esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümünde aynen şöyle denilmektedir sayılı ceza i̇nfaz kurumları ile tutukevlerinin kuruluş ve i̇daresine dair olan bu kanun hükmünde kararname daha önce yüksek mahkemenizce iptal edilen sayılı yetki kanununa istinaden çıkarılan ve gün ve esas karar sayılı kararıyla iptal edilmiş bulunan sayılı ceza i̇nfaz kurumları ve tutukevlerinin kuruluş ve i̇daresine dair kanun hükmünde kararnamenin bir kaç geçici maddesi dışında mahiyet ve kapsam itibariyle aynıdır ceza i̇nfaz kurumları ile tutukevlerinin kuruluş ve i̇daresine dair sayılı kanun hükmünde kararname her ne kadar yüksek mahkemenizin yukarıda beyan ettiğimiz kararıyla iptal edilmiştir ancak anayasanın maddesindeki amir hükümler muvacehesinde türkiye büyük millet meclisine yayımlandığı gün olan tarihinde sunulan bu kanun hükmünde kararname tarihinde dağıtımı yapılan sıra sayısı ile meclis gündeminde olup her an görüşülerek kanunlaşacak öncelikli işler arasındadır bakanlar kurulunun teklifi olarak türkiye büyük millet meclisinin gündeminde ve öncelik ve ivedilikle görüşülecek işler arasında bulunan bir konunun yeni bir kanun hükmünde kararname olarak düzenlenilmesi objektif hukuk kurallarına uygun bir yetkinin kullanılmasından ziyade yasama organının görevlerine müdahale niteliğinde olup bir yetki gaspıdır sayılı bu kanun hükmünde kararname ile bakanlar kurulu açıkça anayasanın ve maddelerini ihlal ederek sayılı kanunla aldığı yetkiyi anayasaya aykırı olarak kötüye kullanmıştır zira sayılı kanun hükmünde kararnameye konu düzenlemeler yüksek mahkemenizce iptal edilmiş bulunan sayılı kanun hükmünde kararname dolayısıyla yüce meclisin gündemine gelmiştir yüce meclisin bu metni görüşüp karara bağlayarak kanunlaştırması an meselesidir kaldı ki hükümetinde esasen öncelik ve ivedilikle görüşülmesi gereken bu konuyu daha da hızlandırma imkanı vardır yüce meclisin gündeminde bulunan bir konunun hükümet tarafından bir yetki kanunu kapsamında düşünülerek ve üstelik aynı hükümleri taşıyacak şekilde kanun hükmünde kararname ile düzenlenmesi bir yetkinin kullanılmasından ziyade yetki gaspına girmektedir hükümet istihsal ettiği sayılı kanun hükmünde kararname ile açıkça yüce meclisin yetkisi gaspetmiş durumdadır konuya objektif hukuk kuralları ve yerleşmiş yargı kararları açısından bakıldığında sayılı kanun hükmünde kararnameyi ve muhtevasını anayasamızın ve maddeleriyle bağdaştırmak mümkün değildir görülüyorki hükümet meclis gündeminde bulunan gerek kanun hükmünde kararname olmaları dolayısıyla anayasanın maddesi gereğince öncelik ve ivedilikle görüşülmesi gereken ve hatta bir kısmın müzakere edilerek yukarıda kalan konular ve gerekse kendi tasarılarının mecliste görüşülmesini sağlayarak kanunlaştırmak yerine aldığı yetkiyi de aşarak uygulamalarla yükümlü bulunduğu bütün kanunları veya kendisine göre çıkarılmasını gerekliesas sayısı karar sayısı gördüğü kanunları meclisi dışlamak suretiyle yasama görevini de üstlenerek bakanlar kurulundan geçirmek yolundadır diğer taraftan sayılı kanun hükmünde kararname ile ceza ve tutukevlerinin iç ve dış güvenliğine ilişkin düzenlemeler yapılmakta ve sivil bir silahlı güç oluşturulmaktadır bu da doğrudan doğruya kişi haklarıyla yakınen alakalıdır bu hususların anayasamızın kanunla düzenlenilmesini öngördüğü konulardır ayrıca bu kanun hükmünde kararname ile aynı meslek meslek mensubu memur ve kamu görevlileri arasında esasen bozuk olan ücret rejimini daha da artırıcı nitelikte hükümler ihtiva etmektedir bu açıklamalar muvacehesinde anayasanın ve maddelerine aykırılık anayasanın maddesine göre egemenlik kayıtsız ve şartsız milletindir hiç bir kimse veya organ kaynağını anayasadan almayan bir yetkiyi kullanamaz türk milleti egemenliğini anayasanın koyduğu kurallar içerisinde yetkiyi organlar eliyle kullanır bu genel kurala göre yasama yetkisi kanun koyma görevi türkiye büyük millet meclisine aittir keza anayasanın maddesi de bu yetkinin devredilemeyeceğini öngörmüş bulunmaktadır her ne kadar hükümet iptali maksadıyla açılan bir dava yüksek mahkemenizde derdest olan gün ve sayılı yetki kanununa istinaden bu kanun hükmünde kararnameyi düzenlemiş ise de kapsamı ve mahiyeti itibariyle aynı olup meclis gündeminde bulunan bir konuyu yok saymak suretiyle doğrudan yasamanın görevlerine müdahale eder bir tutum izlemiştir dolayısıyla sayılı kanun hükmünde kararname ile düzenlenen konular sayılı kanunla hükümete verilmiş bulunan yetki içerisinde olsa dahi acelecilik ivedilik ve zorunluluk halleri söz konusu olamaz bu sebeple dava konusu sayılı kanun hükmünde kararname bir yetki gasbı niteliğini taşıdığından anayasanın ve maddelerine aykırı olup iptali gerekir anayasanın maddesine aykırılık bilindiği üzere anayasamızın maddesi hiç bir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağını ve devlet organlarının ve idare makamlarının bütün işlemlerinde eşitlik ilkesine uygun hareket etmelerini öngörmüştür adalet bakanlığı içerisinde yargı erkine mensup ve sayılı hakim ve savcılar kanunu ile sayılı devlet memurları kanunu hükümlerine tabi personel istihdam edilmektedir bunların özlük hakları da genel olarak ve sayılı kanunlarla hizmet şart ve dengeleri de gözönünde bulundurularak bir sistem içerisinde düzenlenilmektedir sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesinin üçüncü fıkrasıyla bazı cumhuriyet savcılarına yüksek hakimlik tazminatından ayrı olarak rakamının kurum ve servis müdürlerine de rakamının maaş katsayısı ile çarpımından elde edilecek miktar kadar ayrı bir ek tazminat verilmesi öngörülmektedir bu düzenleme istihdam edilen personelin hizmet şart ve yerlerine sorumluluk ve diğer hizmet özelliklerine göre yukarıda belirtilen kanunlar çerçevesinde ve bir denge içerisinde tesbit edilen ek gösterge tazminat ve sair yan ödemeler dikkate alındığında söz konusu kimseler için esasen dikkate alınan bu durumları için belirlenmiş olan ek ödemelere ilaveten getirilen bu ek tazminat unvanları farklı olsa da aynı hizmeti aynı şartlar altında ifa edenler arasında eşitsizlik yaratacaktır aynı şartlarda hizmet veren başka memurlarda bulunmaktadıresas sayısı karar sayısı diğer taraftan tamamı adalet bakanlığı kadrolarında bulunan müsteşar dahil üst düzey yöneticilerinden oluşturulan işletmeler ve i̇ş yurtları yüksek kurulunun başkan ve üyelerine rakamının maaş katsayısı ile çarpımından hasıl olacak miktarda toplantı başına huzur hakkı verilmesini öngören maddenin beşinci fıkrası da aynı niteliktedir zira bir kamu kuruluşunun görevli memurlar hizmetinde bulundukları kurumlara kanunlarla tahmil edilen görevleri yerine getirmekle yükümlü olup hizmet alanı ile ilgili herhangi bir kanunun tahmil ettiği görev dolayısıyla ek ücret ödenmesine hukuki zemin hazırlamak kamu görevi anlayışı ile bağdaştırılamaz böyle bir uygulamanın başlatılması halinde her bakanlık veya genel müdürlüklerde disiplin tetkik istişare vs gibi isimlerle teşekkül ettirilen kurullarda görevlendirilecek alanlara da huzur hakkı gibi bir ödeme yapılmasının mantığı yoktur bu tür görevler angarya olmayıp hizmetin kamuda üstlenilen unvan ve rütbelerin gerekli kıldığı zorunlu ve kanuni hizmetlerdir dolayısıyla gerek kurum personeli ve gerekse sair kuruluşlarda aynı mevzuata tabi olanlar arasında özel kanun ya da kanun hükmünde kararnamelerde ilave mali haklar getirilmesi anayasanın eşitlik ilkesine aykırıdır anayasanın maddesine aykırılık sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesinin üçüncü fıkrasında bazı ceza i̇nfaz kurumlarında görevlendirilecek cumhuriyet savcıları ile bu kurumların müdürlerine ödenmesi öngörülen tazminattan bu tazminat damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulamaz keza maddesinin beşinci fıkrasıyla da i̇şletmeler ve i̇şyurtları kurumu ile i̇şletmeler ve i̇şyurtları kurumlar vergisinden yapılacak bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve intikal vergisinden üzerinde çalıştıkları gayri menkuller için bina ve arazi vergisinden inşaat işleri sınai zirai ve diğer faaliyetlerine ait her türlü işlemleri ile bu faaliyetlerinden elde ettikleri gelirleri damga vergisi ve diğer vergilerden ithal ettikleri veya bağış yoluyla araç makine alet malzeme cihazlar ile yedek parçalar gümrük vergisi ve her türlü vergi resim harç hisse fon zam ve ardiye ücretlerinden bağışıktır altıncı fıkrasında bunlara yapılacak bağış ve yardımlar kurumlar ve gelir vergisi matrahından indirilebilir hükümleri getirilmek suretiyle tamamiyle vergi hukuku alanına ve anayasanın maddesi kapsamına giren konuları tanzim etmektedir devlet gelirlerini de azaltıcı nitelikte bulunan bu düzenleme kanun hükmünde kararname ile getirilemez zira anayasanın maddesinin üçüncü fıkrasıyla vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulacağı değiştirileceği veya kaldırılacağı hükmünü amir bulunmaktadır bu sebeple sayılı yetki kanunu çerçevesinde çıkarılan sayılı kanun hükmünde kararnameye vergi hukukunu ilgilendiren konularla hüküm konulması anayasanın bu maddesine aykırıdır bakanlar kurulu bu düzenlemeleriyle de yetkisini aşmış ve yasama organının görevlerine devlet gelirlerini azaltıcı bir tasarrufla müdahalede bulunmuştur her ne kadar anayasanın maddesinin dördüncü fıkrasında vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi bakanlar kuruluna verilebilir denilmekte ise de burada amaç vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülükleri düzenleyen kanunlarda yer alacak muafiyet istisna ve asgari ve azami sınırları belirtilmiş konulardır bu hükmün bakanlar kurulunca yeni yeni muafiyet ve istisnalar getirilebileceği anlamında yorumlanması mümkün değildir kaldı ki bu konu kanun hükmünde kararname ile düzenlenemez sayılı yetki kanununun ne amacında ve ne de kapsamında vergi mevzuunda düzenleme yapılabileceğine dair bir yetki de bulunmamaktadıresas sayısı karar sayısı sayılı kanun hükmünde kararnamenin gerek ve gerekse maddesiyle birlikte maddesiyle getirilen vergi muafiyetleri anayasanın ve maddelerine aykırı olmakla iptalleri gerekir anayasanın ve maddelerine aykırılık anayasanın maddesine paralel olarak türkiye büyük millet meclisinin görev ve yetkilerini düzenleyen maddesi kapsamında bakanlar kuruluna belli konularda kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermek de bulunmakta ise de bu hüküm meclis gündeminde bulunan bir konunun da geri çekme lüzumunu dahi hissetmeden aynı konunun kanun hükmünde kararname ile düzenlenilebileceği anlamını taşımaz komisyonlardan geçerek meclis genel kurulu gündemine gelmiş ve her an görüşülmesi imkan dahilinde bulunan bir kanun konusunun yeni bir kanun hükmünde kararname ile düzenlenilmesi anayasanı ve maddelerine aykırı olduğu kadar ve maddelerine de aykırılık teşkil etmeleri sebebiyle iptali gerekir keza anayasanın maddesinde de yer alan bakanlar kuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi verilebileceği yolundaki hükmü de yukarıdan beri açıklamaya çalıştığımız ana kurallardan ayrı düşünmek mümkün değildir bu maddedeki düzenleme dahi bakanlar kuruluna yetki gaspı niteliğini de beraberinde getirecek boyut ve ölçülerde yorumlanamaz gerek anayasada yer alan hükümlerin ve gerekse mustahar iptal kararlarınızda açıkça ifadesini bulan zorunluluk ve ivedilik halleri bu kanun hükmünde kararname için düşünülemez ve yüce meclisin gündeminde bulunan bir konuda bakanlar kurulu yetkilendirilemez sayılı yetki kanununun kapsam ve mahiyetinin de bu çerçevede düşünülüp uygulanması gerekir aksi bir davranış anayasanın söz konusu maddelerine aykırılığı oluşturur diğer taraftan yine anayasanın maddesinin altıncı ve sekizinci fıkralarında kanun hükmünde kararnamelerin resmi gazetede yayımlandıkları gün türkiye büyük millet meclisine sunulacağı yayımlandığı gün türkiye büyük millet meclisine sunulmayan kararnamelerin ayın gün yürürlükten kalkacağını amir bulunmaktadır dava konusu edilen sayılı kanun hükmünde kararname tarihli resmi gazetenin mükerrer sayısında yayımlanmıştır tarihi ulusal bayram ve genel tatil günlerini düzenleyen kanun hükümlerine göre pazar günleri hariç ulusal bayram ve genel tatil günlerinde resmi gazete neşredilemez kurban bayramının arifesi olan mayıs günü saat den itibaren tatildir dolayısıyla sayılı kanun hükmünde kararnamenin meriyete girmesi için bu saatten önce türkiye büyük millet meclisine tevdil mecburiyeti olması lazım gelmektedir oysa mezkur kanun hükmünde kararname tbmmne genel tatil dolayısıyla meclisin tatil olduğu bir saatte tevdi edilmiş olmakla anayasanın maddesinde ifadesini bulan yayımlandığı gün tbmmne sunulur hükmü ihlal edilmiştir anayasanın maddesine aykırılık anayasanın maddesi memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin atanmalarının görev ve yetkilerinin hakları ve yükümlülüklerinin aylık ve ödemeleri ile diğer özlük haklarının kanunla düzenlenileceğini öngörmüştür her ne kadar tarihli ve sayılı kanunla memurların ve diğer kamu görevlilerinin özlük haklarında yeniden düzenlemeler yapmak konusunda yer almışsa da bu çerçevede hangi kanunlarda değişiklik ya da yeni düzenlemeler yapacağı tadat edilmiştiresas sayısı karar sayısı yeniden kurulacak kamu kuruluşlarının kuruluş ve görevlerine veya teşkilat kanunlarında yapılacak düzenlemelere ilişkin kanun hükmünde kararnamelere anayasanın maddesini ilgilendiren özlük haklarıyla ilgili olarak mali hükümler getirmesi mümkün değildir mezkur yetki kanunu bakanlar kuruluna böyle bir yetki vermemiştir aksi halde her kuruluşun teşkilat kanununa konulacak özel hükümlerle personel rejiminde bir bütünlük ve hizmet sınıfları arasında denge sağlamak imkansız hale gelecektir bakanlar kurulu sayılı bu kanun hükmünde kararnamede yaptığı düzenlemelerle sayılı kanunun amaç ve kapsamı dışına çıkarak bu konuda da yetkisini aşmıştır sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesiyle maddesinde sayılı devlet memurları kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin hükümlerine bağlı olmaksızın asli ve sürekli belirli bazı kamu hizmetlerinde sözleşmeli personel istihdam edilebileceği öngörülmektedir bu düzenlemede keza anayasanın ve maddesine aykırılık teşkil etmekle birlikte yüksek mahkemenizden daha önce sağlık temel hizmetleri kanunu ile sayılı kanun hükmünde kararname dolayısıyla sadır olan ve sayılı kararları muvacehesinde anayasanın ve maddelerine de aykırılık teşkil ettiği düşünülmektedir zira anayasanın maddesine göre memurların görev ve sorumluluklarının kanunla düzenleneceği öngörülmüştür oysa sayılı kararnamenin maddesiyle kurum müdürleri ile diğer müdürlerin ve kurum personelinin görevlerinin yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmektedir bu hususta da anayasa ve sayılı kararınızda yer alan ilkelere uyulmamıştır anayasanın ve maddelerin aykırılık anayasanın maddesinin dördüncü fıkrası iptal kararının yürürlüğe girişinin ertelendiği durumlarda türkiye büyük millet meclisi iptal kararının ortaya çıkardığı hukuki boşluğu dolduracak kanun tasarı veya teklifini öncelikle görüşüp bağlar beşinci fıkrası da anayasa mahkemesi kararlarının yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını gerçek ve tüzel kişileri bağlayacağı yolunda amir hükümler taşımaktadır bu hükümler gereği olarak daha önce gün ve esas karar sayılı kararıyla iptal edilmiş bulunan sayılı kanun hükmünde kararname türkiye büyük millet meclisinin ilgili komisyonlarınca görüşülerek tarihinde dağıtılan sıra sayısı ile genel kurulun gündeminde yer almış öncelik ve ivedilikle görüşülecek işler arasında bulunmaktadır tarih ve sayılı yetki kanununa dayanılarak bakanlar kurulunca çıkarılan sayılı kanun hükmünde kararname daha önce yüksek mahkemenizde iptal edilen ve ancak meclis gündeminde bulunan sayılı kanun hükmünde kararname ile aynı hükümleri taşımakta olmakla anayasanın maddesine tamamıyla aykırıdır yüksek mahkemenizce iptal edilmiş bulunan sayılı yetki kanununa dayanılarak bakanlar kurulunca çıkarılan sayılı kanun hükmünde kararnamede bilindiği üzere kanuni dayanaktan yoksun olması sebebiyle iptal edilmiş bulunmaktadır ancak adalet bakanlığının bu iptal kararınıza rağmen sayılı kanun hükmünde kararname ile ihdas edilmiş bulunan kadrolara atama yaptığı söz konusu kanun hükmünde kararnamenin yerini almak üzere çıkarılan sayılı kanun hükmünde kararnamenin geçici birinci maddesinden anlaşılmaktadır bütünüyle iptal edilmiş bulunan bir kanun veya kararnameye istinaden yapılan atamaların hukuki geçerliliği düşünülemez mutlak butlan olan bir düzenlemeye dayanılarakesas sayısı karar sayısı yapılan tasarruflarda yoklukla malul olup bunlara sonradan hukuki varlık kazandırılması hukuk sistemine hukuk devleti anlayışına ve anayasanın ve maddelerine ve yargı kararlarının idareyi bağlayıcılığı ilkelerine göre mümkün değildir i̇ptal edilmiş bulunan bir kararnameye konu kadrolara adalet bakanlığınca atama yapılması ve bu tasarruflarına hakkında yürütmeyi durdurma kararı verilmiş olan sayılı yetki kanununa istinaden istihsal edilen sayılı kanun hükmünde kararname ile hayatiyet kazandırmak üzere yapılan bu düzenlemenin de anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu düşünülmektedir anayasanın ve maddelerine aykırılık anayasanın bütçelerde değişiklik yapılabilme esaslarını düzenleyen maddesi genel ve katma bütçelerde verilen ödenek harcanabilecek miktarın sınırını gösterir harcanabilecek miktar sınırının bakanlar kurulu kararıyla aşılabileceğine dair bütçelere hüküm konulamaz bakanlar kuruluna kanun hükmünde kararname ile bütçede değişiklik yapmak yetkisi verilemez hükmünü taşımaktadır dava konusu sayılı kanun hükmünde kararname ile ceza i̇nfaz kurumları ile tutukevlerinin merkez ve taşra teşkilatı için muhtelif sınıf ve derecelerden toplam adet kodra ihdas edilmiştir her ne kadar adet kadroda iptal edilmiş ise de açıktan ihdas edilen kadro sayısı adettir bu kadroların tamamı da serbest olup mali yılı içerisinde kullanılabilecek durumdadır mezkur kanun hükmünde kararnameye sonradan eklenen geçici maddeden anlaşıldığı üzere bu kadrolara atama da yapılmıştır bu suretle genel bütçeye dahil bir kuruluş olan adalet bakanlığının mali yılı bütçesi ile öngörülmüş bulunan harcanabilecek ödenek sınırları anayasaya aykırı olarak aşılmıştır oysa böyle bir yetkinin kullanılamayacağını hatta bakanlar kuruluna böyle bir yetkinin verilemeyeceğini amir bulunan madde bu kanun hükmünde kararname ile ihlal edilmiştir bakanlar kurulu olmayan bir yetkiyi kullanmıştır anayasanın ve maddelerine aykırılık sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesinde i̇şletmeler ve i̇şyurtları kurumunun her ne kadar özel hukuk hükümlerine tabi olduğu belirtilmekte ve dolayısıyla faaliyetlerinin denetim şirketlerince yapılabileceğini öngören maddesinin fıkrası anayasanın ve maddeleriyle yüksek mahkemenizin bu yöndeki müesses kararlarına aykırıdır zira gelir ve giderlerinin ne ölçüde devlet hazinesinden karşılanacağı belirli olmamakla birlikte büyük bir bölümünün hazinece karşılanacağından şüphe olmayan bir kamu kuruluşunun faaliyetlerinin özel denetim şirketlerince murakabesi düşünülemez devletin parası bulunan her kamu kuruluşunun özelliğine göre denetimi ya sayıştay ya da yüksek denetleme kurulu başkanlıklarınca yapılması gerekmektedir i̇şletmeler ve i̇ş yurtları kurumu netice itibariyle bir ticaret şirketi olmayıp üstlendiği görev ve hizmet mahalleri itibariyle tamamen bir kamu kurumudur nitekim bakanlar kurulunda kurumun ve kuruma bağlı olarak hizmet verecek işletmelerle işyurtlarının muhasebi umumiye kanununa devlet i̇hale kanununa ve sayıştay denetimine tabi olmayacağını öngörmüştür bir kamu kurumunun hesaplarının özel denetim şirketlerine yaptırılması anayasanın ve maddelerine aykırılık teşkil eder bilindiği üzere idare kanunla kurulur tüzelkişilik kanunla verilir sayılı kanun hükmünde kararnamenin ve maddeleri birlikte mutâlaa edildiklerinde bir kamu kuruluşuesas sayısı karar sayısı olarak i̇ller bankası genel müdürlüğü yüksek öğrenim kredi ve yurtlar kurumu genel müdürlüğü gibi kendi kuruluş kanunları yanında bazı işlem ve uygulamalarında özel hukuk hükümlerine tabi olacağı öngörülen işletme ve işyurtları kurumu da netice itibariyle devletin asli ve sürekli görevlerini yerine getirecek bir kamu kuruluşu olup bir ticaret şirketi değildir personeli ve personel atamaları idarenin tabi olduğu hükümlere tabidir bir kamu kuruluşunda tüzel kişilik ancak kanunla mümkün olur oysa sayılı kanun hükmünde kararnamenin maddesi işletmeler ve işyurtlarının da tüzelkişiliğe sahip bulunduğunu öngörürken maddesi bunların kuruluşunu kararlaştırmaya i̇şletmeler ve i̇şyurtları yüksek kurulunu yetkili kılmaktadır bu düzenlemede anayasanın maddesine bir diğer aykırılık hususunu kapsamaktadır anayasanın yargı kararlarının idari makamları da bağlayacağını amir bulunan ve maddesi muvacehesinde konuya ilişkin ve ve sayılı kararları da dikkate alınmamıştır bütün bu sebeplerle tarihli ve sayılı yetki kanununa dayanılarak çıkarılan gün ve sayılı ceza i̇nfaz kurumları ile tutukevlerinin kuruluş ve i̇daresine dair kanun hükmünde kararname yukarıda açıklanan durumlar muvacehesinde anayasanın ve maddelerine aykırı olup ayrıca meclis gündeminde bulunan ve daha önce de yüksek mahkemenizce iptal edilmiş olan bir konuyu yeniden kanun hükmünde kararname ile düzenlemekle açıkça yasama organının yetkisini gasp niteliğinde olmakla iptali gerekmektedir sonuç ve i̇stem gerek yüksek mahkemenizce iptal edilmiş bulunan sayılı yekti kanunu ile yürütmesinin durdurulmasına karar verilen ve iptal ile sonuçlanması muhtemel bulunan sayılı yetki kanunu aynı mahiyette olmakla birlikte yine iptal edilmiş olan sayılı kanun hükmünde kararname ile sayılı kanun hükmünde kararname yukarıda iptal gerekçelerimiz meyanında açıkladığımız üzere aynı nitelik ve kapsamda olmakla dayandığı yetki kanununun iptali karşısında yine kanuni mesnetten yoksun kalacağı gibi bu kararnameye dayanılarak yapılacak tasarruflarında ileride telafisi mümkün olmayan uygulamalara yol açacağının muhakkak olduğu düşünülmektedir i̇darenin iptal edilen sayılı kararnameye rağmen uygulama ve tutumu sayılı kararnameye konulan geçici hükümlerden anlaşılmaktadır i̇yi niyetle hareket etmediği böylece sabit olan idarenin daha büyük boyutlarda hukuk dışı tasarruflarda bulunmasını önlemek amacıyla yüksek mahkemenizce sayılı yetki kanununun iptali sebebiyle hukuki dayanaktan yoksun olduğu gerekçesiyle iptal edilen sayılı kanun hükmünde kararnamenin yerini almak üzere yürütmesinin durdurulmasına karar verilen sayılı yetki kanununa istinaden çıkarılan sayılı kanun hükmünde kararnamenin de yürütmesinin durdurulmasına i̇ptal gerekçelerimiz bölümünde gösterilen sebeplerle mayıs tarihli mükerrer sayılı resmi gazetede yayınlanan sayılı ceza i̇nfaz kurumları ile tutukevlerinin kuruluş ve i̇daresine dair kanun hükmünde kararnamenin anayasanın genel ilkelerine ve ve maddelerine aykırı olduğundan iptaline karar verilmesini anamuhalefet partisi türkiye büyük millet meclisi grubu adına talep ederim