Meraların geleceği belirleniyor...
Türkiye’de hayvancılığın hızla düşüşü et fiyatlarını da yükselmesine sebep olmuştu. Hükümet çareyi canlı hayvan ithalatında arasa da, et fiyatlarındaki yükseliş durdurulamadı. Hükümet uzun yıllardır hayvancılıktaki kötü gidişi durduramazken, 2015 yılında tepkilere neden olan bir yönetmelik Resmi Gazete yayımlanmıştı.
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 30 Ekim’de Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren yönetmelikle mera ve yaylaklar kentsel dönüşüm alanı ilan edilerek imara açıldı. 1 Kasım 2015 yılındaki seçimlerinden iki gün önce çıkarılan yönetmeliğe göre, ‘ot bedeli’ ödeyen firmalara mera ve yaylaklar kentsel dönüşüm projeleri için tahsis edilebiliyor. Köy-Koop Genel Başkanı olan Yakup Yıldız, bu değişikliği hayvancılığa darbe olarak değerlendirmişti.
Halkın Kurtuluş Partisi de bu yönetmeliğin ilgili maddelerinin iptali için Danıştay’a başvurmuştu.
Danıştay 17’nci Dairesince, yürütmenin durdurulması istemi incelenmiş, bu aşamada Tetkik Hakimi ve dairenin iki üyesi Yönetmelik değişikliğinin açıkça hukuka aykırı olduğu ve gecikmesinde zarar bulunacağı gerekçesiyle yürütmenin durdurulması yönünde görüş bildirmişti. Buna karşın üç üyenin oylarıyla, HKP’nin yürütmenin durdurması istemi reddedilmişti.
Davanın esastan görüşülmesi aşamasında ise bu kez Danıştay Savcısı da yapılan yönetmelik değişikliğinin Anayasa’ya aykırı olduğunu bildirerek, yönetmeliğin ilgili maddesinin iptalini istedi. Danıştay Savcısı “Düşünce” yazısında, ilgili yönetmeliğin, hem Anayasa’nın “Tarım, Hayvancılık ve Bu Üretim Dallarında Çalışanların Korunması” başlıklı 45’inci maddesine hem 4342 sayılı Mera Kanununun “Tahsis Amacının Değiştirilmesi” başlıklı 14’üncü maddesine hem de 5393 sayılı Belediye Kanunun “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” başlıklı 73’üncü maddesindeki düzenlemelere açıkça aykırı olduğunu ifade etti.
Danıştay Savcısı, meraların tahsis amacının değiştirilmesinin hukuken mümkün olamayacağı sonucuna vararak Mera Yönetmeliğinde yapılan değişikliğin iptalini istedi.
Geçen hafta da, TSK’ya ait askeri tank-palet fabrikasının AKP’ye yakın iş adamı Ethem Sancak ve Katarlılara satılmasına karşı HKP’nin açtığı davada, Danıştay Savcısı, yapılan özelleştirmenin usul ve yasaya açıkça aykırı olduğu gerekçesiyle iptalini istemişti.
İşte 1 Kasım 2015 seçimlerinde iki gün önce çıkarılan ve meraları imara açan o yönetmeliğin iptalini isteyen Danıştay Savcısının yazısı:
Konuyla ilgili Danıştay'a iptal davasını açan HKP'nin açıklaması da şöyle:
Meraların kentsel dönüşüme açılmasına izin veren yönetmelik değişikliğinin iptali için açtığımız davada, Danıştay 17’nci dairesinin tetkik hakimi ve iki üyesinden sonra;
Danıştay Savcısı da talebimizi haklı buldu. Sıra İptal Kararı vermeye geldi.
Bildiğimiz gibi HKP; AKP’gillerin kamu mallarını yerli-yabancı parababalarına peşkeş çekmek amacıyla her geçen gün bir yenisini uygulamaya koyduğu, hukuksuzluklarının, vurgunlarının, talanlarının peşini bırakmıyor.
Halkçı Hukukçularımız eliyle açılan ve sağlam gerekçelere dayanan davalarla, bu vurgun ve talana dur demek için amansız bir mücadele yürütüyoruz.
Bu mücadelede, vicdanının sesini dinleyen, hukuka ve kamu yararına inanan yargıçlarla da karşılaşıyoruz. Seviniyoruz.
Geçtiğimiz günlerde; TSK’ya ait askeri tank-palet fabrikasının AKP yandaşı Ethem Sancak ve Katarlılara peşkeş çekilmesine karşı açtığımız davada Danıştay Savcısı, yapılan özelleştirmenin usul ve yasaya açıkça aykırı olduğu gerekçesiyle iptalini istemişti.
Danıştay’dan hukukun üstünlüğüne inan dürüst ve yürekli bir savcımız daha çıktı.
Yaklaşık dört yıl önce, Mera Yönetmeliğinin 1’inci maddesinde yapılan değişiklikle; üretmen köylümüzün atadan-deden beri mera, yaylak ve kışlak olarak kullandığı, hayvanlarını otlattığı arazilerin; Belediye Meclisleri ya da Bakanlar Kurulu/Cumhurbaşkanı kararnamesi ile tahsis amaçları değiştirilerek “kentsel dönüşüm” projelerine dâhil edilebilmesinin ve buralarda büyük gökdelenler yapılmasının önünü açmışlardı.
O zaman, 1 Kasım 2015 genel seçimlerinin hengamesi içinde toplumun dikkati seçimlere yoğunlaşmışken çıkartmışlardı bu yönetmelik değişikliğini.
Fakat partimiz bu halk düşmanlığını hemen görmüş, kendisi de bir orman köylüsü olan Antalya İl Başkanımız Hikmet Yılmaz ve Partimiz adına Mera Yönetmeliğinde yapılan bu değişikliğin iptali için Danıştay 17’nci Dairesi önünde Yürütmenin Durdurulması (YD) istemli iptal davası açmıştı.
O tarihten bu yana bu kanser düzenin “kan kanseri” hastalığı Antalya İl Başkanımızı aramızdan ayırdı. Ama davamız devam etti.
Danıştay 17’nci Dairesince, 2015/14334 E. Sayılı dosyada ilkin Yürütmenin Durdurulması istemimiz incelenmiş, bu aşamada Tetkik Hakimi ve dairenin iki üyesi Yönetmelik değişikliğinin açıkça hukuka aykırı olduğu ve gecikmesinde zarar bulunacağı gerekçesiyle yürütmenin durdurulması yönünde görüş bildirmelerine karşın, hukuka ve kamu yararına inanmayan çoğunluk üç üyenin oylarıyla 08.06.2016 tarihli kararla YD istemimiz reddedilmişti.
Gerek Tetkik Hakimi gerekse azınlıkta kalan iki üye; son derece doyurucu gerekçelerle, yönetmelik değişikliğinin başta Anayasa olmak üzere Mera Kanunu, Köy Kanunu ve Belediye Kanununa aykırı olduğu sonucuna varmışlar ve iptal yönünde görüş belirtmişlerdi. Fakat, dairenin çoğunluğunu oluşturan üç kişi tarafından hiçbir gerekçe gösterilmeden YD talebimiz reddedilmişti.
Davanın esastan görüşülmesi aşamasında ise bu kez Danıştay Savcısı da yapılan yönetmelik değişikliğinin; Anayasa’nın “Tarım, Hayvancılık ve Bu Üretim Dallarında Çalışanların Korunması” başlıklı 45’inci maddesi, 4342 sayılı Mera Kanununun “Tahsis Amacının Değiştirilmesi” başlıklı 14’üncü maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunun “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” başlıklı 73’üncü maddesindeki düzenlemelere açıkça aykırı olduğunu tespit etmiştir.
Gerçekten de Anayasa’nın 45’inci maddesinde; devletin “tarım arazileri ile çayır ve meraların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek” gibi görevleri vardır. Diğer yandan Mera Kanununun 14’üncü maddesinde; kadimden beri yerleşim amaçlı kullanılamayan meraların tahsis amacı değiştirilmeden, Mera Kanununda sayma yoluyla gösterilenlerden başka amaçlara da tahsis edilmesi mümkün değildir. Ancak, durumu ve sınıfı çok iyi veya iyi olan meraların tahsis amaçları aşağıda belirtilen istisnai hallerde değiştirilebilmektedir.
Arama faaliyetleri sonunda rezervi belirlenen maden ve petrol faaliyeti ile jeotermal kaynak ve doğal mineralli sular için zorunluluk halleri,
Ülke güvenliği ve olağanüstü hal durumları,
Doğal afet bölgelerinde yerleşim yeri ihtiyaçları,
Petrol iletişim faaliyetleri ile elektrik ve doğal gaz piyasası için gerekli haller olarak yasada tek tek sayılmıştır.
Yönetmelik değişikliği ile Cumhurbaşkanına meraların “kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilmesi” yetkisinin verilmesinin yukarıda belirtilen Anayasa ve yasa maddelerine aykırı olduğu açıktır. Anılan yönetmelik değişikliğinin “kanunlar hiyerarşisi”ne aykırılığı bir yana, İdare Hukukundaki; üst hukuk normu olan yasaya aykırı yönetmelik düzenlemesi yapılamayacağı yönündeki kural da ihlal edilmiştir.
Dolayısıyla Danıştay Savcısı “Düşünce” yazısında; kanunla belirlenen istisnalar dışında kalan “kentsel dönüşüm amacıyla dahi” durumu ve sınıfı çok iyi veya iyi olan meraların tahsis amacının değiştirilmesinin hukuken mümkün olamayacağı sonucuna vararak Mera Yönetmeliğinde yapılan değişikliğin iptalini istemiştir.
Kendisini bu cesur görüşünden dolayı kutluyoruz.
Zira, yargının AKP’nin hukuk bürolarına dönüştürüldüğü bugünlerde, vicdanının sesini dinleyen, hukuka uygun karar veren yargıçların ortaya çıkmasına sevinir hale geldik. Oysa yargıcın görevi hukuka ve hakkaniyete uygun karar vermektir. Bunun için cesur olmaya da gerek yoktur.
Sonuç olarak diyoruz ki; bugüne kadar geçen süreçte bir tektik hakimi, iki Danıştay üyesi ve bir Danıştay Savcısının Anayasa ve yasalara açıkça aykırı bulduğu bu yönetmelik değişikliğini iptal etmeyen her kimse bilinsin ki o; hukuka inanmayan, vicdanının sesine kulak tıkamış, halkın çıkarlarını korumak yerine siyasi iktidarın talimatlarıyla hareket eden bir emir eridir.
Eğer bu yönetmelik değişikliği iptal edilmezse; meralarımızın siyasi iktidar yandaşlarına peşkeş çekilmesinin önü açılacaktır. İktidar yandaşı vurguncular, verimli meralarımızın tahsis amacını değiştirerek buralara beton yığınları dikecekler.
Dolayısıyla zaten yıllardır sistemli bir şekilde hayvancılığı yok eden AKP’gillerin bu politikaları nedeniyle halkımız, en temel besin kaynağı olan ete daha fazla hasret kalacak, süt ve süt ürünlerine ulaşmak da güçleşecektir.
Bu yönetmelik değişikliğini iptal etmeyen yargıçlar da verdikleri/verecekleri kararların başındaki “Türk Milleti Adına” ibaresini çıkarmak zorundadırlar.
HKP GENEL MERKEZİ"
Halkın Kurtuluş Partisi meralar imar danıştay savcı iptal hayvancılık
Ranta kurban mı ediliyor
Gıda Mühendisleri Odası Kocaeli Temsilcisi Sema Olkun Kopal açıklamada bulundu