esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir uyuşmazlık davanın özeti bölümünde tarih ve sayısına değinilen tutanağa istinaden kesilen özel usulsüzlük cezasından doğmuştur sayılı vuknun uncu maddesinde sayılı kanunun nci maddesi ile ek bent yürürlük bu kanunun nci maddesinin bendi uyarınca maliye bakanlığının özel işaretli görevlisinin ikazına rağmen durmayan aracın sahibi adına tl tarihinden itibaren tl özel usulsüzlük cezası kesileceği aynı kanunun maddesinde ise yoklamadan maksadın mükelleflerin ve mükellefiyetle ilgili maddi olayları kayıtları ve mevzuları araştırmak tesbit etmek olduğu hükme bağlanmıştır dava konusu olayda yukarıda gün ve sayısı belirtilip polis memuru veya zabıta memuru nezdinde imza altına alınan ve yoklama yetkili denetim elemanı tarafından düzenlenen tespit tutanağının davacıya ait olduğu ileri sürülen nakil vasıtasının dur ikazına uymadığından dolayı sayılı vuknun uncu maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesildiği anlaşılmaktadır tc anayasasının vergi ödeme başlığını taşıyan maddesinde vergi resim ve harç ve benzeri mali yükümlülükleri kanunla konulacağı değiştirileceği veya kaldırılacağı vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık istisnalar ve indirimleri ile oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirteceği yukarı ve aşağı sınırlar için değişiklik yapma yetkisinin bakanlar kuruluna verilebileceği hüküm altına alınmıştır tüm bu bilgilerin ışığı altında mali yükümlülük ve benzeri konularda mali idarenin yetki sınırları anayasada belirlenen emredici hüküm karşısında ancak ve ancak kanunla getirilebileceği ve kaldırılabileceği ortadadır vergi ve benzeri mali yükümlülüklerin konusu gelir getirici her türlü faaliyet olup dur ihtarına uymamak gibi bir sebepten dolayı mali idarece vergi cezası kapsamında bir ceza kesilmesi düşünülemez dava konusu özel usulsüzlük cezası her ne kadar vuknun üncü maddesinin bendine eklenmiş ise de bu bend vergi usul kanununun amacına anayasaya ve tüm vergi kanunlarının özüne ve ruhuna aykırı bir hüküm getirmiştir daha açık bir ifade ile dur ikazına uymamanın yaptırımı olsa olsa trafik cezası olabilir çünkü dur ikazına göre düzenlenmesi gereken yasal belge bulundurulup bulundurulmadığı hususlarının tesbiti yapılamamaktadır ceza kanununun temel prensiplerinden olan failin cezalandırılabilmesi için fiilin bütün unsurlarının tamam olması gerektiği ana prensiplerinden hareketle cezayı gerektirecek fiilin unsurları dava konusu vuknun maddesinde hüküm altına alındığı üzere tesbit edilememiştir bu bağlamda kesilen özel usulsüzlük cezasında usule ve vergi hukukunun özüne ve ruhuna anayasaya uyarlılık görülmemiştiresas sayısı karar sayısı açıklanan nedenlerle sayılı vuknun bendinde anayasaya aykırılık yönünden incelenerek iptali istemiyle dava dosyasının anayasa mahkemesine gönderilmesine iş bu davanın görüm ve çözümünde anayasa mahkemesince bir karar verilinceye kadar bekletilmesine tarihinde karar verildi