esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanununun maddesine tarihli ve sayılı kanunun maddesiyle eklenen ek fıkrada hazineye ait taşınmazlar plan kararlarına uyulmak kaydıyla organize hayvancılık yapacaklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatifler ile kamu kurum ve kuruluşlarına borsa yapılmak üzere ticaret borsalarına serbest bölge olarak kullanılmak üzere bu amaçla tahsis edilmiş taşınmazlarda dahil kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına teknoloji geliştirme bölgelerinde yönetici şirkete üzerinde en az onmilyon abd doları karşılığı türk lirası tutarında ve en az yüz kişi istihdam sağlayacak sınai yatırım yapacaklara toplu konut üretmek amacıyla toplu konut i̇daresi başkanlığına sayılı harçlar kanununun üncü maddesinde yer alan harca esas değer üzerinden doğrudan satılabilir bu yerlerin amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh konulur hükmü yer almıştır hukuk devletinin bütün faaliyetlerinde hukukun genel ilkeleri ile bağlayıcılığı ve üstünlüğü olan anayasa hükümlerine uygun hareket etmek zorunda olduğu tartışmasızdır bu çerçevede türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinde türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik lâik ve sosyal bir hukuk devletidir hükmü düzenlenmiş maddesinde ise herkes dil ırk renk cinsiyet siyasî düşünce felsefî inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir devlet bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmüne yer verilmiştir anayasanın devletin temel amaç ve görevleri başlıklı maddesinde devletin temel amaç ve görevleri türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü ülkenin bölünmezliğini cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak kişilerin ve toplumun refah huzur ve mutluluğunu sağlamak kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır hükmü düzenlenerek anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü başlıklı maddesinde ise anayasa hükümleri yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallarıdır hükmü düzenlenmiştir yasa koyucunun sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesinde belirtilen hazineye ait taşınmazların daha kısa sürede ekonomiye kazandırılması amacı doğrultusunda kanun düzenleyebileceği tabii olmakla birlikte bu amacın gerçekleştirilmesine yönelik olarak çıkarılan kanun hükümlerinde kamu kaynaklarının etkili ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak ve gerekli denetim mekanizmalarını oluşturarak buna uygun düzenlemeleri yapmak zorunda olduğu tartışmasızdıresas sayısı karar sayısı bu doğrultuda yukarıda değinilen sayılı kanunun maddesindeki hazineye ait taşınmazların plan kararlarına uyulmak kaydıyla küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatiflere doğrudan satılabileceği yolunda getirilen hüküm ile hazineye ait taşınmazları satmakla yetkili olan idareye geniş bir takdir hakkı verildiği ve uyuşmazlık konusu olayda olduğu gibi aynı taşınmazı almak isteyen birden fazla tüzel kişinin bulunması durumunda bu hakkın talep edenler arasında objektif ve eşit olarak kullanıldığını kanıtlayacak denetim mekanizmasının yetersiz olduğu bu çerçevede söz konusu taşınmazların satımının doğrudan satılabileceği yönündeki hüküm ile taşınmaz satımının sayılı kamu i̇hale kanunu ve sayılı devlet i̇hale kanunu hükümleri dışında tutularak kooperatifler açısından herhangi bir ihale veya pazarlık usulü öngörülmediği ancak bu durumun sayılı kanunun hazineye ait taşınmazların daha kısa sürede ekonomiye kazandırılması amacının gerçekleştirilmesi doğrultusunda kooperatiflere yapılan satımların taşınmazın hakettiği değerinin altında kalması sonucunu doğurabileceğinden kamu yararına eşitlik rekabet ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesine uygun olmadığı sonucuna varıldığından anılan hükümlerin türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinde değinilen hukuk devleti ilkesine maddesinde değinilen eşitlik ilkesine maddesinde değinilen devletin temel amaç ve görevlerine ve anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü başlıklı maddesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır açıklanan nedenlerle mahkememizce bakılmakta olan davada uygulanması gereken sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesine tarihli ve sayılı kanunun maddesiyle eklenen ek fıkradaki küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatifler vedoğrudan satılabilir hükmünün anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanaatine ulaşıldığından anayasanın ve sayılı anayasa mahkemesinin kuruluş ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddeleri uyarınca söz konusu ibarenin iptali istemiyle itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurulmasına taihinde oybirliğiyle karar verildi