İhale Komisyonunda Mali Üyenin Özellikleri? Muhasebe ve Mali İşlerden Sorumlu Olmayan Memur Mali Üye Olabilir Mi? | ADIM ADIM İHALE REHBERİ
İhale komisyonlarında en çok kafa karıştıran konulardan biride mali üyenin kim olacağıdır.
4734 Sayılı Kanun “Madde 6- İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir”
Hem 4734 Sayılı Kanun hem de Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri incelendiğinde “uzman üyeler için nitelik bakımından zorunluluk hükümleri getirilmiş olup,
komisyonda mali üye olarak görev alacak üyelerin nitelikleri bakımından açıkça bir mevzuat
hükmüne yer verilmemiştir.
Karar No : 2018/UH.II-540
Canem Yemek Ür. Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
2017/669017 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı II Dönemi Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,13 Taşıma Merkezli Temel Eğitim Okulunda Öğrenim Gören, Taşımalı 1190 Temel Eğitim Öğrencisine 88 İş Günü Sıcaksuluöğle Yemeği Yapımı Dağıtımı ve Sonrası İşleri Hizmeti Alımı” İhalesi
Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.01.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı II Dönemi Tekkeköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, 13 Taşıma Merkezli Temel Eğitim Okulunda Öğrenim Gören, Taşımalı 1190 Temel Eğitim Öğrencisine 88 İş Günü Sıcaksuluöğle Yemeği Yapımı Dağıtımı ve Sonrası İşleri Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Canem Yemek Ür. Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 31.01.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.02.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.02.2018tarih ve 13029 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.02.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/293 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
1) İhale devam ederken ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfındaki belgelerde değişiklik yapıldığı, belgelere sonradan “aslı gibidir” onayının yapıldığı, teklif zarfındaki belgelerin iade edilerek yerine “aslı gibidir” onaylı suretlerinin bırakılmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği, aynı şekilde hizmet yeterlilik belgesi, imza sirküleri, işletme kayıt belgesi ve kalite yönetim sistem belgesinin de iade alınarak yerine geçerli belgelerin konulduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği, teklif dosyasındaki imza sirkülerinin noter tarafından usulüne uygun olarak onaylanmadığı, belgenin üzerinde “ibraz edilen belge ile aynıdır.” ibaresinin bulunduğu, noter tarafından belgenin aslının aynı olduğunun onaylanması gerektiği,
2) İhale komisyonunda mali üye olarak yer alan ………………………nin muhasebe ve mali işlerden sorumlu olmadığı, komisyonun usulüne uygun olarak teşekkül etmediği,
3) TS 8985 Hizmet Yeterlik Belgesi ve TS 13075 Belgesi’nin hukuki geçerliliğinin bulunmadığı, şirketin adresinin değiştiği ancak tekrardan bir belge düzenlenmediğinden belgelerin hukuki geçerliliklerinin kalmadığı, İşletme Kayıt Belgesi’nde de eski adresin yer aldığı, anılan durumun Belediye’nin resen yapmış olduğu bir çalışmadan kaynaklandığı, söz konusu durumla ilgili olarak Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından bilgi aldıkları ve resen adres değişikliği durumunda belgenin geçerliliği yitireceğinin bildirildiği,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasındaki belgelerin son durumu gösterir nitelikte olmadığı, ortakların TC kimlik numarası ve vergi kimlik numarasının ve ortakların ortaklık oranlarına yer verilmediği,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
17.01.2018 tarihinde yapılan ihaleye 5 isteklinin katıldığı, ihale komisyonu kararına göre bir isteklinin teklifinin ticaret sicil gazetesi/nüfus cüzdanı sureti sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, iki isteklinin teklifinin sınır değerin altında olduğu gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin reddedildiği, ihalenin Pastel Taahhüt Plastik ve Metal Ekipmanları İnşaat Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Canem Yemek Üretim Gıda Hayvancılık Nakliye Taahhüt İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi Limited Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
…h) İşletme Kayıt Belgesi ( Gıda Üretim İzin Belgesi)
Taşımalı eğitim kapsamında gelen taşımalı öğrencilere sıcak yemek denetimlerini (Milli Eğitim Bakanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığının 2010/15 sayılı genelgesi) gereğince yapılabilmesi için yüklenici firma yemeği İl sınırları dahilinde bulunan Yemek üretim tesisinde (Mutfak/Fabrikada) hazırlayacaklardır. Yemek üretim tesisinin, kendi malı olma şartı aranmayacaktır. Ancak Yemek üretim tesisi kendi malı değil ise; yemek üretim tesisi ile yapmış olduğu noter tasdikli kira sözleşmesini (Hizmet alımı süresini kapsayacak şekilde), kiralanan yemek üretim tesisine ait; mevzuata uygun bu ihalenin idari şartnamesinde istenilen izin belgelerini, kalite ve standartlara ilişkin belgelerini sözleşme esnasında getirmesi ve ibraz etmesi zorunludur.
a) Yönetim Sistem Belgesi” ve “TS 8985 Hizmet Yeterlilik Belgesi, TSE 13075 belgelerinin”, aslını veya noter onaylı suretini teklif zarfında sunmaları zorunludur
b) Samsun il sınırların da Yemek Fabrikasına ait İSO 2008- 9001 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi…” düzenlemeleri yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinde idarelerin ihaleye katılanlardan belgelerin aslı ya da aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini istemelerinin öncelikli olduğu, ancak adayların veya isteklilerin, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilecekleri düzenlenmiştir.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde ise isteklilerin teklif dosyaları kapsamında imza sirküleri, işletme kayıt belgesi, yönetim sistem belgesi ve TS 8985 hizmet yeterlilik belgesi, TS 13075 hizmet yeterlilik belgesi ve Samsun il sınırların da yemek fabrikasına ait İSO 2008- 9001 kalite yönetim sistemi belgesini sunmalarının zorunlu olduğu düzenlenmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında 09.07.2015 tarihli imza sirkülerinin sunulduğu, sirküler üzerinde Samsun üçüncü Noter Vekili’nin imza ve kaşesinin bulunduğu, ayrıca “aslı idarece görülmüştür” kaşesi ve şube müdürü sıfatıyla Emin Küçük’ün imzasının bulunduğu,
Ayrıca teklif dosyası kapsamında 01.15.5177.10045.T sertifika numaralı ISO 9001:2008 sertifikası, TR-55-K-011465 kayıt numaralı Samsun İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş İşletme Kayıt Belgesi ve 55-HYB-2840 belge numaralı TS 8985 ile TS 13075 standartlarını kapsayan Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin sunulduğu, anılan belgelerde de “aslı idarece görülmüştür” kaşesi ve şube müdürü sıfatıyla Emin Küçük’ün imzasının bulunduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibinin iddiasında belirttiği belgelerde idarece “aslı idarece görülmüştür.” şerhinin düşüldüğü, Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan incelemenin ise ihale işlem dosyası üzerinden yapılabileceği, dolayısıyla “aslı idarece görülmüştür.” şerhinin hangi tarihte düşüldüğüne ilişkin herhangi bir tespitin yapılamayacağı ve idarenin güvenirliliği ilkesinden hareketle başvuru sahibinin 1’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale Komisyonu” başlıklı 6’ncı maddesinde “İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.
İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhale yetkilisi ve ihale komisyonu” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. 4734 sayılı Kanunun “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde “ihale yetkilisi”; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlileri olarak belirlenmiştir. İdarelerin bu yetkilere sahip kişi, kurul veya görevlileri ise, kendi mevzuatlarında belirlenmektedir. Bu nedenle, idarenin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde, ihale yetkilisinin idarelerce belirlenmesi gerekmektedir.
5.4. İhale komisyonlarının idare personelinden oluşturulması gerekmekte olup, ihaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.
Kesinleşen ihale komisyonu kararına göre memur H………………nin mali üye sıfatıyla ihale komisyonunda görev aldığı tespit edilmiştir. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde, uzman üyeler için nitelik bakımından zorunluluk hükümleri getirilmiş olup, komisyonda mali üye olarak görev alacak üyelerin nitelikleri bakımından açıkça bir mevzuat hükmüne yer verilmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.
(4)Kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir. Ancak, ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez.” hükmü,
17.12.2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Kayıt usul ve esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Depo, perakende, toplu tüketim işletmecileri Ek-2’deki; gıda üreten işletmeciler Ek-3’teki bilgi ve belgeler ile birlikte yetkili merciye başvururlar.
(2) Yetkili merci tarafından başvuru on beş iş günü içerisinde incelenir. Bilgilerin ve belgelerin eksiksiz hazırlanmış olması durumunda, gıda işletmelerine yetkili merci tarafından Ek-5’te yer alan işletme kayıt belgesi, Ek-14’te yer alan kayıt kapsamındaki gıda işletmelerinin faaliyet konuları belirtilerek düzenlenir. Gıda Hijyeni Yönetmeliği hükümlerine uygunluğu açısından ekmek, ekmek çeşitleri, diğer ekmek çeşitleri ve sade pide üreten işletmeler yerinde resmi kontrole tabi tutulur. Yerinde yapılan resmi kontrol sonucunda işletmenin uygun bulunması halinde Ek-5’te yer alan işletme kayıt belgesi, Ek-14’te yer alan kayıt kapsamındaki gıda işletmelerinin faaliyet konuları belirtilerek düzenlenir.
(5) Gıda işletmecileri faaliyetlerinin tamamını veya bir kısmını durdurmaları durumunda, bu durumu üç ay içerisinde yetkili mercie bildirmek ve yetkili merciin işletmeyle ilgili güncel bilgilere sahip olmasını sağlamak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan düzenlemeler gereğince, isteklilerin teklif dosyalarında işletme kayıt belgesi ve TS 8985 hizmet yeterlilik belgesi, TS 13075 hizmet yeterlilik belgesini sunmaları gerekmektedir. Şartname düzenlemesi gereği ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından TR-55-K-011465 kayıt numaralı Samsun İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş İşletme Kayıt Belgesi ve 55-HYB-2840 belge numaralı TS 8985 ile TS 13075 standartlarını kapsayan Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin sunulduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan işletme kayıt belgesinde işletmenin ve merkez adresinin “Kirazlık Mah. 1029.Sok. No:37/1 Tekkeköy/Samsun/Türkiye” olarak düzenlendiği,
Hizmet yeterlik belgesinde şirket adresinin “Örnek Sanayi Sitesi Kirazlık Mah. 1029.Sok. No:37/1 Tekkeköy/Samsun/Türkiye”, hizmet yeri adresinin “Kirazlık Mah. 1029.Sok. No:37/1 Tekkeköy/Samsun/Türkiye” olarak düzenlendiği,
Teklif dosyası kapsamında sunulan 20.07.2016 tarihli ve 9119 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde adres değişikliğine ilişkin bilgilere yer verildiği, Gazete’de “…Şirket ortaklar genel kurulu şirket merkezinde toplanarak aşağıdaki hususu karar altına almışlardır; Şirket merkez adresinin Tekkeköy Belediyesinin 13.11.2015 gün ve 292 sayılı yazısı ile firma merkez adresimizde numarataj çalışması yapılmış ve Kirazlık Mahallesi 1029 Sokak Numara 37/1 Tekkeköy/Samsun olan adresimiz Kirazlık Mahallesi 1029 Sokak Numara 43 Tekkeköy/Samsun olmuştur.” ifadelerine yer verildiği, “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinde yayımlanan son gazete olan 20.07.2017 tarihli ve 9371 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde de adres bilgisine “Kirazlık Mahallesi 1029 Sokak Numara 43 Tekkeköy/Samsun” olarak yer verildiği görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde, Pastel Taahhüt Plastik ve Metal Ekipmanları İnşaat Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketinin iddia konusu belgelerinde yer alan adres bilgisinde değişiklik olduğu,
İşletme Kayıt Belgesi’nin, söz konusu değişiklikle Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 6’ncı maddesine yer alan “İşletme kayıt belgesi; üzerinde yazılı ticaret unvanı, gerçek ve tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu için geçerlidir. Bu bilgilerden herhangi birinin değişmesi durumunda kayıt belgesi geçerliliğini kaybeder.” hükmü gereği geçerliliğini kaybettiği,
Hizmet Yeterlilik Belgesi için ise, TSE’nin internet adresinde yapılan araştırmada ulaşılan Türk Standartları Enstitüsü Belgelendirme Yönergesi’nin “Belge üzerindeki bilgilerde değişiklik, belge sahibinin marka, adres, unvan ve/veya statü değişikliği” başlıklı 20’nci maddesinde “Belge/başvuru sahibi her ne sebeple olursa olsun başvuru formu ve eklerindeki bilgilerde değişiklik olması durumunda, bunu en geç 30 (otuz) gün içinde belgelendirme birimine bildirmek ve bununla ilgili belgeleri göndermekle mükelleftir.
(3)Üretim/hizmet sunum/sistem uygulama yeri ve tescilli markası değişmemek kaydıyla, adres, isim, unvan ve/veya hukuki statüsü değişen belge sahibinin, başvuruda istenen belgeleri yeni unvanı ve/veya statüsü için düzenlenmiş olarak sunması halinde; üretim/hizmet sunum yerinde yeniden inceleme ve ürün üzerinde muayene ve deney yapılmadan, yetkili karar organı kararı ile belge sahibinin yeni adresi, unvanı ve/veya statüsü adına yeni belge düzenlenebilir ve yeni sözleşme imzalanabilir.” açıklamasının yer aldığı, ancak belgenin doğrudan hukuki geçerliliğini kaybettiğine ilişkin açık bir düzenleme bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin İşletme Kayıt Belgesi’ne ilişkin iddialarının yerinde olduğu anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “ (1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında 20.07.2016 tarihli ve 9119 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin sunulduğu, Gazete’de adres değişikliğine ilişkin bilgilerin yer aldığı, ayrıca sunulan Gazete’den ortakların Nami Ciğer ve Onur Grup Kent Hizmetleri Hazır Yemek Özel Öğrenci Yurdu İnşaat Pazarlama Taahhüt Limited Şirketinin olduğu ve Nami Ciğer’in TC kimlik numarası bilgisine ulaşılabilmekle birlikte, Onur Grup Kent Hizmetleri Hazır Yemek Özel Öğrenci Yurdu İnşaat Pazarlama Taahhüt Limited Şirketinin vergi kimlik numarası ve ortakların ortaklık oranları bilgisinin bulunmadığı anlaşılmıştır. Söz konusu eksikliğin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı EK-1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla idarenin “Anadolu İmam-Hatip Lisesi- Atakum Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık” olduğu ve “Malzemeli Yemek Hazırlama ve Dağıtımı Sonrası Hizmetlerinin Yapılması” işine ilişkin 28.06.2016 tarihli ve 2015/182389-1313129-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, belgede sözleşme tarihinin 06.01.2016 ve belge tutarının 267.527,00 TL olduğu anlaşılmıştır. Belge ile ilgili olarak Yönetmelik’in EK-1’inci maddesi çerçevesinde EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde belgenin EKAP’a kayıtlı olduğu, teklif dosyasında sunulan iş bitirme belgesi ile EKAP üzerinden elde edilen iş bitirme belgesinde yer alan bilgilerin birbiri ile uyumlu olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
İsteklilerden Süleyman Tekcan’ın teklifinin idarece “Ticaret sicil gazetesi/şahıs nüfus cüzdanı sureti sunmadıkları” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmakla birlikte, teklif kapsamında sunulan imza beyannamesinden anlaşıldığı üzere anılan isteklinin tüzel kişilik olmadığı, gerçek kişi olarak ihaleye teklif verdiği, dolayısıyla Süleyman Tekcan’ın teklif dosyası kapsamında imza beyannamesi sunmasının yeterli olduğu anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Pastel Taahhüt Plastik ve Metal Ekipmanları İnşaat Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, Süleyman Tekcan’ın ise teklifinin değerlendirme alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.