esas sayısı karar sayısı i i̇ptal davasinin gerekçesi̇ günlü dava dilekçesinde iptal nedenleri şöyle açıklanmaktadır i̇ptal konusu c resmî gazetesinin ağustos tarih ve sayısında yayınlanmış bulunan tarih ve numaralı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanunu nun nci maddesinin son tümcesinin ve üncü maddesinin ikinci tümcesinin iptaline karar verilmesi isteminden ibarettir bi̇çi̇m yönünden her ne kadar sayılı yasanın ve maddelerinin iptali istemiyle günlü dilekçemizle yüksek mahkemenizin esasında kayıtlı dava açılmış ise de başkanlığınızın günü alınan günlü yazısı ve günlü kararı doğrultusunda gün içerisinde eksiklikleri tamamlayan işbu dilekçemiz takdim edilmekle süre yönünden davaya bakılabilir a davanın açılmasına yetki veren ü senatosunun günlü ve sayılı kararının bir suretiyle senatoyu oluşturanların listesi dava dilekçemize ekli olarak takdim edilmişti yasal bir zorunluk olmamakla beraber yüksek mahkemenizin kararı ve başkanlığınızın yazısı doğrultusunda eksikliklerin tamamlanması hususunda üniversite senatosundan oybirliği ile alınan tarih ve sayılı kararın bir sureti ile senatoyu oluşturanların imza cetveli ilişikte sunulmuş olup bu kararda da sayılı yasanın maddesinin fıkrasındaki üye tam sayısının salt çoğunluğu fazlasıyle vardır ek karar sureti liste fotokopisi açiklama yüksek mahkemenizin günlü kararı ve başkanlığınızın günü alınan günlü yazısı ve ankara üniversitesi senatosunun gün ve sayılı kararı doğrultusunda günlü dilekçemizdeki eksikliklerimizi arz ve takdim ediyoruz tarihinde kabul edilerek gün ve sayılı resmî gazetede yayımlanmış bulunan sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanunu nun nci maddesinin son ve üncü maddesinin nci tümcesindeki senato fakülte ve fakülteler sözlerinin içerdikleri anlamlar kurdukları hukukî bağlantılar ve güttükleri amaçlar tc anayasasının nci ncı nci ve üncü maddelerine esas yönünden aykırı bulunmaktadır i̇lgili yasa hükümleri günlü sayılı resmî gazetede yayımlanarak yayım tarihinde yürürlüğe giren günlü ve sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanunu nun nci ve üncü maddelerinde aşağıdaki hükümler yer almıştır madde i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademilerinin öğretim üye ve yardımcılarının kadroları bu kanuna bağlı sayılı cetvelde gösterilmiştir ancak bunlardan bağlı sayılıesas sayısı karar sayısı cetvelde gösterilenler bu kanunun yürürlüğe girdiği malî yılda kullanılamaz bu kadrolar akademi sanotsunun teklifi üzerine maliye bakanlığınca serbest bırakılır madde profesörler kurulu sayılı cetveldeki kadroları ihtiyaca göre bölüm kürsü yüksek okul ve enstitülere tahsis edebilir akademilerarası kurul kararı ile sayılı kanunun üncü maddesi hükmüne uygun olarak sayılı kanunun nci maddesi gereğince fakülte haline getirilen bölümlerin kadroları fakültelere aktarılır öğretim birimlerine tahsis edilen kadrolarda boş bulunmadıkça öğretim birimine atama yapılmaz sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanununun üncü maddenin nci tümcesiyle atıfta bulunduğu sayılı kanunun üncü ve sayılı kanunun nci ve nci maddeleri ve sayılı kanunun değişiklikten önceki maddesinin fıkrası hükümleri şöyledir günlü sayılı üniversiteler kanunu madde biri profesör olmak üzere en az yedi öğretim üyesi en az iki yıl için görevlendirilmiş bulunmadıkça bir fakültenin kuruluşu tamamlanmış sayılmaz ve fakülte faaliyete geçemez i̇ki fakülte faaliyete geçmedikçe bir üniversite kuruluşunu tamamlamış olmaz günlü sayılı tarih ve sayılı tarih ve sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun madde sayılı kanunun inci maddesinin fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir madde a akademide bölümkürsü enstitü kurmak ve akademiye bağlı yüksek dereceli öğretim eğitim ve araştırma kurumları açmak bu kurumları birleştirmek kaldırmak veya mevcut kurumları akademiye bağlamak vesair her türlü akademik çalışmalarla ilgili hususlar hakkında karar vermek günlü sayılı iktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kanunu madde a akademide kürsü ve enstitülerin kurulması kaldırılması veya birleştirilmesi vesair her türlü akademik çalışmalarla ilgili hususlar hakkında karar vermek günlü sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanununun metinleri yukarıda açıklanmış olan nci ve üncü maddelerindeki senato fakülte ve fakülteler sözlerinin içerdikleri anlamlar kurduktan hukukî bağlantılar ve güttükleri amaçlar c anayasasının nci ncı nci ve üncü maddelerine esas yönünden aykırıdır gerekçesi aşağıda ayrıntılı biçimde sunulmuş olan bu anayasal aykırılıklar ankara üniversitesinin kendi varlık ve görevi ile ilgili bulunduğundan anayasanın değişik uncu ve nci günlü sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki kanunun ve maddelerine dayanarak sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanununun nci maddesinin son ve üncü maddesinin nci tümcesinin iptalini istememiz gerekmiştir i̇ptal sebepleri̇ i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademilerinin birer üniversite olduklarını belirten ve bu eğitim öğretim ve araştırma kurumlarının organları arasında üniversiteler gibi bir senatoesas sayısı karar sayısı sunun ve yine üniversitelerdeki gibi fakülte lerinin bulunduğunu gösteren ve onları bu adlar altında organlar ve kuruluşlar kurmaya yetkili kılan ne kendi kuruluş ve örgütleniş yasalarında ne de bir başka yasada herhangi bir hüküm mevcut değildir nitekim sayılı iktisadî ve ticarî ilimler akademileri kanunu bu kurumların öğretim ve yönetim işlerinin hangi organlar ve idarî birimler eliyle yürütüleceğinin üncü maddesinde tahdidi biçimde açıklanmıştır sayılı iktisadî ve ticarî ilimler akademileri kanununun sözü edilen maddesi şöyledir madde i̇ktisadî ve ticarî ilimler akademilerinin öğretim ve idare işleri profesörler meclisi i̇dare heyeti akademi reisi akademilerarası heyeti tarafından görülür bu kuruluş ve işleyiş maddesinin hükmünden de açıkça anlaşılıyor ki iktisadî ve ticarî i̇limler akademilerinin tahdidi yasal kuruluşlar arasında sayılı kadro kanununun nci maddesinin son tümcesinde sözünü ettiği gibi bir akademi senatosu bulunmamaktadır tersine senato ya bir üniversite organı olarak sayılı üniversiteler kanununun inci maddesinde yer verilmiştir sayılı kanunun nci maddesi son tümcesi hükmiyle hukukî yapıları işlemleri organları başka başka durumlarda olan ve başka başka yasal adlar taşıyan kuruluşlara bu özellikleri dolayısıyle ayrı ayrı kurallar uygulanacağı yerde benzer kurallar uygulanmış ve onun için de anayasanın nci maddesine aykırı düşen eşitsiz bir durum ortaya çıkmıştır oysa yasa koyucunun sayılı kanunun nci maddesinin son tümcesindeki sanato ve üncü maddesinin nci tümcesinde de fakülte ve fakülteler deyimlerini kapsamışını haklı gösterecek hukukî ve yasal bir neden de bulunmamaktadır bundan başka sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesinde atıfta bulunduğu sayılı kanunun üncü maddesi hükmü akademilerle değil yeni üniversite ve fakültelerin faaliyete geçmesi ile ilgilidir bunun gibi yine sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesinde dayandığı sayılı kanunun inci maddesinde fakülte ya da fakülteler den değil akademiye bağlı yüksek dereceli öğretim eğitim ve araştırma kurumları nın açılmasından söz edilmektedir bu öğretim ve eğitim kurumlarından hiçbiri anayasanın ve üniversiteler kanununun içerdikleri amaçladıkları anlamda fakülte sayılamıyacağı halde sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesiyle akademi bölümlerini sayılı kanunun inci maddesiyle fakülte haline getirilmiş sayarak bu bölümlere kadrolar tahsis etmektedir başka söyleyişle sayılı kadro kanunu sayılı kanunun inci maddesinde varolmayan bir kuruluşu fakülteyi akademilerin hizmet birimleri içine sokarak akademilere kendilerine bağlı olarak fakülteler kurdurmak istemektedir ne var ki sayılı kanun adından ve düzenlediği konudan da amacım belirleyecek biçimde anlaşılacağı gibi bir kadro yasasıdır kadro yasaları incelendiğinde bunların amaçlarının tahsisten ibaret oldukları görülür başka deyişle kadro yasalarının idarenin mali hacmini belirlemekten ve idareye personeli görevlileri için tahsisat bağlamaktan öte bir amaçlan yoktur bu bakımdan kadro kanunlarının kadro ile ilgili hükümlerle yetinmesi ve bunlar dışında hiçbir hüküm getirmemesi gerekir oysa akademilere kendilerine bağlı fakülteler kurma yetkisi veren sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesi görünüşte kadro tahsis etmekte gerçekte ise kadro tahsisi ile hiç bir ilgisi olmayan kurucu bir yetkiyi düzenlemektedir onun için de sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesi bu haliyle anayasanın nci maddesinin özüne ve ereğine aykırı düşmekte ve iptali gerekmektedir esas sayısı karar sayısı üniversiteler fakülteleri ile bir bütündür üniversiteler ile fakülteler arasında sıkı bir organik bağlantı vardır fakülteleri üniversiteler kurar tek başına bir fakülte bir başka fakülte kuramaz anayasa koyucu anayasanın nci maddesinde üniversitelerle onlara bağlı fakülte sözlerini kullanmakla üniversite ile fakülte arasındaki bu hukukî bağlantıyı göstermiş ve dolayısiyle üniversitenin en başta fakültelerden oluştuğunu belirlemiştir öte yandan anayasa nci maddesiyle üniversitelerin ancak devlet eliyle ve kanunla kurulacağını hükme bağladığı ve üniversitelere bu yoldan hukukî güvenceler sağladığı halde sayılı kadro kanunu maddesinin nci tümcesiyle devletin merkez yönetim örgütlerinden millî eğitim bakanlığına bağlı akademilere kadro tahsisi amacını aşarak fakülteler kurdurmakta ve böylece devlete anayasanın üniversitelere ve fakültelere bağladığı hukukî güvence ve korumayı ortadan kaldırma imkânını tanımaktadır ayrıca sayılı kanunun üncü maddesinin nci tümcesi ile akademilere yani kendine devlete bağlı kuruluşlara fakülte kurdurmakla bir organa kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanma fırsatını vermekte ve bu yönüyle hem anayasanın nci maddesine hem de üncü maddesine aykırı düşen bir kural koymuş olmaktadır onun için anayasa üstünlüğünün yap ya da yapma biçiminde ilgili organlar karşısında iki türlü ortaya çıkan pozitif ve negatif üstünlük ve bağlayıcılığının kesin ve temel ilkesi olan anayasanın inci maddesi hükmü karşısında günlü sayılı i̇ktisadî ve ticarî ilimler akademileri kadro kanununun nci maddesinin son ve üncü maddesinin nci tümcesi anayasaya aykırı olup bunların iptalleri gerekmektedir sonuç yukarıdaki ve yüksek mahkemece takdir olunacak başka sebeplerden ötürü gün ve sayılı resmî gazetede yayımlanan gün ve sayılı i̇ktisadî ve ticarî i̇limler akademileri kadro kanunu nun maddesinin son tümcesinin ve maddesinin nci tümcesinin anayasaya aykırı bulunduğuna ve bundan dolayı iptallerine karar verilmesini saygı ile dilerim 