ÇED OLUMLU: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hakkında Kapsam
Belirleme ve İnceleme Değerlendirme Komisyonunca yapılan değerlendirmeler dikkate alınarak, projenin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin, alınacak önlem- ler sonucu ilgili mevzuat ve bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde ol- duğunun saptanması üzerine gerçekleşmesinde sakınca görülmediğini belirten Bakanlık kararı.
ÇED OLUMSUZ: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hakkında Kapsam
Belirleme ve İnceleme Değerlendirme Komisyonunca yapılan değerlendirmeler dikkate alınarak, projenin çevre üzerindeki olumsuz etkileri nedeniyle uygulan- masında sakınca görüldüğünü belirten Bakanlık kararı.
ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR: Seçme eleme kriterlerine tabi projelerin önemli
çevresel etkilerinin olmadığı ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlan- masına gerek bulunmadığını belirten Bakanlık kararı.
ÇED GEREKLİDİR: Seçme eleme kriterlerine tabi projelerin çevresel etkileri-
nin daha detaylı incelenmesi ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlan- masının gerektiğini belirten Bakanlık kararı.
Geçen 17 yıllık süre içinde, ÇED yönetmeliği kapsamına dahil olan faaliyet-
ler sonucu yaşanan ekolojik sorunlar dikkate alındığında, sadece 32 proje için olumsuz karar verilmiş olması, hem politik iradenin “kalkınmacı” politikala- rının niyet ve sonuçları, hem de idarenin ve ÇED raporu düzenleyen firmaların tarafsızlığı konusunda ciddi endişe ve kuşkular duyulmasına yol açmaktadır.
ÇED yönetmeliklerinin sürekli olarak, çevre koruma politikalarının aleyhine değişmesinin yanında, mevcut yönetmeliği dahi var olduğu şekliyle uygula- mamada ısrar, yasal zorunlulukları gözardı etme, idarenin mevzuata aykırı ka- rar ve uygulamaları, üzerinde durulması gereken ciddi bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır.
ÇED düzenlemelerinin genel ruhunu, çevre koruma-kalkınma dengesinin
her ne pahasına olursa olsun kalkınma lehine bozulması olarak nitelendirmek mümkündür. Karar alıcı ve uygulayıcılarda, yatırımcının önünü açarken çevreye verilecek zararı görünmez kılmayı hedefleyen bir politik yaklaşı- mın mevcut olduğu, atölye çalışmasında yapılan tespitlerden biri olarak or- taya çıkmıştır.
ÇED sürecinde yaşanan ve yukarıda ana başlıklarıyla aktarılan gelişme ve
tespitler, kaçınılmaz olarak, Türkiye’de hukuk yapmanın ne anlama geldiğinin ve hukukun ikili yapısının doğru tespit edilmesini de gerektirmektedir.
Türkiye idare geleneği açısından hukuk yapma-uygulama süreci, ida-
renin bir takım kurallara uymayı ya da bazı davranış şekillerinden vaz- geçmeyi taahhüt etmesi kadar, aynı zaman da o kuralları dolanma faali- yeti olarak ortaya çıkmaktadır.
Türkiye’de çevre ihlâllerine karşı hukukun etkili bir savunuculuk yöntemi İzmir Barosu Kent ve Çevre Raporu 2012 • 77