esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir i̇tiraz konusu hüküm anayasanın maddesine aykırıdır anayasanın cumhuriyetin nitelikleri başlıklı maddesinde türkiye cumhuriyetinin toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirlenen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devleti olduğu belirtilmektedir anayasanın maddesinde cumhuriyetin nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti faaliyetlerinde hukuk kurallarına bağlı olan vatandaşlarına hukuki güvenlik sağlayan devlet demektir vatandaşlarına hukuki güvenlik sağlaması gereken hukuk devleti ilkesinin gereklerinden birisi devlet faaliyetlerinin belirli olmasıdır yani devlet faaliyetlerinin idare edilenlerce önceden belli ölçüde görülebilir olması gerekmektedir devlet faaliyetlerinin belirli olmasının yasama organını bağlayan yönleri ise kanunların geriye yürümezliği kazanılmış haklara saygı ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesidir hukuk devletinde vatandaşlar hukuki güvenlik içinde yaşarlar bunun için ise hangi kurallara tabi olduklarını önceden bilmeleri ve davranışlarını ona göre ayarlamaları gerekir hukuk devleti ilkesi hukuk kurallarının belirliliği ilkesini gerektirir türk hukuk sisteminde belirlilik şartı gerçekleşmiştir kanunlar resmi gazetede yayımlanır bu şartı taşımayan bir kanun ilgililere uygulanmaz keza muhataplarına yükümlülük getiren kanunlar ile mevcut olan hakları kaldıran kanunlar da geriye yürümez bazı illerde vergi ve sigorta primi teşvikleri uygulamak enerji desteği sağlamak ve yatırımlara bedelsiz arsa ve arazi temin etmek suretiyle yatırımları ve istihdam imkânlarını arttırmak amacıyla türkiye büyük millet meclisince kabul edilen ve tarihli sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunun gelir vergisi stopajı teşviki başlıklı maddesi ile tarihine kadar uygulanmak üzere madde kapsamında yatırım yapan yatırımcılar tarafından çalıştırılan işçilere ödenen ücretler üzerinden kesilen ve muhtasar beyanname ile beyan edilerek tahakkuk ettirilen gelir vergisinin yatırımın yapıldığı yere göre tamamının veya inin terkin edilerek doğrudan yatırımcıya teşvik olarak aktarılacağı ve bu teşvikin aynı kanunun maddesinin bendi ile teşvik kapsamına giren illerdeki yeni yatırımlardan tarihine kadar tamamlananlar için yıl tarihine kadar tamamlananlar için yıl tarihine kadar tamamlananlar için üç yıl süreyle uygulanacağı hüküm altına alınmış bilahare sayılı gelir vergisi kanununun tarihinden itibaren elde edilecek gelirlere uygulanmak üzere tarih ve sayılı kanunun maddesi ile değişik maddesinde ücret geliri elde edenler için asgari geçim indirimi düzenlemesine yer verilerek maddede öngörülen şekilde hesaplanacak tutarın gelir vergisi matrahından indirim imkânı tanınmıştır sayılı gelir vergisi kanununa tarihinden itibaren geçerli olmak üzere tarihinde yürürlüğe giren sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici maddesinde de sayılı yatırımların ve i̇stihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesi kapsamında gelir vergisi stopajı teşviki uygulananesas sayısı karar sayısı ücretlerin vergilendirmesinde öncelikle kanunun maddesinde yer alan asgari geçim indiriminin dikkate alınacağı düzenlemesine yer verilmiştir bu düzenlemeler uyarınca sayılı yasa ile teşvik kapsamındaki illerde yatırım yapan mükelleflere çalıştırdıkları işçilerin ücretlerinden kesip beyan ettikleri gelir vergisinin veya tamamı terkin edilmek suretiyle doğrudan teşvik olarak aktarımı sağlanmışken sayılı gelir vergisi kanununun maddesinde yer alan asgari geçim indirimine ilişkin düzenlemenin gelir vergisi stopajı teşviki uygulanan ücretlerin vergilendirmesinde öncelikle dikkate alınması gerektiği yönündeki aynı kanunun geçici maddesindeki düzenleme ile dolaylı yoldan yatırımcıların hesapladıkları gelir stopaj vergisi matrahını azaltmak suretiyle asgari geçim indirimine isabet eden gelir vergisi tutarı kadar gelir stopaj vergisi teşviki ortadan kaldırılmaktadır bu nedenlerle sayılı gelir vergisi kanununa tarihinden itibaren geçerli olmak üzere tarihinde yürürlüğe giren sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici maddesi hukuk devletinin gereklerinden kanunların geriye yürümezliği ve kazanılmış haklara saygı ilkelerini zedelediği sonucuna ulaşılmakla söz konusu düzenlemenin anayasanın maddesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır açıklanan nedenlerle sayılı gelir vergisi kanununa tarihinden itibaren geçerli olmak üzere tarihinde yürürlüğe giren sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici maddesinin anayasanın maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesine aykırı olduğu görüldüğünden iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına kararla birlikte dava dosyasının onaylı bir örneğinin anayasa mahkemesine gönderilmesine ve anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın görüm ve çözümünün geri bırakılmasına anayasanın ve sayılı anayasa mahkemesi kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun nci maddesi uyarınca tarihinde oybirliğiyle karar verildi