esas sayısı karar sayısı  i̇ti̇razin gerekçesi̇ danıştay üçüncü dairesinin tarihli başvurma kararında özetle şöyle denilmektedir sayılı harcırah kanununun olay tarihinde yürürlükte bulunan maddesinin bendinde bazı görevlilere bu arada senelik hesap tetkiki maksadıyla taşraya gönderilecek sayıştay denetçi ve yardımcılarına yurt içinde ödenecek gündeliğin liradan aşağı olmamak kaydıyla aylık veya ücret tutarlarının inden az veya sinden çok olamayacağı hükme bağlandığı halde yılı bütçe kanununun maddesinde harcırah kanununun maddesinin ve bendlerinde yazılı oran ve gündelik tutarlarına ilişkin sınırlayıcı hükümler uygulanmamak üzere her yıl bütçe kanunlarıyla saptanması gereken katsayı oran ve tutarların cetvelinde gösterildiği belirtilmiş ve söz konusu cetvelin bendinde de bir bölge veya türkiye çapında denetim hizmetini yürüten müfettişlere ve gündelikleri bunlar gibi hesaplananlara verilecek gündelik miktarı lira olarak tesbit edilmiştir yılı bütçe kanununun yukarıda açıklanan maddesi harcırah kanununun maddesinin bendinin uygulanmasını önleyen hükümler taşımakta ve bu sebeple de sayılı tc anayasasının maddesine aykırı düşmektedir anayasanın anılan maddesinin son fıkrasında bütçe kanununa bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz denilmektedir bu fıkrada yer alan bütçe ile ilgili hükümler deyimi mali nitelikte hükümler anlamına değil bütçenin uygulanması ile ilgili uygulamayı kolaylaştırıcı veya kanun konusu olabilecek yeni bir kuralı kapsamamak şartıyla açıklayıcı nitelikte hükümler olarak anlaşılmak lazım gelir zira bir kanun hükmünün bütçeden harcamayı gerektirir veya gelir getirir nitelikte bulunması onun maddede öngörülen bütçe ile ilgili hükümlerden sayılmasına sebep olamaz çünkü hemen her kanunda harcamalara yol açabilecek bir veya birçok hüküm bulunabilir esasen yürürlükteki bir kanunun gider veya gelirle ilgili kurallarının bütçe kanunları ile değiştirilebileceği yolunda bir görüş ve uygulama anayasanın ve maddelerini de işlemez duruma sokar ve özelliği sebebiyle sadece bütçeler için kabul edilmiş bulunan maddeye anayasa koyucunun amacına aykırı olarak genişlik ve genellik kazandırır açıklanan bu sebeplerle yılı bütçe kanununun maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükmün tarihte yürürlükte bulunan sayılı tc anayasasının maddesine aykırı olduğu yolundaki davacı iddiası ciddi nitelikte görüldüğünden anayasanın maddesi gereğince davanın geri bırakılarak dava karar düzeltme dosyasındaki ilgili belgelerin onanlı örneklerinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine karar verilmiştir