Esas Sayısı:1977/128 Karar Sayısı:1977/140 1 "... II. İTİRAZIN ÇEREKÇESİ : Mahkemenin gerekçeli kararında Anayasaya aykırılık savı şöyle açıklanmaktadır : "1. Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği Genel Müdürlüğünün 31/5/1977 gün U/8 sayılı yazısı ile ileri sürülen istemi üzerine, 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun Geçici 2. maddesi hükmü gereğince (Tarım Kredi Kooperatifleri Yardımlaşma Birliği Vakfı) nın borç, alacak hak ve varlıklarının Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliğine devredilmesine ve feshi ile gerekli işlemin yapılmasına, vakfın yönetim kurulunun 6/7/1977 günlü toplantısında 22 sayı ile karar verilmiş ve bu karar tasvip edilmek için gönderildiği Ziraat Bankası Yönetim Kurulunca 15/7/1977 tarihinde yapılan 43 sayılı toplantıda kabul edilmiştir. Bu kabul üzerine, vakıf vekili, mahkemeye başvurarak 20/9/1977 tarihinde verilen dilekçesinde yapılan işlemleri ve alınan kararları anlatıp, gerekli hukukî açıklamayı yaparak vakfın dağılması hususunun hüküm altına alınmasını ve durumun siciline tescilini istemiştir. Vakıflar Genel Müdürlüğü tebligat üzerine mahkemeye gönderdiği 26/9/1977 tarihli yazısında 1581 sayılı yasanın Geçici 2. maddesinin Anayasanın 36, 38 ve 39 uncu maddeleri ile genel hukuk kurallarına aykırı olduğundan söz ederek 44 sayılı Kanunun 27. maddesi uyarınca mezkûr maddenin iptali için" dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderilmesi ve davanın geri bırakılması görüşünü açıklamıştır. Vakıf vekili daha sonra verdiği 28/9/1977 tarihli dilekçesinin bu örneğini davalı olarak Vakıflar Genel Müdürlüğüne tebliğ ettirmiş, Vakıflar Genel Müdürlüğü vekili 3/10/1977 tarihinde verilen davaya cevap teşkil eden dilekçesinde 26/9/1977 günlü, yazıya gönderme yaparak Anayasa'ya aykırılık savunmasını tekrarla birlikte, Vakıf ve Ziraat Bankası yönetim kurullarınca alınan kararların iptaline karar verilmesini istemiştir. 2. Anayasa'ya aykırı olduğu söylenen yasanın Geçici 2. maddesi hükmünün bu davada mahkemece uygulanacak olduğu saptandıktan sonradır ki, aykırılık iddiasının ciddi olup olmadığının incelenmesi gerekeceği Anayasanın 151. maddesi hükmü gereğidir. O halde önce bu husus üzerinde durulmuştur. Gerçekten, senedi evrak arasında bulunan vakıf; M.K. nun 73 ilâ 81/B. maddelerine göre kurulmuş, Tüzel kişilik kazanmış teşkilâtı olan mevcudiyeti ve nihayete erip mallarının tasfiyesi değinilen maddeler ve vakıf senedi hükümlerine tabi, belli bir gayeye tahsis edilmiş bir mal topluluğudur. M.K. nun belirtilen maddelerinde ve vakıf senedinde vakfın nasıl nihayete erip tasfiye edileceği açıklanmıştır. Vakıflar üzerinde teftiş makamı olan Vakıflar Genel Müdürlüğü, ilk tebliğin yapıldığı 21/9/1977 tarihinden itibaren 10 uncu ve 11 inci günler Cumartesi ve Pazar olduğundan süresi içinde 3/10/1977 tarihinde vermiş bulunduğu karşılık dilekçesinde vakıf ve Ziraat Bankası yönetim kurulları kararlarının iptaline de karar verilmesini istemiş ve gereken harcı ödemiştir.Esas Sayısı:1977/128 Karar Sayısı:1977/140 2 Böyle olunca süresi içinde karşılık dava şeklinde ileri sürülen bu istemin de incelenmesi ve karara bağlanması lâzımdır. Görülmektedir ki, gerek vakfın ve gerekse Vakıflar Genel Müdürlüğünün talep ve karşılık taleplerine dayanak ve konu yaptıkları yönetim kurulları kararları, Anayasa'ya aykırı olduğu ileri sürülen 1581 sayılı Yasanın Geçici 2. maddesi hükmüne göre verilmişlerdir. Bu geçici maddenin Anayasa'ya aykırı görülüp iptal edilmesi halinde ise, kararların geçici 2. maddedeki yasal dayanağı kalmayacak kararlar boşlukta kalıp iptallerine karar verilmesi olanağı ortaya çıkacaktır. Bu itibarla bilhassa karşılık talep gözönünde bulundurulduğunda mahkeme bu davada sözü edilen yasanın Geçici 2. maddesi hükmünü uygulayacak demektir. O halde Anayasa Mahkemesine başvurmak için ilk şart gerçekleşmektedir. 3  Anayasa'ya aykırılık savunmasını ileri süren Vakıflar Genel Müdürlüğünün dayandığı, emsal bir olayda verilen. Resmî Gazete'nin 9 Mayıs 1977 gün, 15932 sayılı nüshasında yayımlanan, 25/1/1977 gün 1976/36 ve 1977/2 sayılı Anayasa Mahkemesi kararında, Vakfın ilgili M.K. hükümleri ve senedinde öngörülen hususlar gözönünde bulundurulmadan ve Anayasa'nın ilgili maddeleri hükümlerine uyulmadan çıkarılan bir kanunla TÜRKİYE TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİ MERKEZ BİRLİĞİNE DEVREDİLMESİNİN ve feshi ile gerekli işlemin yapılmasının Anayasa'nın Anayasa Mahkemesi kararında belirtilen maddelerine aykırı olduğu açıklanmış ve gerekçesi gösterilmiştir. Tekrara meydan verilmemesi için mahkemece de benimsenen sözü edilen Anayasa Mahkemesi kararının gerekçesine göre, 1581 sayılı Yasanın Geçici 2. maddesi hükmünün Anayasa'nın 36, 38 ve 39 uncu maddeleri hükümlerine aykırı olduğu sonuç ve kanaatına varılmış ve buna göre Anayasa Mahkemesine başvurularak konunun incelenip gerekli kararın verilmesinin istenilmesine karar verilmesi uygun görülmüştür. KARAR: Yukarda yazılı nedenlerle 1581 sayılı Yasanın Geçici 2. maddesinin Anayasa'nın, 36, 38 ve 39 uncu maddelerine aykırı olduğu düşüncesiyle iptaline karar verilmesinin sağlanması için dosyada bulunan evrakın örneklerinin çıkarılıp bu kararla birlikte Anayasa Mahkemesi Başkanlığına sunulmasına, yasal süre içerisinde Anayasa Mahkemesinin vereceği kararın beklenilmesine.""