esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir i̇tiraz dilekçesinde yer alan ve sayılı yükseköğretim kanununun sayılı kanun hükmünde kararnamenin inci maddesiyle değişik ncı maddesinin fıkrasının üncü bendinin anayasaya aykırı olduğuna ilişkin davacı savı ciddi bulunduğundan ve daha önce danıştay beşinci dairesinin anılan kanun hükmünün anayasaya aykırı olduğu yolundaki başvurusu üzerine anayasa mahkemesince verilen günlü k sayılı karar işin esasına ilişkin bulunmamakla sayılı kanunun inci maddesinin son fıkrası hükmünün itiraza engel olmadığı anlaşıldığından konunun anayasa yönünden incelenmesine geçildi anayasanın yükseköğretim üst kuruluşları başlığını taşıyan ve inci fıkrasında belirtilen amaçlarla bir yükseköğretim kurulu kurulmasını öngören inci maddesinin nci ve üncü fıkraları yükseköğretim kurulu üniversiteler bakanlar kurulu ve genelkurmay başkanlığınca seçilen ve sayıları nitelikleri ve seçilme usulleri kanunla belirlenen adaylar arasında rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek sureti ile cumhurbaşkanınca atanan üyeler de cumhurbaşkanınca doğrudan doğruya seçilen üyelerden kurulur kurulun teşkilatı görev yetki sorumluluğu ve çalışma esasları kanunla düzenlenir hükmünü taşımaktadır nci fıkrada yaptığı düzenlemeyle anayasa koyucu yükseköğretim kurulunu oluşturacak üyelerin seçimini yapacak organı ve kurumları bizzat göstermiş bulunmakta buna karşılık kurulu oluşturacak üyelerin sayısını niteliklerini ve seçilme yöntemlerini yasaya bırakmaktadır nci fıkraya göre kurul üniversite bakanlar kurulu ve genelkurmay başkanlığınca seçilen adaylar arasından rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek sureti ile cumhurbaşkanınca atanan üyeler ve cumhurbaşkanınca doğrudan doğruya atanan üyelerden kurulacaktır anayasanın bu özel düzenlemesine karşın sayılı yükseköğretim kanununun günlü sayılı kanun hükmünde kararnamenin inci maddesiyle değiştirilmiş olan ve dava konusu işlemin hukuksal dayanağını oluşturan ncı maddesinin fıkrasında yükseköğretim kurulu cumhurbaşkanı tarafından rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek suretiyle seçilen yedi değişik khk md bakanlar kurulunca temayüz etmiş üst düzeydeki devlet görevlileri veya emeklileri arasında hakim ve savcı sınıfından olanlar için bakanlığın ve kendilerinin muvafakatı alınmak kaydıyla seçilen yedi genelkurmay başkanlığınca seçilen biresas sayısı karar sayısı milli eğitim gençlik ve spor bakanlığınca seçilen iki üniversitelerarası kurulca kurul üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilen yedi kişiden oluşur hükmüne yer verilmiştir fıkranın üncü bendi ile anayasanın inci maddesinin nci fıkrasında isimleri sayılan seçici organlar arasına milli eğitim gençlik ve spor bakanlığı da katılmış ve böylece kurula üye seçme yetkisine sahip organ ve kurum sayısı ten çıkarılmış bulunmaktadır anayasanın inci maddesinin nci fıkrasındaki düzenleme ile anayasa koyucu aday seçimi yapacak organ ve kurumları ayrı ayrı ve sınırlayıcı biçimde kendisi belirlemiş olduğuna göre yasa hükmüyle seçici organ ve kurumların değiştirilmesi ya da bu organ ve kurumların yanına başkalarının eklenmesi suretiyle anayasanın öngördüğü sınırlama ve düzenlemenin dışına çıkılmasına hukuken olanak bulunmamaktadır anayasanın ncı maddesinin nci fıkrasında yer alan ve hiçbir kimse veya organın kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanamayacağına işaret eden hüküm böyle bir yola gidilmesine izin vermediği gibi yine anayasanın inci maddesinde ifadesini bulan anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ilkesi de buna engel bulunmaktadır belirtilen hukuksal duruma göre sayılı yükseköğretim kanununun günlü sayılı kanun hükmünde kararname ile değişik ncı maddesinin yükseköğretim kurulunun oluşum biçimini düzenleyen fıkrasının millî eğitim gençlik ve spor bakanlığına kurula iki üye seçme hakkını tanıyan üncü bendi anayasanın inci maddesinin bu yetkiyi üniversiteler bakanlar kurulu ve genelkurmay başkanlığına tanıyan nci fıkrasına aykırı görülmüştür açıklanan nedenle ve bir davaya bakmakta olan mahkemenin dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerinin anayasaya aykırı olduğu yolundaki taraf iddiasının ciddî olduğu kanısına varması durumunda tarafların bu konudaki iddia ve savunmalarını ve kendisini bu kanıya götüren görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine başvurması gerektiğini düzenleyen sayılı kanunun inci maddesinin nci fıkrası gereğince sayılı yükseköğretim kanununun ncı maddesinin fıkrasının üncü bendinin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine günü oybirliği ile karar verildi