esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ günlü dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununun geçici üncü maddesine tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun inci maddesi i̇le eklenen bendinin anayasaya aykırılığı tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununun geçici üncü maddesine tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun inci maddesi ile eklenen ve iptali istenen bendinin birinci paragrafında yapılan düzenlemede bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde ankara büyükşehir belediyesi tarafından doğalgaz dağıtım faaliyeti yapmak üzere sayılı türk ticaret kanununa göre anonim şirket statüsünde yeni bir şirket kurulması kurulacak bu şirkete şirketin kurulduğu tarihten itibaren iki ay içinde ego ankara elektrik ve havagazı müessesesi genel müdürlüğü ile şirket arasında yapılacak protokolle ego genel müdürlüğü nün mülkiyet veveya işletmesinde bulunan doğal gazın şehir içi dağıtımı ile ilgili tüm alt yapı tesisleri varlıklar taşınır ve taşınmazlar hak alacak ve borçlar ego genel müdürlüğünün devir tarihine kadar botaşa olan doğal gaz alım borçları ile hazine garantisi altında ve dış borcun ikrazı sureti ile ego genel müdürlüğüne doğal gaz yaygınlaştırılması ve dağıtım şebe kesi kapsamında sağlanan dış krediler hariç leh ve aleyhe açılmış olan davalar ile icra takipleri ve iş mevzuatına tâbi personelin devredilmesi öngörülmüştür sayılı türk ticaret kanununun nci maddesinde bir anonim şirketin kurulması için şirkette pay sahibi en az beş kurucunun bulunması şarttır denilmiştir bu nedenle anonim şirket şirkette pay sahibi olan en az beş kurucu ortakla kurulabilir bu zorunlu koşul şirketin kuruluşundan sona ermesine kadar geçerlidir ortak sayısının beşin altına düşmesi anonim şirketi sona erdiren kanuni bir sebeptir ttk i̇ptali istenen söz konusu bendinin birinci paragrafında kurulacak anonim şirketin sadece bir tek kurucu ortağı ankara büyük şehir belediyesi olarak belirlenmiş ancak kurulacak bu yeni şirketin diğer dört kurucu ortağı konusunda hiçbir belirleme yapılmamıştır anayasanın nci maddesinde belirtilen hukuk devletinin unsurlarından biri de vatandaşlarına hukuk güvenliği sağlamasıdır hukuk güvenliği kurallarda belirlilik ve öngörülebilirlik gerektirir hukuk devletinde yargı denetiminin sağlanabilmesi için yönetimin görev ve yetkilerinin sınırının yasalarda açıkça gösterilmesi bir zorunluluktur anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı bu durumda iptali istenen kural hukuk devletinin en önemli öğelerinden olan belirlilik ve öngörülebilirlik özelliklerini taşımaması nedeniyle hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmamakta dolayısıyla anayasanın nci maddesine aykırı düşmektedir i̇ptali istenen bendinin birinci paragrafındaki ankara büyükşehir belediyesi tarafından anonim şirket statüsünde yeni bir şirket kurulmasını öngören düzenleme ile söz konusu bendinin gerek birinci paragrafındaki bunun dışındaki düzenlemeler ile diğer bütünesas sayısı karar sayısı paragraflarındaki düzenlemeler arasında tam bir uygulama birliği bulunduğundan bütün bu düzenlemeler de aynı nedenle anayasanın nci maddesine aykırıdır diğer taraftan bendinin birinci paragrafının dördüncü cümlesinde lisansın geçer lilik süresinin ilk on yılında dağıtım şirketinin birim hizmet ve amortisman bedeli abd dolarm karşılığı ytl taşıma bedeli abd dolarm karşılığı ytl olarak uygula nır şeklinde bir düzenlemeye yer verilmiştir böyle bir düzenlemenin birim hizmet ve amortisman bedellerinin kurulması öngörülen şirketi özelleştirme sonucu satın alacak olan özel sermaye lehine artırılması anlamını taşıdığı açıktır halen epdk enerji piyasası düzenleme kurulunın çıktığı kentsel doğal gaz lisans ihalelerinde birim hizmet ve amortisman bedelleri ilk yıl için en yüksek centm³ olurken bazı kentlerde olarak gerçekleşmiştir oysa söz konusu düzenleme ile yeni kurulacak şirketi ve dolayısıyla egoyu satın alacak şirkete yıl süreyle birim hizmet amortisman bedelini cent olarak uygulama imkanı verilmektedir epdk kararlarına göre lisans sahibi şirketlerin uygulayacağı iletim bedelleri birim hizmet amortisman bedeline eşitlenirken ankarada egoyu satın alacak şirkete bugüne kadar öngörülen yüksek birim hizmet ve amortisman bedelinin en az fazlası ve fahiş bir fiyat olan centm³ uygulama imkanı tanınmaktadır zaten epdk kararlarıyla ego i̇zgaz i̇gdaş gibi şirketlere diğer kentlere göre çok daha yüksek olan metre küp başına ytl birim hizmet amortisman bedeli uygulama imkanı tanınırken bu yasa ile bugünkü kurdan artış anlamına gelen ytl birim hizmet amortisman bedeli uygulanması öngörülmektedir böyle bir düzenlemenin sonucunun ise doğal gaz tüketecek ankaradaki tüketiciler aleyhine tüketim bedellerinin çok daha fazla artırılması olacağı açıktır doğal gaz kullanımı çağdaş kentsel yaşamın bir unsurudur ve kentlilerin ucuza doğal gaz kullanması kamusal bir haktır ve bu kamusal bir hakkın kullanılmasını sınırlandıran ve güçleştiren yasal düzenlemelerin de kamu yararı nihai amacına yönelik işlemler olduğu söylenemez kamu yararı amacına yönelik olmayan kamu hizmetinin nitelikleriyle bağdaşmayan adalet anlayışına aykırı ve makul olmayan böyle bir durumun anayasanın nci maddesinde belirtilen hukuk devleti ilkesi ile bağdaştırılamayacağı açıktır çünkü bir hukuk devletinde tüm kamu işlemlerinin nihai amacı kamu yararıdır bir hukuk devleti adil ve makul olmak durumundadır kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan adil ve makul olmayan bir düzenlemenin kamu yararı amacına yönelik olduğu ve hukuk devleti ilkesi ile bağdaştığı söylenemez anayasa mahkemesinin k sayılı kararında da yasa koyucuya verilen düzenleme yetkisi hiçbir şekilde kamu yararını ortadan kaldıracak veya engelleyecek biçimde kullanılamaz denilmektedir i̇ptali istenen bendinin birinci paragrafının dördüncü cümlesi bu nedenle de anayasanın nci maddesine aykırıdır belediye ve il özel idarelerine ait ticari amaçlı kuruluşlar ile pay oranlarına bakılmaksızın her türlü iştiraklerindeki paylarının özelleştirilmesi sayılı özelleştirme uygulamaları hakkında kanunun kapsamında olup özelleştirme uygulamalarının gerektirdiğiesas sayısı karar sayısı özelleştirme ile ilgili her türlü işlemi yürütmek özelleştirme i̇daresi başkanlığının görevleri arasındadır i̇ptali istenen bendinin ikinci paragrafında dağıtım şirketinin asgari yüzde hisse sinin bu bendin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde sayılı kanun hü kümleri uyarınca ankara büyükşehir belediyesi tarafından özelleştirilmesinin gerçekleştirilememesi durumunda dağıtım şirketinin hisselerinin yüzde inin özelleştirme i̇daresi başkanlığı tarafından özelleştirileceği hükme bağlanmıştır bu durumda dağıtım şirketinin her türlü özelleştirme işlemlerini yapma görev ve yetkisi iptali istenen bendinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl süre ile ankara büyükşehir belediyesine verilmiştir özelleştirme i̇daresi başkanlığı ilgili hizmet birimleri ile özelleştirme konusunda uzman bir idare olduğu yadsınamaz i̇ptali istenen bendinin ikinci paragrafının birinci cümlesi ile dağıtım şirketinin asgari yüzde hissesinin iki yıl süre ile uzman bir kuruluştan alınarak özelleştirme işlemleri konusunda hiçbir uzmanlığı bulunmayan ankara büyükşehir belediyesine verilmesinin sayılı kanunun inci ve nci maddelerinde belirtilen özelleştirmenin amaç ve ilkeleriyle bağdaşmayacağı açıktır özelleştirme amaç ve ilkeleriyle bağdaşmayan bir düzenlemenin de kamu yararı amacına dayanmadığı çok açıktır bu nedenle de iptali istenen bendinin ikinci paragrafının birinci cümlesi anayasanın nci maddesine aykırıdır bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun kendiliğinden anayasanın inci maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı amkd sa shf açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununun geçici üncü maddesine tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun inci maddesi ile eklenen bendi anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olup iptali gerekmektedir iv yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununun geçici üncü maddesine tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun inci maddesi ile eklenen bendi yapılan düzenlemeler kamu yararı amacına dayanmadığı ve nihai sonuç olarak vatandaşların ısınma giderlerinin kar amaçlı bir şirketin hizmet vermesi nedeniyle yükselmesine yol açacağı için bunların uygulanması halinde giderilmesi olanaksız zararlar doğabileceği açıktır yine özelleştirme işlemleri konusunda hiçbir uzmanlığı bulunmayan ankara büyükşe hir belediyesine özelleştirme işlemleri yapma yetkisi verilmiş olduğundan özelleştirme amacı dışına çıkılması ve bundan ülke ekonomisinin sonradan giderilmesi olanaksız zararlara uğraması söz konusu olabilecektir bu zarar ve durumların doğmasını önlemek amacıyla iptali istenen hükmün iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün de durdurulması istenerek anayasa mahkemesine dava açılmıştıresas sayısı karar sayısı sonuç ve i̇stem açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununun geçici üncü maddesine tarih ve sayılı doğal gaz piyasası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanunun inci maddesi ile eklenen bendinin anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan iptaline ve iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz