arlarının mutlak kısa ve uzun mesafeli koruma kuşaklarında ma- dencilik faaliyetlerine asla izin verilemeyeceği hükümleri yer al- maktadır. Tüm bu hükümler çerçevesinde söz konusu alanda maden arama işlemlerine hiçbir suretle izin verilemeyeceği açıkça ortadadır.
ÇED KAPSAM DIŞI KARARI VERİLMESİNDE KAMU MENFAATİ GÖZARDI EDİLMİŞTİR.
1. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 17. maddesinde, herkesin yaşama, maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkına sahip olduğu, 56. maddesinde ise, herkesin sağlıklı ve dengeli bir çevrede ya- şama hakkına sahip olduğu, çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemenin Devletin ve vatandaşların ödevi olduğu belirtilmiştir.
a. 4856 sayılı Çevre ve Orman bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hak- kında Kanunun 2. maddesinde, çevrenin korunması, kirliliğin ön- lenmesi ve iyileştirilmesi için prensip ve politikalar tespit etmek, programlar hazırlamak; bu çerçevede, araştırmalar ve projeler yapmak, yaptırmak, bunların uygulama esaslarını tespit etmek, uygulanmasını sağlayacak tedbirler almak, sürdürebilir kalkınma ilkesi çerçevesinde, çevreye olumsuz etki yapabilecek her türlü plan, program ve projenin, fayda ve maliyetleriyle çevresel olgu- ların ortak bir çerçeve içinde değerlendirilmesini gerçekleştirecek çevresel etki değerlendirmesi ve stratejik çevresel değerlendirme çalışmasının yapılmasını sağlamak, bu çalışmaları denetlemek ve izlemek dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak ekonomik kararlarla ekolojik kararların bir arada düşünülmesine imkan veren rasyonel doğal kaynak kullanımını sağlamak üzere, kalkınma planları ve bölge planları temel alınarak çevre düzeni planlarını hazırlamak veya hazırlatmak, onaylamak, uygulanma- sını sağlamak, 9/k maddesinde ise; su kaynakları için koruma ve kullanma planları yapmak, kıta içi su kaynakları ile toprak kaynak- larının havza bazında bütüncül yönetimini sağlamak için gerekli çalışmaları yapmak, davalı idareye yasa ile yüklenen görevler ara- sında sayılmıştır.
b. 2872 sayılı çevre kanununun 1. maddesinde; Bu Kanunun amacı- nın, bütün canlıların ortak varlığı olan çevrenin, sürdürülebilir çev- re ve sürdürülebilir kalkınma ilkeleri doğrultusunda korunmasını sağlamak olduğu, kanunun 3. maddesinde çevrenin korunması- na, iyileştirilmesine ve kirliliğin önlenmesine ilişkin genel ilkelere yer verilmiş ve arazi ve kaynak kullanım kararlarını veren ve proje değerlendirmesi yapan yetkili kuruluşlar, karar alma süreçlerinde sürdürülebilir kalkınma ilkesini gözetilmesi, yapılacak ekonomik faaliyetlerin faydası ile doğal kaynaklar üzerindeki etkisi sürdü- rülebilir kalkınma çerçevesinde uzun dönemli olarak değerlendi-
İzmir Barosu Kent ve Çevre Raporu 2012 • 128