esas sayısı karar sayısı i i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal ve yürürlüğün durdurulması istemini içeren günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir sayılı yasanın maddesiyle değiştirilen sayılı gelir vergisi yasasının ücretlilerde vergi indirimini düzenleyen mükerrer maddesinin birinci fıkrasında gerçek ücretlerin vergilendirilmesinde mükellefin kendisi eşi ve çocukları ile ilgili eğitim sağlık gıda giyim ve ikamet edilen konuta ilişkin kira giderlerinin yıllık toplam tutarının ne kadarının ücretlinin ertesi yılda ödeyeceği gelir vergisinden mahsup edileceği ya da işverenler aracılığı ile kendisine nakden geri verileceği belirtilmiş son fıkrasında da ücretlilerin harcama belgelerinin işverene ibrazı bildirimi ve verginin mahsup ya da geri verilmesine ilişkin süreleri saptamaya geri vermeyi nakden ya da mahsuben yaptırmaya vergi mahsup ve iadesine bağlı tutulacak mal ve hizmet alımlarını yukarıda sayılanlarla sınırlı olmaksızın saptamaya uygulamanın usul ve esaslarını belirlemeye maliye bakanlığının yetkili olduğu kurala bağlanmıştır görüldüğü gibi sayılı gelir vergisi yasasının sayılı yasanın maddesi ile değişik mükerrer maddesinin birinci fıkrasında ücretlilerde vergi indirimine bağlı tutulacak gider türleri tek tek sayılmışken maddenin son bendinde vergi mahsup ve iadesine bağlı tutulacak mal ve hizmet alımlarını birinci fıkrada sayılanlarla sınırlı olmaksızın saptamaya maliye bakanlığı yetkili kılınmıştır anayasanın maddesinin üçüncü fıkrasında vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin yasayla konulacağı değiştirileceği ya da kaldırılacağı son fıkrasında da vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık istisnalar ve indirimleri ile oranlarına ilişkin kurallarda kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisinin bakanlar kuruluna verilebileceği belirtilmiştir bu kural uyarınca vergi indirimlerinde değişiklik yapma yetkisinin yalnızca bakanlar kuruluna verilmesi bakanlar kurulunun yetkisine bırakılan değişiklik yapma alanının yukarı ve aşağı sınırlarının da yasada belirlenmesi gerekmekledir oysa yukarıda da belirtildiği gibi sayılı yasanın sayılı yasayla değişik mükerrer maddesinin son fıkrasında vergi mahsup ve iadesine bir başka deyişle vergi indirimlerine bağlı tutulacak mal ve hizmet alımlarını yeniden saptama yetkisi bakanlar kuruluna değil maliye bakanlığına verilmiştiresas sayısı karar sayısı üstelik bu fıkrada verilen yetkinin sınırları belirtilmemiş tam tersine yukarıda sayılanlarla sınırlı olmaksızın denilerek maliye bakanlığına verilen yetkinin hiçbir sınırının bulunmadığı açıkça vurgulanmıştır bu nedenle sözkonusu düzenleme anayasanın maddesinin son fıkrasına aykırı düşmektedir sayılı yasanın maddesiyle sayılı katma değer vergisi yasasına eklenen geçici maddenin birinci tümcesinde asya kalkınma bankasının yılında ülkemizde yapılacak yıllık toplantılarıyla ilgili olarak bu bankaya ve temsilcilerine yapılacak ve hizmetlerin katma değer vergisinden müstesna tutulduğu i̇kinci tümcesinde toplantıya ilişkin teslim ve hizmetleri tanımlamaya istisna uygulanacak tutara ilişkin alt sınır belirlemeye maliye bakanlığının yetkili olduğu belirtilmiştir görüldüğü gibi geçici maddenin birinci tümcesinde asya kalkınma bankasının yılında ülkemizde gerçekleştirilecek toplantıyla ilgili yapacağı tüm giderler katma değer vergisinden istisna edilmişken ikinci tümcesinde istisna uygulanacak tutara ilişkin alt sınır belirleme yetkisi maliye bakanlığına verilmiştir anayasanın maddesinin üçüncü fıkrasında vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin yasayla konulacağı değiştirileceği ve kaldırılacağı son fıkrasında da vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık istisnalar ve indirimleri ile oranlarına ilişkin kurallarda kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisinin bakanlar kuruluna verilebileceği belirtilmiştir bu kural uyarınca vergi istisnalarında değişiklik yapma yetkisinin yalnızca bakanlar kuruluna verilmesi bakanlar kurulunun yetkisine bırakılan değişiklik yapma alanının yukarı ve aşağı sınırlarının da yasada belirlenmesi gerekmektedir oysa yukarıda da belirtildiği gibi sayılı yasanın maddesiyle sayılı yasaya eklenen geçici maddenin ikinci tümcesi ile asya kalkınma bankasının yılında ülkemizde gerçekleştirilecek toplantı ile ilgili yapacağı giderlerden katma değer vergisinden istisna edilecek tutarın alt sınırını saptama yetkisi maliye bakanlığına verilmiştir bu nedenle geçici maddenin ikinci tümcesi hem yetkinin alt ve üst sınırlarının yasada belirlenmesi gerekirken bu yapılmayarak alt sınırı saptama yetkisinin yönetime bırakılmış olması hem de istisna tutarının aşağı ve yukarı sınırlar içinde değiştirilmesi yetkisinin bakanlar kuruluna verilmesi gerekirken bu yetkinin maliye bakanlığına verilmiş olması nedeniyle anayasanın maddesinin son fıkra kuralıyla bağdaşmamaktadır sonuç yukarıda açıklanan gerekçelerle günlü sayılı bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununesas sayısı karar sayısı maddesiyle değiştirilen sayılı gelir vergisi yasasının mükerrer maddesinin son fıkrasındaki vergi mahsup ve iadesine tâbi tutulacak mal ve hizmet alımlarını yukarıda sayılanlarla sınırlı olmaksızın tespit etmeye kuralı ile maddesiyle sayılı katma değer vergisi yasasına eklenen geçici maddenin ikinci tümcesindeki istisna uygulanacak miktara ilişkin alt sınır belirlemeye kuralının anayasanın maddesinin son fıkrasına aykırı olmaları nedeniyle iptallerine uygulanmaları durumunda doğacak giderilmesi güç ya da olanaksız hukuksal sonuçları ve kamusal zarar gözönünde bulundurularak söz konusu kuralların yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesini arzederim