esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran mahkemenin gerekçesi şöyledir davacı vekili şehir ve bölge planlamacısı ünvanını taşıyan personelin tarihli resmi gazetede yayımlanan yan ödeme kararnamesiyle tüm mühendis ve mimarlarla aynı haklar çerçevesinde teknik eleman sayıldıklarını sayılı khk ile ek gösterge oranlarının belirlendiği cetvelde şehir ve bölge planlamacılarının teknik hizmetler sınıfının mimar ve mühendislerin yeraldığı bendinde değerlendirilmeyip bendinde değerlendirildiğini uygulamanın sayılı khk yerine geçmek üzere çıkarılan sayılı khk ile devam ettiğini ve bu yöndeki uygulamanın aynı eğitimi tamamlayarak benzer görevleri üstlenen mimar mühendisler ile şehir ve bölge planlamacıları arasında ikinciler aleyhine farklı ek gösterge oranları uygulanması suretiyle ücret eşitsizliği ortaya çıkardığını çalışanlar arasında ayrıcalık yaratıldığını ve eşitsizliğin emeklilik koşullarını da etkileyerek yaşam boyu sürecek etkisi olması nedeniyle sayılı khknin maddesiyle sayılı devlet memurları kanununa eklenen ve sayılı ek gösterge cetvellerinin sayili cetvelin tekni̇k hi̇zmetler sinifi bendinde yer alan şehir plancısı bölge plancısı ibaresinin anayasaya aykırı olduğunu iddia etmiştir memurlar ve diğer kamu görevlileri ile ilgili bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair sayılı khk nin maddesiyle sayılı devlet memurları kanununa eklenen sayili cetvelin tekni̇k hizmetler sinifinın bendinde kadroları bu sınıfa dahil olup en az yıl süreli yükseköğretim ve fakülte veya yüksekokullardan mezun olarak yürürlükteki hükümlere göre yüksek mühendis mühendis yüksek mimar ve mimar ünvanını almış olanlara yılı için kadro derecelerine göre asgari azami ek gösterge rakamının uygulanacağı yine teknik hizmetler sınıfının bendinde kadroları bu sınıfa dahil olup en az yıl süreli yükseköğretim veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olarak yürürlükteki hükümlere göre şehir plancısı bölge plancısı jeolog hidrojeolog hidrolog jeomorfoloji jeofizikçi fizikçi matematikçi i̇statistikçi yöneylemci hareket araştırmacısı matematiksel i̇ktisatçı ekonomici ve kimyager ünvanını almış olanlarla teknik yüksek öğretmen okulu mezunlarına yılı için kadro derecelerine göre asgari azami ek gösterge rakamının uygulanacağı belirtilmiştir dava dosyasında bulunan mimar sinan üniversitesinin tmmob şehir plancılar odası i̇stanbul şubesi genel sekreterliğine muhatap tarih ve sayılı yazısında şehir ve bölge planlama bölümlerinin mimarlık fakültelerinin bir bölümü olduğu mimarlık mühendislik bölümleri ile eşdeğer statüde bulunduğu yıldız teknik üniversitesi mimarlık fakültesi şehir ve bölge planlama bölümü başkanlığının yukarıda anılan oda sekreterliğine muhatap tarih ve sayılı yazısında şehir ve bölge planlama bölümünde uygulanan lisans ve yüksek lisans eğitimi programlarının mimarlık mühendislik fakültelerinin bölümlerinde uygulanan lisans ve yüksek lisans programlarıyla eşdeğer olduğu ortadoğu teknik üniversitesinin maliye bakanlığına muhatap tarih ve sayılı yazısında şehir ve bölge planlama bölümlerinin üniversitelerinin mimarlıkesas sayısı karar sayısı fakülteleri içinde yer aldığı bu bölümde verilen ders programlarının mimarlık ve mühendislik disiplinlerinin ders programları ile eşdeğer nitelikte olduğu belirtilmiş olup başbakanlık devlet personel heyetinin tarih ve sayılı kararında şehir ve bölge planlama bölümlerinde verilen ders programlarının mimarlık ve mühendislik disiplinlerinin ders programları ile eşdeğer olduğu belirtilerek sayılı kanunda şehir ve bölge planlamacılarının mimarlarla eşit tutulması gerektiğine karar verildiği anlaşılmıştır yine dosyada bulunan devlet planlama teşkilatı müsteşarlığının tmmob şehir plancıları odasında muhatap tarih ve sayılı yazısının incelenmesinde şehir plancısı kadrolarının yükümlendikleri görev ve sorumluluklar açısından kurumlarının benzer statüdeki mühendislik ve mimarlık kadrolarının yükümlülük ve sorumluluklarıyla farklı olmadığının belirtildiği turizm bakanlığı yatırımlar genel müdürlüğünün anılan oda başkanlığına muhatap tarih ve sayılı yazısında şehir plancılarının mimarlar ile aynı görev ve sorumlulukları yüklendiklerinin i̇ş ve sorumluluklar açısından hiçbir fark bulunmadığının açıklandığı maliye ve gümrük bakanlığı arsa ofisi genel müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında kurumlarında mimar şehir plancısı gibi ünvanlarla çalışan teknik personelin ekipler oluşturarak birbirini tamamlar şekilde görev yürüttüklerinin ve çalışmalarının koordinatörlüğünü şehir plancısının yaptığının başbakanlık çevre müsteşarlığının bayındırlık ve i̇skan bakanlığının ankara i̇zmir i̇stanbul büyükşehir belediye başkanlıklarının tmmob şehir plancıları odası başkanlığı muhatap yazılarında şehir ve bölge planlamacılarının mühendis ve mimarlarla aynı statüde görev yaptıklarının ve benzer çalışmaların sorumluluklarını üstlendiklerinin belirtildiği anlaşılmıştır bu durumda sayılı khknin maddesiyle sayılı yasaya eklenen sayili cetvelin tekni̇k hi̇zmetler sinifi bendi hükmü ile mimarlarla ve mühendislerle aynı eğitimden sonra benzer görevleri yürütmelerine rağmen farklı ek gösterge oranları uygulanmak suretiyle şehir ve bölge planlamacılarının aleyhine olmak üzere mühendis ve mimarlara ayrıcalık tanındığı anlaşıldığından uygulamanın anayasanın maddesinin son fıkrasında hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz ilkesine yine sözkonusu khknin getirdiği düzenleme ile oluşturulan ücret farkının anayasanın maddesinin ve fıkralarında devletin çalışanları hayat seviyesini yükseltmek çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları korumak çalışmayı desteklemek ve işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak için gerekli tedbirleri alacağı ve çalışma barışının sağlanmasını kolaylaştırıcı ve koruyucu tedbirler alacağı ilkesine ve anayasanın maddesinin ve fıkrasında ücretin emeğin karşılığı olduğu devletin çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirler alacağı ilkelerine aykırıdır sayılı devlet memurları kanununun sayılı khk ile değişik maddesinin tazminatlar fıkrasının özel hizmet tazminatına ilişkin bendinde teknik hizmetler sınıfına dahil kadrolarda görev yapanlara verilen özel hizmet tazminatı yönünden şehir plancısı kariyerini haiz olanların mühendis ve mimarlarla eşit tutularak aynı oranda özel hizmet tazminatı ödendiğinden sayılı khknin maddesi ile sayılı devlet memurları kanununun maddesine eklenen sayili cetvelin teknik hizmetler sınıfı bendi ile getirilen uygulamanın çalışanlar arasında eşitsizlik yaratması nedeniyle de anayasanın maddesine aykırı olduğunun kabulü gerekir diğer yandan sayılı khknin geçici ve maddelerinin iptali istemiyle açılan davada anayasa mahkemesi sayılı khk nin yasal dayanağı olan sayılı yetki yasasının gün k sayılı kararıyla iptal edildiğine dayanarakesas sayısı karar sayısı sayılı khknin geçici ve maddelerinin iptaline gün k sayılı kararıyla karar verdiğinden dayanağı olan sayılı yetki yasası anayasa mahkemesince iptal edilen bir khk ile getirilen düzenleme bu nedenle de anayasaya aykırılık oluşturmaktadır açıklanan nedenlerle bir davaya bakmakta olan mahkemenin taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa tarafların bu konudaki iddia ve savunmalarını ve kendisini bu konuya götüren görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine başvurması gerektiğini öngören sayılı yasanın maddesinin fıkrası gereğince sayılı khknin maddesiyle sayılı yasanın maddesinin fıkrasına eklenen sayili cetvelin tekni̇k hi̇zmetler sinifi bendinde er alan şehir plancısı bölge plancısı ibaresi yönünden iptali için konunun dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneği de eklenerek anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi