esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran mahkemenin günlü kararının gerekçesi aynen şöyledir davacı vekilinin tavzih dilekçesinde belirttiği üzere tlnin davacı nazilli ziraat odasından emekli olan bir işçi için ssknın ödediği sosyal yardım zammının sayılı yasanın ek maddesi uyarınca davacıdan istendiği taraflar arasında uyuşmazlık dışı kalmaktadır günlü sayılı ziraat odaları ve ziraat odaları birliği kanunu uyarınca ziraat odaları bu yasada yazılı esaslar uyarınca meslek hizmetleri görmek tarım sektörünün her alanda genel menfaatlere uygun olarak gelişmesine ve devletin tarımsal plan ve programlarının gerçekleşmesine yardımcı olmak çiftçilerin müşterek ihtiyaçlarını karşılamak mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak tarımda iş meslek disiplin ve ahlakı ile birliğini korumak çiftçilerin birbirleri ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak amacıyla kurulan tüzelkişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları olarak nitelendirilmektedir sayılı yasanın sayılı yasa ile değişik maddesinde genel ve katma bütçeli idareler mahalli idareler döner sermayeli kuruluşlar gibi kamu kuruluşları ile kanunla ve kanunların verdiği yetkiye istinaden kurulan diğer kuruluşlar ve iştiraklerinden aylık bağlanmasına hak kazandıktan sonra ayrılanlardan sayılı kanun hükümlerine göre malüllük yaşlılık ve ölüm aylığı bağlananların ilk sosyal yardım zammı ödemeleri söz konusu kuruluşlar adına kurumca yapılır yukarıda belirtilen kuruluşlar adına kurumca yapılan ilk sosyal yardım zammı ödemeleri ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgili kuruluşlarca kuruma ödenmemiş sosyal yardım tutarları bu kuruluşlara yapılacak yazılı bildirim tarihinden itibaren en geç ay içinde defaten kuruma ödenir kurumun yazılı bildiriminde isimleri belirtilenlere sonraki aylarda ödenmesi gereken sosyal yardım zammı tutarları yeni bir bildirim beklenmeksizin ilgili kuruluşlarca her ay emekli aylığı ödeme tarihlerinden önce kurumun ilgili hesabına yatırılır kurumlar vergisi mükellefi olan kurum ve kuruluşlarca bu madde gereğince yapılan ödemeler kurumlar vergisi uygulamasında gider yazılabilir denilmektedir yasa koyucunun sayılı yasayla sosyal yardım zammı ödeme yükümlülüğünü sayılı yasanın ek maddesi ile kamu kuruluşlarına yüklediği bu konuyla ilgili anayasa mahkemesine mahkememizce başvurulduğu ancak oy çokluğuyla anayasaya aykırılık itirazının reddolunduğu bilinmektedir sayılı yasanın ek maddesinde günlü sayılı yasanın maddesiyle yapılan değişiklikle kapsam genişletilmiş ve mahkememize anayasa mahkemesine yıllık süre beklemeksizin başvuru hakkı doğmuş bulunmaktadır dava dilekçesinde davacı terditli kademeli olarak talep neticesini yazmış bulunmaktadır ancak gerek ziraat odasının sosyal yardım zammından sorumlu tutulup tutulmamasında ve gerekse sosyal yardım zammından davacının sorumlu olup olmadığının belirlenmesinde uygulanacak yasa hükmü sayılı yasa ile değişik sayılı yasanın ekesas sayısı karar sayısı maddesindeki kanunla ve kanunların verdiği yetkiye istinaden kurulan diğer kuruluşlar sözcükleri davada uygulanacak kural olmaktadır terditli davada mahkeme ilk önce terditli kademeli taleplerden birincisini inceler bunu yerinde görürse ikinci talebin incelenmesine gerek kalmaz mahkememizce birinci talep olan ziraat odasının kanunla ve kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulmuş genel ve devlete bağlı kuruluşlar içerisinde mütalaa edilmediği yorum yoluyla belirlenmesi istenmiş ise de sayılı yasanın değişik ek maddesinde genel ve katma bütçeli idareler mahalli idareler döner sermayeli kuruluşlar gibi kamu kuruluşları içerisine girmeyen davacı kuruluşun kanunla kurulmuş diğer kuruluşlar içerisinde bulunduğu bu nedenle sosyal yardım zammı ödemekle yükümlü olacağı açıktır mahkememizce ilk celsede ihtiyati tedbir talebinin reddi de dolaylı olarak bu kanaate varıldığının bir göstergesidir öte yandan kırşehir ziraat odasının ankara i̇ş mahkemesine açtığı aynı mahiyetteki dava sonucunda davanın günlü sayılı kararının yargıtay hukuk dairesi tarafında günlü sayılı kararıyla onanmış olması nedeniyle tespite ilişkin talebin yargıtay i̇çtihadlarıyla da kabul olunduğu üzere haklı bulunmadığı anlaşılmaktadır bu nedenle sayılı yasanın sayılı yasayla değişik ek maddesi hükmünün anayasaya aykırılık itirazı mahkememizce aşağıdaki gerekçelerle ciddî bulunmuştur ülkemizin ağırlıklı olarak bir tarım ülkesi olduğu ziraat odalarının günlü sayılı yasa ile kurulmuş meslek hizmetleri görmek tarımsal sektörün her alanda genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini ve devletin tarımsal plan ve programlarının gerçekleşmesine yardımcı olmak çiftçilerin müştereken ihtiyaçlarını karşılamak mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak tarımda iş meslek disiplin ve ahlâkı ile birliğini korumak çiftçilerin birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere kurulan tüzelkişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarıdır yolundaki düzenleme uyarınca sayılı yasanın günlü sayılı yasanın maddesiyle değiştirilen ek maddesi bendinde yer alan kanunla kurulan diğer kuruluşlar sözcüklerinin olayda uygulama yeri bulunduğu özel tüzelkişilere ve diğer meslek odalarına sosyal yardım zammı yükümlülüğü getirilmediği halde tarımın gelişmesi için kurulmuş devletten önemli bir yardım almayan kamu kurumu niteliğindeki bir meslek kuruluşunun sosyal yardım zammından sorumlu tutulmasının anayasanın maddesinde yer alan eşitlik ilkesine anayasanın çalışanların korunması işsizliğin önlenmesine yönelik maddesine aykırı olarak emeklilik süresi yaklaşan işçilerin kamu kuruluşundan emekli olmak amacıyla ayrılmasının önlenmesi için sayılı yasanın maddesine göre ihbar öneli vererek veya ihbar öneline ait ücreti peşin ödeyerek işverenin hizmet sözleşmesini sona erdirmesini özendirecek bir uygulamaya yol açabilecek nitelikte olduğundan anayasanın maddesine ve anayasanın maddesinde yer alan sosyal güvenlik hakkını sağlamak yolunda devletin gerekli tedbirleri alıp örgüt kurmasını esas alan bu hükmüne aykırı olarak sosyal sigortalar kurumunun yükümlülüğünü kamu kurumu niteliğindeki bir meslek odasına bırakmasının anayasanın maddesine aykırılığı nedeniyle davacı vekili ve temsilcilerinin anayasaya aykırılık itirazları ciddi bulunduğundan anayasanın maddesi ve sayılı yasanın maddesi uyarınca konunun anayasa mahkemesine intikal ettirilmesine karar verilmiştiresas sayısı karar sayısı 