esas sayısı karar sayısı davacı vekilleri av av tarafından davacının yıllık ücret artışından yararlandırılmama ve işten çıkarma disiplin cezaları ile cezalandırılmasına ilişkin işlemlerin dayanağını oluşturan türkiye kalkınma bankası anonim şirketi personel yönetmeliğinin maddesinin iptali istemiyle başbakanlik ve türki̇ye kalkinma bankasi aşye karşı açılan davada işin gereği görüşüldü dava konusu türkiye kalkınma bankası anonim şirketi personel yönetmeliği tarih ve sayılı bakanlar kurulu kararı ile yürürlüğe girmiş ise de davanın danıştay dairesinin esasına kayden görülmekte iken tarih ve sayılı kararla görev yönünden reddine ve dava dosyasının davayı çözümlemeye yetkili ve görevli olan ankara i̇dare mahkemesine gönderilmesine karar verildiği bu karar üzerine davanın mahkememizin esasına kaydedildiği bu davada verilen tarih ve sayılı dilekçe ret kararımız sonrasında uyuşmazlığın bakılan davaya esas dilekçe ile yenilendiği görülmüş olup sayılı i̇dari yargılama usulü kanununun maddesinde yer alan danıştayın görev uyuşmazlığı hakkında verdiği kararın kesin olduğu yönündeki hüküm uyarınca dosyanın esasının incelenmesine geçildi türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinde kimse işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz kimseye suçu işlediği zaman kanunda suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur kuralına maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri haklan ve yükümlülükleri aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir ancak malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır kuralına yer verilmiştir sayılı türkiye kalkınma bankası anonim şirketinin kuruluşu hakkında kanunun maddesinde banka hizmetlerinin gerektirdiği görevler sayılı devlet memurları kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine tabi olmayan sözleşmeli personel eli ile yürütülür banka personelinin hizmete alınmaları görev ve yetkileri nitelikleri atanma ilerleme yükselme görevden alınma şekilleri disiplin esasları yükümlülükleri unvan ve sayıları devlet personel başkanlığının görüşü üzerine bakanlar kurulu kararı ile çıkarılacak yönetmelik ile düzenlenir banka personeli sayılı tc emekli sandığı kanunu hükümlerine tabidir hizmet sürelerinin değerlendirilmesi sayılı devlet memurları kanunu ile sayılı kanun hükümlerine göre yapılır hükmü yer almaktadır bu hükme dayanılarak tarih ve sayılı bakanlar kurulu kararı ile yürürlüğe konulan türkiye kalkınma bankası anonim şirketi personel yönetmeliğinin dava konusu maddesi ile disiplin cezaları ile bu cezaların uygulanacağı fiil ve hallerin neler olduğu düzenlenmiştir uyuşmazlıkta sayılı türkiye kalkınma bankası anonim şirketinin kuruluşu hakkında kanunun maddesinin ikinci fıkrasında disiplin esasları ibaresine yer verilmekesas sayısı karar sayısı suretiyle türkiye kalkınma bankası aşnin sözleşmeli personel statüsünde olan ve kamu görevlisi oldukları tartışmasız olan personelinin disiplin esaslarının bir bütün olarak yönetmelik ile düzenleneceğinin kurala bağlandığı kanun metninde disiplin uygulamalarıyla ilgili hiçbir ilke belirlenmediği hem disiplin fiillerinin hem de disiplin cezaların belirlenmesi yetkisinin tamamen yönetmeliğe bırakıldığı bu hâliyle disiplin suçları ve cezaları konusunda kanuni bir güvencenin sağlanmadığı yaptırımların ve yaptırım konusu eylemlerin yasal düzeyde belirlenmediği ve bireylerin hangi somut fiil ve olguya hangi hukuki yaptırımın veya sonucun bağlandığını belirli bir açıklık ve kesinlikte öngörebilmelerine yasal çerçevede imkân tanınmadığı bu nedenle söz konusu kuralın anayasanın maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarında düzenlenen suçta ve cezada kanunilik ilkesine ve anayasanın maddesinin ikinci fıkrasında hükme bağlanan kanuni düzenleme ilkesine aykırılık oluşturduğu sonucuna varılmaktadır açıklanan nedenlerle türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinin fıkrası ve sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca sayılı türkiye kalkınma bankası anonim şirketinin kuruluşu hakkında kanunun maddesinin ikinci fıkrasında yer alan disiplin esasları ibaresinin türkiye cumhuriyeti anayasasının ve maddelerine aykırı olduğu kanısına varıldığından anılan hükmün iptali istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına davanın görüşülmesinin anayasa mahkemesince bu konuda bir karar verilinceye kadar bekletilmesine kararın taraflara tebliğine tarihinde oybirliğiyle karar verildi