Turan Ateş - Mevcut TBMM'nin Anayasa Yapma Yetki Ve Görevi Yoktur
04 NİSAN 2020 Cumartesi 17:14
Giriş Tarihi : 04-02-2016 10:36
Mevcut TBMM'nin Anayasa Yapma Yetki Ve Görevi Yoktur
Anayasanın yenilenmesi yani yeni bir anayasa hazırlayarak; bu Anayasa hükümlerine göre devletin yönetimi gündeme geldi
Anayasanın yenilenmesi yani yeni bir anayasa hazırlayarak; bu Anayasa hükümlerine göre devletin yönetimi gündeme geldi.
-Daha önceki yazı ve yorumlarımda;"Mevcut olan TBMM’nin önceki Anayasayı rafa kaldırarak; yeni bir Anayasa yapmak yetki ve görevleri yoktur..." dedim....
-Ancak anayasanın 4 maddesindeki düzenleme aynen; "IV. değiştirilemeyecek hükümler Madde : 4-Anayasanın 1.Maddesindeki devletin şeklinin Cumhuriyet olduğu hakkındaki hüküm ile, 2.inci maddesindeki Cumhuriyetin nitelikleri ve 3.maddesi hükümleri değiştirilemez ve değiştirilmesi teklif dahi edilemez...." şeklindedir.
-Bunun dışındaki düzenlemeleri; TBMM değişimi yapabilir veya referanduma götürebilir. Kamuoyu ve halkımız bu kurumlara alışık.
-Yeni bir anayasayı kim yapar ve hazırlayıp; referanduma sunar?
Mevcut TBMM yapamaz. Halk bu meclise; Anayasaya uygun kanun yapma yetkini verdi. Yeni bir anayasa yapma gibi bir görev ve yetki vermedi. Kurucu veya kurulmuş meclisler .Yeni bir anayasayı ancak bu güç hazırlayıp; referanduma sunar. Kurucu veya kurulmuş meclis kimlerden oluşur?
-TBMM’de olan veya olmayan tüm siyasi partiler hukukçu olmak koşulu ile üyeler verebilirler.
-TBMM dışında ise; üniversitelerin hukuk,siyasal bilimler ve benzeri kürsülerdeki öğreti üyelerinden üniversitelerin yetkili kurulları üyeler belirler.
-Sivil Toplum Kuruluşları, T.Şoförler Derneği, T.Esnaf Odaları Derneği, Ticaret Odaları, Ziraat Odaları, Türkiye Barolar Birliği,Tabipler Odası, Türkiye Kızılay Derneği, Gazeteciler Cemiyeti ve benzeri kurumlar üyeler belirleyebilirler.
-Anayasal kurumlardan; yüksek yargı-Anayasa Mahkemesi, Yargıtay,Danıştay ve diğer yüksek yargı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Üyeler belirleyebilirler...
-Köy ve mahallerde seçimle üyeler belirleyip; bu üyelerin; ilçe düzeyinde toplanarak; ile gönderilecek üyeleri belirlerler. Her ilçe için belirlenen üyelerin; il düzeyinde toplanarak; il için gereken üyeleri belirlemeleri ilde belirlenen üyelerinde kurucu meclise gönderilmesi gerekir. Bu seçiminde seçim hakimi gözetiminde ve denetiminde yapılması. Bu uygulama 1961 Anayasasının hazırlanması safhasında uygulandı.
İşte anayasa; toplumun mensuplarının temsilcilerinin hazırladığı bir taslağın da referandum yolu ile halkın desteğinin alınması ile yapılır. Anayasa; yönetenler ile yönetilenler arasında bir sosyal sözleşmedir. Yönetenlerin görev ve yetkilerinin sınırlarını belirlerken; yönetilenlerin de hak ve özgürlüklerinin alanlarını belirler. Bu süreçten geçmeyen bir anayasa, çok tartışıldığı gibi;sıkıntılar da getirir. Orta çağda kalma krallıklar-şahlıklar-padişahlıklar yerini günümüzde demokrasilere bırakmıştır. Demokraside çok sesliliktir. Görev ve yetkilerin paylaşımı söz konusudur..Özü de, halkın seçtiği üyelerden oluşan klasik parlamenter sistemdir. Yasama ve yürütme her zaman iç içedir. Yürütme yasama içinde oluşur. Yasama yürütmeyi her zaman denetim altında tutar. Gerekirse; yürütmenin ve devletin başı olan Cumhurbaşkanı parlamentoyu fes edip; seçime götürebilir. Bir süre önce de demokrasimiz bu sınavı yaşadı. Başkanlık sistemi, Türkiye vatandaşlığı, yurttaş mı- ümmet mi? Bu kavramların anayasada yer alması endişeleri. En önemlisi de değişmez ve değiştirilmesi dahi önerilemeyen laik devlet ilkesinin kaldırılacağı sıkıntılarıdır. Dini ve vicdani inançlar ve inanışlar; kişilerin yaşam tarzları olarak bir özgürlüğün güvencesidir. Laik devlet ilkesi de; bu özgürlüklerin güvencesidir. Orta doğu ülkeleri; bu sıkıntıları; din devleti olma dogmatiğinden kurtulamadıkları ve çağdaş bilimi de benimsemedikleri için; açlık, sefalet ve iç savaşların bataklık alanıdır. 1961 anayasasına göre; Cumhurbaşkanı sorumsuzdur. Bu sorumsuzluğu ortaçağ krallarının salt yetkilerine dayanan bir sorumsuzluk değildir. Temsil yetkisi yanında yetkilerinin sembolik oluşudur.
1982 anayasası; sorumsuzluğu yerinde bıraktı ama; yetkileri de oldukça artırdı. Parlamenter sistemin yerinin tek adama dayanan başkanlık sisteminin kabul ettirilmesi ve dayatılması. Sonra da bu sistemin yerini halifelik sistemine bırakması. Endişe ve sıkıntıları..Şimdiden toplumdan oluşmuştur.
Bugün toplanacak olan ve siyasi parti temsilcilerinden oluşan yeni anayasa hazırlama komisyonunun; yeni anayasa hazırlama görev ve yetkileri de yoktur. Yukarıda açıkladığım gibi; bir kurucu meclis oluşturularak ; referanduma götürülmek üzere bir anayasa taslağı hazırlayabilirler. Ben böyle düşünüyorum. Sizler nasıl düşünüyorsunuz? Bilemem..
ETİKETLER: 1961 1982 anayasa köy tbmm