Brexit ve Ankara Antlaşması Vizesi - Sosyal Meydan
Web Dünyası 9 Temmuz 2016
23 Haziran’da yapılan referandumda Birleşik Krallık Avrupa Birliği’nden ayrılma yönünde karar verdi. Brexit’in Ankara Antlaşması Vizesine etkilerini değerlendiren Engvisa yetkilisi Lütfi Aydeniz, bundan sonra yaşanacak süreç ile ilgili olarak aşağıdaki bilgileri verdi.
Brexit süreci Lizbon Anlaşması’nın 50. Maddesine göre işleyecek.
Her üye devlet, kendi anayasal kurallarına uygun olarak Birlikten çekilmeye karar verebilir.2. Çekilme kararı alan üye devlet, niyetini Avrupa Birliği Zirvesi’ne bildirir. Birlik, söz konusu devletle, Avrupa Birliği Zirvesi tarafından belirlenen yönlendirici ilkeler ışığında, bu devletin Birlik ile gelecekteki ilişkisinin çerçevesini dikkate alarak, çekilmeye ilişkin kuralları belirleyen bir anlaşmayı müzakere eder ve akdeder. Bu anlaşma, Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 218. maddesinin 3. paragrafına uygun olarak müzakere edilir. Anlaşma, Birlik adına, Avrupa Parlamentosu’nun muvafakatini aldıktan sonra, nitelikli çoğunlukla hareket eden Konsey tarafından akdedilir.
Antlaşmaların ilgili üye devletlere uygulanması, çekilme anlaşmasının yürürlüğe girdiği tarihte, bunun gerçekleşmemesi halinde, Avrupa Birliği Zirvesi oybirliğiyle ve ilgili üye devletle mutabık kalarak süreyi uzatmadığı takdirde, 2. paragrafta belirtilen bildirimden iki yıl sonra sona erer.
Buna göre İngiltere’nin ayrılma kararını Brüksel’e bildirmesiyle iki yıllık süre başlıyor. İngiltere Başbakanı David Cameron, Ekim 2016 tarihinde koltuğu bırakmaya karar vererek bu bildirimi yeni gelecek başbakana bırakmış oldu. Bildirimin ardından kalan 27 AB üyesi toplanıp İngiltere’nin kararını görüşecek ve AB ile İngiltere arasında zorlu bir müzakere süreci başlayacak. 50. madde gereği bu sürecin iki yılda tamamlanması gerekiyor ancak uzmanlara göre müzakerelerin 3 yıldan önce bitmesi mümkün görünmüyor. Müzakerelerin sonuçlanmasından sonra taslak anlaşmanın AB zirvesinde kabulü için en az 20 ülke ve AB nüfusunun %65’inin onayı gerekiyor. Onayın ardından İngiltere Avrupa Birliği’nden ayrılacak.
Türkiye, kuruluşundan bir yıl sonra 1959’da Avrupa Ekonomik Topluluğu’na başvurmuş, müzakereler sonucunda da 1963 yılında, Türkiye vatandaşlarının topluluğa üye ülkelerde hizmet verebilmek için vize almalarını da sağlayan Ankara anlaşması imzalanmıştı. Ankara Antlaşması Türkiye’nin Avrupa Birliğinin temelini oluşturan, Avrupa Ekonomik Topluluğunun esası olan mal, hizmet, sermaye ve iş gücünün karşılıklı serbest dolaşımı antlaşmasına attığı imza ile geçerli oldu. İmza tarihinden tam 10 yıl sonra, birliğe katılan İngiltere de bu antlaşmaya taraf oldu. Bugün, Anlaşmanın “hizmetlerin serbest dolaşımı” hükmünü uygulayan tek ülke İngiltere’dir.
Hukukun üstünlüğü ilkesini uygulayan ve şimdiye kadarki uygulamalarında kazanılmış hakları geriye dönük olarak koruyan İngiltere’nin Ankara Antlaşması vizesiyle uygulamalarının aşağıdaki şekilde yaşanacağını tahmin ediyoruz.
Bu birliğin temelini oluşturan antlaşmaların ancak müzakere sürecinin sonunda, İngiltere’nin birlikten ayrılması ile kaldırılacağını öngörüyoruz. Diğer taraftan bu süreçte vize almış olanların haklarının korunacağına inanıyoruz.
Bir yıl boyunca vize süresi dolmadan vize sahiplerinin İngiltere’den çıkması talep edilemeyecektir. Ancak genel kurallar çerçevesinde sınır dışı edilmeyi gerektirecek bir koşulun ortaya çıkması gerekiyor.
Bu süre zarfında yapılacak başvuru ile alınacak vizenin ardında geçecek bir yılın sonunda, çıkış müzakerelerinin henüz sonuçlanmayacağını tahmin ediyoruz. İngiltere’nin kazanılmış hakları geriye dönük olarak ihlal etmeyerek koruyacağı varsayımıyla, uzatma talebi yapılabilir ve üç yıllık uzatma alınabilir. Üç yıllık vize süresi boyunca vize sahipleri ülke dışına çıkmaya zorlanamaz.
Toplam dört sene sonunda süresiz oturma izni (ILR) başvuru zamanı geldiğinde Ankara Antlaşması vizesi kalmamış olabilir ancak bu noktada dördüncü yılın sonunda hak kazanılan süresiz oturma izni, aslında tüm İngiliz vatandaşı olmayan ve İngiltere’de çalışan kişilere uygulanan bir kuraldır. Dolayısıyla Ankara Antlaşması vizesinden bağımsız olarak dördüncü yılın sonunda şartları yerine getirenler süresiz oturma iznine hak kazanacaktır.
Değerlendirmelerimiz sonucunda ulaştığımız tahminlere göre, Ankara Antlaşması Vizesi programına giren Türk vatandaşlarının haklarının korunarak eski kurallara göre sürece devam edecekleri ve değişikliklerden etkilenmeyecekleri görüşündeyiz. İngiltere AB’den ayrıldığında ise Türk vatandaşları için artık bu imkan kalmayacak. Vize başvuruları durdurulana kadar Ankara Antlaşması vizesi ile İngiltere’ye gidenlerin eski koşullarla vize programının gereğine göre değerlendirileceğine inanıyoruz. İngiltere’nin Avrupa Birliği’nden ayrılmasından sonra ise Ankara Antlaşması vizesi başvurusu alınmayacaktır.
1973 yılında İngiltere de AET’ye katılarak söz konusu anlaşmayı imzalamıştır. Böylelikle, Katma Protokolün 41. Maddesi’ne göre taraf ülkeler birbirlerinin vatandaşlarının kendi işini kurma ve hizmet vermesine engeller getirmemesi ilkesini kabul etmiştir.
Birleşik Krallık’ta kendi işini kurmak için başvuran Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının başvuruları Birleşik Krallık’ta 1973 yılında geçerli olan göçmenlik kurallarına göre değerlendirilir.
Türk vatandaşlarına İngiltere’de kendi işlerini kurma hakkı, İngiltere’de çalışma, yerleşme hakkı veren vize programıdır. Ankara Antlaşması vizesi olarak bilinir. Eş ve çocukların da dahil edilebildiği programın koşulları yerine getirildiğinde, dördüncü yılda süresiz oturma izni alınabilmekte, beşinci yılda vatandaşlık başvurusu yapılabilmektedir.
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının Birleşik Krallık’ta kendi işini kurarak serbest meslek sahibi olarak çalışmalarına veya işçi statüsünde istihdamına olanak sağlayan girişimci nitelikli iş insanı vizesidir. Düzenleme hukuki dayanağını 1963 yılında Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu arasında imzalanan Avrupa Topluluğu Birlik Antlaşması ile 1970 yılında imzalanan Katma Protokolün 41. Maddesi oluşturmaktadır. Türk vatandaşlarına İngiltere’de kendi işlerini kurma hakkı vermektedir.
İngiltere’nin kanun hükümlerini uygulamaması üzerine önce 1999 yılında İngiltere İçişleri Bakanlığı aleyhine dava açılmış, ardından 2007 yılında uygulamanın genişletilmesi davası açılmıştır. Her iki davanın da Türk vatandaşları lehine sonuçlanması üzerine İngiltere, anlaşma hükümlerini uygulamak zorunda kalmıştır.
Dört 4 yıldır Ankara Antlaşması vizesi konusunda danışmanlık hizmeti veren EngVisa bu süreçte danışmanlık hizmeti verdiği 125’in üzerindeki müşterisinin İngiltere iş insanı vizesi almasında yardımcı olmuştur. www.engvisa.com
Başvuru için 18 yaşın üzerinde ve Türk vatandaşı olmanız yeterli. Ankara Antlaşması kapsamında iş insanı vizesi başvurusu için geçerli bir pasaport, iş planı ve iş planında belirtilen konuları destekleyen belgeler eşliğinde başvurunuzu yapmanız gerekiyor. Başvurunun iki önemli ayağı bulunuyor. Mesleğinizden geçiminizi sağladığınızı ve İngiltere’de kurulacak iş için gerekli sermayeye sahip olduğunuzu belgelemeniz gerekiyor.
Bu vize ile İngiltere’de bir yıl içinde bir iş kurabilirsiniz. Bir yılın sonunda yapacağınız uzatma talebinizin olumlu sonuçlanması halinde vizeniz üç yıl süreyle uzatılır. Dördüncü yılın sonunda süresiz oturma izni alabilirsiniz. Beşinci yılın sonunda ise vatandaşlık başvurusu yapmaya hak kazanırsınız. Vizenizi aldıktan sonra İngiltere’de eğitim ve sağlık hizmetlerinden ücretsiz olarak faydalanabilirsiniz.
Uyuşturucu ile mücadele aynı zamanda terörle mücadelenin bir parçasıdır
Panama’da Zika virüsü
İşaret dilini sesli konuşma çevirme