esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ i̇tiraz başvurusunun gerekçe bölümü şöyledir dava davacı bolu i̇l özel i̇daresi tarafından bolu ili merkez ilçe tabaklar mahallesi pafta ada parseldeki taşınmazın bulunduğu alanda sayılı yasanın madde uygulaması yapılmasına ilişkin belediye encümen kararına yapılan itirazın reddine dair gün ve sayılı encümen kararının taşınmazlarında değer kaybı olduğu bu alana idarelerince yapılmak istenen yatırımın engellendiği ve taşınmazın yola bakan kısmının belediye tarafından mülk edinildiği kamu yararı bulunmadığı ileri sürülerek iptali istemiyle bolu belediye başkanlığına karşı açılmıştır davalı idarece dava konusu edilen işlemde sayılı i̇mar kanununun maddesini uygulaması amacının kamu yararı olduğu yapılan düzenleme sonucu oluşan yeni parsellerin mümkün olduğunca ana taşınmaza yakın parsellerden verilmeye çalışıldığı uygulamanın kesinleştirilerek tescil işlemlerinin tamamlandığı düzenlemeye giren taşınmazlardan yoldan ihdas yoluyla elde edilen taşınmazların dayanağının sayılı tapu kanununun maddesinde yer alan köy ve belediye sınırları içinde kapanmış yollarla yol fazlaları köy veya belediye namına tescil olunur hükmü olduğu bu nedenlerle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ve davanın reddi gerektiği savunulmuştur anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygı gösteren bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan yasaların üstünde yasakoyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasa bulunduğu bilincinde olan devlettir anayasanın maddesinde ise herkes mülkiyet ve miras haklarına sahiptir bu haklar ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz hükmüne yer verilmiştir avrupa i̇nsan hakları sözleşmesine ek nolu protokolün mülkiyetin korunması başlıklı maddesinde her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir şeklindeki hükümle mülkiyet hakkı sözleşmenin koruma şemsiyesi altına alınmış kapsam ve sınırları belirlenmiştir sayılı tapu kanununun maddesinde köy ve belediye sınırları içinde kapanmış yollarla yol fazlaları köy veya belediye namına tescil olunur hükmü yer almaktadır bilindiği üzere kamunun kullanımındaki yollar kadimden beri kullanıla gelen nasıl ve ne zaman oluştuğu bilinmeyen yollar olabildiği gibi kişilerin özel mülkiyetindeki taşınmazların bir kısmının rızaen yola terk edilmesi sonucu da oluşabilmektedir bu yollar kamunun kullanımında olması nedeniyle kadastro çalışmaları sırasında özel mülkiyete konu edilmeyerek tescil dışı bırakılmaktadıresas sayısı karar sayısı kamunun kullanımındaki yolların herhangi bir idari tasarrufla kapatılması sonucu elde edilen taşınmazların tapu kanununun maddesi uyarınca belediyeler veya köyler adına tescil edilmesiyle kadimden bu yana yol olarak kullanılan veya kişilerin özel mülkiyet haklarından feragat ederek kamunun kullanımına bıraktıkları alanlar idari bir tasarrufla idarenin özel mülkiyeti haline getirilmektedir bu taşınmazların üçüncü kişilere satışı da dahil her türlü hukuki işleme konu edilmesi de mümkün olabilmektedir oysa ki mülkiyet hakkından vazgeçilerek kamunun kullanımına bırakılan alanların idari bir tasarrufla belediye veya köylerin özel mülkiyetine dönüştürülmesi anayasanın maddesine aykırı olduğu gibi anayasamızın maddesinde ifade edilen amacın gerçekleştirilmesine de hizmet etmemektedir öte yandan köy ve belediye sınırları içinde kapanmış yollarla yol fazlalarının köy veya belediye namına tescil edilmesi söz konusu olabilecekse bu taşınmazların ancak yeniden kamunun kullanımına açılacak şekilde düzenlenmesi ve tescilin bu amaçla sınırlandırılması özel mülkiyet haline dönüştürülmesinin engellenmesi gerekmektedir açıklanan nedenlerle bir davaya bakmakta olan mahkemenin dava sebebiyle uygulanacak bir yasanın anayasaya aykırı olduğu kanısına götüren görüşünü açıklayan kararı ile anayasa mahkemesine başvurulması gerektiğini düzenleyen sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi gereğince sayılı tapu kanununun maddesinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanısına ulaşılması nedeniyle resen anayasa mahkemesine başvurulmasına ve anayasa mahkemesince verilecek olan kararın gecikmesi halinde hem yargısal hem de kişisel bazda giderilmesi güç veya olanaksız zararlar doğabileceği göz önünde bulundurularak esas hakkında karar verilinceye kadar itiraz konusu kuralın yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesinin istenilmesine dosyada bulunan konuyla ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde oybirliğiyle karar verildi