esas sayısı karar sayısı i̇ptal ve yürürlüğün durdurulmasi i̇stemleri̇ni̇n gerekçesi̇ i̇ptal ve yürürlüğün durdurulması istemini içeren dava dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir tarih ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununda değişiklik yapılmasına dair kanunun birinci maddesi ile tarihli ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununa eklenen ek madde nin birinci fıkrasındaki ve sayılı muhasebei umumiye kanununun üncü maddesine bağlı olmaksızın satmaya ibaresine madde metninde yer verilmesinin anayasaya aykırılığı tarih ve nolu tbmm plan ve bütçe komisyonu raporunda da taşınmazların satışının sayılı kanunun üncü maddesinden istisna tutulmasının uygun bir düzenleme olmadığı belirtilmiş olmasına karşın anayasanın inci maddesine aykırı olarak söz konusu ibareye ek madde de yer verilmiştir anayasanın inci maddesinde herkes mülkiyet ve miras haklarına sahiptir bu haklar ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz hükmü yer almaktadır anayasanın bu maddesi mülkiyet hakkını anayasal bir kurum olarak düzenlemekte ve anayasal güvenceye bağlamaktadır bu maddeye göre herkes mülkiyet hakkına sahiptir bu hak kamu yararı amacıyla yasa ile sınırlanabilir ve bu hakkın kullanılması toplum yararına aykırı olamazhazine taşınmazlarının satılması kamu mülkiyeti konusunda sınırlama getirmektedir bu satışa ilişkin usul ve esasların yasa ile düzenlenmesi anayasanın inci maddesinin gereğidiranayasanın inci maddesinin kişiler için öngördüğü güvenceden malik sıfatıyla devletin ve diğer kamu kuruluşlarının yararlanması doğaldır nitekim anayasa mahkemesinin tarihli ve sayılı kararında anayasanın mülkiyet hakkını güvenceye alan maddesine göre herkes mülkiyet hakkına sahiptir bu hak ancak kamu yararı amacıyla kanunla sınırlanabilir ve kullanılması toplum yararına aykırı olamaz mülkiyet hakkı başkasına zarar vermemek ve yasaların koyduğu sınırlamalara uymak koşuluyla kişinin bir şey üzerinde dilediği biçimde yararlanma tasarruf etme başkasına devretme kullanma biçimini değiştirme harcama ve tüketme yetkilerini kapsar özel mülkiyet gibi kamu mülkiyeti de anayasanın maddesinin güvencesi altındadır zira özel mülkiyeti güvenceye alan anayasanın kamu mülkiyetini güvencesiz bıraktığı düşünülemez maddeye göre mülkiyet hakkı ancak kamu yararı amacıyla ve yasayla sınırlanabilir denilmiştir görüldüğü üzere özel mülkiyet için anayasanın getirdiği koruma ve güvence kamu mülkiyeti için de geçerli olduğundan özel mülkiyet konusundaki özenin kamu mülkiyeti konusunda öncelikle düşünüleceğinde duraksanamaz bu nedenle kamuesas sayısı karar sayısı mülkiyetinin sona erdirilmesine ilişkin esasların yasayla düzenlenmesi anayasanın inci maddesinin getirdiği bir zorunluluktur bu zorunluluk devlete ait taşınmazlar yönünden sayılı muhasebei umumiye kanununun üncü maddesi ile yerine getirilmiştir sayılı kanunun üncü maddesi hazineye ait taşınmazların satışında genel bir kural getirmiştir bu kurala göre değeri belli tutarların üzerinde olan hazine taşınmazları ancak bakanlar kurulu kararı veya yasa ile satılabilir sayılı kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile de tarihinden itibaren yeni bir sistemin yürürlüğe girmesi öngörülmüştür açıklanan nedenlerle söz konusu ek madde hükmü ile bu madde kapsamındaki hazine taşınmazlarının satışında sayılı muhasebei umumiyekanununun üncümaddesinin devre dışı bırakılmasıanayasanın inci maddesinin getirdiği kamu mülkiyetinin sona erdirilmesine ilişkin esasların yasayla düzenlenmesi zorunluluğuna uyulmaması demektir ki bu da anayasanın mezkur maddesine açıkça aykırılık teşkil edecektir diğer taraftan bir yasa kuralının anayasanın herhangi bir kuralına aykırılığının tespiti onun kendiliğinden anayasanın inci maddesine de aykırılığı sonucunu doğuracaktır anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararı amkd sa shf açıklanan nedenlerle tarih ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununda değişiklik yapılmasına dair kanunun birinci maddesi ile tarihli ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununa eklenen ek madde nin birinci fıkrasında ve sayılı muhasebei umumiye kanununun üncü maddesine bağlı olmaksızın satmaya ibaresine yer verilmesi anayasanın inci ve inci maddelerine aykırı olduğundan bu ibarenin iptali gerekmektedir iv yürürlüğü durdurma i̇stemi̇ni̇n gerekçesi̇ tarih ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununda değişiklik yapılmasına dair kanunun birinci maddesi ile tarihli ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununa eklenen ek madde nin birinci fıkrasında madde kapsamındaki hazine taşınmazlarının satışı konusunda sayılı muhasebei umumiye kanununun üncü maddesine bağlı olmaksızın maliye bakanı yetkili kılınmıştır anayasa mahkemesinin pek çok kararında kamu varlıklarının satışı konusundayasa ile yetkilendirmeninyasa ile düzenlemeanlamına gelmediğinin belirtilmiş olmasına karşın anayasaya aykırı bir şekilde maliye bakanına sınırsız yetki verilmiş hangi nitelikleri taşıyan taşınmazların hangi hallerde satılabileceği konusunda bir belirleme yapılmadığı gibi ölçüt de konulmamıştır söz konusu hükmün iptali istenen ibareyi de kapsayacak şekilde uygulanması halinde giderilmesi güç ya da olanaksız zarar ve durumlar doğabileceğinden iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğün durdurulması isteminde bulunulmuştur sonuç ve i̇stem yukarıda açıklanan gerekçelerle tarih ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununda değişiklik yapılmasına dair kanunun birinci maddesi ile tarihli ve sayılı sağlık hizmetleri temel kanununa eklenen ek madde nin birinci fıkrasındave sayılı muhasebei umumiye kanunununüncü maddesine bağlı olmaksızın satmayaibaresine yer verilmesiesas sayısı karar sayısı anayasanın inci ve inci maddelerine aykırı olduğu için söz konusu ibarenin iptaline ve uygulanması halinde giderilmesi olanaksız zarar ve durumlar doğacağı için iptal davası sonuçlanıncaya kadar yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesine ilişkin istemimizi saygı ile arz ederiz