esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ mahkemenin günlü başvuru kararının gerekçesi aynen şöyledir dava konusu işlemin dayanağı sayılı khknin maddesi olup bu madde görev alanı içindeki illerde güvenlik asayiş ve kamu düzeni bakımından çalışmalarında sakınca görülen ve hizmetlerinden yararlanılmayan kamu personelinin yer değiştirmesini veya görev alanı dışında geçici veya sürekli olarak görevlendirilmesini ilgili kurum veya kuruluşlardan isteyebilir bu istekleri derhal yerine getirilir bu personel hakkında kendi özel kanunlarındaki hükümler uygulanır şeklindedir bilindiği gibi anayasanın maddesi olağanüstü hal ilanına karar verilmesi durumunda hürriyetlerin nasıl kısıtlanacağı veya durdurulacağı vatandaşlar için getirilecek yükümlülükler kanunla düzenlenir hükmünü taşımaktadır sayılı khk şiddet olaylarının yaygınlaşması ve kamu düzeninin ciddi şekilde bozulması sebebine dayalı olarak olağanüstü halin devamı süresince alınacak ilave tedbirlere ilişkin kanun hükmünde kararnamenin kabulü anayasanın maddesi ile tarihli ve sayılı kanunun maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan bakanlar kurulunca tarihinde kararlaştırılmış olup yetkinin dayanağı olan sayılı olağanüstü hal kanununun maddesi olağanüstü hal süresince cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan bakanlar kurulu olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda anayasanın maddesindeki kısıtlamalara ve usule bağlı olmaksızın kanun hükmünde kararnameler çıkarılabilir bu kararnameler resmi gazetede yayımlanır ve aynı gün türkiye büyük millet meclisinin onayına sunulur şeklindedir bu durumda anayasanın maddesi olağanüstü halin varlığı sözkonusu olduğunda hürriyetlerin kısıtlama sınırlarının kanunla düzenleneceğini öngörmekte olup sayılı olağanüstü hal kanununun maddesi olağanüstü hal dönemlerinde kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisini cumhurbaşkanı başkanlığındaki bakanlar kuruluna anayasanın maddesine bağlı olmaksızın tanımış olup tek koşul olarak kararnamenin yayımlandığı gün tbmmnin onayına sunulmasını öngörmektedir böylelikle maddedeki kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermeye ilişkin anayasal düzenlemenin istisnasını oluşturan sayılı yasa ile çıkartılan sayılı khk sayılı yasanın maddesinde öngörüldüğü gibi günlü sayılı resmi gazetede yayımlanmasına karşın bu güne değin tbmm onayına sunulmayarak henüz yetki yasasının tanımladığı anlamda khk niteliğini de kazanamamıştır daha da önemlisi hürriyetlerin kısıtlama sınırlarının kanunla düzenleneceğine ilişkin anayasa maddesine rağmen bu nedenle çıkartılan ve kapsamın içinde kamu hizmeti görevlilerine ne gibi yetkiler verileceğine görevlilerin durumlarında ne gibi değişiklikler yapılacağına ilişkin hükümler olduğu ortaya konan sayılı kanunla olağanüstü hal süresince kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi bakanlar kuruluna verilerek anayasadaki ifadenin aksine kanunla yetki devrine gidilmiştiresas sayısı karar sayısı bu durumda sayılı olağanüstü hal bölge valiliği ve olağanüstü halin devamı süresince alınacak i̇lave tedbirler hakkındaki kanun hükmünde kararname dayanağı sayılı kanunun maddesi olarak gösterilmesine karşılık anayasanın maddesi hürriyetlerin kısıtlama veya durdurulmasının kanunla düzenleneceğini ortaya koyduğundan hukuken geçersizdir böylelikle davacının olağanüstü hal bölgesi dışına alınmasını sağlayan işlemin dayanağı olan sayılı kararnamenin maddesinin anayasanın maddesine aykırı olduğu sonucuna mahkememizce ulaşılmış olup sayılı yasanın maddesi uyarınca geçerli karar ile dosyadaki belgelerin örneklerinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmesine karar verildi