esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir davacı tarafından yargıtay başkanlığında açık bulunan yazı i̇şleri müdür kadrosuna atama yapılabilmesi için açılacak görevde yükselme eğitimine katılacak personeli belirleyen aday listesi ile bu listenin belirlenmesine ilişkin değerlendirmeye yapılan itirazın reddine dair tarih ve sayılı yargıtay yönetim kurulu kararı ile bu karara yapılan itirazın reddine ilişkin yargıtay başkanlar kurulunun tarih ve sayılı kararın ve yargıtay personeli görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğinin maddesinin fıkrası ile anılan yönetmeliğin ek değerlendirme formunda yer alan takdirname sayısal puan kısmının iptali istemiyle açılan davada gereği görüşüldü davacı tarafından sayılı yargıtay kanununun başkanlar kurulunun görevlerini düzenleyen maddesinin bendinin aynı maddenin ikinci fıkrasındaki bentlerinde ibaresinin ve ile maddesinin son fıkrasının anayasaya aykırı olduğu ileri sürülmüştür sayılı yargıtay kanunun yargıtay başkanlar kurulunun görevlerini düzenleyen maddesinin bendinde birinci başkanlık kurulu yüksek disiplin kurulu ile yönetim kurulu kararlarına karşı yapılan itirazları kesin olarak karara bağlamak kuralı düzenlenmiş aynı maddenin son fıkrasında ise başkanlar kurullarının itiraz üzerine veya doğrudan doğruya verdikleri bütün kararlar kesin olup bu kararlar aleyhine başka bir yargı merciine başvurulamaz hükmüne yer verilmiştir anayasanın geçici maddesinin fıkrasında yer alan ve milli güvenlik konseyi döneminde yürürlüğe konulan kanunların kanun hükmünde kararnamelerin anayasaya aykırılığının iddia edilemeyeceğine ilişkin hüküm tarih ve sayılı kanunun maddesiyle yürürlükten kaldırıldığından milli güvenlik konseyi döneminde yürürlüğe konulan sayılı yargıtay kanunu hakkında anayasaya aykırılık iddiasında bulunulabilecektir anayasanın maddesinde yer alan türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devletidir hükmüne yer verilmiştir hukuk devleti insan haklarına saygılı bu hakları koruyucu adaletli bir hukuk düzeni kuran ve bunu sürdürmekle yükümlü kılan bütün işlem ve eylemleri yargı denetimine bağlı olan devlettir bu nedenle dava konusu işlemin yargı yolunun kapalı olması hukuk devletinin sağlayacağı güvenceye aykırı bir durum yaratmaktadır anayasanın maddesinin fıkrasında idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır hükmü anayasanın maddesinde herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir hükmü düzenlenmiştir sayılı yargıtay kanunun yargıtay yönetim kurulunun görevlerini düzenleyen maddesinde hakimlik ve savcılık sınıfından olmayan yargıtay personelinin atama ve nakil yükselme disiplin ve sair özlük işlerini yürütmek ve bunlarla ilgili karar ve tedbirleri almak veesas sayısı karar sayısı yönetmelikleri yapmak kuralı düzenlemiş aynı kanunun maddesi bendinde de yargıtay başkanlar kurulunun görevlerinin arasında yönetim kurulu kararlarına karşı itirazları kesin olarak karara bağlamak olarak belirlenmiştir i̇dari işlem idarî makamların kamu gücü ile hareket ederek idare işlevine ilişkin olarak yaptıkları ve çeşitli hak veveya yükümlülükler doğuran tek yanlı irade açıklamalarıdır i̇dare işlevi kavramını düşündüğümüzde ise idarenin her türlü işleminin idare işlevine sahip olmayabileceği gibi idare dışında kalan yasama ve yargının da idare işlevine haiz işlemleri olabilecektir idare işlevi kavramına bu şekilde bakıldığında yargının yargı fonksiyonu ile ilişkisi olmayan işlemlerini her ne kadar yargıçlardan kurulu organlar ya da mahkemeler tarafından yapılsa dahi bunların idarî işlem niteliği taşımasını engellemez i̇dari işlev niteliği taşıyan her türlü işleme karşı makamı ne olursa olsun idarî işlem niteliği taşıdığından dolayı idarî yargı denetimine tabi olması gerekmektedir bu açıklamalar sonucunda dava konusu işlemler açısından yargıtay yönetim kurulunun görevleri incelendiğinde kurul tarafından idarî işleve sahip işlemlerin karara bağlandığı dava konusu işlemde de davacının memuriyet statüsünün değerlendirildiği bu nedenle idarî işlem olarak kabul edilmesi gerektiği bu durumda yargıtay yönetim kurulu kararlarına karşı yapılacak olan itirazların incelendiği yargıtay başkanlar kurulunun aldığı kararlarının da idarî işlem niteliğinde oldukları için idarî davaya konu olabilmesi gerekmektedir bu nedenle anayasanın maddesinde yer alan idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açık olduğu hükmüne açıkça aykırı olması nedeniyle davacının anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmuştur açıklanan nedenlerle mahkememizce bakılmakta olan dava konusu işlemin dayanağı olan sayılı yargıtay kanunun maddesinin bendinde yer alan kesin olarak ifadesi ve aynı maddenin son fıkrasında yer alan başkanlar kurullarının itiraz üzerine veya doğrudan doğruya verdikleri bütün kararlar kesin olup bu kararlar aleyhine başka bir yargı merciine başvurulamaz cümlesinin anayasaya aykırı olduğu kanaatine ulaşıldığından anılan hükümlerin iptali istemiyle itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurulmasına konu ile ilgili belgelerin onaylı örneklerinin karar ile birlikte anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine ve anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi