En büyük sakıncalardan biri “silahların eşitliği İlkesi”ne aykırı bir durumun varlığıdır.
“Cumhurbaşkanı’na hakaret suçu, partisiz bir Cumhurbaşkanlığı sistemi için öngörülmüş bir cezadır. Çünkü bir önceki parlamenter sistemde partili olan Başbakan’ı korumaya yönelik böyle bir suça yer verilmemiştir.”
Son zamanlarda sık sık gündeme gelen Cumhurbaşkanı’na hakaret suçu ile ilgili yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların yürütülme biçimi bu yazının ana nedenini oluşturmaktadır. Buradaki değerlendirmeler hâlihazırdaki kişi ve kurumları hedef alarak yapılan bir tespit değildir. Yeni sistemle birlikte doğan ve ya doğacak hukuksal boşlukların ve eşitsizliklerin giderilmesi amacı ile yapılan bir değerlendirmedir.
Öncelikle şunu belirtmek gerekir: Cumhurbaşkanı’na hakaret suçu, partisiz bir Cumhurbaşkanlığı sistemi için öngörülmüş bir cezadır. Çünkü bir önceki parlamenter sistemde partili olan Başbakan’ı korumaya yönelik böyle bir suça yer verilmemiştir. Başbakan Türk Ceza Kanunu mad. 301’de yer alan genel hükümler çerçevesinde olası bir hakaretten korunmaya çalışılmıştır.
Yani Cumhurbaşkanı’na hakaret serbest mi olsun? Tabi ki değil. Yukarıda da belirttiğim üzere TCK Mad. 301’de “Türk Milletini, Türkiye Cumhuriyeti Devletini, Devletin Kurum ve Organlarını aşağılama” başlığı altında bir suç zaten öngörülmüştür. Cumhurbaşkanı da devletin en üst organı olarak bu düzenlemeden zaten yararlanacaktır.
Peki TCK mad. 299’da yer alan “Cumhurbaşkanına Hakaret Suçu”nun bu şekli ile kalmasında ne sakınca var?
En büyük sakıncalardan biri “silahların eşitliği İlkesi”ne aykırı bir durumun varlığıdır. Çünkü bir önceki parlamenter sistemde yer alan “Cumhurbaşkanına Hakaret Suçu”, tamamen partisiz yani tarafsız bir Cumhurbaşkanlığı makamını korumak için getirilmiş bir düzenlemedir. Cumhurbaşkanı artık partili olunca doğal olarak bir partili gibi miting alanlarında esip gürleyecek, kişileri, partileri veya partilileri hedef alabilecek ve bazen de maksadını aşan söylemlerde bulunabilecektir. Ancak bunu karşısında Anayasa mad. 105 Cumhurbaşkanına adeta bir koruma kalkanı sağlarken, muhalefet parti temsilcileri ise elinde kalkanı olan partili Cumhurbaşkanı rakibinin karşısına kalkansız bir şekilde çıkarak cenk etmeye çalışacaklardır. Dolayısıyla bu çok da denk bir muharebe olmayacaktır.
Diğer bir sakınca ise Cumhurbaşkanına hakaret suçu ile ilgili başlatılan soruşturma ve kovuşturmaların yürütülme biçimidir. Hakaret suçuna maruz kalan bir vatandaş veya muhalefetteki bir parti lideri şikâyetini yaptığında soruşturma açılması ayları bulurken, Cumhurbaşkanı’na hakaret suçu söz konusu olduğunda dakikasında ve sabahın köründe uygulanan bir gözaltı süreci ile soruşturma başlatılmakta ve öngörülen cezanın üst sınırı nedeni ile de tutuklama çoğu kez kaçınılmaz olmaktadır. Zira bir vatandaşa veya muhalefetteki bir parti liderine karşı işlenen hakaret suçu için öngörülen ceza 3 ay-2 yıl iken “Cumhurbaşkanına Hakaret Suçu”nun cezası 1-4 yıldır. Bu şu açıdan önemlidir. CMK Mad.109/4 fıkrası “hapis cezasının sınırı 2 yıldan fazla olmayan suçlarda tutuklama kararı verilemez” diyerek cumhurbaşkanına hakaret suçu dışındaki hakaret suçlarında tutuklamayı yasaklamaktadır.
Bu aynı zamanda bazı suistimallere de neden olmaktadır. Çünkü bazı kolluk ve yargı organlarının yürütme organının gözüne girme çabaları aslında istisnai olan bu tutukluluk müessesesini sulandırmakta ve amaç dışına itmektedir. Bu aynı zamanda kuvvetler ayrılığı ilkesini de zedeleyen bir durumdur.
Dolayısıyla Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile birlikte TCK mad. 299’da yer alan “Cumhurbaşkanına Hakaret Suçu”nun yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini değerlendiriyorum
40,777 Bu habere tepkiniz: