KARAR 2007/UH.Z-4083(2008) Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-4083 K. Kararı
Karar No: 2007/UH.Z-4083
Karar No : 2007/UH.Z-4083
İmparator Seyahat Turz. Nak. Oto. Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Otobüs Terminali Turhal/TOKAT
Turhal Devlet Hastanesi Başhekimliği, M. Fevziçakmak Mah. İskele Tepesi 01 60300 Turhal/TOKAT
28.11.2007 / 32066
2007/152563 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama İhalesi”
07.12.2007 tarih ve 08.20.35.0177/2007-63E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Turhal Devlet Hastanesi Baştabipliğince 18.10.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak İmparator Seyahat Turz. Nak. Oto. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,’nin 26.10.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 31.10.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 08.11.2007 tarih ve 32066 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.11.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
1) İhale ilanı ile ihale dokümanında belirtilen sürücü adedinin birbirine uymadığı, tekliflerini ihale ilanına uygun olarak iki sürücülü araç için verdikleri,
2) İhale üzerine bırakılan firmanın teklifinin iki sürücünün asgari ücretini karşılamadığı,
İdari Şartnamenin 2 nci maddesinde işin fiziki miktarı ve türü “1 Adet 2 Sürücülü 12 Aylık Araç Kiralama İhalesi” olarak,
İhale ilanının 2.a.1 inci maddesinde işin niteliği, türü ve miktarı “2 sürücülü 12 aylık araç kiralama işi (1 adet)” olarak ifade edilmiştir.
Teknik Şartnamenin 5.5 inci maddesinde; “Hizmet 1 adet şoför ile yürütülecektir. Şoförler 45 yaşından büyük 25 yaşından küçük olmayacak….” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale ilanı ve İdari Şartnamedeki işin türü ve miktarına ilişkin düzenlemelerden 2 sürücülü 1 adet aracın kiralanması hususunun talep edildiği anlaşılmasına rağmen Teknik Şartnamedeki “Hizmet 1 adet şoför ile yürütülecektir” ibaresinin İhale ilanı ve İdari Şartnamedeki düzenlemelerle çeliştiği tespit edilmiştir.
Ayrıca idare 31.10.2007 tarihli şikayete cevap yazısında; işin bir şoförle yürütüleceği, şoförün birisinin gelmemesi durumunda ikinci şoförün görevi devam ettireceği, görevin 1 şoföre ait olduğu belirtilerek çelişkiye sebep olucu nitelikte açıklamada bulunmuştur.
İhale ilanı ve İdari Şartnamedeki düzenlemelerin Teknik Şartname ve idarenin şikayete cevap yazısı ile çeliştiği ve isteklileri teklifleri hazırlamalarında tereddüte sevk edecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir.
Teknik Şartnamenin 5.1 inci maddesinde; “Minibüs, günlük iki seans diyaliz hastası servisi yapacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartnamenin 5.3 üncü maddesinde; “Resmi tatiller, hafta sonu tatilleri (Pazar günü hariç) ve yetkili makamların tatil kararının uygulandığı günlerde de hizmet kesintisiz devam edecektir. Uygulanması planlanan çalışma günleri bir haftanın altı günüdür.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartnamede Sigorta Risk Prim Oranı belirtilmemiş olmakla birlikte en düşük oran % 1,5 Sigorta Risk Prim Oranı olarak alındığında 2 şoför için asgari işçilik maliyeti tatil günlerinde yapılacak çalışmalar hariç 17.570,48 YTL, 1 şoför için asgari işçilik maliyeti tatil günlerinde yapılacak çalışmalar hariç 8.785,24 YTL’dir.
İhale ilanı ve İdari Şartnamedeki düzenlemelerin Teknik Şartname ve idarenin şikayete cevap yazısı ile çeliştiği ve kaç adet şoför istenildiği ihale dokümanından tam olarak anlaşılamadığından, tekliflerin aşırı düşük olup olmadığı yönündeki değerlendirmenin yapılması ve ihalenin bu şekilde sonuçlandırılması mümkün bulunmamaktadır.