esas sayısı karar sayısı i̇tiraz yoluna başvuran mahkemenin gerekçesi çerkezköy cumhuriyet savcılığının gün ve esas sayılı iddianamesi ile açılan dâvada sanığın türkiye öğretmenler sendikasının grev teşebbüs ve faaliyetlerini destekleyici davranışlarını açıkça övdüğü ve öğretmenleri grev yapmaya aleni olarak tahrik ettiği iddiası ile sayılı kanunun sayılı kanunun sayılı kanunun ve ve maddeleri yolu ile türk ceza kanununun maddeleri hükümlerince cezalandırılması istenerek dâva açılmıştır ayrıca iddianamede türk ceza kanununun bahsedilen hükümlerinin uygulanabilmesi için dayanağı olan yukarıda yazılı kanun maddelerindeki hükümlerin anayasamızın başlangıç kısmı ile maddesine aykırılığı sebebiyle isteklerinin ciddî kabul edilerek gerekli kararın verilmesi için dâva dosyasının anayasa mahkemesine gönderilmesi istenmiştir koşullan bulunmakla sayılı kanuna uygun olarak yapılan yargılamada savcısı adı verilen kanun hükümlerinin anayasaya aykırılık iddiasını tekrarlamış ve gerekçe olarak anayasamızın sosyal devlet kavramını getirdiğini ilâ maddelerinde düzenlenmiş sosyal haklar bölümünde grevin işçi için kabul edildiğini sosyal devlette işçi işveren kavramlarının geniş olarak mütalâa edilmesi gerektiğini devletin de bir işveren ve kamu personelinin de işçi olarak addolunması gerektiğini anayasanın başlangıcı ve maddeleri hükümlerini ileri sürmüştür sanık da savcısının isteğine katılmıştır sayılı toplu i̇ş sözleşmesi grev ve lokavt kanununun maddesinin bendinde eğitim ve öğretim kurumlarında çocuk bakım yerlerinde grev yapılamaz sayılı devlet memurları kanununun maddesinde devlet memurlarının grev karan vermeleri grev tertiplemeleri ilân etmeleri bu yolda propaganda yapmaları yasaktır devlet memurları herhangi bir grev veya grev teşebbüsüne katılamazlar grevi destekleyemezler veya teşvik edemezler sayılı devlet personeli sendikaları kanununun maddesinin bendinde devlet personeli teşekkülleri grev teşebbüs ve faaliyelerini destekleyici davranışlarda bulunamazlar denilerek yasaklar konmakta ve yine sayılı kanunun maddesinin inci bendinde ve maddeler ve maddenin üncü bendi hükümlerine aykırı hareket ve davranışlarda bulunan yönetim organı başkanı ve üyeleri ile bu hareket ve davranışlar genel kurullarda vuku bulduğu takdirde bu hareket ve davranışları müsamaha ile karşılayan başkanlık görevinde bulunan kimselere aydan bir yıla kadar hapis cezası verilir denilerek bu eylemler suç sayılmaktadır sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkındaki kanunun maddesinde bir dâvaya bakmakta olan mahkeme dâva sebebiyle uygulanacak kanun hükümlerini anayasaya aykırı görürse bu yoldaki gerekçeli kararını veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasını ciddî olduğu kanısına varırsa tarafların bu konudaki iddia ve savunmalarını ve kendisini bu kanıya götüren görüşünü açıklayan kararı dosya muhtevasının mahkemece bu konu île ilgili görülen tasdikli suretleri ile birlikte anayasa mahkemesi başkanlığına gönderir hükmü konmuştur sayılı kanunun maddesi ile sayılı kanunun ve sayılı kanunun maddelerinin koyduğu yasaklan sayılı kanunun maddesindeki hüküm suçesas sayısı karar sayısı saymış bulunmaktadır bu ilk üç yasağın son hükmü ile suç haline getirilmesi birbiri ile olan ilgisini göstermektedir şayet ilk üç hükümde grev yasaklanmasa idi son hüküm ile suç olarak tespit edilemezdi yani suçu tespit eden son hüküm önceki hükümlere atıf yapmaktadır sanığın devlet personelinin ve devlet personeli teşekküllerinin grev teşebbüs ve faaliyetlerini destekleyici davranışlarda bulunmalarım övdüğü ve bunu teşvik ettiği iddia olunduğuna göre sanığa türk ceza kanununun maddelerinin tatbiki ancak sayılı kanunun sayılı kanunun ve sayılı kanunun ve maddelerinin dolayısiyle tatbiki yoluyla olacaktır yani şayet sanığın hükümlülüğü mevzubahis olursa bahsedilen ve sayılı kanunların bahsedilen maddeleri yoluyla türk ceza kanununun hükümlerinin tatbiki mümkün olabilecektir demek ki sayılı kanunun maddesine göre iddianın usul bakımından anayasa mahkemesine gönderilmesi yolu açıktır sayılı c anayasasının maddesi işçilerle işverenleri ayırmış ve işçilerin işverenlerle münasebetlerinde iktisadî ve sosyal durumlarını korumak veya düzeltmek amacıyla toplu sözleşme grev hakkına sahip bulunduklarını tespit etmiştir anayasa maddesinin birinci bendinde ise daha genel deyim kullanarak çalışanlar ve işverenlerin sendika kurma haklarını saptamıştır bu maddenin ikinci bendinde işçi niteliğini taşımayan kamu hizmeti görevlilerinin bu alandaki haklarının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir sayılı c anayasası ile uygulanmamıza sosyal devlet kavramı girmiştir anayasamızda geçen işçi ve işveren kavranılan geniş kavramlardır i̇dare hukukunun kabul ettiği memur kamu hizmeti görevlisi işçi ayırımının maddede bulunduğu iddiası kabul edilemez salt idare hukuku yönünden devlet memuru sayılan bir kimse yani bu davadaki öğretmenler sosyal devlet kavramını getiren anayasamız karşısında aynı zamanda birer işçidirler i̇şçi emeğini işverene kiralayan kimsedir kol işçisi ile fikrî çalışmasını işveren olan devlete kiralayan öğretmen memur arasında bu yönden bir ayrıcalık yoktur devlet memurlarına karşı bir işveren durumundadır ve yukarıdan beri anlatıldığı üzere işçi kavramı kamu hizmet görevlisi memur kavramını içine alan geniş bir kavramdır anayasanın maddesinde i̇dare hukuku yönünden işçi niteliğini taşımayan kamu hizmeti görevlilerinin sendikal haklarını kanunla düzenleneceği belirtilmiştir ve işçi niteliğini taşıyan kamu hizmeti görevlilerinin toplu sözleşme ve grev haklarına sahip bulunmadıklarına dair bir yasağı da koymamıştır aksine bu haklan düzenleyen kanunlar ile bu yasak konmakla düşüncemiz doğrulanmış olmaktadır sendika kurma hak ve özgürlüğü demek sendikaların üyeleri adına işveren ile toplu sözleşme ve kanunî koşullarına göre gerektiğinde grev yapmaları hak ve özgürlüğüne sahip bulunmaları demektir anayasanın maddesi bu hak ve özgürlüğü kısıtlamamıştır eğer kısıtlamıştır denirse işverenlerin çalışanların sosyal haklarını vermemede direnmeleri gibi bir durumda çalışanların işvereni bu haklan vermeye zorlayabilecek ellerinde hukukî etken kuvvetleri bulunmadığından haklarını alamamalarına yol açılmış olacak sendikal hak ve özgürlükler inkâr edilecek anayasa sosyal ve iktisadî hak ve ödevler başlığını taşıyan üncü bölümündeki hükümlerle çalışan ile yani işçi ile işveren arasında bir denge sağlamayı öngördüğünden çalışanların ezilmelerine yol açılacak ve dolayısiyle anayasanın esprisi ile aykırılığa düşülecektir kamu hizmeti görevlileri devamlı olarak devletin denetimi altındadırlar îşçiler ise kamu hizmeti görevlilerine göre onlar kadar devletin denetimi altında değildirler hal böyle iken mevcut kanunlarla işçilere geniş sosyal haklar ve bu arada toplu sözleşme ve grev hakkıesas sayısı karar sayısı verilmekte ve aksine kamu hizmeti görevlilerine verilmemektedir salt işçilerin de memleket ekonomisine katkıda bulundukları gözönünde bulundurulursa bu bir çelişki olarak ortaya çıkmaktadır bu çelişkinin sonunda bugünkü tatbikatta kamu görevlilerinin sosyal garantilerinin işçilere göre çok düşük seviyede oluşu olarak belirmesidir anayasamızın niteliği başlangıç ve maddelerinin kumu görevlilerinin himayesiz ve hukukî silâhsız kalmasını öngörmediği bir gerçektir anayasamız muhtelif sosyal kuvvetler arasında bir denge ve dolayısiyle yurtta barış rejiminin kurulmasını istemektedir dava konusu türkiye öğretmenler sendikası ile türkiye i̇lkokul öğretmenleri sendikasının yaptığı boykot grev sayılı kanunun sayılı kanunun sayılı kanunun ve maddelerine aykırı olarak ortaya çıkacaktır ki bu devlet personelinin ve sendikalarının grev yapması ile ilgili yasakların c anayasasının başlangıç kısmı ve maddelerine aykırı hükümler olduğu sonucu belirmektedir demokratik hak ve özgürlükleri kabul eden ve örnek aldığımız parlamenter rejimle idare edilen batı avrupa devletleri anayasalarında devlet memurlarının bahsettiğimiz hak ve özgürlüklere sahip bulundukları da bir gerçektir karar yukarıdaki nedenlerle sanığın savunma tanıklarının dinlenmesinin sonra düşünülmesine ve bu dâva sebebiyle uygulanacak olan kanun hükümleri yukarıda duruşma tutanağında yazılı sayılı kanunun sayılı kanunun sayılı kanunun ve maddeleri yoluyla türk ceza kanununun ve maddeleri olmakla ve türk ceza kanununun adı edilen hükümlerinin dayanağı olan bu maddelerin sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının başlangıç kısmı ile ve maddelerine aykırı görülmüş bulunmakla c anayasasının ve sayılı kanunun maddeleri hükümlerince bu konuda karar verilmek üzere dosya örneğinin anayasa mahkemesi başkanlığına gönderilmek üzere savcılığına verilmesine anayasa mahkemesi kararının beklenmesi için yargılamanın salı saat bırakılmasına sanığın yüzüne karşı savcısı mehmet feyyatın huzuru ile isteğe uygun olarak ve alenen tarihinde karar verildi 