esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal ve yürürlüğün durdurulması istemlerini içeren günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir i genel yaklaşim tbmm ve sayılı yasayla anayasanın ve hükümlerini kısmen değiştirmiştir değişiklik hükümleri özelleştirme kamu hizmetlerini özel hukuk sözleşmeleriyle yürütebilme yaptırmadevir imtiyaz anlaşmazlıklarında tahkim gibi önemli alanları kapsamaktadır parlamento anayasa değişikliklerinin zorunlu kıldığı uyum uygulama kurallarını ayrı ayrı tasarılarla kanunlaştırmıştır davaya konu kılınan sayılı yasa uyum yasalarının üncüsüdür daha önce danıştay ve i̇dari yargılama usulü yasaları ile ve sayılı yasada değişikliği öngören iki ayrı uyum yasası çıkarılmıştır bir bütünlük içinde ve paket halinde gerçekleştirilen anayasa değişikliğine karşın uyuma ilişkin yasa değişikliklerinin bir çerçeve paket kanunla yapılmaması dikkat çekicidir her üç yasanın hazırlık çalışmalarının tasarı komisyon genel kurul aşamalarının yüksek mahkemece celbi ve tetkiki parça tasarılarda tasarlanan ve anayasa ile çatışan amacı açıkça ortaya koyacaktır tarih ve sayılı muadil anayasayla ilgili anayasa komisyonu ve genel kurul görüşme tutanaklarının celbi de yararlı olacaktır sözgelimi danıştay uyumunda komisyon aşamasında reddedilen yap i̇şlet devret uyumunda bütçe plan komisyonunda anayasal sayı üstünlüğü ile kabul edilmesine rağmen genel kurulca ret ihtimalinin belirmesi üzerine geri çekilen aynı hükmün bu kanun ile nasıl yeniden getirildiği görülecektir her üç tasarıda yeralan bu hüküm tahkimin geriye yürütülüp yürütülemeyeceğine ilişkin bir anayasal hukuk tartışması ile ilgilidir tasarılarda sergilenen parça parça uyum yöntemi kökeninde anayasayı dolanmayı amaçlayan bir mühendislik yöntemidir çerçeve uyum böylesi bir taktik manevrayı önleyici bir hukuki yöntemdi i̇ktidar çoğunluğundaki karşı görüş bu manevralarla eritilmiştir kaldı ki kamu hizmetlerinin devir ve özel hukuk işlemleriyle yaptırma yöntemlerinde gözetilecek ilkelerölçütler konusunda bir hüküm sevk etmeyen bu uyum yasaları global olarak anayasaya aykırıdır any mad ve sayılı yasa ile değişik son fıkrası anayasa değişikliği gelişen türkiyenin önündeki kimi engellerin aşılması için gerekli idi ve bu gerçekleştirilmiştir anayasa yapımında sergilenen uzlaşmacı tavır uyum yasalarında ortaya konmamış ve hatta bundan bilinçli olarak kaçılmıştır bir ihtisas komisyonu olan ve bu işlere mutlak şekilde bakmak zorunda bulunan anayasa komisyonu bu işte by pass edilmiştir yabancı sermaye elbette ki gereklidir enerji elbette ki lazımdır tahkim kurucu iktidarca kabul edilmiştir ama bunlar bunlarla ilgili yasalar anayasaya uygun olmak zorundadır yasama organı kurulu düzen kurucu düzenle anayasa ile bağlıdır ben yaptım oldu zihniyetinin anayasal demokrasilerde yeri yokturesas sayısı karar sayısı bu dava hiçbir yerindelik zaruretinin kaygısının veya örtülü amaçların anayasaya aykırı yasa ihdasına meşru sebep oluşturamayacağının yüksek yargı analizine sunulduğu bir talebi güncelleştirmektedir aykiriliklar gerekçeler yasanın geçici inci maddesi tarih ve sayılı muadil anayasanın üncü maddesi anayasamızın ve hükümlerine aykırıdır tarih ve sayılı yasa yürürlük maddesi dahil bütün hükümleri bir anayasa hükmüdür nitekim yürürlük maddesi de anayasanın teklif karar nisabı ile ve müzakere usulü ile sonuçlandırılmıştır anymad sözü geçen üncü madde değişiklik hükümlerinin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceğini öngörmektedir yayım tarihi dur bu tarih uyum yasalarının yürürlük tarihinin tabanını oluşturur bu tarihten geriye etkili sözgelimi tarihinde tamamlanan ilişkiyi konu edinen yasa anayasanın yürürlük normunu ihlaldir böyle bir sonuç ancak anayasanın geriye doğru bir tarihten itibaren yürürlüğe konması ile sağlanabilirdi geçici inci madde bu kanunun yürürlüğe girmesinden önceki imtiyazlara da bakanlar kurulu kararı ile uygulanabileceğini öngörmektedir bu hüküm mahiyeti itibarı ile geriye yürüme normudur dayanağı olan anayasa hükmünün yürürlük öncesini kapsayan muhtevası üst norma aykırıdır öncesi yürürlükte olan anayasa imtiyazda tahkimi yasaklamaktadır any mad önceki anayasa hükümlerinin etkisi değiştiren anayasanın yürürlük başlangıcına kadar filhal devam eder bu normların zaman bakımından yürürlüğü alanındaki temel bir ilkedir any mad hiçbir yerindelik kaygısı mali veya finans telakkileri anayasayı aşmanın bir yolu olamaz any mad anayasa kuruşlandırılamaz geriye yürüme kararında bakanlar kurulunun gözeteceği kriterlerin yasa ile belirlenmesi gerekir aksi takdirde her somut olay için öngörüye göre değişken sübjektif ölçütler devreye girer ve hukuk devleti ilkesi zarar görür any mad nitekim özelleştirme işlemlerinde bu tür kriterlerin yasada yokluğu yüksek mahkemece anayasaya aykırı sayılmıştır hüküm bir yolsuzluk alanı yaratmaya elverişlidir any mad i̇mtiyaz ilişkilerinin kurulduğu tarihte tahkim kaydının yokluğuna dayanarak bu ilişkinin tarafı olma yönünde girişimde bulunmayan bulunamayan veya hazırlık aşamasında vazgeçen yahut ihalede ona göre teklif veren kişilerle imtiyaz sözleşenleri akitleri arasında bir eşitsizlik yaratılmaktadır çok az rastlanabilecek bu eşitsizlik türü anayasal himaye görmez görmemelidir devlet bittabi yasama girişim özgürlüğünün ve piyasa ekonomisinin gereklerine uymak zorundadır any mad i̇mtiyazlaşma tarihinde tahkim yokluğu bir risk faktörüdür bu alandaki girişimcileri caydırıcı bir etmendir i̇lişkinin kuruluş tarihindeki risk ve rekabet faktörlerini geriye etkili olarak bertaraf eden yasa ekonomi kuralları ile çatışır geriye yürüme kuralı bu yönüyle de hukuka aykırıdır kural devlete ve yürütmeye güveni erozyona uğratan imtiyaz hükmü niteliğindedir her üç uyum yasasındaki müzakerelerde işin bu yönleri ayrıntılı olarak dile getirilmiştiresas sayısı karar sayısı yasanın nci maddesi tarih ve sayılı muadil anayasanın üncü maddesi anayasamızın ve hükümlerine aykırıdır bu dilekçemizin ii a bölümündeki tahliller genel olarak bu bölüm içinde geçerlidir yüksek mahkemeyi gereksiz tekrarla muhatap kılmak yerine analojik referansla yetinilmiştir yasanın nci maddesi anayasanın ve tarih ve sayılı yasa ile değişik hükmüne aykırıdır kaynak fransız pozitif hukukunda yabancılık unsurunu içermeyen imtiyaz sözleşmelerinde dış veya iç tahkim daha doğrusu tahkim yasaktır uyruk ile devlet arasındaki imtiyaz ihtilafı devlet yargısında bırakılmıştır i̇şin amacına uygun olanı da budur anayasanın dış tahkimi ancak yabancılık unsuru taşıyan imtiyaz uyuşmazlıklarda öngörmesinin özel anlamı var yabancılık unsuru taşımayan bir uyuşmazlığı iç uyuşmazlığı dış tahkime taşımaya elverişli bir düzenleme anayasayı deler yabancılık unsuru anayasanın hükmünün amacı çerçevesinde dar bir kapsamla tanımlanabilir yasa yalnızca imtiyaz sözleşmesi kapsamında olan yabancılık unsurunu içermesi gerekirken bağlantılı ilişkiler kredi vb sözleşmeler de bu alana aktarılmıştır bu yolla nerede ise her imtiyaz sözleşmesi yabancılık unsuru ile ilişkilendirilebilir anayasanın lafız ve ruhu bu anlayışa yabancıdır tanımda ayrıca milletlerarası özel hukuk birikiminden de yararlanılması gerekirdi i̇ç tahkimi dolanmayı imkânsız kılacak bu alanı çökertmeyecek bir yabancılık unsuru tanımı anayasa gereğidir yasa bunu başaramamıştır bundan öte bilinçli bir anayasaya aykırılık tercihi söz konusudur yasanın amacı anayasa ile sağlanamayan sonucu ki her türlü ihtilaflarda dış tahkim seçeneği anayasa değişikliği aşamasında muhalefetimizle önlenmiştir bu yolla sağlamaktır iii yürürlüğü durdurma i̇steği̇ yasanın nci ve geçici inci madde hükümleri uygulanması kısa sürede tamamlanacak ve tükenecek maddelerdir hiç olmazsa bu iki maddenin yürürlüklerinin durdurulması zorunluluğu ve ivediliği açıktır muhtemel iptal halinde kural uygulanmış olacağı için hükmün infaz kabiliyeti ve etkisi kalmayacaktır any mad anayasaya aykırılığın ağırlığı kuralların uygulanması ile sağlanacak imtiyazın tahkim kaydının kamu vicdanında makes bulacak yansıması uygulama kriterlerinin yokluğu ve yolsuzluk üretmeye elverişliliği ve benzeri haklı nedenler yürürlüğü durdurmayı zorunlu kılmaktadır talep yasanın ve geçici inci maddelerinin iptaline i̇ptale konu maddelerin özellikle ve geçici inci maddelerin yürürlüklerinin ivedilikle durdurulmasına karar verilmesi arz ve talep olunur