esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ yürürlüğün durdurulması istemini de içeren günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir iii gerekçe bir ülkenin eğitim sisteminde köklü değişiklikler öngören yasal düzenlemelerin akşamdan sabaha ani kararlar ve tarihte yaşanmışlıklar ile hala yaşanıyor olanlara körleştiren ideolojik saplantılarla değil uzun araştırma ve incelemeler ile çok yönlü ve kapsamlı tartışmalardan sonra sorun odakları ile çözüm yollarının tüm tarafların katılımının sağlandığı katılımcı süreçler işletilerek belirlenmesi ve pilot uygulama sonuçları değerlendirilerek yapılması gerekeceğinde hiçbir kuşku bulunmamaktadır sayılı kanun ile yürürlükten kaldırılan yıllık kesintisiz zorunlu ilköğretim bu süreçlerden geçerek tarihli ve sayılı kanunla yasalaştırılmıştır yıllık zorunlu eğitim yılına uzanan yıllık tarihi bir geçmişe sahiptir ve türkiyenin çok partili siyasal yaşama geçtiği yılından bu yana bir cumhuriyet projesidir tarihli ve sayılı i̇lköğretim ve eğitim temel kanununun üncü maddesinde mecburi ilköğretim çağı çocuğun altı yaşını bitirdiği yılın eylül ayında başlar yaşını bitirip yaşına girdiği yılın öğretim yılı sonunda biter denilirken ncı maddesi i̇lkokulun öğretim süresi en az beş yıldır şeklinde düzenlenerek ilköğretimin süresinin beş yılın üzerine çıkarılabileceği ve yaş arasındaki sekiz yılı kapsadığı daha yılında yasalaştırılmıştır tarihli ve sayılı milli eğitim temel kanununun nci maddesinde temel eğitimin yaşlarındaki çocukların eğitimini kapsayacağı yinelendikten sonra üncü maddesinde temel eğitim okulları beş yıllık birinci kademe ile üç yıllık ikinci kademe eğitim kurumlarından meydana gelir hükmüne yer verilmiştir bu bağlamda sayılı kanunun üncü maddesine göre temel eğitim ancak sekiz yılda tamamlanabilecek ve ancak sekiz yılın sonunda temel eğitim diploması verilecektir öte yandan sayılı kanunun inci maddesinde temel eğitim kurumlarının birinci ve ikinci kademeleri bağımsız okullar halinde kurulabileceği gibi imkân ve şartlara göre birlikte de kurulabilir nüfusu az ve dağınık olan yerlerde köyler gruplaştırılarak merkezi durumda olan köylerde temel eğitim bölge okulları ve bunlara bağlı pansiyonlar gruplaştırmanın mümkün olmadığı yerlerde temel eğitim yatılı bölge okulları kurulur ilkelerine yer verilir iken ortaöğretimin düzenlendiği ncı maddesi ise ortaöğretim temel eğitime dayalı en az üç yıllık öğrenim veren genel mesleki ve teknik öğretim kurumlarının tümünü kapsar şeklinde hüküm altına alınmıştır nitekim sekiz yıllık kesintisiz ilköğretim eğitim öğretim yılında yatılı i̇lköğretim bölge okullarında başlatılmış ix milli eğitim şurasında haziran temmuzesas sayısı karar sayısı sekiz yıllık okul programı denemesi sürdürülecektir kararına dayanılarak uygulamanın başarılı olduğunun değerlendirme araştırmalarıyla saptanması sonucunda yılında tüm yatılı i̇lköğretim bölge okullarında sekiz yıllık temel eğitim modelinin uygulamasına geçilmiştir milli eğitim bakanı hasan sağlamın başkanlığında haziran toplanan milli eğitim şurasının inci maddesinde temel eğitime giriş yaşının den ya indirilmesi ve zorunlu eğitimin yıldan temel eğitimin tümünü kapsayacak biçimde yıla çıkarılması kararı alınmıştır merhum turgut özalın başbakanlığındaki cumhuriyet hükümetinin milli eğitim bakanı olan sayın hasan celal güzel aralık mart in döneminde haziran tarihleri arasında toplanan xii nci millî eğitim şurasında ilköğretime ilişkin olarak karar sekiz yıllık mecburi öğretime geçişin bir program ve sistem bütünlüğü içinde uygulanması vi plan döneminin sonuna kadar tedricen yaygınlaştırılması karar mevcut ortaokulların ilköğretimle bütünleştirilmesi karar sekiz yıllık ilköğretimin ortak ve aynı bir öğretim programına kavuşturulması mevcut ilkokul ortaokul farklılığının ortadan kaldırılması kararları alınarak yıllık kesintisiz ilköğretim yılında milli eğitim şurası kararları arasında yerini almıştır sayın prof dr tansu çillerin başbakanlığındaki cumhuriyet hükümetinin ekim ekim milli eğitim bakanı sayın nevzat ayaz tarafından sunulan milli eğitim bakanlığı bütçe raporunda öğrenim yılında ilköğretim okulu yatılı ilköğretim bölge okulu açılmış ilkokul ile ortaokul ilköğretim okuluna dönüştürülmüştür ifadelerine yer verilerek yıllık zorunlu ilköğretimin altyapısını oluşturmak tek binada verilmesini sağlamak üzere eğitim öğretim yılında ilköğretim ve yatılı ilköğretim bölge okulu olmak üzere toplam yeni okul binasının hizmete açıldığı ve aynı dönemde ilkokul ile ortaokulun ilköğretim okuluna dönüştürüldüğü belirtilmiştir aynı raporda yatılı ilköğretim bölge okulu ilköğretim okulu olmak üzere toplam okulda öğrencinin eğitim öğretim gördüğü bilgisi yer almıştır yine milli eğitim bakanı sayın nevzat ayaz tarafından tbmmne aralık tarihinde sunulan yılı bütçe raporunda yıllık zorunlu eğitim uygulamasına geçebilmek için yoğun bir çalışma başlatarak alt yapının hazırlanması amacıyla ilköğretim okullarının yaygınlaştırılmasına önem ve öncelik verdik bu öğrenim yılında ilköğretim okulu ile yatılı ilköğretim bölge okulunu öğretime açtık ilkokul ile ortaokulu da ilköğretim okuluna dönüştürdük denilerek sekiz yıllık zorunlu ilköğretimin aynı binalarda verilmesine ilişkin hazırlıkların kesintisiz devam ettiği belirtilmiştir sayın tansu çillerin başbakanlığındaki cumhuriyet hükümeti tarafından hazırlanan ve tbmmnin tarih ve nolu kararı ile onaylanan yedinci beş yıllık kalkınma planı nın eği̇ti̇m reformu bölümünün amaçlar i̇lkeler ve politikalar başlığı altında aynen bu plan döneminde okul öncesi eğitim tedricen yaygınlaştırılacak ab ülkelerinde asgari norm olan yıllık zorunlu eğitim bu aşamadaesas sayısı karar sayısı ülkemizin tüm bölgelerinde eğitim birliği yasası çerçevesinde yıllık zorunlu temel eğitim olarak uygulamaya geçilecek ve yükseköğretime girişte yığılmaları önlemek için ortaöğretimde yeni bir yapılanmaya gidilecektir denilmiştir sayın tansu çillerin başbakanlığındaki cumhuriyet hükümeti döneminde toplanan xv milli eğitim şurası mayıs kararlarının i̇lköğretim ve yönlendirme başlığı altında yakın bir gelecekte yaş okul öncesi eğitim ilköğretim bünyesine alınmalı ilköğretim kesintisiz yıllık zorunlu eğitim olarak uygulanmalı yıl sonunda tek tip diploma verilmeli sınıf liseye ya da mesleki eğitime yönlendirme yılı olmalı böylece ilköğretimde zorunlu sistemi oluşturulmalıdır çocukluğun tam yaşandığı çocukların kendilerini ailelerin de çocuklarını tanıdığı bu dönemde bulunanlar çırak yapılmamalıdır uzun vadede zorunlu eğitim yaşını kapsayacak şekilde düzenlenmelidir kararı alınmıştır öte yandan sayın tansu çillerin başbakanlığındaki ekim ekim ve ekim mart ile sayın mesut yılmazın başbakanlığındaki mart haziran cumhuriyet hükümetlerinde milli eğitim bakanlığı yapan sayın turhan tayanın milli eğitim bakanlığı yılı bütçe raporunun sunuşunda yıllık zorunlu eğitim uygulamasına geçebilmek için yoğun bir çalışma başlatılmış zorunlu eğitimin yıla çıkarılmasını öngören kanun tasarıları hazırlanmıştır açıklaması yer almıştır bu bağlamda şubat tarihinde alınan milli güvenlik kurulu kararlarının esamisinin okunmadığı bir zamanda yıllık zorunlu ve kesintisiz ilköğretime ilişkin yasa tasarıları dahi hazırlanmış bulunmaktadır merhum prof dr necmettin erbakanın başbakanlığındaki türkiye cumhuriyeti hükümetinde haziran haziran milli eğitim bakanlığı yapan sayın prof dr mehmet sağlam tbmmye sunduğu bütçe raporunun sunuş konuşmasında ilköğretimde öğrenim programları ile ders kitaplarını yıllık bütünlük içerisinde soyut gereksiz ve geçersiz bilgilerden arındırarak bilime çağa ve ülkemiz ihtiyaçlarına göre yeniden düzenlemekten söz etmiş raporda ise bir yandan zorunlu eğitim süresinin yılına kadar ondan sonra yıla çıkarılması eğitimde en öncelikli konudur bu amaçla sayılı millî eğitim temel kanunu ile sayılı i̇lköğretim ve eğitim kanununda değişiklik öngören kanun tasarıları hazırlanmıştır şeklinde bir önceki yıl raporundaki ifadeler yinelenirken diğer yandan yıllık zorunlu eğitim uygulamasına geçebilmek için yoğun bir çalışma başlatılmış ve alt yapının hazırlanması amacıyla ilköğretim okullarının yaygınlaştırılmasına önem ve öncelik verilmiştir denilmiştir refah partisi ile doğruyol partisi koalisyonundan oluşan ve refah yol olarak isimlendirilen cumhuriyet hükümetinin hazırlanmış olan tasarıyı yasalaştıramadan haziran tarihinde istifa etmesi üzerine anavatan partisi demokratik sol parti ve demokrat türkiye partisinin koalisyon yaparak sayın mesut yılmazın başbakanlığında kurulan cumhuriyet hükümeti döneminde ise yılından bu yana hedeflenen ve resmi dokümanlardaki seyrine yukarıda yer verilen yıllık kesintisiz zorunlu ilköğretime tarihli ve sayılı kanunla geçilmiştir oysa yıllık kesintisiz zorunlu ilköğretime son veren yasal düzenlemeyi siyasal iktidar kanun tasarısı yoluyla değil kanun teklifi yoluyla getirerek asgari katılımın sağlanması ve taraf kurumların görüşlerinin alınmasını dahi engellemeyi tercih etmiştiresas sayısı karar sayısı türkiyenin akademik ve bilimsel yeterliliği ile yetkinliğinden kuşku duyulmayan köklü üniversitelerinin eğitim fakülteleri her türlü baskı ötekileştirme ve sindirmeye maruz kalma riskine rağmen mesleki sorumlulukları ile akademik ve bilimsel tarafsızlığın asgari gerekleri doğrultusunda adalet ve kalkınma partili milletvekilinin verdiği kanun teklifi hakkında kamuoyuna ve ilgili makamlara görüş bildirmişlerdir ankara üniversitesi eğitim bilimleri fakültesi fakülte kurulu tarafından yapılan açıklamada özetle önerilen modeli eğitim hakkına erişimi engellemektedir kanun teklifi yıllık temel eğitimi fiilen yıla indirerek kız çocuklarının yoksul çocukların köy çocuklarının ve engelli çocukların üst öğrenime devam etme olanaklarını ortadan kaldırmaktadır tasarı çocuk işçiliğini toplumsal cinsiyet eşitsizliği ve ayrımcılığı sınıfsal ayrışmayı köy kent kutuplaşmasını teşvik etmekte çocukların toplumsallaşarak bütünsel ve çok yönlü gelişiminin önünü kapamaktadır zorunlu ilköğretime başlama yaşının yıl erkene alınması ve bunun sonucu olarak okulöncesi eğitimin zorunlu eğitim dışına çıkarılması çocuğun gelişim ve eğitimine ilişkin bilimsel verilere uygun değildir bu yaş çocuklarının çoğu öz bakım gereksinimlerini bile kendileri karşılayabilecek temel eğitime hazır olmalarını sağlayan fiziksel ve zihinsel gelişimi gösterecek düzeyde olmayabilir daha önce denenmiş ve sakıncaları nedeniyle vazgeçilmiş olan bu yaklaşımın yeniden gündeme getirilmesi uygun değildir okul öncesi eğitime verilen önem ve sağlanan gelişmeler göz ardı edilmeyerek okul öncesi eğitim ay zorunlu temel eğitim kapsamında ele alınmalı ancak ayını tamamlamış çocuklar ilköğretime başlamalıdır mesleki yöneltmenin erkene alınması sakıncalıdır çocukların yetenek ilgi özellik ve değerlerini tanıyarak yaşam hedefleri ve beklentilerinin belirgin ve tutarlı hale gelmesi ancak ergenlik döneminin sonunda gerçekleşebilmektedir bu nedenle erken tercih sakıncalıdır önerilen sistem mevcut öğretmen yetiştirme koşullarına uygun değildir mevcut öğretmen yetiştirme sistemi içinde okul öncesi dönem sınıflar sınıflar sınıfların öğretmenleri farklı bölümlerde ve farklı pedagojik ilkelerle yetiştirilmektedir her yaş grubunun özellikleri farklı pedagojik ilkeleri gerektirmektedir i̇lk dört sınıfın öğretmeninin hem okul öncesi hem sınıf öğretmeni olarak görev yapması sakıncalıdır boğaziçi üniversitesi eğitim fakültesi görüşünde özetle okulöncesi eğitimin tüm çağ nüfusuna zorunlu olarak iletilmemesi okullaşma süreçlerine hazırlık açısından alt sosyo ekonomik düzeyden gelen çocuklar aleyhine onarılması güç eşitsizlikler oluşturacaktır yeni taslakta inci sınıf yaşı bir yıl öne alınmaktadır böylece ay çocukları okulöncesi eğitime değil inci sınıfa alınacaktır bu uygulama pedagojik açıdan sakıncalıdır bu yaş çocukları daha somut işlemler dönemine geçmediği için inci sınıf becerileri arasında bulunan okuma yazma basit sayısal değerlendirme ve işlemleri yapabilecek bilişsel düzeyde değildir müfredatı değiştirmek ise inci sınıfta etkinlikle verebileceğimiz bu becerileri bir yıl erteleme durumunu yaratacak ve ilköğretimin inci sınıfına ait olmayan becerileri bu sınıfa taşıyacaktır zaman içerik açısından model haline gelecektir böyle bir sistem oluşumu bilimsel açıdan sakıncalı olduğu gibi aynı zamanda hiçbir ülkede bulunmayan anlaşılmaz bir bölünmeyi oluşturacaktır önerilen modelinin ilk kademesi olan yıllık eğitim kavramı hiçbir bilimsel temele dayanmamaktadır bilimsel araştırmalara göre çağ nüfusu bilişsel gelişim açısından ayrıştırıldığında yaş somut işlemler yaş üstü ise soyut işlemler dönemi olarak belirlenmiştir dördüncü sınıftaki bir çocuğun somut işlemler döneminin tam ortasındayken ilköğretimin ikinci kademesine geçmesi bilimsel veriler ve bulgulara ters düşmektedir i̇lköğretim eğer iki aşamaya bölünecekse bunun bilimsel veriler ışığında yapılması ve ülkemizin daha önceki deneyimlerinin üzerine inşa edilmesi kuvvetle önerilmektediresas sayısı karar sayısı hacettepe üniversitesi eğitim fakültesi fakülte kurulu görüşünde özetle ilköğretime başlama yaşı bir yıl öne beş yaş ay alınmakta ve okul öncesi eğitime vurgu yapılmamaktadır yurtiçi ve yurtdışında yapılan bilimsel çalışmaların sonuçları okul öncesi eğitim almış çocukların bu eğitimi almamış akranlarına kıyasla hem ilköğretime daha iyi uyum sağladıklarını hem de üst öğrenim basamaklarında daha başarılı olduklarını göstermektedir dolayısıyla genel olarak dünyadaki birçok ülkede en az aylık çocukların ilköğretime başlatılmaları ve ilköğretim öncesinde okul öncesi eğitim uygulamaları bir tesadüf değildir kaldı ki eğitim öğretim yıllarında beş yaş çocuklarının ilköğretime alınmalarının denendiği ve bu uygulamanın başarısızlıkla sonuçlandığı da bilinmektedir ayrıca bu uygulama birinci sınıfta ve aylık çocukların aynı sınıfta eğitilmelerini de gerektirecektir oysa ve aylık çocuklar zihinsel bedensel sosyal duygusal ve kişilik özellikleri bakımından birbirinden oldukça farklıdır ve çocuğun bütün yönleriyle hızla gelişmekte olduğu çocukluk yıllarında çocuklar arasındaki üç ay gibi bir süre bile çok önemli bir farklılık olarak görülmektedir temel eğitim iyi bir yurttaş yetiştirme bireylere yurttaşlık kültürü kazandırma sürecidir bu nedenle temel eğitim kesintili olamaz tüm bireyler için ortak olmalı ve örgün eğitim kurumlarında gerçekleştirilmelidir önerilen kesintili eğitim sürecinde ilköğretimin ikinci kademesinde okul türlerinin çeşitlenmesi birinci kademeden sonra bir seçme ve yerleştirme sınavının da yapılacağı anlamına gelmektedir böylece çocuklarımız sınav kaygısını daha erken yaşlarda yaşayacaklar ve bu sınava hazırlanmak için dershanelerle daha erken tanışacaklardır küçük yaştakilerin üst sınıflardaki öğrencilerin olumsuz davranışlarına maruz kalmalarını önlemek amacıyla tüm bireyler için ortak zorunlu ve kesintisiz eğitim sistemi içinde ilköğretim sınıflar ile sınıflar eğitimlerini farklı mekanlarda sürdürebilir odtü eğitim fakültesi görüşünde kısaca yaş grubu için okul öncesi eğitim zorunlu eğitim kapsamına alınmalıdır okul öncesi eğitim ülkemizdeki sosyoekonomik eşitsizlik ve farklılıkların azaltılması özellikle düşük sosyoekonomik çevrelerden gelen çocukların okulda daha fazla kalmasının sağlanması ve okuldaki başarısının arttırılması yükseköğretime devam etmesi ve iş yaşamlarında daha etkili ve verimli olmaları için gereklidir beyin araştırmaları okul öncesi eğitimin çocukların beyin kapasitelerini geliştirdiğini çocukların duygusal zihinsel motor ve dil gelişimlerine önemli katkı sağladığını çocukların ilköğretime daha kolay uyum sağlayarak ileriki eğitim aşamalarında daha başarılı olmalarına yardımcı olduğunu göstermektedir i̇lköğretime başlama yaşı yaş ay olmalıdır çocukta hafızayı öğrenme amacıyla etkili kullanma mantıklı düşünme yorum bir işi başından sonuna gerçekleştirebilme yetileri altı yıldan sonra gerçekleşir altı yaş öncesi çocuğun beynindeki bilişsel yapılar okul temelli akademik öğrenme için henüz gelişmiş değildir altı yaş öncesi dönemde dikkat süresi kısa olduğu için okullardaki dakikalık derslerde bu çocukların oturmaları ve dikkatlerini derse vermeleri mümkün değildir bu nedenle çocukların dikkat dağınıklığı disiplinsizlik dinleme bozukluğu gibi etiketlendirmelere maruz kalmaları ve bu durumun sonraki eğitim yaşantılarını derinden etkilemesi olasıdır i̇lköğretime başlama yaşının belirlenmesi konusunda çocuğun zihinsel gelişimi yanında fiziksel sosyal ve psikolojik gelişimini de dikkate almak gerekir yaş öncesi çocukların okumayı öğrenmeleri bu çocukların ilköğretime başlamak için yeterli zihinsel fiziksel sosyal ve psikolojik olgunluğa ulaştığı anlamına gelmez literatür erken yaşta ilköğretime başlayan çocukların ilk yıllarda olmasa bile ve sınıftan itibaren akademik gelişme açısında sorunlar yaşadığını ortaya koymaktadır dünyadaki ülkelerin büyük çoğunluğunda çocuklar ilköğretime yaşında başlamaktadır i̇skandinav ülkelerinde çocuklar yaşında ay ilköğretime başlarlar ve eğitimde aldıkları başarılı sonuçlar ortadadır sonuç olarak ülkemizde ilköğretime başlama yaşı ay olarak yıllardır uygulanmaktadır ve bununla ilgili bir sorun yaşandığı konusunda bilimsel veriler yoktur bu nedenle okula başlama yaşının olarak devam etmesiesas sayısı karar sayısı önerilmektedir i̇lköğretimin ilk kademesi en az yıl olarak düzenlenmelidir kanun teklifinde yıllık kesintisiz zorunlu eğitim yıllık iki kademeye ayrılmaktadır i̇lk kademenin neden yıl olduğuna ilişkin teklifte bir gerekçe yer almamaktadır bu sürenin yılla sınırlandırılmasının bilimsel bir temeli olmadığı gibi gelişmiş ülkelerde de görülen yaygın bir uygulama değildir birçok ülkede ilköğretimin kademelendirilmesinde modelleri kullanılmaktadır bu tür bir kademelendirme gelişimle ilgili bilimsel ilkelere de aykırıdır gelişimle ilgili bilimsel veriler çocukların somut işlem dönemini yaş olarak ortaya koymaktadır yaştan itibaren çocuklar soyut işlem dönemine geçtikleri için öğrendikleri kavramların ve becerilerin düzeyinde bir farklılık olması doğaldır modelinin ilk kademesi çocukların somut işlem döneminin ortasına denk gelmektedir bu modele bir de zorunlu eğitime başlama yaşının alınması teklifi eklendiği zaman çocukların gelişimsel olarak bir dönemi tamamlayamadan ilk kademeden mezun olmaları ya da yaşında ve daha soyut ve üst düzey eğitim vermeyi amaçlayan ikinci kademeye gitmeleri anlamına gelecektir ege üniversitesi eğitim fakültesi görüşünde i̇lgili kanun teklifi temel eğitimi dünyadaki örneklerin aksine şeklinde program ve okul türleri açısından farklı öğretim programlarına dayalı olarak yapılandırmaktadır i̇lgileri ve yetenekleri henüz ayrışmamış somut işlemler dönemini tamamlamamış mesleklere yönelik tutum ve ilgileri gelişmemiş olan öğrencileri dördüncü sınıfın sonunda yönlendirmektedir denilmektedir eğitim bir ülkenin veya bir toplumun geleceğini belirleyen yarınlarına yön veren adeta kaderini tayin eden en önemli etmendir bunun için bilimsel esaslara dayanması gerekir türkiyenin köklü ve saygın üniversitelerinin eğitim fakülteleri ise yukarıda yer verildiği üzere çekincelerini dile getirmişlerdir sayılı kanunla ve sayılı kanunlarda yapılan değişikliklerle zorunlu temel eğitimi yaşın tamamlanmasından ay arası yaşın tamamlanmasına ay arası çeken kesintisiz sekiz yıl süren zorunlu temel eğitimi yıl ilkokul ve yıl ortaokul şeklinde iki kademeli hale getirerek ilkokulu bitirme ve ortaokula başlama yaşını den yaşa çekip somut işlem çağının ortasında olan çocukları temel eğitimin ikinci kademesine atlatarak mesleki yönlendirmenin yanında soyut bilgilerle karşı karşıya bırakan düzenlemelerin çağdaş bilim ve eğitim esaslarına uygun olmadığını bilimsel gerekleri ve gerekçeleriyle birlikte tüm açıklığı içinde ortaya koymuşlardır türkiyedeki hiçbir üniversite hiçbir eğitim fakültesi hiçbir eğitim bilimci hiçbir eğitim psikoloğu hiçbir eğitim sosyoloğu hiçbir pedagog hiçbir çocuk gelişimcisi yapılan düzenlemelerin çağdaş bilim ve eğitim esaslarına uygun olduğuna yönelik hiçbir açıklama yapmamış hiçbir bilim insanı yapılanların yanında yer almamıştır bütün bu bilimsel verilere rağmen toplumsal mutabakat sağlanmadan üstelik bir teklifle getirilen dayatma ile tüm eğitim sisteminin değiştirilmesi saklı bir amaca işaret etmektedir bu açıklamalardan sonra tarihli sayılı i̇lköğretim ve eğitim kanunu i̇le bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun inci maddesi ile değiştirilen sayılı i̇lköğretim ve eğitim kanununun üncü maddesi ile yine tarihli sayılı i̇lköğretim ve eğitimesas sayısı karar sayısı kanunu i̇le bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun nci maddesi ile değiştirilen sayılı milli eğitim temel kanununun nci maddesinin anayasaya aykırılığı pedagojik açıdan beş yaşını bitirmiş bir çocuğun bilişsel ve fiziksel gelişimi ilköğretimin gereklerini henüz karşılamaktan oldukça uzaktır ayrıca dünyadaki birçok gelişmiş ülkede en az aylık çocukların ilköğretime başlatılmaları ve ilköğretim öncesinde de zorunlu okul öncesi eğitime tabi tutulmaları bir tesadüf değildir tüm bilimsel çalışmalarca da ispatlandığı üzere okul öncesi eğitim almış çocukların bu eğitimi almamış yaşıtlarına kıyasla hem sosyal hem de okul hayatlarında daha başarılı oldukları herkesçe kabul edildiği halde bu gerçeği yadsıyarak okul öncesi eğitimi zorunlu olmaktan çıkarmak hiçbir bilimsel eğitim reformuyla açıklanamaz çocukların okul öncesi eğitim almaları gereken bir yaşta ilköğretime başlamalarını öngören bu yasa her şeyden evvel uluslararası çocuk hakları sözleşmesine istinaden anayasanın ıncı maddesine tamamen aykırıdır tüm gelişmiş ülkelerce okul öncesi eğitimin çocukların diğer kademelerdeki başarısı için çok temel bir süreç olduğu artık hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde kabul edilmişken ülkemizde halen yaşını bitirmiş çocukların okul öncesi eğitim yerine ilköğretime başlatılmaları bu kanuni düzenlemenin bilimsel temellerden tamamen uzak yeterli inceleme ve araştırma yapılmadan çocukların yararı gözetilmeden çıkarıldığının çok açık bir göstergesidir bir yandan ilköğretim çağı yaş grubu çocuklardan yaş grubu çocuklara dönüştürülür ve ilköğretime başlama yaşın tamamlanmasından yaşın bitirildiği yılın eylül ayı sonu ay arası yaşın tamamlanmasına yaşın bitirildiği yılın eylül ayı sonu ay arası çekilirken diğer yandan şeklinde işleyen ve kesintisiz yıl süren ilköğretim yıl ilkokul ve yıl ortaokul şeklinde iki kademeli hale getirilerek ilkokulu bitirme ve ortaokula başlama yaşı den yaşa çekilmiştir söz konusu köklü değişikliklerle ilgili olarak akp grup başkan vekilleri tarafından verilen kanun teklifinin genel gerekçesinde zorunlu eğitimin kesintisiz gerçekleştirilmesi sağlıklı ve verimli bir eğitim ortamının oluşturulması adına ciddi sorunlara neden olmuş ve olmaktadır denilerek abd i̇ngiltere fransa almanya ve japonya örneklerine yer verildikten sonra ciddi sorunlar konusunda yaşında henüz okuma yazma öğrenme aşamasında bulunan ve hayata ilişkin temel kavramların çoğundan habersiz bir çocuk ile yaşlarında fiziksel ve ruhsal kimliğinin şekillenme aşamasındaki sancıları yaşayan bir ergenlik dönemi öğrencisini aynı okul ortamında bulundurmanın kaçınılmaz olarak neden olduğu sorunları teşhis etmek gerekmektedir denilerek ilkokul öğrencileri ile ortaokul öğrencilerinin aynı mekanı paylaşmalarının yol açacağı psiko sosyal sorunlara vurgu yapılmakta özellikle kırsal kesimde kesintisiz eğitim nedeniyle pek çok köy okulunun işlevsiz kalışına fizikî şartların yetersizliği nedeniyle yaşanan sorunlara küçük yaşlardaki öğrencilerin yatılı bölge okullarında ya da taşımalı eğitim için tahsis edilen servislerin kat ettiği uzun mesafelerde çektikleri eziyetlere de dikkat çekmek gerekmektedir denilerek kırsal kesimdeki ilkokulların işlevsiz kaldığı ve bunun öğrencileri ya yatılı ilköğretim bölge okullarına ya da taşımalı eğitime zorladığı üzerinde durulmakta son olarak da kesintisiz eğitimin neden olduğu önemli olumsuzlukların bir diğerini ise bu uygulamanın mesleki eğitime vurduğu darbe oluşturmaktadır denildikten sonra inci milli eğitim şurasında zorunlu eğitimin öğrencilerin yaş grupları ve bireysel farklılıkları göz önünde bulundurularak yıl okul öncesi eğitim yıl temel eğitim yıl yönlendirme ve ortaöğretime hazırlık eğitimi ve yıl ortaöğretimesas sayısı karar sayısı olmak üzere öğrencilere farklı ortamlarda eğitim almaya fırsat verecek şekilde yıl olarak düzenlenmesi şeklinde karar alındığı belirtilmektedir genel gerekçede örnek verilen ülkeler sistemiyle yasalaşan teklifteki hükümlerin uyuşmadığını ve verilen örneklerin de almanya dışında doğru olmadığını belirtmek gerekir öte yandan ilköğretimin ilk evresi ile son evresinde bulunan çocukların aynı ortamları paylaşmalarının öğrencilerin psiko sosyal davranışlarında ne gibi olumsuzluklara yol açtığına yönelik elde yeterli ya da yetersiz düzeyde her hangi bir bilimsel çalışma olmamasına rağmen olması durumunda dahi bu durum ilköğretimin yaşında başlatılmasına yaşlarında ve somut işlem çağındaki çocuklara soyut bilgilerin aktarılmasına ve yaşlarındaki çocukların mesleğe yönlendirilmelerine gerekçe oluşturamaz böyle bir sorun var ise bunun çözümü yıllık kesintisiz ilköğretimin ilk evresinde olan çocuklar ile son evresinde olan çocukların eğitim öğretim gördükleri ortamları farklılaştırmak olabilir i̇ptali istenen düzenlemelerde ilköğretimin çocuğun yaşını bitirdiği yılın eylül ayı sonunda başlayacağı ay ve yaşını bitirip yaşına girdiği yılın öğretim yılı sonunda biteceği kuralına yer verilmiştir i̇lköğretime başlama yaşı hem çocuğun okuma yazma becerisini kazanabilecek fiziksel ve bedensel gelişmişliğe sahipliği hem de basit matematiksel değerlendirme ve işlemleri yapabilecek sosyal duyusal ve bilişsel olgunluğa erişmişliği açısından hayati derecede önem taşımaktadır beş yaş çocukları öncelikle fiziksel bedensel ve kişilik özellikleri olarak ilköğretim programlarına hazır değillerdir önemli bir kısmı uzun süre tuvalet ihtiyacını karşılayabilme kendini temizleyebilme yakınının veya bir yetişkinin ilgi destek ya da yardımı olmaksızın ihtiyaçlarını ifade edebilme yemeğini yiyebilme vb becerileri henüz kazanamamışlardır beş yaş çocuklarının kas gelişimleri ilköğretimin birinci sınıf programında yer alan yazı yazma ve diğer çalışmalar için yeterli değildir okul öncesi eğitime katılmamış çocuklarda bu özellikler daha belirgindir sosyal ve duyusal özellikleri açıdan beş yaş çocuklarının tamamına yakını dakika boyunca dikkatini toplayabilme dersi takip edebilme ve bir sınıfta oturabilme durumundan uzaktır bilişsel ve zihinsel açıdan beş yaş çocukları hayal ile gerçeği birbirinden ayırt edemediklerinden daha somut işlem çağına girmemişlerdir dil gelişimleri okuma yazma ve basit sayısal işlem ve değerlendirmeleri yapabilecek düzeyde gelişmemiştir çocukların yaşamlarındaki en önemli dönüm noktalarından biri ilköğretime başlamadır bu nedenle eğitim süreci kişilerin geleceğinde çok önemli bir yere ve işleve sahiptir çocukların ilköğretim programına uyum sağlayamamaktan veya öz bakım yetersizliği dikkat dağınıklığı disiplinsizlik ifade ve dinleme bozukluğu gibi yaşının gereği tutum ve davranışlardan kaynaklanan olumsuz etiketlendirmelere maruz kalmaları okula öğrenmeye öğretmene veya derse karşı önyargı oluşturmalarına ve giderek ileriye ket vurmalarına yol açarak sonraki yaşamlarını derinden etkileme gücüne sahiptir beş yaş çocukları oyun çağındadırlar ve dolayısıyla yerleri okulöncesi eğitim kurumlarıdır i̇lköğretim sınıfı ile okulöncesi eğitim kurumlarındaki beş yaş çocuklarının sınıfları arasındaki farklar derece belirgindir ki eğitimci olmayan sıradan kişiler dahi bununesas sayısı karar sayısı ayrımına varabilirler beş yaş çocukları sosyal kural ve normları oyun içinde deneyimleyerek içselleştirdiklerinden eğitim araç ve gereçleri oyuncaklardan oluşur el ve parmak kaslarını geliştirmeye yönelik kalem tutma çizgi çizme resim yapma eğitimin bir uzantısı olarak değil oyunun bir parçası şeklinde verilir okulöncesi eğitim kurumlarında çocuğun özgür iradesine dayalı kendi kuralları ilköğretimin birinci sınıfında ise ilköğretimin belirlenmiş kuralları geçerlidir okulöncesi çağdaki çocukların ilköğretime başlatılmaları durumunda boğaziçi üniversitesi eğitim fakültesi görüşünde de belirtildiği üzere müfredatı değiştirmek ve hukuken şeklinde olan modeli içerik olarak şekline dönüştürmek gerekecektir yasayla düzenlenmiş bir alanın idari düzenlemelerle değiştirilmesi hukuk devleti ilkesine göre mümkün olmamakla birlikte değiştirilmesi dahi sorunu çözmeye yetmemektedir çünkü eğitim öğretim yılında ilköğretim sınıfa yasal olarak ay aralığındaki çocuklar kaydolacaklardır çocuk gelişiminde iki ay dahi önemli iken aralarında iki yaş fark bulunan ve dolayısıyla bedensel zihinsel bilişsel sosyal ve duyusal özellikleri birbirinden farklılaşmış olan çocukların aynı sınıfa devam etmelerindeki eğitim bilimiyle bağdaşmazlık bir yana ay aralığındaki çocukların ilköğretim nci sınıf programına alınmasındaki bilimdışılık bu defa ay aralığındaki çocukların ay aralığındaki çocuklar için oluşturulmuş okulöncesi eğitim müfredatına tabi tutulmalarında ortaya çıkacak ve bu durum diğer olumsuzluklar bir yana ay çocuklarının yılının heba olmasıyla sonuçlanacaktır ayrıca üniversitelerdeki mevcut öğretmen yetiştirme sistemi okul öncesi dönem anaokuluanasınıfı öğretmenliği sınıflar sınıf öğretmenliği sınıflar branş dersleri öğretmenliği sınıflar lise öğretmenliği esasına dayanmakta ve bu öğretmenler üniversitelerin farklı bölümlerinde ve çocuğun gelişim evresine uygun farklı pedagojik ilkeler temelinde yetiştirilmektedirler somut işlem çağında bulunan çocukların bedensel ve psiko sosyal gelişmişlik düzeyine uygun pedagojik formasyon eğitimi almış bir sınıf öğretmenine daha hayalle gerçeği ayırma yetisini kazanamamış okulöncesi çağ çocuklarının öğretmenliği yaptırılamayacağı gibi okulöncesi çağ çocuklarının gelişme düzeylerine uygun pedagojik ilkeler temelinde yetiştirilmiş bir anasınıfı öğretmenine de sınıf öğretmenliği yaptırılamayacağı açıktır kaldı ki eğitimin yıl üzerinden verildiği okullar yılında yatılı i̇lköğretim bölge okulları ile başlamış ve ilköğretim okulları ile devam etmiştir bu bağlamda yıllık bir geçmişi vardır bu güne kadar yaşındaki çocukların yaşlarındaki çocuklarla aynı binalarda eğitim görmesi bir sorun olarak görülmemiş sorun olarak görülmediği için de büyük çocukların küçük çocuklar üzerinde ne türden olumsuzluklara yol açtıklarınaaçacaklarına ilişkin bilimsel çalışmalar yapılmamıştır buna karşın yaşındaki çocukların yaşındaki çocuklarla aynı binalarda eğitim görmelerinin büyüklerde küçükleri korumak küçüklere ağabeylikablalık yapmak yol göstermek örnek olmak küçüklerin de büyüklere saygı duymak onlara öykünerek ve onları örnek alarak onlar gibi olmaya çalışmak vb psiko sosyal yararları ile sınıf öğretmenleri ile branş öğretmenleri arasında çok yönlü bilgi ve deneyim paylaşımı çocuğun gelişiminin uzun dönemli bir periyotta gözlenerek ilgi yeti ve becerilerinin çok yönlü ve kapsamlı olarak saptanması gibi eğitsel faydaları vardır kaldı ki aylık çocukların ilköğretime başlatılamayacağı sayılı yasa çıktıktan sonra net bir şekilde anlaşılmıştır milli eğitim bakanlığı tarafından yapılan idariesas sayısı karar sayısı düzenlemelerle ay çocukların zorunlu ay arasındaki çocukların ailelerin isteğiyle ilköğretime başlatılması ay arasındaki çocukların ise okula başlatılmaması için mili eğitim bakanlığına bağlı gelişim uzmanlarından okula başlaması uygun değildir şeklinde rapor alınması zorunlu tutulmuş raporsuz başlatmayan ailelere ise cezai yaptırımlar öngörülerek soruna hukuksal olmayan çözümler üretilmeye çalışılmıştır kaynağını sayılı yasadan veya başka bir yasadan almayan söz konusu idari düzenlemeler yeni hukuksuzluklar yanında öğrenciler arasında eşitsizliğe yol açabilecek durumların ortaya çıkmasına neden olacaktır anayasanın nci maddesinde hukuk devleti ilkesi cumhuriyetin temel nitelikleri arasında sayılmış uncu maddesinin birinci fıkrasında yasa önünde eşitlik ilkesine yer verilmiş ikinci fıkrasında kadınlar ile erkeklerin eşit haklara sahip olduğu kurala bağlanmış üçüncü fıkrasında çocuklar lehine alınacak önlemlerin eşitlik ilkesine aykırı sayılamayacağı belirtilmiş inci maddesinin son fıkrasında devletin her türlü istismara karşı çocukları koruyucu önlemleri alması öngörülmüş nci maddesinin ikinci fıkrasında ise öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir hükmüne yer verilirken üçüncü fıkrasında ise eğitim ve öğretimin çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre yapılacağı hüküm altına alınmıştır anayasanın nci maddesinde belirtilen hukuk devleti eylem ve işlemleri hukuka uygun insan haklarına saygı gösteren bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı denetimine açık olan yasaların üstünde yasakoyucunun da 