KARAR 2007/UH.Z-2200(2007) Kamu İhale Kurumu, 2007/UH.Z-2200 K. Kararı
Karar No: 2007/UH.Z-2200
Karar No : 2007/UH.Z-2200
Yıldırım Temizlik Org. ve Tic. Ltd. Şti. İzmir Caddesi No:36/2 Kızılay -ANKARA
28.05.2007 / 15543
27.06.2007 tarih ve 08.11.86.G012/2007-40E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Ege Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nce 11.04.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Temizlik Hizmet Alımı İşi (7ay/950 Kişi)” ihalesine ilişkin olarak Yıldırım Temizlik Org. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 04.05.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.05.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.05.2007 tarih ve 15543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.05.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye teklif verdikleri, firmalarının teklifleri dışındaki tekliflerin aşırı düşük olduğu, teklif fiyata dahil olan masrafları karşılamayan tekliflerin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca reddedilmesi gerektiği, iddialarına yer verilmiştir
“26.1.Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereği ödenecek ücret, ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç giderleri, işin yerine getirilmesinde kullanılacak olan ve ayrıntıları i,hale dokümanında belirtilen her türlü malzeme, ekipman, portör tarama bedeli ile personele ayni olarak verilecek giyim eşyaları, personelin ayni olarak karşılanacak yemek giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.
26.3.Ayrıca, çalıştırılacak personele yol bedeli nakdi günlük brüt 3 YTL olarak ayda 26 gün üzerinden hesaplanıp bordroda gösterilecek ve aylık dönemler halinde ödenecek olup, teklif fiyata dahildir. Yemek gideri ayda 26 gün şeklinde ayni olarak karşılanacaktır. Teknik şartnamede personel başına verilmesi istenen giyecekler ayni olarak karşılanacaktır.
26.4.Resmi-dini bayram günlerinde her gün için 400 işçi ile temizlik hizmeti verilecek olup, resmi-dini bayram günleri sayısı 9 gündür.
İstekliler tekliflerini, bu giderleri göz önüne alarak hazırlayacaklardır.
26.5.Ancak sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak KDV ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir.
26.6.İhale konusu işle ilgili olarak iş kazaları ve meslek hastalıkları sigortası prim oranı % 2 dir.”
İşin asgari maliyetinin, işçilik maliyeti (resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı tatili dahil), yol gideri ve sözleşme giderlerinin toplanması suretiyle bulunması, giysi, yemek ve temizlik malzeme giderinin ise idarece ayrıca değerlendirilmesi gerekmektedir. Yapılan hesaplama sonucu teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetin 5.437.106,84 YTL olduğu tespit edilmiştir.
İdarece hesaplanan yaklaşık maliyeti asgari işçilik maliyeti (resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı tatili dahil), giysi, yol, yemek, temizlik malzeme gideri ve kardan oluştuğu görülmüştür.
İdarece işçilik ücreti 9 günlük resmi ve dini bayram günleri de dahil 5.278.744,50 YTL, portör araştırma ve hastalık muayene maliyeti 12.168.00 YTL, giysi bedeli 126.237,00 YTL, temizlik ekipman ve malzeme gideri 276.772,02 YTL, sözleşme gideri 170.817,64 YTL olmak üzere isteklilerce teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamının 5.864.739,16 YTL hesaplandığı, isteklilerin tamamının da bu rakam üzerinde teklif verdiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren Pam-Pak Sos. ve Sağ. Hiz. Bil. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.