esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir türkiye i̇mar bankası taş memur ve müstahdemleri yardım ve emekli sandığı vakfı vekili av tarafından bankacılık işlemleri yapma ve mevduat etme izni kaldırılan türkiye i̇mar bankası türk anonim şirketi nezdinde bulunan mevduat hesapları karşılığının ödenmesi için yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı reddeden i̇stanbul i̇dare mahkemesinin tarih ve k sayılı kararının temyizi üzerine oluşturulan dosya incelenerek gereği görüşüldü tarih ve sayılı bazı kanunlarda değişiklik yapılması ve bankalar kanunu hükümlerine i̇stinaden bankacılık i̇şlemleri yapma ve mevduat kabul etme i̇zni kaldırılan türkiye i̇mar bankası türk anonim şirketi hakkında tesis edilecek bazı i̇şlemler hakkında kanunun geçici maddesinde a sayılı bankalar kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrası uyarınca bankacılık düzenleme ve denetleme kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izni kaldırılan türkiye i̇mar bankası taş tarafından kabul edilen ticari kuruluşlar mevduatı ile diğer kuruluşlar mevduatının sigortaya tâbi tasarruf mevduatı için uygulanan faiz hesaplama yöntemi kullanılmak suretiyle belirlenecek tarihli tutarları bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası uyarınca mevduatların ödenmesinde izlenecek usul ve esaslara göre tasarruf mevduatı sigorta fonu aracılığıyla ödenir bu amaçla hazine müsteşarlığınca tasarruf mevduatı sigorta fonuna özel tertip devlet iç borçlanma senedi ihraç edilir ancak bankacılık düzenleme ve denetleme kurulunca bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izni kaldırılan türkiye i̇mar bankası taşnin doğrudan ve dolaylı olarak banka sermayesinde payı olan her türlü ortakları ile bunların ana baba eş ve çocukları ile bankanın yönetim kurulu ve kredi komitesi başkan ve üyeleri genel müdür ve yardımcıları imzaları bankayı ilzam eden memurları ile şube müdürleri veya bunlar adına hareket eden kişiler veya bu fıkrada belirtilen kişilerin ayrı ayrı veya birlikte doğrudan veya dolaylı olarak yönetim ve denetimine sahip oldukları kuruluşlara ait ticari kuruluşlar ve diğer kuruluşlar mevduatı türkiye i̇mar bankası taşnin personelinin kurmuş olduğu munzam veya yardımlaşma sandık ve vakıflarına ait mevduat ile muvazaalı olduğu tasarruf mevduatı sigorta fonu tarafından tespit edilen hesaplar için tasarruf mevduatı sigorta fonunca herhangi bir ödeme yapılmaz a fıkrası kapsamında yapılacak ödemeler hakkında sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası hükümleri uygulanır türkiye i̇mar bankası taş nezdinde ticari kuruluşlar ve diğer kuruluşlar mevduatı bulunmamasına rağmen sahte olarak düzenlediği veya sahte olduğunu bildiği belgeleri ibraz ederek veya ettirerek kendisine veya bir başkasına ödeme yapılmasını talep eden kişiler hakkında sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası hükümleri uygulanır türk ceza kanunu ve diğer kanunlardan doğan cezaî ve hukukî sorumluluklaresas sayısı karar sayısı saklıdır türkiye i̇mar bankası taş nezdinde bulunan tasarruf ticari kuruluşlar ve diğer kuruluşlar mevduatı ile ilgili olarak hak sahiplerine yapılacak ödemelere ilişkin düzenlenecek belgeler her türlü vergi resim ve harçtan muaftır bankacılık düzenleme ve denetleme kurumu tasarruf mevduatı sigorta fonu ve türkiye i̇mar bankası taşnce türkiye i̇mar bankası taş hesaplarında yapılan ve yapılacak incelemeler sonucunda sayılı bankalar kanunu ve sayılı kanunun geçici nci maddesi uyarınca türkiye i̇mar bankası taş mudilerine yapılan ödemelerde veveya bu madde uyarınca hak sahiplerine yapılan ödemelerde mudi veya hak sahibinin beyanının aksine bir durumun veveya ilgiliye fazladan veya haksız bir ödeme yapıldığının tespiti halinde ödenen meblağ tasarruf mevduatı sigorta fonu tarafından sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanun hükümleri uyarınca ilgilisinden tahsil edilir tasarruf mevduatı sigorta fonu tarafından mudi veya hak sahibi adına bir bankada hesap açılmış olması halinde açılan ve bloke edilen hesap mudi veya hak sahibinin tasarruf mevduatı sigorta fonu adına doğmuş veya doğabilecek borcunun teminatı olarak başka bir işleme gerek olmaksızın vade sonuna kadar tasarruf mevduatı sigorta fonu adına rehnedilmiş sayılır tasarruf mevduatı sigorta fonuna herhangi bir sebeple borçlu olanların sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası ve bu maddenin fıkrası kapsamındaki alacakları öncelikle tasarruf mevduatı sigorta fonuna olan borçlarına mahsup edilir bu hüküm ödeme tarihinden önce kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılacak yazılı bildirime istinaden diğer amme alacakları için de uygulanır sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası ve bu maddenin fıkrası çerçevesinde bakanlar kurulunca mudilere ve hak sahiplerine vadeli ödeme yapılmasına karar verilmesi halinde mudiler ve hak sahipleri adına açılacak hesapların rehin haciz temlik ve benzeri hukukî ilişkilere konu edilseler dahi vadelerinden önce hesap sahipleri veya hak iddia eden üçüncü kişilere ödenmesi talep edilemez sayılı kanunun geçici nci maddesinin numaralı fıkrası ile bu maddenin fıkrasında belirtilen hallerin tespiti halinde ilgili kişilere herhangi bir ödeme yapılmaz bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce gerçekleştirilen fiiller nedeniyle bu kanun hükümlerine göre tasarruf mevduatı sigorta fonu tarafından ödeme yapılmasına veya yapılacak olmasına sebebiyet veren kişiler ile bunların eş ve çocuklarına ait mal hak ve alacaklar hakkında da fıkrası hükümleri uygulanır düzenlemesine yer verilmiştir anayasanın maddesinde cumhuriyetin nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren hukuk güvenliğini gerçekleştiren anayasaya aykırı tutum ve durumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan yargı denetimine açık yasaların üstünde anayasanın ve yasakoyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri bulunduğu bilincinde olan devlettir bu bağlamda hukuk devletinde yasakoyucu yasaların yalnız anayasaya değil evrensel hukuk ilkelerine de uygun olmasını sağlamakla yükümlüdür muvazaalı olduğu tasarruf mevduatı sigorta fonu tarafından tesbit edilen hesaplar için tasarruf mevduatı sigorta fonunca herhangi bir ödeme yapılmayacağı bu konuda uyuşmazlık çıkması durumunda da konunun yargı organlarınca karara bağlanacağı kuşkusuzduresas sayısı karar sayısı ancak muvazaalı olup olmadığı ortaya konulmaksızın türkiye i̇mar bankası taşnin personelinin kurmuş olduğu munzam veya yardımlaşma sandık ve vakıflarına ait hesapların sigorta fonunca ödenmeyeceğinin kurala bağlanması hukuk devletinde kuralların sonuçlarının öngörülebilir olmasını gerektiren hukuk güvenliği ilkesi ile bağdaşmaz öte yandan anayasanın maddesinde belirtilen yasa önünde eşitlik ilkesi hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusudur bu ilke ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmüştür eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin yasalar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ayırım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir bu ilkeyle aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır yasa önünde eşitlik herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamına gelmez durumlarındaki özellikler kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir aynı hukuksal durumlar aynı ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa anayasada öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmez tasarruf mevduatı sigorta fonundan yararlanma açısından türkiye i̇mar bankası taşnin personelinin kurmuş olduğu munzam veya yardımlaşma sandık ve vakıflarına ait hesaplar ile diğer hesap sahipleri arasında bir fark bulunmadığından bunlar arasında muvazaalı durumlar dışında ayırım yapılması eşitlik ilkesine aykırılık oluşturur açıklanan nedenlerle dava konusu işleme dayanak alınan kuralın anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu sonucuna varılarak anayasanın sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin fıkrası uyarınca sayılı kanunun geçici maddesinin türkiye i̇mar bankası taşnin personelinin kurmuş olduğu munzam veya yardımlaşma sandık ve vakıflarına ait mevduat kısmının iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına tarihinde oyçokluğu ile karar verildi