esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir davacı vekili mahkememize vermiş olduğu tarihli dava dilekçesinde özet ve sonuç olarak davacı müvekkilinin tarihinde bağ kur sigortalısı olarak tescil edilmiş olduğunu davacının bağ kur sigortalısı olarak tescil edilmeden önce gün sskya tabi sigortalılık hizmetinin olduğunu sayılı yasayla sayılı yasaya eklenen geçici madde uyarınca davacının basamak yükselme talebinde bulunup tahakkuk eden primi bağ kura ödediğini tarihinde tl aylıkla bağ kurdan emekli olduğunu ancak aylığının noksan bağlanmış olduğunu davacının sskya tabi hizmetinin nazara alınıp sayılı yasanın maddesi uyarınca basamağa intibak ettirildiğini ve basamak primlerini kuruma ödeyip tarihinde basamaktan tarihinde basamaktan yılında yılında yılında yılında basamaktan prim öderken sayılı yasayla sayılı yasaya eklenen geçici madde uyarınca basamak yükseltme talebinin kabulüyle bu basamaktan prim ödediğini böylece prim basamağının basamak olduğunu davacının yılında yılında yılında basamakta olup basamakta iken tahsis talebinde bulunmuş olduğunu sayılı yasanın sayılı yasa ile değişik maddesi uyarınca bu yasaya göre sigortalıların ödeyecekleri primler ve bağlanacak aylıkların hesabında basamaklı gelir tablosunun uygulanması gerektiğini ve tabloda yer alan gelir basamaklarının her yıl nisan ayında ilk olarak bir önceki yılın aralık ayı ile ondan önceki yılın aralık ayına göre di̇e tarafından açıklanan en son temel yılı kentsel yerler tüketici fiyatlığı indeksindeki değişim oranı kadar ve ikinci olarak bir önceki yılın gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlara gelişme hızları kadar artırılarak belirlenmesi gerektiğini ve tarihleri arası prim ve aylık hesabına esas gelir basamaklarını tespite yetkili olan bakanlar kurulunca arası basamağın tl olarak belirlendiğini ve yılı tefe oranının tüfe oranının olup davacının yılında tahsis talebinde bulunduğundan ödenecek aylığın tl olması gerektiğini oysa bağ kurca tl aylık bağlandığını beyan ederek kurumca tarihi itibariyle bağlanan tl aylık tahsisine ilişkin işlemin iptaliyle aylığın tl olması gerektiğinin tespitine noksan aylıkların ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir davalı kurum vekili yargılama sırasında davayı kabul etmediklerini kurumlarınca resmi belgelere dayanılarak işlem yapılmakta olduğunu beyan ederek davanın reddini talep etmiştir davacıya ait tahsis numaralı bağ kur numaralı bağ kur dosyası muhteviyatı ile davaya emsal teşkil eden aylık tahsis bağ kur numaralı sigortalı ali küçükkılıça ait ve yine bağ kur numaralı kahraman köseoğluna ait dosya muhteviyatları celp edilmiştir ayrıca ssk il müdürlüğünden davacıya ait hizmet dökümü celp edilmiştir toplanan tüm delillerden sonra dosya bilirkişiye tevdi edilmek üzere ankara nöbetçi i̇ş mahkemesine gönderilmiş olup bilirkişi av halit akyürk tarafından tanzim olunan tarihli rapor alınmıştıresas sayısı karar sayısı davacı vekili dosyanın kişilik bir bilirkişi heyetine tevdi edilmesini talep etmesi üzerine dosya tekrar kişilik uzman bilirkişi heyetine tevdi edilmek üzere ankara nöbetçi i̇ş mahkemesine gönderilmiş olup tarihli rapor alınmıştır her iki bilirkişi raporunda da emsaller ile davacının almış olduğu yaşlılık aylığının farkının yılında belirlenen gelir basamakları ile davacının emekli olduğu tarihinde belirlenen gelir basamaklarının farklı olmasından her ikisi de basamakta olmalarına rağmen bağlanan aylıkların tutarlarının aylık talep tarihindeki tüketici fiyat endeksinin farklı olmasından kaynaklandığı belirtilmiştir davacı vekili tarihli talep dilekçesinde sayılı bağ kur yasasının aylıkların belirlenmesine esas olan gelir basamakları başlığını taşıyan değişik maddesinde bu kanuna göre sigortalının ödeyecekleri primler ve bağlanacak aylıkların hesabında yirmi dört basamaklı gelir tablosu uygulanır tabloda yer alan gelir basamakları her yıl nisan ayında ilk olarak bir önceki yılın aralık ayı ile ondan önceki yılın aralık ayına göre devlet i̇statistik enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yılı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranı kadar ikinci olarak bir önceki yılın gayrisafi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızları kadar artırılarak belirlenir denilmekte ve sayılı yasaya tabi sigortalıların gelecekte alacakları aylıkları kentsel farklılıklara dayandırılmakta zaman farklılıkları aynı kanuna tabi aynı primleri ödemiş fakat farklı kentte yaşayan bağ kur i̇l müdürlüklerinin bulunduğu kentlerdeki sigortalılar arasında yaşlılık aylığı alma koşullarını tamamlamış kişilerin farklı zamanda müracaatlarına farklı aylık tahsisine yol açmakta aynı koşullara sahip sigortalılar arasında eşit olmayan aylık tahsisine yol açmakta olduğunu anayasamızın kanun önünde eşitlik başlığını taşıyan md herkes dil ırk renk cinsiyet siyasî düşünce felsefî inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğunu hiçbir kişiye aileye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağı devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları hükme bağlanmış olduğunu anayasamızın maddesine göre devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde insanlar arasında ayrım yapmadan devlet faaliyetlerini yürütmek zorunda olduğunu anayasada öngörülen eşitlik herkesin aynı hak ve yükümlülüklere sahip olması anlamında olmadığını ancak eşitliğin her yönüyle aynı hukuki durumda olanlar arasında söz konusu olduğunu hukuk felsefesine girmiş bir deyimle eşitlerin eşitliği anlamında olduğunu davamızdaki durumun her yönüyle aynı hukuki durumda olanlara farklı yaşlılık aylığı tahsisi işleminden kaynaklanmakta olduğunu sayılı kanunun maddesi kentlere bölgelere göre devlet i̇statistik enstitüsünün açıkladığı tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranları farklı olduğunu farklı olanlar esas alınarak aylık belirleme yöntemini öngören sayılı kanunun maddesi aynı koşulları taşıyan fakat farklı kentlerde yaşayan sigortalılara farklı aylıklar bağlandığını farklı zamanda müracaat halinde tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranlarının farklı olduğunu farklı oranlar aylık bağlamaya esas alındığında tüm şartları aynı olduğu halde yalnızca kısa aralıklarla ancak ay önce veya sonra gibi farklı zamanlarda tahsis talebinde bulunan sigortalılara farklı aylık tahsisine yol açmakta olduğunu davalarında olduğu gibi davacının dosyasında emsal olarak sunmuş oldukları ali küçükkılıç ve kahraman köseoğlunun yani her üç kişinin de sayılı kanuna tabi sigortalı olduklarını basamakta iken yaşlılık aylığı tahsisi talebinde bulunmuş olduklarını aynı sürede sigorta primlerini ödemiş olduklarını ancak farklı zamanlarda günlerde yaşlılık aylığı tahsisi talebinde bulunmuş olduklarınıesas sayısı karar sayısı devlet organlarının ve idari makamlarının davacı ile emsal olarak bildirilen sigortalılara aynı yaşlılık aylığını ödememekte olduğunu tanzim olunan bilirkişi raporunda da eşitsizliğin nedeni sayılı kanunun maddesi hükmünün neden olduğuna işaret edilmekte olduğunu beyan ederek aynı kanuna tabi ve aynı koşullara sahip sigortalılara farklı yaşlılık aylığı tahsisi sonucunu ortaya çıkaran aylık tespitini sayılı yasanın maddesindeki kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranına bağlayan maddenin hükmü anayasanın maddesine aykırı olduğundan anayasaya aykırılık iddialarının kabulüne sayılı yasanın maddesinin iptali için konunun anayasanın maddesinin öngördüğü biçimde anayasa mahkemesi başkanlığına intikaline karar verilmesini talep etmiştir davacı vekilinin tarihli dilekçesinde de belirtildiği üzere sayılı yasanın sayılı yasayla değişik maddesinde bağlanacak aylıkların hesabında tabloda yer alan gelir basamakları her yıl nisan ayında ilk olarak bir önceki yılın aralık ayı ile ondan önceki yılın aralık ayına göre devlet i̇statistik enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranı kadar olarak bir önceki yılın gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızları kadar artırılarak belirlenir hükmü aynı statüde bulunan sigortalılar arasında zaman ve yer bakımından farklılıklar oluşturmaktadır aynı süre sigortalı olmuş ve aynı miktar primi ödemiş bulunan sigortalılar arasında bağlanacak yaşlılık aylığı tutarlarında farklılıklar oluşturmaktadır bu durum anayasanın maddesinde düzenlenen devletin temel amaç ve görevleri ile maddesinde düzenlenen kanun önünde eşitlik ilkesine aykırıdır bu nedenle davacı vekilinin anayasaya aykırılık iddiası yerinde görülerek konunun anayasa mahkemesine gönderilmesine karar vermek gerekmiştir hüküm davacı vekilinin tarihli anayasaya aykırılık iddiası ile ilgili dilekçesinin kabulü ile sayılı yasanın maddesinde düzenlenen tabloda yer alan gelir basamakları her yıl nisan ayında ilk olarak bir önceki yılın aralık ayı ile ondan önceki yılın aralık ayına göre devlet i̇statistik enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki değişim oranı kadar ikinci olarak bir önceki yılın gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızları kadar artırılarak belirlenir hükmünün anayasanın maddesinde düzenlenen devletin temel amaç ve görevleri ile maddesinde düzenlenen kanun önünde eşitlik ilkesine aykırı olduğundan iptali ile anayasaya aykırılığın giderilmesi için konunun anayasa mahkemesine i̇nti̇kali̇ne anayasanın ve anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki kanunun maddesi gereği davanın anayasa mahkemesinin vereceği karara kadar geri̇ birakilmasina karar verildi