esas sayısı karar sayısı davacı enerji piyasası düzenleme kurulu epdk doğal gaz dağıtım faaliyeti yapmak dağıtım tesisleri kurmak için sincan ilçesi yenikentkesiktaş ada parsel numaralı taşınmaz hakkında sayılı kamu yararı kararı verildiğini pazarlıkla satın alma görüşmesinin sonuçsuz kaldığını öne sürerek davalı ve arkadaşları hakkında mahkememizin esas sayılı davasını açmış türkiye cumhuriyeti vatandaşlığından çıkarak alman devleti vatandaşlığını edinen hakkındaki dava tefrik edilerek bu esasa kaydedilmiştir davacı epdk tarafından açılan kamulaştırma bedelinin tespiti ve irtifak tesisi talepli bu dava usulüne uygun olarak açılmış olup dava konusu taşınmaz yargı alanında bulunduğundan mahkememiz görevli ve yetkilidir s dava konusu taşınmazın arazi vasıflı olması nedeniyle değerinin tespitinde uygulanması gereken kamulaştırma kanunu bendindeki objektif ölçülerin tespit edilen arazi bedelinin yarısını geçemeyeceğine ilişkin hükmün anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu değerlendirilerek itiraz yoluna başvurulmasına karar verilmiştir i̇lgili mevzuat anayasanın mülkiyet hakkı başlıklı maddesi şöyledir herkes mülkiyet ve miras haklarına sahiptir bu haklar ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz anayasanın kamulaştırma başlıklı maddesinin ilgili fıkrası şöyledir devlet ve kamu tüzelkişileri kamu yararının gerektirdiği hallerde karşılıklarını peşin ödemek şartıyla özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını kanunla gösterilen esas ve usullere göre kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde i̇darî irtifaklar kurmaya yetkilidir sayılı kamulaştırma kanunun kamulaştırma bedelinin tespiti esasları başlıklı maddesinin ilgili bölümleri şöyledir inci madde uyarınca oluşturulacak bilirkişi kurulu kamulaştırılacak taşınmaz mal veya kaynağın bulunduğu yere mahkeme heyeti ile birlikte giderek hazır bulunan ilgilileri de dinledikten sonra taşınmaz mal veya kaynağın f arazilerde taşınmaz mal veya kaynağın mevkii ve şartlarına göre ve olduğu gibi kullanılması halinde getireceği net gelirini esas sayısı karar sayısı bu fıkrada belirtilen unsurlara göre tespit edilen arazi bedelinin yarısını geçmemek ve her bir ölçünün etkisi açıklanmak kaydıyla bedelin tespitinde etkili olacak diğer objektif ölçüleri esas tutarak düzenleyecekleri raporda bütün bu unsurların cevaplarını ayrı ayrı belirtmek suretiyle ve ilgililerin beyanım da dikkate alarak sermaye piyasası kurulu tarafından kabul edilen değerleme standartlarına uygun gerekçeli bir değerlendirme raporuna dayalı olarak taşınmaz malın değerini tespit ederler kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı tesisinde bu kamulaştırma sebebiyle taşınmaz mal veya kaynakta meydana gelecek kıymet düşüklüğü gerekçeleriyle belirtilir bu kıymet düşüklüğü kamulaştırma bedelidir değerlendirme somut olayda dava konusu ada parsel uygulama imar planı sınırı dışında kaldığından ve belediye sınırları dahilinde olmakla birlikte belediye hizmetlerinin tamamından yararlanmadığı fiilen de tarla olarak kullanıldığından arazi vasıflıdır arazilerin kamulaştırma bedeli taşınmazın kamulaştırma tarihindeki mevki ve şartlarına göre ve olduğu gibi kullanılması halinde getireceği net gelir esas alınarak tespit edilir k taşınmaz değerinin tespitinde başlıca üç unsur etkilidir resmi ürün verileri kapitalizasyon faizi ve objektif ölçüler i̇l ve ilçe tarım müdürlükleri tarımsal istatistikleri il merkezi ve ilçe düzeyinde düzenli olarak tutmaktadır net gelir yöntemine göre taşınmazın bulunduğu yörede mutat olarak ekilen ürünlerin tarım müdürlükleri tarafından belirlenen ortalama verim miktarları hasat dönemindeki ortalama toptan kilogram satış fiyatları çarpılarak gayri safi gelir ve gayri safı gelirden ortalama masraflar çıkarılarak taşınmazın net geliri bulunur kapitalizasyon faizi ise taşınmazın yıllık net geliri ile gerçek satış bedeli arasındaki oranı ifade eder yargıtayın yerleşik içtihatları gereğince ülkemizde kapitalizasyon faizi ila oranları arasında değişmektedir faiz oranı ile taşınmazın değeri arasında ters orantı vardır diğer bir deyimle faiz oranı düştükçe taşınmazın değeri artmaktadır faiz oranı bölgedeki nüfus yoğunluğu arazinin kıtlığı konumu yerleşim yerlerine ve pazarlara yakınlığı gibi unsurlar dikkate alınarak tespit edilmektedir karadeniz sahil bandı gibi nüfus yoğunluğunun son derece fazla ve arazinin ise kıt olduğu yerlerde faiz oranı olarak alınmaktadır mahkememizin yargı alanında kalan sincan etimesgut ve ayaş ilçelerindeki araziler için faiz oranı istikrarlı biçimde olarak uygulanmaktadır objektif ölçüler de taşınmazın değerinin tespitinde dikkate alınır bilirkişiler tarafından somut olayda gerekçelendirmek ve her bir ölçünün oranı belirtilmek suretiyle tespiti gerekir sınırlı olarak sayılması mümkün olmayan objektif ölçülerin kapitalizasyon faizinin tespitinde dikkate alınmamış olan taşınmazın yola imarlı bölgelere ticari sanayi bölgelerine yakınlığı ile göl nehir deniz gibi araziye talebi arttıran doğal güzelliklere yakınlığı gibi unsurlardan oluştuğu kabul edilmektediresas sayısı karar sayısı açıklandığı üzere ürün verileri ilçe düzeyinde tutulmakta yargıtay kararları gereğince kapitalizasyon faizi taşınmazın bulunduğu yöre ilçe itibariyle tüm taşınmazlar için aynı oranda istikrarlı bir biçimde uygulanmakta olduğundan bir taşınmazı aynı ilçede bulunan diğer arazi vasıflı taşınmazlardan ayıran taşınmazın gerçek piyasa değerini tespite imkan sağlayan unsur objektif ölçülerdir eş söyleyişle bir ilçenin farklı köy veya mahallesinde bulunan tarım arazisi sınıfı aynı olan taşınmazların net gelir ve faiz oranı aynı olacağından objektif ölçü uygulanmaksızın bulunacak değerleri aynı olacak yahut bilirkişilerin taşınmazın niteliğine göre verim miktarını resmi verinin bir miktar üzerinde yahut altında almasına bağlı olarak çok küçük değer farklılıkları yaşanabilecektir anayasaya aykırılık sorunu mülkiyet hakkı bir temel hak olarak anayasanın maddesinde güvence altına alınmış ve ancak kamu yararı amacıyla ve de kanunla sınırlama getirebileceği belirtilmiştir özel mülkiyete konu bir taşınmaza kamu yararı amacıyla gereksinim duyulması halinde kamulaştırılarak mülkiyet hakkına kısmen veya tamamen son verilmesi sınırlandırılması anayasanın maddesindeki ilkelere uyulmasını gerektirir belirtilen madde gereğince idarenin özel mülke konu bir taşınmaza el koyması mümkün olmakla birlikte hak sahibine gerçek karşılığının ödenmesi şarttır kamulaştırma işlemi sonucunda mülkiyet hakkının kısmen veya tamamen sona erdirilmesi yahut sınırlandırılması halinde taşınmaz bedelinin veveya değer kaybının gerçek karşılığının ödenmemesi mülkiyet hakkının ihlali sonucunu doğurur kamulaştırma kanununun ı bendinde sayılı kanunun maddesi ile yapılan değişiklikle objektif ölçülerin tespit edilen arazi bedelinin yarısını geçemeyeceği hükmü getirilmiştir ürün verileri ve kapitalizasyon faiz oranının aynı olması nedeniyle bir taşınmazı bireyselleştiren değerinin tespitinde aynı yöre ve ilçede bulunan diğer taşınmazlardan ayıran unsur objektif ölçüdür bir ilçede bulunan arazi vasıflı taşınmazların değerleri arasında en fazla yarı oranında fark olabileceğine dair kabul gerçekle ve piyasa değerleriyle bağdaşmamaktadır örneğin sincan ilçesinde malıköy mahallesindeki organize sanayi bölgelerine yahut ballıkuyumcu mahallesindeki toplu konut alanlarına yakın bir taşınmazın bacı mahallesinde bulunan diğer bir araziden en fazla yarı oranında değerli olduğu söylenemez örnekte belirtilen taşınmazların değerleri arasında misliyle fark bulunmaktadır somut olayda da bilirkişi kurulu ilçe tarım müdürlüğü ürün verilerini esas almak suretiyle istikrarlı uygulama gereğince faiz oranını kabul ederek taşınmazın değerini tlm olarak tespit etmiştir bilirkişi kurulu taşınmazın serbest alım satım kolaylığı ürün pazarlama olanakları yola cephesinin bulunması mahalle merkezine yakınlığını objektif ölçü olarak kabul etmiş kamulaştırma kanunu bentteki sınırlama nedeniyle oranında objektif değer artışı uygulamakla birlikte piyasa rayiç bedellerine ulaşılabilmesi bakımından objektif değer artış oranını almak suretiyle seçenekli hesaplama yapmıştır bilirkişi raporu objektif ölçünün oranında alınması durumunda taşınmaz değerine ulaşılamayacağını belirlemektedir objektif ölçüyü taşınmazın resmi ürün verileri ve kapitalizasyon faiz oranı uygulanmak suretiyle bulunacak değerinin yarısıyla sınırlayan düzenleme taşınmazın gerçek değerinin tespite imkan vermeyeceğinden anayasanın maddesine aykırıdır gerçek bedel ödenmeksizin kamulaştırma her halde mülkiyet hakkının ihlali sonucunu doğuracağından anayasanın maddesine de aykırılık teşkil eder sonuçesas sayısı karar sayısı sayılı kamulaştırma kanununun bendinde yer alana arazi bedelinin yarısını geçmemek ibaresinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu düşüncesiyle iptali için anayasanın maddesi gereğince anayasa mahkemesine başvurulmasına davanın işin anayasa mahkemesine gelişinden itibaren ay süre ile geri bırakılmasına gerekçeli başvuru kararı aslının başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğinin dava dilekçesi ile bilirkişi kurulu raporunun onaylı örneklerinin dizi listesine bağlanarak anayasa mahkemesine gönderilmesine karar verildi