esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir anayasanın maddesinde hiçbir kimse veya organın kaynağını anayasadan almayan bir yetki kullanamayacağı ifade edilmiştir öte yandan anayasanın maddesi sendikalar üncü maddede sayılan genel sınırlamalara aykırı hareket edemeyecekleri gibi siyasi amaç güdemezler siyasi faaliyette bulunamazlar siyasi partilerden destek göremezler ve onlara destek olamazlar derneklerle kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıflarla bu amaçlarla ortak hareket edemezler i̇şyerinde sendikal faaliyette bulunma işyerinde çalışmamayı haklı göstermez sendikalar üzerindeki devletin idari ve mali denetimi ile gelir ve giderleri üye aidatının sendikaya ödenme şekli kanunla düzenlenir sendikalar gelirlerini amaçları dışında kullanamazlar tüm gelirlerini devlet bankalarında muhafaza ederler şeklinde düzenlenmiş iken tarihli ve sayılı kanunun maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır uyuşmazlığa uygulanacak olan sayılı başbakanlık teşkilatı hakkında kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabulü hakkında kanunun teftiş kurulu başkanlığı başlıklı maddesinin fıkrasında vakıflarda derneklerde kooperatiflerde her seviyedeki işçi ve işveren teşekküllerinde teftiş denetim veya bu maksatla kurulmuş olan birimlerin görev yetki ve sorumluluklarını haiz olmak gerektiğinde her türlü inceleme araştırma soruşturma ve teftişi yapmak veya yaptırmak hükmüne yer verilmiştir üyesi bulunduğumuz uluslararası çalışma örgütü i̇lo nün sendika özgürlüğüne ve örgütlenme hakkının korunmasına ilişkin sayılı sözleşmenin maddesinde çalışanları ve işverenlerin örgütlerinin tüzük ve yönetmeliklerini düzenlemek temsilcilerini serbestçe seçmek yönetim ve etkinliklerini düzenlemek ve iş programlarını belirlemek hakkına sahip oldukları kamu makamlarının bu hakkı sınırlayacak veya bu hakkın yasaya uygun şekilde kullanılmasına engel olacak nitelikte her türlü müdahaleden sakınmaları gerektiği hükme bağlanmıştır anılan sözleşme tarihli ve sayılı kanunla onaylanıp bakanlar kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile onanarak ve tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak iç hukuk normu haline dönüşmüştür anılan sözleşmenin uygulamaya geçirilmesi amacıyla bir dizi anayasal düzenlemeler yapılırken sayılı sendikalar kanununun maddesi tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirilerek sendika ve konfederasyonlarda denetleme kurulları veya denetçiler tarafından yapılacak idari ve mali denetimde yönetim ve işleyişin gelir ve giderlerin bunlarla ilgili işlemlerin kanun tüzük ve genel kurul kararlarına uygun olup olmadığı incelenir denetim esasları işçi ve işveren konfederasyonlarının yazılı görüşleri alınarak hazırlanacak bir tüzükte gösterilir şeklini almıştıresas sayısı karar sayısı yukarıda aktarılan anayasal ve yasal düzeyde değişiklikleri içeren gelişmeler ışığında devletin genel anlamda sendikalar üzerindeki denetiminin yerini sendikaların kendi organlarınca gerçekleştirilen bir iç denetim almıştır böylelikle i̇lo sözleşmelerine uymak amacıyla yapılan anayasal ve yasal değişiklik ve düzenlemelerle sendikalar üzerindeki idarenin özellikle periyodik denetim ve bu denetin yetkisinden kaynaklanan idari müeyyideler uygulamak yetkisi ortadan kaldırılmıştır bu kapsamda sayılı yasanın maddesinin fıkrasının başbakanlık teftiş kuruluna sendikalarla ilgili denetim yapma olanağı veren her türlü işçi teşekküllerinde ibaresinin devletin anayasal düzeyde sona erdirilen sendikalar üzerindeki denetim yetkisini devam ettirdiğinden anayasanın maddesine aykırı olduğu sonucuna varılarak iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine kararın taraflara tebliğine tarihinde oybirliği ile karar verildi