esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ yürürlüğü durdurma istemini de içeren günlü dava dilekçesi şöyledir tbmm anayasanın nci ve i̇çtüzüğün inci maddeleri çerçevesinde nisan tarihinde icra olunmak üzere seçimleri yenileme kararı almıştır i meclis kararı ağustos sayılı resgz tbmm aynı yasama günü içinde karar için yaptığı müzakereyi kesintiye uğratmadan seçimlerin yenilenmesini ayrıca kanunla düzenlemiştir sayılı seçimlerle i̇lgili bazı kanunlarda değişiklik yapılması türkiye büyük millet meclisinin inci dönem milletvekili genel seçimleri ve birlikte yapılacak mahalli i̇dareler genel seçimleri hakkında kanun ağustos sayılı res gz sözü geçen kanun mad ek b sözü geçen karar ve yasa tbmm seçimleri kararla yasayla veya bir teminat olarak her iki işlem türü ile birlikte yenileyebilir an ek amkd sayı shf seçimleri yenileme kararı ve yasası yürürlüğe girmiş uygulamaya konmuş ve seçim takvimi kesinleşerek nerede ise seçim gününe ulaşılmıştır kamu harcamalar yapmış toplum yenilenen seçim atmosferine girmiş ekonomi ve siyaset yapılacak seçimlere kilitlenmiştir seçimler sebebiyle çalışmalarına ara veren meclis yapay ve kötü niyetli gerekçe ile toplantıya çağrılmış açıldıktan sonra toplantıya çağrının örtülü ve gerçek gerekçesi çerçevesinde seçimlerin yenilenmesi kararının geri alınması yönündeki girişim ve tartışmalara başlamıştır ek tbmm bileşim tutanağı tomarı sahifeden ibaret esasen meclisin olağanüstü toplantıya çağrılması ve bağlı işlemler yüksek mahkemede dava konusu kılınmıştır kararın kaldırılmasına dayanak kılınan kural usul tartışması açılarak yapılan görüşmeler akabinde oturumu yöneten başkanın yaptırdığı genel kurul oylaması ile ihdas olunmuştur ek usul tartışması ve oylama tutanakları buna göre i̇çtüzüğün inci maddesi uyarınca seçimlerin yenilenmesi kararını değiştiren veya kaldıran önergeler anayasa komisyonunda görüşülmeksizin doğrudan genel kurulda müzakere olunup karara bağlanırlar bu karar yapısı niteliği ve etkileri gereği tam bir içtüzük kuralı ihdasıdır i̇hdas edilen bu kural anayasal yargı denetiminin içindedir any yüksek mahkemenin yerleşik içtihatları davamızın amacı bu denetimin işletilmesini sağlamak olası krizlerin önüne geçmenin de yolu olan seçimi gerçekleştirmektir aykırılıklar gerekçeler anayasanın inci maddesine aykırılık seçimlerin yenilenmesi kararı tipolojik olarak bir fesih kararıdır fesih taliki kaydın gerçekleştiği nisan tarihi itibarı ile kesin etki doğuran ve geri alınamayan kararlardandır meclis yenileme kararı ile nisan tarihinden sonrası için temsil niteliğim kalmamıştır demiştir yenisi toplanıncaya kadar önceki meclisin yetkilerininesas sayısı karar sayısı devamı istisnai ve zarurete dayalı bir düzenleme olup bu genel ilkeyi ortadan kaldırmaz prof karamustafaoğlu tuncer yasama meclislerini fesih hakkı ank shf vd anayasanın nci maddesi seçim dönemlerini ve sebeplerini tahdidi olarak beş yıllık sürenin dolması meclisin yenileme kararını vermesi cumhurbaşkanının feshi şeklinde belirlemiştir anayasanın inci maddesi hiçbir ayırım yapmadan her üç kategoriyi kapsayan seçimlerin geriye bırakılmasını savaş hali için yalnızca bu sebep için mümkün görmüştür her somut olay için anayasanın yeniden okunması ve saklı anlamın keşfi önemli bir yöntemdir amerikan anayasasını asırlarca ayakta tutan nedenlerin başında bu anlayış gelir anayasanın inci maddesindeki geriye bırakmayı sanılanın aksine beş yıllık döneme hasreden objektif bir veri yoktur bilakis madde sistematiği ve metindeki yeni seçimler ibaresi geriye bırakma hükmünün nci maddedeki üç hali kapsadığını göstermektedir yorum fesih teorisi ile de örtüşmektedir nitekim feshin geriye alınıp alınamaması sorunu aynen yenilemede olduğu gibi anayasa sorunu olduğu vurgulanmaktadır karamustafaoğlu age shf ve dev anayasanın hükmü yalnızca dikey değil yatay etki doğuran bir kural olduğundan doğrudan içtüzük hükmü niteliğindedir bu kural sebebiyle yenilemeyi kaldırma önergesinin hiçbir şekilde işleme konmaması gerekirdi usul oylaması yoluyla ihdas edilen ve yenilemeyi kaldırma önergesini genel kurulda müzakere edilir kılan meclis kararı anayasanın hükmü karşısında temel norma aykırıdır oturumu yöneten başkan bu oturumda içtüzük hükümlerini ihlal ve hatta yok sayma konusunda özel bir gayretin içinde olmuştur çünkü siyasal amaç hukukun ihlali uğruna üstün tutulmuştur i̇çtüzüğün ve hükümlerinin ihlalleri örneği ek te sunulu zabıtta seyretmek mümkündür özellikle oradaki i̇yimayanın usul konuşması anayasanın inci maddesine aykırılık dava konusu kural işlem anayasanın inci maddesini işlemez kılmaktadır bir an için yenileme kararının geri alınabileceğini varsaysak dahi bu halde yerel idareler seçimlerini zamanında yapamamak gibi bir anayasa ihlaline yolaçılmaktadır bu hüküm her iki seçimin birleştirilmesi hali dışında yerel seçimlerin beş yılın dolduğu mart tarihinde yapılmasını amirdir parlamentonun kurduğu kararla oluşturduğu kuralla anayasayı askıya alma özgürlüğü var mıdır any mad anayasanın inci maddesine aykırılık meclis iç düzenini sessiz anayasası olan içtüzükle tanzim eder any mad oturumu yöneten başkan ve günkü çoğunluk düzenlemeyi içtüzükle değil parmak çokluğu genel kurul kararı ile yapmıştır i̇çtüzüğün nasıl yapılacağı nasıl değiştirileceği sessiz anayasada yazılıdır i̇çtüzük mad i̇çtüzüğünü ve onun oluşturulması yöntemini saymayan anlayış denetim yansımasını anayasanın inci maddesinde bulur oysa içtüzüğün inci maddesi sorunu çözücü içeriktedir geri alınması mümkün olsa idi yenileme kararının ittihazında uygulanan usul bu işlemin kaldırılmasında da cari olacaktı koşutluk paralellik ilkesi oturum başkanının ve çoğunluğun usulu dolanarak parmak çokluğunda aradıkları çözüm keyfiliğin hukuku olmuştur oysa içtüzükler bittabi bu arada içtüzük hükmü yöntemince tartışılmış ve genel kurulda oylanmış metinlerdir bunların açık anlamları oylamaesas sayısı karar sayısı yoluyla başkalaştırılamaz ve aşılamaz hukuk ve parlamento hukuku taktiğin ve stratejinin emrine verilemez nitekim dtp grubunun yenileme kararının değiştirme önergesi meclis başkanı hikmet çetin tarafından içtüzüğün maddesi uyarınca anayasa komisyonuna havale olunmuştur ek sözügeçen havale ek edtp grubun yenilemeyi değiştirme önergesi oturum başkanının meclis başkanının havalesini yok sayan tavrı hüküm doğurmaz i̇çtüzük mad anayasa mad kaldıki bu havale dahi anymad hükmü çerçevesinde sonuç doğurmaz fesih yenileme kararı geri alınamaz aksine önergeler işleme konamaz anayasanın inci maddesine aykırılık yasayla düzenlenen bir konu parlamento kararı ile yürürlük evreninden koparılamaz yenileme yasa tasarrufu ile de temin olunmuştur dava konusu kural işlem yasal düzenlemeyi de etkilemeye hükümden düşürmeye dönüktür aynı konudaki güçlü işlemi yasayı yöntemince kaldırmadan ilga etmeden zayıf işlemi kararı geri almak abesle iştigaldir böylelikle görev kuralına da aykırı davranılmış olmaktadır anayasanın diğer maddelerine aykırılık dava konusu kural tasarrufların uygun olduğu hiçbir anayasa hükmü yoktur aykırılığın ilişkilendirileceği anayasa hükümleri elbetteki yukarıda sayılanlardan ibaret değildir dava konusu kural işlemler anayasanın demokratik hukuk devleti any mad milli egemenlik any mad ve bağlayıcılık any mad kurallarına da aykırıdır yürürlüğün durdurulması seçim kararı güncelleşmiş takvimi yapılmış ve sonuna yaklaşılmıştır parlamentonun ihdas ettiği tüzük hükmü ve buna dayandırılması düşünülen yenilemeyi kaldırma kararı telafisi imkansız zararlara yol açacaktır hukuki duraksama ve tartışmalar seçimi ve seçim ortamını da yelpazesine çekecektir anayasa mahkememizin içtihatla geliştirdiği yürürlüğü durdurma prensibinin ivedi uygulanmasını zorunlu kılan somut bir olayla karşı karşıyayız geri alma kararının etki doğurması halinde olabilecek hukuk ihlallerini ve krizleri kestirmek öngörmek zor denecek kadar belirsizdir parlamento sistem ve toplum böyle bir belirsizliği yaşamayı haketmemiştir hukuk anayasaya aykırı stratejileri imha edecek gücü bünyesinde taşımaktadır nitekim yaratılan içtüzük kuralı derhal uygulamaya konmuş yenileme kararını değiştiren önergenin müzakeresine teşebbüs olunmuştur ek teki tutanak tomarının inci ve devamı sahifelerinde meclisteki fiili direnç bu görüşmeyi gün için engellemişse de seçim öncesi herhangi bir günde her an aynı süreç işletilebilecektir yürürlüğü durdurma istemi bu koşullar içinde bir günü dahi fazla kılacak ivedilik taşımaktadır kararın ittihazından sonra verilecek yürürlüğü durdurma hukuki korumayı tam sağlayamayabilecektir şu durum yürürlüğü durdurmayı yalnızca bir hukuki zorunluluk sınırında bırakmamakta milli bir ihtiyaca ve zarurete döndürmektedir öte yandan tedbir hukuku vukuu muhakkak tehlikeleri önleyecek mekanizmaları bünyesinde taşımaktadır bu anlamda kurulmasına girişilen ve tehlikelilik sınırını gerçekleştiren seçimlerin yenilenmesini değiştirme yönündeki vukuu melhuz işlem de tedbir talebi kapsamı içinde düşünülmüştüresas sayısı karar sayısı sonuç dava konusu kural ve kurala bağlı olarak ittihazı düşünülen işlemlerin yani içtüzüğün inci maddesini değiştiren ve yenilemeyi kaldırma önergesini müzakereye açan meclis kararı ile bu kararı müsteniden alınması düşünülen seçimlerin yenilenmesini kaldırma kararının tehlikenin yürürlüklerinin ve yürütümlerinin dava sonuna kadar durdurulmasına sözügeçen parlamento kararının dilekçemizde belirtilen ve resen belirlenecek olan anayasa hükümlerine müsteniden iptaline yüksek mahkemece karar verilmesi saygı ile arz ve talep olunur