esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı devlet memurları kanununun maddesinin son fıkrasında ancak nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan devlet memurlarından kalkınmada inci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara erzurum ve artvin i̇lleri dahil bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle başarılı geçirilen her iki yılın karşılığında aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere ayrıca bir kademe ilerlemesi daha verilir yıllık izinde geçirilen süreler fiilen çalışılmış sayılır i̇ki yıldan az süreler dikkate alınmaz hükmüne yer verilmiştir anayasasının maddesinde de herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar amir hükmü öngörülmüştür dava dosyasının incelenmesinden halen kırklareli i̇linde sınıf öğretmeni olarak görev yapan davacının eşinin görevine ilişkin özür durumuna binaen tarihinde bitlis tatvan mehmetçik i̇lköğretim okuluna atandığı bu okulda tarihine kadar görev yaptığı daha sonra tatvanda görev yaptığı iki yıllık hizmet süresi için tarafına sayılı devlet memurları kanununun maddesinin son fıkrası uyarınca bir kademe ilerlemesi uygulanması talebiyle bitlis valiliğine başvurduğu talebinin tarih ve sayılı bitlis valiliği işlemi ile davacının mecburi hizmet yükümlüsü olmadığı ve tatvan i̇lçesine özür eş durumundan atandığı bu sebeple yasanın öngördüğü ilave bir kademe ilerlemesinden faydalandırılmasının mümkün olmadığından bahisle reddi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır mahkememizce sayılı devlet memurları kanununun maddesinin son fıkrasının davacının iptalini talep ettiği dava konusu işlemin dayanağını teşkil ettiği ve anılan yasa hükmünün uyuşmazlığın çözümüne uygulanacak esas norm olduğu tespit edilmiş ve söz konusu fıkranın ilk cümlesinde geçen nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan devlet memurlarından ibaresinin aşağıda izah olunan gerekçeye dayanılarak anayasanın maddesine aykırılığından bahisle iptali istemiyle anayasa mahkemesine başvurma zorunluluğu doğmuştur bilindiği üzere ülkemizde bölgeler arası gelişmişlik düzeylerinin farklılığından kaynaklanan mahzurların giderilmesi amacıyla kalkınmada öncelikli yöreler tespit edilmiş sonrasında da farklı mevzuat hükümleri ile bu yörelerin vatandaşları ve burada görev yapan kamu personeline ayrıcalıklı haklar tanınmıştır sayılı yasanın maddesinin son fıkrası da anılan saiklerle kabul edilmiş bu hükümle memleketin farklı bölgelerinde görev yapan personelin sosyal yaşam ve konumları arasındaki dengesizliklerin bir nebze giderilmesi amaçlanmıştır diğer yandan kamu personeli rejiminin özel hukuk sisteminden bağımsız olarak bir statü rejimi olduğu ve kamu çalışanlarının görev ve çalışma usullerinin çoğunlukla kendi istek ve iradeleri haricinde belirlendiği de bilinmektedir aynı şekilde kamu görevlilerinin atama veesas sayısı karar sayısı nakilleri de mecburi hizmete tabi olarak resen atanma usulünün yanı sıra eş durumu eğitim sağlık durumları gibi sair sebeplerle özür durumuna bağlı olarak da gerçekleştirilebilmekte ve bu haller de ilgilisinin tayin isteği dışında gelişmektedir bu doğrultuda ele alındığında anılan yasa hükmü ile kalkınmada inci derecede öncelikli yörelerde görev yapan memurların erzurum ve artvin i̇lleri dahil bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle başarılı geçirilen her iki yılın karşılığında aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere ayrıca bir kademe ilerlemesinden faydalandırılması noktasında mezkur fıkranın ilk cümlesinde öngörülen nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan devlet memurları ile özür durumuna binaen veyahut farklı sebeplerle bu yörelerdeki kamu görevlerine atanan devlet memurları arasında ayrım yapılmasının ve ikinci durumdaki kamu görevlilerine yasanın öngördüğü ilave bir kademe ilerlemesi hakkının tanınmamasının anayasanın maddesinin hem lafzına hem de bu maddede vurgulanan ve yüksek mahkemenin kararları ile yorumu yapılarak tavzih edilen eşitlik ilkesine aykırı bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır hal böyle olunca uyuşmazlığa tatbik edilecek yegane norm olan anılan yasa hükmünde geçen nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan devlet memurlarından ibaresinin anayasanın maddesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır açıklanan nedenlerle sayılı yasanın maddesinin son fıkrasında yer alan nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atanan devlet memurlarından yolundaki düzenlemenin anayasanın maddesine aykırı olduğu sonucuna mahkememizce varıldığından tc anayasasının maddesi uyarınca bu konuda bir karar verilmek üzere konunun anayasa mahkemesine götürülmesine anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına gününde oybirliğiyle karar verildi