esas sayısı karar sayısı  i̇darenin yargısal yolla denetiminin en önemli yaygın ve etkili aracı iptal davalarıdır i̇ptal davaları idare hukukunun doğuşundan ve oluşumundan sonra ortaya çıkan idare hukukuna özgü dava türü olup bu dava ile idari işlerin hukuka uygun olup olmadığı incelenir i̇ptal davasının amacı hukuk düzenini korumak idarenin işlem ve eylemlerinde hukuka uygun davranmasını sağlamaktadır i̇dari işlemin iptaline ilişkin yargı kararı anonim ve objektif nitelik taşıması nedeniyle kesin hükümün klasik anlamının dışında ve onu aşan sonuçlar doğurmaktadır örneğin bir yönetmelik hükmünün iptali halinde iptal kararından sadece davacı değil yönetmelik kapsamında olan herkes yararlanır i̇ptal davalarının bugün de kabul edilen klasik teorisine göre bu davalar idari işlem nedeniyle menfaati ihlal edilenler tarafından açılabilir i̇ptal davalarında ön kabul koşulu olarak böyle bir sınırlama getirmenin amacı herkes tarafından açılabilecek davalar nedeniyle idarenin devamlı dava tehdidi altında kalmasını önlemek ve idari işlemlerde istikrar sağlamaktır gerek teoride ve gerekse yargı kararlarında menfaat ihlali kavramı dava konusu işlemle bir ilişkisi olmak ve işlemden etkilenmek şeklinde kabul edilmiştir bu menfaatin mutlaka para ile ölçülebilecek mali bir niteliği olması gerekmemektedir ciddi ve ölçülü olmak koşulu ile manevi bir ilgide menfaatin ihlal edilmiş sayılması için yeterli olmaktadır menfaat ihlali kavramının tanımını vermek ve çerçevesini çizmek çok zor olduğundan bu ön koşulun varlığı açılan dava sonucu ancak idari yargı yerlerince saptanabilecektir i̇dari işlemle davacı arasında ölçülü ve ciddi bir ilişkiyi ifade eden menfaat ihlalinin kişisel hak ihlali ile hiçbir ilgisi yoktur bu nedenle dava konusu işlemle davacının manevi menfaatinin ihlal edilmiş olması dahi iptal davası açabilmek için yeterlidir kişisel hak kavramı menfaati de içinde barındıran geniş bir hukuki durumu ifade etmektedir kişisel hak ihlalini gidermeye yönelik davalar genellikle özel hukuk alına girerler ve davacının davalıdan istediği husus ihlal edilen kişisel hakkının aynen veya tazminat olarak kendisine verilmesidir tam yargı davalarında da ihlal edilen hak davanın esasını teşkil eder sonuç olarak iptal davası açabilmek için kişisel hak ihlali koşulunun getirilmesi halinde iptal davaları tam yargı davasına dönüşür ve iptal davası ortadan kalkmış olur anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık olan devlettir anayasanın maddesinde yer alan hukuk devletinin temel ilkelerinden biri belirliliktir belirlilik ilkesi yalnızca yasal belirliliği değil daha geniş anlamda hukuki belirliliği de ifade etmektedir yasal düzenlemeye dayanarak erişebilir bilinebilir ve öngörülebilir gibi niteliksel gereklilikleri karşılaması koşuluyla mahkeme içtihatları ve yürütmenin düzenleyici işlemleri ile de hukuki belirlilik sağlanabilir aslolan muhtemel muhataplarının mevcut şartlar altında belirli bir işlemin ne tür sonuçlar doğurabileceğini öngörmeleri mümkün kılacak bir normun varlığıdır anayasanın maddesinde tanımlanan nitelikte hukuk devletinin varlığından söz edilebilmesi için idarenin bütün eylem ve işlemlerinin yargı denetimine tabi olması gerekiresas sayısı karar sayısı yargı denetimi demokrasinin olmazsa olmaz öğesidir i̇ptal davası açma koşulunu kişisel hak ihlalinin varlığına bağlama sonucu idarenin birçok işlemi yargı denetimine tabi tutulamaz hukuk devletinin başlıca amacı kamu gücü karşısında kişinin hak ve özgürlüklerinin korunması olup bu idarenin her türlü işlem ve eylemlerinin yargı denetimine tabi tutulması ile sağlanabilir i̇ptali istenilen yasa kuralları dava ehliyeti için şahsi hak ihlali koşulunu getirmekte objektif düzenleyici tasarruflara karşı dava yolunu kapalı tutmakta ancak uygulama işlemleri sonucu kişisel bir hak ihlal edilmiş ise bu işleme karşı dava hakkı tanımaktadır bu nedenle dava konusu yasa kuralları anayasanın maddesine de aykırılık oluşturur anayasa bir sübjektif hakkı ihlal etsin veya etmesin idarenin her türlü eylem veya işlemine karşı mutlaka bir dava hakkının mevcut olması zorunluluğundan söz etmektedir i̇ptal davasında dava ehliyetini kişisel hakların ihlali koşuluna bağlamak birçok idari işleme karşı iptal davası açılmasını olanaksız kıldığından dava konusu yasa kuralıyla idarenin yargısal denetimini büyük ölçüde sınırlanıp kısıtlamaktadır bu nedenle de hak arama hürriyetini düzenleyen anayasanın maddesine aykırıdır anayasanın maddesinde yargılama usulleri kanunla düzenlenir denilmekte olup maddi hukukun uygulanmasını sağlayan usul kurallarının belirlenmesinde yasa koyucu tam bir takdir ve seçim yetkisine sahip değildir yasa koyucunun bu konudaki takdir yetkisi kişinin özgürlük alanını kamu gücü karşısında korumayı ana amaç edinen hukuk devleti ilkesi ile sınırlıdır yasalar kamu yararı göz ardı edilerek şahsi hissi veya siyasi amaçlar bölgesel durumlar gözetilerek çıkartılamaz özellikle ücrette adaletin sağlanması göreve ve ülkemizin bölgelerine göre veya etkisi bu bölgenin herhangi bir ilineilçesine olacak şekilde karar tesis edilemez ücret tüm kamu personelinin ortak kazanılmış hakkı olup ücret türkiyenin her yerinde eşit uygulanmalıdır bu sebeple usul hukuku maddeleri açısından sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesindeki iptal istemi yönünden sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin fıkrasında yer verilen uygulanacak ibaresinin maddi olaya ilişkin kanunları kapsadığı mahkemelerin itiraz başvurularında usul kurallarının iptalini istemesi sayılı kanun sayılı kanun sayılı kanun da yer verilen usul kurallarının anayasa mahkemesinde iptalinin istenilmesinde maddi norm metinlerinin esas alınacağı izlenimi yaratmakta ve usul kanunlarının iptali mahkemelerce neredeyse hiçbir zaman istenilememektedir uygulanacak maddi hukuk normlarının ve mahkemede uygulanma olasılığı bulunan usul hukuku normlarının şeklinde anlaşılabilmesi halinde ancak usul hukuku kurallarının anayasa mahkemesi önüne getirilme durumu ortaya çıkabilecektir uygulanacak ibaresi usul hukuku kurallarını usul kanunlarını anayasadan bağışık bağımsız hale getirmekte iptal edilemez dokunulamaz bir konuma oturtmaktadır bu sebeple usul hukuku normlarının anayasa mahkemesi nezdinde değerlendirilebilmesi yönünü eksik bırakan uygulanacak ibaresinin iptali gerekmektedir yürütmenin durdurulması kavramı sayılı kanunun yasa metninde yer verilmediğinden maddenin bu yönüyle de düzenleme içermediğinden iptali gerekmektediresas sayısı karar sayısı sayılı kanunun maddeleri yönünden çalışanların ücret hakkı ülkemizdeki tüm çalışanları ilgilendiren ortak ve genel bir haktır bu hakkın her kamu görevlisi olan bireye eşit sunulabilmesi yeknesak bir uygulama oluşabilmesi için benzer açılan davaların danıştay tarafından incelenebilmesi bölge i̇dare mahkemeleri tarafından verilen kararların danıştay tarafından değerlendirilebilmesi bu eşitliğin hayata geçirilebilmesi anayasanın maddesi gereğince mutlak gereklidir bağlantı istemi bulunan davalarda dosyalar danıştay tarafından incelenebilmekle beraber usul yönünden hangi mahkemeye gidebileceği belirlenmektedir farklı i̇stinaf mahkemelerinin olduğu yerlere yönelik olarak verilen yetkili mahkeme belirleme işlemleri kararın esasının danıştay tarafından denetlenememesi nedeniyle eşitlik ilkesine aykırı sonuçlar çıkarmaktadır bağlantı istemi bulunmayan dosyalarda ise dosya farklı illerde olsa dahi ayrı görülerek farklı farklı karara bağlanmaktadır ücreti gibi bir hakkı değerlendirilmesinde dosyanın istinaf incelemesi sonrası danıştaya gönderilmesi yeknesak bir eşitlik ilkesi açısından zorunluluk arz edecek idareyi tek kurala bağlama çelişik davranmamaya zorunlu kılacaktır diğer yandan davalarda kötü niyetli olarak bağlantı istenilerek hakimin dosyada karar vermesi engellenmekte kötü niyetli davacılara yönelik bağlantı davaları hiçbir zaman yerel mahkemece değerlendirilmeden yerel mahkemece bağlantı yönünden değerlendirilse bile üst yargı merciine dosya esas hakkında bir karar verilmeden gönderilmek zorunda kalınmakta danıştaya veya bölge i̇dare mahkemesine gereksiz iş yükü dosya gönderilmekte dosyanın karara bağlanması geciktirilmektedir kanuni düzenlemenin kötü niyetli davacılara yönelik çözüm içermemesi ve bağlantı istemini esas hükümde karara bağlama yönünde mahkemeye tanınmış bir düzenleme içermemesi nedeniyle bu yasa maddelerinin tümünün anayasanın maddelerine aykırı olduğundan iptali gerekmektedir sayılı kanunun maddesi yönünden sayılı kanunun maddesinde bu kanunda hüküm bulunmayan hususlarda hakimin davaya bakmaktan memnuiyeti ve reddi ehliyet üçüncü şahısların davaya katılması davanın ihbarı tarafların vekilleri dosyanın taraflar ve ilgililerce incelenmesi feragat ve kabul teminat mukabil dava bilirkişi keşif delillerin tespiti yargılama giderleri adli yardım hallerinde ve duruşma sırasında tarafların mahkemenin sükununu ve inzibatını bozacak hareketlerine karşı yapılacak işlemler elektronik işlemler ile ses ve görüntü nakledilmesi yoluyla duruşma icrasında hukuk usulü muhakemeleri kanunu hükümleri uygulanır ek cümle skanunmadde değişik cümle skanunmadde ancak davanın ihbarı danıştay mahkeme veya hakim tarafından resen yapılır ek cümle skmadde bilirkişiler bilirkişilik bölge kurulları tarafından hazırlanan listelerden seçilir ve bilirkişiler hakkında bilirkişilik kanunu ve tarihli ve sayılı hukuk muhakemeleri kanununun ilgili hükümleri uygulanır bu kanun ve yukarıdaki fıkra uyarınca hukuk usulü muhakemeleri kanununa atıfta bulunulan haller saklı kalmak üzere vergi uyuşmazlıklarının çözümünde vergi usul kanununun ilgili hükümleri uygulanıresas sayısı karar sayısı şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir i̇dare mahkemeleri ve danıştay uygulamasında kanunun sayılı kanuna atıf yaptığı gözetilerek bu atıf harici sayılı kanun maddelerini uygulamaktan yasa koyucu sınırlı saydığı gerekçesi öne sürülerek uygulamaktan kaçınılmaktadır sayılı kanunun maddesi aydınlatma yükümlülüğü maddesi kesin süre maddesinde yer verilen somutlaştırma yükümlülüğü hakimin davayı aydınlatma yükümlülüklerine ilişkin olarak sayılı kanunun maddesi oldukça eksiklik içermekte hukuk devletinin gereklerini denetleme görevi bulunan i̇dare mahkemesinin yürütme karşısında durumunu pasifize etmekte özellikle anayasanın maddesi maddesi ve maddelerine yoğun şekilde aykırılık teşkil etmektedir yargıtay hukuk dairesinin tarih k sayılı kararında da sayılı hukuk muhakemeleri kanununun maddesinde hakim uyuşmazlığın aydınlatılmasının zorunlu kıldığı durumlarda maddi veya hukuki açıdan belirsiz yahut çelişkili gördüğü hususlar hakkında taraflara açıklama yaptırabilir soru sorabilir delil gösterilmesini isteyebilir şeklinde düzenleme yapılarak hakime yargılama sonunda doğruya ulaşma görevini yüklemiştir anayasamızın maddesine göre yargı basit çabuk ve ucuz gerçekleşmelidir devlet yargının basit ucuz ve çabuk gerçekleşmesi için gerekli düzenlemeleri yapmak durumundadır zira hakkın tanınması ve korunmasındaki gecikmeler hukuk devleti ilkesi ile uyumlu değildir adil yargılanma hakkını ihlal eder bu sebeple yargılama sonucunda ulaşılacak hüküm doğru gecikmemiş ve kendisinden beklenen etkiyi gösteren bir niteliğe sahip olmalıdır bundan dolayı belirsiz vakıaların açıklattırılmasına eksikliklerin hakim tarafından işaret edilerek taraflarca giderilerek yargılamanın uzatılmasının önüne geçilmesine ilişkin hakimin davayı aydınlatma yükümlülüğü bulunmaktadır usul hukuku için haksızlığın önlenmesinin anlamı doğru hüküm kurulmasıdır bu hususta yapılacak bir inceleme içinse tarafların iddialarını eksiksiz ve zaman yer gibi somut unsurlarıyla tam bir açıklık içinde yargılamaya getirmeleri gerekmektedir doğru hüküm kuramama bazen ise zayıf olan tarafın bir usulü hakkı bilmiyor olması dolayısıyla söz konusu olmaktadır böyle bir durumda hakkın özünün usule kurban edilmesi mümkün olmadığından tarafın bir vakıayı bütün ayrıntılarıyla getirmemiş olması dolayısıyla yargılamanın doğru ve adil bir hüküm kurmaya elverişli olacak şekilde aydınlatılmamış olması durumunda hakim devreye girecek ve söz konusu usuli olanağı tarafa hatırlatacaktır şeklinde açıklaması usul normunun idari yargıda da ne denli gerekli olduğunu ortaya koymaktadır i̇dare mahkemelerinin de yargıtay gibi ücret alacağı yönünden kararlar verdiği gözetilmelidir sayılı kanunun maddesinde yer verilen resen araştırma ilkesi bulunmakla beraber anılan kuraldaki ve madde de yer verilen usulü eksiklik nedeniyle idareye yönelik yapılan ara kararlar yaptırımsız yasal düzenleme nedeniyle tesirsiz kalmakta bazen davacının bu somutlaştırma yükümünden kaçınması nedeniyle sürekli dilekçe ret kararı verilmektedir dava konusu olayda davacının ücret olarak ne kadar ücret alacağını net bilememesi nedeniyle ara karar yapılmış olsa da somutlaştırma yükümlülüğün davacıda olduğuna veya davalı idare nezdinde mahkemece verdiğimiz ara karara yaptırımlı bir yükümlülükesas sayısı karar sayısı oluşturacağına yönelik kanuni düzenlemede eksiklik bulunduğundan somut olayda da dava süresince devam ettiğinin kabulü zorunlu olduğundan iptali gerekmektedir kısaca idare mahkemesince defalarca ara kararı yapılmasına rağmen ara karar gereklerinin yerine getirilmemesi hali bilgi verilmemesi hali bizzat usul kanunun içinde yaptırıma para cezasına gerekirse disiplin hapsine konu olabileceği niteliği ile konulmalıdır sayılı kanunun maddesi kararlar verildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılır ve imzalanır hükmü sayılı kanunun maddesi ile sayılı kanun ile eklenmiş olmakla beraber yasa koyucunun idari yargılamada delillerin toplanması yönünde idareyi yürütme organını sayılı kanunun maddesinde belirtilen ara karara muhatap olduğunda idareyi yaptırımsız bırakmakta iken yeni yasal düzenleme mahkemedeki iş yoğunluğuna göre dosya içeriğine göre belirlenebilecek karar yazma süresini gün ile sınırlamaktadır yasama yürütme yargı organlarının eşit düzlemde bulunması anayasanın maddesi ile maddesi gereği olup bu sebeple yeni düzenleme anayasanın maddelerine aykırı olan bu hükmün iptali gerekmektedir oysaki sayılı kanun yürütmenin durdurulması içeriği var ise bunu sayılı kanunun maddesinin bendinde günle sınırlanmış olup kararın gün içinde mi yoksa gün içinde mi yazılacağı konusunda yürütmenin durdurulması kabulü kararına yönelik dosyalarda çelişki yaratmıştır özetle gerekçeli karar yazılmadan hemen önce davanın tekemmüle halinde yürütmenin durdurulması talep edilmesi halinde kararın kaç günde yazılacağı hususunda çelişki yaratılmıştır dosyada bu sebeple maddeye başlı başına aykırılık içermektedir sayılı kanunun ve maddeleri yönünden kamuda çalışanlarının görevleri nedeniyle elde ettikleri ücretlere yönelik açılan iptal davalarının türkiye genelinde eşit uygulanabilmesi yönünden kararların temyize tabi olmaları gerektiğinden maddesinde bu duruma yer verilmemesinden ötürü ve bu madde de kararda ısrar edilmek olanağı bulunmayan maddesinin bölge i̇dare mahkemesinden verilen kararların karar düzeltmeye usuli eksikliklere kararın yanlış kaleme alınmış olmasına maddi hataya çelişkiye kararın sonucuna etki edecek bir belgeye veya önceden verilmiş benzer bir mahkeme kararına aykırı olması karar düzeltme yolunun bölge i̇dare mahkemesi yargılamasında bulunmaması nedeniyle maddesinin bölge i̇dare mahkemesinin kararlarına yerel mahkeme tarafından ısrar kararı verilmesi ısrar kararlarının danıştayın sadece ilgili dairesince incelenmesi olanağının yerel mahkemelerce tanınmamasından ötürü yeknesaklık ilkesine temin edemeyecek kararın hatalıda olması olasılığı da olduğundan olasılıklara dayalı ve dereceli yargılama hakkını gözetmeyen ve temyiz olanağı vermeyen maddesinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğundan iptali gerekmektedir olaya uygulanacak maddi hukuk kuralına ilişkin itiraz gerekçesiesas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen yasa hükmü sayılı devlet memurları kanununun madde değişik madde skhkmadde değiştirilerek kabul skanunmadde memurların kanuni izin geçici görev disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir bir görevin memurlar eliyle vekaleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıldır ancak ilkokul öğretmenliği yaz tatili hariç tabiplik diş tabipliği köy ve beldelerdeki ebelik ve hemşerilik eczacılık mühendis ve mimarlık veterinerlik vaizlik kuran kursu öğreticiliği imam hatiplik ve müezzin kayyımlığa ait boş kadrolara maliye bakanlığının izni mahalli idarelerde izin şartı aranmaz ile açıktan vekil atanabilir aynı kurumdan ayrılmalar dolayısıyle atanan vekil memurlara vekalet görevinin aydan fazla devam eden süresi için kurum dışından veya açıktan atananlarla kurum içinden ilkokul öğretmenliğine atanan öğretmenler ile veznedarlık görevine atananlara göreve başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı ödenir bu kanuna tabi kurumlarda çalışan veteriner hekim veya hayvan sağlık memurları veteriner hekim veya hayvan sağlık memuru bulunmayan belediyelerin veterinerlik veya hayvan sağlık memurluğu hizmetlerini ifa etmek üzere bu hizmetlerle ilgili kadrolara vekalet aylığı verilmek suretiyle atanabilirler yukarıda sayılan haller dışında boş kadrolara ait görevler lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekaleten gördürülebilir bu kanuna tabi kurumlarda mali nakdi ve ayni sorumluluğu bulunan saymanlık kadrolarının boşalması halinde bu kadrolara işe başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı verilmek suretiyle memurlar arasında atama yapılabilir kavramın ortaya konulması angarya kelimesi ve tanımı angarya kelimesi i̇talyan dilinden türkçemize girmiş şahıslara veya topluluğa ücretsiz iş gördürme veya vasıtalarından ücretsiz faydalanma gönülsüz yapılan iş anlamına gelmektedir mehmet doğan sözlük sayfa angarya batı dillerinin çoğunda fransızca corvee olarak kullanılır otorite sahibi birisinin zorla yaptırdığı genelde karşılığında para verilmeyen iştir bazı durumlarda işi yapmaktan kurtulmak için para vermek söz konusu olabilir bu bazen çalıştıranın bazen çalışanın bir seçeneğidir ama bazen böyle bir seçenek olmayabilir de kölelikten farklı olarak çalışan kişi bir mülk değildir emeğini vermek dışında özgürdür ve çalışma zorunluluğu genelde sürekli değildir genelde her yıl belli sayıda gün veya ayın emeği mecbur edilir çalışana para verilmediği durumlarda bu özgür olmayan emek sayılır angarya teknik anlamda bir vergi değildir çünkü para veya bir mal şeklinde bir ödeme zorunluluğu yoktur ama çalışmamak içinesas sayısı karar sayısı para ödeyebilme seçeneğinin bulunduğu durumlarda bu pratik anlamda bir vergi sayılmaktadır vikipedia sözlük angarya yununca aggareia zorunlu posta hizmetidan girmiş olup roma hukukundaki angarya kavramından türemiştir dava konusu olayda davacı çevre şehircilik ve i̇klim değişikliği bakanlığına bağlı olarak hanak ilçesinde milli emlak şef görevlisi iken i̇lçe mal müdürü vekili olarak vekalet görevini almış ve bu kapsamda vekalet görevini ifa etmiştir her iki görev başka bakanlıklara ait görev tanımı içinde olmayan kısım mal müdürlüğü unvanıdır kanuni düzenlemede iptali istenilen hükmün bendinde yer verilen veznedar ibaresi belirli bir göreve atanmış olana ve başka bir birimde bu görevi ifa eden veznedarı ifade etmekte vekalet aylığını belirli bir unvana tabi kılmaktadır oysa davacının veznedarlık görevinden daha etkin ve üst bir göreve vekalet ettiği bu sebeple veznedar kelimesinin anayasanın maddesine maddesine ve maddesine aykırı olup iptali gerekmektedir kanuni düzenlemenin bendine yer verilen bu kanuna tabi kurumlarda çalışan veteriner hekim veya hayvan sağlık memurları veteriner hekim veya hayvan sağlık memuru bulunmayan belediyeler veterinerlik veya hayvan sağlık memurluğu hizmetlerini ifa etmek üzere bu hizmetlerle ilgili kadrolara vekalet aylığı verilmek suretiyle atanabilirler hükmüne ilişkin olarak davacı başka bir bakanlığın görevinden başka bir bakanlığın kadrosuna ait görevi ifa etmekte bu sebeple yasal düzenlemede yer verilen düzenleme tarım bakanlığına bağlı çalışan sadece veteriner hekim veya hayvan sağlık memurları veteriner hekim veya hayvan sağlık memuru bulunmayan belediyelerin ibaresi sadece kamudan belediye yönelik vekalet ücretini kapsamakta başka bir bakanlıktan başka bir bakanlığa vekalet görevini ifa edenlere yönelik bir düzenleme içermediği gibi bunu sadece belli başlı unvanlara tabi kılmakta olduğundan anayasanın maddesine maddesine ve maddesine aykırı olup iptali gerekmektedir kanuni düzenlemenin bendinde yer verilen yukarıda sayılan haller dışında boş kadrolara ait görevler lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekaleten gördürülebilir hükmü kapsam nitelik unvan asilde yer verilen şartları taşıma vs gibi idarece sınırsız süresiz kalıcı sürekli seyahat gerektiren cezalandırıcı cezalandırma amaçlı kullanıma mobbinge elverişli uzaklaştırıcı ve özellikle ayrımcı uygulamaya sebebiyet verdiğinden hiçbir ayrıntıya girilmeksizin nitelikli durumlar belirtilmeksizin yasal metinde bulunmasının kamu çalışanının özlük mülkiyet aile birliği haklarını etkiler nitelikte olduğundan anayasanın maddelerine aykırı olduğundan iptali gerekmektedir kanuni düzenlemenin bendinde belirtilen bu kanuna tabi kurumlarda mali nakdi ve ayni sorumluluğu bulunan saymanlık kadrolarının boşalması halinde bu kadrolara işe başladıkları tarihten itibaren vekalet aylığı verilmek suretiyle memurlar arasından atama yapılabilir hükmü bir kadronun dolması ancak yapılacak sınavla mümkün olabileceği kadronun boşalması boşalan kadroya görevde yükselme sınavı dahilinde atama yapılması yönünde yeni şekillenen mevzuat hükümleri bulunduğundan bu yönüyle iptali gerekmekte eşitlik ilkesine uygun kamu idaresinin şeffaflığı ve eşit işlem borcu ile yükümlü olması nedeniyle anayasanın maddesine ve maddesine aykırı olduğundan iptali gerekmektediresas sayısı karar sayısı i̇ptali istenilen bendin kamu idaresine düzenli olarak görevde yükselme sınavı yapmaya zorlayıcı veya küçük bir ilçede başka bir bakanlığın boş kadrosuna atanabilmesi yönünde bu çalışanları da anılan görevde yükselme sınavına dahil edecek bunun önünü açabilecek şekilde düzenlenmesi gerekirken sayılı eleman temininde güçlük çekilen yerlere ilişkin kanunlar göz ardı edilerek ihtiyaca cevap vermeyen yasal düzenlemenin iptali gerekmektedir davacı kanuni düzenlemenin bendinde belirtilen mali nakdi ve ayni sorumluluğu bulunan saymanlık kadrosuna atanma hakkı sonraki mevzuat gereği ortadan kalktığından ve bu kadro başka bir bakanlığa ait olduğundan bu yöne ilişkin kanuni düzenleme içermediğinden bu maddenin iptali gerekmektedir nitekim aynı kanun maddesine yönelik tarih k tarihli anayasa mahkemesi kararında da sayılı dmknın maddesine göre memurların kanuni izin geçici görev disiplin cezası uygulaması ve görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan atanan vekil memurlara vekalet görevinin aydan fazla devam eden süresi için vekalet aylığı ödenmesine karşın herhangi bir sebeple atama emeklilik istifa vb boşalan kadrolara atanan vekil memurlara herhangi bir vekalet aylığı ödenmemekte boş kadrolara ait görevleri lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak gördürülmektedir bu durumda aynı görevi vekaleten yürüten memurlardan kanunun maddesinde belirtilen sebeplerle boşalan kadro görevini vekaleten yürütenler vekalet aylığı alırken herhangi bir sebeple kadronun boşalması sebebiyle bu kadro görevini yürütenler vekalet aylığı alamamaktadır boşalan bu kadroların bazen yıl gibi uzun süre doldurulamaması nedeniyle bu görevi vekaleten yürüten devlet memurları bu göreve ait her türlü sorumluluğu üstlenmelerine rağmen bu kadroya ait haklardan yararlanamamaktadırlar bu durum anayasanın maddesinde düzenlenen hukuk devleti ilkesine maddesinde düzenlenen kanun önünde eşitlik ilkesine maddesinde düzenlenen angarya yasağı ilkesine ve maddesinde düzenlenen ücrette adalet ilkesine aykırılık içermektedir gerekçesiyle de aynı madde de iptal karar verilmiştir karar sonucu açıklanan nedenlerle sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının yukarıda karşılığına yer verilen maddelerine aykırı olduğu kanısına ulaşılması nedeniyle yukarıda yer verilen maddelerin iptaline yahut sayılı kanunun maddesi kapsamında değerlendirilecek başka nedenlerle iptaline karar verilmesi talebiyle itiraz yoluyla anayasa mahkemesine başvurulmasına dava dosyasının ve karara dayanak görüşme tutanağının onaylı bir örneği ile iş bu kararın aslının anayasa mahkemesine gönderilmesine anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar ay süreyle davanın geri bırakılmasına bu süre içerisinde anayasa mahkemesince bir karar verilmemesi halinde mevcut mevzuat hükümleri ile dosyadaki bilgi ve belgelere göre davanın görülmesine kararının bir örneğinin taraflara tebliğine tarihinde karar verildi