esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir tarih ve sayılı seçimlerin temel hükümleri ve seçmen kütükleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi ile tarihli ve sayılı kanuna maddeden sonra gelmek üzere eklenen maddesinin birinci fıkrasındaki mektup ibaresinin ve maddesinin anayasaya aykırılık gerekçesi aynı olduğundan tek başlık altında aşağıda açıklanmıştır yasanın maddesi ile yurt dışı seçmenlerin oy vermesiyle ilgili genel ilkeler belirlenmiş maddesi ile de mektupla oy kullanma düzenlemiştir i̇ptali istenen maddesi göre yüksek seçim kurulunun özel olarak imal ettirdiği oy pusulası ile özel renkte bastırılmış oy zarflarını göndereceği yurt dışı i̇lçe seçim kurulu arkası kendi mührüyle işaretlenmiş oy pusulası ile oy zarflarını seçimlerin yapılacağı günün yetmişbeş gün öncesinden seçmenin yurt dışında kayıtlı olduğu adresine gönderecektir seçmene oyunu kullanmak üzere gönderilen özel zarflardan içine oy pusulasının konulduğu bir köşesi yurtdışı i̇lçe seçim kurulunun mührünü taşıyan küçük zarfın üzerinde yurtdışı i̇lçe seçim kurulu ankaratürki̇ye yazılı orta boy ikinci bir zarfa konacağı ve bu ikinci zarf da üzerinde seçmenin yurt dışı adresi yazılı üçüncü büyük zarfa yerleştirilecektir mektubu alan seçmen üzerinde kendi adresi yazılı zarfı açarak mühürlü küçük zarf içerisindeki oy pusulasında tercih ettiği siyasi parti sütunundaki daireyi veya cumhurbaşkanı seçimi ya da halkoylaması için düzenlenen oy pusulasındaki tercih ettiği bölümü işareti ile işaretledikten sonra sadece oy pusulasını küçük zarfa koyarak ve kapattığı bu zarfı üzerinde alıcısı yurt dışı i̇lçe seçim kurulu ankaratürki̇ye adresi yazılı ikinci zarfa koyarak seçim günü saat kadar yurt dışı i̇lçe seçim kurulunda bulunacak şekilde posta ile gönderecektir bir ülkedeki seçimin demokratik olarak kabul edilebilmesi için seçimin bazı evrensel koşulları taşıması gerekir bunlar serbest oy veya seçimlerin serbestliği ilkesi eşitlik gizlilik genel oy açık sayım ve döküm dürüstlük ilkeleridir bu ilkeleri kısaca şöyle açıklayabiliriz serbest oy veya seçimlerin serbestliği ilkesi oy verecek kişinin her türlü baskı ve etkiden uzak olarak özgürce oy vermesidir eşitlik ilkesi herkesin yalnızca bir oya sahip olması gizlilik ilkesi oy vermenin gizli olması tek dereceli seçim veya doğrudan oy ilkesi seçmenlerin bizzat ve doğrudan oy kullanmasıdır genel oy ilkesi herkesin seçmen olması yani her vatandaşın hiçbir ayrım yapılmaksızın seçimlerde oy verme hakkına sahip olması açık sayım ve döküm ilkesi oyların sayımının ve dökümünün alenî yapılmasıdır ve son olarak dürüstlük ilkesi seçimlerin dürüstlük kurallarına göre yapılması olup belirtilen ilkeleri kapsar anayasanın maddesinin ikinci fıkrasında seçimler ve halkoylaması serbesteşit gizli tek dereceli genel oyaçık sayım ve döküm esaslarına göre yargı yönetim ve denetimi altında yapılır denilmek üzere seçimlerin temel ilkeleri açıklanmıştıresas sayısı karar sayısı anayasanın maddesinde de dürüstlük ilkesine yer verilmiştir anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararında anayasanın maddesi yönünden inceleme bu madde seçimlerin genel yönetim ve denetimi başlığı altında yüksek seçim kurulunun görevlerini belirlerken seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma dan söz etmektedir böylece vurgulanan dürüstlük ilkesi maddede belirlenen ilkeleri kapsadığı gibi onları ön plâna çıkarmaktadır kaldı ki maddenin ikinci fıkrasındaki ilkeler de dürüstlük ilkesini özetlemekte onunla birleşmekte bütünleşmektedir denilmek suretiyle dürüstlük ilkesine açıklık getirilmiştir yurt dışı seçmenlerin mektupla oy kullanması yöntemi serbestlik ve gizlilik ilkeleri ile bağdaşmamakta ve dolayısıyla dürüstlük ilkesine de aykırı düşmektedir serbest oy veya seçimlerin serbestliği ilkesinin evrensel tanımı yukarıda verilmiş ve bu ilkenin oy verecek kişinin her türlü baskı ve etkiden uzak olarak özgürce oy vermesi olduğu açıklanmıştı serbest oy ilkesine göre yapılan seçimde seçmen oyunu açık ya da kapalı hiçbir baskıya ve bir müdahaleye uğramadan kullanır bu ilkenin zedelenmesi için oy verecek kişi üzerindeki baskının mutlaka fiili ve maddi olması da gerekmemektedir nitekim anayasa mahkemesinin tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan k sayılı kararında serbest oy esasına göre yapılan seçim seçmenin oyunu baskıya kanun dışı bir müdahaleye uğramadan kullanabildiği seçimdir ancak bir eylemin serbest oy esasını zedelemesi için baskının mutlaka fiili ve maddi olması gerekmez serbestlik ilkesi aynı zamanda seçmen iradesine dolaylı yollardan müdahalede bulunacak veya etki yapacak bir engel ve tedbirin seçmen karşısına çıkarılmamasını da zorunlu kılar denilmiş ve yüce mahkemenin gün ve k sayılı kararında da bu görüş yenilenmiştir yukarıda da açıklandığı üzere seçimler demokrasinin bir gereği ve anayasal bir zorunluluk olarak serbest ve gizli oy açık tasnif yöntemiyle yapılacaktır bunun sağlanması için seçmenin oyunu tek başına kullanması gerektiği açıktır nitekim sandıkla oy kullanma yönteminde sandık kurulundan zarf ve birleşik oy pusulasını alan bir seçmen oyunu kullanmadan önce başka bir yere gidemez başka bir kimseyle konuşup danışamaz hemen kapali oy verme yerine girerek oyunu kimse görmeden kullanır i̇ptali istenen kuralın getirdiği düzenlemeye göre ise yurt dışındaki seçmen yetmiş beş gün öncesinde başlayan bir süreç içinde kendisine mektupla zarf içinde gönderilen oy pusulası ile oyunu kullanacaktır bu şekilde oyunu kullanacak olan bir seçmenin tek başına ve toplum dışı bir yaşam sürdürdüğü varsayılamayacağından maddi ve manevi her türlü etkileşime açık olduğu kuşkusuzdur mektupla oyunu kullanacak seçmenin her şeyden önce birlikte karar verme isteğinin yönlendirmesiyle aile içi manevi bir baskı altında kalmasının öncelikli bir olasılık olduğu tartışmasızdır mektupla oy kullanacak seçmen aile baskısı dışında içinde bulunduğu çevrenin de her türlü baskısı altında kalabilecektir bu bağlamda mahalle içindeki çoğulcu potansiyel görmezlikten gelinemeyeceği gibi dini baskı da göz ardı edilemezesas sayısı karar sayısı kamusal alandan ve siyasal süreçten anayasal ve yasal kurallarla dışlanan din olsun feodal hemşerilik akrabalık ilişkileri olsun komşuluk ilişkileri olsun gündelik yaşamda kişinin içinde gömülü bulunduğu topluluk içinde ortaya çıkan ve kişiyi şekillendirici bir boyutu olduğu yadsınamaz aynı memleket şehir köy vb yerden olan kimse meydan larousse büyük lügat ve ansiklopedi ye hemşeri denir toplumumuzda akrabalık ilişkileri gibi hemşerilik ilişkileri de çok yaygındır anadoludan i̇stanbul ankara i̇zmire göç eden ya da yurt dışında çalışmaya giden bir kişi akrabalık ve hemşerilik bağlarından faydalanmaktadır özellikle yurt dışına çalışmaya gidenler yabancılık duygusunun da etkisiyle hemşerileri ve türk komşularıyla sıkı bir bağ kurmakta ve buradan da kaçılmaz bir sonuç olarak karşılıklı etkileşim doğmaktadır terör örgütleri hemşerilik ilişkilerinden de en iyi şekilde yararlanmaktadır yurt dışında kendini yalnız hisseden insanlarımıza ve özellikle de gençlerimize hemşerim sözcüğünün çağrıştırdığı anlamlar çerçevesinde yaklaşmaktadırlar ülkemizde faaliyet yürüten terör örgütleri eleman kazanmada sosyal yöntemlerin yanı sıra psikolojik yöntemleri de kullanmaktadır bu çerçevede arkadaş ilişkisi akraba ilişkisi hemşerilik sosyal ve kültürel faaliyetler ve dini değerleri kullanarak bireylerin fizyolojik psikolojik ve sosyal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla bir grubun içerisine çekmektedirler grubun içerisine çektikleri bireylerin tutumlarında örgütün ideolojisi doğrultusunda gerekli değişikliği yapmakta algılama dünyalarına nüfuz etmekte bilinçaltı oluşturmakta ve bütün bunlarla birlikte bireye istediği siyasi kimliği ve kişiliği kazandırmaktadırlar oryantalizmin yani doğuculuğun etkisi altındaki demokrasilerde ismen var olan fakat içeriği doldurulmayan bir sistem gözümüze çarpmaktadır bu sistemde bireye haklarının ne olduğu konusunda bilgi verilirken birey bu haklarını şeyhlerin tarikat liderlerinin çizdiği sınırlar içerisinde kullanabilmektedir yani demokrasi kavramına dinin müdahale ettiğini ve özellikle de bu müdahalenin yurt dışında ağırlık kazandığını gözlemlemekteyiz tarih ve sayılı seçimlerin temel hükümleri ve seçmen kütükleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun genel gerekçesinde başta almanya olmak üzere birçok avrupa ülkesi ile kanada ve güney amerika ülkelerinde uygulanan mektupla oy verme yöntemi de tasarıda benimsenmiş ve esasları düzenlenmiştir bu yöntemle anayasamızın madde hükmüne uygun olarak seçmen iradesinin parlamentoya yansıtılması ve dış temsilciliklerin seçim süresince olağan çalışma düzeninin korunması sağlanmıştır denilmişse de bu gerekçede doğruluk payı olan tek nokta seçim süresince dış temsilciliklerin olağan çalışma düzenine rahatlık kazandırmadır zira batı toplumlarının ve devlet düzenlerinin laiklik doğrultusundaki evriminin özü devletin belli bir dini temsil etmekten çıkarılması din ve devlet ayrılığının sağlanması ve devletin her türlü inanç karşısında tarafsız ve eşit davranmasıdır laiklik doğrultusundaki bu evrimin ülkemizde tamamlandığını söylemek ne yazıktır ki mümkün bulunmamaktadır görüldüğü üzere yurt dışı seçmenlerin mektupla oy verme yöntemi oyunu kullanacak olan seçmenin gerek aile içi gerek toplumsal ve dini nedenlerden kaynaklanan fiili ve maddi olmayan çevresel baskılara açık olduğu bir yöntemdir bu yöntemin aşiret tarikat ilişkileri içindeki topluluklarda feodal ilişkilerde terör örgütü başta olmak üzere çeşitli örgütlerin nüfuz ettiği topluluklarda kimi siyasi partilerin oy karşılığı çıkar sağladığı koşullarda fiili ve maddi baskıların da söz konusu olabileceği dikkate alındığında serbestlik gizlilik ve dürüstlükesas sayısı karar sayısı ilkeleriyle bağdaşmadığı ve dolayısıyla anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu çok açıktır diğer taraftan anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararında toplumsal istemlerin ve yeğlemelerin yasama organına tam olarak yansımasını sağlayacak yöntemleri içeren sistemlerin en uygununu en doyurucusunu başka bir anlatımla hiçbir yakınmaya yol açmayanını edinmek olanaksız ise de yakınmaya en az neden olanı yeğlemek olanaklıdır seçimlerde ideal bir sistem bulunmamış olmakla birlikte ülke koşulları ve anayasal gerekler karşısında yasal düzenlemeleri gerçekleştirerek anayasaya en uygununu almak ya da aykırı olanını bırakmak gerekir denilmiştir yüce mahkemenin bu kararından da anlaşılacağı üzere yasama organı tarafından oy verme yöntemini belirlenirken ülke koşulları ve anayasal gereklerin dikkate alınarak anayasaya en uygun olanın alınması ya da aykırı olanın bırakılması gerekmektedir anayasanın maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesinin yurt dışında bulunan türk vatandaşlarının oy hakkını kullanabilmeleri amacıyla kanun uygulanabilir tedbirleri belirler hükmünün taşıdığı anlamda budur yukarıda etraflıca açıklandığı üzere iptali istenen kurallar ile yurt dışı seçmenler için getirilen mektupla oy verme yöntemi en uygun olan bir yöntem olmadığı gibi fiili maddi ve manevi her türlü baskıya açık bir yöntemdir yine bu yöntemde yargı yönetim ve denetiminin ne ölçüde sağlanabileceği de tartışmaya açık bir konudur bu nedenle mektupla oy vermenin bırakılması gereken bir yöntem olarak yurt dışı seçmenlerin oy kullanmalarında uygulanabilir bir tedbir niteliği taşımadığında hiçbir duraksamaya yer yoktur ve anılan yöntemi düzenleyen iptali istenen kurallar bu yönden de anayasanın maddesine aykırı düşmektedir öte yandan bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun hukuk devleti anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ilkeleriyle çelişmesine yol açacak ve dolayısı ile anayasanın maddesinin yanısıra maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı amkd sa shf açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı seçimlerin temel hükümleri ve seçmen kütükleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun uncu maddesi ile tarihli ve sayılı kanuna üncü maddeden sonra gelmek üzere eklenen maddesinin birinci fıkrasındaki mektup i̇baresi ve maddesi anayasanın ve maddelerine aykırı olup iptal edilmeleri gerekmektedir yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ seçme ve seçilme hakkı demokratik devlet yönetiminin olmazsa olmaz koşullarındandır bu nedenle seçim özgürlüğünün anayasaya ve ona uygun olarak çıkarılacak bir yasaya uygun olarak kullanılmaması halinde demokratik hukuk devleti yönünden sonradan giderilmesi olanaksız durum ve zararların doğabileceği açıktır bu nedenle anayasaya açıkça aykırı olan söz konusu kuralların yürürlüklerinin de durdurulması istemiyle iptal davası açılmıştıresas sayısı karar sayısı 