esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesindeki iptal gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir tarih ve sayılı khk yürürlük ve yürütme maddeleriyle birlikte toplam maddeden oluşmaktadır madde ile daha önce de belirtildiği gibi görev süresi yıl sonra yılının bitimi ile sona erecek olan bankanın faaliyet süresi süresiz hale getirilmektedir ancak yıl sonra gündeme gelebilecek bir konu khk ile düzenlemeyi gerektirecek kadar önemli zorunlu ve acil olmadığı için birinci madde anayasanın maddesine aykırıdır madde ile sayılı kanunun maddesi değiştirilerek banka sermayesinin miktarı ile her payın itibari kıymetinin banka ana sözleşmesinde belirtileceği hükme bağlanmıştır böyle bir düzenlemenin de önemlilik zorunluluk ve aciliyet unsurlarını taşımadığı gayet açıktır bu yüzden khknin maddesi de anayasanın maddesine aykırıdır sayılı khknin maddesi ile sayılı kanunun maddesi değiştirilerek hisse senetlerinin nama yazılı olacağı belirtilmiştir yıldan beri özel hukuk kurallarına göre çalışan bir bankanın hisse senetlerinin nama yazılı olacağının belirtilmesi khk ile düzenlenecek kadar önemli zorunlu ve acil bir konu değildir anayasaya aykırı olan düzenlemenin iptali gerekir kararnamenin maddesi ile sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası deştirilerek bankanın i̇dare meclisinin yapısında küçük bir değişiklik yapılmıştır değişiklikten önce bankanın i̇dare meclisi dördü ikisi ikisi grubu hisse senedi sahiplerini temsil etmek üzere sekiz üyeden oluşurken şimdi grubunun bir temsilcisi grubuna verilmiştir maddenin yaptığı değişiklik bundan ibarettir böylesine basit bir değişikliğin khkye konu olamayacağı açıktır kısaca maddenin de iptali gerekir khknin maddesi ile sayılı kanunun maddesi başlığı ile birlikte değiştirilmiştir kanunun maddesi daha önce umum müdür başlığını taşırken bundan böyle genel müdür başlığını taşıyacaktır maddede yapılan ilk değişiklik buduresas sayısı karar sayısı maddede yapılan ikinci değişiklik ile banka genel müdürünün başbakan tarafından atanacağı hükme bağlanmıştır khk ile yapılan böyle bir değişiklik hem önemlilik zorunluluk ve ivedilik unsurlarını taşımadığı için anayasanın maddesine hem de anayasanın maddesinde ifadesini bulan demokratik hukuk devleti ilkesine aykırıdır ayrıca tamamen özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösteren ve üzerinde devletin hiçbir hakkı bulunmayan bir bankanın genel müdürünün doğrudan doğruya başbakan tarafından atanması özelleştirmeye değil olsa olsa devletleştirmeye yönelik bir değişiklik olabilir maddede yapılan diğer değişiklikler ise genel müdürün niteliklerini ve görev süresini belirleyen khkye konu olamayacak kadar basit değişikliklerdir sayılı khknin maddesi ile sayılı kanunun bazı hükümleri yürürlükten kaldırılmış maddesi ile anılan sayılı kanuna iki adet ek madde iki adet de geçici madde eklenmiştir gerek ek maddeler gerekse geçici maddeler khkye konu olabilecek nitelikte maddeler değildir hiçbirinde önemlilik zorunluluk ve ivedilik unsurları yoktur ayrıca ek madde banka sermayesinin ine tekabül eden grubu hisse senetlerinin satışına bakanlar kurulunu yetkili kıldığı için anayasanın maddesinin yasakladığı alana girmiş anayasanın ikinci kısmının ikinci bölümünde yer alan mülkiyet hakkına müdahale etmiştir böyle bir düzenleme aynı zamanda bankayı devletleştirme demektir geçici madde mevcut genel müdürü dört yıllık bir süre için yeniden atamıştır böyle bir atama anayasamızın maddesinde ifadesini bulan demokratik hukuk devleti ilkesine aykırıdır çünkü böyle bir atama yıldan beri tamamen özel hukuk kurallarına göre çalışan muazzam bir kuruluşun yönetimine ortada hiçbir sebep yokken keyfi bir şekilde müdahale anlamına gelir ve maddeler ise yürürlük ve yürütme maddeleridir diğer maddelerin iptali ile uygulanma olanakları kalmayacağı için bu iki maddenin ve maddelerin de iptali gerekir dava dilekçesindeki yürürlüğün durdurulması isteminin gerekçesi şöyledir sayılı kanun hükmünde kararnamenin yürürlüğünün durdurulması gerekçelerini kısaca şu şekilde sıralamak mümkündür sayılı khknin anayasal dayanağı yoktur başka bir deyişle sayılı kanun hükmünde kararnamenin düzenlediği konular tarih ve sayılı yetki kanununun kapsamına girmemektedir sayılı khk normal dönemlerde khk ile düzenlenemeyecek alana yasak alana anayasanın ikinci kısmının ikinci bölümüne girmiş mülkiyet hakkına müdahale etmiştiresas sayısı karar sayısı sayılı kanun hükmünde kararname bir bütün olarak anayasanın başlangıç kısmının dördüncü fıkrasına ve maddelerine açıkça aykırıdır sayılı kanun hükmünde kararnamenin uygulanması halinde hukuk devleti vakıflar bankacılık ve ülke ekonomisi bakımından telafisi imkansız birçok zararların meydana geleceği gayet açıktır sayılı khk hakkında yürürlüğün durdurulması kararı verilirse hukukumuzda herhangi bir boşluk meydana gelmeyecektir eğer sayılı khk hakkında yürürlüğün durdurulması kararı verilmeyip de bilahare iptal kararı verilecek olursa bu iptal kararı tamamen etkisiz kalacaktır çünkü satılan hisse senetlerini geri almak mümkün olmayacaktır sonuç ve talep açıkça anayasaya aykırı olarak hazırlanıp tarihli sayılı resmî gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren tarih ve sayılı türkiye vakıflar bankası anonim ortaklığı kanununda değişiklik yapılmasına i̇lişkin kanun hükmünde kararnamenin tamamı hakkında yukarıda açıkladığımız gerekçelerle ve yüksek mahkemenin inceleme esnasında bizzat tespit edeceği diğer sebeplerle acilen yürürlüğün durdurulması ve iptali kararı verebilmesini arz ederim saygılarımla