AYM’nin Dokunulmazlık Reddinin Gerekçeli Kararından: "Vekillerin İptal Talebi Anayasayı İşlevsiz Hale Getirir"
“Medeni Kanunun 91. Yılını Kutluyoruz”HDP'li Vekilin Yargılandığı Duruşmada Hakim İle Avukat TartıştıOmbdusman'a "Evlilik Programına Çağrıldım, Evlendirilmedim" Şikayetini Yapan Varİzmir Barosu Olağanüstü Genel Kurula Gidiyorİdare Aleyhine Hükmedilen Yargılama Gideri ve Vekalet Ücretinin Tahsil UsulüBursa Barosu Anayasa Komisyonu KurduBaronun İptal Başvurusu ReddedildiAnkara Barosu: "Seçmene 'İç Savaş Sopası' Göstermek Ne Demokrasiyle Ne De Siyasi Etikle Bağdaşır"AKP'li Ozan Erdem Hakkında Soruşturma Başlatıldıİcranın Geri Bırakılması Kararının Kesinleşmesi İle Hacizler KalkarAvukat Darbı Kabul Etmedi, İşçi ‘Darp Raporu Var’ Dediİstediği Antidepresanı Alamayan Mahkum, Cezaevinde Yangın ÇıkardıBursa'da 7 Avukat TutuklandıAnadolu Adliyesinde Duruşmaya Nasıl Yetişilir?Kurgusal Duruşma Yarışmasında 57 Baro YarışacakGÜNDEMBAROTÜRK DERGİBARO HABERLERİYAZARLARKARARLARRÖPORTAJHABER YORUMMEVZUATSORU CEVAPAYM’nin Dokunulmazlık Reddinin Gerekçeli Kararından: "Vekillerin İptal Talebi Anayasayı İşlevsiz Hale Getirir"Ana Sayfa» Kararlar» Anayasa Mahkemesi Kararları04.06.2016 09:46
CHP ve HDP milletvekillerinin 'dokunulmazlıkların kaldırılmasıyla ilgili anayasa değişikliğine ilişkin kanunun iptali ve yürürlüğün durdurulması' istemiyle başvurduğu Anayasa Mahkemesi'nin verdiği ret kararının gerekçesi yayımlandı.
AYM'nin internet sitesinde yayımlanan gerekçeli kararda, dokunulmazlığın kaldırılmasına veya milletvekilliğinin düşmesine ilişkin TBMM kararlarının hukuki niteliği itibarıyla münferit birer parlamento kararı olduğunda duraksama bulunmadığı iddia edildi. Kararda, “Anayasa'nın 85. maddesine göre milletvekillerinin münferit iptal taleplerine konu edilmesi, Anayasa'nın 148. maddesi hükmünün anlamsız ve işlevsiz hale gelmesi sonucunu doğurur” ifadelerine yer verildi.AYM’nin gerekçeli kararı şöyle:6718 sayılı Kanun’un 1. maddesiyle 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’na eklenen ve iptali talep edilen geçici 20. maddenin birinci fıkrası, maddenin TBMM’de kabul edildiği tarih itibariyle; soruşturmaya veya soruşturma ya da kovuşturma izni vermeye yetkili mercilerden, Cumhuriyet başsavcılıklarından ve mahkemelerden; Adalet Bakanlığına, Başbakanlığa, TBMM Başkanlığına veya Anayasa ve Adalet komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Başkanlığına intikal etmiş yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına ilişkin dosyaları bulunan milletvekilleri hakkında, bu dosyalar bakımından, Anayasa’nın 83. maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi hükmünün uygulanmayacağını öngörmektedir.İptali talep edilen maddenin ikinci fıkrası ise bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren onbeş gün içinde; Anayasa ve Adalet komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Başkanlığında, TBMM Başkanlığında, Başbakanlıkta ve Adalet Bakanlığında bulunan yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına ilişkin dosyaların, gereğinin yapılması amacıyla yetkili merciine iade edileceğini öngörmektedir.İptal Taleplerinin GerekçeleriBaşvuru dilekçelerinde özetle; Anayasa’nın 85. maddesi uyarınca denetime tabi tutulan yasama işleminin parlamento kararından ibaret olmadığı, yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına yönelik tüm irade açıklamalarının anılan madde çerçevesinde denetiminin mümkün olduğu, aksi düşüncenin kabulü hâlinde dahi yasama dokunulmazlıklarının kaldırılması sonucunu doğuran Kanun’un maddi anlamda parlamento kararı niteliğinde bulunduğu, Anayasa’nın değiştirilmesine ilişkin usullerden biri olan gizli oy yöntemine uyulmamış olması nedeniyle iptali talep edilen Kanun’un şekli anlamda da parlamento kararı niteliğinde olduğu, yasama dokunulmazlığının kaldırılması usulünü düzenleyen Anayasa ve İçtüzüğün ilgili hükümlerine uygun hareket edilmediği, ilgili milletvekilleri haklarındaki isnatların ciddi olmadığı, siyasi saiklerle hareket edilerek anılan Kanun’un kabul edildiği, isnat edilen eylemlerin yasama sorumsuzluğu, ifade, örgütlenme, siyasi faaliyette bulunma, toplanma ve gösteri yürüyüşü düzenleme özgürlükleri kapsamında kaldığı, ilgili milletvekillerine savunma hakkı tanınmadığı, aynı fiilleri Kanun’un kabul tarihinden sonra gerçekleştirenler veya soruşturmaları bu tarihte henüz başlamamış milletvekillerinin yasama dokunulmazlığından yararlanmaya devam edecek olmaları nedeniyle milletvekilleri arasında eşitsizliğe ve ayrımcılığa neden olunduğu, dokunulmazlığın kaldırılmasına yönelik taleplerin tek tek tartışılarak ayrı ayrı karara bağlanmasının önlendiği belirtilerek Kanun’un, Anayasa’nın 2., 10., 13., 15., 19., 25., 26., 27., 67. ve 83. maddelerine, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) İçtüzüğü’nün 131 ila 134. maddelerine, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve eki protokollerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.Mahkemenin DeğerlendirmesiAnayasa Mahkemesi bu iddialar kapsamında özetle aşağıdaki değerlendirmeleri yapmıştır:Anayasa’nın 85. maddesinde “Yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına veya milletvekilliğinin düşmesine 84 üncü maddenin birinci, üçüncü veya dördüncü fıkralarına göre karar verilmiş olması hallerinde, Meclis Genel Kurulu kararının alındığı tarihten başlayarak yedi gün içerisinde ilgili milletvekili veya bir diğer milletvekili, kararın, Anayasaya, kanuna veya İçtüzüğe aykırılığı iddiasıyla iptali için Anayasa Mahkemesine başvurabilir. Anayasa Mahkemesi, iptal istemini onbeş gün içerisinde kesin karara bağlar.” denilmektedir.Anayasa’nın 148. maddesinin birinci fıkrasına göre, “Anayasa Mahkemesi, kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Anayasaya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetler… Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler…”. Maddenin ikinci fıkrasında ise “Kanunların şekil bakımından denetlenmesi, son oylamanın, öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı; Anayasa değişikliklerinde ise, teklif ve oylama çoğunluğuna ve ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı hususları ile sınırlıdır. Şekil bakımından denetleme, Cumhurbaşkanınca veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin beşte biri tarafından istenebilir…” denilmektedir.Anayasa’nın yasama dokunulmazlığını öngören 83. ve milletvekilliğinin düşmesini düzenleyen 84. maddeleri gözetildiğinde, Anayasa'nın 85. maddesinde sözü edilen yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına veya milletvekilliğinin düşmesine ilişkin TBMM kararlarının hukuki niteliği itibarıyla münferit birer parlamento kararı olduklarında duraksama bulunmamaktadır. TBMM’nin kanun dışındaki işlemlerini oluşturan parlamento kararlarından yalnızca TBMM İçtüzüğü ile yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına ve milletvekilliğinin düşmesine ilişkin kararların iptali talebiyle Anayasa Mahkemesine başvurulabileceği Anayasa’da kabul edilmiştir.Anayasa’nın 85. maddesi uyarınca inceleme yapılabilmesi için yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına ilişkin bir parlamento kararının bulunması gerekliliğine karşın, iptali talep edilen kural, 316 milletvekili imzasıyla 12.4.2016 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ile başlayan yasama süreci sonunda kabul edilmiştir. “Teklif” ile başlayan süreç, “Anayasanın değiştirilmesi, seçimlere ve halkoylamasına katılma” başlığını taşıyan Anayasanın 175. maddesinin öngördüğü “özel” süreçtir. Bu sürecin teklif, oylama, kabul ve yürürlüğe girme yönlerinden özel biçim koşulları olduğu gibi, bu süreç sonunda ortaya çıkan Meclis iradesine özel hukuksal sonuçlar bağlanmıştır. Bu suretle kabul edilen anayasa değişikliğine ilişkin kanunun esas yönünden denetimi olanaksız olup şekil yönünden ise 148. maddede belirtilen çerçeve içinde denetlenebilmesi mümkündür. Anılan maddeye göre Anayasa değişikliklerinin şekil bakımından denetimi teklif ve oylama çoğunluğu ile ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı hususlarıyla sınırlıdır.Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların şekil bakımından denetimi, Anayasa değişikliğine ilişkin kanunun Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren on gün içinde Cumhurbaşkanı veya TBMM üyelerinin beşte biri tarafından istenebilir. Somut iptal taleplerinde bu şartların gerçekleşmediği de açıktır.Anayasa’da değişiklik yapan bir kanunun Anayasa Mahkemesince denetimi ancak Anayasanın 148. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca açılan bir iptal davası ile mümkün olup söz konusu kanunun Anayasa’nın 85. maddesi çerçevesinde denetlenebilmesi olanaklı değildir. Anayasa değişikliğine dair kanunun kabulü sırasında meydana geldiği iddia edilen şekil aykırılıkları da ancak Anayasa’nın 148. maddesi uyarınca usulüne uygun olarak açılan bir iptal davasının konusunu teşkil edebilir.Anayasa'da açıkça öngörülmüş bir dava yolu kapsamında denetim olanağı bulunan ve özel koşullara tabi tutulan Anayasa’ya aykırılık iddiasının, iptali talep edilen kuralın parlamento kararı niteliğinde olduğu ileri sürülerek Anayasa’nın 85. maddesine göre milletvekillerinin münferit iptal taleplerine konu edilmesi, Anayasa'nın 148. maddesi hükmünün anlamsız ve işlevsiz hâle gelmesi sonucunu doğurur.Açıklanan nedenlerle başvuru konusu 6718 sayılı Kanun’la Anayasa’ya eklenen geçici 20. maddenin, Anayasa’nın 85. ve 6216 sayılı Kanun’un 54. maddeleri uyarınca iptali ve yürürlüğünün durdurulması taleplerinin oybirliğiyle reddine karar verilmiştirKaynak: Etiketler: Anayasa, İptal, TBMM Yorumlar 0 Facebook Yorumları 0UYARI: Küfür, hakaret, rencide edici cümleler veya imalar, inançlara saldırı içeren, imla kuralları ile yazılmamış, Türkçe karakter kullanılmayan ve büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır.Bu habere henüz yorum eklenmemiştir.Diğer HaberlerAYM, 95'te Çıkan KHK'yı "Mallara El Koyma Hukuk Dışı" Diyerek İptal EttiAnayasa Mahkemesi, 15 Temmuz KHK’leri ile yolu açılan ancak OHAL dönemini de aşacak şekilde geleceğe dönük sonuçlar yarattığı gerekçesiyle Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülen mallara el koyma uygulamalarına ilişkin önemli bir karara imza attı.Mahkemenin 7 Yıl Sonra Karar Vermesi, Makul Yargılama SüresiAnayasa Mahkemesi kararı.Anayasa Mahkemesi'nden Şivan Perwer KararıAYM, Kürt sanatçı Şivan Perwer ile THM sanatçısı sanatçı Güler Işık arasında 12 yıl süren ’şarkının izinsiz kullanılması’ davasında, makul surede yargılama hakkının ihlal edildiğine, bu nedenle Perwer’e 14 bin lira manevi tazminat ödenmesine karar verdi."Cumhurbaşkanına Hakaret" Suçuyla İlgili Kararın Gerekçesi AçıklandıAnayasa Mahkemesinin, "Cumhurbaşkanına hakaret" suçunu düzenleyen TCK'nın 299. maddesinin iptali istemini oy birliğiyle reddine ilişkin kararının gerekçesi yayımlandı.İcra Mahkemesince, Borçlunun Şikayetinin Karşıya Tebliğ Edilmeden Karar VerilmesiAnayasa Mahkemesi kararı.AYM, Memura Performans Maddesinin İptal Edilmeme Gerekçesini AçıkladıAnayasa Mahkemesi, yasama yetkisinin devredildiği gerekçesiyle iptali istenen memura performans maddesiyle ilgili kararının gerekçesini açıkladı.AYM, Kararı UYAP'tan Görmüş Olmayı Tebliğ Yerine Saydı29 Aralık 2016 Perşembe 14:51Anayasa Mahkemesi Hizbullah Yargılamalarında İhlal Kararı Verdi28 Aralık 2016 Çarşamba 10:35Anayasa Mahkemesi: Çelişkili Mahkeme Kararları İhlal Nedeni16 Aralık 2016 Cuma 11:34AYM Kararı: TCK 299'un İptaline İstemine Ret15 Aralık 2016 Perşembe 11:13AYM, Görevden Alınmaya Standart Getiren Maddeyi İptal Etmedi14 Aralık 2016 Çarşamba 09:48AYM, Tır Savcılarının Taleplerini Reddetti11 Aralık 2016 Pazar 09:05Anayasa Mahkemesi, 6639 Sayılı 'Torba Kanun'un Bazı Maddelerini İptal Etti09 Aralık 2016 Cuma 14:52Anayasa Mahkemesi'nden Kadınlar Aleyhine Karar02 Aralık 2016 Cuma 08:58AYM'den Emsal Niteliğinde Suriyeli Mülteci Kararı18 Kasım 2016 Cuma 08:44Kuvvetli Suç Şüphesi Bulunmadığı Halde, Tutukluluğun Devamı01 Kasım 2016 Salı 10:46loading...Apple, Mahkeme Kararıyla İrlanda'ya 13 Milyon Euro Ödeyecek!İzmir Barosu İstinaf Seminerlerinin Üçüncüsünü DüzenlediIŞİD'in İşkence Hücreleri3.4 Milyon Kişinin Bilgileri Yayınlandı, Borçlular Meydanlarda ‘Rezil Edildi’Kanada’da Cinsel Saldırı Mağduruna ‘Neden Bacaklarını Kapatmadın’ Diye Soran Hakim YargılanacakAvukat, Chatbot Kullanıcılarını Toplam 2.5 Milyon Dolarlık Park Cezasından Kurtardı"Volkswagen ABD'ye 15 Milyar Dolar Ceza Ödeyecek"'Zina' Yapan Erkeklere Hapis Cezası Geliyor!Kamboçya Başbakanına Trafik CezasıVİDEO GALERİMilyonlarca Çalışanı İlgilendiren Fazla Mesai Kararı"Sözün Bittiği Yer, Paramparçayız""Sözün Bittiği Yer, Paramparçayız"FOTO GALERİBaro Başkanları Toplantısı Bozcaada’da Gerçekleşti29. Baro Başkanları Toplantısı YapıldıSamsun Barosu Şampiyon OlduSON DAKİKA HABERLER16:59 - “Medeni Kanunun 91. Yılını Kutluyoruz”16:55 - HDP'li Vekilin Yargılandığı Duruşmada Hakim İle Avukat Tartıştı14:35 - Ombdusman'a "Evlilik Programına Çağrıldım, Evlendirilmedim" Şikayetini Yapan Var14:31 - İzmir Barosu Olağanüstü Genel Kurula Gidiyor14:18 - İdare Aleyhine Hükmedilen Yargılama Gideri ve Vekalet Ücretinin Tahsil Usulü14:14 - Bursa Barosu Anayasa Komisyonu Kurdu14:08 - Baronun İptal Başvurusu Reddedildi14:05 - Ankara Barosu: "Seçmene 'İç Savaş Sopası' Göstermek Ne Demokrasiyle Ne De Siyasi Etikle Bağdaşır"14:03 - AKP'li Ozan Erdem Hakkında Soruşturma Başlatıldı13:58 - İcranın Geri Bırakılması Kararının Kesinleşmesi İle Hacizler Kalkar13:52 - Avukat Darbı Kabul Etmedi, İşçi ‘Darp Raporu Var’ Dedi13:46 - İstediği Antidepresanı Alamayan Mahkum, Cezaevinde Yangın Çıkardı13:42 - Bursa'da 7 Avukat Tutuklandı13:33 - Anadolu Adliyesinde Duruşmaya Nasıl Yetişilir?13:27 - Kurgusal Duruşma Yarışmasında 57 Baro YarışacakÇOK OKUNANLARDÜN|BU HAFTA|BU AY