GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS
Gabinete Civil da Governadoria
Superintendência de Legislação.

DECRETO Nº 7.020, DE 29 DE OUTUBRO DE 2009.

Legenda :
Texto em Preto

Redação em vigor

Texto em Vermelho

Redação Revogada
Regulamenta o Incentivo à Instalação de Empresas Industriais Montadoras no Estado
de Goiás - PROGREDIR - Subprograma do Programa de Desenvolvimento Industrial de
Goiás - PRODUZIR-, instituído pela Lei no 15.939, de 29 de dezembro de 2006 .

O GOVERNADOR DO ESTADO DE GOIÁS, no uso de suas atribuições constitucionais, com fundamento na Lei nº
15.939, 29 de dezembro de 2006, tendo em vista o que consta do Processo nº 200700013002834,
DECRETA:
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei nº 15.939, de 29 de dezembro de 2006, que instituiu o Incentivo à Instalação de
Empresas Industriais Montadoras no Estado de Goiás - PROGREDIR - Subprograma do Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás PRODUZIR.
Parágrafo único. O incentivo regulamentado por este Decreto consiste na prestação de assistência financeira ao
empreendimento, como estímulo à instalação de indústrias montadoras no território goiano, dos produtos ou mercadorias mencionados no
art. 2º.
Art. 2º O PROGREDIR tem por objetivo incentivar empresas do ramo industrial de transformação e de montagem dos
seguintes produtos ou mercadorias:
I - produtos de informática, telecomunicação e de automação;
II – produtos eletroeletrônicos, eletrodomésticos, móveis e utilidades domésticas em geral;
III - equipamentos e materiais fotográﬁcos, para laboratório fotográﬁco, equipamentos e materiais para laboratório óptico,
relógios, fitas e discos virgens ou gravados;
IV - bicicletas, equipamentos para ginástica e instrumentos musicais.
Parágrafo único. As empresas dos ramos de atividades mencionados no caput devem, para efeito de enquadramento no
PROGREDIR, atender aos requisitos estabelecidos no art. 46, parágrafo único, do Código Tributário Nacional, instituído pela Lei federal nº
5.172, de 25 de outubro de 1966, e no art. 12, inciso II, alínea “b”, do Código Tributário do Estado de Goiás, instituído pela Lei nº 11.651, de
26 de dezembro de 1991.
Art. 3º A prestação de assistência financeira à empresa deverá atender ao seguinte:
I - somente poderá ser concedida à empresa que, cumulativamente:
a) concentrar no Estado de Goiás todas as operações relativas à transformação, montagem e distribuição de produtos,
inclusive as destinadas a atender demanda de outras unidades da Federação;
b) realizar operações destinadas a mais de uma unidade da Federação;
c) contribuir com o percentual de 7% (sete por cento) sobre o valor de cada parcela do incentivo utilizada, observado o
disposto no art. 6º;
II – o seu montante é limitado à soma dos valores:
a) despendidos com aquisição de terreno, execução de obras de construção civil, terraplenagem, instalações e
equipamentos para a implantação do estabelecimento industrial de transformação e de montagem, de acordo com o projeto apresentado e
aprovado, multiplicados pelo coeficiente de prioridade atribuído ao empreendimento;
b) do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS - gerado pelo empreendimento nos primeiros 12 (doze) meses de atividades,
contados da data de início da vigência do Termo de Acordo de Regime Especial - TARE - celebrado pela empresa beneﬁciária com a
Secretaria da Fazenda;
III - pode ser concedida sob a forma de financiamento, que tenha por base:
a) o valor do ICMS que a beneﬁciária tiver que recolher aos cofres estaduais, condicionado, ainda, à celebração de TARE


entre a empresa e a Secretaria da Fazenda;
b) disponibilidade financeira do Tesouro Estadual.
§ 1º O coeﬁciente de prioridade deve ser de, no máximo, 3 (três), atribuído quando da análise do projeto apresentado,
contendo o detalhamento do investimento e do custo correspondente, calculado considerando-se os parâmetros constantes do Anexo I.
§ 2º A Agência Goiana de Transportes e Obras - AGETOP -, jurisdicionada à Secretaria de Infraestrutura, mediante
análise do projeto, deve apurar o valor relativo aos investimentos ﬁxos discriminados no inciso II, “a”, do caput deste artigo, devidamente
comprovado por documentação idônea.
§ 3º As empresas beneﬁciárias do PROGREDIR ﬁcam autorizadas a incluir, como imposto abrangido pelo benefício,
aquele relativo aos:
I - produtos fabricados por terceiros para complementação de sua linha de montagem e produção ou adquiridos para
revenda pela empresa beneficiária;
II - insumos, matérias-primas e bens para integração ao ativo imobilizado, importados do exterior, ﬁcando permitido o
lançamento do imposto a débito na conta gráfica do seu livro fiscal próprio.
Art. 4º O ﬁnanciamento com base no ICMS que o beneﬁciário tiver de recolher ao Tesouro Estadual é concedido pelo
prazo determinado de acordo com os parâmetros deﬁnidos no Anexo III, que não poderá exceder a data limite prevista no § 2º do art. 3º da
Lei Complementar federal nº 160, de 7 de agosto de 2017, contado da data de vigência do TARE celebrado com a Secretaria de Estado da
Economia, observado o seguinte:
- Redação dada pelo Decreto nº 9.895, de 22-06-2021

Art. 4º O financiamento com base no ICMS que a empresa beneficiária tiver que recolher ao Tesouro Estadual é concedido
pelo prazo determinado de acordo com os parâmetros deﬁnidos no Anexo III, limitado ao ano de 2020, contado da data de vigência do TARE
celebrado com a Secretaria da Fazenda, observado o seguinte:
I - será utilizado em parcela mensal, cujo valor não pode ultrapassar os seguintes limites do montante do ICMS apurado:
a) na operação destinada à comercialização, produção ou industrialização:
1. 73% (setenta e três por cento), na hipótese de imposto relativo a operação com mercadoria objeto de transformação ou
montagem pela empresa beneficiária;
2. 55% (cinquenta e cinco por cento), na hipótese de imposto relativo a operação com mercadoria adquirida de terceiros
para distribuição ou revenda;
b) 45% (quarenta e cinco por cento), nos demais casos;
II - o empréstimo concedido:
a) não será corrigido monetariamente, incidindo sobre o respectivo saldo devedor juros, não capitalizáveis, de 0,2% (dois
décimos por cento) ao mês, pagos mensalmente;
b) deverá seguir, no que couber, as normas do PRODUZIR, inclusive quanto ao pagamento e ao desconto do saldo
devedor, observados, para o cálculo do desconto, os critérios constantes do Anexo II deste decreto.
III – é condicionado ao recolhimento de contribuição ao Fundo de Proteção Social do Estado de Goiás – PROTEGE
GOIÁS, de que trata a Lei nº 14.469, de 16 de julho de 2003, nos percentuais previstos na Lei nº 18.360, de 30 de dezembro de 2013.
- Acrescido pelo Decreto nº 9.895, de 22-06-2021

Parágrafo único. O disposto no caput aplica-se aos casos de prorrogação do incentivo autorizada nos termos da Lei
nº 18.360, de 2013, sem prejuízo do recolhimento da contribuição ao Fundo PROTEGE GOIÁS, nos termos exigidos na referida lei.
- Acrescido pelo Decreto nº 9.895, de 22-06-2021

Art. 5º Na situação em que a empresa titular do estabelecimento industrial de transformação e de montagem possuir ﬁliais
localizadas no Estado de Goiás, deve ser apurada a média mensal de pagamento do imposto do conjunto desses estabelecimentos, com
base nos últimos 12 (doze) meses anteriores à data de apresentação do respectivo projeto, ﬁcando a manutenção do benefício concedido
condicionada ao seguinte:
I - o pagamento da parcela não financiada deve corresponder, no mínimo, a 100% (cem por cento) do valor equivalente ao
da média mensal aferida na forma deste artigo;
II - o valor da média aferida deve ser atualizado segundo os critérios adotados para esse fim pelo Programa PRODUZIR.
Parágrafo único. Quando veriﬁcado que a parcela não ﬁnanciada do imposto corresponde a percentual ou valor inferior ao
indicado neste artigo, o percentual de utilização do benefício deve ser reduzido de forma a assegurar o limite mínimo de pagamento
estabelecido neste artigo.
Art. 6º O valor da contribuição prevista na alínea “c” do inciso I do caput do art. 3º terá a seguinte destinação:
I - 50% (cinquenta por cento), para a Agência de Cultura Pedro Ludovico Teixeira - AGEPEL - para fazer face,
exclusivamente, aos gastos realizados com o Festival Internacional de Cinema e Vídeo Ambiental - FICA -, por ela promovido anualmente;
II - 50% (cinquenta por cento), para os Programas PRODUZIR/FUNPRODUZIR.
§ 1º A empresa beneficiária que contribuir, ﬁnanceiramente, para a realização do Festival Internacional de Cinema e Vídeo
Ambiental - FICA - da AGEPEL poderá deduzir o valor da contribuição espontânea do valor devido da contribuição em dinheiro prevista na
alínea “c” do inciso I do caput do art. 3º, até o limite mensal de 50% (cinquenta por cento) da importância a ser paga.


§ 2º Quando a contribuição para a AGEPEL superar a quantia de R$200.000,00 (duzentos mil reais), no período anual, o
valor excedente deverá ser destinado a outros projetos vinculados à cultura.
Art. 7º Fica permitido à empresa beneﬁciária do Programa PRODUZIR ou de seus subprogramas, sem prejuízo dos
valores já aprovados pelo Estado de Goiás, a título de assistência ﬁnanceira por meio do Programa PRODUZIR ou de seus subprogramas,
migrar para o PROGREDIR, desde que a empresa migrante satisfaça a todos os requisitos exigidos para o enquadramento no PROGREDIR.
- Redação dada pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

Art. 7º Fica permitido à empresa beneﬁciária de outros Subprogramas do PRODUZIR, sem prejuízo dos valores já
aprovados pelo Estado de Goiás, a título de assistência ﬁnanceira por meio desses Subprogramas, migrar para o PROGREDIR, desde que a
empresa migradora satisfaça todos os requisitos exigidos para o enquadramento no PROGREDIR.
§ 1º A migração para o PROGREDIR, autorizada por este artigo:
I - deve ser feita com base no projeto original aprovado pelo Programa PRODUZIR ou subprograma de origem da
empresa beneﬁciária, considerando-se o coeﬁciente de prioridade e o valor aprovados à época, bem como o tempo de fruição já transcorrido
no Programa PRODUZIR ou subprograma de origem, de forma que a fruição no PROGREDIR deve ser feita considerando-se o valor e o
prazo remanescentes;
- Redação dada pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

I - deve ser feita com base no projeto original aprovado pelo Subprograma de origem da empresa beneﬁciária,
considerando-se o coeﬁciente de prioridade e o valor aprovados à época, bem como o tempo de fruição já transcorrido no Subprograma de
origem, de forma que a fruição no PROGREDIR deve ser feita considerando-se o valor e o prazo remanescentes;
II - ﬁca condicionada ao pagamento da parcela não ﬁnanciada pelo conjunto de estabelecimentos localizados neste
Estado, ao ﬁnal de cada período de 12 (doze) meses, no mínimo, ao valor correspondente a 100% (cem por cento) do valor total do ICMS
aferido nos 12 (doze) meses anteriores à data de apresentação do projeto de migração, atualizado monetariamente segundo os critérios
adotados para esse fim pelo Programa PRODUZIR.
- Redação dada pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

II - ﬁca condicionada ao pagamento da parcela não ﬁnanciada pela empresa migradora, ao ﬁnal de cada período de 12
(doze) meses, cujo montante deve corresponder, no mínimo, ao valor resultante da aplicação dos percentuais a seguir sobre o valor total
recolhido nos 12 (doze) meses anteriores à data de apresentação do projeto aprovado pelo Subprograma de origem, atualizado
monetariamente segundo os critérios adotados para esse fim pelo Programa PRODUZIR:
a) 85% (oitenta e cinco por cento), nos primeiros 96 (noventa e seis) meses, deduzido o prazo de fruição transcorrido no
Subprograma de origem;
- Revogado pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010, art. 2º.

b) 100% (cem por cento), a partir do primeiro mês subsequente à data em que exaurir o prazo de que trata a alínea "a",
observada a dedução ali prevista.
- Revogado pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010, art. 2º.

§ 2º Quando da aplicação do percentual de utilização do benefício, estabelecido no inciso I do art. 4º, for verificado que a
parcela não financiada do ICMS vai corresponder a percentual inferior aos indicados no inciso II do § 1º deste artigo, o percentual de
utilização do benefício deve ser reduzido de forma a assegurar o limite mínimo de pagamento estabelecido em cada caso.
§ 3º É permitida a modificação do projeto original para efeito da migração, situação em que a fruição do PROGREDIR
pode ser alterada, em função de eventual acréscimo decorrente da modificação e com a aplicação dos mesmos parâmetros estabelecidos
neste Decreto, para novo valor do benefício e novo prazo de fruição, limitado ao ano de 2020, dos quais devem ser deduzidos o valor
utilizado e o tempo transcorrido no Programa PRODUZIR ou subprograma de origem.
- Redação dada pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

§ 3º É permitida a modificação do projeto original para efeito da migração, situação em que a fruição do PROGREDIR
pode ser feita considerando-se, em função de eventual acréscimo decorrente da modificação, novo valor para o benefício e novo prazo de
fruição, limitado ao ano de 2020, dos quais devem ser deduzidos o valor utilizado e o tempo transcorrido no subprograma de origem.
§ 4º Na hipótese de migração do CENTROPRODUZIR, nos primeiros 96 (noventa e seis) meses, considerados inclusive
os transcorridos no subprograma de origem, o percentual estabelecido no inciso II do § 1º ﬁca reduzido para 85% (oitenta e cinco por cento)
do valor total aferido nos 12 (doze) meses anteriores à data de apresentação do projeto aprovado para o CENTROPRODUZIR, atualizado
monetariamente segundo os critérios adotados para esse fim pelo Programa PRODUZIR.
- Acrescido pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

§ 5º Na hipótese em que no âmbito de uma mesma empresa houver migração de Programa PRODUZIR juntamente com
um ou vários de seus subprogramas:
- Acrescido pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

I - aplica-se o disposto no § 4º, se um dos subprogramas for o CENTROPRODUZIR;
- Acrescido pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

II - o novo prazo de fruição deve corresponder à media dos meses faltantes para fruição do programa e subprogramas
migrantes, aproximada para mais, se for o caso, observado, ainda, o § 3º.
- Acrescido pelo Decreto nº 7.200, de 30-12-2010.

Art. 8º O PROGREDIR:
I - tem por aporte ﬁnanceiro os recursos do Fundo de Desenvolvimento das Atividades Industriais - FUNPRODUZIR -,
instituído pela Lei nº 13.591, de 18 de janeiro de 2000;
II - é gerido, coordenado e executado pelos órgãos integrantes da estrutura do Programa de Desenvolvimento Industrial
de Goiás - PRODUZIR - e do Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais - FUNPRODUZIR -, observada a regulamentação
correspondente, na parte que não conflitar com as disposições constantes deste regulamento.


Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 29 de outubro de 2009, 121º da República.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
Jorcelino José Braga
Luiz Medeiros Pinto
(D.O. de 05-11-2009)

ANEXO I
PARÂMETROS CONSIDERADOS NA ATRIBUIÇÃO DO COEFICIENTE DE PRIORIDADE DO PROJETO (Art. 3º)
PARÂMETRO

PONTOS

1. Empresa cujo recolhimento de ICMS anual de suas operações, no Estado de Goiás, de industrialização,
transformação, montagem e comercialização, seja superior a R$5.000.000,00 (cinco milhões de reais),
corrigido no mês de janeiro de cada ano pelo Índice Geral de Preços de Disponibilidade Interna - IGP-DI - da
Fundação Getúlio Vargas, ou outro que vier substituí-lo, adotado pela Secretaria da Fazenda.

3

2. Empresa que realize mais de 80% (oitenta por cento), individual ou em conjunto, do valor projetado para
obra civil, instalação e montagem com empresa goiana.

3

3. Número de empregos no Estado de Goiás:

1

de 10 a 19 empregos;

2

de 20 a 49 empregos;

3

de 50 a 99 empregos;

4

de 100 a 249 empregos;

5

de 250 a 499 empregos;

6

500 ou mais empregos.
4. Localização em município ou região considerados como prioritários no planejamento governamental,
conforme definido em resoluções do PRODUZIR

2

5. Projeto de implantação

1

Nota: No número de empregos serão considerados os contratados de terceiros e que prestem serviços a todos os
estabelecimentos da empresa beneficiária localizados no Estado de Goiás.
9 (nove) ou mais pontos -............................................................................ Cp = 3
6 (seis), 7 (sete) ou 8 (oito) pontos -............................................................. Cp = 2
menos de 6 (seis) pontos -.......................................................................... Cp = 1

ANEXO II
FATORES CONSIDERADOS PARA A CONCESSÃO DE DESCONTO PARA INVESTIMENTO (Art. 4º, II)
GRUPO

CARACTERÍSTICA

FATORES PARA DESCONTO
a) adimplência com as obrigações tributárias estaduais e com as obrigações com o

%
30

fundo ou com o programa; e
- Acrescido pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

b) contribuição mensal à cultura, ao esporte, ao turismo e à Organização das Voluntárias de
Goiás – OVG, no percentual de 1,5% (um inteiro e cinco décimos por cento) aplicado sobre o

ADIMPLÊNCIA
I

- Redação dada pelo Decreto nº
9.706, de 27-08-2020.

PONTUALIDADE

valor da parcela incentivada referente ao mês de fruição do incentivo do PROGREDIR.
- Redação dada pelo Decreto nº 9.864, de 14-05-2021.

b) contribuição mensal à cultura, ao esporte, ao turismo e à Organização das
Voluntárias de Goiás – OVG, no percentual de 1,5% (um inteiro e cinco décimos por
cento) aplicado sobre o valor da parcela incentivada no mês imediatamente anterior ao
do período de fruição do incentivo do PROGREDIR.
- Acrescido pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

Adimplência para com as obrigações tributárias estaduais e para com as obrigações
junto ao fundo ou ao programa.
II

ESPECIAL

Empresa localizada em município da região Nordeste do Estado ou em outra área
considerada prioritária pelo planejamento governamental, conforme deﬁnido em
resoluções do CD/PRODUZIR.

50


GRUPO

III

CARACTERÍSTICA

SOCIAIS I

FATORES PARA DESCONTO

%

a) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 10% do total de
suas vagas para deficiente físico;

25

b) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 10% do total de
suas vagas para o primeiro emprego;
c) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 10% do total de suas
vagas para pessoa com mais de 50 anos;
d) empresa que mantenha creche para filhos de funcionários.
a) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 5% do total de suas
vagas para deficiente físico;

IV

SOCIAIS II

15

b) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 5% do total de suas
vagas para o primeiro emprego;
c) empresa que, a partir da aprovação do projeto, ofereça mais de 5% do total de suas
vagas para pessoa com mais de 50 anos
a) empresa que apoie o condomínio solidariedade;

V

10

SOCIAIS III
b) empresa que ofereça gratuitamente programa de educação aos seus funcionários.
a) empresa que contribua para a divulgação do PRODUZIR, por meio de impressão
gráfica visível na embalagem dos produtos de sua distribuição;

VI

20

OUTROS I
b) empresa que participe com, no mínimo, 5 (cinco) bolsas do programa bolsa
universitária instituído pelo governo.

VII

OUTROS II

VIII

OUTROS III

Empresa que participe com, no mínimo, 2 (duas) bolsas no programa bolsa universitária
instituído pelo governo.

15

a) empresa que aplique, mensalmente, mais de R$ 500,00 em projeto público relativo à
ciência e tecnologia, meio ambiente e pesquisa ou à TECNÓPOLIS/FUNTEC.

10

b) empresa que realize projeto relativo ao meio ambiente

Nota 1 – Os percentuais de descontos do Grupo I e dos demais grupos são cumulativos. As somas dos percentuais de
desconto previstos a partir do Grupo II não poderão exceder a 70% (setenta por cento).
- Redação dada pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

Nota 1 - Os percentuais de desconto dos grupos I e do II ao VIII são cumulativos. A soma dos grupos II ao VIII não pode
exceder a 70%;
Nota 2 – Para garantir o percentual de desconto indicado para cada grupo, basta o enquadramento em um único item,
exceto em relação ao Grupo I, para o qual é exigido o cumprimento integral de todos os itens. Não é permitido desconto superior ao indicado
por grupo em caso de enquadramento em mais de um item.
- Redação dada pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

Nota 2 - Para garantir o percentual de desconto indicado para cada grupo basta o enquadramento num único item, por
outro lado, o enquadramento em mais de um item do grupo não dá direito a desconto superior ao indicado.
Nota 3 – Itens da mesma natureza asseguram o enquadramento em um único grupo da tabela.
- Acrescida pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

Nota 4 – O percentual de desconto previsto no Grupo I será reduzido em 2,5% (dois inteiros e cinco décimos por cento)
por cada mês de descumprimento do fator de desconto, quando for constatada na Auditoria de Avaliação de Desempenho a falta de
pagamento ou o pagamento a menor que o devido: da obrigação tributária estadual, inclusive a devida por substituição tributária, registrada e
apurada na Escrituração Fiscal Digital – EFD, da obrigação mensal com o fundo ou com o programa ou da contribuição mensal à cultura, ao
esporte, ao turismo e à OVG.
- Acrescida pelo Decreto nº 9.706, de 27-08-2020.

ANEXO III
TABELA DE ENQUADRAMENTO PARA EFEITO DE CONCESSÃO DO PRAZO DO BENEFÍCIO (Art. 4º)
FATURAMENTO ANUAL

PRAZO DE FRUIÇÃO
(anos)

Acima de R$ 40.000.000,00 (inclusive)

10

De R$ 35.000.000,00 a R$ 40.000.000,00 (exclusive)

09

De R$ 30.000.000,00 a R$ 35.000.000,00 (exclusive)

08

De R$ 25.000.000,00 a R$ 30.000.000,00 (exclusive)

07


De R$ 20.000.000,00 a R$ 25.000.000,00 (exclusive)

06

De R$ 15.000.000,00 a R$ 20.000.000,00 (exclusive)

05

De R$ 10.000.000,00 a R$ 15.000.000,00 (exclusive)

04

De R$ 5.000.000,00 (inclusive) a R$ 10.000.000,00 (exclusive)

03

Nota 1: para cada ano em que o faturamento real for inferior ao definido em projeto, haverá a redução de 01 (um) ano no
prazo do benefício.
Nota 2: o valor do faturamento será corrigido no mês de janeiro de cada ano pelo Índice Geral de Preços - Disponibilidade
Interna - IGP-DI - da Fundação Getúlio Vargas, ou outro que vier substituí-lo, adotado pela Secretaria da Fazenda.
Este texto não substitui o publicado no D.O. de 05-11-2009.