esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir davacı ecza deposu aş vekili av tarafından davacı şirketin sayılı kanunun maddesi hükümleri uyarınca uhdesinde kalan ihaleye ilişkin sözleşmeyi süresi içerisinde imzalamadığından bahisle ay süreyle ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin gün ve sayılı resmi gazetede yayımlanan davalı idare işleminin iptali istemiyle sağlik bakanliğina karşı açılan davada mahkememizce verilen tarih ve k sayılı kararın danıştay dairesinin tarih ve k sayılı karar ile bozulması üzerine bozma kararına uyularak işin gereği görüşüldü tc anayasasının maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmüne maddesinde herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir hükmüne maddesinde temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir bu sınırlamalar anayasanın sözüne ve ruhuna demokratik toplum düzeninin ve lâik cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz hükmüne maddesinde i̇darenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır ek hüküm md kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinde bunlardan doğan uyuşmazlıkların milli veya milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülebilir milletlerarası tahkime ancak yabancılık unsuru taşıyan uyuşmazlıklar için gidilebilir cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler ile yüksek askeri şuranın kararları yargı denetimi dışındadır ek cümle md ancak yüksek askerî şûranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır i̇dari işlemlere karşı açılacak davalarda süre yazılı bildirim tarihinden başlar hükümlerine yer verilmiştir anayasanın maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır hükmü yer almıştır sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslınıesas sayısı karar sayısı başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir hükmüne yer verilmiştir sayılı kamu i̇hale kanununun sözleşmeye davet başlıklı maddesinde işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan şeklinde inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sürelerin bitimini veya maliye bakanlığının vizesi gereken hallerde bu vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde kalan istekliye tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu imza karşılığı tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır hükmü yer almıştır dava dosyasının incelenmesinden tarihinde sağlık bakanlığı i̇zmir eğitim araştırma hastanesi baştabipliği tarafından yapılan kalem i̇laç ve serum alımı ihalesinin davacı şirketin üzerinde kaldığı ve gün ve sayılı sözleşmeye davet mektubu ile ilgilinin sözleşme imzalamak üzere davet edildiği anılan mektubun tarihinde postaya verildiği ve davacı şirkete tarihinde tebliğ edildiği öte yandan davalı idare tarafından sayılı kanunun maddesi hükmü uyarınca mektubun postaya verildiği tarihini takip eden yedinci gün olan tarihinin tebliğ tarihi sayılacağı ve bu tarihten itibaren gün içerisinde en geç tarihine kadar sözleşmenin davacı şirketçe imzalanmadığı gerekçe gösterilerek davacı şirket hakkında ay süreyle yasaklama işleminin tesis edildiği bakılmakta olan davanın da söz konusu işlemin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır uyuşmazlık konusu olaya uygulanan ve yukarıda metnine yer verilen yasal düzenlemelerin birlikte değerlendirilmesinden ihalelerin şikayet ve itirazen şikayet başvurularıyla kesintiye uğramaması için bu başvurulara ilişkin olarak hızlı ve etkin bir başvuru ve bildirim yolu öngörülmesinin amaçlandığı bu amaç doğrultusunda başvuru ve karar alma sürelerine yönelik olarak çeşitli yöntemlerle belirlendiği ve sınırlamalar getirildiği görülmekte ise de i̇halelere yönelik başvurular hakkında yönetmeliğin maddesi uyarınca başvuruların idare veya kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya kamu i̇hale kurumuna gönderilmesi halinde bu dilekçelerin ihaleyi yapan idare veya kamu i̇hale kurumu kayıtlarına girdiği tarih başvuru tarihi olarak kabul edilmesi ve aynı maddenin yedinci fıkrası uyarınca posta yoluyla yapıları başvurularda postadaki gecikmeler dikkate alınmamasına karşın idareler ve kamu i̇hale kurumu tarafından alınan kararlara ilişkin tebligatın iadeli taahhütlü mektupla yapılması halinde mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılması nedeniyle ortada idari işlem tesis ederken sahip olduğu kamu gücü dolayısıyla aldığı bu kararlara muhatap olan ilgililerine oranla daha güçlü konumda olan idareler lehine eşitliğe aykırı bir düzenleme bulunduğu kanaatine varılmıştır ayrıca anılan düzenlemeler doğrultusunda ihalelere yönelik olarak şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunanların kendilerinden kaynaklanmayan ve kendilerine kusur izafe edilmesi mümkün olmayan sebepler dolayısıyla posta idaresinde yaşanacak herhangi biresas sayısı karar sayısı gecikme nedeniyle kendilerine fiilen herhangi bir bildirim ve tebligat yapılmaksızın haklarında alınan kararların tebliğ edilmiş sayılması nedeniyle bazı hakların ilgililerince kullanamamasına sebep olunduğu gibi hakkın gerçek manada aranarak kamu düzeninin sağlanmasının zorlaştırıldığı açıktır açıklanan nedenlerle mahkememizce sayılı kamu i̇hale kanununun sözleşmeye davet başlıklı maddesinin birinci fıkrasında işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan şeklinde yer alan mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır hükmünün anayasanın maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesine maddede ifadesini bulan hak arama hürriyetinin hakların sınırlandırılmasına ilişkin maddede öngörülen ölçülülük ve öze dokunamazlık ilkelerine yine söz konusu hükmün anayasanın maddesine aykırılık taşıdığı kanısına varıldığından dosyada bulunan belgelerin birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine anayasa mahkemesince verilecek karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliğiyle karar verildi