Kuruluş ve Görevler | Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
Anasayfa » Kuruluş ve Görevler
Üniversitemiz mali iş ve işlemleri, 1050 sayılı yasa uyarınca Maliye Bakanlığı personelinden oluşan Bütçe Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmekte iken; 10 Aralık 2003 tarih 5018 sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu”nda (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır.) 22 Aralık 2005 tarih ve 5436 sayılı Kanun ile yapılan değişikliklerle 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren Üniversitemiz personelinden oluşan Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yürütülmeye başlanmıştır.
Strateji geliştirme birimleri gelişen Türk kamu yönetimi sisteminin en önemli halkalarından biri olarak, temelde Avrupa Birliğine uyum amacıyla oluşturulmuş birimlerdir. Diğer taraftan bu birimler salt mali iş ve işlemler yürütmemekte, 5018 sayılı Kanun ile temelleri atılmaya başlanmış yeni kamu yönetimi anlayışının, idarelerde yerleştirilmesi amacıyla çalışmalar da yapmaktadır.
5018 sayılı Kanun’un temel amacı, Kanun’un Amaç başlıklı 1. maddesinde şu şekilde düzenlenmiştir:
“Madde 1 — Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir.”
Yeni kamu yönetimi anlayışının temel felsefesinin bu madde de açıkça; etkililik, verimlilik, hesap verebilirlik, saydamlık kavramları üzerinde yükseldiği görülmektedir.
Bu anlayışın ilk ürünlerinden biri olan strateji geliştirme birimlerinin görevleri de hem Kanun’un 60. maddesinde hem de 18 Şubat 2006 tarihinde Resmi Gazete yayımlanan “Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” (bundan sonra Yönetmelik olarak anılacaktır.) de açıkça bu amaca uygun olarak düzenlenmiştir.
Kanun’un Mali hizmetler birimi başlıklı 60. maddesinde ise bu birimlerin görevleri şu şekilde düzenlenmiştir:
“Madde 60 — (Değişik: 22/12/2005-5436/7 md.)
n) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.”
Yönetmeliğin Strateji geliştirme birimleri başlıklı 4. maddesinde strateji geliştirme birimlerinin fonksiyonları şu şekilde düzenlenmiştir:
“Madde 4 — Strateji geliştirme birimlerinin görevleri, aşağıda belirtilen fonksiyonlar kapsamında yürütülür:
3) İç kontrol.”
Aynı yönetmeliğin Strateji geliştirme birimlerinin görevleri başlıklı 5. maddesinde bu birimlerin görevleri şu şekilde düzenlenmiştir.
“Madde 5 – Aşağıda belirtilen görevler, strateji geliştirme birimleri tarafından yürütülür:
u) Bakan ve/veya üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.”
Başkanlığımız, bu görevlerin yerine getirilmesi hususunda Kanunun 11. maddesi ve Yönetmeliğin 30. maddesinde belirtilen makamlara karşı sorumludur. Kanunun Üst yöneticiler başlıklı 11. Maddesi şu şekildedir:
“Madde 11 – Bakanlıklarda müsteşar, diğer kamu idarelerinde en üst yönetici, il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir. Ancak, Millî Savunma Bakanlığında üst yönetici Bakandır.
Üst yöneticiler, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi (Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı) ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirirler.”
Yönetmeliğin Strateji geliştirme birimlerinin yöneticileri başlıklı 30. maddesi ise şu şekildedir:
“Madde 30 — Strateji Geliştirme Daire Başkanları, strateji geliştirme birimlerinin yöneticisi olup, birimlerinin görevlerinin yerinde ve zamanında yerine getirilmesinden üst yöneticiye karşı sorumludur.
Strateji geliştirme birimlerinin yöneticileri, görev ve yetkilerinden bazılarını sınırlarını açıkça belirtmek, yazılı olmak ve Kanuna aykırı olmamak şartıyla ve üst yöneticinin onayıyla alt birim yöneticilerine devredebilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.”
Kanun ve Yönetmelik düzenlemelerinden de anlaşıldığı üzere; Başkanlığımız, görevlerini yerine getirirken doğrudan üst yönetici olan Üniversitemiz Rektörüne karşı sorumludur.
Muhasebe - Kesin Hesap ve Raporlama Alt Birimi
Stratejik Yönetim ve Planlama - Yönetim Bilgi Sistemleri Alt Birimi
Bütçe ve Performans Alt Birimi
Tarih: Cts 23 Eyl 2017 01:34:22 +03,