KARAR 2007/UH.Z-1206(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-1206 K. Kararı
Karar No: 2007/UH.Z-1206
Karar No : 2007/UH.Z-1206
Kuşak Servis Taşımacılığı iletş. Elek. İth. San. ve Tic. Ltd. Şti., Yeni Yalova Yolu 4.Km Orman Bölge Yanı Osmangazi/BURSA
Yıldırım Belediyesi, Şükraniye Mh. 16309 Yıldırım/BURSA
26.02.2007 / 6263
2006/160121 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Hizmetlerinde 2007 Yılı Araç Kiralanması İşi” İhalesi
04.04.2007 tarih ve 08.05.90.0177/2007-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Yıldırım Belediyesi tarafından 19.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Belediye Hizmetlerinde 2007 Yılı Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Kuşak Servis Taşımacılığı İletş. Elek. İth. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.02.2007 tarih ve 6263 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
1) İdari şartnamenin 4.3.3 üncü maddesinde araç tespiti adı altında belge istenildiği, daha sonra zeyilname ile bu hususun düzeltilmek istenildiği fakat yapılan düzeltmenin anlaşılamadığı, bunun üzerine idareden bilgi istenildiği, idare tarafından düzeltme yapıldığı ve araç tespit belgesinin istenmeyeceği şeklinde bilgi verildiği,
2) İdari şartnamenin 4.3.4 üncü maddesinde Çevre Yönetim Sistem Belgesinin istenildiği, kendilerinin bu belgeyi sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirmeye alınmadığı, bu belgenin istenmesinin mevzuata aykırı olduğu, tekliflerinin değerlendirmeye alınmaması sebebiyle kamunun zarara uğradığı,
Başvuru dosyasının incelenmesinden, başvuru dilekçesine başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin eklenmediği, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 20 nci maddesi gereğince giderilmesi gerektiğinin şikayetçiye 28.03.2007 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurulu kararlarına karşı idari yargı yerlerinde açılan davaları temyizen incelemekle görevli bulunan Danıştay 13. Dairesi bir çok kararında (örneğin E.2006/1315, K.2006/2322; E. 2005/6611, K.2006/1311); “ itirazen şikayet başvuruları üzere Kamu İhale Kurulunun hangi kararları alacağının Yasayla belirlenmesi, bunlar arasında dilekçenin reddine ilişkin bir karar türüne ve bazı koşulları taşımayan itiraz dilekçelerinin incelenmeksizin reddine olanak tanıyan bir usule de yer verilmemesi karşısında, itiraz incelenmesini ortadan kaldıran böyle bir usulün Kurulca yönetmelikle getirilmesinin hukuki dayanağı olmadığı aşikardır.” gerekçesine yer vermek suretiyle itirazen şikayet başvurusu dilekçelerindeki bazı eksikliklerden dolayı, dilekçenin reddi veya başvurunun reddi gibi bir karar verilemeyeceğine hükmetmiştir.
Bu itibarla; ihale işlem dosyası içinde bulunan ve dosyanın incelenmesiyle anlaşılabilecek hususların dilekçede belirtilmemiş olmasına dayanılarak başvurunun reddedilmemesi gerekmektedir.
Belirtilen nedenlerle; 4734 sayılı Kanunda belirlenen usul ve sürelere uygun olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.