esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal ve yürürlüğün durdurulması istemlerini içeren günlü dava dilekçesinin gerekçesi ile eylül tarihli dilekçenin açıklama bölümü şöyledir genel olarak yasa özellikle deprem riski temelinde yapı denetimi alanını düzenlemektedir yasanın çıkarılmasında etken olan kamu yararı ve toplumsal ihtiyaç ne kadar önemli ve ivedi olursa olsun yasama organı anayasa hükümlerine bağlı kalmak zorundadır yasanin tümünün bi̇r bütün olarak anayasaya aykiriliği sorunu aynı yasa anayasanın inci maddesi yoluyla slı khk biçiminde yürürlüğe konmuştu bkzrgz khk soyut norm denetimine götürülmüş anayasa mahkemesinin ek sayılı kararı ile iptal edilmiştir karar henüz yayımlanmadığından khknin yürürlüğü kararın yayımı tarihine kadar durdurulmuştur anmahknin ydkararı i̇ptal kararı yasanın gerekçesinde belirtildiği üzere tasarı sahibinin yürütmenin ve yasamanın bilgisindedir i̇htiyacın ivediliği gerekçesi ile tasarı üretilmiş ve yasalaşma sağlanmıştır gerekçeye temel oluşturan her iki elim depremlerin tarihleri dur khk tarihi yayımı tarihi ise dir khknin yürürlüğe konma tarihi ile deprem tarihi arasındaki uzun süre yürütme organının ivedilik konumunu netleştirmektedir şimdi sorun khknin yüksek mahkemece iptal edilmesi ve fakat kararın yayınlanmamış olması karşısında yasama organının vaki talep tasarı karşısındaki anayasal tavrının ne olacağı sorusuna doğru cevap aranması sorunudur anymad yasama organı iptal edildiğini resmen öğrendiği khkyi müstakil bir tasarı yoluyla da olsa karar yayınlanıp bağlayıcınoktaları belirlemedikçe görüşemez ve yasalaştıramaz bu soyut norm denetimini mantığının anayasa yargısı kararlarının bağlayıcılığının kaçınılmaz bir gereğidir anymad b güçler ayırımının sınır noktasında geziniyoruz yarın karar yayınlandığında yasadaki hüküm benzerlerinin iptal gerçekleri açığa çıktığında yasama organının anayasa karşıtı tasarrufunun meşruiyeti olmasa bile saygınlığı nerede kalır anymad any üçüncü kısım cumhuriyetin temel organları birinci bölüm yasamaesas sayısı karar sayısı yürürlüğü durdurma ve kararın resmi gazetede yayınlanmaması olguları aksi bir sonuç doğurmaz yasama organı iptal gerçeğini hukuki sağlamlıkta öğrendiği andan itibaren iptal kararını beklemek zorundadır bu bölümde ulaşılan sonuç odurki iptal edilen bir yasa veya khk muhteva korunarak aynen tekrar yasalaştırılamaz ancak karar sonucunu bekleyerek ve yüksek mahkeme kararını değerlendirerek yasama tasarrufu kurulabilir bu tür bir sakatlığı taşıyan dava konusu yasa bir bütün olarak anayasaya aykırıdır anymad yasama organı yüksek mahkeme kararını görmezlikten gelemez bu sebeple iptal ve yürürlüğünün durdurulması gerekir iii anayasaya aykiri maddelergerekçeler yasanın maddeleri anayasanın ve inci madde hükümlerine aykırıdır bu maddelerde sayılan görevlerin hemen tamamı yerel yönetimlere aittir anayasanın nci maddesi değiştirilmeden yasada öngörülen çeşitte yapılanmaya denetim kuruluşları komisyonlar ve görev tariflerine gidilemez yine bu hizmetler birer kamu hizmeti olmaları sebebiyle ancak kamu görevlilerince yürütülebilir anymad tarihinde katıldığımız avrupa mahalli idarelerin muhtariyeti sözleşmesi hükümleri anayasa mahkemesi için bir referansa norm oluşturur anymad bu sözleşme belediyeyetkilerinin daratılmasını kaldırılmasını sınırlandırmaktadır hasılı alınacak önlemlerin oluşturulacak yapıların mevcut yerel idareler özellikle belediyeler düzeninde gerçekleştirilmesi bittabi vesayet denetiminin de getirilmesi bir anayasa buyruğudur yasa bu buyruğu dinlememiştir yasanın inci maddesi anayasanın uncu maddesine aykırıdır deprem gibi önemlihayati risk için alındığı söylenen önlemin ülke çapında uygulamaya konamaması bir aczdır devlete bu nakise yakışmaz bu önlemlere müstahak mümtaz bölgeler bu önlemlere gayri müstahak mahrum bölgeler bir yasama ayırımcılığıdır anymad eşitlik ortak vatanımızdır kabul edilebilir sebeplerin yokluğunda bu vatan hiç kimseye esirgenemez yasanın hükmü anayasanın hükümlerine aykırıdır hüküm sayılı khknin yürürlükten kaldırmaktadır anayasa mahkemesince iptal edilen bir norm veya normlar bütünü yürürlük dünyasından ayrılmıştır anymad kararın yürürlüğe girmemesi geriye etki doğuramaması durdurma kararı yoluyla askıda olma bu sonucu ortadan kaldırmaz yasama organı iptal olunduğu malumu olan kural üzerinde etki doğuracak işlemde bulunamaz anayasanın inci maddesindeki yürürlükten kaldırma yetkisi hukuken mevcut olan tasarruflar için sözkonusu olabilir iv talep sonuçesas sayısı karar sayısı bu layihanın nolu bölümünde belirtilen ve yüksek mahkemece belirlenecek nedenlerle yasanın bir bütün olarak iptaline nolu talebimizin kabule şayan olmaması halinde yasanın a maddelerinin belirtilen ve yüksek mahkemece belirlenecek nedenlerle iptaline mevcut ağır aykırılık ve içtihattaki şartların gerçekleşmesi karşısında öncelikle yasanın tamamının uygun görülmemesi halinde dava konusu inci maddelerin yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi hususu arz ve talep olunur açiklama dava dilekçemiz tarih sayılı yasanın ve maddelerinin iptalini içermektedir bu maddelerin dışında kalan öbür madde veya hükümlerle ilgili bir davamız iddiamız yoktur dava dilekçemizin talep sonuç bölümünün nolu maddesi yine aynı dilekçenin nolu bölümündeki düşünceler shf kapsamında değerlendirilmelidir yasanın taknin tarzı itibariyle bir bütün olarak anayasaya aykırılığı sorunu pozitif hukukumuzda düzenlenmemiştir any i̇çtihat yoluyla pozitif hukukumuza giren yürürlüğü durdurma kurumunda olduğu gibi bu sorun da içtihatla çözülebilir yürürlüğü durdurulan khk yasa ve i̇çtüzükler iptal kararı yayınlanmadıkça aynı lafız ve anlam içeriğiyle yasama organında görüşülememelidir aksine durum yasayı bir bütün olarak sakatlar böyle bir çözüm anayasa mahkemesi kararlarının tbmmni bağlaması kuralının doğal türevidir hukukun üstünlüğü ve erkler ayrılığı ilkeleri de aynı sonuçları getirir talebin bu bölümü anayasa yargısının ve yasama sanatının gelişimine bir katkı çabasıdır takdir yüce mahkemenindir davamızın ve maddelerini kapsadığını yasama yöntemi dışında diğer maddelerle ilgili bir davamızın bulunmadığını vurguluyoruz