esas sayısı karar sayısı i dava dilekçesinde iptal gerekçeleri şöyle açıklanmaktadır dava konusu cumhuriyet senatosunun mayıs tarihli üncü birleşiminde cumhuriyet senatosu i̇çtüzüğüne esastan ve usûlden anayasaya aykırı kural koyucu nitelikte alınan kararın iptali talebidir anayasanın nci maddesinin ikinci fıkrası sayıştayın kuruluşu işleyişi denetim usulleri mensuplarının nitelikleri atanmaları ödev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri ve diğer özlük işleri başkan ve üyelerinin teminatı kanunla düzenlenir hükmünü ihtiva etmektedir bu hükümde sözü edilen özel kanun da şubat tarihinde sayılı kanun olarak konulmuştur sayılı kanunun sayıştay başkanının seçimine ilişkin inci maddesinin birinci fıkrası sayıştay birinci başkanı bu kanunda yazılı niteliklere sahip istekliler arasından tbmm bütçe karma komisyonu tarafından gizli oyla seçilir komisyon üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile toplanır mevcudun salt çoğunluğunun oyunu alan seçilir hükmünü ihtiva etmektedir anayasanın üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca tbmm bütçe karma komisyonu milletvekili ile cumhuriyet senatosu üyesinden kuruludur tbmm bütçe karma komisyonu çalışmalarını millet meclisi i̇ç tüzüğünün usûl hükümlerine göre yürütür tbmm bütçe karma komisyonunun üye tam sayısının üçte ikisi üyedir millet meclisi i̇çtüzüğünün uncu maddesi uyarınca komisyon üyelerinin komisyona devamları devam cetvelini imzalamaları ile komisyon kararlarına katılıp katılmadıkları da üncü maddesinin ikinci fıkrasında ifadesini bulduğu üzere bu maddede sözü edilen komisyon raporunu imzalamaları ile belirlenir millet meclisi i̇çtüzüğünün uncu ve üncü maddelerine göre bir üyenin komisyon toplantısında hazır bulunup bulunmadığı bu maddelerde ayrı ayrı sözü edilen iki delilin mevcudiyeti ile çözümlenir bu iki delilden kesin olanı da mevcudiyeti açıkça ortaya koyan ve aynı zamanda yoklama mahiyetinde de olan oylama ve bu oylamanın sonucunu tesbit eden rapordur rapordaki imza üyenin kararın alındığında hazır bulunup bulunmadığını ve karar karşısındaki tutumunu tartışma götürmeyecek açıklıkta ortaya koyaresas sayısı karar sayısı tbmm bütçe karma komisyonunun çağrısı yapılan ancak yeterli çoğunluk mevcut olmadığı için hukuken geçerli kabul edilmemesi gereken nisan tarihli toplantısında sayıştay birinci başkanı seçimi anayasa ve i̇çtüzük hükümlerine aykırı yürütülmüş ve hukuken geçerli olmaması gereken nisan tarihli ve esas karar sayılı rapor tanzim edilmiştir bu raporun imza sahifesinde toplantı yeter sayısı olan üye arasına cumhuriyet senatosu cumhurbaşkanınca seçilen üyesi sayın zeyyat baykaranın da ismine yer verilmiş ancak sayın zeyyat baykaranın imza mahalline bulunmadı şerhi konulmuştur bu şerh cumhuriyet senatosunun mayıs tarihli üncü birleşiminde sayın zeyyat baykara tarafından açıklığa kavuşturulmuş ve sayın zeyyat baykara karara esas oylamada hazır bulunmadığını cumhuriyet senatosuna ve dolayısı ile kamu oyuna açıklamıştır her oylama aynı zamanda bir yoklama olduğundan ve sayın zeyyat baykarada salonda bulunmadığından ve müsbet veya menfi veya çekimser sayılabilecek nitelikte bir oy vermediğinden ve anda salonda oylamaya katılan üye ile bu oylamaya itiraz eden üye yani toplam üye dışında üye bulunmadığından komisyon sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ile millet meclisi i̇çtüzüğünün ilgili hükümleri uyarınca toplanamamış ve üye tam sayısının üçte ikisinin hazır bulunması ve mevcut üye sayısının salt çoğunluğunun oyu ile alınması gereken karar alınamamış ve sonucu olarak millet meclisi genel kurulunda ve cumhuriyet senatosu genel kurulunda ayrı ayrı oylanması gereken raporun tanzimine hukuken imkân kalmamıştır hukuken ortaya çıkmamış bir kararın millet meclisi genel kurulun da ve cumhuriyet senatosu genel kurulunda hiç bir işleme tabi tutulamıyacağı açıktır sonuç cumhuriyet senatosunun mayıs tarihli üncü birleşiminde alınan karar anayasa ve i̇çtüzük hükümleri muvacehesinde hukuken geçersiz bir rapor ile ilgilidir anayasa ve cumhuriyet senatosu i̇çtüzüğüne aykırı bir uygulama ile oylamalarda oylama mahallinde hazır bulunmayan ve dolayısı ile oylamaya katılmayan üyelerin de toplantı ve karar yeter sayısına dahil edilmesi sonucunu doğuran içtüzük hükmü yaratıcı karakter taşımaktadır yaratılan bu hüküm de anayasanın nci maddesi ile ncı ve inci maddelerine esastan ve usûlden aykırıdır anayasaya aykırı biçimde i̇çtüzük kuralı yaratıcı mahiyetteki cumhuriyet senatosunun mayıs tarihli üncü birleşiminde alınan kararın iptali yüksek mahkemenin kararlarına arz olunur