esas sayısı karar sayısı i davacinin gerekçesi̇ni̇n özeti̇ türkiye büyük millet meclisinin görev ve yetkilerini genel olarak belirleyen anayasanın maddesi kanun koymak değiştirmek ve kaldırmak ile devletin bütçe ve kesin hesap tasarılarını görüşmek ve kabul etmek görevlerini ayrı ayrı saymış bulunmaktadır öte yandan iktisadi devlet teşekkülleriyle müesseselerinin ve iştiraklerinin kendi özel kanunları vardır kamu iktisadi teşebbüsleri hisselerinin satışının bütçe kanununa bir madde konarak yapılması tamamen yasalara ve usullere ters düşer bu nedenle yılı bütçe kanununun maddesi anayasanın maddesine aykırıdır bütçe kanunları ile diğer kanunların türkiye büyük millet meclisinde görüşülmeleri ve kabul edilmeleri anayasanın ve maddeleri ile tamamen değişik yöntemlere bağlanmıştır buna göre dava konusu maddedeki hükmün bütçe kanununda yer alması ve anayasa nın maddesinde gösterilen usulle meclislerden geçirilip kanunlaşması gerekirdi böyle yapılmamış olması anayasanın maddesine aykırı düşer anayasanın maddesi bütçe kanununa bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz kuralını getirmiştir bütçe ile ilgili hüküm deyiminden ise bütçenin uygulanması i̇le ilgili uygulamayı kolaylaştırıcı tamamlayıcı ya da kanun konusu olabilecek yeni bir hüküm olmamak şartıyle açıklayıcı nitelikteki hükümleri anlamak gerekir madde hükmü ise bu kuruluşların kanunlarında değişiklik yapan bir hükümdür bu nedenle anayasanın maddesinin son cümlesine açıkça aykırıdır sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak toplumun bütün kesimlerinin katkılariyle kurulmuş olan kamu iktisadi teşebbüslerine ve bunların ortaklıklarına ilişkin payların bir bölümünün özel girişim sahiplerine satılmasının kamu yararı ve sosyal devlet kavramlarıyle bağdaşır yanı yoktur devlet anayasanın üçüncü bölümünde belirtilen iktisadi ve sosyal amaçlara ulaşma ödevlerini önemli oranda kamu iktisadi teşebbüsleriyle yerine getirebilecektir bunların satılması halinde ise mali kaynaklar büsbütün yetersiz hale getirilmiş olacaktır kamu yararının gerektirdiği hallerde devletleştirme için maddeyi getiren anayasa kamu iktisadi teşebbüslerinin satılması ve bunun sınırları konusunda herhangi bir madde getirmemiştir çünkü kamu iktisadi teşebbüslerinin satışını istememiştir bunların satışına girişmek anayasanın ruhuna ve düzenlemesine ters düşer sonuç olarak yılı bütçe kanununun maddesi esas bakımından anayasanın sosyal devlet ilkesine ve çeşitli maddelerine dağılmış hükümlerine ve ve maddesinin son cümlesine aykırı olduğundan iptal edilmelidir