esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesi şöyledir i olay mali yılı bütçe kanunu tarih ve sayılı mükerrer resmî gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir bilindiği gibi bütçe kanunu devlete ve diğer kamu tüzel kişilerine kamu harcamalarında bulunmak ve kamu gelirlerini toplamak konusunda belli bir süre için yetki veren bir kanundur bütçe kanunu anayasanın inci maddesi uyarınca yıllık olarak yapılır ve bütçe kanununa bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz bu açık anayasa hükmüne karşın mali yılı bütçe kanununda bütçe dışındaki konulara ilişkin hükümler yer almış ayrıca diğer yasalar ile yapılması gereken değişiklikler de bütçe kanunu ile yapılmıştır üstelik anayasaya açıkça aykırı olarak bütçe kanununa konulan bu hükümlerin büyük bölümü daha önce çeşitli dönemlerde bütçe kanunlarına konulan ve anayasa mahkemesince anayasaya aykırı bulunarak iptal edilen hükümlerdir aşağıda ilk olarak sayılı mali yılı bütçe kanununda iptali istenen hükümlere yer verildikten sonra anayasaya aykırılıklarının genel gerekçeleri gösterilmiş ve daha sonra da iptali istenen hükümlerle ilgili kısa açıklamalar yapılarak varsa genel gerekçe dışındaki aykırılık gerekçelerine yer verilmiştir i̇ptali̇ i̇stenen hükümler tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesi sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu haznedarlığı başlıklı uncu maddesi aynen şöyledir madde genel bütçeye dahil daireler katma bütçeli idareler döner sermayeler fonlar belediyeler il özel idareleri sosyal güvenlik kurumları bütçeden yardım alan kuruluşlar özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum kurul üst kurul ve kuruluşları kamu iktisadi teşebbüsleri ve bu maddede sayılanların bağlı ortaklıkları müessese ve işletmeleri ile birlikleri kamu bankaları özel kanunla kurulmuş kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları ile kefalet ve yardımlaşma sandıkları hariç kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan bütün kaynaklarını tc merkez bankası veya muhabiri olan tc ziraat bankası nezdinde kendi adlarına açtıracakları türk lirası cinsinden hesaplarda toplarlar bu kurumlar tahakkuk etmiş tüm ödemelerini bu hesaplardan yaparlaresas sayısı karar sayısı kamu kaynaklarının bu madde hükmüne aykırı şekilde değerlendirilmesinden elde edilen nemalar genel bütçeye gelir kaydedilir i̇lgili kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri ile saymanlar yukarıda bahsi geçen hükümlerin yerine getirilmesinden şahsen ve müteselsilen sorumludurlar haznedarlıkla ilgili yukarıdaki fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemeye kaynaklar kurumlar ve bankalar itibarıyla istisnalar getirmeye hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakan ve maliye bakanının müşterek teklifi üzerine başbakan yetkilidir diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun yatırım harcamaları başlıklı nci maddesinin fıkrası aynen şöyledir c yıllık yatırım programına ek yatırım cetvellerinde yer alan projelerden ilgili bakanın onayı ile il özel idarelerince valinin yetki ve sorumluluğunda gerçekleştirilmesi uygun görülenlerin bedelleri münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak üzere hizmetin ait olduğu il özel idaresine ödenir mahalli hizmet niteliği taşıyan işler bu bentte belirtilen esaslar çerçevesinde program ve proje safhasında da valilerin yetki ve sorumluluğuna devredilebilir bu şekilde yürütülecek projelerin etüt keşif ve kontrollük hizmetleri ilgili bakanlık ve genel müdürlüğün il teşkilâtlarınca ihale edilmek suretiyle yaptırılması ve bedellerinin ödenmesi il özel idarelerince valinin onayı ile gerçekleştirilir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin ve fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun hastane ve tedavi ücretleri başlıklı inci maddesinin ve fıkrası aynen şöyledir a devlet memurları diğer kamu görevlileri ve bunların emekli dul ve yetimlerinin bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri dahil tedavi kurum ve kuruluşlarında yapılan tedavilerine diş tedavileri dahil ilişkin ücretlerle sağlık kurumlarınca verilen raporlar üzerine kullanılması gerekli görülen ortez protez ve diğer iyileştirme araç bedellerinin sağlık bakanlığının görüşü üzerine maliye bakanlığınca tespit edilecek miktarlara kadar olan kısmı kurumlarınca ödenir ancak tc emekli sandığı genel müdürlüğü sağlık kurum ve kuruluşları ile maliye bakanlığınca tespit edilen birim fiyatlarının altında bir fiyatla anlaşma yapabilir tarihli ve sayılı kanunun uncu tarihli ve sayılı kanunun ncı ve tarihli ve sayılı kanunun geçici uncu maddelerinde belirtilen ilaç katılım payları karşılığında ilgililerin maaş veya aylıklarından kesinti yaptırmaya yatan hastalar hariç ayakta tedavilerde ilaç kullanımında farmasötik eşdeğer ilaçların en ucuzunun fazlasına kadar olanlarının bedellerinin veya terapötik eşdeğer ilaç gruplarından fiyatların aritmetik ortalamasının alınması suretiyle referans fiyatlar üzerindenesas sayısı karar sayısı ilaç bedellerinin ödenmesine ve bu hususlara ilişkin usul ve esasları tespit etmeye maliye bakanı yetkilidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin ve fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun hazine garanti limiti dış proje kredileri ve borçlanmaya ilişkin hükümler başlıklı inci maddesinin ve fıkrası aynen şöyledir b devlet dış borçları ile ilgili kredi anlaşmalarında öngörülen bütün ödeme ve işlemler dış proje kredileri çerçevesinde yapılacak ödemeler dahil kredilerin kullanımları hariç yılında her türlü vergi resim ve harçtan müstesnadır tarihli ve sayılı kanunun nci maddesinin üçüncü fıkrası ile tanımlanan nakit işlemleri merkez bankasınca çıkarılacak likidite senetlerinin veya bu mahiyette düzenlenecek kağıtların faiz ve anapara ödemeleri ve bunlarla ilgili işlemler tarihli ve sayılı kanun ile tarihli ve sayılı kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla her türlü vergi resim harç ve fon kesintisinden müstesnadır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları başlıklı ncı maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir a tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnameye tâbi kuruluşlar ile türkiye şeker fabrikaları aşnin yılı kârlarından hazineye isabet eden tutarları tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnamede belirtilen kısıtlamalara tâbi olmaksızın hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir kaydetmeye tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesinin fıkrasının numaralı bendi ve fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu iktisadî teşebbüslerinin kârları başlıklı ncı maddesinin fıkrasının numaralı ve fıkrası aynen şöyledir kuruluşların ödenmemiş sermayelerine veya tahakkuk etmiş görev zararları alacaklarına mahsup edilmek üzere hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın teklifi üzerine bütçeye gelir ödenek ve gider kaydetmeye a bendi kapsamına giren kuruluşların ve daha önceki yıllara ait kâr paylarından hazineye isabet eden tutarları hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın talebi üzerine bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin kuruluşların görev zararı alacakları veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye ilişkin işlemleri yapmaya maliye bakanı yetkilidiresas sayısı karar sayısı tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrasının i̇kinci paragrafındaki bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin i̇baresi sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri başlıklı nci maddesinin fıkrasının ikinci paragrafı aynen şöyledir sayılı kanun ve sayılı bakanlar kurulu kararı kapsamında tc ziraat bankası aş ve türkiye halk bankası aşnin ve tc ziraat bankası aş aracılığıyla tarım kredi kooperatiflerinin avans olarak tasfiyesi yapılan görev zararı veveya gelir kayıplarının kesin tespitini teminen yapılacak nihai inceleme sonuçlarına göre hazine aleyhine bir farkın doğması halinde söz konusu farkın ilgili harcama kaleminden nakden ödenmesine veya anılan bankaların ve önceki yıllarına ait kâr paylarından hazineye isabet eden tutarlarını hazineden olan görev zararı veya gelir kaybı alacaklarına mahsup etmeye hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakan mahsup işlemlerini müsteşarlığın teklifi üzerine bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili devlet hesaplarına kaydettirmeye maliye bakanı yetkilidir i̇ptali istenen ibare nci maddenin fıkrasının ikinci paragrafındaki bütçenin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin ibaresidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrasının i̇kinci paragrafı sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri başlıklı nci maddesinin fıkrasının ikinci paragrafı aynen şöyledir tekel genel müdürlüğünün yukarıdaki mahsup işleminden bakiye devlete ait olan ve tarihli ve sayılı kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak mülkiyeti tekel genel müdürlüğüne ait ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlardan maliye bakanlığınca tespit edilecek kamu kuruluşlarınca ihtiyaç duyulanlar tarihli ve sayılı kanunun ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek rayiç değeri üzerinden borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin maliye bakanlığınca satın alınabilir satın alınan taşınmazların tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değeri miktarındaki devlete ait olan tarihli ve sayılı kanun kapsamına giren borçları terkin edilir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrasındaki gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin i̇baresi sayılı mali yılı bütçe kanununun kamu ortaklıkları ve iştiraklerinde sermaye değişiklikleri başlıklı nci maddesinin fıkrası aynen şöyledir g toprak mahsulleri ofisi genel müdürlüğünün tmo olağanüstü hal stoklarından serbest stoklarına aktaracağı ürünlerin satışından elde edilecek ve hazineye ödenmesi gereken ürün bedellerinin tmo genel müdürlüğünün hazineden olan görev zararı veveya sermaye alacaklarına mahsup etmeye hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakan bu işlemleri anılan müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirmeksizin mahiyetlerine göre ilgili devlet hesaplarına kaydettirmeye maliye bakanı yetkilidiresas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen ibare nci maddenin fıkrasındaki gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin ibaresidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin fıkrasındaki bütçesinin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin i̇baresi sayılı mali yılı bütçe kanununun türk telekomünikasyon aşnin kar ve sermaye değişiklikleri başlıklı inci maddesinin fıkrası aynen şöyledir b türk telekomünikasyon aşnin ilgili malî yıldan önceki yıllara ait kâr paylarından hazineye isabet eden tutarları hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakanın talebi üzerine bütçesinin gelir ve giderleri ile ilişkilendirmeksizin türk telekomünikasyon aşnin sayılı kanun hükmünde kararnameye tâbi olduğu dönemde bakanlar kurulu kararı ile verilen ve halen devam eden görevler nedeniyle doğan ve doğacak olan görev zararı alacaklarına veya ödenmemiş sermayesine mahsup etmeye ilişkin işlemleri yapmaya i̇ptali istenen ibare inci maddenin fıkrasındaki bütçesinin gelir ve giderleri ile ilişkilendirilmeksizin ibaresidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin fıkrasındaki gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin i̇baresi i̇ptali istenen ibare nci maddenin fıkrasındaki gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin ibaresidir c türk telekomünikasyon aşnin yılı sonu itibarıyla hazineye tarihli ve sayılı kanun kapsamındaki hazine alacakları hariç ve fonlara olan borçları ile geçmiş yıllar bütçe kanunlarının kurumların hasılatından pay başlıklı maddeleri uyarınca doğan ve maliye bakanlığı merkez saymanlığına ödenmesi gereken vadesi geçmiş borçlarını hazineden ve fonlardan olan alacaklarına veya ödenmemiş sermayelerine mahsup etmeye hazine müsteşarlığının bağlı olduğu bakan bu işlemleri anılan müsteşarlığın teklifi üzerine gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin mahiyetlerine göre ilgili devlet hesaplarına kaydettirmeye maliye bakanı yetkilidir i̇ptali istenen ibare inci maddenin fıkrasındaki gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin ibaresidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin fıkrasının birinci paragrafında yer alan kapsam dışı personel dahil olmak üzere işçiler geçici personel ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan sözleşmeli personel ile aylık veya ücretleri sayılı kanun hükmünde kararnamenin üncü maddesi kapsamında belirlenenler hariç i̇baresi ile üçüncü paragrafı sayılı mali yılı bütçe kanununun katsayılar yurt dışı aylıklar ücret ve sözleşme ücreti başlıklı inci maddesinin fıkrasının birinci paragrafında yer alan ibare aynen şöylediresas sayısı karar sayısı kapsam dışı personel dahil olmak üzere işçiler geçici personel ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışan sözleşmeli personel ile aylık veya ücretleri sayılı kanun hükmünde kararnamenin üncü maddesi kapsamında belirlenenler hariç sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesinin fıkrasının üçüncü paragrafı ise aynen şöyledir ancak ödemelerin yapılacağı tarihlerde aylıksız izinli olanlara kurumların yurt dışı kadro veya pozisyonlarında çalışanlara hangi şekilde olursa olsun üç ay veya daha fazla süreyle gönderilmeleri nedeniyle yurt dışında bulunanlara ve kadro veya pozisyonları ile ilişikleri kesilmiş olanlara belirlenen tarih için öngörülen tutar ödenmez tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrasının i̇kinci paragrafı sayılı mali yılı bütçe kanununun kadroların kullanımı başlıklı nci maddesinin fıkrasının ikinci paragrafı aynen şöyledir döner sermayelerin fonların kefalet sandıklarının sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların serbest memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakil sayıları toplamı ilgili kurumlarda yılında emeklilik ölüm ve istifa sonucu ayrılan personel sayısının ini aşamaz norm kadro çalışması sonuçlandırılarak uygulamaya geçirilen kurumlar ile kanun uluslararası anlaşma veya yılı programı ile kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ve temini zorunlu hizmetlerin gerektirdiği personel ihtiyacını bu sınırlamaya tâbi tutulmaksızın değerlendirmeye maliye bakanı yetkilidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kadroların kullanımı başlıklı nci maddesinin fıkrası aynen şöyledir f herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar müşterek kararname veya bakanlar kurulu kararıyla yapılacak atamalar ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine yapılacak atamalar hariç olmak üzere bendinin üçüncü fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kadroların kullanımı başlıklı nci maddesinin fıkrası aynen şöyledir g sayılı genel kadro ve usulü hakkında kanun hükmünde kararname uyarınca değişiklik yapılan kadrolar ilgili mercilerin onay tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kullanılacaktıresas sayısı karar sayısı tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun nci maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kadroların kullanımı başlıklı nci maddesinin fıkrası aynen şöyledir h kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin teşkilât yapıları ve hizmet amacına uygun olarak personel dağılımının sağlanmasına yönelik önlemler almaya ihtiyaç fazlası olan personelin ilgili kuruluşların da görüşü alınarak bendinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye devlet personel başkanlığının bağlı olduğu bakan ile maliye bakanı yetkilidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun muhtelif gelirler başlıklı ncı maddesinin fıkrası aynen şöyledir a kurumların hasılatından alınacak paylar aylık gayrisafi hasılat tahakkuk tutarını katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi hariç kapsamak kaydıyla türk telekomünikasyon aşnin mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının şirket hisselerinin inin satışı gerçekleşinceye kadar devlet hava meydanları i̇şletmesi genel müdürlüğünün mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının devlet malzeme ofisi genel müdürlüğünün mal ve hizmet satışları ürün nevileri itibarıyla gayrisafi hasılatının una kadarı kıyı emniyeti ve gemi kurtarma i̇şletmeleri genel müdürlüğünün mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının türkiye petrolleri anonim ortaklığının mal ve hizmet satışları gayrisafi hasılatının en geç takip eden ayın sine kadar kıyı emniyeti ve gemi kurtarma i̇şletmeleri genel müdürlüğü için takip eden ayın sonuna kadar maliye bakanlığı merkez saymanlığına ödenir ödenen bu tutarlar bütçeye gelir yazılır bu bentte belirtilen tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde ödenmeyen tutarlar gecikme zammı da uygulanmak suretiyle tarihli ve sayılı kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesinin fıkrasıesas sayısı karar sayısı sayılı mali yılı bütçe kanununun muhtelif gelirler başlıklı ncı maddesinin fıkrası aynen şöyledir b kira ve idare gelirlerinden alınacak paylar i̇rtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin yarısı bütçenin işaretli cetveline gelir diğer yarısı da özel gelir kaydedilir özel gelir kaydedilen miktarın yarısı denizcilik ve liman hizmetlerini geliştirmek üzere denizcilik müsteşarlığı bütçesine yarısı da millî emlak hizmetlerini geliştirmek amacıyla maliye bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydolunur ulaştırma bakanlığı demiryolları limanlar ve hava meydanları i̇nşaatı genel müdürlüğü tarafından konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlar ile özel ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları hidrolik merkezde yapılan hidrolik ve bilgisayar modelleri araştırma dairesince yapılacak her türlü deney ve araştırma proje ve şartname onaylanması için alınacak bedellerin yarısı bütçenin işaretli cetveline gelir diğer yarısı da özel gelir kaydedilir özel gelir kaydedilen miktarın yarısı demiryolları limanlar ve hava meydanları i̇nşaatı genel müdürlüğünce gerçekleştirilecek altyapı tesislerinin onarımları ile ulaştırma hizmetlerini geliştirmek üzere ulaştırma bakanlığı bütçesine diğer yarısı da millî emlak hizmetlerini geliştirmek amacıyla maliye bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydolunur yukarıda belirtilen hükümlere göre özel gelir ve ödenek kaydedilen miktarların önceki yılda kullanılmayan kısmı ertesi yıl bütçesine devredilebilir telekomünikasyon hizmeti veren işletmecilerden lisans ve ruhsat ücretleri üzerinden tahsil edilerek bir taraftan bütçenin işaretli cetveline özel gelir diğer taraftan ulaştırma bakanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere anılan bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilen tutarlardan önceki yılda kullanılmayan kısmı ertesi yıl bütçesine devredilebilir tarihli ve sayılı kanunun nci maddesi ile tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnameye eklenen ek inci madde gereğince tahsil edilen ve saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı bütçenin işaretli cetveline gelir kaydedilir devlet meteoroloji i̇şleri genel müdürlüğünün yabancı ülkelere verdiği meteorolojik ürünlerin bedelleri ile yabancı ülke meteorolojik ürünlerinin diğer yabancı ülkelere veya yurt içi kişi ve kurumlara yabancı ülkelerin de anılan genel müdürlüğün meteorolojik ürünlerini diğer ülke ve kişilere satışından yıl içinde elde edilecek döviz cinsinden tutarlar tc merkez bankası nezdinde açılacak özel hesaba yatırılır bu tutarlardan ilgili anlaşmalar gereğince yurt dışı kuruluşlara ödenmesi gereken miktarlar bu özel hesaptan devlet meteoroloji i̇şleri genel müdürlüğünün talimatı ile tc merkez bankasınca transfer edilir geri kalan tutarlar ilgili genel müdürlüğün talimatı ile tc merkez bankasınca döviz alış kuru üzerinden türk lirasına çevrilerek genel müdürlüğün ödemelerini yapan merkez saymanlık hesabına yatırılır saymanlık hesabına yatırılan bu tutarlar genel müdürlüğün görev alanıyla ilgili her türlü ihtiyacının karşılanmasında kullanılmak üzere bir yandan genel bütçenin işaretli cetveline özel gelir diğer yandan genel müdürlük bütçesinde mevcut veya yeni açılacak tertiplere özel ödenek kaydedilir bu suretle ödenek kaydedilen miktarlardan yılı içinde kullanılmayan kısmı ertesi yıla devretmeye maliye bakanı yetkilidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesinin fıkrasıesas sayısı karar sayısı sayılı mali yılı bütçe kanununun muhtelif gelirler başlıklı ncı maddesinin fıkrası aynen şöyledir e tarihli ve sayılı kanunun nci maddesinde yer alan ödenekler personel ve sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri hariç olmak üzere millî eğitim hizmetlerinin iyileştirilmesi kaliteli ve verimli hizmet sunumunun sağlanması merkez ve taşra teşkilatının acil ihtiyaçlarının karşılanması eğitim araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla da kullanılabilir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun üncü maddenin son fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun yurt dışı eğitimi başlıklı üncü maddesinin son fıkrası aynen şöyledir tarihli ve sayılı kanunun inci maddesine göre yurt dışına gönderilecek devlet memurları kontenjanlarının belirlenmesi amacıyla tarihli ve sayılı bakanlar kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yetiştirilmek amacıyla yurtdışına gönderilecek devlet memurları hakkında yönetmelik uyarınca devlet personel başkanlığınca hazırlanacak olan bakanlar kurulu karar taslağı hakkında başbakanlığa gönderilmeden önce maliye bakanlığının uygun görüşü alınır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun inci maddesi sayılı mali yılı bütçe kanununun amme alacağına karşılık kabul edilebilecek taşınmazlar başlıklı inci maddesi aynen şöyledir madde özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlar dahil tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararname hükümlerine tâbi iktisadî devlet teşekkülleri kamu iktisadî kuruluşları bunların müesseseleri bağlı ortaklıkları iştirakleri ile büyükşehir belediyeleri belediyeler il özel idareleri bunlara ait tüzel kişilerin veya bunlara bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşların devlete ait olan ve tarihli ve sayılı kanun kapsamına giren borçlarına karşılık olarak mülkiyeti bu idarelere ait olan ve üzerinde herhangi bir takyidat bulunmayan taşınmazlarından genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerce ihtiyaç duyulanlar tarihli ve sayılı kanunun ncı maddesine göre oluşturulacak komisyon tarafından takdir edilecek değeri üzerinden borçlu kurumun da uygun görüşü alınarak bütçenin gelir ve gider hesapları ile ilişkilendirilmeksizin maliye bakanlığınca satın alınabilir bu idarelerin satın alınan taşınmazlarının tapu işlemlerine esas olan ve yukarıda belirtilen şekilde tespit edilen değerine eşit tutarda devlete ait olan ve tarihli ve sayılı kanun kapsamına giren borçları terkin edilir bu madde hükmü yukarıda sayılan kuruluşlar dışında kalan borcunu ödemede çok zor duruma düştüğü inceleme raporu ile tespit edilen ve maliye bakanlığına bağlı vergi dairelerine sayılı kanun kapsamına giren borcu bulunan diğer mükelleflerin taşınmazları için de uygulanabilir bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar maliye bakanlığınca belirlenir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun ncı maddesiesas sayısı karar sayısı sayılı mali yılı bütçe kanununun kamulaştırma bedellerinin sertifika ile ödenmesi başlıklı ncı maddesi aynen şöyledir madde genel bütçeye dahil daireler katma bütçeli idareler ve türkiye cumhuriyeti devlet demiryolları genel müdürlüğü tarafından tarihli ve sayılı kamulaştırma kanunu hükümleri uyarınca kamulaştırılan taşınmazların sahiplerine kabul etmeleri halinde kamulaştırma bedeli yerine hazineye ait taşınmazların satış işlemlerinde ödeme aracı olarak kabul edilmek üzere taşınmazın bedelini gösteren ve üçüncü kişilere devredilebilen bir belge verilebilir belgenin işleme tâbi tutulacağı tarihteki bedeli belgede yazılı bedele belgenin düzenlendiği tarihten itibaren kanunî faiz uygulanmak suretiyle tespit edilir bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye maliye bakanı yetkilidir tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir a tarihli ve sayılı kanunun reddiyata ilişkin hükümler hariç ve üncü maddeleri ile uncu maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir tarihli ve sayılı kanunun değişik nci maddesi tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir tarihli ve sayılı kanunun inci maddesinin birinci fıkrası tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir tarihli ve sayılı kanunun inci maddesinin son fıkrasıesas sayısı karar sayısı tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının numaralı bendi aynen şöyledir tarihli ve sayılı kanunun uncu maddesindeki en geç gün içerisinde ödeme emri beklenmeksizin ibaresi ile anılan maddenin üçüncü fıkrası tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrası aynen şöyledir b tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin ncı maddesinin numaralı fıkrası bu kanunun kamu i̇ktisadî teşebbüslerinin kârları başlıklı maddesi hükümleri çerçevesinde uygulanır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrası aynen şöyledir e tarihli ve sayılı kanunun uncu maddesinin birinci bendi yılı için aşağıdaki şekilde uygulanır i̇şsizlik sigortasının gerektirdiği ödemeleri hizmet ve yönetim giderlerini karşılamak üzere bu kanunun ncı maddesi kapsamına giren tüm sigortalılar işverenler ve devlet işsizlik sigortası primi öder i̇şsizlik sigortası primi sigortalının tarihli ve sayılı kanunun ve inci maddelerinde belirtilen prime esas aylık brüt kazançlarından sigortalı işveren ve devlet payı olarak alınır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası birinci ve i̇kinci paragrafı sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrasının birinci ve ikinci paragrafı aynen şöyledir i tarihli ve sayılı kanunun ek uncu maddesi aşağıdaki şekilde uygulanır genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin aylık gayrisafi hasılatından tahsil edilen tutarın tıbbi malzeme hasılatının en geç ertesi ayın sine kadar genel bütçeye irat kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara yatırılır aylık gayrisafi hasılattan irat kaydedilecek oranı döner sermayeler itibarıyla kadar yükseltmeye veya kadar indirmeye maliye bakanı yetkilidiresas sayısı karar sayısı söz konusu ödeme için zorunlu hallerde maliye bakanlığınca ek süre verilebilir yıl sonu kârları ile aylık gayrisafi hasılat üzerinden genel bütçeye aktarılacak miktarlar zamanında yatırılmadığı takdirde tarihli ve sayılı kanundaki usullere göre aylık zamlı olarak tahsil edilir hesaplanan zam döner sermayelerin ita amiri ve saymanlarından yarı yarıya alınır ancak maliye bakanlığınca verilmiş ek süreler için zam uygulanmaz tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrası aynen şöyledir l tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin geçici uncu maddesinde yer alan yılı ibaresi yılı olarak uygulanır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrası aynen şöyledir o i̇lgili kanununda düzenleme yapılıncaya kadar tarihli ve sayılı kanunun inci maddesindeki kanuni faiz oranı aylık olarak uygulanır ay kesirleri tama iblağ edilir taksitlendirilen veya herhangi bir sebeple ödenmemiş kamulaştırma bedellerinde kamu alacakları için öngörülen en yüksek faiz oranı uygulanır tarih ve sayılı mali yılı bütçe kanununun uncu maddesinin fıkrası sayılı mali yılı bütçe kanununun kısmen veya tamamen uygulanmayacak hükümler başlıklı uncu maddesinin fıkrası aynen şöyledir ö tarihli ve sayılı kanunun ve nci maddeleri uyarınca personele yapılacak ödemelerin usul esas ve miktarlarını tespit etmeye maliye bakanlığının uygun görüşü üzerine gümrük müsteşarlığının bağlı olduğu bakan yetkilidir iii i̇ptal i̇stemi̇ni̇n genel gerekçesi̇ anayasanın ve inci maddesi yönünden anayasa mahkemesinin k ve k sayılı kararlarında da belirtildiği gibi anayasanın nci maddesinde türkiye büyük millet meclisinin görev ve yetkileri yasa koymak değiştirmek ve kaldırmak yanında bütçe yasa tasarısını görüşmek ve kabul etmek olarak belirtilmiştir bütçe yasalarıyla diğer yasalar arasında yapılan bu ayrım karşısında herhangi bir yasa ile düzenlenmesi gereken bir konunun bütçe yasası ile düzenlenmesine veya herhangi bir yasada yer alan hükmün bütçe yasaları ile değiştirilmesine ve kaldırılmasına olanak yokturesas sayısı karar sayısı anayasanın ve uncu maddelerinde yasa tasarı ve tekliflerinin büyük millet meclisince görüşülmesi usul ve esasları ile yayımlanması düzenlenirken bütçe yasa tasarılarının görüşülme usul ve esasları nci maddede ayrıca belirtilmiştir bu maddeye göre bütçe yasa tasarılarının görüşülmesinde ayrı bir yöntem kabul edilmiş genel kurulda üyelerin gider artırıcı veya gelir azaltıcı tekliflerde bulunmaları önlenmiştir anayasanın uncu maddesinde de cumhurbaşkanına bütçe yasalarını bir daha görüşülmek üzere tbmmne geri gönderme yetkisi tanınmamıştır öte yandan anayasanın üncü maddesinde bütçelerde değişiklik yapılabilmesi esasları ayrıca düzenlenmiş bakanlar kuruluna kanun hükmünde kararname ile bütçede değişiklik yapma yetkisi verilmemiştir anayasada birbirinden tamamen ayrı ve değişik biçimde düzenlenen bu iki yasalaştırma yönteminin doğal sonucu olarak birinin konusuna giren bir işin ötekiyle ilgili yöntemin uygulanması ile düzenlenmesi değiştirilmesi veya kaldırılması olanaklı değildir anayasanın inci maddesinin son fıkrasında bütçe kanununa bütçe ile ilgili hükümler dışında hiçbir hüküm konulamaz denilmekte gerekçesinde de bütçe kanunlarına bütçe dışı hüküm konulmaması mevcut kanunların hükümlerini açıkça veya dolaylı değiştiren veya kaldıran hükümler getirilmemesi ilkelerine anayasal kuvvet ve hüküm tanındığı belirtilmektedir bu nedenle bir yasa kuralı nasıl aynı nitelikte bir yasa kuralıyla değiştirilebilirse bütçe yasalarının da aynı yöntemle hazırlanmış ve kabul edilmiş bir bütçe yasası ile değiştirilmesi gerekir yasa konusu olabilecek bir kuralı kapsamaması koşuluyla bütçe ile ilgili hükümler ifadesi de bütçeyi açıklayıcı uygulanmasını kolaylaştırıcı nitelikte düzenlemeler olarak değerlendirilmelidir bir yasa kuralının bütçeden gider yapmayı ya da bütçeye gelir sağlamayı gerektirir nitelikte bulunması mutlak biçimde bütçe ile ilgili hükümlerden sayılmasına yetmez her yasada gidere neden olabilecek değişik türde kurallar bulunabilir böyle kuralların bulunmasıyla örneğin yargı savunma eğitim sağlık tarım ulaşım ve benzeri kamu hizmeti alanlarına ilişkin yasaların bütçeyle ilgili hükümler içerdiği kabul edilirse bu konulardaki yasaların değiştirilip kaldırılması için de bütçe yasalarına hükümler koymak yoluna gidilebilir oysa bu tür yasa düzenlemeleri bütçenin yapılması ve uygulanması yöntemiyle ilişkisi bulunmayan yasa koyucunun başka amaçla ve bütçe yasalarından tümüyle değişik yöntemlerle gerçekleştirilmesi gereken yasama işlemleridir inci maddedeki bütçe ile