esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir anayasaya aykirilik nedenleri̇ i̇tiraz konusu kanun hükmünün anlam ve kapsamı olaya uygulanacak olan sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunun maddesinin fıkrasındaki düzenleme ile sayılı hâkimler ve savcılar kanununun inci maddesinin ikinci fıkrasının ve bentlerine göre verilmiş yer değiştirme cezaları ve uncu maddesine göre verilmiş meslekten çıkarma cezaları hariç olmak üzere hâkim ve savcı olanlar hakkında tarihinden tarihine kadar işlenmiş fiillerden dolayı verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile affedilmiştir halen bilecik cumhuriyet savcısı olan davacıya şebinkarahisar ağır ceza mahkemesinde yargılanması sonucu aldığı ceza nedeniyle verilen yer değiştirme cezası konu itibariyle sayılı kanunun kapsamına alınan disiplin cezaları arasında olmakla birlikte cezaya neden olan fiil tarihinden önce işlenmesi nedeniyle zaman itibariyle anılan kanunun hükmünün kapsamına girmemektedir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren uygulanma imkanı kalmadığı için tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı kanunun maddesi ile yürürlükten kaldırılan sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affı hakkında kanunun maddesi ile nisan tarihinden önce işlenmiş sayılı hâkimler ve savcılar kanununun inci maddesinin ve bentlerine ve uncu maddesinin biriladördüncü fıkralarına göre verilmiş yer değiştirme veya meslekten çıkarma ile mülga sayılı hâkimler kanununun nci maddesinin bir iki dört ve altıncı fıkralarına göre verilmiş meslekten çıkarma cezaları hariç olmak üzere hâkim ve savcı olanlar hakkında verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile affedilmiştir davacının sicilden silinmesini istediği yer değiştirme disiplin cezasına konu fiil nisan tarihinden önce işlendiği için zaman bakımından sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affı hakkında kanunun kapsamına girmekle beraber söz konusu disiplin cezası sayılı hâkimler ve savcılar kanununun maddesi delaletiyle madde uyarınca verildiği için konu bakımından anılan sayılı kanunun kapsamına girmemektedir sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunungenel gerekçesindememurlar ve diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affedilmesine yönelik olarak tarihli ve sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanun tarihli ve sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affı hakkında kanun ve son olarak tarihli ve sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affı hakkında kanunun yürürlüğe girdiği ve sayılı memurlar ileesas sayısı karar sayısı diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanuna ait tasarının da anılan af kanunlarında yer alan hükümlereparalelolarak hazırlandığı belirtilmiştir sayılı hâkimler ve savcılar kanununun maddesi delaletiyle madde uyarınca davacıya verilen yer değiştirme cezasını gerektiren fiili farklı zamanlarda işleyen iki kişiden birinin af kapsamına girmesine diğerinin girmemesine neden olmasından dolayı sayılı sayılı ve sayılı kanunlarda yer alan hükümlere paralel düzenlemeler getirmek amacıyla çıkartılan sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunun maddesinin fıkrasında yer alan tarihinden ibaresinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır anayasanın maddesi yönünden değerlendirme anayasanın maddesinde türkiye cumhuriyeti toplumun huzuru milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı atatürk milliyetçiliğine bağlı başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan demokratik laik ve sosyal bir hukuk devletidir hükmüne yer verilmektedir hukuk devleti insan haklarına saygılı ve bu hakları koruyucu adil bir hukuk düzeni kuran ve bunu sürdürmekle kendini yükümlü sayan bütün eylem ve işlemleri ile eşitlik ve hakkaniyeti gözeten devlettir bu bağlamda yasa koyucunun yasal düzenlemeler yaparken takdiri sınırsız ve keyfi olmayıp hukuk devleti ilkeleriyle sınırlıdır yasa koyucu sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunu yaparken daha önceleri yürürlüğe giren af kanunları ile af kapsamına giren disiplin cezaları bakımından hem zaman hem de konu bakımından paralellik başka bir ifadeyle birbirini tamamlamayı amaçlamış olup bu hususa da sayılı kanununun genel gerekçesinde de yer verdiği halde ve yıllarında işlenen fiiller nedeniyle sayılı yasanın maddesi delaletiyle maddesi uyarınca verilen ve sayılı kanunun zaman bakımından kapsamına giren ve fakat konu bakımından kapsamına girmeyen disiplin cezasının sayılı yasayla paralellik oluşturmak amacıyla çıkartılan sayılı kanunun konu bakımından kapsamına girmesi ve fakat zaman bakımından kapsamına girmemesi kanun koyucunun iki yasa arasındaki paralellik oluşturma amacına aykırılık oluşturmaktadır ayrıca bu durum davacının aldığı cezanın aynısı ile cezalandırılan kişinin aldığı disiplin cezasına konu fiilin yalnızca tarihinden sonra işlenmesi nedeniyle affedilmesi sonucunu doğururken aynı fiili tarihinden önce işleyen davacının aldığı disiplin cezasının affedilmemesi sonucu doğuracağından anayasanın maddesine aykırılık oluşturacaktır anayasanın maddesi yönünden değerlendirme anayasanın maddesinde herkesin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu hiçbir kişiye aileye zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağı devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda olduğu düzenlenmiştir anayasanın maddesinde düzenlenen kanun önünde eşitlik ilkesi ile bireylerin dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri ayrımlar gözetilmeksizin eşit olduğu ve eşit muameleye tabi tutulması gerekmektedir kanunun önünde eşitlik ilkesi hukuksal durumlarıbenzer olan bireyler içinsöz konusudur bu ilke ile yasa önünde eşitlik yani hukuksal eşitlik öngörülmektedir eşitlik ilkesinin amacı aynı durumda bulunan kişilerin yasalarca aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasa karşısında ayrımesas sayısı karar sayısı yapılmasını ve ayrıcalık yapılmasını önlemektir bu ilkeye aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır durum ve konumlarındaki özellikler kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları gerekli kılabilir özellikle aykırılıklara dayandığı için haklı olan nedenler ayrı düzenlemeyi eşitlik ilkesine aykırı değil geçerli kılar anayasanın amaçladığı eylemli değil hukuksal eşitliktir aynı hukuksal durumlar aynı ayrı hukuksal durumlar ayrı kurallara tabi tutulursa anayasanın öngördüğü eşitlik ilkesi çiğnenmiş olmaz kişisel nitelikleri ve durumları özdeş olanlar için yasalarla değişik kurallar konulamaz ancak aynı hukuksal durumda olanlar için kamu yararına dayanılarak farklı kurallar getirilmesinde eşitlik ilkesine aykırılık yoktur sayılı yasanın maddesi delaletiyle maddesi uyarınca verilen yer değiştirme cezalarının af edilmesi bakımından fiilin işlendiği tarih baz alınmak suretiyle yapılan ayrım nitelik ve durumları özdeş olan kişilere farklı uygulama yapılmasını sağlamaya yeterli ve haklı bir neden olmadığı bu nedenle itiraza konu sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunun maddesinin fıkrasında yer alan tarihinden ibaresinin eşitlik ilkesini düzenleyen anayasanın maddesine aykırılık oluşturmaktadır sonuç mahkememizce bakılmakta olan iş bu davada danıştay onikinci dairesinin tarih ve sayılı bozma kararına uyulmasına türkiye cumhuriyeti anayasasının ve sayılı anayasa mahkemesinin kuruluş ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesi uyarınca yukarıda açıklanan nedenlerle davanın çözümünde doğrudan etkisi bulunan sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanunun maddesinin fıkrasında yer alan tarihinden ibaresinin anayasanın ve maddelerine aykırı olduğu kanısına varılması üzerine bu düzenlemenin iptali istemiyle konunun anayasa mahkemesine intikal ettirilmesine kanun hükmünün uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden öncelikle yürürlüğünün durdurulması isteminde bulunulmasına bu kararla birlikte dava dosyasının onaylı bir örneğinin anayasa mahkemesine gönderilmesine ve anayasa mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davanın geri bırakılmasına anayasa mahkemesince beş ay içinde bir karar verilmemesi durumunda davaya kaldığı yerden devam edilmesine tarihinde oybirliğiyle karar verildi