esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir halil yetgin tarafından sayılı yasanın geçici maddesi uyarınca bankacılık düzenleme ve denetleme kurulu üyeliğinin sona erdirilmesine ilişkin işlemin iptali maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemiyle başbakanlık ile bankacılık düzenleme ve denetleme kurumuna karşı açılan davada gereği görüşüldü günlü sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren bankalar kanununda değişiklik yapılmasına i̇lişkin sayılı yasanın geçici maddesinde başkan dışındaki kurul üyelerinin görevleri bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sona erer yeni üyeler yürürlük tarihinden itibaren onbeş gün içinde bakanlar kurulunca atanır ve bu süre içinde mevcut üyelerin görevleri devam eder bu suretle atanan üyelerden ikinci yılın sonunda kura sonucunda belirlenecek iki üye ve dördüncü yılın sonunda kalan üyelerden kura sonucu belirlenecek iki üyenin yerine bu kanunda belirtilen hükümlere uygun olarak yeni üye ataması yapılır hükmü yer almıştır dava dosyasının incelenmesinden davacının sayılı bankalar kanununun maddesinin sayılı yasa ile değişik fıkrasına göre bakanlar kurulunun tarihli resmi gazetede yayımlanan günlü sayılı kararı ile bankacılık düzenleme ve denetleme kurul üyeliğine atandığı görevine devam etmekteyken yukarıda anılan sayılı yasanın yürürlüğe girmesi üzerine görevinin sona erdirildiği anlaşılmaktadır tc anayasasının başlangıcında kuvvetler ayrımının devlet organları arasında üstünlük sıralaması anlamına gelmeyip belli devlet yetki ve görevlerinin kullanılmasından ibaret ve bununla sınırlı medeni bir işbölümü ve işbirliği olduğu ve üstünlüğün ancak anayasa ve kanunlarda bulunduğu maddesinde türkiye cumhuriyetinin bir hukuk devleti olduğu maddesinde türk milletinin egemenliğini anayasanın koyduğu esaslara göre yetkili organları eliyle kullanacağı hiçbir organının kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisi kullanamayacağı maddesinde yasanın yetkisinin türk milleti adına türkiye büyük millet meclisinin olduğu maddesinde yürütme yetkisi ve görevinin cumhurbaşkanı ve bakanlar kurulu tarafından anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılacağı ve yerine getirileceği belirtildikten sonra cumhuriyetin temel organları başlıklı üçüncü kısmının birinci bölümünde yasama ile ilgili hükümler yer almış bu bölümde yer alan maddede de kanun koymanın türkiye büyük millet meclisinin görev ve yetkilerinden olduğu belirtilmiş idare ise yürütme ile ilgili hükümlerin yer aldığı i̇kinci bölümde düzenlenmiş ve madde de idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu ve kanunda düzenleneceği hükme bağlanmıştır olayda davacı sayılı bankalar kanununun maddesine göre bakanlar kurulunca tarihinde bankacılık düzenleme ve denetleme kurulu üyeliğine atanmış olmasına karşın sayılı yasanın geçici maddesi uyarınca yasanın yürürlüğe girdiği tarihinde görevi sona ermiştir i̇dari görevlere atanmalar ve dolayısıyla görevlerin sona erdirilmesi idare fonksiyonuyla ilgili olduğundan idari makamlarca tesis edilmesi gereken tasarruflardır sayılı yasanın geçici maddesi ise görevden alma işlemini yasa ile tesis etmiş olup bu durum anayasanınesas sayısı karar sayısı anılan maddelerine aykırı olduğu gibi yasaların genel soyut sürekli düzenleyici ve nesnel olması ilkesine de uymamaktadır açıklanan nedenlerle bankalar kanununda değişiklik yapılmasına i̇lişkin sayılı yasanın geçici maddesinin anayasaya aykırı olduğu kanaatine varıldığından anayasanın maddesi uyarınca anayasa mahkemesine başvurulmasına anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına gününde oyçokluğuyla karar verildi