Resmi Gazete Tarihi: 28.07.2001 Cumartesi Sayı: 24476 (Asıl)
Vakıflar Genel Müdürlüğünden;
YENİ VAKIFLAR BİRİM YÖNETMELİĞİ
Madde 1- Bu Yönetmelik, Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre kurulan vakıfların yurt içinde birim açması, çalışması, denetlenmesi ve kapatılması esaslarını kapsar.
Bu Yönetmelik, Türk Medeni Kanunu Hükümlerine Göre Kurulan Vakıflar Hakkında Tüzüğün değişik Ek-3 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Yeni Vakıflar: Türk Medeni Kanununun 13/7/1967 tarihli ve 903 sayılı Kanunla değişik hükümlerine tabi olarak faaliyette bulunan vakıfları,
Temsilcilik veya İrtibat Bürosu: Vakfı tanıtıcı, vakfın gayesini gerçekleştirmede vakfa ve şubeye yardımcı olan, gelir elde etme ve harcama yetkisi olmayan ve en fazla iki kişi tarafından yönetilen birimi, ifade eder.
BİRİM AÇMA ŞARTLARI
Madde 3- Vakfın birim açabilmesi için aşağıdaki şartlar aranır:
c) Vakfın en son yıllık gelirinin, en az %80'inin vakfın amaçlarını gerçekleştirmede kullanılması,
f) Vakıf tarafından, her yıl hesap özeti veya bilanço, gelir-gider cetveli ve eklerinin, Bölge Müdürlüğüne düzenli olarak gönderilmiş olması, vakfın teftiş ve denetleme paylarını zamanında tam olarak yatırmış olması, bu konularda ikaz almamış olması,
Madde 4- Vakıf, 3 üncü maddede yer alan şartları haiz ise, 5 inci maddede belirtilen belgelerle bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğüne müracaat eder.
Madde 5- Birim açılışı için yapılacak müracaatta aşağıdaki belgeler istenir:
BİRİM YÖNETİCİLERİNDE ARANACAK ŞARTLAR
Madde 6- Affa uğramış olsalar bile:
e) 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında bulunan suçlardan biriyle mah kum olanlar,
f) İşlediği herhangi bir suçtan dolayı ağır hapis veya taksirli suçlardan gayri suçlar için altı aydan fazla hapis cezasına mahkum olanlar, birim yönetiminde görev alamazlar.
BİRİM YÖNETİCİ DEĞİŞİKLİĞİ
Madde 7- Birim yönetici değişikliklerinde, bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerinde belirtilen hususlar dikkate alınarak, vakfın bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğünün teklifi üzerine, Genel Müdürlükçe karar verilir.
Madde 8- Bu Yönetmeliğin 3, 4, 5 ve 6 ncı maddelerinde belirtilen şartların uygunluğu halinde Genel Müdürlükçe vakfa birim açma izni verilir.
b) Genel Müdürlüğe adres bildiriminde bulunmayan, vakıf biriminin açılma izni iptal edilir.
Birim açmaya karar veren vakıflar, öncelikle bu birimlerin çalışma usül ve esaslarını, görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyen bir talimatname düzenlerler.
İZİNSİZ BİRİM AÇILMASI DURUMUNDA YAPILACAK İŞLEMLER
Madde 9- Genel Müdürlükçe izin verilmeden birim açılamaz. İzinsiz açılan birimin her türlü işlemleri geçersizdir. İzinsiz birim açılışından ve birimin faaliyetlerinden vakıf yönetimi sorumludur.
Madde 10- Vakıf birimleri, her türlü işlerinde vakfın ismine hiçbir kısaltma yapmadan, bulundukları il veya ilçenin ismi ile birim ifadesini ilave ederek kullanırlar. (Türk Eğitim Vakfı Ankara Şubesi gibi).
BİRİMİN TEMSİLİ VE ÇALIŞMA USULLERİ
Madde 11- Birimlerin ayrı bir tüzel kişiliği yoktur. Faaliyetlerini vakıf adına yürütürler ve bulundukları yerde vakfı temsil ederler.
a) Birimlerin Anayasa'da belirtilen Devletin temel niteliklerine, kanunlara ve amaca aykırı faaliyetlerinden vakıf yönetimi sorumludur.
b) Birimler, ancak vakıfları aracılığıyla Genel Müdürlük ile diğer kamu kurum ve ku ruluşlarıyla yazışma yaparlar.
d) Birimler, kendilerine bağlı olarak işletme, yurt, kütüphane, büfe, kantin, okuma odası, ek hizmet binası, eğitim ve sosyal tesis, kamp, lokal vb. adlarla herhangi bir yer aça- mazlar. Şirketlere de ortak olamazlar.
BİRİM YETKİLİLERİNİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Madde 12- Birim yetkilileri;
b) Vakıf yetkili organı tarafından verilen yetki sınırları içinde, vakıf emlakı üzerinde bunların inşaası, değerlendirilmesi, kiraya verilmesi, onarım ve bakımı ile ilgili işleri yürütürler.
BİRİMDE DEVİR TESLİM İŞLEMLERİ
Madde 13- Birim yetkilileri, birime ait para, çek karnesi, banka cüzdanı, muhasebe defteri, karar defteri, dosya, makbuz vb. tüm evrak, para ve eşyayı yetkili kılınanlara devir teslim etmeden görev yerinden ayrılamazlar. Aksi halde, daha sonra doğabilecek her türlü zarardan kendileri sorumlu olurlar. Devir teslim tutanakları 4 nüsha olarak düzenlenerek noterde tasdik ettirilir. Tutanağın aslı vakıf merkezine gönderilir. Bir nüshası birim dosyasında saklanır. Diğer iki nüshası ise devredenler ve devralanlarda kalır.
Madde 14- Vakıf yetkili organının kararı olmaksızın, şube hesabından hiç bir harcama yapılamaz, yardımda bulunulamaz.
ŞUBEDE KULLANILACAK MAKBUZLAR
Madde 15- Şubeler, ancak vakıf tarafından gönderilen makbuzları kullanabilirler.
Ayni ve nakdi bağış makbuzları kesilirken, bağışlanan tutar rakam ve yazı ile yazılacağı gibi bağış yapan kişinin adı, soyadı ve açık adresi ile bağışı kabul eden şube yetkilisinin adı ve soyadı, bağışın kabul edildiği tarih, şartlı bağış sözkonusu ise, ileri sürülen şart makbuzun üzerine yazılır.
Madde 16- Şubeler, vakfa uygun olarak kanuni defterleri tutarlar.
ŞUBENİN HESAP İŞLEMLERİ
Madde 17- Türk Medeni Kanunu Hükümlerine Göre Kurulan Vakıflar Hakkında Tüzüğün ek 1 inci maddesi gereğince, vakıf şubeleri paralarını, Devlet bankalarında veya Türkiye Vakıflar Bankası'nda açtıracakları hesaplarda muhafaza edeceklerdir. Her türlü banka işlemleri için bankalardan dekont alınacaktır. Bankalardan aylık ve yıl sonu ekstrelerin alınmasına dikkat edilerek, bu ekstreler ilgili dosyalarda saklanacaktır. Şubelerin kasalarında bulunacak nakit limitleri, vakıf yetkili organı tarafından belirlenir.
ŞUBENİN HESAP DURUMU
Madde 18- Şubeler, yıl içinde gelir ve giderlerini, yeni yıla devredecek makbuz durumlarını ve mevcut paralarını gösteren yıl sonu hesap durumlarını her yıl vakfa göndermek zorundadırlar. Vakıf tarafından bastırılarak, şubelere gönderilen yıl sonu hesap durumları formu, şubelerce iki nüsha olarak bu formdaki açıklamalar da dikkate alınarak, doğru bir şekilde doldurulur. Şube yetkilileri tarafından imza edilecek olan bu formun birinci nüshası en geç yeni yılın 31 Ocak tarihine kadar vakfa gönderilir. İkinci nüshası ise şube dosyasında muhafaza edilir.
Madde 19- Şubeler, yetkileri dahilinde her türlü hizmet ve malzemelerin satın alınmasından önce piyasa araştırması yaparlar ve yazılı teklifler alırlar. Daha sonra bu teklifler değerlendirilerek, gerekli görülüyor ise; teklif sahiplerinden uygun görülenlerle pazarlık yapılır. Neticede en düşük fiyat verenden, hizmet veya mal alınır.
AYNİ BAĞIŞLARIN KABULÜ
Madde 20- Her türlü ayni bağış, vakfın kopyalı ayni bağış makbuzu ile bağış değeri yazılmak suretiyle kabul edilir.
Madde 21- Şubelerin hesap dönemi takvim yılıdır.
ŞUBENİN BİLANÇO, GELİR-GİDER CETVELİ
Madde 22- Her şubenin kendine ait bağımsız olarak düzenlediği bilanço, gelir-gider cetveli ve faaliyet raporunu, vakıf merkezine 31 Ocak tarihine kadar ulaştırmaktan vakıf yönetimi sorumludur.
Madde 23- Vakıf birimleri; Genel Müdürlük, yetkili kamu kurum ve kuruluşları ile mülki idare amirlikleri ve bünyelerinde kurulu il ve ilçe denetim kurullarının denetimine tabidir.
Madde 24- Denetim sonuçları, vakıf merkezince, vakıf birimlerine gönderilerek, tespit edilen hata ve noksanlıkların giderilmesi istenir. Hata ve noksanlıkların giderilmeme- sinden vakıf yetkili organı sorumludur.
Madde 25- Yapılan denetimler sonucunda;
BİRİMİN KAPATILMA NEDENLERİ
Madde 26- a) İki yıl üst üste vakıf amacının gerçekleştirilmesine yeterince katkı sağlamayan ve vakıf senedine, kanun ve nizamlara aykırı usulsüz işlemleri tespit edildiğinde,
f) Adres ve yönetici değişikliğinin Genel Müdürlüğe bildirilmemesi halinde, birim kapatılır ve vakıf yöneticileri hakkında yasal işlem yapılır.
Madde 27- Genel Müdürlükçe kapatılmasına karar verilen birimle ilgili kapatma talimatı, vakfın bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğü ile birimin bulunduğu Bölge Müdürlüğüne bildirilir. Ayrıca, mülki idare amirliklerine de bilgi verilir.
TEFTİŞ VE DENETLEME PAYI
Madde 28- Bir vakfa bağlı şubelerin her birinde safi gelirlerinin %5'i teftiş ve denetleme masraflarına katılma payı olarak vakfın bağlı bulunduğu bölge müdürlüklerine ödenir. Ancak şubeler için ödenen teftiş payı, vakıf için belirlenen üst limitin en çok %10'u oranında alınır.
Madde 29- 15/10/1991 tarihinde yürürlüğe giren, Türk Medeni Kanunu Hükümlerine Göre Kurulu Bulunan Vakıfların Yurt İçinde Şube, Temsilcilik, İrtibat Bürosu veya Benzeri Adlarla Birim Açması, Bunların Çalışması, Denetlenmesi ve Kapatılmasıyla İlgili Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 31- Bu Yönetmelik hükümlerini Vakıflar Genel Müdürü yürütür.