Staj Komisyon İç Yönergesi - Afyonkarahisar Barosu
STAJ KOMİSYONU İÇ YÖNERGESİ
Bu İç Yönerge Baro’nun avukatlık staj eğitimine ilişkin görevlerinin (Av. K. m. 95/1, 4, 9; 23/2; 24/1) bilimsel ilkelere uygun ve sürekli olarak yerine getirilebilmesi amacıyla bilimsel özekliğe sahip olmak ve bu iç yönergeye göre sürekli çalışmak üzere oluşturulan Staj Komisyonu’nun çalışmalarının katılımcı, amaca uygun ve en verimli biçimde yapılmasını sağlamak için hazırlanmıştır.
İç yönerge ile Afyonkarahisar Barosu’nda staj yapan avukat stajyerlerinin bir yıllık stajları süresince alacakları eğitimin daha verimli ve kapsamlı olması, stajyerlere eşit bir şekilde dağılımı, staj grupları arasında olası uygulama ve anlayış farkının giderilmesi, Staj Komisyonunca alınacak kararlarda uyulacak temel ilkelerin ve yönetim ilkelerinin saptanması amaçlanmaktadır.
Bu iç yönergede geçen tanımlarda:
AFBEM : Afyonkarahisar Barosu Eğitim Merkezi’ni,
Baro : Afyonkarahisar Barosu’nu,
Başkan : Afyonkarahisar Barosu Staj Komisyonu Başkanı’nı,
Eğitimci : KOMİSYON tarafından Afyonkarahisar Barosu Avukatlarından ve Akademisyenlerden görevlendirilen staj gruplarına eğitim çalışması yapan avukatı ya da akademisyeni,
Stajyer Temsilcisi : Staj grubunca seçilecek, yönetimle grup arasında iletişimi sağlamakla görevli Yönergelerce ve diğer düzenlemelerle verilen görevleri yapacak bir ile üç arasındaki stajyer avukatı,
Komisyon : Afyonkarahisar Barosu Staj Komisyonu’nu
Yazman : Afyonkarahisar Barosu Staj Komisyonu Yazmanı’nı,
Yönetim : Afyonkarahisar Barosu Yönetim Komisyonu’nu,
Yönerge :Afyonkarahisar Barosu Staj Komisyonu İç Yönergesini tanımlamaktadır.
Yönetimce, iki yıl süre ile görevlendirilen TBB Avukatlık Staj Yönetmeliğinin 14. ve 15. maddelerinde yazılı niteliklere sahip avukatlardan oluşan komisyon, aynı zamanda komisyon üyesi olan yönetim Kurulu üyesinin çağrısı üzerine toplanır. Komisyon başkanı, Yönetim Kurulu üyesidir. İlk toplantıda, Komisyona, başkan yardımcısı ve yazman seçilir. Komisyona, başkan, başkanın yokluğunda başkan yardımcısı başkanlık eder.
Komisyonda görev alacak stajyer temsilcisi her yıl eğitim yılı başında, Staj Komisyonu tarafından belirlenecek tarihte, Afyonkarahisar Barosuna kayıtlı stajyerler arasından gizli oyla, 3 asil ve üç yedek olmak üzere seçilir. En fazla oy alan stajyer temsilcisi stajyer temsilcilerinin başkanıdır. Seçim, Staj Komisyonunun gözetiminde yapılır. Stajyer temsilciliği, temsilcinin staj bitim belgesi alması ile sona erer. Görevi sona eren stajyer temsilcinin yerine en fazla oy almış olan yedek üye göreve çağrılır.
Stajyer temsilcileri ayrıca, stajyerler arasındaki ilişkiyi ve dayanışmayı güçlendirmek, stajyerlere yönelik sosyal ve kültürel etkinlikler Komisyonuyla birlikte düzenlemek, satjyerlerin sorunlarına çözüm üretmek ve bu konularda Staj Komisyonuna öneri götürmekle ödevlidirler.
Komisyon üyesi avukatların görev süresi bir yıldır. Görev süresi biten avukat yeniden görev alabilir.
Komisyon, yeni dönem eğitim programını oluşturuncaya dek, her hafta belli gün ve saatte toplanır. Bu aşamadan sonraki toplantı günleri, bir önceki toplantıda belirlenir. Önemli bir nedenin çıkması halinde başkan, belirleyeceği gün ve gündemle Komisyonu toplantıya çağırabilir. Komisyon adli ara verme dışında ayda en az bir kez toplanmak zorundadır. Komisyon, uygun gördüğü toplantılara stajyer temsilcilerini ve ilgilileri de çağırılabilir.
Komisyonu üyeleri, Komisyonu toplantılarına katılmak ve Komisyonca verilecek görevleri yapmak zorundadırlar. Komisyon üyelerinin, Komisyonca kabul edilebilir bir özre dayanmaksızın bir eğitim yılı içinde peş peşe olması koşulu aranmaksızın üç kez:
d. Staj Komisyonunca verilecek görev ve kararları yerine getirmemesi,
Toplantılarda görüşülecek konuları içeren ve başkanca hazırlanacak gündem toplantı gününde en az bir gün önce Komisyon üyelerine güncel yöntemlerle iletilir. Komisyon salt çoğunlukla toplanılır ve salt çoğunlukla karar alır. Eşitlik halinde başkanın oyu iki oy sayılır. Komisyon toplantılarında alınan kararlar karar defterine tarih ve sıra numarası ile yazılır ve toplantıya katılanlarca imzalanır.
Komisyon yapılacak eğitim faaliyetlerinin aksamaması için her türlü önlemi almakla yükümlüdür. Bu amaçla tüm hazırlıkları yapar. Yönergede belirtilen eğitim ve grup çalışmalarına katılamayacak üyeler mazeretlerini en geç bir gün önceden başkana veya görevlendireceği yetkiliye bildirmekle zorunludur. Bu üyenin yerine görev yapacak üye, başkan veya görevlendireceği üye tarafından belirlenir.
Merkezin çalışmalarını yürütebilmesi için gereken ders araç gereçleri, diğer taşınır ve taşınmaz mallarla, her türlü hakları saptamak ve sağlanmasını Baro Yönetim Kuruluna önermek;
Merkezin yıllık bütçesini hazırlamak ve Baro Yönetim Kuruluna önermek;
Staj Bitim Belgesi verilmesi yada stajın uzatılması konularında Yönetim Kuruluna öneride bulunmak
Stajyerin talep ve şikayetlerini değerlendirerek, çözüm üretmek,
Eğitim programlarını ve takvimini hazırlayıp uygulamak;
Eğitimi yapılacak hukuk dallarını, dalların bölüm başkanlarını ve bölüm başkanlarıyla birlikte öğretim görevlilerini belirlemek, görevlendirmek, görevden almak;
Avukat adaylarının katılımlarını ve çalışmalarını izlemek;
Eğitim bitirme, başarı ve katılma belgeleri vermek;
Merkezin amacına uygun işleyişini sağlayıcı her türlü etkinlikleri gerçekleştirmek, yazılı, görsel, işitsel araçlarla bilgi ve kaynak biriktirmek ve yayın yapmak;
Eğitim ve danışma Komisyonunun kararlarını yürütmek;
Eğitimin programlarını, eğitim yöntemlerini ve öğretim görevlilerini amaca uygunluk ve yeterlilik yönünden denetlemek ve kararlar almak; eğitimi ve yöntemlerini geliştirici kararlar almak; yönetimin öneri ve uygulamaları üzerine görüş bildirmek;
Eğitimin kalitesini artırmak ve çeşitli görüş alışverişinde bulunmak maksadıyla Komisyonun gerek gördüğü takdirde Komisyon kararı, yönetimin onayı ile akademisyenlerden bir danışma Komisyonu oluşturmak.
Staj bir yıldır ilk altı ay mahkemelerde kalan altı aylık kısmı avukat yanında yapılır. Staj yeri bu bir yıllık staj süresi içerisinde Staj Komisyonunca düzenlenen eğitim çalışmalarına katılması zorunludur. Staj Komisyonunca düzenlenen eğitim çalışmaları AFBEM Afyonkarahisar Barosu eğitim merkezinde yapılır. Staj eğitimine katılacak stajyerlerin sayısı eğitim programı baronun olanakları ve fiziki koşulları dikkate alınarak her eğitim dönemi için komisyonun önerisi doğrultusunda yönetim tarafından belirlenir.
Staj işleri ve stajyer eğitimi bu yönergeye göre oluşturulan Staj Eğitim Merkezi tarafından yürütülür.
Staj Eğitim Merkezinin görevleri şunlardır:
a- Stajyerin TBB Staj Yönetmeliğinin 1. Maddesinde gösterilen amaçlar doğrultusunda mesleğe hazırlanmasını sağlamak
b- Stajyer ile Baro arasındaki ilişkileri düzenlemek ve devamlılığını sağlamak
c- Stajyerler arasındaki ilişkileri ve dayanışmayı güçlendirmek
d- Stajyer– Avukat arasındaki ilişkilerin düzenlenmesini sağlamak ve karşılıklı isteklerin göz önünde tutulmasıyla stajyerin avukat yanına yerleştirilmesini konusunda yardımcı olmak,
e- Stajyerlere ait bilgileri içeren stajyer formlarının SEM dosyasında toplanmasını sağlamak ve değişikliklere uygun olarak gerekli düzeltmeleri yapmak
f- Staj konferanslarını ve seminer çalışmalarını düzenlemek
g- Bireysel çalışma raporlarının ( tezlerinin ) incelenmesini ve değerlendirilmesi hususlarını düzenlemek
h- Stajyerle yönelik sosyal ve kültürel etkinlikleri stajyer temsilcileri ile birlikte düzenlemek
i- Stajyerlerin sorunlarına stajın her aşamasında çözüm üretmek
j- Avukatlık stajının daha nitelikli ve verimli geçmesi ve iyileştirilmesi için gerekli her türlü çalışmayı yürütmek
k- Stajyer hakkında avukat tarafından düzenlenecek üçer aylık dönem raporlarını takip etmek
l- Altı ayda bir SEM e ilişkin faaliyet raporu düzenleyerek Yönetim Kuruluna sunmak
Eğitim dönemi 40 hafta olup 1 Eylül’de başlar ve ertesi yıl 30 Temmuz’da sona erer.
TEMEL EĞİTİM KONULARI VE SÜRELERİ
Eğitim konuları ve süreleri TBB Avukatlık Staj Yönetmeliğinin 22. ve 23. maddelerindeki ilkeler doğrultusunda Komisyonca her yıl Temmuz ayında belirlenerek yıllık program hazırlanır.
“Yönetim Kurulu şartlara ve imkânlara göre eğitim yılını dönemlere ayırabilir.”
Stajın başlangıcını takip eden ilk 60 gün içinde Komisyonca veya Komisyonun yetki vermesi halinde başkanca belirlenecek konu doğrultusunda her stajyer bireysel çalışma yapmakla yükümlüdür. Bireysel çalışma raporu, komisyonca belirlenecek süre içerisinde bir raporla kurula sunulur. Raporun bir örneği stajyerce tutulan staj dosyasına takılır.
Stajın ilk altı ayı adalet Komisyonunun gözetimi altında mahkeme ve adalet dairelerinde yapılır. Bu dönemdeki staj TBB Avukatlık staj yönetmeliğinin 11. ve 12. maddesinde belirtilen şekilde yapılır.
Stajyer stajının ilk altı ayında en az beş yıl meslek deneğimi olan ve Avukatlık kanunun 15. ve TBB avukatlık staj yönetmeliğinin 14. ve 15. maddelerinde belirtilen nitelikleri taşıyan avukat yanında stajına devam eder. Bir avukatın yanında en çok iki stajyer staj yapabilir.
Yanında staj yapılacak avukata başlama yazısı ile birlikte TBB Avukatlık staj 16. ve17. maddeleri doğrultusunda stajyerin yetiştirilmesi ve Komisyonca saklanan ilkeler eğitim programı ve stajyerin staj sonu ölçmesinde hazır bulunması gerektiği bildirilir.
Stajyer avukat yanındaki, stajı süresinde kesintisiz olarak staja devam etmek, duruşmalara avukatla birlikte girmek, avukat tarafından verilen mesleki işleri yapmak, dava evrakını hazırlayıp düzenlemek zorundadır. Stajyer büroda dosyaları inceler, eski ve yeni işler hakkında bilgi edinir, görgüsünü artırır.
Stajyerin yanında staja başladığına ya da ayrıldığına ilişkin bilgileri Baro”ya iletmekte geciken birinci üç aylık rapor ile kesin raporunu süresinde, yasa ve yönerge hükümleri doğrultusunda vermeyen, stajyerine gerekli yetişme olanakları sağlamayan ya da stajyeri stajla ilişkisi olmayan işlerde çalıştıran, eğitim çalışmalarına geç katılmasına ya da hiç katılmamasına karşı önlem almayan avukatlar Baro Başkanı tarafından yazılı olarak uyarılır. Bu uyarıya rağmen aynı ve ya benzer davranışların sürmesi halinde Av.Kan. 22/2 ve TBB Avukatlık Stajı Yönetmeliğinin 21. Maddeleri doğrultusunda söz konusu avukatların yanında staj yapılması engellenebilir. Ayrıca, söz konusu avukatlar hakkında, TBB Meslek Kuralları 33. Maddesi ve TBB Staj Yönetmeliği 17/ son maddesi doğrultusunda, Baro Yönetim Komisyonu şikayet üzerine yada kendiliğinden disiplin soruşturması başlatılabilir.
Baro Başkanı, Baro Yönetim Komisyonu üyeleri ve Staj Komisyonu üyeleri, adayın staj yaptığı bürodaki çalışmasını ve staj koşullarını her zaman denetleyebilir.
Duyurulan eğitim programında yer almasa bile komisyonca yapılacak duyuru üzerine; boraca veya komisyonca düzenlenen sempozyum, panel, konferans gibi tüm bilimsel, kültürel mesleki ve sosyal içerikle etkinliklere katılmakla yükümlüdür.
Stajyer staj süresinde yaptığı çalışmaları içeren bir staj dosyası tutar. Dosyayı komisyonca verilen görevlere ilişkin kayıtlar eğitim etkinliklerine ait soru ve yanıtları seminer, soru ve yanıtları, bireysel çalışma raporu ve diğer çalışmalar tarih sırasında bulunur.
Staj Komisyonu önünde yapılacak görüşme sırasında dosyayı yanında bulundurmak ve Komisyona sunmakla yükümlüdür. Dosya komisyonca belirlenen sıraya göre belirlenir.
Stajyer tüm eğitim çalışmalarına katılmak zorundadır. Devam ve devamsızlık çizelgeleri grup danışmanlarınca veya komisyonca görev verilmesi halinde staj Komisyonu sekreterliğince tutulur. Stajyer 11. maddedeki eğitim çalışmalarının %85 ne katılmak zorundadır. %15 üzerindeki her bir eğitim günü devamsızlık için stajının bir hafta süre ile uzatılmasına karar verilir.
Ayrıca stajyerin 16. maddesinde belirtilen çalışmalardan katılmadığı her biri için stajının bir hafta süre ile uzatılmasına karar verilir. Stajyer uzatılan süre içindeki her türlü eğitim çalışmasına katılmakla yükümlüdür.
Komisyon; stajyeri stajı süresince inceler. Stajyerin staj eğitim çalışmalarına katılmaması veya çalışmaları aksatması stajı süresince avukatlık mesleği ile bağdaşmayan eylem ve işlemlerinin saptanması; yasa, meslek kuralları, baroca alınan kararlara ve komisyon kararlarına aykırı davranması verilen görevleri yerine getirmemesi gibi olumsuz durumlar saptandığında stajyerin durumunun belirlenmesi için komisyonda görüşme açılır. Komisyon stajyerin uyarılmasına karar verebileceği gibi koşulları oluştuğunda stajyerin adının staj listesinden silinmesi için yönetime öneride bulunabilir.
Görüşmenin amacı, bir yıllık staj eğitim çalışması sonunda stajyerin meslek kuralları bilgisi ile hukuk ilkelerini ve mevzuat hükümlerini olaylara uygulayabilme yeterliliği ile staj eğitim çalışmalarına katılımın değerlendirilmesi ve staja devamının gözden geçirilmesidir.
Komisyon, belirleyeceği bir takvim dahilinde, stajyerle staj bitimine on beş gün kala bir görüşme yapar. Görüşme üç komisyon üyesinden oluşan alt komisyon veya komisyonlar gözetiminde yapılır. Komisyonda görev yapacakların listesine göre önceden belirlenir. Komisyona, listede belirlenen üye başkanlık eder. Üyenin mazeretli olması halinde en kıdemli üye başkanlık eder. Alınacak kararlarda oyların eşitliği halinde, görüşme Komisyonu başkanının oyu, iki oy sayılır.
Görüşme sırasında öncelikle kimlik saptaması yapılır. Daha sonra staj dosyası incelenir. Dosyada Yasa, Yönetmelik ve Yönerge gereği olması gerekli bilgi, belge ve çalışma örnekleri ve danışman raporu, altı aylık süre dolmuş ise yanında staj yapılan avukatın raporu tamam ise görüşmeye devam edilir. Eksik saptanması halinde, eksiklikler giderilinceye kadar görüşme yapılmaz ve stajyere bildirilir.
Görüşmede öncelikle stajyerin Baro’ca tutulan kişisel dosyası, staja devamı, staj süresince yaptığı, bireysel çalışmalar incelenir.
Yanında staj yaptığı avukatın üç aylık ve verilmiş ise son raporu ve danışmanın raporu okunur. Komisyonca ve Baro’ca verilen görevleri yapıp yapmadığına bakılır.
Stajyer hakkında değerlendirme, görüşmelerin yoğunluğuna göre görüşmenin bitip stajyerin ayrılmasından hemen veya görüşmelerin tamamlanmasından sonra aynı gün yapılır.
Görüşmede, stajın bir yıllık staj eğitim çalışmalarına katılımı yaptığı çalışmaları somut olayı nitelendirmesi hukuk diline çevrilmesi olayı tanımlaması çözüme ilişkin kuralları belirlemesi ve bu konudaki sunumu hukuk kurallarına ve meslek eğitimini somut olaylara uygulaması bireysel çalışma raporunun içeriği ve anlatımı meslek kurallarının 4. 20. 25. ve diğer maddelerindeki koşullara uyup uymadığı TBB avukatlık staj yönetmeliğinin 28. ve 29. maddeleri ayrı ayrı dikkate alınır.
Stajyerin verimli bir staj dönemi geçirdiğine kanaat getirilmesi halinde danışmanın yazılı veya sözlü olumsuz bir görüşü de yoksa “staj bitim belgesi” verilebilir. Yolunda görüş içeren tutanak düzenleyerek ve görüşmeye katılan üyelerce birlikte imzalanır.
Stajyerin staj süresindeki davranışları eğitime katılma durumu görev sorumluluk anlayışı ve görüşmedeki yetersizliği gibi konularda alt komisyonda olumsuz görüş belirmesi halinde bu durum Komisyonun ilk toplantısında görüşülmek üzere tutanağa işlenir ve tutanak görüşmeye katılan üyelerce imzalanır.
Stajyerle yapılan görüşme sonrası tutulan tutanağı stajyerin staj eğitimi başarılı içinde tamamladığı yorumunda görüş içermesi halinde dosya yönetime sunulur. Alt Komisyonca düzenlenen rapor komisyon raporu yerine geçer.
Görüşme tutanağının stajyer hakkında olumsuz görüş içermesi halinde komisyonca yapılacak ilk toplantıda değerlendirilir. Stajın uzatılması yolunda karar verilmesi halinde uzatma süresini de içeren komisyon görüşü staj raporu olarak yönetime sunulur.
Yönetimce stajın uzatılmasına karar verilmesi halinde bu karar en kısa sürede stajyeri ve yanında staj yaptığı avukata bildirilir. Stajyer avukat bu süre içerisinde eğitim çalışmalarına kaldığı yerden devam eder. Uzatım süresinin bitiminde komisyon üyesi ve yanında staj yapan avukatça verilen ek rapor ile birlikte stajyerin yeniden görüşmeye alınır. Bu aşamadan sonraki işlemler için yönetmeliğin 18. 22. 23. ve 24. maddeleri aynen uygulanır.
Staj başlangıcında doldurulan matbu formlar ile diğer belgeler birlkte SEM e teslim edilir. Formlardaki bilgilerde herhangi bir değişiklik olduğunda, stajyerin on gün içinde yazılı olarak değişikliği bildirmesi zorunludur. Aksi taktirde eski bilgilere göre yapılan tebligat ve duyurular geçerli sayılır.
Türkiye Barolar Birliğince ruhsatı gönderilen stajyerin avukatlık mesleğine başlarken and içmeleri için Yönetim Kurulunca bir tören hazırlanır.
Staj işlerini düzenlemek ve denetlemek üzere bu iç yönergenin uygulanmasını kolaylaştırmak ve uygulamanın etkinleştirilmesini sağlamak amacıyla komisyonca hazırlanan yönergeler ve benzeri düzenlemeler yönetim Kurulunun kararı ile yürürlüğe girer.
İş bu yönerge yükümleri AFYONKARAHİSAR Barosu Yönetim Kurulunca yürütülür.
28 maddeden oluşan bu iç yönerge Afyonkarahisar Barosu tarafından kabul edilerek yürürlüğe girmiştir.