esas sayısı karar sayısı ii şeki̇l aykiriliği nedeni̇yle i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi madde tarihli ve sayılı sosyal hizmetler kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir geçi̇ci̇ madde gerçeğe uygun olmayan belge ve sağlık kurulu raporu kullanımı nedeniyle yapılan ödemeler hariç olmak üzere bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar bu kanunun ek nci maddesi kapsamında fazla ve yersiz ödenen ve geri alınması gereken tutarlar ile bunlardan doğan faizler terkin olunur bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kapsamda tahsil edilmiş olan tutarlar bakımından ilgili kişiler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğmaz ve yapılmış olan tahsilatlar iade edilmez açılmış olan davalarda yargılama gideri ile vekâlet ücretine hükmolunmaz hükmolunanlar tahsil edilmez hükmünü içermektedir söz konusu maddenin plan ve bütçe komisyonuna komisyona sevk olunan hükümet tasarısındaki hali aşağıdaki gibidir tarihli ve sayılı sosyal hizmetler kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir geçi̇ci̇ madde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kanunun ek nci maddesine istinaden kendilerine ödeme yapılmış olanlara anılan maddenin birinci fıkrasında belirtilen gelir ölçütünün aşılması nedeniyle yersiz olarak ödenen tutarlar birinci fıkrada belirtilen gelir ölçütünün geçildiği oranda yasal faizi ile birlikte takip ve tahsil edilir söz konusu gelir ölçütünün bir kat veya daha fazla aşılması halinde yapılan yersiz ödemenin tamamı yasal faizi ile birlikte tahsil edilir bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kapsamda tahsil edilmiş olan tutarlar bakımından ilgili kişiler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğmaz söz konusu maddenin gerekçesinde ise mevcut durumda sayılı kanunun ek nci maddesinin son fıkrasına göre hane içinde kişi başına düşen gelir asgari ücretin aylık net tutarının ünü geçtiği takdirde evde bakım yardımı kesilmekte ve yapılan yersiz ödemelerin tamamı yasal faizi ile birlikle geri alınmaktadır madde ile sayılı kanuna geçici madde eklenmek suretiyle mevcut muhtaçlık sınırı asgari ücretin aylık net tutarının gelir artışı nedeniyle hangi oranda aşıldıysa yine aynı oranda gelir artış oranı kadar yersiz ödemenin tahsili yoluna gidilmesi sağlanarak daha önce tarihli ve sayılı kanunun üncü maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici uncu maddeyle uygulanan hükmün yeniden uygulanması amaçlanmaktadır denilmektediresas sayısı karar sayısı komisyon görüşmeleri sırasında verilen önerge ile maddede değişikliğe gidilerek anılan kanun maddesi uyarınca yapılan yersiz ödemelerden takibe alınıp da tahsil edilemeyen tutarların ve buna ilişkin faizlerin istenmemesine ve terkinine yönelik bir düzenleme yapılmış olup tarihli ve sayılı sosyal hizmetler kanununa daha önceden benzeri bir düzenlemeyi içeren tarihli ve sayılı kanunun üncü maddesiyle sayılı kanuna eklenen geçici uncu maddeyle uygulanan hükümden çok farklı bir uygulama amaçlanmıştır komisyon görüşmeleri sırasında grubumuzun uyarısı üzerine gerçeğe uygun olmayan belge ve sağlık kurulu raporu kullanımı nedeniyle yapılan ödemeler bu düzenleme dışına çıkarılmıştır bilindiği gibi sayılı sosyal hizmetler kanununun ek nci maddesinin birinci fıkrasında her ne ad altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı asgarî ücretin aylık net tutarının ünden daha az olan bakıma ihtiyacı olan engellilere resmî veya özel bakım merkezlerinde bakım hizmeti ya da sosyal yardım yapılmak suretiyle evde bakımına destek verilmesi sağlanır son fıkrasında ise birinci fıkra ile belirlenen hane halkı gelir ölçütünü aşan gelir değişikliğinin tespiti halinde bu madde kapsamında yapılan ödemeler durdurulur ve değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre takip ve tahsil edilir hükmü yer almaktadır bu hükümler doğrultusunda gelir ölçütünün aşıldığının tespiti halinde yapılan ödemelerin durdurulması ve yersiz olarak ödenen tutarların yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre takip ve tahsil edilmesi temel ilke olarak benimsenmiştir söz konusu kanuna sayılı kanunun ncü maddesiyle eklenen geçiçi uncu madde de yer alan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kanunun ek nci maddesine istinaden kendilerine engelliye ikametgâhında bakım hizmeti vermesi dolayısıyla ödeme yapılmış kişilere anılan maddenin birinci fıkrasında belirtilen gelir ölçütünün aşılması nedeniyle yersiz olarak ödenen tutarlar birinci fıkrada belirtilen gelir ölçütünün geçildiği oranda yasal faizi ile birlikte takip ve tahsil edilir söz konusu gelir ölçütünün bir kat veya daha fazla aşılması halinde yapılan yersiz ödemenin tamamı yasal faizi ile birlikte tahsil edilir bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kapsamda tahsil edilmiş olan tutarlar bakımından ilgili kişiler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğmaz yolundaki hüküm anılan temel ilke doğrultusunda düzenlenmiştir oysa komisyonda son şeklini alan kanunun maddesi ile aynı kanuna eklenmek istenen geçici nci madde hükmünün yukarıda yer verilen hükümle hiçbir ilgisi olmayıp tamamen af niteliğini taşıyan yepyeni bir hüküm ihtiva etmiş hale getirilmiştir komisyon görüşmeleri sırasında yapılan açıklamalarda söz konusu yersiz ödeme tutarının milyon tlye ulaştığı yaklaşık kişiden tahsilat yapılması gerektiği bu tutarın yaklaşık milyon tl sinin sahte ve yanıltıcı rapor ve belge düzenleyenlerle ilgili olduğu bu düzenleme ile milyon tl alacağın takibinden vazgeçildiği bu duruma sorumlu idare tarafından yeteri ölçüde etkin bir ödeme ve izleme mekanizmasının kurulmamasının neden olduğu ifade edilmiştiresas sayısı karar sayısı ne var ki ilgili idare söz konusu hatalı ve yanlış işlemlerini bir an evvel gidermek yerine bunları bir kanun maddesiyle halletme yolunu tercih etmiş bu sebeple söz konusu kanuna geçici ncu maddenin eklenmesi sağlanmış bundan da bir sonuç alınamayınca bu defa gelir ölçütünü aşan kişiye yersiz olarak yapılan ödemelerin affını sağlamaya yönelik anılan tasarının maddesinde yer alan düzenleme getirilmek istenmiştir i̇darenin bu tavrını görevlerini tam ve zamanında yapmak yerine belki de bir kısmı baştan beri ilgili gelir ölçütünü aşmasına rağmen kendisine haksız yere bakım hizmeti ya da sosyal yardım verilen ya da tahsil imkanı bulunan kişilere yapılan yersiz ödemelere kanunda yazılı temel ilkelere aykırı olarak af getirilerek hukuka aykırı işlemlerin ödüllendirilmesi şeklinde değerlendirmek mümkündür af niteliğinde hükümler içermesi nedeniyle söz konusu maddenin tbmm genel kurulunda görüşülmesi sırasında kabulü için anayasanın nci maddesi gereğince tbmm üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun aranması gerekmesine rağmen bu gereklilik oylama sırasında yerine getirilmemiştir anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında kanun tasarı ve tekliflerinin tbmmnde görüşülme usul ve esaslarının i̇çtüzükle düzenleneceği açıklanmıştır anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında kanunların şekil bakımından denetlenmesinin son oylamanın öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı hususu ile sınırlı olduğu inci maddesinin ikinci fıkrasında kanun tasarı ve tekliflerinin türkiye büyük millet meclisinde görüşülme usul ve esaslarının i̇çtüzükle düzenleneceği belirtilmiş tbmm i̇çtüzüğünün nci maddesinin ikinci fıkrasında da genel veya özel af ilanını içeren tasarı veya tekliflerin genel kurulda kabulü türkiye büyük millet meclisi üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun kararı ile mümkündür gerekli çoğunluk söz konusu tasarı veya tekliflerin afla ilgili maddelerinde ve tümünün oylamasında ayrı ayrı aranır tasarı veya teklif hakkında verilen genel veya özel af ilanını içeren değişiklik önergesinin kabulü halinde kabul için gerekli beşte üç çoğunluğun tespiti için bu önergenin oylanması açık oylama suretiyle tekrarlanır denilmiştir sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi günlü birleşimin oturumunda türkiye büyük millet meclisi genel kurulunda oylanırken beşte üç çoğunluk aranmamıştır bu durumda sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi türkiye büyük millet meclisi üye tamsayısının beşte üç çoğunluğu yani kabul oyu ile kabul edilmediğinden tbmm i̇çtüzüğünün nci maddesine dolayısı ile anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasına ve anayasanın nci maddesi gereğince oylamanın anayasada öngörülen çoğunlukla yapılmamış olması nedeniyle anayasa mahkemesinin şekil bakımından denetim alanına giren bir durum ortaya çıkmış bulunmaktadır anayasanın herhangi bir hükmüne aykırı bir durumun anayasanın inci maddesinde ifade edilen anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ve anayasanın nci maddesinde yer alan hukuk devleti ilkeleri ile bağdaşması da mümkün değildiresas sayısı karar sayısı anayasanın inci maddesine göre anayasa mahkemesinin denetim alanına giren ve yukarıda açıklanan nedenlerle anayasanın ve inci maddelerine aykırı bir görünüm taşıyan söz konusu şekil aykırılığı nedeniyle sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesinin iptal edilmesi gerekmektedir sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi madde tarihli ve sayılı ulaştırma denizcilik ve haberleşme bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir yabancı bayrak çekilmiş olan yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türk bayrağına geçişine ilişkin istisnalar geçi̇ci̇ madde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla yurtdışında bulunan veya yabancı bayrak çekilmiş olan türk gümrük tarife cetvelinin ve numaralarında yer alan mallar ile tarife pozisyonunda yer alan mallardan yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türkiyedeki gerçek veya tüzel kişilere bedelsiz olarak intikali veraset ve intikal vergisinden bunların türkiyeye ithali ile kayıt ve tesciline ilişkin iş ve işlemler tarihli ve sayılı harçlar kanununa bağlı sayılı tarifede yer alan bağlama kütüğü ruhsatnamelerinden alınacak harçlar hariç olmak üzere gümrük vergisi dahil her türlü vergi resim harç fon ve paylardan müstesnadır birinci fıkra kapsamına giren gemi yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türkiyeye ithali veya kayıt ve tescili öncesi dönemlere ilişkin olarak bunları türkiyeye ithal edenler veya adlarına kayıt ve tescil ettirenler hakkında bunların ediniminden kaynaklı vergi incelemesi veya tarhiyat yapılmaz daha önce yapılmış olan tarhiyatlardan varsa açılmış davalardan feragat edilmesi kaydıyla vazgeçilir tahakkuk eden tutarlar terkin edilir tahsil edilen tutarlar red ve iade edilmez bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye maliye bakanlığı yetkilidir hükmünü içermektedir maddenin gerekçesinde madde ile türk bayrağının çekilmesinin teşvik edilmesi amacıyla maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla yurtdışında bulunan veya yabancı bayrak çekilmiş olan türk gümrük tarife cetvelinin ve numaralarında yer alan mallar ile tarife pozisyonunda yer alan mallardan yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türkiyede bulunan gerçek veya tüzel kişilere bedelsiz olarak intikalinden tarihli ve sayılı veraset ve i̇ntikal vergisi kanununa göre alınan veraset ve intikal vergisinin alınmaması bunların türkiyeye ithali ile kayıt ve tesciline ilişkin iş ve işlemlerin gümrük vergisi dahil her türlü vergi resim harç fon ve paylarından istisna edilmesi sağlanmaktadır ancak söz konusu gemilerin türkiyede bağlama kütüğüne kaydı nedeniyle bağlama kütüğü ruhsatnamelerinden alınacak harçların alınması öngörülmektediresas sayısı karar sayısı madde ile ayrıca kapsama giren gemi yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türkiyeye ithali veya kayıt ve tescili öncesi dönemlere ilişkin olarak bunların ediniminden kaynaklı vergi incelemesi veya tarhiyat yapılmayacağı hususu düzenlenmektedir açıklaması yer almaktadır söz konusu maddenin komisyon ve genel kurul görüşmeleri sırasında öncelikle bu değişikliğin denizlerimizde ve marinalarımızda bulunan civarında olduğu tahmin edilen türk sahipli ve yabancı bayraklı teknenin türk bayraklı haline getirilmesini sağlamak amacıyla yapıldığı ifade edilmesine ve madde gerekçesinde de benzeri açıklamaya yer verilmesine karşın bu maddenin ilk fıkra hükmünün tamamen bu amacın dışında yurtdışında bulunan veya yabancı bayrak çekilmiş olan türk gümrük tarife cetvelinin ve numaralarında yer alan mallar ile tarife pozisyonunda yer alan mallardan yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türkiyedeki gerçek veya tüzel kişilere bedelsiz olarak intikalinin veraset ve intikal vergisinden bunların türkiyeye ithali ile kayıt ve tesciline ilişkin iş ve işlemlerin tarihli ve sayılı harçlar kanununa bağlı sayılı tarifede yer alan bağlama kütüğü ruhsatnamelerinden alınacak harçlar hariç olmak üzere gümrük vergisi dahil her türlü vergi resim harç fon ve paylardan istisna tutulması ile ilgili olduğu sadece tane türk sahipli ve yabancı bayraklı teknenin türk bayraklı haline getirilmesini sağlamak ile ilgili olmadığı anlaşılmıştır böylesi bir düzenleme yurt dışında tutulan ve tanımı maddenin fıkrası girişinde verilen varlıkların herhangi bir bedel vergi harç ödemeksizin herhangi bir inceleme ve araştırmaya tabi tutulmaksızın değişik yöntemlerle hatta üçüncü şahıslar da kullanılarak yurt içi servet unsurlarına katılması yani bir nevi varlık barışı düzenlemesi niteliğindedir bu düzenleme örtülü bir şekilde sadece türk sahipli ve yabancı bayraklı teknenin türk bayraklı haline getirilmesini sağlamak amacıyla yapıldığı gerekçe gösterilerek gerçekleştirilmek istenilmektedir öte yandan kanunun maddesiyle tarihli ve sayılı ulaştırma denizcilik ve haberleşme bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnameye eklenen geçici madde un ikinci fıkrasında yer alan hükümlerle bazı gemi yat kotra tekne ve gezinti gemilerini türkiyeye ithal adlarına kayıt ve tescil ettirenler hakkında ithal kayıt ve tescil öncesi dönemlere ilişkin ve bunların ediniminden kaynaklı vergi incelemesi veya tarhiyat kaldırılmakta daha önce yapılmış tarhiyatlardan ve varsa açılmış davalardan feragat edilmesi koşuluyla vazgeçilmekte tahakkuk eden tutarlar ise terkin edilmek suretiyle kanunların genel ve kapsayıcı niteliği göz ardı edilerek geçmişteki işlem ve fiilleri ile bu tür inceleme ve maddi yükümlülüklere muhatap kalmış olan bazı mükellefler kayrılmış olmaktadır af niteliğinde hükümler içermesi nedeniyle söz konusu maddenin tbmm genel kurulunda görüşülmesi sırasında kabulü için anayasanın nci maddesi gereğince üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun aranması gerekmesine rağmen bu gereklilik yerine getirilmemiştir anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında kanun tasarı ve tekliflerinin tbmmnde görüşülme usul ve esaslarının i̇çtüzükle düzenleneceği açıklanmıştıresas sayısı karar sayısı anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasında kanunların şekil bakımından denetlenmesinin son oylamanın öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı hususu ile sınırlı olduğu inci maddesinin ikinci fıkrasında kanun tasarı ve tekliflerinin türkiye büyük millet meclisinde görüşülme usul ve esaslarının i̇çtüzükle düzenleneceği belirtilmiş tbmm i̇çtüzüğünün nci maddesinin ikinci fıkrasında da genel veya özel af ilanını içeren tasarı veya tekliflerin genel kurulda kabulü türkiye büyük millet meclisi üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun kararı ile mümkündür gerekli çoğunluk söz konusu tasarı veya tekliflerin afla ilgili maddelerinde ve tümünün oylamasında ayrı ayrı aranır tasarı veya teklif hakkında verilen genel veya özel af ilanını içeren değişiklik önergesinin kabulü halinde kabul için gerekli beşte üç çoğunluğun tespiti için bu önergenin oylanması açık oylama suretiyle tekrarlanır denilmiştir sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi türkiye büyük millet meclisi genel kurulunun günlü birleşiminin oturumunda oylanırken beşte üç çoğunluk aranmamıştır söz konusu oylamadan önce maddenin oylamasında anayasanın nci maddesi gereğince üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun aranması gerekliliğini bildirilmesine rağmen bu gereklilik yerine getirilmemiştir oturum sırasında bu konuda geçmişte anayasa mahkemesinin sadece hürriyeti bağlayıcı cezalarda meclisin af yetkisini kullanırken nitelikli çoğunluk aramasıyla ilgili bir kararının olduğunun bilindiği ancak bu maddelerde kovuşturma dışı bırakılan yürümekte olan ve henüz sonuçlanmayan ve hürriyeti bağlayıcı ceza gerektiren bazı davaların var olabileceği bu nedenle konunun söz konusu anayasa mahkemesi kararı kapsamında değerlendirilmemesi istenilmiştir oturumu yöneten başkan bu konuda tasarının ncı ve ncı maddelerinin içeriğine bakıldığında ceza indirimi veya cezanın genel affı olarak bir durum olmadığı ncı maddede fazla ve yersiz ödenen ve geri alınması gereken tutarlar ile bunlardan doğan faizlerin terkinine ncı maddede ise yabancı bayrak çekilmiş olan yat kotra tekne ve gezinti gemilerinin türk bayrağına geçişine ilişkin istisnalar düzenlenmiş bu işlemin gümrük vergisi dâhil her türlü vergi resim harç fon ve paylardan müstesna olduğu hükme bağlanmıştır her iki maddede de ekonomik istisnanın söz konusu olduğu ceza hukuku anlamında bir af olmadığı görülmektedir bu nedenle anayasanın nci maddesinde ve i̇ç tüzükün nci maddesinde öngörülen nitelikli çoğunluklu bir kabul şartına bakmak uygun değildir konuya ilişkin anayasa mahkemesinin tarihinde yayımlanan tarihli sayılı kararında anayasanın nci maddesinde düzenlenen genel af ve özel af kapsamının maddi ceza hukukuyla sınırlı olarak anlaşılması gerektiği genel af ve özel af kavramlarının ceza hukukuna özgü kavramlar olduğu ceza hukuku alanı dışında kullanılmadığı bu kavramların tanımlarının hüküm ve sonuçlarının da ceza hukukunca düzenlendiği açıklanmıştır bu nedenle yapılan bu işlemin geçmiş uygulamalarla uyumluesas sayısı karar sayısı olduğu da görülmektedir nitekim genel kurulun tarihli inci birleşiminde ve tarihli üncü birleşiminde de ertelemeye ve şartlı salıvermeye ilişkin maddelerin oylamalarında nitelikli çoğunluk aranmamıştır bu nedenlerden dolayı itirazlara ilişkin başkanlığımızın yapacağı herhangi bir işlem olmadığını bildiriyorum şeklinde değerlendirmede bulunmuş oylamada nitelikli çoğunluk aramamıştır bu durumda sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunun ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi türkiye büyük millet meclisi üye tamsayısının beşte üç çoğunluğu yani kabul oyu ile kabul edilmediğinden tbmm i̇çtüzüğünün nci maddesine dolayısı ile anayasanın inci maddesinin ikinci fıkrasına ve oylamanın anayasanın maddesinde öngörülen çoğunlukla yapılmamış olması nedeniyle anayasa mahkemesinin şekil bakımından denetim alanına giren bir durum ortaya çıkmış bulunmaktadır anayasanın herhangi bir hükmüne aykırı bir durumun anayasanın inci maddesinde ifade edilen anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ve anayasanın nci maddesinde yer alan hukuk devleti ilkeleri ile bağdaşması da mümkün değildir anayasanın inci maddesine göre anayasa mahkemesinin denetim alanına giren ve yukarıda açıklanan nedenlerle anayasanın ve inci maddelerine aykırı bir görünüm taşıyan söz konusu şekil aykırılığı nedeniyle sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunun ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesinin iptal edilmesi gerekmektedir iii yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ tarih ve sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunun ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun ve maddeleri şekil şartları yerine getirilmeden yasalaştırıldığı için anayasanın ve inci maddelerine açıkça aykırıdır i̇ptali istenen düzenlemeler af niteliğinde olduğu için haklarında yürürlüğü durdurma kararı verilmediği takdirde ilerleyen evrelerde verilecek iptal kararının etkililiğinin de ötesinde hükmü ortadan kalkacağından böylesi bir durumun sonradan giderilmesi güç ya da olanaksız zararlara yol açacağı da kuşkusuzdur öte yandan anayasal düzenin hukuka aykırı kural ve düzenlemelerden en kısa sürede arındırılması hukuk devleti sayılmanın en önemli gerekleri arasında sayılmaktadır anayasaya aykırılıkların sürdürülmesi özenle korunması gereken hukukun üstünlüğü ilkesini de zedeleyecektir hukukun üstünlüğünün sağlanamadığı bir düzende kişi hak ve özgürlükleri güvence altında sayılamayacağından bu ilkenin zedelenmesi hukuk devleti yönünden giderilmesi olanaksız durum ve zararlara da yol açacaktır bu zarar ve durumların doğmasını önlemek amacıyla anayasaya açıkça aykırı olan ve iptali istenen hükümlerin iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüklerinin de durdurulması istenerek anayasa mahkemesine dava açılmıştıresas sayısı karar sayısı bu nedenle iptali istenen maddelerin iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün de durdurulması gerekmektedir iv sonuç ve i̇stem anayasanın inci maddesi hükmünde öngörülen süre içerisinde şimdilik şekil aykırılığı nedeniyle ve maddelerinin iptalini istediğimiz tarih ve sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun esas bakımından anayasaya aykırılığını ileri sürmek suretiyle iptal davası hakkımızı saklı tutmak kaydıyla yukarıda açıklanan gerekçelerle tarih ve sayılı türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun ve maddelerinin şekil aykırılığı nedeniyle anayasanın ve inci maddelerine aykırı oldukları için iptallerine ve iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz