esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal istemini içeren günlü dava dilekçesi özetle şöyledir sayılı yasanın genel gerekçesinde ve sayılı kanun hükmünde kararnamelerin anayasa mahkemesi tarafından iptal edilmesiyle meydana gelen hukuksal boşluğu ortadan kaldırmak amacı ile ivedilik gösteren kapsamı sınırlı bir konuda kanun hükmünde kararname ile düzenleme yetkisinin hükümete verilmesi öngörülmüştür yetki yasasının anayasanın maddesinde belirtilen biçimde somutlaştırılması ve sınırlandırılması gerekir maddenin danışma meclisinde görüşülmeleri sırasında açıklandığı gibi kanun hükmünde kararnameler ancak öncelik ve ivedilik gerektiren konularda çıkarılabilecektir sayılı yetki yasasının çıkarılmasından çok önce sigortacılık faaliyetlerinin düzenlenmesi ve murakabesi hakkında kanun tasarısı bakanlar kurulu tarafından kabul edilerek tarihinde tbmmne sunulmuş bulunmaktadır aradan bir buçuk yılı aşkın bir zamanın geçmiş olmasına karşın bu tasarı halen yasalaşmamıştır sayılı kanun hükmünde kararname ile düzenlenen konu öncelik ve ivedilik taşıyorsa aynı konuyu düzenleyen yasa tasarısının en kısa sürede yasalaştırılması gerekirdi meclisi çalıştırmayı başaramayan hükûmet ve koalisyon partileri önemli konuları meclis dışına taşımış ve bunu alışkanlık haline getirmiştir söz konusu yetki yasası anayasada belirtilen yetki sınırlarını büyük ölçüde aşan anayasanın özüne ve ruhuna aykırı biçimde yetki devri niteliğinde bir düzenleme olarak görülmektedir maddeler birbirleriyle bağlantılı olup birinin iptali diğerlerinin de iptalini gerektireceğinden yasanın bir bütün olarak anayasanın çeşitli maddelerine aykırılık yönü belirtilecektir anayasanın ve maddelerine aykırılık gerekçeleri yasanın ve maddeleri hukuka aykırı unsurlar içermektedir çok geniş kapsamlı ve sınırsız yetki ihtiva eden yasa anayasanın maddesindeki hukuk devleti ilkesine aykırıdır öte yandan yasa tasarısı yaklaşık onbeş aydır adalet komisyonunda gündeme alınmamıştır i̇ptal edilen kanun hükmündeki kararnameler için altı ay süre verilmiş iken bu sürede yasalaştırılmadan aynı biçimde kanun hükmünde kararname çıkarılması cihetine gidilmiştir keza daha önce sayılı yetki yasası anayasa mahkemesi tarafından verilen yetkiler çok geniş bir alanı kapsamaktadır gerekçesiyle iptal edilmesine karşın sayılı yasa ile aynı biçimde geniş yetkiler verilmiştir böylece yasa ile düzenlenmesi gereken konuların kanun hükmünde kararnamelerle düzenlenmesine gidilmesi yetki devri niteliğinde olup bu durumuyla yasa anayasanın maddesine aykırıdır yetki yasasına ilişkin anayasa komisyonunun görüşü alınmadan doğrudan plan ve bütçe komisyonunda görüşülerek genel kurula sunulmuştur bu belirsizlik nedeniyle yasa anayasanın maddesine aykırıdıresas sayısı karar sayısı anayasa mahkemesinin birçok kararında da yetki yasalarının amacı kapsamı ve konusunun geniş içerikli her yöne çekilebilecek yuvarlak ve genel anlatımlarla gösterilmemeleri değişik yorumlara elverişli olmamalarının gerektiği açıkca vurgulanmıştır belirtilen bu hususları taşımayan yasa anayasa nın maddesine aykırıdır sayılı yetki yasası daha önce anayasa mahkemesi tarafından iptal edilen sayılı yasanın iptal gerekçesi gözönünde bulundurulmadan anayasa mahkemesi kararlarının bağlayıcılığı ilkesine uyulmadan çıkarıldığı için anayasanın maddesine de aykırılık teşkil etmekte ve tümüyle iptali gerekmektedir