esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tirazın gerekçe bölümü şöyledir anayasanın maddesinde türkiye cumhuriyetinin toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devleti olduğu belirtilmiştir hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygı gösteren bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık yasaların üstünde anayasa ve yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri bulunduğu bilincinde olan devlettir hukuk güvenliği temel hak güvencelerinde korunan ortak değerdir hukuk devleti hukuk normlarının öngörülebilir olmasını bireylerin tüm işlem ve eylemlerinde devlete güven duyabilmesini devletin de yasal düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerektirir öte yandan anayasanın maddesinin birinci fıkrasında herkesin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu belirtilmiştir anayasanın maddesinde yer verilen eşitlik ilkesi ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmektedir eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin yasalarca aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasalar karşısında ayırım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir bu ilkeyle aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır durum ve konumlardaki özellikler kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları gerekli kılabilir aynı hukuksal durumlar aynı ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa anayasanın öngördüğü eşitlik ilkesi çiğnenmiş olmaz nitelikleri ve durumları özdeş olanlar için yasalarla değişik kurallar konulamaz olayda davacının tcdd genel müdürlüğü haydarpaşa bölge müdürlüğü emrinde dispeçer olarak görev yapmakta iken tarihinde derince garında nolu trenin nolu trene arkadan çarpması sonucu meydana gelen kazayla ilgili olarak yapılan inceleme ve soruşturma kapsamında tarihleri arasında görevden uzaklaştırıldığı yüksek disiplin kurulunun tarih ve sayılı kararı ile oranında maaş kesimi cezası ile cezalandırıldığı görevine dönmesi üzerine aylığından kesilen oranındaki kısmın ödenmesi istemiyle tarihinde davalı idareye yaptığı başvurunun reddi üzerine görülen davanın açıldığı anlaşılmıştır günlü sayılı kefalet kanununun maddesinin anayasaya aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle konya i̇dare mahkemesi tarafından anayasaesas sayısı karar sayısı mahkemesine yapılan başvuru yüksek mahkemenin tarih ve k sayılı kararı ile sonuçlandırılmış kararda önlem nitelikli geçici görevden uzaklaştırmayı düzenleyen sayılı kefalet kanununun maddesi ile ilgili olarak kefalet kanununa tabi olarak çalışan memurlar ile sayılı devlet memurları kanununa ve diğer yasalara tabi olarak çalışan devlet memurları kendilerine ödenmesi gereken ücretler bakımından aynı durumdadırlar başka bir anlatımla suç işlediği ileri sürülen memurların disiplin veya ceza soruşturmasının güvenli bir biçimde yürütülebilmesi için görevden geçici olarak uzaklaştırılmaları durumunda ödenmesi gereken maaş ve ücretler bakımından aralarında herhangi bir fark yoktur sayılı devlet memurları kanununda bu kanuna tabi olanların disiplin veya ceza soruşturması nedeniyle hizmetten geçici olarak uzaklaştırılmaları ve bu süre içerisinde belli bir oranda ücret verilmesi öngörülürken kefalet kanununa tabi olarak çalışan memurların zimmet suçu işlediği gerekçesi ile hizmetten çıkarılmaları ve herhangi bir biçimde kendilerine ücret verilmemesi aynı durumda olanlara farklı kuralların uygulanması sonucunu doğurduğundan anayasanın eşitlik ilkesine aykırıdır sonucuna varılmıştır sayılı kanunun ve devamı maddelerinin birlikte değerlendirilmesinden hakkında görevden uzaklaştırma önlemi uygulanan bir kamu personeli hakkında maddede öngörülen koşulların gerçekleşerek görevden uzaklaştırma önleminin kaldırılması halinde aylığından kesilen oranındaki miktarın ödeneceği düzenlenmiş iken sayılı kanun hükmünde kararnamede aynı durumdaki personel için sadece maddenin bendindeki koşulların gerçekleşmesi durumunda söz konusu oranındaki kesinti miktarının ilgili personele ödeneceği kurala bağlanmış bulunmaktadır bu durumda sayılı kanun hükmünde kararname sayılı kanundan daha sınırlı bir düzenleme getirmekte ve bu durum anayasanın ve maddeleri ile bağdaşmamaktadır açıklanan nedenlerle sayılı yasanın maddesinin fıkrası gereğince tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren kamu i̇ktisadi teşebbüsleri personel rejiminin düzenlenmesi ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin bazı maddelerinin yürürlükten kaldırılmasına dair sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan bendindeki halin gerçekleşmesi durumunda ibaresinin iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde oybirliğiyle karar verildi