esas sayısı karar sayısı  s kanuna muhalefet suçunun sanığı olan hakkında tekirdağ asliye ceza mahkemesince verilen tarih esas ve karar sayılı beraat kararının katılan kurum tarafından istinaf edilmesi üzerine cmknın maddesi uyarınca dosya üzerinden yapılan ön inceleme sonucunda dairemizin yetkisi başvuranın hakkı başvuru süresi ve yasa yolunun açıklığı yönünden istinaf başvurusunun kabul edilebilir olduğuna cmk maddesi gereğince davanın yeniden görülmesine ve duruşma hazırlığı işlemlerine başlanmasına karar verilmiştir sanık hakkındaki yargılamaya dairemizin esas sayılı dosyası üzerinden devam edilmektedir sanığın üzerine atılı suç ve yaptırım kanunun ceza hükümleri başlıklı maddesinin fıkrasında düzenlenmiştir ceza hükümleri madde değişik md bu kanun hükümlerinin uygulanması sırasında yapı denetim kuruluşunun icraî veya ihmalî davranışla yeni iş almaktan men cezası uygulanmasını gerektiren fiiller nedeniyle görevini kötüye kullanan ortakları yöneticileri mimar ve mühendisleri yapı müteahhidi şantiye şefi proje müellifi gerçek kişiler ile laboratuvar görevlileri altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır kanunun ceza hükümleri başlıklı maddesinin fıkrasında yeni iş almaktan men cezası uygulanmasını gerektiren fiiller nedeniyle görevini kötüye kullanan şeklindeki fail belirlemesi ve suçun hareket unsuruna yönelik atıf sebebiyle kanunun i̇dari müeyyideler ve teminat başlıklı maddesinin fıkrasının bendi de konuyla doğrudan ilgilidir i̇dari müeyyideler ve teminat madde değişik md yapı denetim kuruluşlarından bu kanunda ve ilgili mevzuatta öngörülen esaslara göre denetim görevini yerine getirmedikleri tespit edilenlere tespit edilen fiil ve hâllerin durumuna göre aşağıdaki idari yaptırımlar uygulanır değişik md aşağıda belirtilen nci maddenin dördüncü fıkrasının bendinde belirtilen görevlerin yerine getirilmediğinin tespiti hâlinde bu hataların yapının ruhsat eki onaylı statik projesinin ve hesaplarının zemin etüd raporuna veya standartlara veya ilgili mevzuata aykırı olması nci maddenin dördüncü fıkrasının ve bentlerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmediğinin tespiti hâlinde bu hataların yapım aşamasında yapının ruhsat eki onaylı statik projesine aykırı olmasıesas sayısı karar sayısı üncü maddenin beşinci fıkrasının birinci cümlesi hükmüne aykırı hareket edilmesi hallerinde cezayı gerektiren fiil ve hâlin yetkililer tarafından yapılan inceleme ve denetimlerle tespit edilip öğrenilmesinden itibaren i̇l yapı denetim komisyonunun teklifi üzerine bakanlıkça bir yıl yeni iş almaktan men cezası verilir madde metninde yapılan atıflar sebebiyle suç olarak tanımlı eylemlerin somutlaştırılabilmesi adına kanunun yapı denetim kuruluşları ve görevleri başlıklı maddesinin fıkrasının c bentleri ile sorumluluklar ve yapılamayacak işler başlıklı maddesinin fıkrası da konu ile alakalıdır yapı denetim kuruluşları ve görevleri madde yapı denetim kuruluşları aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmekle yükümlüdür proje müelliflerince hazırlanan yapının inşa edileceği arsa veya arazinin zemin ve temel raporları ile uygulama projelerini ilgili mevzuata göre incelemek proje müelliflerince hazırlanarak doğrudan kendilerine teslim edilen uygulama projesi ve hesaplarını kontrol ederek ilgili idareler dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabi tutulmadan ilgili idareye uygunluk görüşünü bildirmek yapının ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını denetlemek ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü içinde ilgili idareye bildirmek sorumluluklar ve yapılamayacak işler madde yapı denetim kuruluşu denetim faaliyeti dışında başka ticarî faaliyette bulunamaz bu kuruluşun denetçi mimar ve mühendislerinin denetim faaliyeti süresince başkaca meslekî ve inşaat işleri ile ilgili ticarî faaliyette bulunmaları yasaktır sanık un iddianamede bahsi geçen binanın yapı müteahhidi olan gıda elektronik i̇nş oto turz san ve dış tic ltd ştinin yetkilisi olduğu iddia edildiğinden dairemizce görülmekte olan davada uygulanması gerekli kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresinin yukarıda belirtilen maddelerle birlikte değerlendirildiğinde anayasanın maddelerine aykırı olduğuna dair kanaat oluştuğundan türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesi uyarınca kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresinin somut norm denetimine tabi tutulmak suretiyle iptali talebiyle anayasa mahkemesine başvuruda bulunulmasına başvuru sonucunun beklenmesine karar verilmiştiresas sayısı karar sayısı anayasamızın maddesi türkiye cumhuriyeti devletinin hukuk devleti olduğunu ifade etmektedir anayasa mahkemesi kararlarında belirtildiği üzere hukuk devleti insan haklarına saygılı ve bu haklan koruyucu adaletli bir hukuk düzeni kuran bunu sürdürmekte kendini yükümlü sayan bütün eylem ve işlemleri yargı denetimine bağlı olan devlettir hukuk devleti ilkesi devletin tüm organlarının üstünde hukukun mutlak egemenliğinin bulunmasını yasa koyucunun da her zaman anayasa ve hukukun üstün kuralları ile kendisini bağlı saymasını gerektirir bu bağlamda yasa koyucunun yasal düzenlemelerin yapılması sırasında yaparken ki takdir yetkisi sınırsız ve keyfi olmayıp hukuk devleti ilkeleriyle sınırlıdır anayasanın maddesinde devletin nitelikleri arasında sayılan hukuk devletinin temel ilkelerinden biri belirlilik tir bu ilkeye göre kanun düzenlemelerinin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir tereddüde ve şüpheye yer vermeyecek şekilde açık net anlaşılır ve uygulanabilir olması ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu tedbirler içermesi de gereklidir belirlilik ilkesi hukuki güvenlikle bağlantılı olup birey hangi somut eylem ve olguya hangi hukuki müeyyidenin veya neticenin bağlandığını bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir birey ancak bu durumda kendisine düşen yükümlülükleri öngörebilir ve davranışlarını belirler hukuk güvenliği normların öngörülebilir olmasını bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar hukuk devleti ve hukuk devletinin temel ilkelerinden biri olan belirlilik ilkesi kapsamında değerlendirildiğinde kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresinin anayasamızın maddesine aykırı olduğu düşünülmektedir zira kanun koyucu suç teşkil eden eylemi net ve anlaşılır biçimde ifade etmeyip eylemlerin tespiti için diğer bir maddeye madde üstü kapalı şekilde atıf yapmış atıf yapılan maddede ise bu kez madde numaralarını da belirterek bir diğer maddelere ve maddeler atıf yapmıştır bu durum ilgililerin suç teşkil eden eylemi ve bunun için belirlenen müeyyideyi bilmesini anlamasını engellemektedir bununla birlikte atıf yapılan maddelerde ve sayılı kanunun tamamında kanunun uygulanması kapsamında yapı müteahhidine yüklenmiş herhangi bir görev bulunmamaktadır sonuç olarak yapı müteahhidi için suç teşkil eden ve hürriyeti bağlayıcı ceza ile müeyyidelendirilen eylem kanunda açıkça gösterilmemiştir kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresinin anayasamızın ve maddesine aykırı olduğu düşünülmektedir zira kanunda kanunun uygulanması kapsamında yapı müteahhidine yüklenmiş herhangi bir görev bulunmamakta olup kanun uygulanmasına yönelik yapı denetimi uygulama yönetmeliğinin maddesinde yapı müteahhidinin görev ve sorumlulukları belirlenmiştir kanunun maddesindeki suç tanımı sebebiyle yönetmelikteki bu görev ve sorumluluk belirlemesi dolaylı olarak suç teşkil eden eylemin belirlenmesi niteliğindedir bu yönüyle kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresi suç ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırıdır kanunda kanunun uygulanması kapsamında yapı müteahhidine yüklenmiş herhangi bir görev bulunmadığından maddenin mevcut halinde fail olarak belirlenen yapı denetim kuruluşunun icraî veya ihmalî davranışla yeni iş almaktan men cezası uygulanmasını gerektiren fiiller nedeniyle görevini kötüye kullanan ortakları yöneticileri mimar ve mühendislerinin eylemleri dolayısıyla yapı müteahhidinin de cezalandırılması gerekmektedir ki bu durum suç ve cezaların şahsiliği ilkesine aykırıdıresas sayısı karar sayısı bu gerekçelerle kanunun maddesinde geçen yapı müteahhidi ibaresinin türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesi kapsamında somut norm denetimine tabi tutulmak suretiyle iptaline karar verilmesi için dairemiz dosyasının onaylı sureti yazımız ekinde gönderilmiştir takdirlerinize arz olunur