esas sayısı karar sayısı i̇tirazın konusu günlü sarılı karayolları trafik kanununun günlü sayılı karayolları trafik kanununda değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesiyle değiştirilen maddesinin ikinci fıkrasının sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenlenir biçimindeki ikinci cümlesinin anayasanın nci ve inci maddelerine aykırılığı nedeniyle iptaline karar verilmesi istemidir olay sayılı karayolları trafik kanununun inci maddesinin birinci fıkrasının bendinde belirtilen ticari takside taksimetre kullanamamasından dolayı araç sahibi hakkında düzenlenen idari para cezasının iptali istemiyle yapılan başvuruda başvuruya bakmakta olan hakimliğimizin itiraz konusu kuralın anayasaya aykırı olduğu kanısına varması üzerine sayılı tc anayasasının nci maddesi uyarınca iptali için başvurusudur gerekçe yukarıda belirtilen başvuru ile ilgili olarak hakimliğimizce yapılan ön inceleme sonucunda hakimliğimizin yetkili olduğu başvurunun süresi içinde yapıldığı başvuru konusu idari yaptırım kararının sulh ceza hakimliğince incelenebilecek kararlardan olduğu ve başvuranın buna hakkı olduğu anlaşılmakla başvurunun usulden kabulüne karar verilmiş ancak idari yaptırımın uygulanmasına dayanak teşkil eden hükmün anayasaya aykırı olması sebebiyle bu konuda anayasa mahkemesine başvurulmasına karar verilmiştir yüksek mahkemenin kararlarında da belirtildiği üzere anayasanın nci maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygılı bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık olan devlettir hukuk devletinde ceza hukukuna ilişkin düzenlemelerde olduğu gibi idari yaptırımlar acısından da anayasaya ve ceza hukukunun temel ilkelerine bağlı kalmak koşuluyla hangi eylemlerin kabahat sayılacağı bunlara uygulanacak yaptırımın türü ve ölçüsü yaptırımın ağırlaştırıcı ve hafifleştirici nedenlerinin belirlenmesi gibi konularda kanun koyucu takdir yetkisine sahiptir anayasanın maddesinin birinci fıkrasında kimse işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz üçüncü fıkrasında ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur denilerek suçun ve cezanın kanuniliği esası benimsenmiş yedinci fıkrasında ise ceza sorumluluğunun şahsi olduğu belirtilerek herkesin kendi eyleminden sorumlu tutulacağı başkalarının suç oluşturan eylemlerinden dolayı cezalandıramayacağı kabul edilmiştir ceza sorumluluğunun şahsiliği ceza hukukunun temel ilkelerindendir cezaların şahsiliğinden amaç bir kimsenin işlemediği bir fiilden dolayı cezalandırılmamasıdır diğer bir anlatımla bir kimsenin başkasının fiilinden sorumlu tutulmamasıdır bu ilkeye göre asli ve feri failden başka kişilerin bir suç sebebiyle cezalandırıl malan olanaklıesas sayısı karar sayısı değildir anayasanın inci maddesinin yedinci fıkrası ile ilgili gerekçede de fıkra ceza sorumluluğunun şahsi olduğu yani failden gayri kişilerin bir suç sebebiyle cezalandıramayacağı hükmünü getirmektedir bu ilke dahi ceza hukukuna yerlermiş ve ‘kusura dayanan ceza sorumluluğu ilkesine dahil terki mümkün olmayan bir temel kuralıdır denilmektedir anayasanın inci maddesinde idari ve adli cezalar arasında bir ayrım yapılmadığından idari para cezalan da bu maddede öngörülen ilkelere tâbidir anayasa mahkemesinin tarih esas karar sayılı kararı bu bilgiler ışığında itiraz konusu somut olay incelendiğinde başvuruda bulunan adına trafik sicilinde kayıt ve tescilli olan plaka sayılı ticari taksi niteliğindeki araç şoför olarak çalışan muterizin aynı zamanda oğlu olan tarafından kullanıldığı sırada görevli trafik ekipleri tarafından durdurulmuş yapılan kontrolde ticari takside taksimetre kullanmamak kabahati nedeni ile sürücü hakkında idari para cezası düzenlenmiştir bunun yanında sürücünün aynı zamanda araç sahibi olmaması nedeniyle araç sahibi olan muteriz hakkında da iptal başvurusuna konu sayılı karayolları trafik kanunu maddesinin fıkrasının cümlesinde yazılı sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenlenir hükmü uyarınca idari para cezası uygulanmıştır taksi otomobillerinde taksimetre bulundurmamak ve kullanmamak kullanılabilir durumda bulundurmamak şeklinde yasada tarif edilen kabahatte taksimetrenin araçta kullanılabilir durumda bulunmasına rağmen kullanılmadığı durumlarda ve sürücü aynı zamanda araç sahibi olmadığında tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenleneceği belirtilmekte araç sahibinin kusurunun bulunup bulunmadığı sürücüye bu yönde bir talimatı olup olmadığına bakılmaksızın idare tarafından yaptırım uygulanmaktadır bu durum ise işlemediği bir fiilden dolayı araç sahibine yaptırım uygulanmasına neden olabilecek niteliktedir dolayısıyla taksi otomobillerde taksimetre kullanılmaması ve sürücünün araç sahibi olmaması halinde tescil plakası sahiplerine sadece ruhsat sahibi olmaları nedeniyle yaptırım uygulanması cezaların şahsiliği ilkesine aykırılık oluşturmaktadır öte yandan anayasa ve ceza hukukunun temel kuralları uyarınca kişilere ceza verilebilmesi için hukuka aykırı eylemin kanunda belirtilmiş olması ve bu eylemin kişi tarafından gerçekleştirilmiş olduğunun kanıtlanması gerekmektedir i̇tiraz konusu kuralda araç sahibinin hangi eyleminin suç sayıldığı açık bir şekilde gösterilmediği gibi araç sahibi olma ile suç arasındaki illiyet bağının ne suretle oluştuğu da belirtilmemiştir bu nedenle türkiye cumhuriyeti anayasasının nci ve inci maddesine ay kinlik teşkil eden sayılı karayolları trafik kanunu maddesinin fıkrasının cümlesinde yazılı sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenlenir cümlesinin iptali için anayasa mahkemesine başvurmak gerektiğine mahkememizce kanaat getirilmiştir iii neti̇ce ve talep yukarıda açıklanan gerekçe ve nedenlerle sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının nci ve inci maddelerine aykırı olduğu görülen sayılı karayolları trafik kanunu inci maddesinin ikinci fıkrasının sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenlenir biçimindeki ikinci cümlesinin iptali için türkiye cumhuriyeti anayasasının nci sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun ıncı maddesi gereğince anayasa mahkemesine başvurulmasinaesas sayısı karar sayısı anayasaya aykırılığın değerlendirilmesi için dosya içeriği ve belgelerin onaylı birer suretinin dizi listesine bağlanarak anayasa mahkemesi̇ne gönderi̇lmesi̇ne başvurunun anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar ve en fazla ay süre ile geri̇ birakilmasina sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının üncü fıkrasının amir hükmü gereği dosyanın anayasa mahkemesine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde karar verilmesinin beklenmesine bu süre içinde karar verilmezse başvurunun yürürlükteki kanun hükümlerine göre son uçlandın i̇masına esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse bu karara uyulmasına kararın başvuruda bulunan ve karşı tarafa ayrı ayrı tebliğine dair dosya üzerinde yapılan inceleme neticesinde hakimliğimizce karar verilmekle anayasaya aykırılığın değerlendirilmesi yüksek mahkemenizden arz olunur