esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir köy hizmetleri genel müdürlüğü erzurum araştırma enstitüsü döner sermaye i̇şletmesinde döner sermaye saymanı olarak görev yapan davacının vekili tarafından maliye bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye i̇lişkin usul ve esasların maddesindeki merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında çalışan ibaresi ile bu esasların yürürlüğe konulmasına ilişkin maliye bakanlığı personel genel müdürlüğünün gün ve bper sayılı olurunun ikinci paragrafında yer alan aynı ibarenin ve esasların eki sayılı cetvelin numaralı sırasında parantez içinde yer alan maliye bakanlığı kadrosunda olanlar ibaresinin ayrıca bu düzenleyici işlemlere dayalı olarak tarihinden itibaren ek ödemeden yararlandırmamasına ilişkin işlemin iptali yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte tazmini ve sayılı vergi usul kanununun sayılı bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi ile değişik ek madde fıkra bendinin anayasanın maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesine aykırı olduğundan bahisle iptali için anayasa mahkemesine başvurulması istemiyle verilen dava dilekçesi üzerine oluşturulan dosya incelenerek işin gereği görüşüldü davacının ek ödemeden yararlandırılmamasına ilişkin dava konusu işlem ve bu işleme dayanak olan maliye bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye i̇lişkin usul ve esaslar ile bu esasların yürürlüğe konulmasına ilişkin maliye bakanlığı olurunun sayılı vergi usul kanununun sayılı yasa ile değişik ek maddesinin fıkrası bendinde yer alan hükümle maddi ve hukuki ilişkisi bulunması nedeniyle anayasaya aykırılık iddiası dikkate alınarak anayasaya uygunluğunun incelenmesi gerekli görülmüştür tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe giren maddesinin birinci fıkrasında tarihli ve sayılı vergi usul kanununun ek maddesinin numaralı fıkrasının bendinde yer alan maliye bakanlığının yurt dışı kadrolarında bulunan personeli dışında kalan personeline sözleşmeli personel ile bağlı kuruluşların personeli dahil bağlı kuruluşların kadro karşılığı sözleşmeli personeli hariç ibaresi maliye bakanlığı ile bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında çalışan memurlar ile sözleşmeli personele bağlı kuruluşların kadro karşılığı sözleşmeli personel hariç şeklinde değiştirilmiştir dosyanın incelenmesinden kadrosu maliye bakanlığına ait olmayan ancak görev yaptığı döner sermaye saymanlığına maliye bakanlığı oluru ile atanan ve izin sicil terfi gibi özlük işlemleri adı geçen bakanlıkça yapılan sayılı yasanın ek maddesi uyarınca maliye bakanlığı personeline yapılan ek ödemeden yararlandırılmakta olan davacının sayılı yasanın ek maddesinde sayılı yasa ile yapılan değişiklik üzerine yeniden düzenlenen ve tarihli maliye bakanlığı oluru ile yürürlüğe konulan maliye bakanlığı personeline yapılacak ek ödemeye i̇lişkin usul ve esaslardaki hükümler sonucu kadrosunun maliye bakanlığında olmaması nedeniyle söz konusu ek ödemeden tarihinden itibaren yararlandırılmayacağının bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır kadrosu maliye bakanlığında bulunmayan ve sayılı yasanın değişiklikten önceki ek maddesi hükmü uyarınca maliye bakanlığı personeline ödenmekte olan ek ödemeninesas sayısı karar sayısı yararlandırılan döner sermaye saymanları sayılı yasa ile ek ödeme kapsamı dışında bırakılmıştır anayasanın maddesinde herkesin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayrım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu vurgulanmıştır eşitlik ilkesi ile birbirleriyle aynı durumda olanlara aynı kuralların uygulanmasının sağlanması amaçlanmıştır bu itibarla aynı hukuksal durumda olanlar için yapılan farklı düzenlemeler anayasanın eşitlik ilkesine aykırılık oluşturmaktadır sayılı maliye bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnamenin maddesinin bendinde genel bütçeli daireler nezdindeki merkez saymanlıkları askeri ve mülki tüm nakit saymanlıkları genel ve katma bütçeli kurum saymanlıkları kadroları bakanlıkta olan döner sermaye ve fon saymanlıklarının muhasebat genel müdürlüğüne bağlı olduğu belirtilmiştir bu durumda kadroları kendi kurumlarında bulunmakla birlikte döner sermaye saymanlığına maliye bakanlığınca atanan ve sicil terfi izin gibi özlük işleri aynı bakanlıkça yapılan her mali yıl ya da hesap dönemi sonunda sayıştaya hesap veren ve kusursuz sorumluluk esasına göre sorumlu olan kadrosu maliye bakanlığında bulunan döner sermaye saymanları gibi aynı unvan görev yetki ve sorumluluklara sahip olan döner sermaye saymanlarının sayılı yasanın ek maddesinin fıkrasının bendinde sayılı yasanın maddesi ile yapılan değişiklikle sadece kadro ölçütünden hareketle aynı yerde görev yapan kadrosu maliye bakanlığında olan döner sermaye saymanlarına yapılan ek ödemeden yararlandırılmamalarının anayasanın maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır açıklanan nedenlerle sayılı bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun sayılı vergi usul kanununun ek maddesinin fıkrası bendini değiştiren maddesindeki maliye bakanlığı ile bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında ibaresinin anayasanın maddesine aykırı olduğu kanısına varıldığından anılan madde hükmünde geçen söz konusu ibarenin iptali istemiyle anayasa mahkemesine başvurulmasına dava dosyasının esastan görüşülmesinin anayasa mahkemesince bu konuda bir karar verilinceye kadar bekletilmesine tarihinde oybirliği ile karar verildi