esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir dava konusu uyuşmazlığa uygulanacak olan sayılı gelir vergisi kanununun maddesine sayılı kanunun maddesiyle eklenen bendinin fıkrasının eğitim sağlık gıda giyim ve kira sözcüklerinin aşağıda belirtilen gerekçelerle tarih ve kanun nolu anayasanın x kanun önünde eşitlik başlıklı maddesinin herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir hükmüne xi anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü başlıklı maddesinin kanunlar anayasaya aykırı olamaz hükmüne aykırı olduğu kanaatine varılmıştır gün ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve sayılı kanunun maddesiyle adı vergi i̇adesi hakkında kanun olarak değiştirilen sayılı ücretlilere vergi i̇adesi hakkında kanunun tarih ve sayılı kanun ile değiştirilmeden önceki maddesinde tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenler emekli dul ve yetim maaşı alanlar ile bunların eş ve çocukları ve bakmakla yükümlü oldukları kimselerin gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri ile kurumlar vergisi mükelleflerinden muaf tutulmuşlar dahil her bir vesika tutarının liradan az olmadığının tevsik edilmesi kaydıyla aşağıda belirtilen mal ve hizmet alımları vergi iadesine tabi tutulur dayanıklı tüketim malları alımları yiyecek içecek giderleri sigara ve alkollü içkiler hariç ikamet edilen konuta ait yakacak giderleri giyim giderleri sosyal güvenlik kurumları veya işverenler tarafından karşılanmayan sağlık giderleri eğitim ve öğretim anaokulu kreş giderleri vekalet ücretleri yukarıda sayılan mal ve hizmet alımları fatura serbest meslek makbuzu fatura yerine geçen işletme vergisine ait perakende satış vesikası kamu idare ve müesseseleri tarafından verilen belgeler ve birden fazla bağımsız bölümü muhtevi binalarda münhasıran ortak yakacak giderlerinden müstakil birim başına isabet eden gideri gösteren belgelerle tevsik edilir vergi iadesi konusuna giren mal ve hizmet çeşitlerini tespit etmeye bunların kapsamını genişletmeye ve daraltmaya birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan tam mükellefleri kanun kapsamına almaya ve kapsam dışına çıkarmaya iade usul ve esaslarını belirlemeye bakanlar kurulu yetkilidir hükmüne yer verilmiştir aynı kanunun tarih ye sayılı kanun ile düzenlenen maddesinin fıkrası da tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenler emekli maluliyet dul ve yetim maaşı alanlar ile bunların eş ve çocukları bakmakla yükümlü oldukları kimselerin kamu idare ve müesseseleri gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri ve kurumlar vergisi mükelleflerinden kurumlar vergisi kanununun maddesi ile vergiden muaf tutulmuş kurumlar dahil aşağıda yazılı mal ve hizmet alımları vergi iadesine tabi tutulur şeklinde düzenlenmiştir tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı kanunun maddesiyle sayılı kanunun maddesinin fıkrası tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenler ticari zirai küçük çiftçi muaflığından yararlananlar dahil veya meslekiesas sayısı karar sayısı kazançları nedeniyle gelir vergisine tabi olan mükellefler emekli maluliyet dul ve yetim maaşı alanlar ile bunların eş çocuk ve bakmakla yükümlü oldukları kimselerin kamu idare ve müesseseleri gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükellefleri ve kurumlar vergisi mükelleflerinden kurumlar vergisi kanununun maddesi ile vergiden muaf tutulmuş kurumlar dahil aşağıda yazılı mal ve hizmet alımları vergi iadesine tabi tutulur olarak değişmiştir tarihli ve sayılı vergi i̇adesi hakkında kanunun maddesinin son fıkrası tarih ve mükerrer sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı kanunun maddesiyle vergi iadesinden yararlanacak olanlar ile vergi iadesine tabi tutulacak mal ve hizmet alımlarını yukarıda belirtilenlerle sınırlı olmaksızın tespit etmeye kapsama almaya veya kapsam dışına çıkarmaya vergi iade usul ve esaslarını belirlemeye bakanlar kurulu yetkilidir şeklinde değiştirilmiştir bakanlar kurulu sayılı kanunla verilen yetkiye dayanarak tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan tarihli ve sayılı kararnamenin eki kararda da bu konuda yeni düzenlemeler getirilmiştir madde vergi iadesinden yararlanacak olanlar aşağıda belirtilmiştir emekli maluliyet dul ve yetim maaşı alanlar emekli aylığı almaya hak kazanmış olanlardan emekli olmadan veya emekli aylığı almakta iken vefat edenlerin aylık bağlanan ana ve babaları vatani hizmet tertibinden aylık alanlar sayılı dünya olimpiyat ve avrupa şampiyonluğu kazanmış sporculara ve bunların ailelerine aylık bağlanması hakkında kanun hükümlerine göre aylık alanlar sayılı kanun hükümleri uyarınca aylık alan yaşını doldurmuş muhtaç güçsüz kimsesiz ve sakat türk vatandaşları sayılı kanuna göre i̇stiklal madalyası aylığı alanlar yukarıda belirtilenlerin eş çocuk ve bakmakla yükümlü oldukları kimselerin mal ve hizmet alımları vergi iadesine tabi tutulur madde aşağıda yazılı kimseler vergi iadesi kapsamından çıkarılmıştır tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenler ticari zirai küçük çiftçi muaflığından yararlananlar dahil veya mesleki kazançları nedeniyle gelir vergisine tabi olan mükellefler bir işyeri açmaksızın gezici olarak milli piyango bileti satanlar seyyar bayiler bakanlar kurulunun tarih ve sayılı kararı ile vergi iadesi hakkından yararlanmaları sona erdirilen ücret geliri ile geçinen kişilere sayılı gelir vergisi kanununa sayılı kanunun maddesiyle eklenen bent hükmü ile özel gider indirimi adıyla mükellefin kendisi eşi ve çocukları ile ilgili eğitim sağlık gıda giyim ve kira harcamalarının bir kısmının safı ücretin tespitinde indirilmesi esası getirilmiştir sayılı gelir vergisi kanununun maddesine sayılı kanunun maddesiyle eklenen bendinde de mükellefin kendisi eşi ve çocukları ile ilgili eğitim sağlık gıda giyim ve kira harcamalarının yıllık toplam tutarının ünün işveren tarafından verilen para ve ayınlarla sağlanan menfaatler toplamından indirilmesiyle ücretin gerçek safi değerinin bulunacağıesas sayısı karar sayısı şu kadar ki indirim konusu harcamaların türkiyede yapılması gelir veya kurumlar vergisi mükellefiyeti bulunan gerçek veya tüzel kişilerden alınacak belgelerle tevsik edilmesi ve bu belgelerin işverene verilmesinin şart olduğu bu suretle hesaplanan indirim tutarının harcamanın yapıldığı yıla ait ücretin yıllık vergi matrahının ini geçemeyeceği sayılı bakanlar kurulu kararı ile yürürlük bu indirimde dikkate alınmak suretiyle hesaplanan vergi ile mükellefin yıl içinde tevkif suretiyle ödediği vergi tutarı arasındaki farkın ücretlinin ertesi yılda ödeyeceği gelir vergisinden mahsup edileceği veya işverenler aracılığı ile kendisine nakten iade edileceği bakanlar kurulunun bu bentte yer alan nispetini sıfıra kadar indirmeye kanuni oranına kadar artırmaya veya harcama konuları harcama ve ücret tutarları itibariyle farklı oranlar tespit etmeye yetkili olduğu ücretlilerin harcama belgelerinin işverene ibrazı beyanı ve verginin iadesine ilişkin süreleri tespit etmeye iadeyi nakden veya mahsuben yaptırmaya bu uygulamanın usul ve esaslarını tayin ve tespite maliye bakanlığının yetkili olduğu kuralına yer verilmiştir tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenlerin fatura serbest meslek makbuzu fatura yerine geçen işletme vergisine ait perakende satış vesikası kamu idare ve müesseseleri tarafından verilen belgeler ve birden fazla bağımsız bölümü muhtevi binalarda münhasıran ortak yakacak giderlerinden müstakil birim başına isabet eden gideri gösteren belgelerle tevsik edilen mal ve hizmet alımları yaptığı harcamalardan yapılan harcama miktarlarına bağlı olarak değişkenlik gösteren oranlarda vergi iadesi alabilmelerine olanak sağlayan sayılı ücretlilere vergi i̇adesi hakkında kanunun yukarıda yer verilen maddesinin fıkrası tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlandıktan sonra birçok kez değişikliğe uğramış ve en son yukarıda yer verilen sayılı kanunun maddesiyle de maddenin son fıkrasında yapılan değişiklikle bakanlar kuruluna verilen yetkiye istinaden bakanlar kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile tam mükellefiyete tabi olup ücret geliri elde edenlerin vergi iadesinde yararlanmaları uygulanması sona erdirilmiştir ücret geliri elde edenlerin vergi iadesinden yararlanma hakları yerine sayılı gelir vergisi kanununun madde birinci fıkrasına sayılı kanunla eklenen numaralı bent hükmü ile getirilen özel gider indiriminin vergisel olarak iki anlamı bulunmaktadır bunlardan birincisi özel gider indirimi yalnızca ücret gelirleri için öngörülmüş olduğundan ayırma kuramının bir uygulaması niteliğinde olmasıdır i̇kincisi ise vergi i̇adesi hakkında kanunun amacı ile paralellik gösteren belge düzenine yerleşmesine sağlayacağı katkıdır özel gider indiriminden yararlanabilecek ücretlilerin kimler olduğu da yine sayılı gelir vergisi kanunun maddesinde yer almıştır sayılı kanuna tabi devlet memurları sayılı i̇ş kanuna tabi işçiler banka çalışanları i̇stisna dışında kalan emekli maluliyet dul ve yetim aylıkları evvelce yapılmış veya gelecekte yapılacak hizmetler karşılığında verilen para ve ayınlarla sağlanan diğer menfaatler türkiye büyük millet meclisi il genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile özel kanunlarına veya idari kararlara göre kurulan daimi veya geçici bütün komisyonların üyelerineesas sayısı karar sayısı ve yukarıda sayılanlara benzeyen diğer kimselere bu sıfatları dolayısıyla ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler yönetim ve denetim kurulları başkanı ve üyeleriyle tasfiye memurlarına bu sıfatları dolayısıyla ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler bilirkişilere resmi arabuluculara eksperlere spor hakemlerine ve her türlü yarışma jürisi üyelerine ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler sporculara transfer ücreti veya sair adlarla yapılan ödemeler ve sağlanan menfaatlerdir özel gider i̇ndirimine konu olacak harcamalar eğitim giderleri eğitim öğretim kurumları ile ana okulu kreş ve dershanelere eğitim amacıyla yapılan ödemeler ile kurs ücretleri kitap ve kırtasiye alımı için yapılan harcamalar bu gruptadır seri numaralı gelir vergisi genel tebliğinde okullara ve okullara gidiş geliş hizmeti veren mükelleflere ödenen taşıma ücretleri servis ücretleride eğitim giderinin bir unsuru olarak kabul edilmiştir ayrıca maliye bakanlığının gün ve sayılı genelgesi ile üniversiteye hazırlık dergileri de eğitim gideri olarak kabul edilmiştir sağlık giderleri ücretlilerin yaptığı ilaç masrafı sağlık malzemesi ve hastane giderleri ile muayene tahlil ameliyat fizik tedavi ve diş protez ücretleri gözlük ve lens alımları gibi harcamalardır gıda giderleri her türlü yiyecek ve içecek için yapılan harcamalardır sayılı gelir vergisi genel tebliğinde evlerde beslenen kuş kedi ve köpek gibi hayvanlarla diğer hayvanların tüketimi için alınan yem mama ve sair gıda maddeleri harcamaları ile sigara alkollü içkiler ve biranın özel gider indirimi dışında olduğu açıklanmıştır giyim giderleri kumaş elbise gömlek pantolon ayakkabı şapka iç çamaşırı çorap kemer gibi giyime ilişkin her türlü malların satın alınması için yapılan harcamalar ile bunların dikim onarım gibi harcamaları bu grupta yer alan giderlerdir kira giderleri sayılı gelir vergisi genel tebliğinde yapılan açıklamada kira giderlerinin ikamet edilen konut için yapılan kira ödemesinin tamamı olduğu belirtilmiştir genel tebliğden kiralık olarak birden fazla konutun kullanılması durumunda uygulamanın nasıl olacağı konusunda bir açıklama yapılmamıştır ayrıca gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından tahsis edilen lojmanlara ilişkin olarak yapılan kira ödemelerinin bu mükellefler tarafından fatura edilmesi durumunda da bu faturalarda yer alan kiralar özel gider indirimine konu oluresas sayısı karar sayısı sayılı gelir vergisi kanununun maddesine numaralı bendi ekleyen maddenin de yer aldığı sayılı vergi usul kanunu sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanun sayılı gelir vergisi kanunu sayılı kurumlar vergisi kanunu sayılı finansman kanunu sayılı motorlu taşıtlar vergisi kanunu sayılı kanun ve sayılı vergi i̇adesi hakkında kanunda değişiklikler yapılması hakkında kanun tasarısının genel gerekçesinde çağdaş vergi sistemlerinin en önemli özelliği ekonomik ve sosyal gelişmeleri izleyebilmesi ve öngörülen ekonomik ve sosyal hedeflerin gerçekleştirilmesinde etkin bir rol oynamasıdır öte yandan kamu harcamalarının karşılanmasında verginin en sağlam kaynak olduğu da bilinmektedir bu bakımdan enflasyonist eğilimleri bünyesinde barındıran ekonomilerde kamu harcamalarının vergi gelirleri ile karşılanması imkanlarının araştırılması bir zorunluluk olmaktadır belirtilen ekonomik sosyal ve mali amaçlarla vergi yasalarında zaman zaman bazı düzenlemelerin yapılması kaçınılmaz hale gelmektedir nitekim ülkemizde yaşanan ekonomik mali ve sosyal gelişmelere paralel olarak vergi sisteminin daha adil hale getirilmesi belge düzeninin daha iyi şekilde işler hale getirilmesi vergileme de etkinliğin sağlanması yönünde gerekli düzenlemelerin yapılması zorunluluk haline gelmiştir vergi konusunda yapılacak düzenlemede adalet kavramına sadık kalınmasının uygulamadaki başarı şansını artıracağı muhakkaktır toplumun tüm kesimlerinin aynı uygulamaya tabi tutulması ve kazanılan gelirlerin kaynakları ne olursa olsun benzer şekilde vergilendirilmesi ödeme gücü ilkesinin de bir sonucudur bu cümleden olarak adil vergi sistemi vergi vermeyenleri vergi verir hale getiren beyanname verenleri de yakından izleyen ve denetleyen unsurlarla donatılmış olan sistemdir adil vergi sistemi tüm gelir unsurlarını toplayıp bunların üzerinden vergilendiren sistemdir adil vergi sistemi götürü usulde vergilendirmeyi sınırlayan gerçek usulde vergilendirmeyi teşvik eden sistemdir adil vergi sistemi istisna ve muafiyetleri en aza indiren zorunlu haller dışında istisna ve muafiyet hükümlerini taşımayan sistemdir adil vergi sistemi tahakkuk eden vergilerin tamamının tahsiline imkan veren vergisini zamanında eksiksiz ödemeyenleri ödemeye zorlayan cezalandıran sistemdir adil vergi sistemi makul vergi oranlarını uygulayan mükellefleri vergi ödememeye zorlamayan sistemdir bu tasarı ile vergi hukukunun temelini teşkil eden vergilerin yasallığı ilkesi ön planda tutularak vergi sistemindeki aksaklıkların giderilmesi sistem bütünlüğü içerisinde uyumun sağlanması anlaşılabilir ve uygulanabilir bir yapıya kavuşturulması ve öngörülen ekonomik mali sosyal hedeflerin gerçekleştirilmesinde etkinlik sağlanması amaçlanmaktadır belirtilmiştir tasarının maddesinin gerekçesinde de maddeye yeni eklenen numaralı bent ile ücretlilerin bazı harcamalarının belirli bir oranını safi ücretlerinin tespitinde gider olarak indirebilmeleri imkanı getirilmektedir böylece bir yandan ücretliler üzerindeki vergi yükünün hafifletilmesi diğer yandan fatura yazar kasa fişi vb belgelerin ücretliler tarafından alımını teşvik yoluyla kayıt ve belge düzeninin sağlanması amaçlanmaktadır söz konusu harcamaların indirim konusu yapılabilmesi için harcamaların türkiyede yapılması ve gelir ve kurumlar vergisi mükellefiyeti bulunan kişi veya kurumlardan alınan belgelerle tevsik edilmesi ve bu belgelerin işverene verilmesi gerekmektedir vergiden muaf olan kurumlardan satın alınan malesas sayısı karar sayısı ve hizmetlere ilişkin harcamalar ile yurt dışında yapılan harcamalar indirim konusu yapılmayacaktır ayrıca hangi harcamaların ne oranda indirimden yararlanacağına indirim konusu yapılacak harcamaların oranını artırma veya indirmeye ilişkin olarak bakanlar kuruluna yetki verilmektedir diğer taraftan ücretlilerin harcama belgelerinin işverene ibrazına ilişkin sürelerin tespiti iadenin nakden veya mahsuben yaptırılması bu uygulamanın usul ve esaslarının tayin ve tespiti hususunda maliye bakanlığına yetki verilmektedir denilmektedir tasarının türkiye büyük millet meclisi plan ve bütçe komisyonunda görüşülmesinden sonra düzenlenen tarihli raporda da ülkemizde yaşanan ekonomik mali ve sosyal gelişmelere paralel olarak vergi sisteminin daha adil hale getirilmesi vergi tabanının yaygınlaştırılması vergi sisteminin basitleştirilmesi belge düzeninin daha iyi şekilde işler hale getirilmesi vergilemede etkinliğin sağlanması yönünde gerekli düzenlemelerin yapılmasının zorunluluk haline geldiği açıklamasına yer verilmiştir türkiye büyük millet meclisi plan ve bütçe komisyonu üyelerinden vergi yasa tasarısı üzerinde karşı oy kullanan üyelerden dördünün ücretlilere vergi iadesinden yararlanma haklarının kaldırılarak özel gider indirimi düzenlemesinin yasalaşması halinde yaşanılacak olumsuzluklar konusunda karşıt oy yazılarında aşağıda sıralanan görüşlere yer verilmiştir vergi iadesinin kaldırılmasının çalışanların ek mağduriyetine neden olacağı dar gelirli gruplara kaldırılan vergi iadesinin ay sonunda çok faydalı bir ek gelir teşkil ettiği ücretlilerin alış verişlerinde aldıkları belgelerden dolayı endirekt vergi müfettişliği yaptıkları böylelikle vergi denetiminin düşmesi dolayısıyla vergi gelirlerinin de düşeceği dar gelirlinin geçimine aylık ortalama ek katkı sağlayan vergi iadesinin kaldırılmaması gerektiği belgelerin verilmesine karşılık ödemenin nakit yapılabileceği gibi yıl sonunda bir defada yapılabileceği yönündeki düzenlemenin enflasyon nedeniyle beklenen yararı sağlamayacağı belirtilmiştir sayılı gelir vergisi kanunun maddesine sayılı kanunun maddesiyle eklenen bendinin fıkrası hükmünde yer alan eğitim sağlık gıda giyim ve kira sözcüklerinin anayasaya aykırılık yönünden değerlendirilmesi anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararında bu ilke ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmektedir eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin yasalarca aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasa karşısında ayırım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir bu ilkeyle aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır durum ve konumlarındaki özellikler kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları gerekli kılabilir aynı hukuksal durumlar aynı ayrı hukuksal durumlar ayrı kurallara bağlı tutulursa anayasanın öngördüğü eşitlik ilkesi çiğnenmiş olmaz nitelikleri ve durumları özdeş olanla için yasalarla değişik kurallar konulamaz şeklinde tanımlanan ve anayasanın maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetmeksizin kanun önünde eşittir hükmü olarak düzenlenen yasa önünde eşitlik ilkesine aykırı olarak sayılı vergi i̇adesi hakkında kanun kapsamında daha önce bir sosyal güvenlik kurumundan emekli aylığı alan kişilerle birlikte vergi iadesi hakkından faydalanan ücretlilerin sayılı kanunla bakanlar kuruluna verilenesas sayısı karar sayısı yetkiyle vergi iadesi hakkından faydalananlar kapsamından çıkarılarak özel gider indirimi esası kapsamına alınmalarıyla emekli aylığı alanların yaptıkları harcamalar sonucunda adlarına düzenlenen belgelere göre ücretliler açısından daha dar kapsamda belirlenen belgelerle gıda giyim kira eğitim ve sağlık yapacakları harcamaları tevsik edebilmeleri ve işverene bu belgeleri vererek özel gider indiriminden yararlanma konusunda belli harcamaların ücretliler yönünden özel gider indirimi kapsamında bulunmaması sonucunu doğuracak şekilde yapılan düzenleme sosyal güvenlik kurumundan alınan aylık ya da bir işverenden alınan ücret şeklinde gelir elde edilmiş olmasının sonuçta farklı bir uygulama olmadığının açık olması karşısında belli bir gelirle bir aylık harcamalarını yaparak geçimlerini sağlama hususunda temel olarak aynı hukuksal durumda bulunan kişilere ayrı kurallar getirilmiş olmaktadır getirilen düzenleme ile dayanıklı tüketim malları alımları ulaştırma giderleri vekalet ücretleri anaokulu ve kreş giderlerinin ücretlilerin tevsik edebilecekleri belgelere karşılık özel gider indiriminden yararlandırılmaması ancak ücretliler ile aldıkları aylık ve elde ettikleri gelir yönünden aynı hukuksal durumda olmaları dolayısıyla aynı kurallara tabi tutulmaları gereken emekli maaşı alan kişilerin ise yukarıda sıralanan harcama grupları doğrultusunda yaptıkları harcamalar sırasında aldıkları belgeler ile sayılı vergi i̇adesi hakkında kanun hükümlerine göre her ay vergi iadesi almaya devam etmektedir özel gider indirimi ile ilgili düzenlemenin de yer aldığı ve yukarıda yer verilen bazı vergi kanunlarında yapılacak değişikliklere ilişkin tasarının genel gerekçesinde ve türkiye büyük millet meclisi plan ve bütçe komisyonu raporu ve madde ile ilgili gerekçede belge düzeninin yerleştirilmesinin temel amaç olduğu vurgulanarak getirilecek düzenlemenin gerekçesi ortaya konulmuş ise de aynı hukuksal durumda olanların aynı kurallara tabi olmaları dolayısıyla kanun önünde eşitlik ilkesine ve yasanın düzenlenmesindeki gerekçeye aykırı olarak vergi denetimlerinin toplam mükelleflerin si düzeyinde gerçekleştirilebildiği yıllık vergi istatistiklerine göre yıllık serbest meslek kazançları bildirimlerinden belge düzenlemesinin tam olarak yerleştiği noterlerin diğer serbest meslek gruplarına göre diş hekimi avukat doktor kuyumcu vb kat daha fazla yıllık kazanç bildiriminde bulundukları göz önüne alındığında bir kısım mükelleflerin belge talebinde bulunmayan kimselere yapacakları mal ve hizmet sunumunda belge düzenlememek suretiyle aynı hukuksal durumda bulundukları diğer mükelleflere nazaran vergi yükünden gerçekte olması gerekenden daha az pay almaları sonucu doğuracağı açık olan bu düzenleme dolayısıyla ücretlilerin daha dar kapsamda tevsik edebilecekleri belgelerle özel gider indiriminden yararlanabilmeleri düzenlenmiştir ücretlilere vergi i̇adesi hakkında kanunun yürürlükte olduğu ilk dönemlerde lüks tüketim malları hariç yaptıkları harcamaları belgelendirmek suretiyle ay sonunda ücretlerine ek olarak oranında vergi iadesi alan ücretlilerin yıllık net ücretlerinin çok küçük bir oranına denk gelen bir oranla özel gider indiriminden yararlanabilmeleri şeklinde yapılan düzenlemeyle bu hakları kısıtlandığı gibi harcama grupları yönünden de aynı hukuksal durumda bulunan kişilerden belli bir grupta olanlara tevsik edebilecekleri belgeler yönünden eğitim sağlık gıda giyim ve kira sözcükleri ile getirilen kısıtlamanın kanun önünde eşitlik ilkesinin yer aldığı anayasanın maddesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır anayasanın maddesine aykırı olduğu kanaatine varılan düzenlemenin dolayısıyla kanunların anayasaya aykırı olamayacağı kuralının düzenlendiği anayasanın maddesine de aykırı olduğu kanaatine varılmıştıresas sayısı karar sayısı açıklanan nedenlerle anayasanın ve bir davaya bakmakta olan mahkemenin dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun anayasaya aykırı olduğu kanısına götüren görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine başvurması gerektiğini düzenleyen sayılı kanunun maddesinin fıkrası gereğince sayılı gelir vergisi kanununun maddesine sayılı kanunun maddesiyle eklenen bendinin fıkrasında yer alan eğitim sağlık gıda giyim ve kira sözcüklerinin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına kararla birlikte dosyada bulunan belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine gününde karar verildi 