esas sayısı karar sayısı  i̇zmir i̇li konak i̇lçesi fevzipaşa bulvarı noc adresinde tarih ve sayılı ruhsat ile adı altında serbest eczacı olarak mesleğini yapan rahatsızlığı nedeniyle i̇zmir sulh hukuk mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı ile vesayet altına alınarak ağabeyi kendisine vasi tayin edilmiştir adı geçen mahkemenin tarihli ve k sayılı kararı ile de eczanenin mesul müdür eczacı tarafından işletilmesine izin verilmiştir adı geçene tarih ve sayı ile mesul müdürlük belgesi düzenlenmiştir ancak davalı idare sayılı yasanın maddesi uyarınca mahcur eczacının eczanesinin mirasçılar hesabına bir mesul müdür vasıtasıyla işletilebilmesinde mirasçıların kimler olduğunun sayına yoluyla belirtilerek hacir altına alınan eczane sahibinin karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin ancak bunlar hesabına bir mesul müdürün idaresi altında işletilmesine izin verildiğinden bahisle tarih ve sayılı işlemle kapatılması ile eczacı adına düzenlenen mesul müdürlük belgesinin ve davacı kısıtlı sabriye tuncalı adına düzenlenen eczane ruhsatının iptaline karar vermiştir sayılı eczacılar ve eczaneler hakkında kanunun i̇lgili maddeleri tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı eczacılar ve eczaneler hakkında kanunun maddesinde türkiye cumhuriyeti hudutları içinde eczacılık yapabilmek için kanunun maddesinde yazılı hallerden birinin bulunmaması gerektiği belirtilmektedir kanunun maddesinin bendinde sanatını yapmasına mani iyileşmez bir hastalığı bulunma halinin eczacılık yapmaya mani olduğu maddesinde de eczacıların maddedeki haller vuku bulursa sanatlarını icradan men edilerek kendilerine verilmiş olan ruhsatnamelerin sağlık ve yardım vekaletince daimi olarak geri alınacağı belirtilmektedir kanunun maddesine göre bir eczacı almış olduğu müsaadeden sarfınazar eder veya iflasına yahut hacrine hükmolunur veya vefat eylerse ruhsatname sakıt olur kanunun maddesi uyarınca vefat eden veya hacredilen veya meslek ve sanatının icrasından mütevellit devamlı maluliyete duçar olan bir eczane sahibinin karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin bunlar hesabına bir mesul müdürün idaresi altında işletilmesine sağlık ve sosyal yardım vekâletince ruhsat verilir bu suretle verilecek ruhsatnamelerden harçlar kanuna göre harç alınır kanunun maddesinde ise bir eczanenin mesul müdür tarafından mahcur namına idare edilmesi hacredilen eczacı hakkındaki hükmün refine veya kendisinin vefatına kadar devam eder hükümleri yer almaktadıresas sayısı karar sayısı dava konusu işleme dayanak teşkil eden sayılı kanunun maddesi incelendiğinde evlenmemiş ve çocuğu olmayan eczacılar için bir düzenleme bulunmadığı maddede sadece eşi veya çocuğu olan eczacılara yönelik olarak düzenleme yapıldığı görülmektedir anayasal düzenlemeler tc anayasasının maddesi türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devletidir hükmüne yer vermiştir anayasanın kanun önünde eşitlik başlığını taşıyan maddesine göre herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir devlet bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür bu maksatla alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz çocuklar yaşlılar özürlüler harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmüne anayasanın çalışma ve sözleşme hürriyeti başlıklı maddesinde ise herkes dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir özel teşebbüsler kurmak serbesttir devlet özel teşebbüslerin milli ekonominin gereklerine ve sosyal amaçlara uygun yürümesini güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayacak tedbirleri alır hükümlerine yer verilmiştir yine anayasanın maddesinin ikinci fıkrasına göre küçükler ve kadınlar ile bedeni ve ruhi yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel olarak korunurlar tarih ve sayılı kanunla onaylanması uygun bulunan ve tarih ve sayılı resmi gazete de yayımlanan sayılı bakanlar kurulu kararı ile onaylanan avrupa sosyal şartının bölüm maddesine göre özürlüler toplumsal yaşamda bağımsız olma sosyal bütünleşme ve toplumsal yaşama katılma hakkına sahiptiresas sayısı karar sayısı yine şartın bölümünün özürlülerin toplumsal yaşamda bağımsız olma sosyal bütünleşme ve katılma hakkı başlığını taşıyan maddesinde akit taraflar yaşları ve özürlerinin nedenleri ve niteliği ne olursa olsun özürlülerin toplumsal yaşamda bağımsız olma sosyal bütünleşme ve katılma hakkını etkili bir biçimde kullanabilmelerini sağlamak amacıyla mümkün olduğunda genel plan çerçevesinde ya da bu mümkün değilse kamusal ya da özel uzmanlaşmış organlar aracılığıyla özürlülerin yönlendirilmesini öğrenimini ve mesleki eğitimini sağlamak için gerekli önlemleri almayı normal çalışma ortamında özürlüleri istihdam etmek ve onların istihdamını sürdürmek ve çalışma koşullarını özürlülerin gereksinimlerine uyarlamak ya da özürlülük nedeniyle bunun mümkün olmadığı durumlarda çalışmayı buna göre düzenlemek ya da özrün düzeyine göre güvenli bir istihdam türü yaratmak için işverenleri özendirmeye yönelik bütün önlemlerle onların istihdam edilmelerini teşvik etmeyi bazı durumlarda bu önlemler uzmanlaşmış yerleştirme ve destekleme hizmetlerine başvurmayı gerekli kılabilir özellikle teknik yardımları da içermek üzere iletişim ve hareket engellerinin üstesinden gelmeyi ve ulaşım barınma kültürel etkinlikler ve boş zaman kullanımını sağlamayı hedefleyen önlemler yoluyla özürlülerin toplumla tam olarak bütünleşmelerini ve toplum yaşamına katılmalarını teşvik etmeyi taahhüt ederler hükmüne yer verilmiştir anayasaya aykırılığın değerlendirilmesi anayasa mahkemesi kararlarında da belirtildiği gibi anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık yasaların üstünde yasa koruyucunun ona uyması gereken anayasa ve temel hukuk ilkelerinin bulunduğu bilincinde olan devlettir hukuk devleti ilkesinin önkoşullarından biri olan hukuk güvenliği ile kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır hukuk güvenliği ilkesi hukuk normlarının öngörülebilir olmasını bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini devletin de yasa düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar anayasanın maddesinde devletin temel amaç ve görevleri sayılarak bunlar arasında kişilerin ve toplumun refah huzur ve mutluluğunu sağlamak kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak görevine yer verilmiştiresas sayısı karar sayısı anayasanın kişinin dokunulmazlığı maddi ve manevi varlığı başlıklı maddesinin birinci fıkrasında ise herkes yaşama maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkına sahiptir hükmüne yer verilmiştir anayasada devletin nitelikleri arasında sayılan sosyal hukuk devleti insan haklarına dayanan kişilerin huzur refah ve mutluluk içinde yaşamalarını güvence altına alan kişi hak ve özgürlükleriyle kamu yararı arasında adil bir denge kurabilen çalışma hayatını geliştirerek ve ekonomik önlemler alarak çalışanlarını koruyan onların insan onuruna uygun hayat sürdürmelerini sağlayan milli gelirin adalete uygun biçimde dağıtılması için gereken önlemleri alan sosyal güvenlik hakkını yaşama geçirebilen güçsüzleri güçlüler karşısında koruyarak sosyal adaleti ve toplumsal dengeleri gözeten devlet olarak tanımlanmaktadır çağdaş devlet anlayışı sosyal hukuk devletinin tüm kurum ve kurallarıyla anayasanın özüne ve ruhuna uygun biçimde kurularak işletilmesini bu yolla bireylerin refah huzur ve mutluluğunun sağlanmasını gerekli kılar anayasanın maddesinde herkesin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu vurgulanmış ve devlet organlarının ve idare makamların bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları kurala bağlanmıştır sayılı kanunun maddesi uyarınca mahcur eczacının eczanesinin mirasçılar hesabına bir mesul müdür vasıtasıyla işletilebilmesinde mirasçıların kimler olduğunun sayma yoluyla belirtilerek hacir altına alınan eczane sahibinin karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin ancak bunlar hesabına bir mesul müdürün idaresi altında işletilmesine izin verilmesinin hacir altına alınan hiç evlenmemiş ve çocuğu bulunmayan eczacıların mağduriyetine yol açacağı açıktır her hangi bir sebeple kendisine vasi tayin edilen bir eczacının eczanesinin herhangi bir koşula bağlı kılınmaksızın ve kısıtlı eczacı hesabına mesul müdür aracılığı ile çalıştırılması öncelikle kısıtlı eczacının maddi ve manevi varlığının korunması ve geliştirilmesi açısından önem taşımaktadır oysa iptal istemine konu işlem sayılı kanunun maddesindeki hacredilen veya meslek ve sanatının icrasından mütevellit devamlı maluliyete duçar olan bir eczane sahibinin karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin bunlar hesabına bir mesul müdürün idaresi altında işletilmesine sağlık ve sosyal yardım vekâletince ruhsat verilir hükmü nedeniyle tesis edilmiştir bu işlem tesis edilirken davalı idarenin kısıtlı eczacının maddi ve manevi varlığının korunması ve geliştirilmesini dikkate almadığı görülmektedir bu dikkate almama halinin dayanağının da sayılı kanunun maddesindeki karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin bunlar hesabına ifadelerinin olduğu açıktır yukarıda açıklanan gerekçelerle sayılı kanunun maddesindeki karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin bunlar hesabına ifadelerinin kısıtlı davacının ve onunla aynı konumda bulunan diğer eczacıların anayasal haklarının ortadan kaldırılması sonucunu doğurduğu bu haliyle söz konusu ifadelerin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu sonucuna varılmıştıresas sayısı karar sayısı tarih ve sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin fıkrasına göre bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir hükmü kurala bağlanmıştır açıklanan nedenlerle sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin fıkrası gereğince sayılı eczacılar ve eczaneler hakkında kanunun maddesinin ilk fıkrasındaki karısı veya kocası veya çocukları varsa eczanenin bunlar hesabına ifadelerinin evlenmemiş ve çocuğu bulunmayan kısıtlı eczacılar yönünden eksik düzenleme nedeniyle anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanısına ulaşıldığından anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan belgelerin onaylı bir örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde oybirliğiyle kara verildi