esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran mahkemenin gerekçesi şöyledir dava konusu işlemin dayanağı olan sayılı devlet memurları kanununun günlü ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesi ile değişik maddesinde ve üncü maddeler hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında salgın hastalık ve tabii afetler gibi olağanüstü hallerin olması bu hallerin devamı süresince fabrika atölye şantiye işletme gibi yerlerde i̇ş kanununa tabi olarak çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması hallerine münhasır olmak üzere yapılan fazla çalışmalar ücretle karşılanır yukarıda sayılan hallerde yaptırılacak fazla çalışmanın süresi ve saat başına ödenecek ücret bakanlar kurulu kararı ile belirlenir kurumlar gerektiği taktirde personelini günlük çalışma saatleri dışında fazla çalışma ücreti verilmeksizin çalıştırabilir bu durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için bir gün hesabıyla izin verilir ancak bu suretle verilecek iznin en çok on günlük kısmı yıllık izinle birleştirilerek yılı içinde kullandırılabilir fazla çalışmanın uygulama esas ve usulleri devlet personel başkanlığı ile maliye bakanlığınca müştereken belirlenir milli i̇stihbarat teşkilatı mensuplarına ödenecek fazla çalışma ücretleri ve diğer hususlar başbakan tarafından onaylanacak bir talimatla tesbit edilir hükmü yer almıştır sayılı kanun hükmünde kararname sayılı yetki kanununa dayanarak çıkarılmış ve tarihinde yürürlüğe girmiştir gün ve sayılı mükerrer resmî gazete khknin anayasaya uygun bir yetki yasasına dayanması geçerliliğinin ön koşuludur bir yetki yasasına dayanmadan çıkartılan veya dayandığı yetki yasası anayasaya aykırı olan bir khknin kuralları içerikleri yönünden anayasaya aykırılık oluşturmasalar bile anayasaya uygunluğundan söz edilemez öbür yönden khklerin anayasaya uygunluk denetimleri yasaların denetimlerinden farklıdır anayasanın maddesinde kanunlar anayasaya aykırı olamaz denilmektedir bu nedenle yasaların denetiminde onların yalnızca anayasa kurallarına uygun olup olmadıkları saptanır khkler ise konu amaç kapsam ve ilkeleri yönünden hem dayandıkları yetki yasasına hem de anayasaya uygun olmak zorundadırlar bu nedenlerle khk kurallarının içerikleri yönünden de anayasaya uygunluk denetiminin yapılabilmesi için öncelikle ortada anayasaya uygun bir yetki yasasının varlığı gerekir bütün bu nedenlerle dayandığı yetki yasasının anayasaya aykırılığı saptanan ya da iptaline karar verilen khklerin anayasanın başlangıcındaki hiçbir kişi veya kuruluşun bu anayasada gösterilen hürriyetçi demokrasi ve bunun icaplarıyla belirlenmiş hukuk düzeni dışına çıkamayacağı maddesindeki hukuk devleti ilkeleriyle maddesindeki hiçesas sayısı karar sayısı kimse veya organ kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisi kullanamaz kuralı ve khk çıkarma yetkisine ilişkin maddesiyle başdaştırılmaları olanaksızdır dava konusu edilen idari işlemin dayanağı olan sayılı kanunun maddesi gün ve sayılı yetki yasasına dayanılarak çıkartılmıştır söz konusu yetki yasası anayasa mahkemesinin gün ve sayılı kararıyla iptal edilmiştir böylece sayılı kanunun maddesi anayasal dayanaktan yoksun kalmıştır bu nedenle sayılı khknin maddesi anayasamızın başlangıcında yer alan egemenliği millet adına kullanmaya yetkili kılınan hiçbir kişi veya kuruluşun bu anayasaya gösterilen hürriyetçi demokrasi ve bunun icaplarıyla belirlenmiş hukuk düzeni dışına çıkamayacağı maddesindeki hukuk devleti maddesindeki hiçbir kimse veya organ kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanamaz ilkeleriyle khk çıkarma yetkisine ilişkin maddesine aykırıdır bu nedenle tc anayasasının ve sayılı yasanın maddesi uyarınca konunun anayasa mahkemesine intikal ettirilmesine ve anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara değin davanın geri bırakılmasına gününde oybirliğiyle karar verildi