Esas sayısı:1977/127 Karar sayısı:1977/132 1 "... II. İTİRAZIN GEREKÇESİ: "D. S. İ. Genel Müdürlüğü ile Tes   İş Sendikası arasında bağlanan 6. Dönem İşyeri T.İ.S. sinin 135. maddesinde "Seyyar vasıflı personele Harcırah Kanununun 49. maddesindeki esaslara göre işveren ve Maliye Bakanlığınca mutabık kalınacak nispetler üzerinden seyyar vazife tazminatı verilir." denmektedir. Maliye Bakanlığınca verilen mutabakat uyarınca davacı durumundaki işçiler için tazminat oranı % 12,5 dır. Ancak, 1974 yılı Bütçe Kanununun 32/F maddesi anılan madde uygulamasını sınırlandırmıştır. 1976 Bütçe Kanununun 32/F maddesinde "6245 sayılı Harcırah "Kanununun 49. maddesine göre verilecek tazminat hesabında 1327 S. K. göre intibak edilen veya halen bulunulan dereceye tekabül edecek 7244 S. K. nun 1. maddesindeki aylık tutarları esas alınmış" denilmektedir. Gündeliklerin 30 misline tekabül eden aylık ücret nazara alınacak, ancak 7244 sayılı K. nun 1. maddesinde tavan olarak kabul edilen 2.000 TL. sını geçmeyecektir. Toplu iş sözleşmesinde tazminatın 6245 sayılı Harcırah Kanununun 49. maddesine atıf yapılmış olmasına göre davacı hakkında 1974 yılı Bütçe Kanununun 32/F maddesinin uygulanması zorunluğu olduğuna göre bu maddenin Anayasa'ya aykırılığı ileri sürülebilir. 2  1974, 1975 ve 1976 yıllarına ait Bütçe Kanunlarında 1322 sayılı Genel Kadro Kanununa atıf yapılmaktadır. 1322 sayılı Genel Kadro Kanununun 7. maddesinde "657 sayılı Devlet Memurları Kanununun uygulanmasına geçildikten sonra harcırahın tesbitinde 6245 sayılı Kanunda gerekli değişiklik yapılıncaya kadar eski hükümlerin uygulanmasına ve eski aylık veya ücret tutarları üzerinden harcırah ödenmesine devam olunur denmektedir. 657 sayılı Yasa uygulanmaya başlamıştır. Bugüne kadar 6245 sayılı Yasada bir değişiklik yapılmamıştır. Bir uygulama Kanunu olan Bütçe Kanununa göre işlem yapılması Anayasa'nın 126. maddesine aykırıdır. 3  1974 yılı Bütçe Kanununun 32,1975 yılı Bütçe Kanununun 47. ve 1976 yılı Bütçe Kanununun 32. maddeleri birbirinin aynıdır. 1976 yılı Bütçe Kanununun 32. maddesinin Anayasa'ya aykırı olduğu Anayasa Mahkemesinin 9/12/1976 gün ve Esas 1976/34, Karar 1976/52 sayılı kararıyla kararlaştırılmış ve madde hükmü iptal edilmiştir. Aynı sebeplerle bu bütçe yıllarına ait maddelerin iptali gerekir. 4  1974 yılı Bütçe Kanununun 32. ve 1975 yılı Bütçe Kanununun 47. maddeleri Anayasa'nın 12. maddesindeki eşitlik ilkesine, 126. maddesindeki "Bütçe Kanununa bütçe ile ilgili hükümlerin dışında hiç bir hüküm konulamaz." ilkesine, 94. maddedeki "Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri Bütçe Kanunu taşanlarının genel kurullarında görüşülmesi sırasında gider artırıcı veya belli gelirleri azaltıcı teklif yapamazlar" ilkesine aykırı görüldüğünden 1974 yılı Bütçe Kanununun 32/F ve 1975 yılı Bütçe Kanununun 47/G maddeleri Anayasa'ya aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi talep olunur,"