esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ yürürlüğün durdurulması istemini de içeren dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir günlü sayılı nisan tarihine kadar i̇şlenen suçlardan dolayı şartla salıverilmeye dava ve cezaların ertelenmesine dair kanunun maddesinin bendinde müebbet ağır hapis cezasına hükümlü olanların çekmeleri gereken toplam cezalarından şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum edilenler ile aldıkları ceza herhangi bir nedenle şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya dönüştürülenlerin toplam hükümlülük süresinden on yıl indirilir i̇ndirim verilen her bir ceza için ayrı ayrı değil toplam ceza üzerinden bir defaya mahsus yapılır ancak bir kişinin muhtelif suçlarından dolayı cezaları ayrı ayrı tarihlerde verilmiş olsa bile bu cezalarının toplamı üzerinden yapılacak indirim on yılı geçemez tabi oldukları infaz hükümlerine göre çekmeleri gereken toplam cezalarından veya toplam hükümlülük sürelerinden on yıllık indirim yapıldıktan sonra ceza süresi veya hükümlülük süresi dolmuş olanlar iyi halli olup olmadıklarına bakılmaksızın ve istemleri olmaksızın derhal toplam cezaları on yıldan fazla olanlar ise tabi oldukları infaz hükümlerine göre fazla olan cezalarını çektikten sonra şartla salıverilirler düzenlemesi bulunmaktadır bu bendin birinci paragrafındaki şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum edilenler ile aldıkları ceza herhangi bir nedenle şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya dönüştürülenlerin toplam hükümlülük süresinden on yıl indirilir kuralı ile ikinci paragrafındaki veya toplam hükümlülük sürelerinden sözcükleri anayasa mahkemesinin günlü k sayılı kararı ile iptal edilmiş ve bu iptalin doğuracağı hukuksal boşluk kamu düzenini tehdit ve kamu yararını ihlal edici nitelikte görüldüğünden iptal hükmünün kararın resmi gazetede yayımlanmasından başlayarak altı ay sonra yürürlüğe girmesi kabul edilmiştir söz konusu hukuksal boşluğu doldurmak için çıkarılan günlü sayılı nisan tarihine kadar i̇şlenen suçlardan dolayı şartla salıverilmeye dava ve cezaların ertelenmesine dair kanunda değişiklik yapılmasına i̇lişkin kanunun maddesiyle sayılı yasanın maddesinin bendi anayasa mahkemesi kararındaki iptal gerekçesine uygun olarak yeniden düzenlenmiştir yeniden düzenlenen bentte müebbet ağır hapis cezasına hükümlü olanların veya şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum edilenlerin ya da aldıkları ceza herhangi bir nedenle şahsi hürriyeti bağlayıcı cezaya dönüştürülenlerin tabi oldukları infaz hükümlerine göre çekmeleri gereken toplam cezalarından on yıl indirilir i̇ndirim verilen her bir ceza için ayrı ayrı değil toplam ceza üzerinden bir defaya mahsus yapılır ancak bir kişinin muhtelif suçlarından dolayı cezaları ayrı ayrı tarihlerde verilmiş olsa bile bu cezaların toplamı üzerinden yapılacak indirim on yılı geçemezesas sayısı karar sayısı birinci paragraf hükümlerine göre çekmeleri gereken toplam cezalarından on yıllık indirim yapıldıktan sonra ceza süresi dolmuş olanlar iyi halli olup olmadıklarına bakılmaksızın ve istemleri olmaksızın derhal toplam cezaları on yıldan fazla olanlar kalan cezalarını çektikten sonra şartla salıverilirler kuralına yer verilmiştir anayasa mahkemesinin sayılı yasaya ilişkin kararından sonra anayasanın maddesinde günlü sayılı yasayla yapılan değişiklikte türkiye büyük millet meclisinin genel ve özel af ilanına üye tamsayısının beşte üç çoğunluğu ile karar vermesi öngörülerek af nitelikli çoğunluğun kabulüne bağlanmıştır bu durumda sayılı yasanın maddesiyle yeniden düzenlenen sayılı yasanın maddesinin bent kuralının af niteliğinde olup olmadığının saptanması gerekmektedir ve sayılı yasaların adında af sözcüğüne yer verilmemiştir ancak hukuksal metinlerin niteliklerinin belirlenmesinde adlarına değil içeriklerine bakılması ve değerlendirmenin buna göre yapılması gerekmektedir nitekim anayasa mahkemesinin yukarıda belirtilen kararında da sayılı yasanın adı değil içeriği üzerinde durulmuş ve kararın yasanın maddesinin bendi ile ilgili bölümünde bent ile yasa kapsamına giren cezalarda indirim yapılmakta yıldan az cezaya mahkum kimi hükümlülerin diğer koşullarında varlığı halinde hiç cezaevine girmeksizin cezalarının infazına olanak tanınmakta ise de bu olanak genel affın tanımında belirtildiği gibi ceza mahkumiyetini bütün neticeleri ile kaldırmamaktadır düzenlemenin hükümlülere getirdiği yarar cezaevinde kalma süresini belirli koşullarla kısaltması veya hiç cezaevine girmeden cezanın infazını sağlamasıdır şartla salıverilmenin en önemli unsurları cezanın belirli bir süresinin cezaevinde çekilmiş olması ve hükümlünün bu süre içerisinde iyi hal göstermesidir oysa bent ile yıla kadar hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum olan hükümlülerin iyi halli olup olmadıklarına bakılmaksızın salıverilmelerinin sağlanması bu düzenlemenin şartlı salıverilme olmayıp kendine özgü bir müessese olduğunu göstermektedir türk ceza yasasının maddesine göre cezayı ortadan kaldıran veya azaltan ya da değiştiren bir düzenleme olarak adlandırılan özel affın toplu ve şartlı olarak getirilmesinin de olanaklı bulunduğu dikkate alındığında bentte yer alan kuralın müebbet ve yıldan fazla süreli hükümlülükler bakımından cezadan indirim öngören tabi oldukları infaz hükümlerine göre çekmeleri gereken toplam cezalarından veya toplam hükümlülük sürelerinden on yıllık indirim yapıldıktan sonra ceza süresi veya hükümlülük süresi dolmuş olanlar bakımından ise belirli bir süreyle suç işlememe bozucu infisahi koşuluna bağlanmış toplu özel af niteliğindedir her ne kadar sayılı yasanın bendi ile yasanın yayımı tarihinden sonra cezaevinin disiplinini bozucu hareketlerinden dolayı disiplin cezası almış olanların tüzük hükümlerine göre disiplin cezaları kaldırılmadığı sürece madde hükümlerinden yararlanamayacaklarının öngörüldüğü ve bu hükümlülerin cezalarının bir kısmını cezaevindeesas sayısı karar sayısı geçirmiş oldukları ileri sürülebilirse de uygulanma koşulu olarak kabul edilmesi gereken bu durum bentle getirilen düzenlemenin özel af niteliğinde olduğu yolundaki düşünceyi değiştirmemektedir değerlendirmesi yapılarak sayılı yasanın maddesinin bendindeki düzenlemenin bağlı oldukları infaz kurallarına göre çekmeleri gereken toplam cezalarından ya da toplam hükümlülük sürelerinden on yıllık indirim yapıldıktan sonra ceza süresi ya da hükümlülük süresi dolmuş olanlar yönünden toplu özel af niteliğinde olduğu açıkça vurgulanmıştır sayılı yasanın maddesinin bendi ile bu bendin sayılı yasa ile yeniden düzenlenen metni arasında öz yönünden bir fark bulunmamaktadır gerçekten her iki düzenlemede de ceza ya da cezalardan on yıllık indirim söz konusudur düzenlemeler arasındaki fark on yıllık indirimin toplam cezadan ya da hükümlülük süresinden mi yoksa infaz kurallarına göre çekilmesi gereken süreden mi yapılacağına ilişkindir bu durum her iki düzenlemenin içeriğinin nitelenmesi yönünden farklı olmadığını göstermektedir sonuç olarak sayılı yasanın maddesinin sayılı yasayla yeniden düzenlenen bendi uyarınca infaz hükümlerine göre çekilmesi gereken toplam cezadan yapılan on yıllık indirim toplu özel af niteliğindedir anayasanın maddesinin son fıkrasında anayasa mahkemesi kararlarının yasama yürütme ve yargı organlarını yönetim makamlarını gerçek ve tüzel kişileri bağlayacağı belirtilmiştir anayasa mahkemesinin çeşitli kararlarında vurgulandığı gibi kararların bağlayıcılığı yalnız hüküm fıkrasını değil aynı zamanda gerekçelerini de kapsamaktadır bu nedenle daha önce anayasa mahkemesi kararında toplu özel af olarak nitelenen düzenleme ile öz yönünden aynı içerikte bulunan bent kuralının türkiye büyük millet meclisi genel kurulunda anayasanın değişik maddesi uyarınca üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun oyu ile kabul edilmesi yasama yönünden anayasal zorunluluktur oysa türkiye büyük millet meclisi görüşme tutanaklarının incelenmesinden söz konusu bendin yasalaşması için anayasanın değişik maddesindeki nitelikli çoğunluğun gözetilmediği maddesindeki karar yetersayısının yeterli görüldüğü anlaşılmaktadır gerçekten son oylamaya milletvekili katılmış ve anılan bent oyla kabul edilmiştir bu nedenle sayılı yasanın maddesinin sayılı yasa ile yeniden düzenlenen bendi yeterli oy sayısı ile kabul edilmediği için anayasanın değişik maddesine aykırı düşmektedir yukarıda açıklanan gerekçelerle sayılı yasanın maddesinin günlü sayılı yasanın maddesiyle yeniden düzenlenen bendinin anayasanın değişik maddesine aykırı olması nedeniyle iptalineesas sayısı karar sayısı anayasaya açık aykırılığı ve uygulanması durumunda doğacak giderilmesi güç ya da olanaksız hukuksal sonuçlar ve kamusal zararlar gözönünde bulundurularak söz konusu bent kuralının yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesini arzederim