7 MIRRORING EU AND TURKISH RDAs Samsun, 25/26 October 2010 Ondokuz Mayıs University Atatürk Congress and Culture Center CONFERENCE PROGRAMME MONDAY 25 OCTOBER Registration of the Participants OKA Video Opening Remarks Mr. Prof. Dr. Hüseyin AKAN President of OKA Development Board and President of Ondokuz Mayıs University Mr. Hüseyin AKSOY Governor of Samsun, Member of the Board of Directors, OKA. Mr. Şerif YILMAZ - Governer of Tokat, President of Middle Black Sea Development Agency. Renato GALLIANO President of EURADA Coffee Break RDAs in Turkey: Current Situation and the Way Forward Mr. Mevlut ÖZEN Secretary General Middle Black Sea Development Agency Mr. Nahit BİNGÖL Director General of Regional Development - State Planning Organisation European Commission (DG Regional Policy) Video Trends in Regional Economic Development Christian SAUBLENS Secretary General of EURADA Lunch Introduction to EURADA Christian SAUBLENS Secretary General of EURADA
8 Case Study N 1 Video Ecopole Lucyan PAPIERNIK & Levin OZTURK IGRETEC Charleroi Coffee Break Turkish RDAs today KARACADAĞ, ÇKA, DİKA, DAKA MEVKA, OKA Common dinner TUESDAY 26 OCTOBER Case Study N 2 Renato GALLIANO Milano Metropoli Case Study N 3 Stanisław GINDA & Kamila JANKOWSKA Bielsko-Biała RDA Coffee break Interactive Session Christian SAUBLENS Closing Statements Emre BAŞARAN- Head of Department, Urban and Spatial Development, State Planning Organisation Renato GALLIANO President of EURADA
9 KONFERANS PROGRAMI PAZARTESI 25 EKIM Kayıt :15 OKA Tanıtım Filmi Açılış Konuşmaları Prof. Dr. Hüseyin AKAN Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Başkanı, OMÜ Rektörü Hüseyin AKSOY Samsun Valisi, OKA Yönetim Kurulu Üyesi. Şerif YILMAZ - OKA Yönetim Kurulu Başkanı, Tokat Valisi Renato GALLIANO EURADA Yönetim Kurulu Başkanı Kahve ve Çay Arası Türkiye deki Kalkınma Ajansları: Mevcut Durumları ve Gelecek Planlamalar Mevlüt ÖZEN Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Nahit BİNGÖL Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürü Devlet Planlama Teşkilatı Avrupa Komisyonu Bölgesel Politika Tanıtım Filmi Bölgesel Kalkınmadaki Yeni Akımlar Christian SAUBLENS EURADA Öğle Yemeği EURADA (Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği) Christian SAUBLENS EURADA Genel Sekreteri
10 Vaka Tartışması N 1 Video Ecopole Lucyan PAPIERNIK & Levin OZTURK IGRETEC Charleroi Kahve ve Çay Arası Günümüzde Türkiye deki Kalkınma Ajansları KARACADAĞ, ÇKA, DİKA, DAKA MEVKA, OKA Akşam Yemeği SALI 26 EKİM Vaka Tartışması N 2 Renato GALLIANO Milano Kalkınma Ajansı Vaka Tartışması N 3 Stanisław GINDA & Kamila JANKOWSKA Bielsko-Biała RDA Kahve ve Çay Arası Interaktif Bölüm Christian SAUBLENS Kapanış Konuşmaları Emre BAŞARAN - Kentsel ve Mekansal Gelişme Dairesi Başkanı Renato GALLIANO EURADA Başkanı
11 Opening Remarks Açılış Konuşmaları
13 Prof. Dr. Hüseyin AKAN OMÜ Rektörü Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Başkanı Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Sayın Başkanı, Sayın Valilerim, Sayın Dış İşleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcım, Çok Saygıdeğer Konuklar, Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı ve Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği nin ortaklaşa düzenlediği bu toplantıya hoş geldiniz. Kalkınma Kurulu Başkanı ve 19 Mayıs Üniversitesi Rektörü olarak böyle bir toplantıya ev sahipliği yapmaktan dolayı çok memnun olduğumuzu ifade ederken hepiniz saygıyla selamlıyorum. Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Başkanı olarak 2010 yılında görev yapmaktayım. Kalkınma Ajansımız Kasım 2008 de Bakanlar Kurulu kararı ile kurulmuş, Aralık 2008 te ilk toplantısını yapmıştır. Kalkınma Kurulu 2009 yılında 2 toplantı gerçekleştirmiş ve başkanı bulunduğum 2010 yılında Kalkınma Kurulu toplantı sayısı 4 e yükselmiştir. Bildiğiniz gibi Kalkınma Kurulu bölge insanlarının ve dinamiklerinin temsilcilerinden hemen hemen tüm temsilcilerinden oluşturulmuş bir kurul. Burada amaç katılımcılığı sağlamak, bir ortak akıl oluşturmak ve elbette ki bölge dinamiklerinin ve temsilcilerinin taşın altına elini koyması düşünce geliştirmesi ve proje geliştirmesidir. Bu nedenle de kalkınma kurulu oluşumunda kamu kurum ve kuruluşlarının yanında özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yönetimler yer almaktadır. Kurulumuz özellikle yine henüz genç olduğu için 2010 yılında kendisine yüklenen organizasyonda, kurulmasında arzulanan işlevselliğe giderek kavuşmaya başlamıştır. Bu yıl içerisinde 2 alt komisyonla, bunlardan birisi Turizm Alt Komisyonu bir diğeri de Tarım ve Tarıma Dayalı Gıda Sanayi Alt Komisyonları çalışmaya başlamıştır ve yine Kurulun
14 tavsiyeleri doğrultusunda yeni komisyonlarda oluşturulacak ve bu komisyonların raporları doğrultusunda oluşan raporlar değerlendirmeler birer tavsiye niteliğinde Kalkınma Ajansı Yönetim Kuruluna sunulacaktır. Ben, Kalkınma Kurullarının gerçekten bölgeyi dert edinen insanlardan oluştuğunu düşünüyorum ve bunların bölgeyi kalkındırıcı, bölgenin sorunlarını ortaya koyup bunları tartışan ve bunlara çözüm önerileri getiren bir kurum olarak çalıştığını gözlemlemekteyiz. Tabii burada özellikle kurul üyelerine sadece toplantılara katılmaktan çok daha fazla görev düşmektedir. Gerek komisyonlara katılarak gerekse konu ve bölge üzerinde kafa yorarak bölgenin ortak olarak kalkınmasını hızlandırıcı ve sürdürülebilir bir kalkınmaya yönelik projeleri kurula getirmeleri gerekmektedir. Ben, özellikle Avrupa Birliğinin örnek iyi uygulamalarının sunulacağı ve yine Türkiye deki Kalkınma Ajanslarının deneyimlerinin tartışılacağı bu toplantıdan gerçekten büyük verim sağlanacağını inanıyorum. Hepinize tekrardan hoş geldiniz diyor toplantının verimli geçmesini diliyorum. Saygılarımla.
15 Hüseyin AKSOY Samsun Valisi Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyesi Sayın Valilerim, Dışişleri Bakanlığımızın çok değerli müsteşar yardımcısı, Avrupa Kalkınma Ajansı nın çok değerli başkanı ve yönetim kurulu üyeleri, Kalkınma Ajanslarımızın çok değerli genel sekreterleri ve çalışanları, çok değerli katılımcılar, Devlet Planlama Teşkilatı, Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı ve Avrupa Kalkınma Ajansları Birliği nin ortaklaşa düzenlediği bu toplantıya Samsun ili olarak ev sahipliği yapmaktan büyük bir memnuniyet duyduğumu ifade ediyor ve bütün konuklarımıza hoş geldiniz diyorum. Samsun ili Orta Karadeniz de Anadolu nun Karadeniz e açılan bir kapısı olarak önemli bir konumda. Demiryolu, denizyolu, karayolu ve havayoluyla lojistik anlamda önemli bir merkez olma potansiyeli olan bir kent ve Kalkınma Ajansları felsefesi çerçevesinde Çorum, Tokat ve Amasya ilimizle birlikte bölgenin lojistik merkezi olması yolunda önemli bir çalışmayı Kalkınma Ajansımızın da destekleriyle başlatmış bulunuyoruz. Temel amacımız Samsun u Karadeniz de bir lojistik merkez haline getirmek ve kuzey ülkeleri ile Kafkaslarla birçok bölgenin gemi trafiğini Samsun üzerinden gerçekleştirebilmek. Bu amaçla başlatmış olduğumuz çalışmada kalkınma ajanslarının felsefesine uygun bir çalışma modeli olarak sürdürmekte olduğumuz bir faaliyet. Samsun, birçok özelliği olan bir kent. Özellikle dışarıdan gelen konuklarımıza Samsun ile ilgili kısa bilgiler vermek istiyorum. Samsun Kızılırmak ve Yeşilırmak Havzalarıyla Çukurova dan sonra Türkiye nin en önemli tarımsal potansiyeline sahip bir kent. Bu boyutuyla Samsun da önümüzdeki süreçte tarımı daha iyi bir noktaya taşıyabilmek adına tarım master planı yapmak suretiyle daha bilinçli, daha
16 doğru bir yol haritasını ortaya koymayı hedefliyoruz. Yine turizm anlamında çok önemli potansiyelleri var. Kızılırmak kuş cennetinden tutun termal kaynaklarından, kış sporları yapılacak alanlardan ve birçok tarihi doğal zenginliği içinde barındıran kentin turizmde de daha iyi bir noktaya gelebilmesi için yine bir master plan yaparak yolumuza devam etmek istiyoruz. Özellikle sunumda da ifade edildiği gibisamsun da tıbbi aletlerin üretiminde çok önemli bir potansiyel var ve Sağlık Kenti Samsun olma yolunda da çok ciddi bir faaliyet içerisinde Samsun. Özellikle Samsun u daha iyi bir noktaya taşıyabilmek adına Kalkınma Ajansı çerçevesinde diğer illerimizle ortak, bölgenin kalkınmasına katkı verebilecek birçok projeyi de önümüzdeki dönemde birlikte gerçekleştirmeyi hedefliyoruz. Kalkınma Ajansları illerin bölge bazında kalkınmasını hedefleyen ve bu amaçla kurulmuş önemli çalışma yapan kurumlarımız. Türkiye nin ilk kalkınma ajanslarından biri olan İzmir den sonra Çukurova Kalkınma Ajansı nın kuruluş çalışmalarında da bir önceki görev yerim sebebi ile Mersin Valisi sıfatıyla bulunmuş ve Kalkınma Ajanslarının kuruluşundan itibaren Türkiye de bu konuda çalışma yapan bir kişi olarak Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı nın da bu anlamda bölgemizin kalkınmasında katkı sağlayacağından eminim ve nitekim bugüne kadar önemli çalışmalar yapan bir Ajans olarak faaliyetlerine devam ediyor. Ben gerek Kalkınma Kurulumuza gerek ajansın faaliyetlerinde bugüne kadar katkı sağlayan bütün kuruluşlara teşekkür ediyorum. Ortak deneyimlerin paylaşılacağı, kalkınma ajanslarının daha fonksiyonel, illerin bölgelerin kalkınmasına katkı sağlayacak güzel projelerin burada tartışılacağı bir ortamın bölgemize ülkemize yararlı sonuçlar getirmesini diliyor hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
17 Şerif YILMAZ Tokat Valisi Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Valilerim, Avrupa Komisyonun Değerli Temsilcileri, Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcımız, Devlet Planlama Teşkilatımızın Sayın Genel Müdürü ve üst düzey yöneticileri ve çok değerli misafirler, hepiniz hoş geldiniz. Avrupa Kalkınma Ajansları Birliğinin tarihinde ilk defa olarak ülkemizde gerçekleştirdiği Türkiye Toplantısı na Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Başkanı olarak ev sahipliği yapmaktan ve önümüzdeki iki gün boyunca birçok önemli konunun tartışılacağı bu toplantıda sizlerle birlikte olmaktan duyduğum memnuniyeti belirterek sözlerime başlamak isterim. Malumunuz olduğu üzere Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Amasya, Çorum, Samsun ve Tokat illerini kapsayan bölgemizde faaliyet göstermektedir. Kalkınma ajansımızın amacı bölgemizde bulunan kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarını bir araya getirerek mevcut kaynaklarımızın yerinde ve etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve yerel kalkınmanın gerçekleşmesine destek sağlamak ve aracılık etmektedir. Bölgemizde kalkınma için yeni bir odak noktası olan Ajansımız, iyi planlanmış, yeterli kaynaklarla finansmanı sağlanmış program ve projeler uygulayarak bölgemizin, milli gelirden aldığı pay, istihdam oranı, eğitim düzeyi, sağlık, sosyal güvenlik harcamaları gibi birçok ekonomik ve sosyal gösterge bakımından daha ileri bir gelişmişlik düzeyine taşınmasına ve bölgesel refahın artırılmasına yönelik çalışmalarını kurulduğu ilk günden itibaren sürdürmektedir.
18 Ajansımızda ayrıca 100 üyeden oluşan ve danışma organı olarak görev yapmakta olan bir Kalkınma Kurulumuz mevcuttur. Biraz önce Sayın Başkanımız ifade ettiler, yılda 4 defa toplanarak Kalkınma Ajansımızın çalışmalarına yön vermekte, katılım ve yeni açılımlar sağlamaktadır. Ben, bu katkılarından dolayı Kalkınma Kurulumuza teşekkür ediyorum. Ajansta alanında uzmanlaşmış, ulusal ve uluslararası düzeyde ihtiyaç duyulan niteliklere sahip personelin istihdamı sağlanmıştır. Genel Sekreterlikte bugün itibariyle toplam 34 personel görev yapmaktadır. Bunlardan, 8 uzman personelimiz dört ilimizde bulunan yatırım destek ofislerinde görevlendirilmiş bulunmaktadır. Değerli Konuklar, Ajansımız 30 Aralık 2009 tarihinde başlayan KOBİ Mali Destek Programının değerlendirme sürecini tamamlayarak projeleri uygulamaya başlamıştır. Bu program ile KOBİ lerimizin rekabet edebilirliklerinin artırılması ve dışa açılmalarına destek verilmesi hedeflenmiştir. Bu kapsamda ajansımıza başvuran 535 proje arasında 79 proje destek almaya hak kazanmıştır. KOBİ Mali Destek Programına ilave olarak 14 Eylül 2010 tarihinden itibaren ise Ajansımız Küçük Ölçekli Altyapı Geliştirme Mali Destek Programı proje teklif çağrı sürecini başlatmış bulunmaktadır. Bu kapsamda kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşlarının projelerine aktarılacak kaynaklarla küçük ölçekli altyapı projelerine destek olarak turistik ve kültürel değerler ile ekolojik dengelerin korunması amaçlanmaktadır. Bu iki program kapsamında toplamda 32,5 milyon Türk Lirası kamu kaynağı olarak bölgemizin kalkınması için aktarılmıştır. Her programda bu kaynakların en etkin projelerle kullanılması için Ajans çalışanlarımız tarafından düzenli bilgilendirme ve eğitim toplantıları düzenlenmektedir. Proje Teklif çağrılarıyla uyguladığımız bu programlara ek olarak, bölgesel gelişmenin hızlandırılması ve bölgemizin ulusal ve uluslararası düzeyde rekabet edilebilirliğinin artırılmasına yönelik olarak 2011 yılında uygulanacak olan güdümlü proje destekleri hakkında büyük ilerleme kaydedilmiş ve illerimizde büyük ölçekli önemli yatırımların yapılması için ilk adımlar atılmıştır. Biraz önce Sayın Samsun Valimizin de ifade ettikleri gibi Samsun Lojistik Merkezi bunların örneklerinden bir tanesidir.
19 Ayrıca, Bölge için önemli araştırma ve planlama çalışmalarının yapılması ve stratejik eylemlerin gerçekleştirilmesine yönelik uygulanan Doğrudan Faaliyet Desteği ni Ajansımız Temmuz ayında uygulamaya başlamıştır ve bugüne kadar 13 proje değerlendirilmiş ve kabul edilen 3 projeyle sözleşme imzalanmıştır. Bu programda başvurular devam etmektedir. Bunun yanı sıra, Ajansımız Avrupa Birliği üyelik sürecinde ülkemize aktarılan mali desteklerden en üst düzeyde yararlanmak amacıyla çeşitli çalışmalar yapmaktadır. Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı na sunduğumuz kısa adı Ajans Kurma Projesi olan proje kapsamında yaklaşık Avro kaynağın tamamı hibe olarak Ajansımıza tahsis edilecektir. Bir diğer çalışmamız olan OKA Kayıtdışı İstihdamla Mücadele Ediyor projesi kapsamında ise Merkezi Finans ve İhale Birimi ile sözleşme imzalanmış ve genç istihdamını artırmayı hedefleyen bu avroluk proje bölgemizde uygulanmaya başlanmıştır. Değerli Katılımcılar, Kuruluşunun ikinci yılında bu noktaya gelmiş olan Ajansımız, inanıyorum ki ulusal ve uluslararası arenada diğer kalkınma ajanslarımız ile işbirliği ve ortak çalışma imkânlarının artırılmasıyla beraber yeni ve daha büyük başarılara imza atacaktır ve böylece hep beraber bölgemizi ve ulusumuzu daha üst noktalara taşımamız mümkün olacaktır. Değerli Konuklar, Sözlerimi bitirirken şahsım adına ve Yönetim Kurulu Başkanı olarak Kalkınma Ajansımız adına bu anlamlı günde bizleri onurlandırdığınız için teşekkürlerimi ifade ederken bu toplantının tüm katılımcılara yararlı olması dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.
21 Renato GALLIANO President of EURADA Distinguished governors and their secretary, authorities, representatives of the Middle Black Sea Regional Development Agency (OKA), colleagues, ladies and gentleman, It is a great pleasure for me and my colleagues of EURADA to be in Samsun today for this first event ever organised by EURADA in your country and I really appreciate the efforts made by OKA to organise it. The objective mirroring the experience of EU RDAs with the newly created Turkish RDAs is in line with EURADA s core mission statements. Indeed, among our five core missions, we will discuss today and tomorrow those related to the exchange of experience, supporting the integration of new members in to the network. Before explaining more in details how we see this, let me first wish all RDAs full success in the accomplishment of their objectives. My personal experience shows that if the right regional governance is put in place and if the RDAs receive the proper support from the politicians, a RDA is a strong tool to contribute to the regional development, whatever form they want this concept to be. If those prerequisites are not in place or if key regional stakeholders do not believe in it, the role of a RDA will be limited. I wish also to address some warm welcome to the newly appointed staff of RDAs, for my colleagues. Working for a RDA is a great job. Every day you will be faced with new exciting challenges. Planning new infrastructure, helping entrepreneurs, improving the attractiveness of your region, providing better quality of life, contributing to job creation, sustainable development are things you will contribute to. I was very pleased to see your
22 video underlying some focused point like sustainable development made by environmental sustainability, social sustainability and economic sustainability. Human development is something more than human capital which is dignity of a person and the public, EURADA is a network; this means that it provides you with a platform to exchange experiences and views on how to better achieve your daily work. The exchange of views is in two directions: which tools and methods are used to strengthen or implement regional development on the one hand, and which business model is to be put in place in order to successfully run a RDA on the other hand. With this meeting, EURADA aims to help you to better know what the organisation can offer you and the way you can benefit from a range of services provided, but it is also a good opportunity for us to understand what your current needs are in terms of cooperation with your peers in Western Europe. Are you looking for information, staff exchange, a host organisation for a study visit, etc? I encourage you to talk to me and to the EURADA team, i.e. Mr Papiernik, Mr Ginda, Mr Saublens and Mrs Tombeur during the coffee breaks and the lunches, and to raise questions after the presentations. We received a mandate from the EURADA Board members to bring back a list of cooperation wishes from your side. A first suggestion could be a common project under the umbrella of both European Commission and Turkish Government, to share experiences and best practices between European and Turkish RDAs. As EURADA, we had an experience with the Portuguese RDAs before and it was a very successful project which enabled us to exchange experiences from existing RDAs in Europe and the new RDAs established in Portugal. In your case you have set up your agencies but probably to share capacity building between old RDAs and new RDAs will be very interesting for both of us. Another project I would like to mention, on which EURADA and OECD working together is a kind of certification for regional development agencies. You probably could be interested in participating in it. Let me thank again to OKA for their hospitality and wish all of us a very inspiring event as well as good networking opportunities. I hope this event will be the start of a fruitful collaboration between EU and Turkish RDAs as well as a friendship between RDA staff. Thank you.
23 RDAs in Turkey: Current Situation and the Way Forward Türkiye deki Kalkınma Ajansları: Mevcut Durumları ve Gelecek Planlamalar
25 Mevlüt ÖZEN Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Sayın Valilerim, Sayın Rektörüm, Sayın Müsteşar Yardımcım, Devlet Planlama Teşkilatının Sayın Genel Müdürü, Yönetim Kurulumuzun ve Kalkınma Kurulumuzun Değerli Üyeleri, EURADA nın çok değerli Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri, EURADA nın Genel Sekreteri, Kalkınma Ajanslarımızın Genel Sekreterleri ve saygıdeğer personeli, kıymetli katılımcılar, Öncelikle şahsım adına ve ajansım adına böyle bir toplantıya ev sahipliği yapmaktan ve sizlerle beraber olmaktan duyduğum onuru, memnuniyeti ifade etmek isterim. Hepinizi saygıyla selamlarım. Kalkınma Ajansımızın Eurada yla birlikte düzenlediği böyle bir tartışma platformu 2 gün içerisinde ajansların birbirleriyle tecrübe paylaşımı, bir platform oluşturmayı amaçlamaktadır. Bildiğiniz gibi kalkınma ajansları bölgeler arası gelişmişlik farkını azaltmak üzere ve bölge içi gelişmişliğin sürdürülebilirliğini sağlamak üzere kurulmuş organizasyonlar. Dünyada küreselleşme olgusuyla birlikte ticaretin ve bilginin paylaşımı son derece ciddi önem kazanmıştır. Kalkınma ajansları bu bilginin akışkanlığını sağlamada tecrübe paylaşımının yaygınlaşması ve ortak aklın sürdürülebilir şekilde kullanılmasına ev sahibi yapacak moderatörlük yapacak organizasyonlardır. Bu projeleri bizzat kendileri uygulamamakla beraber paydaşlarıyla beraber katılımcılık esası çerçevesinde hem kalkınma kurulunda hem yönetim kurulunda çok geniş bir kitlenin temsiliyle özel sektörü, sivil toplumu, üniversitesi ve kamu kesimiyle çok ciddi bir çalışma platformu oluşturmuşlar. Bu istikamette yerele özgü çözümlerin üretilmesi, dünya küresel düşünürken bir taraftan yerel davranış biçimlerinin benimsenmesi açısından kalkınma
26 ajansları ciddi bir önem arz ediyorlar. Bildiğiniz gibi Avrupa Birliği süreci 1999 yılında Türkiye açısından bir hızlanma kazanmıştır. Bu hızlanmanın bir yansıması olarak da 5449 sayılı kanun çerçevesinde Kalkınma Ajansları hem Avrupa birliği kaynakları hem de kamu kaynakları kullanımında yeni bir enstrüman olarak ortaya çıkmıştır. Sayın valimizin de konuşmalarında ifade ettikleri gibi 5 milyon 600 bin avroluk bir ajans kurma projesi bizim Türkiye de ilk defa kalkınma ajansları açısından Avrupa Birliği kaynaklarıyla bir ajansın kuruluşunu ve personel eğitimiyle beraber bölgesel açıdan KOBİ lerin koçluk eğitimi dahil 3 yıl boyunca teknik destek sunulacağı çok ilginç bir program haline gelmiştir. Önümüzdeki aylarda uygulamasına başlanacak bu program sayesinde hem kalkınma ajansı personelinin 3 yıl boyunca teknik destek alması hem de KOBİ lere koçluk eğitimleri dahil bölgenin coğrafi sistem altyapısı kurulması dahil çok önemli işlere tanıklık yapacağız. Aynı şekilde kayıtdışı istihdamla mücadele projesi kapsamında Ajansımız uyguladığı meslek içi eğitim programlarıyla 80 kişinin iş makinesi operatörlüğü kursu sonucunda iş sahibi olmasına da aracılık edecektir. Şimdi Türkiye deki kalkınma ajansları sürecine baktığınızda bu girişimlerin bir ilk olduğunu görüyorsunuz. Umarım önümüzdeki dönemlerde diğer kalkınma ajanslarımızın da benzeri operasyonlarda yer alacağını müşahede edeceğiz. Ben sözlerimi bitirirken Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı olarak birlikte çalışmaktan, tecrübe paylaşımına ev sahipliği yapmaktan duyduğum onuru, mutluluğu bir kere daha ifade eder, hepinizi saygıyla selamlarım.
27 Nahit BİNGÖL Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürü Devlet Planlama Teşkilatı Sayın Valilerim, Yönetim Kurulumuzun, Kalkınma Kurulumuzun değerli üyeleri, Sayın Müsteşarım, EURADA nın Sayın Genel Sekreteri ve değerli temsilcileri, kalkınma ajanslarımızın Genel Sekreterleri, değerli mensupları, sayın katılımcılar ben de saygıyla hepinizi selamlıyorum. Burada bulunmaktan duyduğum memnuniyeti altını çizerek belirtmek istiyorum. Bu bizim için, ajanslar için çok önemli bir kilometretaşı diye düşünüyorum. EURADA nın bir ilk olarak ülkemizde bu şekilde bir işbirliğiyle bir konferans gerçekleştirmesini, bir birliktelik gerçekleştirmesini sanırım tarihi adımlardan birisi olarak nitelemek yanlış olmayacaktır. Bu ayrıcalıklı organizasyonda yer almaktan da bireysel olarak duyduğum şerefi ifade etmek istiyorum. Ben izninizle ajanslarımızın bana biçilen görevim gereği mevcut durumlarını ve önümüzde bizleri neler beklediğini sizlerle paylaşmak isterim. Bundan önce esasen konferansın temel temasına, sloganına baktığımızda bunun bize çağrıştırdıklarıyla açılış yapmak yerinde olur. Avrupa daki kalkınma ajanslarının ve onların temsilcisi EURADA nın ve Türkiye nin birbirine ayna tutmasından bahsediyor konferansın teması. Demek ki, biz aynayı önce bir kendimize tutacağız. Ben biraz o kısmını yapmaya çalışacağım. Merkezi olarak aynaya baktığımızda neler görüyoruz? Bunları sizlerle paylaşmaya çalışacağım. Sanırım ajanslarımız da kendi suretlerini ilerleyen zamanlarda ortaya koyacaklar. EURADA da aynaya baktığında neler görüyor? Kendini nasıl tarif ediyor? Bunları ifade edecek. Fakat biliyoruz ki, bütün bu oturumlarda, aralarda resmi ve gayriresmi ortamlarda asıl öğrenme, aynaları bir anlamda birbirine tuttuğumuzda vuku bulacak. Aynaların karşılıklı olarak birbirine tuttuğumuzda malum sonsuz sayıda görüntü oluşur. Ben bu bereketin buradaki öğrenme sürecine de birebir yansıyacağına tamamıyla kâiniyim. Aynaları böyle birbirine
28 tuttuğumuzda oluşan görüntü kadar fikrin, samimiyetin, dostluğun burada tesis edileceğine canı gönülden inanmaktayım. Birkaç başlıkta konuyu ele almaya çalışacağım. Bunlardan birincisi belki ajanslarla ilgili merkezi kuruluş olarak bir iki ilerleme ile ilgili somut rakamı sizlerle paylaşacağım. Sonra ileriye doğru baktığımızda önem kazanan temaları sizlerle paylaşacağım yılında iki ajansın kurulmasıyla Türkiye nin bu alandaki tecrübesi, uygulama tecrübesi başlamış oldu. Fakat bunun gerisinde kuşkusuz uzun süre devam eden bir planlama ve bölgesel kalkınmaya duyulan ihtiyaç ve bu konudaki birikim var yılında Orta Karadeniz Kalkınma Ajansımızın da içinde bulunduğu 10 ajans kurulmuş oldu Temmuz unda ise geriye kalan 16 ajans kuruldu. Dolayısıyla 26 ajansın tümü 2009 yılında kurulmuş oldu. Kurulma kelimesine belki biraz açıklık getirmek gerek. Kurulmaktan kastımız ajanslarımızın tüzel kişiliklerini kazanmasıdır. Kurumsallaşma ve faaliyete geçme Genel Sekreterlerimizin, personelin atanmasıyla vuku bulmaktadır. Dolayısıyla şu an itibariyle ajanslarımızın farklı olgunluk seviyelerinde olduğunu görmekteyiz. Şimdi bugün itibariyle ajanslarımızın tümünün Genel Sekreterleri atanmış durumdadır. Personel alım süreci devamedegelen bir süreç. Bugün itibariyle 650 civarında teknik ve destek personelden müteşekkil bir personel yapısıyla karşı karşıyayız. 120 civarında personelin de istihdamıyla ilgili süreç devam ediyor. Bunları üst üste koyduğumuzda ajansların faaliyete geçtikleri noktada toplam teknik personel sayısının 800 ila 1000 civarında olacağını öngörüyoruz. Tabii bu personel son derecede vasıflı bir personel ve ajansların kısa, orta ve uzun vadede bölgelerimize, kalkınmaya getirecekleri en büyük katkının temelinde bu vasıflı insan gücünü gördüğümüzü size belirtmek isterim. Bölgesel kalkınmaya dönük olarak mali destek, teknik destek sağlamaya devam ediyor ajanslarımız. Bunu yapmak için tabii ilk adım olarak bir bölgesel gelişme stratejisi oluşturmalarını bekliyoruz ajanslarımızdan. Bu 26 ajansımızın gene bugün itibariyle 16 sı bu şekilde bölgesel gelişme stratejileri olarak tanımlayabileceğimiz bölge planlarını tamamladılar. Bunlar da belki uzun vadeli bir sürecin, bir tekâmülün başlangıç noktasını oluşturuyor. Tabii bu planlarla kastettiğimiz husus, planların bir ürünü olduğu bir süreçtir. Bu süreci bölgesel kalkınmanın yönetimi ya da yönetişimi olarak kavramsallaştırmak mümkündür. Ajansların iştigal edecekleri, temel rol alacakları süreci bölgesel kalkınmanın yönetişimi olarak kurguluyoruz. Mali büyüklükler konusunda biraz bilgi verecek olursam, döneminde toplam bütçe büyüklüğü 950 milyon TL. mertebesine ulaştı. Bu bütçe büyüklüğünün tabii ki tümü gerçekleşmedi. Malum ajansların bütçe yapısı merkezi idareden ayrılan kaynaklar ve gelen paylardan oluşmaktadır.2010 yılı içerisinde merkezi bütçemizden ajanslara aktaracağımız toplam kaynak, toplam tavan 450 Milyon TL. olarak belirlendi. Kabaca Milyon Euro mertebesinde. Yani bütçe dönemi itibariyle 2011 yılında da başlangıç
29 rakamı bu şekilde belirlendi. Bu ajansların göstereceği performansa göre bu rakamda belli artışlar olabileceği belirlendi. Sayın Gallieno nun bu konuda bahsettiği bir husus var. Bir sahiplenme ve adanmışlığın gerekli ve yeterli bir şart olduğundan bahsetti Sayın Gallieno. Ben bu şartın en üst düzeyde bizim ajanslarımız için geçerli olduğu hususunu EURADA yetkililerimizle ve değerli katılımcılarımızla paylaşmak istiyorum. Mali destekler konusunda bir iki rakam vermek isterim. Bizim önümüzde bir siyasi hedef var. Bu kararlılığın bir tezahürü olarak, somut bir yansıması olarak, bütün ajanslarımızın 2010 yılı içerisinde en az 1 kez teklif çağrısına çıkmış olması şeklinde bir hedefimiz var. Bu somut ve basit bir hedef. Fakat tüm somut ve basit hedeflerin taşıdığı özellik olarak aslında son derecede zor bir hedef. Basit olması, karmaşıklıktan uzak olması bunun zor bir hedef olduğu gerçeğini değiştirmiyor. Biz de bu doğrultuda çalışmalarımıza devam ediyoruz ve yine bugün itibariyle toplam 16 ajansımız, 26 ajanstan 16 sı teklif çağrılarına çıkmış durumdalar. Bu 26 hedefini tutturmamız biraz güç görünüyor. Çünkü dediğimiz gibi ajanslar farklı olgunluk seviyelerindedir. Fakat bu hedefe çok büyük oranda yaklaşacağımızı düşünüyorum. Çünkü şu anda bölge planına ilişkin onay süreçleri ve diğer ajanslara ait teklif çağrısına çıkmaları son derecede hızla devam eden bir süreçtir. Ajanslarımızla ilgili rakamlara dayanan somut ifadeler bu şekildedir. Ben belki biraz daha önümüzdeki dönemde bizi neler bekliyor? Neler üzerinde duracağız? Bu konuları da paylaşmak isterim. Ajansların aslında bölgesel gelişmenin yönetişimi bağlamında ajans sistemi işlerlik kazanır ve olgunlaşırken biliyoruz ki bölgesel gelişme de evrimleşiyor. Bu küresel bir gerçeklik olarak karşımızda durduğu gibi, ulusal dinamikler de bunun böyle olduğunu gösteriyor. Yani bu iki süreç birbiriyle etkileşim halindedir. Arka planda ajansların gelişimini 3 fazda ele alabiliriz. Bunu ajanslarımızla çeşitli vesilelerle paylaşıyoruz. Birinci fazda bir kuruluş aşamasından bahsetmek mümkün Kısa vadede hızlı kazanımlarla görünürlüğü ve bilinirliği artırmaya önem veriyoruz. Kurumsallaşma dediğimiz keyfiyet orta vadede düşündüğümüz bir fazdır. Esasen biteviye bir süreç kurumsallaşma kuşkusuz. Namütenahi bir süreç. Fakat kurumsallaşmayla kastımız orta vadede ajanslarımız bölgemizde işbirliklerinin ortaklıkların geliştirilmesine destek olması önem kazanıyor diye düşünüyoruz. Uzun vadede ise ajanslarımızın uzmanlaşma ve derinleşme olarak tabir edeceğimiz bir faza geçmelerini öngörüyoruz. Burada ilgili taraflarca özgün bir kalkınma felsefesinin idrak edilmesi yani bölgelerimizde mevcut ilgili tarafların elbirliğiyle ortaya koyduğu kalkınmayı anlamlandırdığı bir felsefeyi ortaya koymalarına ön ayak olmalarını bekliyoruz. Yenilikçi bölgesel gelişme uygulamalarını hayata geçirmelerini, türetmelerini, üretmelerini, keşfetmelerini veya bu alanda inovasyon ortaya koymalarını bekliyoruz. Belki bir anlamda gerek kendilerini dönüştürmelerini gerekse fonksiyon icra ettikleri bölgelerimizi
AB IPR Helpdesk Hizmetleri
Avrupa İşletmeler Ağı AB IPR Hizmetleri Onur Emül Istanbul, 31 Ekim 2013 Get your ticket to innovation. STOP AB IPR ve Avrupa İşletmeler Ağı AB IPR & Avrupa İşletmeler Ağı AB IPR, Avrupa Komisyonu nun