esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran nevşehir asliye ceza mahkemesinin gerekçesi özetle şöyledir sayılı vergi usul kanununun maddesinin birinci fıkrasında kaçakçılık ve kaçakçılığa teşebbüs suçlarını tesbit eden maliye müfettişleri hesap uzmanları ve bunların muavinleri ile gelirler kontrolörleri tarafından doğrudan doğruya bunların dışında vergi incelemesine yetkili olan diğer memurlar tarafından ise ilgili defterdarlığın mütalaası ile durumun yetkili cumhuriyet savcılığına bildirilmesi mecburiyeti öngörülmüştür ayrıca yasa metni defterdarlık mütalaasını şart kabul etmiş olup başka bir sebeple suç tesbit eden cumhuriyet savcısının dava açmasını inceleme neticesinin cumhuriyet savcılığına bildirilmesine kadar talik edileceğini kabul etmiştir uygulamada yargıtayın bu konudaki yerleşmiş içtihatları yasa metnini değiştirir niteliğe dönüşmüş olup yargıtay dokuzuncu ceza dairesinin tarih esas karar sayılı ilamında sayılı vergi usul kanunu maddesi uyarınca defterdarlık mütalaası alınmadan açılan davaya devamla yazılı şekilde hüküm tesisi uygun olmadığından bozulmasına yine aynı dairenin tarihli sayılı kararında günlü ihbar yazısında varlığından bahsolunan defterdarlık mütalaa yazısının asıl veya örneğinin dosyaya celp edilerek yargılama şartının gerçekleşip gerçekleşmediği hususunun tespitinden sonra karar verilmesi gerektiğinin düşünülmemesi sebebiyle bozulmasına karar verilmiştir yukarıda açıklanan yargıtay kararlan ve daha birçok yargıtay kararlan defterdarlık mütalaasının yargılama şanı olduğunu gerçekleşmemesi halinde yargılamanın yapılamayacağını belirtmiştir vergi usul kanununun maddesi incelendiğinde anayasanın maddesinde gösterilen kanun önünde eşitlik ilkesine aykırıdır idare makamları bu yasanın uygulanmasında çeşitli eşitsizlikler ortaya serebilmektedir vergi memurlarının yaptıkları kontroller sırasında suç tesbit etmeleri halinde davanın açılıp açılmaması hususunda yetki defterdara ait olması karşısında türkiyedeki çeşitli illerde ve aynı il veya ilçe içinde suç işleyen çeşitli vergi mükellefleri hakkında dava açılıp açılmaması hususu defterdarlığının ve bizzat defterdarın mütalaasına kalmaktadır bir kişi için olur veren defterdarın yasa gereği diğer kişiye olur vermemesi mümkündür buna göre kanun önünde eşitlik ilkesi zedelenmektedir bu husus siyasal iktidarın etkisine de maruz kalmakta örneğin seçimlere yakın zamanlarda uygulanan olur vermemek veya geç vermek şekline de dönüşmektedir anayasanın maddesi gereğince kanunların anayasaya aykırı olmaması gerekir sayılı yasanın maddesi anayasanın ve maddelerine aykırıdır ayrıca anayasanın maddesi hiçbir organ makam merci ve kişinin yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremeyeceğini tavsiye ve telkinde bulunamayacağını öngörmüştür anayasanın bu açık hükmüne rağmen davanın açılma şartının defterdarlık mütalaasına ve dolayısı ile oluruna bağlı olması anayasanın esas sayısı karar sayısı maddesi karşısında kabul edilemez bir husus olup bu yönden de sayılı yasanın maddesi anayasaya aykırıdır yukarıda açıklandığı gibi anayasanın ve maddelerine aylan olan sayılı yasanın maddesinin birinci fıkrasının anayasaya aykırılığı hususunun incelenmesi yönünden itirazen iptal talebimizin kabulü ile maddenin uygulamadan kaldırılması arz ve talep olunur