Yapının yerleştiği köşede "giriş platosu" yer almaktadır. Bu plato kongre merkezi ve belediyeye giriş vermekle beraber aynı zamanda devamında koruluğun bir parçasına dönüşmektedir. Bu plato aynı zamanda koruluğun da girişi niteliğindedir. Kütlenin, Türkmen Başı Bulvarına ve 84049. Sokağa bakan cepheleri yarı geçirgen bir "mesh" yüzey ile kaplanmıştır. Bu yüzeyin üzerinde yer yer açılan delikler "rüzgar koridorları", türbülans yaratarak cepheden doğal havalandırma sağlanması ön görülmüştür.
Yapı "başkanlık/kongre merkezi" ve "belediye" olmak üzere iki kola ayrılmaktadır. Türkmen Başı bulvarına yakın olan kolda belediye birimleri yer almaktadır. Bu bölümdeki mahallerin organizasyonu yapılırken en çok ziyaretçisi olan, "maliye müdürlüğü", "imar müdürlüğü" ve "fen işleri" bölümleri birbirlerinden koparılarak, büyük boşluklarla beraber çözülmüştür. "Başkanlık/kongre merkezi" kolu ise; giriş katı, asma kat ve bodrum "kongre merkezi"; 1. kat ve 2. kat ise "başkanlık" olarak ayrılmıştır. Protokol girişi 1. kattadır. Başkanlık makamı protokol girişi ile aynı kotta düzayak olarak tasarlanmıştır. Meclis salonu ise giriş platosunun üstünde iki kolun birleştiği noktada yer almaktadır.