esas sayısı karar sayısı davacı muratpaşa beledi̇ye başkanliği tarafından davalılar aleyhine açılan tazminat rücuen tazminat ilişkin davanın yapılan yargılaması sırasında davacı vekilinin anayasa mahkemesine başvuru talepli dilekçesi ile bu dilekçe hususunda tarihli celse de verilen nolu ara karar kapsamında dosya ele alındı davacı vekili anayasa mahkemesine başvuru talepli dilekçesinde özetle tarihli sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı sosyal hizmetler kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesine sayılı kanunun nci maddesinin birinci fıkrasının bendi uyarınca alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere tarihinden sonra imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerlerinde tarihinden sonra geçen süreye ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemeleri için sözleşmesinde kıdem tazminatı ödemesinden ötürü alt işverene rücu edileceğine dair açık bir hükme yer verilmemişse alt işverenlere rücu edilmez ibaresinin aynı kanunun inci maddesi ile ise sayılı kanuna geçici madde bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla kamu kurum veya kuruluşları tarafından alt işverene rücu edilmek üzere yürütülen davalarda nci maddenin altıncı fıkrası kapsamında rücu edilmeyecek kısmı için ihtilafın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir yargılama gideri ve vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır i̇cra takiplerinde rücu edilmeyecek kısma ilişkin olarak harç alınmaksızın düşme kararı verilir takip giderleri ile vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır ancak bu kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş olan tutarlar alt işverenler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğurmaz ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmez ibaresinin eklendiğini ancak her iki düzenlemenin de anayasanın maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesi ve bu kapsamda hukuki güvenlik ilkesi öngörülebilirlik ilkesi meşru beklenti ilkesi kazanılmış hakların korunması ilkesi kanunların geriye yürümezliği ilkesi ile maddesinde yer alan devletin temel amaç ve görevlerini ifa ederken uyması gereken ilkelere yine maddesi kapsamındaki ölçülülük ilkesine maddesindeki hak arama hürriyetine ilişkin ve bu kapsamda adil yargılanma ilkesine maddesindeki mahkemelerin bağımsızlığı düzenlemesi ve bu kapsamda yasama yoluyla mahkemenin hukuki denetim yetkisinin kısıtlanmaması ilkesine ve kuvvetler ayrılığı ilkesine aykırı olduğunu zira yapılan bu düzenlemelerin müvekkili idare üst işveren sıfatıyla sayılı kamu i̇hale kanunu kamu i̇hale genel tebliğ hizmet alımları uygulama yönetmeliği ve eki hizmet i̇şleri genel şartnamesi hükümleri dikkate alınarak davalı işverene karşı dava dışı işçiye yapılan ödemenin işverenden rücuen tahsili istemiyle mahkeme masraflarına da katlanarak huzurdaki davayı ikame ettiğini ancak bu aşamada yargıtay uygulamalarına göre kazanacağı iş bu davayı iptali talep edilen kanun hükümleri nedeniyle kaybedeceğini düzenlemenin dava tarihindeki koşullar itibariyle açılan davada menfaati yok saymak taraflar arasındaki sözleme ilişkisinden kaynaklı vekil eden müvekkilinin davalıya karşı ileri sürebileceği hakkı da ortadan kaldırması nedeniyle anayasanın maddesin de yer alan hukuk devleti ilkesine aykırı olduğunu belirterek bu iddiaların ciddi bulunmasını ve anayasa mahkemesine bu normların iptali için itiraz başvurusu yapılmasını beyan etmiştir tarihinde ikame edilen davanın tahkikatı sürdürülürken da sayılı kanun kabul edilmiş ve şubat tarihli resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir bu kanunun inci maddesi ile sayılı i̇ş kanununun inci maddesinin inci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştiresas sayısı karar sayısı sayılı kanunun nci maddesinin birinci fıkrasının bendi uyarınca alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere tarihinden sonra imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerlerinde tarihinden sonra geçen süreye ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemeleri için sözleşmesinde kıdem tazminatı ödemesinden ötürü alt işverene rücu edileceğine dair açık bir hükme yer verilmemişse alt işverenlere rücu edilmez aynı kanunun inci maddesi ile ise sayılı kanuna geçici madde numarasıyla aşağıdaki madde eklenmiştir bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla kamu kurum veya kuruluşları tarafından alt işverene rücu edilmek üzere yürütülen davalarda nci maddenin altıncı fıkrası kapsamında rücu edilmeyecek kısmı için ihtilafın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir yargılama gideri ve vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır i̇cra takiplerinde rücu edilmeyecek kısma ilişkin olarak harç alınmaksızın düşme kararı verilir takip giderleri ile vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır ancak bu kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş olan tutarlar alt işverenler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğurmaz ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmez davacı vekili tarihli dilekçesi ile davacının dava dışı işçiye ödemiş olduğu kıdem tazminatı sebebiyle davacı işverene karşı rücu istemli davayı açmış davanın gerektirdiği mahkeme masraflarına katlanmış ancak iptali istenilen kanun hükümleri sebebiyle dava tarihindeki menfaati yok olduğunu bu hususun anayasanın maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesine açıkça aykırı olduğunu iptali talep edilen maddenin kamu i̇hale mevzuatına ve i̇ş kanuna açıkça aykırı olduğunu eldeki uyuşmazlıkta tarihinden sonra kurulan sözleşmeler de bulunduğundan dolayısıyla sayılı kanunun ve inci maddelerinin bu uyuşmazlıkta kısmen uygulama alanı olduğundan ancak anılan her iki düzenlemenin de türkiye cumhuriyeti anayasasının inci maddesinde düzenlenen hukuk devleti ilkesiyle ıncı maddesinde düzenlenen adil yargılama ilkesine aykırılık oluşturduğundan söz ederek anayasaya aykırılık iddialarının ciddi bulunmasını ve anayasa mahkemesine bu normların iptali için itiraz başvurusu yapılmasını talep etmiş olup dilekçede yer alan açıklamalardan özellikle üst işveren konumundaki kamu idarelerinin müteselsil sorumluluk kurallarına göre ödedikleri bedelleri diğer müteselsil sorumlulara rücu imkanlarının ortadan kaldırılmasıyla anayasanın inci maddesinde düzenlenen hukuk devleti ilkesinin kanunun geçmişe yürütülerek daha önce ikame edilen ve derdest olan davalarda kamu idarelerinin ulaşmak istedikleri hukuki yarara ulaşılmasının önlenmesiyle anayasanın ıncı maddesinde düzenlenen adil yargılama ilkesinin keza müteselsil borçluluk için türk borçlar kanununda öngörülen genel kurallardan farklı bir rejim ögürülmesiyle anayasanın nuncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesinin ihlali niteliğinde sonuçların doğabileceği düşünülmüştür açıklanan nedenlerle gereği̇ düşünüldü davacı muratpaşa belediyesinin anayasaya aykırılık iddiasının ciddi bulunmasınaesas sayısı karar sayısı sayılı kanunun ve ncı maddelerinin türkiye cumhuriyeti anayasasının ve ıncı maddelerine aykırılık sebebiyle iptalleri için anayasa mahkemesine itiraz başvurusunda bulunmasına mahkememiz dosyasının onaylı suretinin itiraz başvurusu ile birlikte anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine dair dosya üzerinden yapılan inceleme neticesinde karar verildi