esas sayısı karar sayısı i̇ptal i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesinin konuyla ilgili gerekçe bölümü aynen şöyledir saydı mahalli idareler ile mahalle muhtarlıkları ve ihtiyar heyetleri seçimi hakkında kanunun seçimlerin yenilenmesi başlığını taşıyan uncu maddesi bütünü ile incelendiğinde bir seçim çevresinde yapılan seçimin seçim işlemleri sebebiyle iptaline karar verilmesi belediye meclisi veya il genel meclisinin yetkili organlarca feshi belediye meclisi veya il genel meclisi üyeliklerinin herhangi bir sebeple boşalması ve meclis üye sayısının yedeklerinin de getirilmesinden sonra üye tam sayısının yansından aşağıya düşmesi hallerinde bu ilandan sonra gelen inci günü takibeden ilk pazar günü seçim yapılacaktır görülüyor ki her ne kadar kanunun gerekçe bölümünde açıklandığı üzere ülkemiz için en uygun seçim mevsimleri ilkbahar ve sonbahar aylan olarak kabul edilmiş ise de sayılı kanunun uncu maddesinin b ve bentlerinde bu husus nazara alınmamış ve seçimlerin ilandan sonra gelen günü takibeden ilk pazar günü yapılması yoluna gidilmiştir buna karşılık tarih ve sayılı kanunla yapılan düzenleme sonucunda seçilmiş belediye başkanlıklarının herhangi bir nedenle boşalması halinde seçimler haziran veya kasım ayının ilk pazar günü yapılacaktır hal böyle olunca gerekçe zayıf kalmakta kanun kendi içinde çelişki yaratmaktadır konuyla ilgili olarak yüce mahkemenizin iki karan mevcuttur bunlardan birincisi esas sayısı karar sayısı karar günü ikincisi ise esas sayısı karar sayısı karar günü verilen bu kararlar doğrultusunda tarih sayılı kanun incelendiğinde bu kânunla getirilen hükümlerin de anayasanın ve nci maddelerine aykırı olduğu sonucuna varılmaktadır anayasanın üncü maddesine göre temel hak ve hürriyetler ancak devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünün milli egemenliğin cumhuriyetin milli güvenliğin kamu düzenin genel asayişin kamu yararının genel ahlakın ve genel sağlığın korunması amacıyla ve ayrıca anayasanın ilgili maddelerinde öngörülen özel sebeplerle anayasanın özüne ve ruhuna uygun olarak kanunla sınırlanabilir temel hak ve hürriyetlerle ilgili genel ve özel sınırlamalar demokratik toplum düzeninin gereklerine aykırı olamaz ve öngörüldükleri amaç dışında kullanılamazesas sayısı karar sayısı anayasanın nci maddesinde düzenlenen seçme ve seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakkı siyasi haklar ve ödevler bölümünde yer almaktadır mahalli seçimler yönünden getirilecek her türlü kısıtlama seçme ve seçilme hakkına büyük zarar verecektir öte yandan kabul edilen hükümle seçmen iradesine seçme ve seçilme hakkına getirilen sınırlama demokratik toplum düzeninin gerekleri ile bağdaşır nitelikte kabul edilemeyeceğinden anayasanın üncü maddesine aykırılık sözkonusu olacaktır anayasanın nci maddesinde yerel seçimlerin nci maddedeki esaslara göre yılda bir yapılacağı ilkesi dışında bir düzenlemeye yer verilmemiştir yerel yönetim organlarında meydana gelebilecek boşlukların nasıl doldurulacağı konusu anayasada bir esasa bağlanmadığından meselenin nci maddede öngörülen yerinden yönetim ilkesine göre çözümlenmesi gerekir mahkemenizin de kabul ettiği gibi yerinden yönetim ilkesinde esas halkın katılımının sağlanması olduğundan bunun doğal sonucu da organlardaki boşalmanın zaman geçirilmeden doldurulmasıdır yukarıda da arzedildiği üzere sayılı kanunun uncu maddesinin b bendlerinde yazılı hallerde seçimler ilandan sonra gelen inci günü takip eden ilk pazar günü yapılırken seçilmiş belediye başkanlıklarının herhangi bir nedenle boşalması halinde bu hususun ilanından sonra gelen haziran veya kasım ayının ilk pazar gününde bu aylara günden az süre kalmış ise seçimden sonra gelen haziran veya kasım aylarının ilk pazar günlerinde yapılacaktır daha açık deyimle nisanın ilk haftasından itibaren haziranın ilk pazar gününe günden az süre kalacağından seçimler haziranın ilk pazar günü yapılmayacak ancak ay sonra kasımın ilk pazar günü yapılacaktır bunun gibi eylülün ilk haftasından itibaren kasım ayının ilk pazar gününe yine günden az süre kalacağından seçimler yılın kasım ayının ilk pazar günü yerine tam ay sonra ertesi yılın haziran ayının ilk pazar günü yapılacaktır bu sürelerin makul bir süre olduğunu ileri sürmek imkansızdır kaldıki mahalli idarelere ait seçimlerin ihtiyaç hasıl oldukça ve bölgede yapılması seçim ortamını seçim bölgesinde lokalize ederek etkilerini mevzi tutmak ve seçim atmosferini bütün yurda yaymamak ana fikrine istinaden ve seçimlerin belli iki tarihte toplanmasının seçim bölge sayısının artmış olmasına değişik yerlere yayılmasına ve her yıl iki defa bütün yurtta bir nevi genel seçim ortamının doğmasına neden olacağını dikkate alan anayasamız bu nedenle mahalli seçimlerin belli iki tarihte toplanılarak yoğunlaştırılmasının yerine kendi bölgesi içinde kendi şart ve özelliklerine uyarak zamanında yapılmasını ve bu seçimlere adeta bir genel seçim havası getirilmemesini idari ihtiyaçlar psikolojik etkenler ve toplumun beklentileri yönünden de uygun görmemiş ve anayasada belirtilen seçim şeklini benimsemiş bulunmaktadır seçimler için getirilen böyle bir düzenleme yılda iki defa yapılması anayasanın üncü maddesine aykırı olacaktır zira anayasalın üncü maddesine göre kamu yaran bulunmadan temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılması mümkün değildir bu bakımdan düzenleme vatandaşın seçme ve seçilme hakkına ve siyasi faaliyette bulunma hakkına engel teşkil eder niteliktediresas sayısı karar sayısı seçilmiş belediye başkanlarının yerlerinin belediye meclislerince seçilmiş üyelerle doldurulması hukuksal sakıncayı gidermez önemli olan boşalan yerlerin seçilmiş kişilerce rastgele doldurulması değil seçmenlerin yer için seçtiği kimseler tarafından doldurulmasıdır seçmen iradesine seçme ve seçilme hakkına getirilen sınırlama demokratik toplum düzenin gerekleri ile bağdaşır nitelikte de kabul edilemez anayasanın nci maddesine göre yerinde yönetim ilkesinde esas halkın katılımının sağlanması olduğundan bunun doğal sonucu olarak organlardaki boşalmanın yine secimle giderilmesidir yerel yönetimdeki boşalmanın hemen doldurulması esastır nedenlerle demokratik katılımın uzunca bir süre kesintiye uğraması düşünülemez çağdaş demokrasilerde amaç halkın kamu işlerinde etkinliğinin sağlanmasıdır kaldı ki ülkemizde yılından bu yana yerel seçimler boşalmayı izleyen fasa bir hazırlık döneminden sonra hemen yapılmıştır kanunun geçici maddesi seçim süresi başlatılan ve ilanı yapılan seçimleri haziran tarihine ertelemekte bu ise yetkili kamu mercilerinin ilanına güvenerek kamu görevinden istifade eden kişileri olumsuz yönde etkilemektedir boş olan belediye başkanlıkları için süreler başlamıştır süresi başlayan seçimi bir kanunla durdurmak türkiye büyük millet meclisi genel kurulunda bazı üyeler tarafından da açıklandığı gibi yanlıştır yanlış olacaktır birtakım işlemler yapılmış bazı kişiler aday olmak için görevlerinden ayrılmış belki de ön seçimi kazanmış durumdadırlar bu hale gelmiş iken seçimlerin haziran ye ertelenmesi kişisel haklan zedeleyici niteliktedir demokratik toplumlarda mahalli idareler büyük önemi haiz kuruluşlardır bir görüşe göre demokrasi mahalli idarelerde uygulama alanı bulur bu itibarla mahalli idareler organlarında vaki boşalmaların mümkün olan süratle doldurulması esas olmak gerekir makul süreleri aşan ertelemeler hem anayasanın nci maddesinin ruhuna aykırı düşecek hem de vatandaşların seçme ve seçilme haklarının demokratik toplum düzeni gereklerine aykırı biçimde sınırlanmasına ve bu sınırlamanın öngörülen amacı aşan şekilde kullanılmasına yol açacaktır yüce mahkemenizin konu ile ilgili kararında da özenle vurgulanan husus ve hakim gerekçe yerinden yönetim ilkesinde esas olan halkın katılımının sağlanması ve bunun doğal sonucu organlardaki boşalmanın zaman geçirilmeden doldurulmasıdır sayılı kanun belediye başkanlıkları seçimlerini makul olmayan süre dışına çıkarmak ve ilanı yapılmış seçimleri ertelemekle vatandaşın sahip olduğu seçme ve seçilme haklarını demokratik toplum düzeni gereklerine aykırı olarak sınırlamakta ve bu sınırlama öngörülen amacı aşmaktadır yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarım gerçek ve tüzel kişileri bağlayan mahkemenizin kararında da tüm bu konular belirlenen şekilde yorumlanmıştıresas sayısı karar sayısı sonuç tarih ve sayılı sayılı mahalli idareler ile mahalle muhtarlıkları ve ihtiyar heyetleri seçimi hakkında kanunun uncu maddesinde değişildik yapılmasına dair kanun yukarıda arz edilen gerekçeler ve ilişikte sunulan deliller ve yüce mahkemenizin emsal kararlan karşısında anayasanın ve nci maddelerine aykırı olduğundan anayasanın ve nci maddeleri gereğince esastan iptaline karar verilmesini arz olunur