esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir anayasanın maddesi temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması başlığını taşımakta olup birinci fıkrasında temel hak ve hürriyetler anayasasının sözüne ve ruhuna uygun olarak kanunla sınırlanabilir hükmü yeralmaktadır anayasanın maddesi suç ve cezalara ilişkin esaslar başlığını taşımakta olup üçüncü fıkrasında ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur hükmü yeralmaktadır anayasanın maddesinin başlığı kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi verme başlığını taşımakta olup birinci fıkrasında türkiye büyük millet meclisi bakanlar kuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi verebilir ancak sıkıyönetim ve olağanüstü haller saklı kalmak üzereanayasanın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel haklar kişi hakları ve ödevleri ile dördüncü bölümde yer alan siyasî haklar ve ödevler kanun hükmünde kararname ile düzenlenemez hükmü yer almaktadır tarihli gıdaların üretimi tüketimi ve denetlenmesine dair kanun hükmünde kararnamenin maddesinin başlığı ceza hükümleri olup b d i k n p bentleri idari para cezasını g bentleri ise adli para cezasını ve bendi de hapis ve ağır para cezası olmak üzere adli cezayı içermektedir sayılı khknin maddesinin fıkrasının cümlesinde ve diğer kanunların bu kanun hükmünde kararnameye aykırı hükümleri uygulanmaz hükmü yer almaktadır yine aynı madde de diğer uygulanmayacak yasa maddeleri de gösterilmiştir anayasanın maddesi anayasanın i̇kinci kısmı olan temel haklar ve ödevlerin genel hükümleri düzenleyen birinci bölümde yer almaktadır anayasanın maddesi ise yine temel haklar ve ödevler başlıklı i̇kinci kısmın kişinin hakları ve ödevleri alt başlıklı i̇kinci bölümde yeralmaktadır sayılı khk maddesi içerdiği cezalar itibariyle anayasa maddesi kapsamındadır aynı kararnamenin maddesi ise yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümleri düzenlemekle yine anayasa maddesi kapsamında kalmaktadır anayasa maddesi ile genel olarak anayasanın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel haklar kişi hakları ve ödevleri ile dördüncü bölümde yer alan siyasî haklar ve ödevler kanun hükmünde kararname ile düzenlenemez kuralı getirilmiş genel kuralın ayrık hali olarak sıkıyönetim ve olağanüstü hal durumu saklı tutulmuştur sayılı khknin olağanüstü halde ve sıkıyönetim halinde çıkarıldığına dair bir ibare bulunmamaktadır bu durumda iptali istenen khknin sıkıyönetim ve olağanüstü hal olmaksızın normal halde çıkarıldığının kabulü gerekmektediresas sayısı karar sayısı açıklanan bu düzenlemelere göre cezanın yasallığı ilkesini getiren anayasanın suç ve cezalar başlıklı maddesi anayasanın ikinci kısmının ikinci bölümünde yer almakta olup khk ile bu konuda düzenleme yapılmasına yasal olanak yoktur suç ve cezanın ancak yasa ile konulabileceği ve yasa çıkarma yetkisinin de anayasanın ve maddeleri uyarınca tbmmne ait olduğu bu yetkinin devredilemeyeceği yadsınamayacak bir gerçektir nitekim gerek anayasa mahkemesinin gün ve sayılı kararında gerek yargıtay ceza genel kurulunun gün ve sayılı kararı ve gün ve sayılı kararında açıklanarak yerleşen uygulamaya göre bir suç ve ceza hükmünün düzenlenmesi nasıl yasa ile yapılmak gerekirse yasalarda yer alan bu tür bir düzenlemenin de ancak yasa ile yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi olanaklıdır kanaat mahkememiz tarihli sayılı khknin ceza hükmü içeren maddesinin ve diğer yasalardaki ceza hükümlerini kaldıran maddesinin anayasanın maddesi kapsamında kaldığı ve anayasanın ikinci kısmının ikinci bölümünde yer alan madde hakkında kanun hükmünde kararname ile düzenleme yapılamayacağını içeren maddesine aykırılık bulunduğu düşünce ve gerekçesiyle anılan maddelerin anayasanın ve maddeleri gereğince iptali gerektiği kanaatindedir