Download "Yaptıklarımızı asla kafi göremeyiz. Daha çok ve daha büyük işler yapmak mecburiyet ve azmindeyiz."
2 Yaptıklarımızı asla kafi göremeyiz. Daha çok ve daha büyük işler yapmak mecburiyet ve azmindeyiz.
3 Bingöl Yatırım Destek Ofisi Telefon : +90 (426) Fax : +90 (426) Adres : İnönü Mh. Kültür Cd. No:72 Kahraman Tatar İş Merkezi Kat : 1 - BİNGÖL Malatya Yatırım Destek Ofisi Telefon : +90 (422) Fax : +90 (422) Adres : Turgut Özal Mh. Ankara Cd. No : 139 (Ajans Hizmet Binası) - Elazığ Yatırım Destek Ofisi Telefon : +90 (424) Fax : +90 (424) Adres : Cumhuriyet Mh. General Hulusi Sayın Cd. No : 117 Blok : 2 Kat : 2 - ELAZIĞ Tunceli Yatırım Destek Ofisi Telefon : +90 (428) Fax : +90 (428) Adres : Atatürk Mh. Hatice Beyaztaş Cd. 14. Sk. Serdar Apt. No:2 - TUNCELİ
4 İÇİNDEKİLER YÖNETİM KURULU BAŞKANI SUNUŞU GENEL BİLGİLER Misyon ve Vizyon Yetki, Görev ve Sorumluluklar Ajansa İlişkin Genel Bilgiler AMAÇ VE HEDEFLER Genel Amaçlar Temel Politikalar ve Öncelikler FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler Performans Bilgileri KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üstün Yönler Zayıf Yönler Değerlendirme ÖNERİ VE TEDBİRLER
5 YÖNETİM KURULU BAŞKANI SUNUŞU Ayrıca yıl içerisinde uygulanan mali destek programları ile de 15 milyon TL dolayında destek kullandırılmıştır. Teşvik uygulamaları başta olmak üzere yatırım destek süreçlerinde daha aktif rol almaya yönelik olarak süreç analiz çalışmaları yürütülmüştür. Yıl sonunda başlatılan bilgi destek programları uygulaması ile de önümüzdeki yıllarda bölgede beşeri sermayenin gelişimine yönelik faaliyetler arttırılacaktır. Ajansımız geride kalan dönemde yürüttüğü destek programları ile toplamda 1100 ün üzerinde başvuru sayısına ve 343 destek sözleşmesine ulaşmış, 45 milyon TL dolayında hibe desteği sağlamıştır. Bu projeler aracılığıyla Ajans; kalkınma adına bölgede öne çıkan tarım, sanayi ve turizm alanlarında sektörel gelişime ivme kazandırarak, üretim ve istihdamı doğrudan etkileyen stratejik altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesine de önemli katkılar sunmuştur. Ajans tarafından yürütülen faaliyetlerin, bölgemizin ve ülkemizin kalkınmasına önemli katkılar sağlayacağı inancı ile emeği geçen herkese Yönetim Kurulumuz adına teşekkürlerimi sunarım. Vasip ŞAHİN Malatya Valisi Yönetim Kurulu Başkanı Fırat Kalkınma Ajansı; 2010 yılından bugüne bölgesel kalkınmayı hızlandırmak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacı ile TRB1 Bölgesinde faaliyetlerine devam etmektedir. Ajans tarafından yürütülen kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşlarına ait bölgenin kalkınmışlık düzeyini arttırmaya yönelik fikir ve öngörüleri bütünleştirme faaliyetleri yerel potansiyelin harekete geçiş sürecini kısaltmakta, yürütülen işbirliği faaliyetleri ile Bingöl, Elazığ, Malatya ve Tunceli illerinin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeylerinin artırılması amaçlanmaktadır. Ajansın katılımcı bir şekilde yürüttüğü planlama çalışmaları, araştırma ve geliştirme faaliyetleri, düzenlediği konferans, çalıştay ve toplantılar ile hazırladığı sektörel ve mekânsal raporlar, Ajansı, Bölgede sadece mali destek veren bir kurum olmanın ötesine geçirerek, bölgesel kalkınmada aktif rol alan bir kurum haline dönüştürmektedir. TRB Bölge Planı uygulama dönemi yıl sonu itibariyle tamamlanmış olup, TRB1 Bölge Planı hazırlık süreci 2013 yılı faaliyetlerinin temel omurgasını oluşturmuştur. Bu plan aracılığıyla; yerel düzeyde yürütülen faaliyetlerin ulusal düzeyde üretilen kalkınma politika ve stratejilerine uyumlu hale getirilmesi için yapılan çalışmalara önemli katkılar sunulmaktadır. 1 2
6 1. GENEL BİLGİLER Fırat Kalkınma Ajansı, TRB1 (Bingöl, Elazığ, Malatya, Tunceli) Bölgesi nde faaliyet göstermek üzere, tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 3. maddesine dayanılarak tarihli Resmi Gazete de yayınlanan ve sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuştur. Ajans faaliyetlerini Malatya da bulunun ana hizmet binası ile Bingöl, Elazığ ve Tunceli de bulunan Yatırım Destek Ofislerinde sürdürmektedir. Kuruluşundan bu yana FKA, yıl itibariyle açık olan Doğrudan Faaliyet ve Teknik Destek programlarıyla birlikte toplam 7 (yedi) mali destek programı ile bölgesine kalkınma için hibe yoluyla destek sağlamıştır. Proje Uygulama Dönemi Sona Eren veya Devam Eden Programlar 2010 Yılı Ekonomik Gelişme Mali Destek Programı Proje uygulama süreci sona ermiştir Yılı Turizm ve Sanayi Altyapılarının Geliştirilmesi Mali Destek Programı Uygulama süreci devam etmektedir Yılı Turizm Sektörünün Geliştirilmesi Mali Destek Programı Uygulama süreci devam etmektedir Yılı Ekonomik Gelişme Mali Destek Programı Uygulama süreci devam etmektedir Yılı Tarımda Model İşletmeler Mali Destek Programı Uygulama süreci devam etmektedir Yılı İhracat ve Yenilikçilik Mali Destek Programı Proje başvuru süresi sona ermiş, değerlendirme süreci başlamıştır Yılı Yerelde Ekonomik Gelişme Mali Destek Programı Proje başvuru süresi sona ermiş, değerlendirme süreci başlamıştır. Yerelde Ekonomik Gelişme Mali Destek Programı Proje başvuru süresi sona ermiş, değerlendirme süreci başlamıştır. Güdümlü Proje Desteği Uygulama süreci devam etmektedir. Doğrudan Faaliyet Desteği Her yıl düzenli aralıklarla açılmaktadır ve 2012 yılları programları sonlandırılmıştır. Teknik Destek Her yıl düzenli aralıklarla açılmaktadır ve 2012 yılları programları sonlandırılmıştır Misyon ve Vizyon Misyonumuz TRB1 Bölgesinde sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek için gerekli olan plan, program ve araçları hazırlayarak paydaşlarla birlikte uygulamak Vizyonumuz Bölgede oluşturulan pozitif değişimle ülkemizin gelişmesine ilham kaynağı olan bir kalkınma ajansı olmak 1.2. Yetki, Görev ve Sorumluluklar tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun a dayanılarak 14 Temmuz 2009 tarih ve 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulan Fırat Kalkınma Ajansı, faaliyetlerini Kanun un 5. Maddesinde belirlenen görev ve yetkiler doğrultusunda yürütmektedir. Ajans Görev Ve Yetkileri Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak, Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı na bildirmek, Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak, Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek, Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, Ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak, Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi, kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek, Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak, Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idari iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek, Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda, ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek, 3 4
7 Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölge tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak. Ajansın faaliyetleri, maali yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmaktır Ajansa İlişkin Genel Bilgiler Ajansımız, Turgut Özal Mahallesi Ankara Caddesi No:139 adresinde bulunan binasında hizmet vermektedir. Hizmet binası; Genel Sekreterlik ve Yönetim Kurulu Başkanlığı, Kalkınma Kurulu Başkanlığı, Çalışma Birimleri, Malatya Yatırım Destek Ofisi, 3 toplantı salonu, 1 seminer salonu, kütüphane, kafeterya, arşiv ve depo kısımlarından müteşekkil 3800 m2 kapalı alana sahiptir Kalkınma Kurulu Bölgesel gelişme hedefine yönelik olarak; bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları, özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yönetimler arasında işbirliğini geliştirmek ve ajansı yönlendirmek üzere oluşturulan kalkınma kurulu, illerin nüfuslarına göre dengeli temsilini sağlayacak şekilde toplam yüz üyeden oluşmaktadır sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 9. maddesinde Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri aşağıdaki gibi belirtilmiştir: Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak. Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak. Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığına raporlamak ve toplantıya ilişkin bir sonuç bildirisi yayımlamak. Kalkınma Ajansları Kalkınma Kurullarına Temsilci Gönderecek Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesi ve Bazı Bakanlar Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar, 25/1/2006 tarihli ve 5449 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre Bakanlar Kurulu nca 2013/4748 sayı numarası ile tarihinde kararlaştırılmış ve tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu karara göre 2017 yılına kadar görev yapacak olan Kalkınma Kurulu Üyeleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Merkez hizmet binasının yanı sıra Ajansımız; İnönü Mh. Kültür Caddesi nde bulunan Bingöl Yatırım Destek Ofisi, Keban yolu üzerinde bulunan Elazığ Yatırım Destek Ofisi ve Atatürk Caddesi nde bulunan Tunceli Yatırım Destek Ofisi ile bölge illerinde hizmet vermektedir Teşkilat Yapısı Kalkınma Ajanslarının teşkilat yapısı 5449 sayılı Kanun un 7. maddesinde belirtilmiştir. Kalkınma Kurulu Yönetim Kurulu Genel Sekreterlik Bingöl, Elazığ, Malatya ve Tunceli Yatırım Destek Ofislerinden oluşmaktadır. İL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL KURUM Bingöl Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği Bingöl Girişimci İşadamları Derneği Bingöl Ticaret ve Sanayi Odası Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü İl Planlama Koor. Müdürlüğü Altın Işık Eğitim Kültür Kalkınma ve Dayanışma Derneği Solhan Belediyesi İŞKUR Bingöl Üniversitesi Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü Bingöl Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği Bingöl Arıcılar Birliği Bingöl Ziraat Odası Bingöl Organize Sanayi Bölgesi Bingöl İl Özel İdaresi Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 5 6
8 BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL BİNGÖL ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ ELAZIĞ Bingöl Belediyesi Tavz Kültür Sanat ve Kalkınma Derneği Kığı Belediyesi Tüm Sanayici ve İşadamları Derneği (TÜMSİAD) Genç Kadınları Organik Tarım, Hayv. ve Kırsal Kalkınma Dern.(GENÇ EKODER) Keban Kaymakamlığı Elazığ Ticaret Borsası Elazığ Sanayici ve İşadamları Derneği Elazığ İş Geliştirme Merkezi Elazığ Mermerciler Ve Madenciler Derneği Maden Kaymakamlığı Karakoçan Kaymakamlığı Elazığ Ticaret ve Sanayi Odası Elazığ Organize Sanayi Bölgesi Gençlik Spor İl Müdürlüğü Elazığ İş Kadınları Derneği Baskil Kaymakamlığı Kovancılar Belediyesi Fırat Üniversitesi Sağlık İl Müdürlüğü Üzüm Üreticileri Birliği Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü Elazığ İl Özel İdaresi D.S.İ. 9. Bölge Müdürlüğü Elazığ Belediyesi Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü Harput Kültür Tarih Turizm Sosyal Hizmetler ve Çevre Vakfı Elazığ Fırat Meclisi Derneği KOSGEB Elazığ Hizmet Merkezi Müdürlüğü Elazığ Turizm ve Kültür Tanıtma Derneği Fırat Teknokent MÜSİAD Elazığ Gazeteciler Cemiyeti Fırat Havzası Alt Yapı Hizmet Birliği Malatya Kadın Girişimciler Derneği Malatya Sanayici İşadamları Derneği(MASİAD) TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ Malatya Ticaret Borsası KOSGEB Malatya İşletme Gel. Mrk. Müd. Malatya Ticaret ve Sanayi Odası Malatya Aktif İşadamları Der.(MAKİAD) Malatya I. Organize Sanayi Bölgesi Malatya İhracatçılar Derneği Malatya Esnaf Sanatkârlar Od. Birliği İnönü Üniversitesi Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Darende Belediyesi Malatya Gazeteciler Cemiyeti Arapgir Kaymakamlığı Bilgi Yolu Eğitim Kültür ve Sosyal Araştırmalar Merkezi (BİLSAM) İş Kurumu İl Müdürlüğü Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü Malatya Ziraat Odası Kayısı Araştırma Geliştirme Tanıtma Vakfı Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği Hekimhan Kaymakamlığı Malatya İl Özel İdaresi Yeşilyurt Belediyesi Doğanşehir Belediyesi İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Malatya Belediyesi Battalgazi Belediyesi Malatya Teknokent Maden Tetkik ve Arama Bölge Müdürlüğü Malatya İŞGEM ÇEKÜL Tarım Kredi Kooperatifleri Malatya Bölge Birliği MÜSİAD Tunceli Sanayi ve İşadamları Derneği Tunceli Ticaret ve Sanayi Odası Milli Eğitim İl Müdürlüğü Hacı Bektaş - ı Veli Kültürünü Yayma ve Yardımlaşma Derneği Girişimci İş Kadınları Derneği 7 8
9 TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ TUNCELİ Yönetim Kurulu Tunceli Organize Sanayi Bölgesi Tunceli Üniversitesi Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü Tunceli Ziraat Odası Tunceli Arıcılar Birliği Tunceli Belediyesi Tunceli İl Özel İdaresi Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Pertek Kaymakamlığı S.S.Tunceli Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi BŞK. Çemişgezek Belediyesi İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Yönetim kurulu, Ajansın karar organıdır sayılı Kanunun 10. Maddesinde belirtildiği üzere Yönetim Kurulu; birden fazla ilden oluşan bölgelerde il valileri, büyükşehir belediye başkanları veya büyükşehir olmayan illerde il merkez belediye başkanları, il genel meclisi başkanları ve her ilden birer kişi olmak kaydıyla ticaret ve sanayi odası başkanlarından oluşur. Fırat Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu»» Malatya Valisi Sayın Vasip ŞAHİN (YK Başkanı)»» Tunceli Valisi Sayın Yusuf GÜNER (YK Başkan Vekili),»» Bingöl Valisi Sayın İbrahim TAŞYAPAN,»» Elazığ Valisi Sayın Ömer Faruk KOÇAK,»» Bingöl Belediye Başkanı Sayın Serdar ATALAY,»» Elazığ Belediye Başkanı Sayın M. Süleyman SELMANOĞLU,»» Malatya Belediye Başkanı Sayın Ahmet ÇAKIR,»» Tunceli Belediye Başkanı Sayın Edibe ŞAHİN,»» Bingöl İl Genel Meclisi Başkanı Sayın Yaşar DEMİR,»» Elazığ İl Genel Meclisi Başkanı Sayın Aydın KARA,»» Malatya İl Genel Meclisi Başkanı Sayın Naci ŞAVATA,»» Tunceli İl Genel Meclisi Başkanı Sayın Ali KANDİL,»» Bingöl Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Sayın Erkan ÇALBAY,»» Elazığ Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Sayın Ali ŞEKERDAĞ,»» Malatya Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Sayın H. Hüseyin ERKOÇ,»» Tunceli Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Sayın Yusuf CENGİZ, olmak üzere 16 üyeden oluşmaktadır. Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 10. maddesine göre, birden fazla ilden oluşan bölgelerde Yönetim Kurulu başkanlığı ilk yıl için ajans merkezi olarak belirlenen ilin valisi tarafından, müteakip yıllarda illerin alfabetik sırasına göre bölgedeki valiler tarafından birer yıl süreyle dönüşümlü olarak yürütülmektedir. Yönetim Kurulu Başkanlığı görevi Malatya Valisi Sayın Vasip ŞAHİN, Yönetim Kurulu Başkan Vekilliği görevi ise Tunceli Valisi Sayın Hakan Yusuf GÜNER tarafından yerine getirilmektedir Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 11. Maddesine göre Yönetim Kurulu nun Görev ve Yetkileri Ajansın yıllık çalışma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlığı nın onayına sunmak. Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek. Yıllık mali raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak. Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek. Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma Bakanlığı na göndermek. Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı na göndermek. Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak. Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek. Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek. Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü onaylamak. Genel sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı nın onayına sunmak. Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek. Gerekli gördüğü hallerde yukarıda sayılan yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla genel sekretere devretmek Genel Sekreterlik Genel sekreterlik Ajansın icra organıdır. Genel sekreterliğin, çalışma birimlerinin ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri Genel Sekreterdir. Genel Sekreter yönetim kuruluna karşı sorumludur. Genel Sekreterlik görevi Yönetim Kurulu Başkanlık Makamının tarihli oluru ile Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi Başkanı Mesut ÖZTOP tarafından vekaleten yürütülmektedir. 9 10
10 Ajansımızın sunduğu hizmetler, Genel Sekreterlik bünyesinde oluşturulan; Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi, Program Yönetim Birimi, İzleme ve Değerlendirme Birimi, Kurumsal Koordinasyon Birimi, Mali Hizmetler Birimi ve Yatırım Destek Ofisleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu birimlerin yetki, görev ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir: Sunulan Hizmetler Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimi (PPKB) Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi, bölgenin ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmesini hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapılması, yerel aktörlerin katılımı ile bölgesel ve sektörel bazda plan ve programlar hazırlanması, yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapılmasından sorumludur. Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi Ajansın Hali Hazırdaki Organizasyon Şeması Bingöl, Elazığ, Malatya ve Tunceli illerini kapsayan TRB1 Bölgesinin ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmesini hızlandırmaya, çevresel şartları iyileştirmeye, bölge potansiyelini harekete geçirmeye, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak ve/veya yaptırmak, bu araştırmaları yapanlara destek olmak, İç Denetçi Program Yönetim Birimi Yönetim Kurulu Genel Sekreter İzleme ve Değerlendirme Birimi Kalkınma Kurulu Hukuk Müşaviri Mali Hizmetler Birimi Bingöl Yatırım Destek Ofisi Kurumsal Koordinasyon Birimi Elazığ Yatırım Destek Ofisi Yatırım Destek Ofisleri Malatya Yatırım Destek Ofisi Tunceli Yatırım Destek Ofisi Bölge ile ilgili veriler toplamak, güncellemek ve veritabanları oluşturmak, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda, Ulusal Kalkınma Planı ile uyumlu olarak, yerel aktörlerin katılımını sağlayarak Bölge Planı nı hazırlamak/hazırlatmak; hazırlanmasını koordine etmek, Bölge Planına uygun olarak operasyonel programları hazırlamak, Ajansın yıllık çalışma programını ve bütçesini konsolide etmek, Ajansın altı aylık ara raporlarını ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına destek sağlamak, Kamu kesimi, özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimler tarafından yürütülen projeleri takip etmek ve bölge plan ve programları açısından uygun görülenlere katkıda bulunmak, Bölgeye yönelik araştırma sonuçlarını yayınlanmak üzere hazırlamak/ hazırlatmak, Yatırım alanlarının analizini yapmak, Ulusal ve uluslararası düzeyde yatırım programlarını incelemek ve takip etmek, PPKB nin Görev ve Yetkileri Ajansın kurumsal kapasitesini ve kaynaklarını geliştirmeye yönelik araştırmalar yapmak, Program Yönetim Birimi ile birlikte bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak desteklerin çerçevesini oluşturmak, zamanlamasını ve mali desteklerin bütçe dağılımını planlamak, Yerel kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarının tespitini, planlanmasını ve koordinasyonunu yapmak, Ajansın ulusal ve uluslararası organizasyonlara katılımı ve tanıtımının gerçekleştirilmesinde koordinasyonu sağlamak, Ajansın yerel, ulusal ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerinin geliştirilmesinde koordinasyonu sağlamaktır
11 Planlama, Programlama ve Koordinasyon Biriminde hâlihazırda görev yapmakta olan uzman personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Mesut ÖZTOP ODTÜ Makine Müh. Birim Başkanı Tuğba PEMBEGÜL ODTÜ Mimarlık Uzman Dilşat KAZAZOĞLU ODTÜ Şehir ve Bölge Plan. Uzman Dr. Sertaç HOPOĞLU D.Akdeniz Ü. Uluslararası İlişkiler Uzman M. Fatih Çan Bilkent Ü. Kentsel Tasarım ve Peyzaj Mimari Uzman Program Yönetim Birimi (PYB) Program Yönetim Birimi, hazırlanan bölge planı ve programlarına göre oluşturulacak destek programlarının yönetiminden sorumlu birimdir. PYB, tüm destekler kapsamında, başvuruların alınmasından, destek almaya hak kazanan projelerin/ faaliyetlerin belirlenmesi ve başvuru sahipleri ile sözleşmelerin imzalanmasına kadar olan sürecin yönetilmesinden sorumludur. PYB nin Görev ve Yetkileri Sağlanacak desteklerin uygulama mekanizmasının genel çerçevesini oluşturmak ve güncellemek, Destek programları kapsamında, Destek Yönetim Kılavuzunda belirlenen çerçeve içerisinde başvuru koşullarını ve değerlendirme kriterlerini belirlemek, Potansiyel yararlanıcılara yönelik başvuru rehberlerini hazırlamak ve dağıtmak, Diğer çalışma birimleri ile işbirliği içinde, destek programlarının bölgede tanıtımına yönelik materyaller hazırlamak/hazırlatmak, tanıtıma yönelik etkinlikler düzenlemek, Potansiyel başvuru sahiplerine yönelik proje hazırlama eğitimleri düzenlemek ve gerçekleştirmek, Proje ve faaliyet desteği başvurularını kabul etmek ve kayıtlarını yapmak, Gerekli durumlarda, teklif çağrısına ilişkin düzeltmeler yapmak ve bunları yayımlamak, Başvuruların değerlendirilmesinde görevlendirilecek bağımsız değerlendiricilerin teminine yönelik duyurular yapmak, seçim kriterlerini belirlemek ve seçim sürecini organize etmek, Bağımsız değerlendiricilerin performanslarını değerlendirmek, Proje seçim ve değerlendirme süreçlerini planlamak ve yönetmek, Genel Sekreterin talebiyle, destek almaya hak kazanan projelerin bütçelerini yapılan değerlendirmeler ışığında revize etmek; proje sahiplerini sözleşme sürecinden önce konu ile ilgili olarak bilgilendirmek, Değerlendirme komitesince yapılan nihai değerlendirmeler sonucu belirlenen ve Yönetim Kurulunca onaylanan destek almaya hak kazananların listesini kamuoyuna ilan etmek, Proje teklifinde bulunan başvuru sahiplerine, yapılan değerlendirme sonucunda verilen kararları gerekçeleriyle birlikte bildirmek, İzleme Değerlendirme Birimi ile birlikte destek almaya hak kazanan projelerin sahipleri ile imzalanacak sözleşmeleri hazırlamak ve sözleşme imzalamaya davet etmek, Proje başvuruları, değerlendirme süreci ve seçilen projelerle ilgili temel verilerin bilgi sisteminde tutulmasını temin etmek, Destek almaya hak kazanan projelere ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri İzleme ve Değerlendirme Birimine devretmektir. Program Yönetim Biriminde hâlihazırda görev yapmakta olan uzman personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi M. Serdar BAYRAM Ankara Ünv. Ziraat Müh. Birim Başkanı Eyyüp GÜR İstanbul Ünv. Elek. Elektronik. Müh. Uzman Mehmet Ş.BUDANCAMANAK ODTÜ Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Uzman Rahmi ÇETİN Marmara Ünv. Siyaset Bil.ve Ulus.İlş. Uzman Taner ÖNAL ODTÜ Kimya Uzman İzleme ve Değerlendirme Birimi (İDB) İzleme ve Değerlendirme Birimi, Ajans tarafından hazırlanan plan ve programların ve desteklenen projelerin izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla gerekli bilgilerin toplanması, analizi, bildirimi ve kullanılması hususunda çalışmalar yapar. Destekleme faaliyetlerinin verimlilik, etkinlik, yaratılan etki ve sürdürülebilirliğinin düzenli aralıklarla takip edilmesini sağlar. Bu nedenle destek programları çerçevesinde başarılı olup, sözleşmesi imzalanan projelerin uygulanması, izlenmesi, yasa ve usullere uygunluğunun kontrolü, yararlanıcının sorunları ve ihtiyaçları ile yakından ilgilenir. İDB nin Görev ve Yetkileri Diğer Çalışma Birimleriyle işbirliği içinde, bölge planı ve programları ile destek programlarının değerlendirilmesine yönelik program düzeyinde performans göstergelerini belirlemek, Proje düzeyinde yararlanıcılar tarafından kullanılacak, sektörel bazda hazırlanmış geniş göstergeler setini belirlemek, Genel Sekreterin talep ettiği projelere, sözleşme öncesi ön izleme ziyaretlerini ve bu ziyaretlerde yapılacak projelerin risk ve ihtiyaç analizlerini yapmak, PYB ile birlikte destek almaya hak kazanan projelerin sahipleri ile imzalanacak sözleşmeleri hazırlamak ve sözleşme imzalamaya davet etmek,özleşmelerin imzalanmasını müteakip, sözleşme bilgilerinin doğruluğunu teyit etmek, yararlanıcının uygulama kapasitesini değerlendirmek ve yararlanıcı ile birlikte proje uygulamasına ilişkin bir yol haritası hazırlamak ve bunların sonuçlarını ön ödemenin yapılabilmesi için Mali Hizmetler Birimine bildirmek,projelerin uygulama ve izleme sürecine ilişkin olarak yararlanıcılara eğitimler vermek, 13 14
12 Proje uygulama ve izleme faaliyetleri kapsamında elde edilen verilerin bilgi sistemine aktarılmasını sağlamak, Sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak ve projelerin sözleşmelerde belirtilen kural ve usullere göre uygulanmasını temin etmek, Sözleşme değişikliği, feshi, erken uyarı raporları ile düzeltici tedbirler ve usulsüzlük hakkında işlemleri gerçekleştirmek ve geri ödemelerin temini için gerekli durumlarda Mali Hizmetler Birimini bilgilendirmek, Yararlanıcıların ödeme taleplerini teknik ve/veya mali açıdan değerlendirmek ve uygun bulunması durumunda ödemelerin zamanında yapılabilmesi için Mali Hizmetler Birimine görüşünü iletmek, Projelere izleme ziyaretleri gerçekleştirmek, Yararlanıcılara, uygulamada karşılaştıkları problemlerin çözümüne yönelik destek vermek, Program ve projelere ilişkin düzenli risk analizleri yapmak ve riskleri önceden tespit ederek, düzeltici ve önleyici tedbirleri almak, PPKB/PYB ile birlikte, destek programları ile ilgili değerlendirme raporları (altı aylık ve yıllık) hazırlamak, Tamamlanan projelerin sonuçlarını ve etkilerini değerlendirmek, Önceki destek programları uygulamalarından elde edilen deneyimlerini Başvuru Rehberlerinin hazırlığı aşamasında PYB ye aktarmak, Çeşitli kaynaklardan elde edilecek verileri ve değerlendirme anketlerinin sonuçlarını kullanarak, programların ara dönem, nihai ve etki değerlendirmelerini yapmak, bu değerlendirme sonuçlarını Yönetim Kuruluna ve Kalkınma Bakanlığı na sunulmak üzere Genel Sekretere raporlamaktır. İdari süreçleri yürütmek Toplantı, seminer, fuar, konferans, sempozyum v.b. organizasyonların gerçekleştirilmesi için gerekli imkanları sağlamak, Medya takibi yapmak, Ajansın basılı tüm kurumsal kimlik materyallerinin tasarımı, basımı, uygulaması ile ajansın görünürlüğünü sağlamak, Ajansın tüm bina, sistem ve ekipmanlarının sorunsuz çalışmasını sağlamak ve bakımlarını yapmak / yaptırmak Ajans binasının güvenlik ve temizliğini sağlamak, Kalkınma Kurulu ve Yönetim Kurulu toplantıları öncesinde gerekli yazışmaları yapmak ve organizasyonunu gerçekleştirmek, alınan kararları duyurmak ve arşivlemek, Genel Sekreterin randevu ve ziyaret programını düzenlemek, Ajans yazışmalarının tasnifini ve havalesini yapmak ve arşivlemek, Ajansın personel alımı ve personel özlük işleri ile ilgili işlemleri yürütmek, Hizmet içi eğitim programlarını ve ihtiyaç duyulan eğitimleri diğer birimler ile işbirliği içinde belirlemek ve teminini sağlamak, Diğer birimlerle işbirliği içerisinde Ajans internet sayfasının güncelliğini temin etmektir. KKB nin Görev ve Yetkileri Kurumsal Koordinasyon Biriminde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: İzleme ve Değerlendirme Biriminde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Mehmet TEMİZ Hacettepe Ünv. İktisat Uzman M. Abdullah ERDEM Hacettepe Ünv. Matematik Uzman Vural BALIK İTÜ Makine Mühendisliği Uzman Cihan DİNÇER TOBB ETÜ İşletme Uzman Abdullah DOĞAN İnönü Ünv. Türkçe Öğretmenliği İzleme Görevlisi Kurumsal Koordinasyon Birimi (KKB) Kurumsal Koordinasyon Birimi (KKB); Ajans faaliyetlerinin yerine getirebilmesi amacıyla, insan kaynakları, halk ve basınla ilişkiler, bilgi işlem, kurum araçlarının tahsisi, Ajans ana hizmet binasının idaresinden sorumludur. Kurumsal Koordinasyon Birimi nin kurulmasına, Yönetim Kurulu nun 23 Mayıs 2012 tarihli 2012/22 tarihli kararıyla karar verilmiştir. Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Nurettin ÇİTİL İstanbul Ünv. Hukuk Birim Başkanı Murat KARACA Hacettepe Ünv. Kamu Yönetimi Uzman Hakan KUMAŞOĞLU İnönü Ünv. Fizik Halkla İlişkiler Samet KAYA Fırat Ünv. Bilgisayar Öğr. Bilgi İşlem Mali Hizmetler Birimi, Ajansın mali işlerinden sorumludur. Mali süreçleri yürütmek, Ajansın gelirlerini toplamak, Yıllık çalışma programı ve bütçenin güncelleme ve gerçekleşmesini diğer birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirmek, Ajansın her tür ödeme evrakını hazırlamak, kontrol etmek, ödemeleri gerçekleştirmek ve arşivlemek, Ajansın ilgili birimlerince tespit edilen ihtiyaçlara göre satın alma işlemlerini gerçekleştirmek, Üçer aylık dönemler için harcama programını hazırlamak, Mali Hizmetler Birimi (MHB) MHB nin Görev ve Yetkileri 15 16
13 Üçer aylık dönemler için harcama programını hazırlamak, Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) ilişkin işlemleri takip ve koordine etmek. Mali Hizmetler Biriminde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Murat BAYAZİT İnönü Ünv. İktisat Birim Başkanı Mehmet TÜMTAŞ Gazi Ünv. Kamu Yönetimi Satın alma Sorumlusu Talip NAMAL İnönü Ünv. İktisat Muhasebe Yetkilisi Elazığ Yatırım Destek ofisinde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Abdurrahman ÇELİK ODTÜ İnşaat Müh. Uzman Abdulvahap YOĞUNLU ODTÜ Sosyoloji Uzman K. Abdullah EŞİDİR İstanbul Ünv. Bilgisayar Müh. Uzman Mustafa S. ÖZATAY Bilkent Ünv. İktisat Uzman Türkay YEŞİLKAYA Yıldız Teknik Ünv. Makine Müh. Uzman Yatırım Destek Ofisleri (YDO) Yatırım Destek Ofisleri, bölge illerinde, yönetim kurulu kararı ile biri koordinatör olmak üzere, en çok beş uzmandan oluşacak şekilde teşkil edilir. Yatırım Destek Ofisleri görevleri ile ilgili olarak Genel Sekreterliğe karşı sorumludur. Malatya Yatırım Destek ofisinde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Sinem Güravşar GÖKÇE Bilkent Ünv. Elek. Elektronik. Müh. Uzman R. Serhat KARACA Uludağ Ünv. Elek. Elektronik. Müh. Uzman YDO nin Görev ve Yetkileri Malatya, Bingöl, Elazığ ve Tunceli Yatırım Destek Ofisleri kurumsallıklarını tamamlayıp, bulundukları illerin kalkınmaya yönelik planlama faaliyetlerine katkıda bulunmakta, ilin yatırım olanaklarının ve turistik değerlerinin tanıtımı amacıyla ulusal ve uluslararası organizasyonlarda bulundukları illeri temsil etmekte, yatırımcılara gerek izin ve ruhsat işlemleri, gerekse devlet destekleri ve sektörel araştırma ihtiyaçları konularında teknik destek sağlanmaktadır sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 16. maddesinde Yatırım Destek Ofisleri nin görev ve yetkileri aşağıdaki gibi belirtilmiştir: Bölge illerinde, özel kesimdeki yatırımcıların kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idari iş ve işlemlerini ilgili mevzuatta belirtilen süre içerisinde, ilgili mevzuatta bir süre belirtilmemişse öncelikle ve ivedilikle sonuçlandırmak üzere yönetim kurulu adına tek elden takip ve koordine etmek, yatırımları izlemek, İlgili mevzuattaki başvuru koşulları ve istenen belgeler doğrultusunda yatırımcıya bilgi vermek ve yol göstermek, Başvurular hakkında ön inceleme yapmak, İş ve işlemler konusunda Valiliğe ve Genel Sekreterliğe bilgi vermektir. Tunceli Yatırım Destek ofisinde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Şafak TAYŞI Gaziantep Ünv. Endüstri Müh. Uzman Mustafa ÖZGÜN ODTÜ Uluslararası İliş. Uzman İç Denetim Ajansımızda iç denetçi olarak görev yapmakta olan personele ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Abdül ÇUBUK Hacettepe Ünv. İktisat İç Denetçi Bingöl Yatırım Destek ofisinde görev yapmakta olan personel aşağıda sıralanmaktadır: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi İsa TELİMEN Ankara Ünv. Hukuk Uzman Aytekin SEZGİN Ankara Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Uzman Murat ORTAK İTÜ Endüstri Mühendisliği Uzman Hukuk Müşavirliği Ajansımızda Hukuk Müşavirliği görevini ifa eden personele ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir: Adı Soyadı Üniversite Bölüm Görevi Av. Nurettin ÇİTİL İstanbul Ünv. Hukuk Hukuk Müşaviri 17 18
14 2. AMAÇ VE HEDEFLER 2.1. Genel Amaçlar Fırat Kalkınma Ajansı nın ilgili mevzuatla belirlenmiş genel amaçları aşağıda sıralanmıştır: Anayasaya, kanunlara, genel hukuk kurallarına uygun olarak, ulusal plan ve programlar çerçevesinde bölge plan ve programlarının etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayıcı proje ve faaliyetleri desteklemek, TRB1 Düzey 2 Bölgesi nde (Bingöl, Elazığ, Malatya, Tunceli) kurumsal ve beşeri kapasitenin geliştirilmesi suretiyle ekonomik ve sosyal kalkınmaya katkıda bulunmak, Katılımcı, yenilikçi, çevreye duyarlı, toplumsal sorumluluğa sahip ve çözüm odaklı bir anlayış çerçevesinde; yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları, ulusal ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinin geliştirilmesi ve bütün aktörler arasında hızlı, etkin ve sürekli bir iletişim sürecinin oluşturulmasına katkı sağlamak, Doğal ve kültürel varlıkların korunmasına, bölgenin beşeri sermayesi ve maddi kaynaklarının sürdürülebilir bir çerçevede, etkili ve verimli şekilde kullanılmasına, yatırım ortamının iyileştirilmesine ve istihdam ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetlere destek vermek, Yürütülecek faaliyetlerin tamamında açıklık, adalet, tarafsızlık, toplumsal mutabakat ve katılımcılık, eşit muamele, güvenilirlik, verimlilik, sürdürülebilirlik, bilimsellik, etkinlik, erişilebilirlik, öngörülebilirlik ve hesap verilebilirliğin sağlanması için gerekli tedbirleri almak, Belirtilen tüm bu amaçları gerçekleştirebilecek, planlama ve programlama faaliyetlerini destekleyebilecek gerekli koordinasyon kabiliyetini haiz, teknik kapasitesi yüksek, bölgesel gelişme politikalarının uygulanmasını desteklemek üzere yereldeki bütün aktörlerle birlikte etkin ve verimli bir kurumsal yapı oluşturmak Temel Politikalar ve Öncelikler 2010 yılının temel önceliklerinden olan TRB 1 Bölge Planı ve bu plana bağlı olarak çıkılacak destek programları ile kurumsallaşma faaliyetleri kapsamında; yönetim ve kalkınma kurulu toplantıları organizasyonu, personel istihdamı, bilgilendirme, duyuru ve interaktif uygulamalara imkan verebilen ajansa ait bir internet sitesinin oluşturulması, Ajansın faaliyet göstereceği fiziki mekânın temin, tadilat ve tefrişat işlerinin gerçekleştirilmesi, ajansa ait vizyon ve misyonun belirlenmesine yönelik faaliyetleri başarıyla tamamlanmıştır. Ajansımızın kuruluşundan bu yana gerçekleştirdiği faaliyetlerde benimsemiş olduğu, temel değerler ve çalışma ilkeleri yan sayfada ki tabloda belirtilmiştir. KATILIMCILIK YENİLİKÇİLİK TARAFSIZLIK ŞEFFAFLIK GÜVENİLİRLİK BİLİMSELLİK ÇÖZÜM ODAKLILIK 2013 yılında Ajansın temel öncelikleri Çalışma Programı nda belirtildiği üzere aşağıdaki başlıklardan oluşmuştur: Ajansın Kurumsal Yapısının Güçlendirilmesi, Bölgede ki Yatırım İmkânlarının Geliştirilmesi, Stratejik İşbirlikleri geliştirilmesi, Kümelenmelerin ve Kümelenme Stratejilerinin Tespiti, Sosyal yapının güçlendirilmesi, TUTARLILIK ERİŞİLEBİLİRLİK 19 20
15 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1. Mali Bilgiler 2013 yılı bütçe uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar aşağıda sunulmaktadır Bütçe Uygulama Sonuçları 2013 yılı gelir bütçesi ,00 TL olarak öngörülmüştür yılında Gelir Bütçesinin ,08 TL lik kısmı gerçekleşmiştir. Merkezi Bütçeden Ajans hesabına 2013 yılında ,00 TL pay aktarılmıştır. Gerçekleşen bütçe gelirlerinin ,01 TL si Bir Önceki Yıldan Devreden Gelirlerden oluşmakta olup, bu tutarın ,86 TL si İl Özel İdarelerinden, Belediyelerden, Sanayi ve Ticaret Odalarından Ajansımıza aktarılan kurum paylarından oluşmaktadır yılında ,03 TL Yerel İdarelerden Katkı Payı Geliri ve ,04 TL Faaliyet Geliri elde edilmiştir yılı Bütçe Gelir Tahminleri ve Gerçekleşmeleri 2013 BÜTÇE GELİRLERİ TAHMİNİ 2013 GERÇEKLEŞME TOPLAMI GERÇEKLEŞME ORANI (%) BÜTÇE GELİRLERİ TOPLAMI , ,08 0,716 MERKEZİ BÜTÇEDEN AKTARILAN PAY , ,00 0,486 İL ÖZEL İDARELERİ,BELEDİYE VE TİCARET ODALARINDAN AKTARILAN PAY , ,03 0,812 İL ÖZEL İDARELERİNDEN AKTARILAN PAY , ,42 1,027 BELEDİYELERDEN AKTARILAN PAYLAR , ,45 0,721 SAN.VE TİC.ODALARINDAN AKTARILAN PAY , ,16 0,936 FAALİYET GELİRLERİ , ,04 4,525 FAİZ GELİRLERİ , ,89 4,390 DİĞER GELİRLER 5.000, ,15 13,043 BİR ÖNCEKİ YILDAN DEVREDEN , ,01 0,814 ÖNCEKİ YILLARDAN DEVREDEN GELİRLER(NAKİT) , ,15 0,880 ÖNCEKİ YILLARDAN DEVREDEN GELİRLER(ALACAK) , ,86 0,587 ÇEŞİTLİ İADELER 0,00 0,00 0, yılında gerçekleşen Bütçe Giderleri toplamı ,68 TL dir. Genel Hizmetler kapsamında gerçekleşen Bütçe Giderlerinin ,33 TL si Genel Yönetim Giderlerinden, ,66 TL si İzleme ve Değerlendirme Giderlerinden, ,21 TL si Plan, Program ve Proje Hizmetleri Giderlerinden, ,70 TL si Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri Giderlerinden, ,00 TL si Tanıtım ve Eğitim Hizmetleri Giderlerinden oluşmaktadır. Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetleri kapsamında toplamda ,78 TL gider oluşmuştur yılı Bütçe Gider Tahminleri ve Gerçekleşmeleri 2013 BÜTÇE GELİRLERİ TAHMİNİ 2013 GERÇEKLEŞME TOPLAMI GERÇEKLEŞME ORANI (%) BÜTÇE GİDERLERİ TOPLAMI , ,68 0,493 GENEL HİZMETLER , ,90 0,429 GENEL YÖNETİM GİDERLERİ , ,33 0,578 PERSONEL GİDERLERİ , ,03 0,911 MAL VE HİZMET ALIM GİDELERİ , ,30 0,549 YEDEK ÖDENEKLER ,00 0,00 0,000 İZLEME DEĞERLENDİRME ve KOORDİNASYON HİZ , ,66 0,059 PLAN,PROGRAM ve PROJE HİZMETLERİ , ,21 0,061 ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME HİZMETLERİ , ,70 0,229 TANITIM VE EĞİTİM HİZMETLERİ , ,00 0,384 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME HİZMETLERİ , ,78 0,521 PROJE DESTEKLEME HİZMETLERİ , ,67 0,522 TRANSFERLER , ,67 0,522 FAALİYET DESTEKLEME HİZMETLERİ , ,81 0,332 TRANSFERLER , ,81 0,332 TEKNİK DESTEKLEME HİZMETLERİ , ,30 1,024 TRANSFERLER , ,30 1, Mali Denetim 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 25 inci maddesi ve Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliğinin 10 uncu maddesi gereğince Ajansımız 2013 Mart ayında hesap dönemi için bağımsız dış denetimden geçmiştir. Yapılan inceleme, bağımsız denetim ilke, usul ve esasları ile genel kabul görmüş denetim ilke ve kurallarına uygun olarak gerçekleştirilmiş olup, hazırlanan denetim raporunda: Mali Denetim İç Kontrol Sistemi Denetimi konularında olumlu görüşe yer verilmiştir. Ayrıca, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Ajansımızda yürütülen Sayıştay Denetimi kapsamında Mali Hizmetler Birimi faaliyetleri denetimden geçmiştir
16 3.2. Performans Bilgileri Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimi Faaliyetleri Bölge Planı Hazırlık Çalışmaları Ajansımızın ilk planlama deneyimi olan TRB Bölge Planı uygulama dönemi sürmekte olup, bu planın gerek hazırlanışında gerekse de uygulanmasında edinilen deneyimler çerçevesinde TRB Bölge Planı hazırlıkları devam etmektedir. Bu doğrultuda öncelikle veri setleri hazırlanmaya başlanmış ve seçilen veriler Ajansımız internet sitesindeki Sayılarla TRB1 programına aktarılarak dinamik hale getirilecek, böylelikle planın uygulama döneminde de düzenli olarak izlenebilecektir yılının ikinci yarısında başlayan saha çalışmaları, 2013 yılının ilk yarısında Arapgir, Sivrice, Alacaya, Arıcak, Maden, Hekimhan, Kovancılar, Palu, Kuluncak, Yedisu, Yayladere ilçe ziyaretleri ve 1 Nisan da gerçekleştirilen Karakoçan ilçe ziyareti ile tamamlanmıştır. Bölgenin alt bölgelere ayrılmasına yönelik alternatif taslaklar oluşturulmuş ve sonrasında nihai ilişki kümeleri belirlenmiştir. Bölge Planı hazırlık sürecinde Kalkınma Bakanlığı tarafından 6 Mayıs ta düzenlenen İlçe Çalışmaları Toplantısı, Mayıs 2013 tarihleri arasında düzenlenen Bölgesel Gelişme Politikaları ve Analiz Teknikleri konulu eğitim ile Mayıs 2013 tarihlerinde düzenlenen Yeni Nesil Bölge Planları Çalıştayı na katılım sağlanmıştır. Mevcut durum analizinin tamamlanmasını müteakip bölge planına ilişkin eksen, öncelik ve tedbirler belirlenmiştir. Bu kapsamda 11 Haziran da Tunceli de, 13 Haziran da Elazığ da, 14 Haziran da Malatya da ve 3 Temmuz da Bingöl de Kalkınma Kurulu üyeleri ve ilgili paydaşların katılımıyla eksen, öncelik ve tedbirler tartışılmıştır. Sonraki süreçte Bölge Planı çalışmalarında gelinen süreç ajans içi diğer birimlere sunulmuş, gerekli istişare çalışmaları yapılmıştır. Bu süreçte Merkez ve ilçe belediyelerinden plana işlenmek üzere altyapıya ilişkin güncel veriler temin edilmiştir. Temmuz ayı içerisinde Bölge planı kapsamında hazırlanan Mevcut Durum Analizi ne ve Bölge Planına ilişkin düzenlemeler tamamlanarak son halleri ajans web sitesinde yayınlanmıştır. Dokümanların web sitesinde yayınlanmasını müteakip, Bölge Planının web sitesinde yayınlandığına dair ilgili kurumlara resmi yazı yazılarak görüş istenmiş, kurum ve kuruluşlardan gelen görüş ve öneriler incelenerek taslak plan revize edilmiştir tarihinde Tunceli de, Sayın Valimiz başkanlığında, Tunceli kurum amirleri ile tarihinde ise Bingöl de Sayın Valimiz Başkanlığında, Bingöl kurum amirleri ile Taslak Bölge Planı hakkında görüş ve öneriler müzakere edilmiştir tarihinde Kalkınma Bakanlığı nda Bölge Planı ve 2014 Çalışma Programı için yapılan çalışma toplantısına katılım sağlanmıştır
17 Koordinasyon ve İşbirliği Faaliyetleri Kalkınma Kurulu Çalışmaları 2013 yılının ilk yarısında 11 Haziranda Tunceli, 13 Haziranda Elazığ, 14 Haziranda Malatya ve 3 Temmuz da Bingöl de Kalkınma Kurulu üyeleriyle gerçekleştirilen istişare toplantılarında TRB1 Bölge Planı Taslağı değerlendirilmiştir. 11 Haziran 2013 tarihinde Tunceli Şaroğlu Otel de gerçekleştirilen Kalkınma Kurulu İstişare Toplantısına, Kalkınma Kurulu Tunceli üyelerinin yanı sıra Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyelerinden Tunceli Valisi Hakan Yusuf Güner, Tunceli Belediye Başkanı Edibe Şahin de katılım sağlamışlardır. Toplantıda TRB1 Bölge Planı Taslağı Tunceli ili özelinde değerlendirilmiştir. Uluslararası Bölgesel Kalkınma Konferansı Fırat Kalkınma Ajansı ve Fırat Üniversitesi tarafından 2. Uluslararası Bölgesel Kalkınma Konferansı Mayıs 2013 tarihlerinde Elazığ Fırat Üniversitesi Atatürk Kültür Merkezi nde gerçekleştirilmiştir. Temel amacı Dünya ve Türkiye deneyimlerini dikkate alarak bölgesel kalkınma konusunda en iyi uygulamaları incelemek ve bu uygulamaların ülkemizde muhtelif bölgesel kalkınma ajansları tarafından yaygınlaştırılmasına katkıda bulunmak olan konferansa 15 farklı üleden akademisyen ve araştırmacılar 120 ye yakın bildiri ile katılmış, ayrıca bölgesel kalkınma alanında uzmanlaşmış 20 yi aşkın yerli ve yabancı davetli konuşmacı da iştirak etmiştir. Konferansta muhtelif paralel oturumlarda Türkçe ve İngilizce bildiriler sunulmuş ve bu bildirilerin yayınlanacağını kitapçığın hazırlık ve basım çalışmalarına başlanmıştır. Kalkınma Kurulu Bölge Planı İstişare Toplantısı 11 Haziran 2013, TUNCELİ 25 26
18 13 Haziran 2013 tarihinde Elazığ Osmanlı Mutfağı nda gerçekleştirilen Kalkınma Kurulu İstişare Toplantısı na Kalkınma Kurulu Elazığ üyelerinin yanı sıra Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyelerinden Elazığ Valisi Muammer Erol ve Elazığ Belediye Başkanı Süleyman Selmanoğlu da katılım sağlamışlardır. Toplantıda TRB1 Bölge Planı Taslağı Elazığ özelinde değerlendirilmiştir. 3 Temmuz 2013 Bingöl Şato Restoran da gerçekleştirilen Kalkınma Kurulu İstişare Toplantısı na Kalkınma Kurulu Bingöl üyelerinin yanı sıra Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyelerinden Bingöl TSO Başkanı Erkan Çalbay ile Bingöl Vali Yardımcısı Mutlu Akyol da katılım sağlamışlardır. Toplantıda TRB1 Bölge Planı Taslağı Bingöl özelinde değerlendirilmiştir. Kalkınma Kurulu Bölge Planı İstişare Toplantısı 13 Haziran 2013, ELAZIĞ 14 Haziran 2013 tarihinde Malatya Anemon Otel de gerçekleştirilen Kalkınma Kurulu İstişare Toplantısı na Kalkınma Kurulu Malatya üyelerinin yanı sıra Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyelerinden Malatya Valisi Vasip Şahin de katılım sağlamışlardır. Toplantıda TRB1 Bölge Planı Taslağı Malatya özelinde değerlendirilmiştir. Kalkınma Kurulu Bölge Planı İstişare Toplantısı 3 Temmuz 2013, BİNGÖL Kalkınma Kurulu Bölge Planı İstişare Toplantısı 14 Haziran 2013, 27 28
19 tarihinde Malatya FKA Hizmet Binası nda 2013 yılı 1. Olağan Kalkınma Kurulu Toplantısı düzenlenmiş, Kalkınma Bakanlığı Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürü Nahit BİNGÖL ün de iştirak ettiği toplantıda Kalkınma Kurulu Başkanlığı seçimi gerçekleştirilmiştir. Kalkınma Kurulu faaliyet raporu hazırlanıp, bastırılarak ilgili kurum ve paydaşlarla paylaşılmış ve ajans web sitesinde yayınlanmıştır yılı 1. Olağan Kalkınma Kurulu Toplantısı Bölge Planı İstişare Toplantısı 3 Eylül 2013, Doğu Ajansları Çalışma Grupları Planlama Çalışma Grubu; Haziran tarihleri arasında Serhat Kalkınma Ajansı, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı ile Ajansımız katılımıyla Van da Bölge Planı İstişare Toplantısı düzenlenmiştir. Toplantı sonucunda ilgili ajanslar arasında ortak işbirliği alanları aşağıda gösterildiği şekilde belirlenmiştir yılı 1. Olağan Kalkınma Kurulu Toplantısı Bölge Planı İstişare Toplantısı 3 Eylül 2013, DOKA-KUDAKA-FKA-DAKA-SERKA Tarım ve Hayvancılıkta Ortak İşbirliği Alanları KUDAKA- DOKA Organik Süt Sığırcılığı ve Organik Yem DAKA- KUDAKA-SERKA Muş, Erzurum ve Iğdır ın Yem Bitkileri Deposu Muş- Erzurum-Kars- Bingöl Süt Ürünleri Van- Hakkâri- Bitlis-Ağrı Et ve Et Ürünleri Ardahan ve Doğu Karadeniz Et Ticareti FKA- DAKA- DOKA Su Ürünleri Sırasıyla(Yetiştiricilik-Yavru -Balık Yemi) DOKA- SERKA-KUDAKA-FKA- DAKA Arı Ürünleri Verimini Artırmaya Yönelik Ortak Platform 29 30
20 DOKA-KUDAKA-FKA-DAKA-SERKA Madencilik ve Enerjide Ortak İşbirliği Alanları DAKA-SERKA Perlit ve Ponza Çalışmaları KUDAKA-DAKA-FKA Krom Üretim Çalışmaları KUDAKA-SERKA-DAKA-FKA-DOKA Bakır, Çinko ve Kurşun Çalışmaları SERKA- DAKA-FKA Güneş Enerjisi Teknolojisi Geliştirme Merkezi KUDAKA-SERKA-DAKA-FKA-DOKA HES lerde Yan Sanayi Gelişimi SERKA-DAKA-DOKA Bentonit DOKA-KUDAKA-FKA-DAKA-SERKA Mekânsal Boyut Çalışmaları Ortak İşbirliği Alanları SERKA-DAKA Akarsu Bazlı Havza Planlarının Oluşturulması Hedef 1.4. Kırsal alanda ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesi sağlanacaktır. Amaç 2. Beşeri ve sosyal sermayenin gelişimi desteklenecek, kurumsal kapasiteler artırılacaktır. Hedef 2.1. İşgücünün beceri seviyesi yükseltilerek, istihdam edilebilirliği artırılacaktır. Hedef 2.2. Yoksulluk azaltılacak, sosyal içerme ve bütünleşme sağlanacaktır. Hedef 2.3. Eğitim, sağlık vb. alanlardaki altyapı ve hizmet kalitesi iyileştirilecektir. Hedef 2.4. Eğitim seviyesi yükseltilecektir. Hedef 2.5. Bölgede hizmet veren kuruluşların kurumsal kapasitesi artırılacaktır. DOKA-KUDAKA-FKA-DAKA-SERKA Turizm Ortak İşbirliği Alanları SERKA-DAKA-KUDAKA Turizmde Doğu Anadolu Markasının Oluşturulması Kış turizmi için pazar analizi yapılarak, kış turizm ürünlerinin ve altyapısının geliştirilmesine yönelik faaliyetler geliştirilmelidir. Tarih ve kültür mirası turizmi ile macera ve doğa turizmi için rotalar oluşturulmalı, altyapı ve insan gücüne yönelik eksiklikler tespit edilebilir. İnanç turizmi için değer özelinde destinasyonlar belirlenerek, altyapı ve insan kaynakları geliştirilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilebilir. SERKA-DAKA-KUDAKA-DOKA Doğu Anadolu Bölgesi nin Turizm Destinasyonu Olarak Tanıtım Ve Pazarlanması Doğu Anadolu tanıtım stratejisi ve eylem planı hazırlanmalı, ulusal tanıtım kampanyası, uluslararası pazarlarda nokta tanıtım kampanyalı düzenlenebilir, info turlar, tanıtım filmleri hazırlatılabilir. Ortak web sitesi, telefon aplikasyonları geliştirilebilir. SERKA-DAKA-KUDAKA-DOKA Belirlenen Turizm Rotalarına Yönelik Hizmet Kalitesinin Artırılması Ve Turizm Ürünü Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Faaliyetlerinin Yürütülmesi DAP Eylem Planı Çalışmaları 13 Şubatta Malatya, 14 Şubatta Elazığ da gerçekleştirilen DAP Eylem Planı toplantısı ile Şubat 2013 tarihlerinde Erzurum da gerçekleştirilen DAP Eylem Planı Hazırlık Çalıştayına katılım sağlanmıştır. İlgili toplantılarda DAP kapsamında kamu yatırımlarının daha sağlıklı değerlendirilmesi hususunda gerekli konular istişare edilmiştir. Taslak DAP Eylem Planı nda yer alan amaç ve hedefler aşağıdaki gibidir. Amaç 1. Tarım, hayvancılık ve kırsal alanda yapısal dönüşümün temelleri güçlendirilecektir. Hedef 1.1. Tarımsal altyapının iyileştirilmesi sağlanacaktır. Hedef 1.2. Tarımsal üretimde verimlilik ve katma değer artırılacaktır. Hedef 1.3. Tarımsal işletmeler geliştirilerek tarımda örgütlenme kapasitesi ve sanayi ile entegrasyon güçlendirilecektir. Amaç 3. İşletmelerin rekabet gücü artırılacaktır. Hedef 3.1. KOBİ lerin üretim kapasitelerinin yenilikçi uygulamalarla artırılması sağlanacaktır. Hedef 3.2. Bölgenin turizm potansiyeli etkin şekilde değerlendirilecektir. Hedef 3.3. Girişimcilik desteklenecektir. Amaç 4. Fiziki altyapı iyileştirilecektir. Hedef 4.1. Bölgenin erişilebilirliği artırılacaktır. Hedef 4.2. Yeni enerji kaynakları ve madenler geliştirilecek ve değerlendirilecektir. Hedef 4.3. Gelişme eğilimi yüksek kentsel merkezlerde iş ve yaşam kalitesini artıracak altyapı geliştirilecektir. Kadın Dostu Kentler Projesi İçişleri Bakanlığı ve Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen Kadın Dostu Kentler projesi kapsamında oluşturulan Yerel Eşitlik Eylem Planı doğrultusunda ajans destek mekanizmalarında kadınların başvuru sahibi olduğu projelerde ek puan verilmiştir. Yine Kadın Dostu Kentler projesinin rutin proje toplantılarına diğer paydaşlarla birlikte katılım sağlanmıştır. Fuar Katılımları Ajansımız bölge illerimiz arasındaki işbirliğinin artarak bölge bilincinin oluşması ve bölge tanıtımının arttırılmasına yönelik olarak gerçekleştirilen fuarları önemsemektedir. Bu kapsamda; Ocak tarihleri arasında İstanbul da 17.si düzenlenen ve her yıl 60 ın üzerinde ülkeyi buluşturan dünyanın en büyük 5. Turizm fuarı EMITT-Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı na; Bingöl, Elazığ Malatya Valilikleri, Kültür Turizm İl Müdürlükleri, Seyahat Acenteları, Otelleri koordine edilerek bölge illerimizin üç ayrı stant ile katılımı sağlanmıştır
2014 YILI FAALİYET RAPORU (1 Ocak-31 Aralık 2014) TRB1 (Bingöl, Elazığ, Malatya, Tunceli) Düzey 2 Bölgesi Şubat 2015 İÇİNDEKİLER I. GENEL BİLGİLER... 6 A. MİSYON VE VİZYON... 6 B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR...