Esas sayısı:1969/65 Karar sayısı:1970/16 1 "... II  ANAYASA'YA AYKIRILIK GÖRÜŞÜNE İLİŞKİN GEREKÇE : 6964 sayılı Kanunun 20, maddesinin birinci fıkrasını Anayasa'ya aykırı gören Danıştay Sekizinci Dairesinin gerekçesi özeti şöyledir. Anayasa'nın 61. maddesine göre vergi, resim ve harçlar ve benzeri malî yükümler ancak kanunla konulur. Bir malî yükümün kanunla konulmuş sayılabilmesi için kanını yoluyla yükümün belirlenmesi yeterli değildir. Yükümün hiç değilse en yüksek sınırım da yasama tasarrufu ile saptanması gerekir. 6964 sayılı Kanunun 4. maddesindeki çiftçilik ve çiftçi tanımlanması kapsamına girenlerin odaya üye yazılmaları ve yıllık aidat ödemeleri zorunludur. Bu durum yıllık aidata Anayasa'nın 61. maddesindeki, "....... ve benzeri malî yükümler" niteliğini vermektedir. 6964 sayılı Kanun (Madde) 20/1) yalnızca odalara ilk yazılacaklardan giriş ücreti ve yazılı olanlardan yıllık aidat alınacağını hükme bağlamış; bunlara ilişkin tarifelerin tüzükte belirtilecek usullere göre saptanacak dereceler üzerinden düzenlenmesi işini oda yönetim kurullarına ve meclislerine bırakmıştır. Böylece davacıdan istenen yılık aidatın matrahı, oranı en düşük ve en yüksek sınırı kanunda yer almamakta, idari bir tasarruf demek olan tüzüğün 30., 31., 32. ve 33. maddeleriyle düzenlenmektedir. 6964 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrası,.bu durumuyla Anayasa'nın 61. maddesine aykırıdır."