
_START_ARTICLE_
الصندوق الوطني للتضامن (تونس)
_START_PARAGRAPH_
الصندوق الوطني للتضامن سابقا يسمى صندوق 26-26 (بالفرنسية: Fonds de solidarité nationale) هي هيئة حكومية تونسية تهدف لجمع الأموال والتبرعات النقدية بهدف القيام باستثمارات عمومية في إطار التخفيض والحد من الفقر. يخصص له 0.1% من الناتج المحلي الإجمالي التونسي، عرف أساسا تحت نظام زين العابدين بن علي برقم حسابه البريدي 26-26._NEWLINE__NEWLINE_أسس الصندوق في 8 ديسمبر 1992، بعد زيارة تاريخية لمناطق الظل زواكرة وبرامة (في شمال غرب البلاد) حسب ما أعلن عنه رسميا الرئيس زين العابدين بن علي الذي زارها قبل 4 أيام. قانون 92-122 الذي صوت عليه في 29 ديسمبر 1992، حدد أن مخلتف التدخلات يقررها رئيس الدولة، ولذلك لا يوجد أي مراقبة برلمانية. تم إتمام الصندوق بعد ذلك بالبنك التونسي للتضامن الذي أسس في 1998 لتمويل مشاريع الصندوق الوطني للتشغيل 21-21._NEWLINE__NEWLINE_بعد الثورة التونسية في 2011، تم الكشف عن شبهات فساد كبيرة في هذا الصندوق، واقترح أن يصبح تحت إشراف وزارة الشؤون الاجتماعية، ولكن يقع إلى حد الآن تحت إشراف رئاسة الجمهورية التونسية.
_START_SECTION_
التجاوزات والنقد
_START_PARAGRAPH_
ظهر للعموم بعد الثورة التونسية في 2011، أنه لم يكن هناك تبرعات تطوعية، بل في الحقيقة تبرعات إجبارية يفرضها نظام زين العابدين بن علي، حيث يجب على الشركات دفع دينارين شهريا عن موظف، والموظفين بدورهم يتم اقتطاع يوم عمل من أجرهم للصندوق، والفلاحين يأخذ 1% من مبيعاتهم، ويؤحذ ما بين نصف دينار ودينار واحد عن التلاميذ والطلبة، وهكذا دواليك، وتعتبر من قبل البعض كضريبة تقديرية._NEWLINE__NEWLINE_لم يتم أبدا الإفصاح عن المبلغ الإجمالي للتبرعات سنويا أو إجماليا، أو أي معطى مالي آخر. إضافة على ذلك، لا يوجد ميزانية ولا قائمة مستفيدين ولا جدول توزيع الإيرادات أو تقييم للأنشطة، وهو ما يزرع الشك في المستفدين من هذه الأموال المجمعة. اكتشف بعد الثورة أنه وقع استعمال التضامن كأداة من قبل النظام لمراقبة الشعب وتأطيره من قبل حزب الدولة التجمع الدستوري الديمقراطي الحاكم، حيث يوكل لشُعَبِهِ المحلية مهمة تحديد المنتفعين.
_START_SECTION_
كنموذج
_START_PARAGRAPH_
التجربة التونسية في هذا الصدد، سمحت بتصدير فكرة الصندوق لعدة دول في العالم. حيث سمح التعاون بين تونس واللوكسمبورغ ومالي بإقرار الصندوق الوطني للتضامن في مالي. أسست هياكل مماثلة في السنغال وبوركينا فاسو والسنغال._NEWLINE__NEWLINE_بهدف توسيع نموذجه، أطلق الرئيس زين العابدين بن علي نداء في 7 سبتمبر 2000 لإنشاء صندوق التضامن العالمي الذي وافقت على إنشائه الجمعية العامة للأمم المتحدة في 22 ديسمبر 2002 ويديره برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.