Schengen′in sınırları genişliyor | DÜNYA | DW | 29.10.2004
Schengen'in sınırları genişliyor
'Avrupa Birliği 2007 yılında, 450 milyon insanın iç sınırları kaldırılmış tek bir bölgede yaşadığı bir bütün haline gelecek.' Bütün AB ülkeleri arasında seyahat serbestisinin geçerli olmasını öngören ünlü Schengen anlaşmasında bu ifade yeralıyor. Yeni üyeler 2007 yılına kadar Schengen bölgesine dahil olabilmek için Birlik’in dış sınırlarında gerekli tedbirleri almak zorundalar.
Birlik ülkeleri sınırlarda güvenliği arttırmak istiyor.
AB’nin genişlemesiyle dış sınırları da doğuya kaydı. Genişleyen Birlik Avrupası’na düşen en acil görevlerden biri de bu sınırları güven altına almak. Sınır güvenliği yeni üyelere geçti. Örneğin Almanya ile Polonya arasındaki iç sınır 2007’de kalkacak. Sınır kontrolleri sadece üçüncü ülkelere komşu olan Birlik ülkelerinde yapılacak. Yani Baltık Cumhuriyetleri ile Polonya, Macaristan ve Slovenya’da. Kuzeydeki Sen Petersburg'dan İtalya’nın Adriyatik kıyılarına kadar 3 bin km. uzunluğundaki dış sınırların denetlenmesi söz konusu. Bu görevi eksiksiz yapma görevi yeni Birlik üyelerine düşüyor.
Güvenlikte iki önemli unsur var
Sınır güvenliğinde iki önemli unsur rol oynuyor. Teknik ekipman ve idari organizasyon. Eski doğu bloku ülkelerindeki demode olmuş güvenlik donanımının yenilenmesi gerekiyor. Avrupa Parlamentosu üyesi Hans-Gert Pöttering nelere ihtiyaç duyulduğunu şöyle anlatıyor:
"Güvenlik personeli ve teknik gereç mübadelesine ihtiyaç var. Yeni üyelerdeki güvenlik makamlarının AB standartlarına erişmeleri gerekiyor.”
İdari dağılım yenilenmeli
Sınır güvenliği ile ilgili idari görev dağılımının da yenilenmesi söz konusu. Birlik üyeleri arasındaki karşılıklı bilgilendirme mekanizmasının tek tip olması şart. Dış sınırlardaki güvenliğin milli sınır muhafaza teşkilatları arasındaki sıkı işbirlğiyle sağlanabileceğini belirten Avrupa parlamenteri Pöttering sözlerini şöyle sürdürüyor:
”Ukrayna sınırını güven altına alma görevini Polonya’nın sırtına yükleyemeyiz. Moldova sınırını eksiksiz denetlemesini tek başına Romanya’dan bekleyemeyiz. Farklı tecrübe ve bilgilerin ışığında işbirliği yapan Avrupa polis ve sınır muhafaza örgütlerinin önemli katkıları olacaktır. Avrupa sınır muhafaza modeli dış sınırların güvenliği açısından büyük yararlar sağlar.”
Komşu ülkelerle işbirliği planları
Avrupa Birliği komşu ülkeleri de sınır güvenliği projesine ortak etmek istiyor. Kaçak göçün ve uluslararası suç şebekelerinin faaliyetlerinin önlenmesinde Brüksel’in mali katkısıyla Ukrayna, Moldova ve Beyaz Rusya ile işbirliği yapılacak.
Akdeniz’deki Kıbrıs ve Malta gibi ada devletlerinin karasularını dolayısıyla AB’nin dış sınırlarını denetlemeleri kolay olmayacak. İtalya, İspanya ve Yunanistan da her yıl, ölümü göze alıp Akdeniz’i aşmaya çalışan binlerce göçmenin istilasına uğruyorlar.
Şengen Enformasyon Sistemi
Terör tehlikesi, kaçak göç ve suç şebekeleriyle etkili mücadele açısından 2007 yılında devreye girecek olan Şengen Enformasyon Sistemi önemli rol oynayacak. Sabıka kayıtları ve arama emirleri anında her ülkenin emniyet birimlerince değerlendirilebilecek.
Schengen anlaşması uyarınca 2007 yılında iç sınırların kalkması için bütün bunların başarılması gerekiyor. Birlik Komisyonu teknik donanım ve idari işbölümü çalışmalarının yeterli olduğuna kanaat getirdiği takdirde Schengen anlaşmasının amacına ulaşılmış olacak.