esas sayısı karar sayısı gerekçeler tarihli ve sayılı yükseköğretim kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesinin anayasaya aykırılığı düzenlemenin anlam ve kapsamı sayılı kanunun maddesiyle sayılı sözleşmeli erbaş ve er kanununun maddesinin üçüncü ve beşinci fıkralarında yapılan değişikliklerle sözleşmeli erbaş ve erlerin maaş ve ikramiyelerinin hesabında esas alınan onaltı yaşından büyükler için belirlenen asgari ücret brüt tutarı gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutara dönüştürülerek sayılı kanunun maddesiyle yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce sözleşme imzalamış olan ve sözleşmeleri halen devam eden erbaş ve erler mali hak kaybına uğratılmaktadır türk silahlı kuvvetlerinin jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığı dahil genelkurmay başkanlığınca lüzum görülen erbaş ve er kadrolarında kritik ve uygun görülen görevlerde yetişmiş personel ihtiyacını karşılamak amacıyla istihdam edilecek sözleşmeli erbaş ve erlere sayılı sözleşmeli erbaş ve er kanununun maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sözleşme tarihinden geçerli olarak onaltı yaşından büyükler için belirlenen asgari ücret brüt tutarının hizmet yıllarına göre sayılı kanuna ekli sayılı cetvelde belirlenen oran ile çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden aylık ücret beşinci fıkrası uyarınca ise ayrıldıkları tarihteki onaltı yaşından büyükler için uygulanmakta olan brüt asgari ücret tutarının sayılı kanuna ekli sayılı cetvelde belirlenen oran ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda ikramiye ödenmesi öngörülmüştü sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasının bendinde sözleşme türk silahlı kuvvetleri jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığı dahil birlik karargah kurum ve kuruluşları ile sözleşmeli er adaylarından askeri eğitimi başarıyla tamamlayanlar arasında yapılan başlangıçta üç yıldan az olmamak şartıyla en fazla dört yıl müteakiben bir yıldan az olmamak üzere üç yıldan fazla olmayan ve hizmet yükümlülüğü getiren yönetmelikte belirtilen örneğine göre hazırlanmış olan sözleşmeyi şeklinde tanımlanmış aynı kanunun maddesinin numaralı fıkrasında sözleşmeli er adaylarının ön sözleşme yapılarak askeri eğitime alınacakları askeri eğitimi başarıyla tamamlayanlarla dört yıldan fazla olmamak kaydıyla en az üç yıl sözleşme yapılacağı ve müteakip sözleşmelerin bir yıldan az üç yıldan fazla olmamak şartıyla azami yedi yıllık hizmet süresi sonuna kadar uzatılabileceği kurallaştırılmış haziran günlü ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sözleşmeli erbaş ve er yönetmeliği ekindeki sözleşmeli erbaş sözleşmeli erer adayı sözleşmeön sözleşme belgesinin bendinde sözleşmeli erbaş sözleşmeli erer adayları tarihli ve sayılı sözleşmeli erbaş ve er kanununda gösterilen ücret ve mali haklar dışında herhangi bir ücret talep edemezler denilerek sayılı kanundaki brüt asgari ücrete göndermede bulunulmuşturesas sayısı karar sayısı bu kurallara dayalı olarak askeri eğitimi başarıyla tamamlayan sözleşmeli erbaş ve er adaylarıyla onaltı yaşından büyükler için uygulanmakta olan brüt asgari ücret tutarının sayılı kanuna ekli sayılı cetveldeki aylık ve sayılı cetveldeki ikramiye gösterge tablosu üzerinden dört yıldan fazla olmamak kaydıyla en az üç yıllık sözleşme imzalanmış ve devamında sözleşmeler bir yıldan az ve üç yıldan fazla olmamak şartıyla yedi yıla kadar uzatılabilmiştir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan günlü ve sayılı asgari ücret tespit komisyonu kararının maddesiyle işçilerin bir günlük normal çalışma karşılığı asgari ücretlerinin tarihleri arasında ellidörtdokuz türk lirası olarak tespitine karar verilmiş ve yılı için asgari ücrete yaklaşık zam yapılması gerekçedeki işçilerin geçim şartları ve yılı enflasyon hedefleri gibi faktörleri değerlendirerek ifadesiyle gerekçelendirilmiştir buna göre döneminde tl olarak açıklanan günlük brüt asgari ücret aylık brüt tlye çıkarılmıştır ocak tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan tarihli ve sayılı kanunun maddesiyle sayılı kanunun maddesinin üçüncü ve beşinci fıkralarında yapılan değişikliklerle ise sözleşmeli erbaş ve erlerin maaş ve ikramiyelerinin hesabında esas alınan brüt asgari ücret gösterge rakamına dönüştürülmüş ve sayılı kanunun maddesiyle maddede yapılan değişikliğin yürürlük tarihi sayılı asgari ücret tespit komisyonu kararının yürürlüğe girdiği olarak öngörülmüştür bu değişiklikle sözleşmeli erbaş ve erlere ödenecek aylık ücret ve yıllık ikramiye sayılı kanunun ekinde yer alan sayılı cetvel sözleşmeli erbaşerler i̇çin aylık gösterge tablosu ve sayılı cetvel sözleşmeli erbaşerler i̇çin i̇kramiye gösterge tablosuna göre aşağıdaki gibi olmuştur tablo yılı sözleşmeli erbaş ve erlerin aylıkları sayılı cetvele göre görev süresi katsayı tl brüt asgari ücrete göre gösterge rakamına göre fark esas sayısı karar sayısı tablo yılı sözleşmeli erbaş ve erlerin i̇kramiyeleri sayılı cetvele göre görev süresi katsayı tl brüt asgari ücrete göre gösterge rakamına göre fark söz konusu değişiklik sonucunda yukarıdaki tablolarda yer alan rakamlara göre erbaş ve erlerin hizmet sürelerine göre aylıklarında tl ile tl yılda tl ile tl ikramiyelerinde ise tl ile tl arasında mali hak kaybı ortaya çıkmıştır anayasaya aykırılık sorunu anayasanın maddesinde türkiye cumhuriyetinin hukuk devleti olduğu belirtilmiştir hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri ve anayasanın bulunduğu bilincinde olan devlettir i̇dare hukuku statüsel niteliktedir bu bağlamda idare hukukunda sözleşme ve irade serbestliği değil yasaya bağlılık geçerlidir kamu görevlileri ile idare arasındaki ilişkiler kural tasarruflarla düzenlendiğinden kamu personeli belirli bir statüde nesnel kurallara göre hizmet yürütmekte ve bulunduğu statünün sağladığı mali haklara sahip olmaktadır bu durum anayasada kamu görevlileriyle ilgili genel ilkelerin düzenlendiği maddenin zorunlu bir sonucudur dolayısıyla yasama ilkesinin genelliği ilkesi uyarınca anayasanın maddesinde belirtilen devletin temel amaç ve görevlerini yerine getirebilmesi için anayasalesas sayısı karar sayısı ilkelere ve statü hukukunun gereklerine aykırı olmamak koşuluyla kamu personelinin mali haklarında yeni yasal düzenlemeler ve değişiklikler yapabilir ancak bu amaçla çıkarılacak kanunların kamu yararının sağlanması amacına yönelik olması genel objektif adil kurallar içermesi hakkaniyet ölçütlerini gözetmesi makable aleyhte şamil olmaması ve hukukun evrensel ilkelerine uygun olması hukuk devleti olmanın gereğidir sözleşmeye bağlılıkahde vefa pacta sund servanda hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara saygı hukukun temel ilkeleri arasında yer almaktadır sözleşmeli erbaş ve erler sayılı sözleşmeli erbaş ve er kanununun yürürlükte bulunan maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları uyarınca brüt asgari ücret üzerinden sözleşme yapmışlar ve hizmeti yürütme koşulları ile hak ve yükümlülükleri sözleşme hükümlerine bağlanmıştır yasanın öngördüğü şekilde ve yasaya uygun olarak brüt asgari ücret üzerinden yapılmış sözleşmenin sözleşme süresi boyunca yapıldığı andaki sözleşme kurallarına göre aynen uygulanması ahde vefa ilkesinin zorunlu bir sonucudur yasal düzenleme değişikliğinin geçmişte yapılmış sözleşmeleri kapsamaması başka bir anlatımla makable şamil olmaması yasal düzenleme sonrasında yapılacak sözleşmelere uygulanması sözleşmeye bağlılık ilkesinin gereğidir sözleşme yürürlükteki yasal kurallar uyarınca brüt asgari ücret üzerinden yapıldıktan sonra uygulamanınsözleşme süresinin her hangi bir aşamasında sözleşmenin bir tarafınca tek taraflı yasal düzenlemeyle sözleşme hükümlerinin değiştirilerek sözleşmenin diğer tarafı sözleşmeli erbaş ve erlerin mali hak kaybına uğratılmaları ahde vefa ilkesiyle bağdaşmadığından iptali istenen düzenleme anayasanın maddesindeki hukuk devleti ilkesine aykırı düşmektedir haziran ve kasım seçimleri öncesi tüm siyasi partiler asgari ücreti yükseltecekleri taahhüdünde bulunarak toplumda ortak bir beklenti yaratmışlardır asgari ücretin yükseltileceğinin siyasi partilerin ortak seçim taahhüdü olmasının ve en az net tl taahhüt edilmesinin temelinde sayılı asgari ücret tespit komisyonu kararı gerekçesinde yer aldığı şekliyle işçilerin geçim şartları ve yılı enflasyon hedefleri gibi faktörler yatmaktadır yürürlükteki yasal kurallara göre brüt asgari ücret üzerinden sözleşme yapan ve yılında asgari ücretin en az net tl olacağı beklentisi içine giren sözleşmeli erbaş ve erler doğal olarak geleceğe yönelik harcama ve taahhütlerini sözleşme aylıkları ile ikramiyelerinin en az oranında artacağı hesabıyla yapmışlar bekâr olanların evlilik hesapları yanında taksitle veya kredi kullanarak ev arsa ve araba alma gibi uzun süreli taahhütlere girmişlerdir anayasanın maddesinde belirtilen hukuk devletinin temel unsurlarından biri hukuk güvenliği ilkesidir hukukun temel ilkeleri arasında da yer alan hukuk güvenliği ilkesi gereğince hukuk normlarının öngörülebilir olması bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesi devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınması gerekir hukuk güvenliği ilkesi idare açısından idari faaliyetlerin belirliliği ilkesini zorunlu kılar i̇dari faaliyetlerin belirliliği ilkesi uyarınca idarenin istikrar kazanmış uygulamalarından vazgeçmemesi gerekir asgari ücret işçilerin geçim şartları ve yılı enflasyon hedefleri gibi faktörler dikkate alınarak yılı için oranında artırılmış ise geçim şartları ve enflasyon hedefleri gibi faktörler sözleşme ücretleri brüt asgari ücret üzerinden belirlenen sözleşmeli erbaş ve erler için de geçerlidir sözleşmeli erbaş ve erlerin aylık ve ikramiyelerinin artacağı beklentisi ile yapacakları harcama ve girecekleri yükümlülükler de gözetilmeden asgari ücretesas sayısı karar sayısı artışından yararlandırılmaması için istikrar kazanmış ve haklı beklenti yaratmış sözleşme şartlarının tek taraflı olarak yasayla değiştirilerek sözleşmeli erbaş ve erlerin mali hak kaybına uğratılmaları adil ve hakkaniyete uygun olmadığı gibi hukuk güvenliği ilkesiyle de bağdaşmadığından iptali istenen düzenleme anayasanın maddesindeki hukuk devleti ilkesine bu açıdan da aykırıdır yukarıda açıklandığı üzere sayılı yükseköğretim kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi anayasanın maddesine aykırı olduğundan iptali gerekir iii yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ sayılı yükseköğretim kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi anayasanın maddesine açıkça aykırıdır sözleşmeli erbaş ve erler brüt asgari ücretin ve dolayısıyla sözleşme ücretlerinin artacağı beklentisi içine girerek geleceğe yönelik harcamalarda bulunmuşlar ve yükümlülük altına girmişlerdir anayasa mahkemesi kararları geriye yürümemekte ve kararın resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmesi en az bir yıllık bir süre alabilmektedir aylık tl ile tl arasında değişen tutarlar dar gelirli sözleşmeli erbaş ve erlerin aylıklarının inden fazlasına karşılık geldiğinden kendileri açısından çok büyük bir meblağ oluşturmaktadır bu durum geleceğe yönelik harcamalarda bulunan ve yükümlülük altına giren sözleşmeli erbaş ve erleri ödeme güçlüğü içine düşürerek ileride telafisi olmayan maddi ve manevi zarar ve ziyanlara sokacaktır öte yandan anayasal düzenin hukuka aykırı kural ve düzenlemelerden en kısa sürede arındırılması hukuk devleti sayılmanın en önemli gerekleri arasında sayılmaktadır anayasaya aykırılıkların sürdürülmesi özenle korunması gereken hukukun üstünlüğü ilkesini de zedeleyecektir hukukun üstünlüğünün sağlanamadığı bir düzende kişi hak ve özgürlükleri güvence altında sayılamayacağından bu ilkenin zedelenmesi hukuk devleti yönünden giderilmesi olanaksız durum ve zararlara yol açacaktır bu zarar ve durumların doğmasını önlemek amacıyla anayasaya açıkça aykırı olan ve iptali istenen hükümlerin iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüklerinin de durdurulması istenerek anayasa mahkemesine dava açılmıştır iv sonuç ve i̇stem tarihli ve sayılı yükseköğretim kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunun maddesi anayasanın maddesine aykırı olduğundan iptaline ve uygulanmaları halinde giderilmesi güç ya da olanaksız zarar ve durumlar olacağı için iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz