esas sayısı karar sayısı sayili i̇ş kanunun i̇nci̇ maddesi̇ndeki̇ alt işverenin taraf olduğu sözcükleri̇ni̇n anayasaya aykirilik gerekçeleri̇ tarihinden sayılı i̇ş kanunun yürürlüğe girdiği tarihine kadar yıl yürürlükte kalan sayılı i̇ş kanunun inci maddesinde bu kanunun iş yeri işveren ve işçiler hakkında uygulanacağı düzenlenmesine rağmen asıl alt işveren ilişkisine dair bir hüküm içermemektedir ancak iş ve çalışma hayatının gerekleri ve dinamizmi hukukun önüne geçtiğinden sayılı i̇ş kanunu yürürlükte olduğu sırada yargıtayın tek iş hukuku dairesi olan hukuk dairesinin verdiği bir karar ardından yargıtay hukuk genel kurulu hgk da tarih esas ve sayılı kararında oy birliği ile alt işveren işçilerinin çalıştıkları iş yerinde yürürlükte bulunan toplu iş sözleşmesinden taraf işçi sendikasına üye olduğu veya dayanışma aidatı ödeyerek yararlanma dilekçesi verdiğinde yararlanabileceğini belirtmiştir ancak söz konusu hgk karan doktrinde alt ve asıl işverenin işyerinin ayrı olması asıl işverenin taraf olduğu ti̇s den alt işveren işçisinin yararlanamayacağı gerekçeleri ile eleştirilmiş bunun üzerine hukuk dairesi ve yargıtay hgk bu görüşünü sürdürmemiştir tarihinde sayılı i̇ş kanunu yürürlüğe girmiş ve maddesinin son cümlesinde aynen bu ilişkide asıl işveren alt işverenin işçilerine karşı işyeri ile ilgili olarak bu kanundan iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumludur hükmüne yer verilmiştir maddenin gerekçesinde de yazılı olduğu gibi li yıllardan itibaren alt işveren işçisi çalıştırmak zorunlu hale gelmiştir yine aynı gerekçede asıl işverenin yükümlülüğünün yargı kararlarında ve doktrinde benimsendiği şekli ile düzenlendiği yazılıdır ancak madde gerekçesinde işyeri ile ilgili olarak asıl işveren iş yasasından hizmet aktinden tümüyle sorumlu iken neden sadece alt işverenin imzaladığı ti̇sden yararlanır şeklinde bir sınırlama yapıldığına dair bir açıklama gerekçe veya dayanak mevcut değildir tam tersine gerekçede aynen i̇şyerinde alt işverene iş verilmesi çalışma hayatının gereksinimlerinden biri ve hukuki dayanakları bulunan bir ilişki olduğu bilinen bir gerçektir ancak li yıllardan sonra ekonomik şartların etkisiyle de olsa alt işverenlere işlerin verilmesinde sayısal artışlar olmuş ve bunun sonucu işçilerin bireysel ve kollektif haklarının sınırlandırılması kullanılamaz hale getirilmesinin yaygın örneklerinin bulunduğu yargıya intikal eden uyuşmazlıklarla da doğrulanmıştır yazılı olmakla alt işveren işçilerinin bireysel hakların yanında kollektif yani toplu iş hukukundan kaynaklanan haklarının da sınırlandığı kabul edilmiştir sayılı yasanın inci maddesinde asıl işveren alt işveren işçisinin çalıştığı iş yerinde hizmet aktinden ve i̇ş kanundan kaynaklanan yükümlülüklerinden hiç bir sınırlama getirilmeden alt işverenle birlikte sorumlu tutulmuş iken sadece alt işverenin taraf olduğu ti̇sden yararlanabileceği şeklindeki bir sınırlama öncelikle maddenin kendi metnine aykırıdır çünkü aynı madde de asıl işveren alt işveren işçisinin bireysel haklarının tamamından sorumlu iken kollektif yani toplu iş hukuku açısından alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesi sınırlaması getirilmiştiresas sayısı karar sayısı aslında bu hüküm asıl işveren zaten doğal olarak kendi taraf olduğu ti̇sden zaten sorumlu olacağından asıl işvereni ayrıca alt işverenle imzalanan toplu iş sözleşmesinden de aynen iş kanunundan hizmet aktinden sorumlu tuttuğu gibi sorumlu tutmakta olmasına rağmen alt işveren işçilerinin çalıştıkları işyerinde yürürlükte olan ti̇sden yararlanmalarına engel olarak yorumlanmakta ve uygulanmaktadır oysa pozitif hukukumuzda alt işveren işçilerinin çalıştıkları işyerinde uygulanan asıl işverenin taraf olduğu ti̇sden yararlanmasını engelleyen hiç bir hüküm mevcut olmadığı gibi aşağıda gerekçeleri ile anlatılmaya çalışılacağı gibi tam tersine hükümler mevcuttur sayılı kanuna inci maddesinde asıl yardımcı iş ayrımı yapıldıktan sonra alt i̇şveren yönetmeliğinin üncü maddesinde de asıl yardımcı iş tanımları yapılmıştır sayılı i̇ş yasanının inci maddesine göre yardımcı işler ile birlikte asıl iş niteliğinde de olsa teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektirdiğinde alt işverene verilmesi mümkündür geçen yıllar içinde sayılı belediye sayılı büyükşehir belediyesi sayılı elektrik piyasası sayılı karayolları genel müdürlüğünün teşkilat ve görevleri sayılı posta sayılı maden sayılı devlet memurları kanunları ile türkiye cumhuriyeti devlet demiryolları i̇şletmesi genel müdürlüğü tcdd ana statüsünün ilgili maddelerinde yapılan kanun değişikleri ile adı geçen kurum ve kuruluşların yardımcı işler ile birlikte asıl işlerin de alt işverene verilebileceğine dair özel hükümler getirilmiştir tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve sayılı kamu i̇hale kanunun inci fıkrasını değiştiren sayılı kanunun uncu maddesinde de kamu idarelerinin yardımcı ve asıl işlerini de hizmet alımı yolu ile alt işverene verebilecekleri belirtilmiş anayasa mahkemesi tarihli resmi gazete de yayımlanan esas sayılı kararı ile bu maddenin anayasaya aykırılık iddiasının reddine karar vermiştir i̇ş mahkemeleri ve yargıtayın i̇ş hukukuna bakan daireleri de özel yasalarında bu tür hükümler olan kamu idaresi asıl işverenlerin yardımcı işleri gibi asıl işlerinde de alt işveren işçisi çalıştıracağına dair pek çok karar vermiş ve vermektedir konuyla doğrudan ilgisi olduğundan işyeri ve işyerinin tescili kavramlarının da incelenmesi gerekmektedir i̇şyerinin tanımı sayılı i̇ş yasasının inci maddesi ile tarihinde yürürlüğe giren sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunun inci maddesinde yapılmıştır i̇ş kanunun ve sayılı kanunun üncü fıkraları gereğince her işyerinin kurama bildirilmesi zorunludur i̇ş yasasının tarih ve sayılı yasa ile değişik üncü maddesine göre alt işveren kendi işyerinin tescili için asıl işverenden aldığı yazılı alt işverenlik sözleşmesi ve gerekli belgelerle birlikte bildirim yapmakla yükümlüdür alt i̇şveren yönetmeliğinin i̇şyerini bildirme başlıklı üncü maddesinde asıl alt işveren ilişkisinin kurulması yeni bir işyeri kurulması olarak değerlendirilir hükmü bulunmaktadıresas sayısı karar sayısı ancak sayılı kanunun i̇şyerinin bildirilmesi başlıklı inci maddesinin inci fıkrası alt işverenin asıl işverenle yaptığı sözleşmeyi ibraz ettiğinde kurumdan alacağı özel bir numara ile asıl işverenin kayıtlı olduğu dosyadan bildirir şeklindedir sayılı yasanın inci maddesinde aynen o işyeri ile ilgili olarak ifadesi kullanılmıştır yani yasa koyucu alt işveren işçilerinin çalıştığı işyerini o işyeri olarak görmekte ve işyerindeki çalışmalarından asıl işvereni de sorumlu tutmaktadır normlar hiyerarşisi ve bizzat sayılı i̇ş kanunun ıncı maddesinin o işyeri demesi sayılı kanunun maddesinde asıl işverenin kayıtlı olduğu dosyadan bildirir hükümlerinin bulunması karşısında yönetmelik hükmüne öncelik tanıma olanağı yoktur kaldı ki ayrı bir işyeri olsa dahi sayılı yasanın bu işyerini işyeri olarak nitelendirmesi sayılı kanunda da asıl işyerinin kayıtlı olduğu dosyadan bildirilir hükümlerinin bulunması karşısında alt işverenin işyerini tamamen bağımsız bir işyeri olarak kabul etme olanağı bulunmaktadır esasen mahkememizce yapılan keşifte görüldüğü bilirkişi raporunda da belirtildiği gibi alt işveren işçileri asıl işverene ait binada asıl işveren işçileri ile birlikte aynı yerde yan yana çalışmakta hemen hemen aynı asıl işi yapmakta aynı üniformayı giymekte aynı yemekhanede yemek yemektedirler yasal ve fiili durum bu şekilde olmakla alt işveren işçilerinin çalıştığı işyerini asıl işverenin işyerinden bağımsız ve ayrı bir işyeri olarak kabul etmek bu gerekçe ile de sadece alt işverenin taraf olduğu ti̇sden yararlanabileceği şeklinde bir sınırlama yapmanın yasal ve fiili bir gerekçesi bulunmamaktadır konuyu kollektif yani toplu iş hukuku yönünden de inceleme zorunluluğu vardır tarihinde yürürlüğe giren sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanunun sendika üyeliği ve üyeliğin kazanılması başlıklı maddesinde önceki sayılı sendikalar kanunun inci maddesine uygun olarak yaş şartı tutan her işçinin işçi sendikalarına inci bendinde de işverenlerin işveren sendikalarına üye olabilecekleri yazılıdır yani işçi asından kurulmuş bir işçi sendikasına üye olmakla işveren açısında da bir işveren sendikasına üye olmak dışında sendika üyesi olmak için başkaca bir şart mevcut değildir yine aynı madde de hiç kimsenin sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamayacağı sendika özgürlüğünün güvencesi başlıklı maddede işçilerin işe alınmalarının belli bir sendikaya girmeleri veya girmemeleri belli bir sendikadaki üyeliği sürdürmeleri veya üyelikten çekilmeleri veya herhangi bir sendikaya üye olmaları veya olmamalı üyeliği sürdürmeleri şartına bağlı tutulamayacağı açıkça ifade edilmiştir sayılı kanunun üncü maddesinde hiç kimsenin sendikaya üye olmaya veya olmamaya inci maddesinde belli bir sendikaya girmeleri veya girmemeleri konularında zorlanamayacakları bu kadar açık olarak yazılı iken sayılı i̇ş kanunun inci maddesinde sadece alt işverenin taraf olduğu ti̇s ibaresinin bulunması alt işverenesas sayısı karar sayısı işçilerinin belli bir sendikaya üye olmaya zorlanmaları demek olduğundan sayılı yasanın yukarıdaki maddelerine aykırıdır toplu iş hukukunda sendika kuruluşunda ve üyeliğinde işkolu esası geçerlidir ancak yine kanunun inci maddesinde önceki sayılı sendikalar kanunun inci maddesine paralel olarak bir işyerinde yürütülen asıl işe yardımcı işlerin de asıl işin girdiği işkolundan sayılacağı üncü maddesinde de inci madde ile uyumlu olarak bir işyerinde yardımcı işlerde çalışan işçilerin işyerinin girdiği işkolunda kurulu bir sendikaya üye olabileceği açıkça yazılıdır her iki madde ile yasa koyucu aynı işyerinde yürütülen yardımcı işlerinde aynı işkolundan sayılacağım ve bu işyerinde yardımcı işlerde çalışan işçilerin yaptıkları iş farklı işkollarına girse dahi asıl işkolundaki sendikaya üye olabileceğini gayet net olarak kabul etmiştir bunun nedeni de aynı işyerinde birden fazla işkolu birden fazla sendika ve farklı ücret sistemlerinin bulunmasının yaratacağı eşitsizlik ve iş barışım bozucu etkilerinin örtüne geçmektir toplu iş hukukunu düzenleyen yukarıda anlatılan yasa maddeleri işyerinde yapılan yardımcı işleri asıl işin girdiği işkolundan saymış yardımcı işlerde çalışan alt işveren işçilerine asıl işvereninin işkolundaki sendikaya üyelik hakkı vermiş iken sayılı yasanın ıncı maddesinde alt işverenin taraf olduğu ti̇s ibaresinin bulunması toplu iş hukukunu düzenleyen sayılı kanunun ve inci maddelerine de aykırıdır tarih ve sayılı kanunla onaylanan no lu i̇lo sözleşmesinin maddesinde özetle ihale ile yaptırılan işlerde ihale sözleşmelerinin işçi veya işveren teşekküllerince tespit edilmiş olanlardan daha az elverişli ücretleri ihtiva edemeyeceği yazılıdır ancak ağırlıklı olarak yargıtay hukuk dairesi ile ankara adliyesinde yıl kadar fiilen iş hukukunda çalışmış on binlerce dosya incelemiş bir hakim olarak tarafımdan şimdiye kadar sadece bir veya iki kez ihale sözleşmesi veya eki olan teknik şartnamede benzer işlerde çalışan asıl işveren işçisinin aldığı ücret ödenecektir şeklinde bir hükme rastlanmıştır kaldı ki ihale sözleşmesi ve teknik şartnamede böyle bir hüküm olduğunda dahi alt işveren işçilerine aynı işi yapan asıl işveren işçisinin aldığı ücret ve para ile ölçülmesi mümkün diğer haklar ödenmediğinden iş mahkemelerine yine çok sayıda dava açılmaktadır son bir kaç yılda iş mahkemelerine açılan her üç davadan en az birinin konusunu asıl alt işveren ilişkisinin muvazaalı olduğu iddiası veya alt işveren işçisi işyerinde yürürlükte olan toplu iş sözleşmesinin tarafı olan sendikaya üye olmasına ya da dayanışma aidatı ödeyerek yararlanma dilekçesi vermiş olmasına rağmen kayıtlı sendika üyeliğin veya dayanışma aidatı ödeyerek işyerinde yürürlükte olan ti̇sden yararlanma talebinin asıl işverence kabul edilmemesi nedeni ile ti̇s farklarının i̇ş mahkemelerinden talep edilmesinden kaynaklanan davalar oluşturmaktadır davacı vekilinin son celse alınan beyanında da görüldüğü gibi salt ptt aleyhine yılı ortalarında ankara adliyesine açılan dava sayısı diresas sayısı karar sayısı bu kadar çok dava açılması da alt işveren işçilerinin yan yana çalıştıkları çoğunlukla ayın işi yaptıkları asıl işveren işçilerinden daha düşük ücretle çalıştırıldığının göstergesidir düşük ücretin nedeni de aynı işyerinde aynı işi yapan yan yana çalıştığı asıl işveren işçisi sendikaya üye olduğunda veya dayanışma aidatı dilekçesi verdiğinde işyerinde yürürlükte olan ti̇s den yararlanırken alt işveren işçilerinin yararlanamamalarıdır pozitif hukukumuzda alt işveren işçisinin taraf sendikaya üye olduğunda veya dayanışma aidatı dilekçesi verdiğinde asıl işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden yararlanmasını engelleyen hiç bir hüküm olmadığı halde alt işveren işçileri çalıştıkları işyerinde uygulanan asıl işverenin imzaladığı toplu iş sözleşmesinden yararlanamamaktadırlar yararlanamamanın yasal dayanağı da sayılı yasanın inci fıkrasında yazılı alt işverenin taraf olduğu ti̇s sınırlamasıdır anlatılan nedenlerle anılan hüküm sayılı i̇lo sözleşmesinin maddesine de aykırıdır i̇ş hukukunun temel ilkelerinden biri de sayılı i̇ş yasasının maddesinde yazılı olan iş ilişkisinde eşit davranma ilkesidir bu ilkenin en çok uygulanması gereken alan da eşit işe eşit ücret esasıdır ancak inci maddedeki alt işverenin taraf olduğu sınırlaması alt işveren işçisinin çalıştığı işyerinde uygulanan asıl işverenin taraf olduğu ti̇sden yararlanmasını doğrudan engellediğinden iş hukukunun en temel ilkelerine ve sayılı yasanın maddesine de aykırıdır çalışılan işyerinde uygulanmakta olan toplu iş sözleşmesinin uygulanmasını alt işveren işçileri yönünden engelleyen sayılı yasanın mcı maddesindeki alt işverenin taraf olduğu sınırlaması anayasanın kanun önünde eşitlik başlıklı çalışma ve sözleşme hürriyeti başlıklı çalışma hakkı ve ödevi başlıklı inci fıkralarına da aykırıdır çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığınca resmi gazetede yayımlanan ocak istatistiklerine göre ülkemizde milyon bin aktif kayıtlı sigortalı işçi bulunmaktadır yine aynı bakanlığın wwwcsgbgovtr resmi sitesinin verilerine göre yılı yazmamakla birlikte türkiyede bin kamu bin özel sektörde olmak üzere toplam milyon bin kayıtlı alt işveren işçisi mevcuttur çalışma ve sosyal güvenlik bakanı ziya çelik bir soru önergesine verdiği yazılı cevapta ise yılında milyon bin alt işveren işçisi bulunduğunu belirtmiştir aynı verilere göre ülkemizde bin alt işveren firması faaliyet gösterdiğini belirtmiştir ülkemizin büyüme sürecine girmesi kamu çalışan ve işçi sayısının yeterli olmaması yardımcı ve asıl işlerin alt işverene verilebileceğine ilişkin yasa hükümleri karşısında alt işverenler ile alt işveren veya günlük dilde kullanılan adı ile taşeron işçi sayısı da hızla artmıştır yukarıdaki resmi verilere göre kayıtlı alt işveren işçi sayısı toplam kayıtlı sigortalı işçi sayısının undan daha fazladıresas sayısı karar sayısı bu işçilerin benzer ve hatta çoğu kez aynı işi yapıp yan yana çalıştığı işçilerden düşük ücret alması yukarıda anlatılmaya çalışıldığı gibi eşit işe eşit ücret ilkesine aykırı ve iş barışını bozucu niteliktedir i̇ş yasasındaki alt işverenin taraf olduğu ti̇s sınırlama ve engellemesi ortadan kalktığında alt işveren işçileri de asıl veya sayılı kanunun maddesi nedeni ile yardımcı işlerde çalışşalar dahi çalıştıkları işyerinde uygulanmakta olan asıl işkoluna ait asıl işverenin taraf olduğu ti̇sden taraf sendikaya üye olarak veya dayanışma aidatı dilekçesi vererek yararlanabilecekler böylece aynı işyerinde çalışan asıl işveren işçileri ile aralarında ücret ve halen yürürlükte olan sayılı i̇ş kanunun maddesindeki ifade ile ücrete bağlı sosyal haklar bakımından fark kalmayacak bunun sonucunda da taşeron işçi sorunu ortadan kalkmış olacaktır öte yandan ülkemizde milyonun üstünde kayıtlı işçi bulunmasına rağmen bin civarında sendika üyesi işçi bulunduğu gözetildiğinde gerek işçiler gerek işverenler açısından sendikalılaşmanın önü de açılmış olacaktır alt işveren işçilerinin aynı işyerinde çalışan ve benzer işi yapan asıl işveren işçilerinden düşük ücret almaları yasa koyucuyu da memnun etmediğinden gerek i̇ş kanunu gerek sayılı kamu i̇hale kanunu gerek sayılı kamu i̇hale sözleşmeleri kanunda sık sık değişiklikler yapılmaktadır taşeron işçileri kadro verilip verilmemesi yönünden iktidar muhalefet dahil siyasi partilerin de gündemindedir türkiye elbette büyüyecek elbette alt işveren diğer adı ile taşeron işçisi çalıştıracaktır ancak global ekonominin saygın bir ülkesi olmak istiyorsa insan kaynağı avantajını doğru kullanmak rasyonel kural ve kurumlar oluşturmak evrensel hukuk kurallarına da uymak durumundadır sonuç olarak yukarıda bend de esas ve karar numarası yazılı karar ile yargıtay hukuk genel kurulu yılında alt işveren işçilerinin asıl işverenin taraf olduğu ti̇sden yararlanabileceğine dair karar vermiştir sayılı yasanın inci maddesinin gerekçesinde i̇ş kanunundan alt işverenle imzalanan iş sözleşmesinden asıl işveren hiç bir ayrım yapılmadan tümü ile sorumlu iken neden sadece alt işverenin taraf olduğu ti̇sinden sorumlu olduğu konusunda hiç bir açıklama mevcut değildir tam tersine gerekçede alt işveren işçilerin bireysel ve kollektif haklarının sınırlandırıldığı ve bunun da yaygın olduğu açıkça yazılıdır tarihli yargıtay hgk kararı doktrinden eleştiri aldığı için tarihinde yürürlüğe giren sayılı i̇ş kanunun maddesine alt işverenin taraf olduğu sınırlaması getirilmiştir ancak gelinen bu aşama doktrinde bu kez tarihli hgknın yerinde olduğuna dair görüşler sıkça dillendirilmektedir pozitif hukukumuzda alt işveren işçisinin sendikaya üye olduğunda veya dayanışma aidatı dilekçesi verdiğinde asıl işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden yararlanmasını engelleyen hiç bir hüküm olmadığı halde salt bu maddede ki alt işverenin taraf olduğu ibaresi nedeni ile alt işveren işçileri çalıştıkları işyerinde uygulanan asıl işverenin imzaladığı toplu iş sözleşmesinden yararlandırılmamaktadıresas sayısı karar sayısı bu gün ülkemizde alt işveren veya diğer adı ile taşeron işçi sorunu olmasının temel nedeni alt işveren işçisinin fiilen çalıştığı asıl işverene ait işyerinde uygulanan asıl işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden taraf işçi sendikasına üye olarak veya dayanışma aidatı ödeyerek yararlanma hakkım engelleyen sayılı i̇ş yasasının inci maddesinde alt işverenin taraf olduğu sınırlamasının yazılı olmasıdır yukarıda gerekçeleri ile açıklandığı üzere sayılı i̇ş kanunun ıncı maddesi ile asıl işveren işyerinde çalışan alt işveren işçilerinin i̇ş kanundan doğan haklarından ve yine alt işverenle imzaladığı iş sözleşmesinden hiç bir ayrım olmadan sorumlu iken konu toplu iş sözleşmesine gelince bu kez sadece alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden sorumlu olması bizzat aynı maddeye sayılı yasaların yukarıda tek tek sayılan maddelerine sayılı i̇lo sözleşmesine ve yine yukarıda açıklandığı gibi anayasanın ve inci maddelerine aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi talep olunur sayili i̇ş kanunun maddesi̇ne tari̇h ve sayili kanunun i̇nci̇ maddesi̇ i̇le eklenen i̇nci̇ fikrasinin bendi̇nde yazili toplu iş sözleşmesi sözcükleri̇ni̇n anayasaya aykirilik gerekçeleri̇ eldeki davada davacıların işyerinde yürürlükte olan toplu iş sözleşmesinden yararlanma taleplerinin davalı şirketin i̇nsan kaynakları daire başkanlığının tarih ve sayılı yazısı ile sayılı i̇ş yasasının tanımlar başlıklı inci maddesinin inci fıkrası hükmü gerekçe gösterilerek reddine karar verilmiştir anılan madde hükmü aynen ek fıkra md kanuna veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve kuruluşları ile bunların doğumdan veya dolaylı olarak sermayesinin en az yüzde ellisine sahip oldukları ortaklıklarda sayılı kamu i̇hale kanunu veya diğer kanun hükümleri çerçevesinde hizmet alımı amacıyla yapılan sözleşmeler gereğince yüklenici aracılığıyla çalıştırılanlar bu şekilde çalışmış olmalarına dayanarak bu kurum kuruluş ve ortaklıklara ait kadro veya pozisyonlara atanmaya bu kurum kuruluş ve ortaklıklara ait işyerlerinin kadro veya pozisyonlarında çalışanlar için toplu iş sözleşmesi personel kanunları veya ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre belirlenen her türlü malî haklar ile sosyal yardımlardan yararlanmaya hak kazanamazlar şeklindedir davalı sermayesinin tamamı kamuya ait bir şirket olmakta bu madde kapsamındadır bu fıkrada salt işveren işçisi olmaları nedeni ile asıl işveren işçi veya personeline tanınan bir kısım haklardan yararlanamayacakları düzenlenmiştir öncelikle anılan maddede sayılan haklar kamuya veya kamu ortaklıklarının kadro veya pozisyonlarında çalışanlara idarece verilen tek taraflı veya personelin siciline bağlı olarak yine idarece verilen haklar olduğu halde bunların içine işçi işveren sendikaları arasında imzalanan iki taraflı ve tarafları bağlayan toplu iş sözleşmesinin de dahil edilmesi öncelikle sözleşme hukukunun temel ilkelerine aykırıdıresas sayısı karar sayısı kaldı ki sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanununun toplu iş sözleşmesinden yararlanma başlıklı inci maddesinde toplu iş sözleşmesinden taraf işçi sendikası üyelerinin yaralanacağı açıkça yazılıdır ancak bu maddeye iptali talep edilen toplu iş sözleşmesi ibaresinin de dahil edilmesi nedeni ile alt işveren işçileri işyerinde uygulanmakta olan bir toplu iş sözleşmesine üye olsa veya dayanışma aidatı ödese dahi işyerinde uygulanmakta olan ti̇sden yararlanamayacaktır bu durum ise sayılı kanunun maddesine ve sözleşme hukukuna aykırıdır sonuç olarak iptali istenen toplu iş sözleşmesi ibaresi işyerinde çalışan işçinin sırf alt işveren işçisi olduğundan işyerinde yürürlükte olan ti̇sden yararlanamayacağına dair yasa sayılı kanunun maddesine aynı zamanda sayılı i̇ş yasasının maddesindeki eşitlik ilkesi ve anayasanın inci maddelerine de aykırı olduğundan iptaline karar verilmesi talep olunur sayili kamu i̇hale sözleşmeleri̇ kanunun i̇nci̇ maddesi̇ne tari̇h ve sayili kanunun üncü maddesi̇ i̇le eklenen üçüncü fikranin tümü i̇le i̇ptali̇ talebi̇ni̇n anayasa aykirilik gerekçeleri̇ eldeki dava da davalı işveren davacının ti̇sden yararlanma taleplerini sayılı i̇ş yasanın inci maddesi nedeni ile kamuya ait işyeri olmaları ile reddettikten sonra cevap dilekçesinde ayrıca kendisinin sayılı kamu i̇hale kanunu kapsamı dışında kaldığını savunmaktadır bu savunma dolayısı sayılı kamu i̇hale sözleşmeleri kanunun da kapsamı dışında kaldığı anlamına gelmektedir davalının sermayesinin tamamı devlete ait bir şirket olması bu davanın konusunu da davacıların sendika üyeliğinden kaynaklanan fark alacaklarını talep etmesi oluşturduğundan somut olayda doğrudan uygulanması söz konusu olan kamu i̇hale sözleşmeleri kanunun inci fıkrasına sayılı kanun ile eklenen üçüncü fıkrada özetle kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerlerinde çalışan alt işveren işçilerinin yararlanacakları toplu iş sözleşmelerinin yapılma şekli ve ti̇s yapma yetkisi düzenlenmiş ardından kamu işyerlerinde çalışan alt işveren işçileri için toplu iş sözleşme yapma yetkisini merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin üyesi bulunduğu kamu işveren sendikalarına verilmiş devamında kamu işveren sendikası tarafından yürütülmeyen ve sonuçlandırılmayan toplu iş sözleşmeleri için fiyat farkı ödenmez sayılı yasanın inci fıkrasına göre de sorumluluk yüklenemez hükümleri getirilmiştir toplu iş sözleşmesi yapılması ve bir kısım işçilerin bir toplu iş sözleşmesinden yararlanmasını düzenleyen hükümlerin toplu iş hukukunun temel kanunu olan sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanunu yerine sayılı kamu i̇hale sözleşmeleri kanununda düzenlenmesi öncelikle kanun sistematiğine uygun değildir toplu iş hukukunun temel kanunu olan kanunda toplu iş sözleşmesi yapılması yetki yararlanma ve ti̇s farklarının ödenmesi konularında kamu ve özel sektör işçi veya işverenleri arasında herhangi bir ayrım yapmamış iken sayılı kanunun inci maddesine eklenen bu fıkra ile ti̇s yapılması yetki yararlanma ve ti̇s farklarının ödenmeleri yönlerinden kamuda çalıştırılan alt işveren işçileri ayrı ve farklı hükümlere tabi tutulmuşturesas sayısı karar sayısı bu durum öncelikle toplu iş sözleşmesi yapma şekli ve yetkisini düzenleyen sayılı kanunun maddesinin ve bentlerine sayılı i̇ş yasanının inci maddesinde düzenlenen eşit davranma ilkesi ile anayasanın kanun önündeki eşitlik başlıklı maddesi ve maddesinde düzenlenen çalışma ve sözleşme hürriyetine ilişkin maddelerine aykırıdır aynı fıkrada özetle kamuda çalışan alt işveren işçileri ile ilgili toplu iş sözleşmelerini merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin üyesi bulunduğu kamu işveren sendikaları tarafından yapılabileceği ti̇snin kamu işveren sendikası tarafından sonuçlandırılması halinde belirlenen ücret ve sosyal haklardan kaynaklanan bedel artışı kadar idarece fiyat farkı ödeneceği yazılıdır kamuda çalışan alt işveren işçileri için ti̇s yapma yetkisinin kamu idarelerinin üyesi bulunduğu işveren sendikalarına verilmesi ardından alt işveren işçilerine ödenmesi gereken ti̇sden kaynaklanan farkların da idarece sadece toplu iş sözleşmesini kamu işveren sendikaları yaptığında ödeneceğinin yazılı olması sayılı sendikalar ve toplu i̇ş sözleşmesi kanunun inci maddesinin ve bendlerinde ki işçi ve işverenlerin istedikleri sendikaya üye olma veya olmama serbestliğine üncü bendindeki hiç kimse sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamaz hükmü ile yine sayılı yasanın maddesinde ki belli bir sendikaya girmeleri veya girmemeleri belli bir sendikadaki üyeliği sürdürmeleri veya üyelikten çekilmeleri veya herhangi bir sendikaya üye olmaları veya olmamaları şartına bağlı tutulamaz hükümlerine aykırıdır i̇ptali istenen fıkranın cümlesinde aynen kamu işveren sendikası tarafından yürütülmeyen ve sonuçlandırılmayan toplu iş sözleşmeleri için fiyat farkı ödenemez sayılı yasanın nci maddesinin yedinci fıkrası esas alınarak asıl işveren sıfatından dolayı ücret farkına hükmedilemez ve asıl işveren sıfatıyla sorumluluk yüklenemez hükümleri bulunmaktadır bu cümlenin ilk yansı sayılı i̇ş yasasının inci maddesindeki eşit davranma ilkesi sayılı kanunun ve inci maddelerindeki sendikaya üye olup olmama ve zorlanamama özgürlüğü ile anayasanın kanun önünde eşitlik başlıklı maddesi ve maddesindeki çalışma ve sözleşme hürriyetine aykırıdır cümlenin ikinci yarısında ise sayılı yasanın hali hazırdaki inci fıkrasındaki asıl işverenin alt işverenin taraf olduğu ti̇sden zaten var olan sorumluluğu dahi kamuda çalışan alt işveren işçileri için yeniden ve ikinci kez daraltılarak sadece kamunun üyesi bulunduğu kamu işveren sendikaları ile yapılan toplu iş sözleşmelerine indirgendiğinden bizzat sayılı i̇ş yasanının inci maddesi ile birlikte inci maddesindeki eşit davranma ilkesi ile anayasanın kanun önünde eşitlik başlıklı maddesi ve maddesindeki çalışma ve sözleşme hürriyetini düzenleyen maddelerine de aykırıdır sonuç olarak anılan fıkra tümü ile bireysel ve toplu iş hukukunu düzenleyen ve sayılı kanunlara aykırı olduğu gibi anayasanın ve inci maddelerine de aykırı olduğundan iptaline karar verilmesini talep etmek gerekmiştir anlatılan nedenlerle sayılı i̇ş kanunun ncı maddesinde yazılı olan alt işverenin taraf olduğu sözcükleri ileesas sayısı karar sayısı sayılı i̇ş kanuna tarihinde sayılı kanunun inci maddesi ile eklenen inci fıkrasının bendindeki toplu iş sözleşmesi sözcüklerinin iii sayılı kamu i̇hale sözleşmeleri kanunun inci maddesine tarih ve sayılı kanununun maddesi ile eklenen üçüncü fıkranın tümü ile yukarıda sayılan yasalar sayılı i̇lo sözleşmesi ile anayasanın belirtilen maddelerine aykırı olduğu düşünüldüğünden ayrı ayrı iptallerine karar verilmesi talep olunur