esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir günlü sayılı mükerrer resmi gazetede yayımlanarak tarihinde yürürlüğe giren sayılı mali yılı bütçe kanununun yurtdışı teşkilâtlarının yeniden düzenlenmesi başlıklı maddesinde genel bütçeli daireler ve katma bütçeli idareler ile kamu iktisadi teşebbüslerine ait yurtdışı teşkilâtlarını yeniden düzenlemeye veya kaldırmaya sürekli kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonlarını iptal etmeye ve halen yurtdışında sürekli görevli bulunan personelin görev sürelerini kısaltmaya değişik kurumlara ait birimleri aynı çalışma mekanlarında toplamaya ihtiyaç fazlası taşınır ve taşınmaz malların tasfiye edilmesi esas ve usullerini belirlemeye dışişleri ve maliye bakanlığının müşterek teklifi üzerine başbakan yetkilidir hükmüne yer verilmiştir sayılı kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışı teşkilâtı hakkında kanun hükmünde kararnamenin maddesinde sürekli yurtdışı teşkilâtından dış temsilcilikler dışişleri bakanlığının i̇htisas birimleri ile dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilâtı ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının teklifi üzerine bakanlar kurulu kararı ile kurulur veya akredite edilir kaldırılır birleştirilir veya değiştirilir kuralına yer verilmiştir anayasanın maddesinde türkiye büyük millet meclisinin görev ve yetkileri arasında kanun koymak değiştirmek ve kaldırmak ile bütçe ve kesin hesap kanun tasarılarını görüşmek ve kabul etmek ayrı ayrı sayılmış maddesinde de yasa tasarı ve tekliflerinin tbmmde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükte düzenleneceği belirtilmişken bütçenin görüşülme usul ve esasları anayasanın maddesinde hüküm altına alınmış ayrıca maddede cumhurbaşkanına türkiye büyük millet meclisince kabul edilen diğer yasaların aksine bütçe yasalarını bir daha görüşülmek üzere meclise geri gönderme yetkisi tanınmamıştır anayasanın maddesinin son fıkrası bütçe kanununa bütçeyle ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz kuralını taşımakta olup anayasa mahkemesinin pekçok kararında örneğin ocak günlü sayılı resmi gazetede yayımlanan günlü k sayılı kararında da vurgulandığı üzere bütçe ile ilgili hükümler deyimini mali nitelikli kurallar anlamında değil bütçenin uygulanmasını kolaylaştırıcı yasa konusu bir kuralı içermemek koşulu ile ancak açıklayıcı nitelikte hükümler olarak algılamak gerekmektedir yukarıda genel hatlarıyla aktarıldığı üzere anayasamızda bütçe yasaları ve diğer yasaları çıkarma yöntemleri ayrı ayrı düzenlenmiş olup bu düzenleme karşısında yasa konusu olacak hükümlerinin bütçe yasasında yer almasına veya bir yasa hükmünün bütçe yasasıyla değiştirilmesi veya kaldırılmasına olanak bulunmamaktadıresas sayısı karar sayısı nitekim anayasanın maddesindeki yasaklayıcı kuralla bütçe yasalarını kendi yapısına yabancı hükümlerden arındırmak gerçek anlamda bütçe kavramı dışında kalan konulara bütçe yasalarında yer verilmemesini sağlamak amaçlanmıştır mali yılı bütçe kanununun maddesinde ise içerdiği hükümler itibariyle başka bir yasa konusu olacak hususlar düzenlenerek sayılı kanun hükmünde kararname de değişiklik yapılması sonucunu doğuran nitelikte düzenlemeye gidilmiş olduğu görüldüğünden anılan madde anayasanın maddesinin son fıkrasına aykırı görülmüştür açıklanan nedenlerle ve bir davaya bakmakta olan mahkemenin uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görmesi durumunda gerekçeli kararı ile anayasa mahkemesine başvurması gerektiğini düzenleyen sayılı yasanın maddesinin birinci fıkrası gereğince mali yılı bütçe kanununun maddesinin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi