esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir davacı tibbi̇ mal san ti̇c ltd şti̇ tarafından eğitim ve araştırma hastanesi baştabipliğince gerçekleştirilen kalem tıbbi sarf malzeme alımı ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunun davalı idarenin tarih ve umii sayılı kararıyla süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle kamu i̇hale kurumuna karşı açılan davada davacının dava dilekçesi içeriğinde belirttiği anayasaya aykırılık savı ve dosya içeriği incelenerek gereği görüşüldü anayasanın maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar maddesinde herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir maddesinde temel hak ve hürriyetler özlerine dokunulmaksızın yalnızca anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir bu sınırlamalar anayasanın sözüne ve ruhuna demokratik toplum düzeninin ve lâik cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz maddesinde i̇darenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktırek hüküm md kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinde bunlardan doğan uyuşmazlıkların milli veya milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülebilir milletlerarası tahkime ancak yabancılık unsuru taşıyan uyuşmazlıklar için gidilebilir cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler ile yüksek askeri şuranın kararları yargı denetimi dışındadır ek cümle md ancak yüksek askerî şûranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır i̇dari işlemlere karşı açılacak davalarda süre yazılı bildirim tarihinden başlar değişik birinci cümle md yargı yetkisi idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olup hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak idari eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez kanun olağanüstü hallerde sıkıyönetim seferberlik ve savaş halinde ayrıca milli güvenlik kamu düzeni genel sağlık nedenleri ile yürütmenin durdurulması kararı verilmesini sınırlayabiliresas sayısı karar sayısı i̇dare kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür hükümlerine yer verilmiştir anayasanın maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır hükmü yer almıştır sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinde ise bir davaya bakmakta olan mahkeme bu davada uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa i̇ptali istenen kuralların anayasanın hangi maddelerine aykırı olduklarını açıklayan gerekçeli başvuru kararının aslını başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğini dava dilekçesi iddianame veya davayı açan belgeler ile dosyanın ilgili bölümlerinin onaylı örneklerini dizi listesine bağlayarak anayasa mahkemesine gönderir hükmüne yer verilmiştir sayılı kamu i̇hale kanununun maddesinin birinci fıkrasında i̇hale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler bu kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler hükmüne üçüncü fıkrasında şikayet başvuruları idareye itirazen şikayet başvuruları kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır hükmüne onuncu fıkrasının bendinde başvurunun süre usul ve şekil kurallarına uygun olmaması usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir hükmüne yer verilmiş olup maddesinde ise bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında tebligat kanunu hükümleri uygulanır hükmü yer almakta iken tarih ve srg de yayımlanan tarih ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirilerek aday istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur tebligatlar idareler veya kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak yapılabilir i̇mza karşılığı elden i̇adeli taahhütlü mektupla elektronik ortamda fakslaesas sayısı karar sayısı i̇adeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında tebligat kanunu hükümleri uygulanır hükmüne yer verilmiştir öte yandan i̇halelere yönelik başvurular hakkında yönetmeliğin maddesinde süreler şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen günden itibaren başlar düzenlemesine maddesinde ise şikayet başvuruları ihaleyi yapan idareye itirazen şikayet başvuruları ise kuruma elden veya posta yoluyla yapılır başvuruların idare veya kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya kuruma gönderilmesi halinde bu dilekçelerin ilgisine göre ihaleyi yapan idare veya kurum kayıtlarına girdiği tarih başvuru tarihi olarak kabul edilir bu başvurularda başvuru süresinin henüz dolmadığı hallerde dilekçedeki eksiklikler başvuru süresinin sonuna kadar giderilebilir posta yoluyla yapılan başvurularda postadaki gecikmeler dikkate alınmaz düzenlemesine yer verilmiştir dava dosyasının incelenmesinden davacı tarafından tarihinde ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu başvuru üzerine idarece alınan kararın tarihinde postaya verildiği yukarıda yer verilen kanun hükmü uyarınca şikayete cevabın postaya verildiği tarihi takip eden yedinci gün olan tarihinde şikayetçiye bildirilmiş sayıldığı bu nedenle kamu i̇hale kurumuna da bu tarihi takip eden gün içinde sayılı yasanın maddesine göre tarihi mesai bitimine kadar itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğundan bahisle sayılı kanunun üncü maddesinin onuncu fıkrasının bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği davacı tarafından ihaleyi düzenleyen idareye yapılan itirazın sonucuna ilişkin iadeli taahhütlü yazının kendilerine tarihinde ulaştığından kamu i̇hale kurumuna yapılan itirazen şikayet başvuru süresinin bu tarihten itibaren başlaması gerektiği belirtilerek başvurunun süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır uyuşmazlık konusu olaya uygulanan ve yukarıda metnine yer verilen yasal düzenlemelerin birlikte değerlendirilmesinden ihalelerin şikayet ve itirazen şikayet başvurularıyla kesintiye uğramaması için bu başvurulara ilişkin olarak hızlı ve etkin bir başvuru ve bildirim yolu öngörülmesinin amaçlandığı bu amaç doğrultusunda başvuru ve karar alma sürelerine yönelik olarak çeşitli yöntemler belirlendiği ve sınırlamalar getirildiği görülmekte ise deesas sayısı karar sayısı i̇halelere yönelik başvurular hakkında yönetmeliğin maddesi uyarınca başvuruların idare veya kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya kamu i̇hale kurumuna gönderilmesi halinde bu dilekçelerin ihaleyi yapan idare veya kamu i̇hale kurumu kayıtlarına girdiği tarih başvuru tarihi olarak kabul edilmesi ve aynı maddenin yedinci fıkrası uyarınca posta yoluyla yapılan başvurularda postadaki gecikmeler dikkate alınmamasına karşın idareler ve kamu i̇hale kurumu tarafından alınan kararlara ilişkin tebligatın iadeli taahhütlü mektupla yapılması halinde mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılması nedeniyle ortada idari işlem tesis ederken sahip olduğu kamu gücü dolayısıyla aldığı bu kararlara muhatap olan ilgililerine oranla daha güçlü konumda olan idareler lehine eşitliğe aykırı bir düzenleme bulunduğu kanaatine varılmıştır ayrıca anılan düzenlemeler doğrultusunda ihalelere yönelik olarak şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunanların kendilerinden kaynaklanmayan ve kendilerine kusur izafe edilmesi mümkün olmayan sebepler dolayısıyla posta idaresinde yaşanacak herhangi bir gecikme nedeniyle kendilerine fiilen herhangi bir bildirim ve tebligat yapılmaksızın haklarında alınan kararların tebliğ edilmiş sayılması nedeniyle bazı hakların ilgililerince kullanamamasına sebep olunduğu gibi hakkın gerçek manada aranarak kamu düzeninin sağlanmasının zorlaştırıldığı açıktır bu meyanda olmak üzere mahkememizce sayılı kanunun maddesinin tarih ve srg de yayımlanan tarih ve sayılı kanunun maddesi ile değişik ikinci fıkrasında yer alan i̇adeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır hükmünün anayasanın maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesine maddede ifadesini bulan hak arama hürriyetinin hakların sınırlandırılmasına ilişkin maddede öngörülen ölçülülük ve öze dokunamazlık ilkelerine yine sözkonusu hükmün anayasanın maddesine aykırılık taşıdığı kanısına varıldığından dosyada bulunan belgelerin birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine anayasa mahkemesince verilecek karara kadar davanın geri bırakılmasına tarihinde oybirliğiyle karar verildi