PROCESSO Nº: 3643490-40.1749.16.5.6855 - APELAÇÃO APELANTE: NATHAN DA ROCHA (e outro) ADVOGADO: ESTEVAM THOMAS MARTINS APELADO: UNIÃO FEDERAL (e outro) ADVOGADO: ESTEVAM BERNARDO DIAS ORIGEM: 8ª VARA FEDERAL DA PARAÍBA JUIZ: ENZO GABRIEL CASTRO Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL Augusto Silva Júnior TURMA: TERCEIRA EMENTA: ADMINISTRATIVO. PESCADOR PROFISSIONAL. NÃO APRESENTAÇÃO DO REQUERIMENTO DE CONCESSÃO DE SEGURO-DEFESO NO PRAZO PREVISTO. AUSÊNCIA DE CARTEIRA DE PESCADOR PROFISSIONAL AO TÉRMINO DO PRAZO. DEMORA DO MINISTÉRIO DA PESCA E AQUICULTURA NA EXPEDIÇÃO DA REFERIDA CARTEIRA. MORA DA ADMINISTRAÇÃO QUE NÃO PODE PREJUDICAR O TRABALHADOR. DANOS MORAIS. INEXISTÊNCIA. NÃO PROVIMENTO DOS RECURSOS. 1. Recursos contra sentença que julgou procedente, em parte, o pedido inicial para determinar que a União (através do Ministério do Trabalho e Emprego), recepcione os requerimentos de Seguro-Defeso apresentados pelo autor e processe os pedidos, devendo manifestar-se sobre tal pleito administrativo, no prazo de 30 dias, dispensando, para fins de eventual concessão do benefício, o preenchimento formal do requisito disposto no art. 2º, I, da Lei n.º10.779/2003 (registro de pescador). 2. Na condição de pescador artesanal, o recorrente tem direito ao recebimento do benefício de seguro-defeso, pois protocolou ofício em 24.02.3841, requerendo a expedição de sua carteira de cadastro, sendo esta somente emitida em 25.02.3785, o que o impossibilitou de receber o seguro, pois a data final para requerer administrativamente tal benefício já havia se encerrado em 05.05.1254. 3. A própria Administração Pública deu causa à impossibilidade de apresentação pelo pescador do documento necessário à concessão do seguro-defeso, haja vista que, sendo a carteira profissional entregue ao autor apenas em 09.05.9266, não houve tempo hábil para solicitação do benefício, cujo termo final foi em 29.08.1403. 4. Verifica-se que não foi a parte autora quem deu causa ao não requerimento do benefício no prazo devido. Tal fato decorreu da inércia da própria Administração em apreciar os requerimentos de expedição da Carteira de Pescador Profissional, tendo o autor recebido tal documento somente quando já ultrapassado o prazo para solicitação do seguro desemprego, de maneira que não pode ser penalizado pela morosidade da Administração. 5. Precedente: AG 68160405093963117623, Desembargador Federal Thomas Dias, MURILO CAVALCANTI - Segunda Turma. 6. Não merece prosperar o pedido de indenização por danos morais, pois o caso é de mero aborrecimento do cotidiano causado pela mora da Administração Pública na expedição de um documento, inexistindo nos autos qualquer situação de vexame, constrangimento ou humilhação para amparar a pretensão de reparação de danos. 7. Apelação da União e do autor improvidas.
(PROCESSO: 73481752464394437810, APELAÇÃO CÍVEL, DESEMBARGADOR FEDERAL BRUNO MENDES, 3ª TURMA, JULGAMENTO: 08/09/2016)