esas sayısı karar sayısı i̇ti̇raz ve yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir i̇zmir i̇dare mahkemesince gaffar uralkaya vekili av cezmi peker tarafından i̇zmir konak i̇lçesi göztepe mahallesi ada parselde maliye hazinesi adına kayıtlı taşınmazın genel hükümlere göre satışına ilişkin tarihli ihalenin iptali istemiyle i̇zmir defterdarlığı milli emlak dairesi başkanlığına karşı açılan davada uyuşmazlığa esas alınan sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesinin altıncı yedinci ve sekizinci fıkralarının anayasaya aykırı olduğu düşünüldüğünden sayılı yasanın maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü bakılan davanın i̇zmir konak i̇lçesi göztepe mahallesi ada parselde maliye hazinesi adına kayıtlı taşınmazın genel hükümlere göre satışına ilişkin tarihli ihalenin davacının sözü edilen taşınmaz üzerinde gecekondusu bulunduğu bu nedenle ihalenin kendisine bildirilmesi gerekirken bu hususta tebligat yapılmadığı iddialarıyla iptali istemiyle açıldığı dosyada bulunan bilgi ve belgelerden dava konusu taşınmazın sayılı yasanın değişik maddesinin ve devamı fıkraları gereğince yapı sahibine satılmak üzere konak belediyesine devri için ilgili belediye ile davalı idare arasında yazışmalara konu olduğu ancak devir işlemi yapılmadan davalı idarece genel hükümlere göre satışı için tarihinde ihaleye çıkarıldığı üzerinde tarihinden önce yapıldığı iddia edilen gecekondusu bulunan davacıya ise ihalenin bildirilmediği anlaşılmaktadır davanın yukarıda özetlenen konusu ile davacının iddiaları ve istemi dikkate alındığında uyuşmazlığın sayılı yasanın maddesi hükmü dikkate alınarak çözümlenebileceği sonucuna ulaşılmıştır sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanununun maddesinin altıncı fıkrasında belediye ve mücavir alan sınırları içinde olup bakanlıkça tespit edilecek alanlarda bulunan hazineye ait taşınmazlardan tarihinden önce üzerinde yapılanma olanlar öncelikle yapı sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine satılmak ya da genel hükümlere göre değerlendirilmek üzere ilgili belediyelere bedelsiz olarak devredilir bu şekilde devredilen taşınmazlar haczedilemez ve üzerinde üçüncü kişiler lehine herhangi bir sınırlı ayni hak tesis edilemez bu taşınmazlar belediyelerce öncelikle talepleri üzerine yapı sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır bu suretle yapılacak satışlarda satış bedeli en az dörtte biri peşin ödenmek üzere üç yıla kadar taksitlendirilebilir taksit tutarlarına kanuni faiz oranının yarısı uygulanır taksitle satışa esas bedel ile taksit süresi ve sayısını belirlemeye belediyeler yetkilidir hükmü yedinci fıkrasında bu taşınmazlardan gerekli olanlar için öncelikle imar planları veya imar uygulaması yapılır belediyelerce imar planı veveya imar uygulaması yapılmadan kadastral parsel üzerinden yapılan satışlarda düzenleme ortaklık paylarına ilave olarak satışı yapılan arazinin düzenlemeden önceki yüzölçümünün sinin satış bedelinden aynı oranda kaydıyla eğitim ve sağlık tesisleri ile diğer resmi tesis alanları için ayrılabileceğine ve bu amaçla ayrılan alanların bedelsiz ve müstakil parsel şeklinde hazine adına resen tescil edileceğine dair tapu kütüğüne şerh konulur hükmü yeralmış aynı maddenin sekizinci fıkrasında da yapılacak yazılı tebligat tarihinden itibaren altı ay içinde satın alınma talebinde bulunulmayan veyaesas sayısı karar sayısı üzerinde yapılanma olmayan ve bu madde kapsamında devredilen taşınmazların genel hükümlere göre belediyece satılabileceği belirtilmiştir tc anayasasının maddesinde türkiye cumhuriyetinin adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı bir hukuk devleti olduğu vurgulanmış kanun önünde eşitlik başlığını taşıyan maddesinde herkesin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağı devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları belirtilmek suretiyle hukukun temel ilkeleri arasında yeralan eşitlik ilkesine yer verilmiş maddesinde de devletin şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alacağı hükme bağlanmıştır sayılı yasanın maddesinde yeralan yukarıda yazılı hükümler ile tarihinden önce hazineye ait taşınmazlar üzerinde hiçbir haklı ve yasal gerekçeye dayanmadan başka bir anlatımla fuzuli işgal olarak işgal ettiği hazine arazisi üzerinde imar mevzuatına aykırı olarak ruhsatsız yapı yapan yapı sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine hazineye ait taşınmazların satışı sırasında öncelik tanınmış olmakla bu yola başvurmayan diğer bir anlatımla devletin koyduğu kuralları ve yasaları dikkate alarak hazineye ait taşınmazları işgal etmeyen ancak bu taşınmazların satışından yararlanmak isteyen kişi ya da kuruluşlara karşı yasa önünde eşitlik ilkesinin zedelenmesi sonucu ortaya çıktığı gibi üzerinde ruhsatsız yapı bulunan bu taşınmazlar için imar planları veya imar uygulaması yapılarak bir anlamda bu yapıların yasal duruma getirilmesi ve sahiplerine hazine taşınmazlarının satışında öncelik hakkı tanınmasının da yine yasalara uygun davranarak imar mevzuatına aykırı ruhsatsız yapı yapmayan kişiler yönünden haksız ve adaletsiz bir durum yaratacağı ve bu kişilerin hukuk devletine ve adalet anlayışına olan inanç ve güvenlerinin kırılmasına neden olacağı açıktır diğer yandan hazine arazisi üzerine yapılan izinsiz yapıların ruhsatsız olduğu dikkate alındığında imar mevzuatına uygun olmayan yapıların yapı sahiplerine diğer vatandaşların aleyhine ve hukuka aykırı olarak yasal bir hak kazandırmasının yanında imar planları dikkate alınmadan imar mevzuatına aykırı plansız ve kontrolsüz bir yapılaşmanın devletin şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alacağı yolundaki anayasanın maddesine de ayrılık içerdiği sonucuna varılmıştır bu durumda hazineye ait taşınmazların satışından hiçbir öznel ayrım yapılmaksızın ve yasal dayanağı olmadan hiçbir kişiye öncelik tanınmaksızın yasa önünde eşitlik ilkesinin gereği olarak tüm kişi ve kuruluşların yararlandırılmaları gerekirken bu taşınmazlarda tarihinden önce yapı yapanlara öncelik tanıyan ve bu suretle imar mevzuatına aykırı olarak ruhsatsız yapılmış yapılara da bir anlamda yasallık kazandıran sayılı yasanın maddesinin altıncı yedinci ve sekizinci fıkralarının tc anayasasının ve maddelerine aykırılık içerdiği sonucuna varılmıştır açıklanan nedenlerle anayasanın maddesi ve sayılı yasanın maddesi uyarınca mahkememizce bakılmakta olan dava sebebiyle uygulanacak olan sayılı hazineye ait taşınmaz malların değerlendirilmesi ve katma değer vergisi kanununda değişiklik yapılması hakkında kanununun maddesinin altıncı yedinci ve sekizinci fıkralarının iptali ve bakılan dava açısından bu fıkraların uygulanmasından doğacak sonradan giderilmesi güç veya olanaksız durum ve zararların önlenmesi için iptali istenen fıkraların yürürlüğünün durdurulması istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına ve dosyadaki belgelerin onaylı birer örneklerinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine davanınesas sayısı karar sayısı anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar bekletilmesine gününde oybirliğiyle karar verildi 