KARAR 2007/UY.Z-2895(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UY.Z-2895 K. Kararı
Karar No: 2007/UY.Z-2895
Karar No : 2007/UY.Z-2895
Osman Yayla, Türkmen Caddesi No:23/2 GAZİANTEP
DSİ 202. Şube Müdürlüğü, Fevzi Çakmak Bulvarı Şehitkamil / GAZİANTEP
15.08.2007 / 23448
2007/97740 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep - Nizip - Sekili Kasabası Bağ, Oluk ve Alikaya (Alipınarı) Deresi Taşkın Koruma İnşaatı” İhalesi
28.08.2007 tarih ve 06.06.61.0187/2007-41 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
DSİ 202. Şube Müdürlüğü tarafından 31.08.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Gaziantep - Nizip - Sekili Kasabası Bağ, Oluk ve Alikaya (Alipınarı) Deresi Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Osman Yayla’nın 15.08.2007 tarih ve 23448 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Başvuru dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
İhale konusu işin ÇED Yönetmeliğinin Ek-II listesi 21/d maddesine göre seçme eleme kriterleri uygulanacak proje olmasına rağmen proje için ÇED Gerekli Değildir Belgesinin alınmadığı için yapılacak ihalenin 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesine ve Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesine aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Söz konusu ihaleye ait işin 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesine dayanılarak düzenlenen Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin EK-2 listesinin 21/d maddesi kapsamında bir proje olduğu, ilgili yönetmeliğin 15 inci maddesinin (a) bendinde EK-2 listesindeki projeler belirtilerek yönetmeliğin 17 nci maddesine atıfta bulunulduğu anlaşılmıştır. Yönetmeliğin 17 nci maddesinde:
Yapılan inceleme kapsamında; Kurum tarafından ilgili idareye gönderilen 17.08.2007 tarih ve 1717-11066 sayılı yazıda idarenin 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin 6 ıncı fıkrasındaki hüküm gereğince ilgili ihaleye ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı alınıp alınmadığı ile idarece söz konusu ihaleye ilişkin ÇED belgesi alınıp alınmadığının belirtilmesi, alınmış olması durumunda onaylı örneğinin Kurum’a gönderilmesi, alınmamış olması durumunda da alınmama gerekçelerinin açıklanmasının istenildiği, idarenin 20.08.2007 tarih ve 185-02-690 sayılı cevabi yazısında başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı alınmadığının bildirildiği, 27.08.2007 tarih ve 185-02-1723 sayılı cevabi yazısında ise ÇED ile ilgili istenilen belgelerin ekte sunulduğu belirtilmiştir.
27.08.2007 tarih ve 185-02-1723 sayılı yazı ve ekleri incelendiğinde; idarece Gaziantep Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nden ekinde ihale konusu işe ilişkin vaziyet planı ve tatbikat projesi bulunan 23.08.2007 tarih ve 1710 sayılı yazı ile bahsi geçen derelerin taşkınlardan korunması amacıyla yapılacak iş için ÇED gerekli olup olmadığının sorulduğu, Gaziantep Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından ilgili idareye yazılan 27.08.2007 tarih ve 2738 sayılı cevabi yazıda söz konusu “Dere Islahı Çalışması” işinin 16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği EK-1 ve EK-2 listelerinde yer almadığı bundan dolayı ÇED Yönetmeliği kapsamında değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir.