482 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği
İZAHA DAVET MÜESSESESİNİN AÇIKLANDIĞI 482 SIRA NO’LU VERGİ USUL KANUNU GENEL TEBLİĞİ YAYIMLANMIŞTIR.| SERHAT ÇETİN
25.07.2017 Tarih ve 30134 Sayılı Resmî Gazete’de 482 Seri Nolu VUK Genel Tebliği yayımlanmış olup, 6728 Sayılı Kanun ile düzenlenen “İzaha Davet” müessesesi ile ilgili ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir.
İzaha davet müessesesi, verginin ziyaa uğradığına delalet eden emareler bulunduğuna dair yetkili merciler tarafından yapılmış ön tespitlerle ilgili olarak aynı merciler tarafından mükelleflerden açıklama talep edilmesi durumudur.
Tebliğin ilk bölümünde izaha davet kapsamına alınan konuların kapsamı açıklanmıştır. Buna göre aşağıda yer alan konularda mükellefler izaha davet edilebilir.
• Gayrimenkullere İlişkin Değer Artışı Kazançları Yönünden Mükelleflerin İzaha Davet Edilmesi
Vergi Usul Kanununun 370’inci maddesinde yer alan indirimli cezanın uygulanması, yetkili merciler tarafından verginin ziyaa uğradığına delalet eden emareler bulunduğuna dair ön tespitin yapılmış olduğu hallerde mümkündür.
Ön tespit, vergi kanunlarının verdiği yetki kapsamında vergi incelemesi yapmaya ve/veya mükellefler veya mükelleflerle muamelede bulunan diğer gerçek ve tüzel kişilerden bilgi toplamaya yetkili kılınanlar tarafından doğrudan veya dolaylı olarak elde edilen bilgi, bulgu veya verilerin, İzah Değerlendirme Komisyonuna intikal ettirilmesi neticesinde, komisyon tarafından verginin ziyaa uğramış olabileceği ve mükellefin izaha davet edilebileceği yönünde yapılan tespiti ifade eder.
Ön tespitin şartları ise aşağıda yer almaktadır.
Tebliğe göre ön tespiti yapacak yetkili merci Gelir İdaresi Başkanlığı veya Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı bünyesinde kurulan İzah Değerlendirme Komisyonu’dur.
Hem Vergi dairesi başkanlıkları bünyesinde hem de Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı veya Grup Başkanlıkları bünyesinde birden fazla komisyon kurulması mümkündür.
Komisyon tarafından haklarında ön tespit yapılanlara, gerekli açıklamaların yer aldığı "İzaha Davet Yazısı" tebliğ olunur. Kendisine izaha davet yazısı tebliğ edilenlerin tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde yetkili komisyona izahta bulunmaları gerekmektedir. 15 günlük süre içerisinde izahta bulunulmaması halinde mükellef indirimli ceza uygulamasından yararlanılamayacak ve vergi incelemesine ya da takdir komisyonuna sevk edilecektir.
Mükellefçe yapılan izahın 2 sonucu bulunmaktadır.
Ziyaa Uğratılmış Olabilecek Vergi Tutarını Doğrular Nitelikteki İzah
Verginin Ziyaa Uğratılmadığına İlişkin Yapılan İzah
Mükellefin izahının komisyonca yeterli bulunması ve beyanname verilmesini veya vergi beyanının tamamlanmasını gerektirir bir durumun olmadığının değerlendirilmesi halinde, mükellef hakkında söz konusu tespitle ilgili olarak vergi incelemesine ve takdir komisyonuna sevk işlemi yapılmaz.
Yukarıda ayrıntısı yer alan izaha davet müessesesi ile mükelleflerin vergi incelemesine veya takdire sevk edilmesini önlenmekte, vergi ziyaına sebebiyet verilen durumlarda ise belirli şartlar dahilinde indirimli ceza uygulanmak suretiyle mükelleflerin ağır müeyyidelerden korunması amaçlanmaktadır.