Ерлан КАРИН, политолог: "НАМ НЕОБХОДИМО ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖАТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, И ЭТИМ ПОКАЗАТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТОВ РЕШИТЕЛЬНО ОТВЕРГАЮТСЯ ОБЩЕСТВОМ"
"Ерлан КАРИН, политолог: "НАМ НЕОБХОДИМО ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖАТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, И ЭТИМ ПОКАЗАТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТОВ РЕШИТЕЛЬНО ОТВЕРГАЮТСЯ ОБЩЕСТВОМ"" | "https://abai.kz/post/11514"
TITLE: Ерлан КАРИН, политолог: "НАМ НЕОБХОДИМО ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖАТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, И ЭТИМ ПОКАЗАТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТОВ РЕШИТЕЛЬНО ОТВЕРГАЮТСЯ ОБЩЕСТВОМ"
URL: https://abai.kz/post/11514
META: "Ерлан КАРИН, политолог: "НАМ НЕОБХОДИМО ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖАТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, И ЭТИМ ПОКАЗАТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТОВ РЕШИТЕЛЬНО ОТВЕРГАЮТСЯ ОБЩЕСТВОМ"" | "https://abai.kz/post/11514"
DATE: 18.11.2011
AUTHOR(s): Абай-Ақпарат
TOTAL WORDS: 1278
TEXT: О причинах возникновения терроризма в  Казахстане, о прогнозах развития  ситуации, и о том, как противостоять  этому явлению, рассказал агентству  "Интерфакс-Казахстан" политолог Ерлан КАРИН . - По Вашему мнению, почему именно сейчас  Казахстан  столкнулся с угрозой терроризма? Эти события являются  звеньями одной цепи или  это действия одиночек никак не связанных друг с  другом? - Нынешний год действительно стал непростым для  Казахстана. Впервые мы так явно столкнулись с терроризмом и  экстремизмом. Проблема в том, что данные угрозы ранее воспринимались как  опасность, которая может быть привнесена только извне. И, к сожалению,  вероятность того, что террористические и экстремистские действия могут  быть организованы внутри страны, не рассматривалась в качестве  потенциальной угрозы. Соответственно система национальной безопасности всегда  была ориентирована на отражение терроризма преимущественно как внешней  угрозы. О причинах возникновения терроризма в  Казахстане, о прогнозах развития  ситуации, и о том, как противостоять  этому явлению, рассказал агентству  "Интерфакс-Казахстан" политолог Ерлан КАРИН . - По Вашему мнению, почему именно сейчас  Казахстан  столкнулся с угрозой терроризма? Эти события являются  звеньями одной цепи или  это действия одиночек никак не связанных друг с  другом? - Нынешний год действительно стал непростым для  Казахстана. Впервые мы так явно столкнулись с терроризмом и  экстремизмом. Проблема в том, что данные угрозы ранее воспринимались как  опасность, которая может быть привнесена только извне. И, к сожалению,  вероятность того, что террористические и экстремистские действия могут  быть организованы внутри страны, не рассматривалась в качестве  потенциальной угрозы. Соответственно система национальной безопасности всегда  была ориентирована на отражение терроризма преимущественно как внешней  угрозы. Здесь надо отметить, что в реальности факты проявления  терроризма в том или ином виде имелись в нашей стране и раньше, но это  были отдельные и локальные попытки. Однако в последние несколько лет  угроза терроризма в Казахстане начала нарастать особенно активно. Так,  возросло количество лиц (особо подчеркиваю - граждан Казахстана),  привлекаемых к уголовной ответственности по статье "Терроризм". Ежегодно  по данной статье к ответственности привлекалось от 10 до 20 человек. Другой индикатор - в прошлом году объем изъятых в  Казахстане экстремистских материалов превысил совокупный показатель  предыдущих четырех лет. И это данные только по линии МВД. Последние несколько лет также характеризовались резким  учащением случаев участия граждан Казахстана в террористической  деятельности на территории других стран. То есть тревожные сигналы учащались. Поэтому события  текущего года являются не просто звеньями одной цепи, они обусловлены  общим нарастанием угрозы терроризма в стране. Вместе с тем, несмотря на то, что рассматриваемые  события происходили друг за другом, и практически идентичны, тем не  менее, еще преждевременно говорить, что они имеют спланированный  характер и координировались одним центром. Пока мы имеем дело со  спонтанными действиями автономных групп. Но вне зависимости кем они  совершались - маленькими группами или же одиночками - важно не допустить  появления уже более устойчивых групп. Но самое главное - нельзя  допускать идеологизации террористической и экстремистской деятельности.  Ведь сейчас прослеживается попытка навязать обществу или государству  идеологическую линию противостояния - к примеру, против условно  "репрессивной политики", "светской власти", "режима", то есть  идеологически обосновать террористическую активность. Поэтому очень  важная задача не допустить навязывания такой линии. Почему именно сейчас Казахстан столкнулся с угрозой  терроризма? Это обусловлено, прежде всего, наложением внешних и  внутренних факторов. Ослабление системы региональной безопасности,  нестабильное окружение вокруг Казахстана, близость к точкам конфликтов  (Северный Кавказ, Афганистан) - все это, конечно же, создает  определенные условия для нарастания угрозы терроризма. И плюс к этому, в  регионе в целом и в стране, к сожалению, появились определенные  внутренние предпосылки, способствующие экстремизму и терроризму. И все  эти годы мы боролись больше с фактическими проявлениями экстремизма и  терроризма (задерживали за распространение запрещенной литературы,  арестовывали за миссионерскую деятельность, судили за участие в  террористической и экстремистской деятельности) и видимо не обращали  серьезного внимания на внутренние источники этих проблем. -Почему некоторые эксперты говорят, что последние   события не случайно происходят на западе и юге страны, где все это время   наблюдалась активность террористической и экстремистской деятельности? - Да, до событий в Таразе существовал определенный   стереотип, что очагом терроризма являются западные регионы. И, между  прочим,  это заблуждение мешало объективной оценке ситуации в рамках  всей страны. Хотя  статистика последних пяти-шести лет показывает, что  данные проблемы отмечались  и в других регионах. За распространение  экстремистской и террористической  литературы, за организацию  экстремистских групп, граждане задерживались как на  западе и юге  страны, так и в центральных и северных регионах. Не стоит забывать  о  случае связанном с ликвидацией так называемого "Степногорского   джамаата". Поэтому усилия должны быть сконцентрированы не только в   отдельных регионах и областях, а в масштабах всей страны. - То, как среагировали на теракты силовые  структуры,  наводит на мысль об их неподготовленности противостоять  таким угрозам. Что в  нынешних условиях необходимо изменить в политике  национальной безопасности  Казахстана? Как нужно совершенствовать  антитеррористическую систему ? - Утверждать, что силовые структуры оказались не  готовыми противостоять угрозам терроризма и экстремизма, было бы  неправильно. Как я уже говорил, данные угрозы нарастали последние  несколько лет и все это время силовые структуры, так или иначе  эффективно им противостояли. Так, Казахстан одним из первых стран  постсоветского пространства принял закон "О борьбе с терроризмом",  создал Антитеррористический центр, составил перечень стратегических  объектов на которых подлежало совершенствовать систему обеспечения  безопасности, в том числе и на случай отражения возможных атак  террористов и т.д.. Вместе с тем события текущего года, показали, что  система национальной безопасности требует постоянного развития и  совершенствования.  В частности, у нас отсутствует система ранжирования террористических  угроз, скажем как в США, в России и многих других странах. Каждый  уровень подразумевает соответствующую степень мобилизации тех или иных  ресурсов и служб, определяет меры, которые должны быть осуществлены как  государственными органами, так и общественными структурами. К сожалению, в казахстанском законодательстве также не  четко регламентированы действия различных служб и государственных  органов в случае ЧП, в том числе в случаях терактов. К примеру, в России  принят закон, определяющий режим введения контртеррористической  операции, регламентирован порядок действий тех или иных служб в случае  террористической угрозы, в том числе и алгоритм информационной работы,  координации действий всех задействованных структур. Возможно, необходимо совершенствовать  антитеррористическое законодательство, ведь даже сравнительный анализ  казахстанского закона о борьбе с терроризмом с аналогичными законами не  то чтобы России или западных стран, даже в сравнении с законами  центрально-азиатских стран показывает, что многие пункты и положения  имеют несколько формальный характер. Между тем сейчас на стадии обсуждения находится проект  закона "О внесении и изменении в закон об обеспечении национальной  безопасности". И возможно потребуется дополнительные законодательные  инициативы. И потом сегодня мы имеем дело с террористическими  действиями, направленными против правоохранительных органов и спецслужб.  И ни в коем случае нельзя допускать, чтобы подобные действия  происходили на общественных объектах. Поэтому актуальный вопрос - это  наращивание общей антитеррористической подготовки. В свое время нами  предлагалось, чтобы сотрудники охранных структур, обеспечивающие порядок  и безопасность в общественных местах - парках, аэропортах, в торговых и  развлекательных центрах, проходили общий курс по антитеррористической  подготовке, поскольку от их слаженных действий тоже будет очень многое  завесить в чрезвычайных условиях. -Как, по Вашему мнению, может развиваться ситуация в   дальнейшем? Есть ли признаки и факты, свидетельствующие о том, что   террористическая угроза нарастает? - Вне зависимости от того сохраняется угроза или нет,   надо быть готовым отразить, предпринимать меры. Ведь каждый теракт (вне   зависимости, где и кем он совершен) сам по себе уже является неким  призывом к  другим терактам. Тем более, что в вопросе освещения  произошедших событий были  допущены определенные перекосы. Сегодня мы видим, что террористические действия  направлены преимущественно против правоохранительных органов и  спецслужб, тем самым пытаясь разделить общество и государство,  рассчитывая на некую возможно солидарность со стороны населения этим  действиям. Но нам необходимо наоборот еще больше поддержать  правоохранительные органы и их сотрудников, показать, что действия  экстремистов не находят поддержку в обществе, и что они в корне  отвергаются. Например, вместо того, чтобы "рисовать" очередные портреты  террористов, было бы справедливее и правильнее рассказать о погибших  сотрудниках, показать, что они такие же простые люди, у которых есть  родители, дети, близкие, надо показывать, как общество разделяет эти  трагические потери. Одним словом, последние события в Таразе должны стать  переломным моментом - как в действиях государства, так и в отношении  общества к этим угрозам. - Спасибо за интервью! http://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=13&category=exclusive&news_id=129
