esas sayısı karar sayısı türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinin fıkrasında kanunların anayasaya aykırı olamayacağı belirtilmiş maddesinde de bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır mahkeme anayasaya aykırılık iddiasını ciddi görmezse bu iddia temyiz merciince esas hükümle birlikte karara bağlanır anayasa mahkemesi işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır anayasa mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının resmi gazetede yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz hükmüne yer verilmiştir anayasanın maddesi hükmüne göre bir davaya bakmakta olan mahkemenin itiraz yoluyla bir kanunkanun hükmünde kararname hükmünün iptali için anayasa mahkemesine başvurabilmesi için iptali istenen kuralın davada uygulanacak nitelikte olması gerekir sayılı yasanın maddesinin son fıkrasında yer alan hükmün dava konusu işlemin dayanağı olması nedeniyle ilgili kanun maddesinin bu davada uygulanacak nitelikte bir kural olduğu anlaşılmaktadır tarihli ve sayılı kamu görevlilerinin mali haklarının düzenlenmesi amacıyla bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun hükmünde kararnamenin maddesinin fıkrasında yer alan tarih ve sayılı kanunun maddesinin dördüncü fıkrasının birinci cümlesine i ibaresinden sonra gelmek üzere bakanlık kadro ve pozisyonlarında çalışan personelden ibaresinin anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı karan ile iptal edilmesinin ardından bu ibare tarih ve sayılı kanunun üncü maddesi ile bakanlık kadro ve pozisyonlarında bulunan personelden şeklinde değiştirilmiştir kadrosu gıda tarım ve hayvancılık bakanlığında bulunmayan ancak işletme bünyesinde çalışan muhasebe yetkilileri sayılı yasa ile üretimi teşvik primi ödeme kapsamı dışında bırakılmıştır anayasanın maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde i̇ptal ibare anayasa mahnin tarihli ve sayılı kararı ile kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmü yer almaktadır sayılı kamu mali yönetimi ve kontrol kanununun maddesinde muhasebe hizmeti gelirlerin ve alacakların tahsili giderlerin hak sahiplerine ödenmesi para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması saklanması ilgililere verilmesi gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir memuriyet kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yokturesas sayısı karar sayısı muhasebe yetkilisi bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur tarihli ve sayılı kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe hizmetleri maliye bakanlığınca yürütülür muhasebe yetkilileri gerekli bilgi ve raporları düzenli olarak kamu idarelerine verirler hükmüne yer verilmiştir sayılı yasanın maddesi uyarınca çıkarılan tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak tarihinde yürürlüğe giren gıda tarım ve hayvancılık bakanlığı döner sermaye i̇şletmeleri uygulama yönetmeliğinin maddesinde muhasebe yetkilisi muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden muhasebe biriminin yönetiminden muhasebe kayıtlarının usulüne uygun saydam ve erişilebilir şeklinde tutulmasından sorumludur maliye bakanlığınca uygun görülen işletmelerin muhasebe hizmetleri maliye bakanlığınca diğerleri ise bakanlıkça yürütülür muhasebe yetkilisi muhasebe hizmetleri maliye bakanlığınca yürütülen işletme muhasebe birimlerinde maliye bakanlığınca diğer işletmelerde ise bakanlıkça bakanlık personeli arasından usulüne uygun olarak atanır düzenlemesi yer almaktadır aynı yönetmeliğin prim hesaplama esasları başlıklı maddesinde ise muhasebe yetkililerine yapılacak üretimi teşvik prim oran ve esasları belirlenmiş olup söz konusu yönetmelik ve dayanağı sayılı kanunda belirtildiği üzere üretimi teşvik primi ödemesinin döner sermaye gelirinin elde edilmesine katkı sağlayanlara yapılması esasının kabul edildiği ve ilgili yönetmeliğin maddesinde bu ödemeden yararlanacaklar arasında muhasebe döner sermaye gelirinin elde edilmesine katkı sağlayan sayılı devlet memurları kanununun üncü maddesinin ve fıkralarına göre istihdam edilen personele döner sermaye gelirinden pay verilmek suretiyle kamu hizmetinin etkin ve daha iyi işlemesinin sağlanması ve çalışanların teşvik edilmesi amaçlanmaktadır hal böyle iken kadrosu gıda tarım ve hayvancılık bakanlığında bulunan muhasebe yetkililerine ödenen üretimi teşvik priminin kadrosu maliye bakanlığında bulunmakla birlikte kadrosu gıda tarım ve hayvancılık bakanlığında bulunan muhasebe yetkilileri ile aynı işi yapan ve aynı görev ve sorumlulukları paylaşan muhasebe yetkililerine de ödenmesi gerekliliği anayasa ile güvence altına alman eşitlik ilkesinin gereğidir yukarıda yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde kadrosu gıda tarım ve hayvancılık bakanlığında bulunan muhasebe yetkilileri gibi aynı unvan görev yetki ve sorumluluklara sahip olan ve kadrosu maliye bakanlığında bulunan muhasebe yetkililerinin sayılı kanunun maddesinde sayılı yasanın maddesi ile yapılan değişiklikle sadece kadro ölçütünden hareketle aynı yerde görev yapan kadrosu gıda tarım ve hayvancılık bakanlığında olan muhasebe yetkililerine yapılan üretimi teşvik priminden yararlandırılmamalarının anayasanın maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır açıklanan nedenlerle tarihli sayılı bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun üncü maddesi ile değiştirilen tarihli ve esas sayısı karar sayısı sayılı tarım ve köyişleri bakanlığının merkez ve taşra kuruluşlarına döner sermaye verilmesi hakkında kanunun maddesinin fıkrasının birinci cümlesindeki i ifadesinden sonra gelmek üzere bakanlık kadro ve pozisyonlarında bulunan personelden ibaresinin anayasanın maddesine aykırı olduğu kanaatine varıldığından iptaline karar verilmesi amacıyla anayasa mahkemesine başvurulmasına anayasa mahkemesinin konu hakkında vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına dosyanın anayasa mahkemesi kaydına alındığı tarihten itibaren beş ay içinde bir karar verilmezse davanın yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırılmasına kararın birer örneğinin taraflara tebliğine iş bu kararla birlikte dava dosyası ve içeriği evrakın çıkarılacak birer onaylı örneğinin anayasa mahkemesine gönderilmesine tarihinde karar verildi