esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz yoluna başvuran danıştay altıncı dairesinin günlü esas sayılı kararı aynen şöyledir adana büyükşehir belediyesinde mülkiye baş müfettişince yapılan bir soruşturma sırasında düzenlenen rapor doğrultusunda günlü sayılı belediye meclisi kararı ile kabul edi len imar planı değişikliğinin sayılı yasanın maddesine göre iptali talebiyle dosyanın danıştaya gönderildiği ve anılan planın danıştay birinci dairesince iptaline karar verilmesinden sonra söz konusu karar gereğinin yerine getirilmesinin belediyeye bildirilmesi üzerine belediye tarafından planın iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davaya ait dosya incelendi sayılı belediye kanununun maddesinde adi ve fevkalade içtimalar haricinde veya vazife ve selâhiyeti kanuniye hilafına veya devlet kanun ve nizamnamelerine mugayir olarak ittihaz olunan mülhakat meclisi kararları valinin talebi üzerine vilayet idare heyeti tarafından vilayet merkezi olan mahallerde dahiliye vekilinin talebi üzerine devlet şurasınca tetkik olunarak tasdik veya iptal olunur kuralı yer almaktadır anayasanın maddesinde idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu belirtilmiş maddesinde ise danıştayın idari mahkemelerce verilen ve kanunun başka bir idari yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümlerin son inceleme mercii olduğu kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakacağı danıştayın davaları görmek başbakan ve bakanlar kurulunca gönderilen kanun tasarıları hakkında düşüncesini bildirmek tüzük tasarılarını ve imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerini incelemek idari uyuşmazlıkları çözümlemek ve kanunla gösterilen diğer işleri yapmakla görevli bulunduğu açıklanmıştır öte yandan sayılı danıştay kanununun birinci dairenin görevlerini belirleyen maddesinin bendinde belediye kanunu ile danıştaya verilip idari dâvaya konu olmayan işleri inceleyerek gereğine göre karara bağlayacağı veya düşüncesini bildireceği belirtilmiş bulunmaktadır danıştay kanununun maddesinin yukarıda yer alan hükmü ile danıştay birinci dairesine verilen görevlerin anayasanın maddesindeki kanunla gösterilen diğer işleri kapsadığı ve söz konusu görevlerin yargısal nitelik taşımayıp idari görevler olduğu sonucuna varılmaktadır olayda ise davaya konu olan imar planı değişikliği danıştay birinci dairesinin kararı ile sayılı yasanın maddesine göre iptal edilmiştir hal böyle olunca artık yargı kararı niteliğini kazanan bu kararın iptal davasına konu edilmesi mümkün olmamaktadır hukuk devletinin başlıca amacı kamu gücü karşısında kişinin hak ve özgürlüklerini korumaktır bu amaca ulaşabilmek için kullanılan araçlar aynı zamanda hukuk devleti kavramının ögeleridir bunlardan en önemlileri devletin değişik işlevlerinin ayrı organlar eliyle yürütülmesi anlamına gelen kuvvetler ayrılığı ilkesi bağlamında idarenin hukuka bağlılığı ile zarar verici işlem ve eylemlerinden sorumlu tutulması ve yargı güvencesidir hukuk devle tinde yönetimin tüm eylem ve işlemlerinin hukuka uygunluğu zorunlu dur bu nedenle hukuk devletinin vazgeçilmez koşullarından birisi i̇darenin yargısal denetimidiresas sayısı karar sayısı i̇darenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır kuralıyla anayasanın amaçladığı işte bu etkili yargısal denetimdir bu denetimin en önde gelen araçlarından birisi de iptal davasıdır i̇ptal davası sonucunda verilecek olan hüküm ile dava konusu işlem iptal edildiği takdirde bütün sonuçları ile birlikte tesis edildiği andan başlayarak hukuk aleminden çıkarılırken davanın reddi halinde ise işlemin hukuka uygunluğu yargısal bir kararla vurgulanmış olur bununla birlikte sayılı yasanın metni yukarıda yazılı maddesi ile danıştayca incelenerek tasdik veya iptal olunacağı öngörülen belediye meclisi kararlarının birinci dairece incelenmesinin yargısal denetimden geçmesi gerekli bir idari işleme karşı açılan davanın yargısal karar vermeye yetkisi bulunmayan anılan dairece karara bağlanması suretiyle yargı yolunun kapatılması sonucunu ortaya çıkarmaktadır bu durumda sayılı yasanın maddesinde devlet şurasınca tetkik olunarak ifadesinden sonra gelen tasdik veya iptal olunur sözcüklerinin yargı denetiminin ortadan kaldırılması sonucunu doğurması nedeniyle bu sözcüklerin anayasanın madde sine aykırı olduğu kanısına varıldığından iptal istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına ve işin esasına ilişkin verilecek kararın anayasa mahkemesi kararının yayınlanmasına kadar ertelenmesine gününde oybirliğiyle karar verildi