esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvurunun gerekçe bölümü şöyledir davacı vekili av tarafından müvekkilinin yılı mayıs ayında yapılacak olağan genel kurulda türkiye ziraat odaları birliği yönetim kurulu başkanlığına aday olup olamayacağının tarafına bildirilmesi istemiyle tarihli dilekçe ile yaptığı başvurunun üst üste iki dönem yönetim kurulu başkanlığı yapanların aradan iki seçim dönemi geçmedikçe yeniden seçilemeyeceklerinden bahisle reddine ilişkin tarih ve sayılı işlemin iptali istemiyle türkiye ziraat odaları birliğine karşı açılan davada dava konusu işlemin dayanağı olan sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrasının anayasanın ve maddelerine aykırı olduğundan bahisle iptali için anayasa mahkemesine başvurulması gerektiği yönünde iddiada bulunulması üzerine işin gereği görüşüldü sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun anayasaya aykırılığın mahkemelerce i̇leri sürülmesi başlıklı maddesinde bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını bbaşvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir anayasa mahkemesi işin kendisine noksansız olarak gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse ilgili mahkeme davayı yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır hükmü kurala bağlanmıştır sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrasında değişik fıkra skmad üst üste iki dönem birlik yönetim kurulu başkanlığı yapmış olanlar aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı göreve yeniden seçilemezler hükmüne yer verilmiştir dava dosyasının incelenmesinden davacının üst üste iki dönem birlik yönetim kurulu başkanlığı yapmış olması nedeniyle yılında yapılacak seçimlerde türkiye ziraat odaları birliği yönetim kurulu başkanlığına tekrar aday olması konusunda sayılı kanun çerçevesinde tereddütlerin giderilmesi için yaptığı başvurunun sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrasındaki üst üste iki dönem birlik yönetim kurulu başkanlığı yapmış olanlar aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı göreveesas sayısı karar sayısı yeniden seçilemezler hükmü doğrultusunda yılında yapılacak seçimlerde türkiye ziraat odaları birliği yönetim kurulu başkanlığına tekrar aday olmasının mümkün olmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmakta olup davacının başvurusunun reddine ilişkin işlemin dayanağı olan sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrasına yönelik anayasaya aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varılarak anayasaya uygunluğunun incelenmesi gerekli görülmüştür anayasanın maddesinde türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik lâik ve sosyal bir hukuk devletidir hükmüne yer verilmiştir anayasanın maddesinin birinci fıkrasında ise kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlâkını korumak maksadı ile kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilen usullere göre yargı gözetimi altında gizli oyla seçilen kamu tüzelkişileridir hükmüne yer verilerek kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının kuruluş ve işleyişlerinin demokratik esaslara uygun olması amaçlanmıştır anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygılı bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adil bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık yasaların üstünde yasa koyucunun da uyması gereken anayasa ve temel hukuk ilkelerinin bulunduğu bilincinde olan devlettir bu bağlamda hukuk devletinde yasa koyucu yalnız yasaların anayasaya değil evrensel hukuk ilkelerine uygun olmasını sağlamakla yükümlüdür demokratik devlet ilkesinin olmazsa olmaz koşulu hiç kuşkusuz seçimlerdir kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının organlarının kendi üyeleri tarafından seçilmelerinin öngörülmesinin üyeler yönünden seçme adaylar yönünden ise seçilme hakkının kullanılması sonucunu doğurduğu açıktır uyuşmazlık konusu işleme dayanak gösterilen kanun maddesi ile yönetim kurulu başkanlığını üst üste iki dönem yapanların iki seçim dönemi geçmedikçe tekrar başkan seçilmeleri engellenmektedir bu kuralla seçme ve seçilme hakkı yönünden getirilen sınırlama demokrasi anlayışı ile bağdaşmadığı gibi anayasal dayanaktan da yoksun bulunmaktadır öte yandan anayasanın maddesinin ilk fıkrasında kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının organlarının kanunda gösterilen usullere göre yargı gözetimi altında gizli oyla seçileceği öngörülerek bu konuda yasa koyucuya düzenleme yetkisi verilmiş ise de bu yetki yalnız seçim usullerinin belirlenmesiyle sınırlıdır seçme ve seçilme hakkının kullanılmasına getirilen engellemelerin bu kapsamda olmadığı açıktır dolayısıyla yasa koyucunun anayasada sınırlama nedenleri gösterilmemiş demokratik hakların kullanılmasını engelleyecek düzenlemeler yapması olanaklı değildiresas sayısı karar sayısı bu itibarla sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrası hükmünün anayasanın ve maddelerine aykırılık oluşturduğu sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır açıklanan nedenlerle sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanununun maddesinin fıkrasında yer alan üst üste iki dönem birlik yönetim kurulu başkanlığı yapmış olanlar aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı göreve yeniden seçilemezler hükmünün anayasanın maddesine ve maddesine aykırı olduğu düşüncesiyle anılan hükmün iptali istemiyle sayılı kanunun maddesi uyarınca itiraz yolu ile incelenmek üzere anayasa mahkemesine başvurulmasına başvurunun anayasa mahkemesince kabul edilmesinden başlayarak beş ay süre ile anayasa mahkemesinin bu konudaki kararının beklenmesine dava dosyasının onaylı bir örneğinin bu karar ekinde anayasa mahkemesine gönderilmesine kararın birer örneğinin taraflara tebliğine tarihinde oybirliğiyle karar verildi