
_START_ARTICLE_
تكامل أوروبي
_START_PARAGRAPH_
التكامل الأوروبي هو عملية تكامل صناعي وسياسي وقانوني واقتصادي (وفي بعض الحالات تكامل اجتماعي وثقافي) للدول كليًا أو جزئيًا في أوروبا. وقد نتج التكامل الأوروبي في المقام الأول عن طريق الاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا.
_START_SECTION_
نبذة تاريخية
_START_PARAGRAPH_
كان الكونت ريتشارد نيكولاوس فون كودينهوف كاليجري (Count Richard Nikolaus von Coudenhove-Kalergi) واحدًا من أوائل من تصوروا تكوين اتحاد بين الدول الأوروبية، والذي كتب بيان الاتحاد الأوروبي في 1923م. وأثرت أفكاره في أريستيد بريان (Aristide Briand)، وألقى خطابًا يشرح فيه مفهوم الاتحاد الأوروبي في عصبة الأمم في 8 من سبتمبر 1929م، وكتب "مذكرة تنظيم نظام الاتحاد الفيدرالي الأوروبي" لحكومة فرنسا، التي أصبحت أول حكومة أوروبية تتبنى هذا المبدأ رسميًا._NEWLINE_كان المناخ العالمي مهيأً في نهاية الحرب العالمية الثانية، لدخول البلدان الأوروبية الديمقراطية في اتحاد مشترك، عدّها الكثيرون هروبًا من الأشكال المتطرفة للقومية التي دمرت القارة. وفي خطاب ألقاه في 19 من سبتمبر 1946م في جامعة زيوريخ سويسرا طرح ونستون تشرشل فكرة إنشاء الولايات المتحدة الأوروبية. لكن الخطاب ذاته تضمن ملاحظات، لا تعلن كثيرًا، توضح أن تشرشل لم يكن ينظر لبريطانيا في بداية الأمر على أنها جزء من الولايات المتحدة الأوروبية: "نحن كبريطانيا نتمتع بالكومنولث الخاص بنا... ولم لا توجد مجموعة أوروبية تعطي حسًا وطنيًا موسعًا ومواطنة مشتركة للشعوب المشتتة لهذه القارة المضطربة والقوية ولماذا لا يجب أن تأخذ مكانها الصحيح بين التكتلات الكبيرة الأخرى في تحديد مصائر البشر؟ ... على فرنسا وألمانيا أخذ زمام المبادرة معًا. بريطانيا العظمى والكومنولث البريطاني وأمريكا القوية وأنا على ثقة أن روسيا السوفيتية يجب أن يكونوا جميعًا أصدقاء وراعين لأوروبا الجديدة ويجب أن تأخذ حقها في العيش والازدهار".
_START_SECTION_
مجلس أوروبا
_START_PARAGRAPH_
إزاء تاريخ من الدمار والمعاناة الإنسانية في أثناء الحرب العالمية الثانية وضرورة تحقيق المصالحة بعد الحرب، أدت فكرة التكامل الأوروبي إلى إنشاء مجلس أوروبا في ستراسبورغ في عام 1949م. _NEWLINE_يُعد أهم إنجاز لمجلس أوروبا الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950م التي أنشئت بموجبها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ، والتي كانت في الواقع بمثابة المحكمة العليا لحقوق الإنسان والحريات الأساسية في جميع أنحاء أوروبا. وتتمتع حقوق الإنسان أيضًا بحماية مجلس لجنة منع التعذيب والميثاق الاجتماعي الأوروبي التابعين لمجلس أوروبا._NEWLINE_وتمثل الهدف من معظم اتفاقيات مجلس أوروبا في المزيد من التكامل القانوني، مثل اتفاقيات المساعدة القانونية لمكافحة الفساد أو مكافحة غسل الأموال أو مكافحة المنشطات الرياضية أو جرائم الإنترنت._NEWLINE_ويستند التعاون الثقافي على الاتفاقية الثقافية لعام 1954م والاتفاقيات اللاحقة للاعتراف بالدراسات الجامعية والدبلومات وحماية اللغات الخاصة بالأقليات._NEWLINE_تمكنت الدول الأوروبية الشيوعية السابقة من الانضمام إلى مجلس أوروبا بعد سقوط جدار برلين، والذي يضم الآن 47 دولة في أوروبا باستثناء روسيا البيضاء بسبب حكومتها غير الديمقراطية حتى الآن. لذلك، نجح التكامل الأوروبي عمليًا على مستوى مجلس أوروبا، ويشمل هذا النجاح القارة الأوروبية كلها._NEWLINE_يتم التكامل الأوروبي على مستوى وظائف مجلس أوروبا عن طريق انضمام الدول الأعضاء في الاتفاقيات، ومن خلال التنسيق السياسي على مستوى المؤتمرات الوزارية والجلسات البرلمانية المشتركة. ووفقًا لنظامه الأساسي المعمول به منذ عام 1949م، فإن مجلس أوروبا يعمل لتحقيق مزيد من الوحدة بين أعضائه على أساس القيم المشتركة، مثل حقوق الإنسان والديمقراطية.