esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçelerinin gerekçe bölümleri özetle şöyledir sayılı yükseköğretim kurumları teşkilatı kanunu yükseköğretim kanunu kamu malî yönetimi ve kontrol kanunu telsiz kanunu ile ve sayılı kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında kanunun geçici maddesinde bu kanunla kurulan üniversitelerin kurucu rektörleri iki yıl için milli eğitim bakanı ve başbakanın önereceği üç isim arasından cumhurbaşkanınca atanır denilmektedir anayasanın maddesinin altıncı fıkrasında yasada belirlenecek yöntem ve ilkelere göre rektörlerin cumhurbaşkanınca seçileceği belirtilmiş maddesinin ikinci fıkrasının bendinin son alt bendinde de rektörleri seçmek cumhurbaşkanının yürütme alanına ilişkin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır bu kurallarda rektör adaylarının nasıl önerileceği belirtilmediğinden buna ilişkin düzenlemenin yasayla yapılacağı açıktır ancak yapılacak yasal düzenlemenin diğer ilgili anayasal kurallarına ve kamu yararı amacına uygun olması gerektiği de kuşkusuzdur anayasanın maddesinin birinci fıkrasında üniversitelerin çağdaş eğitim ve öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde ulusun ve ülkenin gereksinimine uygun insangücü yetiştirmesi amacı ile eğitim öğretim bilimsel araştırma yayın ve danışmanlık yapmak ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere kamu tüzel kişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin devlet tarafından yasayla kurulacağı belirtilmiştir maddenin gerekçesinde de yasaya bırakılan konuların bilimsel özerklik ilkesi gözönünde bulundurularak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır anayasada yer verilen kurucu öğeler aynı zamanda üniversitelerin görev alanını belirlemekte işlevini ortaya koymaktadır üniversitelerin bu görev ve işlevinin niteliği bilimsel ve akademik çalışma ve etkinliklerinin ağırlık ve önemi nedeniyle her türlü dış etkilerden ve siyasal karışmalardan uzak tutulması ve bilimsel saygınlıklarının korunmasına özen gösterilmesi gerekmektedir çünkü üniversiteler akademik nitelikleri nedeniyle tüm çalışmalarında bilimsel ölçütleri gözönünde bulundurmak nesnel ve yansız olmak zorundadır bunu sağlamanın yolu ise yükseköğretim dışındaki kurumların özellikle siyasal erkin yönetimin herhangi bir evresinden başlayarak bilimsel çalışmaları etkileyecek tüm aşamalardan uzak durmasından geçmektedir anayasa koyucunun üniversiteleri bilimsel özerklik ve kamu tüzelkişiliği ile donatması yükseköğrenime verilen önem ve değerin sonucudur gerek bu önem ve değer gerek rektör seçimi yetkisinin cumhurbaşkanına verilmiş olması üniversitelerin bilimsel özerkliklerinin yönetsel özerkliği de içerdiğini göstermektedir çünkü bilimsel özerklik belli sınırlar içinde serbestçe karar alıp bu kararları uygulayabilmeyi verilen görev alanı içinde kalmak koşuluyla üniversite dışı yönetsel birimlerin ve siyasal erkin karışması olmadan işleyişini kendisinin yönlendirebilmesini gerektirmektedir başka bir deyişle bilimsel özerklik yönetsel özerkliği de içermektedir yönetsel özerklik ile bilimsel özerklik birbirini tamamlamakta yönetsel özerklik olmadan bilimsel özerklikten söz edilmesi anlamsız kalmaktadır bu niteliği ile bilimsel veesas sayısı karar sayısı yönetsel özerklik üniversite yönetiminin karar alma sürecinde herhangi bir baskı telkin ya da tavsiye ile etki altına alınmalarını önleyerek yansız görev yapabilmelerini sağlamakta ve onlara görevlerini yürütebilecekleri bir hukuksal güven ortamı yaratmaktadır anayasanın maddesinde türkiye cumhuriyetinin nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti ilkesi hukuk güvenliğinin ve adaletin sağlanmasına yönelik hukuk anlayışını yansıtmakta yasaların kamu yararı amacıyla çıkarılmasını zorunlu kılmaktadır hukuk güvenliği ve adalet kavramları ile istikrar ve özerklik arasında sıkı bir bağ bulunmaktadır hukuk güvenliği ve adalet çağdaş kamu yönetimi anlayışında istikrar olgusunun temelini oluşturmaktadır hukuk güvenliği kamu görevlileri yönünden önemli bir güvencedir bir anayasal kurumun seçilip atanmış üyeleri söz konusu olduğunda bu güvence daha da önem kazanmaktadır bu güvence yükseköğretimde çok önemli işleve sahip rektörlerin seçilme evresinde siyasal iktidarın karışmasına engel oluşturmaktadır öte yandan anayasanın maddesinde yükseköğretim kurumlarının kuruluşu yasama organının takdirine bırakılmakla birlikte yükseköğretim kurulu da bu alanda yetkili kılınmıştır gerçekten anayasanın maddesinin birinci fıkrasında üniversite öğretimini planlamak düzenlemek yönetmek denetlemek eğitim öğretim ve bilimsel araştırma etkinliklerini yönlendirmek üniversitelerin yasada belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını ve geliştirilmesini üniversitelere ayrılan kaynakların etkili biçimde kullanılmasını sağlamak amacı ile bir yükseköğretim kurulu kurulacağı belirtilmiştir anayasanın maddesinde yer verilen yükseköğretim kurulunun kuruluş öğeleri aynı zamanda kurulun görev ve yetki alanını da belirlemekte ve yükseköğretimin planlanması düzenlenmesi yönetilmesi ve denetlenmesi ile eğitim öğretim bilimsel etkinliklerin yönlendirilmesi yükseköğretim kurulunun görev ve yetki alanına girmektedir bu alan üniversiteleri yönetecek eğitim ve öğretimi sürdürecek bilimsel araştırmaları yönlendirecek yönetimin oluşturulmasını da kapsamaktadır yukarıda yer verilen anayasal kurallar ve yapılan açıklamalar eğitim ve öğretimde olduğu kadar yükseköğretim kurumlarının yönetim organlarının belirlenmesinde de görev ve yetkinin yükseköğretim kurulunda olması gerektiğini göstermektedir yükseköğretim kurumlarının siyasal karışma dışında tutulması yönündeki kamu yararı da bunu gerektirmektedir nitekim bu gerekçelerden hareketle sayılı yükseköğretim yasasının maddesinde kurucu olup olmamasına göre ayrım yapılmadan rektör adaylarını belirleyip önerme yetkisi yükseköğretim kuruluna verilmiştir bu nedenle yasanın geçici maddesinde yeni kurulan üniversitelerde kurucu rektör adaylarının milli eğitim bakanı ve başbakanca belirlenmesinin öngörülmesi üniversitelerin bilimsel ve yönetsel özerklikleriyle yükseköğretim kurulunun anayasada yer verilen görev ve yetkileriyle hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamakta ve kamu yararı amacına uygun düşmemektedir ayrıca üniversiteler hizmet yerinden yönetim birimleridir ve anayasanın üncü maddesinde ifade edilen yerinden yönetim esaslarına dayanırlar özerklik ve dolayısı ile kendi yönetim organlarını kendilerinin belirlemesi üniversite için yerinden yönetim ilkesinin getirdiği bir gerekliliktir i̇ptali istenen düzenleme ise rektörlerin belirlenmesinde üniversiteyiesas sayısı karar sayısı dışlayıp siyasi iktidarın yönetimi şekillendirmesine imkan tanıyarak yerinden yönetim ilkesine ve dolayısıyla anayasanın üncü maddesine aykırı düşmektedir başbakan ve milli eğitim bakanına rektör önermek konusunda iptali istenen hükümde tanınan yetkiyi anayasanın uncu maddesinde belirtilen devletin denetimi ve gözetimi kapsamında kabul etmek de olanaksızdır dava konusu yasa kuralı  anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü ilkesine ters düştüğünden anayasanın nci maddesine de aykırıdır belirtilen nedenlerle kuralın anayasanın ve maddelerine aykırılığı nedeniyle iptaline ve uygulanması durumunda doğacak giderilmesi güç ya da olanaksız hukuksal sonuçlar gözönünde bulundurularak yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi istenilmiştir