esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir sayılı yasanın maddesiyle sayılı emniyet teşkilatı yasasına eklenen ek maddenin i̇kinci fıkrasında en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olup sınav tarihi itibarıyla yaşından gün almayan erkek ve bayanlar ile askerliğini yapmış yaşından gün almamış erkek adaylar arasında yapılacak seçme sınavında başarılı olanlar altı aydan az olmamak üzere polis meslek eğitimine alınırlar dördüncü fıkrasının birinci tümcesinde polis meslek eğitim merkezlerindeki eğitim öğretim süresi içerisinde giriş şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanlar eğitim ve öğretimini başarı ile tamamlayamayanlar sağlık ve disiplin yönünden polis olamayacağına yetkili kurullarca karar verilenlerin polis meslek eğitim merkezleri ile ilişikleri kesilir beşinci fıkrasının birinci tümcesinde polis meslek eğitim merkezlerinde eğitimlerini başarı ile tamamlayanlar emniyet genel müdürlüğü kadrolarına aday polis memuru olarak atanırlar son fıkrasında da polis meslek eğitim merkezlerinin kuruluş ve çalışma usûl ve esasları bu merkezlerde eğitime alınacak öğrencilerde aranacak şartlar mezun oldukları okulların nitelikleri yapılacak sınavlar disiplin ve eğitim öğretimle ilgili konular öğrenciliğin sona ermesi tazminat ve yükümlülük esasları ile giyecekleri kıyafetler ve diğer hususlar i̇çişleri bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir kurallarına yer verilmiştir bu kurallara göre yönetmelikte belirtilecek en az dört yıl süreli yükseköğretim kurumlarını ya da bunlara denkliği kabul edilen yurt dışı yükseköğretim kurumlarını bitirip koşulları taşıyanlardan sınavı kazananlaresas sayısı karar sayısı polis meslek eğitim merkezlerine öğrenci olarak alınacak eğitimi başarı ile tamamlayanlar aday polis memuru olarak atanacaktır yasada atanırlar sözcüğü kullanıldığı için koşulları taşıyıp sağlık ya da disiplin sorunu bulunmayanların eğitimi başarıyla tamamlamaları durumunda memur kadrosuna atanmaları zorunludur öğrenci statüsünden memur statüsüne geçişte böyle bir zorunlu yasal bağ bulunduğuna göre öğrenci statüsüne kabul edileceklerin nitelikleri taşımaları gereken koşullar sınav ve disiplin konuları memur statüsünü doğrudan ilgilendirmektedir bu durumda polislik mesleğine geçişin başlangıcı olan eğitime alınacak adaylar için genel ve soyut olarak öğrenim sınav ve yaş koşulu getirildikten sonra öğrencilerin taşımaları gereken koşullara ve bitirilen okulların niteliklerine ilişkin hiçbir düzenlemeye yer verilmeden bu koşul ve niteliklerin belirlenmesini i̇çişleri bakanlığınca çıkarılacak yönetmeliğe bırakan kuralın anayasaya uygunluğunun irdelenmesi gerekmektedir anayasanın maddesinde devletin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği kurala bağlanmıştır kamu düzeni ve kamu güvenliğini sağlama görevi ile bu hizmeti yürüteceklerin sözkonusu fıkra kapsamında olduklarında kuşku bulunmamaktadır anayasanın aynı maddesinin ikinci fıkrasında memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin yasayla düzenleneceği maddesinde egemenliğin kayıtsız koşulsuz ulusun olduğu türk ulusunun egemenliğini anayasanın koyduğu ilkelere göre yetkili organları eliyle kullanacağı hiçbir kişi ya da organın kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanamayacağı maddesinde de yasama yetkisinin türkiye büyük millet meclisinin olduğu ve bu yetkinin devredilemeyeceği belirtilmiştir bu anayasal kurallar uyarınca polis meslek eğitim merkezlerinde eğitime alınacak öğrencilerde aranacak koşulların bu öğrencilerin bitirdikleri yüksek öğretim kurumlarının niteliklerinin sınav ve disiplin konularının herhangi bir duraksamaya neden olmayacak açıklıkta yasayla düzenlenmesi gerekmektedir sayılı polis yüksek öğretim yasasının ve maddelerinde polis meslek yüksek okulları ve fakülteye alınacak öğrencilerin bitirdikleri okullar arasında kimi liselerin sayılmamasının anayasaya aykırı olduğu savıyla açılan dava üzerine anayasa mahkemesince verilen günlü k sayılı kararda belirli önemde kimi kamu hizmetlerinin özellikleri gözetilerek gerçekleştirilen bu tür düzenlemelerin anayasal ilkelere bağlı kalınması ve hizmetin gereklerinin gözönünde tutulması koşuluyla yasa koyucunun takdir yetkisi içinde bulunduğu yasada öngörülen okulları bitirenlerin emniyet hizmetlerinin gereklerine daha uygun olduğu kabul edilmiş ve iptal istemi reddedilmiştir bu kararla varılan sonuca göre de polis mesleği ile ilgili eğitim öğretim kurumlarına alınacak öğrencilerin bitirdikleri okulun hizmetin gerekleri gözönünde bulundurularak yasada belirlenmesi gerekmektediresas sayısı karar sayısı bu nedenlerle sayılı yasanın maddesiyle sayılı yasaya eklenen ek maddenin öğrencilerde aranacak koşulları ve bitirilen okulları belirlemeyen ikinci fıkrası ile bu konuların yapılacak sınavların disiplin ve öğrenciliği sona erdirecek nedenlerin i̇çişleri bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceğini öngören son fıkrası anayasanın çerçevesi çizilip ilkeleri konulmadan bu konuları yönetimin takdirine ve yönetsel düzenlemelere bırakan içeriğiyle maddesine yasama yetkisinin devri niteliğinde kural içerdiğinden maddesine ve hiçbir organın kaynağını anayasadan almadan bir devlet yetkisi kullanamayacağını belirten maddesine aykırı düşmektedir öte yandan anayasanın maddesinde kimsenin işlendiği zaman yürürlükte bulunan yasanın suç saymadığı bir eylemden dolayı cezalandırılamayacağı ceza ve ceza yerine geçen güvenlik önlemlerinin ancak yasayla konulacağı belirtilerek suç ve cezada yasallık ilkesi getirilmiştir anayasa mahkemesinin çeşitli kararlarında da belirtildiği gibi bu maddede adli idari ayrımı yapılmadığı için disiplin suç ve cezaları da bu madde kapsamına girmektedir bu nedenle disiplin suç ve cezalarının yasayla düzenlenmesi gerekmektedir sayılı yasanın maddesiyle sayılı yasaya eklenen ek maddenin dördüncü fıkrasında disiplin yönünden polis olamayacağına yetkili kurullarca karar verilenlerin polis meslek eğitim merkezleri ile ilişkilerinin kesileceği son fıkrasında da disiplin ve öğrenciliğin sona ermesi ile ilgili konuların i̇çişleri bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği belirtilmiştir bu niteliği ile son fıkra kuralı suç ve cezada yasallık ilkesi ile bağdaşmamakta ve anayasanın maddesine de aykırı düşmektedir sonuç yukarıda açıklanan gerekçelerle günlü sayılı emniyet teşkilatı kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesiyle sayılı yasaya eklenen ek maddenin ikinci ve son fıkralarının anayasanın ve maddelerine aykırı olması nedeniyle iptallerine uygulanmaları durumunda doğacak giderilmesi güç ya da olanaksız hukuksal sonuçlar gözönünde bulundurularak söz konusu fıkraların yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesini arzederim