esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı memurlar ve i̇şçiler ile bunların emeklilerine konut edindirme yardımı yapılması hakkında kanunun kapsam başlıklı maddesinin bendinde ve dan fazla işçi çalıştıran işyerlerinde çalışan işçilere bu kanunda belirtilen esas ve usuller dahilinde konut edindirme yardımı yapılacağı hükme bağlanmış devamı fıkrada da işçiden az işçi çalıştıran işverenlerden ise isteyenler işçilerini konut edindirme yardımından faydalandırılabilirler hükmüne yer verilmiştir dava konusu tebliğin davacı tarafından iptali istenilen hükmü sayılı yasanın uygulanmasını açıklamaya yönelik genel nitelikte düzenleyici bir işlemdir dolayısıyla davacının iptalini istediği işlemlerin denetiminin yapılabilmesi için işlemin dayanağı yasa hükmünün anayasaya uygun olup olmadığının belirlenmesi gerekmektedir kurulumuzca uyuşmazlığın kaynağı olan sayılı memurlar ve i̇şçiler ile bunların emeklilerine konut edindirme yardımı yapılması hakkında kanunun kapsam başlıklı maddesinin fıkrasında yer alan ve dan fazla işçi çalıştıran işyerlerinde çalışan işçilere hükmü ile aynı maddenin devamında yer alan işçiden az işçi çalıştıran işverenlerden ise isteyenler işçilerini konut edindirme yardımından faydalandırabilirler hükmünün anayasaya aykırılığı bakımından incelenmesi gerekli görülmüştür yasanın bütünün incelenmesinden yardıma müstehak devlet memurları ile diğer kamu personelinin konut edindirme yardımının kurumlarınca emlak kredi bankasında toplu konut ve kamu ortaklığı i̇daresi başkanlığı adına açılacak devlet memurları ve emeklileri konut edindirme yardımı hesabına emeklilerin konut edindirme yardımının da emekli sandığınca aynı hesaba yatırılacağı işçilerin konut edindirme yardımının da işverenlerce tahakkuk ettirilerek sskna sskurumunca da yaşlılık ve malullük aylığı alanların konut edindirme yardımı gibi emlak kredi bankasında toplu konut ve kamu ortaklığı i̇daresi başkanlığı adına açılan i̇şçiler ve emeklileri konut edindirme yardımı hesabına yatırılacağı ve yasada belirlenen koşullarda konut edinmek isteyenlerce konut edindirme yardımından yararlanacakları anlaşılmaktadır bu sistem içersinde tanınan konut edindirme yardımından aylıklarını sayılı devlet memurları yasasına sayılı türk silahlı kuvvetleri personel yasasına sayılı yüksek öğretim personel kanunu ve sayılı hakimler ve savcılar yasası hükümlerine göre alan kamu görevlileri ile yasayla veya yasanın verdiği yetkiye dayalı olarak kurulan kuruluşlarda çalışanlar arasında hiçbir ayrım yapılmadan hepsinin faydalanması öngörülmüştür oysa işçiler açısından on ve daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde çalışanlar ile ondan daha az işçi çalıştıran işyerlerinde çalışanlar arasında ayrım yapıldığı eşitsizlik yaratıldığı görülmektedir anayasasının maddesinde yer alan yasa önünde eşitlik ilkesi uyarınca kimliği unvanı görev yetki ve sorumluluğu gördükleri hizmetin özellikleri ve ayrıntıları aynı veya benzer olan kişilere aynı kuralların uygulanması gerekiresas sayısı karar sayısı aynı hizmet koşullarına sahip ve aynı statüye tabi işçiler arasında farklı uygulama yapılması eşitlik ilkesine aykırı olacaktır uyuşmazlık konusu sayılı yasadaki düzenlemeye bakıldığında tüm kamu görevlilerinin ve dan fazla işçi çalıştıran işyerlerinde çalışan işçilerin konut edindirme yardımından yararlandırıldıkları dan az işçi çalıştıran işyerlerinde çalışan işçilerin ise bu haktan mahrum edildikleri konut edindirme yardımından yararlandırılmalarının işverenin isteğine bırakıldığı görülmektedir konut edindirme yardımından yararlandırılabilecekleri sırf işverenin işyerindeki işçi sayısının un altında tutması nedeniyle bazı işçilerin kamu yararı haklı neden ve olağanüstü hal bulunmadığı halde yasayla tanınan olanaktan yoksun bırakılmaları ilkesine aykırı bulunmaktadır açıklanan nedenlerle sayılı memurlar ve i̇şçiler ile bunların emeklilerine konut edindirme yardımı yapılması hakkında kanunun maddesi fıkrasındaki ve dan fazla işçi çalıştıran işyerlerinde çalışan işçilere hükmü ile aynı maddede yer alan işçiden az işçi çalıştıran işverenlerden ise isteyenler işçilerini konut edindirme yardımından faydalandırabilirler hükmünün anayasanın maddesine aykırı olduğu kınasına varıldığından anılan yasa hükümlerinin iptali istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına anayasanın maddesi gereğince yürütmenin durdurulması istemini de içeren davanın anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar geri bırakılmasına gününde oybirliğiyle karar verildi