Download "Türkiye - Suriye Ortak Ulaştırma Komisyon Toplantısı Mutabakat Zaptı'nın Onaylanması Hakkında Karar Karar Sayısı: 2001/2693. Bakanlar Kurulundan"
1 Çarşamba Sayı: (Asıl) YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Milletlerarası Andlaşmalar Türkiye - Suriye Ortak Ulaştırma Komisyon Toplantısı Mutabakat Zaptı'nın Onaylanması Hakkında Karar Karar Sayısı: 2001/2693 Bakanlar Kurulundan 10 Mayıs 2001 tarihinde Ankara'da imzalanan ekli "Türkiye - Suriye Ortak Ulaştırma Komisyon Toplantısı Mutabakat Zaptı"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 4/6/2001 tarihli ve İEGY-II-1747 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 22/6/2001 tarihinde kararlaştırılmıştır. Bülent ECEVİT Başbakan Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI D.BAHÇELİ H.H.ÖZKAN M.YILMAZ K.DERVİŞ Devlet Bak.ve Devlet Bak.ve Devlet Bak.ve Devlet Bakanı Başb.Yrd. Başb.Yrd. Başb.Yrd. Prof.Dr.H.Y.GÖKALP M.KEÇECİLER Prof.Dr.Ş.S.GÜREL F.BAL Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Dr.Y.KARAKOYUNLU M.YILMAZ Prof.Dr.R.MİRZAOĞLU M.YILMAZ Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Prof.Dr.Ş.ÜŞENMEZ E.S.GAYDALI F.ÜNLÜ Prof.Dr.R.MİRZAOĞLU Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. R.ÖNAL Prof.Dr.H.S.TÜRK S.ÇAKMAKOĞLU R.K.YÜCELEN Devlet Bakanı Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı İ.CEM S.ORAL M.BOSTANCIOĞLU K.AYDIN Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Doç.Dr.O.DURMUŞ Prof.Dr.E.ÖKSÜZ Prof.Dr.H.Y.GÖKALP Y.OKUYAN Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Çalışma ve Sos. Bakanı Güv.Bakanı Prof.Dr.E.ÖKSÜZ Z.ÇAKAN M.İ.TALAY Sanayi ve Ticaret Enerji ve Tabii Kültür Bakanı Bakanı V. Kay.Bakanı E.MUMCU Prof.Dr.N.ÇAĞAN F.AYTEKİN Turizm Bakanı Orman Bakanı Çevre Bakanı
2 Türkiye - Suriye Ortak Ulaştırma Komisyon Toplantısı Mutabakat Zaptı Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanı Prof.Dr. Enis ÖKSÜZ'ün daveti üzerine Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanı Mühendis Mükerrem UBAYD başkanlığında üst düzey yetkililerden oluşan bir heyet, iki ülke arasında ulaştırma alanındaki işbirliğini görüşmek üzere 9-10 Mayıs 2001 tarihlerinde Ankara'yı ziyaret etmiştir. Görüşmelerde Türk Heyetine Ulaştırma Bakanı Prof.Dr. Enis ÖKSÜZ, Suriye Heyetine Ulaştırma Bakanı Mühendis Mükerrem UBAYD başkanlık etmişlerdir. Her iki heyet üyelerinin listesi Ek 4 ve Ek 5'dedir. Dostane bir ortam içinde sürdürülen müzakereler sonucunda Taraflar, iki ülke arasında ulaştırma ilişkilerinin daha üst düzeye çıkarılması ve bu suretle son yıllarda gelişme gösteren ekonomik ilişkilerin daha da güçlendirilmesini sağlamak konusunda görüş birliğine varmışlardır. Taraflar bu amaçla, iki ülke arasındaki ulaştırmayı engelleyen sorunların çözümü için gerekli gayreti göstermeyi, etkili işbirliği için oluşturulacak çalışma grupları kurulmasını ve ulaştırmayı etkileyen diğer konularda, ilgili merciler nezdinde gerekli girişimlerde bulunulması konusunda anlaşmışlardır. Bu amaçla, vergi, rüsum, harç ve akaryakıt farkı gibi konuların yakın tarihte yapılacak olan Karma Ekonomik Komisyon toplantısında ele alınması hususunda görüş birliğine varılmıştır. Toplantı karşılıklı anlayış ruhu ve dostane bir atmosfer içinde gerçekleşmiştir. Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanı Mühendis Mükerrem UBAYD, yaptığı konuşmada, şahsına ve beraberindeki heyete gösterilen konukseverlikten dolayı Türk muhatabına teşekkür etmiş ve Türkiye Ulaştırma Bakanını Suriye'ye davet etmiştir. Oluşturulan alt gruplarca yapılan çalışmalara ait tutanak Ek 1, 2 ve 3'dedir. Suriye Tarafı, Türk Tarafına Kara Ulaştırması ve Deniz Ulaştırması Konularında iki yeni Taslak Anlaşma vermiştir. Türk Tarafı, Anlaşmaların incelenmesini müteakip en kısa zamanda Suriye Tarafına bilgi verileceğini bildirmiştir. Taraflar, iki ülke arasındaki ulaştırma ilişkilerini görüşmek üzere 2002 yılında diplomatik kanallardan belirlenecek bir tarihte, Suriye'de biraraya gelecekleri konusunda anlaşmışlardır. İşbu Mutabakat Zaptı, 10 Mayıs 2001 tarihinde her ikisi de eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe ve Arapça dillerinde iki orjinal nüsha halinde Ankara'da yapılmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına Prof.Dr. Enis ÖKSÜZ Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Adına Mühendis Mükerrem UBAYD Ek: 1 1. KARA ULAŞTIRMASI: Taraflar, Şubat 2001 tarihlerinde Ankara'da yapılan toplantı sonucunda imzalanan Protokol'de yer alan konularda bilgi alış verişinde bulunmuşlardır. Suriye Tarafı, iki ülke arasında yapılan eşya taşımacılığında Türk taşıtlarından herhangi bir teminat aranmadığı halde, Türk Tarafının teminat aradığını, bu teminatın da taşımaları olumsuz yönde etkilediğini ifade ederek açıklayıcı bilgi talep etmiştir. Türk Tarafı, TIR sistemi dışındaki Transit Rejimi kapsamında taşınan eşyanın gümrük vergilerinin ödenmesini garanti altına almak amacıyla, eşyaya ilişkin tahakkuk edebilecek gümrük vergileri için teminat verilmesinin zorunlu olduğunu ifade etmiştir. Türk Tarafı, Suriye'ye veya Suriye üzerinden transit olarak yapılan yolcu ve eşya taşımacılığında, Suriye'de alınan ücretler konusunda ayrıntılı bilgi vermiş ve bu ücretlerin taşımaları olumsuz yönde etkilediğini ifade ederek, gelişmeler konusunda bilgi talep etmiştir. Suriye Tarafı, alınmakta olan ücretler konusunda ilgili kuruluşlar nezdinde girişimde bulunulduğunu, sonuçlandığında Türk Tarafına bilgi verileceğini ifade etmiştir.
3 Türk Tarafı, Şubat 2001 ayında yapılan Toplantıda gündeme getirilen ve Protokol'ün 4. Maddesinde yer alan, "TIR Karnesi kullanan taşıtlardan 30 ABD doları ilave ücret alınmaması" talebi ile ilgili olarak açıklayıcı bilgi istemiştir. Suriye Tarafı, bu konudaki Türk Tarafının görüşlerine katılmakla beraber, ilave ücretin Suriye Kefil Kuruluşu tarafından alındığını ve bu konuda ilgili kuruluştan bilgi istendiğini, cevap alındığında Türk Tarafına iletileceğini belirtmiştir. Ayrıca, Suriye Tarafı TIR Karnesine sahip araçlardan Triptik aranmaması konusundaki Türk Tarafının talebinin olumlu karşılandığını ve bu konuda sürdürülen çalışmaların sonucundan bilgi verileceğini bildirmiştir. Türk Tarafı, Suriye'ye yük taşıyan Türk taşıtlarının yükün boşaltıldığı yerden veya Suriye'de herhangi bir noktadan Türkiye'ye yönelik olarak dönüş yükü almak istemesi halinde, takip edilmesi gereken prosedür hakkında açıklayıcı bilgi talep etmiştir. Suriye Tarafı, Suriye'ye yük getiren Türk plakalı taşıtların Suriye'deki herhangi bir noktadan Türkiye'ye yönelik olarak yük alabileceğini, ancak, yük alınacak şehirdeki bürolara müracaat edilerek yük alma sırasına kayıt yaptırılması gerektiğini, bu uygulamanın bir ücrete tabi olmadığını ifade etmiştir. Suriye Tarafı, Suriye ile Türkiye arasındaki taşımacılığın geliştirilmesi için mevcut sınır kapılarının modernize edilmesini, ayrıca Körfez ülkelerine yönelik taşımalarda Suriye plakalı taşıtların, Avrupa'ya yönelik taşımalarda ise Türk plakalı taşıtların kullanılması konusunda işbirliği yapılmasını önermiştir. Türk Tarafı, Suriye Tarafının önerilerini memnuniyetle not etmiştir. Ek: 2 2. DEMİRYOLU ULAŞTIRMASI Türkiye ve Suriye Avrupa ile Ortadoğu arasında bir köprü niteliğinde bulunduğundan, ülkelerimiz arasında ve ülkelerimizi üçüncü ülkelere bağlayan transit demiryolu hattının yenilenmesi, eksik olan bağlantıların tamamlanması ve standartların yükseltilmesi amacıyla Taraflar, uygulama projelerinin hazırlanması ve yapımı konusunda karşılıklı teknik ve idari işbirliği imkanlarını görüşmüşlerdir. Suriye Tarafı yapacakları yeni demiryolu projeleri ve ihtiyaçları olan çeken, çekilen araçlar ve bunlarla ilgili malzemeler hakkında bilgi vermiş ve bununla ilgili yazılı bilgi notu sunmuştur. Türk Tarafı, sözkonusu projeler ve Suriye Tarafının ihtiyacı olan çeken, çekilen araç ve malzemeleri TCDD İşletmesi ve bağlı kuruluşlarının imkanları çerçevesinde değerlendirileceğini ve iştigal alanına giren konularda teklif verileceğini belirtmiştir. Taraflar, ihaleye çıkılacak yatırım ve ihtiyaçlarla ilgili olarak bilgi teatisinde bulunmayı kararlaştırmışlardır. Taraflar, Halep-Meydanekbez ve İslahiye-Fevzi Paşa hatlarının, Suriye ve Türkiye için Avrupa ve Ortadoğu arasındaki taşımacılık bakımından önem taşıması nedeniyle, kendi topraklarındaki sözkonusu hatların geliştirilmesi için çaba sarfedecekleri hususunda anlaşmışlardır. Suriye Tarafı, Halep, Şam, Lazkiye gibi önemli turistik ve ticari merkezlerde demiryollarına ait kıymetli araziler üzerinde yap-işlet-devret modeli ile otel, restoran, ve benzeri turistik ve ticari işletmelerin yapılması konusunda TCDD İşletmesinin ilgili firmalar nezdinde aracılık yapmasını önermiştir. Türk Tarafı, TCDD İşletmesinin bu konuda yardımcı olacağını belirtmiştir. Taraflar, Türkiye ve Suriye arasında ve bu ülkeleri transit geçen yük trafiğinin geliştirilmesi ve demiryolu payının artırılması amacıyla tarifelerde ve tren işletmeciliğinde, hizmet kalitesinin artırılması amacıyla teknik detayların CMO toplantısında gündeme alınarak görüşülmesi hususunda anlaşmışlardır. Ek: 3 3. SİVİL HAVACILIK Türkiye ile Suriye arasındaki mevcut Hava Ulaştırma Anlaşmasının günümüz
4 koşullarına cevap vermemesi nedeniyle, yeni bir Hava Ulaştırma Anlaşması imzalanmasına yönelik olarak, her iki ülke sivil havacılık yetkilileri birbirlerine taslak anlaşma metinleri sunmuşlardır. Taraflar, Sözkonusu metinler üzerinden yeni bir anlaşma imzalamak ve iki ülke arasındaki havacılık seferlerine ilişkin frekans ve trafik haklarındaki problemlerin çözümü amacıyla, iki ülke sivil havacılık yetkililerinin 2001/2002 kış tarife döneminden önce Şam'da biraraya gelmesine karar vermişlerdir. Ayrıca, Taraflar her iki ülke sivil havacılık yetkilileri arasındaki seyrüsefer problemlerine ilişkin olarak, uzmanlar arasında Haziran 2001 tarihlerinde Şam'da bir toplantı düzenlenmesi konusunda mutabık kalmışlardır. TÜRK HEYETİ Prof.Dr Enis ÖKSÜZ: Ulaştırma Bakanı Heyet Başkanı Ahmet BALCI : Ulaştırma Bakanlığı (Teknik Heyet Başkanı) Yaşar ÇOBAN : Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürü Mehmet CEYLAN : Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdür Yardımcısı Şander GÜRBÜZ : Dışişleri Bakanlığı Daire Başkanı Metin KATI : Ulaştırma Bakanlığı Dışilişkiler Dairesi Başkanı Cemal KILIÇLI : Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü Daire Başkanı İdris SERBEST : Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Lütfü ÖZBEK : TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanı Süleyman YAVUZ : TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Hareket Dairesi Başkanı Ek: 4 SURİYE HEYETİ Mühendis Mükerrem UBAYD: Ulaştırma Bakanı Heyet Başkanı Sait El BUNNİ : Suriye Büyükelçisi Dr. Sefik DAVUD : Kara Taşımacılığından Sorumlu Bakan Yardımcısı Hüseyin MAHFUD : Sivil Havacılık Genel Müdürü Leyla MOUNAJJED : Suriye Havayolları Ticari Bölüm Başkanı M. Ghaleb KATERJİ : Suriye Demiryolları Genel Müdürlüğü Dr. Şefik DAİYOUB : Suriye Büyükelçiliği 2. Sekreter Vamit DİBO : Tercüman Ek: 5