esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren günlü ve sayılı tarih ve sayılı kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve bu kanuna geçici maddeler eklenmesi hakkında kanun ile türkiye büyük millet meclisi üyeleri ile dışarıdan atanan bakanların ödenek yolluk ve diğer sosyal hakları ile emekli aylıkları ve tazminat haklarının yükseltilmiş bulunduğu söz konusu yasa ile tbmm üyeleri ile dışarıdan atanan bakanlar için öngörülen emeklilik ve tazminat hükümlerinin tc anayasasına aykırı olduğu bu durum dikkate alınarak sayılı yasanın uygulanmasının durdurulması yolunda davacılar prof dr erdoğan soral ve prof dr i̇lhan tekelinin günlü tc emekli sandığı genel müdürlüğüne vaki başvurularının reddi yolunda tesis edilen tarihli işlemin iptali istemiyle davacılar vekili av arda şaylan tarafından açılan bu davada sayılı yasanın ve maddelerinin anayasaya aykırı olduğu ileri sürüldüğünden bu iddia anayasanın maddesi ile sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren günlü ve sayılı kanunun anayasaya aykırılığı ileri sürülerek iptali istenilen madde hükümleri madde tarihli ve sayılı türkiye büyük millet meclisi üyelerinin ödenek yolluk ve emekliliklerine dair kanunun tarihli ve sayılı kanunla değişik nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir madde türkiye büyük millet meclisi üyeleri ile dışarıdan atanan bakanlar seçildikleri veya atandıkları emekli olanlar ise istekte bulundukları tarihi izleyen ayın başından itibaren tc emekli sandığı ile ilgilendirilirler emekli olanların iştirakçi oldukları sürece sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıkları kesilir tc emekli sandığı ile ilgilendirilenlerin emeklilik keseneğine esas aylıklarına tc emekli sandığı iştirakçilerinin derece ve kademelerine göre yararlanmakta olduğu en yüksek ek gösterge rakamı uygulanmak suretiyle işlem yapılır bu şekilde ilgilendirilenlerden tarihli ve sayılı kanun hükümleri dikkate alınarak gerek sayılı kanunun gerekse ve sayılı kanunların genel hükümleri çerçevesinde aylıklarının bağlaması gereken kurumun hizmet süresi ve diğer şartları taşıyanların tc emekli sandığı veya sosyal sigortalar kurumu veya bağ kur veya sayılı kanunun geçici nci maddesine tabi sandıklardan emekli olmaları halinde tc emekli sandığında devam eden iştirakçiliklerine son verilerek emekli aylıkları ilgili sosyal güvenlik kuruluşunca bağlanır tc emekli sandığı dışındaki sosyal güvenlik kuruluşlarınca bağlanacak emekli aylıkları ile aynı hizmet süresine ve aynı öğrenim durumuna sahip emsali yasama organı üyelerine makam tazminatı ek gösterge ve diğer unsurlar dahil edilerek tc emekli sandığınca bağlanması gereken emekli aylığı tutarı arasındaki fark tazminat olarak buesas sayısı karar sayısı kanunun inci maddesiyle oluşturulan fondan karşılanır yasama organı üyeliği sona erenler hakkında da yukarıdaki fıkralar uygulanır i̇ş bu hükümler bu kanundan yararlananlardan ölenlerin dul ve yetimleri hakkında da uygulanarak aylık bağlanır makam tazminatı da tc emekli sandığı iştirakçilerinin yararlanmakta olduğu en yüksek tutarın dörtte üçü üzerinden ödenir makam tazminatı ödenmesine ve kesilmesine dair özel hükümler ile bu kanunun inci maddesine göre ödenecek tazminata ilişkin hükümler saklıdır sayılı tc emekli sandığı kanununun yürürlüğe girdiği tarihden itibaren yasa organı üyeleri ile dışarıdan atanan bakanların bu görevlerde geçen her hizmet yılı için aynı kanunun nci maddesi çerçevesinde üç aylık fiili hizmet zammı uygulanır madde tarihli ve sayılı kanunun tarih ve sayılı kanunla değişik inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ikinci fıkrasında yer alan gösterge rakamı yükseltilmiştir türkiye büyük millet meclisi üyeleri ile dışarıdan atanan bakanlar için emekli olup olmadıklarına bakılmaksızın görevleri devam ettiği sürece aylık ödeneklerinin brüt tutarından her ay için verilecek oranında dayanışma primlerinden oluşacak bir fon kurulmuştur halen milletvekili olmayıp da emekli aylıkları tc emekli sandığı dışındaki sosyal güvenlik kuruluşlarınca bağlananlardan fondan yapılan ödemenin oranında aylıkları tc emekli sandığınca bağlananlardan da oranında fon idaresince fona kesinti yapılır nci madde uyarınca kendilerine fark tazminat ödenenlerin sosyal güvenlik kuruluşlarına prim ödemek suretiyle geçen sürelerinin son yedi yılının tc emekli sandığına prim ödenerek geçirilen kısmının üçbuçuk yıldan az olması halinde bu süreyi üçbuçuk yıla tamlayıncaya kadar geçen süre için ilgililerden en yüksek devlet memurunun tc emekli sandığı keseneğine esas tutarı üzerinden ayrıca fona oranında tamlayıcı prim kesilir madde sayılı kanunun geçici üncü maddesinin ikinci cümlesi ancak bu hüküm sayılı tc emekli sandığı kanununun nci maddesi kapsamına girenler hakkında uygulanmaz şeklinde getirilmiş ve bu kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir geçici madde bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihden önce yasama organı üyeleri ile dışarıdan atanan bakanlarla bunların dul ve yetimlerine çeşitli kanunlarda yer alan hükümlere göre bağlanmış bulunan aylık ve sair tazminatlarla bunların diğer özlük sağlık ve sosyal haklarına ilişkin olarak yapılmış bulunan her türlü işlem ve tahsisler geçerli olduğu gibi bu kanunların uygulanmasından doğmuş olan haklar ve bağlanmış bulunan aylık ve tazminatlar kazanılmış hak olarak saklı olup ilgilileri hakkında uygulanmasına ve bağlanmış bulunan emekli dul ve yetim aylık tazminat ve sair haklarının ödenmesine devam edilir birinci fıkra kapsamında bulunan aylık ve sair hak ve tazminatların tahsis ve bağlanmasına ilişkin her türlü işlemler bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihden önce ölenlerin dul ve yetimleri bakımından da geçerli olup dul ve yetim aylıkları bu kanundaki oranlar dahilinde bağlanır ve sair özlük sağlık ve sosyal hakların sağlanmasına da devam olunuresas sayısı karar sayısı geçici madde emekli aylığı bağlanmasına esas hizmet süreleri toplamı kadın ise yıldan erkek ise yıldan eksik olan ve halen bu kanun uyarınca kendilerine sandıkça aylık bağlanmış bulunanlardan istekte bulunan eksik kalan süreleri için en yüksek iştirakçinin tc emekli sandığı keseneğine esas aylık tutar üzerinden toplam kesenek ve kurum karşılıklarını bu kanunun yayımı tarihini takip eden dört ay içinde defaten ödemeleri halinde borcun tamamının ödendiği tarihi takip eden ay başından itibaren aylıkları yükseltilir bu suretle ihya edilen süreleri için ikramiye ve aylık farkları ödenmez ve bu sureler için fiili hizmet zammı verilmez ayrıca borcun tahakkukunun yapıldığı tarihi takip eden aybaşı ile borcun tamamının ödendiği tarihi takip eden aybaşına kadar geçen sürede emekli aylığı ödenmez i̇lgili anayasa hükümleri madde türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik lâik ve sosyal bir hukuk devletidir madde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasî düşünce felsefî inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar madde anayasa mahkemesi kararları resmi gazetede hemen yayınlanır ve yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını gerçek ve tüzel kişileri bağlar bakılmakta olan davanın usulüne uygun olarak açılmış görüm ve çözümünün mahkememizin görev ve yetkisinde olduğu ve iptali istenilen yasa kurallarının bu davada uygulanacak kural olduğu tesbit edildikten sonra anayasaya aykırılık iddiasının ciddiyeti yönünden yukarıda belirtilen mevzuatın birlikte incelenmesine geçilmiştir günlü sayılı kanunun ek maddesi ile ek maddesinin anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararıyla günlü sayılı kanunun ek ek ve ek maddelerinin anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararıyla günlü sayılı kanunun geçici geçici geçici ve geçici maddelerinin anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararıyla günlü sayılı kanunun kimi maddeleri anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararıyla gün ve sayılı kanunun bazı maddeleri de anayasa mahkemesinin gün ve k sayılı kararıyla iptal edilmiştir anayasa mahkemesinin bütün iptal kararlarında yasama organı üyelerinin iştirakçi oldukları bir sosyal güvenlik kuruluşundan diğer iştirakçilerle eşit koşullarda yararlandırılmaları gerekirken diğer iştirakçilerin hiçbiri için söz konusu olmayan kimi ayrıcalıklarla donatılmalarının savunulması mümkün olmayan bir eşitsizlik ve adaletsizliğe yol açtığı ve bu durumun anayasanın maddesindeki hukuk devleti ve maddesindeki eşitlik ilkelerine aykırı olduğu belirtilmiştiresas sayısı karar sayısı anayasa mahkemesinin anılan iptal kararlarına ve bu kararlarda belirtilen gerekçelere aykırı olarak sayılı kanun ile milletvekilleri ile dışarıdan atanan bakanların emeklilik hakları düzenlenmiş ve böylece milletvekillerine ve dışarıdan atanan bakanlara emekli sandığının diğer iştirakçilerinden ayrıcalıklı haklar sağlanmış olduğundan davacıların anayasaya aykırılık iddiası ciddi görülmüştür açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan günlü ve sayılı kanunun ve maddelerinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu iddiası mahkememizce ciddi görülerek sayılı anayasa mahkemesinin kuruluş ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin ikinci bendinde belirtilen belgelerin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde oybirliğiyle karar verildi