esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı c emekli sandığı kanununun maddesinin fıkrasında emekli adi malullük ve vazife malullüğü aylıklarının hesaplanmasında sayılı devlet memurları kanununun maddesinde yer alan gösterge tablosu ve personel kanunlarındaki ek göstergelerin esas alınacağı fıkrasında emekli adi malullük ve vazife malullüğü aylıklarının fıkrasına göre tespit edilen rakamların her yıl bütçe kanununda tespit edilen katsayı ile çarpılması sonunda bulunacak tutarın fiili ve itibari hizmet toplamı yıl olanlara yıldan az olanlara her tam yıl için eksiği fazla olanlara da her tam yıl için fazlası üzerinden bağlanacağı ek maddesinde aylıklarını personel kanunları hükümlerine göre alan iştirakçilerin emeklilik keseneklerine personel kanunları gereğince kazanılmış hak olarak aldıkları rütbe kıdem derece ve kademelerin gösterge rakamlarının katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak aylık miktarının esas alınacağı ek maddesinde emekli adi malullük vazife malullüğü aylığı bağlanan veyahut toptan ödeme yapılan asker sivil tüm iştirakçilere her tam fiili hizmet yılı için ek maddeye göre hesap edilecek aylık bağlamaya esas tutarların bir aylığının emekli ikramiyesi olarak verileceği fıkrasında emekli adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmadan veyahut toptan ödeme yapılmadan ölen iştirakçiler için yukarıdaki esaslara göre hesaplanacak ikramiyenin tamamının aylığa veya toptan ödemeye hak kazanan dul ve yetimlere sayılı kanunun maddesinde gösterilen hisseleriyle orantılı olarak ödeneceği hükme bağlanmıştır sayılı tc emekli sandığı kanununun tarih ve sayılı kanun hükmünde kararname ile eklenen ek maddesinde sandık iştirakçilerine ödenmekte olan memuriyet taban aylığı ve kıdem aylığı tutarları ile değişik khk md zam tazminat ve ödenekler ile benzeri ödemeler toplamının sayılı devlet memurları kanununa tabi en yüksek devlet memuru aylığı ek gösterge dahil brüt tutarının ek göstergesi ve daha yüksek olanlarda üne ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda ine ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda ına diğerlerinde sına tekabül eden miktarı emeklilik keseneğine ve kurum karşılığına tabi tutulur değişik khk md birinci fıkradaki oranları maliye bakanlığının teklifi üzerine ayrı ayrı veya birlikte üç katına kadar artırmaya yukarıdaki ek gösterge gruplarını değiştirmeye ve personel kanunlarında yer alan ek göstergeleri yeniden düzenlemeye bakanlar kurulu yetkilidiresas sayısı karar sayısı aylıklarını personel kanunlarına göre almayan sandık iştirakçileri hakkında sınıfı görev ve kadro unvanı derecesi ve hizmet süresi esas alınarak sayılı devlet memurları kanununa tabi emsali gibi işlem yapılır bu tutarlar anılan kanunun maddesinin fıkrasına göre emekli adi malullük vazife mallullüğü dul ve yetim aylıklarının ek nci maddesine göre de emeklilik ikramiyelerinin hesaplanmasına dahil edilir hükmü yer almış iken tarih ve sayılı memurlar diğer kamu görevlileri ile bunların emeklilerinin mali ve sosyal haklarında düzenlemeler yapılmasına dair yetki kanununa dayanılarak çıkarılan gün ve sayılı mükerrer resmi gazetede yayımlanan tarih ve sayılı memurlar ile diğer kamu görevlileri ile ilgili bazı kanun ve khklerde değişiklik yapılmasına dair kanun hükmünde kararnamenin maddesi ile sayılı yasanın değişik ek maddesinin bendindeki üne ibaresi ına ine ibaresi üne ına ibaresi ına ve sına ibaresi ine şeklinde değiştirilmiş anılan kanun hükmünde kararnamenin geçici maddesinde ise sayılı tc emekli sandığı kanununun değişik ek inci maddesine göre verilecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında anılan kanuna ek inci maddesinin bendindeki oranlardan oranı yılında yılında yılında oranı yılında yılında yılında oranı yılında yılında yılında oranı yılında yılında yılında olarak uygulanır hükmüne yer verilmiş tarih ve sayılı bakanlar kurulu kararı ile ek madde bendindeki oranlar artırılmıştır dava konusu uyuşmazlığa esas teşkil eden sayılı yasanın ek maddesinin bakanlar kuruluna verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan tarih ve sayılı bakanlar kurulu kararının birinci maddesi ile bendi değiştirilerek ek göstergesi ve daha yüksek olanlarda ına ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda üne ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda ine ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda sine ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda una ek göstergesi dahil hariç arasında olanlarda ine diğerlerinde ına tekabül eden miktarının emeklilik keseneğine ve kurum karşılığına tabi tutulacağı öngörülmüş geçici maddesi ile de sayılı kanun hükmünde kararnamenin geçici inci maddesine istinaden sayılı tc emekli sandığı kanununun ek nci maddesine göre verilecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında yukarıda belirtilen oranlardan ve oranlarının yılında yılında ve oranlarının yılında yılında oranının yılında yılında oranının yılında yılında olarak uygulanacağı belirtilmiştiresas sayısı karar sayısı davacılar tarafından sayılı khknin geçici maddesiyle yapılan düzenleme ile zam tazminat ve ödeneklerin emekliliğe yansıyan bölümünün emekli aylığı ve emekli ikramiyesi için ayrı ayrı belirlendiği murislerinin yargı ödeneğinin en yüksek devlet memuru aylığının üne tekabül eden bölümünün emekli aylığına esas tutara dahil edilip emekli kesenek ve kurum karşılığının tahsil edilmesine karşın anılan maddeye dayanılarak yapılan düzenleme ile emekli ikramiyesinde yargı ödeneğinin en yüksek devlet memuru aylığının una tekabül eden miktarının esas alınarak kesinti yapılan yargı ödeneğinin bir kısmının üç yıl için ikramiye dışına çıkarılmasının anayasanın ncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesi ile ıncı maddesindeki sosyal güvenlik hakkına aykırı olduğu ileri sürüldüğünden dairemizce bakılan davanın konusunu oluşturan emekli aylığına esas alınan yargı ödeneğinin en yüksek devlet memuru aylığının oranına tekabül eden kısmından ancak oranına tekabül eden kısmının emekli ikramiyesinde esas alınmasına ilişkin gün ve sayılı bakanlar kurulu kararının maddesi ile bu maddeye dayanılarak emekli ikramiyesinin eksik ödenmesi yolunda tesis edilen işlemin sayılı kanun hükmünde kararnamenin geçici maddesi ile olan maddi ve hukuki ilişkisi karşısında bu kuralın anayasaya aykırılığı iddiası da dikkate alınarak anayasaya uygunluğunun incelenmesi gerekli görülmüştür anayasanın maddesinde hukukun temel ilkeleri arasında yer alan eşitlik ilkesi düzenlenmiş ve herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetmeksizin kanun önünde eşittir hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır denilmiştir diğer taraftan inci maddesinde herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu belirtilmiştir sayılı yasanın değişik ek maddesinde yer alan düzenleme ile sandık iştirakçilerine ödenmekte olan memuriyet taban aylığı ve kıdem aylığı tutarları ile zam tazminat ve ödenekler ile benzeri ödemeler toplamının sayılı yasaya tabi en yüksek devlet memuru aylığı ek gösterge dahil brüt tutarının tarih ve sayılı bakanlar kurulu kararı uyarınca belirlenen ek gösterge grupları için belirli oranlarına tekabül eden miktarının emekli keseneğine ve kurum karşılığına tabi tutulmasına ve anılan maddenin son fıkrasında bu tutarların sayılı yasanın inci maddesinin fıkrasına göre emekli adi malullük vazife malullüğü dul ve yetim aylıklarının ek nci maddesine göre de emeklilik ikramiyelerinin hesaplanmasına dahil edileceği belirtilmesine karşın sayılı khknin geçici maddesi esasları dahilinde sayılı bakanlar kurulu kararının maddesi ile ek gösterge grupları esas alınarak emekli aylığı ve emekli ikramiyesinin hesaplanmasında ve yılları için farklı oranların uygulanması ve bu uygulamanın bu yıllar için geçerli olması için getirilen düzenleme ile anılan yıllarda emekli olanlar ile bu yıllar sonunda emekli olanlar arasında eşitsizlik oluşturulduğundan diğer taraftan sayılı yasanın özüne aykırı olarak sosyal güvenlik hakkına sınırlama getirildiğinden sayılı bakanlar kurulu kararının maddesinin dayanağı olan sayılı khknin geçici maddesinin anayasanın ve maddelerine aykırılık oluşturduğu sonucuna ulaşılmaktadır açıklanan nedenlerle sayılı khknin geçici maddesinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanısına varıldığından anılan hükmün iptali istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına dava dosyasının anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar bekletilmesine tarihinde oyçokluğu ile karar verildi