TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİNİN GÖREVDE YÜKSELME VE YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATANMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi: 12/03/2000
Yayımlandığı Resmi Gazete No: 23991
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra birimlerinde görevli personelin, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde ve hizmet gerekleri esas alınarak, (...) yer değiştirme suretiyle atanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Madde 2 - Bu Yönetmelik, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra birimlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan personelin (...) yer değiştirmeleri, unvanlar, merkez ve taşra birimleri arasındaki geçişlere ait usul ve esaslar ile bunlara ilişkin diğer hükümleri kapsar.
Madde 3 - Bu Yönetmelik 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 28 inci ve 30 uncu maddeleri ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 25/06/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik (...) dayanılarak hazırlanmıştır.
a) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
b) Genel Müdürlük: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü,
d) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,
e) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
f) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
g) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
h) Müfettiş: Tapu ve Kadastro başmüfettiş ve müfettişlerini,
i) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
j) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
k) (Mülga bend: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
l) Hizmet birimi: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taşra örgütünde yer alan tapu sicil müdürlükleri ile kadastro müdürlüklerini, ifade eder.
Madde 5 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 6 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 7 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 8 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 9 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 10 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 11 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 12 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Görevde Yükselme Sınavı Esasları
Madde 13 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 14 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 15 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 16 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 17 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 18 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 19 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 20 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 21 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 22 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 23 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Özel Şartlar
Sınıf ve unvanlar için aranan özel şartlar
Madde 24 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
BEŞİNCİ BÖLÜM : Atama ve Yer Değiştirme, Müracaat, Usul ve Esasları
Hizmet birimlerinin gruplandırılması
Madde 25 - Taşra hizmet birimlerinden Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlükleri, Müdür ve Müdür Yardımcısı, Kadastro Müdürlüklerinde Kontrol Mühendisi, (...), (...), Kontrol Memuru, (...) ünvanıyla görev yapacak personelin atanması ve yer değiştirmesine esas olmak üzere, bulundukları il veya ilçenin sosyal, kültürel, coğrafi ve ekonomik şartları ile hizmet gerekleri dikkate alınmak suretiyle; birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci grup müdürlükler olarak ayrılmıştır. İl ve ilçelerin grupları ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
İllerin hizmet bölgelerine ayrılması
Madde 26 - İller sosyal, kültürel, coğrafi ve ekonomik şartları ile hizmet gerekleri dikkate alınmak suretiyle, ekli (II) sayılı cetvelde görüldüğü üzere; 25 inci maddede belirtilen personelin atanması ve yer değiştirmesine esas olmak üzere dört hizmet bölgesine ayrılmıştır.
Birinci hizmet bölgesinde yer alan illerde bulunan, birinci ve ikinci grup hizmet birimlerine, yer değiştirme suretiyle atamanın yapılabilmesi için üçüncü ve dördüncü hizmet bölgesinde yer alan illerdeki hizmet birimlerinde fiilen çalışmış olmak şarttır.
Madde 27 - Bakanın onayı ile;
Baraj, sulama projesi, santral, doğal afet sonrası toplu inşaat veya toplu konut projelerinin uygulanması halinde, iki ile beşinci gruplar arasında yer alan Müdürlüklerin grupları ile hizmet gerekleri dikkate alınmak suretiyle hizmet bölgelerinde yer alan iller değiştirilebilir.
Yıl sonu itibarıyla ikinci ve altındaki her bir grupta yer alan tapu sicil müdürlüklerinin yapmış oldukları işlem sayısının aritmetik ortalaması alınarak, iki yıl üst üste ortalamanın üstünde işlem yapan müdürlükler bulundukları gruptan bir üst gruba geçirilebilirler.
Bu madde uyarınca grupların yükseltilmesinde ilçede bulunan kadastro müdürlükleri de aynı şekilde üst gruba geçirilmek zorundadır. Grupların değiştirilmesi sebebi ortadan kalkmış da olsa müdürlükler yükseltildikleri grupta kalmaya devam ederler.
Gruplarda fiili hizmet süresi
Madde 28 - Bu Yönetmelikteki istisnai hükümler dışında fiili hizmet süresi, beşinci grupta iki, dördüncü grupta üç, üçüncü grupta dört, ikinci grupta beş ve birinci grupta altı yıldır.
(Mülga fıkra: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./8. md.)
Ancak Genel Müdürlük gruplarda geçmesi gereken hizmet süresini eleman temininde güçlükler, üst grupların dolu-boş kadro durumunu dikkate almak suretiyle uzatabilir. Bu uzatma bulunulan grupta geçirilmesi gereken fiili hizmet süresini geçemez.
Gruplar arası geçişe ilişkin usul ve esaslar
Madde 29 - (Değişik madde: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./3. md.)
Görev yapılan gruptan bir üst gruba geçebilmek için bulunulan grupta görev yapılan süre içerisinde sicillerin olumlu olması, taksirli suçlar hariç kesinleşmiş mahkumiyetinin bulunmaması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125/D maddesi uyarınca disiplin cezası almamış bulunmak şarttır.
Genel Müdürlük hizmet gereklerini dikkate almak suretiyle, gruplarda geçmesi gereken hizmet süreleri tamamlanmadan da bir başka grubu atama yapabilir. Ancak daha sonra hizmet süresinin tamamlanması zorunludur.
Bir başka gruba geçmek için talepte bulunmaya hak kazananlardan, haklarında adli veya idari soruşturma devam edenler bu soruşturma sona erene kadar üst gruba geçemezler. Soruşturmanın sona ermesinden sonra müracaat dönemleri beklenmeksizin durumları değerlendirilir.
Gruplar arası geçiş şartları açısından, süre ve diğer şartları uygun olanlar içinde bulundukları mali yılı takibeden yılbaşından itibaren bir başka grupta yer alan müdürlüklere geçmek için talepte bulunmaya hak kazanırlar.
Hizmet gereği yapılacak yer ve grup değiştirmeler
Madde 30 - Haklarında adli ve idari soruşturma yapılan ya da Müfettiş incelemesi sonucunda yer değiştirmesi önerilenler, aynı grupta yer alan bir başka hizmet birimine, soruşturma sonucu 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/C-D maddeleri uyarınca kesinleşmiş disiplin cezası alanlar ise bir alt grupta yer alan hizmet birimine atanırlar.
İdari önlem olarak aynı grupta yer alan hizmet birimine atananlar en az iki yıl, disiplin yönünden bir alt gruba atananlar ise atandıkları grupta geçmesi gereken hizmet süresi kadar atandıkları veya aynı grupta yer alan bir başka hizmet biriminde çalışmak zorundadırlar.
Bu madde uyarınca yapılacak atamalarda müracaat dönemleri dikkate alınmaz.
Farklı hizmet birimlerine atama mecburiyeti
Madde 31 - Gerek normal ve gerekse hizmet gereği yapılacak yer ve grup değiştirmelerinde görev yapılan hizmet biriminin bulunduğu ilçe mülki sınırları dışında bulunan bir hizmet birimine atama yapılır.
(Değişik fıkra: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./4. md.) Birinci ve ikinci grup müdürlüklerde geçirilmesi gereken sürelerin tamamlanması halinde hizmet biriminin değiştirilmesi zorunludur. Ancak, proje veya pilot uygulama yapan müdürlüklerde çalışan personel için, işin devamı süresince, bu hüküm uygulanmaz. Üçüncü, dördüncü ve beşinci grup hizmet birimlerinde görevli personelin süre sonunda hizmet biriminin değiştirilip değiştirilmeyeceğini hizmet gereklerini dikkate alarak Genel Müdürlük belirleyebilir.
(Ek fıkra: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./4. md.) Bölge Müdürleri ve Bölge Müdür Yardımcıları için görev süresi aynı bölgede azami üç yıl olup, süresi dolanlar bir başka bölge müdürlüğüne atanırlar.
Özüre dayalı yer ve grup değiştirme
Madde 32 - Personelin, aşağıda belirtilen özürlerini Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik hükümleri uyarınca belgelemeleri ve isteklerine uygun kadro ünvanı bulunması halinde bu kadroya, uygun kadro bulunmaması halinde ise bulunduğu kadro ünvanının altında bir kadro ünvanı ile yazılı isteme dayalı olarak yer ve grup değiştirme suretiyle atamaları yapılabilir.
Özüre dayalı yapılan atamalarda özür nedeninin ortadan kalkması halinde personelin özür öncesi durumu dikkate alınarak gerekli değişiklik yapılır. Özüre dayalı yapılan atamalarla ilgili olarak, personel özürün devam ettiğini gösteren belgeleri her yılın Ocak ayı sonuna kadar Personel Dairesi Başkanlığına göndermek zorundadır.
Özür grupları aşağıdaki şekilde belirlenmiş olup, özürlerin değerlendirilmesinde aşağıda belirtilen öncelik sırası esas alınır.
Madde 33 - Özürlerin belgelendirilmesi aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır.
a) Sağlık durumu: Personelin kendisinin, eşinin veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu kimselerden birinin bulunduğu yerde sağlık durumunun tehlikeye girdiğini veya görev yerinin değişmesi halinde sağlık durumunun tehlikeye gireceğini, tam teşekküllü Devlet Hastahanesinden veya Üniversitelerin Tıp Fakültelerinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi gerekir.
b) Eş durumu: Personelin eşinin 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi bir kurumda memur olarak çalıştığını ve tayininin yapıldığını; yerinde kalma talebinde bulunabilmesi için ise eşinin anılan Kanun Hükmünde Kararnameye tabi bir kurumda memur olarak çalıştığının ve atandığı hizmet alanının eşinin kurumunun veya durumuna uygun bir görevin bulunmadığının, görev yeri belgesi, evlilik durumunun da nüfus kayıt örneği ile belgelendirilmesi gerekir.
Ancak eş durumuna dayalı olarak yapılacak atama ve nakilde;
1) Eşlerden her ikisinin de Genel Müdürlükte görevli olması halinde ünvan, kadro ve görev bakımından daha aşağıda bulunanın görev yerinin yukarıda bulunana bağlı olarak değiştirilmesi esastır.
2) Eşi, 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren bir kurumda memur olarak çalışanların, atama ve nakilleri ilgili kurumla eşgüdüm içerisinde yürütülür.
Madde 34 - Özür gruplarına dayanarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılanlar ile yerinde bırakılanlardan özür belgelerinin gerçek dışı düzenlendiği tespit edilenlerin atamaları veya yerlerinde bırakılma onayları iptal edilerek, yer değiştirmeye ilişkin müracaat dönemi beklenmeksizin atamaları gerçekleştirilir. Ayrıca haklarında adli ve idari yönden soruşturma açılır.
Olağanüstü hallerde yer ve grup değiştirme
Madde 35 - Genel hayatı etkileyen doğal afet, savaş, seferberlik halleri ile sıkıyönetim ve olağanüstü hallerde bu yönetmelik hükümleri ile bağlı kalınmaksızın yer ve grup değiştirme suretiyle atama yapılabilir.
Madde 36 - Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesi gereğince, Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı Tapu Sicil Müdürü, Kadastro Müdürü ve Müdür Yardımcıları ile Bölge Şube Müdürleri,
b) Nüfusa kayıtlı olmamakla birlikte, en az 15 yıl süreyle devamlı olarak ikamet ettikleri veya hizmetlerini olumsuz yönde etkileyecek maddi ilişkisinin bulunduğu il veya ilçeye, bu ile bağlı ilçelere, ilçenin bağlı bulunduğu il ve bu ile bağlı diğer ilçelere atanamazlar.
Madde 37 - ( Değişik fıkra: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./5. md.) Bu Yönetmelikte belirtilen unvanlarda görev yapan merkez ve taşra teşkilatında görevli personelin talebe bağlı yer ve grup değiştirmeleri ile atamalara ilişkin müracaatlar her yılın Ocak - Haziran ayı içersinde yapılır. Müracaatlarda bu Yönetmelik ekinde yer alan (Ek: 1) istek formu kullanılır.
(Değişik fıkra: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./5. md.) Çalıştığı hizmet biriminin yer aldığı grupta hizmet süresini dolduranların durumu Genel Müdürlük tarafından resen değerlendirilerek grup değişikliği yapılabilir.
Bu dönemlerde yapılan müracaatlar, ilgili daire tarafından en geç on gün içerisinde istek formu doldurularak, Personel Dairesi Başkanlığına gönderilir.
Müracaatlar, dönemin sona ermesinden itibaren otuz gün içerisinde sonuçlandırılmak suretiyle, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilir. Dönemler dışında yapılan müracaatlar yapılmamış sayılır.
Müracaatlarda 12/01/1983 tarihli ve 17926 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan Devlet Memurlarının Müracaat ve Şikayeti Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yer ve grup değiştirme kurulu
Madde 38 - Yer ve grup değiştirme kurulu, bu Yönetmelik kapsamına giren personelin yer ve grup değiştirme suretiyle yapılacak atama işlemlerini incelemek ve değerlendirmek üzere Genel Müdürün yetki verdiği Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, I. Hukuk Müşaviri, müracaatta bulunan personelin bağlı olduğu Daire Başkanı ve Personel Dairesi Başkanından oluşur.
Kurul Genel Müdür veya yetki verdiği Genel Müdür Yardımcısının çağrısı üzerine, müracaat döneminin sona erdiği tarihi izleyen on gün içerisinde toplanır. Duruma göre birden fazla toplantı da yapılabilir. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Çekimser oy kullanılamaz, oyların eşitliği halinde başkanın oyunun bulunduğu tarafa itibar edilir. Kurul toplantıları ve alınan kararlar bir tutanak ile tespit edilir. Karara muhalif kalan üye gerekçesini tutanakta belirtmek zorundadır.
Kurulun raportörlüğünü Personel Dairesi Başkanlığı yapar.
Madde 39 - Yer ve grup değiştirme kurulu;
a) Hizmet gereklerini,
c) Atama, yer ve grup değiştirmeye tabi olan personelin daha önce görev yaptığı hizmet birimleri ile gruplarını ve istemi ile ilgili gerekli şartların tahakkuk edip etmediğini,
d) İstek formları ile eki belgeleri inceleyerek, personelin yeni hizmet grubunu, birimini ve yerini tespit ederek karara bağlar.
Kurul kararları, atamaya yetkili amirin onayı ile yürürlüğe girer.
Görev grupları ve unvanlar arası geçiş
Madde 40 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 41 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 42 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Madde 43 - Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 25/06/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik (...) hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 1 - (Mülga madde: 16/07/2003 - 25170 S. R.G. Yön./31. md.)
Geçici Madde 2 - Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte, Taşra hizmet birimlerinden Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlükleri, Müdür ve Müdür Yardımcısı, Kadastro Müdürlüklerinde Kontrol Mühendisi, (...), (...), Kontrol Memuru, (...) ünvanıyla görev yapan personel, çalıştıkları hizmet biriminin yer aldığı hizmet birimi grubunun ve iller grubunun hükümlerine tabidirler.
Geçici Madde 3 - (Ek madde: 15/01/2001 - 24288 S. R.G. Yön./9. md.)
Genel Müdürlük taşra teşkilatında tapu sicil ve kadastro müdürlüklerinde norm kadro unvan ve sayıları tespit edilip uygun istihdam sağlanıncaya kadar, norm kadro düzenlemelerine uygun hale getirilemeyen bu birimlerde halen görev yapmakta olanlar için bu Yönetmeliğin yer değiştirmeye ilişkin 26 ncı maddesinin 2 nci fıkrası ile 31 inci maddesi uygulanmaz. Ancak, norm kadro uygulaması sebebiyle, çalışılan hizmet biriminin yer aldığı grupta hizmet süresini dolduranların durumu Genel Müdürlükçe resen değerlendirilerek grup ve sınıfı değiştirilebilir.
Madde 44 - 26/02/1997 tarihli ve 22917 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Personelinin Yükselme ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 45 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 46 - Bu Yönetmelik hükümlerini Tapu ve Kadastro Genel Müdürü yürütür.
HİZMET BİRİMLERİNİN GRUPLARINI GÖSTERİR (I) SAYILI CETVEL
I. GRUP HİZMET BİRİMLERİNİN YER ALDIĞI İL VE İLÇELER
II. GRUP HİZMET BİRİMLERİNİN YER ALDIĞI İL ve İLÇELER
III. GRUP HİZMET BİRİMLERİNİN YER ALDIĞI İLÇELER
IV. GRUP HİZMET BİRİMLERİNİN YER ALDIĞI İLÇELER
V. GRUP HİZMET BİRİMLERİNİN YER ALDIĞI İLÇELER
HİZMET BÖLGELERİNİ GÖSTERİR (II) SAYILI CETVEL
Adana Gaziantep Konya
Ankara Eskişehir Manisa
Antalya Hatay Samsun
Aydın İçel Tekirdağ
Balıkesir İstanbul Trabzon
Bursa İzmir Zonguldak
Denizli Kayseri Kırıkkale
Afyon Kırklareli Sivas
Bilecik Kırşehir Tokat
Bolu Kütahya Uşak
Çanakkale Kahramanmaraş Aksaray
Çankırı Muğla Bartın
Çorum Nevşehir Karaman
Giresun Ordu Karabük
Isparta Sinop Osmaniye
Amasya Erzurum Rize
Kars Ş.Urfa Diyarbakır
Kastamonu Van Elazığ
Malatya Yozgat Erzincan
Niğde Batman Kilis
Adıyaman Gümüşhane Tunceli
Ağrı Hakkari Bayburt
Artvin Mardin Şırnak
Bingöl Muş Ardahan
Bitlis Siirt Iğdır
TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YER VE GRUP DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMA İSTEK FORMU
I - Yer ve Grup Değiştirme Suretiyle Atama İsteminde Bulunan Memurun;
A - Soyadı :
B - Adı :
C - Baba Adı :
D - Ünvanı ve Sicil No :
E - Nüfusa Kayıtlı Olduğu
1 - İl :
2 - İlçe :
F - Öğrenim Durumu :
G - Halen Çalışmakta Olduğu
Hizmet Birimi :
H - Hizmet Birimine Atandığı
Tarih (Gün-Ay-Yıl) :
İ - Kendisinin veya Eşinin Şu
Andaki İkameti :
I - Kendisinin ve Eşinin Daha
Önceki İkameti :
II - Özüre Dayalı Yer ve Grup Değiştirme Talebinde Bulunulması Halinde;
Özür Grubu: Sağlık Durum Eş Durumu
III - Memurun Yer ve Grup Değiştirmek Suretiyle Atanmak İstediği;
Yer: Grup: Müdürlük Adı: