esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir iii gerekçe tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendinin anayasaya aykırılığı sayılı kanunun iptali istenen üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendinde koruma tedbirlerinin ağırlaştırılmış müebbet hapis müebbet hapis ve alt sınırı yıl veya daha fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda uygulanması öngörülmüştür sayılı kanunun üncü maddesinin gerekçesinde amerikan ceza usul kanuna göre tanık koruma programı organize veya ciddi suçlarda uygulanmakta olduğu tarihli alman tanık koruma uyum kanununda da tanık koruma hükümlerinin organize veya ciddi suçlarda uygulanmasının hüküm altına alındığı belirtildikten sonra uygulamada tanık koruma tedbiri alınmasını gerektiren suçlar bakımından genellikle örgütlü suçlar bu uygulama kapsamına alındığı hâlde tasarının üncü maddesinin birinci fıkrasının bendi hükmü ile kapsam sadece örgütlü suçlara münhasır kılınmayarak daha da genişletilmiştir denilmiştir sayılı kanunun inci maddesinde tanık koruma tedbirleri kapsamında tanığın kimlik ve adres bilgileri kayda alınarak gizli tutulacağı ve kendisine yapılacak tebligatlara ilişkin ayrı bir adres tespit edileceği tanık koruma programı kapsamında olan kişilerin duruşmada hazır bulunma hakkına sahip bulunanlar olmadan ya da ses veya görüntüsü değiştirilerek özel ortamda dinlenileceği öngörülmüş uncu maddesinde de bu kanun hükümlerine göre haklarında tedbir kararı alınan tanıkların duruşmada dinlenmesi sırasında ceza muhakemesi kanununun inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları uygulanacağı üçüncü fıkranın uygulanmasına mahkemece karar verilmesi halinde dinlenme sırasında tanığın görüntü ve sesi değiştirilerek tanınması engellenebileceği belirtilmiştir sayılı ceza muhakemesi kanununun inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında ise şu hükümlere yer verilmiştir tanık olarak dinlenecek kişilerin kimliklerinin ortaya çıkması kendileri veya yakınları açısından ağır bir tehlike oluşturacaksa kimliklerinin saklı tutulması için gerekli önlemler alınır kimliği saklı tutulan tanık tanıklık ettiği olayları hangi sebep ve vesile ile öğrenmiş olduğunu açıklamakla yükümlüdür kimliğinin saklı tutulması için tanığa ait kişisel bilgiler cumhuriyet savcısı hâkim veya mahkeme tarafından muhafaza edilir hazır bulunanların huzurunda dinlenmesi tanık için ağır bir tehlike teşkil edecek ve bu tehlike başka türlü önlenemeyecekse ya da maddî gerçeğin ortaya çıkarılması açısından tehlike oluşturacaksa hâkim hazır bulunma hakkına sahip bulunanlar olmadan da tanığı dinleyebilir tanığın dinlenmesi sırasında ses ve görüntülü aktarma yapılır soru sorma hakkı saklıdır bu hükümlerden anlaşılacağı üzere tanığın gerektiğinde maske ile duruşmaya çıkması ses ve görüntülerinin değiştirilerek dinlenmesi hazır bulunma hakkına sahip bulunanlar sanıkesas sayısı karar sayısı sanığın kanuni temsilcisi olmadan da dinlenmesi ceza hukukunun doğrudan doğruyalık ve vasıtasızlık ilkelerini zedeler niteliktedir hakim maddi gerçeği araya hiç bir vasıta girmeksizin tanıkların söz hareket ve mimiklerinden belge ve bilgileri doğrudan okuyarak ortaya çıkarmalıdır böyle bir durumun savunma hakkını zedeleyeceği açıktır sanık aleyhine tanıklık yapacağı kişiyi görmeyecek onun gerçekte olayla ilgisi olup olmadığını bilemeyecektir savunmasını dayandırdığı olgular kim olduğu bilinmeyen görülmeyen bir kişi tarafından yıkılabilecektir hakim dahi tanığın yalan söyleyip söylemediğini test edebilecek mimik hareket ses tonu vb araçlardan mahrum olacaktır şüphesiz suç ve suçlulukla mücadelenin etkin yöntemlerinden birisi de yargılamanın her hangi bir aşamasında mutlak maddi hakikatin gerçekleştirilmesine yardımcı bir suje olarak tanıkların ve dolayısıyla bunların yakınlarının korunmasıdır klasik ceza yargılamasında olduğu gibi günümüz çağdaş ceza muhakemesi hukukunda da tanıklık ve dolayısıyla tanık beyanı ceza adalet sisteminde vazgeçilmez bir delil olma özelliğini halen korumaktadır bu nedenle bazı davalarda tanıkların korunması gerekebilir nitekim tarih ve sayılı çıkar amaçlı suç örgütleriyle mücadele kanununda ve bu kanun uyarınca çıkarılan yönetmelikte rg sa bu çerçevede bir düzenleme yapılmıştır yine yukarıda da değinildiği üzere sayılı ceza muhakemesi kanununun inci maddesinde de tanığın korunması öngörülmüştür ancak bu maddenin numaralı fıkrasında i̇kinci üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri ancak bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlarla ilgili olarak uygulanabilir denilmek suretiyle söz konusu fıkradaki koruma tanık koruma tedbirlerini sayılı kanun ile yapılan düzenlemenin aksine örgütlü suçlarla sınırlandırmıştır bu düzenleme ile ceza hukukunun temel ilkelerine ve uluslararası sözleşmelere sağlanmış olan uyum iptali istenen düzenleme ile tanık koruma tedbirleri örgütlü ciddi suçlar dışındaki her türlü adi suçlara da teşmil edilerek bozulmuş savunma ve adil yargılama hakkı büyük ölçüde sınırlandırılmıştır anayasamızın ncı maddesine göre herkes meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir i̇nsan hakları evrensel bildirgesinin uncu maddesine göre herkes haklarının veya yükümlülüklerinin veya kendisine yöneltilen herhangi bir suçlamanın saptanmasında tam bir eşitlikle davasının bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından adil bir şekilde ve açık olarak görülmesi hakkına sahiptir i̇nsan hakları evrensel bildirgesinin inci maddesine göre bir suç işlemekten sanık herkes savunması için kendisine gerekli bütün güvencelerin sağlanmış olduğu açık bir yargılama ile yasaya göre suçluluğu kanıtlanmadıkça suçsuz sayılır avrupa i̇nsan hakları sözleşmesinin türkiye cumhuriyeti tarih ve sayılı kanunla sözleşmeyi onaylamıştır inci maddesinde herkes kendisine yöneltilen suçlamalar konusunda karar verecek olan yasayla kurulmuş bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından davasının makul bir süre içerisinde ve açık olarak görülmesini isteme hakkına sahiptir hüküm açık oturumda verilir denilmiştir bu genel kuralın istisnaları genel ahlak kamu düzeni milli güvenlik küçüklerin korunmasına dair kurallar tarafların özel hayatlarının gizliliğinin korunması veya adaletin selametinin zarar görebileceği hallerde mahkemenin zorunlu göreceği ölçüde kısmen veya tamamen yargılamanın basına ve dinleyicilere kapatılması olarak belirtilmiştir yargılamanın aleniyeti ilkesi yargılamanın taraflarına yönelik bir güvence olduğu kadar kamuoyunun yargıya olan güven ve saygısını da arttıran bir durumduresas sayısı karar sayısı aynı sözleşmenin üncü maddesine göre her sanık adil yargılanma hakkı kapsamında en azından şu haklara sahiptir kendisine yöneltilen suçlamanın niteliği ve nedeninden en kısa zamanda anladığı bir dille ve ayrıntılı olarak haberdar edilmek savunmasını hazırlamak için gerekli zamana ve kolaylıklara sahip olmak kendi kendini savunmak veya kendi seçeceği bir avukatın yardımından yararlanmak i̇ddia tanıklarını sorguya çekmek veya çektirmek savunma tanıklarının da iddia tanıklarıyla aynı koşullar altında çağırılmasının ve dinlenmesinin sağlanmasını istemek sözleşmenin yukarıda değinilen bendine göre sanık iddia tanıklarını sorguya çekmek veya çektirmek savunma tanıklarının da iddia tanıkları ile aynı şartlar altında çağrılmasını ve dinlenmesini istemek hakkına sahiptir tanıkların aynı şartlar altında davet edilmesini talep etme hakkı adil yargılama hakkı çerçevesinde öngörülen silahların eşitliği ilkesi nin bir sonucudur böylece iddia makamı ile savunmanın eşit koşullar altında karşı karşıya gelmeleri amaçlanmıştır yine bu hüküm sanığa tanıklarını davet ettirip dinletmenin yanında iddia makamının tanıklarına da duruşmada soru sorma hakkını vermektedir sorulan sorunun savunmanın amacına elverişli olup olmadığını hakim tayin eder bununla birlikte savunma için önemli olduğu açıkça belli olan bir sorunun sorulmaması i̇nsan hakkı ihlali olarak ileri sürülebilir schroeder ceza muhakemesinde fair trial i̇lkesi i̇stanbul barosu yayını avrupa i̇nsan hakları sözleşmesinin ncı maddesinde tanımı yapılan yukarıda ana hatları değinilen ve anayasamızın ncı maddesine sayılı kanunun üncü maddesiyle eklenen adil yargılanma hakkı hukuk devletinin temel güvencelerinden biridir devletin vatandaşı olsun olmasın ülkesinde yaşayan bireyleri korumak ve kollamak görevi vardır bu sebepten adil yargılanma hakkı ceza yargılaması hukukunun en önemli ilkesidir i̇hasnin ncı maddesi ile ön görülen bu ilkenin iç hukukumuzda tam olarak hayata geçirilmesi ve gerekli yasal düzenlemelerin de buna uygun yapılması devlet organlarına düşen bir görevdir bu nedenle uygar uluslar tarafından tanınan ve gerek anayasamız ile teminat altına alınan gerekse yukarıya belirtilen uluslararası sözleşmeler tarafından kabul edilip tüm hukuk sistemlerine yerleştirilmeye çalışılan genel hukuk ilkelerine göre bir suç ile itham edilen kişiye tanınması gereken en temel hak ne ile suçlandığını ve suçlayanı bilmesi ve buna göre savunma hakkını kullanmasıdır tanık koruma tedbiri alınmasının temel nedeni bir tanığın tanıklık görevini serbest ve özgür şekilde getirmesinin önündeki engelleri kaldırarak örgütlü suçlarla ve özellikle terör amaçlı örgütlü suçlarla daha iyi mücadele etmektir ancak bu kapsamı genişleterek yerinde olmayan bir takım mülahazalarla örgütlü olmayan ve uluslararası sözleşmelerde yer verilmeyen suçların da tanık koruma kapsamına alınması ceza muhakemesi hukukumuzu önemli ölçüde otoriter hale getirdiği gibi adil yargılanma ilkesini zedelemekte bu şekilde tanığın dinlenmesindeki açıklık silahların eşitliği ve yüz yüzelik ilkelerinin önemli ölçüde bertaraf edilmesi sanığın savunma hakkını da anayasanın üncü maddesindeki ölçülülük ilkesi ile bağdaşmayacak şekilde sınırlandırmaktadıresas sayısı karar sayısı anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararında anayasanın tüm maddeleri aynı etki ve değerde olup aralarında bir üstünlük sıralaması bulunmadığından uygulamada bunlardan birine öncelik tanımak olanaklı değildir bu nedenle kimi zaman zorunlu olarak birlikte uygulanan iki anayasa kuralından biri diğerinin sınırını oluşturabilir ne var ki bu sınırlamaların da temel hak ve özgürlüklerin özüne dokunmaması demokratik toplum düzeninin gerekli kıldığından fazla olmaması ve ulaşılmak istenilen amacı aşmaması başka bir anlatımla ölçülülük ilkesiyle uyum içinde bulunması zorunludur denilmiştir sav ve savunma hakkı birbirini tamamlayan ve birbirinden ayrılması olanaksız niteliğiyle hak arama özgürlüğünün temelini oluşturduğundan bunlar arasındaki uyum ancak ölçülülük ilkesi gözetilerek sağlanabilir yukarıda açıklanan nedenlerle iptali istenen kural ile tanık koruma tedbiri alınması gereken suçlar demokratik toplum düzeninin gerekli kıldığından fazla belirlendiğinden ve ulaşılmak istenilen amacı aştığından başka bir anlatımla ölçülülük ilkesiyle bağdaşmadığından anayasanın üncü ve ncı maddelerine aykırıdır diğer taraftan anayasanın ıncı maddesinde usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir denildikten sonra bunların anayasaya aykırılığının iddia edilemeyeceği bildirilmiştir anayasadaki bu düzenleme kurallar hiyerarşisinde andlaşmaların ulusal yasalardan daha üstün olduğu görüşüne dayanak oluşturmuştur anayasaya aykırılığı ileri sürülemediği için uluslararası andlaşmalar ulusal yasaların üstünde ve anayasal normlara yakın konumda görülmüştür bu düşünce uluslararası andlaşmalardan doğan yükümlülüklere de anayasal bir üstünlük tanındığının öne sürülmesine yol açmış ve bu üstünlük ahde vefa ilkesinin bir gereği olarak tanımlanmıştır diğer yandan anayasanın ıncı maddesinde yapılan son değişiklikte insan haklarına ilişkin andlaşmalarla kanunların aynı konuda yaptığı düzenlemelerde çatışma olması halinde andlaşma hükümlerinin uygulanacağı yolundadır ancak sayılı kanunun yaptığı iptali istenen düzenlemede yukarıya belirtilen uluslararası sözleşmeler tarafından kabul edilip tüm hukuk sistemlerine yerleştirilmeye çalışılan genel hukuk ilkeleri gözetilmemiş uluslararası andlaşmalara uyulmamıştır bu nedenle de iptali istenen kural milletlerarası andlaşmalara dolayısıyla anayasanın ıncı maddesine aykırı düşmektedir anayasaya aykırı bir hükmün hukuk devleti anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ilkeleri ve dolayısıyla anayasanın nci ve inci maddeleriyle bağdaşmayacağı da açıktır açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendi anayasanın nci inci üncü ncı ve ıncı maddelerine aykırı olup iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendindeki ile yakın ilişki içerisinde olduğu kişiler i̇baresinin anayasaya aykırılığıesas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen kurala ile ceza muhakemesinde tanık olarak dinlenenler ile tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanununun ncı maddesine göre tanık olarak dinlenen suç mağdurlarının yakın ilişki içerisinde olduğu kişiler tanık koruma tedbiri uygulanabilecek kişiler kapsamına alınmaktadır ceza muhakemesinde tanık olarak dinlenenler ile sayılı ceza muhakemesi kanununun ncı maddesine göre tanık olarak dinlenen suç mağdurlarının yakın ilişki içerisinde olukları kişilerin kimler olduğu hususunda yasada hiçbir belirleme yapılmamıştır anayasanın nci maddesinde cumhuriyetin nitelikleri arasında sayılan hukuk devleti insan haklarına saygılı ve bu hakları koruyucu adaletli bir hukuk düzeni kuran ve bunu sürdürmekle kendini yükümlü sayan bütün işlem ve eylemleri yargı denetimine bağlı olan devlettir kişi ve kuruluşların devlete güven duymaları maddi ve manevi varlıklarını korkusuzca geliştirebilmeleri temel hak ve özgürlüklerden yararlanabilmeleri ancak hukuk güvenliği ve üstünlüğü sağlandığı bir hukuk devleti düzeninde gerçekleştirilebilir hukuk güvenliği ilkesi ise herkesin bağlı olacağı hukuk kurallarını önceden bilmesi tutum ve davranışlarını buna göre düzene sokabilmesidir zira toplumsal kurallara göre yaşam belirlilik ve kararlılık ister hukuki güvenlik ceza yaptırım ve ceza yargılaması kurallarının belirliliğini içerir yetkilerle güçlendirilmiş olan hukuk devletinin ceza yargılaması konusunda gerekli düzenlemeleri gerçekleştirirken hak ve özgürlükleri sav ve savunma hakkını koruması bunlara duyarsız kalmaması ve hukuk devleti niteliklerinden vazgeçmemesi gerekir bu durumda dava konusu kural belirlilik genellik soyutluk ve öngörülebilirlik özellikleri taşımaması nedeniyle yasama yetkisinin amacına uygun biçimde kullanılmasına elverişli olmadığı gibi hukuk devleti ilkesi ile de bağdaşmamaktadır açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendindeki ile yakın ilişki içerisinde olduğu kişiler ibaresi anayasanın nci ve nci maddelerine aykırı olup iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrasının anayasaya aykırılığı i̇ptali istenen bu kurala göre tanığın duruşma salonunda fiziksel görünümünü engelleyecek tarzda mahkemece tayin ve tespit edilecek bir usule göre dinlenmesine de karar verilebilecektir bu hüküm ile gayet keyfî uygulanacak tarzda yasada tanımı yapılmayan dinleme usulü tayin etmek yetkisi yargıca verilmektedir diğer bir anlatımla bu kural uyarınca savunmaya rağmen yargıç istediği şekilde tanığı dinleyebilecektir anayasanın nci maddesinde belirtilen hukuk devletinin unsurlarından biri de vatandaşlarına hukuk güvenliği sağlamasıdır hukuk güvenliği kurallarda belirlilik ve öngörülebilirlik gerektirir hukuk devletinde yargı denetiminin sağlanabilmesi için yönetimin görev ve yetkilerinin sınırının yasalarda açıkça gösterilmesi bir zorunlulukturesas sayısı karar sayısı bu durumda dava konusu kural belirlilik genellik soyutluk ve öngörülebilirlik özellikleri taşımaması nedeniyle hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmadığından anayasanın nci maddesine aykırıdır diğer taraftan bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun kendiliğinden anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ilkesini ifade eden inci maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı amkd sa shf açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olup iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrasının anayasaya aykırılığı i̇ptali istenen bu kuralda tanığın üçüncü fıkra hükmüne göre dinlenmesi hâlinde ceza muhakemesi kanununun inci maddesinin uygulanmasında tanığa sorulacak soruların bu kanun kapsamında tanık hakkında uygulanan tedbirlerle orantılı ve amaca uygun olması gerekir bu amaçla hâkim sorulan soruların tanığa sorulmamasına karar verebilir veya tanığı dinlerken dolaylı dahi olsa tanığın kimliğini ortaya çıkaracak soruların sorulmasına izin vermez denilmiştir görüldüğü üzere bu kural ile tanığın üçüncü fıkra hükmüne göre dinlenmesi hâlinde tanığa sorulacak sorularla ilgili düzenleme yapılmıştır bu durumda yukarıda numaralı başlık altında üçüncü fıkra için belirttiğimiz iptal gerekçeleri aynen bu fıkra içinde geçerlidir açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olup iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrasının anayasaya aykırılığı sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin iptali istenen numaralı fıkrasında bu madde hükmüne göre alınan tanık ifadeleri ceza muhakemesi kanunu hükümlerine göre duruşma sırasında hazır bulunanlar huzurunda verilmiş ifade hükmündedir denilmiştir bu hükme göre yasanın uncu maddesinin ikinci ve dördüncü fıkralarına göre duruşmada hazır bulunma hakkına sahip olanlar bulunmadan alınan tanık ifadelerinin duruşma sırasında hazır bulunanlar huzurunda verilmiş ifade hüküm ve geçerliğinin tanınması anayasanın ncı maddesinde ifade edilen adil yargılanma ve savunma haklarını özünden zedeleyen bir düzenlemedir çünkü yargılamanın doğrudan doğruyalık ve vasıtasızlık ilkeleri yargılamanın taraflarına yönelik çok önemli bir güvencediresas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen kural uyarınca duruşmada hazır bulunma hakkına sahip olanlar söz konusu güvenceden yoksun bırakıldıkları halde bu güvence kendilerine sağlanmış gibi kabul edilecekler diğer bir anlatımla duruşmada hazır bulunmanın sağladığı imkanlardan iddia tanıklarını sorguya çekmek ve çektirmek aleyhine tanıklık yapacak kişiyi görmek onun gerçekte olayla ilgisi olup olmadığını bilmek yararlanamadıkları halde bu imkanlar sanki kendilerine tanınmış gibi tanık ifadeleri itibar görecektir böyle bir düzenleme yukarıda numaralı başlık altında belirttiğimiz nedenlerle anayasanın nci inci üncü ve ıncı maddelerine de aykırıdır açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci inci üncü ncı ve ıncı maddelerine aykırı olup iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun inci maddesinin numaralı fıkrasının anayasaya aykırılığı i̇ptali istenen sayılı kanununun inci maddesinin numaralı fıkrasında bu kanun hükümlerine göre kolluk makamlarınca alınacak tedbirler ile yapılacak işlemlerin ve tanık koruma birimlerinin çalışma esas ve usulleri yönetmelikte gösterilir denilmiştir tanık koruma birimleri ve kolluk makamlarınca yapılacak işlemler başlıklı inci maddede kolluk makamlarınca alınacak tedbirler ile yapılacak işlemlere ve tanık koruma birimlerinin çalışma esas ve usullerine ilişkin ilkeler konusunda her hangi bir düzenleme yer almadığından bu konudaki usul ve esasları belirleyen bir yönetmelik asli düzenleme yapmış olacaktır halbuki anayasaya göre anayasanın gösterdiği ayrık haller dışında yürütmenin asli düzenleme yetkisi yoktur yürütme anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılacak ve yerine getirilecek bir yetki ve görevdir anayasanın inci maddesinde ifade edilmiş olan bu ilke yürütmenin ancak kanun ile asli olarak düzenlenmiş bir alanda düzenleme yetkisi kullanabileceğini açıkça ortaya koymaktadır anayasanın nci maddesine göre ise asli düzenleme yetkisi tbmmnindir ve devredilemez kanunda bir hususun yönetmelikle düzenleneceğinin belirtilmesi hususun kanunla düzenlenmiş olduğu anlamına gelmez kanunla yapılmış bir düzenlemeden söz edilebilmesi için hususun en azından temel ilkelerinin kanunda gösterilmesi gerekir anayasa mahkemesi günlü k sayılı kararında konuyu şöyle belirginleştirmiştir yasa koyucu belli konularda gerekli kuralları koyacak çerçeveyi çizecek eğer uygun ve zorunlu görürse onların uygulanması yolunda sınırları belirlenmiş alanlar bırakacak idare ancak alanlar içinde takdir yetkisine dayanmak suretiyle yasalara aykırı olmamak üzere bir takım kurallar koyarak yasanın uygulanmasını sağlayacaktır esasen anayasanın inci maddesinin yürütme yetkisi ve görevinin anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir hükmünün anlamı da budur anayasa mahkemesinin tarih k sayılı kararı rg sa esas sayısı karar sayısı i̇ptali istenen inci maddenin numaralı fıkrası yukarıda belirtildiği üzere yürütmenin kanuniliği ilkesine aykırı olarak yürütmeye asli düzenleme yapmak imkanı tanıdığı için anayasanın inci maddesine yasamaya ait olan asli düzenleme yetkisini yürütmeye devrettiği için anayasanın nci maddesine böyle bir yetki anayasaya dayanmadığı için anayasanın ncı maddesine aykırıdır anayasaya aykırı bir hükmün hukuk devleti anayasanın üstünlüğü ve bağlayıcılığı ilkeleri ve dolayısıyla anayasanın nci ve inci maddeleriyle bağdaşmayacağı da açıktır açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun inci maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ncı nci inci ve inci maddelerine aykırı olduğundan iptali gerekir tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin ve numaralı fıkralarının anayasaya aykırılığı tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin iptali istenen numaralı fıkrasında bu yasada belirtilen görevleri yapmak üzere i̇çişleri bakanlığında tanık koruma kurulu kurulması öngörülmüş maddenin iptali istenen numaralı fıkrasında da bu kurulun oluşumu görev süresi ve sekretarya hizmetlerinin i̇çişleri bakanlığınca yerine getirileceği hükme bağlanmıştır sayılı kanunun tanık koruma kurulunun yapısına ilişkin numaralı fıkranın birinci cümlesinin incelenmesinden de anlaşılacağı üzere kurulun onbir üyesinden adalet bakanlığında idari görevde çalışan birinci sınıf hakimlerden bir ankarada görev yapan birinci sınıf adlî yargı hâkim veya cumhuriyet savcıları arasından hâkimler ve savcılar yüksek kurulunca seçilecek bir milli savunma bakanlığından idarî görevde çalışan birinci sınıfa geçirilmiş askeri hâkimler arasından bir olmak üzere toplam dört üyesi hakim ve savcıdır diğer yedi üye ise esas itibariyle kolluk güçleri arasından seçilecektir bu düzenlemeye göre i̇çişleri bakanlığında kurulması öngörülen bu kurulun yürütme ağırlıklı bir kurul olduğu açıktır kurula sayılı kanunun üncü maddesine göre inci maddenin ve bentleri dışında kalan bütün tanık koruma tedbirleri almak kaldırmak ve değiştirmek görev ve yetkileri yanında anılan maddenin bendi hükmü ile de bu kanun hükümlerine göre alınan tedbirlerin uygulanmasını ve yerine getirilmesini denetlemek görev ve yetkisi tanınmıştır diğer bir anlatımla tanık koruma kuruluna sayılı kanun hükümlerine göre mahkemenin veya cumhuriyet savcısının vermiş olduğu tanık koruma tedbirinin de uygulanmasını ve yerine getirilmesini denetleme görev ve yetkisi verilmiştir anayasanın benimsediği başlangıcın üncü paragrafındaki kuvvetler ayrılığı ilkesi devletin üstlendiği görevlerin niteliklerine göre yasama yürütme ve yargı organları tarafından yerine getirilmesini zorunlu kılar bu organlardan birinin diğerinin görev alanıyla ilgili işlem yapması fonksiyon gasbı olarak nitelendirileceğinden hukukun üstünlüğünü egemen kılmakla yükümlü hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmazesas sayısı karar sayısı bu nedenle iptali istenen kurallar anayasanın başlangıç bölümü ile nci maddesine aykırıdır öte yandan anayasa mahkemesinin müteaddit kararlarında belirttiği gibi hukuk devleti insan haklarına saygı gösteren ve bu hakları koruyucu adil bir hukuk düzeni kuran ve bunu devam ettirmeye kendini zorunlu sayan ve bütün faaliyetlerinde hukuka ve anayasaya uyan bir devlettir adil bir hukuk düzeninin kurulması ise yargının bağımsızlığı hakim bağımsızlığı ve teminatının sağlanması ile mümkündür halde mahkemenin veya cumhuriyet savcısının vermiş olduğu tanık koruma tedbirinin de uygulanmasını ve yerine getirilmesini denetleme görev ve yetkisine sahip olan tanık koruma kurulunun yapısını yargısal değil idare organı bünyesinde ve idari ağırlıkta oluşturan iptali istenen fıkralar anayasanın inci ve ıncı maddeleriyle de bağdaşmayan bir düzenleme getirmiştir diğer taraftan bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun kendiliğinden anayasanın inci maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı amkd sa shf sayılı anayasa mahkemesinin kuruluşu ve yargılama usulleri hakkında kanunun uncu maddesinin ikinci fıkrasında yasanın belirli kurallarının iptali diğer kurallarının veya tümünün uygulanmaması sonucunu doğuruyorsa bunların da anayasa mahkemesince iptaline karar verilebileceği öngörülmektedir sayılı kanunun üncü maddesinin numaralı fıkrasının kurulun oluşumuyla ilgili birinci cümlesinin iptal edilmesi halinde iptal edilen birinci cümle dışında kalan ve uygulanma olanağı kalmayan diğer cümleleri ile anılan maddenin numaralı fıkrasının da iptali gerekir açıklanan nedenlerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin ve numaralı fıkraları anayasanın başlangıç bölümüne nci inci inci ve ıncı maddelerine aykırı olup iptali gerekmektedir iv yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ ceza hukuku ilkelerinin ve anayasanın ihlal edildiği bir yargılama sonunda savunma hakkını yeterince kullanamadan mahkum olan bir sanığın uğrayacağı zararın hiçbir şekilde giderilmesi mümkün değildir çünkü yaşamın ve zamanın akışı tersine çevrilemez anayasaya açıkça aykırı oldukları gerekçemizde gösterilen söz konusu hükümlerin uygulanması halinde ortaya çıkacak ve giderilmesi olanaksız durum ve zararların önlenebilmesi hukukun ve anayasanın üstünlüğünün korunabilmesi için ve anayasal düzenin en kısa sürede hukuka aykırı kurallardan arındırılması hukuk devleti sayılmanın gereği olduğundan bu hükümlerin yürürlüklerinin iptal davası sonuçlanıncaya kadar durdurulması da istenerek anayasa mahkemesine iptal davası açılmıştır sonuç ve i̇stemesas sayısı karar sayısı yukarıda açıklanan gerekçelerle tarihli ve sayılı tanık koruma kanununun üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendi anayasanın nci inci üncü ncı ve ıncı maddelerine aykırı olduğundan üncü maddesinin numaralı fıkrasının bendindeki ile yakın ilişki içerisinde olduğu kişiler ibaresi anayasanın nci ve nci maddelerine aykırı olduğundan uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ve inci maddelerine aykırı olduğundan uncu maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci inci üncü ncı ve ıncı maddelerine aykırı olduğundan inci maddesinin numaralı fıkrası anayasanın nci ncı nci inci ve inci maddelerine aykırı olduğundan üncü maddesinin ve numaralı fıkraları anayasanın başlangıç bölümüne nci inci inci ve ıncı maddelerine aykırı olduğundan iptallerine ve uygulanmaları halinde giderilmesi güç ya da olanaksız zarar ve durumlar doğacağı için iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz