13 Aralık 2019, 15:50:51
Gönderen Konu: RTÜK'TEN GÜNCEL HABERLER / KANALLARA VERİLEN CEZALAR! (Okunma sayısı 75008 defa)
« Yanıtla #329 : 05 Aralık 2019, 14:14:30 »
Anayasa Mahkemesi (AYM) Danıştay 13. Dairesi'nin başvurusu üzerine, kanal ve frekans kullanım bedelini ödemeyen yayın kuruluşlarının karasal yayınlarının bir ay içinde durdurulacağını öngören kuralın Anayasa'ya aykırı olduğuna hükmetti ve kuralın iptaline karar verdi.
Danıştay 13. Dairesi, başvurusunun gerekçesinde özetle; tahsili mümkün olan bir alacak nedeniyle özel radyo ve televizyonların yayın faaliyetlerinin bütünüyle durdurulmasının RTÜK (Üst Kurul) alacağının tahsili bakımından zorunlu olmadığı belirtildi. Başvuruda ayrıca, bu yaptırım ile ulaşılmak istenen amaç arasında makul bir orantı bulunmadığı, kuralın ölçülülük ilkesini ihlal ettiği ve hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmadığı vurgulanarak, Anayasa'ya aykırı olduğu ileri sürüldü.
"İFADE VE BASIN ÖZGÜRLÜĞÜNÜ SINIRLANDIRDIĞI AÇIKTIR"
"Kuralla getirilen yayın durdurma tedbirinin, ilgili radyo ve televizyon kanallarının ifade ve basın özgürlüğünü sınırlandırdığı açıktır. İfade ve basın özgürlüğüne sınırlama getirilirken Anayasa'nın 13. maddesinin göz önünde bulundurulması gerekir.
Frekans bantları, ülkenin tamamının hak sahibi olduğu hazine malı niteliğindedir. Bu nedenle 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'na göre frekans bantlarının kullanım izni Üst Kurul tarafından verilmektedir.
Kanal ve frekans bedelinin ödenmesi izin sisteminin bir gereğidir. İtiraz konusu kuraldaki gibi bu ödemelerin yapılması için idarenin tedbir uygulaması, Anayasa'nın 26. maddesinde belirtilen izin sistemi kapsamında yapılan sınırlamayı ifade etmekte olup bu yönüyle kuralla getirilen sınırlamanın anayasal bakımdan meşru bir amacının bulunduğu anlaşılmıştır."
"DEMOKRATİK TOPLUM DÜZENİNİN GEREKLERİNE AYKIRILIK TAŞIMAMAKTADIR"
"Anayasa Mahkemesinin yerleşik içtihatlarında belirtildiği üzere ifade ve basın özgürlüğü demokrasinin işleyişi için yaşamsal önemdedir" denilen kararda şunlar belirtildi:
Bu bakımdan radyo ve televizyon frekans tahsisi konusunda bir izin sistemi işletilerek bu alanın sağlıklı bir düzene kavuşturulması, kanal ve radyoların sınırlı olan frekansları kullanabilmesine, dolayısıyla ifade ve basın özgürlüklerinin korunmasına hizmet edecektir. Bu itibarla izin sistemi kapsamında kanal ve frekans kullanım ücretinin tahsil edilmesini amaçlayan birtakım tedbirlere başvurulması demokratik toplum düzeninin gereklerine aykırılık taşımamaktadır.
"MAKUL DENGENİN KURULAMADIĞI SONUCUNA ULAŞILMIŞTIR"
Kanun'da ödenmeyen parasal tutar için bir sınır da öngörülmemiş, küçük meblağlar için de bu sürecin işletilebilmesine imkân tanınmıştır. Tedbir sonucunda ilgili kanalın faaliyetlerinin durması ve gelirlerinin kesilmesiyle geçici olan yayın durdurma tedbiri kalıcı hâle gelebilecektir.
Anayasa Mahkemesi açıklanan nedenlerle kuralın Anayasa'nın 13., 26. ve 28. maddelerine aykırı olduğuna ve iptaline karar vermiştir.