Download "Mehmet Emin ÇAKAY Birim Başkanı DOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI 2011 DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ BAŞVURU REHBERİ"
1 Mehmet Emin ÇAKAY Birim Başkanı DOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI 2011 DOĞRUDAN FAALİYET DESTEĞİ BAŞVURU REHBERİ
2 Programın Amacı Programın amacı; TRB2 bölgesinde sosyo-ekonomik gelişmeyi hızlandırabilecek önemli fırsatların değerlendirilmesine ve sosyoekonomik gelişme önündeki darboğazların giderilmesine yönelik tedbirleri ve planlama/araştırma faaliyetleri ile Bölgenin yatırım ortamının iyileştirilmesine katkı sağlayacak stratejik eylem ve faaliyetlerin desteklenmesidir
3 Programın Programın Amaçları Öncelikleri ve Öncelikleri-2 Öncelik 1 Bölgenin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanılması Öncelik 2 Bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınması Öncelik 3 Kritik öneme sahip araştırma ve planlama çalışmaları Öncelik 4 Bölge için önemli olabilecek stratejik eylemlerin başlatılması ve büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edilebilmesi ve yönlendirilmesine yönelik faaliyetler
4 Bütçe / Destek Tutarları Programın Bütçesi TL Destek Tutarları Asgari: TL Azami: TL Destek kapsamında proje bütçesinin en az %25 i en fazla ise %100 ü hibe olarak desteklenecektir.
5 Uygunluk Kriterleri
6 Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahibi ve ortaklarının uygunluğu Projelerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu
7 Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahibinin Uygunluğu
8 Başvuru Sahiplerinde aranan özellikler; Kimler Başvuru Yapabilir? Yerel Yönetimler Üniversiteler Diğer kamu kurum ve kuruluşları Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları Sivil toplum kuruluşları Birlikler ve kooperatifler
9 Başvuru Sahiplerinde aranan özellikler; Tüzel kişiliğe haiz olması (kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmaz) Faaliyetin teklif sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması TRB2 Bölgesi nde (Bitlis, Hakkâri, Muş ve Van) kayıtlı olması veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin TRB2 bölgesinde bulunması
10 Başvuru Sahiplerinde aranan özellikler; Faaliyetin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi Kanunen zorunlu olan Ajans bütçe payını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmiş olması (İl Özel İdareleri ile Sanayi ve Ticaret Odaları için geçerlidir)
11 Başvuru Sahiplerinde aranan özellikler; Kimler Başvuru Yapamaz? İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar; Sosyal sigorta primi veya vergi borcu nedeni ile haklarında haciz işlemleri devam edenler; Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir mali desteğe ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler;
12 Başvuru Sahiplerinde aranan özellikler; Kimler Başvuru Yapamaz? Teklif edilen faaliyet dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, Faaliyet desteği başvurusunda bulunabilme koşulu olarak Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler Mevcut veya daha önceki herhangi bir Ajans desteğine ilişkin değerlendirme sürecinde değerlendirme komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler
13 Ortakların Uygunluğu Ortaklar Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. İştirakçiler, teknik ve mali destek sağlama, uzmanlık aktarımı gibi konularda faaliyette rol alabilir, ancak destekten doğrudan faydalanamazlar. Ortak veya iştirakçiler, aynı proje kapsamında alt yüklenici olamazlar.
14 Süre / Projelerin Uygulanacağı Yer süre Azami proje süresi 3 Ay Bu süre sözleşmenin taraflarca imzalandığı günden bir gün sonra başlar. Yer Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TRB2 Bölgesi nde (Bitlis, Hakkari, Muş ve Van illeri) gerçekleştirilmelidir. Ancak Bölgede gerçekleşmesi beklenen amaçlara uygunluğu gerekçelendirildiği durumlarda bazı alt faaliyetler bölge dışında da gerçekleştirilebilir.
15 Uygunluk Kriterleri / Proje Uygunluğu Projelerin uygunluğu
16 Öncelikler ve Örnek Proje Konuları: KAPSAM Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanmış olan Bölge Planı nda tanımlanan amaç ve hedefler kapsamında tanımlanan stratejik önceliklerin gerçekleştirilmesine katkıda bulunan faaliyetlere destek verilir
17 Önceliklere göre Proje Konuları: Önceliklere göre proje örnekleri TRB2 Bölgesinin ulusal ve uluslararası tanıtımına katkıda bulunabilecek etkinliklerin bölgede düzenlenmesine yönelik araştırma ve projelendirme faaliyetleri Sınır ticaretinin geliştirilmesine yönelik altyapı çalışmaları (laboratuar fizibilite çalışmaları vs.) Yatırımın teşvik edilmesi (Özel sektör yatırımlarının teşvik edilmesi ve yabancı sermayenin bölgeye çekilmesi için örnek fizibilite raporları)
18 Önceliklere göre Proje Konuları: Önceliklere göre proje örnekleri Tekno-park (Tekno-park, laboratuvar ve AR-GE merkezleri gibi merkezlerin kurulmasına yönelik fizibilite çalışmaları) Bölgede bulunan tarihi yapıların rölöve, restitüsyon, restorasyon, aydınlatma ve çevre düzenleme projeleri Organik tarım, iyi tarım uygulamaları ve modern seracılığa yönelik araştırmalar
19 Uygun Olmayan Projeler / Faaliyetler (I) Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler, Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi, %15 ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi, Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler, Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları, Gayrimenkul yatırımları,
20 Uygun Olmayan Projeler / Faaliyetler (II) Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar, Eğitim veya kurslar için bireysel burslar, Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için), Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler, Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler.
21 En fazla kaç proje sunulabilir? En fazla 3 proje sunulabilir, Ancak en fazla 1 proje mali destek alabilir Bu sınırları aşan faaliyet teklifleri ve geriye dönük bir yıl içinde reddedilmiş olan aynı faaliyet teklifleri değerlendirmeye alınmaz
22 Uygunluk Kriterleri Maliyetlerin uygunluğu
23 Uygunluk Kriterleri Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Maliyetler Uygun Olmayan Maliyetler
24 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Maliyetler (1) Uygun Maliyetler Maliyetlerin götürü maliyetlere değil (dolaylı giderler, yolculuk ve gündelik giderleri hariç) gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayalı olması, Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi (nihai denetim maliyetleri hariç),
25 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Maliyetler (2) Uygun Maliyetler Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği yaratması Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi, Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da muhasebe belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir
26 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Maliyet Örnekleri Uygun Maliyetler Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır), Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve faaliyet neticesinde gerçekleşmesi öngörülen sonuçların elde edilebilmesi için gerekli olmaları koşulu ile, küçük ölçekli yatırım, yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira, uzmanlık hizmeti vb.) satın alma maliyetleri,
27 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Maliyet Örnekleri Uygun Maliyetler Sarf malzemesi maliyetleri Taşeron maliyetleri Mali hizmet maliyetleri Yolculuk ve gündelik giderleri,
28 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Olmayan Maliyetler (1) Uygun Olmayan Maliyetler Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler Borçlar; zarar veya borç karşılıkları Faiz borcu Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler Arazi veya bina alımları İkinci el ekipman alımları Kur farkından doğan zararlar
29 Maliyetlerin Uygunluğu Uygun Olmayan Maliyetler (2) Uygun Olmayan Maliyetler Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler
30 Değerlendirme Süreci
31 Değerlendirme Komisyonu Faaliyet teklifleri, ilgili Ajans uzmanlarından oluşturulacak en az üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından, başvurunun Ajansa ulaştığı tarihten itibaren en fazla yedi gün içerisinde değerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayına sunulur..
32 Değerlendirme Süreci ÖN İNCELEME MALİ VE TEKNİK DEĞERLENDİRME SÖZLEŞME İMZALAMA
33 Değerlendirme Süreci ÖN İNCELEME Bu aşamada Değerlendirme Komisyonu doğrudan faaliyet desteği başvurusunun İdari Kontrol Listesindeki kriterleri karşılayıp karşılayamadığını değerlendirir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa başvuru bu aşamadan sonra değerlendirilmeyecek ve reddedilecektir
34 Değerlendirme Süreci MALİ VE TEKNİK DEĞERLENDİRME Ön incelemeden geçen faaliyet teklifleri faaliyetin ilgililiği, yöntemi, sürdürülebilirliği, bütçe ve maliyet etkinliği açılarından değerlendirme tablosuna göre teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulur. Faaliyet teklifinin başarılı kabul edilebilmesi için en az yetmiş puan alması zorunludur
35 Değerlendirme Süreci YÖNETİM KURULU ONAYI SÖZLEŞME İMZALANMASI Yönetim Kurulu kararıyla desteklenmesi öngörülen faaliyet tekliflerine verilecek mali destek ve buna ilişkin ilke ve kurallar, başvuru sahibi ile Ajans adına Genel Sekreterin imzalayacağı bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşme aşamasında başvuru sahiplerinden başvuru formu ve eklerinde belirtilen hususları kanıtlayıcı belgeler Ajans tarafından talep edilebilir
36 Faaliyetlerin Süresi DFD kapsamında finanse edilen faaliyetler, 3 aylık uygulama süresini aşamazlar. Yararlanıcı sözleşme yükümlülüklerini bu süre içerisinde tamamlayarak nihai raporunu Ajans a sunar.
38 Başvurular Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Belgeler
39 Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Belgeler EK A : Doğrudan faaliyet desteği talep formu (Word Formatında) Doldurulacak EK B EK C EK D : Bütçe (Excel Formatında B1-B2-B3) Doldurulacak : Mantıksal Çerçeve (Excel Formatında) Doldurulacak : Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri Doldurulacak
40 Başvuru Reddi Gerekçeleri Başvuru, son başvuru tarihinden sonra alınmıştır; Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşullara uygun değildir; Başvuru Sahibi veya ortaklarından biri ya da bir kaçı uygun değildir; Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen projenin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami katkıdan daha fazla olması vb.); Proje, konuyla yeterince ilgili değildir ve/veya Başvuru Sahibinin mali ve işletme kapasitesi yeterli değildir; Proje, teknik ve mali açıdan, seçilmiş olan diğer projelere göre daha az puan almıştır; Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir
41 Başvurular Başvurular için son tarih 30 Kasım 2011 Saat :17:00 dir