esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir türk tabipler birliği merkez konseyi başkanlığı vekilleri av ve av tarafından tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren aile hekimliği uygulaması kapsamında sağlık bakanlığınca çalıştırılan personele yapılacak ödemeler ile sözleşme usul ve esasları hakkında yönetmelikin maddesinin fıkrasının bendinde yer alan ve acil tıp teknisyenini ibaresinin maddesinin fıkrasının son cümlesinde yer alan veya acil tıp teknisyenliği ibaresinin maddesinin maddesinin son cümlesinin maddesinin fıkrasının ve bentlerinin maddesinin fıkrasının bendinde yer alan kayıtlı kişiler için ay grubu için katsayısı gebeler için katsayısı yaş üstü için katsayısı cezaevlerindeki tutuklu ve hükümlüler için katsayısı diğer kişiler için katsayısı esas alınır ibarelerinin maddesinin fıkrasının bendinin son paragrafındaki den fazla ibaresinin maddesinin fıkrasının bendinde yer alan sinin ibaresinin maddesinin fıkrasının bendinin ve paragraflarının maddesinin fıkrasının maddesinin fıkrasının maddesinin fıkrasının cümlesinin ek nolu aile hekimliği uygulamasında uygulanacak i̇htar puan cetvelinin hukuka aykırılık nedeniyle maddesinin ise eksik düzenleme nedeniyle iptali istemiyle başbakanlık sağlık bakanlığı ve türkiye halk sağlığı kurumuna karşı açılan davada tarihinde tarafların katılımıyla yapılan duruşmadan sonra dosya incelendi işin gereği düşünüldü davacı tarafından bazı maddeleri dava konusu edilen yönetmeliğin dayanağı olan sayılı aile hekimliği kanununun maddesinin anayasaya aykırı olduğu iddia edilmiştir anılan yönetmeliğin dayanak başlıklı maddesinde yönetmeliğin tarihli ve sayılı aile hekimliği kanununun maddesine dayanılarak hazırlandığı belirtilmiştir günlü sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı aile hekimliği kanununun maddesinde aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının çalışma usul ve esasları çalışılan yer kurum ve statülerine göre öncelik sıralaması aile hekimliği uygulamasına geçişe ve nakillere ilişkin puanlama sistemi ve sayıları aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fizikî ve teknik şartlar meslek ilkeleri iş tanımları performans ve hizmet kalite standartları hasta sevk evrakı reçete rapor ve diğer kullanılacak belgelerin şekli ve içeriği kayıtların tutulması ile çalışma ve denetime ilişkin usul ve esaslar sağlık bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarıyla yapılacak sözleşmede yer alacak hususlar ve bu kanunda belirlenen esaslar çerçevesinde bunlara yapılacak ödeme tutarları ile bu ücretlerden indirim oran ve şartları sözleşmenin feshini gerektiren nedenler maliye bakanlığının uygun görüşü alınarak sağlık bakanlığının teklifi üzerine bakanlar kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir kuralına yer verilmiştiresas sayısı karar sayısı kanunun maddesinin ikinci fıkrasının ve bu kanunda belirlenen esaslar çerçevesinde bunlara yapılacak ödeme tutarları ile bu ücretlerden indirim oran ve şartları sözleşmenin feshini gerektiren nedenler bölümünün anayasaya aykırılığı iddiası aynı yasanın başka maddeleri ile birlikte tbmm üyeleri tarafından öne sürülerek anayasa mahkemesine götürülmüş mahkemenin günlü k sayılı kararıyla bu fıkraya ilişkin dava reddedilmiştir aynı kararda yasanın maddesinin ikinci fıkrasının son tümcesinin ve maddenin fıkrasındaki ibarelerin incelenmesi ile ilgili bölümlerde aile hekimlerinin anayasanın maddesinde yer alan diğer kamu görevlisi kapsamında olduğu belirtilmiştir tc anayasasının maddesinde türkiye cumhuriyetinin bir hukuk devleti olduğu maddesinde yasama yetkisinin türk milleti adına türkiye büyük millet meclisinin olduğu ve bu yetkinin devredilemeyeceği maddesinde ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartlarının kanunla düzenleneceği maddesinde devletin kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin yasayla düzenleneceği hükme bağlanmıştır anayasa mahkemesinin yukarıda yer verilen kararı ile diğer kamu görevlisi kapsamında kabul edilen sözleşmeli aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin yasayla düzenleneceği anayasanın maddesi hükmü gereğidir yukarıda değinilen anayasa mahkemesi kararıyla bu gereğe vurgu yapıldıktan sonra yasada aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarına yapılacak ödemelerin üst sınırının yapılacak ödeme tutarlarının tespitinde dikkate alınacak kriterlerin belirlendiği ve hangi hallerde bu ödeme tutarından en fazla ne kadar indirim yapılacağı belirtilerek bu konularda yasal bir çerçeve çizilmesi nedeniyle yasada belirtilen esaslar çerçevesinde aile hekimlerine yapılacak ödeme tutarları ile bu ücretlerden indirim oranı ve şartlarının belirlenmesinin yönetmeliğe bırakıldığı vurgulanarak yasada belirtilen genel çerçeve ve esaslar doğrultusunda ayrıntı ve uzmanlık gerektiren konuların yönetmelikle düzenlenmesi konusunda yetki verilmesinde anayasaya aykırılık görülmemiştir bu durumda anılan personelin nitelikleri atanmaları görev ve yetkileri hakları ve yükümlülükleri ile özlük işlerine ilişkin örneğin incelenmekte olan davaya konu hükümlerde düzenlenen izin haklarınında yasa ile belirlenmesi ya da ilke ve esasları saptanıp çerçevesi belirlendikten sonra ayrıntıların çıkarılacak yönetmeliğe bırakılması gerekirken konunun yasada hiç düzenlenmeyerek bu hususların esasının yönetmelikle düzenlenmesine yetki verilmesinde anayasanın ve maddesi hükümlerine uyarlık görülmemiştir açıklanan nedenlerle sayılı yasanın maddesinin fıkrası gereğince günlü sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren aile hekimliği kanununun maddesinin iptali için anayasanın maddesinin birinci fıkrası uyarınca anayasa mahkemesine başvurulmasına gerekçeli başvuru kararının aslı ile başvuru kararına ilişkin tutanağın onaylı örneğinin ve dava dilekçesi ile dosyada bulunan ilgili belgelerin onaylı birer örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine tarihinde oyçokluğuyla karar verildi