KARAR 2007/UY.Z-2500(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UY.Z-2500 K. Kararı
Karar No: 2007/UY.Z-2500
Karar No : 2007/UY.Z-2500
Hüseyin Tafulcan Angerlohstr. 15 80997 MÜNİH ALMANYA Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü
Karayolları Genel Müdürlüğü 10.Bölge Müdürlüğü, Yıldızlı / TRABZON
18.06.2007 / 17442
G17442 İhale Kayıt Numaralı “Karadeniz Sahil Yolu Yapım İşi” İhalesi
16.07.2007 tarih ve 06.04.03.0111/2007-26 sayılı Değerlendirme Raporunda;
Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü’nce 05.07.2007 yapılan “Elektrik, Elektronik, Elektromekanik ve Çeşitli Kontrol Sistemlerinin (Proje Dahil) Yapım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Başbakanlık Özel Kalem Müdürlüğü ve Maliye Bakanlığı aracılığıyla Hüseyin Tafulcan’ın 18.06.2007 tarih ve 17442 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde
Kamu İhale Kanununa tabi olmayan ihale işlemlerine karşı yapılan başvurunun görev yönünden reddine,
Başvuru dilekçesinde özetle, Karayolları 10 uncu Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan ihalede şartname bedelinin 2000 YTL olduğu, şartnamenin 380-400 sayfa olduğu, şartnamenin Trabzon’dan temin edilebileceği, teklif için 42 gün süre verildiği, şartnamenin 15-20 günde muazzam paralar karşılığında tercüme edilebileceği, daha sonra yabancı firmaya gönderilerek teklif hazırlanacağı, teklifin Türkçe’ye tercüme edilerek 42 gün içinde teklifin sunulacağı, işin 100 ila 120 milyon ABD Doları olduğu, rekabet edecek ciddi firmaların sadece seyirci kaldığı, iddialarına yer verilmiştir.
İncelenen ihalede, Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından gönderilen 06.07.2007 tarih ve 22795 sayılı yazı ve ekinde yer alan ihaleye ait belgelerin incelenmesi sonucunda; Karadeniz Sahil Yolu kapsamında yapılan ihalelere ait yapım işlerinin birim fiyatlı işler ve ikincil işler olarak iki gruba ayrıldığı, ikincil işleri oluşturan “1 – yol güzergahında yapım çalışmasına engel teşkil eden TEDAŞ, Türk Telekom, içmesuyu ve kanalizasyon hatlarının v.s. deplasman işleri 2 – Tünellerin aydınlatma, havalandırma, yangın ve çeşitli kontrol sistemleri işleri” olduğu, ikincil gruptaki işlerin Karadeniz Sahil Yolu Yapım Sözleşmesinin 20 inci ve 21 inci maddelerinde tanımlanan görevli taşeronlarca yapılacağı, bu taşeronların seçimine ilişkin usul ve esasların genelge ile tespit edildiği, ihale komisyonunda müşavir firma UBM Kontrol Teşkilatı Başkanının ihale komisyonu başkanı ve Müteahhit firma (birim fiyatlı işleri yürüten) elemanlarının komisyon üyesi ve idare (Karayolları Genel Müdürlüğü) elemanlarının ise denetçi olarak görevlendirildikleri, bu komisyonun ihale yürüterek onay için Karayolları Genel Müdürlüğü’ne sunacağı ve sonuç olarak söz konusu ihaleye ilişkin işlemlerin yürütülmekte olan bir sözleşmede taşeron seçimine ilişkin olduğu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre, Kamu İhale Kurumunun görevleri arasında 4734 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihaleyle ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.