ESTADO DE ALAGOAS
GABINETE DO GOVERNADOR

LEI Nº 8.478, DE 26 DE JULHO DE 2021.
INSTITUI E DEFINE DIRETRIZES PARA A
POLÍTICA PÚBLICA LIBERDADE PARA
MENSTRUAR, NO ÂMBITO DO ESTADO DE
ALAGOAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE ALAGOAS
Faço saber que o Poder Legislativo Estadual decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica instituída, no âmbito estadual, a política pública “Liberdade para
Menstruar”, que possui a finalidade de conscientizar sobre a menstruação e a universalização
do acesso a absorventes higiênicos, regendo-se pelos termos desta Lei.
Art. 2º A Política instituída por esta Lei tem como objetivo a plena conscientização
acerca da menstruação, assim como o acesso aos absorventes higiênicos femininos, como fator
de redução da desigualdade social, e visa, em especial:
I – a aceitação do ciclo menstrual feminino como um processo natural do corpo;
II – a atenção integral à saúde da mulher e aos cuidados básicos decorrentes da
menstruação; e
III – o direito à universalização do acesso a todas as mulheres a absorventes higiênicos,
durante o ciclo menstrual.
Art. 3º A Política Liberdade para Menstruar de que trata esta Lei consiste nas seguintes
diretrizes básicas:
I – desenvolvimento de programas, ações e articulação entre órgãos públicos,
sociedade civil e a iniciativa privada, que visem ao desenvolvimento do pensamento livre de
preconceito, em torno da menstruação;
II – incentivo a palestras e cursos em todas as escolas a partir do Ensino Fundamental
II, nos quais abordem a menstruação como um processo natural do corpo feminino, com vistas
a evitar e combater a evasão escolar em decorrência dessa questão;
III – elaboração e distribuição de cartilhas e folhetos explicativos que abordem o tema
de que trata esta Lei, voltado a todos os públicos, sexos e idades, objetivando desmistificar a
questão e combater o preconceito;
IV – realização de pesquisas para aferição dos lares nos quais as mulheres não têm
acesso a absorventes higiênicos, visando direcionar e aperfeiçoar ações governamentais;
V – incentivo e fomento à criação de cooperativas, microempreendedores individuais
e pequenas empresas que fabriquem absorventes higiênicos de baixo custo;
VI – possibilidade de disponibilização e distribuição gratuita de absorventes, pelo
Poder Público, por meio de aquisição por compra, doação, fabricação ou outras formas,
inclusive mediante parcerias com a iniciativa privada ou organizações não governamentais:


ESTADO DE ALAGOAS
GABINETE DO GOVERNADOR

a) às alunas das escolas, a partir do Ensino Fundamental II da Rede Pública, com vistas
a evitar e combater a evasão escolar em decorrência dessa questão;
b) às adolescentes, em regime de semiliberdade ou internação em estabelecimentos
educacionais de gestão Estadual, pela prática de atos infracionais;
c) às detentas, recolhidas nas unidades prisionais femininas do Estado;
d) às adolescentes e mulheres acolhidas nas unidades e abrigos sob a gestão Estadual,
em situação de vulnerabilidade;
e) às adolescentes e mulheres em situação de rua; e
f) às adolescentes e mulheres em situação familiar de extrema pobreza.
VII – concessão de incentivos fiscais e outras medidas a cargo do Governo do Estado,
com o objetivo de reduzir o preço dos absorventes higiênicos ao consumidor final nos
estabelecimentos comerciais.
Art. 4º Para efeito da plena eficácia da Política instituída por esta Lei e outras ações
decorrentes da sua aplicabilidade, inclusive fiscais e tributárias, fica estabelecido o absorvente
higiênico como um “produto higiênico básico”, e classificado como “bem essencial”.
Parágrafo único. Os absorventes higiênicos passam a ser considerados componentes
obrigatórios das cestas básicas no Estado de Alagoas.
Art. 5º Fica autorizado o Poder Executivo a regulamentar a universalização do acesso
a absorventes higiênicos, inclusive com a possibilidade de ser estabelecida:
I – distribuição gratuita, conforme inciso VI do art. 3º, desta Lei; e
II – renúncia fiscal, através de isenção ou redução da alíquota ou base de cálculo de
impostos estaduais incidentes.
Art. 6º As despesas decorrentes da aplicação desta Lei poderão correr à conta das
dotações orçamentárias próprias consignadas no orçamento dos órgãos públicos envolvidos,
podendo ser suplementadas, se necessário.
Art. 7º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO REPÚBLICA DOS PALMARES, em Maceió, 26 de julho de 2021, 205º
da Emancipação Política e 133º da República.
JOSÉ RENAN VASCONCELOS CALHEIROS FILHO
Governador
Este texto não substitui o publicado no DOE Suplementar do dia 27.07.2021.