Bilindiği üzere; Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapan Yönetmelik, 11.05.2018 tarihli ve 30418 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu değişiklikle, 4562 sayılı kanunda 01.07.2017 tarihinde yürürlüğe giren 7033 sayılı kanunla yapılan değişikliklere uyum sağlanmasının ötesinde, çok daha kapsamlı bir düzenleme yapıldığı görülmektedir.
Bu yazımızda; OSB organlarına ilişkin olarak, kanun değişikliğinde yer almamakla birlikte yönetmelik değişikliği sırasında getirilmiş yeniliklerin neler olduğuna ilişkin tespitlerde bulunulmuş, detaylara girilmeden başlıklar altında sıralanmıştır.
1- Başka OSB'de görev alma yasağı
OSB organlarında görev alanların (vali hariç) diğer OSB’lerin organlarında görev alamayacağına ilişkin yasal düzenlemeye ek olarak;
OSB'lerin içinde bulunan sanayi sitesi yapı kooperatiflerinin, toplu işyeri yapı kooperatiflerinin ve derneklerin yönetim veya denetim kurullarında görev alanların, bulundukları OSB’nin organları hariç, diğer OSB’lerin organlarında,
OSB bölge müdürlerinin, başka bir OSB’de bölge müdürü olarak
görev alamayacağı kabul edilmiştir.
2- Müteşebbis heyete seçilme şartlarına ilişkin
Yönetmelik değişikliğiyle; müteşebbis heyete seçilme şartlarına bir yenisi daha eklenmiştir. Buna göre; OSB kuruluşunda yer alan mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin müteşebbis heyette yer alacak temsilcilerinin sanayi sicil belgesi sahibi olması zorunluluğu getirilmiştir. Bununla birlikte; oda meclis başkanı ve yardımcıları ile oda yönetim kurulu üyelerinin müteşebbis heyette yer almaları halinde sanayi sicil belgesi aranmayacağı da kabul edilmiştir.
3- Genel kurulda oy kullanma hakkı ve temsile ilişkin
Bu konunun, Yönetmelik değişikliği ile en çok yenilik getirilen konulardan olduğunu söylemek mümkündür. Şöyle ki;
Genel kurul toplantılarının yapı kullanma izni almış olan katılımcıların katılımı ile gerçekleştirileceği; kararların da toplantıya katılan yapı kullanma izni almış katılımcıların salt çoğunluğu ile alınacağı; ancak, kooperatif ve site yönetimleri adına genel kurula katılacak olanlarda yapı kullanma izni belgesi şartının aranmayacağı,
Kiracıların yanı sıra, yapı kullanma izni olmayan katılımcıların ve katılımcı olmayan müteşebbis heyet üyelerinin genel kurula sadece dinleyici olarak katılabileceği, bunların oy hakkının bulunmadığı,
Tüzel kişi katılımcıların temsilcisi olan gerçek kişilerin genel kurula katılabilmeleri için, temsil ettikleri tüzel kişinin ticaret sicil tasdiknamesini ibraz etmeleri zorunluluğunun bulunduğu,
4562 sayılı kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulmuş olan sanayi sitelerinden oluşan organize sanayi bölgelerinin içinde bulunan kooperatiflerin üyelerinin; imar planında yer alan ve her birinde bir işletmenin yer alacağı en az 3000 metrekare büyüklükteki müstakil sanayi parseline sahip olmaları ve kooperatifteki ortaklıklarının sona erdiğini belgelemeleri, müstakil tapularını ve yapı kullanma izin belgelerini almış olmaları koşullarını gerçekleştirmeleri durumunda genel kurulda bir katılımcı olarak temsil edilecekleri,
Tüzel kişiliği temsil ve ilzama müşterek yetkili olanlar ile birden fazla hisseli parsellerdeki hissedarlar, en az yarıdan fazla hissedarın imzaladığı muvafakatname ile içlerinden bir kişiye yetki verebileceği, yetki verilen gerçek veya tüzel kişinin parseli genel kurulda temsil edeceği
4- Bölge müdürü ve bölge müdürlüğü personeline ilişkin
Bölge müdürünün yönetim kurulu tarafından atanacağına ilişkin yasal düzenleme yapılmıştı. Bu defa OSB Uygulama Yönetmeliği’nde;
Bölge müdürlüğü personelinin pozisyonlarını onaylamak ve personelin niteliği, atanması ve azli ile ilgili prensipleri belirlemek,
Bölge müdürü ve bölge müdürlüğü personeline ödenecek ücret ve sosyal hakların asgari ve azami sınırlarını tespit etmek
görev ve yetkileri, müteşebbis heyete ve genel kurula;
Müteşebbis heyetin veya genel kurulun belirlediği prensipler ve aldığı kararlar çerçevesinde, bölge müdürü ve bölge müdürlüğü personelinin atanması ve azline karar vermek
görev ve yetkisi ise, yönetim kuruluna verilmiştir.