esas sayısı karar sayısı i̇ti̇raz yoluna başvuran mahkemeni̇n gerekçesi tc anayasasının bütçe ile ilgili nci maddesinin son fıkrasında genel ve katma bütçelerin nasıl yapılacağı ve uygulanacağı kanunla gösterilir bütçe kanununa bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz denilmektedir bu fıkradaki bütçe ile ilgili hükümler deyiminden ne anlaşılmak gerektiği hususu anayasa mahkemesinin gün ve sayılı kararında şu duruma göre anayasanın ncı maddesinin son fıkrasında yer alan bütçe ile ilgili hükümler deyimini malî nitelikte hüküm anlamında değil bütçenin uygulanması ile ilgili uygulamayı kolaylaştırıcı veya kanun konusu olabilecek yeni bir kuralı kapsamamak şartıyle açıklayıcı nitelikte hükümler olarak düşünmek zorunluluğu vardır şeklinde açıklamış bulunmaktadır sayılı devlet memurları kanununun inci maddesinin fıkrasında eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı hariç sınıfların ve üncü derecelerindeki kadrolarına derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın atanmasındaki usule göre daha aşağı derecelerden memur atanabilir ancak bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için memurun yüksek öğrenim görmüş olması ve üncü derecedeki görevlere atanabilmek için en az yıl ve nci derecedeki görevlere atanabilmek için ise en az yıl tarihli sayılı kanunun üncü maddesine tabi kurumlarda fiilen çalışmış olması ve atanacakları görevin gerektirdiği nitelikleri kazanmış bulunması şarttır yasama organı üyeliğinde kanunla kurulan fonlarda ve muvazzaf askerlikte yedek subaylıkta okul devresi dahil göçeri süreler ve yıllık sürenin hesabında dikkate alınır yukarıdaki fıkraya göre üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl bir derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükseltilmesinde gözönüne alınır ancak atandıkları kadro aylıkları başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz denilmek suretiyle üncü derecelere atanacaklara bu kadroların aylıklarının hiç bîr kısıtlamaya bağlı olmaksızın ödenmesi gerekeceği açıkça hükme bağlanmış bulunmaktadır metni yukarıya alınan yılı bütçe kanununun inci maddesindeki hüküm ise sayılı devlet memurları kanununun yukarıda sözü edilen inci maddesinin tatbikini belli bir ölçüde kısıtladığı başka bir deyişle madde hükmünü değiştirir nitelikte bulunduğu cihetle bu hükmü bütçenin uygulanması ile ilgili açıklayıcı bir hüküm niteliğinde kabul etmek mümkün değildir bu durumda anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki sayılı kanunun nci maddesi gereğince yılı bütçe kanununun inci maddesinin anayasanın ncı maddesine aykırı bulunduğu görüşü ile danıştay beşinci dairesinin sayılı dosyasının bu hususta karar verilmek üzere anayasa mahkemesine sevkine tarihinde oybirliği ile karar verildi