O SR. PAUDERNEY AVELINO (DEM-AM. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a participação do Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico na operação de fusão do Carrefour com o Grupo Pão de Açúcar vem sendo nos últimos dias, por assim dizer, assunto obrigatório da imprensa brasileira e também dos grandes jornais franceses.
Aqui no Brasil, tão logo foi anunciado o negócio, o Ministro de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior apressou-se em manifestar sua aprovação ao envolvimento do BNDES nesse ainda duvidoso e mal explicado negócio, inclusive atacando o setor financeiro privado do Brasil, sob a alegação de que tudo seria resolvido se os bancos particulares fizessem seu papel, que é, segundo ele, o de financiar o capital brasileiro.
Pareceu essa uma manifestação oficial, pelo menos até quando tanta pressa do acolhimento ministerial acendeu uma luz amarela do Palácio do Planalto, levando o Governo, que, como se sabe, é de poucos avanços e muitos recuos, a se sentir bastante desconfortável com o apoio a um negócio que ainda não está fechado entre os sócios privados. A idéia de que o Governo está trabalhando para viabilizar um negócio que é privado teria incomodado a Presidente Dilma Rousseff, preocupada com a reação negativa da opinião pública e também interessada em desfazer a imagem de que o principal ator da transação é o BNDES. Ademais, a cúpula do Governo está receosa com a posição negativa do Casino, sócio francês do Pão de Açúcar. E o BNDES, por isso mesmo, passou a manter reserva e cautela até que os sócios privados se entendam. 
A proposta envolvendo o Carrefour no Brasil surge depois que o Pão de Açúcar comprou o Ponto Frio e Casas Bahia, há pouco mais de 1 ano, com o que consolida sua liderança no varejo do País. Aliás, as duas aquisições ainda não passaram pelo crivo do órgão antitruste, que é o Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE. Na verdade, está tudo ainda muito obscuro, o que não impede, porém, que sejam apontados uns poucos mas importantes aspectos da questão.
Há, por exemplo, equívoco na manifestação do Ministro de Desenvolvimento, Indústria e Comércio quando reclama da omissão dos bancos privados no financiamento dessa megaoperação. A crítica não se justifica, porque juntamente com o BNDES estará o banco brasileiro BTG Pactual, aquele mesmo que foi parceiro da Caixa Econômica Federal na aquisição do Banco PanAmericano e que deverá entrar com cerca de R$ 700 milhões, garantindo 3,2% do capital do Novo Pão de Açúcar, provável nome do aglomerado resultante da fusão. O BTG Pactual está acenando com mais R$ 1,1 bilhão em crédito.
O Governo, por intermédio do BNDES, pode e deve apoiar a capitalização das empresas, quando isso for justificável, o que não parece ser o caso do Novo Pão de Açúcar, em primeiro lugar porque a operação vai capitalizar uma empresa estrangeira, o Carrefour, em dificuldades, é verdade, mas que tem capacidade de obter recursos no mercado internacional. Outro motivo que torna esse negócio duvidoso é a reação contrária do Casino, o que significa uma incerteza jurídica, pois a empresa, tão logo ficou sabendo da negociação, tratou de entrar na Justiça com pedido de arbitragem. 
Os argumentos invocados pelo BNDES para entrar no negócio não são sustentáveis, pois a fusão não vai criar uma multinacional verde-amarela, como argumentam os formuladores da operação. Caso tudo ocorra como previsto, é o Carrefour francês que será o controlador de fato do novo negócio, muito embora a proposta preveja que a administração das duas redes de supermercados no Brasil ficará a cargo de pessoas indicadas pelo Novo Pão de Açúcar, que terá como principais acionistas Casino, BNDES, Abílio Diniz e BTG Pactual.
Deveria ser motivo para o BNDES não apoiar a fusão dos ativos do Pão de Açúcar e do Carrefour a concentração de mercado que ela proporcionará, com impacto negativo sobre a cadeia de fornecedores e consumidores e sobre a competição, que é sempre necessária no combate à inflação. Pesquisa feita pela Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro - FIERJ, em data recente, mostra que 30% da indústria nacional de todos os segmentos consideram a fusão altamente danosa à cadeia produtiva. Vai diminuir a opção de compras. Serão prejudicados o vendedor e o produtor de mercadorias para supermercados. Na outra ponta, o consumidor também sairá perdendo. 
Quanto maior for a concorrência no varejo, melhor para um País cujo histórico de hiperinflação exige extremo cuidado com essa matéria. 
Era o que tinha a dizer.