esas sayısı karar sayısı  i̇ptali i̇stenilen kanun hükmü i̇şlemlerin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan hâliyle sayılı belediye kanununun belediyenin görev ve sorumlulukları başlıklı maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan belediye mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla imar su ve kanalizasyon ulaşım gibi kentsel alt yapı coğrafî ve kent bilgi sistemleri çevre ve çevre sağlığı temizlik ve katı atık zabıta itfaiye acil yardım kurtarma ve ambulans şehir içi trafik defin ve mezarlıklar ağaçlandırma park ve yeşil alanlar konut kültür ve sanat turizm ve tanıtım gençlik ve spor sosyal hizmet ve yardım nikâh meslek ve beceri kazandırma ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır kuralındaki yaptırılır ibaresinin itfaiye hizmeti yönünden anayasanın maddesinin birinci fıkrasına aykırı olduğu görüşüyle anayasa mahkemesine başvurulmaktadır i̇ptali i̇stenilen kanun hükmünün anayasaya aykırılığının değerlendirilmesi anayasanın maddesinin birinci fıkrasında devletin kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür kuralına yer verilmiştir bu kural uyarınca fıkrada belirtilen nitelikteki görevlerin memurlar veya diğer kamu görevlileri dışındaki kimseler tarafından yürütülmesi mümkün değildir sayılı kanunun belediye teşkilâtı başlıklı maddesinde belediye teşkilâtı norm kadroya uygun olarak yazı işleri malî hizmetler fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur beldenin nüfusu fizikî ve coğrafî yapısı ekonomik sosyal ve kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak gerektiğinde sağlık itfaiye imar insan kaynakları hukuk işleri ve ihtiyaca göre diğer birimler oluşturulabilir bu birimlerin kurulması kaldırılması veya birleştirilmesi belediye meclisinin kararıyla olur düzenlemesi yer almaktadır aynı kanunun norm kadro ve personel istihdamı başlıklı maddesinin üçüncü fıkrasında belediye ve bağlı kuruluşlarında norm kadroya uygun olarak çevre sağlık veterinerlik teknik hukuk ekonomi bilişim ve iletişim plânlama araştırma ve geliştirme eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat mimar mühendis şehir ve bölge plâncısı çözümleyici ve programcı tabip uzman tabip ebe hemşire veteriner kimyager teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılabileceği i̇tfaiye başlıklı maddesinde itfaiye teşkilâtının çalışma usûl ve esaslarının çalışanların görev ve yetkilerinin memurluğa alınması için taşımaları gereken niteliklerin alacakları meslek içi eğitimin görevde yükselmenin meslekten çıkarılmanın giyecekleri kıyafetin ve savunma amaçlı olarak kullanacakları aletler ile itfaiye teşkilâtında hizmet gereklerine göre oluşturulacak birimlerin i̇çişleri bakanlığının görüşü alınarak çevre ve şehircilik bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği belediyenin bu yönetmeliğe aykırı olmamak üzere ek düzenlemeler yapabileceği itfaiye hizmetlerinin kesintisiz olarak yürütüleceği itfaiye personelinin çalışma süresi ve saatlerinin sayılı devlet memurları kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenleneceği belediye itfaiye teşkilâtında fiilen çalışanlara fazla mesai ücreti merkeziesas sayısı karar sayısı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutarın ödeneceği kurala bağlanmıştır i̇tfaiye hizmetinin idarenin doğrudan kamu güvenliğini sağlamak adına yerine getirilmesi gereken hizmetlerden olması sebebiyle asli bir kamu hizmeti olduğu ve bu hizmette devamlılık arz etmesi ve düzenli bir şekilde gerçekleştirilmesinden dolayı sürekli bir kamu hizmeti olduğu sonucuna varılmıştır bu kapsamda anılan yasal düzenlemeler karşısında yangınların ve olası bir yangın anında can ve mal kaybının en aza indirilmesi ve yangın anında ortaya çıkabilecek riskleri ortadan kaldırmak amacıyla kamu güvenliğinin söz konusu olduğu itfaiye hizmetinin idarenin asli ve sürekli etkinlikleri içinde yer aldığı ve bu konuda yapılacak faaliyetlerin özel bir meslek bilgisini ve uzmanlığı gerektiren tecrübeli personel tarafından yerine getirilmesi zorunluluk arz ettiğinden dolayı ancak memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi gerektiği anlaşılmaktadır kaldı ki itfaiye hizmetine ilişkin sayılı kanunun maddesi ile belediye i̇tfaiye yönetmeliğinde itfaiye teşkilâtının kuruluş görev yetki ve sorumluluklarının itfaiye memurlarının niteliklerinin görevde yükselme ve mesleki eğitimlerinin kıyafetlerinin kullanacakları araç teçhizat ve malzeme ile denetim usul ve esaslarının düzenlendiği anılan kanunun maddesinde ise hangi çalışma alanlarındaki personelin sözleşme ile istihdam edileceğinin açıkça belirtildiği ve sayılan unvan grupları arasında itfaiye personelinin bulunmadığı görülmektedir buna itibarla itfaiye hizmetinin genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmeti olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemlerin dayanağını oluşturan sayılı belediye kanununun maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan kuraldaki yaptırır ibaresinin itfaiye hizmeti yönünden anayasanın maddesinin birinci fıkrasına aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır açıklanan nedenlerle bir davaya bakmakta olan mahkemenin davada uygulanacak bir kanun hükmünü anayasaya aykırı görürse ilgili kanun hükmünün iptali için anayasa mahkemesine başvurabileceğini düzenleyen sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin birinci fıkrası gereğince sayılı belediye kanununun maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan kuraldaki yaptırır ibaresinin itfaiye hizmeti yönünden anayasanın maddesinin birinci fıkrasına aykırı olduğu kanısına ulaşılması nedeniyle bu ibarenin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına iptali i̇stenen ibarenin anayasanın hangi maddesine aykırı olduğunu açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslının başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğinin dava dilekçesi ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerinin dizi listesine bağlanarak anayasa mahkemesi̇ başkanli̇ğina gönderi̇lmesi̇ne tarihinde oybirliğiyle karar verildi