esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ yerel mahkemenin günlü ilk başvuru kararının gerekçe bölümünde yargılama sırasında sayılı khknin bütünüyle anayasanın ruhuna ve maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına aykırı olduğundan iptali gerektiği kanısına varıldığı bu hususta davacı vekilinin istemlerinin de ciddi sayılarak anayasa mahkemesine gitmek zorunda kalındığı anayasanın maddesinde geçen diğer kamu görevlileri nin khkde çalışanlar olarak değerlendirildiği belirtildikten sonra aynen şunlara yer verilmiştir bu kararnamede önce çıkan sayılı kanun hükmündeki kararnamenin sözleşmeli personel çalıştırma başlıklı maddesinde teşekkül ve bağlı ortaklıkların genel müdürleri yardımcıları müessese ve işletme müdürlerinin sözleşmeli olarak çalıştırılabileceği belirtilmiştir bu sözleşmeden anlaşılacağı gibi ancak unvan görev niteliği belirlenmiş yerlerde sözleşmeli personel çalıştırılabileceği kabul edilmiştir demek ki sayılı kanun hükmündeki kararname bir sınırlama getirdiği halde sayılı kanun hükmünde kararname bir sınırlama getirmemiştir bu sebeple kararnamenin kapsamındaki işyerlerinde çalıştırılacak her kişi sözleşmeli personel olarak çalıştırılabilir memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir bu anayasa maddesine rağmen kanun hükmünde kararname ile yapılması anayasanın maddesine aykırı olmaktadır keza anayasanın maddesine aykırıdır bu madde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasî düşünce felsefî inanç din mezhep vs sebeplerle aykırılık gözetilmeksizin kanun önünde eşittir zira idare istediği personeli sözleşmeli yapar istediğini yapmaz bu davada olduğu gibi garson temizlik işçisi hamalı sözleşmeli personel yapar hatta bir kısmını yapar diğerini yapmaz bu sebeple aynı işi gören iki personelin aldığı ücrette farklı olur bu da eşit işe eşit ücret kavramına ters düşer sözleşmeli personel çalıştırmak işçilerin sendikal faaliyetlerini de önler sözleşmesi fesh edileceği veya yenilenmeyeceği korkusuna kapılan işçiler sendikal faaliyetlerde bulunamaz anayasanın kendine tanıdığı bu hakları kullanamaz danıştay başkanı danıştayın kuruluş yıldönümü nedeni ile tarihinde yaptığı konuşma ile bu konu üzerine eğilmiştir konuşmanın metni şöyledir hukuken idare ile sözleşmeli personel arasında akdedilen mukavele bir idari mukaveledir ve idare hukuku kurallarına tâbidir hiçbir şekilde özel hukuk kuralları bunlar hakkında uygulanmaz bir idari mukavelenin müddeti sonunda dahi iptal edilebilmesi veya yenilenmemesi için idari hukukun aradığı bir takım şartlar vardır bunlar da görevin sürekli olmaması kadroların kaldırılmış olması veya sözleşmeli personelin görevini yapmadığı veyaesas sayısı karar sayısı yapmadığının teyit edilmiş bulunmasıdır bunun haricinde bu ilkelerden hiçbirinin öne sürülmeden mukavelenin iptal edilmesi veya yenilenmemesi hukuken mümkün değildir keza dosyada mevcut bilirkişi raporu ile anayasaya aykırılık iddiası ileri sürülmüş bu raporlar beyanlar dosya kapsamındaki belgeler ile sayılı kanun hükmünde kararnamenin tamamının anayasanın ilgili maddesine ve ruhuna aykırı olduğu kanısına varılmış olmakla hüküm sayılı kanun hükmünde kararnamenin anayasanın maddeleri ile ruhuna aykırı olması nedeniyle iptaline karar verilmesi itirazen arz olunur anayasa mahkemesinin khknin hangi hükümlerinin davada uygulanacak hüküm niteliğinde olduğunun belirtilmesi için dosyanın geri çevrilmesine ikinci kez karar vermesinden sonra itiraz yoluna başvuran mahkemenin ek kararmm ilgili bölümü aynen şudur sayılı kararnameden evvel tarihinde yürürlüğe konulan sayılı kararnamenin de maddesinde sözleşmeli personel çalıştırma hususu hükme bağlanmış ancak hangi unvandaki kişilerin bu kararnamenin kapsamına gireceği belirtilmiştir buna göre genel müdür genel müdür yardımcıları ve bunun gibi bulunmasında güçlük çekilen özelliği bulunan üst düzey yöneticiler kapsamda olduğu diğer çalışanların kararname kapsamı dışında olduğu belirtilmesine rağmen sayılı kanun hükmündeki kararnamenin maddesindeki diğer kamu görevlileri tabiri ile bağdaşacak tahditler kaldırılmış genel olarak herkesi kapsayacak şekilde tahditsiz bir düzenleme yapılmıştır bu düzenlemenin bilerek yapılan bir düzenleme olduğu açıktır nitekim dosyada mevcut tarihli ve tarihli başbakanlık personel ve prensipler müdürlüğünden sadır genelgelerden de görüleceği gibi bu gibi teşekküllere alınacak unvanı ve görevi ne olursa ölsün tüm personelin sayılı kararname kapsamında çalıştırılacağı belirtilmiştir hüküm sayılı kararnamenin maddesi anayasanın ve maddelerine aykırı olması sebebiyle iptaline karar verilmesi arz olunur 