esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ iptal isteminde bulunan mahkemenin başvuru kararının gerekçe bölümü aynen şöyledir dava konusu işlemin yasal dayanağını oluşturan ve mahkememizce olaya uygulanması gereken sayılı haller kanununun maddesinin altı ve yedinci fıkralarında liraya kadar para cezaları ile onbeş güne kadar faaliyetten meni cezasını vermeye belediye başkanları ve teşkilatı bulunan yerlerde belediye başkan muavinleri ve belediye şube müdürlükleri yetkilidir bu suretle verilecek cezalar kesin olup aleyhine adli ve idari kaza mercilerine müracaat olunamaz denilmektedir mahkememizce resen yapılan inceleme sonucunda sayılı haller kanununun maddesinin yedinci paragrafındaki bu suretle verilecek cezalar kesin olup aleyhine adli ve idari kaza mercilerine müracaat olunamaz şeklindeki hükmün sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının ve maddesi hükümlerine aykırı olduğu kanısına varılmıştır şöyle ki türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinde türkiye cumhuriyetinin bir hukuk devleti olduğu belirtilmekte aynı anayasanın maddesinin birinci fıkrasında da i̇darenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır denilmektedir anayasa mahkemesinin esas karar sayılı kararında da belirtildiği üzere hukuk devleti kişiye tüm hak ve özgürlükleri tanıyıp bunlara saygı gösteren ve bu haklan koruyucu adil bir hukuk düzeni kuran ve bunu devam ettirmeye kendini zorunlu sayan ve bütün faaliyetlerinde hukuka ve anayasaya uyan bir devlet demektir hukuk devletinin dayandığı hukuki temellerden birisi ve belki de en önemlisi idarenin hukuka bağlılığının sağlanmasıdır bu da ancak i̇darenin i̇dare hukuku sahasında tesis ettiği işlem ve eylemlere karşı i̇dari yargı yolunun özel hukuk hükümlerine göre yaptığı faaliyetlerine karşı ise adli yargı yolunun açık tutulmasıyla mümkün olabilir görüldüğü gibi anayasamızın maddesinin birinci fıkrasındaki i̇darenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır hükmü hukuk devleti ilkesinin zorunlu bir sonucu olmaktadır bu durum karşısında sayılı haller kanununun maddesinin bendinde yer alan ve belediye başkanınca verilecek liraya kadar para cezası ile onbeş güne kadar faaliyetten men cezasına karşı yargı yolunu kapayan hükmün tc anayasasının yukarıda belirtilen maddelerine aykırılığı açıktır açıklanan nedenlerle sayılı haller kanununun maddesinin fıkrasının son fıkra iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına ve ilgili belgelerin anayasa mahkemesine gönderilmesine davanın görümünün ertelenmesine sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca gününde oybirliğiyle karar verildi