KARAR 2007/UH.Z-968(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-968 K. Kararı
Karar No: 2007/UH.Z-968
Karar No : 2007/UH.Z-968
Recep Korkmaz, A.Süleyman Sokak 2/C Balçova/İZMİR
Ortaca Belediye Başkanlığı, Atatürk Mahallesi, Atatürk Bulvarı No:105 Ortaca-MUĞLA
01.02.2007 / 3690
2006/181493 İhale Kayıt Numaralı “Çöplerin Toplanması, Taşınması ve Çevre Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi
09.03.2007 tarih ve 08.03.75.0078/2007-21 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Ortaca Belediye Başkanlığı tarafından 28.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Çöplerin Toplanması, Taşınması ve Çevre Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Recep KORKMAZ’ın 01.02.2007 tarih ve 3690 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.3.2 nolu “isteklinin organizasyon yapısına ve personel durumuna ilişkin belgeler” maddesinde; “ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin taahhütname. İhale tarihinden önceki üç yıl içerisinde temizlik ve benzer iş niteliğindeki hizmetlerde 120 gün kesintisiz olarak asgari personel sayısının %40’ını geçmemek üzere 8 işçi personel çalıştırdığına dair 4 aylık sigorta prim bordrosu veya bu süreye ilişkin aylık prim ve hizmet belgesi sunmak zorundadır.” dendiği, söz konusu kriterin mevzuata aykırılık teşkil ettiği ve katılımı kısıtladığı, ayrıca 15.10.2006 tarih ve 26320 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 18.10.2006 tarihi itibariyle yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile hizmet alımı ihalelerinde ihale konusu hizmette çalıştırılması istenen asgari personel sayısının %40’ını geçmemek üzere 120 gün kesintisiz olarak personel çalıştırıldığına dair 4 aylık sigorta prim bordrosu veya bu süreye ilişkin aylık prim ve hizmet belgesi istenmeyeceği belirtilerek bu haksız uygulamanın önüne geçildiği, idarenin belirtilen kısıtlayıcı ve rekabeti engelleyen nitelikteki düzenlemesi nedeniyle söz konusu ihaleye iştirak edilemediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru dosyasının incelenmesinden, başvuru dilekçesinde 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin eksik yatırıldığı tespit edilmiş, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 20 nci maddesi gereğince giderilmesi gerektiğinin şikayetçiye 20.02.2007 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Aynı ihaleye ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine 05.03.2007 tarih ve 2007/UH.Z-862 sayılı Kurul Kararı ile “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline” karar verilmiştir.