tespit edilen misyon anılan edilmiş ve duyurulmuştur. Ancak doküman ve web aracılığı ile çalışmalar kurumsal düzeyde yaygınlık duyurulmuştur. kazanmamıştır. Akademik ve idari birimler tarafından yerine getirilecek görev ve faaliyetler yazılı olarak tanımlanmış ve iş akış şemaları çıkarılmıştır. Fakültemizde;kalite yönetimi, çalışmaları çerçevesinde birçok birimde görev tanımları yapılmış ve ilgili personele duyurulmuştur. Fakültemizde; kalite yönetimi çerçevesinde birçok birimde personelin görevlerine ilişkin yetki ve sorumluluk tanımları yapılmış ve ilgili personele duyurulmuştur. Ancak, kurum genelinde görev tanımlarında bir standart oluşturulmamıştır. Fakültemizdeki her bir birim personeline yazılı olarak, çalıştığı birimin misyonu, birimdeki görev ve sorumlulukları (görev tanımı), duyurulmuştur. Fakültemiz birimlerindeki personelin görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgesi oluşturulacak ve birimlerdeki görevli personele bildirilecektir. Üst Yönetici Yapılacak Birim Yöneticileri, Üst Yönetim, Strateji Geliştirme Daire, 31/12/2009 KOS EYLEM NO 16 Fakültemiz, Stratejik planlama çerçevesinde misyonunu belirlemiştir. Yasal olarak planın uygulanması ile birlikte belirlenen misyon kamuoyuna ve çalışanlara duyurulmuş, güncelleme çalışmalarında da aynı yol izlenecektir. KOS EYLEM NO 17 Fakültemiz faaliyetlerine ilişkin süreç analizleri yapılmıştır. KOS EYLEM NO 18 Birimlere ilişkin belirlenecek olan görev, yetki ve sorumluluk tanımları ile mevcut görev, yetki ve sorumluluk tanımları karşılaştırılacak, revize yapılması gerekenler ve tanımlanmamış görev, yetki ve sorumluluklar yeniden tanımlanacaktır. Bu çerçevede personele gerekli tebliğler yapılacaktır. KOS EYLEM NO 19 Birim personelinin görev, yetki ve sorumlulukları tanımlanacak KOS EYLEM NO 20 Birim personelinin tespit edilen görev yetki ve sorumluluklarının ilgililere yazılı olarak tebliğ edilmesi sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 21 Çalışanların, yetki ve sorumluluklarını daha iyi anlayabilmeleri ve iç kontrolün işlevinin ne olduğunu kavrayabilmeleri için, kurumdaki tüm birimlerin yetki ve sorumlulukları hakkında bilgilendirilmelerini sağlamak üzere eğitim/toplantı/ seminer düzenlenecektir.
5 KOS 3. Personelin yeterliliği ve performansı; İdareler, personelin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyumu sağlamalı, performansın değerlendirilmesi ve geliştirilmesine yönelik önlemler almalıdır. KOS.3.1. İnsan kaynakları yönetimi, İdarenin amaç ve hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamaya yönelik olmalıdır. İnsan kaynakları yönetimi, İlgili yasal düzenlemeler çerçevesinde ve Fakültemizin amaç ve hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamaya yönelik olmasına gayret sarf edilmektedir. Fakültemiz birimlerinin tamamında; faaliyetlere ilişkin iş akış süreçlerini hazırlayıp, bunlara ilişkin onay ve imza mercilerinin belirlenmesiyle; kontrol ve yönetim süreçlerinin etkinliklerini artırıp geliştirerek amaçlara yönelik sistemli ve disiplinli bir yaklaşımla hedeflere ulaşılması sağlanacaktır. Yapılacak Genel Sekreterlik, TARİHİ KOS EYLEM NO 31 Fakültemiz personelinin performanslarını iyileştirmek, hizmet sürecinde etkin ve etkili kılmak amacıyla; yeni politika ve prosedürler hakkında bilgi sahibi olmaları için mesleki yeterlilik ve donanımını arttırmaya yönelik hizmet içi eğitimler verilecektir. KOS EYLEM NO 32 Görev tanımları personelin ya da birimin göreviyle ilgili olmalı, personelden ne istenildiği anlaşılır bir şekilde ifade edilmeli ve işin tamamlanması için makul bir süre sınırı konulmalıdır. KOS EYLEM NO 33 Fakültemiz personelinin görev, yetki ve sorumluluklarının gereklerini yapıp yapmadıklarını anlamak için, performansları periyodik olarak gözden geçirilecektir. KOS EYLEM NO 34 KOS 3.2. İdarenin yönetici Fakültemizde yönetici ve personel ve personeli, görevlerini etkin görevlerini yerine getirmede ve etkili bir şekilde kullandıkları bilgi ve deneyimleri yürütebilecek bilgi, deneyim bireysel çalışmalar ile kazanmakta, ve yeteneğe sahip olmalıdır. kurum içinde yeterli rutin bir hizmet içi eğitim yapılmamaktadır. KOS 3.3. Mesleki yeterliliğe önem verilmeli ve her görev için en uygun personel seçilmelidir. Fakültemizde her düzeydeki yönetici ve personelin yürüttüğü iş ve işlemler için liyakat dereceleri ve bunların gerekli kıldığı yetenek ve bilgi düzeyine sahip olmasına yönelik prosedürler ve politikalar yürütülecektir. Fakültemizde yürütülen her bir iş için Fakültemizde yönetici ve gerekli eğitim şartlarını taşıyan yetkin çalışanların mesleki yeterlilik ve personelin çalıştırılması genel şarttır. niteliğini arttırmak için gerekli Ancak, mevcut personel sayısı yeterli standartlar belirlenerek, mevcut olmadığından zaman zaman değişik insan kaynakları dahilinde uygun eğitim şartlarını taşıyan ve değişik personel görevlendirilecektir. kadrolarda bulunan personel, mesleki alanı olmayan birimlerde görevlendirildiğinden mevcut durum, bu bölüm için öngörülen genel şartı karşılamaya yeterli değildir. Fakültemiz birimlerinin, görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli asgari insan kaynağı ihtiyacı belirlenerek olanaklar ölçüsünde gerekli personel temini yada görevlendirilmesi sağlanacaktır. KOS EYLEM NO 35 Yapılacak atamalarda gerekli olan bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olan personel ve yönetici seçilmesine önem verilecektir. KOS EYLEM NO 36 Kabul görmüş mesleki kriterlerin yanında belirlenecek özel mesleki kriterler doğrultusunda bazı stratejik görevler için uygun personelin atanmasına veya görevlendirilmesine yönelik düzenlemeler yapılacaktır. KOS EYLEM NO 37 Birimlerde ihtiyaç duyulan personelin belirlenmesinde iş yükü analizi dikkate alınarak, nitelik ve nicelik olarak birimlere dağıtılması KOS EYLEM NO 38 Fakültemizde kariyer unvanlardaki istihdamın artırılması yönünde çalışmalar yapılacaktır.