Gıda Güvenliği Yasası taslağı
(GMT+08:00) 2009-02-26 12:13:08 cri
Çin'in yasama organı olan Çin Ulusal Halk Meclisi (ÇUHM) Daimi Komitesi'nin dünkü oturumunda, Gıda Güvenliği Yasası taslağı incelendi. Bu, son 3 yıl içinde yapılan dördüncü inceleme oldu. Taslakta değişiklik yapılmasından sorumlu olan ÇUHM Hukuk Komisyonu tarafından yapılan açıklamada, kamuoyundan görüş alınarak birkaç kez değişiklik yapıldıktan sonra taslağın olgunlaştığı, dolayısıyla onaylanmasının beklendiği belirtildi. Konuyla ilgili uzmanlar da, yasanın kabulüyle, Çin'deki gıda güvenliği sisteminin daha sağlıklı hale geleceğini savunuyor.
Halkın can güvenliğini ve sağlığını ilgilendiren gıda güvenliği sorununa Çin hükümeti öteden beri büyük bir önem veriyor. Gıda güvenliğinin sağlanması görevi sağlık, tarım, kalite denetimi, sanayi ve ticaret ile ilaç kontrolünden sorumlu 5 hükümet kuruluşu tarafından bağımsız ve aşamalı olarak yürütüyor. Bu sistemin belli avantajları bulunuyor, ancak yasanın birçok kuruluş tarafından uygulanması, sorumlulukların açıkça belirlenememesi ve denetim zincirinde kopukluk gibi dezavantajlar da getiriyor. Dolayısıyla gıda güvenliği denetimiyle ilgili mekanizmanın daha sağlıklı hale getirilmesi, Gıda Güvenliği Yasası taslağına değişiklik yapılması görevinin ağırlıklı bölümünü oluşturdu. Taslakta, Çin Devlet Konseyi'ne bağlı olarak ilgili hükümet kuruluşları arasında eşgüdüm sağlayacak Gıda Güvenlik Komitesi'nin oluşturulması hükmü yer alıyor. ÇUHM Hukuk Komisyonu Başkan Yardımcısı Liu Xirong, bu konuda şunları söyledi. ses fonu 1
"Devlet Konseyi'ne bağlı Gıda Güvenlik Komitesi, üst düzey danışma ve eşgüdüm kuruluşu olarak, gıda güvenliği denetim çalışmalarını yönlendirecek ve eşgüdüm sağlayacak. Komitenin sorumluluk alanı, Devlet Konseyi tarafından saptanacak."
Geçen yıl Sanlu marka bebek maması olayının meydana gelmesinden sonra, Çin'deki çeşitli çevreler, gıda güvenliği sorunu üzerine kapsamlı tartışmalar yürüttüler; bu tartışmalarda en çok ortaya atılan öneri, gıda güvenliği denetim sisteminin daha sağlıklı hale getirilmesi oldu. Çin Halk Üniversitesi'nden hukuk profesörü Wang Liming, Gıda Güvenliği Yasası taslağında Gıda Güvenlik Komitesi'nin yer almasını şöyle yorumladı. Ses fonu 2
"Böyle bir kuruluşun oluşturulması gereklidir. Komite, gıda denetiminde ortaya çıkan sorunların çözülmesi konusunda yasa uygulama çalışmalarını birleştirme, eşgüdüm sağlama ve birleşik yönlendirme gibi alanlarda eşgüdüm rolü oynayabilir. İnanıyorum ki, bu kuruluş ülkemizdeki gıda güvenlik sisteminin bilimsel bir şekilde yapılanmasında önemli bir rol oynayacak, kapsamlı bir gıda güvenliği koruma mekanizmasının oluşturulmasında yararlı olacaktır."
Gıda Güvenliği Yasası taslağına yapılan değişikliklerde, gıda güvenliğine yönelik kapsamlı denetimin gereği vurgulandı. Taslağa eklenen maddede, işletmelerin gıda güvenlik kıstaslarına uymaları, tarımsal ilaç ve gübre gibi maddeleri devletin saptadığı yönetmeliklere göre kullanmaları ve yenilebilir tarım ürünlerinin üretimi için kayıt sistemi oluşturmaları, ilçe ve daha üst kademelerdeki tarım birimlerinin tarımsal katkı maddeleriyle ilgili yönetimi güçlendirerek güvenli bir kullanım sistemi kurup sağlamlaştırması istendi. ÇUHM Hukuk Komisyonu Başkan Yardımcısı Liu Xirong, bu konuda şöyle konuştu. ses fonu 3
"Gıda güvenlik çalışmaları köklü ve iyi bir şekilde yürütülerek, tarladan sofraya kadar tüm prosedür üzerinde etkili denetim uygulanmalı ve yenilebilir tarım ürünlerini denetleyen kuruluşların sorumluluğu belirlenerek tarım ürünlerinin güvenliği korunmalı."
Taslakta gıdalarda kullanılan katkı maddelerine yönelik denetimin de güçlendirilerek lisans sisteminin uygulanması istendi. Gıda üreticileri, ancak yasal kategorilere göre katkı maddeleri kullanabilecek; bu kategoriler dışındaki diğer maddelerin zararsız olması durumunda bile kullanımı yasak olacak.
ÇUHM'nin onayına sunulan Gıda Güvenliği Yasa taslağında sağlık ürünlerine de geniş yer verildi. Taslakta, sağlık koruma işlevine sahip olduğu belirtilen gıdalara sıkı denetim uygulanması hükmü getirildi.
Gıda Güvenliği Yasa taslağı Aralık 2007'de yasama sürecine girdikten sonra ÇUHM'nin onayına sunulmuş oldu. ÇUHM Hukuk Komitesi tarafından dün Meclis Daimi Komitesi'nin 7. toplantısına rapor sunulurken, taslağın olgunlaştığı için onaylanması önerisinde bulunuldu.
Gıda Güvenliği Yasası onaylandığı takdirde, mevcut Gıda Sağlık Yasası'nın yerine geçecek. Yasanın başlığındaki bir kelimeden ibaret değişikliğin, aslında Çin hükümetinin kapsamlı gıda güvenlik sistemi oluşturma kararlılığını ve özgüvenini ortaya koyduğu savunuluyor. Çin Halk Üniversitesi'nden Prof. Wang Liming, bu konuda şunları söyledi: Ses fonu 4
"Yasanın onaylanması, gıda güvenliği denetim sisteminin daha sağlıklı hale getirecek. Tüketicilerin çıkarları sistem açısından somut şekilde korunacak, devletin gıda güvenliği de etkili şekilde korunacak. Böyle bir yasanın çıkarılması tam zamanında ve büyük önem taşıyor."
ÇUHM Daimi Komitesi bu sabah gruplar halinde Gıda Güvenliği Yasa Taslağı'nı incelemeye başladı. Taslağın onaylanıp onaylanmayacağı 2 gün sonra belli olacak.