esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçelerinin gerekçe bölümlerinin ilgili kısımlarında şu görüşlere yer verilerek dava konusu kuralın iptali ve yürürlüğünün durdurulması istenmiştir  anayasanın maddesinin değişik ikinci fıkrasında yükseköğretim kurulunun üniversiteler ve bakanlar kurulunca seçilen ve sayıları nitelikleri seçilme yöntemleri yasayla belirlenen adaylar arasından rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek üzere cumhurbaşkanınca atanan ve cumhurbaşkanınca doğrudan seçilen üyelerden kurulacağı üçüncü fıkrasında da kurulun örgütü görev yetki ve sorumluluğu ile çalışma ilkelerinin yasayla düzenleneceği belirtilmiştir günlü sayılı yükseköğretim yasasının değişik maddesinin b fıkrasında yükseköğretim kurulunun cumhurbaşkanınca rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik verilerek seçilecek yedi bakanlar kurulunca temayüz etmiş üst düzeydeki devlet görevlileri ya da emekliler arasından seçilecek yedi üniversitelerarası kurulca kurul üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilecek yedi olmak üzere toplam yirmibir üyeden oluşacağı c fıkrasının i̇kinci bendinde yükseköğretim genel kurulunun fıkrasında yazılı üyelerden oluşacağı üçüncü bendinde cumhurbaşkanının kurul üyeleri arasından dört yıl süreyle bir başkan seçeceği son bendinde de yükseköğretim genel kurulunun toplantı yetersayısının ondört olduğu kararların toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınacağı kurala bağlanmıştıresas sayısı karar sayısı bu kurallar uyarınca yirmibir üyeden oluşan yükseköğretim genel kurulu ondört üyeyle toplanabilmekte ve sekiz oyla karar alabilmektedir sayılı yasayla yapılan düzenlemede ise kurucu rektör adaylarının yükseköğretim genel kurulu üye tamsayısının çoğunluğuyla başka bir söyleyişle en az üyenin oyuyla seçileceği belirtilmiştir anayasada yükseköğretim genel kurulunun toplantı ve karar yetersayıları konusunda bir kural bulunmadığı ve kurulun çalışma ilkelerinin belirlenmesi yasaya bırakıldığından yasakoyucunun belirli nitelikteki işler için farklı karar yetersayısı öngörebileceğinde kuşku yoktur ne var ki buna ilişkin düzenlemenin amaca ve anayasaya uygun makul ve ölçülü olması da hukukun genel ilkelerinin gereğidir oysa sayılı yasayla getirilen karar yetersayısının yükseköğretim genel kurulu toplam üye sayısına göre çok yüksek olduğu süre uzun tutulsa da seçimin sonuçlanmasını güçleştireceği ortadadır nitekim yasakoyucu da kurucu rektör adayı belirleme işleminin getirilen karar yetersayısı ile sonuçlandırılamayacağını yüksek olasılık gördüğünden yükseköğretim genel kurulunca aday belirleme işleminin bir ay içinde sonuçlandırılamaması durumunda her üniversite için üç kurucu rektör adayının tek başına ve doğrudan milli eğitim bakanınca belirlenmesini öngörmüştür böyle bir düzenleme türk hukukunda hiçbir kamu görevlisi için yapılmamıştır gerçekten ne yüksek yargı organları ne bağımsız kurullar başkan ve üyeleri ne de üniversite rektörlerinin seçiminde böyle bir karar yetersayısı aranmaktadır yapılan düzenleme kurucu rektörlüğe aday olmak isteyenleri caydırıcı katılımı azaltıcı yükseköğretim genel kurulunda sonuç almayı güçleştirici niteliktedir bu niteliği nedeniyle kurucu rektör adaylarının seçiminde çok yüksek bir yetersayı arayan düzenleme adil ve ölçülü olmadığı gibi haklı bir nedene de dayanmamakta ve anayasanın hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamaktadır ayrıca yükseköğretim genel kurulunun çok daha önemli konulardaki toplantı yetersayısı ondört ve karar yetersayısı toplantıya katılanların oyçokluğu olarak belirlenmişken kurucu rektör adaylarını seçme karar yetersayısının onaltı gibi çok yüksek bir çoğunluk olarak öngörülmesi amaç yönünden de hukuk devleti ilkesine uygun düşmemektedir öte yandan sayılı yasayla yeniden düzenlenen geçici maddenin ikinci tümcesinde yükseköğretim genel kurulunca aday belirleme işlemi bir ay içinde sonuçlandırılamadığı takdirde milli eğitim bakanı tarafından belirlenecek üç kurucu rektör adayı cumhurbaşkanına sunulur denilerek yükseköğretim genel kurulunun kurucu rektör adayı seçme yetkisi tümcede belirtilen durumun gerçekleşmesiyle milli eğitim bakanına devredilmekte başka bir deyişle yükseköğretim kurulu rektör seçme süreci dışında bırakılmaktadıresas sayısı karar sayısı böylece yükseköğretim genel kurulunun kurucu rektörlerin belirlenmesi sürecine katılımı biçimsel düzeye indirgenmekte ve yeni kurulan üniversitelerin akademik kadrolarının ve yönetim personel yapısının geleceğe dönük olarak anayasanın maddesinde öngörülen biçimde oluşturulması yönünden büyük önem taşıyan kurucu rektörlerin belirlenmesi yetkisi eylemli olarak tümüyle siyasal iktidarın tercih ve takdirine bırakılmış olmaktadır anayasa mahkemesinin k sayılı kararında anayasanın maddesinde üniversitelerin bilimsel özerkliğe sahip olduğunun belirtildiği maddenin gerekçesinde yasayla düzenlenmesi öngörülen konuların bilimsel özerklik dikkate alınarak yasakoyucuya bırakıldığı bilimsel özerkliğin yönetsel özerkliği de gerektirdiği bu iki ilkenin birbirini tamamladığı üniversite özerkliğinin üniversitelerin yönetiminin siyasal iktidarların öznel yeğlemelerinden olabildiğince etkilenmeyecek biçimde yapılandırılmasını gerektirdiği rektör adaylarının belirlenmesinde uygulanacak ilkelerin yasayla düzenleneceği açık ise de bu düzenlemelerin cumhurbaşkanının seçme yetkisinin amacına uygun kullanılmasını engellemeyecek ve üniversitelerin bilimsel özerkliklerini zedelemeyecek biçimde yapılması gerektiği üniversite yönetim organlarının ve bu bağlamda üniversite rektörlerinin göreve getirilmesine ilişkin yasal düzenlemelerde yükseköğretim kurulunun anayasanın maddesinde belirtilen görev ve işlevlerinin gözardı edilemeyeceği rektörlerin seçiminde yükseköğretim kurulunun yetkili kılınmasının bilimsel özerklik ilkesi ile anayasanın maddesinin gereği olduğu yeni kurulan üniversitelere kurucu rektör seçiminde kimi maddi ve hukuksal olgular nedeniyle sayılı yasanın maddesinde öngörülen yöntemden farklı bir yöntemin uygulanabileceği ancak bu durumun yükseköğretim kurulunun kurucu rektör adayının belirlenmesi sürecinden dışlanmasını haklı gösteremeyeceği gerekçelerine yer verilerek günlü sayılı yasanın kurucu rektör adaylarını belirleme yetkisini milli eğitim bakanı ile başbakana veren geçici maddesi anayasanın ve maddelerine aykırı bulunup iptal edilmiştir görüldüğü gibi anayasa mahkemesi kararında yükseköğretim kurulunun kurucu rektör adaylarını belirleme sürecinden dışlanamayacağı başka bir anlatımla yükseköğretim kurulunun kurucu rektör adayı belirleme sürecinde mutlaka yer alması gerektiği buna aykırı yasa kuralının anayasanın ve maddelerine uygun düşmeyeceği açık biçimde vurgulanmıştır oysa yukarıda da belirtildiği gibi sayılı yasayla yapılan düzenlemede yükseköğretim genel kurulunun kurucu rektör aday seçimini sonuçlandırması neredeyse olanaksız duruma getirilmekte aday belirleme işlemlerinin bir ay içinde tamamlanamamasıesas sayısı karar sayısı durumunda da yükseköğretim kurulu kurucu rektör aday belirleme süreci dışında bırakılmaktadır yükseköğretim kurulunu kurucu rektör adaylarını belirleme yetkisini belli süre ya da koşula bağlayarak seçim sürecinden dışlayan yasal düzenlemenin anayasa mahkemesi kararına uygun olmayacağı açıktır  i̇ptali istenen geçici madde in ikinci tümcesinde yeni kurulan üniversitenin kurucu rektör adaylarının gibi çok yüksek oranda nitelikli çoğunlukla belirlenmesi için yükseköğretim kuruluna bir ay süre tanınmakta ve bu sürenin sonunda aday belirleme yetkisi tümüyle milli eğitim bakanına verilmekte diğer bir anlatımla yükseköğretim kuruluna hiçbir yetki tanınmamaktadır böylece yükseköğretim genel kurulunun kurucu rektörlerin belirlenmesi sürecine katılımı karar yetersayısı erişilemeyecek kadar yükseltilerek biçimsel düzeye indirgenmekte ve yeni kurulan üniversitelerin akademik kadrolarının ve yönetim personel yapısının geleceğe dönük olarak anayasanın uncu maddesinde öngörülen biçimde oluşturulması yönünden büyük önem taşıyan kurucu rektörlerin belirlenmesi yetkisi eylemli olarak tümüyle siyasal iktidarın tercih ve takdirine bırakılmış olmaktadır böyle bir durumun ise anayasanın üniversite özerkliğini düzenleyen ve yükseköğretim kurulunun yetkilerini düzenleyen inci maddelerine aykırı düşeceği ortadadır diğer taraftan bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun kendiliğinden anayasanın inci maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır   genel gerekçesinde yasanın anayasa mahkemesi kararı gözönünde bulundurularak hazırlandığı belirtilmiş ise de yukarıda yer verilen açıklamalar gerekçeleri ve hüküm bölümüyle bir bütün oluşturan ve bağlayıcı olan anayasa mahkemesi kararına uyulmadığını göstermektedir bu nedenle sayılı yasayla yeniden düzenlenen geçici madde kuralı anayasanın maddesinde yer verilen hukuk devleti ilkesine anayasanın ve maddeleri ile anayasa mahkemesi kararlarının bağlayıcılığına ilişkin maddesine aykırı düşmektedir