esas sayısı karar sayısı  i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesinde öne sürülen anayasaya aykırılık savları aynen şöyledir kabul tarihli ve numaralı köy kanununun üncü maddesine i̇ki fıkra eklenmesine dair kanun un birinci maddesinin birinci fıkrasında bakanlar kurulunca tesbit edilecek illerde olağanüstü hal ilanını gerektiren sebeplere ve şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin köyde veya çevrede ortaya çıkması veya ne sebeple olursa olsun köylünün canına ve malına tecavüz hareketlerinin artması hallerinde denmektedir bundan açıkça anlaşılmaktadır ki köyde veya çevrede meydana gelebilecek olağandışı durumlar için bir düzenleme getirilmektedir genelde bir tasnif yapacak olursak anayasamızda ulusal yaşamımız için iki çeşit yönetim tarzının düzenlendiğini görürüz birincisi anayasamızın genelinde düzenlenmiş olan ve normal dönemlere ait yönetim biçimi i̇kincisi ise toplumun olağandışı olaylar ve durumlarla karşı karşıya kalması halinde uygulanacak olağandışı yönetim usulleridir bu olağandışı yönetim biçimleri anayasamızın inci maddesinde sınırlandırılarak sayılmış ve ve nci maddelerinde düzenlenmiştir bu yönetim biçimleri olağanüstü haller ve sıkıyönetimdir bu kanunun birinci maddesi anayasamızda düzenlenen bu olağandışı hal yönetimleri dışında yeni bir yönetim sistemi oluşturmaktadır köyde veya çevrede meydana çıkacak olağanüstü hal ilanını gerektiren sebeplere ve şiddet hareketlerine ait ciddi belirtiler karşısında geçici köy korucuları adı ile yeni ve özel bir kolluk kuvveti oluşturmayı da öngörmektedir buna göre vali yasanın birinci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen hallerin meydana geldiğini anlayınca i̇çişleri bakanlığına önererek bakanlığın onayı ile yeter sayıda geçici köy korucuları görevlendirebilecektir vali yasada açıkça belirtilmemekle beraber geçici korucu görevlendirme gibi bir işleme başvururken olağanüstü hal durumunun meydana geldiğini kabul ve tesbit ederek bunun karşısında önlem almış olmaktadır daha açık ifadesiyle geçici köy korucusu görevlendirilmesi talebi ve i̇çişleri bakanlığının onayı doğrudan doğruya olağanüstü hal ilanı anlamı ve sonucunu da içermektediresas sayısı karar sayısı aksi halde böyle bir düzenlemenin anlamı ve gereği kalmayacaktır görülüyorki yukarıda da arzedildiği üzere bu şekliyle bu yasa üstü kapalı olarak bir olağanüstü hal yönetim sistemi getirmektedir ayrıca böylesine olağanüstü hal durumunda özel kolluk kuvveti mahiyetinde olan geçici köy korucularının nitelikleri görev ve yetkilerinin ne olacağı belirtilmemiştir bu duruma göre bunların görev ve yetkilerinin saptanması tüzüğe bırakılmıştır çünkü köy kanununda belirtilen yetkiler olağan zamanlara ait olup sürekli görev yapan köy korucularına aittir bu duruma göre i̇ptal gerekçeleri̇ yasanın birinci maddesi anayasamızın ve nci maddelerine aykırıdır çünkü bu maddeler olağandışı yönetim biçimlerinin nelerden ibaret olduğunu belirlemiş ve bunları sınırlandırmışlardır zira bu yönetimler anayasamızın inci maddesinde belirtildiği üzere temel hak ve hürriyetlerin kullanılmasını kısmen veya tamamen doldurulmasını veya bunlar için anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilmesini olanaklı kılan yönetim biçimleridir bu nedenle anayasada öngörülmeyen olağanüstü hal yönetimleri ihdası mümkün değildir yasanın birinci maddesi yukarıda açıklandığı üzere anayasamızda öngörülmeyen bir olağandışı yönetim biçimi düzenlemiştir bu nedenle bu yasanın birinci maddesi bu açıdan anayasamızın ve nci maddelerine aykırıdır i̇ptali gerekir anayasamızın ve inci maddelerinde bakanlar kurulu milli güvenlik kurulunun da görüşünü aldıktan sonra yurdun bir veya birden fazla bölgesinde veya bütününde süresi altı ayı geçmemek üzere olağanüstü hal ilan edebilir bu karar resmi gazetede yayımlanır ve hemen türkiye büyük millet meclisinin onayına sunulur her defasında dört ayı geçmemek üzere süreyi uzatabilir veya olağanüstü hali kaldırabilir denmektedir halbuki yukarıda arzedildiği üzere bu yasanın birinci maddesi olağanüstü hal durumunun tespiti ve konuyla ilgili yönetim oluşmasını valinin önerisi ve i̇çişleri bakanlığının onayına bırakmıştır ayrıca bu yönetimin süresini belirlememiş ve sınırlandırmamıştır yasanın birinci maddesi bu açılardan da anayasamızın ve inci maddelerine de aykırı bulunmaktadır i̇ptali gerekir anayasamızın inci maddesinin ikinci fıkrasında kamu hizmeti görevlilerine ne gibi yetkiler verileceğin görevlilerin durumunda ne gibi değişiklikler yapılacağı ve olağanüstü yönetim usulleri olağanüstü hal kanununda düzenlenir denmektedir ayrıca anayasamızın inci maddesinin ikinci fıkrasındaesas sayısı karar sayısı memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri kanunla düzenlenir denmektedir halbuki yasanın birinci maddesinde özel bir kolluk kuvveti olarak oluşturulan geçici köy korucularının nitelikleri görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri belirtilmemiştir bu nedenle anayasamızın ve inci maddelerinde gösterilen ve yukarıda arzedilen bu amir hükümlerine aykırı düşmektedir i̇ptali gerekir