esas sayısı karar sayısı türkiye cumhuriyeti anayasasının anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi başlıklı nci maddesinde bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır mahkeme anayasaya aykırılık iddiasını ciddi görmezse bu iddia temyiz merciince esas hükümle birlikte karara bağlanır anayasa mahkemesi işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır anayasa mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının resmi gazetede yayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun anayasaya aykırılığın mahkemelerce ileri sürülmesi başlıklı ıncı maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir taraflarca ileri sürülen anayasaya aykırılık iddiası davaya bakan mahkemece ciddi görülmezse bu konudaki talep gerekçeleri de gösterilmek suretiyle reddedilir bu husus esas hükümle birlikte temyiz konusu yapılabilir genel sekreterlik gelen evrakı kaleme havale eder ve keyfiyeti başvuran mahkemeye bir yazı ile bildirir evrakın kayda girişinden itibaren on gün içinde başvurunun yöntemine uygun olup olmadığı incelenir açık bir şekilde dayanaktan yoksun veya yöntemine uygun olmayan itiraz başvuruları mahkeme tarafından esas incelemeye geçilmeksizin gerekçeleriyle reddedilir anayasa mahkemesi işin kendisine noksansız olarak gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar bu süre içinde karar verilmezse ilgili mahkeme davayı yürürlükteki hükümlere göre sonuçlandırır ancak anayasa mahkemesinin kararı esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse mahkeme buna uymak zorundadır esas sayısı karar sayısı hükümlerine yer verilmiş ve sayılı sayıştay kanununun daireler başlıklı üncü maddesindeki bir başkan ile altı üyeden kurulu daireler birer hesap mahkemesidir daireler bir başkan ve dört üye ile toplanır hüküm ve kararlar oy çokluğuyla verilir hükmü ile de sayıştay dairelerinin birer mahkeme olduğu açıkça ifade edilmiştir dolayısıyla sayıştay daireleri de yargılama sırasında uygulayacağı bir kanun veya kanun hükmünde kararname hükümlerini anayasaya aykırı görür veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa hükümlerin iptali için anayasa mahkemesine başvurmaya yetkilidir bu çerçevede mesleki yeterlilik kurumu yılı ek yargı raporunun uncu maddelerinin dairemizde görüşülmesinde raporu hazırlayan denetçi tarafından inci maddede mali ve sosyal haklar bakımından sayılı kanun hükmünde kararnamenin ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendi kapsamında bulunan kurum personeline ilave tediye ödenmesi nedeniyle söz konusu bent ile öngörülen aylık azami ödeme sınırının aşılması sonucu tl nci maddede sayılı mesleki yeterlilik kurumu kanununun mali haklar başlıklı inci maddesi uyarınca yönetim kurulunun kararı ve genel kurulun onayı ile devlet memurlarına yapılan zamların kurum başkam ücretine aynen diğer personel ücretlerine ise belli oranlarda yansıtılması öngörülmüş olmasına rağmen kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara i̇lişkin ve yıllarım kapsayan dönem toplu sözleşmedin nci maddesinde belirlenen seyyanen zammın kurum başkam dışındaki personele de oranlama yapılmadan aynen ödenmesi sonucu tl üncü maddede mali ve sosyal haklar bakımından sayılı kanun hükmünde kararnamenin ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendi kapsamında bulunan kurum personeline fazla çalışma ücreti ödenmesi nedeniyle söz konusu bent ile öngörülen aylık azami ödeme sınırının aşılması sonucu tl üncü maddede sayılı kanunun inci maddesinde kurum başkanı dahil tüm personelin ücret mali ve sosyal haklan toplamı için öngörülen üst sınırın bakanlık genel müdürüne yapılan ödemeler toplamı olmasına karşın söz konusu maddenin vermiş olduğu yetki çerçevesinde alınan yönetim kurulu karan ile bahsi geçen üst sınırın bakanlık genel müdürünün ocak ayı geliri şeklinde sabitlenerek genel müdüre yapılan ödemelerde gelir vergisi dilimindeki değişiklikten kaynaklanan azalmaların dikkate alınmaması ayrıca kurum başkanına ödenen maaş ilave tediye ve fazla çalışma ücretleri toplamının gerek anılan kanun maddesi gerekse yönetim kurulu karan ile öngörülen aylık sının aşması sonucu tl inci maddede mali ve sosyal haklar bakımından sayılı kanunun inci maddesi kapsamında bulunan kurum personeline ilave tediye ödenmesi nedeniyle söz konusu maddenin vermiş olduğu yetki çerçevesinde alman yönetim kurulu kararıyla öngörülen ücret tavanının aşılması sonucu tlesas sayısı karar sayısı ncı maddede mali ve sosyal haklar bakımından sayılı kanunun inci maddesi kapsamında bulunan kurum personeline fazla çalışma ücreti ve ilave tediye ödenmesi nedeniyle söz konusu maddenin vermiş olduğu yetki çerçevesinde alman yönetim kurulu kararıyla öngörülen ücret tavanının aşılması sonucu tl uncu maddelerde de mali ve sosyal haklar bakımından sayılı kanunun inci maddesi kapsamında bulunan kurum personeline ilave tediye ödenmesi nedeniyle söz konusu maddenin vermiş olduğu yetki çerçevesinde alman yönetim kurulu kararıyla öngörülen ücret tavanının aşılması sonucu sırasıyla tl tl tl ve tl kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği söz konusu iddialara ilişkin olarak sorumlularca gönderilen ortak mahiyetli yazılı savunmalarda ise özetle kurum personelinin işçi statüsünde olup sayılı i̇ş kanunu sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanunu ile sayılı devlet ve ona bağlı müesseselerde çalışan i̇şçilere i̇lave tediye yapılması ve sayılı kanunla sayılı kanunun nci maddesinin kaldırılması hakkında kanunun kapsamında bulunduğu anayasa ve kanun tarafından verilmiş olan yetki çerçevesinde işçi ve işveren sendikası arasında toplu iş sözleşmesi görüşmeleri yapılarak anlaşmazlık çıkan bazı maddeler için yüksek hakem kuruluna başvurulduğu ve anılan kurul kararıyla söz konusu maddelerin belirlendiği kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilen ilave tediye fazla çalışma ücreti ve seyyanen zam ödemelerinin de hem yüksek hakem kurulu kararıyla belirlenen toplu i̇ş sözleşmesi maddelerine hem de düzenlendikleri kanunlara uygun olarak yapıldığı yüksek hakem kurulu kararlarının gerek anayasa gerekse sayılı kanun uyarınca kesin ve toplu iş sözleşmesi hükmünde olup tarafları bağlayıcı niteliği bulunduğu sayılı i̇ş kanununun nci maddesinin birinci fıkrasının bendi uyarınca da toplu iş sözleşmesinden doğan ücret ödemelerini süresi içerisinde kasten ödemeyen veya eksik ödeyen işveren işveren vekili ve üçüncü kişiye her işçi ve her ay için idari para cezası uygulanacağı hüküm altına alındığından gerek sayılı kanunun inci maddesinin vermiş olduğu yetki çerçevesinde yönetim kurulunca belirlenen gerekse sayılı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendinde öngörülen mali ve sosyal haklar sınırlamasının kanunlardan ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan ödemeler için uygulama kabiliyetinin bulunmadığı zira kurumun yılı hesabına ilişkin olarak sayıştay temyiz kurulunca verilen tarihli ve tutanak nolu kararda kısaca anayasanın üncü ve sayılı kanunun inci maddeleri çerçevesinde kesin ve toplu iş sözleşmesi hükmünde olan tarihli ve k sayılı yüksek hakem kurulu kararının uygulanması nedeniyle ilgililere sorumluluk yüklenemeyeceğinin belirtilmiş olduğu yine sayıştay temyiz kurulunun bazı kararlarında kanunlarla çalışma şartlan konusunda getirilen hükümlerin mutlak değil nispi emredici hukuk kuralları olup hizmet sözleşmeleri ve özellikle de toplu iş sözleşmeleriyle kanun hükmüne nazaran daha çok işçi lehine hükümler getirilmesi halinde kanun hükmü yerine toplu iş sözleşmesindeki hükümlerinesas sayısı karar sayısı uygulanması gerektiği söz konusu durumda toplu iş sözleşmesindeki ilgili hükümlerin kanunlara aykırılığından söz edilemeyeceği ve esasen anayasanın üncü maddesinde kaynağım bulan toplu iş sözleşmesi özerkliği ya da toplu iş sözleşmesiyle düzenleme yapabilme yetkisi denilen kavramların işlevi ve içeriğinin de bu olduğu hususlarına değinildiği ayrıca sayılı khknın bahsi geçen maddesinin anayasanın ve inci maddelerine aykırılık teşkil ettiği şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiş ve duruşmaya katılan sorumlu tarafından ayrıca sayılı kanun hükmünde kararnamenin ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendinin iptali için anayasa mahkemesine başvurulması yönünde sözlü talepte bulunulmuş olup gerek söz konusu denetçi iddiaları ile savunmalar gerekse dosyada mevcut bilgi ve belgeler ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmiştir sayılı mesleki yeterlilik kurumu kanununun mesleki yeterlilik kurumu başlıklı üncü maddesinde bu kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek ve kanunda belirtilen hususlar dışında özel hukuk hükümlerine tâbi olmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz idari ve mali özerkliğe sahip ve özel bütçeli mesleki yeterlilik kurumu kurulmuştur personelin atanma şartlan ve statüsü başlıklı üncü maddesinin birinci fıkrasında kurum hizmetleri is mevzuatı hükümlerine göre istihdam edilen uzman yardımcısı uzman ve diğer personel eliyle yürütülür ve yedinci fıkrasında kurum personeli emeklilik ve sosyal güvenlik yönünden tarihli ve sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununun üncü maddesinin birinci fıkrasının bendine tabidir hükümlerine yer verilmiştir dolayısıyla kurum personeli sayılı i̇ş kanunu hükümlerine tabi olarak sürekli işçi statüsünde istihdam edilmekte ve sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununun sigortalı sayılanlar başlıklı üncü maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar kapsamında sigortalı kabul edilmekte olup bu bağlamda da amacı işçi ve işveren sendikaları ile konfederasyonların kuruluşu yönetimi işleyişi denetlenmesi çalışma ve örgütlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile işçilerin ve işverenlerin karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumları ile çalışma şartlarını belirlemek üzere toplu iş sözleşmesi yapmalarına uyuşmazlıkları barışçı yollarla çözümlemelerine grev ve lokavta başvurmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemek olarak öngörülen sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanununun ve ilgili mevzuatının kapsamı dahilinde bulunmaktadır türkiye cumhuriyeti anayasasının a toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı başlıklı üncü maddesinde de i̇şçiler ve işverenler karşılıklı olarak ekonomik ve sosyal durumlarım ve çalışma şartlarını düzenlemek amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler toplu iş sözleşmesinin nasıl yapılacağı kanunla düzenlenir hükmü yer almış ve bu hükümden hareketle yayımlanan sayılı kanunun toplu iş sözleşmesi ve çerçeve sözleşmenin içeriği başlıklı üncü maddesinde toplu iş sözleşmesi iş sözleşmesinin yapılması içeriği ve sona ermesine ilişkin hükümleri içeriresas sayısı karar sayısı toplu iş sözleşmesi tarafların karşılıklı hak ve borçlan ile sözleşmenin uygulanması ve denetimini ve uyuşmazlıkların çözümü için başvurulacak yollan düzenleyen hükümleri de içerebilir toplu iş sözleşmeleri ve çerçeve sözleşmeler anayasaya ve kanunların emredici hükümlerine aykırı düzenlemeler içeremez denilmiş olup böylelikle işçiler ile işverenlere karşılıklı hak ve borçların anayasa ve kanunların emredici hükümlerine uygun olarak serbestçe tayin edebilme yetkisi tanınmıştır toplu iş sözleşmesi görüşmelerinde taraflar arasında uyuşmazlık çıkması halinde ise gerek sayılı kanunun yüksek hakem kuruluna başvurma başlıklı inci maddesinin birinci fıkrasındaki grev oylaması sonucunda grev yapılmaması yönündeki kararın kesinleşmesinden itibaren altı iş günü içinde işçi sendikası grev ve lokavtın yasak olduğu uyuşmazlıklarda nci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen tutanağın tebliğinden ya da erteleme süresinin uyuşmazlıkla sonuçlanması hâlinde sürenin bitiminden itibaren taraflardan biri altı iş günü içinde yüksek hakem kuruluna başvurabilir hükmü gerekse türkiye cumhuriyeti anayasasının b grev hakkı ve lokavt başlıklı üncü maddesindeki grev ve lokavtın yasaklandığı hallerde veya ertelendiği durumlarda ertelemenin sonunda uyuşmazlık yüksek hakem kurulunca çözülür uyuşmazlığın her safhasında taraflar da anlaşarak yüksek hakem kuruluna başvurabilir h k ü uyarınca yüksek hakem kuruluna başvurulabilmekte ve kurulca verilen kararlar sayılı kanunun inci maddesinin ikinci fıkrasında ve anayasanın bahsedilen üncü maddesinin devamında yüksek hakem kurulunun kararlan kesindir ve toplu iş sözleşmesi hükmündedir denilmiş olmasından hareketle bağlayıcı kabul edilmektedir ayrıca sayılı i̇ş kanununun ücret ile ilgili hükümlere aykırılık başlıklı nci maddesinde bu kanunun nci maddesinde belirtilen ücret ile işçinin bu kanundan veya toplu iş sözleşmesinden veya iş sözleşmesinden doğan ücret ödemelerini süresi içinde kasden ödemeyen veya eksik ödeyen uncu maddesinde belirtilen komisyonun belirlediği asgari ücreti işçiye ödemeyen veya noksan ödeyen ücret prim ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkakım zorunlu tutulduğu halde özel olarak açılan banka hesabına ödemeyen işveren işveren vekili ve üçüncü kişiye bu durumda olan her işçi ve her ay için yüzyirmibeş türk lirası idari para cezası verilir hükmü yer almaktadır kurumca yapılan ilave tediye ve fazla çalışma ücreti ödemeleri ile seyyanen zammın yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde değerlendirilmesi durumunda da sayılı devlet ve ona bağlı müesseselerde çalışan i̇şçilere i̇lave tediye yapılması ve sayılı kanunla sayılı kanunun nci maddesinin kaldırılması hakkında kanunun inci maddesinde umumi mülhak ve hususi bütçeli dairelerle mütedavil sermayeli müesseseler sermayesinin yansından fazlası devlete ait olan şirket ve kurumlarla belediyeleresas sayısı karar sayısı ve bunlara bağlı teşekküller ve sayılı kanunların şümulüne giren i̇ktisadi devlet teşekkülleri ve diğer bilcümle kurum banka ortaklık ve müesseselerinde müstahdem olanlardan i̇ş kanununun şümulüne giren veya girmeyen yerlerde çalışmakta olan ve i̇ş kanununun muaddel birinçi maddesindeki tarife göre işçi vasfında olan kimselere ücret sistemleri ne olursa olsun her yıl için birer aylık istihkakları tutarında ilave tediye yapılır hükmüne yer verilmek suretiyle işçi statüsünde çalışan personele söz konusu ödemenin yapılacağının açıkça yasal düzenlemeye konu edilmiş olduğu sayılı i̇ş kanununun fazla çalışma ücreti başlıklı inci maddesinde yer alan ülkenin genel yararlan yahut işin niteliği veya üretimin artrılması gibi nedenlerle fazla çalışma yapılabilir fazla çalışma kanunda yazılı koşullar çerçevesinde haftalık kırkbeş saati aşan çalışmalardır her bir saat fazla çalışma için verilecek ücret normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde elli yükseltilmesi suretiyle ödenir haftalık çalışma süresinin sözleşmelerle kırkbeş saatin altında belirlendiği durumlarda yukarıda belirtilen esaslar dahilinde uygulanan ortalama haftalık çalışma süresini aşan ve kırkbeş saate kadar yapılan çalışmalar fazla sürelerle çalışmalardır fazla sürelerle çalışmalarda her bir saat fazla çalışma için verilecek ücret normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde yirmibeş yükseltilmesiyle ödenir fazla çalışma ve fazla sürelerle çalışmaların ne şekilde uygulanacağı çıkarılacak yönetmelikte gösterilir hükmü ve mesleki yeterlilik kurumu personel yönetmeliğinin ‘fazla çalışma ücreti başlıklı nci maddesinde yer alan kurum ihtiyaç duyduğunda personele fazla süreli çalışma ya da fazla çalışma yaptırabilir personele ödenecek fazla süreli çalışma veya fazla çalışma ücreti sayılı i̇ş kanunu hükümlerine göre tespit edilir hükmü ile işçi statüsünde çalışan personele yapılacak söz konusu ödemenin açıkça hukuki temele dayandırıldığı kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara i̇lişkin ve yıllarını kapsayan dönem toplu sözleşmenin nci maddesindeki sayılı kanun hükmünde kararnameye ekli ve i̇ü sayılı cetvellerde yer alan ücret göstergeleri  rakamının eklenmesi suretiyle uygulanır hükmü ile devlet memurlarına seyyanen zam yapıldığı mesleki yeterlilik kurumunu temsilen kamu i̇ş işveren sendikası ile işçileri temsilen tez koop i̇ş işçi sendikası arasında toplu iş sözleşmesi hazırlandığı ancak tarafların bazı maddeler özerinde uyuşmazlığa düşmesi sonucu öncelikle grev karan alındığı ardından ise grev karan ertelenerek söz konusu uyuşmazlıkların çözümü için saydı kanunun inci maddesinin birinci fıkrasındaki hükmü ile anayasanın üncü maddesindeki hükmü uyarınca yüksek hakem kuruluna başvurulduğu ve anılan kurulca verilen tarihli ve k sayılı kararın yine sayılı kanunun inci maddesinin ikinci fıkrası ile anayasanın üncü maddesi çerçevesinde bağlayıcı kabul edilerek sayılı i̇ş kanununun nci maddesinin birinci fıkrasının bendinde yer alan ve toplu iş sözleşmesinden veya iş sözleşmesinden doğan ücret ödemelerini süresi içinde kasden ödemeyen veya eksik ödeyen işveren işveren vekili ve üçüncü kişi için idari para cezası öngören hükmü nedeniyle aynen yerine getirildiğiesas sayısı karar sayısı zira kurumca yapılan ilave tediye ödemelerinin toplu i̇ş sözleşmesinin yüksek hakem kurulu kararıyla belirlenen ve saydı kanuna uygun olan i̇lave tediye başlıklı inci maddesindeki üyelere saydı kanunda belirtilen usul esas ve miktarlarda hesaplanmak ve bu kanuna göre belirlenen tarihlerde ödenmek üzere ilave tediye yapılır hükmüne fazla çalışma ücreti ödemelerinin toplu i̇ş sözleşmesinin yüksek hakem kurulu kararıyla belirlenen ve sayılı kanun ile mesleki yeterlilik kurumu personel yönetmeliğine uygun olan fazla çalışma başlıklı ncı maddesindeki haftalık saatlik normal çalışma süresinin üzerinde yapılan çalışmalar fazla çalışmadır memleketin genel yararlan ya da işin niteliği gibi nedenlerle fazla çalışma yapılabilir fazla çalışma birim yöneticilerinin talimatıyla gerçekleştirilebilir fazla çalışmaların ücreti yüzde elli zamlı ödenir zorunlu nedenlerle yasal sürelerin üzerinde fazla çalışma yaptırılması durumunda da bu çalışmaların ücreti ödenir hükmüne ve seyyanen zam ödemelerinin de yine toplu i̇ş sözleşmesinin yüksek hakem kurulu kararıyla belirlenen ve toplu iş sözleşmesi kapsamında çalışan işçiler için uygulanacak zamda emsali devlet memurlarına yapılan zam oranlan ile göstergelerinin dikkate alınacağını öngören ücret sistemi başlıklı üncü maddesine dayandığı ayrıca ilave tediye ve fazla çalışma ücretine ilişkin söz konusu toplu i̇ş sözleşmesi maddelerinin ücret sistemi başlıklı üncü maddeden ayrı düzenlendiği ve hiçbir sınırlayıcı hükmü ihtiva etmediği böylelikle de gerek davetiye ödemelerinin gerekse fazla çalışma ücreti ödemelerinin aşağıda bahsedilen saydı kanun hükmünde kararname ve saydı kanun ile öngörülen sınırlamalara tabi tutulmadığı diğer taraftan gerek sayılı bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun üncü maddesiyle değişen saydı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendindeki türk akreditasyon kurumu genel sekreterliği ulusal bor araştırma enstitüsü başkanlığı küçük ve orta ölçekli i̇şletmeleri geliştirme ve destekleme i̇daresi başkanlığı türk standartları enstitüsü başkanlığı kalkınma ajansları ve mesleki yeterlilik kurumu kadro ve pozisyonlarına ilk defa veya yeniden atanan genel müdür genel sekreter genel müdür yardımcısı ve genel sekreter yardımcısı unvanlı personel ile uzman unvanlı meslek personeline ilgili mevzuatı uyarınca ödenen her türlü maaş aylık ücret ek ücret prim zam tazminat ikramiye fazla çalışma ücreti kâr payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer ödemeler ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdî ödemelerin bir aylık toplam net tutan genel müdür ve genel sekreterler için bakanlık genel müdürü genel müdür yardımcısı ve genel sekreter yardımcıları için bakanlık genel müdür yardımcısı uzman unvanlı meslek personeli için başbakanlık uzmanlarına mevzuatında kadrosuna bağlı olarak mali haklar ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılması öngörülen ödemelerin bir aylık toplam net tutarım geçemez hükmü gerekse sayılı kanunun mali haklar başlıklı inci maddesinin birinci fıkrasındaki başkan yönetici personel ve diğer personelin ücret mali ve sosyal haklan bakanlık genel müdürüne yapılan ödemeleri aşmamak kaydıyla yönetim kurulunun karan ve genel kumlun onayı ile belirlenir hükmüyle işçi statüsünde olan ve toplu iş sözleşmesi üe hak ve borçlarını belirleme yetkisi bulunan personelin tüm mali ve sosyal haklan sınırlandırılarak gerek kanunlardan gerekse yüksek hakem kurulu karan ile kesin ve yürütülmesi zorunlu olarak belirlenen toplu i̇ş sözleşmesi hükümlerinden kaynaklı ödemelerini alamama durumuyla karşı karşıya bırakıldığı ancak bu durumun gerek ve sayılı kanunların yukarıda yer verilen hükümlerine gerekse türkiye cumhuriyeti anayasasının yine yukarıda yer verilen a topluesas sayısı karar sayısı iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı başlıklı üncü maddesi ile b grev hakkı ve lokavt başlıklı üncü maddesine aykırı bulunduğu zira sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ile sayılı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendinin işçi statüsünde olan mesleki yeterlilik kurumu personelinin anayasanın üncü maddesinde kaynağını bulan ve sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanunu ve ilgili mevzuatı ile uygulamaya konulan toplu iş sözleşmesi özerkliğini ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklı ödemelerden yararlandırılmasını fiilen ortadan kaldırıp anayasanın üncü maddesi ile hukuksal koruma altına alman yüksek hakem kurulu kararlarının uygulanmasını fiilen engellediği ayrıca sayılı khknın söz konusu maddesinin kurumda istihdam edilme tarihlerine göre personelin ücret ile diğer mali ve sosyal haklarında farklılaşmaya sebebiyet vererek aynı unvanda yer alan personeli farklı ücret sistemlerine dahil ettiği ayrıca sayılı i̇ş kanununun nci maddesinin birinci fıkrasının bendinde i̇ş kanunundan toplu iş sözleşmesinden veya iş sözleşmesinden kaynaklı bir ödemenin yapılmaması halinde idari para cezası uygulanacağı hüküm altına alındığından sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ile sayılı khknın mesleki yeterlilik kurum una yönelik düzenlemelerinin uygulama kabiliyetinin de bulunmadığı son olarak sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ve sayılı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendi ile öngörülen mali ve sosyal haklar sınırlamasının türkiye cumhuriyeti anayasasının sadece ve üncü maddelerine değil aynı zamanda a çalışma hakkı ve ödevi başlıklı uncu maddesindeki devlet çalışanların hayat seviyesini yükseltmek çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak çalışmayı desteklemek işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır vii ücrette adalet sağlanması başlıklı inci maddesindeki ücret emeğin karşılığıdır devlet çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır hükümlerine de aykırı olduğu zira işçi statüsünde bulunması nedeniyle çeşitli kanunlar ile toplu iş sözleşmesinden kaynaklı haklan olan personelin söz konusu haklarından mahrum bırakılmasının hem adaletsizliğe hem de çalışma barışını engellemeye sebebiyet vereceği anlaşılmış ve tüm bu gerekçelerle sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ile sayılı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendindeki hükmün mesleki yeterlilik kurumu açısından iptali için anayasa mahkemesine başvurulmasına gerek görülmüştür bu itibarla anayasanın ve inci maddelerine aykırı olduğu görülen sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası ile sayılı khknın ek inci maddesinin birinci fıkrasının bendindeki hükmün mesleki yeterlilik kurumu açısından iptali içinesas sayısı karar sayısı anayasanın nci maddesinin birinci fıkrası ile sayılı kanunun ıncı maddesi gereğince anayasa mahkemesine başvurulmasına ve ilgili belgelerin onaylı örneklerinin anayasa mahkemesine gönderilmesine sayılı kanunun ıncı maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar ek yargı raporunun uncu maddelerine ilişkin hükümlerin geri bırakılmasına dairemizin tarih ve karar sayılı tutanağıyla oy birliğiyle karar verildi