esas sayısı karar sayısı i davacinin gerekçesi̇ özeti̇ şekil yönünden aykırılık sayılı kanuna ilişkin teklif cumhuriyet senatosunun sosyal i̇şler komisyonunda ve ayrıca bütçe ve plân komisyonunda incelenmiştir bütçe ve plân komisyonu kanun teklifini uzun vadeli plana aykırı bularak uygun duruma getirmiştir şu hale ve günlü sayılı kanunun maddesinin sayılı bendi ve cumhuriyet senatosu i̇çtüzüğünün maddesinin son fıkrası kurallarına göre cumhuriyet senatosu genel kurulundaki görüşmelere bu komisyon raporunun esas alınması gerekirken günlü birleşimde sosyal i̇şler komisyonu sözcüsünün görüşmelerde bu komisyon raporunun esas alınması yolundaki önergesi oylanarak raporun esas alınmasının kabul edildiği bildirildiği gibi günlü birleşimde bütçe ve plan komisyonu sözcüsüne söz verilmemiş ve komisyon başkanının bütçe ve plan komisyonu raporunun görüşmelere esas alınması gerektiği yolundaki önergesi de birleşim başkanınca oya konulmamıştır bu davranış anayasanın maddesinin birinci fıkrası kuralına aykırıdır kanun teklifinin cumhuriyet senatosu genel kurulundaki birinci görüşmesi gününde başlayarak günlü birlesimde tümü üzerindeki görüşmelerin sona ermesi ve maddelere geçilmesinin kabul edilmesi üzerine ivedilik kararı alınmıştır oysa içtüzüğün maddesinin birinci fıkrasına göre ivedilikle görüşme kararı ancak birinci görüşmeden önce verilebilir i̇vedilikle görüşme isteğine ilişkin önergeye tutanak dergisinde rastlanmamaktadır bir an için bu isteğin görüşmeye ve oylamaya konu edilmiş olan ve birleşiminde okutulan çalışma bakanı imzalı önergede yer aldığı kabul edilse dahi içtüzüğün maddesindeki esaslı sebep olmadıkça ivedilik kararı verilemiyeceği ve maddesindeki leyhte ve aleyhte birer üyeye söz verildikten sonra ivedilik teklifinin oylanacağı yolundaki kurallari gereği yerine getirilmediği için anayasanın maddesine aykırı davramlmıştır teklif cumhuriyet senatosunca değiştirilip millet meclisine geri gönderildikte karma komisyon kurulması için günlü birleşimde alınan kararda yeter sayı oluşmamıştır çünkü sırada orman suçlarının affına ilişkin bir kanun teklifinin oylanması sonucu açıklanmış üyeden ancak üyenin oy verdiği anlaşılmıştır tutum anayasanın maddesinin birinci fıkrasına aykırıdır cumhuriyet senatosunca değiştirilen metnin millet meclisinde benimsenmemesi ve işin karma komisyonunda rapora bağlanması üzerine genel kurulda yapılan nihai görüşmede karma komisyon başkanı veya sözcüsü bulunmadığı halde geçici komisyon muhatap tutularak başkanca görüşmeler başlatılmıştır bu tutum millet meclisi i̇çtüzüğüne ve anayasanın maddesinin beşinci fıkrasına aykırıdır esas yönünden aykırılık anayasanın maddesinin ikinci fıkrasına göre sosyal hayatın düzenlenmesinde kalkınma planlarının yapılması maddesinin birinci fıkrasına göre de iktisadi sosyalesas sayısı karar sayısı kültürel kalkınmanın plana bağlanması kalkınmanın bir plana göre gerçekleştirilmesi zorunludur sosyal sigortalar kurumunun ilaç fabrikaları da açabilmesi ise plan gereğince gerçekleştirilmesi öngörülmüş bir konu değildir kalkınma planı beş yıl sayfa kaldı ki daha önce gerçekleştirme olanağı verilmeden plan içi bir konu dahi kanunlaştırılamaz