Usul İncelemeleri ve Muhasebe Denetimi Semineri Düzenlendi 8 Şubat 2016
Adıyaman Serbest Muhasebeciler ve Mali Müşavirler Odası tarafından Usul incelemeleri ve Muhasebede denetimi konusunda eğitim semineri düzenlendi.
Yıl içerisinde farklı konularda oda üyelerine yönelik seminerler düzenleyen Adıyaman SMMMO Başkanlığı son olarak İSMMMO Eğitmeni Halil Bursalı’nın katılımıyla SMMMO konferans salonunda Usul incelemeleri ve Muhasebede denetimi konusunda eğitim verildi.
Eğitim semineri öncesi bir konuşma yapan Adıyaman SMMMO Başkanı Nazif Atalay; “Usul İncelemelerinin son zamanlarda sıkça duyulmaya başlandığı. Vergi İncelemesi dışında artık usul incelemelerinin sıkça dillendirilmeye başlandığını hepimiz görüyoruz. Vergi incelemesinin bir bütün olduğunu, Usul veya Esas İncelemesi olarak ayırmanın mümkün olmadığı, “ Usul İncelemesi diye bir inceleme türünün ortaya çıkmasının tek sebebi; vergi müfettişi sayısında yaşanan büyük artıştır. Aslında Usul incelemesi Teorik olarak Eğitilmesi mümkün olmayan Vergi Müfettişlerini, Pratik olarak Eğitmek amacıyla yaptırılan incelemelerdir. İncelemelerin Usul İncelemesi ya da Esas İncelemesi olarak ayrıştırılmadı eski dönemlerde, bir yılda alman vergi müfettişi sayısı 100’ü geçmezdi. Yaklaşık bir yıllık bir Teorik eğitim sonunda, Meslekte Kıdemli Üstatların yanında Refakat çalışması yaparlar ve ikinci yılın sonunda girdikleri yetki sınavında başarılı olurlarsa, Vergi İncelemesi yapmaya Hak kazanırlardı. Yaptıkları incelemelerde Usul ya da Esas ayrımı olmazdı. Oysa Aralık 2014 yılı itibariyle. Vergi Baş Müfettişi sayısı 295, Vergi Müfettiş Yardımcısı sayısı ise 5 bin 796. sayısına ulaşmıştır. Yani Kıdemli Üstatların genç Vergi Müfettişleri ile birlikte çalışabilme imkânı neredeyse yok, İşte bu noktada çözüm olarak “Usul İncelemeleri” devreye giriyor. Yani aslında Usul İncelemeleri bir Eğitim Yöntemi olarak uygulanmaya başlıyor. Usul incelemelerinin Eğitim Fonksiyonunun, Mükellefler ve Meslek Mensupları açısından da geçerli olması sağlanmalıdır. Vergi kayıp ve kaçağının tespit edilmediği, kayıt dışı ekonomi ile mücadelenin temel hedef olmadığı usul incelemelerinde amaç Cezalandırma olmamalı. Eğer Usul İncelemeleri cezalandırmayı amaç edinmeye devam edecekse, olan yine Mükellefe ve Meslek Mensubuna olacak, İncelemeden incelemeye koşturmaktan, kimse enerjisini asıl işine yönlendiremeyecektir. Bugün aramızda olan İSMMMO Eğitmeni Halil Bursalı’ya değerli bilgilerinden ötürü teşekkür ediyorum” dedi.
Adıyaman’da olmaktan ve Adıyamanlı meslektaşlarıyla bir arada olmaktan son derece mutlu olduğunu belirten İSMMMO Eğitmeni Halil Bursalı yaptığı konuşmasında; “Bir devletin varlığı kendisine vergi veren halkın mevcudiyetiyle mümkündür. Vergi almadan, vergi vermeden devlete bağlı toplumsal hayattan söz edilmesi mümkün değildir. Yeterli verginin toplanabilmesi içinde tabiî ki uygun bir vergi sisteminin olması gerekir. Bugün vergi müfettişleri ben yazayım mükellef gitsin hakkını mahkeme de arasın diye bir tutum içerisinde bu anlayışa sahipler. Aslında vergi müfettişleri mahkeme dahil yazmış oldukları raporlar dahil performans derecelendirilmesi yapılsa ve kaybedilen mahkemelerde kaybedilen raporlarıyla ilgili onların puanlarından bir indirim yapılsa yersiz yere mükellefler vergi kapılarına gitmemiş olacaklardır. Vergi müfettişleri bir taraftan mükellefin hatalarından, yanlışlarından dolayı onların adına vergi salarken yine yanlışlıkla daha fazla vergi vermelerine neden olan hususları da yine raporlarında yer vererek onların mütessebet haklarını korumaları gerektiğini düşünüyoruz. Vergi sistemi aynı zamanda hukuka ve hakkaniyete uygun olması gerekir. Vergi incelemesi asla siyasallaşmamalı, hatta ekonomik menfaatler doğrultusunda kullanılmamalıdır.” Dedi.
Vergi incelemesinin mükellefin kimyasını bozduğunu ve bununla birlikte mali müşavirlerinde da hem fiziksel hemde beyinsel olarak yorulmasına sebebiyet verdiğini belirten Bursalı; “Vergi incelemesinin sonunda iki durumla karşılaşılır. Çok nadir olarak mükellef nezdinde herhangi bir usul hatası ve ek vergi salınmasını gerektirecek bir durumla karşılaşılmaz. Ama yaygın olarak kesinlikle ve kesinlikle mükellefin adına ya ceza kesiliyor, yada bir usul hatasından dolayı cezayla karşı karşıya kalıyor. Adına ceza kesilen mükellefin indirim hakkı olduğu gibi, dava açma hakkı vardır. Vergi incelemeleri esnasında ve başında bizim meslek mensubu olarak sorumluklarımız söz konusu hepinizin bildiği gibi 3568 sayılı yasada biz mali müşavirlerle ilgili bir sorumluluk düzenlenmemiş. Sadece 12. Maddesiyle bir sorumluluk düzenlenmiş. Meslektaşlarımızın sorumlulukları mevcut kanundaki 227. Madde ile düzenlenmiştir. Biz mali müşavirler olarak beyannamelerini imzaladığımız mükelleflerin defterdeki kayıtlara ve o kayıtların dayanağını teşkil eden belgelerin uyumundan sorumluyuz. Hatta işletmenin hacmiyle müteasip olmayan harcamalarla ilgili de sorumluyuz. Bizler beyannamesini imzaladığımız mükelleflerin ek mali tablolarının doğruluğundan, yine dönemin kar-zararından hesaplamış olduğumuz Karın doğruluğundan sorumluyuz. Herhangi bir yevmiye maddesinin toplamını yanlış aktarırken veya herhangi bir hesabı yanlış hesaba kaydederek vergi ziyanına sebebiyet vermişsek mükellefle birlikte bizde sorumluyuz. Bir meslek mensubunun yapacağı kayıtları hiçbir zaman belgesiz olarak yapmaması gerekiyor. Kayıtlarımızın muhakkak bir belgeye ve yasal dayanağının olması gerekiyor. Vergi incelemelerinde vergi müfettişleri biz meslek mensuplarını üç farklı konuda sorumlu tutabiliyor. Disiplin yönünden sorumluluk, mali sorumluluk ve cezai sorumluluklar var. O nedenle işimizi her zaman söylediğimiz gibi titizlikle yapmak, takip etmek zorundayız.” Şeklinde konuştu.
Seminer sonunda İSMO eğitmeni Halil Bursalıya oda başkanı Nazif Atalay plaket takdim ederek teşekkür etti.