MÜFETTİŞ RAPORU ÜZERİNE ADAY MEMURUN GÖREVİNE SON VERME
AnasayfaKararlar Görüşler Yargı KararlarıAday Memur KararlarıMÜFETTİŞ RAPORU ÜZERİNE ADAY MEMURUN GÖREVİNE SON VERME	e-Posta
ADAY MEMUR OLAN DAVACININ, GÖREVİNE SON VERİLMESİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİ İLE BİRLİKTE, BU İŞLEM NEDENİYLE YOKSUN KALDIĞI TÜM ÖZLÜK HAKLARININ DA ÖDENMESİ İSTEMİYLE AÇTIĞI DAVADA, MAHKEMECE DAVA KONUSU İŞLEM İPTAL EDİLİP İSTEĞE RAĞMEN DAVACNIN ÖZLÜK HAKLARI KONUSUNDA HERHANGİ BİR KARAR VERİLMEMİŞ VE ANILAN KARAR TEMYİZ EDİLMEMİŞ OLSA BİLE SÖZ KONUSU ÖZLÜK HAKLARI KONUSUNDA KESİN HÜKÜM NİTELİĞİ TAŞIMADIĞI, BU KARAR ÜZERİNE DAVACININ TÜM PARASAL VE ÖZLÜK HAKLARININ ÖDENMESİ İSTEMİYLE SÜRESİNDE TAM YARGI DAVASI AÇABİLECEĞİ HK.
Dava, davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemin ... İdare Mahkemesinin ... günlü, 1994/536 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine, davacının ... tarihleri arasında açıkta geçen süreye ilişkin mahrum kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte hesaplanarak ödenmesi ve tüm özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, 1994/1656 sayılı kararıyla; T.C Anayasası'nın 125.maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü bulunduğu kuralının yer aldığı, dosyanın incelenmesinden, Fatsa Endüstri Meslek Lisesi öğretmenliğine ilk defa atanarak ... tarihinde göreve başlayan davacının, atama onayının iptali nedeniyle ... tarihinde görevine son verildiği, davacının bu işleme karşı açtığı dava sonucunda, Mahkemenin ... gün ve 1994/536 sayılı kararıyla görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptal edildiği, ilgilinin bu karara dayanılarak aynı yerdeki görevine 8.7.1994 tarihinde yeniden başlatıldığının anlaşıldığı, olayda, davacının görevinden ayrılmasına neden olan davalı idare işleminin hukuka aykırı olduğu hususu yargı kararıyla sabit olduğundan, idarenin hatalı işlemi nedeniyle mağdur olan ilgilinin, özlük haklarındaki kayıplarını ve maddi zararını yukarıda anılan Anayasa hükmü gereği telafi etme yükümlülüğünün doğduğu, bu nedenle davacının görevden ayrı kaldığı, ... tarihi ile ... tarihleri arasında mahrum kaldığı tüm özlük haklarının, bu dönemde normal hizmetine devam etmesi halinde elde edebileceği tutar, miktar ve oranlar üzerinden hesaplanarak mevcut özlük haklarına aynen yansıtılması ve parasal haklarının da, bu dönemde fiilen görevde bulunan emsalleri için ödenen miktarlar esas alınarak hesaplanacak tutar üzerinden tazmini gerektiği gerekçesiyle, davacının açıkta geçirdiği sürelere ilişkin mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının davalı idarece tazminine yönelik davacı isteminin kabulüne, ilgiliye anılan döneme ilişkin parasal haklarının emsalleri esas alınmak suretiyle hesaplanarak, dava tarihinden itibaren yürütülecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Davalı idare, davacının stajyer öğretmen iken görevine son verildiğini, mahkemenin 4045 sayılı Kanunun Geçici 1.maddesini gözönünde bulundurması gerektiğini öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davalı idarece ileri sürülen hususlar kararın, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Kararın, davacının açıkta kaldığı süreye ilişkin olarak özlük haklarının tanınmasına ilişkin kısmına gelince;
Her ne kadar davacı, ilk davasında, görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptali ve ... tarihinden geçerli olmak üzere her türlü özlük haklarının iadesine karar verilmesini istemiş olmasına karşın ... İdare Mahkemesinin ... gün ve 1994/536 sayılı kararı ile sadece dava konusu işlem iptal edilmiş özlük hakları konusunda bir hüküm kurulmamış ve bu karar temyiz edilmeyerek kesinleşmiş olduğundan anılan karar, bu haliyle özlük hakları açısından kesin hüküm niteliği taşımamakta ise de; davacının henüz adaylık süresini tamamlamaması ve memuriyet statüsüne girip girmeyeceğinin kesin olmaması karşısında, asli memurluğa atanmasından önce derece ve kademe gibi özlük haklarının bu aşamada verilmesine olanak bulunmadığından mahkeme kararında, davacının görevden ayrı kaldığı döneme ilişkin mahrum kaldığı tüm özlük haklarının tanınmasına karar verilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, 1994/1656 sayılı kararının; davacının açıkta geçen sürelere ilişkin parasal haklarının dava tarihinden itibaren yürütülecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine dair kısmı yönünden davalı idarenin temyiz isteminin reddiyle kararın bu kısmının onanmasına, mahkeme kararının davacının özlük haklarının iadesine ilişkin kısmı yönünden ise davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle kararın bu kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3.fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar gözetilerek bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine karar verildi.
Davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptali ve 24.6.1993 tarihinden geçerli olmak üzere her türlü özlük haklarının iadesi istemiyle açtığı ilk davada, İdare Mahkemesinin 10.5.1994 günlü ve 1994/536 karar sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, özlük hakları konusunda herhangi bir hüküm tesis edilmemiştir. Ancak sözkonusu mahkeme kararı temyiz edilmeyerek kesinleştiğinden, konu ile ilgili kesin bir hüküm bulunması nedeni ile sonradan aynı taleple açılan iş bu davada davanın kabul edilerek tazminata hükmedilmesinde yasalara uyarlık görülmediği, mahkeme kararının tamamen bozulması gerekeceği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.