EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) - Bütün Yenilikler
EKAP, 16.03.2019 tarihli ve 30716 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 18.03.2020 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren değişiklikler ile uyumlu hale getirilmiştir.
Elektronik ihalelerde zeyilname yapılması durumunda, bazı durumlarda zeyilname yapılmadan önce verilen teklifler teknik sebepler dolayısıyla açılamamaktaydı. Teklif değerlendirme aşamasında, açılamayan bu tekliflerin idarelerce zeyilname sonrasındaki ihtiyaç raporuyla kısım – kalem bazlı olarak eşleştirilerek açılabilmesine yönelik geliştirmeler devreye alınmıştır.
Elektronik ihale olarak yapılan açık ihale usulündeki mal ve hizmet alımları ile yapım işi ihalelerinden fiyat dışı unsur kullanılarak sonuçlandırılanlarda fiyat üzerinden elektronik eksiltme yapılması mümkün hale gelmiştir.
Elektronik Eksiltme İdare İzleme Ekranı revize edilerek bu ekrana “Elektronik Eksiltme Oturum Sonu Teklif Detay Raporu” eklenmiştir.
Elektronik Eksiltme oturumunun bitmesini müteakip İsteklilerce görüntülenen Elektronik Eksiltme Teklif İşlemleri ekranı revize edilerek, bu ekrana “Elektronik Eksiltme Oturum Sonu Teklif Detay Raporu” eklenmiştir.
Elektronik ihale yöntemiyle ve açık ihale usulü ile yapılan mal alımı, hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde fiyat üzerinden elektronik eksiltme yapılması mümkün hale getirilmiştir.
Mal alımı, hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerin elektronik ihale yöntemiyle yapılabilmesi sağlanmıştır.
Sistem tarafından oluşturulan "Elektronik Eksiltmeye Davet Edilecek İsteklilerin Belirlenmesine İlişkin Tutanağın” elektronik ihalelerde teklif değerlendirmenin kapalı oturumda gösterilmesi sağlanmıştır.
Elektronik eksiltme yapılan ve/veya fiyat dışı unsurların da yer aldığı elektronik ihalelerde, bazı alanlarda değişiklik yapıldığında şartname onayının kaldırılması sağlanmıştır.
Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinin yaklaşık maliyetlerinin güncellenmesinde elektronik eksiltme süreçlerinin kontrolü sağlanmıştır.
İlgili idarelerce mal ve hizmet alımı ihaleleri için 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (z) bendi ve (aa) bendi gereğince ihale kaydı yapılabilmesi sağlanmıştır.
"Ortakçıl Yarışma" tanımı seçilerek tasarım yarışması kaydı yapılabilmesi sağlanmıştır.
Yardım portalında 2020 yılı için eşik değerler, ilan süreleri ve parasal limitlere ilişkin tabloların güncellenmesi yapılmıştır.
İhalelerde yaklaşık maliyetin, ihale tarihinden önce, zeyilname yapılmadan güncellenebilmesi yönünde geliştirme yapılmıştır.
Şikayet dilekçesi kaydı ekranında TCKN ile sorgulama yapılabilmesi sağlanarak, VKN’nin yanında TCKN kullanmak suretiyle de arama yapılabilmesine olanak sağlanmıştır.
“Kanun Kapsamındaki İdarelere Taahhüt Edilenler Dışında Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgelerin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi”nin, ihale dokümanlarının içine eklenmesi sağlanmıştır.
Mersis ile yapılan entegrasyon sayesinde istekliler “Katılım ve Yeterlik Bilgileri” sorgulama ekranında Ticaret Sicil bilgilerini, idareler ise belge sorgulama ekranında isteklilerin Ticaret Sicil bilgilerini sorgulayabilmektedir.
Yerli isteklilerin yabancı kişileri platform sorumlusu ve imza yetkilisi olarak ekleyebilmesine yönelik geliştirme yapılmıştır.
EKAP’ta düzenlenen iş deneyim belgesi silme işlemlerinin yalnızca yetkilendirilen kişiler tarafından yapılması sağlanmıştır. Onaylı bir iş deneyim belgesinin silme işlemi İş Deneyim Onaylama Sorumlusu rolüne sahip kişi/kişiler tarafından, onaysız bir iş deneyim belgesi silme işlemi yalnızca belgeyi oluşturan kişi tarafından yapılabilmektedir.
Vatandaş İhale Arama sayfasında “E-Eksiltme” filtresi devreye alınmıştır.
İhalede onaylanmış bir zeyilname işlemi olduğunda, isteklilerin Katılım ve Yeterlik Belgesi Bilgilerini yeniden doldurması sağlanmıştır.
Yeterlik Bİlgileri Tablosu’na Diğer Belgelerin eklenmesine ilişkin geliştirmeler devreye alınmıştır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlemiş olduğu sözleşmelerde 4735 sayılı Kanunun geçici 4’üncü maddesi kapsamında sözleşme devri yapılabilmesi sağlanmıştır.
“Diğer” teyit türünde, Vergi Kimlik Numarası ile sorgulanan isteklinin EKAP’ta kayıtlı şubeleri varsa, merkez ve şubeler listelenerek teyit alınacak isteklinin seçilmesi sağlanmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların kullanıldığı elektronik ihalelerin teklif değerlendirme aşamasında fiyat dışı unsurların güncellenebilmesi sağlanmıştır. Numune/Demonstrasyon değerlendirmesinde, fiyat dışı unsurlara başvurulan ihalelerde, “Numune/Demonstrasyon” değerlendirilmesinde kullanılacak fiyat dışı unsurların da idare tarafından güncellenebilmesine ilişkin geliştirmeler devreye alınmıştır.
İhale ilanında, ihale dokümanı satın alınmasına yönelik maddelerde güncelleme yapılarak devreye alınmıştır.
Yurt dışında yapımla ilgili danışmanlık hizmet işi gerçekleştiren Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikler adına yabancı ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Müşavirlikleri/Ataşelikleri tarafından iş bitirme belgesi düzenlenebilmesine ilişkin geliştirmeler devreye alınmıştır.
“Teyit Sorgulama” sayfasında teyit sonuçlarının özet form halinde tek bir çıktıda alınması sağlanarak devreye alınmıştır.
M-EKAP iOS uygulamasının iyileştirilmesi ve Apple Tasarım Kurallarına göre güncellenmesi sağlanmıştır.
İş deneyim belgesi onaylama işlemlerinin yapılabilmesi için “İş Deneyim Onaylama Sorumlusu” rolü eklenmiştir.
İş Artışı ve İş Eksilişi modüllerindeki ilgili kontrollerin toplam sözleşme bedeline göre çalışması temin edilmiştir.
“Bir Bakışta Sözleşme” sayfasında sözleşme devir bilgilerinin gösterilmesi sağlanmıştır.
Yapım işleri ihalelerinde sistem tarafından hesaplanmış sınır değer bilgisinin teklif değerlendirme aşamasında gösterilmesi sağlanmıştır. 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi doğrultusunda idari şartnamenin ilgili maddesinde yapılan seçime göre, tekliflerin değerlendirilmesi imkânı sunulmuştur.
4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d), (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, yeterlik değerlendirme tarihinden sonra yapılan değerlendirmelere ilişkin tarih ve saat bilgilerinin ayrı ayrı kaydedilebilmesi sağlanarak devreye alınmıştır.
EKAP’a giriş yapan isteklilerin, ihale arama sayfasında arama kriterlerini içeren filtreleri kaydedebilmesi sağlanmıştır. Bu sayede sık kullanılan aramaların tekrar girilmesine gerek kalmadan, kullanılabilerek kolay kullanılabilmesi sağlanmıştır.
İş artışı ve iş eksilişi modüllerinde yapılan işlemler hesaplanarak, “Sözleşme Devir” işlemlerinde yapılan kontrollere eklenmiştir. Hesaplamaların, toplam sözleşme bedeli üzerinden gerçekleştirilmesi temin edilmiştir.
İhale arama sayfasındaki “Sözleşme Bilgileri” bağlantısında, sözleşme fesih bilgilerinin gösterilmesi sağlanmıştır.
Android cihazlarda kullanılan Mobil EKAP (M-EKAP) uygulamasının ekranları yenilenerek, güncel kullanıcı arayüz rehberlerine uygun hale getirilmiştir.
Hizmet alımı ihaleleri ve danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme tasarısında yer alan “İdare tarafından uygulanacak cezalar” alanında yönlendirici bilgi girişi sağlayan geliştirmeler yapılmıştır.
Teklif değerlendirme modülünde yer alan “Teklif Sonuç” adımında, kısımlara ait sıra numaralarının, birim fiyat teklif cetvelinden getirilerek listelenmesi ve işlem yapılmamış kısımların belirgin hale getirilmesi temin edilmiştir.
“Teklif Kabul İşlemleri” ekranında doküman satışı yapılan isteklilerin listelenmesi sağlanmıştır.
Zeyilname yapılan ihalelerde, zeyilname öncesi ihale dokümanında yer alan teknik şartnamenin yeni ihale dokümanına aktarılabilmesine ilişkin geliştirme devreye alınmıştır.
Yurt dışında taahhüt edilen işlere ait iş deneyim belgelerinin kaydına ilişkin işlemlerin, EKAP üzerinden “Yurt dışı Yapım İşlerine Ait İş Deneyim Belgesi Talep Formu” bağlantısına tıklanarak yapılabilmesi sağlanmıştır.
İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesine ilişkin olarak, 4734 sayılı Kanun kapsamı dışında gerçekleştirilen ihaleler sonucunda düzenlenen iş deneyim belgeleri ekranlarında, sözleşme ve sözleşme devir bilgilerinin kayıt edilmesine yönelik geliştirme yapılmıştır.
EKAP üzerinden yapılan vergi borcu sorgulama sonuçlarının, vergi borcunun türünü de içerecek şekilde yenilenmesi sağlanmıştır.
Yardım Portalı’nda yer alan video içerikleri revize edilmiş ve video formatı mp4 olarak güncellenmiştir. Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlara ilişkin süreçleri içeren dokümanlar güncellenmiştir.
Ajanda uygulamasının kullanılabilirliğini arttırmak amacıyla, uygulamaya ihale kayıt numarası ile filtreleme özelliği eklenmiş ve ihale arama işlemlerinde bağlantı linkiyle ihale detayına kolay erişim sağlanmıştır.
Tebligat işlemlerinde kullanım kolaylığı hedeflenerek birtakım önyüz ve altyapı iyileştirmeleri yapılmıştır.
İdarelerce ihale dokümanı hazırlama aşamasında, teknik şartname ve diğer belgeleri yükleme sınır değeri 100 MB'dan 1 GB (1024 MB)'a yükseltilmiştir.
İhale komisyon kararı formu oluşturma işlemlerinin EKAP üzerinden yapılabilmesine ilişkin yeni bir sayfa geliştirilerek "Teklif İşlemleri / Komisyon Kararı Oluşturma" menüsü altında devreye alınmıştır.
Ortak alım ihalelerinde birden fazla kısma tek sonuç formu gönderme işlemi Sözleşmeye ait İhtiyaç İşlemleri ekranlarına eklenmiştir. Detaylar için Taraf İdare Kullanıcı Kılavuzu'nu inceleyiniz.
İdarelerce ihale dokümanı hazırlama aşamasında, teknik şartname ve diğer belgeleri yükleme sınır değeri 40 MB'dan 100 MB'a yükseltilmiştir.
Mahkeme Kararı veya KİK Kararı üzerine tasfiye edilmiş ihalelere ilişkin kayıt işlemleri “Sözleşme Fesih” sayfasına eklenmiş ve buna bağlı iş deneyim belgesi düzenleme işlemleri EKAP'ta devreye alınmıştır.
İsteklilere açık olan "İhale Ajandası", ihalelerini takip edebilmeleri için idarelere de açılmıştır.
"Tıbbi cihaz alımı sorusuna sehven evet veya hayır cevabı verilmesi", "Sözleşme bedeli değiştirilmesi" ve "Düzeltici işlem sonucu ihalenin statüsünün değiştirilmesi" düzeltmeleri de EKAP üzerinden Kuruma iletilebilmektedir
"İmza Yetkilisi Ekleme/Güncelleme" Sayfası sisteme eklenmiştir.
"Sözleşme Devir İşlemleri" sayfası yenilendi.
"Sonuç Formu Gönderme" sayfası yenilendi.