esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı yasa ile sayılı yasanın isimleri aynı olup yurt dişinda çalişan türk vatandaşlarinin yurt dişinda çalişma süreleri̇ni̇n sosyal güvenli̇kleri̇ bakimindan değerlendi̇ri̇lmesi̇ hakkindaki̇ kanundur sayılı yasa tarihinde yürürlüğe girmiş olup maddesinde yurda dönüş şartını getirmemektedir sayılı yasa ise maddesinde yurda kesin dönüş şartını getirmiştir bu haliyle aynı amaca yönelik ve aynı şartları taşıyan kişilere uygulanması amaçlanan kanunlardan birinde yurda kesinde dönüş şartının getirilmesi diğerinde bu şartın bulunmaması anayasanın maddesindeki eşitlik ilkesine açık olarak aykırı bulunmaktadır bu nedenle kesin dönüş şartını içeren ibarenin kaldırılması gerekmektedir sayılı yasanın yürürlüğe girmeden önceki tarihte yürürlükte bulunan sayılı yasanın maddesine göre yaşlılık aylığı almakta iken sigortalı olarak çalışmaya başlayanların aylıkları çalışmaya başladıkları tarihte kesilir hükmü bulunmaktaydı tarihinde sayılı kanunla yapılan değişiklikle yasaya bölümü eklenmiş ve buna göre yaşlılık aylığı almakta iken sigortalı olarak bir işte çalışmaya başlayanların yazılı talepte bulunmaları halinde yaşlılık aylıklarının ödenmesine devam olunur ancak bunlardan maddeye göre tespit edilen esas kazançları üzerinden oranında sosyal güvenlik destek primi kesilir bu primin sigortalı hissesi işveren hissesidir hükmü getirilmiştir bu haliyle türkiye hudutları içinde yaşlılık aylığı almakta iken tekrar çalışmaya başlama halinde destek güvenlik primi ödemek suretiyle yaşlılık aylığının ödenmesine devam edilmektedir sayılı yasa ile yapılan değişiklik sayılı yasanın yürürlüğünden sonra olduğundan sayılı yasadaki yurda kesin dönüş şartı yasağı kaldırılmış ve bu hükmün ilga edilmiş olduğunun kabulü de gerekmektedir bu nedenle yurt içinde yaşlılık aylığı almakta iken tekrar çalışmaya başlama halinde yaşlılık aylığının kesilmemesine karşılık yurt dışında çalışarak bu süreleri borçlanan vatandaşlarımız yönünden yurt dışında işsizlik yardımı alması veya çalışması nedeni ile borçlanmasının ve yaşlılık aylığının iptal edilmesi anayasanın maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı bulunmaktadır bu nedenle de kesin dönüş ibaresinin iptali gerekmektedir anayasanın maddesinde çalışma herkesin hakkı ve ödevidir devlet çalışanların hayat seviyesini yükseltmek çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak çalışmayı desteklemek ve işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak için gerekli tedbirleri alır hükmü karşısında sayılı yasadaki yurda kesin dönüş şartını taşıyan ibare ile yurt dışında çalışmayı engel kabul etmek anayasanın maddesindeki çalışma herkesin hakkı ve ödevidir ilkesine aykırı bulunmaktadır bu nedenle dahi iptali gerekmektedir anayasanın ve maddelerinde sosyal güvenlik hakkı ile ilgili tedbirleri almak devletin görevi olarak kabul edilmiş herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu belirtilmiştir bu haliyle yurt dışında çalışan ve bu çalışmasını borçlanmak suretiyle yaşlılık aylığı alan sosyal güvenlik hakkına sahip olan kişinin yurt dışındaki işsizlik yardımı alması yolundaki hakkının elinden alınması ve kesin dönüş şartının yerine getirilmesi ile de sosyal güvenlik hakkının kaldırıldığı açıktır bu haliyle dahi kesin dönüş şartını taşıyan ibarenin anayasanın maddesine aykırı olduğu anlaşılmaktadır ve iptali gerekmektediresas sayısı karar sayısı tüm yukarda açıklanan sebep ve gerekçeler nazara alındığında sayılı yasanın ve maddelerinde belirtilen yurda kesin dönüş yapanlar ibaresinin anayasanın maddesindeki eşitlik ilkesine sayılı aynı mahiyetteki yasaya göre borçlananların halen yaşlılık aylığı yurt dışında çalışmalarına rağmen almaları yönüyle sayılı yasanın maddesine göre yaşlılık aylığı almakta iken tekrar çalışanların destek primi ödemek suretiyle maaş almaları yönüyle anayasanın maddesindeki çalışmanın herkesin hakkı ve ödevidir amir hükmü nedeni ile yurd dışında çalışıyor diye kabul edilen borçlanmanın iptal edilmesi nedeni ile çalışma hakkının kaldırılması ile yasaya aykırı bulunması yönüyle ayrıca anayasanın ve maddelerindeki sosyal güvenlik hakkı ile ilgili hükümlerine aykırı bulunduğundan iptali gerektiği kanaatına varıldığından iptali için anayasa mahkemesine başvurmak gerektiği kanaat ve düşüncesine varıldığından gereğinin takdiri saygıyla arz olunur