esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir dava davacının beşiktaş sosyal güvenlik merkezinin tarih sgk sayılı işleminin iptaline tarihli ve sayılı sıkıyönetim kanunu uyarınca gözaltında ve tutuklulukta geçen sürelerinin primlerinin davacının devletten yargılandığı dava için tazminat almadığı gözetilerek hazineden tahsil edilmek suretiyle borçlandırılmasına ilişkin olarak açılmıştır uyuşmazlıkta tarihli ve sayılı sıkıyönetim kanunu uyarınca kurulan sıkıyönetim mahkemelerinin görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan sayılı yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren aylık müracaat süresi içinde davaları sonuçlanan kovuşturmaya yer olmadığına beraat ve zamanaşımından düşmeye karar verilmiş olanların müracaatları kabul edilerek bu yasadan yararlandırılmış ancak sayılı yasanın maddesi ile sayılı yasaya eklenen geçici maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren aylık sürede henüz yargılaması devam eden ve bu süreden sonra hakkındaki dava zamanaşımından düşen davacının talebinin reddedilmesi sonucu söz konusu kurum işleminin iptali ile sayılı yasa kapsamında davacının borçlandırma talebinin kabulüne ilişkindir bu kapsamda mahkememizce öncelikle anılan yasa maddesindeki altı aylık sürenin dosyanın esası hakkında ve uyuşmazlığın çözümünde uygulanacak hüküm olması nedeniyle dikkate alınıp irdelenmesi gerekmektedir uygulanacak yasa kurali sorunu günlü resmi gazetede yayımlanan sayılı yasanın maddesi uyarınca sayılı yasaya eklenen geçici maddesinde tarihli ve sayılı sıkıyönetim kanunu uyarınca kurulan sıkıyönetim mahkemelerinin görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan türk silahlı kuvvetlerinin yönetime el koyduğu eylül tarihinden itibaren haklarında kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilenlerin gözaltında veya tutuklulukta geçen süreleri için kendilerinin ya da hak sahiplerinin bu durumlarını belgeleyerek bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla gözaltında veya tutuklulukta geçen süreleri talep tarihinde nci maddeye göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt sınırının si üzerinden hesaplanacak primlerinin bu durumlarından dolayı dava açıp tazminat alanların borcun tebliğ tarihinden itibaren altı ay içerisinde kendilerince veya hak sahiplerince tazminat almamış olanların ise hazinece ödenmesi suretiyle borçlandırılır bu şekilde borçlanılan süreler kanunun üncü maddesinin birinci fıkrasının bendi kapsamında prim ödeme gün sayısı olarak değerlendirilir ancak sigortalılık başlangıç tarihinden önceki borçlanılan süreler sigortalılık başlangıç tarihini geriye götürmez yine sayılı kanuna tabi çalışmakta iken sayılı sıkıyönetim kanunu uyarınca kurulan sıkıyönetim mahkemelerinin görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan türk silahlı kuvvetlerinin yönetime el koyduğu eylül tarihinden itibaren haklarında kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilenlerin herhangi bir nedenle hizmet sayılmayan gözaltında veya tutuklulukta geçen süreleri kendileriesas sayısı karar sayısı veya hak sahiplerinin bu durumlarını belgeleyerek bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla gözaltına alındığı veya tutuklandığı tarihteki emeklilik keseneğine esas aylık derece ve kademesinin talep tarihindeki katsayılar ve emeklilik keseneğine esas aylığın hesabına ait diğer unsurlar ile kesenek ve karşılık oranları esas alınmak suretiyle hesaplanacak borçlanma tutarının altı ay içerisinde kendilerince veya hak sahiplerince ödenmesi halinde hizmet sürelerine eklenir borçlanılan süreler sayılı kanunun geçici inci maddesine göre yaş tespitinde dikkate alınmaz hükmüne yer verilmiştir bu çerçevede anılan yasa hükmünde geçen bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması hükmü önümüzdeki davanın kabul koşulları açısından mahkememizce doğrudan uygulanacak yasa kuralı niteliği taşımaktadır iii sayili yasanin maddesi̇ i̇le sayili yasaya eklenen geçi̇ci̇ maddesi̇ni̇n ve fikralarinda geçen bu maddeni̇n yayimi tari̇hi̇nden i̇ti̇baren ay i̇çeri̇si̇nde talepte bulunmasi kaydiyla yolundaki̇ sözcükleri̇ni̇n anayasaya aykiriliği i̇ti̇razimizin nedenleri̇ dayanılan anayasa kuralları anayasanın maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmüne yer verilmektedir i̇tirazımıza konu yasa kuralının kapsamı anlamı ve sonuçları aa sayılı yasanın maddesi ile sayılı yasaya eklenen geçici maddesinin ve fıkralarında geçen bu maddenin yayımı tarihinden itibaren ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla hükmünün kapsamı sayılı yasanın geçici maddesi ile sayılı yasa uyarınca sıkıyönetim mahkemelerinin görevine giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan haklarında mahkûmiyet verilmeyen hak sahiplerinin kanunun yayım tarihinden itibaren altı ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla yakalanan ve tutuklulukta geçen süreleri sayılı yasanın ve maddeleri kapsamında dava açıp tazminat alanların borcun tebliğ tarihinden itibaren altı ay içerisinde kendilerince veya hak sahiplerince tazminat almamış olanların ise hazinece ödenmesi suretiyle borçlandırılacağı belirtilmiş ve yine sayılı kanuna tabi çalışmakta iken yukarıda belirtilen şekilde gözaltına alınan ya da tutuklanan kişilere ilişkinde fıkrada belirtilen şekilde sayılı yasanın ve ilgili maddeleri doğrultusunda işlem yapılacağı belirtilmiştir bb sayılı yasanın maddesi ile sayılı yasaya eklenen geçici maddesinin ve fıkralarında geçen bu maddenin yayımı tarihinden itibaren ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla maddesinin anlamı ve adli yargı i̇dari yargı düzenleri arasında görev ayrımına i̇lişkin anayasal kurallar bakımından sonuçları mahkememizce itiraza konu edilen yasa maddesindeki altı aylık sürenin uygulanması halinde yasanın yürürlüğe girdiği tarihte ve belirtilen altı aylık süre içerisinde cezaesas sayısı karar sayısı yargılaması devam eden ve daha sonra sonuçlanan davacı yönünden davanın kabul koşulları açısından doğrudan ve olumsuz sonuç doğuracak şekilde etkili olacağı açıkça ortadadır sayılı yasanın maddesi ile sayılı yasaya eklenen geçici maddesinin ve fıkralarında geçen bu maddenin yayımı tarihinden itibaren ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla maddesinin anayasaya aykırılık nedenleri anayasanın maddesine göre cumhuriyetin temel nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti insan haklarına saygılı ve bu hakları koruyan adaletli bir hukuk düzeni kuran ve bunu sürdürmekle kendini yükümlü sayan bütün işlem ve eylemleri yargı denetimine bağlı olan devlettir anılan ilkenin bir gereği olarak hiçbir organ ya da kurum dayanağını anayasa ya da yasadan almadığı yetkiyi kullanamayacak ya da yetki veya görevini bir başka organa devredemeyecektir anayasada türkiye cumhuriyetinin demokratik bir hukuk devleti olduğu vurgulanırken devlet içinde tüm kamusal yaşam ve yönetimin yargı denetimine bağlı olması amaçlanmıştır çünkü yargı denetimi hukuk devletinin olmazsa olmaz koşuludur anayasanın maddesinin birinci fıkrasındaki idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır kuralıyla amaçlanan etkili bir yargısal denetimdir bu kural yönetimin kamu hukuku ya da özel hukuk alanına giren tüm eylem ve işlemlerini kapsamaktadır yine anayasanın maddesinde herkes dil ırk renk cinsiyet siyasi düşünce felsefi inanç din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar hükmüne yer verilmektedir sayılı bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında kanunun maddesi ve sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununa eklenen geçici maddesi ile anayasanın maddesinde belirtilen sosyal ve hukuk devleti ilkeleri çerçevesinde yasa koyucunun eylül tarihinden itibaren haklarında kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilenlerin gözaltında ve tutuklulukta haksız bir şekilde geçen süreler nedeniyle uğradıkları maddi ve manevi kayıpların telafi etmek amacıyla yasal düzenleme yaptığı anlaşılmaktadır her ne kadar yasa hükmünde kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilenlerin şeklinde bir düzenleme yapılmış ise de dosyamıza sunulan örnek uygulamalar ve gaziosmanpaşa sigorta müdürlüğünün tarihli yazısında da ayrıntılı olarak belirtildiği şekilde kurum tarafından geçici maddenin sayılı yasa kapsamında mahkumiyetle sonuçlanmayan şeklinde uygulama alanı bulmuştur mahkememizde görülmekte olan davaya konu işlem nedeniyle davacının sayılı sıkıyönetim kanununa muhalefetten dolayı yıl gün gözaltında ve tutuklu kaldığı i̇stanbul nolu sıkıyönetim mahkemesinde hakkında açılan davanın sıkıyönetim mahkemelerinin kaldırılması ile üsküdar ağır ceza mahkemesinin esas sayılı dosyasına devrolunduğu her ne kadar davacı hakkında mahkumiyet kararı verilmiş ise de yargıtay ceza dairesinin esas sayılı ilamı ile dava zamanaşımının dolması nedeniyle düşme kararı verildiği anlaşılmaktadıresas sayısı karar sayısı sayılı yasanın geçici maddesinin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle davacı hakkındaki yargılamanın devam ettiği ve yasada belirtilen aylık süre içerisinde başvurmasının imkansız olduğu ortadadır hal böyle olunca geçici maddenin yürürlüğe girdiği tarihte ceza davası sonuçlanmamış kişiler yönünden söz konusu madde de yer alan bu maddenin yayımı tarihinden itibaren ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla hükmünün anayasanın maddesinde belirtilen eşitlik ilkesine açıkça aykırı olduğu sosyal ve hukuk devleti i̇lkeleri yönünden de ciddi haksızlıklara ve mağduriyetlere neden olacağı kanaati mahkememizde oluşmakla davacı vekilinin bu yöndeki itirazı da yerinde görülerek anılan yasa maddesindeki bu sözcüklerin anayasa kurallarına uymadığı düşünülmektedir i̇stem ve sonuç açıklanan nedenlerle sayılı yasanın maddesi ile sayılı yasaya eklenen geçici maddesinin ve fıkralarında geçen bu maddenin yayımı tarihinden itibaren ay içerisinde talepte bulunması kaydıyla sözcüklerinin anayasamızın maddesine aykırı olduğu ve anayasa mahkemesince iptali gerekeceği düşüncesi ile sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun maddesinin fıkrası uyarınca itiraz yoluyla incelenmek üzere anayasa mahkemesine başvurulmasına yine anılan yasa maddesinin fıkrası uyarınca başvurumuzun anayasa mahkemesine noksansız olarak gidişinden başlayarak beş ay süre ile anayasa mahkemesinin bu konudaki kararının beklenmesine başvuru kararımız kararımıza ilişkin tutanağımız ile dava dilekçesi ve eklerinin onaylı örneklerinin anayasa mahkemesine gönderilmesine kararımızın bir örneğinin taraflara tebliğine tarihinde karar verildi