esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dâva dilekçesinde öne sürülen iptal istemi gerekçesi aynen şöyledir olay i̇şçi kapsamına giren kişilerin belirtilen hallerde sosyal sigorta durumlarını saptayan temmuz tarih ve sayılı sosyal sigortalar kanunu nun geçici nci maddesi ile sosyal sigortalar kurumu bünyesi dışında kurulmuş olan bankalar sigorta ve reasürans şirketleri ticaret odaları sanayi odaları borsa ve bunların teşkil ettikleri birlikler personelinin sosyal sigortalarını sağlamak üzere kanunun yayımı tarihine kadar tesis veya dernek olarak kurulmuş bulunan sandıkların belirtilen maddenin b fıkralarına göre teşkilâtlanmaları öngörülmüştür kanunun tâyin ettiği süre içinde bu sandıklar gerçekten gerekli işlemleri tamamlamışlar ve medenî kanunun inci maddelerinde temmuz tarih ve sayılı kanunla yapılan değişikliği müteakip vakif statüsünde faaliyetlerine devam ederek mensuplarının sosyal sigorta kapsamına giren durumlarında gerekli işlemleri yerine getirmişlerdir dâva konusu olan sayılı kanun tasarısının millet meclisi karma komisyonunun mayıs tarih ve esas karar sayılı raporunun sahifesinde belirtildiği üzere bu sandıkların sayısı yaklaşık olarak civarında ve bunlardan faydalanan personelin fiilen emekli dul yetim ve çocukları olarak hesabedildiği takdirde ise civarındadır sayılı sosyal sigortalar kanununun maddesine bir fıkra eklenmesine dair olarak tanzim ve başbakanlıkça mayıs tarihinde millet meclisi başkanlığına gönderildiği anlaşılan bir kanun tasarısı aynı konuda olarak mart tarihinde verilmiş olan bir kanun teklifi ile birleştirilmek suretiyle ilgili komisyonlarda görüşülüp neticede sayılı kanunun ve maddelerinin değiştirilmesine ve değişik maddesine bir fıkra eklenmesine ve bu kanuna geçici madde ilâvesine dair kanun tasarısı biçiminde genel kurula sevkolunmuş ve haziran tarihinde öncelikle görüşülmesi sırasında bir önerge ile tasarıya dâva konusu olan bir ek madde eklendiği ancak cumhuriyet senatosu ilgili komisyonlarının katılmadığı bu ek madde ilâvesine dair değişiklik senato genel kurulunda da kabul edilmediği bunun üzerine anayasanın maddesine istinaden kurulan karma komisyonun mayıs tarihli raporunda belirttiği gerekçe ile tasarıya millet meclisinde bir önerge ile ilâve edilen ek maddenin tasan bünyesinden çıkarılarak senatoda kabul edilen metnin benimsenmesine oybirliği ile karar verildiği ve fakat millet meclisinin kabul ettiği metnin kanunlaştığı anlaşılmıştır millet meclisi sayısı ve ek ve cumhuriyet senatosu sayısı gerekçe sayılı sosyal sigortalar kanununa sayılı kanunla ilâ ve edilen ek madde hükmü gereğince olay kısmında belirtildiği gibi daha önce sayılı kanunun geçici nci maddesi ile statüleri sosyal sigortalar kurumu dışında organize edilen bankalar sigorta ve reasürans şirketleri ticaret odaları sanayi odaları borsalar veya bunların teşkil ettikleri birlikler personeline ait sandıkların bütün mamelekiyle sosyal sigortalar kurumuna devri hüküm altınaesas sayısı karar sayısı alınmıştır halbuki bu sandıklar anayasanın inci maddesi ışığı altında mensuplarının sosyal güvenliğini sağlamak üzere ve medenî kanunun ilâ inci maddeleri kapsamında faaliyet gösteren birer vakıf kuruluş olup vakıfların kuruluşları teşkilâtı teftişi i̇dare ve gayede değişiklik malların idaresi vakfın gelirleri ve iktisap vakfın nihayete ermesi belirtilen maddelerde hüküm altına alınmıştır bu vasıftaki sandıkların varlıklarını sosyal sigortalar kurumuna devretmelerini öngören ek madde hükmü anayasanın kamulaştırma başlıklı ve devletleştirme başlıklı maddesine aykırı görülmektedir zira bu sandıklar vakıf mahiyetinde bir tüzel kişiliğe sahip bulunduklarına göre bunların mameleki de anayasanın teminatı altındadır bu nedenle mamelekleri ancak anayasanın ve uncu maddelerinde belirtileri koşullar içinde varlıklarının karşılığı tamamen ödenmek kaydı ile kamulaştırılabilir veya devletleştirme yoluna gidilebilir ayrıca anayasanın ncı maddesi mülkiyet hakkının kullanılması ve sınırlan yönünden tahdidine izin vermiştir halbuki bahis konusu sandıkların vakıf mahiyetindeki tüzel kişilerin mameleklerine elkoymak mülkiyet hakkının özüne tecavüz sayılır mülkiyet hakkı ise anayasa ile teminat altına alınmıştır anayasanın inci maddesi sosyal güvenlik hakkını hükme bağlamıştır bu hüküm muvacehesinde devletin görevi sadece sosyal güvenlik kuruluşlarını kurmak veya kurdurmak değildir aynı zamanda sosyal güvenlik kuruluşlarını ve bunların sağladığı imkânları geliştirmek çağdaş sosyal güvenlik ihtiyaçlarını karşılamak sosyal güvenlik hakkını genişletmek ve sosyal güvenlik anlayışını daha ileri aşamalara ulaştırmak da devletin görevleri arasındadır şu halde sosyal güvenlik haklarında her hangi bir kısıtlama yapmak veya sosyal güvenlik imkânlarım halen ulaştıkları düzeyden daha ileri götürecek yerde daha geri düzeylere düşürmek anayasanın inci maddesinde öngörülen ilkeye de aykırılık teşkil etmektedir başkaca mevzuatı normları gelir durumları birbirinden farklı olan bu teşekküllerin birbirinin benzeri mütalâa edilerek tek bir statü altına sokulması veya bu kadar çeşitli statülerin tek bir teşekkül bünyesinde toplanması ekonomik hayatımızda özel bir önemli yeri olan bir çok büyük kuruluşumuzu bazı ciddî hukukî malî idarî ve ekonomik sorunlarla karşılaştıracaktır kaldı ki söz konusu maddede bu sandıklardan yararlanan kitlenin beklemeli ve kazanılmış hakları ile ilgili her hangi bir açıklama yapılmamakta sadece çıkarılacak tüzüğe atıfta bulunulmaktadır ekonomik yönden önemli değerleri olan ve büyük bir kitleyi ilgilendiren bu kuruluşların devrinin özel bir kanunla ve hiç bir tereddüte mahal bırakmıyacak şekilde esaslı bir inceleme sonucunda yapılması gerekli ve bu husus icra plânı sayılı tedbirde de saptanmış iken kişilerin kazanılmış haklarının ve teşekküllerin mameleklerinin nitelik ve kapsamının ne olabileceği önceden bilinmeyen bir tüzük île gerçekleştirmek istenmesi hukukun ana prensiplerine ve kanun tekniğine de aykırıdır dayanılan anayasa kuralları mülkiyet hakkı mülkiyete ait genel kural madde herkes mülkiyet ve miras haklarına sahiptir bu haklar ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamazesas sayısı karar sayısı madde l ve fıkraları devlet ve kamu tüzel kişileri kamu yararının gerektirdiği hallerde karşılıklarını peşin ödemek şartiyle özel mülkiyette bulunan taşınmaz malları kanunla gösterilen esas ve usullere göre tamamını veya bir kısmını kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idari irtifaklar kurmaya yetkilidir ödenecek karşılık taşınmaz malın tamamının kamulaştırılması halinde malın malikinin kanunda gösterilecek usul ve şekle uygun olarak bildireceği vergi değerini kısmen kamulaştırmalarda da vergi değerinin kamulaştırılan kısma düşen miktarını aşamaz kamulaştırılan taşınmaz mal karşılığının vergi değerinden az takdir edilmesi halinde malikin itiraz ve dava hakkı saklıdır devletleştirme madde kamu hizmeti niteliği taşıyan özel teşebbüsler kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek karşılığı kanunda gösterilen şekilde ödenmek şartiyle devletleştirilebilir kanunun taksitle ödemeyi öngördüğü hallerde ödeme süresi on yılı aşamaz ve taksitler eşit olarak ödenir bu taksitler kanunla gösterilen faiz haddine bağlanır vi sosyal güvenlik madde herkes sosyal güvenlik hakkına sahiptir bu hakkı sağlamak için sosyal sigortalar ve sosyal yardım teşkilâtı kurmak ve kurdurmak devletin ödevlerindendir sonuç ve istek yukarıda arz edilen sebeplerle sayılı sosyal sigortalar kanununun ve üncü maddelerinin değiştirilmesine değişik ıncı maddesine bir fıkra eklenmesine ve bu kanuna iki ek madde ile bir geçici madde ilâvesine dair mayıs tarih ve sayılı kanunun üncü maddesiyle sözü geçen kanuna eklenen ek madde hükmünün iptaline karar verilmesini saygılarımla rica ederim