esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararındaki gerekçe şöyledir sanığın sürücü belgesiz araç kullanması nedeni ile hakkında tarihli kaş i̇lçesi emniyet amirliği trafik tescil ve denetleme büro amirliğince hakkında tutanak tutulmuş ve yasanın maddesine göre ceza tayini için hakkında dava açılmıştır sanık savunmasında suçlamayı kabul etmiştir sanığa tarihinde tcknun maddesine göre ön ödeme önerisinde bulunulmuş sanık ön ödeme önerisinde bildirilen miktarı tarihli vezne alındısı ile yatırmıştır sürücü belgesiz araç kullanma suçu için sayılı karayolları trafik yasasının değişik maddesinde ilk tespitte bir aydan iki aya kadar hafif hapis cezası ile tl hafif para cezası öngörülmektedir aynı yasadaki ceza artışına ilişkin maddede yeniden değerleme oranında hafif para cezasında artış öngörülmekte olup bu miktar yılı için tldir tcynın maddesinde düzenlenen ön ödeme sınırları içerisinde bulunan hafif hapis cezasının günlüğü sayılı yasanın maddesine göre tlden hesap edilip paraya çevrilerek doğrudan hafif para cezası ile toplanarak sanıklara ön ödeme önerisinde bulunup bildirilen miktarı gün içinde yatırdığı takdirde kamu davasının ortadan kaldırılmasına aksi takdirde verilecek cezayı yarı oranında artırılarak hükmolunmaktadır ülkemizdeki hukuksal sosyal ve siyasal problemlerin kaynağında aşağıda belirtilen iki husus önemli yer tutmaktadır ülkemizdeki bilimsellik anlayışı ve bu anlayışın sorgulanmaması hukukun tanımlanmasındaki yetersizlik ülkemizdeki bilimsellik anlayışını tarihsel süreç içerisinde değerlendirecek olur isek sonuna geldiğimiz yyın başında edebiyatımızda sanat anlayışı hakkında ortaya konulan ikilem bize önemli bir ışık tutacaktır yyın başında edebiyatımızda sanat sanat içindir sanat insan ve toplum içindir ikilemi yaşanmış ve sanat sanat içindir anlayışı önemli bir yer kazanmıştır bu anlayış günümüzde her ne kadar bu şekilde isimlendirilmese de üniversitelerimizde kendini bilim bilimsellik içindir şeklinde göstermektedir bilimin asıl hedefinin insan olması gerektiği açıktır ve esasen şu anda üniversitelerimizde bilimin asıl hedefinin insan olduğu bildirilmekte ise de bilimsel çalışmaların hedefinin insan mı yoksa bilimsellik mi olduğu şeklinde sorgulama yeterince yapılmamaktadır bilimsellik anlayışındaki bu çarpıklık ya da yetersizlik kendini hukuk sahasında da göstermektedir hukuk sahasında hukukun da hukuksallık için mi yapılıp yapılmadığıesas sayısı karar sayısı yeterince sorgulanmamaktadır hukukun da asıl hedefinin insan ve toplum olduğunun devamlı olarak gözönünde bulundurulduğu rahatlıkla söylenememektedir bahsedilen sorgulama eksikliğini herkesin anlayacağı şekilde izah etmek gerekirse bilimsel çalışmalardaki asıl hedefte şaşma olunca bu çalışmalar dostlar alışverişte görsün atasözümüzü çağrıştırmaktadır hukukun tanımlanmasında gösterilen yetersizliğe gelince hukukun çok boyutlu olarak değerlendirilmesinin yapılmasından kaçınmak ya da yapamamaktır bilindiği gibi hukuk norm sosyal olgu ve ide adalet boyutlarından oluşmaktadır ülkemiz hukukçularının en büyük zaafiyeti hukuku kural norm olarak tanımlamalarıdır bu tanımlamayı yapabilmek için değil hukuk eğitimi görmeye okuma yazma bilmeye dahi gerek yoktur ülkemiz hukukçularının hukukun sosyal olgu ve ide boyutunu önemli ölçüde ihmal ettikleri hatta norm boyutunu normun üstün bir iradenin eseri olması yönünden değerlendiren hukuksal pizitivizm anlayışına dahi sahip olmadıkları söylenebilir ülkemizde hukuk norm boyutu ile kelsen pramiti arasında sıkışmış bir anlayış içerisinde değerlendirilmektedir yasaların hazırlanmasında ve yasalaştırma kodifikasyon çalışmalarında zikredilen temel perspektif göz önünde bulundurulmadığında hedeflenen noktaya varılamayacağı açıktır ülkemizdeki trafik problemi herkesin malumu olup herkesçe gerekli önlemlerin alınması fikri paylaşılmaktadır bu anlayışla karayolları trafik yasası kty ile düzenleme yapılmakla birlikte bu düzenleme uygulamadaki sıkıntılar ve problemler yeterince düşünülmeden yapılmıştır zira sktynda önce sy ile değişiklik yapılmış bu düzenleme ile sürücü belgesiz araç kullanmak asliye ceza mahkemelerinin görevine girecek şekilde düzenlenmiş bu hususun gözden kaçtığı anlaşılınca sy ile yeniden kısa bir aradan sonra değişikliğe gidilmiştir yukarıda bahsedildiği gibi sonuç olarak tl hafif para cezasını gün süre içerisinde yatıran sanık hakkında açılan kamu davasının ortadan kaldırılmasına karar vermek mecburiyeti vardır sürücü belgesi olmayan sanıkların ön ödeme önerisini yerine getirmemesi ancak sanığın parasal ya da zihinsel yetersizliği halinde mümkün olacaktır esasen sürücü belgesiz araç kullanmayı bu şekilde adli bir suç haline dönüştürme düşüncesinin altında trafik polislerine güvensizlik şüphesini düşündürmektedir esasen trafik polislerince tutanak tutulmasının yargılama sürecini başlatan bir işlem olduğu açıktır ayrıca çağdaş devlet hangi kademede olursa olsun kamu görevlisine güven ve daha sonra gerekli denetimin yapılması ile olunabilir trafik polislerince idari para cezası işlemi yapılabilecek bir durumda mahkemeler gereksiz yere meşgul edilmekte olup bu tür yasal düzenlemeler ile vatandaş arasında mahkemelerde sürünme şeklinde deyim oluşturulacak duruma maalesef gelinmiştir yasa uygulamasında trafik polislerince sürücü belgesiz bir şahıs tespit edildiğinde mevcut olarak mahkemede hazır etmeleri gerekmekte olup bu şekilde hareket edildiğinde yani bu yasal gerek yerine getirildiğinde ekip kontrol görevine son vermek durumunda kalmaktadıresas sayısı karar sayısı yetersiz olan araç personel ve ulaşım giderleri karşısında bu suçtan işlem yapma bu nedenle trafik polislerinin işini son derece zorlaştırmakta hatta olanaksız hale getirmektedir tcymızdaki ön ödemeyi düzenleyen maddesi zikredilen prosedür ve ceza miktarı karşısında mahkemelerin yapmış olduğu iş trafik polislerince verilecek idari para cezasına ilişkin işlemlerden mahiyet olarak hiçbir fark arz etmemesi nedeniyle sürücü belgesiz araç kullanma suçunu adli bir suç olarak bulundurmasının hiçbir mantıklı ve tutarlı tarafı bulunmamaktadır davaların yoğunluğu araç gereç ve personel ve diğer tüm yetersizlikler gözönünde bulundurularak mahkemelerdeki iş yoğunluğunun arttırılmasından önemle kaçınmak gerektiği hatta azaltmanın yollarının bir an önce aranmasının gerektiği açıktır dünyadaki çağdaş gelişim suçların adli olmaktan çıkartılıp idari hale dönüştürülmesi mahkemelerce ancak idari cezalara itirazların bakılması şeklindedir yine dünyadaki kamu yönetiminin çağdaş prensiplerinin başında kurumsallaşma ile birlikte kamu görevlisine güven esası gelmektedir yukarıda açıklanan nedenlerle sürücü belgesiz araç kullanma suçunun idari para cezasına dönüştürülmesi amacı ile adli suç olarak vasıflandırmayı gerektiren cezaların iptali gerekmektedir anayasa mahkemesince yerindelik oportunite denetimini yasaklayan herhangi bir anayasa ya da yasa hükmü bulunmamaktadır anayasa mahkemesi en geniş denetim yetkisine sahip yargının sembolü yüksek mahkeme olup her türlü norm sosyal olgu ve adalet boyutu açısından denetim yapabilir ve haliyle yerindelik denetimi de yapabilir anayasa mahkemesinin yerindelik denetimi yapması anayasamızın maddesinde belirtilen kanun koyucu gibi hareket etme değildir yukarıda belirtildiği gibi zikredilen suçun idari cezaya dönüştürülmesi amacıyla hüküm fıkrasında belirtilen yasa maddesi anayasamızın maddesi de gözönünde bulundurularak iptal kararı verilmesi için yasa maddesi anayasamıza aykırı görülmüş aşağıdaki hüküm tesis edilmiştir i̇ptal başvurusunda mahkemelerce kullanılması gereken hukuksal terminoloji ile türk milleti adına karar verildiğinden aynı zamanda her türk vatandaşının da anlayacağı dil kullanılmıştır hüküm yukarıda açıklanan nedenlerle anayasamızın maddesine göre sayılı karayolları trafik yasasının sayılı yasanın maddesi ile ve daha sonra sayılı yasanın maddesi ile değiştirilerek kabul edilen maddesinin üçüncü fıkrasındaki i̇lk tespitte bir aydan iki aya kadar hafif hapis cezası verilir tl hafif para cezası ile cezalandırılırlar şeklindeki hükümlerini anayasamızın temel hak ve hürriyetlerin sınırlanmasının demokratik toplum gereklerine aykırı olamayacağına ilişkin maddesine ve mahkemelerin ve hakimlerin bağımsızlığına ilişkin maddesine aykırılığı kanaatine resen varıldığından bahsedilen yasa maddesinin hükümlerinin iptali için anayasa mahkemesine dava açılmasınaesas sayısı karar sayısı gereği için gerekçeli iptal başvurusuna ilişkin karar ve onaylı dosya suretinin anayasa mahkemesi genel sekreterliğine gönderilmek üzere kaş cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesine bu nedenlerle anayasamızın ve maddesine göre duruşmanın günü saat bırakılmasına karar verildi