
_START_ARTICLE_
藏區分治
_START_SECTION_
元明清
_START_PARAGRAPH_
在元朝时期，在藏区设置宣政院，由藏传佛教的帝师兼任领袖。至明朝时期，藏区被分为乌思藏都指挥使司、朵甘行都指挥使司和俄力思军民元帅府三个机构管理，但只是名义上的羁縻机构，明朝没有统治该地域的实际权力。_NEWLINE_1637年，蒙古和硕特首领受五世达赖喇嘛的邀请，出兵西藏，占领拉萨。后来平定藏区各地的势力，又占据了安多和康区，建立和硕特汗国。满清的统治者一向把西藏当作化外的番人。1720年，满清侵略准噶尔，康熙帝以救援为名目招诱理塘、巴塘的土司“内附”。雍正帝在位期间，曾向康区派遣地方官员并册封当地土司，遭到当地土司的拒绝和反抗，以及固始汗一族的抗议。_NEWLINE_1716年，准噶尔可汗策妄阿拉布坦发兵攻打西藏，占领拉萨，杀死拉藏汗。康熙帝终于找到介入西藏事务的借口，在拉藏汗的叔叔罗卜藏丹津的支持下，于1718年派兵自青海向西藏进军，但被准噶尔大败，全军覆没。1720年，清军再次出兵，这次成功驱逐准噶尔军队并占领西藏。_NEWLINE_罗卜藏丹津希望满清册封自己为可汗，但遭拒绝，满清反而以康济鼐、阿尔布巴为贝子，隆布鼐为辅国公，颇罗鼐为一等台吉，让他们共管西藏事务。罗卜藏丹津甚为不满，便在1723年联合青海的蒙古各部一起反对满清。新继位的雍正帝派大将军年羹尧、岳锺琪前去攻打，罗卜藏丹津战败出逃准噶尔，这次起兵以失败告终。翌年，年羹尧向雍正帝提出《青海善后事宜》十三条，清廷照准施行。规定青海蒙古人在黄河以北游牧，藏人在黄河以南游牧。同时改西宁卫为西宁府，由甘肃省管辖。设置青海办事大臣，总理青海蒙古诸旗、番人（藏族）事务。自此，藏人传统的安多地区被从西藏地方划出，成为青海地区，由满清朝廷派驻的军政长官西宁办事大臣管理。_NEWLINE_在年羹尧的《青海善后事宜》中，还提出将康区拆分给西藏、四川两地管理的建议。1725年，川陕总督岳锺琪提出了更为详细的分割方案。在经过议政王大臣的讨论之后，雍正帝决定采纳岳锺琪的方案。以打箭炉（今康定）为界，以西“赏赐”给达赖喇嘛。以东的地区被划归内地管理，理塘、巴塘、察雅、昌都归四川，中甸（今香格里拉县）归云南。内地管理的藏族地区，由朝廷选出头目担任世袭的土司。松潘镇总兵周瑛奉命勘定疆界，以南墩、宁静山为界，竖立分界碑。岭东的巴塘属四川，岭西属西藏，宗吽察卡、中甸归云南管理。_NEWLINE_1904年（光绪三十年），建昌道赵尔丰向四川总督锡良上“平康三策”，提出要对四川、云南境内的藏族土司进行改土归流，然后对当地进行开发并逐渐控制整个康区，再发兵控制达赖喇嘛的地域，以制衡英国。1905年，赵尔丰藉巴塘事变，废除了不少土司，但不久辛亥革命爆发，赵尔丰被革命党擒获处死，改土归流才告终。
_START_SECTION_
近代
_START_PARAGRAPH_
清朝灭亡之后，中华民国政府将传统意义上的康区从西藏地方和四川省划出设置川边特别区，后改置为西康省。这遭到西藏的十三世达赖喇嘛的强烈抗议，并引发康藏纠纷。不过，西康西部昌都地区的许多县一直被西藏实际控制。国共内战末期，中国人民解放军发动昌都战役，于1950年占领昌都地区后，以昌都地区设立省级行政单位。1956年西藏自治区筹备委员会成立后，西康省被撤销，昌都地区和西康省部分地区归西藏自治区，其余地区划归四川省，并沿袭至今。