esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran mahkemenin başvuru kararındaki gerekçesi özetle şöyledir türk ceza yasasının maddesinin tüm olarak ele alınması durumunda geniş ve yoruma açık ve bu nedenle suçların kanuniliği ilkesine aykırı nitelikte olduğu kamu i̇ktisadî teşebbüslerindeki bir kısım çalışanların hangi durumlarda memur gibi cezalandırılacaklarına ilişkin düzenlemeler getiren khklerin anayasa mahkemesinin günlü resmî gazetede yayımlanan esas karar sayılı kararı ile suç ve cezaların ancak yasa ile düzenleneceğine ilişkin anayasanın maddesine aykırı bulunarak iptal edildiği türk ceza yasasının maddesinde memur sayılanlar belirtilirken muvakkaten kamu hizmeti gören devlet memurları yanında diğer tüm kamu müesseseleri memurlarını ve hizmetlilerini memur sayan bir düzenlemeye yer verildiği ikinci bent ile daha da geniş tutularak ücretli veya ücretsiz isteğe bağlı veya zorunlu şekilde kamu görevi görenlerin de memur sayıldığı kimlerin memur sayılacağı konusunun içtihatlarla belirlenmesi nedeniyle türk ceza yasasının maddesinin uygulanması bakımından zorlukla karşılaşıldığı memur kavramının ceza hukukunda farklı idare hukukunda farklı anlam taşıdığı yargıtay ceza genel kurulunun günlü ve günlü sayılı kararları ile i̇kinci ceza dairesinin günlü sayılı kararlarında geniş bir yorumla mahalle muhtarlarının önemli kamu görevleri yapan ve devlet bütçesinden aylık alan kişiler olmaları nedeniyle memur sayılmaları gerektiğinin kararlaştırıldığı oysa sayılı yasanın maddesinin bendi ve dördüncü maddesine göre en az iki ihtiyar heyeti üyesinin imzası ile mahalle muhtarlarına sadece ilmuhaber vermek hakkı tanındığı mahalle muhtarlarına sayılı yasa ile ödenen maaşın çok az miktarda olduğu ve mahalle muhtarlarının büyük bir kısmının bakkallık kasaplık yaptığı bu kimselerin sayılı yasanın maddesine göre memurlar gibi seçimden önce görevden ayrılmaları gerekmediği sayılı yasanın maddesine göre görevini ihmal eden mahalle muhtarlarına önce vali ve kaymakamlarca yazılı uyarıda bulunulduğu ve uyarıya karşın görevi ihmal sürerse idare kurulları kararları ile görevlerine son verilebildiği madde uyarınca da görülecek hizmetlere karşılık iş sahiplerinden belirli bir tarife üzerinden ücret alındığı ve bu ücretin muhtara ait olduğu mahalle muhtarlarının hiçbir bakımdan anayasanın maddesindeki memur tanımına girmediği yine anayasanın maddesinde memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri ileri sürülen suçlardan dolayı ceza kovuşturması açılması ayrık durumlar dışında idarî merciin iznine bağlı kılınmasına karşın mahalle muhtarları yönünden kovuşturmada uygulanacak herhangi bir yasal düzenleme bulunmadığı bu nedenlerle türk ceza yasasının maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan veya diğer her türlü amme müesseselerimüstahdemleri sözcükleri ile aynı fıkranın bendinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu ve iptali istenilmiştir