- Manisa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
MANİSA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ MİLLİ EMLAK MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM YÖNERGESİ
Madde 1- (1) Bu Yönergenin amacı; Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Milli Emlak Müdürlüğü fonksiyonel ve operasyonel görev dağılımını belirlemek, verilen görevlerin sonucunu izlemeye ve geleceğe ilişkin planlamanın yapılmasına yönelik mekanizmalar oluşturmak, geçici veya sürekli görevden ayrılmalarda hizmetin aksamadan sürdürülmesini sağlamaya yönelik devir ve teslim yöntemini belirlemek; hesap verebilirliği ve uygun raporlama ilişkisini göstermek, yönetici ve personelin görevlerini etkin ve etkili bir şekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmasını sağlamaya yönelik tedbirler almaktır.
Madde 2- (1) Bu Yönerge, Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Milli Emlak Müdürlüğü Bölümlerinin hizmet alanları, görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.
Madde 3- (1) Bu Yönerge; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planına dayanılarak hazırlanmıştır.
Bakan: Çevre ve Şehircilik Bakanı,
Üst Yönetici: Bakan Yardımcısı,
Müdürlük : Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,
İl Müdürü : Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürünü
Birim Amiri: Milli Emlak Müdürünü
Yöneticiler: İl Müdürü ve Milli Emlak Müdürü,
Merkez Birimleri: Milli Emlak Müdürlüğü,
Milli Emlak Müdürlüğü Misyonu
Madde 5- (1) Devlete ait taşınmaz malların edinimi, yönetilmesi, elden çıkarılması ve Özlük ve Destek hizmetlerinin teknolojik imkanlar kullanılarak belirlenen hedefler doğrultusunda ; faaliyetlerin etkin ve verimli olması, mali raporların güvenilirliği, yürürlükteki mevzuata uyum ve varlıkların korunması sağlanarak yapmak.
Madde 6- (1) Milli Emlak Müdürlüğünün Görevleri
İl sınırları içindeki Bakanlık ve İl Müdürlüğüne tahsisli kamu konutlarını yönetmek, tahsis etmek, kira tahsilatlarını ve oturma sürelerini takip etmek, bakım ve onarımlarını yapmak,
Teşkilat ve görev alanına giren işlemleri çevre ve şehircilik uzmanları vasıtasıyla incelemek ve denetlemek,
Milli Emlak Müdürlüğü, Fonksiyonel Teşkilat Şeması ve
Madde : 7 (1 ) Milli Emlak Müdürlüğü Bölümleri ( Servisler )
1.1 Edinim Bölümü
1.2 İdare Bölümü
1.3 Elden Çıkarma Bölümü
1.5. Kayyumluk Bürosu
(2 ) Servislerin ( Bölümler) Görevleri
2.3.1 Edinim Bölümü Görevler
Adli yargı davalarında, davaya konu işlemlere ilişkin olarak savunmaya esas bilgi ve belgelerin, davaların takibi için süresi içerisinde Muhakemat Müdürlüğüne yazı ile göndermek,
6360 Sayılı Kanun uyarınca iş ve işlemleri yürütmek.
Devlete intikali gereken taşınırların Hazineye mal edilmesi işlemlerini yürütmek,(ayniyat işlemleri hariç )
Kayyımlıkla 10 yıl idare edilen mallarla ilgili olan kişiler hakkında gaiplik davalarının açılması için gerekli işlemleri Kayyumluk Servisi ile eş güdümlü olarak yapmaktır.
Teknik Büro Koordinatörlüğü ( Servisi )
Hazine taşınmaz mallarının ve kayyımlıkla idare edilen taşınmaz malların her türlü sınır tespiti ve zeminde sorumlu memura gösterilmesi,
Her türlü imar ve kadastro işlemlerinin teknik ve hukuki durumlarının takip edilmesi, dava açılması gereken hallerde davaya esas raporun İdare Servisine vermek ( En az haftada bir imar askı ilanlarının takip edildiğini gösterir tutanak tutularak muhafaza edilmesi, askıya çıkmış kadastro ve imar çalışmalarının incelenerek rapora bağlanması ve bir nüshasının İdareye ve bir nüshasının ayrı bir dosyada saklanmasını )
TAKBİS-MEOP güncellemelerinin yapılarak, TAKBİS’ de olup, MEOP’da olmayan taşınmazların tapuları ve geldi kayıtları temin edilerek MEOP dosyalarının açılması ve tespitlerinin yapılması için TESPİT SERVCİSLERİNE verilmesi ; MEOP’da olup, TAKBİS’de olmayan taşınmazların tapudan gitti kayıtları alınarak MEOP kayıtlarının kapatılması için ilgilisine göre ( satış nedeniyle olanlar satış servislerine, devir ve terk nedeniyle olanlar İdare servisine ) verilmesi,
İl Genelinde Kadastro paftaları taranarak DHTA yerlerinin belirlenip, yaklaşık alanlarının belirlenerek dosya açılmak üzere dosya görevlisine verilmesini sağlamak.
DHTA yerlerinden Hazine adına tescil edilmesi gerekenlerin tesciline esas teknik işlemlerinin yapılması,
3.2 İdare Bölümü Görevleri
3.2.1 Hazine taşınmazlarının tahsis işlemlerini gerçekleştirerek, tahsis edilen taşınmazları tahsisi yapılan kurum ve kuruluşlara yer teslimini yapmak, tahsisi kaldırılan taşınmazları geri almak, tahsis amacında kullanılmadıkları tespit edilenlerin tahsisinin kaldırılması işlemlerini yürütmek,
3.2.2 Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar üzerinde kullanma izni ile Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde ise irtifak hakkı tesisi işlemlerini yürütmek,
3.2.3 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uyarınca; ilanen işlem tesis edilerek, kiralanacak veya irtifak hakkı tesis edilecek taşınmazların şartnamelerini hazırlamak, ihale onaylarını almak, ilan edilmesine ilişkin işlemleri yürütmek, varsa istekli ve ilgililere ihaleye davet yazısını göndermek,
Kat’i ihale tebligatları gönderilen taşınmazların yasal süresi içerisinde peşin ya da taksitli olarak kiralama ve irtifak hakkı işlemini yapmak,
Kiralaması ve irtifak hakkı yapılan taşınmazların sözleşmelerini hazırlamak ve tarafların imzasına sunmak,
İhale onayından sonra kiralama ve irtifak hakkı tesisi müşterisine kira/irtifak hakkı bedeli ile diğer bedelleri ödenmesi için tebligat çekmek,
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların kiralama iş ve işlemlerini yapmak
Ağaçlandırma, organize hayvancılık, kiralama, irtifak hakkı, ecrimisil gibi çeşitli konularda mevzuat ve işleyişi hakkında vatandaşı bilgilendirmek
İmar veya Kadastro Kanunlarının uygulanması sonucu askı ilanına çıkarıldığı teknik eleman marifetiyle tespit edilip tutanağa bağlanan ve Hazineyi ilgilendiren taşınmazlar için görev alanına göre harita mühendisi ya da şehir plancısına incelettirilmesini sağlamak, Hazine aleyhine herhangi bir durum söz konusu olduğunda ise itirazda bulunmak, sonuç alınamaması halinde dava açtırmak, ( Tespit servisi )
Hazine taşınmazlarının mahalli tespit ve gerektiğinde tescil işlemine esas olan pafta ve planları ile arazide tespitine yönelik her türlü çalışmayı teknik elemanla birlikte yapmaktır.
Bakanlık ve İl Müdürlüğüne ait diğer kamu konutlarında ikamet edenlerden kira kesintilerinin yapılıp yapılmadığını kontrol etmek, kira ödemelerine ilişkin takibi yapmak, eksik ödeme durumunda tahsili yönünde işlemlerin yürütülmesini sağlamak, ( KİRA SERVİSİ )
Kamu konutu tahsis talebinde bulunan personele ait tahsis taleplerinin MEOP ortamında puanlamasının yapılmasını sağlamak, ( TAHSİS SERVİSİ )
Bakanlıkça her yıl yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği uyarınca kamu konutunun kira artışlarını ilgili kurumlara bildirmek ( KİRA SERVİSİ)
Boş kamu konutlarını tahsis amacıyla ilana çıkarmak, ( KİRA SERVİSİ )
Kamu konutu tahsis edilenlerin giriş işlemlerini, kamu konutunu tahliye edenlerin ise çıkış işlemlerini bağlı bulundukları kurumlara bildirmek,( Kira servisi )
Adına kamu konutu tahsis edilenlerin MEOP kaydını yapmak, konutu tahliye edenlerin kayıttan düşülmesi işlemlerini yürütmek, ( Kira servisi )
Kamu konutu tahsis veya tahliyesinin davaya konu edilmesi halinde, gerekli bilgi ve belgeleri toplayarak savunmaya esas olmak üzere 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun yasal süresi içerisinde Muhakemat Müdürlüğüne (ilgili muhakemat birimine) göndermek, ( Kira Servisi )
İdari yargı davalarında, davaya konu işlemlere ilişkin olarak savunmaya esas bilgi ve belgelerin, davaların takibi için süresi içerisinde Muhakemat Müdürlüğüne yazı ile göndermek,
Fonksiyonel görev dağılımındaki İdare bölümüyle ilgili belirtilen konularla ilgili diğer her türlü işlemleri yapmak.
Elden Çıkarma Bölümü Görevleri
3.3.1 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uyarınca; ilanen işlem tesis edilerek satışa çıkarılacak, taşınmazların şartnamelerini hazırlamak, ihale onaylarını almak, ilan edilmesine ilişkin işlemleri yürütmek, varsa istekli ve ilgililere ihaleye davet yazısını göndermek,
3.3.2 İhale gününü, ihaleye katılanların ve komisyonun güvenliğini sağlamak için Emniyet Müdürlüğüne bildirmek,
3.3.3 İhale dosyalarını hazırlamak (İhale ilan tutanağı, artırma tutanağı) ve ihale saatinden önce geçici teminatlara ilişkin işlemleri yapmak,
3.3.4 İhalesi yapılan dosyalara ait komisyon kararlarını hazırlamak, komisyon üyelerinin kararı imzalamasından sonra ita amirinin onayına sunmak ve yasal süresi içerisinde takibini yapmak, kat’i ihalesi onaylanan taşınmazların, ihalesi üzerine kalan istekliye yasal süresi içerisinde gerekli tebligatı göndermek,
3.3.5 Kat’i ihale tebligatları gönderilen taşınmazların yasal süresi içerisinde peşin ya da taksitli olarak satış işlemini yapmak,
3.3.6 Taksitli satışları yapılan taşınmazların sözleşmelerini hazırlamak ve tarafların imzasına sunmak,
3.3.7 Peşin satışı yapılan taşınmazların tescil iş ve işlemleri için ilgili tapu müdürlükleri ile gerekli yazışmaları yapmak,
3.3.8 Taksitli satışı yapılanların ise istenilmesi halinde ipotekli olarak tescil işlemleri için gerekli yazışmaları yapmak, ödemeleri takip etmek, üst üste iki taksitin vadesinde ödenmemesi halinde alıcıya ödemenin yapılması için tebligat göndermek, tebligata rağmen ödenmemesi halinde sözleşmenin feshedilmesi, tahsil edilmiş taksitlerin faizsiz olarak iade edilmesi ile geçici teminat bedelinin Hazineye irat kaydedilmesini sağlamak, sözleşme süresi sona eren taksitli satışlarda ise ödenmeyen taksitlerin tahsil edilmesi ve satış ipotekli olarak gerçekleştirilmiş ise ipoteğin paraya çevrilmesi için Muhakemat Müdürlüğü ile gerekli yazışmaları yapmak,
3.3.9 Yukarıdaki ihale işlemleri ile ilgili şahıslarca verilen dilekçeleri cevaplamak ve ihale iş ve işlemleri hakkında açılan davaları takip etmek,
3.3.10 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun;
- 4/C maddesi uyarınca yapılan satış işlemleri ile ilgili olarak doğrudan satış için gelen dosyaların hissedarlarına hisseleri oranında düşen miktarları hesaplamak suretiyle, satışa çıkarılmak üzere onay belgelerini almak, hissedarına veya hissedarlarına yasal süreleri içerisinde satın almaları için tebligat göndermek,
- 4/D maddesi uyarınca Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, köy ve mezraların yerleşme alanı içinde bulunan ve yüzölçümü beş bin metre kareye kadar olan Hazineye ait taşınmaz mallar kullanıcılarına satışa çıkarılmak üzere onay belgelerini almak,
- 7/B maddesi uyarınca, konut yapılmak amacıyla rayiç bedel üzerinden konut yapı kooperatiflerine, kooperatif birliklerine veya bu birliklerin oluşturduğu üst birliklere, bunlar arasında yapılacak ihale ile satışını yapmak ve
bunlara ilişkin işlemleri yürütmek ve sonuçlandırmak.
Hissedarına satış, hakkında vatandaşlara bilgi vermek
6292 ve diğer özel Kanunlar uyarınca satış işlemleri yürütmek
TAŞINIR VE KAÇAK AKARYAKIT İŞLEMLERİ
Fonksiyonel görev dağılımındaki Elden çıkarma bölümüyle ilgili belirtilen konularla ilgili diğer her türlü işlemleri yapmak.
Madde 8- (1) Milli Emlak Müdürlüğü görev alanına giren iş ve işlemlerin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi ve bu kapsamda kendi yöneticilerinin bilmesi gereken konuları yöneticisine bildirme sorumluluğu tüm personele aittir.
(2) Müdür Yardımcıları ; idari, hukuki ve mali işlemlere ilişkin faaliyetlerin mevzuata ve Müdürlükçe belirlenen ilke ve prensiplere uygun bir şekilde yerine getirilmesinden, kapsamlı bir yönetim anlayışıyla uygun bir çalışma ortamının ve saydamlığın sağlanmasından ve görev ve yetkilerinden bir kısmının devredilmesi halinde, kanuna aykırı olmamak şartıyla sınırlarını açıkça belirterek ve yazılı olarak devretmekten sorumludur.
Madde 9- (1) Milli Emlak Müdürlüğü bölümlerinin operasyonel planda yer alan çalışmalarının değerlendirilmesi ve gerekli önlemlerin alınması, gelecek perspektifinin oluşturulması ve kurumsal iletişimin geliştirilerek sorun çözme kapasitesinin artırılması amacıyla; Milli Emlak Müdürü başkanlığında Müdür Yardımcıları ve diğer personelin katılımı ile yılda iki defadan az olmamak üzere periyodik “Değerlendirme ” konulu toplantılar yapılır. Bu toplantılarda Bölümlerin faaliyetleri ve gerçekleştirilen işlemler, sorunlar, görüş ve öneriler değerlendirilir. Alınan kararların sonuçları bir sonraki toplantıda izlenir. Değerlendirme sonuçları, toplantı tutanağı ile kayda alınır ve ilgili personele duyurulur. Toplantı sekretarya hizmeti Özlük işlemlerince sağlanır.
(2) Milli Emlak Müdürü ve Müdür Yardımcılarının verilen görevler ve yürütülen işler hakkında belirli periyotlarla bilgi almasını ve izlemesini sağlamak amacıyla tüm işlemlerin MEOP sistemi üzerinden yapılması ve bilgilerin sürekli güncel tutulması sağlanacaktır.
Madde 10- (1) Özel yönetmeliği bulunan personelin eğitimi, yönetmelik hükümlerine uygun olarak yerine getirilir.
(2) özel yönetmeliği bulunan görevliler dışındaki personelin, mesleki yeterliliklerinin sürekliliğini sağlamak üzere aşağıdaki hususlar düzenlenmiştir: Bu kapsamdaki personel; bilgi, beceri ve donanımlarını artırarak daha etkin ve verimli olmalarını, yeni gelişmeleri öğrenmelerini, bireysel bilgi, beceri ve yetenekler edinmelerini sağlamak, bilgi tazelemek, teknoloji kullanma kapasitelerini artırmak amacıyla hizmet içi eğitim programlarına tabi tutulur.
(3) Hizmet içi eğitimler, Bakanlığın "Hizmet İçi Eğitim Planı ve Uygulama Esasları" da dikkate alınarak il MÜDÜRLÜĞÜNCE düzenlenebilir
Madde 11- (1) Çeşitli nedenlerle görevinden ayrılan personel;
Madde 12- (1) Bu Yönerge hükümleri Milli Emlak Müdürünün onayıyla yürürlüğe girer.
Madde 13- (1) Bu Yönerge hükümlerini Milli Emlak Müdürü yürütür.
Ek : Milli Emlak Müdürlüğü Fonksiyonel Teşkilat Şeması
Milli Emlak Müdürlüğü Görev Dağılımı Çizelgesi