b'\n_START_ARTICLE_\nBencana\n_START_PARAGRAPH_\nBencana sering diidentikkan dengan sesuatu yang buruk. Paralel dengan istilah disaster dalam bahasa Inggris. Secara etimologis berasal dari kata DIS yang berarti sesuatu yang tidak enak (unfavorable) dan ASTRO yang berarti bintang (star). Dis-astro berarti an event precipitated by stars (peristiwa jatuhnya bintang-bintang ke bumi).\n_START_SECTION_\nAsal mula\n_START_PARAGRAPH_\nBencana adalah sesuatu yang tak terpisahkan dalam sejarah manusia. Manusia bergumul dan_NEWLINE_terus bergumul agar bebas dari bencana (free from disaster). Dalam pergumulan itu, lahirlah_NEWLINE_praktik mitigasi, seperti mitigasi banjir, mitigasi kekeringan (drought mitigation), dan lain-lain. Di Mesir, praktik mitigasi kekeringan sudah berusia lebih dari 4000 tahun. Konsep tentang sistem peringatan dini untuk kelaparan (famine) dan kesiap-siagaan (preparedness) dengan lumbung raksasa yang disiapkan selama tujuh tahun pertama kelimpahan dan digunakan selama tujuh tahun kekeringan sudah lahir pada tahun 2000 BC, sesuai keterangan QS Yusuf, kitab Kejadian, dan tulisan-tulisan Yahudi Kuno.\n_START_SECTION_\nKonsep\n_START_PARAGRAPH_\nKonsep manajemen bencana mengenai pencegahan (prevention) atas bencana atau kutukan_NEWLINE_penyakit (plague), pada abad-abad non-peradababan selalu diceritakan ulang dalam \xe2\x80\x98simbol-simbol\xe2\x80\x99 seperti kurban, penyangkalan diri dan pengakuan dosa. Early warning kebanyakan didasarkan pada Astrologi atau Ilmu Bintang.\n_START_SECTION_\nRespon terhadap bencana\n_START_PARAGRAPH_\nRespon kemanusiaan dalam krisis emergency juga sudah berusia lama walau catatan sejarah sangat sedikit, tetapi peristiwa Tsunami di Lisbon, Portugal pada tanggal 1 November 1755, mencatat bahwa ada respon bantuan dari negara secara \xe2\x80\x98ala kadar\xe2\x80\x99. Jumlah korban meninggal pasca emergency sedikitnya 20,000 orang. Total meninggal diperkirakan 70,000 orang dari 275,000 penduduk._NEWLINE_Hingga dekade yang lalu, cita-cita para ahli bencana masih terus mengumandangkan slogan \xe2\x80\x98bebas dari bencana\xe2\x80\x99 (free from disaster) yang berdasarkan pada ketiadaan ancaman alam_NEWLINE_(natural hazard). Publikasi mutakhir tentang manajemen bencana, telah terjadi perubahan paradigma. Sebagai misal di Bangladesh dan Vietnam, khususnya yang_NEWLINE_hidup di DAS Mekong, yang semulanya bermimpi untuk bebas dari banjir (free from flood),_NEWLINE_akhirnya memutuskan untuk hidup bersama banjir (living with flood)._NEWLINE_Tentunya komitmen hidup bersama banjir, tetap dilandasi oleh semangat bahwa banjir atau ancaman alam lainnya seperti gempa, siklon, dan kekeringan boleh terjadi tetapi bencana tidak harus terjadi. Di Timor, khususnya masyarakat Besikama, sudah sangat lama hidup bersama banjir. Masyarakat tradisional Besikama sebenarnya sudah mengenal tentang praktik mitigasi banjir berdasarkan konstruksi rumah tradisional mereka sejak lama, yakni rumah panggung, yang sudah sangat tidak popular karena \xe2\x80\x98pembangunan\xe2\x80\x99 mengajarkan segala segala sesuatu yang \xe2\x80\x98modern\xe2\x80\x99.'