(TEBLİĞ NO: 2013/64)
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; belirli dönemlerde çiğ sütün değerlendirilmesi, ülkemiz süt üretiminin geliştirilmesi, kayıt altına alınması ve çiğ süt fiyatlarında istikrarın oluşturulması amacıyla Dahilde İşleme Rejimi
kapsamında ihracat yapan imalatçı, imalatçı-ihracatçı firmaların ihtiyaç duydukları süt tozunun yurt içinde üretilmesi ve temin
edilmesine yönelik süt tozu üretiminin desteklenmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 11/3/2013 tarihli
ve 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin onaltıncı
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
b) Çiğ süt: İnek, keçi, koyun veya
mandanın sağılmasıyla elde edilen, 40 oC’nin üzerine ısıtılmamış veya eşdeğer etkiye sahip herhangi işlem görmemiş kolostrum dışındaki meme bezi
ç) Dahilde işleme izin belgesi: 20/12/2006 tarihli ve 26382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dahilde İşleme Rejimi Tebliğine göre, ihraç amacıyla gümrük muafiyetli ithalata veya yurt içi alımlara imkan sağlayan Ekonomi
Bakanlığınca düzenlenen belgeyi,
ğ) İmalatçı-ihracatçı: İşlem görmüş ürünün tamamını veya bir kısmını üreten ve bu ürünün ihracatını kendisi ve/veya aracı ihracatçı vasıtasıyla gerçekleştiren dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni sahibi
Bakanlıktan bir, ihracatçı birliklerinden
bir, Ekonomi Bakanlığından bir, Konseyden iki üyenin katılımı ile oluşan komisyonu,
ı) Konsey: 8/6/2013 tarihli
ve 28671 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal Süt Konseyi Kuruluş, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre kurulmuş olan Ulusal Süt Konseyini,
Desteklemeye esas olacak bir takvim yılı içinde veya muayyen bir dönem itibariyle süt tozu üretilmesine izin
verilen toplam süt tozu miktarını,
l) Süt tozu üreten/ürettiren sanayici:
17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğe uygun, Konseye üye olan ve halen
bu faaliyetlerini yürüten işletmelere sahip
olan gerçek ve tüzel kişileri,
m) Üretici örgütü: Merkez birliği düzeyinde örgütlenmiş, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununa göre kurulmuş ıslah amaçlı birliği, 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri
Kanununa göre kurulmuş üretici birliğini, Bakanlıkça kuruluşuna izin verilen 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş hayvancılık faaliyeti yürüten tarımsal amaçlı kooperatiflerin merkez birliklerine ortak olan üst birlik ortağı kooperatifi,
Çiğ Sütün Değerlendirilmesine Yönelik Destekleme
Süt tozunun yurt içinde ürettirilmesi
ve temin edilmesi
MADDE 4 – (1) Dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracı taahhüt edilen işlem görmüş ürünün elde edilmesinde hammadde olarak kullanılan yağlı-yağsız süt tozunun yurt içinden temin
kapsamında süt tozu alımı Bakanlıkça süt tozu üretim kotası tahsis edilen süt tozu üreten sanayici,
imalatçı, imalatçı-ihracatçılardan temin edilir.
MADDE 5 – (1) Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğe uygun ve Konseye üye olan süt tozu üreten/ürettiren gıda işletmesine Dahilde İşleme Rejimi kapsamında faaliyet gösteren ve
standartlara uygun olarak ürettiği/ürettirdiği yağlı-yağsız süt tozunu kendi işletmesinde
kullanmak veya imalatçı-ihracatçılara belgelendirerek
satmak şartıyla ton başına ödeme yapılır.
MADDE 6 – (1) Desteklemeden yararlanmak isteyen süt tozu üreticileri müracaatlarını; başvuru dilekçesi ve ek-1’de yer alan taahhütname ile birlikte süt tozu üreten/ürettiren işletmelerin kurulu
bulunduğu il/ilçe müdürlüklerine ve Konseye üçer aylık dönemler halinde yapar.
MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ kapsamında süt tozu üreten/ürettiren sanayicilerin süt tozu üretim kota miktarları kotaların dağıtım tarih ve kriterleri,
yararlanıcıların taahhüt ettikleri asgari
ve azami miktarlar ile bir önceki ay içerisinde işledikleri süt miktarları dikkate alınarak, Konseyin teklifi üzerine Genel Müdürlükçe belirlenir.
(2) Genel Müdürlük, kotaların belirlenmesinde
aşağıdaki yöntemlerden bir
veya birkaçını birlikte veya ayrı ayrı tebliğ amacına uygun değerlendirebilir:
a) Dahilde işleme izin belgesine sahip firmalarla sözleşme yapan imalatçı-ihracatçı firmalar ile süt tozu üreten/ürettiren sanayicilere taahhütleri de dikkate
alınarak kapasitelerine göre kota verebilir.
c) Kota tahsisi
yapılacak aydan önce olmak şartıyla üretici örgütlerinin merkez birliklerince kendilerine üye olan alt birliklerin arz fazlası olarak
pazarlayamadığı soğutulmuş çiğ sütün değerlendirilmesine yönelik talepler Konseye
yapılır. Bu talepler kota tahsisinde değerlendirilebilir.
MADDE 8 – (1) Destekleme birim fiyatı, kota tahsisi yapılan aylar için komisyonun
raporu dikkate alınarak Genel Müdürlükçe belirlenir.
tahsisinin yapıldığı aydan bir önceki ay içindeki yurt dışı borsalarında oluşan yağlı/yağsız süt tozu ortalama birim fiyatı ile soğutulmuş çiğ sütten üretilen süt tozu yurt içi üretim maliyeti farkı birim fiyat oluşumunda dikkate alınır.
(4) Süt tozu üreten/ürettirenler
maliyetlerin belirlenmesine esas olacak yağlı/yağsız süt tozu üretim maliyetlerini
aylık olarak Konseye bildirirler.
her ayın son beş iş günü içinde Konseyin belirlediği gün toplanır.
MADDE 9 – (1) Süt tozu üretimi için gerekli olan soğutulmuş çiğ sütün, üretici örgütlerinden tedarik edilmesi esastır. Doğrudan çiftlik bazında sütün tedarik edilmesi halinde üreticinin örgütlü olması ve bu durumun örgütü tarafından
belgelendirilmesi zorunludur. Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğe uygun olan süt işleme tesisine sahip farklı firmalardan yapılan süt alımlarında da aynı madde hükmü geçerlidir.
Yurt içi dahilde işleme izin belgeli işletmelerde süt tozu
kullanımı, satışı ve ihracat işlemleri
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ kapsamında aldıkları yağlı/yağsız süt tozu üretim kotasını kendi ihracatları karşılığında dahilde işleme izin belgesi ithalat süresi içerisinde kendi işletmelerinde kullananlar, ihracatı gerçekleştirdikleri dahilde işleme izin
belgelerinin ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince onaylı son halinin suretini, her ayın ilk beş iş gününde Konseye gönderir ve Konsey
bu belgeleri bir liste halinde aylık olarak ihracatçı birliklerine ve Genel Müdürlüğe bildirir. Ayrıca, Konsey bu
belgeleri beş yıl boyunca saklar.
(2) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak olan süt tozu satışları süt tozu kotası almış olanlarca yapılır. Süt tozu satışı dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracat öncesi veya ihracat sonrasında aşağıda belirtilen kurallara göre yapılabilir:
a) İhracat öncesi satışlarda; dahilde işleme izin belgesi kapsamındaki yurt içi alımlar ilgili Katma Değer Vergisi Genel
Tebliği hükümlerine istinaden yapılır. Satış faturası üzerine dahilde işleme izin belgesinin satır kodu kaydedilir.
Söz konusu fatura bilgileri satıcı tarafından dahilde işleme izin belgesinin “İthal Edilen veya
Yurt Dışı Satışı Yapılan İlgili Bilgiler” kısmına kaşe-imza edilmek
suretiyle kaydedilir. Bu kapsamdaki satışlarda ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerince düzenlenecek hak ediş belgesi talep edilmez.
b) İhracat sonrası satışlarda; imalatçı-ihracatçılar bünyesinde süt tozu kullanılarak üretilip ihraç edilen eşyalara ilişkin Dahilde İşleme Rejimi otomasyon sisteminde işlem görmüş beyannameler ve hazırlayacakları sarfiyat tablosu ile bağlı bulundukları ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerine müracaat ederler ve ihracatçı birlikleri genel sekreterlikleri tarafından hak ediş bilgi formu hazırlanır, Genel Müdürlüğe ve Konseye gönderilir.
c) Hazırlanan hak ediş bilgi formu; ihracat listesi, sarfiyat tablosu ve
süt tozu üreten/ürettiren firmalar arasında yapılan sözleşmelerde yer alan bilgilerle, Konsey tarafından tahsisat belgesi düzenlenir,
ç) Birden fazla imalatçıdan süt tozu alınması durumunda hazırlanan sözleşmelerle Konseye müracaat edilerek
satın alma yapılan firma sayısı kadar tahsisat belgesi düzenlenir.
d) Gönderilen hak ediş bilgi formuna istinaden hazırlanan tahsisat belgelerine ilişkin bilgiler
Konsey tarafından Genel Müdürlüğe ve ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerine yazılı olarak bildirilir.
e) Konsey tarafından düzenlenecek tahsisat belgelerinde süt tozu yağlı-yağsız olarak ayrılmaz. Ancak, bu durum
satışa ilişkin faturalarda
MADDE 11 – (1) Süt tozu
desteklemesinden yararlanmak isteyen firmalardan istenecek belgeler ve
desteklemeden yararlanmaya ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
b) Bakanlıktan alınan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğe uygun belge.
c) Konseye üyelik ve yetki belgesi.
ç) Dahilde işleme izin belgesi.
d) Bağlı bulunduğu vergi
dairesinden vadesi geçmiş vergi borcu olmadığına dair belge
e) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye genelinde prim ve idari para cezası bulunmadığına veya tecil ve taksitlendirildiğine ya da yapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden alınacak yazının aslı veya
f) Yetkili kişilerin imza sirküleri ve firmalar arasındaki sözleşmeler.
g) Üretilen süt tozu satışı gerçekleşmeden destekleme ödemesine müracaat edilemez. Müracaatlar süt tozu üreten/ürettiren işletmelerin kurulu
bulunduğu il/ilçe müdürlüklerine yapılır.
ğ) 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununa uygun, üçer nüsha olarak ve aylık olarak düzenlenen müstahsil makbuzları/faturaların aslı ve/veya nüshalarının vergi dairesi müdürlüğü veya vergi dairesi müdürlüğü olmayan yerlerde ilçe mal müdürlüğü onaylı fatura dip koçanı fotokopisi belgelerinden biri kabul edilir.
Destekleme kapsamında süt tozu üretimi için gerekli olan çiğ sütün işletmeye alınması ile ilgili düzenlenen ve ibraz edilme zorunluluğu olan müstahsil makbuzu ve/veya faturalarda miktarlar litre
olarak düzenlenir, il/ilçe müdürlüklerince beş yıl boyunca ayrı bir dosyada tutulur.
h) Dahilde İşleme Rejimi kapsamındaki imalatçı-ihracatçılar tarafından ton olarak düzenlenmiş satış faturalarının bir nüshası il/ilçe müdürlüklerine ibraz edilir. Onaylanan suret il/ilçe müdürlüğü tarafından ilgili
ı) İmalatçı ve dahilde işleme izin belgesi sahibi imalatçı-ihracatçı vasfında olup ürettiği süt tozu ihracatçı firmalara
tahsisat belgesi karşılığında satış yapan
firmalardan dahilde işleme izin belgesi gereğince süt tozu kullanarak işlenmiş ürünün ihraç edildiğini gösteren elektronik ortamda veya yazılı şekilde gümrük çıkış beyannamelerinin veya dahilde işleme izin belgesi kapama hususlarını teyit eden belgeleri istenmez. Ancak dahilde
işleme izin belgesi sahibi imalatçı-ihracatçı firmanın ürettiği süt tozu kendi dahilde işleme izin belgesi kapsamında mamul madde içerisinde ihraç ediyorsa bu belgeler istenir. Onaylanan suret
il/ilçe müdürlüğü tarafından ilgili
j) İhracat öncesi satışlarda fatura
bilgileri satıcı tarafından dahilde işleme izin belgesinin “İthal Edilen veya
Yurt Dışı Satışı Yapılan İlgili Bilgiler” kısmına kaşe-imza edilir.
İcmallerinin hazırlanması ve
MADDE 12 – (1) Destekleme icmallerinin hazırlanması ve ödemesine ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Destekleme ödemesine esas olacak belgelerin tamamının incelenmesi il/ilçe müdürlüklerince en geç müracaat tarihinden itibaren on iş günü içinde tamamlanır.
esas olacak satış faturası ve/veya gümrük çıkış beyannamesinde gösterilen süt tozu miktarı ile belgelendirilen çiğ süt miktarı, süt tozu üretimi için gerekli olan eş değer miktarı ile uyumlu olur.
1 kg süt tozu için en az 10 litre çiğ süt esas alınır.
c) Dahilde işleme izin belgesi kapsamındaki yurt içi alımın, belge ithalat süresi içerisinde gerçekleştirilmesi gerekir. Belge süresi Dahilde İşleme Rejimi Tebliğine göre aynı ayın son gününe kadar geçerlidir. Ancak,
belge ithalat süresi dolmuş olup süre uzatması alan dahilde işleme izin belgesi kapsamında alım yapılabilmesi için dahilde işleme izin belgesinin revize edilmiş son halinin
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince onaylı sureti firma tarafından Konseye ve
il/ilçe müdürlüklerine ibraz edilir. Geçmiş yıllara ait süt tozu ithalat
hakkı bulunan firmalar da, dahilde
işleme izin belgesi süresi bitmemesi şartıyla destekleme kapsamına alınır.
ç) Fatura tarihi; imalatçı, imalatçı-ihracatçılara ait dahilde işleme izin belgesindeki belge ithalat süresi bitiş tarihinin rastladığı ayın son günü olur. 2013 yılına ait destekleme ödemelerinin 2014 yılı içinde yapılabileceği dikkate alınarak 2013 yılı içerisinde uygulanan destekleme dönemlerindeki fatura tarihi, dahilde işleme izin belgesindeki ithalat bitiş tarihindeki ayın son gününe kadar olan satışlarda
öngörülen bütçe miktarını aşmamak şartı ile gelen icmaller Genel Müdürlükçe değerlendirilerek ödeme yapılmak üzere gönderilir.
MADDE 13 – (1) Süt tozu üreten/ürettirenlerce düzenlenen taahhütleri dikkate alarak bütçeyi aşmamak şartıyla üretim planlaması yapmaya, bu Tebliğde yer almayan hususlarla ilgili talimatlar yayımlamaya, 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karara bağlı kalmak koşulu ile Genel Müdürlük yetkilidir.
(2) Üretici örgütlerince, arz fazlalığı nedeniyle
pazarlanamayan çiğ sütün, süt tozu üreten/ürettirenlerce pazarlanmasını ve üretim için ihtiyaç duyduğu çiğ sütün temin edilmesini sağlayacak düzenlemeler konusunda Konsey yetkilidir.
(3) Tebliğden yararlanmak isteyen imalatçı, imalatçı-ihracatçı firmalar stok bilgilerini aylar bazında Konseye bildirmek zorundadır. Konsey ulusal bazda süt tozu üretim stoklarını Genel Müdürlüğe, Ekonomi Bakanlığı ile ihracatçı birliklerine bildirir ve aylar bazındaki destekleme
birim fiyatı ile stok durumunu internet sayfasında yayımlar.
(4) Bakanlık tarafından kendisine verilmiş aylık süt tozu kotasını herhangi bir sebeple üretmeyen imalatçı, imalatçı-ihracatçı firmaların kotalarını, bir sonraki ay içerisinde yetkili
diğer firmalara talepleri doğrultusunda verme hususunda Genel Müdürlük yetkilidir.
(5) Bakanlık tarafından belirlenen kota miktarında geçerli aya ait bir artırım olduğunda, artırılan miktar bir sonraki aya Genel Müdürlüğün yazılı bildirimi ile aktarılabilir ve aktarılan aya ait
destekleme tutarı ile çiğ süt referans fiyatı üzerinden değerlendirilir.
(6) Yurt içerisinde imalatçı-ihracatçılara satılacak olan süt tozu paketleri üzerinde “Bu Ürün Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın destekleme uygulaması kapsamındadır.” yazısı bulunur.
(2) Ödemeler T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığı ile yapılır. Bu Tebliğin uygulanması ile ilgili olarak
T.C. Ziraat Bankası A.Ş.'ye destekleme tutarının % 0,2'si oranında hizmet komisyonu ödenir.
geri alınması ve hak
MADDE 16 – (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden
itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya
(2) İlgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumlu olur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyenler hakkında genel hükümler uygulanır.
(3) Bu Tebliğ ile yapılan destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
MADDE 17 – (1) 3/7/2012 tarihli ve
28342 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiğ Sütün Değerlendirilmesine Yönelik Destekleme
Uygulama Esasları Tebliği (Tebliğ No: 2012/52) yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
tarihli ve 28612 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin onaltıncı
fıkrası ile ………..
tarihli ve ………….. sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Çiğ Sütün Değerlendirilmesine Yönelik Destekleme Uygulama Esasları Tebliği (Tebliğ
No: 2013/64) kapsamında ……..…. İli, …….…. İlçesinde faaliyet gösteren ……………. Şirketine ait ve yıllık süt tozu üretim
kapasitesi …… ton olan
işletmede destekleme dönemi içerisinde, aşağıda yer alan tabloda beyan
ettiğimiz miktarda süt tozu üretmeyi/ürettirmeyi, bu miktardaki süt tozu
üretimi için gerekli olan çiğ sütün dönemi içerisinde alındığını,
üretmiş/ürettirmiş olduğumuz süt tozunu Dahilde İşleme Rejimi kapsamında, kendi
işletmemde ve/veya imalatçı-ihracatçılara belgelendirerek satacağımıza,
kararname ve buna bağlı olarak yayımlanan uygulama esasları tebliğinde
istenen belgelerde yer alan bilgilerin doğru olduğuna ve belirtilen tüm
hususlara uyacağıma ve bu belgeleri 5 yıl süre ile muhafaza edeceğime,
Bakanlık ilgili birimlerince istenecek bilgi ve belgeleri zamanında ve
eksiksiz vereceğimizi, taahhütlerimizi yerine getirmediğimiz ve yapılacak
incelemeler sonrasında haksız ödeme alındığının tespit edilmesi halinde
aynı Kararnamenin 15 inci maddesi hükümlerine
göre işlem yapılmasını ve her türlü hukuki sorumluluğun tarafımıza
ait olacağını kabul, beyan ve taahhüt ederiz. .…/.…/….
Adı Soyadı, İmza ve Kaşesi Destekleme Talebinde Bulunan
Destekleme Kapsamında Üretmeyi/Ürettirmeyi
Taahhüt Ettiği Dönemi ve Miktarı (Ton)