esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz başvurusunun gerekçe bölümü şöyledir sayılı yasanın bakılan davada uygulanacak kural niteliğini taşıyan ve metni yukarıda alınan geçici maddesi dairemizce yapılan incelemede aşağıda yazılı nedenlerle anayasaya aykırı görülmüştür anayasanın maddesiyle maddesinin son fıkrasına aykırılık durumu anayasanın maddesi yürütme yetkisi ve görevi cumhurbaşkanı ve bakanlar kurulu tarafından anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir kuralını koymaktadır gerek bu maddeyle gerekse anayasanın maddesiyle yürütme organının içinde kabul edilen cumhurbaşkanının bu duruma karşılık geçici maddeyle belirli bir döneme ait kimi atamalarda imzasına gerek görülmemesinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu açıktır bu konuda anayasa mahkemesinin günlü resmî gazetede yayımlanan günlü k sayılı iptal kararında yer alan hukuksal gerekçeler dairemizce de aynen benimsendiğinden burada yinelenmesine gerek bulunmadığı ve anılan karara yollama yapılmasıyla yetinilmesinin uygun ve yeterli olacağı görüşüne varılmıştır öte yandan anayasanın maddesinin son fıkrasında anayasa mahkemesi kararları resmî gazetede hemen yayımlanır ve yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını gerçek ve tüzelkişileri bağlar hükmüne yer verilmektedir sayılı hâkimler ve savcılar yasasının dava konusu kararnamelere dayanak oluşturan sayılı yasa ile değişik maddesinin bendinin fıkrasının sonunda yer alan bakanın teklifi başbakanın onayı ile atama yapılır ibaresi adalet bakanlığındaki kimi görevlilerle ilgili müşterek kararnamelerde cumhurbaşkanının imzasına gerek görmemesi nedeniyle anayasa mahkemesince iptal edildiği halde sayılı yasanın geçici maddesiyle sayılı yasanın maddesinin fıkrasında yer alan ve anayasa mahkemesince anayasaya aykırı bulunarak iptal edilen hükümde öngörülen usulle yapılan atamalara geçerlik kazandırılması ve bu yolla anayasa mahkemesi kararlarının bağlayıcılığı kuralının hükümsüz bırakılması anayasanın maddesinin son fıkrasına açık aykırılık oluşturmaktadır yeri gelmişken anayasanın ve maddelerinin ve buna bağlı olarak anayasa mahkemesinin tarihinde yürürlüğe girmek üzere tarihli resmî gazetede yayımlanan iptal kararının günlü kararnamelere karşı açılan davada uygulanıp uygulanamayacağı sorunu üzerinde durulması zorunlu görülmüştür anayasanın itiraz yolu ile anayasa mahkemesine başvurulması durumunu düzenleyen maddesinin fıkrası bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddî olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır hükmünü taşımakta fıkrasında da anayasa mahkemesi işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göreesas sayısı karar sayısı sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır kuralı yer almaktadır böylece anayasakoyucu anayasaya aykırılığı ciddî görülen ve kişilerin öznel subjektif hakları üzerinde etki yapan bir kanun hükmünün davanın taraflarına uygulanmasını anayasa mahkemesince karar verilinceye kadar durdurmakta ve kişiler bu yolla anayasanın üstünlüğü prensibinin doğal sonucu olarak anayasaya aykırı bir kanunun uygulanmasından korunmakta ve anayasanın himayesi altına alınmış olmaktadırlar hernekadar anayasanın maddesinin fıkrası kanun kanun hükmünde kararname veya türkiye büyük millet meclisi i̇çtüzüğü ya da bunların hükümleri iptal kararlarının resmî gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar gereken hallerde anayasa mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca kararlaştırılabilir bu tarih kararın resmî gazetede yayımlandığı günden başlayarak bir yılı geçemez fıkrası ise i̇ptal kararları geriye yürümez kuralını taşımaktaysa da anayasa mahkemesince bir kanunun veya kanun hükmünde kararnamenin tümünün ya da bunların belirli hükümlerinin anayasaya aykırı bularak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde eldeki davaların anayasaya aykırılığı saptanmış olan kurallara göre görüşülüp çözümlenmesi anayasanın üstünlüğü prensibine ve hukuk devleti ilkesine aykırı düşeceği için uygun görülemez bir başka anlatımla anayasa mahkemesinin iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi ileriye dönük olarak ertelemiş bulunması öncelikle yasama organına aynı konuda iptal kararının gerekçesine uygun olarak yeni bir düzenleme için olanak tanımak ve ortada hukukî bir boşluk yaratmamak amacına yönelik olup yargı mercilerinin bakmakta oldukları uyuşmazlıklarda hukuka ve anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş kuralları uygulaması ve uyuşmazlıkları bu kurallara göre çözümlemesi sonucunu doğurmaz öte yandan anayasanın maddesinde yer alan ve iptal kararlarının geriye yürümezliğine ilişkin bulunan kural iptal edilen hükümlere göre kazanılmış olan hakların ortadan kaldırılmasına veya toplum huzurunun bozulmasına yol açacak sonuçları önlemek amacıyla kabul edilmiş olup bu kuralın mutlak anlamda anlaşılıp uygulanamayacağı özellikle bir davaya bakmakta olan mahkeme tarafından itiraz yoluyla anayasa mahkemesine götürülen konularda uygulanmasının mümkün olmadığı aksi halde anayasanın maddesinde düzenlenmiş olan anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi i̇tiraz yolunun hukuk ve uygulama yönünden sonuçsuz kalacağı hem öğretide hem de yargısal içtihatlarda kabul edilmiş bulunmaktadır nitekim anayasanın itiraz yoluna başvurulan kanun ya da kanun hükmünde kararname ile ilgili anayasa mahkemesi kararının beş ay içinde gelmemesi halinde mahkemenin davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandıracağına işaret eden maddesinin fıkrasında yer alan ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır yolundaki kural da anayasa mahkemesinin verdiği iptal kararlarının itiraz yoluna başvurulmasını isteyen kişi ya da kişiler tarafından açılan davaların yanısıra iptal edilen hüküm ya da hükümler esas alınarak hakkında uygulama yapılmış olan kişiler tarafından açılan ve görülmekte olan davalarda da uygulanması gerektiğini açıkça vurgulamaktadır bu hukuksal durumun doğal sonucu olarak bir kanun ya da kanun hükmünde kararnamenin uygulanması nedeniyle dava açmak durumunda kalan ve anayasanın maddesi uyarınca itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurulmasını isteme hakkına sahip olan kişilerin de olayımızda olduğu gibi hak veya menfaatlerini ihlal eden kuralın iptal davası veya itiraz yoluyla daha önce yapılan başvuru sonucunda anayasa mahkemesince iptal edilmiş olması halinde iptal hükmünün hukukî sonuçlarından yararlanmaları gerekeceği açıktır aksiesas sayısı karar sayısı halin yani anayasa mahkemesince verilen iptal kararının uygulama tarihinin yukarıda belirtilen amaçla ayrıca belirlenmesi halinde iptal edilen yasa kuralının iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihe kadar uygulanmasının sürdürülmesi nedeniyle bu uygulamaya karşı dava yoluna başvuracakların iptal kararının hukuki sonuçlarından yararlanamayacaklarının bir yandan dava yoluna başvuran herkes için anayasa ie tanınmış alan itiraz hakkının bunlar için fiilen işlemez hale getirilerek ortadan kalkması ve iptal kararının uygulanamaması öte yandan anayasaya aykırılığı hükmen saptanmış olan bir yasa kuralının bu aykırılığa rağmen uygulanmasının hukuken korunması gibi bir sonuca neden olur ki böylesine çelişkili bir durumun mantıken ve hukuken açıklanması olanaksızdır belirtilen durumdan dolayı sayılı yasanın kimi maddelerinin iptaline ilişkin günlü anayasa mahkemesi kararının metninde de öngörüldüğü üzere resmî gazete ile yayımından altı ay sonra tarihinde yürürlüğe gireceği dolayısıyla iptal edilen hükümlerin bu tarihe kadar yürürlükte omaları nedeniyle iptal edilen hükümler arasında yer alan maddenin birinci fıkrasının bendinin son tümcesinde yer alan kuralda öngörülen şekle uyularak altı aylık sürenin bitmesinden önce tarihinde tesis edilen işlemlere karşı açılan davada sözü geçen iptal kararının uygulanamayacağı yolundaki davalı idare iddialarının hukuksal temeli bulunmadığı sonucuna varılmıştır anayasanın başlangıç hükümleri ie ve maddelerine aykırılık durumu sayılı yasanın geçici maddesi yukarıda değinildiği ve metninde de belirtildiği üzere ve sayılı yasaların anayasa mahkemesince anayasaya aykırı bulunarak iptal edilen hükümlerine göre tarihine kadar bakanlıktaki kimi görevlere ve bu arada davacının yürüttüğü hukuk i̇şleri genel müdürlüğüne cumhurbaşkanının imzasını taşımayan ikili kararnamelerle yapılan atamalara ve bu görevlerden aynı usulle yapılan almalara ilişkin işlemleri geçerli saymakta ve böylece anayasa nın anayasa mahkemesi kararlarının bağlayıcılığına ilişkin maddesi ile hukuk devleti ilkesine yer veren ve buna bağlı olarak maddesine kanunların anayasaya aykırı olamayacağına ilişkin maddesine danıştayda görülmekte olan davaların konusunu oluşturan idarî işlemlerin yargısal denetimini anayasaya aykırı olarak şekil yönünden kısıtlaması nedeniyle nitekim danıştay beşinci dairesince davacıya ve yerine atanan kişiye ait işlemler hakkında şekil yönünden verilen yürütmenin durdurulması kararı başta da değinildiği gibi itiraz üzerine danıştay i̇darî dava daireleri genel kurulunca sayılı yasanın geçici maddesi gerekçe gösterilerek kabul edilmiş ve daire kararı bu nedenle kaldırılmıştır hak arama özgürlüğüne ilişkin maddesine salt adalet bakanlığında görevli olup da tarihine kadar görevden alınmış kişileri kapsaması ve bu kişilerden dava açanlar hakkında verilmiş yargı kararlarını hükümsüz kılmak amacına yönelik bulunması nedeniyle yasaların genelliği soyutluğu ve sürekliliğine ilişkin genel hukuk ilkelerine yasama organının sayılı yasanın yürürlüğe girmesinden önce açılmış ve yargı organının bakmakta olduğu davalara dava konusu edilen işlemlerin yetki ve şekil öğeleri yönünden denetimini ortadan kaldırma biçiminde müdahalesini öngören biresas sayısı karar sayısı düzenlemeye yer vermesi nedeniyle hukuk devleti ve kuvvetler ayrılığı ilkelerine aykırı görülmüştür açıklanan nedenlerle ve bir davaya bakmakta olan mahkemenin dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görmesi durumunda bu yoldaki gerekçeli kararı ile anayasa mahkemesine başvurması gerektiğini düzenleyen sayılı yasanın maddesinin fıkrası gereğince sayılı yasa ile sayılı hâkimler ve savcılar kanununa eklenen geçici maddenin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliği ile karar verildi