esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendindehava kirliliği yönünden özel önem taşıyan bölgelerde veya kirliliğin ciddi boyutlara ulaştığı zamanlarda ve yerlerde veya kritik meteorolojik şartlarda yönetmeliklerle öngörülen önlemleri almayan yasaklara aykırı davranan ya da mahalli çevre kurullarınca bu konuda alınan kararlara uymayanlara bu maddenin ve bentlerinde öngörülen cezalar bir kat artırılarak verilirhükmü yer almaktadır sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendindehava kirliliği yönünden önemli etkileri nedeniyle kurulması ve işletilmesi yönetmelikle izne tâbi tutulan tesisleri yetkili makamlardan izin almadan kuran ve işleten veya iznin iptal edilmesine rağmen kurmaya ve işletmeye devam eden veya bu tesislerde izin almaksızın sonradan değişiklik yapan veya yetkili makamların gerekli gördükleri değişiklikleri tanınan sürede yapmayanlara türk lirası idarî para cezası verilir bu tesislerde emisyon miktarları yönetmelikle belirlenen sınırları aşıyorsa türk lirası idarî para cezası verilir i̇zne tâbi tesisleri aldıkları izin belgesinde veya yönetmeliklerde öngörülen önlemleri almadan veya yönetmeliklerde belirlenen emisyon standartlarına ve sınırlamalarına aykırı olarak işletenlere türk lirası idarî para cezası verilirhükmü ve bendinde isehava kirliliği yönünden kurulması ve işletilmesi izne tâbi olmayan tesislerin işletilmesi sırasında yönetmelikle belirlenen standartlara aykırı emisyona neden olanlara türk lirası idarî para cezası verilir bu kanunun ek uncu maddesine aykırı davrananlara türk lirası idarî para cezası verilir bu bendin birinci paragrafında öngörülen fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde verilecek ceza toplu veya ferdî ısıtılan konutlarda her bağımsız bölüm için türk lirasıdır bu cezai sorumluluk toplu ısıtılan konutlarda yöneticiye ferdî ısıtılan konutlarda ise konutu kullanana aittirhükmü yer almaktadır yukarıdaki paragraflarda yapılan açıklamalardan anlaşılacağı üzere görülmekte olan davada dava konusu işleme dayanak teşkil eden sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendinde uygulanacak para cezasının miktarı için aynı maddenin ve bendine bu maddenin ve bentlerinde öngörülen cezalar bir kat artırılarak verilir şeklinde atıf yapılmaktadır ancak atıf yapılan bentlerden bendinde farklı fiiller ve durumlar için ytl ytl ytl ve ytlolmak üzere birden fazla para cezası öngörülmektedir aynı şekilde atıf yapılan bentlerden bendinde ise farklı fiiller ve farklı durumlar için ytl ytl ve ytl para cezası öngörülmektedir bu durumda sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendinde öngörülen fiiller için uygulanacak para cezaları belirlenirken cezanın miktarı için yapılan atıf sebebiyle ilgili ve bentlerine bakıldığında farklı fiiller ve farklı durumlar için birden çok ceza öngörülmüş olması ve bu cezaların miktarlarının da birbirinden farklı olması nedeniyle sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendinde öngörülen fiiller için uygulanacak para cezası miktarında karışıklık ve belirsizlik ortaya çıkmaktadır bu durum suç ve cezalardaesas sayısı karar sayısı kanunilik ilkesini düzenleyen türkiye cumhuriyeti anayasasının suç ve cezalara i̇lişkin esaslar başlıklı maddesine ve dolayısıyla türkiye cumhuriyeti devletinin hukuk devleti olduğunu belirten maddesine aykırılık teşkil etmektedir zira dava konusu uyuşmazlıkta uygulanacak idari para cezası miktarı yukarıda açıklandığı üzere kesin olarak tespit edilememekte bu nedenle yorum yoluyla farklı idari para cezası miktarları ortaya çıkmaktadır bu nedenle iptali istenilen kuralın anayasanın ve maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır açıklanan nedenlerle görülmekte olan davada uygulanacak sayılı çevre kanununun maddesinin fıkrasının bendinde yer alan bu maddenin ve bentlerinde öngörülen cezalar bir kat artırılarak verilirhükmünü taşıyan ibarenin anayasanın bahsi geçen ilgili hükümlerine aykırı olduğu görüldüğünden anayasanın maddesi ile sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki kanunun maddesi gereğince dava dosyasındaki ilgili belgelerin onaylı suretleri ile birlikte oluşturulacak dosyanın konu hakkında bir karar verilmek üzere anayasa mahkemesine gönderilmesine anayasa mahkemesince bu konuda karar verilinceye kadar davanın geri bırakılmasına ve kararın bir suretinin taraflara tebliğine tarihinde oyçokluğu ile karar verildi 