esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı kanunun başvuru konusu kuralının anayasaya aykırılığı sorunu anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık yasaların üstünde yasa koyucunun da uyması gereken anayasa ve temel hukuk ilkeleri bulunduğunun bilincinde olan devlettir hukuk devleti ilkesinin ön koşullarından biri olan hukuk güvenliği ile kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır hukuki güvenliği ilkesi hukuk normlarının öngörülebilir olmasını bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini devletin de yasal düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar hukuki güvenlik ilkesi aynı zamanda yasa koyucunun belli bir alanı düzene koyma yetkisi regülasyon kapsamında ortaya koyduğu temel yükümlülüklerin yerine getirilmesi için belirlenen periyotlarda yetkili makamlara başvuran ilgililere teknik olarak yerine getirmeleri kendilerinden beklenmeyecek ek yükümlülüklere yasa koyucu tarafından tabi kılınmayacakları öngörüsünü ve güvenini sağlar bu bağlamda söz konusu temel yükümlülükleri belirlenen periyotlarda yerine getirmesine karşın teknik olarak yerine getirmeleri kendilerinden beklenmeyecek ek yükümlülükleri yerine getiremeyen ilgililerin temel yükümlülükleri belirlenen periyotlarda yerine getirmeyen ilgililere nazaran idare nezdinde hiç yaptırıma tabi tutulmaması ya da daha hafif yaptırımlara tabi tutulması suç ceza ilişkisinin temelini oluşturan cezalandırmada adalet ölçülülük ilkesinin zorunlu bir sonucu olmak gerekir şöyle ki sayılı kanunun uyuşmazlığa konu maddesinde ek üncü madde uyarınca emisyon ölçümü yaptırmayan motorlu taşıt sahiplerine türk lirası yönetmeliklerle belirlenen standartlara aykırı emisyona sebep olan motorlu taşıt sahiplerine türk lirası idarî para cezası verilir hükmüne aynı kanunun ek maddesi uyarınca çıkarılan egzoz gazı emisyonu kontrolü ile benzin ve motorin kalitesi yönetmeliğinin maddesinde ise denetimlerde egzoz gazı emisyon ölçümü yaptırılmadığının veveya egzoz gazı emisyon ölçüm sonuçlarının bu yönetmelikte belirtilen sınır değerlere aykırı emisyona sebep olduğunun tespiti halinde taşıt sahibine çevre kanununun nci maddesinin birinci fıkrasının bendine göre idari para cezası verilir hükmüne yer verilmiştir yukarıdaki kanun ve yönetmelik hükümlerine göre denetimlerde egzoz gazı emisyon ölçüm sonuçları yönetmelikte belirtilen sınır değerlere uygun olup sadece periyodik olarak egzoz gazı emisyon ölçümü yaptırılmadığı tespit edilen motorlu taşıt sahiplerine türk lirası idari para cezası verilebilecek iken periyodik olarak egzoz gazı emisyon ölçümü yaptırıp emisyon ölçüm sonuçları yönetmelikte belirtilen sınır değerlere uygun olmayan motorlu taşıt sahiplerine türk lirası idari para cezası verilecektir söz konusu uygulama adı geçenesas sayısı karar sayısı yönetmelik hükmü olmaksızın sadece sayılı kanunun uyuşmazlığa konu maddesinin açık lafzına istinaden de yapılabilecektir bu durum itiraza konu ibarenin suç ceza ilişkisinin temelini oluşturan cezalandırmada adalet ilkesiyle bağdaşmadığını ortaya koymaktadır uyuşmazlık konusu olayda da davacının plaka değişimine uğrayan aracının tarihinde yapılan egzoz emisyon ölçümünün geçerlilik süresi tarihine kadar devam etmekte iken tarihinde yapılan denetimde emisyon değerlerinin yönetmelikte belirtilen sınır değerleri sağlamadığından bahisle sayılı kanunun maddesinin itiraza konu ibaresi uyarınca idari para cezası uygulanmıştır bir başka anlatımla yasa koyucu motorlu taşıt sahiplerinden araçlarının egzoz ölçümlerini periyodik olarak yaptırmalarının yanında araçlardan salınan egzoz emisyon değerlerinin yönetmelikte belirtilen sınır değerlere uygunluğunu sağlama yükümü de getirmiş bulunmaktadır söz konusu yükümlülüğün teknik bir yükümlülük olması nedeniyle her araç sahibinin kendi bilgi ve deneyimiyle aracının egzoz emisyon değerlerinin yönetmelikte belirtilen sınır değerlere uygunluğunu kontrol etme olanağının bulunmadığı açıktır halde araç sahiplerinin denetimlerde kusurlu olmamak ve idari yaptırıma maruz kalmamak için sık aralıklarla teknik servislerde araçlarının emisyon salınım kontrollerini yaptırmaları gerekecektir bunun ise hayatın olağan akışı içerisinde keşmekeşe ve araç sahiplerinin haklı yakınmalarına yol açacağı izahtan varestedir kamu düzeninin ve kamu yararının korunması maksadıyla yapılan yasal düzenlemelerin nihai hedefi de insandır hukuk devleti en başında insana ve haklarına saygılı devlet olduğundan koyduğu kuralların öngörülebilir olmasının yanında uyacak kimseler tarafından beklenebilir kabul edilebilir ve katlanabilir olması gerekmektedir bu cümleden olarak itiraza konu yasa kuralının hukuki güvenlik ve cezalandırmada adalet ilkelerini ihlal edici nitelikte olması nedeniyle anayasanın maddesinde yer alan insan haklarına saygıyı önceleyen hukuk devleti ilkesine aykırı olduğu değerlendirilmiştir sonuç ve i̇stem açıklanan nedenlerle bir davaya bakmakta olan mahkemenin davada uygulanacak yasa kuralının anayasaya aykırı olduğu yolundaki görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine başvurulması gerektiğini düzenleyen anayasanın maddesi ile sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca ve yukarıda açıklanan gerekçelerle sayılı kanunun maddesinde yer alan yönetmeliklerle belirlenen standartlara aykırı emisyona sebep olan motorlu taşıt sahiplerine türk lirası ibaresi anayasanın maddesine görüldüğünden anılan ibarenin iptali istemiyle itirazen anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan belgelerin onaylı bir örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde karar verildi