Esas Sayısı:1970/55 Karar Sayısı:1971/57 1 "... I. DAVACININ GEREKÇESİ ÖZETİ : 28/5/1970 günlü, 1267 sayılı Kanunla gider vergisini bir misline kadar artırmaya, yapılan artırmaları indirmeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır. Ayrıca eski nispet ve hadler üzerinde vergilendirilmiş stoklar da bu hüküme tabi tutulmuştur. Anayasa'nın 61. maddesinin ikinci fıkrası gereğince vergi, resim, harçlar ve benzeri malî yükümler ancak kanunla konulur. 1267 sayılı Kanun, Anayasa'nın 61. maddesinde gösterilen kanun niteliğinde değildir. Kanunların maddî bakımdan genel, objektif, gayrişahsî ve daimi karakteri haiz olması lâzımdır. Bu kanun ise şeklen bir kanun niteliğini taşımaktadır. Hangi konulara uygulanacağı Bakanlar Kuruluna bırakıldığı cihetle genel değildir. Hangi konulara uygulanacağı hangilerine uygulanmıyacağı meçhul olduğundan objektif değildir. Bu gün uygulanıp yarın kaldırılabileceğinden daimî değildir. Oran ve yükümler belli olmadığından kanun bir vergi kanunun ihtiva etmesi gereken esaslardan da yoksundur. Böylece hukukun genel kurallarına ve Anayasa'nın ikinci maddesine uygun değildir. Yine bu kanun Anayasa'nın malî güce göre vergi alınır ilkesine de aykırıdır. Anayasa Mahkemesi "malî güç" esasının bir direktif teşkil edecek şekilde kanunda yer almasının, bunu uygulayanların anlayışına ve yorumuna bırakılmamasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. 1267 sayılı Kanunla biçimsel bir kanun yapılmakta gerçekte kanun yapılmayarak kanun yapma yetkisi Bakanlar Kuruluna devredilmektedir. Kanun yapmak, değiştirmek, ve kaldırmak Türkiye Büyük Millet Meclisine aittir. Bu yasama yetkisi devredilemez. Hiç bir kimse veya organ, kaynağını Anayasa'dan almayan bir devlet yetkisi kullanamaz. Şu duruma göre kanunun tümü Anayasa'nın 2., 4., 5., 6., 8., 61. ve 64. maddelerine aykırıdır."