KAMU SEKTÖRÜNDE KAPSAM DIŞI PERSONEL ĐSTĐHDAMI VE UYGULAMA SORUNLARI. Doç. Dr. Hakan KESER *
Download "KAMU SEKTÖRÜNDE KAPSAM DIŞI PERSONEL ĐSTĐHDAMI VE UYGULAMA SORUNLARI. Doç. Dr. Hakan KESER *"
1 KAMU SEKTÖRÜNDE KAPSAM DIŞI PERSONEL ĐSTĐHDAMI VE UYGULAMA SORUNLARI Doç. Dr. Hakan KESER * GĐRĐŞ Toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında bırakılmış olduklarından dolayı kapsam dışı personel olarak adlandırılan işçilere, uygulamada özel sektör işletmelerinde ve kamu sektörü işletmelerinde sıkça rastlanmaktadır. Yüksek Mahkeme tarafından da toplu iş sözleşmesi taraflarının özerkliğine dayandığı gerekçesiyle kabul gören bu uygulama şekli, özel sektör işletmelerinde söz konusu işçileri sadece toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında tutmakta başkaca bir farklılık yaratmamaktadır. Oysa kamu sektöründe kapsam dışı personel statüsünde çalışan işçiler sadece toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında kalmamakta, işçilik niteliği ile bağdaşmayan bazı farklı uygulamalara da konu olmaktadırlar. Çalışmamızda söz konusu bu uygulamalar ele alınarak incelenecektir. I - KAPSAM DIŞI PERSONEL KAVRAMI VE KONUSU Uygulamada toplu iş sözleşmesi taraflarının anlaşması sonucu, toplu iş sözleşmelerine, bazı görevlerde çalışan işçilerin toplu iş sözleşmesinden yararlanamayacaklarına ilişkin bazı hükümler konulmaktadır 1. Böylece taraflarca, toplu iş sözleşmesinden yararlanamayacağı * Dokuz Eylül Üniversitesi Đ.Đ.B.F. Çalışma Ekonomisi ve Endüstri Đlişkileri Bölümü Đş Hukuku Ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı 1 SUBAŞI, Đbrahim; Türk Hukukunda Kapsam Dışı Personel, Prof. Dr. Metin KUTAL a Armağan, Ankara 1998, s.168; AŞÇI, M.Saim; Türk Toplu Pazarlık Sisteminde Kapsam Dışı Personel Uygulaması ve Konuyla Đlgili Đşgören Tutumlarını Đnceleyen Bir Araştırma, Đstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Personel Yönetimi Ana Bilim Dalı, Yayınlanmamış doktora Tezi, Đstanbul 1996; REĐSOĞLU, Seza; Toplu Đş Sözleşmelerinde Kapsam Dışı Personelin Hukuki 3372 kararlaştırılan işçiler, toplu iş sözleşmesinin kişisel kapsamı dışına çıkmış olmaktadırlar 2. Kapsam dışı personel olarak adlandırılan bu kişiler genel olarak, işletmelerin üretim, yönetim ve denetim birimlerinde, müdür, müdür yardımcısı, mühendis, şef ve bu gibi genelde üst düzey hizmetlerde görev alan ve taraf işçi sendikasına üye olan veya olabilecek durumda olan; başka işçi sendikasına üye olan ya da olmayan, toplu iş sözleşmesinden sendika üyeliği suretiyle veya dayanışma aidatı ödeyerek yararlanmaları önlenen 3 işçileri ifade etmektedir 4. Yani bir başka deyişle, işçi sendikasına üye olan veya üye olabilecek durumda olan müdürler, şefler, mühendisler gibi bazı işçilerin hatta bazı hallerde bütün Durumu, TUHĐS Đş Hukuku ve Đktisat Dergisi, C.6, S.1, Ocak 1982, s.4; NARMANLIOĞLU, s ; DEMĐR, s. TUĞ,Adnan; Toplu Đş Sözleşmesi, T. Orman Đşçileri Sendikası Yayını, Ankara 1996, s. 192; AKTAY, Nizamettin; Toplu Đş Sözleşmeleri ve Toplu Đş Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları, T.Şeker Đş sendikası yayını, Ankara 1990, s Bazı hallerde ise, bazı görev ve konumda bulunan işçiler toplu iş sözleşmesi taraflarının iradeleri dışında kanuni bir düzenleme ile toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışına çıkartılmışlardır sayılı SK. uyarınca, işletmenin bütününü sevk ve idareye yetkili olan, işvereni temsil eden ve işçi sendikasına üye olamayan işçiler ile 2822 sayılı TSGLK ya göre, temsilci sıfatıyla toplu iş sözleşmesi görüşmelerine katılan, işverenin haklarını savunan bir işçinin bağıtlanan bir toplu iş sözleşmesinden dayanışma aidatı ödemek suretiyle dahi yararlanması yani toplu iş sözleşmesinin kapsamına girmesi mümkün olmayacaktır. Yine 2822 sayılı TSGLK uyarınca, grev sonrası yapılan toplu iş sözleşmesinden m.39 a göre zorunlu olarak çalışanlar dışında, işyerinde çalışmış olanlar, sözleşmede aksine bir hüküm bulunmadıkça dayanışma aidatı ödemek suretiyle dahi yararlanamayacaklardır. Bu durumdaki işçiler çalışmamız anlamında kapsam dışı personel olarak değerlendirilmeyecektir. 3 Kapsam dışı bırakılan işçilerin dayanışma aidatı ödemek suretiyle sözleşmeden yararlanmaları da mümkün değildir. REĐSOĞLU(2822 Şerh), s ; NARMANLIOĞLU, s. 203; ŞAHLANAN, s. 149; EKONOMĐ, Münir; Toplu Đş Sözleşmeleri ile Đlgili Yeni Yasal Düzenlemeler, Çalışma Hayatı Đle Đlgili Yeni Yasal Düzenlemeler Semineri, TÜTĐS yayını, Ankara 1984, s. 60; Zira bu durumdaki işçilere uygulanacak bir sözleşme bulunmamaktadır. Diğer yandan, sadece sendika üyesi olmayan işçilerin kapsam dışı bırakılmaları da mümkün değildir. Zira bu durumda dayanışma aidatı ödemek suretiyle toplu iş sözleşmesinden yararlanma hükmü taraflarca bertaraf edilmiş olacaktır. SUBAŞI, s SUBAŞI, s.168; CAN, Mevlüt; Toplu Đş Sözleşmesi Özerkliği Bağlamında Kapsam Dışı Personelin Niteliği, Đstanbul 1994, s ; CAN, Mevlüt; Toplu Đş Sözleşmesi Düzeninde Kapsam Dışı Personelin Niteliği, TÜHĐS Đş Hukuku ve Đktisat Dergisi, C.13, S. 4, Şubat 1995, s. 7; ÖZBEK,Oğuz; Sendikacılık ve Toplu Đş Sözleşme Mevzuatı, 2.Bası, Đstanbul 1986 s3 büro personelinin toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında bırakılmaları 5 söz konusu olabilmektedir. Bu anlamda, kapsam dışı personelin toplu iş sözleşmesine taraf işçi sendikasının üyesi olup olmaması bir önem taşımamaktadır 6. Bunun gibi işçi her hangi bir sendikaya da üye olmayabilecektir 7. Başlangıçta, işverenlerin genellikle kapsam dışı personele diğer personele tanınan asgari hakları tanıdığı ve bu tip elemanların genellikle işletme yönetiminin gereklerinden doğan sebepler dolayısı ile kapsam dışı bırakılmaları arzulanan; aslında toplu iş sözleşmesinin sağladığı bir takım imkanlardan mahrum bırakılmaları zaten düşünülmeyen kimseler oldukları ifade edilmekte iken 8, günümüzde durum biraz değişmiştir. Buna göre bugünkü uygulamaya bakıldığında, işletmelerde kapsam dışı bırakılan işçi sayısının sürekli olarak arttığı ve toplu iş sözleşmesinden yararlanan işçilere göre ücret ve diğer sosyal haklar 5 Ancak SK.m.31 uyarınca toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında tutulan işçiler de toplu iş sözleşmesinin parasal hükümleri dışında kalan hükümlerinden sendikalı sendikasız ayırımı yapılmaksızın yararlanabileceklerdir. 6 Doktrinde bir işçinin hem akit sendikanın üyesi olması ve hem de toplu iş sözleşmesinden yararlanamamasının toplu sözleşme sistemi ile bağdaşmayacağından, kapsam dışı bırakılan işçinin, akit sendikadan ayrılmış olduğunun kabul edilmesinde yarar olduğunu ifade eden yazarlar vardır.bkz. ESENER, s.482. Diğer yandan yine doktrinde sendikalı işçilerin, sendika yönetim kurulunun kusurlu davranışları sonucu toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında kaldıklarını ve bundan da bir zarara uğradıklarını ispat etmeleri halinde, şahsen yönetim kurulu üyelerinden haksız fiil esaslarına göre tazminat isteyebilecekleri ifade edilmektedir.bkz. REĐSOĞLU(Toplu Đş Sözleşmesi), s ; REĐSOĞLU (2822 Şerh), s Bu anlamda, diğer işçiler göre maddi ve manevi anlamda ayırıma uğramış sendika üyesi olan ya da olmayan işçi, açacağı eda davası ile toplu iş sözleşmesi taraflarından tek tek uğradığı zararın tazminini ve konumunun eski haline getirilmesini isteyebilecektir. Burada açılacak davanın kapsam dışı bırakılmaya değil, geçersiz düzenlemeye dayanarak tarafların borca aykırı davranışları sebebiyle yoksun kalınan şeyin istenilmesine yönelik olacağı ifade edilmekte buna gerekçe olarak da kapsam dışı bırakılmanın, eşit işlem hakkına ve Anayasanın tüm işçilere tanıdığı toplu iş sözleşmesi hakkına aykırı olması gösterilmiştir. Hatta bu durumda koşulları oluşursa sendikal tazminat, işi kabulden kaçınma ve hizmet sözleşmesinin haklı sebeple feshi hallerinin dahi söz konusu olabileceği belirtilmiştir.can, s ; CAN(Toplu Đş Sözleşmesi), s. 43; SUBAŞI, s CAN(Kapsam Dışı Personel), s.50; SUBAŞI, s.170; OĞUZMAN(Đşçi Đşveren Đlişkileri), s ÖZDEMĐR, Burhan;Toplu Đş Sözleşmelerinde Kapsam Dışı Personel; Çimento Đşveren Dergisi, C.1, S.4, Temmuz 1987, s.4; ŞAHLANAN, Fevzi; Toplu Đş Sözleşmesi, Đstanbul 1992, s4 bakımından da bir gerilemenin söz konusu olduğu görülmektedir 9. Gerçekten, önceleri toplu iş sözleşmelerinin uygulandığı işyerlerinde, iş sözleşmesi ile çalışsa da kapsama alınmayan kapsam dışı personele toplu iş sözleşmesinin imzalanmasından sonra sözleşme ile getirilen haklara benzer haklar verilmekte iken, son yıllarda artan işgücü maliyetleri karşısında, toplu pazarlıklardan sonra kapsam dışı personele de aynı düzeyde haklar verilmesi uygulamalarına son verilmeye başlanmıştır. Bu yüzden uygulamada kapsam dışı(özellikle alt düzeydeki idari personel) ile kapsam içi personel arasında ücret farklılıkları ciddi boyutlara ulaşmıştır 10. Özellikle kamu işletmelerinde statü gereği bu ayrıcalık çok daha bariz görülmekte, örneğin bir genel müdür bir ustanın aldığı ücretten çok daha az bir ücret alabilmekte ve bu da çalışanlar arasında ve işletme içinde bir çok sürtüşmeye ve huzursuzluğa neden olabilmektedir 11. Toplu iş sözleşmesinden yararlanmak isteyen işçiyi kapsam dışı bırakan toplu iş sözleşmesi hükmünün 12 geçerliliği konusunda 2822 sayılı TSGLK da her hangi bir hüküm yer almamıştır 13. Kanunun toplu iş sözleşmesinin kapsam ve düzeyini belirleyen 3 üncü maddesinde, toplu iş sözleşmesinin yer olarak uygulama alanı düzenlenmiş ancak kişiler açısından ise kapsamla ilgili herhangi bir hüküm yer almamıştır 14. Bununla beraber, işçi ve işveren sendikaları(ya da işveren) kapsam dışı personeli tayinde tamamen serbest değildirler. Kapsam dışı bırakılmanın geçerli sayılabilmesi için bunun haklı nedenlere dayanması ve işçiler arasındaki eşitliği bozucu nitelikte olmaması gerekmek- 9 CAN(Kapsam Dışı Personel), s.49; SUBAŞI, s SUBAŞI, s.176 ; KORAY, Meryem; Endüstri Đlişkileri, Đzmir 1992, s SUBAŞI, s ESENER e göre; kapsam dışı personel uygulaması, şahısları hedef alan bir uygulama değildir. Burada önemli olan yapılan görevdir.yani sözleşmede bir nevi kapsam dışı kadro oluşmaktadır. Ve bu kadroya dahil olan doğrudan doğruya kapsam dışı personel sınıfına girmektedir. Yine yazara göre, kapsam dışı personel aslında işverene ve işletme idaresine çok yakın olan işveren vekili olarak nitelendirilen kimselerdir. ESENER,s Doktrinde 2822 sayılı Kanuna "kapsam dışı personel için asgari kapsam içi personele sağlanan ücret ve sosyal hakları kapsayacak bir ücret ve sosyal hak statüsünün bu personele uygulanması işverence sağlanır" şeklinde bir hükmün konulması gerektiği ifade edilmiştir. ÖZBEK, s REĐSOĞLU,Seza ; 2822 Sayılı Toplu Đş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu Şerhi, Ankara 1986, s5 tedir. Yani kapsam dışı bırakılma durumu, ilgili kişilerin pozisyon görev veya sıfatından doğmalıdır. Diğer yandan, kapsam dışı bırakma öncelikle haklı ve objektif nedenlere dayanmalı, toplu iş sözleşmesinin koruma amacına ve Sendikalar Kanununun öngördüğü işçiler arasındaki eşitlik ilkesine de aykırı düşmemelidir 15. Bu anlamda genellikle işyerinde önemli görevleri veya nitelikleri bulunanlar ya da eğitim görmüş kimseler, bu özelliklerinden dolayı kapsam dışı bırakılmaktadırlar 16. Zaten, işverenin işçiler arasındaki, gerek objektif ve gerekse subjektif nitelikleri, pozisyon, görevin önemi, çalışma koşulları gibi nedenlerle, farklı ücret, prim ve sosyal hak ödemesinin eşitlik borcuna aykırılık teşkil etmeyeceği kabul edilmektedir 17 Buna karşılık aynı nitelik ve statüdeki işçiler arasında ismen bir ayırım yapılarak, bu kişilerin kapsam dışı bırakılması kabul edilemeyecektir 18.Zira kapsam dışı kişilerin grup ve nitelik olarak toplu iş sözleşmesinde belirtilmesi dışında; işçilerin ismen kapsam dışı bırakılması objektif esaslar koyan toplu iş sözleşmesinin niteliği ile bağdaşmayacaktır 19 Uygulamada Yargıtay, toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında bırakılan sendika üyesi işçilerin sözleşmeden yararlanamayacaklarını kabul etmektedir 20. Doktrinde de Yargıtayın görüşünü paylaşan 15 Kapsam dışı bırakılmada, SK'daki, sendikaların üyeleri arasında eşitliğe uyma zorunda olmaları hükmüne bir aykırılık olmadığını savunan yazarlar vardır. Bkz.EKONOMĐ, ĐHU TSGLK. m.37, No:2 ; REĐSOĞLU(Toplu Đş Sözleşmesi), s ; TUNCAY, Can; Đş Hukukunda Eşit Davranma Đlkesi, Đstanbul 1982, s ; SUR, s Buna karşın bazı yazarlar ise bu durumda eşitlik ilkesine aykırılığın söz konusu olduğunu savunmaktadırlar.çelđk(toplu Đş Sözleşmesi), s. 17; ÇELĐK,Nuri; Kollektif Đş Hukuku I, Sendikalar, 2.Baskı, Đstanbul 1979, s ; CAN, s.73, ; SUR, Melda; Đş Hukuku Toplu Đlişkiler, Ankara 2006, s TUNÇOMAĞ(Genel Esaslar), s Yarg. HGK t. E.1985/9-835 K.1986/449, Tekstil Đşveren Dergisi, Şubat 1987, s.22 ; ŞAHLANAN(Toplu Đş Sözleşmesi), s ULUCAN, ĐHU, TSGLK m.6, No:1 19 REĐSOĞLU, Seza ; 2822 Sayılı Toplu Đş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu Şerhi, Ankara 1986, s. s Yarg.9.HD t. E.1973/24604 K.1974/8465 ULUCAN incelemesi, ĐHU 1975, TSGLK 6 No:1; Yarg.HGK t. E. 1985/9-835 K.1986/449, Tekstil Đşveren Dergisi, Şubat 1987, s.22; Yarg. 9.HD t. E. 1985/2546 K.1985/5437, Đşveren Dergisi, C.XXIV, S.10, Temmuz 1985, s.17-19; Yarg.9.HD, t. E.1984/3497 K.1984/3717; BERKSUN, Abdullah/ EŞMELĐOĞLU, Đbrahim; Açıklamalı Gerekçeli Đçtihatlı Toplu Đş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu, Ankara 1989,s.169; Yarg. 9.HD t. E.1995/4219 K.1995/17027 Tekstil Đşveren Dergisi, Temmuz 1995, Kararlar Eki 3416 yazarlar 21 mevcuttur. Bu yazarlara göre de, tarafların üye işçilerden bazılarını kapsam dışı bırakma yetkilerinin kaynağı, Anayasa da yer alan toplu iş sözleşmesi özerkliğidir. Bu anlamda toplu iş sözleşmesinin kapsamına kimlerin gireceği konusunun tarafların takdir ve yetkisine bırakılması ve taraflara tanınan toplu iş sözleşmesi özerkliğinin sonucu olarak, sendika üyesi olmalarına rağmen kapsam dışı bırakılanların toplu iş sözleşmesinden yararlanamayacakları ve sadece iş sözleşmesi hükümlerine tabi olacakları ifade edilmektedir. Bir başka deyişle, bu görüşteki yazarlar bazı işçilerin toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında bırakılmalarını yani, toplu iş sözleşmesi taraflarının, sözleşmenin kişiler itibariyle uygulama alanını tespit ederken, işyerinde çalışan işçilerden bazılarının sözleşmenin kapsamı dışında kalacaklarını kararlaştırmalarını ve bunu sözleşmede düzenlemelerini genellikle hukuka uygun olarak kabul etmektedirler 22. Yargıtayın ve onu destekleyen yazarların görüşlerine karşılık, doktrinde savunulan diğer bir görüş ise, kapsam dışı personel uygulamasının, Sendikalar Kanunu nun sendikanın faaliyetlerinde üyeleri arasında eşitlik sağlanmasına ilişkin esasına(m.33/son) ve Anayasanın tüm işçilere toplu iş sözleşmesinden yararlanma hakkı tanıyan 53 üncü maddesine aykırı olduğu yolundadır 23. Zira, bu görüş yandaşlarına göre, esas itibariyle gördükleri işin gereği olarak, işverene yakın olmaları sebebiyle; işverenin kapsam dışı personele toplu iş sözleşmesinin sağladığı hakların üzerinde haklar sağlayacağı varsayımı ile kabul edildiği söylenebilecek bu tür bir uygulamanın sözü geçen işçiler için daima yararlı olduğu söylenemeyecektir. Çünkü bu işçiler ayrı bir toplu 21 REĐSOĞLU(2822 Şerh), s.81-82; ULUCAN,Devrim, ĐHU, TSGLK.m.6, No:1; EKONOMĐ, ĐHU, TSGLK. M.37, No:2; AKI, Erol; Türk Hukukunda Toplu Đş Sözleşmesinden Yararlanma, Đzmir 1975, s. 112; SUR, Melda; Toplu Đş Sözleşmesi Özerkliği ve Teşmil, Ankara 1991, DEÜHF Yayını, s "Đlk bakışta toplu iş sözleşmesi hakkının sahibi olan işçinin bu sözleşmenin taraflarınca, sözleşmeye konulan bir hükümle kapsam dışı bırakılabilmesi Anayasa ile işçilere tanınmış olan toplu iş sözleşmesi hakkının ortadan kaldırılacağı anlamında yorumlanabilecektir. Ancak diğer yandan, toplu iş sözleşmesi taraflarına tanınan toplu iş sözleşmesi özerkliği ve erkinin kaynağı da yine Anayasadır." ULUCAN, ĐHU, TSGLK m.6, No:1; SUBAŞI, s OĞUZMAN,M.Kemal; Hukuki Yönden Đşçi Đşveren Đlişkileri, Temel Bilgiler, 2.Bası, Đstanbul 1978, s.78 vd.; ESENER, Turhan; Đş Hukuku Dersleri, 3.Bası, Ankara 1978, s.482; TUNCAY, Can; Đş Hukukunda Eşit Davranma Đlkesi, Đstanbul 1982; Yazar uygulamanın sadece Anayasadaki toplu iş sözleşmesi hakkını ihlal ettiğini kabul ediyor. Ancak eşitlik ilkesine ters düştüğüne katılmıyor. 3427 iş sözleşmesi yapma hakkına sahip değildirler. Bu durumda da işveren ile aralarındaki ilişki iş sözleşmesi seviyesinde kaldığı ve bu işçilerin kapsam dışı bırakılmakla Anayasal bir haktan yoksun bırakıldıkları savunulmaktadır 24. Bu görüşteki yazarlara göre, kapsam dışı personel uygulamasının toplu iş sözleşmesi özerkliğine dayandırılması görüşü isabetli değildir 25. Zira bu durumda üyesi bulunan işçiler adına bu hakları kullanan sendika, asıl hak sahibi durumundaki üyelerini toplu iş sözleşmesi hakkından yoksun bırakabilecek genişlikte bir özerkliğe kavuşturulmuş olmaktadır. Oysa toplu iş sözleşmesi taraflarının, sözleşme ile bireyler bakımından Kanunda belirtilen sınırlama ve daraltmalar dışında başka bir sınırlama getirmek gibi bir takdir yetkileri bulunmamaktadır. Böyle bir yetkinin olduğunu benimsemek ise, Anayasal düzeyde tüm işçilere tanınan ve korunan TĐS hakkından bazı işçi gruplarının yoksun bırakılabileceğini kabul etmek anlamına gelecektir. Zira söz konusu kapsam dışı işçiler Anayasanın teminatı altındaki toplu iş sözleşmesi hakkından yararlanamaz duruma kendi iradeleri dışında sokulmaktadırlar. Bu anlamda kapsam dışı bırakılmanın ancak bir kimsenin kendi iradesi olması halinde ya da kanunda buna imkan verici hükümlerin getirilmesi suretiyle Anayasaya uygun hale gelebileceği ifade edilmektedir 26. II - KAPSAM DIŞI PERSONELĐN HUKUKĐ NĐTELĐĞĐ Temel mevzuat incelendiğinde, gerek 1982 Anayasasının bu konuya ilişkin 128 inci maddesinde, gerek 2822 sayılı TSGLK da, gerek 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nda ve gerekse 399 sayılı KHK de kapsam dışı personel kavramının yer almadığı görülmektedir. Buna karşılık, kapsam dışı personel kavramına ilk kez tarih ve 418 sayılı KHK 27 de sözleşmeli personel kavra- 24 OĞUZMAN,s ÇELĐK(Toplu Đş Sözleşmesi), s. 17; ÇELĐK,(Kollektif Đş Hukuku) s ; CAN, s OĞUZMAN(Đşçi Đşveren Đlişkileri), s.78-79; OĞUZMAN, M. Kemal; Toplu Đş Đlişkileri Açısından Yargıtay Kararlarının Değerlendirilmesi, , Yargıtayın Đş hukuku Kararlarının Değerlendirilmesi 1984, Đstanbul 1986, s.185. TUNCAY (Eşit Davranma), s R.G t.no :8 mının yanında parantez içinde yer verilmiştir. 418 sayılı KHK. nin Anayasa Mahkemesince iptal edilmesinden 28 sonra söz konusu ibare 527 sayılı KHK 29. nin 31/2 maddesinde ve ayrıca 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu nun eski 22/1 maddesinde aynı şekilde tekrarlanmış, başka bir deyişle kapsam dışı personel kavramına yine sözleşmeli personel kavramı yanında parantez içinde yer verilmiştir. Diğer yandan, 308 sayılı KHK döneminde ve 418 sayılı KHK ile 399 sayılı KHK döneminde de bu kararnamelerde yer alan düzenlemeler itibariyle kapsam içi kapsam dışı işçi ayırımının yapıldığı görülmektedir. Söz konusu düzenlemelerde, kapsam dışı personel kavramına, kamu görevlisi olan sözleşmeli personelin yanında parantez içinde yer verilmesi, uygulama ve doktrin arasında kapsam dışı personelin hukuki niteliği hakkında farklı görüşlerin doğmasına sebep olmuştur. Nitekim bu dönemde, doktrinde 30 ; iş sözleşmesi ile çalıştırılan ve bu nedenle özel hukuk ilişkisi içinde yer alan, sendika üyesi olan ancak toplu iş sözleşmesi taraflarının serbest iradesiyle toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında bırakıldıkları için kendilerine kapsam dışı personel denilen işçileri, salt bir kanuni düzenlemede sözleşmeli personel deyimi yanında parantez içinde kapsam dışı personel sözcüğüne yer verildiği için kamu görevlisi olarak değerlendirmenin mümkün olmayacağı ifade edilmiştir. Bir başka deyişle, toplu iş sözleşmesi sistemi içinde kabul edilen ve gelişen bir kavram olan kapsam dışı personelin hukuki nitelik itibariyle işçi olduğu konusunda Đş hukuku öğretisinde ve uygulamasında herhangi bir kuşku yoktur. Doktrindeki bu tartışmaları takiben, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda yapılan değişiklikle 31 kapsam dışı personele sözleşmeli personel yanında parantez içinde yer verilmesi uygulamasına son verilmiş ve madde metninde kapsam dışı personelden iş kanunlarına tâbi olarak görev yapmakla birlikte toplu iş sözleşmesi hükümlerinden yararlanmayan genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul başkanı, daire başkanı, müessese, bölge, fabrika, işletme ve şube müdürü, müfettiş ve müfettiş yardımcısı, müşavir ve başuzman unvanlı kadrolara atanmak suretiyle görev yapan 28 KHK. Anayasa Mahkemesi`nin tarih ve E.1990/22,K.1992/6 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. 29 R.G No: Mükerrer. 30 ULUCAN/SAĞLAM, s tarih ve 5398 sayılı Kanun m.8 RG t. No:9 personel denilerek söz edilmiştir. Bu da kapsam dışı personelin hukuki niteliği konusundaki tartışmalara bir açıklık getirmiştir. Zira gerçekten de kapsam dışı personel ile idare arasındaki sözleşme idari sözleşme olmayıp iş sözleşmesidir. Danıştay 8 inci Dairesinin tarihli kararı uyarınca; bir sözleşmenin idari sözleşme sayılabilmesi için genellikle sözleşmenin taraflarından birinin idare olması; sözleşme konusunun doğrudan ya da dolaylı olarak bir kamu hizmetine ilişkin bulunması; sözleşmenin özel hukuk sözleşmelerinde yer alması imkansız olan bazı ayrıcalıklı ve üstün yetki unsurlarını ve hükümlerini kapsaması gerekmektedir 32. Bu anlamda zaten kapsam dışı personelin özel hukuk hükümleri çerçevesinde iş sözleşmesi ile çalışan ancak sadece toplu iş sözleşmesinden yararlanması imkanı ortadan kaldırılan işçi niteliğinde bir çalışan olduğu, aksine 399 sayılı KHK ve 4046 sayılı yasa anlamında kamu görevlisi niteliğinde olmadığı ifade edilebilecektir. Nitekim, Devlet Personel Başkanlığı da tarih ve sayılı kapsam dışı personelin kamu görevlileri sendikalarına üye olup olamayacağına ilişkin görüşünde bunu ifade etmiştir. Devlet Personel Başkanlığının söz konusu görüşüne göre, kapsam içi ve kapsam dışı statüde çalışan personelin tamamı Đş Kanununa tabi olarak işçi statüsünde istihdam edilmektedir. Kamu görevlileri sendikalarını düzenleyen 4688 sayılı Kanunun kapsam başlıklı 2 inci maddesinde bu Kanunun işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanacağı hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan, mezkur Kanunun 3 üncü maddesinin (a) bendinde ise kamu görevlisi Kamu kurum ve kuruluşlarının işçi statüsü dışındaki bir kadro veya pozisyonunda daimi suretle çalışan, adaylık veya deneme süresini tamamlamış kamu görevlilerini ifade eder denilmektedir. Bu hüküm ve açıklamaların birlikte değerlendirilmesi sonucunda, kapsam dışı personel kamu görevlileri sendikalarına üye olamayacaktır. Yani bir başka anlatımla Devlet Personel Başkanlığı da kapsam dışı personeli işçi olarak nitelemiş ve bu personelin kamu görevlisi sayılamayacağını belirtmiştir 33. Eski tarihli uyuşmazlık Mahkemesi kararları da; kapsam dışı personelin işçi statüsünde olduğu ve iş sözleşmesine tabi olarak kapsam 32 BAKIRCI, s C3% BC %C5%9 F4. doc 34510 dışı personel statüsünde çalışanlara ilişkin açılacak davaların adli yargı yerinde çözümlenmesi gerektiği yönündedir 34. Ancak, Uyuşmazlık Mahkemesince verilen yeni tarihli kararlarda bu görüş değişmiştir. Zira, Uyuşmazlık Mahkemesi Genel Kurulunun vermiş olduğu ilke kararına 35 göre, özelleştirilen veya özelleştirme kapsamında bulunan kamu iktisadi teşebbüslerinde sözleşmeli veya kapsam dışı personel statüsünde çalışanların kurumlarıyla olan ilişkileri nedeniyle meydana gelen anlaşmazlıkların idari yargı yerinde çözümlenmesi gerekmektedir. Uyuşmazlık Mahkemesinin kararının gerekçesinde kapsam dışı personel in yönetim personeli ve sözleşmeli personel kapsamında olduğunu varsayan 527 sayılı KHK ile 4046 sayılı yasa hükümlerine dayanılmaktadır 36. Uyuşmazlık Mahkemesi, kapsam dışı personel deyimine 527 sayılı KHK de ve 4046 sayılı Kanun'da yer verildiğini ve bu personelin Đş Kanunu'na tabi olmasına rağmen kamu personeli sayıldığının Kanunun sistematiğinden, yani bunlara Kanunda memur ve sözleşmeli personelle birlikte yer verilmesinden anlaşıldığını ifade etmektedir 37. Uyuşmazlık Mahkemesine göre; kapsam dışı personel adıyla belirlenen görev unvanları, kurumda belli bir süre çalıştıktan sonra sendika ile ilişkisini kesen ve daha çok idareci niteliğindeki personele verilmektedir. Bu ayırımın amacı ise, bu kesimin yetkileri ile asli ve sürekli görevlerinin genel idare esaslarına göre görevlerini yürüten personele yaklaştırılmasıdır UYM t. E.1993/55 K.1993/53 35 UMK t.e. 1995/1, K.1996/1. RG t. No: Karara göre kapsam dışı personelin kurumlarıyla olan hukuki uyuşmazlıklarının hangi yargı yerinde çözümleneceğine ilişkin görev uyuşmazlığını karara bağlama durumunda olan her türlü davada 527 sayılı KHK. nin 31/2 maddesinde yönetim personelinin ibaresinin hemen arkasında parantez içinde yer alan kapsam dışı personel dahil hükmü ile 4046 sayılı Yasanın 22.maddesinin ilk fıkrasında...sözleşmeli personel sözcüğünün hemen arkasında parantez içinde yer alan kapsam dışı personel dahil hükmü ve keza yine 4046 sayılı Yasanın geçici 9. Maddesinde...sözleşmeli statüde ibaresinin hemen arkasında yer alan kapsam dışı personel dahil hükmü Anayasanın 152. maddesi anlamında davada uygulanacak kanun veya kanun hükmünde kararname hükümleri niteliğindedir. 37 UMK t. E.1995/66 K.1996/16 Mevzuat.asp; UMK t. E. 2004/8 K. 2004/11, RG t. No: UMK t. E.1995/66 K.1996/16 icisleri/mevzuat/ Mevzuat.asp 34611 Söz konusu ilke kararının verilmesinden sonra; Uyuşmazlık Mahkemesi sonraki kararlarında da, tarih ve 2247 sayılı "Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve Đşleyişi Hakkında Kanun'un 30 uncu maddesinin son fıkrası uyarınca, ilke kararının, bütün yargı organlarını bağlayacağı gerekçesi ile artık özelleştirilen veya özelleştirme kapsamında bulunan kamu iktisadi teşebbüslerinde kapsam dışı personel statüsünde çalışanların kurumları ile aralarında doğacak sorunlara ilişkin davalarda idari yargının görevli olacağı görüşünü sürdürmüştür 39. Bununla birlikte, Uyuşmazlık mahkemesinin ilke kararında, özelleştirme kapsamında bulunan veya bulunmayan kamu iktisadi teşebbüslerinde sözleşmeli veya kapsam dışı statüde çalışanların kurumlarıyla olan ilişkilerinden doğan uyuşmazlıkların idari yargıda çözümleneceği sonucuna varılmasından sonra; örneğin, THY personelinin hukuki statülerinin sorunlu hale geldiği, hatta bazı yargı yerlerinin Uyuşmazlık Mahkemesinin kararı etkisiyle, yer yer bu kararın kapsamını da aşarak THY personelini salt iş hukuku kurallarına tabi, iş sözleşmesi ile çalışan personel olarak değil, kamu görevlisi olarak niteleyip buna uygun sonuçlara ulaşmaya çalıştıkları görülmüştür. Uyuşmazlık Mahkemesinin verdiği tarihli E.1995/1, K.1998/1 sayılı karar uygulamadaki olumsuz gelişmeyi yansıttığı ve sorunları daha da ağırlaştırdığı için büyük önem kazanmıştır 40. Yine bunun gibi uygulamada, Uyuşmazlık Mahkemesinin Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığında çalışan kapsam dışı personelin açmış olduğu bir davaya ilişkin uyuşmazlıkta vermiş olduğu kararında, kişinin, çalıştığı kamu kurumunun ilgili kanuni mevzuatına tabi olması 39 UMK t. E.1995/29810, K1996/3558 mevzuat/mevzuat.asp 40 ULUCAN/SAĞLAM, s vd.; Getirilen düzenlemeler ve yargı kararlarının eleştirisi için bkz. ULUCAN,Devrim; 233 Sayılı KHK Açısından Sözleşmeli Personel ve Yarattığı Sorunlar, Çalışma Hayatımızın Güncel Sorunları, Đstanbul 1987; BAKIRCI,K.; Kitlerde Sözleşmeli Personel Sorunu, Đstanbul 1992; GÜZEL,Ali; Özelleştirmenin Hukuksal Boyutu ve Çalışanlar Açısından Ortaya Çıkan Sorunlar, Marmara Üniversitesi ĐĐOF Yayını, s.159 vd.; ULUCAN,Devrim; Özelleştirmenin Hukuki Çerçevesi ve Özelleştirilen Kuruluşlarda Çalışanların Hukuki Durumu, Đş Hukuku Dergisi, C.III, S.4,Ekim Aralık 1993, s.498 vd., KUTAL,Metin; KĐT Personelinin Hukuki Rejimi, Haziran 1999, TÜHĐS Yayını, s.31, vd.; ŞAHLANAN, Fevzi; Türk Çalışma Hayatının Güncel Sorunları Semineri ; TÜHĐS, Haziran 1999, s.127 vd. 34712 prensibine değinerek, çalışanların tabi olduğu Kapsam Dışı Personel Yönetmeliğinden ve Teftiş Kurulu Yönetmeliğinden söz edilmiş ve yönetmeliklerin, dayandıkları kanunların uygulama yöntemlerini belirleyen ve idare tarafından yürürlüğe konulan genel düzenleyici tasarruflar oldukları ifade edilmiştir. Kararda, bu noktadan hareketle, söz konusu düzenlemelere dayanılarak tesis edilen işlemlerin de, bu nedenle idari nitelikte olduğunun kabulünün gerektiğine dikkat çekilmiştir. Bu görüşe göre, gerek TPAO Teftiş Kurulu Yönetmeliği, gerekse TPAO Kapsam Dışı Personel Yönetmeliğinin idari tasarruf olma nitelikleri ve 4046 sayılı Kanun ve 527 sayılı KHK hükümleri birlikte göz önüne alındığında kapsam dışı personel statüsünde bulunan ve Đş Kanunu na tabi olan personelin, idari personel olduklarından söz edilebilecektir. Yine Uyuşmazlık Mahkemesinin vermiş olduğu Türk Telekomda çalışan bir kapsam dışı personele ilişkin daha yeni bir kararda da toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında kalan idareci kesimin yetki ve ücretinin tayin ve takdirinin idareye bırakılması, görevlerinin de genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli görevlerden farklılık taşımaması karşısında, Türk Telekom A.Ş. de kapsam dışı personel statüsünde Đlçe Telekom Müdür Yardımcısı olarak görev yapan davacının, olay tarihinde kamu personeli sayıldığının kabulü gerecektir 41 Ayrıca, yine Uyuşmazlık Mahkemesine göre, 2577 sayılı Đdari Yargılama Kanunu nun 4001 sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesinde; idari işlemler hakkında yetki, şekil, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı kişisel hakları ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları idari dava türleri arasında gösterilmekte ve bu nedenlerle de Uyuşmazlık Mahkemesi'nin gün ve E.95/1, K. 96/1 sayılı ilke kararı doğrultusunda kapsam dışı personele ilişkin açılacak davaların idare mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir 42. Diğer yandan Danıştay da Uyuşmazlık Mahkemesinin ilke kararı ışığında vermiş olduğu kararlarda 43 kapsam içi olan veya kapsam içine girebilecek personeli dahi salt çalıştıkları kurumun bir KĐT 41 UMK t. E.2005/94 K. 2006/38 RG t. No: UMK t. E.1995/66 K.1996/16 icisleri/mevzuat/ Mevzuat.asp 43 Danıştay 12.HD t. E.1996/1638 K.1998/916, ULUCAN / SAĞLAM,13 olmasından yola çıkarak kamu görevlisi saymış ve uyuşmazlık halinde idare mahkemelerini görevli saymıştır. Doktrinde, Uyuşmazlık Mahkemesinin kararlarını dayandırdığı hükümlerin Anayasanın 128 ve 48 inci maddeleri ile hukuk devleti ilkesine aykırı oldukları iddiasının, açılan davaların her aşamasında ileri sürülebileceği ve Anayasanın 152/1 inci maddesi uyarınca davaya bakmakta olan mahkemenin Anayasaya aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varması halinde, konunun Anayasa Mahkemesi önüne götürülebileceği fikri de savunulmaktadır 44. Zira bu görüş uyarınca; 1982 Anayasası çalışanları işçiler ile memurlar ve diğer kamu görevlileri olarak iki temel kategoriye ayırmış ve bunlardan her birine birbirinden farklı hak ve yükümlülükler bağlamıştır 45. Bu nedenle, iş sözleşmesiyle çalışan bir kişiyi niteliğine bakılmaksızın kanunla memur ya da kamu görevlisi statüsüne sokmak mümkün olmayacaktır 46. Görülüyor ki, doktrindeki aksi görüşe rağmen bugün için Uyuşmazlık Mahkemesi, Danıştay ve Yargıtay; kamu kesiminde çalışan kapsam dışı personeli bir tür kamu görevlisi olarak kabul etmekte ve bu durumun Kanunun sistematiğinden, yani kapsam dışı personele 527 sayılı KHK sözleşmeli personel kavramının yanında parantez içinde yer verilmesinden ve 4046 sayılı Kanunda da bir tür kamu görevlisi olarak ele alınmasından anlaşıldığını ifade etmektedirler. 44 ULUCAN/SAĞLAM, s.1428 vd. THY ile ilgili ya da benzer nitelik gösteren davalarda konunun itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesi önüne gelmesi, Uyuşmazlık Mahkemesi kararının temel dayanağı olan ve yukarıda anılan çeşitli maddelerde yer alan kapsam dışı personel dahil ibaresinin iptalini veya Anayasaya uygun bir biçimde yorumlanmasını sağlayarak yeni bir Uyuşmazlık Mahkemesi kararının oluşumuna imkan hazırlayacaktır... Toplu iş sözleşmelerinin kapsamı içinde olan (kapsam içi) personelin THY Ortaklığı ile olan uyuşmazlıklarda idari yargının kendini görevli sayması; Uyuşmazlık Mahkemesinin ilke kararını aşan ve ona aykırı karar niteliğindedir. THY Ortaklığı kararları ve personel ile yaptıkları hizmet sözleşmeleri idarenin üstünlüğü ve ayrıcalığını kullanarak yapılan işlemler olmadığından, idari karar ve idari sözleşme olarak kabul edilemez. ULUCAN/ SAĞLAM, s Anayasası nın 128 inci maddesi : Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları, kanunla özel olarak düzenlenir. 46 ULUCAN/SAĞLAM, s14 Nitekim 527 sayılı KHK de yer alan bir başka düzenleme de Uyuşmazlık Mahkemesi, Danıştay ve Yargıtay ın görüşlerini destekler niteliktedir. Bilindiği üzere, toplu iş sözleşmesinin kapsamı dışında kalan ve kapsam dışı personel olarak adlandırılan özel sektörde çalışan işçiler, ücret konusunda iş sözleşmesi alanına terkedilmiş olmaktadırlar. Bu anlamda özel sektörde çalışan kapsam dışı işçilerin ücret, ikramiye, sosyal haklar vb. gibi diğer haklarının da toplu iş sözleşmesi hükümleriyle bağlı olmaksızın, işveren ile aralarında kurulu bulunan iş sözleşmesi ile belirlenmesi gerekmektedir. Bu haklar toplu iş sözleşmesinde verilenlerden yüksek olabileceği gibi(işveren vekili yöneticilerde olduğu gibi), bunların altında da olabilecektir 47. Oysa, çalışmamızın asıl konusunu oluşturan kamu kurumlarında çalışan kapsam dışı personel konumunda olan işçiler için ise durum biraz daha farklıdır. Kamu kurumlarında da yine ayni şekilde, kamu kurumu olan işveren ile sendika arasında yapılan görüşme ve pazarlık sonucunda kapsam dışı bir işçi grubu ortaya çıkmakta, sözleşmede bu işçilerin yapmış oldukları işler kapsam dışı işler olarak yazılmakta ve böylece de kapsam dışı kalan bir tür kadro oluşturulmaktadır. Bu kadroya kim atanırsa atansın toplu iş sözleşmesinin kapsamına girmemektedir 48. Ancak buradaki farklılık bazı kamu kurumlarında çalışan ve kapsam dışı personel konumunda bulunan işçilerin ücretlerinin tespit edilmesi yönteminde karşımıza çıkmaktadır. Zira bu kez ücretler kamu işvereni ile kapsam dışı personel durumunda olan işçi arasında kurulu bulunan iş sözleşmesi çerçevesinde tespit edilmemektedir. Aksine 527 sayılı KHK nin 31 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca; 233 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kamuya ait bankalarla, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 49 ve ek 1 50 nci maddelerinde belirlenen 47 SUBAŞI, s SUBAŞI, s Geçici Madde 9 Özel hukuk hükümlerine göre kurulmuş olup yönetim kademelerinde iş kanunları çerçevesinde personel çalıştıran ve ekli 1 sayılı cetvelde yer almayan teşebbüs ve bağlı ortaklık personeli hakkında, yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tabi oldukları iş kanunu hükümleri uygulanır. Bu kuruluşların genel müdür, genel müdür yardımcısı ve yönetim kurulu üyelerinin (seçimle gelenler hariç) atanmalarında 2477 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. Bunun dışında kalan görevlere yönetim kurullarınca atama yapılır. 50 Ek Madde 1 - (Ek : 15/3/ KHK - 408/3 md.) 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce özel hukuk hükümlerine göre 35015 kuruluşlardan, yönetim kademelerinde sözleşmeli statüde personel çalıştıranların, genel müdür, genel müdür yardımcısı, daire başkanı, müdür, grup başkanı, müdür ve başkan yardımcısı, şef ve memur gibi unvanlarla çalışan yönetim personelinin-ki bu personelin yanında yine kapsam dışı personele parantez içinde yer verilmiştir-, mevzuatlarına göre tespit edilecek sözleşme ücretlerinin yürürlüğe konulabilmesi için ilgili Bakanlıkça Yüksek Planlama Kurulunun uygun görüşünün alınması şart olacaktır. Ayrıca söz konusu ücretlerde gerektiğinde düzenleme yapmaya da yine Yüksek Planlama Kurulu yetkili olacaktır. Görüldüğü üzere, sözü edilen kamu kurumlarında çalışan kapsam dışı personelin ücretlerinde düzenleme yapma yetkisi Yüksek Planlama Kuruluna bırakılmıştır. Söz konusu esas tarih ve sayılı Devlet Personel Başkanlığının görüşünde de (Kapsam dışı) işçi statüsünde çalışan personel toplu iş sözleşmesine tabi olmayıp ücretleri Yüksek Planlama Kurulu tarafından tespit edilmektedir. şeklinde bir kez daha ifade edilmiştir 51. Gerçekten 527 sayılı KHK de yer alan bu düzenleme, Uyuşmazlık mahkemesi, Danıştay ve Yargıtay ın görüşlerini destekler nitelikte bir düzenlemedir. Zira 527 sayılı KHK m.31/2; iş sözleşmesi ile çalıştığı konusunda her hangi bir tereddüt olmayan bazı kamu kurumlarında çalışan kapsam dışı personelin ücretlerine ilişkin düzenleme yapma yetkisini kendi işvereni dışında yani, iş sözleşmesinin tarafı olmayan Yüksek Planlama Kurulu na vermiştir. Söz konusu düzenleme, kanun koyucu tarafından kamu kurumlarında çalışan kapsam dışı personelin, her hangi bir şekilde tanımlanmamakla birlikte iş sözleşmesi kurulmuş olup iş kanunlarına tabi personel çalıştırmakta iken 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra teşebbüs ve bağlı ortaklıkların yeniden teşkilatlanmaları ile kurulan Havaalanları Yer Hizmetleri A.Ş., Türkiye Gemi Sanayii A.Ş., Türkiye Denizcilik Đşletmeleri A.Ş. ile D.B. Deniz Nakliyat A.Ş.`nin kadroları 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetvelden çıkarılmıştır. Bu teşebbüs ve bağlı ortaklıkların personeli hakkında, bağlı ortaklıklarının veya yeniden teşkilatlanma suretiyle ayrıldıkları teşebbüs ve bağlı ortaklıkların personelinin 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tabi oldukları iş kanunları hükümleri uygulanır. Bu kuruluşların genel müdür, genel müdür yardımcısı ve yönetim kurulu üyelerinin (seçimle gelenler hariç) atanmalarında 2477 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. Bunun dışında kalan görevlere yönetim kurullarınca atama yapılır. 51 %C5%9F4.doc 35116 ile çalışmasına rağmen, işçi statüsü dışında farklı bir statüde çalışan kimse olarak kabul edildiğini gösteren önemli bir düzenlemedir. Bunun dışında, bazı kamu kurumlarında çalışan kapsam dışı personele ilişkin esasları düzenleyen yönetmelikler de, yine kapsam dışı personelin işçi niteliğini ve özel hukuk kişisi olduğu gerçeğini göz ardı ederek, bu personelin idari personel olduğu izlenimini yaratacak hükümler içermektedirler. Örneğin, BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği inci maddesinde ve daha eski tarihli olan Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği ise 18 inci maddesinde Teşekkül Tarafından Emekliye Sevkedilme başlığı altında, emekli aylığı bağlanmasına hak kazanan personele kanunlarla belirlenen hükümler uygulanır hükmünü getirmektedir. Bilindiği üzere, emekli aylığı bağlanmasına hak kazanan personelin emekliye sevki yetkisi, ne DMK da ne de ĐK da yer almamaktadır. Oysa Đdare burada görüldüğü üzere, tek taraflı olarak yönetim erkine dayanarak yürürlüğe koyduğu yönetmeliklerle, kapsam dışı personele ilişkin olarak, işçiler açısından söz konusu olamayacak bir düzenleme yapmıştır. Yine BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Kapsam Dışı Personel Yönetmeliği nin ücretin tespiti başlıklı 47 nci maddesi ise, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları ile diğer personelin ücretlerinin, Yüksek Planlama Kurulu Kararları çerçevesinde belirlenen tavanı geçmemek üzere mevzuat esaslarına göre Yönetim Kurulunca belirleneceği esasını getirmektedir. Görüldüğü gibi burada da ücret belirlenmesi konusunda bir serbesti bulunmamakta ve Yüksek Planlama Kurulunca tespit edilen ücret tavan ücret olarak kabul edilmektedir. Söz konusu yönetmelik, ayrıca işçi statüsü ile bağdaştırılması zor olan özelleştirme hallerinde tayin ve atamalara ilişkin bir çok hükümler de içermektedir(m.7-8). III- KAPSAM DIŞI PERSONEL VE ÖZELLEŞTĐRME UYGULAMALARI A - Genel Olarak Kapsam dışı personelin, işçi dışında farklı bir statüde görev yapan ve sözleşmeli personel ile bir tutulan bir çalışan olarak kabul edilmesi, 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu nun uygulanmasında da 52 RG t. No:17 sorunlar yaratmaktadır. Nitekim 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu nun 22/1 inci maddesi kamu görevlilerine ilişkin esaslar ve kurallar içinde nakillerin nasıl yapılacağını belirlemektedir. Aslında, söz konusu, bu düzenlemelerin özellikle atanma(nakil) müessesesinin iş sözleşmesi ile çalışmakta iken, toplu iş sözleşmesi ile kapsam dışı bırakılan işçiler ile herhangi bir ilgisi bulunmamaktadır. Yani, personelin hangi kadroya, hangi işlem ile atanacağı, sınıf unvan ve dereceleri, nakil nedeniyle boşalan kadro ve pozisyonlar boşaldıkları tarihten itibaren iptal edilmiş sayılacakları gibi ifadelerin kapsam dışı personel ile bir ilgisi bulunmamaktadır 53.Zira kapsam dışı personel bir işçidir. Üstelik maddenin tarih ve 5398 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle değiştirilmesinden 54 önce madde metninde sözleşmeli personel kavramının yanında parantez içinde kapsam dışı personel yazılarak ve sözleşmeli personel ile kapsam dışı personel özdeşleştirilerek kapsam dışı personelin hukuki niteliği tartışmalı hale getirilmiştir. Daha sonra tarih ve 5398 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle 4046 sayılı kanunun 22 maddesinin birinci fıkrası değiştirilerek kapsam dışı personelin hukuki niteliğine bir açıklık getirilmiştir. Buna göre, yeni düzenlemede kapsam dışı personelden iş kanunlarına tâbi olarak görev yapmakla birlikte toplu iş sözleşmesi hükümlerinden yararlanmayan genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul başkanı, daire başkanı, müessese, bölge, fabrika, işletme ve şube müdürü, müfettiş ve müfettiş yardımcısı, müşavir ve başuzman unvanlı kadrolara atanmak suretiyle görev yapan personel olarak söz edilmiştir. Ancak yeni düzenlemede de kapsam dışı personel sanki bir memur gibi düşünülmüş ve bu personelin tayininden atanmasından söz edilmiştir. Oysa, yukarıda da belirttiğimiz gibi, işçi nitelikleri ile sendikaya üye oldukları halde toplu iş sözleşmesi taraflarınca kamu görevlisi oldukları için değil, aksine kendi çıkarlarını kendilerinin daha iyi koruyabilecekleri inancı ile kapsam dışı bırakılan bu personelin 22 nci madde kapsamında değerlendirilmesi hatalı ve bu kişilerin kayıpları da büyük olmaktadır. Bu anlamda kendi iradeleri dışında bir kanun hükmü ile kamu görevlisi statüsü içine alınma durumu ile karşı karşıya kalacak olan bu personel, hiç arzu etmedikleri ve öngörmedikleri 53 ULUCAN/SAĞLAM, s RG t. No:18 koşullara tabi kılınabilmektedirler. Yani bir başka deyişle, kapsam dışı personel konumunda olan bu kişiler, kamu görevlisi özelliklerine ve niteliklerine sahip olmadıkları halde, özelleştirme kapsamına alınan ve daha sonra özelleştirilen kuruluşlarda kamu görevlisi sayıldıkları için bunların 22 nci madde hükümlerine göre bir yerlere tayinleri gerekecek ve bunlar için kadro oluşturulmaya veya bulunmaya çalışılacaktır 55. Oysa, doktrinde 56 de yerinde olarak belirtildiği gibi, kamu hizmetine girme bir yükümlülük değil, Anayasanın 70 inci maddesinde güvence altına alınmış bulunan bir temel haktır. Kamu hizmetine girme, hak sahibinin serbest iradesi ile yapacağı bir başvuru ve bu başvurunun idarenin atama işlemi veya sözleşmeli personel bakımından- kabul kararı ile tamamlanması sonucu gerçekleşecektir. Bu anlamda, koşullar gerçekleşmeden sadece kanun hükmündeki düzenleme dikkate alınarak kapsam dışı personelin kamu görevlisi statüsüne girdiğini ifade etmek Anayasa ile bağdaştırılması mümkün olmayan bir yorum olacaktır. Bir başka anlatımla, kapsam dışı personelin kamu hizmetine memur statüsünde girme yönünde bir başvuru iradesi bulunmadığı gibi, idare tarafından yapılmış bir atama ya da idari sözleşme iradesi de mevcut değildir. Ortada bir özel hukuk ilişkisi mevcuttur ve böyle bir durumda da özel hukuk ilişkisinin, taraf iradelerinden bağımsız olarak kanuni bir düzenleme ile idari bir ilişkiye dönüştürülmesi de kabul edilemeyecek ve aksine bir uygulamanın Anayasanın 48 inci maddesinde yer alan sözleşme özgürlüğü ilkesine de aykırı olacağı savunulabilecektir 57. Ancak, doktrinde yapılan tüm bu haklı eleştirilere karşın, uygulamada bu kanun hükümlerinin geçerliliklerini korudukları ve yargı merciilerinin de bu uygulamayı benimsedikleri görülmektedir. Bu yüzden, aslında iş sözleşmesine tabi olarak işçi statüsünde çalıştıkları konusunda doktrinde tereddüt bulunmayan kapsam dışı personel, uygulamada bir tür idari personel olarak kabul edilmekte ve haklarındaki tüm işlemler de idari personele ilişkin getirilmiş esaslara uygun olarak gerçekleştirilmektedir. 55 ULUCAN/SAĞLAM, s ULUCAN/SAĞLAM, s ULUCAN/SAĞLAM, s19 B- Kapsam Dışı Personel Statüsünden Memur Statüsüne Geçirilmenin Sonuçları a- Genel Olarak Kamu kurumlarında işçi olarak çalışmakta olan bir kimsenin, işçi statüsünden memur statüsüne geçmesi durumuna uygulamada çeşitli nedenlerle rastlanabilmektedir. Söz konusu bu değişiklik iradi bir şekilde, işçi olarak çalışan bir kimsenin kendi tercihi ile memur statüsüne geçmesi şeklinde olabileceği gibi, kanuni bir düzenleme sonucunda zorunlu olarak da gerçekleşebilecektir. Bu şekilde kamu kurumlarında işçi statüsünde çalışmakta iken, iradi ya da zorunlu bir şekilde memur statüsüne geçirilme durumunda, her şeyden önce işçinin kıdem tazminatı hakkının ihlal edilip edilmediği konusu önem taşıyacaktır. Zira, aksine bir düzenleme olmadıkça, işçinin bu şekilde işçi statüsünden memur statüsüne geçirilmesi halinde, memuriyetinin sonucunda emekli olacağı zaman emekli ikramiyesinin hesaplanmasında, fiili hizmet yılı esas alınacağı ve fiili hizmet yılı da iş sözleşmesine dayalı olarak çalışılan süreyi içermediği 58 için, işçi statüsünde çalışırken geçirmiş olduğu hizmet süreleri genel hükümler uyarınca göz önünde tutulmayacak ve bu da ilgilinin kıdem tazminatı hakkını kaybetmesi anlamına gelecektir. Aşağıda da belirtileceği üzere, kıdem tazminatı istenebilmesi için, öncelikle iş sözleşmesinin fesih yolu ile sona ermiş olması gerekmektedir. Memur statüsüne geçirilmiş işçiler için bu sona erme, genellikle işçinin iş sözleşmesinin feshedilmesi şeklinde olacaktır. Ancak memur statüsüne geçirilme durumunda, her zaman için tarafların kıdem tazminatına hak kazandıracak şekilde iş sözleşmesini feshetmesi söz konusu olmayabilecek, tarafların anlaşması(ikale) yoluyla iş sözleşmesinin sona erdirilip daha önce işçi olarak çalışmış kişiyi işverenin bu kez memuriyete ataması da söz konusu olabilecektir. Böyle bir durumda da, iş sözleşmesinin, işçinin memur statüsüne geçirilmesi yüzünden feshedilmiş olduğundan söz edilemeyecek ve kıdem tazminatı talebi söz konusu olamayacaktır Bkz. Em San K.m Fesih, taraflar arasındaki fiili ve hukuki ilişkiyi sona erdiren hukuki bir işlem olup, bu yoldaki iradenin karşı tarafa açıklanmasıyla gerçekleşmiş olur. Statü değişikliğinde böyle bir irade açıklaması yoktur. Bu nedenle işverenin akdi feshinden bahsedilemez (Yarg.9. HD t. E.1983/6963 K.1983/9260, 35520 Bilindiği üzere, 1475 sayılı ĐK.m.14, memur statüsüne geçirilme zorunluluğunu, kıdem tazminatı ödenmesini gerektiren kanuni bir fesih nedeni olarak kabul etmemiştir. Doktrinde bu tür olumsuz durumların ortadan kaldırılmasına yönelik olarak, memur statüsüne geçirilecek işçinin iş sözleşmesinin sona ereceği ve hizmet tasfiyesi sonunda kıdem tazminatı ödeneceğine ilişkin bir hükmün kanun yoluyla getirilebileceği ifade edilmektedir 60. Yine doktrinde 61 yerinde olarak, işçinin memur statüsüne geçirilmesi kanun hükmü gereği gibi bir zorunluluktan kaynaklansa bile, bu durumun işçiye kıdem tazminatı ödenmesini gerektiren yasal bir fesih olarak kabul edilmesi gerektiği, zira uygulamada statü değişikliği olarak adlandırılan intibak işlemlerinin, işçi açısından iş şartlarının esaslı bir tarzda değişmesi, başkalaşması niteliğinde olduğu ifade edilmektedir 62. Buna göre intibak işlemi ister işverenin kişisel isteği ve isterse nesnel bir hukuk kuralı sonucunda yapılsın, sonuçta iş koşullarının işçi açısından önemli bir şekilde değiştiği, çalışma şartlarının uygulanmadığı ve başkalaştığı kabul edilerek işçinin kıdem tazminatı hakkını kullanması sağlanabilecektir. Diğer yandan, işçi olarak çalışan personelin memur statüsüne geçirilmesi, iş koşullarının önemli bir biçimde değişmesi niteliğini taşımakla birlikte, sadece statü değişikliğinin gerçekleşmiş olması, iş sözleşmesinin işçi tarafından haklı nedenle feshi ve kıdem tazminatı ödenmesini isteme için tek başına yeterli olmayacaktır. Nitekim 4857 sayılı ĐK. m.22 uyarınca da Đşveren, iş sözleşmesiyle veya iş sözleşmesinin eki niteliğindeki personel yönetmeliği ve benzeri kaynaklar ya da işyeri uygulamasıyla oluşan çalışma koşullarında esaslı bir değişikliği, ancak durumu işçiye yazılı olarak bildirmek suretiyle yapabilecektir. Bu şekle uygun olarak yapılmayan ve işçi tarafından altı işgünü içinde yazılı olarak kabul edilmeyen değişiklikler işçiyi bağlamayacaktır. Buna karşın, taraflar aralarında anlaşarak çalışma koşullarını her zaman değiştirebileceklerdir. Đşte bu durumda da kıdem tazminatı Đşveren dergisi, C.XXII, 8, Mayıs 1984, s.15; Yarg.9.HD t. E.1982/7634 K.1983/ 1378 Tekstil Đşveren dergisi,66,ağustos 1983, s.17 ) 60 CENTEL,Tankut Đşçinin Memur Statüsüne Geçirilmesinde Kıdem Tazminatı., Yarg.9.HD T. E. 1983/4661, K.1983/10131 Sayılı Kararı Đncelemesi, ĐHU 1984/I, ĐK.m.14, No CENTEL, ĐHU 1984/I, ĐK.m.14, No SOYER,M.Polat; Đş Şartlarının Esaslı Tarzda Değişmesi, Đzmir Barosu dergisi, Ocak 1984, s.51 vd.; TAŞKENT, Savaş;Đşverenin Yönetim Hakkı, Đstanbul 1981, s ; 356 Daha göster
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/35757 Karar No. 2012/1051 Tarihi: 23.01.2012 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2012/3 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/8 KAPSAM DIŞI PERSONEL İDARİ YARGININ Detaylı ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız
T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 80755325-105.05.07-1116 09/02/2016 Konu : Geçici Personele Ek Ödeme Yapılması ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) İlgi : 09.10.2015 tarihli Detaylı İlgili Kanun / Madde 5434 S.ESK/ S. SGK/101
T.C YARGITAY 10. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2012/15329 Karar No. 2013/8585 Tarihi: 29.04.2013 İlgili Kanun / Madde 5434 S.ESK/1 5510 S. SGK/101 5510 SAYILI YASANIN YÜRÜLÜĞÜNDEN ÖNCE MEMUR VE İŞTİRAKÇİ OLANLARIN Detaylı BELİRSİZ SÜRELİDEN BELİRLİ SÜRELİ İŞ SÖZLEŞMESİNE GEÇEN İŞÇİ VE İŞVERENİN YASAL HAKLARI
BELİRSİZ SÜRELİDEN BELİRLİ SÜRELİ İŞ SÖZLEŞMESİNE GEÇEN İŞÇİ VE İŞVERENİN YASAL HAKLARI Erol GÜNER* I. GİRİŞ: 10.06.2003 tarihinde yürürlüğe giren 4857 sayılı İş Yasası nın İKİNCİ BÖLÜM başlığında, İş Detaylı GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU
Konusu: İlgili Mevzuat: Bakanlığımız 4/B Sözleşmeli Personellerine ödenen Ek Ödemeden sigorta prim kesintisi kesilip kesilmeyeceği, 31.05.2006 tarihli 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Detaylı 26 Ağustos 2003 Tarihli Resmi Gazete. Sayı: Harcırah Kanunu Genel Tebliği. (Seri No:37)
Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Yurt İçinde ve Yurt Dışında Daimi Bir Göreve Naklen Atananların Harcırah Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Yurt İçinde ve Yurt Dışında Daimi Bir Göreve Naklen Atananların Harcırahına Detaylı Özet : Hakim ve savcıların havaalanlarında VIP uygulamasından yararlanamayacağı
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2010/2495 Karar No : 2014/7763 Anahtar Kelimeler : Hakim, savcı, havaalanı, VİP hakkında. Özet : Hakim ve savcıların havaalanlarında VIP uygulamasından yararlanamayacağı Detaylı T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE
T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 27998389.115913 03.01.14 * 54 Konu : Mali ve sosyal haklar GENELGE A) Toplu sözleşmede yer alan hükümler Bilindiği üzere, 14/8/2013 tarihli Detaylı BOŞTA GEÇEN SÜRENĐN ÜCRETĐ (Karar Đncelemesi)
BOŞTA GEÇEN SÜRENĐN ÜCRETĐ (Karar Đncelemesi) Prof.Dr. Savaş TAŞKENT ĐTÜ Đşletme Fakültesi Yarg. 9.HD., 08.07.2003 t. ve E.12444, K.13125 Kararın özeti : 1. Đşten çıkarılan işçinin, feshin geçersizliğine Detaylı YÖNETMELİK. MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 2828 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamına girenlerin;
12 Haziran 2014 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29028 YÖNETMELİK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Devlet Personel Başkanlığı) ndan: SOSYAL HİZMETLER KANUNU KAPSAMINDA TANINAN İSTİHDAM HAKKININ KULLANIMINA Detaylı İlgili Kanun / Madde 1475 S.İşK/14
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/31730 Karar No. 2012/141 Tarihi: 16.01.2012 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2012/3 İlgili Kanun / Madde 1475 S.İşK/14 KIDEM TAZMİNATINA ESAS SÜRE KIDEM Detaylı KIDEM ZAMMI ÜCRETE UYGULANAN AYRI ZAMDIR ÖNCE KIDEM ZAMMI UYGULANIR DAHA SONRA TOPLU SÖZLEŞMEDEKİ NISBİ ZAM UYGULANIR Y A R G I T A Y İ L A M I
KIDEM ZAMMI ÜCRETE UYGULANAN AYRI ZAMDIR ÖNCE KIDEM ZAMMI UYGULANIR DAHA SONRA TOPLU SÖZLEŞMEDEKİ NISBİ ZAM UYGULANIR T.C. YARGITAY 22. Hukuk Dairesi ESAS NO : 2013/13336 KARAR NO : 2013/13573 Y A R G Detaylı T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2004/4439 İTİRAZ YOLUYLA ANAYASA MAHKEMESİNE BAŞVURULMASI KARARI
İTİRAZ YOLUYLA ANAYASA MAHKEMESİNE BAŞVURULMASI KARARI Türk Tabipler Birliği Merkez Konseyi tarafından, 5.5.2004 günlü, 25453 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sağlık ve Yardımcı Sağlık Personeli Tarafından Detaylı Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA
Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen : Bağımsız Büro Çalışanları Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA Davalı : Devlet Meteoroloji işleri Genel Müdürlüğü Detaylı 24 Aralık 2007 PAZARTESİ. Sayı : MAHKEMESİ KARARI. Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : İTİRAZIN KONUSU :
24 Aralık 2007 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 26736 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı Karar Sayısı Karar Günü İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : İTİRAZIN KONUSU : 1 / 13 I - OLAY Detaylı TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi Cilt: 25 Sayı: 3-4-5-6 Şubat- Mayıs - Ağustos - Kasım 2014 MEVZUAT BÖLÜMÜ
MEVZUAT BÖLÜMÜ 6552 SAYILI KANUNLA 4857, 4734, 4735, 6331 VE 6356 SAYILI KANUNLARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 6552 sayılı "İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Detaylı 632 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN REHBER
632 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN REHBER 2/6/2011 tarihli ve 632 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü Maddesinin (B) Fıkrası ile 4924 Sayılı Kanun Uyarınca Sözleşmeli Personel Detaylı 2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER
2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasası nın 76. maddesinin son fıkrasında; hâkimler ve savcılar, Detaylı D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2011/10572
D A N I Ş T A Y Esas No : 2011/10572 Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen: Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) Vekili ;Av. Nurten Çağlar Yakış Selanik Cad. No:19/1 - Kızılay/ANKARA Davalı Detaylı SİNOP (1.) ASLİYE HUKUK (İŞ) MAHKEMESİ NE -BİLİRKİŞİ RAPORU- :İşçi Alacağı Davası (Yıllık Ücretli İzin Alacağı)
SİNOP (1.) ASLİYE HUKUK (İŞ) MAHKEMESİ NE -BİLİRKİŞİ RAPORU- DAVACI VEKİLİ : K.Y. : Av. M.E. D. NO : 2013 /. E. DAVALI VEKİLİ KONUSU :Sinop İl Özel İdaresi : Av. E.Y. :İşçi Alacağı Davası (Yıllık Ücretli Detaylı ĐŞ SÖZLEŞMESĐNĐN ĐKALE YOLU ĐLE SONA ERDĐRĐLMESĐ
ĐŞ SÖZLEŞMESĐNĐN ĐKALE YOLU ĐLE SONA ERDĐRĐLMESĐ Prof. Dr. Savaş TAŞKENT Đ.T.Ü. Đşletme Fakültesi Đşçi ile işveren arasındaki iş ilişkisi belirli olgu ve nedenlere bağlı olarak sona erebilir. Bu sona erme Detaylı Kapsam Dışı Personele Sağlanan Menfaatlere Đlişkin Yargıtay Kararları Üzerine
Kapsam Dışı Personele Sağlanan Menfaatlere Đlişkin Yargıtay Kararları Üzerine Prof.Dr. Nuri ÇELĐK Đstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1- Kapsam dışı personel kavramı Đşkollarının hemen hemen Detaylı T.C. SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü GENELGE NO: 2007/02....VALİLİĞİNE (Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü)
973 MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN MALİ VE SOSYAL HAKLARINDA DÜZENLEMELER İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Kanun Hük. Kar. nin Detaylı KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ÇALIŞTIRILAN ALT İŞVEREN (TAŞERON) İŞÇİLERİNİN KIDEM TAZMİNATI NASIL ÖDENECEKTİR?
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ÇALIŞTIRILAN ALT İŞVEREN (TAŞERON) İŞÇİLERİNİN KIDEM TAZMİNATI NASIL ÖDENECEKTİR? Bekir AKTÜRK 40 GİRİŞ Bilindiği üzere torba kanun olarak da adlandırılan 6552 sayılı İş Kanunu Detaylı GENELGE. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge
Sayı Konu T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü : B.07.0.BMK.0.15-115456-6 : Ek ödeme 22/10/2008*16352 GENELGE 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /2
T.C YARGITAY 7. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2014/21442 Karar No. 2015/1351 Tarihi: 12.02.2015 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /2 İLAVE TEDİYE ÖDEMESİ İÇİN İŞVERENİN YASADA SAYILAN KAMU KURULUŞLARINDAN OLMASININ Detaylı İŞYERİNDE 15 YIL VE 3600 GÜN ŞARTINI TAMAMLAYAN HER İŞÇİ KIDEM TAZMİNATINA HAK KAZANIR MI?
İŞYERİNDE 15 YIL VE 3600 GÜN ŞARTINI TAMAMLAYAN HER İŞÇİ KIDEM TAZMİNATINA HAK KAZANIR MI? Umut TOPCU * 1- GİRİŞ Kıdem tazminatı, İş Kanunu na tabi olarak çalışan işçilerin hizmet akitlerinin Kanun da Detaylı İŞ GÜVENCESİ İŞVEREN VEKİLİ SIFATI
T.C YARGITAY 7. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/26162 Karar No. 2015/14624 Tarihi: 09.09.2015 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2016/3 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /32 İŞÇİNİN YAZILI OLURU ALINMADAN Detaylı DURSUN AKTAĞ DAİRE BAŞKANI
DURSUN AKTAĞ DAİRE BAŞKANI PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARINDA UYGUN GÖRÜŞ ALINMASI, GÖREVLİLERİN SORUMLULUKLARI İLE YAPTIRIMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK 6 ŞUBAT 2015 CUMA R.G SAYI: 29259 AMAÇ Detaylı ESAS NO : 2010/1629 KARAR NO : 2011/1726
ESAS NO : 2010/1629 KARAR NO : 2011/1726 DAVALI : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI / VEKİLİ : DAVANIN ÖZETİ : Davacının Emekli Sandığına tabi geçen hizmetlerine karşılık emekli ikramiyesi ödenmesi talebinin Detaylı T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü MĠLLĠ EĞĠTĠM BAKANLIĞINA
T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :B.07.0.BMK.0.20- Konu : Geçici Personel MĠLLĠ EĞĠTĠM BAKANLIĞINA 2009/15759 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Geçici Mahiyetteki Ġşleri Detaylı İşsizlik sigortası nedir, nasıl alınır?
On5yirmi5.com İşsizlik sigortası nedir, nasıl alınır? Kimler işsizlik sigortasından yararlanabilir, işsizlik sigortası hangi süre ile verilir, hangi durumlarda kesilir? Yayın Tarihi : 2 Temmuz 2014 Çarşamba Detaylı alt işveren işçilerinin ücret ve sosyal haklarında, toplu iş sözleşmesine bağlı olarak meydana gelecek artış sebebiyle her bir işçiye alt işveren
PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARINDA TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİNDEN KAYNAKLANAN FİYAT FARKININ ÖDENMESİNE DAİR YÖNETMELİK 22 OCAK 2015 PERŞEMBE R.G SAYI: 29244 Taşeron firmalar aracılığı ile çalışan Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/32,57
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2012/2770 Karar No. 2013/4106 Tarihi: 04.02.2013 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2013/3 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/32,57 İÇ HUKUK KURALI İLE ULUSLARARASI Detaylı Tabip ve Uzman Tabiplerden: Mazeret Durumu (Eş ve Sağlık) Atama Kurasına Başvuranların Gönderecekleri Belgeler:
Tabip ve Uzman Tabiplerden: Mazeret Durumu (Eş ve Sağlık) Atama Kurasına Başvuranların Gönderecekleri Belgeler: A-EŞ DURUMU MAZERETİ NEDENİYLE ATANMA TALEBİNDE BULUNANLAR; 1-Eşinin çalışmakta olduğu kurumdan Detaylı T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI. (Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü)
T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü) Sayı : 64597866-125[5/1-h-2016]-25294 08/12/2015 Konu : Yurt dışında yapılan inşaat işinde Detaylı BİREYSEL İŞ HUKUKU. Prof. Dr. Murat ŞEN Arş. Gör. Yusuf GÜLEŞCİ
ALT İŞVERENLİK YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında asıl işveren-alt işveren Detaylı İŞ YASASINA GÖRE İŞ SÖZLEŞMESİ YAPMA ZORUNLULUĞU VAR MI?
İŞ YASASINA GÖRE İŞ SÖZLEŞMESİ YAPMA ZORUNLULUĞU VAR MI? Erol GÜNER * I. GİRİŞ; 4857 sayılı İş Yasasının 2. Maddesine göre, işçi ile işveren arasında kurulan ilişkiye iş ilişkisi denir. İş ilişkisinin Detaylı İlgili Kanun / Madde 6356 S. TSK/41-43
T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2014/1967 Karar No. 2014/1792 Tarihi: 10.02.2014 İlgili Kanun / Madde 6356 S. TSK/41-43 TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ YETKİ TESPİTİNE İTİRAZ İŞYERİNE YENİ ALINAN İŞÇİLERİN Detaylı ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN LİSANSSIZ ELEKTRİK ÜRETİMİ BAŞVURULARI KAPSAMINDAKİ İŞLEMLERİNE KARŞI AÇILACAK DAVALARDA GÖREVLİ YARGI MERCİİ
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN LİSANSSIZ ELEKTRİK ÜRETİMİ BAŞVURULARI KAPSAMINDAKİ İŞLEMLERİNE KARŞI AÇILACAK DAVALARDA GÖREVLİ YARGI MERCİİ (Danıştay Karar İncelemesi) 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu Detaylı 1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır.
Esas Sayısı : 2015/109 Karar Sayısı : 2016/28 1982 Anayasası nın Cumhuriyetin Nitelikleri başlıklı 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti nin bir hukuk devleti olduğu kurala bağlanmıştır. Anayasa nın 2. maddesinde Detaylı İŞE İADE EDİLEN İŞYERİ SENDİKA TEMSİLCİSİNİN İŞE BAŞLADIÐI TARİHE KADAR BOŞTA GEÇEN DÖNEMİ SİGORTALILIK SÜRESİ OLARAK DEÐERLENDİRİLEBİLİR Mİ?
Doç. Dr. Haluk Hadi SÜMER 1963 yılında Konya da doğmuştur. 1984 yılında İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi nden mezun olmuştur. Aynı yıl Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi nde Araştırma Görevlisi olarak Detaylı : ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI
DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR. D A V A C I V E K İ L İ D A V A L I L A R : ANKARA BAROSU BAŞKANLIĞI Adliye Sarayı B Blok 5. Kat 06251 Sıhhıye/ANKARA : Av. Mehtap CEVİZCİ Aynı Detaylı İlgili Kanun / Madde 818.S.BK/161
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/17402 Karar No. 2011/19618 Tarihi: 30.06.2011 İlgili Kanun / Madde 818.S.BK/161 CEZAİ ŞART KARŞILIKLIK İLKESİ BAKİYE ÜCRETİN YANINDA CEZAİ ŞARTINDA İSTENEBİLECEĞİ Detaylı MEMURİYETTE GEÇEN SÜRELERE İKRAMİYE ÖDENMESİNDE SON NOKTA
MEMURİYETTE GEÇEN SÜRELERE İKRAMİYE ÖDENMESİNDE SON NOKTA Cevdet CEYLAN * I- GİRİŞ Bir süre memuriyet hizmetinde bulunduktan sonra bu görevinden ayrılan ve farklı sigortalılık statülerine (SSK/Bağ-Kur) Detaylı SĐRKÜLER : 2008-53 04.11.2008 KONU : Alt Đşverenlik Yönetmeliği
SĐRKÜLER : 2008-53 04.11.2008 KONU : Alt Đşverenlik Yönetmeliği 27.09.2008 tarih ve 27010 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Alt Đşverenlik Yönetmeliğine ilişkin açıklamalarımız aşağıda sunulmuştur. I- Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/18-21
T.C YARGITAY 22.HUKUK DAİRESİ Esas No. 2012/15013 Karar No. 2013/4250 Tarihi: 01.03.2013 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK/18-21 VAKIF ÜNİVERSİTELERİNDE ÇALIŞAN- LARIN KIDEM İHBAR TAZMİNATI HAKLARININ İDARİ Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S.İşK/18-21
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/5583 Karar No. 2015/15936 Tarihi: 30.04.2015 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2016/2 İlgili Kanun / Madde 4857 S.İşK/18-21 FESHİN YAZILI YAPILMASININ FESİH Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857.S.İşK/2
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/13846 Karar No. 2011/13653 Tarihi: 09.05.2011 Yargıtay Kararları İlgili Kanun / Madde 4857.S.İşK/2 ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN MUVAZAAYA DAYANIP DAYANMADIĞININ Detaylı .İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA. DAVACI:.-T.C. KİMLİK NO:888888888888 MEB.. İl Milli Eğitim Müdürlüğü (Şahsa Bağlı) Eğitim Uzmanı. YAZIŞMA ADRESİ:...
.İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA Anayasaya aykırılığı nedeni ile Yürütmeyi Durdurma istemlidir DAVACI:.-T.C. KİMLİK NO:888888888888 MEB.. İl Milli Eğitim Müdürlüğü (Şahsa Bağlı) Eğitim Uzmanı. YAZIŞMA ADRESİ:... Detaylı İŞÇİNİN BAŞKA BİR İŞYERİNDE ÇALIŞTIRILMASI DÜRÜSTLÜK KURALI
İŞÇİNİN BAŞKA BİR İŞYERİNDE ÇALIŞTIRILMASI DÜRÜSTLÜK KURALI ÖZET: İşçinin il sınırları içinde veya dışında başka bir işyerinde çalıştırılacağını öngören sözleşme hükmü geçerlidir. Ancak, bu yetkinin işveren Detaylı ALT İŞVERENLERİN DEĞİŞMESİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ. Esas No. 2012/1536 Karar No. 2014/469. Tarihi:
ALT İŞVERENLERİN DEĞİŞMESİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2012/1536 Karar No. 2014/469 Tarihi: 20.01.2014 ALT İŞVERENLER DEĞİŞMESİNE KARŞIN İŞÇİNİN ÇALIŞMAYA DEVAM ETMESİ İŞYERİ Detaylı SİRKÜLER İstanbul, 14.01.2015 Sayı: 2015/014 Ref: 4/014
SİRKÜLER İstanbul, 14.01.2015 Sayı: 2015/014 Ref: 4/014 Konu: 5434 SAYILI TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU KAPSAMINDA EMEKLİLİK İKRAMİYESİ HESABINDA 30 YIL SINIRINI İPTAL EDEN ANAYASA MAHKEMESİ Detaylı Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma
Av. İlhan DOĞAN MESS Hukuk Müşaviri Toplu İş Sözleşmesinden Yararlanma 1. GİRİŞ Toplu iş sözleşmesi, işçi sendikası ile işveren sendikası veya sendika üyesi olmayan işveren arasında, iş sözleşmesinin yapılması, Detaylı T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı : B.10.0.THG.0.70.00.04/3360 23 Ocak 2012 Konu : Ek Ödeme GENELGE 2012/7
Konu : GENELGE 212/7 İlgi : 15/4/211 tarihli ve 1748 sayılı 211/32 Nolu Genelge. Bilindiği üzere, 12/5/26 tarihli ve 26166 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Detaylı İÇİNDEKİLER. Birinci Bölüm GENEL BELGİLER
İÇİNDEKİLER Sunuş 3 İçindekiler 5 Kısaltmalar 11 1. GİRİŞ 13-25 I. İş Hukuku Kavramı 13 II. İş Hukukunun Niteliği 20 Birinci Bölüm GENEL BELGİLER 2. İŞ HUKUKUNUN TARİHİ GELİŞİMİ 29-43 I. Dünyadaki Evrim Detaylı 2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER
2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 76 ncı maddesinin son fıkrasında; hakimler ve savcılar, yüksek Detaylı İlgili Kanun / Madde 3201 S.YHBK./3
T.C YARGITAY 10. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2013/18150 Karar No. 2014/5855 Tarihi: 14.03.2014 İlgili Kanun / Madde 3201 S.YHBK./3 YURT DIŞI HİZMET BORÇLANMASI YURT DIŞINDA BAŞLAYAN SİGORTALI- LIĞIN TÜRKİYE Detaylı İlgili Kanun / Madde 854 S. DİşK/1
İŞ KANUNU NA GÖRE ÇALIŞMA KOŞULLARINDA ESASLI DEĞİŞİKLİK Cumhur Sinan ÖZDEMİR * Öz İş ilişkisinden kaynaklanan ve işin yerine getirilmesinde tabi olunan hak ve borçların tümü çalışma koşulları olarak değerlendirilmelidir(özde Detaylı TÜRK YARGI SİSTEMİ YARGITAY Öğr. Gör. Ertan Cem GÜL MYO Hukuk Bölümü Adalet Programı
TÜRK YARGI SİSTEMİ YARGITAY Öğr. Gör. Ertan Cem GÜL MYO Hukuk Bölümü Adalet Programı Yargıtay, tanımı Anayasa ile yapılan, işlevleri, mensupları ve bunların seçimi ve diğer kuruluş esasları, Anayasa'da Detaylı Yıllık İzindeki İşçi İşten Çıkartılabilir mi?
Yıllık İzindeki İşçi İşten Çıkartılabilir mi? Bir iş sözleşmesinin taraflarca sona erdirilmesi iki şekilde olmaktadır. İş Sözleşmesi, bir haklı fesih nedeninin ortaya çıkması durumunda süresi belirli olsun Detaylı Ziya Gökalp Caddesi No:10 - Kızılay / ANKARA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA VERİLEN KARARA İTİRAZ EDEN (DAVACI): BÜRO MEMURLARI SENDİKASI VEKİLİ: Av. FİGEN KÜÇÜKŞAHİN AKİ Tuna Caddesi No:14/13 - Kızılay / KARŞITARAF (DAVALI): SOSYAL GÜVENLİK Detaylı I-İLGİLİ MEVZUAT 2829 sayılı Kanunun 8 inci maddesi; 2829 sayılı Kanunun 12 nci maddesi;
ANAYASA MAHKEMESİ MEMURİYET HİZMETİ OLAN ANCAK MEMURLUKTAN EMEKLİ OLMAYANLARA İKRAMİYE ÖDENMESİNE ENGEL KANUN HÜKMÜNÜ YİNE İPTAL ETTİ BUNDAN SONRA KİMLERE İKRAMİYE ÖDENECEK Mehmet UZUN GİRİŞ Sosyal Güvenlik Detaylı ASTSUBAY KADROSUNA ATANAN VEYA FİİLEN BÖYLE BİR KADRODA GÖREV YAPAN PERSONELİN MALİ HAKLARI
ASTSUBAY KADROSUNA ATANAN VEYA FİİLEN BÖYLE BİR KADRODA GÖREV YAPAN PERSONELİN MALİ HAKLARI ÖZET : Gerek 657 sayılı kanun ve gerek 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri ve Anayasamızda Detaylı İlgili Kanun / Madde 1475.S.İşK/14 4857 S.İşK/57 T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ. Esas No. 2009/17310 Karar No. 2011/19792 Tarihi: 30.06.
İlgili Kanun / Madde 1475.S.İşK/14 4857 S.İşK/57 T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/17310 Karar No. 2011/19792 Tarihi: 30.06.2011 KIDEM TAZMİNATI HESABINA ESAS ÜCRET YILLIK İZİN ÜCRETİ HESABINDA Detaylı DURSUN AKTAĞ DAİRE BAŞKANI
DURSUN AKTAĞ DAİRE BAŞKANI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLAE PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARI KAPSAMINDA İSTİHDAM EDİLEN İŞÇİLERİN KIDEM TAZMİNATLARININ ÖDENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK Detaylı T.C KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı. Sayı : /02/2014 Konu :4046 Sayılı Kanun Uygulaması
T.C KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı : 99686688-869 20/02/2014 Konu :4046 Sayılı Kanun Uygulaması YOZGAT VALİLİĞİNE (İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü) İlgi: 08.01.2014 tarih Detaylı GRUP ŞİRKETLERİNDE İŞÇİLERDEN BİR KISMININ AYNI ANDA BİRDEN FAZLA İŞVERENE HİZMET VERMESİNDEN DOĞAN SORUN
Grup Şirketlerinde İşçilerden Bir Kısmının Aynı Anda Birden Fazla İşverene 25 GRUP ŞİRKETLERİNDE İŞÇİLERDEN BİR KISMININ AYNI ANDA BİRDEN FAZLA İŞVERENE HİZMET VERMESİNDEN DOĞAN SORUN Prof. Dr. Nuri ÇELİK Detaylı 86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI
86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI 4/6/2008 tarihli ve 5766 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 25 inci maddesi Detaylı "Tüketici Aleyhine Başlatılacak İcra Takibinde Parasal Sınır" "Tüketici Aleynine Ba~latllacak icra Takibinde Parasal ~ınırn
"Tüketici Aleyhine Başlatılacak İcra Takibinde Parasal Sınır" "Tüketici Aleynine Ba~latllacak icra Takibinde Parasal ~ınırn T.C. YARGıTAY 13. HUKUK DAIRESI Esas No: 2015/1 0571 Karar No: 2015/8738 Karar Detaylı BİLİŞİM EĞİTİM KÜLTÜR ve ARAŞTIRMA DERNEĞİ
ALT İŞVERENLER TARAFINDAN ÇALIŞTIRILAN İŞÇİLERİN İŞÇİLİĞE BAĞLI GİDERLERİNDE OLUŞAN ARTIŞIN FİYAT FARKI OLARAK ÖDENMESİ Vural ŞAHBENDEROĞLU vsahbenderoglu@gmail.com Kamu Yönetimi Uzmanı ve Siyaset Bilimci Detaylı SENDİKA ÜYELİĞİNİN KAZANILMASI VE SONA ERMESİ İLE ÜYELİK AİDATININ TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Resmi Gazete Tarihi: 09.07.2013 Resmi Gazete Sayısı: 28702 SENDİKA ÜYELİĞİNİN KAZANILMASI VE SONA ERMESİ İLE ÜYELİK AİDATININ TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Detaylı İDARİ YARGI DERSİ (VİZE SINAVI)
SORULAR İDARİ YARGI DERSİ (VİZE SINAVI) 1- İdarenin denetim yollarından biri olarak, idari yargının gerekliliğini tartışınız (10 p). 2- Dünyadaki idari yargı sistemlerini karşılaştırarak, Türkiye nin mensup Detaylı Danıştayın yürütmesini durduğu konular: 1. Mesai dışı çalışma,
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumuna Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik Hakkında Danıştay 11.Daire nin Esas No 2013/1812 Sayılı Kararı ve Yürütmeyi Durdurma Kararına Detaylı İŞÇİLERE ÖDENECEK TAZMİNATLARIN BANKA ARACILIĞIYLA ÖDENMESİ ZORUNLU MU?
İŞÇİLERE ÖDENECEK TAZMİNATLARIN BANKA ARACILIĞIYLA ÖDENMESİ ZORUNLU MU? Tevfik BAYHAN* I. GİRİŞ Sosyal Güvenlik Reformu olarak bilinen 5754 sayılı kanunla yapılan değişiklikle; ücret, prim, ikramiye ve Detaylı MAKALE 6098 SAYILI BORÇLAR KANUNU VE YARGITAY KARARLARI IŞIĞINDA İŞ HUKUKUNDA İBRA SÖZLEŞMESİ
MAKALE 6098 SAYILI BORÇLAR KANUNU VE YARGITAY KARARLARI IŞIĞINDA İŞ HUKUKUNDA İBRA SÖZLEŞMESİ İBRA SÖZLEŞMESİNİN TANIMI İbra, kelimesi kökeni olarak Arapça kökenli olup; Türkçe temize çıkarmak, borçtan Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İş. K/2
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2011/51419 Karar No. 2012/39553 Tarihi: 27.11.2012 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2013/2 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İş. K/2 ASIL İŞVEREN ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN Detaylı dan itibaren ücret gelirlerine farklı (düşük oranlı) gelir vergisi tarifesi uygulamasına son veren kanuni düzenlemenin,
04.12.2009 Açıklamalı Sirküler Rapor 2009/16 Konu: ANAYASA MAHKEMESĐ ĐPTAL KARARI SONRASINDA ÜCRETLER ÜZERĐNDEN HESAPLANACAK GELĐR VERGĐSĐNDE DĐKKATE ALINACAK GELĐR VERGĐSĐ TARĐFESĐ VE ĐHTĐRAZĐ KAYITLA Detaylı T.C. D A N I Ş T A Y Yedinci Daire
T.C. D A N I Ş T A Y Yedinci Daire Esas No : 2012/4237 Karar No : 2012/7610 Anahtar Kelimeler: Serbest Dolaşıma Giriş Beyannamesi, Yatırım Teşvik Belgesi, Muafiyet Özeti: Yatırım teşvik mevzuatı koşullarına Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S.İşK/2,17,4157
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/41520 Karar No. 2010/669 Tarihi: 21.01.2010 Yargıtay Kararları İlgili Kanun / Madde 4857 S.İşK/2,17,4157 ALT İŞVEREN ASIL İŞVEREN İLİŞKİSİ KAMU İŞVERENLERİNİN Detaylı BÖLÜM-12 HUKUKİ ÇALIŞMALAR 43.DÖNEM ÇALIŞMA RAPORU 2012-2014
BÖLÜM-12 HUKUKİ ÇALIŞMALAR 43.DÖNEM ÇALIŞMA RAPORU 2012-2014 AÇILAN DAVALAR 1- İller Bankası Genel Müdürlüğü Görevde Yükselme Sınav Duyurusu Davası Dava Konusu : İller Bankası Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunun Detaylı VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI
09.01.2017/15-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.1.2017-30.06.2017 tarihleri arasında geçerli olmak üzere uygulanacak gelir Detaylı Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Milli Eğitim Bakanlığı - ANKARA Vekili :
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): Milli Eğitim Bakanlığı - ANKARA Vekili : Karşı Taraf : İsteğin Özeti :Elazığ 1. İdare Mahkemesi'nce verilen 13.10.2014 günlü, E:2014/863, K:2014/1174 sayılı kararın, Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /6, S. İşK/14 T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/1888 Karar No. 2015/6201 Tarihi:
İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /6,57 1475 S. İşK/14 T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/1888 Karar No. 2015/6201 Tarihi: 19.02.2015 İŞYERİ DEVRİNİN İŞÇİLİK ALACAKLARINA ETKİLERİ KIDEM TAZMİNATINDAN Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İŞK. /8
T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2013/7568 Karar No. 2014/13812 Tarihi: 21.05.2014 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İŞK. /8 İŞ SÖZLEŞMESİNİN VAR OLUP OLMADIĞI- NIN BAĞIMLILIK ÖLÇÜTÜNE GÖRE BELİRLE- Detaylı YILLIK İZİNDE EN SON NELER DEĞİŞTİ? TAŞERON İŞÇİLERİN YILLIK İZİN HAKLARI
YILLIK İZİNDE EN SON NELER DEĞİŞTİ? TAŞERON İŞÇİLERİN YILLIK İZİN HAKLARI Rıza KARAMAN Kamu İhale Mevzuatı Uzmanı 1. GİRİŞ Yaz döneminin yaklaşmasıyla birlikte, çalışanlar yıllık ücretli izinlerini daha Detaylı İŞ KANUNU (1) * * * Bu Kanunun yürürlükte olmayan hükümleri için bakınız. "Yürürlükteki Bazı Kanunların Mülga Hükümleri Külliyatı Cilt: 2 Sayfa: 1113
4773 İŞ KANUNU (1) Kanun Numarası : 1475 Kabul Tarihi : 25/8/1971 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 1/9/1971 Sayı : 13943 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 10 Sayfa : 3102 * * * Bu Kanunun yürürlükte Detaylı İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. / S. İşK. /14
T.C YARGITAY 7. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2013/23898 Karar No. 2014/5725 Tarihi: 11.03.2014 Yargıtay Kararları Çalışma ve Toplum, 2015/2 İlgili Kanun / Madde 4857 S. İşK. /6 1475 S. İşK. /14 İŞYERİ DEVRİ Detaylı Sirküler Rapor Mevzuat 07.07.2015/130-2 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI
VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.7.2015-31.12.2015 tarihinden arasında geçerli olmak üzere uygulanacak Gelir Vergisinden istisna Detaylı T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı
Sayı: 96007696-045.03-49500 26/03/2015 Konu: Hizmet Alım Personeli Kıdem Tazminatı 81 İL VALİLİĞİNE Başkanlığımıza farklı zamanlarda intikal eden yazılı görüş taleplerinde, Bakanlığımız merkez ve taşra Detaylı SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 18 İST, Çalışanların ücret ve bu nitelikteki her türlü istihkakının banka aracılığı ödenme zorunluluğu başladı.
SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 18 İST, 27.01.2009 ÖZET: Çalışanların ücret ve bu nitelikteki her türlü istihkakının banka aracılığı ödenme zorunluluğu başladı. ÇALIŞANLARIN ÜCRET VE BU NİTELİKTEKİ HER TÜRLÜ İSTİHKAKININ Detaylı TÜRK MİLLETİ ADINA. T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE EsasNo : 2013/3465 Karar No : 2014/9916
Anahtar Sözcükler: Sözleşmeli öğretmen, 4/B, kadro, açıktan atama, hizmet süresi, adaylık, kazanılmış hak aylık derece ve kademesi, zorunlu hizmet, muafiyet, yer değiştirme hakkı Özeti: 657 sayılı Kanunun Detaylı İlgili Kanun / Madde 5521 S. İşMK. /1
T.C YARGITAY 22. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2013/1856 Karar No. 2014/215 Tarihi: 16.01.2014 İlgili Kanun / Madde 5521 S. İşMK. /1 REKABET YASAĞI SÖZLEŞMELERİNDE GÖREVLİ MAHKEMENİN TİCARET MAHKE- MESİ OLDUĞU Detaylı 6360 SAYILI KANUN UYARINCA 31/03/2014 TARİHİ İTİBARİYLE TÜZEL KİŞİLİĞİ SONA ERECEK KÖY, İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERDE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN
6360 SAYILI KANUN UYARINCA 31/03/2014 TARİHİ İTİBARİYLE TÜZEL KİŞİLİĞİ SONA ERECEK KÖY, İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERDE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN DEVİR VE NAKİL SÜRECİ Devir ve Nakil Süreci Kapsamında Detaylı İlgili Kanun / Madde 1475 S.İşK/14
T.C YARGITAY 9. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2009/32276 Karar No. 2010/216 Tarihi: 18.01.2010 Yargıtay Kararları İlgili Kanun / Madde 1475 S.İşK/14 İHBAR TAZMİNATI ÖDENMEDEN İŞÇİNİN EMEKLİ OLMASI İŞÇİNİN EMELİLİK Detaylı 2017 © DocPlayer.biz.tr Gizlilik Politikası | Hizmet koşulları | Geri bildirim