esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir sanık hakkında iddianame ile açılan davada sivas valiliğinin göndermiş olduğu tarihli ve sayılı tamimine göre sanık ve oğlunun dahi kapsamında bulunan işlemlerden dolayı açıkta dosya niteliğine göre kadehle veya açık şişede içki sattıkları halleride kapsamına almak üzere sayılı i̇l i̇daresi kanununun ve tcknun maddesine göre dava açılması kaydı ile emir ve talimatta bulunulduğu emniyetin düzenlendiği belgelerle birlikte dava açıldığı anlaşılmaktadır sanık savunmaları i̇nkara dayanmakta olup dosya niteliğine göre bu şahısların içki satış ruhsatlarının olduğu ve içki satış ruhsatını baba durumundaki bekir bozdağ üzerinde bulunduğu bilirkişi raporuna göre belirli ticaret saatleri içerisinde alkollü içkilerin satışlarının yapıldığı meyhane durumunda olmadığı sadece tekel bayiliği olarak ruhsatının bulunduğu anlaşılmaktadır mevzuat hükümleri olarak sayılı kanunun dosya niteliğinde görüldüğü gibi gün ve sayılı gıdaların üretimi ve tüketimi ve denetlenmesine dair kanun hükmündeki kararnamenin maddesinin paragrafı ile adli mahkemelerin bu husustaki cezai ve hukuki durumları kaldırılmakta mahkemelerin verecekleri karar kanun hükmündeki kararnameye göre doğrudan doğruya sanıklar hakkında idari nitelikteki sayılı kanunun ve maddesine sokulmaktadır bu polis vazife selahiyet kanunu hükümlerine göre mülki amirleri iş yerlerini belirli yetkiler içerisinde kapatmasına yönelik olan kanundur bu hususta destekleyici hüküm mahkememizin esasına kayıt olup karar sayısı ile yargıtay ceza dairesinin karar sayılı kararıdır yargıtay başsavcılığı kararda sayılı kararnamenin sayılı yasanın maddesindeki yaptırımın senesinde yürürlüğe giren sayılı kararnamenin maddesi ile sayılı yasanın maddesinin i̇ller kanunu hükümlerine göre yürürlükten kaldırdığı yani artık sayılı kanuna göre hüküm verilemeyeceği ve kanun koyucunun kamu düzeni ve asayişi ile ilgili olan hükümleri idari makamlar tarafından yerine getirilmesi lüzumuna uyularak daire tcknun maddesine göre mahkumiyet hükmü verilemeyeceğinden bahisle mahkememiz kararını bozmuştur buna dair yine bu sanığın aynı mahiyette bozma kararı olup ilk bozma kararının aşağıda belirtilen gerekçelere göre yargıtay başsavcısının görüşü ile birlikte yargıtay kararını gerekçe olmak üzere dosya konulmasına karar verilmiştir üzerinde durulan cihet tarihinde çıkartılan tc anayasasının maddesi ile birlikte maddesine göre sayılı kararnamenin sayılı kanunun maddeyi nasıl kaldırdığı şeklinde düşünce eleştiri tarzının gündeme getirilmesini gerektirdiği şeklindedir bu hususta önce mahkemece yargıtay başsavcılığının müracaatı beklenmiştir tc anayasasının maddesinde türkiye büyük millet meclisinin ilk görevinin kanun koymak olduğu belirlenmiştir zorunluluklara dayanarak anayasanın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümünde yer alan temel haklar kişi hakları siyasi haklar ve ödevler kanun hükmünde kararname ile düzenlenemeyeceği şeklindedir i̇kinci bölümde temel haklar ve ödevlerin belirlenmesinde tc milli güvenliğinin egemenliğinin kamu düzeninin genel asayişin kamu yararının genel sağlığın genel ahlakın korunmasının kanunla sınırlanabileceği belirlenmiştir anayasanın maddesi ile maddesi arasında paralellik vardır i̇çki satmakesas sayısı karar sayısı ticari özgürlüğün sınırları içerisinde kaldığı gibi bunun kötüye kullanılması ve çeşitli nedenlerle kolluk ve idari tarafından denetlenmemesi veya gözden kaçması halinde meydana gelecek problem kamu düzenini ilgilendirir i̇çki bayilerinin satışa gelen müşteri durumundaki şahısların hiçbir zaman kimliğine bakarak yaşından küçük olup olmadığı araştırılmaksızın bu şahıslara içki satmaktan çekindikleri sosyal hayatta hiç görülmemiştir bilakis amaç para kazanmaktır nüfuzlu olan ticaret erbabının üzerine bu şahısları denetleyecek kolluk birimlerinin gideceği de şüphelidir siyasetin en üst düzeyde olduğu memleketimizde bu şekilde bir kararname çıkartmak anayasanın maddesine son derece aykırıdır ve maddeyi ihlal eder şeklindedir bu hususta bakanlar kurulu adeta genel felaket haline gelmeye başlamış bulunan içki salgınının ticari sınırlar içerisinde denetlenmesi sorumluluğunu meclisle paylaşması gerekmektedir türkiye büyük millet meclisi sayılı kanunun bu şekilde etkisiz bırakacaksa yasa tatbikçisi olarak buna saygı duyulacaktır ancak kanun hükmünde kararname ile sayılı kanunun bu maddesi sosyal ve hukuki nedenlerle anayasa hükümlerine aykırı olduğundan dosya aşağıdaki şekilde hükme bağlanmıştır yukarıda açıklanan nedenlerle resmi gazetenin sayılı sayısında basılan tarihli gıdaların üretim ve tüketimi denetlenmesine dair kanun hükmündeki sayılı kararnamenin sayılı kanunun maddesini tadil eden ve kaldıran bütün hükümleri ile birlikte anayasanın maddelerine aykırı olduğundan iptali için konunun anayasa mahkemesine götürülmesine sayılı kararnamenin iptalinin istenmesine esasın bu şekilde kapatılmasına yargıtay karar ve cumhuriyet başsavcılığı görüşünün fotokopi halinde dosyaya konulmasına dair sanıkların yokluğunda ve bekletici mesele yapılarak esas hakkında bir hüküm verilmeksizin dosya hükme bağlandı