d) 4734 sayılı Kanunun 61 inci maddesinde; madde hükmünde belirtilen hususların aksine hareket edenler hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verileceği belirtilmiştir. 2- 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Yer Alan Yasaklama Hükümleri
d) Kanunun 29 uncu maddesinde; madde hükmünde belirtilen hususların aksine hareket edenler hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama uygulanacağı öngörülmüş, Kanunun 30, 32, 33 ve 34 üncü maddelerinde ilgililerin sorumlulukları belirlenmiş ve aksine hareket edenler hakkında uygulanacak yaptırımlarla birlikte aynı Kanunun 27 inci maddesinin de uygulanacağı hükme bağlanmıştır. 3- Çerçeve Anlaşma İhaleleri Ve Münferit Sözleşme Alımları İle İlgili Yasaklama Hükümleri
Özellikle TCK ile de suç sayılan ve cezai müeyyidelere dayanan bir hususta işlem tesisinin, her türlü şüpheden uzak, kesin ve kanıtlanabilir delillerin varlığını gerektirdiği, bu yönde ve nitelikte delil bulunmaksızın salt şüpheye dayalı tartışılabilir müphem delil ve ifadelere müsteniden işlem tesisinin hukuken uygun bulunmayacağı da tereddütsüzdür. Bu sebeple, 4734 sayılı Kanunun 17 nci ve 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddeleri ile 2886 sayılı Kanunun 83 üncü maddelerinde yer alan yasak fiil veya davranışlarla ilgili olarak yapılacak olan ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinde yukarıda belirtilen açıklamalar da göz önünde bulundurularak gerekli özenin gösterilmesi gerekmektedir.
d) Muayene ve kabul işlemleri ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmadan, Yüklenicilerin sözleşmeleri, taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümleri çerçevesinde yerine getirmediği gerekçesiyle, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesine istinaden feshedilmekte ve yüklenici hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için Bakanlığımıza bildirimde bulunulmaktadır.
5.Yüklenicinin işçilerine karşı olan yükümlülüklerini yerine getirmemesi hali, 4735 sayılı Kanunun 20 inci maddesi kapsamında sözleşmenin feshi sebebi olarak kabul edilmeyeceği gibi 25 inci maddesi kapsamında yasak fiil ve davranış olarak da kabul edilmeyecektir.
c) Ayrıca yasaklama işlemlerinde Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine de dikkat edilmesi gerekmektedir. C- YASAKLAMAYI GEREKTİRİR DURUMLARIN İDARELERCE BİLDİRİLMESİ
b) İhalenin bağlı sağlık tesisleri tarafından yapılması ve sözleşmeye bağlanması halinde Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğüne, gönderilecektir.
3- Münferit sözleşme ihalelerinde: çerçeve anlaşma ihalesi için verdiği teklif mektubu, münferit sözleşme teklif vermeye davet yazısı, münferit sözleşme ihalesi için verilen teklif mektubu ve münferit ihale komisyon kararı. c) Taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümleri çerçevesinde yerine getirmediği veya işi süresinde bitirmediği için ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bildirimlerinde (a) bendinde sayılan belgelere ilave olarak;
D- DİĞER HUSUSLAR 1- Bu Genelgede, ihalelere katılmaktan yasaklama işlemleri ile ilgili olarak uygulamada sıklıkla tereddüde düşülen bazı hususlara yer verilmiş olup, yasaklamaya ilişkin işlemlerde öncelikle ilgili mevzuat doğrultusunda hareket edilmesi gerektiği unutulmamalıdır.