esas sayısı karar sayısı i̇ti̇razin gerekçesi̇ başvuru kararının gerekçe bölümü şöyledir anayasanın maddesinde yer alan hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren hukuk güvenliğini gerçekleştiren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan yargı denetimine açık olan devlettir anayasanın maddesinin son fıkrasında yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu bu organların ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği kurala bağlanmıştır anayasanın maddesinde de anayasa mahkemesi kararlarının yasama yürütme ve yargı organlarını idare makamlarını gerçek ve tüzelkişileri bağlayacağı belirtilmiştir anayasa mahkemesi kararlarında hukuk devleti insan haklarına dayanan bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren eylem ve işlemleri hukuka uygun olan her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren anayasaya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan anayasa ve yasalarla kendini bağlı sayan yargı denetimine açık anayasanın ve yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkeleri bulunduğu bilincinde olan devlet olarak tanımlanmıştır hukuk devleti ilkesi ve anayasanın inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca yasama organı dahil bütün devlet organlarının mahkeme kararlarına uyması bir zorunluluktur yargı kararlarını uygulama yükümlülüğü kararın şeklen uygulanmasını değil aynı zamanda içeriğe uygun işlem tesis edilmesini de zorunlu kılmaktadır anılan yükümlülüğün yasama organını da bağladığı açıktır aksi halde yasama organı beğenmediği yargı kararlarını kanun çıkartıp etkisiz hale getirir ki bu durumda yargı bağımsızlığı zedelenecektir anayasa mahkemesince verilen iptal kararı sonrasında kanun koyucu tarafından getirilen yeni kuralda iptal kararı gözetilerek düzenleme yapılması gerekmekte olup aksi halde kuralın anayasanın maddesine aykırılığı ortaya çıkacaktır anayasanın maddesinde herkesin kamu giderlerini karşılamak üzere mali gücüne göre vergi ödemekle yükümlü bulunduğu vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımının maliye politikasının sosyal amacı olduğu vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulacağı değiştirileceği veya kaldırılacağı öngörülerek anayasanın maddesinde nitelikleri belirtilen hukuk devleti ilkesi vergilendirme ilkeleri yönünden somut biçimde dile getirilmiştir bireylerin sosyal ve ekonomik durumlarını etkileyecek keyfi uygulamalara neden olmaması için vergilendirmede vergiyi doğuran olayın ve vergilerin matrah ve oranlarının yukarı ve aşağı sınırlarının tarh ve tahakkuklarının tahsil usullerinin yaptırımlarının ve zamanaşımı gibi belli başlı temel öğelerinin kanunlarla belirlenmesi gerekir ancak kanun ileesas sayısı karar sayısı her konuyu bütün kapsam ve ayrıntılarıyla düzenlemenin olanaklı bulunmadığı durumlarda çerçevesi çizilerek bu sınırlar içinde kalmak koşuluyla uygulamaya ilişkin konularda yürütme organına açıklayıcı ve tamamlayıcı nitelikte düzenleyici idarî işlem yapma yetkisi verilebilir i̇tiraz konusu sayılı belediye gelirleri kanununa sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici madde inci maddesiyle belediye gelirleri arasında yer alan bazı vergi ve harçların maktu tarifelerini kanunda belirlenen alt ve üst sınırlar arasında kalmak kaydıyla belirleme yetkisi belediye meclislerine verilmiştir belediye meclislerine verilen bu yetki kanun koyucu tarafından vergilemenin temel öğelerinin belirlenerek uygulamaya tekniğe ve uzmanlığa ilişkin konularda yürütme organına verilen düzenleyici idari işlemlerde bulunma yetkisi ya da kanunla getirilen bir düzenlemeyi açıklayıcı ve tamamlayıcı nitelikte verilen bir yetki olmayıp doğrudan vergi ve harç miktarının belirlenmesine ilişkin bir yetkidir anayasanın maddesinin dördüncü fıkrasında vergi resim harç ve benzeri yükümlülüklerin muaflık istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi bakanlar kuruluna verilebilir denilmektedir buna göre bakanlar kurulu yasanın belirttiği alt ve üst sınırlar içinde değişiklik yapabilecek ancak bu sınırları aşacak biçimde herhangi bir düzenleme getiremeyecektir bakanlar kuruluna verilen bu yetki istisnai bir yetkidir vergilendirmede esas kural vergilerin kanunla konulup kaldırılması ve değiştirilmesidir dolayısıyla bu konularda yukarı ve aşağı sınırları belirleme yetkisi kanun koyucuya aittir bu sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisi ise kanunun öngörmesi koşuluyla ancak bakanlar kuruluna verilebilir bakanlar kurulunun bu yetkisini devredeceğine dair anayasal bir hüküm bulunmamaktadır sayılı belediye gelirleri kanununda bendinde sayılan vergi ve harçlar dışındaki vergi ve harçların maktu tarifelere ilişkin olarak belediye meclislerine yetki veren maddesindeki kuralın anayasa mahkemesinin tarih ve k sayılı kararıyla anayasanın maddesine aykırı olduğu saptanarak iptal edildiği hususu da gözönünde bulunduğunda sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici madde inci maddesiyle belediye meclislerince belirlenmiş olan tarifelerin bakanlar kurulunca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edileceği hüküm altına alınmakla anayasanın maddesine aykırı olarak belediye meclisleri kanunda belirlenen alt ve üst sınırlar arasında kalmak kaydıyla doğrudan belirleme yetkisine sahip olmaktadır anayasanın ve üncü maddelerine aykırılık teşkil eden bu durumun yasama organı dahil bütün devlet organlarının her türlü eylem ve işlemlerinde anayasa ve kanunlara uygun keyfilikten uzak dengeli ve adaletli şekilde davranması gerektiğini düzenleyen açık yasa kuralını zedeleyecek nitelik ve mahiyette olduğu da açıktır sonuç ve talep mahkememizce yukarıda yer verilen açıklamaların birlikte değerlendirilmesinden itiraza konu sayılı belediye gelirleri kanununa sayılı kanunun maddesiyle eklenen geçici madde inci maddesinin anayasanın ve üncü maddelerine aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır açıklanan nedenlerle anayasanın maddesi uyarınca sayılı belediye gelirleri kanununa sayılı kanunun maddesiyle eklenen yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince belirlenmiş olan bu kanunun inci maddesinde inci maddesinin birinci fıkrasının iii numaralı bendinde ncı maddesinde ıncı maddesindeesas sayısı karar sayısı ve üncü maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendinde yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri kanunun ncı maddesinin fıkrasının ikinci paragrafı gereğince bakanlar kurulunca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edilir hükmünü içeren geçici madde inci maddesinin iptali istemiyle resen anayasa mahkemesine gidilmesine ve bu maddenin iptalinin istenilmesine dava dosyasının tüm belgeleriyle onaylı suretinin dosya oluşturularak karar aslı ile dosya suretinin yüksek mahkemeye tebliğinden itibaren beş ay beklenilmesine beş ay içinde netice gelmez ise mevcut mevzuata göre davanın neticelendirilmesine bu kararımızın birer suretinin taraflara tebliğine tarihinde oybirliğiyle karar verildi