esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razlarin gerekçeleri̇ sayılı i̇tiraz başvurusunun gerekçe bölümü şöyledir sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun madde hükümleri birlikte değerlendirildiğinde bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma başlatılması halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulacaktır soruşturma evresinde cumhuriyet savcısı kovuşturma evresinde mahkeme tarafından bu tedbirin kaldırılmasına karar verilmediği takdirde bu yasağın uygulanmasına da koruma tedbiri olarak devam edilecektir koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbirinin kamu davasının açılmasının ertelenmesine hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi halinde kararın kesinleştiği tarihten itibaren ön ödeme halinde ise ön ödemede bulunulduğu tarihten itibaren bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirinin uygulanmasına devam edilecektir bu madde hükümlerine göre spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün yurt içinde bulunduğu takdirde müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurmakla yükümlü kılınmıştır bu yükümlülüğe aykırı hareket etmesi halinde yirmibeş günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılacaktır anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve kanunlarla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık olan devlettir anayasa mahkemesinin yerleşik içtihatlarında da belirtildiği üzere anayasanın maddesinin birinci fıkrasında kimse kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı cezalandırılamaz denilerek suçun kanuniliği üçüncü fıkrasında da ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur denilerek cezanın kanuniliği ilkesi getirilmiştir anayasada öngörülen suçta ve cezada kanunilik ilkesi insan hak ve özgürlüklerini esas alan bir anlayışın öne çıktığı günümüzde ceza hukukunun da temel ilkelerinden birini oluşturmaktadır anayasanın maddesine paralel olarak sayılı kanunun maddesinde yer alan suçta ve cezada kanunilik ilkesi uyarınca yasaklanan eylemlerin ve bu yasak eylemlere verilecek cezaların hiçbir kuşkuya yer bırakmayacak biçimde kanunda gösterilmesi kuralın açık anlaşılır ve sınırlarının belli olması gerekmektedir kişilerin yasak eylemleri önceden bilmeleri düşüncesine dayanan bu ilkeyle temel hak ve özgürlüklerin güvence altına alınması amaçlanmaktadır bu ilke aynı zamanda temel hak ve özgürlükleri en geniş biçimiyle gerçekleştirip güvence altına almakla yükümlü olan hukuk devletinin esas aldığı değerlerden olup uluslararası hukukta ve insan hakları belgelerinde de özel bir yere ve öneme sahip bulunmaktadır ceza yaptırımına bağlanan fiilin kanunun açıkça suç sayması şartına bağlanması nedeniyle suç ve cezalara dair düzenlemelerin şekli bakımdan kanun biçiminde çıkarılması yeterli olmayıp bunların içerik bakımından da belirli amacı gerçekleştirmeye elverişli olmaları gerekir bu açıdan kanunun metni bireylerin hangi somutesas sayısı karar sayısı eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını belirli bir açıklık ve kesinlikte öngörebilmelerine imkân verecek şekilde düzenlenmelidir bu nedenle belirli bir kesinlik içinde kanunda hangi eylemin hangi hukuksal yaptırıma bağlandığının bireyler tarafından bilinmesi ve eylemlerin sonuçlarının öngörülebilmesi gerekir açıklanan bu tanım ve ilkeler ışığında başvuru konusu yasa hükümleri incelendiğinde bir suç işlediği şüphesiyle hakkında soruşturma başlatılan kişinin her hangi bir adli makamın ve bu bağlamda yetkili ve görevli hakim veya mahkemenin hatta cumhuriyet savcısının kararı olmaksızın resen ve doğrudan bir koruma tedbirine maruz bırakılması anayasanın maddelerine aykırıdır öte yandan uygulanan bu koruma tedbirine karşı şüphelinin her hangi bir itiraz veya başvuru yolunun düzenlenmemiş olması nedeniyle anayasanın maddesine de aykırılık bulunmaktadır mahkumiyet niteliğinde bulunmayan ve esasında koşullu bir düşme kararı olan kamu davasının açılmasının ertelenmesine veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi halinde dahi kararın kesinleştiği tarihten itibaren önödeme halinde ise önödemede bulunulduğu tarihten itibaren bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirinin uygulanmasına devam edileceği hükmü anayasanın maddesinde düzenlenen ve masumiyet karinesi olarak tanımlanan suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimse suçlu sayılamaz düzenlemesine aykırıdır zira burada hakkında ön ödeme ihtaratına riayet etmesi nedeniyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verilen şüpheli hakkında dahi anılan tedbirin yıl süreyle daha uygulanacağı belirtilmiştir uygulanan seyirden yasaklama tedbîri kapsamında yasanın tanımlaması ile hakkında soruşturma başlatılan şüphelilerin yükümlülüklerinin düzenlendiği maddenin fıkrası uyarınca yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün yurt içinde bulunduğu takdirde müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvuracaktır öncelikle böyle bir başvuru yükümlülüğünün cmk maddesinde düzenlenen adli kontrol benzeri bir mahiyette bulunması nedeniyle ancak yetkili hakim veya mahkeme tarafından verilen bir karar uyarınca yüklenmesi mümkün olup aksi yöndeki düzenleme anayasanın maddesine aykırıdır ayrıca taraftarlık tanımı soyut bir tanımı olup bir kişinin hangi spor takımının tarafları olduğunun tespiti çoğu zaman objektif ölçülerle mümkün değildir bir spor müsabakasını izlemek amacıyla gelen kişinin müsabakanın tarafı olan takımlardan her hangi birinin taraftarı olmaması her zaman tabii ve mümkündür halde yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabaka sırasında işlediği fiiller nedeniyle hakkında seyirden yasaklama tedbiri uygulanan kişilerden müsabakanın tarafı olan takımın tarafları olan şüpheli bu yükümlülüğe tabi iken müsabakanın tarafı olan takımın taraftarı olmayan şüpheli bu yükümlülükten muaf olacaktır öte yandan yasa koyucu anılan yükümlüğü takım sporlarına ilişkin yapılan müsabakalar ile sınırlı tutarak bireysel müsabakalarda bu madde kapsamında işlenen fiiller ile ilgili olarak hakkında soruşturma başlatılan şüphelileri madde kapsamı dışında tutmuştur bu nedenlerle anılan düzenleme anayasanın ve maddelerine aykırı niteliktediresas sayısı karar sayısı yine yasada şüphelinin taraftarı olduğu takımın hangi klasman müsabakalarının oynandığı günde başvuru yükümlülüğünü yerine getireceği hususunda bir açıklık bulunmamaktadır örneğin en üst lig klasmanında mücadele veren bir futbol basketbol veya veloybol takımının türkiye ligi türkiye kupası avrupa kupaları özel turnuvalar ve hazırlık maçları şeklinde bir çok ayrı klasmanda müsabakaları olmaktadır yasa koyucu şüphelinin bu klasmanlardan hangisi veya hangileri kapsamında oynanan müsabakalar ile ilgili yükümlülük bulunduğu hususunda bir açıklık getirmemiştir bu bakımdan da düzenlemenin anayasanın ve maddelerine aykırı nitelikte olduğu değerlendirilmiştir sonuç mahkememizin esas sayılı dosyasında uygulanacak olan sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun madde hükümlerinin mahkememizce anayasaya aykırı olduğu kanaatine varıldığından anayasanın maddesi ve anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca iptaline karar verilmesi saygıyla arz olunur sayılı i̇tiraz başvurusunun gerekçe bölümü şöyledir başvuru gerekçesi davaya konu olay nedeniyle sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinin ihlâl edildiği iddia olunarak sanıkların anılı yasanın maddesi gereğince cezalandırılmaları istemi üzerine mahkememizde yapılan yargılama devam ederken sanıklar hakkında görülen davada uygulanması gereken kanun hükümlerinin anayasaya aykırı olduğu kanaatine ulaşılmakla söz konusu kanun maddelerinin iptalleri için anayasa mahkemesine başvurulmasına uyuşmazlığın anayasa mahkemesince bu konuda verilecek karardan sonra incelenmesine anayasa mahkemesinin bu konudaki vereceği karara kadar davanın en az ay süreyle durmasina karar verilmiştir türkiye cumhuriyeti anayasasının anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi kenar başlıklı maddesinde bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır mahkeme anayasaya aykırılık iddiasını ciddi görmezse bu iddia temyiz merciince esas hükümle birlikte karara bağlanır anayasa mahkemesi işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır anayasa mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının resmi gazetede yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz hükmüesas sayısı karar sayısı sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun anayasaya aykırılığın mahkemelerce ileri sürülmesi kenar başlıklı maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir taraflarca ileri sürülen anayasaya aykırılık iddiası davaya bakan mahkemece ciddi görülmezse bu konudaki talep gerekçeleri de gösterilmek suretiyle reddedilir bu husus esas hükümle birlikte temyiz konusu yapılabilir genel sekreterlik gelen evrakı kaleme havale eder ve keyfiyeti başvuran mahkemeye bir yazı ile bildirir evrakın kayda girişinden itibaren on gün içinde başvurunun yöntemine uygun olup olmadığı incelenir açık bir şekilde dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvuruları mahkeme tarafından esas incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedilir anayasa mahkemesi işin kendisine noksansız olarak gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse ilgili mahkeme davayı yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır hükmü yer almaktadır yüksek mahkemenin yerleşik içtihatları ve anılı yasa maddeleri birlikte ele alındığında uygulamada somut norm denetimi adı verilen bir yöntemle kanunların veya kanun hükmünde kararnamelerin anayasaya aykırı olduğunun ileri sürülmesi için evvela mahkemenin elinde usulünce açılmış mahkemenin yetkisi ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların da davada uygulanacak kurallar olması gerekir bunun yanında itirazın esastan incelenebilmesi için iptali istenen kuralın görülmekte olan dava sırasında anayasaya aykırı olduğu yönünde bir iddianın öne sürülmesinden sonra bunun mahkemece ciddi bulunması ya da mahkemenin anayasaya aykırılık durumunu resen görmesi gerekir hâkimler ve savcılar yüksek kurulu genel kurulunun tarihli ve sayılı kararı gereğince davaya bakmak yetki ve görevi mahkememize ait olup incelemeye konu somut olayda sanıklar hakkında davaya konu olay nedeniyle sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinin ihlâl edildiği iddia olunarak sanıkların anılı yasanın maddesi gereğince cezalandırılmaları istendiğine ve bu isteminesas sayısı karar sayısı diğer dayanak hükmü aynı yasanın maddesinin üçüncü fıkrasının ilk cümlesi olduğuna göre itiraz yolu ile iptali istenen kanun maddeleri görülmekte olan davada uygulanacak kurallardır i̇ptali istenen kanun maddeleri ise mahkememizce resen anayasaya aykırı görüldüğünden ve böylelikle itiraz başvurusuna ilişkin usulî şartlar oluştuğundan işin esasının incelenmesine geçilerek sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinin fıkrasının ilk cümlesi ile ve fıkralarının i̇ptal edilmesi için anayasa mahkemesine iptal istemi ile başvurulmuştur esasa ilişkin iptal gerekçesi ve anayasaya aykırılık sebepleri anayasanın maddesinde herkes kişi hürriyeti ve güvenliğine sahiptir şekil ve şartları kanunda gösterilen mahkemelerce verilmiş hürriyeti kısıtlayıcı cezaların ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi bir mahkeme kararının veya kanunda öngörülen bir yükümlülüğün gereği olarak ilgilinin yakalanması veya tutuklanması bir küçüğün gözetim altında ıslahı veya yetkili merci önüne çıkarılması için verilen bir kararın yerine getirilmesi toplum için tehlike teşkil eden bir akıl hastası uyuşturucu madde veya alkol tutkunu bir serseri veya hastalık yayabilecek bir kişinin bir müessesede tedavi eğitim veya ıslahı için kanunda belirtilen esaslara uygun olarak alınan tedbirin yerine getirilmesi usulüne aykırı şekilde ülkeye girmek isteyen veya giren ya da hakkında sınır dışı etme yahut geri verme kararı verilen bir kişinin yakalanması veya tutuklanması halleri dışında kimse hürriyetinden yoksun bırakılamaz suçluluğu hakkında kuvvetli belirti bulunan kişiler ancak kaçmalarını delillerin yokedilmesini veya değiştirilmesini önlemek maksadıyla veya bunlar gibi tutuklamayı zorunlu kılan ve kanunda gösterilen diğer hallerde hakim kararıyla tutuklanabilir hakim kararı olmadan yakalama ancak suçüstü halinde veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yapılabilir bunun şartlarını kanun gösterir yakalanan veya tutuklanan kişilere yakalama veya tutuklama sebepleri ve haklarındaki iddialar herhalde yazılı ve bunun hemen mümkün olmaması halinde sözlü olarak derhal toplu suçlarda en geç hakim huzuruna çıkarılıncaya kadar bildirilir değişik birinci cümle md yakalanan veya tutuklanan kişi tutulma yerine en yakın mahkemeye gönderilmesi için gerekli süre hariç en geç kırksekiz saat ve toplu olarak işlenen suçlarda en çok dört gün içinde hâkim önüne çıkarılır kimse bu süreler geçtikten sonra hakim kararı olmaksızın hürriyetinden yoksun bırakılamaz bu süreler olağanüstü hal sıkıyönetim ve savaş hallerinde uzatılabilir değişik md kişinin yakalandığı veya tutuklandığı yakınlarına derhal bildirilir tutuklanan kişilerin makul süre içinde yargılanmayı ve soruşturma veya kovuşturma sırasında serbest bırakılmayı isteme hakları vardır serbest bırakılma ilgilinin yargılama süresince duruşmada hazır bulunmasını veya hükmün yerine getirilmesini sağlamak için bir güvenceye bağlanabilir her ne sebeple olursa olsun hürriyeti kısıtlanan kişi kısa sürede durumu hakkında karar verilmesini ve bu kısıtlamanın kanuna aykırılığı halinde hemen serbest bırakılmasını sağlamak amacıyla yetkili bir yargı merciine başvurma hakkına sahiptiresas sayısı karar sayısı değişik md bu esaslar dışında bir işleme tâbi tutulan kişilerin uğradıkları zarar tazminat hukukunun genel prensiplerine göre devletçe ödenir maddesinde herkes yerleşme ve seyahat hürriyetine sahiptir yerleşme hürriyeti suç işlenmesini önlemek sosyal ve ekonomik gelişmeyi sağlamak sağlıklı ve düzenli kentleşmeyi gerçekleştirmek ve kamu mallarını korumak seyahat hürriyeti suç soruşturma ve kovuşturması sebebiyle ve suç işlenmesini önlemek amaçlarıyla kanunla sınırlanabilir değişik fıkra md vatandaşın yurt dışına çıkma hürriyeti ancak suç soruşturması veya kovuşturması sebebiyle hâkim kararına bağlı olarak sınırlanabilir vatandaş sınır dışı edilemez ve yurda girme hakkından yoksun bırakılamaz maddesinde temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir bu sınırlamalar anayasanın sözüne ve ruhuna demokratik toplum düzeninin ve lâik cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz maddesinde herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir hiçbir mahkeme görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz maddesinde türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devletidir maddesinde devlet her yaştaki türk vatandaşlarının beden ve ruh sağlığını geliştirecek tedbirleri alır sporun kitlelere yayılmasını teşvik eder devlet başarılı sporcuyu korur ek fıkra md spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir tahkim kurulu kararları kesin olup bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamaz hükmü yer almaktadır görülmekte olan davada mahkeme önüne gelen somut olayda sanıkların dava dışı başka bir olay nedeniyle haklarında sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesi kapsamında savcılık soruşturması başlatıldığı sırf bu soruşturma nedeniyle anılı yasanın maddesinin fıkrasının ilk cümlesi gereğince seyirden yasaklama tedbirinin kendiliğinden kolluk birimlerince uygulanması sonrasında bu tedbirin gereği olan ve anılı yasanın maddesine aykırılık nedeniyle eldeki davanın açıldığı anılı yasanın maddesi gereğince de cezalandırılmalarının istendiği anlaşılmaktadıresas sayısı karar sayısı sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinde bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma başlatılması halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur maddesinde bu madde hükümlerine göre spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün yurt içinde bulunduğu takdirde müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür maddesinde sekizinci fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket eden kişi yirmibeş günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır hükümleri yer almaktadır bu yasal düzenlemelere göre kişinin spor müsabakalarını seyirden men edilmesi kararının uygulanması için kişi hakkında salt bu yasa kapsamında madde gereğince soruşturma başlatılmış olması yeterli görülmektedir seyirden men kararının derhal uygulamaya konulması ile de kişiye taraftarı olduğu takımın spor müsabakalarını takip ederek yurt içinde bulunduğu takdirde spor müsabakalarının yapılacağı gün en yakın genel kolluk birimine başvurma yükümlülüğü yüklenmekte taraftarı olan takımın taraftarlığından vazgeçilme hakkı tanınmadan buna aykırı davranış ise adlî para cezası olarak yaptırıma bağlanmaktadır hakkında hangi suçtan soruşturma veya kovuşturma başlatılmış olursa olsun herkes suçluluğu mahkemece sabit görülünceye kadar masumdur hakkında başlatılan soruşturma ile şüpheli rolüne sokulan ve çoğu kez bu durumdan haberdar bile olmayan veya daha sonra bunu öğrenen bir kişinin kendiliğinden yürürlüğe konulan bir tedbir uygulaması ile bilmeden buna aykırı davranmış olması her zaman ihtimal dahilinde olup bu durum kişi hürriyeti ve güvenliği açısından tehlike arz eder mahiyettedir böyle bir durumda doğal olarak tedbire maruz kalan kişiye hakkında uygulanan tedbire hukuksal açıdan itiraz anlamında karşı koyma hakkı verilmelidir yasa metninde bu tedbire karşı itiraz mahiyetinde her hangi bir yasa yolu da öngörülmemiştir i̇ptali istenen yasa hükümleri ile aleyhine tedbire başlanan şüpheliye uygulanmak istenen tedbirle yüklenen sorumluluk kişiyi bir takımın sürekli taraftarı olmaya zorladığı ve taraftarlıktan vazgeçme olanağı tanımadığı için insan onuru ve kişi hürriyeti ile bağdaşmaz öte yandan yurt içinde bulunma koşulu ile ve başkaca istisnaî durum öngörülmeden kişiyi taraftarı olduğu takımı tutmaya zorlamak ve bireye bu takımın spor müsabakalarını takip ederek kolluk birimine her şart ve durumda başvuru yapma zorunluluğu yüklemek insan hakkı ihlâli anlamına gelir ki bu durum ülkemizin de taraf olduğu avrupa i̇nsan hakları sözleşmesinin maddesinde ifadesini bulan özgürlük ve güvenlik hakkı ve maddesindeki insan haklarına saygı yükümlülüğü ile de bağdaşmaz ve düzenleme bu yönüyle de anayasamızda güvence altına alınan insan haklarına devletin sporun kitlelere yayılması ödevine seyahat hakkı ile kişi hürriyeti ve güvenliğine aykırılık teşkil eder söz konusu yasada seyirden men tedbirine ilişkin karara karşı itiraz hakkının tanınmaması da ayrı bir sorundur böyle bir tedbire maruz kalan kişinin buna itiraz hakkının olmaması yine anayasamızda güvence altına alınan hak arama hürriyetine de ters düşer seyahat hürriyeti suç soruşturma ve kovuşturması sebebiyle ve suç işlenmesini önlemek amaçlarıyla kanunla sınırlanabilir bu konudaki sınırlamanın ise hakkın özüne dokunmaması gerekir i̇ptali istenen yasal düzenlemelerde suç soruşturması sebebiyle sınırlanan seyahat hakkı spor müsabakalarının yapılacağı gün en yakın genel kolluk birimineesas sayısı karar sayısı başvurma yükümlülüğü konusunda mazeret kabul etmediği için ölçülü de değildir bu nedenle anayasanın ve maddelerine aykırıdır sonuç yukarıda da değinildiği üzere açıklanan gerekçelerle sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinin fıkrasının ilk cümlesi ile ve fıkralarının türkiye cumhuriyeti anayasasının ve maddelerine aykırı olduğu kanaatine ulaşılmakla sayılı sporda şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun maddesinin fıkrasının ilk cümlesi ile ve fıkralarının iptali için anayasanın maddesi ile sayılı yasanın maddesi uyarınca itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurulmasına dava dosyası içeriğinden konu ile ilgili görülen belgelerin onaylı örneklerinin bu kararla birlikte anayasa mahkemesine gönderilmesine uyuşmazlığın anayasa mahkemesince bu konuda verilecek karardan sonra incelenmesine anayasa mahkemesinin bu konudaki vereceği karara kadar davanın en az ay süreyle durmasina dair tarihinde karar verildi sayılı i̇tiraz başvurusunun gerekçe bölümü şöyledir seyirden yasaklı kişinin kanunda belirtilen şekilde kolluk kuvvetine müracaat etmeme suçundan sanık hakkında mahkememizde yapılan açık duruşması sırasında verilen ara kararı uyarınca her ne kadar sanık günü oynanan galatasaray napoli günü oynanan galatasaray porto günü oynanan galatasaray arsenal günü oynanan galatasaray gaziantepspor günü oynanan bursaspor galatasaray günü oynanan eskişehirspor galatasaray maçlarında bu yükümlülüğünü yerine getirmediğinden bahisle cezalandırılması istemiyle mahkememize kamu davası açılmışsa da sayılı sporda şiddetin ve düzensizliğin önlenmesine dair kanunun amacının sportif faaliyetlerde düzensizlik çıkartanların spor müsabakaları ve diğer tüm sportif faaliyetleri yerinde seyrini yasaklayarak sportif faaliyetlerde düzeni sağlamak olduğu ancak sayılı yasanın ve maddesi irdelendiğinde bu madde hükümlerine göre spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün yurt içinde bulunduğu takdirde müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür sekizinci fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket eden kişi yirmibeş günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır şeklinde olduğu yine aynı yasanın maddesinin spor müsabakalarının yapıldığı alanlara girişi sağlayacak biletler elektronik sistem üzerinden oluşturulur bilet satın almak isteyen kişilerle ilgili olarak üzerinde adı soyadı türkiye cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturulur kişinin yabancı olması halinde kart üzerinde türkiye cumhuriyeti kimlik numarası yerine uyruğu olduğu devletin adı ile türkiyeye giriş yaptığı pasaportun seri numarası kaydedilir bilet satışları kişilere özgü elektronik kart üzerinden yapılabilir spor müsabakalarına kişi ancak adına düzenlenen elektronik kart ile izleyici olarak girebilir spor müsabakasına izleyici olarak girecek kişilerin kontrolünü ev sahibi kulüp yapmakla yükümlüdür bu yükümlülük ev sahibi olmayan müsabakalarda müsabakaya katılan her iki kulüp milli müsabakalarda ise ilgili federasyon tarafından yerine getirilir şeklinde olduğu şu halde seyir yasağı konulan kişinin elektronik bilet almasının ve maçlara seyirci olarak katılmasının yine aynı yasanın maddesinin dördüncü fıkrada belirtilen elektronik kart uygulaması ile ilgili olarakesas sayısı karar sayısı bilet organizasyonu ve seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin kontrol ve denetim yetkisi federasyonlara ait olup federasyonlar bu amaçla bünyelerinde merkezi kontrol sistemi oluşturur elektronik kart oluşturulmak amacıyla alınacak kişisel bilgiler federasyon bünyesinde oluşturulan merkezi veri tabanında tutulur bu veri tabanı maliye bakanlığı ve i̇çişleri bakanlığı erişimine açıktır şeklinde olması ile mümkün bulunmadığı ayrıca müsabakaların yapılacağı sahalarda kamera tanıma sistemlerinin bulunacağının aynı yasada düzenlenmiş olduğu ve bu nedenle de yasaklı kişinin sahaya girmesinin mümkün olmadığı seyirden yasaklanma tedbirinin branş ayrımı olmaksızın tüm spor müsabakalarını ve antrenmanları kapsamasına rağmen yasaklı kişinin sadece taraftarı olduğu maçlarda en yakın kolluk birimine başvurmasının kanunun kendi ile çeliştiğini açıkça ortaya koyduğu anayasamızın maddesinin temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir bu sınırlamalar anayasanın sözüne ve ruhuna demokratik toplum düzeninin ve lâik cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz şeklinde olduğu sayılı yasanın maddesinin yasaklı kişinin taraftarı olduğu takımın her maçında en yakın kolluk birimine imza yükümlülüğü getirerek anayasadaki ölçülülük ilkesini aştığı şu halde sayılı yasanın amacının sayılı yasanın ve maddesi dışındaki diğer tedbirlerle yerine getirildiği ve maddesinin ise ölçülü olmadığı kanaatiyle sayılı yasanın ve maddesi üst norm olan anayasanın ölçülülük ilkesine uymadığı kanaatiyle takdir mahkememize ait olmak üzere bekletici mesele yapılmasına karar verilmekle sayılı yasanın ve maddesinin üst norm olan anayasanın ölçülülük ilkesine uymadığı kanaatiyle bu hususunda anayasa mahkemesine somut norm denetimi başvurusunda bulunulmuş olup takdirlerinize arz olunur