esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir davacının mayıs tarihinden itibaren almakta olduğu yabancı dil tazminatının tarihi itibariyle ödenmemesine ilişkin işlemin iptali ve sayılı kanunla değişik sayılı hakimler ve savcılar kanununun maddesinin paragrafındaki sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödemeler tümcesinin anayasaya aykırı olduğundan bahisle dosyanın anayasa mahkemesine gönderilmesi istemiyle danıştay başkanlığı ve maliye bakanlığına karşı açılan davada dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü dava danıştay başkanlığında tetkik hakimi olan davacının sayılı kanunla değişik sayılı hakimler ve savcılar kanununun maddesinin paragrafındaki sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödemeler tümcesinin anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla anayasa mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır tc anayasasının maddesinde türkiye cumhuriyetinin toplumunun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devleti olduğu belirtilmiştir hukuk devleti her şeyden önce bütün faaliyetlerinde hukukun genel ilkeleri ile bağlayıcılığı ve üstünlüğü olan anayasa hükümlerine uygun hareket etmek zorundadır anayasanın maddesinde kişilerin ve toplumun refah huzur ve mutluluğunu sağlamak kişinin temel hak ve hürriyetlerini sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak suretle sınırlandıran ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmak insanın maddi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak madde de sosyal hukuk devleti niteliği vurgulanan tc devletinin temel amaç ve görevleri arasında sayılmıştır öte yandan anayasanın maddesinde herkes ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayrım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır hükmü yer almaktadır türk personel hukukunda kamu görevlisinin yabancı dil bilmesi yabancı dil bilgisi olmayan personele göre pozitif bir fark olarak değerlendirilmekte olup anılan bilginin seviyesine göre yabancı dil tazminatı adı altında bir ödeme yapılmaktadır kamu personelinin doktora dil bilgisi gibi bir takım artı donanımların personel hukukunda tazminat kıdem derece vb yollarla ilgilisi için lehine bir fark yaratılması bilginin değerlendirilmesi ve nitelikli personel istihdamının teşviki sonucu yaratılarak kamusal bir yarar sağlamaktadır ancak yabancı dil bilmek tüm kamu personeli yönünden aynı yönde artı bir üstünlük olup yabancı dil tazminatı adı altında yapılan ödemenin sayılı devlet memurları kanununda yer verilen bütün hizmet sınıflarını ve sayılıesas sayısı karar sayısı yasanın yürürlüğüne kadar hakim ve savcılarıda kapsar biçimde uygulanırken sayılı kanunun maddesinin sayılı yasa ile değişik paragrafındaki sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödeme tümcesi nedeniyle hakim ve savcı sınıfındaki kamu görevlilerine aynı ödemenin yapılmaması anayasanın maddesinin son bendine aykırılık oluşturmaktadır tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı kanunun maddesiyle değiştirilen sayılı hakimler ve savcılar kanununun maddesinin paragrafında bu maddeye ve üncü maddeye göre ödeme yapılanlara sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödemeler ile temsil makam ve yüksek hâkimlik tazminatları ödenmez ve sayılı devlet memurları kanununun nci maddesi uyarınca ödeme yapılmaz hükmü yer almaktadır daha önce yabancı dil tazminatının sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında hakim ve savcılara ödendiği yukarıda açık hükmüne yer verilen yasal düzenleme ile hakim ve savcıların sayılı kanun hükmünde kararname kapsamından çıkartıldığı halen memurlar ve diğer kamu görevlilerine ödeme yapıldığı düşünüldüğünde bu durumun hakim ve savcı mesleğinde bulunanlar için eşitsizlik yarattığı ve sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödemeler tümcesinin anayasanın ve maddelerinde belirtilen ilkelere aykırı olduğu kanaatine varılmıştır açıklanan nedenlerle anayasanın maddesinin birinci sayılı yasanın maddesinin ikinci fıkraları uyarınca bir davaya bakmakta olan mahkemenin taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa tarafların bu konudaki iddia ve savunmalarını ve kendisini bu kanıya götüren görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine itirazen başvurması olanağı sağlandığından dava konusu işlemin tesisinde esas alınan sayılı kanunla değişik sayılı hakimler ve savcılar kanununun maddesinin paragrafındaki sayılı kanun hükmünde kararname kapsamında yapılan ödemeler tümcesinin anayasaya aykırı olduğu ve bu nedenle anayasa mahkemesine gönderilmesine tarihinde oybirliği ile karar verildi