esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ anayasanın maddesi gereğince iptal isteminde bulunan tunceli milletvekili kamer gençin günlü başvuru dilekçesi aynen şöyledir i̇ptal konusu türkiye büyük millet meclisi başkanlık divanınca alınan eylül günlü ve sayılı karar gereğince eylül günü genel kurula sunulan ve ankara milletvekili i̇ melih gökçekin üyeliğinin kendiliğinden düşmüş bulunduğuna buna göre meclis kayıtlarında başkanlıkça düzeltme yapılması biçimindeki kararı zımnen kabul etmek suretiyle onayan tbmmnin bu tasarrufu ve zımmî kararı anayasanın ve meclis i̇çtüzüğüne aykırı bulunduğundan anayasanın maddesi uyarınca iptali isteğidir olaylar ankara milletvekili i̇melih gökçek mart tarihinde yapılan mahalli seçimler sonucu ankara büyükşehir belediye başkanlığına seçilmiş ve yapılan itirazlar yüksek seçim kurulunca yerinde görülmediğinden milletvekilliğinden de istifa etmediği halde kendisine mazbatası verilmiş ve mart tarihinden beri hem ankara milletvekilliğini ve hem de ankara büyükşehir belediye başkanlığı görevlerini birlikte yapmaktadır türkiye büyük millet meclisi başkanlığı uzun süre bu anayasa ve yasalara aykırı duruma müdahale edememiş ancak eylül günü meclis başkanlık divanını yalnız bu kişinin hukuki durumunu açıklığa kavuşturmak ve anayasanın maddesinin gereğini yerine getirmek üzere i̇çtüzüğün maddesine göre karar almak için toplantıya çağırmıştır başkanlık divanı aynı günde aldığı sayılı kararla konunun i̇çtüzüğün maddesi kapsamında olmadığına ve bu nedenle de bir karar alınmasına gerek bulunmadığına ancak konunun daha önce bu milletvekilinin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkındaki dosyaları görüşen anayasa ve adalet komisyonlarından kurulu karma komisyonunun meclis başkanlığına sunduğu mayıs tarihli ve karar numaralı raporunda belirttiği görüşlerin hukuki durumu açıklığa kavuşturduğu görülmüş ve bir örneği ilişik bu rapordaki görüşler doğrultusunda hiçbir işleme gerek kalmadan i̇ melih gökçekin tbmm üyeliğinin kendiliğinden düşmüş bulunduğuna buna göre meclis kayıtlarında başkanlıkça düzeltme yapılmasına ve bu hususların gündemin sunuçlar kısmında genel kurulun bilgisine sunulmasına oyçokluğu ile karar vermiş ve başkanlık divanının bu paroru günü türkiye büyük millet meclisine sunulmuş bu sunuş üzerine birleşim başkanı bu sunuş için içtüzüğün maddesi uyarınca usul tartışması açmış leh ve aleyhte söz vermiş ancak genel kurulun oyuna başvurmadan olayı kapatmıştır böylece de i̇ melih gökçekin milletvekilliği sona ermiş kabul edilmiş ve ismi yoklama listesinden çıkartılarak meclis kayıtları da düzeltilmiştir i̇ptal nedenleriesas sayısı karar sayısı anayasa bakımından anayasanın maddesi bakımından olay incelendiğinde ortada meclisce verilmiş bir karar olmadığına göre böyle bir davanın da açılması olanaklı değildir denilebilir ancak madde de iptal kosunu olan milletvekilinin milletvekilliğinden düşürülmesi fiili durumudur olayda i̇ melih gökçekin milletvekilliğinden düşürüldüğüne ve milletvekillerinin düşürülmesine de ancak tbmm genel kurulu yetkili olduğuna göre olayda tbmmnin zımni bir kararının var olduğunu kabul etmek gerekir kaldı ki başkanlık divanı kararı genel kurula sunulduktan sonra oturum başkanı i̇çtüzüğün maddesine göre görüşme açtırmış ve görüşmede lehte ve aleyhte üyelere söz vermişse de görüşmelerin sonunda oya başvurması gerekirken kasıtlı olarak bu hususta oya başvurmamış ve bir meclis kararının oluşmasını oturum başkanı engellemiştir ancak genel kurulda başkanlık divanı kararı oya sunulmamış ise de genel kurul bu kararı zımnen kabul etmiş sayılır dolayısıyla i̇ melih gökçekin milletvekilliğinden düştüğü yolundaki başkanlık divanı tasarrufu genel kurulca zımnen onaylandığından i̇ melih gökçek milletvekilliğinden düşmüştür bu nedenle olayda verilmiş zimni bir meclis kararının var olduğunu kabul etmek gerekir gerçi anayasaya göre milletvekilleri ancak genel kurulda yapılacak açık oylama sonucunda salt çoğunlukla düşürülebilir anayasanın maddesi ile içtüzük bakımından konunun incelenmesi üyeliğin düşmesi başlıklı anayasanın maddesinde milletvekillerinin milletvekilliği hangi hallerde ve nasıl düşeceği açıkça hükme bağlanmıştır i̇ melih gökçek ankara büyükşehir belediye başkanlığı seçimini kazandığı ve belediye başkanlığı ile milletvekilliğini birlikte yürüttüğü ve böylece milletvekilliği ile bağdaşmayan iş kabul ettiği için anayasanın maddesinin birinci fıkrası ile içtüzüğün maddesi uyarınca hakkında işlem yapılması için meclis başkanı olayı meclis başkanlık divanına intikal ettiriyor başkanlık divanının bu durumda alması gereken karar içtüzüğün maddesinde belirtildiği gibi konuyu anayasa ve adalet komisyonlarından kurulu karma komisyona sevketmesi ve bu komisyonun hazırlayacağı raporun meclis genel kurulunda açık oya sunulması gerekirdi ayrıca milletvekilliğinden düşürülebilmesi için de milletvekilinin bunu kabul etmesi zorunludur oysa başkanlık divanı olayı bu yönüyle ele almamış ve daha önce bu milletvekilinin yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına ilişkin olarak anayasa ve adalet komisyonlarından kurulu karma komisyonunun verdiği günlü ve sayılı kararı esas alarak konuyu kendisi resen karara bağlamıştır başkanlık divanının böyle bir karar alma yetkisi ne anayasa ne de i̇çtüzük bakımından mümkün değildir i̇çtüzüğün maddesi gayet açıktır ayrıca anayasa ve adalet komisyonlarından kurulu karma komisyonun günü verdiği kararın yeni yasama yılında oluşacak karma komisyonca aynen benimseneceğini kabul etmek de mümkün değildir i̇çtüzüğün ve maddeleri incelendiğinde görülecektir ki karma komisyon ya dokunulmazlığın kaldırılmasına veya kovuşturmanın milletvekilliği sıfatının sona ermesine kadarertelenmesine karar verir bunlar dışında karar verme olanağı yokturesas sayısı karar sayısı başkanlık divanının kararının atıfta bulunduğu günlü ve sayılı karma komisyon raporunun sonuç kısmında seçildikleri yeni görevleri kabulleri içinde bu doğrultuda salt tercih haklarını yeterli sayan sayan kanunun sayılı kanunla değişik maddesi doğrultusunda ve ortaya çıkan fiili durum karşısında yasama dokunulmazlığının söz konusu olamayacağı denilerek ilgilinin yasama dokunulmazlığının kalktığına karar veriyor bu karar genel kurula sunulmamış ve kubul edilmemiştir bu itibarla bu karar içtüzük gereği genel kurulda tartaşılarak kabul edilmiş ve kesinleşmiş bir karar olmadığına göre başkanlık divanı bu kararı baz alarak karar veremez ayrıca bu kararda ortaya çıkan fiili durum karşından yasama dokunulmazlığının söz konusu olamıyacağı denilmiştir bir milletvekilinin yasama dokunulmazlığı fiili durumla değil ancak türkiye büyük millet meclisinin üye tamsayısının salt çoğunluğunun kararı ile kalkabilir böyle bir kabulun ne anayasada ve ne de içtüzükte yeri yoktur diğer taraftan karma komisyon yüksek seçim kurulunca ilgilinin belediye başkanlığına seçilmesi sırasında seçim kurulunca verilen mazbatanın ilgilinin milletvekili olduğu ve milletvekilliğinden istifa etmeden kendisine belediye başkanlığı görevine başlamasını sağlayacak mazbatanın verilmemesi gerektiği aksi halde milletvekilliği ile bağdaşmayan belediye başkanlığı sıfatının uhtesinde birleşeceği iddiaları öne sürülerek iptali istemiyle yapılan itirazı reddeden yüksek seçim kurulunun günlü ve sayılı kararına atıfta bulunmuş ve aynı görüş başkanlık divanı ve sonuç itibarıyla da genel kurulca da kabul edilmiş ise de yüksek seçim kurulu kararında milletvekili iken belediye başkanlığı görevini de kabul eden kişinin milletvekilliğinden düşüp düşmeyeceğinin takdirinin türkiye büyük millet meclisine ait olacağı açıkça belirtilmiştir öte yandan gerek yüksek seçim kurulu kararında ve gerekse konunun türkiye büyük millet meclisinde tartışılması sırasında i̇ melih gökçekin sayılı yasanın sayılı yasa ile değişik maddesine göre belediye başkanlığını tercih etmekle milletvekilliği sıfatının sona ereceği yolunda kabuller öne sürülmüş ise de anayasanın maddesinde hangi hallerde ve ne şekilde türkiye büyük millet meclisi üyeliğinin düşeceği açıkça belirtilmiş ve milletvekilliği ile bağdaşmayan görev kabul eden milletvekilinin görevinin meclisin alacağı salt çoğunluk kararı ile sona ereceği açıklanmıştır anayasanın hükümleri yasama yürütme ve yargı organlarını bağlayan temel hukuk kurallarıdır anayasanın bu temel hükümleri varken ve bu temel hükme aykırı hiçbir yasa hükmü yoktur sayılı yasanın maddesinin belediye başkanlığı kazanan kişinin gün içinde tercih hakkını kullanacağı yolundaki hükmü esas alınarak anayasanın maddesinin yok sayılması mümkün bulunmamaktadır kaldıki sayılı yasanın maddesinde ki tercih hakkından amaç anayasa ve yasalardaki usullere uygun olacak şekilde kullanılan tercih hakkıdır milletvekilliğinden istifa eden kişinin milletvekilliğinden düşmesi için türkiye büyük millet meclisinin salt çoğunluğu olan oy ile kabul edilmesi zorunludur aksi halde milletvekilliği devam eder belediye başkanlığını kazanan milletvekilinin belediye başkanlığını tercih edebilmesi için türkiye büyük millet meclisince öncelikle istifasının usulü dairesinde kabulü şarttır özetlemek gerekirse türkiye büyük millet meclisi üyeliğinin düşmesi anayasanın maddesinin açık ve âmir hükmü uyarınca türkiye büyük millet meclisinin karar vermesi ile mümkündür bu amaçla meclis başkanlığınca i̇çtüzüğün maddesine göre işlem yürütülmesi için başkanlık divanı toplantıya çağrılmış ancak divan göre işleme gerek görmeyerek anayasa ve adalet komisyonlarından kurulu karma komisyonun dokunulmazlık dosyasına ilişkin olarak verdiği rapordaki gerekçeye dayalı olarak ankara milletvekili i̇ melih gökçekin üyeliğininesas sayısı karar sayısı kendiliğinden düştüğüne karar vermiş ve bu divan kararını türkiye büyük millet meclisi genel kurulunun bilgisine sunmak suretiyle üyeliğin düşmesi kesinleştirilmiştir görüldüğü gibi üyeliğin düşmesi için anayasa ve içtüzüğün istediği biçimde sarih bir meclis kararı alınmamış buna lüzum görülmemiş ancak üyeliğin düştüğüne dair başkanlık divanı kararı genel kurulun bilgisine sunulmak suretiyle ve bir üyenin aleyhte konuşması dışında genel bir benimseme ile zımnî bir meclis kararı oluşturulmuştur açıklanan nedenlerle ankara milletvekili i̇ melih gökçekin türkiye büyük millet meclisi üyeliğinin düştüğü yolunda verilen kararın anayasanın maddesine göre iptaline karar verilmesini saygılarımla arz ederim