esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal istemini içeren dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir gerekçe tarihli ve sayılı yasayla dışişleri bakanlığının kuruluş ve görevleri yeniden düzenlenmiş ve tarihli ve sayılı yasa yürürlükten kaldırılmıştır sayılı yasada büyükelçi nezdinde görevli bulunduğu ülke veya ülkelerde türkiye cumhuriyeti devletini ve cumhurbaşkanını temsil ederken sayılı yasada türkiye cumhuriyeti devleti ve cumhurbaşkanı ile birlikte hükümeti de temsil eder durumu getirilmiştir anayasanın nci maddesinde türkiye cumhuriyetinin toplumun huzuru millî dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik lâik ve sosyal bir hukuk devleti olduğu başlangıçın ikinci paragrafında da türkiye cumhuriyetinin dünya milletleri ailesinin eşit haklara sahip şerefli bir üyesi olduğu belirtilmiştir anayasanın maddesinde cumhuriyetin nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren hukuk güvenliğini gerçekleştiren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan yargı denetimine açık yasaların üstünde anayasanın ve yasakoyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri bulunduğu bilincinde olan devlettir bu bağlamda hukuk devletinde yasakoyucu yasaların yalnız anayasaya değil evrensel hukuk ilkelerine de uygun olmasını sağlamakla yükümlüdür türkiye cumhuriyeti devletinin diğer ülkelerde temsili anayasanın bu temel ilkeleri doğrultusunda evrensel hukuk ilkelerine uygun olarak gerçekleşmek zorundadır anayasanın ncı maddesinde türk ulusunun egemenliğini anayasanın koyduğu esaslara göre yetkili organlar eliyle kullanacağı belirtilirken egemenliğin kullanılmasının hiçbir surette hiçbir kişiye zümreye veya sınıfa bırakılamayacağı hiçbir kimse veya organın da kaynağını anayasadan almayan bir devlet yetkisini kullanamayacağı vurgulanmıştır yetkili organlar anayasanın nci inci ve uncu maddelerinde sayılmıştır türkiye cumhuriyeti devleti bu yetkili organlarla birlikte anayasanın cumhuriyetin temel organları başlıklı üçüncü kısmında sayılan diğer anayasal kurumların bütününden oluşur anayasanın üncü maddesinde de cumhurbaşkanı devletin başı olarak tanımlanmış ve kendisine bu sıfatla türkiye cumhuriyetini ve türk milletinin birliğini temsil etme görev ve yetkisi verilmiştir yabancı devletlere türk devletinin temsilcilerini göndermek türkiye cumhuriyetine gönderilecek yabancı devlet temsilcilerini kabul etmek görev ve yetkisi de yine üncü maddeye göre cumhurbaşkanına aittir türkiye cumhuriyeti devletini temsil ve doğal olarak diğer ülkelerde türkiye cumhuriyetini devletini temsil bu anayasal bütünlük içinde anlaşılması gerekir anayasada bunun istisnaları gösterilmedikçe bu temsil yetkisi başka organlar adına kullanılamaz kullanıldığı takdirde bu yetki kaynağını anayasadan almayan bir yetki oluresas sayısı karar sayısı başbakan ve bakanlardan oluşan hükümet ise dış ilişkilerle ilgili görev ve yetkileri bulunmasına karşın diğer ülkelerde türkiye cumhuriyeti devletini sürekli temsil gibi bir anayasal görev ve yetkiyle donanmamıştır kaldı ki türkiye cumhuriyeti devletini temsil devlet organlarının bütününü temsil anlamına gelir bu görev ve yetki anayasa ile cumhurbaşkanına verilmiştir türkiye cumhuriyeti devletini ve cumhurbaşkanını temsil aynı zamanda devlet politikalarını temsil anlamına gelir büyükelçilerin hükümeti de temsil etmesi halinde devlet politikalarını temsil eden büyükelçilerin hükümet politikaları ile sınırlandırılması ve bağlanması söz konusu olur uluslararası ilişkilerde hükümet politikaları her zaman devlet politikası haline gelmeyebilir ve sorumlulukları farklıdır büyükelçilerin hükümeti değil de türkiye cumhuriyeti devleti ve cumhurbaşkanını temsildeki temel amaç bu temsilde iç siyasi etkiden uzak kalınmasıdır anayasanın ıncı maddesinde de uluslararası sözleşmeler hükümetin kabulüne bırakılmamış türkiye cumhuriyeti adına yabancı devletlerle ve uluslararası kuruluşlarla yapılacak sözleşmelerin onaylanması tbmmnin onaylamayı bir yasayla uygun bulmasına bağlı kılınmıştır yine aynı maddeye göre usulüne göre yürürlüğe konulmuş uluslararası sözleşmeler kanun hükmündedir burada artık hükümet politikası yerine devlet politikası söz konusudur uluslararası hukuk ve diplomatik gelenekler de büyükelçilerin devletlerini temsil etmesini öngörmektedir tbmm tarafından tarihli ve sayılı yasa ile uygun bulunan tarihli diplomatik i̇lişkiler hakkında viyana sözleşmesi büyükelçinin nezdinde bulunduğu ülkede kendisini gönderen devleti temsil ettiğini ve kabul eden devletin de büyükelçiyi bu sıfatla kabul ettiğini öngörmektedir madde ve sözleşmenin üncü maddesinde ise bir devletin göndereceği büyükelçi için kabul edecek devletten agreman istemesinin devlet adına yapılan bir işlem olması düzenlenmiştir gönderen devletin büyükelçisinin kabul eden devletin devlet başkanına tevdi etmesi için düzenlenen güven mektupları da gönderen devletin devlet başkanı adına düzenlenmektedir bu uluslararası kurallara uygun davranmanın anayasanın başlangıçında belirtilen dünya milletleri ailesinin eşit haklara sahip şerefli bir üyesi olma ve hukuk devleti ilkesi bakımından gerekliliği de açıktır açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı dışişleri bakanlığının kuruluş ve görevleri hakkında kanunun nci maddesinin numaralı fıkrasının bendinde yer alan ve hükümeti sözcükleri anayasanın başlangıçının ikinci paragrafı ile nci ncı ve üncü maddelerine aykırı olup iptali gerekmektedir iii sonuç ve i̇stem yukarıda açıklanan gerekçelerle tarihli ve sayılı dışişleri bakanlığının kuruluş ve görevleri hakkında kanunun nci maddesinin numaralı fıkrasının bendinde yer alan ve hükümeti sözcükleri anayasanın başlangıçının ikinci paragrafı ile nci ncı ve üncü maddelerine aykırı olduklarından iptallerine karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz