esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal ve yürürlüğün durdurulması istemlerini içeren günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir iii gerekçe tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanunun inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna eklenen cümlenin anayasaya aykırılığı tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunun hazine garantileri ve garantisiz borçlar için izin alınması başlıklı inci maddesinin üçüncü fıkrasında hazine geri ödeme garantisi ve hazine yatırım garantisi ile lehine garanti sağlanan taraftan verilecek her garanti için bir defaya mahsus olmak kaydıyla garanti edilen tutarın yüzde birine kadar garanti ücreti alınır denilmiştir i̇ptali istenen kural ile hazine geri ödeme garantisi ve hazine yatırım garantisi ile lehine garanti sağlanan taraftan her garanti için bir defaya mahsus olmak kaydıyla garanti edilen tutarın yüzde birine kadar alınan garanti ücretinin beş katına kadar arttırılması konusunda hazine müsteşarlığının bağlı bulunduğu bakana yetki verilmektedir bakana yasada öngörülenin beş katına kadar artırım yetkisi veren böyle bir düzenlemenin anlamı garanti ücretinin belirlenmesi konusunda aslî düzenleme yetkisinin bakana bırakıldığı ve keyfi yetki kullanımına kapının açıldığıdır halbuki anayasanın nci maddesine göre yürütme yetkisi ve görevi kanunlar çerçevesinde kullanılır ve yerine getirilir anayasada gösterilen istisnaî haller dışında yürütmeye kanunla düzenlenmemiş bir alanda aslî düzenleme yetkisi verilemez böyle bir yetkinin yürütmeye verilmesi anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı bir biçimde yasama yetkisinin devri anlamına gelir ve kökenini anayasadan almayan böyle bir yetki anayasanın ncı maddesiyle de çelişir açıklanan nedenle tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanunun inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna eklenen cümle anayasanın ncı nci ve inci maddelerine aykırı olup iptal edilmesi gerekmektedir tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun ncı maddesiyle sayılı kanunun geçici nci maddesine eklenen fıkranın i̇kinci cümlesinin anayasaya aykırılığı i̇ptali istenen bu kuralda üniversitelerin tarihinden önce imzalanan hazine garantili kredilerine ilişkin olarak müsteşarlıkça yapılan üstlenimler ile ikrazen kullandırılan kredilerinden doğan hazine alacaklarının ve anılan kuruluşların uzlaşma kapsamındaki hazine alacaklarının bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla ödenmeyen bakiye tutarını bakanın teklifiesas sayısı karar sayısı üzerine bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin terkinine maliye bakanı yetkilidir denilmiştir bütçenin gelirgider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin bazı hazine alacaklarının silinmesi bütçe giderlerinin daha düşük görünmesine yol açarak mali saydamlık ilkesine aykırı uygulamalara sebebiyet vereceğinden ve ayrıca silinen bu tutarlar bütçe dışına çıkarıldığından kesin hesap sürecinin de dışında kalacağından iptali istenen kural kamu yararına dayanmamakta ve dolayısıyla anayasanın nci maddesine ters düşmektedir söz konusu hazine alacaklarının silinmesi konusunda maliye bakanına tanınan yetki de sınırları belirsiz ve keyfi uygulamalara yol açabilecek niteliktedir bu nedenle de iptali istenen kural yukarıda numaralı başlık altında belirtilen nedenlerle anayasanın ncı nci ve inci maddelerine aykırıdır tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun ncı maddesiyle sayılı kanunun geçici nci maddesine eklenen fıkranın ikinci cümlesi anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olup iptal edilmesi gerekmektedir tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde nın anayasaya aykırılığı i̇ptali istenen bu kural ile tcdd i̇şletmesi genel müdürlüğünün hazine garantili kredilerinden müsteşarlıkça yapılan üstlenimlerden ve ikrazen kullanılan kredilerden doğan anapara faiz masraf ve gecikme zammından oluşan hazine alacaklarının bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin tcddnın ulaştırma bakanlığından olan alacaklarından mahsubu suretiyle terkini ve artan kısmının da kuruluşun ödenmemiş sermayesine mahsubu konusunda maliye bakanı yetkilendirilmiştir bütçe giderlerinin daha düşük görünmesine yol açarak mali saydamlık ilkesine aykırı uygulamalara sebebiyet vereceğinden ve ayrıca silinen tutarlar bütçe dışına çıkarıldığından kesin hesap sürecinin de dışında kalacağından iptali istenen bu kural da kamu yararına dayanmamakta ve dolayısıyla anayasanın nci maddesine ters düşmektedir yine bu kural ile hazine alacaklarının silinmesi konusunda maliye bakanına tanınan yetki de sınırları belirsiz ve keyfi uygulamalara yol açabilecek niteliktedir bu nedenle de iptali istenen kural yukarıda numaralı başlık altında belirtilen nedenlerle anayasanın ncı nci ve inci maddelerine aykırıdır açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olup iptal edilmesi gerekmektedir tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde nin birinci fıkrasının i̇lk cümlesinin anayasaya aykırılığıesas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen bu kuralla da tmsfna tarihine kadar verilen özel tertip devlet i̇ç borçlanma senetleri nedeniyle doğmuş veveya doğacak olan hazine alacaklarının bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin terkini konusunda maliye bakanına yetki verilmiştir söz konusu kural da yukarıda ve numaralı başlıklar altında belirtilen nedenlerle anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırıdır bu nedenle tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde nin birinci fıkrasının ilk cümlesi anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olup iptali gerekmektedir iv yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptali istenen kurallar bütçe giderlerinin daha düşük görünmesine yol açarak mali saydamlık ilkesine aykırı uygulamalara sebebiyet vereceğinden ve bu kural ile maliye bakanına verilen yetki de asli düzenleme yetkisinin devri niteliğini taşıdığından uygulanmaları halinde sonradan giderilmesi olanaksız durum ve zararlara yol açabilecektir öte yandan anayasal düzenin en kısa sürede hukuka aykırı kurallardan arındırılması hukuk devleti sayılmanın gereğidir anayasaya aykırılığın sürdürülmesinin bir hukuk devletinde subjektif yararların üstünde özenle korunması gereken hukukun üstünlüğü ilkesini de zedeleyeceği kuşkusuzdur hukukun üstünlüğü ilkesinin sağlanamadığı bir düzende kişi hak ve özgürlükleri güvence altında sayılamayacağından bu ilkenin zedelenmesinin hukuk devleti yönünden giderilmesi olanaksız durum ve zararlara yol açacağında duraksama bulunmamaktadır arz ve izah olunan nedenlerle söz konusu hükümler hakkında yürürlüklerin durdurulması da istenerek iptal davası açılmıştır sonuç ve i̇stem yukarıda açıklanan gerekçelerle tarih ve sayılı kamu finansmanı ve borç yönetiminin düzenlenmesi hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesiyle sayılı kanunun inci maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna eklenen cümlenin anayasanın ncı nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan ncı maddesiyle sayılı kanunun geçici nci maddesine eklenen fıkranın ikinci cümlesinin anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde nın anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan inci maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici madde nin birinci fıkrasının ilk cümlesinin anayasanın nci ncı nci ve inci maddelerine aykırı olduğundanesas sayısı karar sayısı iptallerine ve uygulanmaları halinde sonradan giderilmesi güç ya da olanaksız zarar ve durumlar doğacağı için iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederim