KARAR 2013/UY.IV-287() Kamu İhale Kurumu, 2013/UY.IV-287 K. Kararı
Karar No: 2013/UY.IV-287
Karar No : 2013/UY.IV-287
Takdir İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti., YENİŞEHİR MAH. HÜKÜMET CAD. TAKDİR APT. NO:25 BİNGÖL
Kastamonu İl Özel İdaresi Yatırım Ve İnşaat Müdürlüğü, Kuzeykent Mahallesi Alpaslan Türkes Bulvari 59 37200 KASTAMONU
17.12.2012 / 41810
2012/117616 İhale Kayıt Numaralı "Kastamonu Fen Lisesi Spor Salonu İnşaatı Yapım İşi" İhalesi
Kastamonu İl Özel İdaresi Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 27.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kastamonu Fen Lisesi Spor Salonu İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.12.2012 tarih ve 41810 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/4832 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği fiyat ile işin yapılamayacağı kanaatine sahip olunduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan birim fiyatların ve poz hesaplamalarının hayatın olağan akışına uygun olmaması nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve anılan isteklinin açıklamalarının yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dilekçelerde yer alacak hususları sayan dördüncü fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller belirtilmiş, aynı hususa, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında da yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği belirtilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde idare işleminin hangi unsurları bakımından ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun belirtilmediği, şikâyetin, idarenin görevi ve sorumluluğu kapsamında gözetmesi gereken açık mevzuat hükümlerini hatırlatıcı mahiyette olmak üzere sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar incelenmesi niteliğinde olduğu, Kamu İhale Kurulunun emsal kararları uyarınca başvuru sahibinin diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillere dayandırması gerektiği, aksi durumda başvurunun delil unsurunun eksikliği gerekçesiyle uygun olmadığı yönünde karar verildiğinden, başvuruya ilişkin belirtilen ilgili eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında itirazen şikâyet süresi içinde başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, istekli tarafından 20.12.2012 tarihinde Kuruma sunulan dilekçede de bu eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde özetle; “ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği fiyat ile işin yapılamayacağı kanaatine sahip olunduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan birim fiyatların ve poz hesaplamalarının hayatın olağan akışına uygun olmaması nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve anılan isteklinin açıklamalarının yeniden incelenmesi gerektiği”iddiasına yer verildiği anlaşılmış olup, anılan iddiaya yönelik Kurul çoğunluğunca alınan karar ile, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddedilmesine ilişkin “başvurunun reddi” yönünde karar verilmiştir.