esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razlarin gerekçeleri̇ van asliye hukuk mahkemesinin başvuru kararı şöyledir mahkememizde görülmekte olan esas sayılı dosyada davacı davalı turkcell i̇letişim hizmetleri aş ile gsm abonelik sözleşmesi imzaladığını bu konuda faaliyet gösteren her iki şirketin de önceden hazırlamış oldukları tek tip abonelik sözleşmelerinde aylık sabit ücret alınacağı şartını koyduklarını bu haliyle sözleşme yapmaya mecbur olduğunu belirterek kendisinden her ay sabit ücret adı altında tahsil edilen paranın sayılı tüketicinin korunması hakkındaki yasaya aykırı olması nedeniyle tahsil edilen paraların iadesini ve aylık sabit ücretin haksız alındığının tesbitini istemiştir davalı turkcell i̇letişim hizmetleri aş sabit telefonlarla cep telefonları arasında önemli farkların olduğunu gsm abonesinin gezgin abone olduğunu yurt içinde ve yurt dışında arandığında bulunabilmesi için gün saat takip edilmesi gerektiğini mobil telefonun tüm fiziksel yer değişim hareketlerinin takip edilmesi hizmeti karşılığında aylık sabit ücretin alındığını ayrıca aylık sabit ücretin sayılı telgraf ve telefon yasasının ek maddesi sonuna sayılı yasanın fıkrasıyla eklenen maddesinde de yasal düzenleme haline getirildiğini bildirmiştir gerekçe görüldüğü üzere mahkememizde devam eden bu davada dayanak sayılı yasaya sayılı yasanın maddesiyle eklenen fıkradır anılan fıkra bir iş ve hizmetin karşılığı olarak alınan ücret abonman ücreti sabit ücret konuşma ücreti hat kirası ve benzeri kira ücretler ve bunlar gibi değişik ücret kalemlerinden birisi veya birkaçı olarak tesbit edilebilir demektedir ücret anlam itibariyle bir emek yahut hizmet karşılığı olarak alınan parayı ifade etmektedir davalı şirketin davacıdan tahsil etmiş olduğu aylık sabit ücrette herhangi bir emek ve hizmet karşılığı yoktur davalı şirket faaliyet alanı ile ilgili olarak yatırımlarını yapmış gsm sistemi kurmuştur abonenin bir ay süresince hiç konuşmaması halinde ödeyeceği sabit ücrette teknik olarak herhangi bir hizmet yoktur bu halde davacıdan alınan aylık sabit ücret yatırımlar karşılığı olarak alınan bir paraya dönüşmektedir abone şirketin ortağı değildir şirketin yapmış olduğu yatırımlar nedeniyle abonenin para ödemek zorunda bırakılması hukuka uygun bir durum değildir yine aynı şekilde devletin yasa çıkarma yetkisine dayanarak hiçbir karşılık olmaksızın sabit ücret adı altında vatandaşından bir bedel alması ve bu yetkiyi özel şirketlere devretmesi de haksız bir durum oluşturmaktadır devlet bu gücüne dayanarak vatandaşlarından sadece vergi tahsil edebilir kural olarak vergiler bir karşılık yok ise de devlet almış olduğu vergiyi birtakım kamu hizmetlerinde kullanmaktadır sabit ücret bir vergi değildir davalı şirket sabit ücret alınmaz ise bu kalemden elde edilecek gelirin konuşmalara göre alınacağını çok konuşandan daha fazla az konuşandan daha az ücret alacağını ve ptt ile aralarında yapmış oldukları gsm pan avrupa mobil telefon sistemi sözleşmesi uyarınca ve imtiyaz sözleşmesi uyarınca ödeyecekleri payda katma değer vergisinde ve eğitime katkı payında sabit ücretin matrah alınacağını belirtmiştir gerek davalı gerekse bu alanda faaliyet gösteren diğer şirket kart uygulamaları yapmakta kartlı mobil telefonlar nedeniyle aboneden aylık sabit ücret adı altında herhangi bir para almamaktadırlar belirtildiği üzere gsm abonelik sözleşmeleri uyarınca aboneden alınanesas sayısı karar sayısı aylık sabit ücretin teknik olarak ücret diye tarif edilmesi mümkün değildir bu konuda ulaştırma bakanlığının gsm pan avrupa mobil telefon sistemi kurulması ve i̇şletilmesine i̇lişkin imtiyaz sözleşmesi imzalaması bu konuda tarifeler düzenlemesi ve şirketlerin elde ettik leri brüt gelirlerden pay alınması yine eğitime katkı payı ve katma değer vergisine matrah oluşturması bu niteliğini değiştirmez sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesi devletin temel amaç ve görevlerini düzenlemekte bu görevleri türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü ülkenin bölünmezliğini cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak kişilerin ve toplumun refah huzur ve mutluluğunu sağlamak kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır olarak belirtmektedir anayasanın maddesi de herkesin haberleşme hürriyetine sahip olduğunu belirtmektedir teknik anlamda bir hizmet karşılığı olmayan sabit ücretin aboneden alınması kişilerin refah durumunu ve huzurunu bozacağı açıktır aynı şekilde bu durum kişilerin temel hak ve özgürlüklerini ekonomik yönden engellediği de tartışma götürmez devlete düşen görev bu engelleri ortadan kaldırmaktır yine kişilerin karşılıksız olarak ödemek zorunda bırakıldıkları sabit ücret nedeniyle telefondan yararlanma olanaklarının azalması nedeniyle uygulamanın haberleşme hürriyetini de kısıtladığı açıktır açıklanan durumlara göre aylık sabit ücret alınmasına ilişkin olarak yasal dayanak teşkil eden sayılı telgraf ve telefon kanununun ek maddesine sayılı yasanın maddesiyle eklenen fıkradaki sabit ücret ibaresi anılan anayasa hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir sonuç yukarıda açıklanan nedenlerle sayılı telgraf ve telefon yasasının ek maddesinin sonuna sayılı yasanın maddesiyle eklenen fıkrada geçen sabit ücret ibaresinin sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının ve maddelerine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki yasanın maddesi uyarınca i̇ptali̇ne karar verilmesi talep olunur bursa asliye ticaret mahkemesinin başvuru kararı şöyledir aylık sabit ücret telekomünikasyon hizmeti sunan bir işletmecinin group special mobil gsm şebekesindeki hattın sürekli çalışır durumda olmasını sağlamak için yapılan işletme maliyetinin karşılanması amacı ile bu hizmetten yararlanan aboneden alınan bedeldir ergün mevci ses hizmetinde aylık sabit ücret bursa barosu dergisi yıl sayı mayıs abone ise telekomünikasyon hizmeti sunan bir işletmeci ile ilgili hizmetten yararlanmaya ilişkin sözleşme yapan bir kişidir sayılı tüketicinin korunması hakkında kanun tüketim amaçlı hizmet piyasasında tüketicinin taraflardan birinin oluşturduğu satış sözleşmesini kapsar mesas sayısı karar sayısı telekomünikasyon hizmeti sunan satıcı şirket ile tüketici arasında gsm abonelik sözleşmesi bağıtlanır satıcı bu sözleşmeye dayanarak her ay aylık sabit ücret adı alanda tüketiciden belli bir miktar para tahsil etmektedir telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi ve telekomünikasyon alt yapısı tesisi ve işletmesi sayılı telgraf ve telefon kanununa tabidir ml satıcı şirket ise ulaştırma bakanlığı ile yapılan bir imtiyaz sözleşmesi uyarınca telekomünikasyon yürüten ve veya telekomünikasyon alt yapısı işleten bir sermaye şirketidir ek madde satıcı şirket tarihinden önce sayılı kanunun maddesi ve bu tarihten sonra sayılı kanunun maddesi ile sayılı kanunun ek maddesinin sonuna eklenen bir iş ve hizmetin karşılığı olarak alınan ücret abonman ücreti sabit ücret konuşma ücreti hat kirası ve benzeri kira ücretler ve bunlar gibi değişik ücret kalemlerinden birisi veya bir kaçı olarak tesbit edilebilir hükmüne dayanarak belirlediği miktarlardaki aylık sabit ücretleri tüketiciden almaktadır kanun sözünün çok geniş bir yelpazeyi içerdiği buna göre hizmet adı altında alınamayacak ücretin olamayacağı açıktır oysa kanun metninde hizmetin niteliği açık bir biçimde belirlenmeli ve karşılığının hesaplanmasındaki ilkelere yer verilmelidir sosyal ve ekonomik devlet kavramı içinde kişinin kendisine verilecek hizmetin ne olduğu ve karşılığı ücretin nasıl belirlendiğini bilmek hakkı vardır ülkemizde güncel bir konu olan cep telefonu aylık sabit ücretin tesbitinde önemli yakınmalar mevcuttur türkiye cumhuriyeti ulaştırma bakanlığı haberleşme genel müdürlüğü azami standart aylık sabit ücret tarifelerini önceden belirlemede ve işletmeci şirketler bu tarifeler nazara alınmadan fiyatlar uygulanmaktadır bakanlık tarafından belirlenen ücret tarifeleri dayanaktan yoksun işletici şirketlerin öngördükleri ücretlerin çok üzerinde düşündürücü rakamlara ulaşmaktadır devlet tüketicileri aşırı fiyatlara karşı korumak ve bazende enflasyonun etkilerini azaltmak için bir çok alanlarda azami fiyat tesbiti yoluna gitmelidir ülkemizde ses hizmet pazarında fiyatlandırma uygulama politikasının serbest rekabete açık tüketiciyi koruyan maliyete dayalı adalet ve eşitlik ilkelerine uygun olduğu hususu eleştiriye açıktıresas sayısı karar sayısı i̇darenin telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi veveya alt yapı işletilmesi karşılığında alınacak ücretlerin belirlenmesinde sayılı kanun ile getirilen çağdaş bir sistemi yansıtacak ilkeleri uygulamaya aktarması umulmaktadır özgürlükçü çoğulcu demokrasilerde herkes haberleşme özgürlüğüne sahiptir anymi herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir anymi devlet tüketicileri koruyucu ve aydınlatıcı önlemleri alır tüketicilerin kendilerini koruyucu girişimlerini teşvik eder any zira devletin temel amaç ve görevleri kişilerin ve toplumun refah huzur ve mutluluğunu sağlamak kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleri ile bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli koşulları hazırlamaya çalışmaktır anym yukarıda açıklanan olay olgu ve yasalhukuksal düzenlemeler esas alınarak mevcut iptal davasının açılması zorunlu görülmüştür sonuç yukarıda arz olunan nedenlerden dolayı tarihli ve sayılı telgraf ve telefon kanunun ek maddesinin sonuna sayılı kanunun maddesi ile eklenen bir iş ve hizmetin karşılığı olarak alınan ücret abonman ücreti sabit ücret konuşma ücreti hat kirası ve benzeri kira ücretler ve bunlar gibi değişik ücret kalemlerinden birisi veya bir kaçı olarak tesbit edilebilir sözünü içeren fıkranın sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının ve madde hükümlerine aykırı görülmesi nedeniyle iptali için anayasa mahkemesine başvuruda bulunulmasına k mahkememiz kurulunca günlü oturumda oybirliği ile karar verildiği arz olunur